Integridad Electoral: El Caso Venezolano

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Juan Manuel Trak Centro de Estudios Políticos

Universidad Católica Andrés Bello @juanchotrak

Temario • Electoral Integrity Project

• Venezuela en EIP

• Conclusiones

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The Electoral Integrity Project • Es un proyecto académico impulsado por la Universidad de Harvard y la

Universidad de Sydney. • Su objetivo es analizar de manera integral los procesos electorales a la los

de los estándares internacionalmente aceptados por instituciones internacionales como PNUD, OEA, International IDEA.

Integridad Electoral:

“Se refiere a principios internacionales y estándares de las elecciones, aplicados universalmente a todos los países alrededor del mundo a lo

largo del ciclo electoral, incluyendo el período pre-electoral, la campaña, el día de la votación y los días subsecuentes” (Norris, 2013)

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The Electoral Integrity Project

- La idea de integridad electoral también refiere una visión holística del proceso en la que se analizan 11 etapas que componen el ciclo electoral.

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Ciclo Electoral

5

Venezuela en el EIP • Resultado de la encuesta de expertos

– La encuesta abarca los procesos electorales Presidenciales y Legislativos ocurridos entre 2012 y 2014.

– La encuesta cubre 49 indicadores agrupados en 11 categorías que corresponden al ciclo electoral.

– Se construyó un Índice de Percepción de Integridad Electoral (PEII). 100 significa máximo de Integridad Electoral en cada dimensión.

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Fuente: Pippa Norris, Ferran Martínez i Coma, and Max Grömping. 2014. The expert survey of Perceptions of Electoral Integrity, Release 3.0, (PEI_3.0) February 2015: www.electoralintegrityproject.com.

Leyes Electorales

7

91,95

84,21 79,53

76,23 75,87 72,04 70,04 70,04

66,70 64,20 64,11 63,67 58,21

53,87 50,69 49,55

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

70,00

80,00

90,00

100,00

Procedimientos Electorales

8

100,00 96,07

91,58 89,23 86,25 84,62 82,86 82,14 80,36 77,50 75,45 71,50 71,25 69,09

60,00

50,36

0,00

20,00

40,00

60,00

80,00

100,00

120,00

Umbrales

9

92,27

81,15 80,04 78,22 77,82 74,70 73,37

70,04 64,79 63,67 62,70 60,03

55,58 55,27 49,47

45,21

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

70,00

80,00

90,00

100,00

Registro de Votantes

10

92,71

85,60 85,23 82,09

76,71 75,04 68,37

65,03 63,06 60,86 60,03 57,53 53,36 52,75

49,72

41,69

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

70,00

80,00

90,00

100,00

Registro de Partidos y Candidatos

11

83,50 79,08 78,86 77,45 77,33 76,00 75,60

73,00 71,29 70,67 69,23 68,33 68,00 67,67 67,33 64,44

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

70,00

80,00

90,00

Cobertura de Medios

12

67,43 66,67 66,29 65,00 62,91 61,71 60,86 58,18 58,00 56,67 54,86

51,20 48,80 48,50 48,31

41,33

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

70,00

80,00

Financiamiento de Campaña

13

67,20 65,33

58,57 53,33 52,92 52,00 51,67 51,56 49,82

47,56 44,00 42,00 40,00 38,67 38,50

33,60

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

70,00

80,00

Procedimientos de Votación

14

83,75

71,67 71,07 69,00 68,33 67,50 67,50 66,25 64,38 64,17 61,07

57,78 57,50 56,67

48,50 45,00

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

70,00

80,00

90,00

Conteo de Votos

15

99,33 92,80 91,43 90,00 88,31 88,29

82,67 82,33 81,60 81,33 81,20 78,00 77,00 76,44 74,86

47,67

0,00

20,00

40,00

60,00

80,00

100,00

120,00

Resultados Electorales

16

95,00 94,50 91,56

85,63 84,44 82,27 77,50 75,00 73,89 73,50 71,67 70,00

58,57 54,29

45,71 44,00

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

70,00

80,00

90,00

100,00

Organismo Electoral

17

97,86 90,26

86,88 84,09 81,67 81,25 78,93 78,57 75,00 73,57

65,83 63,75 63,00 61,92 59,55

41,54

0,00

20,00

40,00

60,00

80,00

100,00

120,00

Índice de Percepción de Integridad Electoral

18

81,22 80,79

71,84 71,77 68,90

66,06 65,44 65,16 65,00 64,14 60,46 59,72 59,47

55,92 53,38

44,46

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

70,00

80,00

90,00

Índice de Percepción de Integridad Electoral

19

País Posición Nivel Costa Rica 2014 4 Alto Uruguay 2014 10 Alto

Brasil 2014 27 Alto Chile 2013 29 Alto

Argentina 2013 39 Alto Mexico 2012 43 Medio

Colombia 2014 46 Medio Panama 2014 48 Medio

El Salvador 2014 53 Medio Colombia 2014 57 Medio

Bolivia 2014 70 Medio Honduras 2013 71 Medio Paraguay 2013 72 Medio Ecuador 2013 73 Medio

Venezuela 2012 77 Medio Venezuela 2013 110 Bajo

20

País Año Índice de PEII Posición PEII Nivel de PEII

Noruega 2013 86,58 1 Alto Lituania 2014 85,86 2 Alto

República Checa 2013 84,98 3 Alto

México 2012 69,79 43 Medio Barbados 2013 69,48 44 Medio

Estados Unidos 2014 69,34 45 Medio

Bolivia 2014 64,28 70 Medio Honduras 2013 64,19 71 Medio

Paraguay 2013 63,96 72 Medio Ecuador 2013 63,89 73 Medio Albania 2013 63,65 74 Medio

Iran 2013 63,55 75 Medio Guinea-Bissau 2014 63,47 76 Medio

Venezuela 2012 62,98 77 Medio Ucrania 2014 62,96 78 Medio

Georgia 2012 62,92 79 Medio Pakistan 2013 59,93 89 Bajo Ukraine 2012 52,02 108 Bajo

Madagascar 2013 51,68 109 Bajo Venezuela 2013 51,43 110 Bajo

Turkmenistan 2013 50,27 111 Bajo

Conclusiones

• Desde la perspectiva de los expertos hubo un disminución importante en la percepción de la Integridad Electoral en Venezuela.

• En cada uno de las 11 etapas del ciclo electoral, la elección presidencial de 2013 es la peor evaluada en los países de América Latina.

• Venezuela cayó 34 puestos en el PEII entre Octubre de 2013 y Abril de 2014

• Las elecciones en Venezuela se asemejan más a países de poca tradición democrática, en conflictos armados o antiguas repúblicas soviéticas con procesos de democratización frustrados.

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