Interes nacional, aproximación conceptual

5/13/2018 Interes nacional, aproximaci n conceptual - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/interes-nacional-aproximacion-conceptual 1/26

UNIDAD I

TEORÍA DEL INTERÉS NACIONAL

1



INTERÉS NACIONAL

Es un concepto que se interpreta de diferentesmaneras. Carece de consenso en torno a sunaturaleza y a sus implicaciones Es Causa de controversia en diferentes

ámbitos. Es un concepto utilizado al menos en dos vías:

a) Herramienta que orienta la acción política delas élites gobernantes.

b) Herramienta para el análisis político delcomportamiento exterior de un determinadoEstado.

2



INTERÉS NACIONAL

Como herramienta que orienta la acción políticade las élites gobernantes ha existido en diferentesperiodos de la historia: Voluntad del príncipe; Intereses dinásticos; Razón de estado; Honor nacional;

Interés público; Bien común o voluntad general.

3



INTERÉS NACIONAL

La guerra entre España y Estados Unidos por laposesión de Cuba puso fin al principio del interésdinástico.

El fin del principio del interés dinástico significó elfin del principio de universalidad de la iglesia yaque todos los esfuerzos papales por salvar aEspaña de la derrota, fueron inútiles exhibiendo

así la ya pobre jurisdicción universal de la iglesia.

4



INTERÉS NACIONAL

El principio del interés dinástico dio paso alprincipio del interés con base en elmaquiavelismo: la razón de Estado.

Bajo esta nueva fórmula se trataron de defenderlos intereses del Estado. Asociándose conregímenes totalitarios en los que no se tenía lamenor consideración por la democracia y en los

que se debían defender a toda costa losprivilegios de la clase gobernante.

5



INTERÉS NACIONAL

El bienestar del Estado justificaba el empleo decualquier medio para promoverlo. El interésnacional suplantó la noción medieval de unamoralidad universal.

El arribo de la fórmula del interés nacional en elcampo de la diplomacia y de las relacionesinternacionales coincide con el surgimiento de launidad política del Estado-nación

A diferencia de las fórmulas anteriores, la delinterés nacional se caracteriza por representaruna suma de intereses presuntamente popularesy no exclusivamente los de una sola persona o

familia dinástica. 6



INTERÉS NACIONAL

El concepto de interés nacional es un productorelativamente moderno, que sirve a los fines delcontexto histórico en el cual se desarrolla elEstado-nación.

Charles A. Beard (1874-1948), afirma que elconcepto comenzó a utilizarse en el siglo XVI enItalia y con cierta frecuencia por otros países

europeos como Francia y Alemania en muchosdocumentos oficiales.

7



INTERÉS NACIONAL

Como herramienta de análisis comenzó autilizarse hasta después de la IIGM, cuando setrató de identificar a las políticas exteriores quecondujeron a la misma.

Los analistas vieron al interés nacional como unamanera para determinar la adecuación y laeficacia de las pasadas, presentes, y futuras

políticas.

8



INTERÉS NACIONAL

El uso más frecuente del interés nacional en losmodernos Estados-nación consiste en tomarlocomo una herramienta de acción política ya quepermite abarcar un gran número de intereses de

diversa naturaleza.

La mayor parte de autores dedicados al estudiodel interés nacional, coinciden en que es la fuente

a partir de la cual se diseñan las metas de políticaexterior del Estado moderno.

9



INTERÉS NACIONAL

Existen marcadas diferencias en torno a lo que elconcepto de interés nacional implica.

Se pueden contextualizar en el marco de lascorrientes realista e idealista de las relacionesinternacionales, ya que cada una por su partedota de un significado particular al concepto deinterés nacional.

10



INTERÉS NACIONAL

En la medida que los individuos creen que lasnaciones se ven motivadas por sus propiosintereses, nos encontramos frente a unaconcepción realista; en la medida de que losindividuos consideran que las naciones persiguenfines y motivos que sobrepasan sus interesesegoístas, podemos llamarles Utópicos.

Robert Endicott Osgood

11



INTERÉS NACIONAL

En el extremo idealista de la disputa paraestablecer una definición del interés nacional seidentifica a Woodrow Wilson. No es el único.

En el extremo realista se encuentran Charles A.Beard, cuya concepción del interés nacional estábasada en términos esencialmente económicos;Hans J. Morgenthau cuya concepción está basada

en términos de poder; y Goerge Kennan quienreconoce que la formulación de la política exteriores una cuestión de élites.

12



INTERÉS NACIONAL

En una posición intermedia entre realismo eidealismo, se ubican Reinhold Niebuhr que afirmaque tanto los valores morales como el poderdeben ser considerados en la formulación de los

intereses nacionales y en la búsqueda de la pazinternacional; Robert E. Osgood afirma que lasnaciones como los individuos, rara vez actúanmotivados estrictamente por su egoísmo o por el

idealismo y por lo tanto la mayoría de susacciones y políticas son una mezclar de los dos.

13



INTERÉS NACIONAL

El término "interés" es antiguo, siendo unaderivación del latín. La palabra significa: lo queconcierne; lo que hace una diferencia de, lo quees importante con respecto de alguna persona o

cosa... el uso del interés nacional en la diplomaciaes asociado especialmente con el crecimiento delcomercio nacional del Estado, y con la evolucióndel control republicano sobre asuntos nacionales.

Charles A. Beard

14



INTERÉS NACIONAL

La idea del interés es verdaderamente la esenciade la política y no se ve afectado por lascircunstancias de tiempo y lugar. El interés es elestándar permanente por el que la acción política

debe ser juzgada y debe ser dirigida. Así, la clasede interés determina la acción política en unperíodo particular de la historia dependiendo delcontexto político y cultural dentro del que la

política exterior es formulada.Hans Morgenthau

15



INTERÉS NACIONAL

James N. Rosenau afirma que sus premisas entorno a la objetividad del interés nacional y a ladefinición de éste en términos de poder, carecende un método, lo que hace compleja su

formulación. George Kennan, quien afirma que el público en

general no aprecia ni se interesa por lascomplejidades de los asuntos exteriores y por lo

tanto los estadistas y los diplomáticos habilidososdeben disponer de una gran flexibilidad para ladeterminación de los intereses nacionales y laspolíticas más convenientes, para alcanzarlos.

16



INTERÉS NACIONAL

Reinhold Niebuhr afirma que los valores moralesy el poder deben ser considerados en laformulación de interés nacional y en el búsquedade la paz internacional". Demuestra que la

realidad expuesta por la Primera Guerra Mundialretó en forma definitiva al tradicional idealismoestadounidense y que tal evento cambió de unavez y para siempre la forma de ver las relaciones

de poder entre las naciones.

17



INTERÉS NACIONAL

Para Robert E. Osgood, el interés nacional es"…una situación valorada únicamente por los

beneficios para la nación. El motivo del egoísmonacional, que dirige a los hombres a buscar este

fin, está determinado por la disposición pararelacionarlo únicamente con el bienestar de lapropia nación: este egoísmo transferido al gruponacional.

18



INTERÉS NACIONAL

Para Alfred T. Mahan el interés nacional es laconsideración principal en la política exterior… "el

interés propio no sólo es una causa legítima, sinofundamental para la política nacional; uno no

necesita disfrazarse hipócritamente y por lo tantoes vano esperar que los gobiernos actúencontinuamente en cualquier otro terreno que nosea el interés nacional.

19



INTERÉS NACIONAL

Samuel Huntington define el interés nacional entérminos netamente estadounidenses al afirmarque el mismo es un bien público del interés detodos o de la mayoría de los estadounidenses y

que usualmente estos intereses nacionalescombinan aspectos materiales y de seguridad porun lado y morales y de ética por el otro.

20



INTERÉS NACIONAL

Paul Seabury a través de su definición del interésnacional, ilustra claramente lo que el conceptosignifica en términos pragmáticos y fuera deldebate ente el realismo y el idealismo. Para él, elinterés nacional es "…un proceso caleidoscópicopor el que fuerzas latentes en la sociedadnorteamericana procura expresar cierta aspiraciónpolítica y económica en la política mundial por los

órganos más altos de Estado…”

21



EL INTERÉS NACIONAL

El interés nacional es un concepto sumamenteamplio, constituido por aquellos elementosimportantes en una nación.

En general se refiere a la propia conservación, laindependencia, la integridad territorial, laseguridad militar y el bienestar económico.

El interés nacional es el objetivo fundamental yfactor determinante final que sirve de guía a lostomadores de decisión de un Estado para trazar lapolítica exterior.

22




No existe un interés único o aislado que dominelas funciones de creación de la política de ungobierno. El concepto puede mencionarse más

exactamente en plural como interesesnacionales.

Cada uno de los Estados que conforman elsistema estatal contemporáneo reaccionarecíprocamente con los demás miembros en lamedida que desarrolla políticas y lleva a caboactividades diplomáticas en busca de su interés

nacional definido subjetivamente. 23




Cuando los intereses nacionales de dos o másEstados armonizan, a menudo los Estados actúanen conjunto para resolver los problemas mutuos.

Cuando los intereses nacionales entre Estadosson contradictorios, la competencia, la rivalidad, latensión, el temor y finalmente la guerra puedenser el resultado.

24




Las técnicas desarrolladas por el sistema estatalpara reconciliar los conflictos de interés nacionalincluyen: La diplomacia, El arreglo pacífico, El Derecho Internacional, Las organizaciones regionales y

Las instituciones globales como las NacionesUnidas y sus dependencias.

25




El problema principal de la creación de la políticaexterior y también de la diplomacia, consiste entransformar el interés relativamente vago ygeneral de un Estado en objetivos y medios

concretos y precisos.

Los tomadores de decisión deben enfrentarse amuchos factores variables en el medio

internacional, ordinariamente el concepto deinterés nacional sigue siendo el más constante ysirve de guía en el proceso de la política.

Documents

Interes nacional, aproximación conceptual