1
IPA program –pretpristupni program EU
Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa,
Uprava za srednje obrazovanjeMihaela Dubravac Šigir, prof.
načelnica Odjela za cjeloživotno učenje i upravljanje fondovima EU
Primošten, 24. i 25. ožujka 2010.
Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa,
Uprava za srednje obrazovanje
Mihaela Dubravac Šigir, prof.
načelnica Odjela za cjeloživotno učenje i upravljanje fondovima EU
Primošten, 24. i 25. ožujka 2010
Temeljne informacije za provedbu IPA programa
• Što je IPA?- Instrument pretpristupne pomoći za razdoblje od 2007.-2013.
• Koji su osnovni ciljevi IPA-e? Pomoć državama kandidatkinjama i potencijalnimkandidatkinjama u procesu usklađivanja nacionalnogzakonodavstva i provedbi pravne stečevine EUPriprema za korištenje strukturnih i kohezijskih
fondova
IPA- komponente• 1. Pomoć u tranziciji i izgradnji institucija
• 2. Prekogranična suradnja-partnerstvo• 3. Regionalni razvoj- nastavka programa ISPA i Phare (komponente
ekonomske i socijalne kohezije), financiranje infrastrukturnih projekata većih razmjera na području zaštite okoliša i prometa, programe poticanja nacionalne konkurentnosti i ujednačenog regionalnog razvoja
• 4. Razvoj ljudskih potencijala - preteča Europskog socijalnog
fonda (ESF) financira projekte na području socijalne kohezije u svrhu ostvarivanja ciljeva Europske strategije za zapošljavanje
• 5. Ruralni razvoj
Neki strateški dokumenti- zašto?Neki strateški dokumenti- zašto?potrebni za smjestiti svoj projekt u širi kontekstpotrebni za smjestiti svoj projekt u širi kontekst
Strateški okvir za razvoj 2006.-2013.
• opisuje kako Hrvatskoj osigurati prosperitet u konkurentnom tržišnom gospodarstvu u okvirima socijalne države prilagođene uvjetima 21. stoljeća
Okvir za usklađenost strategija 2007.-2013.
• Krovni strateški dokument kojim se uređuju prioriteti u sklopu komponenti III i IV programa IPA
• osiguravanje da mjerodavne institucije RH ostvare spremnost za članstvo u EU i razviju institucionalnu sposobnost i praktično iskustvo u upravljanju intervencijama sličnim onima iz Strukturnih instrumenata EU
Operativni program Razvoj ljudskih potencijala za razdoblje 2007-2009 i 2007-2011.
4
Prioriteti IV. komponente – na razini OP- strateški prostor za izradu projekata
1. Poboljšanje pristupa zapošljavanju i održivog uključivanja u tržište rada
2. Jačanje socijalnog uključivanja i integracije osoba kojima je otežan pristup tržištu rada
3. Unaprjeđivanje ljudskog kapitala i zapošljivosti
4. Jačanje kapaciteta za upravljanje operativnim programom
5
Prioriteti IV. komponente – na razini OP- strateški prostor za izradu projekata
6
IPA struktura u RH- svaka komponenta ima svoj OPIPA struktura u RH- svaka komponenta ima svoj OP
IV.komponenta - Razvoj ljudskih potencijala
Na razini svake komponente uspostavljena je Operativna struktura koja mora poštovati pravila programa (npr IPA):
U hijerarhiji odnosa nadležnosti i odgovornosti su:• Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva• Ministarstvo znanosti obrazovanja i športa (MZOŠ) - Uprava za
srednje obrazovanje• Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi• Agencija za strukovno obrazovanje – Odjel za financiranje i
ugovaranje IPA programa (ASO DEFCO)• HZZ – Odjel za financiranje i ugovaranje EU
7
• MZOŠ – nadležnost za provedbu prioriteta 2. mjere 2.2 i prioriteta 3. unutar Operativnog programa Razvoj ljudskih potencijala
• ASO DEFCO – unutar Agencije je nadležno provedbeno tijelo za financiranje i ugovaranje, akreditirano od strane Europske komisije
• Korisnička uloga je u pripremi i provedbi projekata:MZOŠ (uprave), ASO, AOO , AZOO,…ustanove sustava.
8
Uloge i nadležnosti MZOŠ i ASO DEFCO
IPA ugovaranje i financiranje se provodi IPA ugovaranje i financiranje se provodi prema tzv. PRAG-uprema tzv. PRAG-u
Vodič Europske komisije kroz procedure i pravila za nabavu i ugovaranjePrimjenjuje se na ugovore koje EU sklapa sa trećim zemljamaNamijenjen je korisnicima proračuna Europske komisije (EC general budget) i Europskog razvojnog fonda (European Development Fund)Važno: ne odnosi se na tzv. Twinning ugovore, za njih postoji poseban vodičPRAG - u primjeni od siječnja 2001.-zadnja verzija iz prosinca 2008.http://ec.europa.eu/europeaid/work/procedures/implementation/practical_guide/index_en.htm
Vrste ugovora – načini korištenja sredstavapotrebno znati prepoznati u naječajima!
• Ugovor o uslugama (service contract)- učenje, radionice, seminari, publikacije, razmjena iskustava, konferencije, prijedlozi promjena
Ugovor o bespovratnim sredstvima (grant contract)• Mogućnost dodatnoga financiranja za Vaše škole• Priprema za korištenje budućih strukturnih fondova (kad
postanemo EU članica) – još veća financijska sredstva• Dodatni napori = bolji uvjeti života i rada
10
Ugovor o uslugama (service contract)- učenje, radionice, seminari, publikacije, razmjena iskustava, konferencije, prijedlozi promjena
Ugovor o bespovratnim sredstvima (grant contract)•Mogućnost dodatnoga financiranja za Vaše škole•Priprema za korištenje budućih strukturnih fondova (kad postanemo EU članica) – još veća financijska sredstva•Dodatni napori = bolji uvjeti života i rada
Projekti u sektoru obrazovanja (2007-2009)- provedba u tijeku
• Uključivanje učenika s teškoćama u obrazovanje za zapošljavanje
• Daljnji razvoj Hrvatskog kvalifikacijskog okvira • Jačanje institucionalnog okvira za razvoj strukovnih
standarda/kvalifikacija i kurikuluma• Implementacija novih kurikuluma• Razvoj osiguranja kvalitete u strukovnom obrazovanju i
osposobljavanju• Sveobuhvatno jačanje kapaciteta Agencije za strukovno
obrazovanje • Regionalna mreža lokalnih obrazovnih ustanova• (Sveobuhvatno jačanje kapaciteta Agencije za obrazovanje
odraslih)
11
•Uključivanje učenika s teškoćama u obrazovanje za zapošljavanje •Daljnji razvoj Hrvatskog kvalifikacijskog okvira •Jačanje institucionalnog okvira za razvoj strukovnih standarda/kvalifikacija i kurikuluma•Implementacija novih kurikuluma•Razvoj osiguranja kvalitete u strukovnom obrazovanju i osposobljavanju•Sveobuhvatno jačanje kapaciteta Agencije za strukovno obrazovanje •Regionalna mreža lokalnih obrazovnih ustanova•(Sveobuhvatno jačanje kapaciteta Agencije za obrazovanje odraslih)
Neki podaci o projektima koji su trenutačno u provedbi ili ugovaranju provedbe
Ugovori o uslugama:
Uključivanje učenika s teškoćama u obrazovanje za zapošljavanje Sredstva: cca 1 MEUR; nositelj-MZOŠ
Daljnji razvoj Hrvatskog kvalifikacijskog okvira Sredstva cca 1,5 MEUR; nositelj-MZOŠ
Jačanje institucionalnog okvira za razvoj strukovnih standarda/kvalifikacija i kurikulumaSredstva cca 1,8 MEUR; nositelj-ASO
Implementacija novih kurikuluma Sredstva cca 1 MEUR; nositelj-ASO
Razvoj osiguranja kvalitete u strukovnom obrazovanju i osposobljavanju
Sredstva cca 1,7 MEUR; nositelj-ASO
Regionalna mreža lokalnih obrazovnih ustanova Sredstva cca 1,5 MEUR; nositelj-AOO
Sveobuhvatno jačanje kapaciteta Agencije za strukovno obrazovanje
Sredstva cca 1,2 MEUR ; nositelj-ASO
3 ugovora o bespovratnim sredstvima (grant contracts), odnosno, o ugovorima koji podrazumijevaju i opremanje
– Uključivanje učenika s teškoćama u obrazovanje za zapošljavanje
Sredstva: 1, 320, 000 EUR; nositelj-MZOŠ
– Implementacija novih kurikuluma
Sredstva: 4, 300, 000 EUR; nositelj-ASO
– Regionalna mreža lokalnih obrazovnih ustanova
Sredstva 3, 500, 000 EUR; nositelj-AOO
Projekti IPA II - razdoblje 2010-2011 su:
Obratite pozornost – ovo su projekti pomoću kojih možete početi SADA planirati ili se uključiti u provedbu
• Jačanje institucionalnog okvira za stručno usavršavanje nastavnika strukovnih predmeta; -SV
• Sredstva: cca 1,5 MEUR; nositelj-ASO• Razvoj novih strukovnih kurikuluma u skladu s promjenjivim potrebama
tržišta rada / gospodarstva-GS• Sredstva: cca 2,5 MEUR; nositelj-ASO• Izgradnja kapaciteta za reforme u sustavu visokoga obrazovanja-SV• Sredstva: cca 1 MEUR; nositelj-MZOŠ • Razvoj Nacionalnog informacijskog sustava znanosti i visokoga
obrazovanja-SV• Sredstva: cca 2,5 MEUR; nositelj-MZOŠ • Daljnji razvoj i provedba Hrvatskog kvalifikacijskog okvira -GS• Sredstva: cca 4,3 MEUR; nositelj-MZOŠ
IPA II.
• Integracija skupina u nepovoljnom položaju u redovni sustav obrazovanja-GS
• Sredstva: cca 2,95 MEUR; nositelj-MZOŠ, • Osposobljavanje za uspostavu sustava osiguranja kvalitete u
obrazovanju-SV• Sredstva: cca 1 MEUR; nositelj-MZOŠ• Jačanje kapaciteta ustanova za obrazovanje odraslih -GS• Sredstva: cca1,5 MEUR; nositelj-AOO• Poboljšanje kvalitete sustava stručnog usavršavanja
odgojno-obrazovnih radnika - SV• Sredstva: cca 1,2 MEUR; nositelj-AZOO
16
Raspodjela sredstava iz IPA-e
Što je dobro učiniti za početak?
• Razmisliti o potencijalnom timu u školi, partnerima
• Razgovarati s njima o mogućim projektima - što želite poboljšati, mijenjati?
• Povezati se s drugim školama, odlaziti na organizirana stručna usavršavanja
• Upoznavati strateške dokumente i procedure, koristiti prijašnja iskustva, tražiti informacije
• imati povjerenja u svoje snage i suradnju s drugima
• Predano svladavati korak po korak
• Osigurati u timu barem jednu osobu aktivnog znanja engleskoga
17
Korisni linkovi• Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa
http://www.mzos.hr
e-pošta: [email protected] Donje Svetice 38, 10000 Zagreb
• Agencija za strukovno obrazovanje
http://www.aso.hr/defco (ASO DEFCO)Lastovska 23/II, ZagrebOdjel za financiranje i ugovaranje IPA programa e-pošta:[email protected]
18
Korisni linkovi• Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU
http://www.strategija.hr – dokumenti i procedure• Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva
http://www.mingorp.hr• Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi
http://mzss.hr• Hrvatski zavod za zapošljavanje
http://www.hzz.hr
19
• ……linkovi
20
Europska komisija:
http://ec.europa.eu/enlargement/index_en.htm
http://ec.europa.eu/regional_policy/index_en.htm
http://ec.europa.eu/employment_social/index_en.htm
http://www.delhrv.cec.eu.int/en
Ministarstvo financijahttp://www.mfin.hr
Što slijedi nakon IPA programa? Strukturni fondovi = značajno veća sredstva
U tijeku je:• Izrada Nacionalnog strateškog referentnog okvira-strateški prioriteti
sektora obrazovanja i znanosti kao temelj za projekte,(u njemu definirani prioriteti moraju biti usklađeni sa strateškim dokumentima• Izrada Operativnoga programa 2012-2013.- proračunsko razdoblje
Europske unije, obuhvaćen i sustav odgoja, obrazovanja i znanosti s potrebama u skladu sa strateškim prioritetima
----------------------------------------------------------------• MZOŠ sudjeluje u pripremi projektnih prijedloga za korištenje sredstava
strukturnih fondova zajedno s agencijama – obuhvaćena je vertikala sustava;
• Vrste ugovora: usmjerenost na darovnice i jačanje kapaciteta administracije i svih korisnika – PRIPREME i PROVEDBA RADIONICA ZA KORISNIKE (VAS)
Što donosi korištenje programa pomoći i fondova EU - izjave iz naših škola
• Učenje novih vještina, stjecanje novih kompetencija• Učenjem do financijskih sredstava i ugleda – kroz
stručnu pomoć, opremanje, partnerstva, ssuradnju
• Stvaranje kapaciteta (znanja i vještina) za korištenje većih financijskih sredstava
• Razvoj samopouzdanja i samosvijesti – mogućnost uspoređivanja i natjecanja-konkurentnost
• Pripremanje za ravnopravnost u EU
• studijska putovanja s konkretnim zadaćama učenja na primjerima dobre prakse (otvorena metoda suradnje)
• traženje ravnoteže između akademizma i utilitarizma• prolaženje kroz sve etape rada –izrada koncepcije,
istraživanje, analiza, izrada modela, evaluacija• niz univerzalnih i korisnih instrumenata za svakodnevni
rad • razmjena mišljenja i razvoj stručnih i osobnih
kompetencija (komunikacija, usuglašavanje, razmjena različitih stavova i iskustava...)
• modeli upotrebne vrijednosti za učenje i primjenu, • produkcija novih izvora učenja, materijala i metoda
……..prednosti
• usmjerenost jednih na druge u suradničkoj atmosferi, čak i onda kada ona ne donosi velike rezultate,
• usmjerenost na kvalitetu vlastitim snagama• uređenje mreže • razvijanje osjećaja za potrebe i poglede drugih, • slobodno izjašnjavanje, • traganje za novim, • uvid u pripadanje zajednici široj od vlastite, s istim
problemima i potragama za rješenjiima........
24
25
….ishodi:
• promjena smjera rada sa sadržaja na korisnike usluga sustava,• s informacija na upotrebu informacija, s postojećeg stanja na promjenu stanja,•Osobna, društvena i gospodarska opravdanost svih aktivnosti sustava……•Održivost kvalitete....
Primjeri mogućih ulaganja kroz strukturne fondovePrimjeri mogućih ulaganja kroz strukturne fondove
• Proizvodna ulaganja (mala i srednja poduzeća) - nova i/ili zadržana radna mjesta
-----------------------------------------------------------------------------------------------
• Istraživanje i razvoj - dodana vrijednost proizvodnje
• Informacijsko društvo - kvaliteta života, poslovna klima, administrativna učinkovitost
• Ljudski kapital – zaposlenost, obrazovanost i produktivnost
• Socijalna uključenost - jednakost šansi
• Osnovna infrastruktura - povećanje životnog standarda, okolišna održivost, trans-europska energetska, telekomunikacijska i transportna mreža
26
27
Hvala na pozornosti, ne zaboravite ovu prezentaciju!