Método de Valoración deMétodo de Valoración deImpactosImpactos

IntroducciónIntroducción

•• Instrumentos Instrumentos jurícosjurícos

•• Instrumentos técnicosInstrumentos técnicos

•• Otras metodologíasOtras metodologías

•• Ordenamiento y Ordenamiento y tipificacióntipificación

INSTRUMENTOS JURÍDICOSINSTRUMENTOS JURÍDICOS

•• Conjunto de Normas y disposicionesConjunto de Normas y disposicioneslegaleslegales

•• DirectivasDirectivas

•• Acuerdos del Consejo y del ParlamentoAcuerdos del Consejo y del Parlamento

•• Normas estatalesNormas estatales

•• Normas autonómicasNormas autonómicas

INSTRUMENTOS TECNICOSINSTRUMENTOS TECNICOS

• Equipos e instalaciones (filtros, depuración..Equipos e instalaciones (filtros, depuración..

• Medidas preventivasMedidas preventivas

• Tecnologías limpias y poco contaminantesTecnologías limpias y poco contaminantes

• Combustibles menos contaminantesCombustibles menos contaminantes

• Ahorro de energíaAhorro de energía

• Reutilización de aguasReutilización de aguas

• BAT (Best Available Technologies)BAT (Best Available Technologies)

INSTR. ECONOMICOS Y FISCALESINSTR. ECONOMICOS Y FISCALES

• Ayudas económicas (subvención y crédito)Ayudas económicas (subvención y crédito)

• Estímulos fiscalesEstímulos fiscales

• Tarifas adecuadas al costeTarifas adecuadas al coste

• ““Quien contamina, paga”Quien contamina, paga”

• Principio de “no subvención”Principio de “no subvención”

• Producción con repercusión de costesProducción con repercusión de costes

Proceso de prevenciónProceso de prevención

Marco general:Marco general:-Directiva 85/337/CEE del Consejo, de 27 -Directiva 85/337/CEE del Consejo, de 27 de junio de 1985, relativa a la “evaluación de junio de 1985, relativa a la “evaluación de las repercusiones de determinados de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente”.medio ambiente”.- Directiva 97/11/CE, de 3 de marzo, que - Directiva 97/11/CE, de 3 de marzo, que complementa y amplía la anteriorcomplementa y amplía la anterior

Proceso de prevenciónProceso de prevención- Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de - Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de junio, de evaluación de impacto ambiental.evaluación de impacto ambiental.

- Real Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre, por - Real Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre, por el que se aprueba el el que se aprueba el ReglamentoReglamento para la ejecución para la ejecución del Real Decreto Legislativo 1302/1986.del Real Decreto Legislativo 1302/1986.-Ley 4/1989, de 27 de marzo, de conservación de los -Ley 4/1989, de 27 de marzo, de conservación de los espacios naturales y de la flora y fauna silvestres. En espacios naturales y de la flora y fauna silvestres. En especial Artículo 4.4.e) y la disposición adicional especial Artículo 4.4.e) y la disposición adicional segunda.segunda.- Ley 25/1988, de 29 de junio, de carreteras. En- Ley 25/1988, de 29 de junio, de carreteras. En especial, su Artículo 9especial, su Artículo 9

- Ley 11/1990, de 13 de julio, de Prevención del - Ley 11/1990, de 13 de julio, de Prevención del Impacto Ecológico.Impacto Ecológico.

Metodologías de evaluaciónMetodologías de evaluación

identificar, predecir, interpretar, identificar, predecir, interpretar, prevenir, valorar y comunicar prevenir, valorar y comunicar el impacto que la realización de el impacto que la realización de un proyecto acarreará sobre su un proyecto acarreará sobre su entorno.entorno.

Metodologías de evaluaciónMetodologías de evaluación

““La mayoría de las metodologías La mayoría de las metodologías existentes se refieren a impactos ambientales existentes se refieren a impactos ambientales específicos y ninguna de ellas se encuentra específicos y ninguna de ellas se encuentra completamente desarrollada. Debido completamente desarrollada. Debido precisamente a esa especificidad, encontramos precisamente a esa especificidad, encontramos la imposibilidad de generalizar una la imposibilidad de generalizar una determinada metodología, determinando que determinada metodología, determinando que las existentes son las idóneas para proyectos las existentes son las idóneas para proyectos concretos, en base a los cuales han sido concretos, en base a los cuales han sido concebidas.”concebidas.”

Metodologías de evaluaciónMetodologías de evaluación

Sistemas de red y gráficosSistemas de red y gráficos

Matrices causa-efecto (Leopold), y Listas de chequeo.Matrices causa-efecto (Leopold), y Listas de chequeo.CNYRPABCNYRPABBereanoBereanoSonrensenSonrensenGuías metodológica del M.O.P.U.Guías metodológica del M.O.P.U.Banco MundialBanco Mundial

Sistemas cartográficosSistemas cartográficos

Metodologías de evaluaciónMetodologías de evaluación

Superposición de transparentesSuperposición de transparentesMc HargMc HargTricartTricartFalqueFalque

Análisis de sistemasAnálisis de sistemas

Métodos basados en indicadores, índices e Métodos basados en indicadores, índices e integración de la evaluaciónintegración de la evaluación

Metodologías de evaluaciónMetodologías de evaluación

HolmesHolmesUniversidad de GeorgiaUniversidad de GeorgiaHill-SchechterHill-SchechterFisher-DaviesFisher-Davies

Métodos cuantitativosMétodos cuantitativos

Batelle-ColumbusBatelle-Columbus

Metodologías de evaluaciónMetodologías de evaluación

““... e... el cambio de factores afectados hace l cambio de factores afectados hace que el método cambie.que el método cambie.Sólo podemos llegar a un tipo de método Sólo podemos llegar a un tipo de método según la actividad.según la actividad.Hay varios métodos para estudiar el Hay varios métodos para estudiar el impacto sobre un mismo factor.”impacto sobre un mismo factor.”

En EspañaEn EspañaIntensidadIntensidad: Notable o muy alto, medio, alto, mínimo: Notable o muy alto, medio, alto, mínimo

ExtensiónExtensión:puntual, parcial, extremo, parcial,...:puntual, parcial, extremo, parcial,...

MomentoMomento: latente, inmediato, crítico, ...: latente, inmediato, crítico, ...

PersistenciaPersistencia: temporal, permanente, ...: temporal, permanente, ...

RecuperaciónRecuperación: Irrecuperable, mitigable, reversible: Irrecuperable, mitigable, reversible

Relación causa-efectoRelación causa-efecto:directo, indirecto, secundario,...:directo, indirecto, secundario,...

PeriodicidadPeriodicidad: continuo, discontinuo, periódico,...: continuo, discontinuo, periódico,...

Dentro del ámbito de las ciencias Dentro del ámbito de las ciencias de la vida en que se mueven las de la vida en que se mueven las ciencias ambientales, es como si para ciencias ambientales, es como si para determinar la gravedad de unos signos determinar la gravedad de unos signos de enfermedad en un paciente, de enfermedad en un paciente, fuésemos a buscar una tipificación de fuésemos a buscar una tipificación de enfermedades:enfermedades:

•Es una enfermedad bien conocida o noEs una enfermedad bien conocida o noAfecta a un porcentaje elevado o Afecta a un porcentaje elevado o pequeño de la población pequeño de la población Afecta más a individuos jóvenes o Afecta más a individuos jóvenes o adultosadultos............Remite espontáneamente o necesita Remite espontáneamente o necesita medicaciónmedicaciónRecidiva o se cura definitivamenteRecidiva o se cura definitivamenteDeja secuelas o la recuperación es Deja secuelas o la recuperación es completacompletaetc...etc...

Y en base a una Y en base a una “tipificación”“tipificación” como como esta, asignarle valores a cada uno de los esta, asignarle valores a cada uno de los apartados, sumar y obtener el valor de la apartados, sumar y obtener el valor de la

“gravedad”“gravedad” que presenta el enfermo. que presenta el enfermo.

En realidad es valor resultante sería poco En realidad es valor resultante sería poco significativo de gravedad, y enfermedades significativo de gravedad, y enfermedades o trastornos de muy distinto tipo podrían o trastornos de muy distinto tipo podrían dar valores resultantes similares.dar valores resultantes similares.

•Afección “bien conocida”“bien conocida”•que afecta a un “porcentaje elevado de población”“porcentaje elevado de población”•de duración inferior a una semanaduración inferior a una semana, es decir “corta”•que remite espontáneamenteque remite espontáneamente, que se cura•pero que puede dejar secuelaspuede dejar secuelas,

podríamos obtener valores similares para situaciones tan diferentes como una simple gripe, una simple gripe, un cólico nefrítico, o un parto.un cólico nefrítico, o un parto.