Introdução à Legislação - PRCV - Apresentação Legislação, ANP... · Posto Revendedor-PR: Instalação onde se exerça a atividade de revenda varejista de combustíveis líquidos

Introdução à Legislação - PRCV

Licenciamento ambiental

Legislação específica – PRCV

Gerson Gomes

Artigo 225, inciso IV da C.F. 88:

exigir, na forma da lei, para instalação de obra ou

atividade potencialmente causadora de significativa

degradação do meio ambiente, estudo prévio de

impacto ambiental, a que se dará publicidade;

Licenciamento ambiental C.F.88

A localização, construção, instalação, modificação, ampliação e

operação de postos revendedores, postos de abastecimento,

instalações de sistemas retalhistas e postos flutuantes de

combustíveis dependerão de prévio licenciamento do órgão

ambiental competente, sem prejuízo de outras licenças legalmente

exigíveis. ( Art 1º Res. Conama 273/00)

As atividades objeto do licenciamento são as de armazenamento

e abastecimento de combustíveis, bem como a outras atividades a

elas relacionadas, como a lavagem de veículos, a troca de óleo, a

lubrificação de veículos e serviços administrados relacionados a

essas atividades.

Licenciamento ambiental Conama 273/00

Com relação à competência para licenciamento

ambiental dos entes federativos, a Lei Complementar

140/2011, manteve o critério da abrangência do

impacto: se local, cabe aos municípios (conforme

definido pelo Conselho Estadual do Meio Ambiente);

se extrapola mais de um município dentro de um

mesmo estado, cabe a este o licenciamento e se

ultrapassa as fronteiras do estado ou do pais cabe ao

órgão federal específico.

Licenciamento ambiental Lei Comp.140/ 11

Para os Estados foi adotado o critério da

competência licenciatória residual assim,pode

licenciar aquilo que não for da atribuição da

União e dos Municípios, sendo-lhes

expressamente estabelecida a competência,

conforme arts. 21, 25 e 30 da C.F./88.


Lei Comp.140/ 11

Na tarefa do poder público de proteger o meio

ambiente ressalta-se o licenciamento ambiental

como um instrumento preventivo, indispensável para

empreendimentos ou atividades potencialmente

poluentes e caracterizado pelo controle prévio do

poder público para se evitar a poluição.


Art. 2o Para os fins da Lei Complementar 140/2011,

consideram-se:

I - licenciamento ambiental: o procedimento

administrativo destinado a licenciar atividades ou

empreendimentos utilizadores de recursos ambientais,

efetiva ou potencialmente poluidores ou capazes, sob

qualquer forma, de causar degradação ambiental;



Decreto Estadual N. 47.397, DE 4 DE DEZEMBRO DE 2002

Artigo 1° - O Título V, do Regulamento da Lei n° 997, de 31

de maio de 1976, aprovado pelo Decreto n° 8.468, de 8 de

setembro de 1976, passa a vigorar com a seguinte redação:

Artigo 57 - Para efeito de obtenção das Licenças Prévia, de

Instalação e de Operação, consideram-se fontes de poluição:

XII - comércio varejista de combustíveis automotivos,

incluindo postos revendedores, postos de abastecimento,

transportadores revendedores retalhistas e postos flutuantes;

Artigo 58 - O planejamento preliminar de uma fonte de

poluição, dependerá de licença prévia;

§ 1º - Serão objeto de licenciamento prévio pela CETESB

os empreendimentos relacionados no Anexo 10 e cita :

Comércio varejista de combustíveis para veículos

automotores - incluindo postos revendedores, postos de

abastecimento, transportadores revendedores

retalhistas (TRR) e postos flutuantes

Licenciamento ambiental Decreto Estadual N. 47.397

Artigo 58-A - Dependerão de Licença de Instalação:

I - a construção, a reconstrução, ampliação ou reforma de edificação destinada à instalação de fontes de poluição;

II - a instalação de uma fonte de poluição em edificação já construída.

III - a instalação, a ampliação ou alteração de uma fonte de poluição.


Artigo 61 - Os órgãos da Administração Centralizada ou

Descentralizada do Estado e dos Municípios deverão

exigir a apresentação das Licenças de Instalação de que

trata este Capítulo, antes de aprovarem projetos ou de

fornecerem licenças ou alvarás, de qualquer tipo, para

as fontes de poluição relacionadas no artigo 57


Legislação dos Postos de Combustíveis

Resolução CONAMA nº 273, de 29 de novembro de 2000

Art. 2º Para efeito desta Resolução são adotadas as seguintes definições:

Posto Revendedor-PR: Instalação onde se exerça a

atividade de revenda varejista de combustíveis líquidos

derivados de petróleo, álcool combustível e outros

combustíveis automotivos, dispondo de equipamentos e

sistemas para armazenamento de combustíveis

automotivos e equipamentos medidores.

CONAMA nº 273

Posto de Abastecimento-PA: Instalação que possua equipamentos e sistemas para o armazenamento de combustível automotivo, com registrador de volume apropriado para o abastecimento de equipamentos móveis, veículos automotores terrestres, aeronaves, embarcações ou locomotivas; e cujos produtos sejam destinados exclusivamente ao uso do detentor das instalações ou de grupos fechados de pessoas físicas ou jurídicas, previamente identificadas e associadas em forma de empresas, cooperativas, condomínios, clubes ou assemelhados.


CONAMA nº 273

Instalação de Sistema Retalhista-ISR: Instalação com

sistema de tanques para o armazenamento de óleo diesel,

e/ou óleo combustível, e/ou querosene iluminante,

destinada ao exercício da atividade de Transportador

Revendedor Retalhista.

Posto Flutuante-PF: Toda embarcação sem propulsão

empregada para o armazenamento, distribuição e comércio

de combustíveis que opera em local fixo e determinado.


CONAMA nº 273

Art. 3º - Os equipamentos e sistemas destinados ao

armazenamento e a distribuição de combustíveis

automotivos, assim como sua montagem e instalação,

deverão ser avaliados quanto à sua conformidade, no

âmbito do Sistema Brasileiro de Avaliação da

Conformidade.


CONAMA nº 273

Parágrafo único - Previamente à entrada em operação e

com periodicidade não superior a cinco anos, os

equipamentos e sistemas, a que se refere o "caput" deste

artigo deverão ser testados e ensaiados para a

comprovação da inexistência de falhas ou vazamentos,

segundo procedimentos padronizados, de forma a

possibilitar a avaliação de sua conformidade, no âmbito do

Sistema Brasileiro de Avaliação da Conformidade."(NR)


CONAMA nº 273

Art. 4º O órgão ambiental competente exigirá as

seguintes licenças ambientais:

Licença Prévia-LP: concedida na fase preliminar do

planejamento do empreendimento aprovando sua

localização e concepção.


CONAMA nº 273

Licença de Instalação-LI: autoriza a instalação

do empreendimento com as especificações

constantes dos planos, programas e projetos

aprovados.

Licença de Operação-LO: autoriza a operação

da atividade.


CONAMA nº 273

Processo sistematizado, acompanhado e

avaliado, de forma a propiciar adequado grau de

confiança de que um produto, processo ou

serviço, ou ainda um profissional, atende a

requisitos pré-estabelecidos em normas e

regulamentos técnicos com o menor custo para a

sociedade.


CONAMA nº 273

LEI No 9.847, DE 26 DE OUTUBRO DE 1999

Dispõe sobre a fiscalização das atividades relativas ao

abastecimento nacional de combustíveis; estabelece

sanções administrativas e dá outras providências.


Art. 1o A fiscalização das atividades relativas à

indústria do petróleo e ao abastecimento nacional

de combustíveis , será realizada pela Agência

Nacional do Petróleo - ANP ou, mediante

convênios por ela celebrados, por órgãos da

Administração Pública direta e indireta da União,

dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios.

Consolidado da Legislação dos Postos de

Combustíveis

LEI No 9.847

e é considerado de utilidade pública e abrange as

atividades de produção, importação, exportação, refino,

beneficiamento,tratamento,processamento, transporte,

transferência, armazenagem, estocagem, distribuição,

revenda e comercialização de petróleo, seus derivados

básicos e produtos, gás natural e condensado, bem como

a distribuição, revenda e comercialização de álcool etílico

combustível.


LEI No 9.847

§ 2o A fiscalização abrange, também, a

construção e operação de instalações e

equipamentos relativos ao exercício das

atividades referidas no parágrafo anterior.


LEI No 9.847

Art. 2o Os infratores das disposições desta Lei

ficarão sujeitos às seguintes sanções

administrativas, sem prejuízo das de natureza

civil e penal cabíveis:


LEI No 9.847

I - multa;

II - apreensão de bens e produtos;

III - perdimento de produtos apreendidos;

IV - cancelamento do registro do produto junto à ANP;

V - suspensão de fornecimento de produtos;

VI-suspensão temporária, total ou parcial, de

funcionamento de estabelecimento ou instalação;


Combustíveis

LEI No 9.847

VII-cancelamento de registro de estabelecimento ou

instalação;

VIII-revogação de autorização para o exercício de

atividade.

Parágrafo único. As sanções previstas nesta Lei

poderão ser aplicadas cumulativamente.


LEI No 9.847

MINISTÉRIO DE MINAS E ENERGIA

PORTARIA Nº 009, DE 16 DE JANEIRO DE 1997

Dispõe sobre a atividade de Revendedor Varejista de

combustíveis líquidos derivados de petróleo, álcool

combustível e outros combustíveis automotivos

(Posto Revendedor-PR


Art. 1o A atividade de Revendedor Varejista de

combustíveis líquidos derivados de petróleo, álcool

combustível e outros combustíveis automotivos,

considerada de utilidade pública, poderá ser exercida

por pessoa jurídica sediada no País, organizada de

acordo com as leis brasileiras, mediante registro

conferido com observância ao disposto nesta Portaria.


PORTARIA Nº 009

§ 1o A atividade de revenda no varejo dos produtos

será exercida em estabelecimento denominado Posto

Revendedor-PR.

§ 2o É facultado, na área ocupada pelo Posto

Revendedor, o desempenho de outras atividades

comerciais e de prestação de serviços.


PORTARIA Nº 009

Art. 4o A construção das instalações civis e da

tancagem do Posto Revendedor obedecerá às

normas estabelecidas e adotadas pelo DNC, às de

proteção ao meio ambiente e às posturas

municipais.

Parágrafo único. A construção a que se refere este

artigo independe de autorização do DNC.


PORTARIA Nº 009

Art. 5o O Revendedor Varejista somente poderá

adquirir os produtos de que trata o caput do art. 1º

desta Portaria, de empresa autorizada pelo DNC a atuar

como Distribuidora.

Parágrafo único. No ato do recebimento do produto e

sempre que solicitado pelo consumidor, o Revendedor

Varejista deverá efetuar as análises de qualidade,

segundo legislação do DNC.


PORTARIA Nº 009

Art. 7o É permitido ao Revendedor Varejista

transportar combustíveis em caminhão-tanque

próprio ou de terceiros, da base de distribuição até o

seu estabelecimento, observada a legislação

pertinente em vigor.

Art. 9o É vedada a alienação, empréstimo e permuta

de combustíveis automotivos entre Revendedores

Varejistas.


Combustíveis

PORTARIA Nº 009

Art. 10. É vedado às Distribuidoras o exercício da

atividade de Revendedor Varejista, salvo quando o

Posto Revendedor se destinar ao treinamento de

pessoal, com vistas à melhoria da qualidade do

atendimento ao mercado consumidor.

Parágrafo único. O Posto Revendedor de que trata

este artigo, deverá ser autorizado pelo DNC.


PORTARIA Nº 009

Art. 11. O Revendedor Varejista obriga-se a:

X - armazenar os combustíveis automotivos em

tanques subterrâneos, exceto nos Postos

Revendedores flutuantes;

XIV - alienar óleo lubrificante usado ou

contaminado somente às empresas re-

refinadoras;


PORTARIA Nº 009

PORTARIA ANP Nº 116, DE 5.7.2000 -

Art. 1º Regulamenta, o exercício da atividade de

revenda varejista de combustível automotivo.

Art. 2º A atividade de revenda varejista consiste na

comercialização de combustível automotivo em

estabelecimento denominado posto revendedor.


§ 1º Fica facultado o desempenho, na área ocupada

pelo posto revendedor, de outras atividades

comerciais e de prestação de serviços, sem prejuízo

da segurança, saúde, meio ambiente e do bom

desempenho da atividade de revenda varejista.


ANP Nº 116

§ 1º Fica facultado o desempenho, na área ocupada

pelo posto revendedor, de outras atividades

comerciais e de prestação de serviços.

§ 2º Para os fins desta Portaria, a atividade de revenda

varejista também contempla os estabelecimentos

denominados posto revendedor marítimo e posto

revendedor flutuante.


ANP Nº 116

§ 3º Posto revendedor marítimo, é o estabelecimento

localizado em terra firme, que atende também ao

abastecimento de embarcações marítimas e fluviais.

§ 4º Posto revendedor flutuante, é o estabelecimento

localizado em embarcação sem propulsão, que opera em

local fixo e determinado que atende ao abastecimento

de embarcações marítimas e fluviais, nesse

estabelecimento.


ANP Nº 116

Art. 7º. A construção das instalações e a tancagem do posto revendedor deverão observar normas e regulamentos:

I - da ANP;

II - da Associação Brasileira de Normas Técnicas - ABNT;

III - da Prefeitura Municipal;

IV - do Corpo de Bombeiros;

V - de proteção ao meio ambiente, de acordo com a legislação aplicável; e

VI - de departamento de estradas de rodagem, com circunscrição sobre a área de localização do posto revendedor.


ANP Nº 116

Art. 8º O revendedor varejista somente poderá adquirir

combustível automotivo de pessoa jurídica que possuir

registro de distribuidor e autorização concedidos pela ANP;

Das Vedações ao Revendedor Varejista

Art. 9º É vedado ao revendedor varejista:

I-alienar, emprestar ou permutar, sob qualquer pretexto ou

justificativa, combustível automotivo com outro revendedor

varejista, ainda que o estabelecimento pertença à mesma

empresa;


ANP Nº 116

Das Obrigações do Revendedor Varejista

Art.10 O revendedor varejista obriga-se a:

I - adquirir combustível automotivo no atacado e

revendê-lo a varejo;

Art. 12 É vedado ao distribuidor de combustíveis

líquidos o exercício da atividade de revenda varejista.

RESOLUÇÃO ANP Nº 8,– DOU 8.3.2007


Art. 2º Para os fins desta Resolução, ficam estabelecidas as

seguintes definições:

I – distribuidor de combustíveis automotivos: empresa

autorizada pela ANP ao exercício da atividade de

distribuição de combustíveis líquidos;

II – importador: empresa autorizada pela ANP ao

exercício da atividade de importação; e,

III – produtor: refinarias e centrais petroquímicas

autorizadas pela ANP


Art. 3º A atividade de TRR : tem que possuir

autorização da ANP

Art. 16 O TRR somente poderá adquirir:

i) combustíveis a granel, de distribuidor de

combustíveis automotivos;

Art. 17 O TRR somente poderá revender:

i) combustível a retalho com entrega em ponto de

abastecimento localizado no domicílio do consumidor;


ANP Nº 116

ii) combustível a retalho para abastecimento direto

de máquinas e veículos de consumidor que

possuam restrição de locomoção, dificuldades

operacionais ou que estejam em locais de difícil

deslocamento;

iii) combustível a retalho para abastecimento de

embarcações marítimas ou fluviais, observada a

legislação de segurança e ambiental aplicável


ANP Nº 116

iv) combustível a retalho para abastecimento

de embarcações marítimas ou fluviais, observada

a legislação de segurança e ambiental aplicável.

Parágrafoúnico:No caso de entrega de

combustíveis em ponto de abastecimento, o TRR é

responsável por abastecer somente instalação que

atenda à legislação aplicável da ANP e do órgão

ambiental.


ANP Nº 116

Parágrafo único: No caso de entrega de combustíveis

em ponto de abastecimento, o TRR é responsável por

abastecer somente instalação que atenda à legislação

aplicável da ANP e do órgão ambiental.

Art. 20 São vedadas a alienação, a permuta e a

comercialização de combustíveis entre TRR e destes com

revendedores varejistas.


ANP Nº 116

RESOLUÇÃO ANP Nº 12,– DOU 22.3.2007

Art. 1º Estabelece, a regulamentação para operação e

desativação das instalações de Ponto de Abastecimento

e os requisitos necessários à sua autorização e define:

Combustíveis: gasolinas automotivas, óleodiesel,

querosene de aviação, gasolina de aviação, álcool etílico

hidratado combustível mistura óleo diesel-biodiesel,e

biodiesel -mistura óleo diesel-biodiesel diversa da

especificada pela ANP


ANP Nº 116


Detentor das Instalações: pessoa física, jurídica ou grupo

fechado de pessoas físicas ou jurídicas, previamente

identificadas e associadas em forma de empresas,

cooperativas, consórcios ou condomínios, à exceção de

condomínios edilícios, que seja proprietária, comodatária

ou arrendatária das instalações de Ponto de

Abastecimento;

ANP Nº 12

Distribuidor: pessoa jurídica autorizada para o

exercício da atividade de distribuição de todos

combustíveis líquidos acima mencionados.


ANP Nº 12

Fornecedor: refinaria, unidade de processamento de

gás natural (UPGN), produtor de biodiesel e

importador de combustíveis líquidos, autorizados pela

ANP, e central petroquímica;


ANP Nº 12

Ponto de Abastecimento: instalação dotada de

equipamentos e sistemas destinados a gasolinas

automotivas, óleodiesel, querosene de aviação,

gasolina de aviação, álcool etílico hidratado

combustível mistura óleo diesel-biodiesel,e biodiesel -

mistura óleo diesel-biodiesel diversa da especificada

pela ANP


ANP Nº 12

Transportador-revendedor-retalhista (TRR) – pessoa

jurídica autorizada para o exercício da atividade de

transporte e revenda retalhista de combustíveis, exceto

gasolinas automotivas, gás liquefeito de petróleo (GLP),

combustíveis de aviação e álcool combustível; e

Revendedor varejista – pessoa jurídica autorizada para

o exercício da atividade de revenda varejista de

combustível automotivo.


ANP Nº 12

Parágrafo único. Para os fins desta Resolução, não se

considera Ponto de Abastecimento a instalação

destinada ao armazenamento de combustíveis para

utilização em equipamentos fixos ou estacionários.


ANP Nº 12

Resolução CONAMA 362/2005

Recolhimento, Coleta e Destinação Final de Óleo

Lubrificante Usado ou Contaminado – OLUC

Art.3º Todo o óleo lubrificante usado ou

contaminado deverá ser destinado à reciclagem

por meio do processo de rerrefino.


Art.5º O produtor, o importador e o revendedor

de óleo lubrificante acabado, bem como o gerador

de óleo lubrificante usado, são responsáveis pelo

recolhimento do óleo lubrificante usado, nos

limites das atribuições previstas nesta Resolução

(não inferior a 30% em relação ao óleo lubrificante

acabado comercializado).


CONAMA362 / 2005

MUITO OBRIGADO,

PELA ATENÇÃO !


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