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Coordenação Nacional da Saúde no MERCOSUL Reunião dos Ministros da Saúde do MERCOSUL e Estados Associados e SGT Nº 11 “Saúde”. Integração Regional entre Países e Repercussões nas Políticas Sociais e de Saúde. A Saúde no MERCOSUL e Integração Regional. Exposição:. - PowerPoint PPT Presentation
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Ministério da Saúde
Integração Regional entre Países e Repercussões nas Políticas Sociais e
de Saúde
A Saúde no MERCOSUL e Integração Regional
Exposição:
Expositora:
Enir Guerra Macêdo de HolandaAssessora do Ministro de Estado da Saúde;
Coordenadora Nacional da Saúde no MERCOSUL” SGT-11 “Saúde” e da Reunião dos Ministros de Saúde do MERCOSUL e Estados Associados (RMSM-EA)
Rede de Investigação em Sistemas e Serviços de Saúde no Cone SulEscola Nacional de Saúde Píblica – Sérgio Arouca –ENSP/FIOCRUZData: 22 de março de 2006
Coordenação Nacional da Saúde no MERCOSULReunião dos Ministros da Saúde do MERCOSUL e Estados Associados e SGT Nº 11 “Saúde”
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A Saúde no MERCOSUL
Apresentação O que é o MERCOSUL?
Um Bloco Econômico criado pelo Tratado de Assunção (1991).
O Mercado Comum do Sul é um bloco econômico constituído para realizar a liberação de comércio de bens e de serviços e livre circulação de pessoas e capitais entre os países associados.
A união visa à ampliação dos mercados nacionais e ao desenvolvimento econômico com justiça social dos parceiros.
No momento é uma União Aduaneira incompleta porque conta com uma tarifa externa comum ainda não concluída e com Livre Comércio Intrazona, também não concluído.
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A Saúde no MERCOSUL
Apresentação Quem Participa?
• Estados Parte
Argentina Brasil
Paraguai Uruguai
Venezuela (ainda sem direito a voto)
•Estados Associados
Bolívia Chile
Peru Colômbia
Equador
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A Saúde no MERCOSUL
O MERCOSUL em Números
O MERCOSUL é hoje uma realidade de dimensão continental:
Uma área total de mais de 17 milhões de KM2; Um mercado de aprox. 361 milhões de pessoas; Um PIB de mais de US$ 1.3 trilhões
Isso coloca o MERCOSUL entre as 4 maiores economias do mundo, logo após o NAFTA, a União Européia e o Japão.
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A Saúde no MERCOSUL
O MERCOSUL em Números
População do MERCOSUL---> 361.000.000 habitantes
População segundo países:
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A Saúde no MERCOSUL
O MERCOSUL em Números
MERCOSUL x América Latina– 62,2% da Superfície da América Latina;– 60,4% da População da América Latina;
Dimensão Territorial - América Latina
MERCOSUL
Outros Países
MERCOSUL Outros Países
População - América Latina
MERCOSUL; 60,4
Outros Países; 39,6
MERCOSUL Outros Países
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A Saúde no MERCOSUL
O MERCOSUL em Números
Gasto total com o Setor Saúde em 2000
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A Saúde no MERCOSUL
Integração
A integração é sempre um processo e nunca um Estado de Direito
Muitas vezes a integração significa em perda de soberania
O Estado coordena e integra e a economia age. É necessário que haja em todos os níveis e em todas
as áreas sociais, doravante um longo período, uma coordenação para que o processo de integração possa ser dimensionado de uma maneira integrada e para que seja auto sustentável.
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A Saúde no MERCOSUL
Integração das Ações na Área de Fronteira
Fronteira MERCOSUL
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A Saúde no MERCOSUL
Princípios para Auto-Sustentabilidade da Integração
Para que seja auto-sustentável, deve seguir alguns princípios:
– A Associação voluntária dos Países– Concordância do Modelo de desenvolvimento Economico-
Social;– Respeito aos Direitos Humanos– Existência de um Estado de Direito– Democracia Plena– Utilização de Instrumentos Jurídicos Nacionais para o
Processo de Internalização– Vontade e priorização política.– O MERCOSUL é uma Política de Estado
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A Saúde no MERCOSUL
Agentes Individuais do Processo de Integração
O Estado como o mais importante; As Regiões Fronteiriças, bem conhecidas e bem identificadas; A sociedade civil organizada; Os empresários; Os meios de comunicação; O sistema educacional; O Sistema Integrado das Ações de Saúde; Desenvolvimento de um sistema de Pesquisa e Tecnologia Infraestrutura em boas condições (Transporte, energia e
Saneamento).
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A Saúde no MERCOSUL
Integração – Principais Problemas
Assimetria; A debilidade das integrações Nacionais; Programas de reajuste: desaceleração econômica,
debilidade do estado; crises de infra-estrutura; Debilidade de desenvolvimento Científico/Tecnológico:
Processos de inovação. Sistemas de Saúde em boas condições Faixa de população abaixo nível de pobreza.
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A Saúde no MERCOSUL
Estrutura MERCOSULConselho do Mercado Comum (CMC)
– É o organismo máximo do bloco, formado pelos Ministros das Relações Exteriores e da Economia (no caso do Brasil, da Fazenda e do Desenvolvimento Indústria e Comércio) dos quatro países.
– Convoca reuniões semestrais, com a presença dos Presidentes para assinatura de Acordos, obedecendo a uma ordem alfabética, a presidência se reveza a cada seis meses.
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A Saúde no MERCOSUL
Estrutura MERCOSULGRUPO MERCADO COMUM (GMC)
É o órgão executor do bloco e, como o Conselho, tem poder de decisão.
É formado por 4 (quatro) membros titulares e outros quatro que se alternam, todos saídos do segundo ou terceiro escalões dos governos.Decide os temas de discussão em:
9 Reuniões Especializadas, 8 Grupos Ad Hoc, 1 Grupo de Serviços, 1 Comitê de Cooperação Técnica (CCT) 14 Subgrupos de Trabalho, entre esses o SGT n.º 11
"Saúde".
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A Saúde no MERCOSUL
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A Saúde no MERCOSUL
Estrutura MERCOSULComissão de Comércio do MERCOSUL (CCM)
Órgão encarregado de auxiliar o Grupo Mercado Comum na função de zelar pela aplicação dos instrumentos de política comercial;
Tem 8 (oito) integrantes (quatro titulares e quatro que se alternam);
Coordenada pelos Ministros das Relações Exteriores;
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A Saúde no MERCOSUL
Possui 7 Comitês Técnicos: CT-1 - Tarifas, Nomenclatura e Classificação de
Mercadorias; CT-2 - Assuntos Aduaneiros; CT-3 - Normas e Disciplinas Comerciais; CT-4 - Políticas Públicas que distorcem a
Competitividade; CT-5 - Defesa da Concorrência; CDCS - Comitê de Defesa Comercial e Salva-
guardas; CT-7 - Defesa do Consumidor.
Estrutura MERCOSULComissão de Comércio do MERCOSUL (CCM)
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A Saúde no MERCOSUL
Estrutura MERCOSUL Parlamento MERCOSUL
Parlamento MERCOSUL– Está ligada ao Conselho do Mercado Comum ;– Representa os parlamentares dos Estados
Partes;– Seu objetivo é acelerar a adaptação das
legislações nacionais às normas do Conselho do Mercado Comum;
– Prazo: até dezembro de 2006, para aprovação de sua estrutura.
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A Saúde no MERCOSUL
Estrutura MERCOSULSECRETARIA TÉCNICA MERCOSUL e Fórum Consultivo Econômico-Social
SECRETARIA TÉCNICA MERCOSUL– Está ligada ao GMC;– É o arquivo geral do bloco;– Presta serviços também técnicos a todos os Órgãos do
CMC e do GMC;– Sede permanente, o Hotel Cassino del Parque em
Montevidéu, Capital do Uruguai;
Fórum Consultivo Econômico-Social– Uma espécie de organismo não-
governamental, que reúne representantes do sindicalismo, empresariado, organismos de defesa do consumidor e acadêmicos. Está ligado ao Grupo Mercado Comum;
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A Saúde no MERCOSUL
Estrutura MERCOSULReuniões de Ministros
As Reuniões de Ministros: Saúde, Economia e Banco Central, Indústria, Trabalho, Agricultura, Cultura, Educação, Justiça, Minas e Energia, Ministros e Autoridades de Desenvolvimento Social e Interior ficam ligadas ao Conselho do Mercado Comum.
Reunião dos Ministros de Saúde do MERCOSUL e Estados Associados (RMSM-EA)– A Reunião de Ministros da Saúde é realizada uma vez por
Presidência Pro Tempore, e conta com uma Reunião Preparatória Internacional a ela, dos Coordenadores Nacionais dos Estados Partes (Argentina, Brasil, Paraguai e Uruguai) e dos Estados Associados (Bolívia, Chile, Colômbia, Equador, Peru e Venezuela).
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A Saúde no MERCOSUL
Reunião dos Ministros da Saúde do MERCOSUL e Estados Associados
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A Saúde no MERCOSUL
Avanços da RMSM-EA em 2005
• RSI 2005
- O MERCOSUL alcançou um avanço histórico através da apresentação do Documento de Montevidéu e do Consenso de Buenos Aires que nortearam a as diretrizes do RSI 2005.
– Durante a 58ª Assembléia Mundial da Saúde, realizada em maio de 2005, a OMS aprovou a Res. Nº 58.3, definindo o RSI 2005;
– O MERCOSUL trabalha agora com um Grupo Assessor para Avaliação da Implementação do RSI 2005;
Ações para o Controledo Tabaco– O MERCOSUL já tem definido sua Política Regional para o Controle do
Tabaco. No ano de 2005 foram aprovados dois Acordos: Acordo RMSM-EA N° 05/05 onde consta o Plano de Ações para a
implemetação da Política acordada; Acordo RMSM-EA N° 10/05 onde os Ministros da Saúde decidiram
priorizar recursos para a implementação dos Planos de Ação da Política para o Controle do Tabaco
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A Saúde no MERCOSUL
Avanços da RMSM-EA em 2005
Ações para enfrentar a Gripe Aviária– O Proj. de Decisão para aprovação do Conselho do Mercado Comum o Plano
de Ações Conjunta e as Estrategias Conjuntas para evitar uma Pandemia do Vírus H5N;
HIV/AIDS– Os recursos serão disponibilizados pela Agência Japonesa de Cooperação
Internacional para o desenvolvimento de um Banco de Dados Colaborativo visando registrar a ação de doenças oportunistas em pacientes vivendo com HIV. Espera-se um profundo intercâmbio de informações nos mecanismos de tratamento desses pacientes.
Saúde Ambiental e Saúde do Trabalhador– A Comissão Intergovernamental de Saúde Ambi- ental e Saúde do
Trabalhador do MERCOSUL, aprovou as Diretrizes para a Formulação da Política Integrada de Saúde Ambiental e Saúde do Trabalhador para o MERCOSUL.
– Os trabalhos para elaboração de um Plano de Ação Conjunto estão em andamento e devem ser aprovados na XX RMSM-EA
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A Saúde no MERCOSUL
Avanços da RMSM-EA em 2005
Saúde Sexual e Reprodutiva– Foram alcançados avanços significativos na implementação da Política de
Saúde Sexual e Reprodutiva do MERCOSUL com a aprovação das últimas Diretrizes.
– Essa Comissão já possui um Plano de Trabalho harmonizado vem implementando um trabalho conjunto com as Comissão Intergovernamental de HIV/AIDS e o Grupo Ad Hoc da Política de Medicamentos do MERCOSUL a fim de garantir a inserção dos contraceptivos.
Informações em Saúde (NA-I)– O Núcleo de Articulação I é o Fórum responsável pela criação, manutenção
dos Sistemas de Informação em Saúde do MERCOSUL (www.mercosulsaude.org e www.mercosulsalud.org).
– Em 2005 o NA-I apresentou a novas ferramentas de Comunicação Virtual, o Fórum Virtual de Articulação;
– Realização dos programas de capacitação de operadores para o Fórum Virtual de Articulação (Argentina, Brasil, Uruguai e Chile foram capacitados).
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A Saúde no MERCOSUL
Avanços da RMSM-EA em 2005
Estatísticas de Acesso aos Sistemas de Informação em Saúde do MERCOSUL
– De 02/2005 – 08/2005; Mais de 10.000 usuários; Total de 113.000 solicitações; Média de 11 páginas; acessadas por usuário.
– De onde vêm os acessos: 67% EEUU 19% Brasil 10% de Estados Partes e Associados 4% outros países
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A Saúde no MERCOSUL
Avanços da RMSM-EA em 2005
A Política de Medicamentos do MERCOSUL– Aprovada pelo Acordo 02/02 da RMSM-EA– Em 2005 foi assinado o Acordo contendo um novo Plano de Ações
contemplando uma posição conjunta do MERCOSUL em relação as patentes;
Comissão Intergovernamental de Saúde e Desenvolvimento– Estuda a perspectiva do MERCOSUL em alcançcar os objetivos e Metas do
Milênio da OMS;– Em 2005, recebeu a atribuição pela análise econômica do setor saúde nos
Países do MERCOSUL.26
Controle da Dengue– Aprovado o Acordo de Ministros da Saúde do MERCOSUL e Estados
Associados Nº 08/05, contempla a estratégia Regional para conter a infestação do Vírus da Dengue nos países do MERCOSUL. Os indicadores de acompanhamento do Plano já vem sendo estudados e implementados
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A Saúde no MERCOSUL
Estrutura MERCOSULSubgrupos de Trabalho – Ligados ao GMC
Os Subgrupos de Trabalho são: SGT Nº. 01 - Comunicações; SGT Nº. 02 - Mineração; SGT Nº. 03 - Regulamentos Técnicos e Avaliação da
Conformidade SGT Nº. 04 - Assuntos Financeiros; SGT Nº. 05 - Transportes; SGT Nº. 06 - Meio Ambiente; SGT Nº. 07. - Indústria; SGT Nº. 08 - Agricultura; SGT Nº. 09 - Energia; SGT Nº. 10 - Relações Trabalhistas;
SGT Nº. 11- Saúde; SGT Nº. 12 - Investimentos; SGT Nº. 13 - Comércio Eletrônico; SGT Nº. 14 - Seguimento da Conjuntura Econômica e
Comercial.
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A Saúde no MERCOSUL
SGT Nº 11 “Saúde”
Tarefa Geral- Harmonizar as legislações dos Estados Partes
referentes:- Aos bens;- Serviços;- Matérias-primas;- Produtos da área da Saúde;- Os critérios para a vigilância epidemiológica e controle
sanitário
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A Saúde no MERCOSUL
- As Ações tem como finalidade:- Promover e proteger a saúde- Promover e Proteger a vida das
populações do Bloco.- Garantir a Atenção Integral a Saúde- Eliminar os obstáculos ao comércio
Regional, contribuindo dessa maneira ao processo de integração".
SGT Nº 11 “Saúde”
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A Saúde no MERCOSUL
SGT Nº 11 “Saúde”Pautas de Ação
Harmonizar Legislações referentes a Saúde;
Coordenar ações de Saúde para o processo de Integração;
Compatibilizar os Sistemas de Controle Sanitário Reconhecimento Mútuo;
Definir o relacionamento da Saúde com as demais instâncias do MERCOSUL
Propor e definir a sistematização e difusão da informação em Saúde entre os Estados Partes do MERCOSUL
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A Saúde no MERCOSUL
Promover o aperfeiçoamento e a articulação dos sistemas nacionais voltados à qualidade, eficácia e segurança dos produtos e serviços ofertados à população, com o objetivo de reduzir os riscos à saúde.
Promover e Gerenciar a Cooperação do Setor Saúde Integração Regional.
Promover a atenção integral à saúde – Visando: A qualidade de vida das pessoas, por meio de ações
comuns do Ministério da Saúde
SGT Nº 11 “Saúde”Pautas de Ação
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A Saúde no MERCOSUL
SGT Nº 11 “Saúde”Áreas de Trabalho
PRODUTOS PARA A SAÚDE– Área Farmacêutica;– Produtos Médicos;– Reativos para Diagnóstico de Uso In Vitro;– Saneantes/Domissanitários;– Cosméticos;– Psicotrópicos/Entorpecentes;– Sangue/Hemoderivados.
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A Saúde no MERCOSUL
SGT Nº 11 “Saúde”Áreas de Trabalho
VIGILÂNCIA EM SAÚDE.– Vigilância Epidemiológica;– Controle Sanitário de Portos, Aeroportos,
Terminais e Pontos de Fronteira.
SERVIÇOS DE ATENÇÃO À SAÚDE– Prestação de Serviços de Saúde;– Desenvolvimento e Exercício Profissional;– Avaliação e Uso de Tecnologias em Serviços
de Saúde.
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A Saúde no MERCOSUL
Estrutura do SGT Nº 11 “Saúde”Organograma Interpretativo
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A Saúde no MERCOSUL
Legislação MERCOSUL - SaúdeSituação Atual
Obs.: Resoluções Internalizadas pelos 4 Estados Parte = 80
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A Saúde no MERCOSUL
MERCOSULFatores favoráveis ao processo de Integração
Integração
Complementariedade
Latinidade
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A Saúde no MERCOSUL
Bibliografia
MERCOSUL: Legislação e Textos Básicos – 4 ed –Brasília Gráfica do Senado Federal) 2005, 353p
HOLANDA, Enir Guerra Macedo de, A Saúde no MERCOSUL – 3 ed. Ver. e ampl. – Brasília: Ministério da Saúde, 2005
Res. GMC Nº 151/96 – Criação do Subgrupo de Trabalho Nº 11 “Saúde”.
Res. GMC Nº 06/05 – Pauta Negociadora do SGT Nº 11 “Saúde”