1

IPA program –pretpristupni program EU

Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa,

Uprava za srednje obrazovanjeMihaela Dubravac Šigir, prof.

načelnica Odjela za cjeloživotno učenje i upravljanje fondovima EU

Primošten, 24. i 25. ožujka 2010.

Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa,

Uprava za srednje obrazovanje

Mihaela Dubravac Šigir, prof.

načelnica Odjela za cjeloživotno učenje i upravljanje fondovima EU

Primošten, 24. i 25. ožujka 2010

Temeljne informacije za provedbu IPA programa

• Što je IPA?- Instrument pretpristupne pomoći za razdoblje od 2007.-2013.

• Koji su osnovni ciljevi IPA-e? Pomoć državama kandidatkinjama i potencijalnimkandidatkinjama u procesu usklađivanja nacionalnogzakonodavstva i provedbi pravne stečevine EUPriprema za korištenje strukturnih i kohezijskih

fondova

IPA- komponente• 1. Pomoć u tranziciji i izgradnji institucija

• 2. Prekogranična suradnja-partnerstvo• 3. Regionalni razvoj- nastavka programa ISPA i Phare (komponente

ekonomske i socijalne kohezije), financiranje infrastrukturnih projekata većih razmjera na području zaštite okoliša i prometa, programe poticanja nacionalne konkurentnosti i ujednačenog regionalnog razvoja

• 4. Razvoj ljudskih potencijala - preteča Europskog socijalnog

fonda (ESF) financira projekte na području socijalne kohezije u svrhu ostvarivanja ciljeva Europske strategije za zapošljavanje

• 5. Ruralni razvoj

Neki strateški dokumenti- zašto?Neki strateški dokumenti- zašto?potrebni za smjestiti svoj projekt u širi kontekstpotrebni za smjestiti svoj projekt u širi kontekst

Strateški okvir za razvoj 2006.-2013.

• opisuje kako Hrvatskoj osigurati prosperitet u konkurentnom tržišnom gospodarstvu u okvirima socijalne države prilagođene uvjetima 21. stoljeća

Okvir za usklađenost strategija 2007.-2013.

• Krovni strateški dokument kojim se uređuju prioriteti u sklopu komponenti III i IV programa IPA

• osiguravanje da mjerodavne institucije RH ostvare spremnost za članstvo u EU i razviju institucionalnu sposobnost i praktično iskustvo u upravljanju intervencijama sličnim onima iz Strukturnih instrumenata EU

Operativni program Razvoj ljudskih potencijala za razdoblje 2007-2009 i 2007-2011.

4

Prioriteti IV. komponente – na razini OP- strateški prostor za izradu projekata

1. Poboljšanje pristupa zapošljavanju i održivog uključivanja u tržište rada

2. Jačanje socijalnog uključivanja i integracije osoba kojima je otežan pristup tržištu rada

3. Unaprjeđivanje ljudskog kapitala i zapošljivosti

4. Jačanje kapaciteta za upravljanje operativnim programom

5

Prioriteti IV. komponente – na razini OP- strateški prostor za izradu projekata

6

IPA struktura u RH- svaka komponenta ima svoj OPIPA struktura u RH- svaka komponenta ima svoj OP

IV.komponenta - Razvoj ljudskih potencijala

Na razini svake komponente uspostavljena je Operativna struktura koja mora poštovati pravila programa (npr IPA):

U hijerarhiji odnosa nadležnosti i odgovornosti su:• Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva• Ministarstvo znanosti obrazovanja i športa (MZOŠ) - Uprava za

srednje obrazovanje• Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi• Agencija za strukovno obrazovanje – Odjel za financiranje i

ugovaranje IPA programa (ASO DEFCO)• HZZ – Odjel za financiranje i ugovaranje EU

7

• MZOŠ – nadležnost za provedbu prioriteta 2. mjere 2.2 i prioriteta 3. unutar Operativnog programa Razvoj ljudskih potencijala

• ASO DEFCO – unutar Agencije je nadležno provedbeno tijelo za financiranje i ugovaranje, akreditirano od strane Europske komisije

• Korisnička uloga je u pripremi i provedbi projekata:MZOŠ (uprave), ASO, AOO , AZOO,…ustanove sustava.

8

Uloge i nadležnosti MZOŠ i ASO DEFCO

IPA ugovaranje i financiranje se provodi IPA ugovaranje i financiranje se provodi prema tzv. PRAG-uprema tzv. PRAG-u

Vodič Europske komisije kroz procedure i pravila za nabavu i ugovaranjePrimjenjuje se na ugovore koje EU sklapa sa trećim zemljamaNamijenjen je korisnicima proračuna Europske komisije (EC general budget) i Europskog razvojnog fonda (European Development Fund)Važno: ne odnosi se na tzv. Twinning ugovore, za njih postoji poseban vodičPRAG - u primjeni od siječnja 2001.-zadnja verzija iz prosinca 2008.http://ec.europa.eu/europeaid/work/procedures/implementation/practical_guide/index_en.htm

Vrste ugovora – načini korištenja sredstavapotrebno znati prepoznati u naječajima!

• Ugovor o uslugama (service contract)- učenje, radionice, seminari, publikacije, razmjena iskustava, konferencije, prijedlozi promjena

Ugovor o bespovratnim sredstvima (grant contract)• Mogućnost dodatnoga financiranja za Vaše škole• Priprema za korištenje budućih strukturnih fondova (kad

postanemo EU članica) – još veća financijska sredstva• Dodatni napori = bolji uvjeti života i rada

10

Ugovor o uslugama (service contract)- učenje, radionice, seminari, publikacije, razmjena iskustava, konferencije, prijedlozi promjena

Ugovor o bespovratnim sredstvima (grant contract)•Mogućnost dodatnoga financiranja za Vaše škole•Priprema za korištenje budućih strukturnih fondova (kad postanemo EU članica) – još veća financijska sredstva•Dodatni napori = bolji uvjeti života i rada

Projekti u sektoru obrazovanja (2007-2009)- provedba u tijeku

• Uključivanje učenika s teškoćama u obrazovanje za zapošljavanje

• Daljnji razvoj Hrvatskog kvalifikacijskog okvira • Jačanje institucionalnog okvira za razvoj strukovnih

standarda/kvalifikacija i kurikuluma• Implementacija novih kurikuluma• Razvoj osiguranja kvalitete u strukovnom obrazovanju i

osposobljavanju• Sveobuhvatno jačanje kapaciteta Agencije za strukovno

obrazovanje • Regionalna mreža lokalnih obrazovnih ustanova• (Sveobuhvatno jačanje kapaciteta Agencije za obrazovanje

odraslih)

11

•Uključivanje učenika s teškoćama u obrazovanje za zapošljavanje •Daljnji razvoj Hrvatskog kvalifikacijskog okvira •Jačanje institucionalnog okvira za razvoj strukovnih standarda/kvalifikacija i kurikuluma•Implementacija novih kurikuluma•Razvoj osiguranja kvalitete u strukovnom obrazovanju i osposobljavanju•Sveobuhvatno jačanje kapaciteta Agencije za strukovno obrazovanje •Regionalna mreža lokalnih obrazovnih ustanova•(Sveobuhvatno jačanje kapaciteta Agencije za obrazovanje odraslih)

Neki podaci o projektima koji su trenutačno u provedbi ili ugovaranju provedbe

Ugovori o uslugama:

Uključivanje učenika s teškoćama u obrazovanje za zapošljavanje Sredstva: cca 1 MEUR; nositelj-MZOŠ

Daljnji razvoj Hrvatskog kvalifikacijskog okvira Sredstva cca 1,5 MEUR; nositelj-MZOŠ

Jačanje institucionalnog okvira za razvoj strukovnih standarda/kvalifikacija i kurikulumaSredstva cca 1,8 MEUR; nositelj-ASO

Implementacija novih kurikuluma Sredstva cca 1 MEUR; nositelj-ASO

Razvoj osiguranja kvalitete u strukovnom obrazovanju i osposobljavanju

Sredstva cca 1,7 MEUR; nositelj-ASO

Regionalna mreža lokalnih obrazovnih ustanova Sredstva cca 1,5 MEUR; nositelj-AOO

Sveobuhvatno jačanje kapaciteta Agencije za strukovno obrazovanje

Sredstva cca 1,2 MEUR ; nositelj-ASO

3 ugovora o bespovratnim sredstvima (grant contracts), odnosno, o ugovorima koji podrazumijevaju i opremanje

– Uključivanje učenika s teškoćama u obrazovanje za zapošljavanje

Sredstva: 1, 320, 000 EUR; nositelj-MZOŠ

– Implementacija novih kurikuluma

Sredstva: 4, 300, 000 EUR; nositelj-ASO

– Regionalna mreža lokalnih obrazovnih ustanova

Sredstva 3, 500, 000 EUR; nositelj-AOO

Projekti IPA II - razdoblje 2010-2011 su:

Obratite pozornost – ovo su projekti pomoću kojih možete početi SADA planirati ili se uključiti u provedbu

• Jačanje institucionalnog okvira za stručno usavršavanje nastavnika strukovnih predmeta; -SV

• Sredstva: cca 1,5 MEUR; nositelj-ASO• Razvoj novih strukovnih kurikuluma u skladu s promjenjivim potrebama

tržišta rada / gospodarstva-GS• Sredstva: cca 2,5 MEUR; nositelj-ASO• Izgradnja kapaciteta za reforme u sustavu visokoga obrazovanja-SV• Sredstva: cca 1 MEUR; nositelj-MZOŠ • Razvoj Nacionalnog informacijskog sustava znanosti i visokoga

obrazovanja-SV• Sredstva: cca 2,5 MEUR; nositelj-MZOŠ • Daljnji razvoj i provedba Hrvatskog kvalifikacijskog okvira -GS• Sredstva: cca 4,3 MEUR; nositelj-MZOŠ

IPA II.

• Integracija skupina u nepovoljnom položaju u redovni sustav obrazovanja-GS

• Sredstva: cca 2,95 MEUR; nositelj-MZOŠ, • Osposobljavanje za uspostavu sustava osiguranja kvalitete u

obrazovanju-SV• Sredstva: cca 1 MEUR; nositelj-MZOŠ• Jačanje kapaciteta ustanova za obrazovanje odraslih -GS• Sredstva: cca1,5 MEUR; nositelj-AOO• Poboljšanje kvalitete sustava stručnog usavršavanja

odgojno-obrazovnih radnika - SV• Sredstva: cca 1,2 MEUR; nositelj-AZOO

16

Raspodjela sredstava iz IPA-e

Što je dobro učiniti za početak?

• Razmisliti o potencijalnom timu u školi, partnerima

• Razgovarati s njima o mogućim projektima - što želite poboljšati, mijenjati?

• Povezati se s drugim školama, odlaziti na organizirana stručna usavršavanja

• Upoznavati strateške dokumente i procedure, koristiti prijašnja iskustva, tražiti informacije

• imati povjerenja u svoje snage i suradnju s drugima

• Predano svladavati korak po korak

• Osigurati u timu barem jednu osobu aktivnog znanja engleskoga

17

Korisni linkovi• Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa

http://www.mzos.hr

e-pošta: infoipa@mzos.hr Donje Svetice 38, 10000 Zagreb

• Agencija za strukovno obrazovanje

http://www.aso.hr/defco (ASO DEFCO)Lastovska 23/II, ZagrebOdjel za financiranje i ugovaranje IPA programa e-pošta:defco@aso.hr

18

Korisni linkovi• Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU

http://www.strategija.hr – dokumenti i procedure• Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva

http://www.mingorp.hr• Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi

http://mzss.hr• Hrvatski zavod za zapošljavanje

http://www.hzz.hr

19

• ……linkovi

20

Europska komisija:

http://ec.europa.eu/enlargement/index_en.htm

http://ec.europa.eu/regional_policy/index_en.htm

http://ec.europa.eu/employment_social/index_en.htm

http://www.delhrv.cec.eu.int/en

Ministarstvo financijahttp://www.mfin.hr

Što slijedi nakon IPA programa? Strukturni fondovi = značajno veća sredstva

U tijeku je:• Izrada Nacionalnog strateškog referentnog okvira-strateški prioriteti

sektora obrazovanja i znanosti kao temelj za projekte,(u njemu definirani prioriteti moraju biti usklađeni sa strateškim dokumentima• Izrada Operativnoga programa 2012-2013.- proračunsko razdoblje

Europske unije, obuhvaćen i sustav odgoja, obrazovanja i znanosti s potrebama u skladu sa strateškim prioritetima

----------------------------------------------------------------• MZOŠ sudjeluje u pripremi projektnih prijedloga za korištenje sredstava

strukturnih fondova zajedno s agencijama – obuhvaćena je vertikala sustava;

• Vrste ugovora: usmjerenost na darovnice i jačanje kapaciteta administracije i svih korisnika – PRIPREME i PROVEDBA RADIONICA ZA KORISNIKE (VAS)

Što donosi korištenje programa pomoći i fondova EU - izjave iz naših škola

• Učenje novih vještina, stjecanje novih kompetencija• Učenjem do financijskih sredstava i ugleda – kroz

stručnu pomoć, opremanje, partnerstva, ssuradnju

• Stvaranje kapaciteta (znanja i vještina) za korištenje većih financijskih sredstava

• Razvoj samopouzdanja i samosvijesti – mogućnost uspoređivanja i natjecanja-konkurentnost

• Pripremanje za ravnopravnost u EU

• studijska putovanja s konkretnim zadaćama učenja na primjerima dobre prakse (otvorena metoda suradnje)

• traženje ravnoteže između akademizma i utilitarizma• prolaženje kroz sve etape rada –izrada koncepcije,

istraživanje, analiza, izrada modela, evaluacija• niz univerzalnih i korisnih instrumenata za svakodnevni

rad • razmjena mišljenja i razvoj stručnih i osobnih

kompetencija (komunikacija, usuglašavanje, razmjena različitih stavova i iskustava...)

• modeli upotrebne vrijednosti za učenje i primjenu, • produkcija novih izvora učenja, materijala i metoda

……..prednosti

• usmjerenost jednih na druge u suradničkoj atmosferi, čak i onda kada ona ne donosi velike rezultate,

• usmjerenost na kvalitetu vlastitim snagama• uređenje mreže • razvijanje osjećaja za potrebe i poglede drugih, • slobodno izjašnjavanje, • traganje za novim, • uvid u pripadanje zajednici široj od vlastite, s istim

problemima i potragama za rješenjiima........

24

25

….ishodi:

• promjena smjera rada sa sadržaja na korisnike usluga sustava,• s informacija na upotrebu informacija, s postojećeg stanja na promjenu stanja,•Osobna, društvena i gospodarska opravdanost svih aktivnosti sustava……•Održivost kvalitete....

Primjeri mogućih ulaganja kroz strukturne fondovePrimjeri mogućih ulaganja kroz strukturne fondove

• Proizvodna ulaganja (mala i srednja poduzeća) - nova i/ili zadržana radna mjesta

-----------------------------------------------------------------------------------------------

• Istraživanje i razvoj - dodana vrijednost proizvodnje

• Informacijsko društvo - kvaliteta života, poslovna klima, administrativna učinkovitost

• Ljudski kapital – zaposlenost, obrazovanost i produktivnost 

• Socijalna uključenost - jednakost šansi

• Osnovna infrastruktura - povećanje životnog standarda, okolišna održivost, trans-europska energetska, telekomunikacijska i transportna mreža

26

27

Hvala na pozornosti, ne zaboravite ovu prezentaciju!