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El IMIP hace más eficiente el ordenamiento del desarrollo urbano, fortaleciendo la planeación urbana
Instituto Municipal de
Investigación y Planeación
Urbana de Mexicali
Contenido
Proyecto de Indicadores de Desempeño
Diagnóstico y definición del problema
Resumen de la problemática
Matriz de Marco Lógico
o Árbol de problemas (actual)
o Árbol de objetivos (actual)
o Árbol de Problemas (propuesta)
o Árbol de Objetivos (propuesta)
Alineación con el Plan Municipal de Desarrollo
Matriz de Componentes y Actividades
Matriz de Indicadores de Resultados Actual (MIR) de los programas del
Instituto Municipal de Investigación y Planeación Urbana
Análisis FODA
Comparativo de la Apertura Programática y Unidades Administrativas
descritas dentro del Reglamento Interior del Instituto Municipal de
Investigación y Planeación Urbana
Consideraciones Generales.
Listas de asistencia del taller
Proyecto de Indicadores de Desempeño
Instituto Municipal de Investigación y Planeación Urbana de Mexicali
22 Ayuntamiento de Mexicali
El IMIP hace más eficiente el ordenamiento del desarrollo urbano, fortaleciendo la planeación urbana
Líder del
proyecto
Ing. Luis Fortino Esquivies Chávez Director General del
Instituto Municipal de Investigación y Planeación Urbana.
Colaboradores
• Secretaría Del Ayuntamiento, Tesorería
Municipal, Oficialía Mayor, Cabildo,
COMPLADEMM, SIDUE, Administración Urbana,
FIDUM, Protección Civil y demás inherentes.
Beneficiarios
Internos: Dependencias y Entidades de la
Administración Pública Municipal.
Externos: Población de Mexicali, Valle y San Felipe.
1) Diagnóstico y definición del problema
El Instituto Municipal de Investigación y Planeación Urbana diseñará, coordinará,
promocionará e instrumentará las políticas, planes y programas de desarrollo
urbano municipal, dentro de la jurisdicción territorial de este municipio.
La planeación urbana es el conjunto de instrumentos técnicos y normativos que se
redactan para ordenar el uso del suelo y regular las condiciones para su
transformación o, en su caso, conservación. Comprende un conjunto de prácticas
de carácter esencialmente proyectivo con las que se establece un modelo de
ordenación para un ámbito espacial, que generalmente se refiere a un municipio, a
un área urbana o a una zona de escala de barrio.
La planificación urbana está relacionada con la arquitectura, la geografía y
la ingeniería civil en la medida en que ordenan espacios. Debe asegurar su
correcta integración con las infraestructuras y sistemas urbanos. Precisa de un
buen conocimiento del medio físico, social y económico que se obtiene a través de
análisis según los métodos de la sociología, la demografía, la geografía,
la economía y otras disciplinas. El planeamiento urbanístico es, por tanto, una de
las especializaciones de la profesión de urbanista, tradicionalmente practicada en
los países en los que no existe como disciplina académica independiente por
arquitectos, geógrafos e ingenieros civiles, entre otros profesionales
RESUMEN DE LA PROBLEMÁTICA
Dirección General
Omisión de planes y programas urbanos existentes
Débil posicionamiento del instituto ante dependencias y
organismos
Descoordinación organizacional e interdepartamental
Coordinación
Administrativa
Incumplimiento a la normatividad establecida en materia
de programación y presupuesto
Escasa vinculación con otras instituciones
Carente infraestructura
Falta de acuerdos con otras instituciones u órdenes de
gobierno
Planes y
Programas
Inconsistencia en el seguimiento de la planeación urbana
territorial
Desactualización de planes y programas urbanos normas
y reglamentos
Vinculación
Desconocimiento de planes y programas existentes.
carencia de estrategias de difusión y vinculación
Desarticulación entre dependencias y organismos
Proyectos
estratégicos
Desorganización de proyectos estratégicos
Ausencia de caracterización y priorización de proyectos
Dispersión y desconocimiento de proyectos
2) Matriz de Marco Lógico (Actual y propuesta)
a. Árbol de Problema
b. Árbol de Objetivos
c. Responsables por componente
Matriz de Indicadores de Resultados Actual (MIR) de los programas del
Instituto Municipal de Investigación y Planeación Urbana del
22 Ayuntamiento de Mexicali.
22 Ayuntamiento de Mexicali
Instituto Municipal de Investigación y Planeación Urbana
Alineación con el Plan Municipal de Desarrollo
Objetivo del Eje de Política
Pública del PMD 2017-2019
POLÍTICA PÚBLICA 4.- Gestión de la planeación del
territorio y movilidad urbana.
Asegurar un sistema efectivo de planeación del territorio, en un marco de desarrollo sustentable que contribuya al ordenamiento urbano y ecológico para el bienestar de la población, a través de la actualización de la normatividad y su adecuada instrumentación.
Alineación de la Tesorería
Municipal con el PMD
2017-2019
Estrategia 4.1.- Planeación urbana. Contar con los instrumentos adecuados de planeación a través de su actualización y elaboración que aseguren el crecimiento ordenado y el desarrollo urbano. Líneas de Acción 4.1.1.- Elaboración de estudios y proyectos para el desarrollo urbano. Impulsar la elaboración integral y coordinada de estudios y proyectos de los requerimientos de infraestructura y equipamiento para el desarrollo urbano del municipio. (D.A.U.; IMIP) 4.1.3. Planeación metropolitana. Realizar, actualizar y dar seguimiento a estudios y programas de desarrollo urbano de los centros de población y sectoriales, desde una visión de planeación metropolitana para las principales localidades urbanas del municipio, en coordinación con otros órdenes de gobierno. (IMIP; FIDUM) 4.1.5. Banco de estudios y proyectos para el desarrollo urbano. Actualizar y difundir de manera transparente el Banco de Estudios y Proyectos para el Desarrollo Urbano. (IMIP) 4.1.6 Coordinación interinstitucional de la infraestructura metropolitana. Fortalecer la participación municipal en la coordinación
interinstitucional con los órdenes de gobierno estatal y federal, así como con las empresas prestadoras de servicios, en la planeación de nuevos requerimientos, la conservación y la expansión de la infraestructura metropolitana. (IMIP) Estrategia 4.5. Modernización y eficiencia catastral (P.E. 4.1) Asegurar que el padrón inmobiliario se encuentre actualizado y con mantenimiento continuo, para que refleje las características físicas y geométricas que los define en beneficio de los usuarios del servicio. Líneas de Acción 4.5.1. Sistema de Información Geográfica Municipal (P.E. 4.1) Mantener y actualizar el Sistema de Información Geográfica Municipal, para el análisis y diagnóstico de variables e indicadores territoriales adecuados para la toma de decisiones de los usuarios. (IMIP; D.A.U.)
Objetivo del Eje de Política
Pública del PMD 2017-2019
POLÍTICA PÚBLICA 7.- Transparencia y sistema anticorrupción. Garantizar la transparencia en la gestión pública municipal logrando la rendición de cuentas y la difusión de la información en beneficio de la sociedad, a través de la prevención, detección y sanción de faltas administrativas y hechos de corrupción de los servidores públicos, así como la fiscalización y control de los recursos públicos. Resultado a lograr: Rendición de cuentas ordenada.
Estrategia 7.2. Fiscalización. Fortalecer la fiscalización preventiva para mejorar el desempeño de los servidores públicos y la rendición de cuentas públicas. Líneas de Acción 7.2.2. Control interno. Practicar con carácter preventivo revisiones, evaluaciones e inspecciones que permitan fortalecer el control interno de las dependencias y entidades. (S.M.)
POLÍTICA PÚBLICA 8.- Gestión de Gobierno para Resultados. Asegurar que la administración municipal sea eficaz y eficiente, con la finalidad de que los servicios que se brindan a los mexicalenses sean pertinentes, de calidad y con calidez, privilegiando la participación ciudadana en la planeación, seguimiento y evaluación de resultados. Estrategia 8.4. Gestión para resultados. Facilitar una dirección efectiva e integrada en todo el gobierno y la administración pública municipal, impulsando su adecuada instrumentación para asegurar la consecución de sus objetivos y fomentar la mejora continua. Líneas de Acción 8.4.1. Desempeño de servidores públicos orientado a resultados (P.E. 8.2) Impulsar la capacitación y evaluación de los servidores públicos alineados al desempeño de sus funciones, así como fomentar la correcta instrumentación de los procesos y la observancia de la normatividad. (O.M.) Estrategia 8.5. Ingresos municipales. Procurar la captación de ingresos, realizando las gestiones pertinentes que nos permitan satisfacer los servicios básicos que demanda la ciudadanía. Líneas de Acción 8.5.2. Gestión financiera de recursos adicionales. Gestionar recursos adicionales al presupuesto municipal con instancias gubernamentales, públicas y privadas, financieras y de organismos internacionales, con el fin de lograr mayor infraestructura y servicios para el municipio. (T.M.) Estrategia 8.6. Saneamiento de las finanzas Fortalecer los ingresos públicos y contener el ritmo de crecimiento del gasto operativo, con el fin de favorecer el saneamiento de las finanzas. Líneas de Acción 8.6.3. Administración de los recursos públicos (P.E. 8.1) Diseñar e instrumentar programas y acciones que optimicen el ejercicio de los recursos públicos, que contribuyan a la
Matriz de Componentes y Actividades
Actual Propuesta
Fin Fomentar el desarrollo urbano ordenado para encaminar al municipio de Mexicali hacia la sustentabilidad.
Fomentar el desarrollo urbano ordenado para encaminar al municipio de Mexicali hacia la sustentabilidad.
Propósito Hacer más eficiente el ordenamiento del desarrollo urbano, fortaleciendo la planeación urbana del municipio de Mexicali.
Hacer más eficiente el ordenamiento del desarrollo urbano, fortaleciendo la planeación urbana del municipio de Mexicali. Propuesta El IMIP hace más eficiente el ordenamiento del desarrollo urbano, fortaleciendo la planeación urbana del municipio de Mexicali.
Componente (Dirección General)
Componente 1.- Incentivar el fomento a las acciones que promueven el desarrollo urbano y el ordenamiento del territorio del municipio de Mexicali en beneficio de su población.
Componente 1.- Fomentar las acciones que promueven el desarrollo urbano y el ordenamiento territorial del municipio de Mexicali, en apego a los instrumentos jurídicos existentes, en beneficio de su población.
Actividades A1.- Coordinación interdepartamental constante y permanente para el funcionamiento del instituto. A2.- Gestionar e informar al consejo consultivo la situación de los avances de los planes, programas y proyectos del
A1.- Coadyuvar la operación entre dependencias y entidades responsables del desarrollo urbano, así como entre los organismos públicos y privados involucrados. A2.- Celebrar sesiones del Consejo Consultivo conforme a lo
disciplina financiera y mejorar las finanzas públicas. (T.M.; ADMINISTRATIVOS) 8.6.4. Cuentas públicas. Llevar a cabo la debida integración y presentación de la cuenta pública trimestral y anual ante el Congreso del Estado, así como dar la debida atención a los procesos de fiscalización de la misma, tendientes a obtener su aprobación y la disminución de las observaciones. (T.M.; ENTIDADES PARAMUNICIPALES)
instituto. A3.- Coordinación y seguimiento a las actividades de la mesa 10 de Monitoreo, Investigación y Análisis de Riesgos para el municipio de Mexicali.
establecido en el Acuerdo de Creación. A3.- Coordinar las actividades de la mesa 10 de Monitoreo, Investigación y Análisis de Riesgos para el municipio de Mexicali, a través de reuniones de trabajo trimestrales.
Componente
(Coordinación
Administrativa) Componente 2.- Administrar eficientemente y eficazmente los recursos del IMIP.
Propuesta: Componente 2.-
Administrar eficientemente los
recursos humanos, materiales y
financieros, mediante un sistema
contable y administrativo en apego
a la normatividad aplicable, para
dar cumplimiento a los programas
y actividades de la Entidad
Actividades A1.- Presentar avances
trimestrales
A2.- Seguimiento del ejercicio del
ingreso y del gasto
A3.- Vigilar la adecuada aplicación
de los recursos.
A4.- Elaborar y presentar el anteproyecto presupuestal 2016.
A1.- Elaborar y entregar avances
de gestión financiera y cuenta
pública conforme lo establecido
por CONAC.
A2.- Actualizar el padrón de bienes
muebles e inmuebles, a través de
levantamiento físico de inventario.
A3.- Elaborar proyecto de
estimación de ingresos y
presupuesto de egresos, en base
a los lineamientos emitidos por la
tesorería municipal.
Componente
(Planes y
Programas)
Componente 3.- Elaborar o
actualizar los planes, programas,
estudios, normas y reglamentos
con los nuevos modelos en
materia de desarrollo urbano para
el ordenamiento del municipio de
Mexicali.
Componente 3.- Actualizar los
instrumentos normativos en
materia de planeación con los
nuevos modelos de desarrollo
urbano, para el adecuado
ordenamiento territorial del
municipio.
Actividades A1.- Mantener un seguimiento constante y oportuno de los planes, programas, estudios, normas y reglamentos en materia de desarrollo urbano. A2.- Recopilación y evaluación de información estadística y
A1.- Dar seguimiento a los planes, programas, estudios, normas y reglamentos en materia de desarrollo urbano. A2.- Actualizar la base de datos en función de la información proporcionada por las distintas
geográfica referente a las principales variables que influyen en el desarrollo urbano del municipio de Mexicali. A3.- Generación de bases de datos y elaboración de mapas y reportes para su visualización y difusión a través de medios electrónicos o impresos
dependencias para la elaboración de mapas y reportes para su visualización y difusión a través de medios electrónicos o impresos.
Componente (Proyectos Estratégicos)
Componente 4.- Generar y organizar proyectos estratégicos para el desarrollo urbano del municipio de Mexicali.
Componente 4.- Actualizar la cartera de proyectos estratégicos para el desarrollo urbano del municipio de Mexicali a mediano y largo plazo.
Actividades
A1.- Elaboración de anteproyectos estratégicos de equipamiento e infraestructura para el desarrollo urbano del municipio. A2.- Acopio de proyectos ejecutivos, anteproyectos e iniciativas que presenten un valor agregado e impacto importante y positivo en la ciudadanía. A3.- Análisis (caracterización), organización y priorización de proyectos estratégicos para facilitar su identificación y estatus.
A1.- Elaborar proyectos estratégicos de equipamiento, infraestructura e imagen para el desarrollo urbano del municipio (a mediano y largo plazo). A2.- Actualizar los proyectos ejecutivos, anteproyectos, ideas conceptuales e iniciativas a través de los informes emitidos por las dependencias correspondientes, y que presenten un valor agregado e impacto importante y positivo para la ciudadanía. A3.- Actualizar la cartografía del banco de proyectos de Mexicali, incorporándole los informes presentados por las dependencias, para su visualización y difusión a través de medios electrónicos o impresos.
Componente (Difusión y Vinculación)
Componente 5.- Vinculación Interinstitucional y diseño de estrategias para dar a conocer los planes y programas de desarrollo urbano existentes para mejorar el ordenamiento territorial del municipio de Mexicali.
Componente 5.- Promover los planes y programas de desarrollo urbano existentes a través del diseño de estrategias de Difusión y de la Vinculación interinstitucional, para mejorar el ordenamiento territorial del municipio de Mexicali.
Actividades
A1.- Programar y desarrollar reuniones y eventos entre dependencias y entidades responsables del desarrollo urbano, así como organismos públicos y privados involucrados. A2.- Posicionar al instituto ante dependencias y organismos involucrados en el desarrollo urbano, como el máximo ente encargado de la planeación urbana de Mexicali. A3.- Dar a conocer al público en general los programas, proyectos, estudios, normas y reglamentos en materia de planeación y desarrollo urbano, elaborados por el IMIP.
A1.- Dar a conocer al público en general los programas, proyectos, estudios, normas y reglamentos en materia de planeación y desarrollo urbano, elaborados por el IMIP, a través de los medios de difusión. A2.- Posicionar al instituto, como el máximo Ente encargado de la planeación urbana de Mexicali a través de la atención brindada ante dependencias y organismos involucrados en el desarrollo urbano de Mexicali. A3.- Coadyuvar en las reuniones entre dependencias y entidades responsables del desarrollo urbano, así como organismos públicos y privados involucrados.
ANÁLISIS FODA INSTITUTO MUNICIPAL DE INVESTIGACIÓN Y
PLANEACIÓN URBANA DE MEXICALI
Dependencia de
evaluación:
IMIP
Fortaleza y Oportunidad/Debilidad o
Amenaza Recomendación
Fortaleza y Oportunidad (Internos)
Fortalezas Se cuenta con el recurso humano
profesional y técnico necesario
Explotar la experiencia del
Personal en el ámbito de
competencia.
Oportunidades Definir una estructura urbana ordenada y
funcional.
Dar seguimiento,
actualizar y evaluar
constantemente los
proyectos.
Debilidad o Amenaza (Externos)
Debilidades Descoordinación interinstitucional
Desarrollo de estrategias
de gestión
interinstitucional.
Amenazas Desequilibrio territorial geográfico. Aprovechar los proyectos.
COMPARATIVO DE LA APERTURA PROGRAMÁTICA Y EL REGLAMENTO INTERIOR DEL INSTITUTO MUNICIPAL
DE INVESTIGACIÓN Y PLANEACIÓN URBANA DEL MUNICIPIO DE MEXICALI.
22 AYUNTAMIENTO DE MEXICALI
EJERCICIO FISCAL 2017
Apertura programática Reglamento Observaciones
Ramo Programa Unidad Ejecutora
64
Instituto Municipal de
Investigación y Planeación Urbana
del Municipio de Mexicali.
511 Gestión Administrativa 64101 Dirección General Dirección General Tiene asignación presupuestal
64
Instituto Municipal de
Investigación y Planeación Urbana
del Municipio de Mexicali.
511 Gestión Administrativa 64102 Coordinación Financiera
Administrativa
Coordinación Financiera
Administrativa Tiene asignación
presupuestal
64
Instituto Municipal de
Investigación y Planeación Urbana
del Municipio de Mexicali.
511 Gestión Administrativa 64103 Coordinación Jurídica Coordinación Jurídica Sin asignación presupuestal
64
Instituto Municipal de
Investigación y Planeación Urbana
del Municipio de Mexicali.
642 Planeación Urbana 64201 Departamento de Planes y
Programas
Departamento de Planes y
Programas Tiene asignación
presupuestal
64
Instituto Municipal de
Investigación y Planeación Urbana
del Municipio de Mexicali.
642 Planeación Urbana 64202 Departamento de Estudios y
Proyectos Estratégicos
Departamento de Estudios y
Proyectos Estratégicos Tiene asignación
presupuestal
64
Instituto Municipal de
Investigación y Planeación Urbana
del Municipio de Mexicali.
642 Planeación Urbana 64203 Departamento de Difusión y
Vinculación
Departamento de Difusión y
Vinculación Tiene asignación
presupuestal
Consideraciones Generales
1.- En todo momento este es un trabajo de propuesta.
2.- En relación a la Matriz de Indicadores de Resultados los responsables de las Unidades Administrativas deberán en todo momento diferenciar las actividades de insumos y procesos.
3.- La Institución deberá consultar en todo momento con la instancia correspondiente su alineación al P.M.D. donde se defina la responsabilidad de atención a la Política, Estrategia y Línea de Acción.
4.- La Institución en relación a la Matriz de Indicadores de Resultados siempre deberá contemplar que la meta establecida para la actividad de proceso, de producto o componente, identifique si su resolución o alcance sea en el trienio o en una anualidad.
5.- La Institución para efecto de la medición de la productividad (Indicadores) tendrá la responsabilidad de generar estadística que soporte los alcances de la meta.
RESPONSABLES
CARGO NOMBRE/FIRMA DEL TITULAR
Director General Ing. LUIS FORTINO ESQUIVIES
CHÁVEZ
Coordinador Financiero Administrativa Lic. J. HUMBERTO RENTERÍA
CERVANTES
Coordinador Jurídico
Arq. M. BERNARDO SALCEDO LEOS
Jefe del Departamento de Planes y Programas
Arq. ROGELIO GUZMÁN OBISPO
Jefe del Departamento de Estudios y Proyectos Estratégicos
Arq. SILVIA QUINTERO DÍAZ
Jefe del Departamento de Difusión y Vinculación
Arq. KARINA LIZETH CAZARES ROJO
