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INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL
ESCUELA SUPERIOR DE COMERCIO Y ADMINISTRACIÓN
UNIDAD SANTO TOMÁS
SECCIÓN DE ESTUDIOS DE POSGRADO E INVESTIGACIÓN
PROPUESTA DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD
PARA EL CENTRO DE NANOCIENCIAS Y MICRO Y
NANOTECNOLOGÍAS DEL IPN
TESIS
QUE PARA OBTENER EL GRADO DE
MAESTRA EN ADMINISTRACIÓN
EN GESTIÓN Y DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN
PRESENTA:
LIC. HELGA RODRÍGUEZ GERWERT
DIRECTORA DE TESIS:
DRA. MARÍA DEL CARMEN TREJO CAZARES
MÉXICO, D.F., NOVIEMBRE 2012.
Dedico la culminación de este proyecto a:
Mis padres:
Sr. José Luis Rodríguez Lazcano y Sra. Helga Yolanda Gerwert Vega de Rodríguez,
A quienes agradezco por haberme dado la vida, y aunque no coincidamos en algunas formas de
actuar y pensar, saben que los amo, así que es un buen momento para decirles:
¡Gracias! Por todo lo que me han dado y por convertirme en lo que hoy soy.
Mami, mi Ángel de la guarda, y el ángel que quiero yo…
Papi, mi guía y mejor amigo que pueda yo tener…
Mis hermanas y hermano:
Edielt Gabriela, Anaís, Rocio, Libia y José Alberto,
Porque sé que siempre están para apoyarme…
Mi sobrino y sobrinas:
José Adolfo, Ana Gabriela, Carolina y Luisana,
Quienes me llenan de ilusiones y esperanza, y deseo que siempre luchen por sus sueños…
¡No importa la distancia!
Mis abuelos:
Quienes con su cariño y protección me han formado como ser humano.
Prof. José Jesús Rodríguez Torres y Profa. Josefina Lazcano Martínez de Rodríguez,
Los llevo en mi corazón…
Sr. Guillermo Gerwert Valdez y Sra. Carmela Vega Gaxiola de Gerwert,
Tengo mucho que agradecerles…
Agradecimientos:
Al Instituto Politécnico Nacional, a quien debo mi vida y desarrollo profesional.
A la Escuela Superior de Comercio y Administración del IPN, por darme la oportunidad de
continuar con mis estudios y de ser parte de esta gran casa de estudios.
A la Dra. Yoloxóchitl Bustamante Díez, Directora General del Instituto Politécnico Nacional,
por ser mi fuente de inspiración a través de su plan de trabajo 2010-2012 “Una Oportunidad
Renovada”
Al Centro de Nanociencias y Micro y Nanotecnologías del IPN, por las facilidades otorgadas
para la realización de esta investigación.
Al Dr. José Gerardo Cabañas Moreno, Director Fundador del Centro de Nanociencias y Micro
y Nanotecnologías del IPN, por darme la oportunidad de realizar este proyecto y haberme
permitido aprender de su trayectoria institucional.
Al Dr. Abelardo Flores Vela, actual Director del Centro de Nanociencias y Micro y
Nanotecnologías del IPN, por permitirme seguir con la investigación de este proyecto.
A los colaboradores del Centro de Nanociencias y Micro y Nanotecnologías del IPN:
M. en C. María de la Luz Pérez Reveles, quien con sus conocimientos compartidos, apoyo y
dedicación me orientó profesionalmente para la culminación de este reto.
Dr. Hugo Martínez Gutiérrez, por sus valiosos comentarios y críticas realizadas en el desarrollo
de esta investigación.
A mis sinodales:
Por la dedicación académica entregada a este proyecto de tesis.
Dra. María Trinidad Cerecedo Mercado
Dr. Carlos Topete Barrera
Dr. Edgar Oliver Cardoso Espinosa
Dr. José Roberto Ramos Mendoza
Al Dr. Isaías Álvarez García, profesor investigador de la ESCA-IPN; gran ejemplo a seguir en
este camino de formación y superación profesional.
A la Dra. María del Carmen Trejo Cazares:
Mi directora de tesis y confidente.
Por dirigirme en este proyecto de vida, y por sus sabios consejos que me alentaron siempre a salir
adelante y no rendirme…
Sinceramente.
ÍNDICE
RESUMEN
ABSTRACT
INTRODUCCIÓN
1. ORIGEN DE LA INVESTIGACIÓN 1
1.1 Planteamiento del problema 17
1.2 Alcance 17
1.3 Objetivo general 17
1.4 Objetivos específicos 18
1.5 Preguntas de investigación 18
1.6 Supuestos de investigación 18
1.7 Justificación 19
2. ANTECEDENTES DEL IPN Y DEL CENTRO DE NANOCIENCIAS Y
MICRO Y NANOTECNOLOGÍAS 21
2.1 Origen y fundación del IPN 22
2.1.1 Misión 22
2.1.2 Visión 23
2.1.3 Historia 23
2.1.4 Estructura funcional 24
2.2 Creación del Centro de Nanociencias y Micro y Nanotecnologías 26
2.2.1 Misión del CNMN 28
2.2.2 Visión del CNMN 28
2.2.3 Objetivo general del CNMN 28
2.2.3.1 Objetivos específicos 29
2.2.4 Estructura orgánico-administrativa del CNMN 30
2.2.5 Ubicación del CNMN 31
3. MARCO NORMATIVO DE REFERENCIA 32
3.1 Normatividad Institucional 33
3.1.1 Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 33
3.1.2 Programa Sectorial de Educación 2007-2012 33
3.1.3 Programa de Desarrollo Institucional 2007-2012 34
3.1.4 Programa Institucional de Mediano Plazo 2010-2012 35
3.1.5 Programa Operativo Anual Institucional 36
3.1.6 Manual de organización 39
3.2 Normatividad de organismos certificadores sobre calidad 39
3.2.1 Norma ISO 9001:2008 43
3.3 Manual de la calidad 44
4. APROXIMACIONES CONCEPTUALES DE LA GESTIÓN DE LA
CALIDAD 46
4.1 Concepto de calidad 47
4.2 Principios de la gestión de la calidad 49
4.3 Sistemas de gestión de la calidad 50
4.4 Enfoque basado en procesos 53
5. DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN 55
5.1 Población bajo estudio 63
5.2 Recolección de los datos 64
RESULTADOS 66
PROPUESTA DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD 79
APORTACIONES DEL TRABAJO 88
SUGERENCIAS PARA TRABAJO FUTURO 90
CONCLUSIONES 91
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 92
GLOSARIO 94
LISTA DE SIGLAS 99
LISTA DE IMÁGENES, FIGURAS Y TABLAS
IMÁGENES
Imagen 1. Inauguración del CNMN 7
Imagen 2. Equipo del Laboratorio de Caracterización 9
Imagen 3. Equipo del Laboratorio de Micro y Nanotecnologías 11
Imagen 4. Sala de Depósito de Películas Delgadas (Sputtering) 13
Imagen 5. Sala de Ataque de Iones Reactivos (Reactive Ion Etching- RIE) 13
Imagen 6. Sala de Nanolitografía 13
Imagen 7. Especialista realizando servicio 14
Imagen 8. El Centro de Nanociencias y Micro y Nanotecnologías del IPN 27
FIGURAS
Figura 1. Diagrama de la tesis 20
Figura 2. Estructura funcional 25
Figura 3. Estructura orgánico-administrativa del CNMN 30
Figura 4. Ubicación del CNMN 31
Figura 5. Modelo de un sistema de gestión de la calidad basado en
procesos 54
Figura 6. Mapa General de Procesos 57
Figura 7. Diagrama de la secuencia de investigación 59
Figura 8. Unidades que solicitaron servicios en el CNMN 63
Figura 9. Encuesta de Satisfacción del Usuario 65
Figura 10. Distribución de encuestas respondidas por cada uno de los
servicios bajo estudio 68
Figura 11. Resultados del Enunciado 1 70
Figura 12. Resultados del Enunciado 2 71
Figura 13. Resultados del Enunciado 3 72
Figura 14. Resultados del Enunciado 4 73
Figura 15. Resultados del Enunciado 5 74
Figura 16. Resultados del Enunciado 6 75
Figura 17. Resultados del Enunciado 7 76
Figura 18. Resultados del Enunciado 8 77
TABLAS
Tabla 1. Línea Estratégica de Acción sobre gestión institucional 35
Tabla 2. Principio Rector del desarrollo institucional 2010-2012 37
Tabla 3. Esquema con elementos para elaborar el Manual de
Organización y el Manual de la Calidad del CNMN 60
Tabla 4. Cronograma para la implementación del SGC 85
ANEXOS
Anexo 1 Procedimiento para el uso de los servicios del Laboratorio de
Caracterización del Centro de Nanociencias y Micro y
Nanotecnologías del Instituto Politécnico Nacional.
Anexo 2 Acuerdo por el que se crea la Unidad de Apoyo a la Investigación en
Nanociencia y Micro-Nanotecnología del Instituto Politécnico
Nacional.
Anexo 3 Acuerdo por el que se reforma el diverso que creó la Unidad de
Apoyo a la Investigación en Nanociencia y Micro-nanotecnología del
Instituto Politécnico Nacional.
Anexo 4 Oficio para designar al responsable del Manual de Organización del
Centro de Nanociencias y Micro y Nanotecnologías del Instituto
Politécnico Nacional.
Anexo 5 Atribuciones del Director del Centro de Nanociencias y Micro y
Nanotecnologías del Instituto Politécnico Nacional.
Anexo 6 Manual de Organización del CNMN.
Anexo 7 Oficio donde se envía el Manual de la calidad del Centro de
Nanociencias y Micro y Nanotecnologías a la Coordinación de
Proyectos y del SGC del IPN.
RESUMEN
Se presenta este proyecto de investigación realizado en el Centro de
Nanociencias y Micro y Nanotecnologías (CNMN) del Instituto Politécnico Nacional
(IPN), en el cual se propone la implantación de un Sistema de gestión de la
calidad que permita operar de acuerdo a los estándares de la calidad para
aumentar la satisfacción del usuario mediante el cumplimiento de sus requisitos.
De acuerdo al marco normativo de referencia del IPN y de la Organización
Internacional de Normalización (ISO por sus siglas en inglés) se realizó un
diagnóstico del CNMN, en el periodo comprendido de 2010 a 2012, identificando
funciones y procesos a través del diseño del primer manual de organización del
CNMN.
Se recurrió a instrumentos tales como entrevistas realizadas al personal, y
encuestas aplicadas a los usuarios, para el diseño y elaboración del primer
manual de la calidad del CNMN. Dichos instrumentos permitieron obtener la
información que fue analizada para valorar el modo de operar del CNMN con
respecto a la normatividad de organismos certificadores sobre calidad.
La principal conclusión que arroja este proyecto de investigación es que los
elementos necesarios para la implantación del SGC propuesto para el CNMN
están dotados de características apegadas a la normatividad institucional y a los
estándares de calidad, como lo marca la Norma ISO 9001:2008.
ABSTRACT
The implementation of a Quality Management System (QMS for its acronym in
English) for the Centro de Nanociencias y Micro y Nanotecnologías (CNMN) of the
Instituto Politécnico Nacional (IPN), is proposed in this thesis as a research project,
aimed to operate this Center within the international quality standards to increase
user satisfaction by meeting their requirements.
According to the normative framework of the IPN and
the International Organization for Standardization (ISO for its acronym in
English), a diagnosis of the CNMN was conducted during the period from 2010 to
2012, identifying functions and processes through the design flow of the
first organization manual of this Center.
The methodology used in this work, includes staff interviews and users surveys, for
the design and development of the quality manual, therefore obtaining the relevant
information to analyze the operation mode of the CNMN, regarding norms
of quality certification organizations.
The main conclusion obtained from this research project is that the elements
necessary to implement the proposed QMS for the CNMN, complies with
institutional regulations and quality standards, as required by ISO 9001:2008.
INTRODUCCIÓN
Al inicio de este proyecto de tesis se describe el origen de la investigación, el cual
fue inspirado por el Plan de Trabajo de la Directora General del Instituto
Politécnico Nacional, la Dra. Yoloxóchitl Bustamante Díez (2010-2012) titulado
“Una oportunidad renovada”, el cual tiene como fin, entre otros, la consolidación y
modernización de la gestión institucional. Lo anterior, como puerta de entrada al
diseño de la organización, en este caso el Centro de Nanociencias y Micro y
Nanotecnologías del Instituto Politécnico Nacional.
Se mencionan los antecedentes del origen y la creación del IPN, y la necesidad a
la que obedeció la creación del CNMN, reflejando su quehacer al servicio de la
Institución y del país. Se hace referencia a la normatividad institucional a la que se
apega el CNMN, de acuerdo a su naturaleza, para integrar por medio de la
elaboración de instrumentos metodológicos, su organización, planeación y
programación. También se hace referencia a la normatividad de distintos
organismos certificadores en materia de calidad.
Se presentan las principales aproximaciones conceptuales que dan sustento a
este proyecto de tesis, de acuerdo al pensamiento de distintos autores, y a lo
establecido por distintos organismos dedicados a la gestión de la calidad.
Se describe la metodología empleada para la realización del presente proyecto, el
cual arroja los resultados del instrumento aplicado a los usuarios del CNMN y el
análisis de los mismos.
Por último, se mencionan los resultados obtenidos con la realización de este
proyecto, lo que permite integrar la propuesta del Sistema de Gestión de la
Calidad para el Centro de Nanociencias y Micro y Nanotecnologías del IPN;
además, se enlistan las aportaciones logradas con la realización de este proyecto,
las sugerencias para trabajo futuro y las conclusiones.
1
Capítulo 1. Origen de la Investigación
2
1. ORIGEN DE LA INVESTIGACIÓN
La investigación y el desarrollo, la competencia, los seminarios, las exposiciones o
ferias, los clientes y los empleados de la empresa son proveedores potenciales de
nuevas ideas por lo que pueden ser considerados los iniciadores de la innovación.
Sin embargo, para que se enlacen la investigación, la creación y la innovación, se
requiere de gestión que involucra trabajo en equipo, negociación, liderazgo,
dirección de proyectos, toma de decisiones, carisma, autoridad, don de mando y
relaciones personales, principalmente.
La innovación se ha convertido en un elemento fundamental para aumentar la
competitividad de las organizaciones, por lo que el CNMN busca crear condiciones
de trabajo que impulsen una predisposición favorable al crecimiento y a la
adaptación permanente. Para ello, es necesario crear un modelo de cultura
orientado a la innovación que permita gestionar de forma eficaz el cambio
constante, en el cual se reconozca el valor de la diversidad como fuente de
riqueza.
El Manual de Oslo (2005) define la innovación como el desarrollo de un nuevo o
significativamente mejorado producto, proceso, método de comercialización y/o
método organizacional. La innovación organizacional es la implementación de un
nuevo método organizacional en las prácticas de negocio de una compañía,
organización del lugar del trabajo o en las relaciones externas.
Pero, ¿para qué innovar en el Centro de Nanociencias y Micro y Nanotecnologías
del IPN? Para desarrollar una plataforma de nuevos conocimientos y lograr la
transferencia de tecnología, y establecer así, una cadena de desarrollo profesional
de alta especialización; enlazándolo con la investigación, definida por Hernández
Sampieri, Fernández Collado y Baptista Lucio (2010) como “conjunto de procesos
sistemáticos, críticos y empíricos que se aplican al estudio de un fenómeno”.
3
Por lo que se pretende obtener de la innovación con la investigación, la creación
de nuevos procesos y servicios de alto valor agregado y la incorporación de
recursos humanos especializados, para mantener en el CNMN al día sus
esquemas de gestión y operación de los servicios de investigación aplicada
ofrecidos en este Centro que demandan la comunidad politécnica, y los sectores
productivo y social del país.
Se tiene como referencia que la Secretaría de la Función Pública creó el
“Programa Especial de Mejora de la Gestión en la Administración Pública Federal
2008-2012” el cual surgió como una estrategia enfocada a transformar las
operaciones cotidianas de las instituciones públicas para el logro de resultados
tangibles y verificables, y está vinculado al Plan Nacional de Desarrollo 2007-
2012.
En el ámbito institucional, el Plan de Trabajo de la Directora General del Instituto
Politécnico Nacional denominado “Una oportunidad Renovada” es el medio en el
cual se apoyará durante su gestión administrativa (2010-2012), el cual está
conformado por diez principios rectores, entre ellos, el Principio Rector número 10
“El gobierno y la gestión ante los nuevos desafíos”, del cual se desprende la Línea
Estratégica de Acción 6. Consolidación y modernización de la gestión institucional,
que será el pilar en el cual se apoyará el presente trabajo de tesis.
Dentro de las finalidades del Instituto Politécnico Nacional se encuentran las de
realizar investigación científica y tecnológica con vista al avance del conocimiento,
al desarrollo de la enseñanza tecnológica y al mejor aprovechamiento social de los
recursos naturales y materiales; así como formar profesionales e investigadores
en los diversos campos de la ciencia y la tecnología, de acuerdo con los
requerimientos del desarrollo económico, político y social del país.
IPN (2009).
4
Pero lo anterior requiere de inversión financiera y recursos humanos en las áreas
de ciencia y tecnología, ya que los investigadores del IPN tienen la necesidad de
equipamiento e infraestructura con tecnología de punta, como es el caso de los
que se dedican al estudio de la nanociencia y la nanotecnología.
Como antecedente, la nanociencia es un área de conocimiento que se está
desarrollando con instrumentos capaces de medir en escala nanométrica de 20
años a la fecha, ahora se investiga lo que anteriormente era prácticamente
invisible. Puede usarse para crear materiales o productos con nuevas funciones
que pueden ir desde la telefonía hasta la medicina. La nanotecnología es la
aplicación de conocimiento y principios básicos para la construcción de
dispositivos estructurados a nivel nanométrico con el fin de aplicarlos en un área
tecnológica en particular. La diferencia con la microtecnología es la escala
micrométrica.
Existen varias razones por las que la nanociencia se ha convertido en un
importante campo científico. Una de ellas es la disponibilidad de nuevos
instrumentos capaces de "ver" y "tocar" a esta escala dimensional. La otra es que
se ha incrementado el presupuesto destinado para este tipo de investigación, ya
que científicos están llevando a cabo programas de investigación y la cantidad de
descubrimientos y avances científicos han aumentado de forma importante.
La nanotecnología cuenta con un gran potencial para desarrollar herramientas de
manufactura y procedimientos médicos sin precedente, y se considera una de las
principales tendencias actuales, ya que promete incrementar la eficiencia en la
industria tradicional.
5
La nanotecnología es el proyecto de ciencia e ingeniería que la humanidad lleva a
cabo para perfeccionar el arte de la fabricación de materiales en la escala de lo
muy pequeño. El prefijo nano – proviene del latín nanus, que significa “enano” y
actualmente tiene la acepción de una milmillonésima parte. Así, un nanómetro
(abreviado nm) es una milmillonésima parte (1/1 000 000 000) de un metro.
La nanociencia es el estudio de los procesos fundamentales que ocurren en las
estructuras de un tamaño entre 1 y 100 nanómetros, las cuales se conocen como
nanoestructuras. La nanotecnología es el área de investigación que estudia,
diseña y fabrica materiales o sistemas a escalas nanoscópicas y les da alguna
aplicación práctica. La necesidad de la industria de los semiconductores de
reducir el tamaño de sus dispositivos ha ayudado a que hoy sea posible ver, medir,
modificar y manipular átomos y moléculas en una escala del orden de los
nanómetros.
La investigación en nanotecnología busca entender y aprovechar estas nuevas
propiedades para fabricar materiales y dispositivos que puedan superar las
limitaciones del presente, ya sea creando estructuras con tipos de arreglos
atómicos diferentes o con nuevas composiciones químicas. En la investigación en
nanociencia y nanotecnología participan científicos de diversas disciplinas.
La nanociencia y la nanotecnología están cada vez más presentes en nuestra vida
diaria. Lo que hasta hace poco tiempo se consideraba ciencia ficción hoy es
realidad. Productos y procesos que utilizan la nanociencia y la nanotecnología los
podemos encontrar en los más diversos mercados: en artículos deportivos, en la
construcción, en la elaboración de cosméticos y textiles, y particularmente en el
campo de la medicina.
Takeuchi (2009).
6
Se suele llamar padre de la “nanociencia” a Richard Feynman, quien fue un
científico que nació el 11 de mayo de 1918 en Nueva York. Se graduó en el
Instituto de Tecnología de Massachusetts en 1939 y recibió su doctorado en la
Universidad de Princeton en 1942.
López (2011).
México se encuentra ubicado en el lugar 55 a nivel mundial en el Subíndice de
Innovación y Sofisticación de factores del WEF. (Mapa del Subíndice de
Innovación y Sofisticación de factores del WEF, 2011 – 2012), y está entre los tres
países líderes en Latinoamérica en investigación y desarrollo de la
nanotecnología; ya que en los últimos años se han generado esfuerzos
interesantes para el fortalecimiento de la infraestructura y el capital humano
especializado en el área, además de la integración de redes y la búsqueda de
colaboraciones con instituciones internacionales.
Centro de Inteligencia Estratégica AXIS (2012).
El Instituto Politécnico Nacional, en el 2006 recibe la propuesta de investigadores
de distintas formaciones con experiencia en técnicas de caracterización y de
materiales, y en procesos de fabricación de dispositivos para crear Laboratorios de
Caracterización y de Micro y Nanotecnologías, mismas que después fueron
agrupadas y concretadas para la creación de un centro que pudiera dar respuesta
a esas necesidades y brindar así el apoyo a la investigación, con la infraestructura
y el equipo requeridos, además del personal adecuado para brindar los servicios.
7
Es así como el H. Consejo General Consultivo del Instituto Politécnico Nacional
decide crear la “Unidad de Apoyo a la Investigación en Nanociencia y micro-
nanotecnología del Instituto Politécnico Nacional”, el cual posteriormente se
reforma para quedar como “Centro de Nanociencias y Micro y Nanotecnologías del
Instituto Politécnico Nacional”. El 26 de octubre de 2009 se inaugura el CNMN.
(a)
(b) (c)
Imagen 1. Presídium del Acto de Inauguración del CNMN (a), Director fundador del CNMN, el Dr.
José Gerardo Cabañas Moreno (b), al centro el Director General del IPN, el Dr. José Enrique Villa
Rivera (c).
El Centro de Nanociencias y Micro y Nanotecnologías es donde convergen la
práctica y teoría, actualización de profesores-investigadores y divulgación de
nuevas técnicas de desarrollo e investigación científica. Para muchos
investigadores del Instituto e incluso del país, las técnicas utilizadas en este
Centro son novedad.
8
Una de las principales funciones del CNMN es poner instalaciones y equipos de
última generación y alta tecnología al servicio de los investigadores del IPN, y de
la iniciativa privada, promoviendo investigaciones y desarrollos multidisciplinarios
de mayor relevancia para el entorno social del país. El contar con técnicas
avanzadas de caracterización de materiales es un requisito indispensable en los
campos de la física, ingenierías y médico-biológicas.
A raíz de su creación, el CNMN sigue en el camino de cumplir con los objetivos de
promover el uso eficiente de la infraestructura física del IPN y de apoyar a su
personal para atraer investigaciones de alta relevancia para el desarrollo del país,
lo que derivará en un mayor monto del financiamiento externo para la
investigación en nanociencia y nanotecnología.
El Centro de Nanociencias y Micro y Nanotecnologías del IPN está conformado
por una Dirección, un Comité Interno de Proyectos, la Subdirección de
Nanociencias, la Subdirección de Micro y Nanotecnologías, la Subdirección de
Transferencia Tecnológica y un Departamento de Servicios Administrativos;
cuenta con una plantilla de 18 académicos y 13 personas de apoyo y asistencia a
la educación.
El CNMN tiene como característica el promover la colaboración multidisciplinaria
en las áreas de nanociencia y nanotecnología por medio del apoyo a la
investigación, ya que en el convergen profesores, investigadores y alumnos del
Instituto, así como de otras instituciones, nacionales y extranjeras, además de la
iniciativa privada. Cabe mencionar que en el IPN no existe un Centro similar en
cuanto a infraestructura y equipamiento.
El Laboratorio de Caracterización del CNMN, ofrece servicios de caracterización
con equipos de vanguardia, para los usuarios que lo requieren de acuerdo a sus
actividades de investigación en diversos campos de las ciencias y de la ingeniería.
Con ello se promueve la formación y consolidación de grupos de investigación
9
multidisciplinarios en el Instituto y en el país, con mayores posibilidades de éxito
en el desarrollo de nuevas tecnologías dentro de disciplinas como la salud, la
biotecnología, los dispositivos micro-electro-mecánicos (MEMS) a escala micro y
nano, la energía y la industria manufacturera.
La optimización de los recursos humanos, la infraestructura y los servicios que
presta el CNMN, deberán impactar positivamente en la competitividad científica y
tecnológica de las Unidades Académicas del IPN, incluyendo la actualización y
capacitación de los recursos humanos del Instituto tanto en México como en el
extranjero, con un efecto multiplicador en cuanto a las acciones de colaboración
internacional de los académicos participantes, para desarrollo de la nanociencia y
nanotecnología en México.
Actualmente el Laboratorio de Caracterización se encuentra en una etapa
avanzada de equipamiento, e inició con la prestación de servicios a partir de 2010.
(a)
(b) (c)
Imagen 2. Equipo del Laboratorio de Caracterización (a, b, c)
10
Los usuarios que solicitan los servicios en este Laboratorio, se apegan a los
lineamientos que ha emitido el Director fundador del CNMN, en el cual se
especifican las condiciones requeridas, criterios para la asignación de tiempos de
trabajo y calendarización de servicios, costos, reconocimientos y procedimiento de
solicitud.
(Anexo 1)
En 2010 el CNMN empezó a brindar sus servicios, pero no generaba ingresos
propios; por lo que se trabajó durante ese año en una planeación para la captación
de recursos autogenerados, los cuales entraron en vigor en 2011 de la siguiente
manera:
A partir del 15 de mayo de 2011 se empiezan a generar ingresos propios por los
servicios ofrecidos tanto a los usuarios institucionales como a los externos. En el
caso de los usuarios institucionales, la Dirección del CNMN establece una cuota al
investigador tomando como referencia los servicios que solicitó en 2010, y se
capta el recurso ya sea por asignación de presupuesto en proyecto de
investigación autorizado por la Secretaría de Investigación y Posgrado del IPN, o
bien, por medio de transferencia bancaria, en el caso de los usuarios externos.
Como ya se mencionó, aun cuando existe un “Procedimiento para el uso de los
servicios del Laboratorio de Caracterización del CNMN-IPN” emitido por el Director
del CNMN, existe incertidumbre al momento de la entrega-recepción de los
formatos para la solicitud de servicios.
11
Para conocer más al respecto, se entrevistó en la bitácora mensual a la persona
encargada de recibir las solicitudes, quien nos comentó que lo que propone para
una mayor coordinación entre los solicitantes y la recepción de dichas solicitudes
es: “que tanto los usuarios como los responsables de los equipos estén enterados
de los procedimientos de servicio y así de esta forma no habría confusión en la
recepción de las solicitudes y se agilizaría la autorización de las mismas. Por
ejemplo, que no se admiten dos solicitudes consecutivas para el mismo equipo,
entregar las solicitudes directamente en la dirección ó pasar a hablar con el
responsable del equipo para comentar acerca del servicio que están solicitando”.
A través de su Laboratorio de Micro y Nanotecnologías, el CNMN tiene la
capacidad de fabricar dispositivos semiconductores, haciendo uso de un conjunto
de equipos compatibles con las tecnologías denominadas como: semiconductor
metal-oxido complementario, por sus siglas en inglés (CMOS), que son utilizados
para la fabricación de circuitos integrados, como los procesadores de las
computadoras. Estos equipos requieren condiciones de operación bajo ambientes
ultra limpios, de ahí que están albergados en cuartos con ambientes en los que no
se permite que existan más de cierta cantidad de partículas flotando en unidad de
volumen (menos de 10,000 partículas de un micra de tamaño en un metro cúbico).
(a) (b)
Imagen 3. Equipo del Laboratorio de Micro y Nanotecnologías (a, b)
12
Este tipo de dispositivos son actualmente fabricados en el extranjero a través de
organizaciones como MOSIS en USA (www.mosis.org), EUROPRACTICE en
Europa (www.europractice.com), y los MEMS en SANDIA en USA
(www.sandia.gov), cuando los diseños no tienen un fin comercial y son propuestos
y desarrollados por los académicos. Una vez que se concluya la puesta en
operación del Laboratorio de Micro y Nanotecnologías en 2013, se contará por
primera vez en México con un servicio de fabricación de micro y nano dispositivos.
Actualmente ninguna institución tanto pública como privada, ofrece el servicio de
fabricación de este tipo de dispositivos, lo que da como resultado que muchos de
los proyectos de investigación y de desarrollo de nuevas tecnologías micro y nano,
se queden en etapas de simulación. Muy pocas veces los investigadores cuentan
con los recursos para enviar sus diseños a fabricación en el extranjero en
organizaciones como las que arriba se menciona.
13
El Laboratorio de Micro y Nanotecnologías está compuesto por tres áreas, las
cuales cuentan con la infraestructura requerida para poder brindar los servicios.
Las áreas que lo conforman son las siguientes:
1. Sala de Depósito de Películas Delgadas (Sputtering).
2. Sala de Ataque de Iones Reactivos (Reactive Ion Etching- RIE).
3. Sala de Nanolitografía.
Imagen 4. Sala de Depósito de Películas Delgadas (Sputtering)
Imagen 5. Sala de Ataque de Iones Reactivos (Reactive Ion Etching- RIE)
Imagen 6. Sala de Nanolitografía.
14
De los laboratorios mencionados, sólo el primero está brindando servicios de
depósito de películas, y se espera que los espesores de las mismas estén en el
orden de los nanómetros. Esto abrirá la posibilidad de generar dispositivos que
pueden ser dirigidos a la creación de sensores para la detección de moléculas
biológicas o gases, conocidos como laboratorios en un chip (Lab-On-a-Chip), por
ejemplo, detectores de glucosa, detectores portátiles de gases nocivos, detectores
portátiles de salmonela, este último forma parte los entregables del proyecto SIP -
No. de Registro: 20120571 intitulado “Desarrollo de micro y nano dispositivos”.
(a) (b)
Imagen 7. Especialista realizando servicio en la Sala de Depósito de Películas Delgadas
(Sputtering)
El Laboratorio de Micro y Nanotecnologías funciona apegándose a lineamientos
internos de acceso al laboratorio y uso de los equipos, los cuales fueron
elaborados por los especialistas del área, y autorizados por la Subdirección de
Micro y Nanotecnologías del CNMN. Los servicios que se brindarán en este
Laboratorio a través de personal especializado, son el diseño, fabricación y
caracterización de micro y nano dispositivos micro-electro-mecánicos (MEMS).
15
En la Subdirección de Transferencia Tecnológica se busca la vinculación del
CNMN con instancias institucionales y externas a fin de generar contratos y
convenios de colaboración, los cuales puedan financiar recurso económico o
lograr la cooperación bilateral. Asimismo, la Subdirección se encarga del control
administrativo de los procesos de aprobación, registro y seguimiento de proyectos
aprobados y financiados por el IPN y organismos externos.
Además, en esa Subdirección se lleva el control de los procesos institucionales de
apoyo a estudiantes del Programa Institucional de Formación de Investigadores
(PIFI) y a profesores miembros del Sistema Nacional de Investigadores (SNI).
También se analizan y dictaminan las propuestas de elaboración o actualización
de los manuales normativos del CNMN.
El Departamento de Servicios Administrativos supervisa el cumplimiento de la
normatividad aplicable a la administración del CNMN, además de administrar los
recursos humanos, materiales y financieros para el desarrollo de sus funciones.
Se puede enunciar que debido a la reciente creación y funcionamiento del Centro
como apoyo a las actividades de investigación, es indispensable que el CNMN
cuente y opere con una normatividad jurídica administrativa, tales como el manual
de organización y manual de procedimientos, avalados por las áreas
correspondientes en el IPN; además del manual de la calidad y lineamientos que
permitirán formalizar la implementación de un SGC, y establecer y documentar las
actividades diarias del CNMN, revisando y mejorando continuamente su eficacia
de acuerdo con los requisitos de la Norma ISO 9001:2008.
Pero, ¿Por qué adoptar un Sistema de Gestión de la Calidad en el CNMN?
La propuesta es motivada para dar una guía de actuación clara y definida al
personal del CNMN sobre aspectos específicos del trabajo, y por las mismas
exigencias del entorno.
16
Un Sistema de gestión de la calidad (SGC), de acuerdo a la Norma ISO
9001:2008, proporciona un marco de gestión que aporta el control necesario para
para supervisar y medir el rendimiento del CNMN.
ISO 9001 es con diferencia el marco de calidad más sólido del mundo. En la
actualidad, la utilizan más de 750.000 organizaciones de 161 países y establece
las pautas no sólo para los sistemas de gestión de la calidad, sino para los
sistemas de gestión en general. Ayuda a todo tipo de organizaciones a alcanzar el
éxito por medio de una mayor satisfacción del cliente, motivación de los
empleados y mejora continua.
17
1.1 Planteamiento del problema
No existe en el Centro de Nanociencias y Micro y Nanotecnologías un Sistema de
gestión de la calidad que permita operar de acuerdo a los estándares de la calidad
para aumentar la satisfacción del usuario mediante el cumplimiento de sus
requisitos.
Tomando en cuenta la carencia que presenta el CNMN al no contar con un manual
de organización, y a partir de su estructura orgánico-administrativa, se dio inicio al
desarrollo del manual de organización y manual de la calidad, donde se proponen
las funciones y servicios que se derivan del objeto de creación del CNMN.
La implementación de un SGC en el CNMN requerirá de un cambio cultural
importante en los comportamientos, actitudes y hábitos de trabajo de todo su
personal, para garantizar el adecuado funcionamiento de acuerdo con los
estándares de calidad de la Norma ISO 9001:2008.
1.2 Alcance
A partir de un diagnóstico de la operación del CNMN, se diseñará y estructurará
un manual de organización, seguido de un manual de la calidad para sistematizar
las funciones y servicios del CNMN a partir de su misión y visión, y trazar las
políticas, procedimientos y requisitos para integrarlos y poder así implementar el
Sistema de gestión de la calidad, el cual permitirá al CNMN operar eficazmente.
1.3 Objetivo general
Proponer al Centro de Nanociencias y Micro y Nanotecnologías un Sistema de
gestión de la calidad a partir de la elaboración del manual de organización y del
manual de la calidad en el marco de la Norma ISO 9001:2008, para su
implementación en el año 2012.
18
1.4 Objetivos específicos
1. Diseñar un mapa general de procesos sustantivos del CNMN.
2. Elaborar y proponer el manual de organización a partir de las funciones
sustantivas del CNMN.
3. Elaborar y proponer un manual de la calidad como una estrategia de
sistematización de los procesos con los que cuenta CNMN.
1.5 Preguntas de investigación
1. ¿Cuáles son los procesos sustantivos del CNMN a partir de su objeto de
creación?
2. ¿Cuáles son las funciones sustantivas de la estructura orgánico-
administrativa del CNMN?
3. ¿Qué elementos debe considerar un Sistema de gestión de la calidad para
el CNMN?
1.6 Supuestos de investigación
1. El contar con el mapa general de procesos del CNMN será la base para
estructurar sus funciones.
2. El contar con el manual de organización permitirá al CNMN delimitar las
funciones sustantivas de las áreas que lo conforman, en el marco del
proceso interno de modernización orgánico-funcional, de acuerdo al
Principio Rector del Desarrollo Institucional 10 “Gobierno y la gestión ante
los nuevos desafíos”.
3. El contar con el manual de la calidad será la directriz del CNMN en la
implantación de su sistema de gestión de la calidad, el cual permitirá lograr
su certificación.
19
1.7 Justificación
A partir de su creación en el año 2009, el CNMN ha venido operando teniendo
como sustento normativo su acuerdo de creación y demás normatividad
institucional, pero carece de un manual de organización que sea integrado en el
marco del proceso interno de modernización orgánico-funcional, para mantener
al día sus esquemas de gestión, operación y control de la investigación científica
y tecnológica, la formación de recursos humanos especializados, la creación de
conocimientos y los servicios de investigación aplicada y el desarrollo
tecnológico que demandan los sectores productivo y social del país.
Aunado a esto, la certificación de los procesos administrativos y la acreditación
de los laboratorios de este Centro se ha convertido en un elemento fundamental
para aumentar su competitividad, por lo que este proyecto de tesis busca crear
en el CNMN condiciones de trabajo que impulsen una predisposición favorable al
crecimiento y a la adaptación permanente, a través de la implementación de un
SGC bajo la norma ISO 9001:2008.
Por lo anterior, y de acuerdo con lo dispuesto por el Programa Institucional de
Mediano Plazo 2010-2012, en el Principio Rector del Desarrollo Institucional 10
“Gobierno y la Gestión ante los Nuevos Desafíos”, se propone implementar un
Sistema de gestión de la calidad en el Centro de Nanociencias y Micro y
Nanotecnologías del IPN, el cual permitirá que este opere a través de la
identificación e interacción de sus procesos, para asegurar que sus servicios
cumplan satisfactoriamente con los requerimientos de sus usuarios, además de
adecuarse a las exigencias del entorno por medio de la mejora continua, para
brindar resultados con calidad y asegurando su buen funcionamiento para el
logro de sus objetivos, y la satisfacción de sus usuarios.
20
Figura 1. Diagrama de la tesis
Fuente: Elaboración propia.
• Marco Jurídico
Administrativo
Mapa general de procesos
Manual de organización
Manual de la calidad
Implantación del SGC
21
Capítulo 2. Antecedentes del IPN y del Centro
de Nanociencias y Micro y Nanotecnologías
22
2. ANTECEDENTES DEL IPN Y DEL CENTRO DE NANOCIENCIAS Y MICRO Y
NANOTECNOLOGÍAS
2.1 Origen y fundación del IPN
El Instituto Politécnico Nacional (IPN) es una Institución educativa del Estado
Mexicano, creada en 1936 con el fin de consolidar, a través de la educación, la
independencia económica, científica, tecnológica, cultural y política para alcanzar
el progreso social de la nación. Inicia formalmente sus labores el 20 de febrero de
1937. El IPN es un órgano desconcentrado de la Secretaría de Educación Pública,
cuya orientación general corresponde al Estado; opera básicamente en el Distrito
Federal, pero cuenta a la vez con dependencias en varias entidades de la
República, constituido por escuelas, centros y unidades de enseñanza y de
investigación.
www.decanato.ipn.mx
2.1.1 Misión
El Instituto Politécnico Nacional es la institución educativa laica, gratuita de
Estado, rectora de la educación tecnológica pública en México, líder en la
generación, aplicación, difusión y transferencia del conocimiento científico y
tecnológico, creada para contribuir al desarrollo económico, social y político de la
nación. Para lograrlo, su comunidad forma integralmente profesionales en los
niveles medio superior, superior y posgrado, realiza investigación y extiende a la
sociedad sus resultados, con calidad, responsabilidad, ética, tolerancia y
compromiso social.
23
2.1.2 Visión
Visión al 2020
Una de las instituciones educativas líderes en América Latina y el resto del mundo,
enfocada en la generación, difusión y transferencia de conocimientos de calidad;
caracterizada por procesos de gestión transparentes y eficientes; con
reconocimiento social amplio por sus resultados y contribuciones al desarrollo
nacional e internacional en aras de la producción y difusión del conocimiento
científico y tecnológico.
2.1.3 Historia
El Instituto Politécnico Nacional celebra 75 años de su fundación. Más de siete
décadas de tradición en la educación superior le han valido un amplio
reconocimiento por su destacado papel ante la sociedad. Institución líder en
educación e investigación tecnológica, con un gran arraigo y compromiso con
México.
En 1932 surgió la idea de integrar y estructurar un sistema de enseñanza técnica,
proyecto en el cual participaron destacadamente el licenciado Narciso Bassols y
los ingenieros Luis Enrique Erro y Carlos Vallejo Márquez.
Sus conceptos se cristalizaron en 1936, gracias a de Juan de Dios Bátiz, entonces
senador de la República y al general Lázaro Cárdenas del Río, Presidente
Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, quien se propuso llevar a cabo
los postulados de la Revolución Mexicana en materia educativa; dando así
nacimiento a una sólida casa de estudios: el Instituto Politécnico Nacional.
24
Sus fundadores concibieron al Politécnico como un motor de desarrollo y espacio
para la igualdad; apoyando por una parte, el proceso de industrialización del país
y, por la otra, brindando alternativas educativas a todos los sectores sociales, en
especial a los menos favorecidos.
Ello se tradujo en oportunidades de acceso a una educación de calidad para
numerosos jóvenes que han recibido, durante su formación, los elementos
técnicos y humanos necesarios para enfrentar con mejores perspectivas la vida
profesional y su participación ciudadana.
En palabras de uno de nuestros insignes fundadores, Don Luis Enrique Erro,
queda plasmado el sentido social del instituto y su vínculo social: “la enseñanza de
la naciente institución debería corresponderse con las necesidades presentes y
futuras del aparato productivo”. En coherencia con ese principio, el Instituto
Politécnico Nacional ha sido y seguirá siendo fiel a su misión, misma que se refleja
en su lema: “La Técnica al Servicio de la Patria”.
www.ipn.mx
2.1.4 Estructura funcional
Se encuentra organizada con el objetivo de establecer las mejores condiciones
para el trabajo y desarrollo efectivo de la institución, que le permita realizar mejor
su función educativa en los diferentes niveles que imparte y dar congruencia a los
objetivos planteados por el Programa de Desarrollo Institucional 2007-2012.
La estructura orgánica presente, entró en vigor a partir del día de su publicación
en la Gaceta politécnica.
25
Figura 2. Estructura funcional
Fuente: www.ipn.mx
26
2.2 Creación del Centro de Nanociencias y Micro y Nanotecnologías
El H. Consejo General Consultivo del Instituto Politécnico Nacional acordó la
creación de la Unidad de Apoyo a la Investigación en Nanociencia y Micro-
Nanotecnología del Instituto Politécnico Nacional el 17 de diciembre de 2008 y
publicado en el Número 722 de la Gaceta Politécnica de fecha 20 de marzo de
2009, considerando que mediante Acuerdo de fecha 30 de noviembre de 2006,
publicado en la Gaceta Politécnica del 31 de diciembre del mismo año, se creó la
Red de Nanociencia y Micro-Nanotecnología del Instituto Politécnico Nacional, y
que es necesario que el Instituto cuente con una organización moderna y flexible
que le permita impulsar la investigación aplicada en las diferentes ramas de la
tecnología para encontrar alternativas de solución a los problemas nacionales con
un criterio interdisciplinario y una visión integral de la realidad del Estado
Mexicano; así como la generación de nuevos conocimientos científicos de alto
impacto, mediante la creación de un espacio que impulse la investigación en las
áreas de nanociencias y micro y nanotecnologías, y que facilite la colaboración
intrainstitucional y de investigadores residentes en el país y en el extranjero; la
gestión y uso eficiente y sostenible de instrumentos y equipos científicos, así como
su utilización compartida y racional; se reforma el diverso que creó la Unidad de
Apoyo a la Investigación en Nanociencia y Micro-Nanotecnología del Instituto
Politécnico Nacional, para quedar como sigue:
“Artículo 1°. Se crea el Centro de Nanociencias y Micro y Nanotecnologías del
Instituto Politécnico Nacional, con el objeto de impulsar la investigación aplicada
en las áreas de nanociencia y micro-nanotecnología, la generación de nuevos
conocimientos científicos de alto impacto y la transferencia de tecnología al sector
productivo; así como ofrecer a los sectores público, social y privado, de México y
el extranjero, servicios de instrumentación de alta tecnología para el desarrollo de
proyectos de investigación científica y desarrollo tecnológico en las áreas
mencionadas”.
(Anexos 2 y 3)
27
Es así como en mayo de 2009, el H. Consejo General Consultivo del Instituto
Politécnico Nacional acordó la creación del Centro de Nanociencias y Micro y
Nanotecnologías del Instituto Politécnico Nacional. El 26 de octubre de 2009 se
lleva a cabo la inauguración.
Imagen 8. El Centro de Nanociencias y Micro y Nanotecnologías del IPN
“El surgimiento de la nanociencia y la nanotecnología trae consigo avances de
carácter científico y tecnológico de gran importancia en materia de salud, energía
y la creación de nuevos materiales, además de considerables beneficios en lo
económico y en lo social; sin embargo, el desarrollo de estas nuevas ciencias
requiere de cuantiosas inversiones en infraestructura.
Es por ello que el Instituto Politécnico Nacional a través del Centro de
Nanociencias y Micro y Nanotecnologías (CNMN) promueve el impulso de estas
ciencias con un trabajo multi e interdisciplinario en áreas de alto impacto para
vincular la investigación de acuerdo con las necesidades de los sectores industrial,
social y gubernamental en México.
Mediante este centro también se coordina la adquisición y el uso del equipamiento
de clase mundial para las aplicaciones en nanociencias y micronanotecnologías
para formar recursos humanos y generar una colaboración nacional e
internacional en el campo de éstas áreas”.
Revista SELECCIÓN Gaceta Politécnica (2010)
28
2.2.1 Misión del CNMN
El CNMN se distingue por proporcionar servicios y productos de última generación
en el área de Nanociencias y Micro y Nanotecnologías a las unidades académicas
del IPN, a los sectores privado, público y social del país respondiendo a la
innovación en el Desarrollo Tecnológico y Científico.
2.2.2 Visión del CNMN
Ser el centro que marque la pauta en Tecnología e Innovación en las áreas de
Nanociencias y Micro y Nanotecnologías que impacten positivamente a las
comunidades en las que estén presentes nuestras soluciones generándoles valor,
crecimiento y desarrollo.
2.2.3 Objetivo general del CNMN
Impulsar la investigación aplicada en las áreas de Nanociencias y Micro y
Nanotecnologías, la generación de nuevos conocimientos científicos de alto
impacto y la transferencia de tecnología al sector productivo; así como ofrecer a
los sectores público, social y privado, de México y el extranjero, servicios de
instrumentación de alta tecnología para el desarrollo de proyectos de investigación
científica y desarrollo tecnológico.
29
2.2.3.1 Objetivos específicos del CNMN
1. Promover el trabajo multi e interdisciplinario en áreas de alto impacto
relacionadas con Nanociencias y Micro y Nanotecnologías.
2. Vincular la capacidad científica, tecnológica y de innovación en
Nanociencias y Micro y Nanotecnología con las necesidades de los
sectores privado, público y social del país.
3. Fortalecer y consolidar la colaboración nacional e internacional en el campo
de las Nanociencias y Micro y Nanotecnologías.
4. Incrementar la infraestructura científica y tecnológica de vanguardia en
Nanociencias y Micro y Nanotecnologías para coadyuvar al desarrollo
integral del país.
5. Promover la formación de recursos humanos de excelencia académica y
profesional en materia de Nanociencias y Micro y Nanotecnologías.
www.nanocentro.ipn.mx
30
2.2.4 Estructura orgánico-administrativa del CNMN
Figura 3. Estructura orgánico-administrativa del CNMN.
Fuente: Archivo del CNMN.
31
2.2.5 Ubicación del CNMN
Figura 4. Ubicación del CNMN.
Unidad Profesional “Adolfo López Mateos” Av. Luis Enrique Erro s/n *Col. Zacatenco *C. P. 07738
*México, D. F. *Teléfono (55) 57 29 60 00, Ext. 57501
32
Capítulo 3. Marco Normativo de Referencia
33
3. MARCO NORMATIVO DE REFERENCIA
3.1 Normatividad Institucional
A continuación se presenta brevemente el marco jurídico administrativo del
Instituto Politécnico Nacional y bajo el cual se rige la operación del CNMN.
3.1.1 Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012
“Es necesario, en forma concomitante, lograr una educación de calidad,
enriquecedora en valores, relevante para el mundo productivo en todos los niveles
de formación y que cada vez alcance a más mexicanos.”
“Una pieza importante de la ecuación social la constituye el logro de una
educación de calidad. Ésta formará el talento necesario para elevar el desarrollo
de la persona y a su vez promoverá el crecimiento económico.”
Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012
3.1.2 Programa Sectorial de Educación 2007-2012
“La educación es la base del progreso de las naciones y del bienestar de los
pueblos. Está en el mejor interés de todos contar con un sistema educativo de alta
calidad, equitativo, transparente y democrático, que responda a las necesidades
de las familias y de México. Sumar esfuerzos y recursos para hacerlo realidad es
el compromiso que asumimos como Gobierno Federal.”
Programa Sectorial de Educación 2007-2012
34
3.1.3 Programa de Desarrollo Institucional 2007-2012
“De acuerdo con lo establecido en los artículos 9°, 17° y 24° de la Ley de
Planeación y del Sistema Nacional de Planeación Democrática, y del artículo 4° de
la Ley Orgánica, y una vez elaborados y presentados el Plan Nacional de
Desarrollo (PND) 2007-2012 y el Programa Sectorial de Educación (PSE) para el
mismo periodo, el Instituto Politécnico Nacional conformó su Programa de
Desarrollo Institucional (PDI) 2007-2012. Acorde con estos mandatos de ley, el
PDI es resultado del Sistema Institucional de Planeación, y de él se derivan
programas institucionales de mediano plazo de carácter trianual y los respectivos
programas operativos anuales.
Insertarse en la vanguardia tecnológica para promover el desarrollo integral del
país, pasa por el fortalecimiento de la investigación y el desarrollo tecnológico
(PND, 2007), lo que dimensiona la importancia de esta función sustantiva de la
educación superior. Institucionalmente se ha multiplicado la calidad, oportunidad y
cantidad de los resultados de las actividades científicas y tecnológicas (ACT), se
ha incursionado en áreas tecnológicas de crecimiento acelerado y en nuevas
tecnologías, resultado en gran medida de la estrategia implementada en los
últimos años dirigida al perfeccionamiento del personal docente y a la
incorporación de personal académico e investigador de excelencia.”
De lo anterior, se tienen las políticas y lineamientos transversales, las cuales
propiciaran mejores prácticas en la gestión impulsando en el Instituto Politécnico
Nacional una cultura institucional, de respeto a lo distinto. Además, el Programa
de Desarrollo Institucional (PDI) 2007-2012 del IPN está compuesto por seis líneas
estratégicas de acción (LEA), destacando para este estudio la siguiente LEA y los
objetivos estratégicos que más se relacionan al mismo:
35
Tabla 1. Línea Estratégica de Acción sobre gestión institucional.
Programa de Desarrollo Institucional 2007-2012
Línea Estratégica de Acción Objetivos Estratégicos
LEA 6: Consolidación y modernización
de la gestión institucional. Concebida
para avanzar en la transformación de la
vida académica institucional, a partir de
una normatividad y formas de gestión
más eficientes, y de la transparencia y
rendición de cuentas.
3. Asegurar que el gobierno interno se
apegue a las normas institucionales y
promover un clima organizacional que
consolide un ambiente creativo, nuevos
procesos académicos y una cultura
institucional innovadora.
6. Fortalecer los procesos técnicos y
administrativos orientados al desarrollo
de las funciones sustantivas, mediante
procesos simplificados que apoyen la
realización oportuna y ágil de las
actividades inherentes a ellas.
3.1.4 Programa Institucional de Mediano Plazo 2010-2012
“El Programa Institucional de Mediano Plazo 2010-2012, se deriva del Programa
de Desarrollo Institucional 2007-2012, como parte del proceso de planeación
estratégica. Su propósito es enfocar las tareas del Politécnico Nacional de manera
concertada e integral para conducir la gestión académica y administrativa; acorde
con los nuevos desafíos que plantea el entorno, que permita alcanzar la visión de
futuro, contribuyendo así al cumplimiento de la delicada y trascendente misión que
tiene nuestra Casa de Estudios ante la sociedad mexicana.
Considerando su naturaleza y trascendencia, el cumplimiento del PIMP 2010-2012
resultará fundamental para avanzar significativamente en el proceso de desarrollo
institucional y como consecuencia, enriquecer la contribución del Instituto
Politécnico Nacional al progreso de México.”
36
En el período de gestión de la Directora General del IPN 2010-2012 se incorporan
diez Principios rectores del desarrollo institucional que expresan las prioridades
establecidas para que el Instituto sea más competitivo, con mayor presencia y
visibilidad nacional e internacional, pretendiendo lograr por medio de dichos
principios, lo siguiente:
1. Cumplir objetivos fundamentales de nuestra función sustantiva: calidad,
cobertura y equidad.
2. Incrementar el impacto del quehacer institucional en el desarrollo nacional.
3. Asegurar la base indispensable para alcanzar los objetivos prioritarios.
Como ya se mencionó, para el desarrollo del presente trabajo de tesis, se tendrá
como referencia el Principio rector del desarrollo institucional 10. Gobierno y la
gestión ante los nuevos desafíos; de la Línea estratégica de acción 6.
Consolidación y modernización de la gestión institucional; del cual se deriva el
proyecto institucional 37. Mejora, simplificación e innovación de la gestión
administrativa.
3.1.5 Programa Operativo Anual Institucional
Es el documento resultante de la integración de los Programas Operativos
Anuales de las unidades responsables y en él se constituye el conjunto de
acciones para un año calendario y concreta las orientaciones establecidas en el
Programa de Desarrollo Institucional.
37
En el POAI se incluyen los diez Principios Rectores del Desarrollo Institucional,
del cual se desprende el Principio Rector 10. Gobierno y la gestión ante los
nuevos desafíos:
Tabla 2. Principio Rector del desarrollo institucional 2010-2012
Principio Rector Acción
10. Gobierno y la gestión ante los
nuevos desafíos.
Se llevará a cabo una reforma
administrativa de segunda generación.
Es absolutamente indispensable
disminuir los tiempos de trámites,
fijando normas mínimas que obliguen a
cada entidad prestadora de servicios, y
otorguen certeza a los usuarios.
De acuerdo con las acciones mencionadas en dicho Principio Rector, y
apegándose al marco del proceso interno de modernización orgánico-funcional,
el CNMN integró su Manual de Organización para mantener al día sus
esquemas de gestión y operación; el cual delimita las funciones de las áreas que
conforman su estructura orgánica, en congruencia con la naturaleza y fines para
los cuales fue creado; además de dar a conocer la organización y
funcionamiento internos, propiciando una mayor coordinación e integración del
mismo para lograr el desarrollo de las funciones encomendadas.
38
Meta:
Lograr durante el bienio 2011-2012, la alineación y compatibilidad del Sistema de
gestión de la calidad del CNMN.
(Programa Operativo Anual del CNMN)
De dicho Principio Rector, en su Informe anual de actividades 2011, Oportunidad
Renovada; la Dra. Yoloxóchitl Bustamante Díez, Directora General del Instituto
Politécnico Nacional, menciona lo siguiente respecto al rubro Gestión estratégica y
normatividad institucional:
Gestión estratégica
Como parte de los 20 Proyectos Estratégicos Transversales (PET), donde
se establecen los compromisos prioritarios de la presente administración, el
PET 07: “Sistema Institucional de Calidad”, que tiene como objetivo lograr la
alineación y compatibilidad de los 62 sistemas de calidad vigentes en el
Instituto; fue desarrollado y actualizado durante 2011, dividiendo su proceso
en cuatro etapas de trabajo: Planeación, Organización, Ejecución y Control;
y Evaluación.
Línea estratégica de acción 6. Consolidación y modernización de la gestión institucional
Principio rector del desarrollo institucional 10. Gobierno y la gestión ante los nuevos desafíos
Poyecto institucional 37. Mejora, simplificación e innovación de la gestión administrativa
39
De las acciones emprendidas en el marco de este proyecto destacan las
siguientes:
Se realizaron los trabajos para la alineación de los 62 sistemas de calidad
con el Sistema Institucional de Calidad del Instituto.
3.1.6 Manual de Organización
“El Manual de Organización se define como una herramienta o instrumento de
trabajo y consulta, en el que se registra y actualiza la información detallada,
referente a los antecedentes históricos, el marco jurídico-administrativo, objetivos,
estructura orgánica, organigrama que representa en forma esquemática la
estructura de la organización, las funciones de los órganos que integran la Unidad
Académica o Administrativa, los niveles jerárquicos, los grados de autoridad,
responsabilidad, así como las líneas de comunicación y coordinación existentes,
que esquematiza y resume la organización de una Unidad Responsable. El
objetivo del Manual de Organización es dar a conocer de manera clara, precisa y
ordenada, la información básica sobre la organización y funcionamiento de la
Unidad Responsable como una referencia obligada para lograr el desarrollo de las
funciones encomendadas.”
www.direval.ipn.mx
3.2 Normatividad de organismos certificadores sobre calidad
En esta segunda parte del marco normativo de referencia, se comentará sobre lo
establecido por organismos certificadores sobre calidad, específicamente la
Organización Internacional de Normalización (ISO) por sus siglas en ingles,
organismo bajo el cual se fundamentará la propuesta del sistema de gestión de la
calidad del CNMN, y la European Foundation for Quality Management (EFQM),
únicamente como referencia.
40
La Organización Internacional de Normalización es una federación mundial de
organismos nacionales de normalización, con sede en Ginebra. Los antecedentes
de esta organización los encontramos en la Federación Internacional de
Asociaciones Nacionales de Normalización. Tras el paréntesis de la II Guerra
Mundial, las labores de esta organización son asumidas por el Comité de
Coordinación de Normas de las Naciones Unidas, que sirve de embrión para la
actual Organización Internacional de Normalización, fundada en 1947 (Reck,
1954). Dicha organización se articula en comités técnicos que se encargan de la
elaboración de las normas internacionales, y dichos comités están integrados por
miembros de los organismos federados interesados en el objeto de trabajo de la
comisión. Una vez elaborado el proyecto de norma, éste es enviado a los
organismos miembros para su aprobación, la cual requiere el voto favorable de al
menos dos terceras partes de los organismos miembros del comité. Tras su
aprobación las normas son difundidas internacionalmente a través de los
organismos nacionales federados.
Moreno-Luzón (2007).
Además de que existe la Organización Internacional de Normalizacion (ISO), en
Europa se tiene a la European Foundation for Quality Management (EFQM), cuyo
modelo de implantación de gestión de la calidad total más aplicado, es el modelo
desarrollado y difundido por la European Foundation for Quality Management, que
sirve de base para la concesión de los premios europeos a la gestión de la
calidad.
La European Foundation for Quality Management (EFQM) es una asociación
fundada en 1988 por catorce grandes multinacionales europeas, con el objetivo de
potenciar la competitividad de las empresas de los países europeos, que en esta
década estaban sometidas a una presión sustancial por el auge en los mercados
de los productos japoneses y norteamericanos, especialmente en sectores clave
como el de la electrónica de consumo y el de automoción. La EFQM se propone
conseguir este objetivo a partir de la difusión y promoción de la aplicación de un
41
enfoque avanzado de gestión de la calidad total, con una perspectiva estratégica y
liderado por la alta dirección.
La EFQM, surge orientada hacia la dirección general, y para desarrollar sus
objetivos realiza actividades diversas: principalmente edición de monografías,
estudios y casos sobre GCT, organización de intercambios de experiencias entre
empresas, sesiones de Benchmarking, jornadas de puertas abiertas, seminarios,
congresos y cursos de formación. Pero las actividades de esta asociación que van
a pasar a tener una mayor repercusión entre las empresas europeas son las
relativas al premio europeo a la calidad.
La creación del premio, que se entrega por primera vez precisamente en España,
en 1992, durante la celebración del Foro Europeo para la Gestión de la Calidad,
exigió una labor de construcción de un modelo de GCT, consistente en un
conjunto de criterios sistémicamente articulados. Este modelo permite valorar las
políticas y formas de actuación aplicadas por las empresas en el marco de la GCT,
y los resultados conseguidos con las mismas. El modelo elaborado se convirtió
pronto en un modelo prestigioso en Europa como referencia para la aplicación de
la GCT, a la altura de los otros dos grandes modelos existentes hasta ese
momento: el que sirve de base para la concesión del premio nacional a la calidad
Malcolm Baldrige en Estados Unidos, y el premio Deming en Japón.
La utilidad del modelo, que ha sido revisado recientemente, excede con mucho de
ser una mera referencia para las empresas que desean optar a la concesión de los
preciados galardones. Las dos principales dimensiones del modelo que lo han
hecho famoso entre las empresas europeas, han sido, en primer lugar, su utilidad
como herramienta de autodiagnosis de la gestión; y en segundo lugar, su
capacidad para actuar como referencia o guía de las empresas que desean aplicar
la gestión de la calidad total.
42
El nuevo modelo europeo de gestión de la calidad total:
El Modelo EFQM de Excelencia.
En 1997 se creó un grupo de trabajo en la EFQM para el desarrollo del modelo,
que comenzó una extensa recogida de información de miembros de esta
asociación y de otras fuentes relevantes. Finalmente, después de un año, la
información, ideas y experiencias, se plasmaron en un primer borrador del nuevo
modelo EFQM. En mayo de 1998 este anteproyecto fue enviado a mil usuarios del
modelo EFQM para solicitarles sus opiniones sobre el mismo. Después de una
larga y extensa fase de feedback, el grupo de revisión del modelo analizó la
información recogida y formuló una versión final del mismo, que ha sido difundida
oficialmente en abril de 1999.
Según Giovanni Quaglia, que ha coordinado y representado al grupo de revisión,
después de la prospección realizada –se descubrió que aspectos como gestión del
conocimiento, innovación, alianzas y aprendizaje organizativo, debían ser
incluidos, mientras que otros debían ser modificados- (Quaglia, 1998 b:4).
En México, existe el Instituto Mexicano de Normalización y Certificación (IMNC),
que es una asociación civil registrada como Organismo Nacional de Normalización
(ONN), para elaborar, actualizar, expedir y cancelar Normas Mexicanas.
43
3.2.1 Norma ISO 9001:2008
La Norma ISO 9001:2008: Sistemas de gestión de la calidad – Requisitos es la
cuarta edición que anula y sustituye a la tercera edición (ISO 9001:2000). En ella
se menciona que un sistema de gestión de la calidad debería ser una decisión
estratégica de la organización, en el cual el diseño e implementación están
influenciados por:
a) el entorno de la organización,
b) sus necesidades cambiantes,
c) sus objetivos particulares,
d) los servicios que proporciona,
e) los procesos que emplea,
f) su tamaño y la estructura de la organización.
Esta Norma Internacional es utilizada por organismos de certificación, por medio
de la cual se evalúa la capacidad que tiene la organización para cumplir de
manera satisfactoria con los requerimientos del cliente, y el debido apego a la
normatividad correspondiente aplicable al servicio que se ofrece y a la misma
organización.
El contenido de la norma ISO 9001: 2008 es identificar los criterios que pueden
contribuir a que la empresa satisfaga las necesidades de sus clientes. Para ello se
deben establecer y documentar una serie de criterios y especificaciones, que los
outputs generados por la empresa deben cumplir. La aplicación de un sistema de
gestión de la calidad basado en esta norma asegura la dirección de la empresa, y
a terceros, que los procesos y servicios de la empresa satisfacen una serie de
requisitos.
44
Así, la aplicación de la Norma ISO 9001:2008 facilitará al CNMN un marco de
referencia para desarrollar un sistema de aseguramiento de la calidad que le
permita estructurar, de forma explícita, la organización, obteniendo mejoras en la
ejecución y coordinación. Además permitirá formalizar los procesos de trabajo,
mejorando su funcionamiento y eficiencia, así como asegurar que sus productos
satisfacen unos requisitos definidos por los clientes. Finalmente habilitará a la
organización para demostrar estas capacidades ante proveedores y clientes, a
través de la certificación.
En el caso del Centro de Nanociencias y Micro y Nanotecnologías del IPN, el
presente proyecto se apoyará en dicha Norma Internacional para coadyuvar a que
los servicios que se ofrecen en este Centro satisfagan los requisitos del cliente y
los legales y reglamentarios aplicables, y después aspire a aumentar la
satisfacción del cliente a través de la aplicación eficaz del sistema, incluidos los
procesos para la mejora continua.
3.3 Manual de la Calidad
La organización debe establecer y mantener un manual de la calidad que incluya:
a) el alcance del sistema de gestión de la calidad, incluyendo los detalles y
la justificación de cualquier exclusión
b) los procedimientos documentados establecidos para el sistema de
gestión de la calidad, o referencia a los mismos, y
c) una descripción de la interacción entre los procesos del sistema de
gestión de la calidad.
Norma ISO 9001:2008
45
El manual de la calidad del CNMN traza las políticas, procedimientos y requisitos
de su Sistema de Gestión de la Calidad. El sistema está estructurado de tal forma
que cumple con las condiciones establecidas en la Norma Internacional ISO
9001:2008 y contiene elementos que obligan al CNMN a elaborar servicios que
satisfagan las necesidades de sus usuarios, asegurando que cada proceso sea
ejecutado eficazmente y con la calidad necesaria.
El manual describe el SGC del Centro, y toma como base los ocho principios de
gestión de la calidad, como un marco de referencia hacia la mejora del
desempeño, la consolidación del SGC, y la alineación con el Manual Institucional
de Calidad del IPN.
Estos principios son:
1. Enfoque al cliente
2. Liderazgo
3. Participación de las personas
4. Enfoque basado en procesos
5. Enfoque de sistema para la gestión
6. Mejora continua
7. Enfoque basado en hechos para la toma de decisiones
8. Relaciones mutuamente beneficiosas con el proveedor
46
Capítulo 4. Aproximaciones conceptuales de
la gestión de la calidad
47
4. APROXIMACIONES CONCEPTUALES DE LA GESTIÓN DE LA CALIDAD
4.1 Concepto de calidad
La gestión de la calidad comprende un conjunto de principios y métodos cuya
aplicación está en auge. El ritmo de publicación de libros y artículos dedicados a
este enfoque de dirección, no ha dejado de crecer en los últimos años. Del mismo
modo, se observa la aparición de organismos públicos y privados dedicados a su
promoción.
Los conceptos de calidad y de gestión de la calidad han evolucionado
considerablemente a lo largo de los últimos setenta años, dando lugar a sucesivas
teorías y enfoques que han ido complementando los enfoques anteriores hasta
llegar a la denominada gestión de la calidad total.
Podemos agrupar la mayor parte de las definiciones de calidad dentro de alguna
de las cuatro categorías siguientes: a) calidad entendida como conformidad a unas
especificaciones; b) calidad como satisfacción de las expectativas del cliente; c)
calidad como valor; y d) calidad como excelencia.
Calidad como conformidad.-
Es una idea que surge en el ámbito del taller y de la fábrica de manufacturas. A
finales del pasado siglo y principios de éste, el objetivo de las empresas
manufactureras era conseguir la producción en masa de productos iguales y sin
defectos. Lo importante, pues, era conseguir una producción estándar que
permitiera obtener piezas y productos idénticos. De esta forma la calidad equivale
a la no variabilidad de procesos y productos.
48
Calidad como satisfacción de las expectativas del cliente.-
La evolución de la gestión de la calidad desde una perspectiva muy centrada en la
producción hasta perspectivas que integran la dimensión del mercado, ha tenido
como consecuencia el dar cada vez mayor importancia a la satisfacción de las
expectativas de los clientes como eje central y principio básico de la calidad. En
este sentido un producto o servicio será de calidad cuando satisfaga o exceda las
expectativas del cliente.
Calidad como valor.-
Esta concepción es aplicable a productos y servicios, y tanto precio como calidad
deben ser tenidos en cuenta en un mercado competitivo. La calidad se entiende
aquí como un concepto subordinado y relativo, lo que implica que se tratará de
obtener la mejor calidad posible a un precio dado.
Calidad como excelencia.-
Este es el concepto más genérico e integrador de las formas de entender la
calidad. Se puede aplicar a productos, servicios, procesos, y a la empresa en su
conjunto. La calidad como excelencia es un objetivo que permite y exige
incorporar el compromiso de todos los integrantes de la organización. Un producto
o un servicio es de calidad excelente cuando se aplican, en su realización, los
mejores componentes y la mejor gestión y realización de los procesos.
La Real Academia Española define calidad como “Propiedad o conjunto de
propiedades inherentes a algo, que permiten juzgar su valor”.
La Norma ISO 9001 define calidad como “El grado en el que un conjunto de
características inherentes cumplen con los requisitos”.
49
4.2 Principios de la gestión de la calidad
Para conducir y operar una organización en forma exitosa se requiere que ésta se
dirija y controle en forma sistemática y transparente. Se puede lograr el éxito
implementando y manteniendo un sistema de gestión que esté diseñado para
mejorar continuamente su desempeño mediante la consideración de las
necesidades de todas las partes interesadas. La gestión de una organización
comprende la gestión de la calidad entre otras disciplinas de gestión. Se han
identificado ocho principios de gestión de la calidad que pueden ser utilizados por
la alta dirección con el fin de conducir a la organización hacia una mejora en el
desempeño.
1. Enfoque al cliente: Las organizaciones dependen de sus clientes y por lo
tanto deberían comprender las necesidades actuales y futuras de los
clientes, satisfacer los requisitos de los clientes y esforzarse en exceder las
expectativas de los clientes.
2. Liderazgo: Los líderes establecen la unidad de propósito y la orientación de
la organización. Ellos deberían crear y mantener un ambiente interno, en el
cual el personal pueda llegar a involucrarse totalmente en el logro de los
objetivos de la organización.
3. Participación del personal: El personal, a todos los niveles, es la esencia
de una organización, y su total compromiso posibilita que sus habilidades
sean usadas para el beneficio de la organización.
4. Enfoque basado en procesos: Un resultado deseado se alcanza más
eficientemente cuando las actividades y los recursos relacionados se
gestionan como un proceso.
5. Enfoque de sistema para la gestión: Identificar, entender y gestionar los
procesos interrelacionados como un sistema, contribuye a la eficacia y
eficiencia de una organización en el logro de sus objetivos.
6. Mejora continua: La mejora continua del desempeño global de la
organización debería ser un objetivo permanente de ésta.
50
7. Enfoque basado en hechos para la toma de decisión: Las decisiones
eficaces se basan en el análisis de los datos y la información.
8. Relaciones mutuamente beneficiosas con el proveedor: Una
organización y sus proveedores son interdependientes, y una relación
mutuamente beneficiosa aumenta la capacidad de ambos para crear valor.
Estos ocho principios de gestión de la calidad constituyen la base de las normas
de sistemas de gestión de la calidad de la familia de Normas ISO 9000.
4.3 Sistemas de gestión de la calidad
La adopción de un Sistema de gestión de la calidad debería ser una decisión
estratégica de la organización. El diseño y la implementación del sistema de
gestión de la calidad de una organización están influenciados por:
a) Su entorno organizativo, cambios en ese entorno y los riesgos asociados
con ese entorno,
b) Sus necesidades cambiantes,
c) Sus objetivos particulares,
d) Los productos que proporciona,
e) Los procesos que emplea,
f) Su tamaño y la estructura de la organización.
Esta norma mexicana promueve la adopción de un enfoque basado en procesos
cuando se desarrolla, implementa y mejora la eficacia de un Sistema de gestión de
la calidad, para aumentar la satisfacción del cliente mediante el cumplimiento de
sus requisitos.
51
El Sistema de gestión de la calidad es aquella parte del sistema de gestión de la
organización enfocada en el logro de resultados, en relación con los objetivos de
la calidad, para satisfacer las necesidades, expectativas y requisitos de las partes
interesadas, según corresponda. Los objetivos de la calidad complementan otros
objetivos de la organización, tales como aquellos relacionados con el crecimiento,
los recursos financieros, la rentabilidad, el medio ambiente y la seguridad y salud
ocupacional.
Las diferentes partes del Sistema de gestión de una organización pueden
integrarse conjuntamente con el sistema de gestión de la calidad, dentro de un
sistema de gestión único, utilizando elementos comunes. Esto puede facilitar la
planificación, la asignación de recursos, el establecimiento de objetivos
complementarios y la evaluación de la eficacia global de la organización.
ISO 9000
Relación entre los Sistemas de Gestión de la Calidad y los modelos de
excelencia
Los enfoques de los sistemas de gestión de la calidad dados en la familia de
Normas ISO 9000 y en los modelos de excelencia para las organizaciones están
basados en principios comunes. Ambos enfoques:
permiten a la organización identificar sus fortalezas y sus debilidades,
posibilitan la evaluación frente a modelos genéricos,
proporcionan una base para la mejora continua, y
posibilitan el reconocimiento externo.
52
La diferencia entre los enfoques de los sistemas de gestión de la calidad de la
familia de Normas ISO 9000 y los modelos de excelencia radica en su campo de
aplicación. La familia de Normas ISO 9000 proporciona requisitos para los
sistemas de gestión de la calidad y orientación para la mejora del desempeño; la
evaluación de los sistemas de gestión de la calidad determina el cumplimiento de
dichos requisitos.
Los modelos de excelencia contienen criterios que permiten la evaluación
comparativa del desempeño de la organización y que son aplicables a todas las
actividades y partes interesadas de la misma. Los criterios de evaluación en los
modelos de excelencia proporcionan la base para que una organización pueda
comparar su desempeño con el de otras organizaciones.
ISO 9000
Enfoque de Sistemas de Gestión de la Calidad
Un enfoque para desarrollar e implementar un sistema de gestión de la calidad
comprende diferentes etapas tales como:
a) determinar las necesidades y expectativas de los clientes y de otras partes
interesadas;
b) establecer la política y objetivos de la calidad de la organización;
c) determinar los procesos y las responsabilidades necesarias para el logro de
los objetivos de la calidad;
d) determinar y proporcionar los recursos necesarios para el logro de los
objetivos de la calidad;
e) establecer los métodos para medir la eficacia y eficiencia de cada proceso;
f) aplicar estas medidas para determinar la eficacia y eficiencia de cada
proceso;
g) determinar los medios para prevenir no conformidades y eliminar sus
causas;
53
h) establecer y aplicar un proceso para la mejora continua del sistema de
gestión de la calidad.
Este enfoque también puede aplicarse para mantener y mejorar un sistema de
gestión de la calidad ya existente. Una organización que adopte el enfoque
anterior genera confianza en la capacidad de sus procesos y en la calidad de sus
productos, y proporciona una base para la mejora continua. Esto puede conducir a
un aumento de la satisfacción de los clientes y de otras partes interesadas y al
éxito de la organización.
4.4 Enfoque basado en procesos
Cualquier actividad, o conjunto de actividades, que utiliza recursos para
transformar elementos de entrada en resultados puede considerarse como un
proceso. Para que las organizaciones operen de manera eficaz, tienen que
identificar y gestionar numerosos procesos interrelacionados y que interactúan. A
menudo el resultado de un proceso constituye directamente el elemento de
entrada del siguiente proceso. La identificación y gestión sistemática de los
procesos empleados en la organización y en particular las interacciones entre
tales procesos se conocen como "enfoque basado en procesos".
Esta Norma Internacional pretende fomentar la adopción del enfoque basado en
procesos para gestionar una organización. La Figura 5 ilustra el sistema de
gestión de la calidad basado en procesos descrito en la familia de Normas ISO
9000. Esta ilustración muestra que las partes interesadas juegan un papel
significativo para proporcionar elementos de entrada a la organización. El
seguimiento de la satisfacción de las partes interesadas requiere la evaluación de
la información relativa a su percepción de hasta qué punto se han cumplido sus
necesidades y expectativas.
54
El modelo mostrado en la Figura 5 muestra los procesos a un nivel detallado.
Figura 5. Modelo de un sistema de gestión de la calidad basado en procesos.
Fuente: Norma ISO 9001:2008
55
Capítulo 5. Diseño de la investigación
56
5. DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN
El estudio se inició de manera exploratoria ya que el CNMN es de reciente
creación, y opera tomando como base su decreto de creación, la normatividad
politécnica y lineamientos emitidos por el Director del CNMN. También es de tipo
descriptivo porque se recopiló información por medio de entrevistas realizadas al
personal del CNMN y sus funcionarios, la cual fue analizada para proporcionar los
resultados correspondientes.
Para este proyecto de investigación se eligió una metodología con enfoque de la
investigación mixto; es decir, una combinación del enfoque cuantitativo y
cualitativo.
Se elaboró y propuso el Manual de Organización del CNMN, a través de
información basada en la normatividad politécnica, la misión, visión y objetivo del
CNMN, la cual se complementó con entrevistas al personal del CNMN, y los
integrantes de su estructura orgánico-administrativa, iniciando con una matriz de
derivación funcional, en donde se formularon las funciones específicas, el
contenido del Manual, la introducción, los antecedentes del CNMN, su marco
jurídico administrativo, sus atribuciones, organigrama, estructura orgánica, objetivo
y funciones.
Una vez desarrollado el Manual, y aprobado por la Dirección del CNMN, se envió
a la Dirección de Planeación para su validación.
Al mismo tiempo de la elaboración del Manual de Organización, se definieron las
Atribuciones que Competen al Director del Centro de Nanociencias y Micro y
Nanotecnologías, las cuales se trabajaron de manera conjunta con el Director
fundador del CNMN.
57
A partir de la expedición del documento de Atribuciones que Competen al Director
del Centro de Nanociencias y Micro y Nanotecnologías y de contar con el Manual
de Organización, identifican y definen los procesos que contendrá el manual
de procedimientos, los cuales se plasman en el Mapa Global de Procesos del
Sistema de Gestión de Calidad del Centro de Nanociencias y Micro y
Nanotecnologías del IPN”, el cual contiene además los procedimientos
especificados en la Norma ISO 9001:2008, y se muestra en la Figura 6.
Figura 6. Mapa General de Procesos
Fuente: Elaboración propia.
58
Los procedimientos para la mejora continua del SGC del CNMN, están enfocados
a mejorar la satisfacción del cliente, como lo marca la Norma ISO 9001:2008 en el
punto 5.2 Enfoque al cliente. Como una de las medidas para recabar información
relativa a la percepción de los usuarios del CNMN con respecto al cumplimiento de
sus requisitos, se diseñó el instrumento de evaluación para obtener y utilizar dicha
información, y poder determinar el grado de satisfacción de los usuarios, así como
las sugerencias para la mejora de los servicios proporcionados en el CNMN.
Con lo anterior, se tienen los elementos necesarios para elaborar y proponer el
Manual de la Calidad para el CNMN.
El Manual de la Calidad, diseñado para el CNMN es un instrumento administrativo
que contiene en forma explicita, ordenada y sistemática información sobre el
alcance del SGC, los procedimientos documentados, y una descripción de la
interacción entre los procesos, los objetivos y política de calidad, teniendo como
marco de referencia la normatividad institucional, y lo referido en la Norma ISO
9001:2008.
59
A continuación se muestra la secuencia de la investigación de este proyecto de
investigación:
Figura 7. Diagrama de la secuencia de la investigación
Fuente: Elaboración propia.
60
En la Tabla 3 se describen los elementos necesarios que se tomaron en cuenta
para elaborar el Manual de Organización y Manual de la Calidad del CNMN:
Tabla 3. Esquema de los elementos necesarios que se tomaron en cuenta para elaborar el Manual
de Organización y Manual de la Calidad del CNMN
Manual de Organización del CNMN Manual de la Calidad del CNMN
Se define como una herramienta o
instrumento de trabajo y consulta, en el
que se registra y actualiza la
información detallada, referente a los
antecedentes históricos, el marco
jurídico-administrativo, objetivos,
estructura orgánica, organigrama que
representa en forma esquemática la
estructura de la organización, las
funciones de los órganos que integran
el CNMN, que esquematiza y resume
la organización.
Es el documento que especifica el
Sistema de Gestión de la Calidad, que
el CNMN debe establecer y mantener.
El objetivo es dar a conocer de manera
clara, precisa y ordenada, la
información básica sobre la
organización y funcionamiento del
CNMN como una referencia obligada
para lograr el desarrollo de las
funciones encomendadas.
El objetivo es establecer, implementar y
mantener el Sistema de Gestión de la
Calidad de acuerdo con los requisitos
de la norma ISO 9001:2008.
Las ventajas:
Presenta una visión de conjunto
del CNMN.
Precisa las funciones del CNMN.
Colabora en el desarrollo de las
Las ventajas:
Mantiene al día sus esquemas
de gestión, operación y control
de los servicios que ofrece el
CNMN.
61
funciones y la ejecución de las
actividades encomendadas al
personal.
Permite el ahorro de tiempo y
esfuerzos en la ejecución de las
funciones.
Proporciona información básica
para la planeación e
instrumentar medidas de
modernización administrativa.
Permite una administración
eficiente en la generación del
nuevo conocimiento,
identificándolo, catalogándolo,
y ofertándolo.
Promueve la generación de
nuevos servicios al catálogo
que ofrece el CNMN mediante
la investigación y capacitación
de su personal.
¿Cómo se diseñó?
Se recopiló información del
CNMN a través de su misión y
visión, y su acuerdo de creación.
Se entrevistó a los funcionarios
del CNMN y a su personal.
Se consultó la normatividad
correspondiente y demás
información necesaria
proporcionada por la Dirección
de Planeación del IPN.
Se realizó la matriz de derivación
funcional, donde se identificaron
las funciones de las áreas que
conforman la estructura
orgánico-administrativa del
CNMN por niveles, de acuerdo a
su jerarquía.
Se integraron las atribuciones
que le competen al Director del
CNMN.
¿Cómo se diseñó?
Se diseñó el mapa de procesos
del CNMN.
Se aplicó encuesta de
satisfacción a los usuarios que
han solicitado servicios
ofrecidos en el CNMN.
Se integró el manual de la
calidad de acuerdo a la Norma
ISO 9001:2008.
Se definieron la política y los
objetivos de calidad.
Se presentó la propuesta del
manual de la calidad a la
Dirección del CNMN, el cual
fue aprobado y enviado a la
Coordinación de Proyectos y
del SGC del IPN, el cual se
encuentra en revisión.
62
Se presentó la propuesta del
manual de organización a la
Dirección del CNMN, el cual fue
aprobado y enviado para su
autorización a la Dirección de
Planeación del IPN.
Fuente: Elaboración propia.
63
5.1 Población bajo estudio
La población para el estudio de este proyecto fueron los usuarios registrados en el
CNMN que consta de ciento dieciocho y la muestra fue de treinta y nueve, lo cual,
representa una muestra de 33 %. La Figura 8 muestra la distribución de las
unidades que solicitaron servicios, de acuerdo a la información recopilada por
medio del instrumento, la Encuesta de Satisfacción del Usuario (Figura 9):
Figura 8. Unidades que solicitaron servicios en el CNMN
Fuente: Elaboración propia.
2 3
5
2
10
18
2
8
2 1 2
Unidad Académica que solicitó servicios en el CNMN
CEPROBI
CICATA Legaria
CIITEC
ENMyH
ESIME
ESIQIE
ESFM
CNMN
ENCB
CICATA Altamira
UPIBI
64
5.2 Recolección de los datos
Se solicitó a todos los usuarios registrados del CNMN el llenado de la encuesta
que se muestra en la Figura 9, por medio de correo electrónico, que contenía la
siguiente descripción:
“Estimados usuarios del Centro de Nanociencias y Micro y Nanotecnologías del IPN:
Quien este signa, HELGA RODRIGUEZ GERWERT, les solicita de la manera más atenta, se sirvan
contestar y renviar al presente email esta “Encuesta de satisfacción del Usuario del CNMN” con el
propósito de recopilar información valiosa para el trabajo de investigación que actualmente estoy
realizando en este Centro, con motivo de mis estudios de la Maestría en Administración en Gestión
y Desarrollo de la Educación (MAGDE) impartida en la Escuela Superior de Comercio y
Administración, Unidad Santo Tomás, del IPN.
El titulo del proyecto de tesis desarrollado en este Centro es “Propuesta de un sistema de gestión
de la calidad para el Centro de Nanociencias y Micro y Nanotecnologías del Instituto Politécnico
Nacional”, cuyo objetivo general es proponer un Manual de calidad en el marco del sistema de
gestión de la calidad de la Norma ISO 9001:2008, donde a partir del diseño de dicho manual como
una estrategia de sistematización de los servicios que ofrece el CNMN, se implemente el sistema
de gestión de calidad propuesto , el cual permitirá al CNMN operar a través de la identificación e
interacción de sus procesos, para asegurar que sus servicios cumplan satisfactoriamente con los
requerimientos de sus usuarios.
Su respuesta permitirá analizar su percepción acerca de la forma en que ha venido operando el
CNMN, la cual se tratará de forma reservada y confidencial; siendo el eje para que este Centro se
adecue a las exigencias del entorno por medio de la mejora continua, para brindar resultados con
calidad y asegurando su buen funcionamiento para el logro de sus objetivos.
De antemano por su atención y buena disposición que se sirva brindar al presente, le reitero mi
más sincero agradecimiento.
Atentamente:
HELGA RODRIGUEZ GERWERT”
65
Figura 9. Instrumento de evaluación “Encuesta de Satisfacción del Usuario”
Fuente: Elaboración propia.
66
Resultados
67
En este trabajo se diseñó el Manual de Organización del Centro de Nanociencias y
Micro y Nanotecnologías del IPN, el cual ya ha sido autorizado por la Directora
General del IPN, el 13 de septiembre de 2011. El cumplimiento del proceso de
expedición y registro del correspondiente documento administrativo se encuentra
en el Anexo 4 y 6.
En este documento, entre otras particularidades, se definieron las Atribuciones
que Competen al Director del CNMN y fue publicado en la Gaceta Politécnica con
el trabajo colaborativo e incluyente del Director fundador, el Dr. José Gerardo
Cabañas Moreno.
(Anexo 5) Gaceta Politécnica; Estructura Orgánico-Administrativa, Reglamento Orgánico; 29 de
abril de 2011; número extraordinario 855 BIS.
A partir de la implementación de este Manual de Organización se les proporciona
a los usuarios registrados del CNMN una Encuesta de Satisfacción del Usuario.
En la encuesta de satisfacción se solicitó a los usuarios evaluar los trece servicios
siguientes que actualmente ofrece el CNMN:
1. Analíticos.
2. Microscopía Confocal de Barrido Láser (MCBL).
3. Difracción de Rayos X (DRX).
4. Espectrometría de Masas (UHPLC-ESI).
5. Microscopía Electrónica de Barrido (MEB).
6. Microscopía de Fuerza Atómica (AFM).
7. Nanoindentación.
8. Raman.
9. Espectroscopía de Fotoelectrones Inducidos por Rayos X (XPS).
10. SEM.
11. Elipsómetro Espectroscópico (SE).
12. Microscopía Electrónica de Barrido en Modo de Transmisión
(Stem/Scanning Transmission Electron Microscopy).
13. Espectroscopía Micro-Raman Confocal y FTIR.
68
Esta encuesta fue entregada a los 118 usuarios registrados del CNMN de los
cuales respondieron 39, lo cual, representa una muestra de 33 %.
La Figura 10 muestra la distribución del número de encuestas respondidas por
servicio atendido.
Figura 10. Distribución de encuestas respondidas por cada uno de los servicios bajo estudio
Fuente: Elaboración propia.
2
9
7
1
7
4 3
13
1
4
1 1
7
Distribución de encuestas respondidas por cada uno de los servicios bajo estudio
Analíticos
AFM
DRX
FTIR
MCBL
MEB
Nanoindentación
Raman
SE
SEM
69
En la encuesta aplicada se pidió a los usuarios que evaluaran con un valor de 1 al
5 los siguientes enunciados:
1. Actitud y cortesía del especialista que lo atendió.
2. Claridad y disponibilidad de la información de los servicios que se ofrecen
(página web, tríptico, entre otros).
3. Facilidad de concertar los servicios.
4. Facilidad de contactar a las personas responsables de los servicios.
5. Claridad en la explicación de los procedimientos referentes a los costos y
tiempos de entrega antes de solicitar el servicio.
6. Satisfacción con respecto al tiempo establecido para dar respuesta al
servicio solicitado.
7. Cumplimiento del servicio solicitado con respecto al resultado entregado por
el especialista.
8. La calidad de los servicios que ofrece el CNMN es. (Entiéndase por calidad
el grado en el que un conjunto de características inherentes cumplen con
los requisitos).
Y se incluyeron dos preguntas para dar oportunidad al usuario que hiciera
comentarios u observaciones como complemento a los enunciados anteriores:
9. ¿Qué opina de los costos del servicio solicitado?
10. ¿Qué acción de mejora recomienda?
Los resultados de las encuestas se presentan en las Figuras 11 a 18. Para cada
servicio evaluado, la primera barra de estas Figuras corresponde al promedio
aritmético del nivel de satisfacción del usuario, cuyo valor se indica en la parte
superior de la barra, y las siguientes barras, corresponden al nivel de satisfacción
de cada usuario. Dado que los usuarios pueden acudir al CNMN por distintos
servicios, la respuesta de cada usuario cambia de un servicio a otro. Para mayor
apreciación de las gráficas, estas se muestran en dos partes (a y b).
70
ENUNCIADO 1: Actitud y cortesía del especialista que lo atendió. En la Figura 11 se muestran los resultados correspondientes al Enunciado 1 de la Encuesta de Satisfacción del Usuario del CNMN, y representa la calificación otorgada a la actitud y cortesía del especialista en cada uno de los servicios que se muestran.
Figura 11. Resultados del Enunciado 1 para 13 servicios que ofrece en el CNMN, (a) primeros siete servicios y (b), últimos seis servicios.
(a)
(b)
Fuente: Elaboración propia.
4.92 5.00 4.75 5.00 5.00 5.00
0.00
1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
Raman XPS SEM SE STEM FTIR
4.5 5.00 4.71 5.00 4.75 4.89 4.67
0
1
2
3
4
5
71
ENUNCIADO 2: Claridad y disponibilidad de la información de los servicios que se ofrecen (página web, tríptico, entre otros) En la Figura 12 se refleja el nivel de satisfacción acerca de la claridad y disponibilidad de los servicios, y de acuerdo a las respuestas del Enunciado 10 de la encuesta, tenemos como resultado que los usuarios que solicitaron servicios en el CNMN, hacen hincapié en mejorar el portal web del Centro, para brindar información relativa a los servicios ofrecidos, los especialistas a cargo de brindar servicios, la infraestructura del CNMN, los costos y los requisitos para solicitar servicios. Al mismo tiempo, se solicita por parte de los usuarios que se debe brindar mayor divulgación del trabajo que se realiza en el CNMN.
Figura 12. Resultados del Enunciado 2 para los 13 servicios que ofrece el CNMN, (a) primeros siete servicios y (b), últimos seis servicios.
(a)
(b)
Fuente: Elaboración propia.
3.5 3.71 4.14
5.00 4.25 4.11
4.67
0
1
2
3
4
5
4.00 3.86
3.25
4.00
3.00
5.00
0
1
2
3
4
5
Raman XPS SEM SE STEM FTIR
72
ENUNCIADO 3: Facilidad de concertar los servicios La Figura 13 refleja la apreciación de los usuarios en cuanto a la facilidad de concertar los servicios, y de acuerdo a las respuestas del Enunciado 10, se sugieren mejorar la rapidez de enlace entre ellos y el especialista que brinda el servicio. También se sugieren mayor difusión de los servicios ofrecidos en el CNMN, su infraestructura, y las técnicas utilizadas.
Figura 13. Resultados del Enunciado 3 para los 13 servicios que ofrece el CNMN, (a) primeros siete servicios y (b), últimos seis servicios.
(a)
(b)
Fuente: Elaboración propia.
4.00
4.71 4.43
5.00 4.50 4.78 4.33
0
1
2
3
4
5
4.62 4.86
4.00
5.00
4.00
5.00
0
1
2
3
4
5
Raman XPS SEM SE STEM FTIR
73
ENUNCIADO 4: Facilidad de contactar a las personas responsables de los servicios Los usuarios encuestados responden que no es fácil concertar los servicios ofrecidos en el CNMN, ya que falta difusión en el portal web del Centro con información sobre los servicios y los encargados de brindar esos servicios.
Figura 14. Resultados del Enunciado 4 para los 13 servicios que ofrece el CNMN, (a) primeros siete servicios y (b), últimos seis servicios.
(a)
(b)
Fuente: Elaboración propia.
4.00
5.00 4.57
5.00 4.75 4.78 5.00
0
1
2
3
4
5
4.69 4.86
4.25
5.00
4.00
5.00
0
1
2
3
4
5
Raman XPS SEM SE STEM FTIR
74
ENUNCIADO 5: Claridad en la explicación de los procedimientos referentes a los costos y tiempos de entrega antes de solicitar el servicio En la Figura 15 se aprecia nuevamente que con la falta de difusión, la información que existe de los servicios no es clara, los usuarios responden que los tiempos de espera son largos, y se debe contar con material de consulta en el portal web del CNMN para optimizar tiempos. En relación con los costos, la mayoría coincide en que son accesibles.
Figura 15. Resultados del Enunciado 5 para los 13 servicios que ofrece el CNMN, (a) primeros siete servicios y (b), últimos seis servicios.
(a)
(b)
Fuente: Elaboración propia.
3.5
4.43 4.14
5.00
4.25 4.44 4.33
0
1
2
3
4
5
4.38 4.00 4.00 4.00
3.00
5.00
0
1
2
3
4
5
Raman XPS SEM SE STEM FTIR
75
ENUNCIADO 6: Satisfacción con respecto al tiempo establecido para dar respuesta al servicio solicitado Los resultados de la Figura 16 muestran que los usuarios coinciden en que los tiempos para dar servicios son largos e incluso sugieren ampliar horarios para mayor rapidez en la obtención de resultados, y así ofrecer más servicios, incluso que se abran dos turnos.
Figura 16. Resultados del Enunciado 6 para los 13 servicios que ofrece el CNMN, (a) primeros siete servicios y (b), últimos seis servicios.
(a)
(b)
Fuente: Elaboración propia.
4.00
4.43 4.29
0.00
4.00
4.67 4.33
0
1
2
3
4
5
4.38 4.57
3.50
5.00
4.00 4.00
0
1
2
3
4
5
Raman XPS SEM SE STEM FTIR
76
ENUNCIADO 7: Cumplimiento del servicio solicitado con respecto al resultado entregado por el especialista Los encuestados recomiendan subir información técnica al portal web del CNMN antes de brindar el servicio.
Figura 17. Resultados del Enunciado 7 para los 13 servicios que ofrece el CNMN, (a) primeros siete servicios y (b), últimos seis servicios.
(a)
(b)
Fuente: Elaboración propia.
4.50 4.71 4.57
0.00
4.75 4.89 5.00
0
1
2
3
4
5
4.62 4.43 4.50
4.00 4.00
5.00
0
1
2
3
4
5
Raman XPS SEM SE STEM FTIR
77
ENUNCIADO 8: La calidad de los servicios que ofrece el CNMN es:
En la Figura 18 se aprecia la percepción del usuario sobre la calidad de los servicios que se ofrecen en el CNMN, especificando en la encuesta de satisfacción que la calidad, de acuerdo a la Norma ISO 9001, se refiere al “grado en el que un conjunto de características inherentes cumplen con los requisitos”.
Figura 18. Resultados del Enunciado 8 para los 13 servicios que ofrece el CNMN, (a) primeros siete servicios y (b), últimos seis servicios.
(a)
(b)
Fuente: Elaboración propia.
4.5 4.57 4.43 5.00 4.75
4.56 4.67
0
1
2
3
4
5
4.62 4.43 4.50
5.00
4.00
5.00
0
1
2
3
4
5
Raman XPS SEM SE STEM FTIR
78
Después de analizar los datos arrojados por los resultados de la Encuesta de
Satisfacción del Usuario del CNMN, se tienen los elementos necesarios para la
elaboración del Manual de la Calidad para el CNMN, el cual fue autorizado por la
Dirección del CNMN, y se pretende alinear al Manual de la Calidad Institucional
del IPN, por lo que fue enviado a la Coordinación de Proyectos y del SGC del IPN,
para su aprobación y del cual se espera respuesta.
(Anexo 7)
En general se obtuvo una buena calificación en la parte de atención y servicio al
usuario, sin embargo, hace falta mejorar aspectos como difusión de los costos,
tipos de servicios que se ofrecen y la rapidez de la atención del servicio. Se
proyecta trabajar para mejorar la página web del CNMN incluyendo información
adicional de contacto del personal así como ejemplos de aplicaciones de los
servicios al área de ciencia de materiales. También se está trabajando en la
elaboración de una ficha técnica que contiene toda la información del CNMN y los
servicios que ofrece, así como del personal a cargo de brindar los servicios.
79
Propuesta del Sistema de Gestión de la
Calidad
80
El Sistema de gestión de la calidad propuesto para el Centro de Nanociencias y
Micro y Nanotecnologías está diseñado para dirigir y controlar la organización con
respecto a la calidad de acuerdo a la Norma ISO 9001:2008 con el fin de
satisfacer por un lado el cumplimiento a los requisitos de sus usuarios; y por otra
parte, satisfacer también la necesidad a la que obedeció la creación de este
Centro, que es brindar a los investigadores del IPN en las áreas de nanociencia y
nanotecnología, el equipamiento e infraestructura de vanguardia, para ofrecer
servicios de caracterización de materiales y fabricación de dispositivos
electrónicos, que requieren los investigadores a través del personal especializado
en las áreas, ya que los principales objetivos de este Centro son:
1. La prestación de servicios de caracterización de materiales y de fabricación
de dispositivos electrónicos en un nivel más avanzado en el IPN y en el
país.
2. Promover la colaboración multidisciplinaria requerida en las áreas de
nanociencia y nanotecnología.
La diferencia de este Centro con el resto de los centros de investigación del IPN
es que se debe hacer investigación para implementar nuevas aplicaciones de
caracterización de materiales y también implementar procesos de fabricación; y
está dirigido a mejorar el servicio de sus usuarios y crear nuevas técnicas en el
catálogo de servicios del CNMN.
El contar con un Centro de este nivel en el ámbito nacional marca una diferencia
substancial, ya que investigadores de otras instituciones ven ventajas potenciales
para los usuarios de este Centro por la combinación de las técnicas de
caracterización y las salas limpias con que se cuenta, lo cual no se ve en otro
lugar del país, y brinda la pauta al IPN para que se establezca en la vanguardia.
En el ámbito internacional el Centro figura como un referente en México por el tipo
de actividades que se realizan.
81
El reto al que se enfrentaba el CNMN antes de realizar este proyecto de
investigación era el siguiente:
Todavía no estaba clara la función sustantiva del CNMN en el IPN y en el
país, cuales son sus actividades primordiales, hacia dónde va el Centro,
cómo se puede hacer uso eficiente de la infraestructura compleja y costosa
que se adquirió y fue instalada, la cual sólo puede servir adecuadamente si
se tiene el personal y los recursos necesarios para mantenerla operando.
Es por eso que este SGC propuesto para el CNMN incluye aspectos
relacionados con la administración de personal altamente especializado, la
gestión de recursos para el mantenimiento preventivo y correctivo del
instrumental científico y la calidad de la atención al usuario.
Las principales fortalezas del CNMN en su ámbito de competencia son:
La infraestructura analítica con tecnología de punta con la que cuenta.
Personal altamente especializado dedicado a dar el servicio de
caracterización de materiales y el servicio de asesoría y fabricación de
dispositivos electrónicos.
Por las características del CNMN que se han mencionado, y la magnitud y
variedad de sus actividades, se requiere de algunos cambios en la estructura
orgánico-administrativa del CNMN, para cubrir así las necesidades de los
laboratorios y del mantenimiento de los equipos, por citar las más sobresalientes.
Es por lo anterior que se hace la propuesta de un SGC para el CNMN en el que se
plasmen los avances en la investigación científica y tecnológica generada en ese
Centro, se proporcione mayor información analítica con la que antes no se
contaba, generar nuevo conocimiento científico a través del estudio de nuevas
técnicas de caracterización que se están implementando y la microfabricación de
82
dispositivos electrónicos, y que en el país muy pocas instituciones podrían
competir con el CNMN.
Con la implantación de este SGC en el CNMN se pretende marcar la pauta para
generar administración del nuevo conocimiento en las técnicas de caracterización
de materiales y de fabricación de dispositivos electrónicos, que son los servicios
finales ofrecidos a los usuarios del Centro; ya que esas nuevas técnicas de
análisis, al menos en México, aun no han sido explotadas. Por lo que este sistema
de gestión de la calidad propuesto para el CNMN estará administrando los
cambios del conocimiento generado, permitiendo que el aprendizaje esté en
constante evolución, lo que depende del compromiso de todo el personal del
CNMN.
También se pretende procurar el desarrollo del personal del CNMN, el orden y el
control de todos sus procesos así como la claridad y transparencia en sus
actividades; para quedar inmersos en la mejora continua que las condiciones del
entorno exigen y que el sistema de gestión permitirá ir de la mano de tan
importante herramienta, la cual va a permitir asegurar al CNMN la calidad de los
servicios ofrecidos.
Un SGC se basa en definir procesos, documentar procesos, implantar el sistema,
mantenerlo y certificarlo. El resultado del análisis de los procesos del CNMN se ve
reflejado en la identificación de aquellos procesos que agregan valor, para estos
procesos se establece su secuencia e interacción formado la cadena de valor. Las
diferentes cadenas de valor en conjunto conformarán el sistema de gestión de la
calidad del CNMN.
83
Para el CNMN se propone este SGC por las siguientes razones:
1. Se cumplirá con el “Principio Rector del desarrollo institucional 10. Gobierno
y la gestión ante los nuevos desafíos”, en su rubro Gestión estratégica y
normatividad institucional; el Proyecto Estratégico Transversal “PET 07.
Sistema Institucional de Calidad”, lo que permitirá que el sistema de gestión
de la calidad del CNMN pueda alinearse al Sistema Institucional de Calidad
del IPN, ubicándolo así en una posición privilegiada frente a sus
competidores y con mayores oportunidades de captación de todo tipo de
recursos que son necesarios para su crecimiento y desarrollo; estos
recursos pueden ser humanos, financieros y materiales.
2. El CNMN se adentre en una cultura de mejora, innovación y aprendizaje,
que desde el enfoque, capacidad y voluntad de quienes conforman el
Centro, conducirán el proceso de cambio hacia el interior de la
organización, con una clara orientación a la satisfacción de todos sus
usuarios.
El investigador, principal usuario del CNMN, se verá beneficiado con este Sistema
de gestión de la calidad por medio de los procesos identificados, y que impactan
directamente en la satisfacción de los servicios ofrecidos, como son la
caracterización de materiales y la fabricación de dispositivos electrónicos.
84
Estos procesos estarán documentados y serán objeto de un proceso de mejora
continua lo que garantizará:
1. Encauzar y estructurar las actividades del CNMN para el avance en la
investigación científica y tecnológica;
2. Compromiso y colaboración del personal, lo que permitirá la generación de
nuevo conocimiento;
3. Elevar la imagen del CNMN frente a los usuarios actuales al mejorar de
forma continua su nivel de satisfacción, aumentando así la confianza en las
relaciones del especialista que brinda el servicio con el usuario;
4. Mejora en la calidad de los servicios derivada de procesos más eficientes
para las diferentes funciones del CNMN;
5. Enfoque de satisfacción al usuario.
Estructura documental para la implantación del Sistema de gestión de la calidad
para el CNMN:
4 Poner en marcha el SGC
3 Identificar los procesos que aportan valor en el CNMN y documentar
2 Difusión de propósitos y política de calidad y sensibilización al personal
1 Diagnóstico del estado actual del CNMN con respecto a las necesidades del SGC
La Norma ISO 9001:2008 indica que “para que una organización funcione de
manera eficaz, tiene que determinar y gestionar numerosas actividades
relacionadas entre sí; la aplicación de un sistema de procesos dentro de la
organización, junto con la identificación e interacciones de estos procesos, así
como su gestión para producir el resultado deseado, puede denominarse como
“enfoque basado en procesos”.
85
Cronograma para la implementación del SGC:
Tabla 4. Cronograma para la implementación del SGC
Etapa del proyecto Descripción de la actividad Estado
Definición del
sistema de gestión
de la calidad.
-Presentación del SGC y
sensibilización a la Dirección del
CNMN;
-Evaluación de los documentos
disponibles;
-Identificación y definición de los
procesos estratégicos, sustantivos y
de apoyo con los requerimientos de la
Norma ISO 9001:2008.
Completado.
Desarrollo del
sistema de gestión
de la calidad.
-Integración del Comité de Calidad del
CNMN;
-Descripciones de puesto;
-Reunión presidida por la Dirección
del CNMN para anunciar compromiso
por el SGC;
-Diseño y elaboración del manual de
la calidad.
Completado.
Implantación del
sistema de gestión
de la calidad.
-Sensibilización al personal de las
ventajas de trabajar bajo el SGC;
-Capacitación al personal en todos los
niveles, sobre los documentos con los
que se apoyaran y los controles a
llevar.
En proceso.
Evaluación del
sistema de gestión
de la calidad.
-Capacitación al equipo auditor y a los
responsables de cada proceso en
análisis y solución de problemas;
Trabajo a futuro.
86
-Realización de la primera auditoría
interna;
-Toma de acciones correctivas y
actualización de la documentación del
SGC;
-Junta de revisión por la dirección;
-Auditoría al SGC por organismo
certificador;
-Adecuaciones a los hallazgos
encontrados por organismo
certificador;
-Auditoría de certificación del CNMN.
Mejora del sistema
de gestión de la
calidad.
-Revisión de las fortalezas y
oportunidades de mejora del SGC;
-Actualización de los procesos que
aportan valor a la administración del
nuevo conocimiento;
-Preparación de la planeación
estratégica del siguiente periodo.
Trabajo a futuro.
Fuente: Elaboración propia.
87
Los beneficios principales de implantar el SGC en el CNMN son:
1. Cada una de las personas adscritas al CNMN tendrán por escrito los
procedimientos del área donde laboran y los nuevos integrantes sseguirán
los procedimientos ya definidos.
2. Las personas que ya están laborando conocerán los procedimientos y
trabajarán en el proceso de la mejora continua de los mismos.
3. A través del SGC se mide la satisfacción del usuario.
4. El SGC permitirá realizar un cambio en la forma de operar del CNMN,
creando condiciones favorables que impulsen una cultura de trabajo
colaborativo orientado hacia la mejora continua.
5. El SGC permitirá realizar la certificación de todos los procesos del CNMN,
de tal forma que se involucren todas las personas que laboran en el mismo.
88
Aportaciones del Trabajo
Se integró el Comité de Calidad del CNMN, donde se definió la Política de
Calidad, misma que marca el compromiso del director y de todo el personal que
labora en el CNMN.
Se registró en la Secretaría de Investigación y Posgrado (SIP) del IPN el proyecto
de investigación “Identificación de los mejores procesos de certificación de calidad
de los procedimientos de investigación y servicios del Centro de Nanociencias y
Micro y Nanotecnologías del IPN”, con No. Registro: 20121006, como
complemento a la propuesta de desarrollo e implementación de un SGC, donde se
promueva la certificación de los procesos relevantes para las funciones
sustantivas.
Este trabajo contribuye al desarrollo un SGC para mantener altos estándares de
calidad de los servicios que ofrece el CNMN y que forma parte de su razón de
ser. El SGC implantado en el CNMN está orientado al usuario y posee
componentes distintos al resto de los SGC existentes en el IPN, dado que se
aplica en un Centro que brinda servicios de carácter científico con instrumentos de
tecnología de vanguardia, contribuyendo al desarrollo científico y tecnológico del
IPN.
A través de este trabajo se entrega un Sistema de gestión de la calidad para trazar
las políticas, procedimientos y requisitos apegados a las normas internacionales
que permita satisfacer las necesidades de los usuarios, brindando la posibilidad de
que el Centro sea autosuficiente y genere ingresos propios con lo que se podrá
hacer frente en un futuro próximo, a las necesidades de mantenimiento de los
equipos, así como a la eventual obsolescencia tecnológica.
89
Se hace hincapié en un sistema que permite fortalecer las capacidades de
planeación estratégica, de gestión institucional y de desarrollo de la coordinación
entre las distintas áreas del Centro para mejorar el trabajo colaborativo, dando
cumplimiento primero al marco jurídico administrativo del IPN, y al plan de trabajo
de la máxima autoridad de este Instituto; y segundo, cumpliendo con lo
establecido por la Norma ISO 9001:2008.
90
Sugerencias para el Trabajo Futuro
1. Promoción de la imagen institucional del CNMN;
2. Alternativa de fuentes de financiamiento, por medio de la generación de
ingresos propios;
3. Vigilar a través del SGC que el servicio del CNMN se adapte
constantemente a su entorno;
4. Buscar recursos humanos adicionales para explotar cada instrumento al
máximo de su capacidad tecnológica y del tiempo en servicio;
5. Gestionar a través del SGC la generación de nuevas técnicas de análisis y
aplicaciones que se traduzcan en nuevos servicios disponibles;
6. Evaluación del sistema de gestión de la calidad;
7. Mejora continua del sistema de gestión de la calidad.
91
Conclusiones
Una de las primeras etapas en este trabajo enfocadas a la implantación del
Sistema de gestión de calidad fue la utilización de herramientas como las
encuestas de satisfacción, las entrevistas al personal del CNMN y la normatividad
institucional del IPN. Lo cual permitió diseñar el mapa general de procesos del
CNMN, permitiendo a su vez, identificar los procesos estratégicos, sustantivos y
de apoyo, considerando acciones de mejora que permitan atender y responder
con eficiencia, eficacia, oportunidad y calidad a las necesidades del entorno.
También permitió diseñar y establecer el primer Manual de Organización del
CNMN en el marco del proceso interno de modernización orgánico-funcional, de
acuerdo al Principio Rector del Desarrollo Institucional 10 “Gobierno y la gestión
ante los nuevos desafíos”.
Se diseñó el Manual de la Calidad alineado al Sistema de Gestión Institucional del
IPN, y de acuerdo a la Norma ISO 9001:2008, el cual se envió a la Coordinación
de Proyectos y del SGC del IPN para su aprobación y posterior implantación en el
Centro de Nanociencias y Micro y Nanotecnologías.
Los elementos necesarios para la implantación del sistema de gestión de la
calidad propuesto para el CNMN, están dotados de características apegadas a la
normatividad institucional, y los estándares de calidad, como lo marca la Norma
ISO 9001:2008. El diseño del sistema de gestión de calidad propuesto representó
un reto debido a que el tipo de servicio que ofrece el CNMN es de carácter
analítico-científico o de investigación, logrando el cumplimiento del objetivo
general de este proyecto.
92
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Fundación Carolina. (2009). Innovación y Conocimiento, Número 5. Recuperado
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Desarrollo de la Gestión e Innovación Educativa, de la Secretaría de Educación
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93
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-Moreno-Luzón, M.D.; Peris, F.J.; González, T. “Gestión de la calidad y diseño de
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-Rodríguez Mancilla, Dario (2001). Gestión Organizacional, Elementos para su
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Patria, SA de CV.
-Villa, Aurelio; Escotet, Miguel; Goñi, Juan. (2007). “Modelo de Innovación de la
Educación Superior”. España: Ediciones Mensajero.
94
Glosario
Ámbito de competencia: Ejercicio de autoridad jurisdiccional que un órgano
practica dentro de un marco de acción determinado por el límite y alcance de sus
acciones.
Anexos: Información complementaria que se considera necesaria para cumplir
adecuadamente con un procedimiento o formato.
Atribución: Cada una de las funciones, actividades o tareas que se asignan a un
funcionario o unidad responsable mediante un instrumento jurídico o
administrativo.
Auditoría: Proceso sistemático y documentado para obtener evidencias y
evaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar la existencia en que se
cumplen las políticas, procedimientos o requisitos utilizados como referencia y
pueden ser internas y externas.
Calidad: Grado en el que un conjunto de características inherentes cumplen con
los requisitos.
Certificación: Resultado de un proceso por el que se verifica y documenta el
cumplimiento de requisitos de calidad previamente establecidos.
Control: Proceso que consiste en verificar que las actividades se realicen
conforme al plan adoptado.
Control de calidad: Función administrativa que mantiene la calidad de los
servicios que elabora una organización de acuerdo a una línea de normas y
estándares establecidos.
95
Dependencia: Institución Pública subordinada al Titular del Poder Ejecutivo
Federal en el ejercicio de sus atribuciones y para el despacho de los asuntos del
orden administrativo que tiene encomendados.
Diagrama de flujo: Representación en forma gráfica de la secuencia que siguen
las operaciones de un determinado procedimiento y/o el recorrido de las formas o
los materiales, mediante el uso de una simbología.
Eficacia: Grado en el que se realizan las actividades planificadas y se alcanzan
los resultados planificados.
Eficiencia: Relación entre los resultados alcanzados y los recursos utilizados.
Estructura Orgánica: Unidades Administrativas que integran una dependencia
y/o entidad, donde se establecen niveles jerárquicos-funcionales de conformidad
con las atribuciones que a la misma le asigna la Ley Orgánica del IPN.
Función: Conjunto de actividades afines de un órgano o Unidad Responsable,
dirigidos a cumplir con los objetivos institucionales, de cuyo ejercicio es
responsable un órgano o Unidad Responsable.
Gestión de la calidad: Actividades coordinadas para dirigir y controlar una
organización en lo relativo a la calidad.
Innovar: Significa alterar los procesos inteligentes de una empresa (tecnología,
gestión, personas, comprensión de los mercados, etc.) para que sea capaz, de
forma regular, de generar output de innovación (productos, servicios, estrategias)
que aumenten la rentabilidad y generen una mayor fidelidad de los clientes
implicados.
96
Lineamiento: Directriz que establece los límites dentro de los cuales han de
realizarse ciertas actividades, así como las características generales que éstos
deberán tener.
Manual de la Calidad: Documento que especifica el Sistema de Gestión de la
Calidad para controlar una organización con respecto a la calidad.
Manual de Organización: Instrumento de información que expone con detalle la
estructura orgánica de una Unidad Responsable, señalando los puestos y las
relaciones que existen. También se hace referencia a los niveles jerárquicos, a los
grados de autoridad y a las funciones de los órganos.
Marco Jurídico: Conjunto de leyes, decretos, reglamentos, acuerdos, manuales y
circulares que fundamentan jurídico y administrativamente la existencia de la
organización, sus atribuciones y su competencia y operación administrativa.
Mejora Continua: Actividad recurrente para aumentar la capacidad para cumplir
con los requisitos.
Metodología: Disposición lógica de los pasos tendientes a conocer y resolver
problemas administrativos por medio de un análisis ordenado.
Nivel Jerárquico: Es la división de la estructura administrativa que comprende
todos los órganos que tienen autoridad y responsabilidad similares,
independientemente de la clase de función que tengan encomendada.
Normatividad: Conjunto de leyes, reglamentos, acuerdos, disposiciones y otras
medidas de aplicación obligatoria para el buen desarrollo de las funciones de la
institución educativa, tanto en las dependencias como en los programas
educativos.
97
Objetivo: Expresión de un propósito que se pretende alcanzar mediante una
acción o conjunto de acciones. El establecimiento del objetivo de una Institución,
se realiza conforme a las atribuciones de cada dependencia o entidad pública.
Operación: Cada una de las acciones que es necesario ejecutar para llevar a
cabo una actividad o labor determinada.
Organigrama: Representación gráfica de la estructura orgánica que debe reflejar
en forma esquemática, la posición de las Unidades Administrativas que la
componen, los tramos de control, nivel jerárquico, canales de comunicación y
líneas de mando.
Organización: Conjunto de personas e instalaciones con una disposición de
responsabilidades, autoridades y relaciones.
Política: Criterio de acción que es elegido como guía en el proceso de toma de
decisiones al poner en práctica o ejecutar las estrategias, programas y proyectos
específicos del nivel institucional.
Proceso: Es el conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que
interactúan, las cuales transforman elementos de entrada en resultados.
Producto: Es el resultado de un proceso.
Procedimiento: Es la forma especificada para llevar a cabo una actividad de un
proceso.
Responsabilidad: Aquella que es inherente a un puesto en el ejercicio de las
funciones; la responsabilidad, a diferencia de la autoridad, no puede delegarse.
Sistema: Conjunto de elementos mutuamente relacionados o que interactúan.
98
Sistema de Gestión de la Calidad: Es un sistema de gestión para dirigir y
controlar una organización con respecto a la calidad.
Unidad Responsable: Cada uno de los órganos que integran una institución, con
funciones y actividades propias que se distinguen y diferencian entre sí. Se
conforma a través de una estructura orgánica específica y propia.
99
Lista de Siglas
CNMN Centro de Nanociencias y Micro y Nanotecnologías
IPN Instituto Politécnico Nacional
ISO Organización Internacional para la Estandarización (por sus siglas en
inglés)
SGC Sistema de Gestión de la Calidad
SIP Secretaría de Investigación y Posgrado
Anexo 1
PROCEDIMIENTO PARA EL USO DE LOS SERVICIOS DEL LABORATORIO DE CARACTERIZACION DEL CENTRO DE NANOCIENCIAS Y MICRO Y NANOTECNOLOGIAS DEL INSTITUTO POLITECNICO NACIONAL 1. Condiciones Requeridas a) Los solicitantes de los servicios deberán ser profesores oficialmente adscritos a alguna
de las Unidades Académicas del Instituto Politécnico Nacional. Los alumnos del IPN tendrán acceso a los servicios, pero deberán ser los profesores o tutores quienes tomen la responsabilidad por las solicitudes de los mismos.
b) Los profesores que soliciten los servicios deberán tener oficialmente registrado IPN un proyecto de investigación en la SIP-IPN, vigente a la fecha de la solicitud.
c) Los profesores que soliciten los servicios deberán comprometerse por escrito a cumplir las condiciones de costos y reconocimientos indicadas más adelante.
d) El incumplimiento de las condiciones anteriores podrá llevar a la determinación de suspender los servicios a los solicitantes involucrados en cada caso.
2. Criterios para la Asignación de Tiempos de Trabajo y Calendarización de Servicios
a) El tiempo asignado y la calendarización del servicio dependerá del equipo o equipos a utilizarse y de la carga de trabajo pendiente al momento de la solicitud. La solicitud del servicio se dirigirá a la Subdirección de Nanociencias del CNMN, la cual asignará los tiempos para la realización de los trabajos, siguiendo las prioridades indicadas más adelante.
b) Las solicitudes recibidas diariamente serán priorizadas en el siguiente orden: Prioridad A. Proyectos de la Red Institucional de Nanociencias y Micro-Nanotecnologías. Prioridad B. Otros proyectos de profesores miembros de la Red Institucional de Nanociencias y Micro-Nanotecnologías. Prioridad C
c) Los tiempos asignados y la calendarización de los trabajos no podrán ser sujetos de intercambio o negociación entre los usuarios de los servicios.
. Proyectos de profesores no-miembros de la Red Institucional de Nanociencias y Micro-Nanotecnologías.
d) Los servicios solicitados para cada equipo del CNMN serán programados cuando cualquier solicitud anterior para el mismo equipo haya sido desahogada satisfactoriamente o cancelada previamente por el usuario.
3. Costos
a) De requerirse, los usuarios deberán cubrir los costos o consumibles especiales derivados de los trabajos de preparación o caracterización de muestras.
b) Los trabajos realizados para proyectos de investigación financiados por la SIP-IPN no serán gravados con ningún costo derivado del uso de los equipos e instalaciones, salvo el indicado en el inciso 3a.
c) Los trabajos realizados para proyectos de investigación financiados por otras entidades gubernamentales mexicanas deberán cubrir el 5% del costo derivado del uso de los equipos e instalaciones, según el catálogo de precios aprobado para cada servicio.
d) Los trabajos realizados para proyectos de investigación financiados por proyectos vinculados deberán cubrir el 30% del costo derivado del uso de los equipos e instalaciones, según el catálogo de precios aprobado para cada servicio.
4. Reconocimientos
a) Los proyectos, tesis y trabajos beneficiados con los servicios del Centro deberán incluir un reconocimiento en publicaciones, tesis y presentaciones, usando la leyenda: “
b) En los casos de servicios que requieran la dedicación de los Especialistas del Centro por un tiempo mayor a 30 horas/mes o su asesoría regular en el análisis e interpretación de resultados, se solicitará a los usuarios la inclusión de los Especialistas involucrados como participantes del proyecto en cuestión, así como su inclusión como coautores de las publicaciones y participaciones en eventos que incluyan material producto de los servicios realizados en el CNMN. En caso de no llegarse a un acuerdo satisfactorio entre las partes, ambas acceden a solicitar la intervención de la una Comisión integrada por miembros de la Red Institucional de Nanociencias y Micro-Nanotecnología que opine sobre el caso.
Se reconoce el apoyo experimental del CNMN-IPN en la realización de los trabajos presentados.”
5. Procedimiento de Solicitud
a) Llenado de ficha de registro (vigente por el año en curso) disponible en la Plataforma virtual de la Red de Nanociencias y Micro-Nanotecnologías o en la página web del Centro. La solicitud deberá hacerla un profesor oficialmente adscrito a alguna de las Unidades Académicas del Instituto Politécnico Nacional.
b) Llenado de formato de solicitud de servicio (por cada servicio específico solicitado), disponible en la página web del Centro.
c) Las solicitudes de servicio serán atendidas por la Subdirección de Nanociencias del CNMN. Las fechas y condiciones para la realización del servicio se harán del conocimiento del usuario solicitante en un plazo que no exceda de 3 días laborales.
d) Los usuarios deberán entregar las muestras a analizar con suficiente antelación (según se indique en cada caso) o acudir a la sesión de trabajo concertada en las instalaciones del CNMN con una tolerancia máxima de 30 minutos. De no cumplir con estas condiciones, el trabajo podrá ser reprogramado para otra fecha posterior.
e) Las solicitudes de servicio aprobadas se ejecutarán en el orden de su fecha de registro, y de acuerdo con las prioridades señaladas anteriormente, excepto aquéllas que por su extensión o complejidad requieran de un tiempo mayor a 6 horas para ser completadas o en los casos de servicios prestados a los Centros Foráneos y en donde se requiera la presencia del usuario. En tales casos, se programará su ejecución gradual en sesiones programadas periódicamente en intervalos no menores a una semana. Excepciones a esta norma podrán ser solicitadas por escrito a la Subdirección de Nanociencias del CNMN, proporcionando una justificación detallada para su consideración.
Anexo 2
20 DE MARZO DE 2009 NÚMERO EXTRAORDINARIO 722 ISSN 0061-3848 AÑO XLIV VOL. 11
ACUERDO POR EL QUE SE CREA LA UNIDAD DE APOYO A LA INVESTIGACIÓN EN NANOCIENCIA Y MICRO-NANOTECNOLOGÍA DEL INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL
José Enrique Villa Rivera, director General del Instituto Politécnico Nacional, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 3, fracciones I, II y III, 4, fracciones I, III, IV, VIII y XXIV, y 14, fraccio-nes I, III, IV y V, de la Ley Orgánica de esta casa de estudios; 10, 12 a 14, 46 a 51 y demás relativos de su Reglamento In-terno; 6°, fracciones I, IV, VI, VIII, XVII y XXIII, de su Reglamento Orgánico; y demás disposiciones aplicables, y
CONSIDERANDO
Que según lo dispuesto por los artículos 2 de la Ley Orgánica del Instituto Politécnico Nacional y 2 de su Reglamento Interno, esta casa de estudios es una Institución Educativa del Esta- do con personalidad jurídica y patrimonio propios, que asume una naturaleza de órgano desconcentrado y que tiene su domicilio en el Distrito Federal y representaciones en las entidades de la República, en las que funcionan escuelas, centros y unidades de enseñanza y de investigación que dependen del mismo.
Que de conformidad con lo señalado en el Acuerdo presiden-cial por el que se aclaran atribuciones del Instituto Politécnico Nacional, publicado en el Diario Oficial de la Federación el viernes 10 de marzo de 2006, esta Institución Educativa del Es-tado se rige por su propia Ley Orgánica, sus normas internas y las demás disposiciones jurídicas aplicables.
Que dentro de las finalidades del Instituto Politécnico Nacional se encuentran las de realizar investigación científica y tecnológi-ca con vista al avance del conocimiento, al desarrollo de la enseñanza tecnológica y al mejor aprovechamiento social de los recursos naturales y materiales; así como formar profe-sionales e investigadores en los diversos campos de la ciencia y la tecnología, de acuerdo con los requerimientos del desarrollo económico, político y social del país.
Que entre las atribuciones que su Ley Orgánica otorga al Ins- tituto Politécnico Nacional se encuentran las de adoptar la orga-
nización administrativa y académica que estime conveniente para que realice sus funciones en los niveles de excelencia que lo han caracterizado, así como prestar servicios de aseso- ría a los sectores público, social y privado, estados y municipios que lo soliciten, en la elaboración y desarrollo de planes y programas de investigación científica y tecnológica para la capacitación del personal de dichos sectores y para la so- lución de problemas específicos relacionados con los mismos y a los problemas concretos de la actividad tecnológica en lo general.
Que el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología estableció el Sistema Nacional de Redes de Grupos y Centros de Investigación, que tiene por objeto definir estrategias, articular acciones, formar grupos de trabajo, optimizar recursos, concentrar esfuerzos en áreas relevantes para el desarrollo nacional y realizar progra- mas y proyectos conjuntos de investigación científica y tecno-lógica, propiciando intercambios y favoreciendo la movilidad de científicos y estudiantes del país.
Que las áreas de investigación en nanociencia y micro-nano-tecnología, como parte del Sistema Institucional de Investigación Científica y Tecnológica, impactan en el desarrollo nacional al permitir la creación de nuevos productos y tecnologías que ten-drán efectos transversales en las disciplinas técnicas tradicionales, mediante la generación de conocimientos científicos de frontera y su transformación en aplicaciones útiles a la sociedad.
Que el Instituto ha venido orientando sus acciones para apoyar la investigación en los diferentes niveles educativos y facilitar el aprovechamiento de sus recursos humanos y ma- teriales en ese sentido.
Que mediante Acuerdo de fecha 30 de noviembre de 2006, publicado en la Gaceta Politécnica del 31 de diciembre del mis-mo año, se creó la Red de Nanociencia y Micro-nanotecnología del Instituto Politécnico Nacional, con la finalidad de promover la formación de recursos humanos de excelencia académica y
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DIRECTORIOInstituto Politécnico Nacional
José Enrique Villa RiveraDirector General
Efrén Parada AriasSecretario General
Yoloxóchitl Bustamante DíezSecretaria Académica
Luis Humberto Fabila CastilloSecretario de Investigación y Posgrado
José Madrid FloresSecretario de Extensión e Integración Social
Héctor Martínez CastueraSecretario de Servicios Educativos
Luis Antonio Ríos CárdenasSecretario Técnico
Mario Alberto Rodríguez CasasSecretario de Administración
Luis Eduardo Zedillo Ponce de León Secretario Ejecutivo de la Comisión de Operación y Fomento de Actividades Académicas
Jesús Ortiz GutiérrezSecretario Ejecutivo del Patronato de Obras e Instalaciones
Luis Alberto Cortés OrtizAbogado General
Jesús Ávila GalinzogaPresidente del Decanato
José Leonardo Ramírez PomarCoordinador de Comunicación Social
GACETA POLITÉCNICAÓRGANO INFORMATIVO OFICIALDEL INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONALMartha HerreraCoordinación Editorial
Gabriela Díaz, Angela Félix, Felisa Guzmán, Yolanda Hernández, Araceli López, María Guadalupe Morales, Georgina Pacheco,María Elena SánchezColaboradores
Rodrigo HuitrónDiseño y Formación
OficinasDirección General: Coordinación de Comunicación SocialTeléfono 5729 6000 extensiones 50041 y 50039
Licitud de título No. 3302, Licitud de contenido No. 2903Permiso de circulación 07607888 del 13 de julio de 1988
Salinas Impresores, S.A. de C.V.Marcelino Dávalos Núm. 14, Col. Algarín, C.P. 06880,Deleg. Cuauhtémoc, México, D.F.
profesional que estén en posibilidad de colaborar en la solución de problemas de interés regional, nacional e internacional.
Que es necesario que el Instituto cuente con una organización moderna y flexible que le permita impulsar la investigación apli-cada en las diferentes ramas de la tecnología para encontrar alternativas de solución a los problemas nacionales con un crite-rio interdisciplinario y una visión integral de la realidad del Es-tado Mexicano; así como la generación de nuevos conocimientos científicos de alto impacto, mediante la creación de un espacio que facilite la colaboración intrainstitucional y de investigadores residentes en el país y en el extranjero y que facilite la adquisición y uso eficiente y sostenible de instrumentos y equipos científicos y su utilización compartida y racional. Por lo que, con base en lo expuesto y fundado, he tenido a bien expedir el siguiente:
ACUERDO POR EL QUE SE CREA LA UNIDAD DE APOYOA LA INVESTIGACIÓN EN NANOCIENCIA
Y MICRO-NANOTECNOLOGÍADEL INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL
Artículo 1°. Se crea la Unidad de Apoyo a la Investigación en Nanociencia y Micro-nanotecnología del Instituto Politécnico Na-cional, con el objeto de impulsar la investigación aplicada en las áreas de nanociencia y micro-nanotecnología y la generación de nuevos conocimientos científicos de alto impacto; así como ofrecer a los sectores público, social y privado, de México y el extranjero, servicios de desarrollo tecnológico e instrumentación de alta tec- nología como apoyo para el desarrollo de proyectos de inves- tigación científica y desarrollo tecnológico en las áreas mencionadas. Artículo 2°. La Unidad tendrá como propósito apoyar la in-vestigación a través de la cooperación, complementariedad interdisciplinaria y movilidad intrainstitucional de investigadores, principalmente en las siguientes áreas:
I. Ciencias naturales;
II. Tecnología en escalas dimensionales de micrómetros;
III. Tecnología en escalas dimensionales de nanómetros;
IV. Tecnología en escalas mili y micrométricas;
V. La investigación básica, aplicada y el desarrollo tec-nológico, y
VI. Las demás que se establezcan con posterioridad.
Artículo 3°. Para el cumplimiento de su objeto la Unidad tendrá a su cargo el desarrollo de las siguientes actividades:
I. Apoyar la investigación en materia de nanociencia y micro-nanotecnología a través de actividades multidisciplinarias mediante el estudio y la utilización de materiales y dispositi-vos de escalas dimensionales de micrómetros y nanómetros;
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II. Elaborar estudios y promover acciones de vinculación con el sector productivo y de servicios para identificar sus necesidades tecnológicas y desarrollar conjuntamen-te programas para atender sus requerimientos;
III. Establecer mecanismos que alienten la creatividad y el trabajo sistemático de los investigadores;
IV. Promover la edición, publicación y difusión de los resul-tados de los trabajos teóricos y prácticos de investiga- ción y de desarrollo que se realicen;
V. Apoyar el funcionamiento de las redes de investigación del Instituto, mediante la promoción al intercambio de los investigadores adscritos a la propia Red con los organismos y empresas que fomenten o requieran la-bores de investigación;
VI. Fungir como enlace entre el Instituto y su entorno tec-nológico para apoyar la investigación en las áreas de nanociencia y micro-nanotecnología, ofreciendo servicios de instrumentación y de desarrollo de micro y nanosistemas de la más alta tecnología como apoyo a grupos de investigación y desarrollo tecnológico, en for-ma equitativa, transparente y cuidando el medio ambiente;
VII. Impulsar la utilización y aprovechamiento de los ins-trumentos y equipo científico que se le asigne, entre los miembros de las redes de investigación y los pro- fesores del Instituto, para elevar la calidad de los proyectos de investigación y desarrollo tecnológico en las áreas de nanociencia y micro-nanotecnología;
VIII. Apoyar, dentro del ámbito de su competencia, el desarrollo de tesis experimentales de todos los nive- les educativos;
IX. Promover la generación de proyectos en las áreas de nanociencia y micro-nanotecnología, en colaboración con otras instituciones y en los que participen in-vestigadores y alumnos del Instituto;
X. Ofrecer cursos teóricos y prácticos, seminarios y di-plomados sobre técnicas y aplicaciones relacionadas con el uso de los instrumentos y equipo científico que se le asigne, en colaboración y coordinación con los miembros de las redes de investigación, y
XI. Las demás que se requieran para el cumplimiento de las anteriores.
Artículo 4°. La Unidad de Apoyo a la Investigación en Na-nociencia y Micro-nanotecnología estará a cargo de un Di-rector, que será designado por el Director General del Instituto en términos de la normatividad aplicable. La duración en su cargo será de tres años y podrá ser designado, por una sola vez, para un periodo adicional.
La Unidad contará con los recursos humanos, financie- ros y materiales que se requieran para el adecuado cumpli- miento de su objeto.
Artículo 5°. Compete al Director de la Unidad:
I. Asumir la representación académica y administrativa de la Unidad, así como dirigir, coordinar y evaluar las actividades que se requieran para el logro de los fines planteados;
II. Proponer normas, técnicas y procedimientos que regulen las actividades de la Unidad y supervisar su cumplimiento;
III. Presentar el programa anual de trabajo que habrá de cumplir durante el siguiente ejercicio;
IV. Rendir un informe anual de actividades;
V. Gestionar, distribuir y controlar los recursos humanos, materiales y financieros que se le asignen;
VI. Ejercer, en los términos de la normatividad aplicable, el presupuesto que se le asigne para el cumplimiento de su objeto, así como aquel que obtenga por cualquier otro medio;
VII. Promover la celebración de convenios con instituciones educativas, productivas y culturales de los sectores pú-blico y privado, nacionales y del extranjero, para el cumplimiento de sus funciones;
VIII. Ser responsable del inventario y del activo fijo;
IX. Proponer las políticas, lineamientos y estrategias para ofrecer y prestar, con equidad, los servicios de los instrumentos y equipo científico bajo su cargo;
X. Proponer las políticas y lineamientos para ofrecer y prestar servicios tecnológicos, dentro de su ámbito de competencia, a la industria e instituciones públicas o privadas;
XI. Proponer las políticas y lineamientos que permitan el uso de los instrumentos y equipo científico a su cargo por parte de investigadores externos a la institución;
XII. Proponer la adquisición de instrumentos y equipos científicos nuevos y la actualización o modernización de los existentes;
XIII. Tomar las medidas necesarias para que los instrumen- tos y equipo científico a su cargo funcionen óptima- mente, gestionando los recursos necesarios ante las instancias correspondientes para tales efectos;
XIV. Proponer acciones para la capacitación del perso- nal a su cargo, y
XV. Las demás que resulten necesarias para el cumplimiento del objeto de la Unidad.
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Artículo 6°. La Unidad de Apoyo a la Investigación en Na-nociencia y Micro-nanotecnología contará con un Comité Asesor, como órgano de consulta, para proponer las acciones que fortalezcan y contribuyan en el desarrollo de las activi- dades que tiene encomendadas, que celebrará sesiones ordinarias por lo menos dos veces al año y extraordinarias cada vez que lo convoque su Presidente.
Artículo 7°. El Comité Asesor de la Unidad será presidido por el Director General del Instituto y estará integrado por:
I. El titular de la Secretaría de Investigación y Posgrado, quien suplirá en sus ausencias al Presidente;
II. El Director de la Unidad de Apoyo a la Investigación en Nanociencia y Micro-nanotecnología, quien fungirá co-mo Secretario Técnico;
III. El titular de la Dirección de Investigación;
IV. Los subdirectores de la Unidad;
V. Los coordinadores de las redes de investigación del Instituto;
VI. Un representante profesor del Colegio Académico de Posgrado, y
VII. Las demás representaciones que con carácter tempo- ral o permanente decida invitar el Presidente del Comité Asesor.
Artículo 8°. El Comité Asesor tendrá las siguientes funciones:
I. Analizar y opinar respecto del programa anual de ac-tividades de la Unidad;
II. Vigilar el cumplimiento técnico del programa anual de actividades y, en su caso, plantear las observacio- nes pertinentes;
III. Opinar y sugerir acciones para la mejor atención a la demanda de uso de los instrumentos y equipo científi- co a cargo de la Unidad;
IV. Sugerir la adquisición de instrumentos y equipo científico para mejorar los servicios que ofrezca la Unidad;
V. Emitir opinión sobre los cursos, seminarios y diplomados que ofrezca la Unidad, y
VI. Las demás que se requieran para el cumplimiento de las anteriores.
TRANSITORIOS
Primero. El presente Acuerdo entrará en vigor al día siguiente de su expedición.
Segundo. Las dudas que se originen con motivo de la aplica- ción o interpretación del presente Acuerdo, así como los asun- tos no previstos en el mismo serán resueltos por el Director General del Instituto.
Tercero. Para su mayor difusión publíquese en la Gaceta Po-litécnica.
Ciudad de México, Distrito Federal, 17 de diciembre de 2008
“LA TÉCNICA AL SERVICIO DE LA PATRIA”
DR. JOSÉ ENRIQUE VILLA RIVERADIRECTOR GENERAL
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Anexo 3
ACUERDO POR EL QUE SE REFORMA EL DIVERSO QUE CREÓ LA UNIDAD DE APOYOA LA INVESTIGACIÓN EN NANOCIENCIA Y MICRO-NANOTECNOLOGÍA
DEL INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL
José Enrique Villa Rivera, director General del Instituto Politécnico Nacional, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 3, fracciones I, II y III, 4, fracciones I, III, IV, VIII y XXIV, y 14, fracciones I, III, IV y V, de la Ley Orgánica de esta casa de estudios; 10, 12 a 14, 46 a 51 y demás relativos de su Reglamento Interno; 6°, fracciones I, IV, VI, VIII, XVII y XXIII, de su Reglamento Orgánico; y demás disposiciones aplicables, y
CONSIDERANDO
Que según lo dispuesto por los artículos 2 de la Ley Orgá-nica del Instituto Politécnico Nacional y 2 de su Reglamento Interno, esta casa de estudios es una Institución Educati- va del Estado con personalidad jurídica y patrimonio propios, que asume una naturaleza de órgano descon-centrado y que tiene su domicilio en el Distrito Federal y representaciones en las entidades de la República, en las que funcionan escuelas, centros y unidades de enseñanza y de investigación que dependen del mismo.
Que de conformidad con lo señalado en el Acuerdo presidencial por el que se aclaran atribuciones del Insti-tuto Politécnico Nacional, publicado en el Diario Oficial de la Federación el viernes 10 de marzo de 2006, esta Institución Educativa del Estado se rige por su propia Ley Orgánica, sus normas internas y las demás disposicio- nes jurídicas aplicables.
Que dentro de las finalidades del Instituto Politécnico Nacional se encuentran las de realizar investigación cientí-fica y tecnológica con vista al avance del conocimien-to, al desarrollo de la enseñanza tecnológica y al mejor aprovechamiento social de los recursos naturales y ma-teriales; así como formar profesionales e investigadores en los diversos campos de la ciencia y la tecnología, de acuerdo con los requerimientos del desarrollo económico, político y social del país.
Que entre las atribuciones que su Ley Orgánica otorga al Instituto Politécnico Nacional se encuentran las de adoptar
la organización administrativa y académica que estime conveniente para que realice sus funciones en los niveles de excelencia que lo han caracterizado, así como prestar servicios de asesoría a los sectores público, social y priva-do, estados y municipios que lo soliciten, en la elaboración y desarrollo de planes y programas de investigación cientí-fica y tecnológica para la capacitación del personal de dichos sectores y para la solución de problemas específi- cos relacionados con los mismos y a los problemas concretos de la actividad tecnológica en lo general.
Que el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología esta-bleció el Sistema Nacional de Redes de Grupos y Centros de Investigación, que tiene por objeto definir estrate- gias, articular acciones, formar grupos de trabajo, optimizar recursos, concentrar esfuerzos en áreas relevantes para el desarrollo nacional y realizar programas y proyectos conjuntos de investigación científica y tecnológica, pro-piciando intercambios y favoreciendo la movilidad de científicos y estudiantes del país.
Que las áreas de investigación en nanociencia y micro-nanotecnología, como parte del Sistema Institucional de Investigación Científica y Tecnológica, impactan en el desa-rrollo nacional al permitir la creación de nuevos productos y tecnologías que tendrán efectos transversales en las dis-ciplinas científicas y tecnológicas tradicionales, mediante la generación de conocimientos científicos de frontera y su transformación en aplicaciones útiles a la sociedad.
Que el Instituto ha venido orientando sus acciones para apoyar la investigación en los diferentes niveles educati- vos y facilitar el aprovechamiento de sus recursos humanos y materiales en ese sentido.
Que mediante Acuerdo de fecha 30 de noviembre de 2006, publicado en la Gaceta Politécnica del 31 de di-ciembre del mismo año, se creó la Red de Nanociencia y Micro-nanotecnología del Instituto Politécnico Nacional, con la finalidad de promover la formación de recursos humanos de excelencia académica y profesional que estén
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en posibilidad de colaborar en la solución de problemas de interés regional, nacional e internacional.
Que es necesario que el Instituto cuente con una organi-zación moderna y flexible que le permita impulsar la investigación aplicada en las diferentes ramas de la tec-nología para encontrar alternativas de solución a los problemas nacionales con un criterio interdisciplinario y una visión integral de la realidad del Estado Mexicano; así como la generación de nuevos conocimientos científicos de alto impacto, mediante la creación de un espacio que impulse la investigación en las áreas de nanociencias y micro y nanotecnologías, y que facilite la colaboración in-trainstitucional y de investigadores residentes en el país y en el extranjero; la gestión y uso eficiente y sostenible de instrumentos y equipos científicos, así como su utilización compartida y racional.
Que el cambio de denominación de la Unidad de Apoyo a la Investigación en Nanociencia y Micro-nanotecnolo- gía a un Centro de Nanociencias y Micro y Nanotecnologías permitirá al Instituto fortalecer e impulsar el desarrollo de la investigación y la transferencia de tecnología, a tra- vés de la cooperación, complementariedad interdisci-plinaria y movilidad intrainstitucional de investigadores. Por lo que, con base en lo expuesto y fundado, he tenido a bien expedir el siguiente:
ACUERDO POR EL QUE SE REFORMA EL DIVERSO QUE CREÓ LA UNIDAD DE APOYO A LA INVESTIGACIÓN EN NANOCIENCIA Y MICRO-NANOTECNOLOGÍA
DEL INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL
Artículo Único. Se reforma el diverso que creó la Unidad de Apoyo a la Investigación en Nanociencia y Micro-nanotecnología del Instituto Politécnico Nacional expedi-do el 17 de diciembre de 2008 y publicado en el Número 722 de la Gaceta Politécnica de fecha 20 de marzo de 2009, para quedar como sigue:
“Artículo 1°. Se crea el Centro de Nanociencias y Micro y Nanotecnologías del Instituto Politécnico Nacional, con el objeto de impulsar la investigación aplicada en las áreas de nanociencia y micro-nanotecnología, la generación de nuevos conocimientos científicos de alto impacto y la trans-
ferencia de tecnología al sector productivo; así como ofrecer a los sectores público, social y privado, de México y el extranjero, servicios de instrumentación de alta tecnología para el desarrollo de proyectos de investigación científica y desarrollo tecnológico en las áreas mencionadas.
Artículo 2°. El Centro tendrá como propósitos el forta-lecimiento e impulso al desarrollo de la investigación y la transferencia de tecnología, a través de la coopera-ción, complementariedad interdisciplinaria y movilidad intrainstitucional de investigadores, principalmente en las siguientes áreas:
I. Ciencias naturales;
II. Tecnología en escalas dimensionales de micrómetros;
III. Tecnología en escalas dimensionales de nanómetros, y
IV. Las demás que se establezcan con posteriori- dad, así como la investigación básica y aplicada y el desarrollo tecnológico.
Artículo 3°. Para el cumplimiento de su objeto el Centro ten-drá a su cargo el desarrollo de las siguientes actividades:
I. Fortalecer e impulsar el desarrollo de la investigación en materia de nanociencias y micro y nanotecnologías a través de actividades multidisciplinarias mediante el estudio y la utilización de materiales y dispositivos de escalas dimensionales de micrómetros y nanómetros;
II. Elaborar estudios y promover acciones de vincu-lación con el sector productivo y de servicios para identificar sus necesidades tecnológicas y desarro-llar conjuntamente programas para atender sus re-querimientos;
III. Establecer mecanismos que alienten la creatividad y el trabajo sistemático de los investigadores;
IV. Promover la edición, publicación y difusión de los resultados de los trabajos teóricos y prácticos de investigación y de desarrollo que se realicen;
V. Apoyar el funcionamiento de la Red de Nanocien-cia y Micro-nanotecnología del Instituto, así como a las redes y programas académicos, mediante la promoción del intercambio de los investigado- res adscritos a la Red con los organismos y empresas que fomenten o requieran labores de investigación;
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VI. Fungir como enlace entre el Instituto y su entorno tecnológico para apoyar la investigación en las áreas de nanociencia y micro-nanotecnología, ofre-ciendo servicios de instrumentación y de desarrollo de micro y nanosistemas de la más alta tecnología como apoyo a grupos de investigación y desarrollo tecnológico, en forma equitativa, transparente y cuidando el medio ambiente;
VII. Impulsar la utilización y aprovechamiento de los ins- trumentos y equipo científico que se le asigne, entre los miembros de las redes de investigación y los profesores del Instituto, para elevar la calidad de los proyectos de investigación y desarrollo tecnológico en las áreas de nanociencia y micro-nanotecnología;
VIII. Apoyar, dentro del ámbito de su competencia, el desarrollo de tesis experimentales de todos los niveles educativos;
IX. Promover la generación de proyectos en las áreas de nanociencia y micro-nanotecnología, en colabo-ración con otras instituciones y en los que participen investigadores y alumnos del Instituto;
X. Ofrecer cursos teóricos y prácticos, seminarios y diplomados sobre técnicas y aplicaciones re-lacionadas con el uso de los instrumentos y equipo científico que se le asigne, en colabora- ción y coordinación con los miembros de las redes de investigación, y
XI. Las demás que prevea este Acuerdo y la nor- matividad aplicable en el Instituto Politécnico Nacional, que sean acordes con las funciones antes enunciadas y que se requieran para el cumplimiento de las mismas.
Artículo 4°. El Centro de Nanociencias y Micro y Nano- tecnologías estará a cargo de un Director, que será desig-nado por el Director General del Instituto en términos de la normatividad aplicable. La duración en su cargo será de tres años y podrá ser designado, por una sola vez, pa-ra un periodo adicional.
El Centro contará con los recursos humanos, financieros y materiales que se requieran para el adecuado cumpli-miento de su objeto.
Artículo 5°. Compete al Director del Centro:
I. Asumir la representación académica y adminis- trativa del Centro, así como dirigir, coordinar y evaluar las actividades que se requieran para el logro de los fines planteados;
II. Proponer normas, técnicas y procedimientos que regulen las actividades del Centro y supervisar su cumplimiento;
III. Presentar el programa anual de trabajo que habrá de cumplir durante el siguiente ejercicio;
IV. Rendir un informe anual de actividades;
V. Gestionar, distribuir y controlar los recursos huma-nos, materiales y financieros que se le asignen;
VI. Ejercer, en los términos de la normatividad aplica-ble, el presupuesto que se le asigne para el cumplimiento de su objeto, así como aquel que obtenga por cualquier otro medio;
VII. Integrar, proponer y coordinar, con las dependen-cias competentes, las acciones de transferencia de micro y nanotecnologías y evaluar su desarrollo;
VIII. Promover la celebración de convenios con ins-tituciones educativas, productivas y culturales de los sectores público y privado, nacionales y del ex-tranjero, para el cumplimiento de sus funciones;
IX. Ser responsable del inventario y del activo fijo;
X. Proponer las políticas, lineamientos y estrategias para ofrecer y prestar, con equidad, los servicios de los instrumentos y equipo científico bajo su cargo;
XI. Proponer las políticas y lineamientos para ofrecer y prestar servicios tecnológicos, dentro de su ám-bito de competencia, a la industria e instituciones públicas o privadas;
XII. Proponer las políticas y lineamientos que per- mitan el uso de los instrumentos y equipo cien- tífico a su cargo por parte de investigadores externos a la institución;
XIII. Proponer la adquisición de instrumentos y equi- pos científicos nuevos y la actualización o mo-dernización de los existentes;
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XIV. Tomar las medidas necesarias para que los instru-mentos y equipo científico a su cargo funcionen óp-timamente, gestionando los recursos necesarios ante las instancias correspondientes para tales efectos;
XV. Proponer acciones para la capacitación del per-sonal a su cargo, y
XVI. Las demás que resulten necesarias para el cum-plimiento del objeto del Centro.
Artículo 6°. El Centro de Nanociencias y Micro y Nanotec-nologías contará con un Comité Asesor, como órgano de consulta, para proponer las acciones que fortalezcan y contribuyan en el desarrollo de las actividades que tiene encomendadas, que celebrará sesiones ordinarias por lo menos dos veces al año y extraordinarias cada vez que lo convoque su Presidente.
Artículo 7°. El Comité Asesor del Centro será presidido por el Director General del Instituto y estará integrado por:
I. El titular de la Secretaría de Investigación y Posgra-do, quien suplirá en sus ausencias al Presidente;
II. El Director del Centro, quien fungirá como Secre-tario Técnico;
III. El titular de la Dirección de Investigación;
IV. Los subdirectores del Centro;
V. Los coordinadores de las redes de investigación del Instituto que participen en las actividades del Centro;
VI. Un representante profesor de la Red de Nanocien-cia y Micro-nanotecnología, y
VII. Las demás representaciones que con carácter temporal o permanente decida invitar el Presidente del Comité Asesor.
Artículo 8°. El Comité Asesor tendrá las siguientes funciones:
I. Analizar y opinar respecto del programa anual de actividades del Centro;
II. Vigilar el cumplimiento técnico del programa anual de actividades y, en su caso, plantear las observaciones pertinentes;
III. Opinar y sugerir acciones para la mejor atención a la demanda de uso de los instrumentos y equipo científico a cargo del Centro;
IV. Sugerir la adquisición de instrumentos y equipo cien-tífico para mejorar los servicios que ofrezca el Centro;
V. Emitir opinión sobre los cursos, seminarios y di-plomados que ofrezca el Centro, y
VI. Las demás que se requieran para el cumplimiento de las anteriores.”
TRANSITORIOS
Primero. El presente Acuerdo entrará en vigor al día siguiente de su expedición.
Segundo. Las dudas que se originen con motivo de la apli-cación o interpretación del presente Acuerdo, así como los asuntos no previstos en el mismo serán resueltos por el Director General del Instituto.
Tercero. Para su mayor difusión publíquese en la Ga- ceta Politécnica.
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“LA TÉCNICA AL SERVICIO DE LA PATRIA”
DR. JOSÉ ENRIQUE VILLA RIVERADIRECTOR GENERAL
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Anexo 4
Anexo 5
Anexo 6
INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL
SECRETARIA DE INVESTIGACIÓN Y POSGRADO
Clave:
SGE-DF-01-02/01 MO-1
MANUAL DE ORGANIZACIÓN DEL CENTRO DE NANOCIENCIAS Y MICRO
Y NANOTECNOLOGÍAS
Secretaría de Gestión Estratégica Dirección de Planeación
Septiembre de 2011
INSTITUTO
POLITÉCNICO NACIONAL
MANUAL DE ORGANIZACIÓN DEL CENTRO DE NANOCIENCIAS Y
MICRO Y NANOTECNOLOGÍAS
SGE-DF-01-04/01 MO-2
CONTENIDO
Página
INTRODUCCIÓN 1
I. ANTECEDENTES 3
II. MARCO JURÍDICO-ADMINISTRATIVO 5
III. ATRIBUCIONES 12
IV. ORGANIGRAMA 13
V. ESTRUCTURA ORGÁNICA 14
VI. OBJETIVO 15
VII. FUNCIONES 16
− DIRECCIÓN 16
− COMITÉ INTERNO DE PROYECTOS 18 − DEPARTAMENTO DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS 19
− SUBDIRECCIÓN DE NANOCIENCIAS 20 − SUBDIRECCIÓN DE MICRO Y NANOTECNOLOGÍAS 21 − SUBDIRECCIÓN DE TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA 22
INSTITUTO
POLITÉCNICO NACIONAL
MANUAL DE ORGANIZACIÓN DEL CENTRO DE NANOCIENCIAS Y MICRO Y
NANOTECNOLOGÍAS
Hoja: 1
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INTRODUCCIÓN El Centro de Nanociencias y Micro y Nanotecnologías presenta su Manual de Organización, el cual se ha integrado en el marco del proceso interno de modernización orgánico-funcional, para mantener al día sus esquemas de gestión, operación y control de la investigación científica y tecnológica, la formación de recursos humanos especializados, la creación de conocimientos y los servicios de investigación aplicada y el desarrollo tecnológico que demandan los sectores productivo y social del país. La innovación se ha convertido en un elemento fundamental para aumentar la competitividad de las organizaciones, por lo que el CNMN busca crear condiciones de trabajo que impulsen una predisposición favorable al crecimiento y a la adaptación permanente. Para ello, es necesario crear un modelo de cultura orientado a la innovación que permita gestionar de forma eficaz el cambio constante, en el cual se reconozca el valor de la diversidad como fuente de riqueza. Por lo anterior, y de acuerdo con lo dispuesto por el Programa Institucional de Mediano Plazo 2010-2012, en el Principio Rector del Desarrollo Institucional 10 “Gobierno y la Gestión ante los Nuevos Desafíos”, se crea el presente Manual de Organización del Centro de Nanociencias y Micro y Nanotecnologías, el cual delimita las funciones de las áreas que conforman la estructura orgánica de este Centro, en congruencia con la naturaleza y fines para los cuales fue creado; así como dar a conocer la organización y funcionamiento internos, propiciando una mayor coordinación e integración del mismo para lograr el desarrollo de las funciones encomendadas. En esta dimensión se presenta el Manual de Organización del Centro de Nanociencias y Micro y Nanotecnologías, cuya naturaleza y fines específicos se orientan a concretar propósitos de vanguardia y de orden cualitativo en el campo de la investigación. En el Manual de Organización del CNMN, se contemplan los aspectos referidos a la estructura orgánico-funcional hasta el nivel jerárquico del Departamento de Servicios Administrativos, conteniendo además de esta introducción, los rubros sobre: - Antecedentes, que describen el origen y la evolución orgánica y administrativa del CNMN. - Marco jurídico-administrativo, que señala las normas que regulan el ejercicio de las funciones encomendadas al CNMN.
- Atribuciones, que describen el marco de las competencias, a partir de las cuales se hace la definición funcional.
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- Organigrama, que es la representación gráfica de la organización autorizada desde el nivel de Dirección hasta el Departamento de Servicios Administrativos.
- Estructura orgánica, que relaciona y jerarquiza a los órganos que conforman al CNMN; quedando conformada esta con una Dirección, un Comité Interno de Proyectos en la línea staff, un Departamento de Servicios Administrativos y tres subdirecciones: la de Nanociencias, la de Micro y Nanotecnologías y la de Transferencia Tecnológica. - Objetivo, que establece el quehacer específico del CNMN, de acuerdo con las disposiciones formales que sustentan su presencia y el contenido de su estructura orgánico-funcional. - Funciones, que se asignan al CNMN, sus subdirecciones y su Departamento de Servicios Administrativos, para la consecución del objetivo y el cumplimiento de las atribuciones. Finalmente, se puntualiza que el contenido del Manual se encamina a propiciar y consolidar la integración y comunicación del personal, además de servir como instrumento de consulta para las demás unidades académicas y administrativas del Instituto, y del público interesado en conocer la organización y el funcionamiento del CNMN.
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I. ANTECEDENTES
Dentro de las finalidades del Instituto Politécnico Nacional se encuentran las de realizar investigación científica y tecnológica con vista al avance del conocimiento, al desarrollo de la enseñanza tecnológica y al mejor aprovechamiento social de los recursos naturales y materiales; así como formar profesionales e investigadores en los diversos campos de la ciencia y la tecnología, de acuerdo con los requerimientos del desarrollo económico, político y social del país. El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología estableció el Sistema Nacional de Redes de Grupos y Centros de Investigación, que tiene por objeto definir estrategias, articular acciones, formar grupos de trabajo, optimizar recursos, concentrar esfuerzos en áreas relevantes para el desarrollo nacional y realizar programas y proyectos conjuntos de investigación científica y tecnológica, propiciando intercambios y favoreciendo la movilidad de científicos y estudiantes del país. Las áreas de investigación en nanociencia y micronanotecnología, como parte del Sistema Institucional de Investigación Científica y Tecnológica, impactan en el desarrollo nacional al permitir la creación de nuevos productos y tecnologías que tendrán efectos transversales en las disciplinas científicas y tecnológicas tradicionales, mediante la generación de conocimientos científicos de frontera y su transformación en aplicaciones útiles a la sociedad. Mediante Acuerdo de creación del 30 de noviembre de 2006, (Publicado en la Gaceta Politécnica, año XLI, vol. 9, núm. 645 bis, 31 de diciembre de 2006, pp. 44-46), se creó la Red de Nanociencias y Micro-Nanotecnología del IPN, con la finalidad de promover la formación de recursos humanos de excelencia académica y profesional que estén en posibilidad de colaborar en la solución de problemas de interés regional, nacional e internacional; por lo que se firma el acuerdo para crear la Unidad de Apoyo a la Investigación en Nanociencia y Micro-Nanotecnología del IPN el 17 de diciembre de 2008, con el objeto de impulsar a la investigación aplicada en la áreas de nanociencia y micro-nanotecnología y la generación de nuevos conocimientos científicos de alto impacto; así como ofrecer a los sectores público, social y privado, de México y el extranjero, servicios de desarrollo tecnológico e instrumentación de alta tecnología como apoyo para el desarrollo de proyectos de investigación científica y desarrollo tecnológico. (Publicado en la Gaceta Politécnica, año XLIV, vol. 11, núm. extraordinario 722, 20 de marzo de 2009).
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El 31 de marzo de 2009, el Director General del IPN firma el Acuerdo por el que se reforma el diverso que creó la Unidad de Apoyo a la Investigación en Nanociencia y Micro-nanotecnología, para quedar como Centro de Nanociencias y Micro y Nanotecnologías. Que el cambio de denominación de la Unidad de Apoyo a la Investigación en Nanociencia y Micro-nanotecnología a un Centro de Nanociencias y Micro y Nanotecnologías permitirá al Instituto fortalecer e impulsar el desarrollo de la investigación y la transferencia de tecnología, a través de la cooperación, complementariedad interdisciplinaria y movilidad intrainstitucional de investigadores. (Publicado en Gaceta Politécnica, núm. extraordinario 730, 14 de mayo de 2009). Se crea el Centro de Nanociencias y Micro y Nanotecnologías del Instituto Politécnico Nacional, con el objeto de impulsar la investigación aplicada en las áreas de nanociencia y micro-nanotecnología, la generación de nuevos conocimientos científicos de alto impacto y la transferencia de tecnología al sector productivo; así como ofrecer a los sectores público, social y privado, de México y el extranjero, servicios de instrumentación de alta tecnología para el desarrollo de proyectos de investigación científica y desarrollo tecnológico en las áreas mencionadas. El 26 de octubre de 20091 se lleva a cabo la ceremonia de inauguración de las nuevas instalaciones del Centro de Nanociencias y Micro y Nanotecnologías.
1 “Inaugura el IPN su centro de Nanociencias: cuenta con 3 laboratorios de investigación”, en Crónica, 27 de octubre de 2009, pp.37-38; “Centro de Nanociencias, Micro y Nanotecnologías”, Once noticias con información de Karina del Ángel, XEIPN canal Once, entrevista realizada en Enfoque por Adriana Pérez Cañedo, 27 de octubre de 2009.
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MARCO JURÍDICO ADMINISTRATIVO
Al Centro de Nanociencias y Micro y Nanotecnologías del Instituto Politécnico Nacional, le resultan aplicables, en lo conducente, entre otras, las disposiciones contenidas en los ordenamientos e instrumentos jurídicos y administrativos siguientes:
− Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Diario Oficial de la Federación (DOF) 05-II-1917. Última reforma, DOF. 17-08-2011.
CÓDIGOS.
− Código Civil Federal. DOF. 26 de mayo de 1928. Última reforma, DOF. 28-I-2010.
− Código de Ética de los Servidores Públicos de la Administración Pública
Federal DOF. 31 de julio de 2002.
− Código Penal Federal.
DOF.14 de agosto de 1931. Última reforma, DOF. 8 de junio de 2011. LEYES
− Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. DOF 29 de diciembre de 1976. Última Reforma, DOF 17 de junio de 2009.
− Ley Orgánica del Instituto Politécnico Nacional.
DOF. 29 de diciembre de 1981. Fe de erratas DOF 28 de mayo de 1982.
− Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. DOF 04-I-2000. Última Reforma, DOF 15 de junio de 2011.
− Ley de Ciencia y Tecnología.
DOF 5 de junio de 2002. Última Reforma, DOF 28-I-2011.
− Ley de la Propiedad Industrial. DOF 27 de junio de 1991. Última Reforma, DOF 28 de junio de 2010.
− Ley de Planeación.
DOF. 05-I-1983. Última Reforma, DOF 20 de junio de 2011.
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− Ley de Vías Generales de Comunicación.
DOF. 19-II-1940. Reformas y adiciones. DOF. 25 de octubre de 2005.
− Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica. DOF. 16 de abril de 2008.
− Ley Federal de Derechos.
DOF 31 de diciembre de 1981. Última Reforma, DOF 31 de diciembre de 2010.
− Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. DOF 30-III-2006. Última Reforma, DOF 31 de diciembre de 2008.
− Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
DOF 13-III-2002. Última Reforma, DOF 28 de mayo de 2009.
− Ley Federal de Telecomunicaciones. DOF 07 de junio de 1995. Última Reforma, DOF 30 de noviembre de 2010.
− Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.
DOF 11 de junio de 2002. Última Reforma, DOF 05 de julio de 2010.
− Ley Federal del Derecho de Autor. DOF 24 de diciembre de 1996. Última Reforma, DOF 23 de julio de 2003.
− Ley Federal sobre Metrología y Normalización.
DOF 1 de julio de 1992. Última Reforma, DOF 30 de abril de 2009.
− Ley General de Bienes Nacionales. DOF. 20 de mayo de 2004. Última Reforma, DOF 31 de agosto de 2007.
− Ley General de Educación.
DOF 13 de julio de 1993. Última Reforma, DOF 21 de junio de 2011.
− Ley General de Protección Civil. DOF 12 de mayo de 2000. Reformas y adiciones DOF 24 de abril de 2006.
− Ley Reglamentaria del Artículo 5º Constitucional relativo al Ejercicio de las
Profesiones en el Distrito Federal. DOF 26 de mayo de 1945. Última Reforma DOF 19 de agosto de 2010.
REGLAMENTOS
− Reglamento de Becas del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. DOF. 08 de diciembre de 2004. Última Reforma, DOF 12-IX-2006.
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− Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector
Público. DOF 28 de julio de 2010.
− Reglamento de la Ley de la Propiedad Industrial.
DOF 23 de noviembre de 1994. Última Reforma, DOF 10 de junio de 2011.
− Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. DOF 28 de junio de 2006. Última Reforma, DOF 4-IX-2009.
− Reglamento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información
Pública Gubernamental. DOF 11 de junio de 2003.
− Reglamento de la Ley Federal del Derecho de Autor.
DOF 22 de mayo de 1998. Última Reforma, DOF 14-IX-2005.
− Reglamento del Patronato de Obras e Instalaciones del Instituto Politécnico Nacional. DOF 21 de abril de 1982.
− Reglamento Interior de la Secretaría de Educación Pública.
DOF 20 de diciembre de 2002. Última Reforma, DOF 11 de octubre de 2006. OTRAS DISPOSICIONES
− Acuerdo por el que se establece el Sistema Nacional de Investigadores. DOF 26 de julio de1984; Fe de erratas DOF 29 de abril de 1988.
− Acuerdo que establece las disposiciones que deberán observar los servidores
públicos al separarse de su empleo, cargo o comisión, para realizar la entrega-recepción del informe de los asuntos a su cargo y de los recursos que tengan asignados. DOF 13 de octubre de 2005.
− Decreto para realizar la entrega-recepción del informe de los asuntos a cargo
de los servidores públicos y de los recursos que tengan asignados al momento de separarse de su empleo, cargo o comisión. DOF 14 de septiembre de 2005.
− Decreto que establece los Estímulos para Fomentar la Investigación, el
Desarrollo y la Comercialización Tecnológica Nacional. DOF 11 de agosto de 1987.
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− Lineamientos Generales para el establecimiento y operación del “Programa de
Estímulos al Desempeño del Personal Docente de Educación Media Superior y Superior”. Secretaría de Hacienda y Crédito Público, Subsecretaría de Egresos, Dirección General de Normatividad y Desarrollo Administrativo. SHCP. 15 de abril de 1994
− Plan Nacional de Desarrollo 2007 - 2012.
DOF 31 de mayo de 2007.
− Programa Especial de Ciencia y Tecnología 2008-2012. DOF 16 de diciembre de 2008.
− Programa Sectorial de Educación 2007-2012.
DOF 17 de enero de 2008. NORMATIVIDAD POLITÉCNICA REGLAMENTOS
− Reglamento Interno del IPN. Gaceta Politécnica (GP) 30 de noviembre de 1998, número extraordinario. Última Reforma GP 31 Julio de 2004, número extraordinario 599.
− Reglamento Orgánico del Instituto Politécnico Nacional.
GP 30 de septiembre de 2007, número extraordinario 633. Última reforma, GP 29 de abril de 2011, Número Extraordinario 855 BIS.
− Reglamento de Academias del Instituto Politécnico Nacional.
GP 14 de agosto de 1991, edición especial.
− Reglamento de Becas de Estudio, Apoyos Económicos y Licencias con Goce de Sueldo del Personal Académico del Instituto Politécnico Nacional. GP. Noviembre de 1997.
− Reglamento de Becas, Estímulos y otros Apoyos para Alumnos del Instituto
Politécnico Nacional. GP 31 de octubre de 2006, número extraordinario 642.
− Reglamento de Diplomados del Instituto Politécnico Nacional.
GP 15 de junio de 1993, número 343.
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− Reglamento de Distinciones al Mérito Politécnico del Instituto Politécnico Nacional. GP 31 de enero de 2006. Número extraordinario 622.
− Reglamento de Estudios de Posgrado del Instituto Politécnico Nacional.
GP 31 de julio de 2006, número extraordinario 633.
− Reglamento de Evaluación del Instituto Politécnico Nacional. GP. Octubre de 1991.Edición especial.
− Reglamento de las Condiciones Generales de Trabajo del Personal No Docente
del Instituto Politécnico Nacional. 1 de marzo de 1988. Revisión 1 de febrero de 1989.
− Reglamento de las Condiciones Interiores de Trabajo del Personal Académico
del Instituto Politécnico Nacional. 12 de julio de 1978. Modificación 12 de noviembre de 1980.
− Reglamento de Planeación del Instituto Politécnico Nacional.
GP enero de 1990, edición especial.
− Reglamento de Prácticas y Visitas Escolares. GP enero de 1990, edición especial.
− Reglamento de Promoción Docente del Instituto Politécnico Nacional.
GP 15 de diciembre de 2010, número especial 828.
− Reglamento de Reconocimiento de Validez Oficial, Equivalencia y Revalidación de Estudios del Instituto Politécnico Nacional. GP 15 de julio de 1998, número 401; Última Reforma, GP 15 de abril de 1999, número 403.
− Reglamento de Servicio Social del Instituto Politécnico Nacional.
GP 31 de octubre de 2006, número extraordinario 642.
− Reglamento del Archivo Histórico del Instituto Politécnico Nacional. GP 31 de enero de 2006, número extraordinario 622.
− Reglamento del Consejo General Consultivo del Instituto Politécnico Nacional.
GP 31 de octubre de 2006, número extraordinario 642.
− Reglamento del Programa de Estímulos al Desempeño Docente del Instituto Politécnico Nacional. GP 1 de enero de 2001.
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− Reglamento del Sistema de Becas por Exclusividad. 31 agosto 2009.
− Reglamento Interior de la Comisión de Operación y Fomento de Actividades
Académicas del Instituto Politécnico Nacional. 17 de septiembre de 1998
− Reglamento para la Operación, Administración y Uso de la Red Institucional de
Cómputo y Telecomunicaciones del Instituto Politécnico Nacional. GP 31 de julio de 2006, número extraordinario 633. Última reforma GP 31 de octubre de 2008, número extraordinario 700.
ACUERDOS.
− Acuerdo por el que se crean las Redes de Nanociencias y Micronanotecnología, Biotecnología y Medio Ambiente del Instituto Politécnico Nacional. GP 31 de diciembre de 2006, número extraordinario 645 BIS.
− Acuerdo por el que se reforma el diverso que creó la Unidad de Apoyo a la
Investigación en Nanociencia y Micro-nanotecnología del Instituto Politécnico Nacional. GP 14 de mayo de 2009, número extraordinario 730. Última modificación número extraordinario 733.
− Acuerdo N° 6, por el que se dispone que los instructivos, circulares y demás
órdenes de carácter académico, técnico y administrativo, que dicten las autoridades de las escuelas, centros y unidades de enseñanza y de investigación del Instituto Politécnico Nacional, deberán estar fundadas en la Ley Orgánica y el Reglamento Interno del Instituto, así como en el Reglamento General de la Escuela y en las demás disposiciones de carácter general que expida la Dirección General de la propia Institución. GP mayo de 1981, número 22.
OTRAS DISPOSICIONES
− Código de Conducta de los Trabajadores del Instituto Politécnico Nacional Dirección de Recursos Humanos. Junio de 2005.
− Código de Ética del Instituto Politécnico Nacional. Marzo de 2004.
− Lineamientos para la Operación del Programa Institucional de Formación de
Investigadores del Instituto Politécnico Nacional GP 8 de febrero de 2011, número 836.
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− Manual de Organización General del Instituto Politécnico Nacional
GP 30 de noviembre de 2009, número extraordinario 763.
− Programa de Desarrollo Institucional 2007-2012.
− Programa Institucional de Mediano Plazo 2010-2012.
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III. ATRIBUCIONES Reglamento Orgánico del IPN, Artículo 73. Al titular del Centro de Nanociencias y Micro y Nanotecnologías le corresponde:
I. Proponer al secretario de investigación y posgrado, las normas, políticas programas, lineamientos, estrategias, objetivos, metas e instrumentos para el uso y explotación de los equipos e instalaciones del Centro, así como para ofrecer y prestar, con equidad, servicios tecnológicos en el ámbito de su competencia, aplicar lo aprobado y asegurar su cumplimiento;
II. Asumir la representación académica y administrativa del Centro, así como dirigir, coordinar y evaluar las actividades que se requieran para el logro de los fines planteados;
III. Promover la celebración de convenios con instituciones educativas, productivas y culturales de los sectores público y privado, tanto nacionales como del extranjero, para el cumplimiento de sus funciones;
IV. Proponer las políticas y lineamientos para ofrecer y prestar servicios tecnológicos, dentro de su ámbito de competencia, a la industria e instituciones públicas o privadas;
V. Proponer las políticas y lineamientos que permitan el uso de los instrumentos y equipo científico a su cargo por parte de investigadores externos a la institución;
VI. Proponer la adquisición de instrumentos y equipos científicos en su ámbito de competencia y la actualización o modernización de los existentes;
VII. Tomar las medidas necesarias para que los instrumentos y equipo científico a su cargo funcione óptimamente, gestionando los recursos necesarios ante las instancias correspondientes para tales efectos;
VIII. Revisar y aprobar la información de la Unidad a su cargo para incorporarla con oportunidad al sistema institucional de información, así como proporcionar en el ámbito de su competencia, la información solicitada por la Unidad de Enlace del Instituto, en los términos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y las demás disposiciones normativas aplicables.
IX. Proponer acciones para la capacitación continua del personal a su cargo, y establecer acciones que estimulen la creatividad y el trabajo en colaboración, y
X. Las demás que resulten necesarias para el cumplimiento del objeto del Centro.
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IV. ORGANIGRAMA
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V. ESTRUCTURA ORGÁNICA
P0T000 DIRECCIÓN
P0T004 DEPARTAMENTO DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS
P0T300 SUBDIRECCIÓN DE NANOCIENCIAS
P0T400 SUBDIRECCIÓN DE MICRO Y NANOTECNOLOGÍAS
P0T500 SUBDIRECCIÓN DE TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA
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VI. OBJETIVO
Impulsar la investigación aplicada en las áreas de nanociencia y micro-nanotecnología, la generación de nuevos conocimientos científicos de alto impacto y la transferencia de tecnología al sector productivo; así como ofrecer a los sectores público, social y privado, de México y el extranjero, servicios de instrumentación de alta tecnología para el desarrollo de proyectos de investigación científica y desarrollo tecnológico.
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VII. FUNCIONES
DIRECCIÓN
− Proponer al secretario de investigación y posgrado, las normas, políticas programas, lineamientos, estrategias, objetivos, metas e instrumentos para el uso y explotación de los equipos e instalaciones del Centro;
− Ofrecer y prestar, con equidad, servicios tecnológicos en el ámbito de su competencia, aplicar lo aprobado y asegurar su cumplimiento;
− Asumir la representación académica y administrativa del Centro, así como dirigir, coordinar y evaluar las actividades que se requieran para el logro de los fines planteados;
− Administrar el capital humano, los recursos materiales y financieros, así como los servicios generales asignados para el funcionamiento del Centro;
− Promover la celebración de convenios con instituciones educativas, productivas y culturales de los sectores público y privado, tanto nacionales como del extranjero, para el cumplimiento de sus funciones;
− Proponer las políticas y lineamientos para ofrecer y prestar servicios tecnológicos, dentro de su ámbito de competencia, a la industria e instituciones públicas o privadas;
− Proponer las políticas y lineamientos que permitan el uso de los instrumentos y equipo científico a su cargo por parte de investigadores externos a la institución;
− Proponer la adquisición de instrumentos y equipos científicos en su ámbito de competencia y la actualización o modernización de los existentes;
− Tomar las medidas necesarias para que los instrumentos y equipo científico a su cargo funcione óptimamente, gestionando los recursos necesarios ante las instancias correspondientes para tales efectos;
− Revisar y aprobar la información de la Unidad a su cargo para incorporarla con oportunidad al sistema institucional de información, así como proporcionar en el ámbito de su competencia, la información solicitada por la Unidad de Enlace del Instituto, en los términos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y las demás disposiciones normativas aplicables.
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− Proponer acciones para la capacitación continua del personal a su cargo, y
establecer acciones que estimulen la creatividad y el trabajo en colaboración, y
- Dirigir la formulación del Programa Estratégico de Desarrollo de Mediano Plazo del Centro, así como del Programa Operativo Anual y el anteproyecto de Programa Presupuesto; presentarlos ante las instancias correspondientes, y controlar su desarrollo.
- Proporcionar y consolidar, en el ámbito de su competencia, la información de la Dirección para el Sistema Institucional de Información y la estadística que de ella se derive, así como la solicitada por la unidad de enlace del Instituto, en el marco de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, supervisar su suficiencia, calidad y oportunidad.
− Informar al secretario de investigación y posgrado acerca del desarrollo y resultados de sus funciones.
− Las demás que resulten necesarias para el cumplimiento del objeto del Centro.
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COMITÉ INTERNO DE PROYECTOS
− Analizar y opinar respecto del programa anual de actividades del Centro;
− Vigilar el cumplimiento técnico del programa anual de actividades y, en su caso, plantear las observaciones pertinentes;
− Opinar y sugerir acciones para la mejor atención a la demanda de uso de los instrumentos y equipo científico a cargo del Centro;
− Sugerir la adquisición de instrumentos y equipo científico para mejorar los servicios que ofrezca el Centro;
− Emitir opinión sobre los cursos, seminarios y diplomados que ofrezca el Centro, y
− Las demás que se requieran para el cumplimiento de las anteriores.”
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DEPARTAMENTO DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS
− Revisar y supervisar el cumplimiento de las normas, políticas, reglamentos y lineamientos que en materia administrativa que regulan las actividades del CNMN.
− Organizar, coordinar y administrar los recursos humanos, materiales y financieros y la prestación de los servicios generales que requiera el CNMN, para el desarrollo de sus funciones.
− Ejercer el presupuesto asignado al CNMN, con criterios de racionalidad, transparencia, austeridad y disciplina presupuestal, con apego en la normatividad establecida.
− Tramitar las altas, bajas, renovaciones, compensaciones y demás movimientos
administrativos del personal del CNMN, recabar las firmas en la nómina correspondiente, y llevar a cabo los trámites inherentes a las mismas.
− Aplicar sistemas de control interno para el registro del presupuesto asignado al
CNMN, elaborar estados financieros y presupuestales, y dar seguimiento a su ejercicio.
− Realizar las conciliaciones presupuestales y bancarias, tramitar las transferencias y demás operaciones necesarias para garantizar la administración de los recursos autorizados.
− Proponer y coordinar el Programa de Capacitación del Personal de Apoyo y Asistencia a la Educación del CNMN, para mejorar los servicios que se prestan.
− Formular e integrar el anteproyecto de Programa Presupuesto del CNMN, así como los programas Operativo Anual y Estratégico de Desarrollo de Mediano Plazo, gestionar la autorización correspondiente, efectuar su trámite ante las instancias competentes y supervisar su desarrollo.
− Participar en el Comité de Protección Civil.
− Informar al Director del CNMN acerca del resultado y desarrollo de sus funciones.
− Atender las demás funciones que se le confieran conforme a su competencia.
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SUBDIRECCIÓN DE NANOCIENCIAS
− Proponer y verificar el cumplimiento de las normas, políticas y lineamientos que regulen las actividades y uso de los equipos del Laboratorio de Caracterización de Materiales y Nanoestructuras.
− Autorizar y supervisar el uso de los equipos y servicios tecnológicos del Laboratorio de Caracterización de Materiales y Nanoestructuras.
− Proponer los programas estratégicos y de operación de las actividades del Laboratorio de Caracterización de Materiales y Nanoestructuras, y elaborar los reportes periódicos correspondientes.
− Coordinar las actividades del personal a su cargo, y administrar los materiales asignados para el funcionamiento del Laboratorio de Caracterización de Materiales y Nanoestructuras.
− Establecer las necesidades de reemplazo, mantenimiento y reparación de los equipos a su cargo.
− Recomendar, planear y programar la capacitación continua para el personal de la Subdirección de Nanociencias.
− Participar en la formulación del anteproyecto de presupuesto y los programas
Estratégico de Desarrollo de Mediano Plazo y Operativo Anual de la Dirección, así como en los seguimientos respectivos, en su ámbito de competencia.
− Informar a la Dirección acerca del desarrollo y resultados de sus funciones.
− Las demás que resulten necesarias para la operación del Laboratorio de Caracterización de Materiales y Nanoestructuras.
INSTITUTO
POLITÉCNICO NACIONAL
MANUAL DE ORGANIZACIÓN DEL CENTRO DE NANOCIENCIAS Y MICRO Y
NANOTECNOLOGÍAS
Hoja: 21
De: 23
SGE-DF-01-04/01 MO-3
SUBDIRECCIÓN DE MICRO Y NANOTECNOLOGÍAS
− Proponer y verificar el cumplimiento de las normas, políticas y lineamientos que regulen las actividades y uso de los equipos del Laboratorio de Micro y Nanotecnologías.
− Autorizar y supervisar el uso de los equipos del Laboratorio de Micro y Nanotecnologías.
− Proponer los programas estratégicos y de operación de las actividades del Laboratorio de Micro y Nanotecnologías, y elaborar los reportes periódicos correspondientes.
− Coordinar las actividades del personal a su cargo, y administrar los materiales asignados para el funcionamiento del Laboratorio de Micro y Nanotecnologías.
− Establecer las necesidades de reemplazo, mantenimiento y reparación de los equipos a su cargo.
− Recomendar, planear y programar capacitación continua para el personal de la Subdirección de Micro y Nanotecnologías.
− Participar en la formulación del anteproyecto de presupuesto y los programas
Estratégico de Desarrollo de Mediano Plazo y Operativo Anual de la Dirección, así como en los seguimientos respectivos, en su ámbito de competencia.
− Informar a la Dirección acerca del desarrollo y resultados de sus funciones.
− Las demás que resulten necesarias para la operación del Laboratorio de Micro
y Nanotecnologías.
INSTITUTO
POLITÉCNICO NACIONAL
MANUAL DE ORGANIZACIÓN DEL CENTRO DE NANOCIENCIAS Y MICRO Y
NANOTECNOLOGÍAS
Hoja: 22
De: 23
SGE-DF-01-04/01 MO-3
SUBDIRECCIÓN DE TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA
− Proponer y verificar el cumplimiento de las políticas, lineamientos y procedimientos que regulan las actividades académicas y de vinculación del Centro con instancias institucionales y externas.
− Integrar los reportes de actividades del Centro para su difusión dentro y fuera
del IPN.
− Coordinar las actividades del personal a su cargo, y administrar los materiales asignados para el funcionamiento de la Subdirección de Transferencia Tecnológica.
− Revisar los convenios propuestos y supervisar las acciones específicas de los
convenios vigentes.
− Promover los servicios tecnológicos que ofrece el Centro y coordinar las relaciones del Centro con los usuarios.
− Recomendar, planear y programar capacitación continua para el personal del
área.
− Controlar el proceso de aprobación, registro y seguimiento de proyectos de investigación apoyados por organismos y agencias externas.
− Controlar los procesos institucionales de apoyo para estudiantes y profesores que participen en actividades de investigación, tales como el Programa Institucional de Formación de Investigadores y de los proyectos financiados con recursos externos.
− Participar en la formulación de los Programas Operativo Anual y Estratégico de Desarrollo de Mediano Plazo de la Dirección, y en los seguimientos respectivos, en el ámbito de su competencia.
− Elaborar informes de gestión para la Dirección y las diferentes áreas del Instituto.
− Informar a la Dirección acerca del desarrollo y resultados de sus funciones.
− Las demás que resulten necesarias para promover la vinculación del CNMN
con la comunidad politécnica y los sectores público y privado, nacionales y del extranjero.
Anexo 7
