INVITACIÓN PÚBLICA INSTITUCION EDUCATIVA MUNICIPAL ...sem-fusagasuga.gov.co/portal/images/pdf/INVITACION...Garantía de seriedad de la oferta Certificado de antecedentes disciplinario

INVITACIÓN PÚBLICA

INSTITUCION EDUCATIVA MUNICIPAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS

Elaborò: Omar León V Revisó: Dra. Nataly Martínez Aprobó Lic. John H. Bejarano: Página 1 de 19

CIUDAD: Fusagasugá FECHA: 16 06 2016 INVITACIÓN PÚBLICA DE MÍNIMA CUATÍA No. 2016-14

La Institución Educativa Municipal Francisco José de Caldas de Fusagasugá Cundinamarca, está interesada en seleccionar y contratar personas naturales o jurídicas que cumplan con los requisitos solicitados en esta invitación y el estudio previo correspondiente, en cumplimiento de los fines del artículo 209 de la C. P., Ley 80 de 1993, Ley 1474 de 2011 y artículo 2.2.1.2.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015, para lo cual se permite invitarlos a participar y a presentar las ofertas con base en la información aquí suministrada.

1. Participantes: Podrán participar en el presente proceso de selección de mínima cuantía toda persona natural y jurídica, Nacional o extranjera, ya sea en forma individual, en consorcio o unión temporal, que dentro de su actividad u objeto social puedan desarrollar el objeto que se pretende contratar y que cumplan los requisitos aquí exigidos.

2. Objeto del contrato: PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE TRANSPORTE ESCOLAR, PARA LA ATENCION DE 80 NIÑOS, NIÑAS Y ADOLECENTES DE ESCASOS RECURSOS ECONOMICOS, ALUMNOS CON NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES Y ALUMNOS VICTIMAS DEL CONFLICTO”

3. Tipo de contrato y Fundamentos jurídicos que soportan la modalidad de selección:

Contrato de prestación de servicios que se realizará de acuerdo a lo señalado en la Ley 80 de 1993, Ley 1474 de 2011 y el Decreto 1082 de 2015, por tratarse de una contratación de mínima cuantía.

4. Valor estimado del contrato, respaldo presupuestal y fuente de recursos:

VEINTISEIS MILLONES SESENTA Y UN MIL TRESCIENTOS PESOS M/CTE ($26.061.300.00)

Código del Rubro: 2121-9

Nombre del Rubro: S.G.P INVERSION/ COMUNICACIÓN Y TRANSPORTE No. CDP y fecha 14 de junio 16 de 2016 Fuente de recursos: Transferencias Municipales Recursos Propios del Municipio

5. Plazo de ejecución:

El plazo de ejecución del contrato será de 45 días hábiles contados partir de la suscripción del acta de inicio entre el contratista y el supervisor. El contrato se entiende perfeccionado con la firma de las partes. Para su ejecución se requerirá la aprobación de las garantías si a ello hubiere lugar y la expedición del registro presupuestal. La vigencia del contrato será igual al término de ejecución y cuatro (4) meses más, los cuales se destinaran a la aplicación de sanciones al contratista y/o a la liquidación del contrato.

6. Lugar de ejecución del contrato y/o sitio de entrega: Veredas LOS ROBLES, SAN RAFAEL, USATHAMA, SANTA RITA a la inspección de la AGUADITA sede de la institución.

7. Forma de pago y requisitos: LA INSTITUCION EDUCATIVA: El valor del contrato será cancelado al contratista de la siguiente manera:

En una única acta al finalizar el servicio, de acuerdo con los estudiantes y días efectivamente atendidos y certificados por el supervisor asignado por la Institución, teniendo en cuenta las planillas firmadas por los beneficiarios del servicio en el formato que la Institución diseñe para tal fin. La presentación de los documentos idóneos que acrediten el cumplimiento del pago de los sistemas de




seguridad social en salud y pensión y de los demás documentos correspondientes. Los pagos se realizarán previa presentación de la certificación de cumplimiento dada por el supervisor del contrato. La Institución Educativa, efectuara las deducciones a que haya lugar sobre cada pago de conformidad con lo dispuesto en la legislación vigente sobre la materia. El pago será cancelado al contratista en la Institución Educativa Municipal (Oficina de Pagaduría), mediante cheque. El contratista asumirá todos los impuestos, tasas y similares que se deriven de la ejecución del contrato, de conformación con la Ley Colombiana

8. Descripción financiera y del objeto a contratar identificado con el cuarto nivel del Clasificador de Bienes y Servicios y las condiciones técnicas exigidas. (ficha técnica y estudio de mercado):

78 11 18 Transporte de pasajeros por carretera.

El servicio a contratar es la prestación del servicio de transporte escolar según la siguiente tabla:

TABLA 1

Item Descripción Cantidad Recorrido

Horario de ingreso a la Institución

Horario de salida de la Institución

1

Estudiantes rural disperso San Rafael, Los Robles,

30 estudiantes

Doble recorrido

6:10 a.m.

3:00 p.m

A continuación se describen las condiciones del servicio a prestar, teniendo en cuenta la tabla anterior (Tabla 1)

a. Para los estudiantes pertenecientes a la Institución Educativa Francisco José de Caldas que residen en las veredas San Rafael y Los Robles (rural dispersa): Este servicio se debe prestar en doble recorrido (ida y regreso),

se deben establecer paraderos en sitios estratégicos de acuerdo a la residencia de los estudiantes y de allí se transportan a la Institución Educativa y viceversa. El transporte se realizará según rutas establecidas por el operador y paraderos coordinados entre la IEM y operador (Ver tabla No 1).

b. Estudiantes de la Institución Educativa Francisco José de Caldas que residen en las veredas Santa Rita y

Usatama Baja: Este servicio se debe prestar con un sólo recorrido, se debe establecer paraderos en sitios

estratégicos de acuerdo a la residencia de los estudiantes y de allí se transportan a la Institución Educativa. Ver tabla

No 2

TABLA 2

Item Descripción Cantidad Recorrido

Horario de ingreso a la Institución

2 Estudiantes rural disperso (Santa Rita, Usatama Baja

50 estudiantes Recorrido de ida a la Institución

6:10 a.m.

El servicio se cancelará por día hábil según el calendario escolar, no se cancelan sábados, domingos, días festivos ni recesos escolares.




9. Garantías: El proponente favorecido, de conformidad con lo establecido en el artículo 7 de la ley 1150 de 2007, en concordancia con el Art. 2.2.1.2.1.5.4. Del Decreto 1082 de 2015, se obliga a constituir a favor de la Institución Educativa una garantía única expedida por una compañía de seguros o en una entidad bancaria legalmente autorizada para funcionar en Colombia, cuyas pólizas matrices estén aprobadas por la Superintendencia Financiera.

La garantía única deberá amparar los siguientes riesgos:

RIESGO CUANTÍA VIGENCIA

Amparo de cumplimiento del contrato.

10% del Valor del contrato

Igual al plazo de ejecución del contrato y cuatro (4) meses mas

Amparo de calidad del Servicio. 10% del Valor del contrato

Igual al plazo de ejecución del contrato y cuatro (4) meses más.

Pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones Laborales

5% Del valor total del contrato

Por el término del contrato y tres años más.

Responsabilidad Civil extracontractual

200 SMLV Por el término de la ejecución del contrato.

10. Justificación de los factores de selección que permiten escoger la oferta más favorable:

LA INSTITUCION procederá a verificar el cumplimiento de los requisitos habilitantes a la propuesta que contenga el menor precio, de acuerdo al art 2.2.1.2.1.5.2 del decreto 1082 de 2015, teniendo en cuenta las reglas de subsanabilidad; en caso de que esta no cumpla se proseguirá a evaluar la oferta que contenga el segundo (2º) menor precio y así sucesivamente, de no poderse habilitar ningún oferente se declarará desierto el proceso y se publicara nuevamente en un término no mayor a ocho (8) días.

REQUISITOS HABILITANTES OBJETO DE VERIFICACIÓN:

a) Documentos habilitantes del contenido jurídico

Carta de presentación de la Oferta que cumpla con lo establecido en el Anexo 1 de la Invitación Pública Certificado de existencia y representación legal expedida por la cámara de comercio en original, dentro

de los sesenta (60) días anteriores al cierre (para personas jurídicas)




Registro único tributario (RUT), donde certifique el régimen de ventas al cual pertenece el oferente y la actividad económica que se relacione directamente con el objeto a contratar.

Plan Estrategico de Seguridad vial avalado por el ente Controlador. Con el fin de dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y artículo 23 de

la ley 1150 de 2007, el proponente deberá acreditar, mediante certificación expedida por el revisor fiscal, cuando éste exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o por el representante legal, que se encuentran al día en el pago de Aportes de seguridad social (salud y pensión) y Parafiscales.

Certificado De Inhabilidades E Incompatibilidades. Anexo 2 Certificado De Limitaciones A La Capacidad Jurídica. Anexo 3 Certificado de antecedentes judiciales Certificado de antecedentes fiscales Garantía de seriedad de la oferta Certificado de antecedentes disciplinario

Si es persona natural, deberá acreditar la afiliación y certificación de estar al día con el pago de los aportes

parafiscales relativos al sistema de seguridad social integral (salud y pensión) lo anterior basado en el Inc. 2 art.

41 de la ley 80 de 1993 modificado por el art. 23 de la ley 1150 de 2007 y concepto jurídico 185296 del 30 de

junio de 2010 emitido por el Ministerio De La Protección Social.

Factores de contenido técnico habilitantes:

1. Resolución de habilitación como empresa de servicio Público de Transporte Especial expedida por el Ministerio de Transporte.

2. Anexar los siguientes documentos de los conductores:

Cedula de Ciudadanía

Licencia de conducción categoría conforme al vehículo ofertado. 3. Anexar los siguientes documentos de cada uno de los vehículos asignados a las rutas

Seguro Obligatorio de accidentes de tránsito (SOAT)

Licencia de Transito

Tarjeta de operación expedida por el Ministerio de Transporte

Revisión técnico- mecánica actual vigente

Póliza de responsabilidad civil contractual y extracontractual vigentes con una cobertura mínimo de 200 SMLMV de cubrimiento.

4. Certificación del Representante legal de Empresa en la cual de fe que los vehículos asignados para el desarrollo del contrato, sean los que realmente presten el servicio.

5. Anexar los siguientes documentos de los monitores por vehículo asignados para el desarrollo del contrato:

hoja de vida

cedula de ciudadanía

Certificación de capacitación en primeros auxilios por entidad o empresa legalmente constituida y demás documentos que establezca el Decreto 348 de 2015

6. Certificación del representante legal en la cual de fe que las monitoras antes relacionadas sean la que efectivamente acompañen a los estudiantes durante la operación del servicio. Decreto 0348 de 2015

l proponente deberá acreditar máximo dos (02) contratos relacionadas con el objeto a contratar, que sumados sean iguales o superiores al presupuesto oficial celebrados en los últimos dos años.

11. Obligaciones del contratista:




1.) El oferente seleccionado deberá cumplir con la normatividad vigente en materia de transporte escolar.

2.) El servicio de transporte escolar debe garantizar que los estudiantes lleguen a su sitio de estudio mínimo 10 minutos

antes a la hora de entrada o inicio de clases en la jornada de la mañana.

3.) Efectuar las paradas para el ascenso y descenso de los alumnos en sitios previamente acordados por la Secretaria de

Educación, en todo caso deberán brindar seguridad y comodidad a los estudiantes beneficiarios.

4.) No transportar personal diferente a los alumnos beneficiarios del programa, al monitor, al personal docente o

administrativo de la I.E. que haya sido autorizado a través del supervisor.

5.) Para el caso de relevos el contratista deberá destinar vehículos de características iguales o superiores a los ofertados en

lo que se refiere a capacidad y modelo; en todos los casos el vehículo relevo debe ser reportado a la supervisión para su

verificación antes de iniciar su recorrido.

6.) En ningún caso se podrán destinar para el servicio de transporte escolar vehículos sin tarjeta de operación vigente de la

empresa objeto de adjudicación o de las involucradas en la operación en virtud de un convenio de colaboración empresarial

con las anteriores.

7.) La empresa deberá prestar el servicio con operarios que porten la documentación que les habilite para conducir el

vehículo a su cargo, con buena presentación personal e identificados con el respectivo carnet de la empresa.

8.) Suministrar por su cuenta todos los insumos y equipos complementarios necesarios para la prestación del servicio,

incluyendo un sistema de comunicaciones bidireccional (avantel, celulares o radio), entre la empresa y todos los vehículos

del programa de Transporte escolar.

9.) Además del sticker reglamentario, tener impreso o en un stiker en lugar visible la leyenda “Como Conduzco Llamar al

teléfono 886 5290” que corresponde al número que la Supervisión destino para atender solicitudes relacionadas con el

transporte escolar.

10.) De llegarse a presentar más de dos (2) quejas reiteradas frente a un mismo vehículo sin respuesta positiva a favor de

los beneficiados, éste deberá ser sustituido por otro vehículo que presente mejores condiciones.

11.) Cada vehículo debe contar con un conductor y una monitoria o auxiliar en cada recorrido, ésta o éste deberá ser mayor

de edad y no podrá ser discrecionalidad de la empresa contar con o no con él o ella.

12.) El Representante legal o el designado por el contratista debe asistir a todas las reuniones programadas por la SEM a

través del supervisor del contrato.

13.) Coordinar y supervisar al personal de operarios para verificar el desarrollo de las actividades contratadas, identificar

oportunamente las anomalías que se presenten y efectuar los correctivos de manera oportuna.

14.) Reportar a la supervisión al inicio del contrato y por escrito una dirección de correo electrónico (e mail), donde la

empresa transportadora atienda los requerimientos, quejas y reclamos de los usuarios del servicio.

15.) Presentar a la supervisión antes del primer día de cada mes de operación, copia del plan de rodamiento diseñado por la




Empresa para cumplir con los recorridos e itinerarios de las rutas y los conductores asignados a los vehículos.

16.) La empresa transportadora tendrá una carpeta para cada vehículo, que podrá ser consultada por el supervisor, donde

se conserven los documentos soportes del vehículo y las actividades de mantenimiento preventivo y correctivos realizadas.

17.) Portar en el vehículo los documentos legales reglamentarios y tenerlos vigentes, tales como: SOAT, Licencia de

tránsito, copia de la revisión técnico- mecánica y certificación de gases, copia de la garantía de responsabilidad civil

contractual y extracontractual que ampara la prestación del servicio, estos documentos deberán estar en todo momento de

la operación actualizados y vigentes.

18.) Llevar en el vehículo el equipo de carretera reglamentario.

19.) Portar en un lugar visible para los usuarios que esperan o abordan el vehículo la identificación de la ruta (tabla de ruta)

cumpliendo con las especificaciones indicadas en la cual debe aparecer el número de la ruta y el nombre del

establecimiento educativo claramente visibles.

20.) Garantizar el lavado permanente del vehículo.

21.) Garantizar el perfecto estado técnico- mecánico de los vehículos asignados a la prestación del servicio de transporte

escolar, en especial los elementos que permitan realizar seguimiento, medición y planeación del mantenimiento correctivo y

preventivo de los vehículos para garantizar las condiciones de seguridad de los usuarios del servicio.

22.) Garantizar el buen funcionamiento de elementos vitales como frenos, llantas, luces, salida de emergencia (tales como

vidrio de emergencia removible, martillo para la ruptura de los vidrios, claraboyas superiores en buen estado y habilitadas

para su apertura en caso de emergencia), dirección, limpia brisas, espejos, señal auditiva y silletería.

23.) Contar en cada uno de sus asientos con cinturones de seguridad que deberán cumplir con las características técnicas

de fijación o anclaje contempladas en la norma ICONTEC 1570 y demás aspectos previstos en la Ley 769 de 2002 y la

Resolución 19200 del 20 de diciembre de 2002 expedida por el Ministerio de Transporte y las normas que la modifiquen o

sustituyan, así mismo el conductor y/o monitor deberán exigir de manera obligatoria el porte de este elemento durante todo

el recorrido.

24.) El trato del conductor hacia los actores del sistema (Coordinadores de transporte de las Instituciones educativas,

Coordinadores del supervisor, supervisor, padres estudiantes y monitores) y demás funcionarios debe ser cordial y

respetuosa.

25.) Ante la ocurrencia de un accidente de tránsito, el contratista designará de manera inmediata a una persona con

conocimientos en seguros, que se encargue de realizar todos los trámites y allegar la documentación que pudiera requerirse

por parte de las víctimas para la inmediata atención de la novedad. Si se llegase a presentar víctimas fatales, el contratista

se obliga a asumir de manera inmediata los gastos funerarios; de los cuales hará los reclamos correspondientes a las

compañías aseguradoras.

26.) El contratista entregará al supervisor a la iniciación del contrato, como parte integral al acta de inicio una relación escrita

del personal contratado, incluyendo nombre, identificación, domicilio, teléfono y grado de educación.

27.) Los vehículos deben prestar el servicio de transporte a los alumnos especiales (discapacitados) puerta a puerta desde

el lugar de residencia hasta la Institución Educativa correspondiente ida y regreso.

28.) Los estudiantes de las rutas de Robles y San Rafael pertenecientes a la Institución Educativa Francisco José de Caldas

serán transportados ida y regreso desde puntos más cercanos a sus lugares de residencia.




29.) En ningún momento podrá exceder la capacidad transportadora de cada vehículo, es decir no deberá llevar Sobrecupo de pasajeros en ninguno de sus recorridos

30.) Para la prestación de este servicio, no se aceptaran vehículos de modelos inferiores a 2001. Capítulo 1 Articulo 9 Decreto 0348 de 2015

OBLIGACIONES GENERALES:

1) Cumplir la constitución política y las leyes de la república.

2) Prestar los servicios objeto del presente contrato en las condiciones establecidas en los estudios previos y la propuesta

presentada

3) Rendir y elaborar los informes, conceptos, estudios y demás trabajos que se le soliciten en desarrollo del contrato.

4) Cumplir con las metas del Contrato.

5) Programar las actividades que deba desarrollar para el cumplimiento del objeto contratado.

6) Acatar las instrucciones que durante el desarrollo del contrato se le imparta por parte del supervisor del contrato.

7) Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales evitando dilaciones y en trabamientos.

8) No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la ley con el fin de hacer u omitir algún hecho.

9) Mantener la reserva sobre la información que le sea suministrada para el desarrollo del objeto del contrato.

10) Mantener vigentes todas las garantías que amparan el contrato en los términos del mismo, si a ello hubiere lugar.

11) Diligenciar el formato único de hoja de vida que tratan las leyes 190 de 1995 y 443 de 1998 y las resoluciones 580 de

1999 y 535 del 2003 del departamento administrativo de la función pública, cuando haya lugar.

12) Responder por sus actuaciones y omisiones derivadas de la celebración del presente contrato y de la ejecución del

mismo, de conformidad con lo establecido en las leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios.

13) Estar afiliado en los sistemas de pensión, salud y riesgos profesionales, si a ello hubiera lugar, tener afiliado al personal

a cargo al Sistema General de Seguridad Social.

14) Mantener actualizado su domicilio durante toda la vigencia del contrato y cuatro meses más y presentarse en la alcaldía

municipal en el momento en que sea requerido.

15) Guardar la reserva, confidencialidad y secreto profesional sobre los asuntos sometidos a su conocimiento con ocasión de la actividad contractual.

Obligaciones laborales De acuerdo con lo establecido en el inciso 2º, numeral 3º del artículo 32 de la Ley 80 de 1993, EL CONTRATISTA ni el personal que este vincule, para dar cumplimiento al objeto del presente contrato, no tendrá derecho a prestación alguna, distinta a la pactada expresamente en el numeral siete del presente estudio previo, razón por la cual, no se genera vínculo laboral entre LA INSTITUCION EDUCATIVA y EL CONTRATISTA, dado que el contrato no implica el ejercicio de funciones públicas de carácter permanente, ni el de autoridad administrativa, ni subordinación.




12. Obligaciones de la Institución:

a) Tramitar las apropiaciones presupuestales que requiera para solventar las obligaciones que hayan surgido como consecuencia de la suscripción del presente contrato.

b) Cancelar al CONTRATISTA el valor del contrato, en la forma y plazos estipulados.

c) Ejercer el control de la ejecución y cumplimiento del contrato por intermedio del Supervisor.

d) Verificar la afiliación y pago oportuno y completo de los aportes a los sistemas de seguridad social integral

en salud y pensión.

13. Impuestos de ley: Por el valor asignado para esta contratación los impuestos a retener son los siguientes:

CONCEPTOS TARIFAS

Retención en la fuente Según la norma vigente

Rete I.C.A. Según la norma vigente Estampilla municipal PRO CULTURA Según la norma vigente

14. Supervisión:

La supervisión estará a cargo de la IEM Francisco José de Caldas, quien tendrá las siguientes obligaciones: 1) Certificar la idoneidad del Contratista cuando haya lugar. 2) Verificar el cumplimiento del objeto contractual y de las obligaciones contraídas por las partes. 3) Elaborar informe de ejecución remitiéndolo de manera oportuna a las instancias correspondientes. 4) Elaborar la certificación del cumplimiento y/o recibo a satisfacción del objeto contractual, con el fin de proceder al pago correspondiente. 5) Verificar al momento de certificar el cumplimiento del objeto contractual, el cumplimiento por parte del contratista de sus obligaciones con los sistemas de salud y pensiones en los porcentajes de Ley. 6) Impulsar el trámite de los pagos a favor del contratista en los términos establecidos para tales efectos. 7) Informar oportunamente sobre cualquier irregularidad e incumplimiento que se presente en la ejecución del contrato. 8) Solicitar oportunamente las adiciones o modificaciones al contrato, cuando sea procedente. 9) Las demás establecidas en los Arts. 82,83 y 84 de la ley 1474 de 2011.

15. Liquidación del Contrato: De acuerdo a lo establecido en el artículo 60 de la Ley 80 de 1993 y el artículo 11 de la Ley 1150 de 2007 la liquidación se hará, una vez se cumpla con la ejecución del objeto contractual, dentro de los cuatro (4) meses siguientes, de mutuo acuerdo o unilateralmente por la Institución mediante acto administrativo que ordene la terminación.

16. Subsanación: Publicado el informe de evaluación de las ofertas, los proponentes en el día siguiente hábil a dicha publicación, podrá formular observaciones a la evaluación. Además podrá subsanar hasta el momento previo a la adjudicación los documentos que presenten inconsistencias o errores y con los cuales el proponente acredite el cumplimiento de los requisitos habilitantes. Acatando lo dispuesto en el Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los Procesos de




Contratación, expedido por Colombia Compra Eficiente, se aclara que: “…En consecuencia, la Entidad Estatal debe rechazar las ofertas de quienes no aclaren, completen o corrijan la información para acreditar los requisitos habilitantes en el plazo establecido para el efecto. No hay lugar a aclarar, completar o corregir la información para acreditar los requisitos habilitantes cuando: (i) el proponente pretenda demostrar circunstancias ocurridas con posterioridad a la fecha de presentación de las ofertas; (ii) el proponente pretenda sanear su falta de capacidad en el momento de la presentación de la oferta; y (iii) cuando la aclaración, complemento o corrección no se refiera directamente al proponente y busque mejorar la oferta”.

17. Empate:

Según el numeral 6 del artículo 85 del Decreto 1510 de 2013, en caso de empate de propuestas con el mismo valor, LA INSTITUCION adjudicará a quien haya entregado primero la oferta según el orden registrado en la planilla de recepción de ofertas.

18. Causales de rechazo de las propuestas: Se procederá al rechazo de la(s) propuesta(s) ante la ocurrencia de una o más de las siguientes eventualidades:

Cuando se compruebe que un proponente ha interferido, influenciado u obtenido correspondencia interna,

proyectos de conceptos de evaluación o de respuesta a observaciones no enviados oficialmente a los

proponentes.

a. Cuando se compruebe confabulación entre los proponentes tendiente a alterar la aplicación de los principios fijados por LA INSTITUCION para el procedimiento de contratación.

b. Cuando en la propuesta se encuentre información o documentos que contengan datos tergiversados, alterados o que contengan errores que determinen el resultado de la evaluación.

c. Cuando la propuesta se reciba con posterioridad a la fecha y hora fijada para el cierre o haya sido enviada por correo, fax, correo electrónico o entregado en sitio diferente al establecido.

d. Cuando el proponente se encuentre incurso en las causales de inhabilidad o incompatibilidad fijadas por la Constitución y la Ley.

e. Cuando durante el proceso de selección se presenten circunstancias que alteren sustancial y desfavorablemente la capacidad económica u operativa del proponente.

f. Cuando el proponente incumpla cualquiera de las especificaciones técnicas jurídicas y financieras (cuando haya lugar) establecidas en la invitación pública.

g. Cuando ofrezca una propuesta con un valor superior al presupuesto estimado. h. Cuando se presenten discrepancias entre las cantidades o las unidades de medida establecidas por LA

INSTITUCION y las consignadas por el proponente. i. Cuando no se coticen todos los ítems solicitados, o cuando estos no coincidan con las cantidades y

condiciones técnicas exigidas. j. Cuando no alleguen el formato 2 “carta de presentación de la propuesta” o la presente sin la firma del

representante legal debidamente facultado (proponente en caso de ser persona natural). k. Cuando no subsanen dentro del término otorgado por la entidad.




19. Causales para declarar desierto el proceso de selección:

LA INSTITUCION podrá declarar desierta la presente Selección de mínima cuantía cuando no pueda adelantar

una selección objetiva. Entre otras, serán causales para declarar desierto el proceso las siguientes:

a. Cuando ninguna de las propuestas presentadas se ajuste al presente documento y LA INSTITUCION no pueda realizar la selección objetiva del contratista.

b. Cuando no se presente propuesta alguna. c. Cuando se descubran acuerdos o maniobras fraudulentas por parte de los proponentes durante el

proceso que impidan o no garanticen la selección objetiva de la propuesta. d. Luego de evaluar las propuestas ninguna de las ofertas resulte habilitada. En cualquiera de los

eventos anteriores, la decisión se notificará a todos los proponentes en la correspondiente publicación en página web de Colombia compra eficiente.

20. Presentación de ofertas:

Las ofertas deben ser presentadas de acuerdo a lo establecido en el cronograma de la presente invitación; la invitación a presentar se publicará en el portal WEB www. fusagasuga-cundinamarca.gov.co. El oferente deberá presentarla en los días indicados y antes de la hora señalada para el cierre del proceso (ver cronograma) en la pagaduría de la Institución, en el horario indicado en el cronograma, no se admitirán propuestas allegadas vía mail, fax o sitio distinto al aquí nombrado. El interesado deberá entregar su oferta previo el diligenciamiento de la correspondiente planilla de recepción de ofertas, de acuerdo con las instrucciones impartidas para el efecto, ante el funcionario designado por la Institución para el recibo de las ofertas; la oferta deberá entregarse en sobre sellado y marcado con los datos del proponente. La hora se verificará con el reloj del funcionario receptor.

21. Aceptación de oferta:

La aceptación de oferta junto con la oferta presentada conforman para todos los efectos legales el contrato celebrado, con base en el cual se efectuara el registro presupuestal. Los gastos que ocasione la legalización del contrato correrán a cargo del contratista.

22. Cronograma:

ACTIVIDAD FECHA Y HORA LUGAR

Publicación de la invitación y estudios previos

16 de junio de 2016 Página fusagasuga-cundinamarca.gov.co y cartelera Institucional

Recepción de ofertas

17 de junio de 2016

IEM Francisco José de Caldas inspección de la AGUADITA, Fusagasugá- oficina de pagaduría

Fecha y hora de cierre

17 de junio de 2016 4:00 P.M


Evaluación de las ofertas 20 DE JUNIO DE 2016 IEM Francisco José de Caldas inspección de

http://www.colombiacompraeficiente.gov.co/




8:00 A.M la AGUADITA, Fusagasugá- oficina de

pagaduría

Publicación de la evaluación 20 DE JUNIO DE 2016

Página fusagasuga-cundinamarca.gov.co y cartelera Institucional

Observaciones a la evaluación

21 DE JUNIO DE 2016

Enviarlas al correo electrónico [email protected] o la dirección

IEM Francisco José de Caldas inspección de la

AGUADITA, Fusagasugá- oficina de pagaduría

Respuesta a observaciones 22 DE JUNIO DE 2016

Página fusagasuga-cundinamarca.gov.co y c cartelera Institucional

Comunicación de aceptación de Oferta

22 DE JUNIO DE 2016

Página www.colombiacompra.gov.co, fusagasuga-cundinamarca.gov.co

Entrega de pólizas

22 DE JUNIO DE 2016


Aceptación de pólizas

22 DE JUNIO DE 2016


Registro presupuestal

22 DE JUNIO DE 2016


Acta de inicio

una vez se cumpla con todos los requisitos de perfeccionamiento y ejecución

IEM Francisco José de Caldas inspección de la

AGUADITA, Fusagasugá- oficina de pagaduría

23. Firma autorizada:

JOHN HELVERT BEJARANO WILCHES RECTOR

GESTIÓN DOCUMENTAL Original: carpeta individual de proceso de contratación Archivo sistematizado: Elaboró: Omar León Vanegas Revisó y aprobó: JOHN HELVERT EJARANO WILCHES Revisión jurídica: Asesor Jurídico SEM

http://www.colombiacompra.gov.co/




ANEXO 1

CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA

Fecha:

Señores:


Respetados señores:

Por medio de los documentos adjuntos, me permito presentar propuesta para participar en el presente proceso de Selección de mínima cuantía, tendiente a contratar el objeto definido en la invitación pública No. 2016-14.

OFERTA ECONÓMICA

En el evento de resultar aceptada mi propuesta, me comprometo a perfeccionar y legalizar el respectivo contrato dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la comunicación de la misma y a ejecutar el objeto contractual de acuerdo con los documentos que hacen parte de la presente selección (estudios previos e invitación), las demás estipulaciones de la misma y de esta propuesta, en las partes aceptadas por LA INSTITUCION.

En mi calidad de proponente declaro:

1. Que conozco la Invitación de la presente Selección de mínima cuantía, sus informaciones sobre preguntas y respuestas, así como los demás documentos relacionados con las obras a contratar, y acepto cumplir todos los requisitos en ellos exigidos. 2. De igual forma manifiesto que acepto las consecuencias que se deriven por el incumplimiento de los requisitos a que se refiere el numeral anterior. 3. Que acepto las cantidades establecidas por LA INSTITUCION para la ejecución del contrato. 4. Que en caso de ser aceptada mi propuesta, me comprometo a iniciar la ejecución del contrato respectivo, cuando LA INSTITUCION dé la orden de iniciación mediante la comunicación escrita que se suscriba para el efecto, y a terminarlo dentro de los plazos contractuales de acuerdo con lo establecido en los documentos de la Selección (estudios previos e invitación), y la presente propuesta. 5. Que conozco y acepto en un todo las leyes generales y especiales aplicables a esta Selección. 6. Que con la firma de la presente Carta manifiesto bajo la gravedad del juramento que no me encuentro incurso en ninguna de las causales de inhabilidad, incompatibilidad y demás prohibiciones consagradas en la Ley para celebrar el contrato.




7. Que leí cuidadosamente la invitación que precede el proceso de selección de mínima cuantía y elaboré mi propuesta ajustada a la misma. Por tanto, conocí y tuve las oportunidades establecidas para solicitar aclaraciones, formular objeciones, efectuar preguntas y obtener respuestas a mis inquietudes. 8. Igualmente declaro bajo la gravedad de juramento, que toda la información aportada y contenida en ( folios) correspondientes a los documentos y formularios jurídicos, financiero, técnicos y económicos, es veraz y susceptible de comprobación. 9. En caso de que me sea aceptada la oferta, me comprometo a cumplir con las siguientes obligaciones:

1.) El oferente seleccionado deberá cumplir con la normatividad vigente en materia de transporte escolar.

2.) El servicio de transporte escolar debe garantizar que los estudiantes lleguen a su sitio de estudio mínimo 10 minutos

antes a la hora de entrada o inicio de clases en la jornada de la mañana.

3.) Efectuar las paradas para el ascenso y descenso de los alumnos en sitios previamente acordados por la Secretaria de

Educación, en todo caso deberán brindar seguridad y comodidad a los estudiantes beneficiarios.

4.) No transportar personal diferente a los alumnos beneficiarios del programa, al monitor, al personal docente o

administrativo de la I.E. que haya sido autorizado a través del supervisor.

5.) Para el caso de relevos el contratista deberá destinar vehículos de características iguales o superiores a los ofertados en

lo que se refiere a capacidad y modelo; en todos los casos el vehículo relevo debe ser reportado a la supervisión para su

verificación antes de iniciar su recorrido.

6.) En ningún caso se podrán destinar para el servicio de transporte escolar vehículos sin tarjeta de operación vigente de la

empresa objeto de adjudicación o de las involucradas en la operación en virtud de un convenio de colaboración empresarial

con las anteriores.

7.) La empresa deberá prestar el servicio con operarios que porten la documentación que les habilite para conducir el

vehículo a su cargo, con buena presentación personal e identificados con el respectivo carnet de la empresa.

8.) Suministrar por su cuenta todos los insumos y equipos complementarios necesarios para la prestación del servicio,

incluyendo un sistema de comunicaciones bidireccional (avantel, celulares o radio), entre la empresa y todos los vehículos

del programa de Transporte escolar.

9.) De llegarse a presentar más de dos (2) quejas reiteradas frente a un mismo vehículo sin respuesta positiva a favor de

los beneficiados, éste deberá ser sustituido por otro vehículo que presente mejores condiciones.

10.) Cada vehículo debe contar con un conductor y una monitoria o auxiliar en cada recorrido, ésta o éste deberá ser mayor

de edad y no podrá ser discrecionalidad de la empresa contar con o no con él o ella.

11.) El Representante legal o el designado por el contratista debe asistir a todas las reuniones programadas por la

institución a través del supervisor del contrato.

12.) Coordinar y supervisar al personal de operarios para verificar el desarrollo de las actividades contratadas, identificar

oportunamente las anomalías que se presenten y efectuar los correctivos de manera oportuna.




13.) Reportar a la supervisión al inicio del contrato y por escrito una dirección de correo electrónico (e mail), donde la

empresa transportadora atienda los requerimientos, quejas y reclamos de los usuarios del servicio.

14.) Presentar a la supervisión antes del primer día de cada mes de operación, copia del plan de rodamiento diseñado por la

empresa para cumplir con los recorridos e itinerarios de las rutas y los conductores asignados a los vehículos.

15.) La empresa transportadora tendrá una carpeta para cada vehículo, que podrá ser consultada por el supervisor, donde

se conserven los documentos soportes del vehículo y las actividades de mantenimiento preventivo y correctivos realizadas.

16.) Portar en el vehículo los documentos legales reglamentarios y tenerlos vigentes, tales como: SOAT, Licencia de

transito, copia de la revisión técnico- mecánica y certificación de gases, copia de la garantía de responsabilidad civil

contractual y extracontractual que ampara la prestación del servicio, estos documentos deberán estar en todo momento de

la operación actualizados y vigentes.

17.) Llevar en el vehículo el equipo de carretera reglamentario.

18.) Portar en un lugar visible para los usuarios que esperan o abordan el vehículo la identificación de la ruta (tabla de ruta)

cumpliendo con las especificaciones indicadas en la cual debe aparecer el número de la ruta y el nombre del

establecimiento educativo claramente visibles.

19.) Garantizar el lavado permanente del vehículo.

20.) Garantizar el perfecto estado técnico- mecánico de los vehículos asignados a la prestación del servicio de transporte

escolar, en especial los elementos que permitan realizar seguimiento, medición y planeación del mantenimiento correctivo y

preventivo de los vehículos para garantizar las condiciones de seguridad de los usuarios del servicio.

21.) Garantizar el buen funcionamiento de elementos vitales como frenos, llantas, luces, salida de emergencia (tales como

vidrio de emergencia removible, martillo para la ruptura de los vidrios, claraboyas superiores en buen estado y habilitadas

para su apertura en caso de emergencia), dirección, limpia brisas, espejos, señal auditiva y silletería.

22.) Contar en cada uno de sus asientos con cinturones de seguridad que deberán cumplir con las características técnicas

de fijación o anclaje contempladas en la norma ICONTEC 1570 y demás aspectos previstos en la Ley 769 de 2002 y la

Resolución 19200 del 20 de diciembre de 2002 expedida por el Ministerio de Transporte y las normas que la modifiquen o

sustituyan, así mismo el conductor y/o monitor deberán exigir de manera obligatoria el porte de este elemento durante todo

el recorrido.

23.) El trato del conductor hacia los actores del sistema (Coordinadores de transporte de las Instituciones educativas,

Coordinadores del supervisor, supervisor, padres estudiantes y monitores) y demás funcionarios debe ser cordial y

respetuosa.

24.) Ante la ocurrencia de un accidente de tránsito, el contratista designará de manera inmediata a una persona con

conocimientos en seguros, que se encargue de realizar todos los trámites y allegar la documentación que pudiera requerirse

por parte de las víctimas para la inmediata atención de la novedad. Si se llegase a presentar víctimas fatales, el contratista

se obliga a asumir de manera inmediata los gastos funerarios; de los cuales hará los reclamos correspondientes a las

compañías aseguradoras.

25.) El contratista entregará al supervisor a la iniciación del contrato, como parte integral al acta de inicio una relación escrita

del personal contratado, incluyendo nombre, identificación, domicilio, teléfono y grado de educación.




26.) En ningún momento podrá exceder la capacidad transportadora de cada vehículo, es decir no deberá llevar Sobrecupo

de pasajeros en ninguno de sus recorridos

27.) Para la prestación de este servicio, no se aceptaran vehículos de modelos inferiores a 2001, Capítulo 1 Articulo 9 Decreto 0348 de 2015

OBLIGACIONES GENERALES:

1) Cumplir la constitución política y las leyes de la república.

2) Prestar los servicios objeto del presente contrato en las condiciones establecidas en los estudios previos y la propuesta

presentada

3) Rendir y elaborar los informes, conceptos, estudios y demás trabajos que se le soliciten en desarrollo del contrato.

4) Cumplir con las metas del Contrato.

5) Programar las actividades que deba desarrollar para el cumplimiento del objeto contratado.

6) Acatar las instrucciones que durante el desarrollo del contrato se le imparta por parte del supervisor del contrato.

7) Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales evitando dilaciones y en trabamientos.

8) No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la ley con el fin de hacer u omitir algún hecho.

9) Mantener la reserva sobre la información que le sea suministrada para el desarrollo del objeto del contrato.

10) Mantener vigentes todas las garantías que amparan el contrato en los términos del mismo, si a ello hubiere lugar.

11) Diligenciar el formato único de hoja de vida que tratan las leyes 190 de 1995 y 443 de 1998 y las resoluciones 580 de

1999 y 535 del 2003 del departamento administrativo de la función pública, cuando haya lugar.

12) Responder por sus actuaciones y omisiones derivadas de la celebración del presente contrato y de la ejecución del

mismo, de conformidad con lo establecido en las leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios.

13) Estar afiliado en los sistemas de pensión, salud y riesgos profesionales, si a ello hubiera lugar, tener afiliado al personal

a cargo al Sistema General de Seguridad Social.

14) Mantener actualizado su domicilio durante toda la vigencia del contrato y cuatro meses más y presentarse en la alcaldía

municipal en el momento en que sea requerido.

15) Guardar la reserva, confidencialidad y secreto profesional sobre los asuntos sometidos a su conocimiento con ocasión de la actividad contractual.

Obligaciones laborales De acuerdo con lo establecido en el inciso 2º, numeral 3º del artículo 32 de la Ley 80 de 1993, EL CONTRATISTA ni el personal que este vincule, para dar cumplimiento al objeto del presente contrato, no tendrá derecho a prestación alguna, distinta a la pactada expresamente en el numeral siete del presente estudio previo, razón por la cual, no se genera vínculo laboral entre LA INSTITUCION EDUCATIVA y EL CONTRATISTA, dado que el contrato no implica el ejercicio de funciones públicas de carácter permanente, ni el de autoridad administrativa, ni subordinación.




10. Me comprometo realizar el transporte escolar desde los puntos asignados hasta la Institución Educativa – Francisco José de Caldas de Fusagasugá, de acuerdo a las especificaciones técnicas del estudio previo, invitación y oferta presentada.

RESUMEN DE LA PROPUESTA: Nombre o Razón Social del Proponente: Cédula de ciudadanía o NIT: Representante Legal: País de Origen del Proponente: (En caso de presentarse la propuesta en consorcio o unión temporal se debe indicar el nombre y país de origen de cada uno de los integrantes) PLAZO total Para ejecutar el contrato: Valor oferta (letras - números) Me permito informar que las comunicaciones relativas a esta selección las recibiré en la siguiente Dirección: Dirección: Ciudad: Teléfono(s): Fax: Teléfono Móvil: Correo Electrónico:

Atentamente, Firma: Nombre: C.C.:

En caso de personas naturales esta carta debe estar firmada por el proponente; en caso de personas jurídicas, consorcios o uniones temporales deberá estar firmada por el representante debidamente facultado.




ANEXO 2

CERTIFICADO DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES

INVITACIÓN PÚBLICA No. 2016 - 14

Yo , identificado(a) con cedula de ciudadanía número , expedida en , certifico que:

Ni el(a) suscrito(a) ni (nombre de la persona jurídica), entidad que represento, se hallan incursos en las causales de inhabilidad e incompatibilidad establecidas en la Ley 80 de 1993.

Certifico que conozco las causales de inhabilidad e incompatibilidad para contratar con el Estado de conformidad con lo establecido en la Constitución Nacional, así como en el artículo 8 de la Ley 80 de 1993, adicionado por el artículo 18 de la Ley 1150 de 2007, los artículos 1, 2 y 4 de la Ley 1474 de 2011 y demás normas concordantes; de las sanciones por trasgresión a las mismas establecidas en los artículos 26 numeral 7 y 52 de la Ley 80 de 1993, así como los efectos legales consagrados en el artículo 44 numeral 1 de la norma precitada, y declaro bajo la gravedad de juramento que se entiende prestado con la firma del presente documento que no me encuentro incurso en ninguna de ellas.

Dada en , a los (_) días del mes de de 201_.

C.C. No. de Representante Legal




ANEXO 3

CERTIFICADO DE LIMITACIONES A LA CAPACIDAD JURÍDICA

INVITACIÓN PÚBLICA No. 2016 - 14

Yo , identificado(a) con cedula de ciudadanía número , expedida en , declaró ausencia de limitaciones a la capacidad jurídica, y certifico que:

Tengo plena capacidad para suscribir contratos y que conozco las causales de inhabilidad e incompatibilidad para contratar con el Estado de conformidad con lo establecido en la Constitución Nacional, así como en el artículo 8 de la Ley 80 de 1993, adicionado por el artículo 18 de la Ley 1150 de 2007, los artículos 1, 2 y 4 de la Ley 1474 de 2011 y demás normas concordantes; de las sanciones por trasgresión a las mismas establecidas en los artículos 26 numeral 7 y 52 de la Ley 80 de 1993, así como los efectos legales consagrados en el artículo 44 numeral 1 de la norma precitada, y declaro bajo la gravedad de juramento que se entiende prestado con la firma del presente documento que no me encuentro incurso en ninguna de ellas.

Dada en , a los (_) días del mes de de 201_.

C.C. No. de

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INVITACIÓN PÚBLICA INSTITUCION EDUCATIVA MUNICIPAL ...sem-fusagasuga.gov.co/portal/images/pdf/INVITACION...Garantía de seriedad de la oferta Certificado de antecedentes disciplinario