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El proyecto InterPARES en El proyecto InterPARES en América Latina y el Caribe América Latina y el Caribe Apuntes sobre archivos digitales, transparencia, acceso a la información y protección de datos personales Alicia Barnard Coordinadora Ir al Contenido

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El proyecto InterPARES en El proyecto InterPARES en Ameacuterica Latina y el CaribeAmeacuterica Latina y el Caribe

Apuntes sobre archivos digitalestransparencia acceso a la informacioacuten y

proteccioacuten de datos personales

Alicia BarnardCoordinadora

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Alicia BarnardCoordinadora

Apuntes sobre archivos digitales transparencia acceso a la informacioacuten y

proteccioacuten de datos personales

El proyecto InterPARES en Ameacuterica Latina y el Caribe

InterPARES

Portadilla

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Alicia BarnardCoordinadora

Paacutegina legalEl proyecto InterPARES en Ameacuterica Latina y el Caribe

Apuntes sobre archivos digitales transparencia acceso a la informacioacuten

y proteccioacuten de datos personales

Primera edicioacuten 30 de noviembre de 2020

DR copy Instituto Nacional de Transparencia Acceso a la Informacioacuten y

Proteccioacuten de Datos Personales

Insurgentes Sur 3211 Col Insurgentes Cuicuilco CP 04530 Alcaldiacutea Coyoacaacuten CD MX

ISBNe PDF interactivo 978-607-99164-1-1

Derecho de uso

Se permite la reproduccioacuten publicacioacuten transmisioacuten difusioacuten en cualquier modo o medio de

cualquier parte del contenido de la publicacioacuten (uacutenicamente texto sin imaacutegenes) sin alterar

o modificar el original con fines de referencia acadeacutemicos o educacionales con excepcioacuten

de los personales o comerciales citando la fuente y otorgando el creacutedito correspondiente a

los autores y al editor

Hecho en MeacutexicoMade in Mexico

DirectorioFrancisco Javier acuntildea LLamas

Comisionado Presidente

Adriaacuten Alcalaacute MeacutendezComisionado

Norma Julieta del Riacuteo VenegasComisionada

Oscar Mauricio Guerra FordComisionado

Blanca Lilia Ibarra CadenaComisionada

Rosendoevgueni Monterrey ChepovComisionado

Josefina Romaacuten VergaraComisionada

4

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Tabla de contenidoPortada 1Portadilla 2Directorio 3Paacutegina legal 3Presentacioacuten 5Prefacio 7El cambio de paradigma en el campo de la Archiviacutestica

desde finales del siglo XX 13Estudos de caso realizados no acircmbito do

TEAM Brasil 55La preservacioacuten de archivos digitales en Meacutexico Los casos de

estudio en el marco de InterPARES 82Gobierno abierto datos abiertos y gestioacuten documental

en Chile Meacutexico y Peruacute 2016-2018 109Recomendaciones para la conservacioacuten de la informacioacuten del

Sistema de Portales de Obligaciones de Transparencia de la Plataforma Nacional de Transparencia 120

La proteccioacuten de datos en el Peruacute en el contexto de InterPARES TRUST 135

A contribuiccedilatildeo do projeto InterPARES para a terminologia arquiviacutestica no Brasil141

La terminologiacutea del proyecto InterPARES en espantildeol 157InterPARES Aportes a la ensentildeanza la capacitacioacuten y

la diseminacioacuten 171El proyecto InterPARES diseminacioacuten e incorporacioacuten en

algunos cursos de Archiviacutestica y Gestioacuten Documental 185El impacto del proyecto InterPARES en la docencia

investigacioacuten y extensioacuten196InterPARES algunas referencias para su estudio 206InterPARES en la bibliografiacutea de Ameacuterica Latina y el Caribe 236Acerca de las participantes de CLAID TEAM 248

Autor

El proyEcto IntErpArES En AmeacuterIcA lAtInA y El cArIbE

ApuntES SobrE ArchIvoS dIgItAlES trAnSpArEncIA AccESo A lA InformAcIoacuten y protEccIoacuten dE dAtoS pErSonAlES

ISbn 978-607-96598-X-X En traacutemItE bull pp 5-6

Ir a

l Con

teni

do

El proyecto InterPARES ndashThe International Research on Permanent Au-

thentic Records in Electronic Systems o ldquoInvestigacioacuten Internacional

Acerca de Documentos de Archivo Permanentes y Auteacutenticos en Siste-

mas Electroacutenicosrdquondash estaacute conformado por investigadores acadeacutemicos y profe-

sionales de diversas disciplinas Archiviacutestica Derecho Historia Tecnologiacuteas de

Informacioacuten y Comunicaciones Ingenieriacutea y Quiacutemica provenientes de diversas

regiones del mundo cuyo objetivo central es establecer las normas para la

creacioacuten de documentos de archivo electroacutenicos confiables y mantener su

autenticidad durante su vida activa y semiactiva

Organizativamente InterPARES estaacute constituido por equipos humanos con

un propoacutesito grupal denominados TEAM El nombre se seleccionoacute a propoacutesito

con la idea no solo de representar a un equipo humano sino de ese grupo

TEAM ndashTheoretical Elaborations into Archival Management o ldquoElaboraciones

Teoacutericas para la Administracioacuten de Archivosrdquondash Estos grupos pueden ser re-

gionales nacionales o multinacionales y todos en conjunto formaron lo que

se conocioacute como la Alianza Internacional conformada por TEAMrsquos de Aacutefrica

Brasil Canadaacute Estados Unidos de Ameacuterica Cataluntildea Colombia Corea China

Italia Malasia Meacutexico Noruega Paiacuteses Bajos Reino Unido Singapur y Turquiacutea

entre otros

Presentacioacuten

PRESENTACIOacuteN

6

Ir al Contenido

En el presente libro nos encontraremos con la consumacioacuten del esfuerzo de dichos es-

pecialistas quienes ndasha traveacutes de antildeos de esfuerzondash concretaron la aplicacioacuten palpable de la

experiencia internacional a metodologiacuteas desarrolladas asiacute como referencias legislativas uacutetiles

a casos en concreto visualizados desde las multidisciplinas que rodean esta materia y retos a

los que se enfrentan constantemente

La Ciencia Archiviacutestica maacutes allaacute de su percepcioacuten funcional de acumular documentos

que posteriormente pasaran por un proceso de gestioacuten y hasta su futura baja documental

procuraba ndashen las instituciones que llevaban a cabo esta tareandash la aglomeracioacuten de cauda-

les de papel que en muchos casos deviene ndashpor las deficientes condiciones de cuidado

y espaciondash en peacuterdidas de valioso contenido generado al momento del nacimiento de los

archivos y que en numerosas veces eran irrecuperables desembocando asiacute en la eliminacioacuten

involuntaria de registros

Con el paso del tiempo las experiencias conjuntas de diversos grupos en la materia se

concretaron en poliacuteticas de gestioacuten documental que fueron unificando criterios de valoracioacuten

asiacute como del tratamiento del caudal documental especiacuteficamente para el trabajo guberna-

mental o de oficina puacuteblica o privada que culminariacutea con la implementacioacuten de herramientas

digitales para una preservacioacuten independiente del material fiacutesico original

Las ayudas y comentarios del presente libro abarcaraacuten desde la ramificacioacuten digital y fiacutesica

en el mundo de la gestioacuten documental que permitiraacute al lector tener una certeza respecto

al manejo de los documentos que produzcan asiacute como su digitalizacioacuten y utilidad fidedigna

El Instituto Nacional de Transparencia Acceso a la Informacioacuten y Proteccioacuten de Datos

Personales (INAI) de Meacutexico se complace en ser parte del presente esfuerzo colaborativo

para socializar estas experiencias de investigacioacuten internacional las cuales sin lugar a dudas

redundaraacuten en la gestioacuten documental electroacutenica en las instituciones puacuteblicas impulsando el

acceso a la informacioacuten y la transparencia

Dr Francisco Javier acuntildea LLamas

comisionaDo PresiDente DeL inai meacutexico

Autor

El proyEcto IntErpArES En AmeacuterIcA lAtInA y El cArIbE

ApuntES SobrE ArchIvoS dIgItAlES trAnSpArEncIA AccESo A lA InformAcIoacuten y protEccIoacuten dE dAtoS pErSonAlES

ISbn 978-607-96598-X-X En traacutemItE bull pp 7-12

Ir a

l Con

teni

do

Este libro presenta la investigacioacuten desarrollada por el TEAM1 de Ameacuterica

Latina y el Caribe del Proyecto InterPARES en el contexto de InterPARES

3 e InterPARES Trust o ITrust

El proyecto de investigacioacuten InterPARES inicioacute el 1 de enero de 1999 y su

cuarta etapa concluyoacute el 31 de marzo de 2019 sin embargo la elaboracioacuten de

sus productos ha continuado a la fecha Desde mi punto de vista como direc-

tora del Proyecto el mayor logro de InterPARES ha sido la creacioacuten de una red

de investigadores de la Ciencia Archiviacutestica donde antes no existiacutea Una red

que ha contribuido al desarrollo de una gran cantidad de estudios archiviacutesticos y

ha educado cientos de profesionales alrededor del planeta asiacute como a muchos

acadeacutemicos formados como investigadores no como profesionales ndashquienes

ahora ocupan puestos en un nuacutemero importante de universidades alrededor

del mundondash

Cuando a finales de 1998 tuve el honor de recibir la primera subvencioacuten

del Social Sciences and Humanities Research Council of Canada para llevar a

cabo un proyecto de investigacioacuten internacional sobre la preservacioacuten de la

autenticidad de documentos electroacutenicos de archivo estaba consciente de

1 TEAM en espantildeol se traduce como grupo sin embargo el teacutermino se mantiene ya que en ingleacutes tambieacuten es una sigla para Theoretical Elaborations into Archival Management

Prefacio

PREFACIO

8

Ir al Contenido

que no existiacutea una comunidad de investigacioacuten en el campo de la Archiviacutestica por lo que

mi primer propoacutesito fue promover su desarrollo Sin embargo no queriacutea llevar a cabo un

proyecto controlado por mi propia percepcioacuten de la situacioacuten Aspireacute a construir un equipo

donde el conocimiento el entendimiento de contextos y el trabajo de cada investigador

contribuyeran equitativamente a los resultados y productos que perteneceriacutean a todos

Una comunidad acadeacutemica internacional cuyos miembros en turno pudieran construir

nuevos grupos de investigadores que abordaran nuevos temas desde muacuteltiples perspectivas

Para transmitir mi mensaje a todos los participantes lo llameacute inter pares (en espantildeol entre

pares) y transformeacute este nombre en un acroacutenimo para el nombre del proyecto Internatio-

nal Research on Permanent Authentic Records in Electronic Systems (en espantildeol Investigacioacuten

Internacional sobre Archivos Auteacutenticos Permanentes en Sistemas Electroacutenicos)

El nombre de InterPARES proporcionoacute una identidad continuada al proyecto a traveacutes de

cuatro fases una idea general que ha transmitido el espiacuteritu y la meta final de la investigacioacuten

Tambieacuten ha contribuido a proporcionar una identidad de investigacioacuten a quienes se involucra-

ron en el proyecto para comunicar sus propios objetivos InterPARES inicioacute con investigadores

de los sectores puacuteblico y privado de doce paiacuteses veinte antildeos despueacutes (su financiamiento fue

renovado por cuatro ocasiones) incluyoacute a cerca de 500 investigadores de 42 paiacuteses

Durante su vida InterPARES desarrolloacute teoriacutea meacutetodos modelos esquemas poliacuteticas

lineamientos herramientas estaacutendares regulaciones asiacute como miles de publicaciones tambieacuten

los resultados obtenidos contribuyeron a un nuacutemero considerable de proyectos de investiga-

cioacuten que se han desarrollado por una variedad de grupos alrededor del mundo

Pienso que el eacutexito de InterPARES se debioacute a ciertos principios que nos guiaron como

grupo Un proverbio africano dice ldquoSi quieres ir raacutepido ve solo Si quieres ir lejos vayan

juntosrdquo Sabiacuteamos desde el principio que nunca hubieacuteramos podido convencer a nuestra au-

diencia y otros interesados a aceptar e implementar los resultados y productos obtenidos si

no hubieran contribuido a su desarrollo Asiacute involucramos a organizaciones archiviacutesticas no

solo como bancos de prueba sino a la vez como parte de la investigacioacuten Tambieacuten sabiacuteamos

que se puede lograr un mejor trabajo si a nadie le interesaba quieacuten recibiacutea el creacutedito Como

lo sentildealoacute nuestra agencia financiadora en su reporte de evaluacioacuten no ha existido un yo ex-

presado por los investigadores cuando se refirieron al trabajo de InterPARES solo nosotros

Tal y como fue acordado los resultados de la investigacioacuten son propiedad intelectual de todos

los que participaron en el proyecto En efecto iexclfue una intensa participacioacuten Se pidioacute a los

investigadores asistir personalmente cada antildeo a una reunioacuten plenaria y a dos reuniones de

9

LUCIANA DURANTI

Ir al Contenido

grupos de investigacioacuten ambas con duracioacuten de varios diacuteas Los estudiantes fueron un gran

recurso del proyecto como asistentes de investigacioacuten contribuyeron a su continuidad al paso

de los antildeos una vez graduados ya convertidos en acadeacutemicos o profesionales continuaron

con el proyecto como coinvestigadores y trajeron consigo a sus organizaciones Finalmente

en consideracioacuten al hecho de que la Ciencia Archiviacutestica es a la vez ciencia baacutesica que com-

prende un sistema de ideas que guiacutean la investigacioacuten y una ciencia aplicada guiada por esas

ideas para el trabajo archiviacutestico los investigadores de InterPARES proveniacutean de todo tipo de

organizaciones muacuteltiples voces en muacuteltiples contextos con diferentes propoacutesitos apoyaron la

agenda de cada participante InterPARES no se dirigioacute a una audiencia en su lugar incorporoacute

a la audiencia en las actividades de investigacioacuten

La meta de las primeras dos fases de InterPARES (1999-2006) fue desarrollar un cuerpo

de teoriacutea y meacutetodos necesarios para asegurar que los documentos de archivo digitales crea-

dos en bases de datos y sistemas de oficinas asiacute como en sistemas dinaacutemicos experienciales

e interactivos en el transcurso de actividades artiacutesticas cientiacuteficas y de e-gobierno pudieran

ser producidos de manera exacta y fiable asiacute como mantenerse y preservarse de forma au-

teacutentica tanto en el corto y como en el largo plazo para uso de quienes los produjeron y de la

sociedad en general Esto con independencia a la obsolescencia tecnoloacutegica y la fragilidad de

los medios Asiacute durante estas fases se elaboraron los siguientes productos

bull Un esquema de principios que guiacutean el desarrollo de poliacuteticas para las organiza-

ciones que producen y preservan documentos de archivo

bull Recomendaciones para elaborar y mantener materiales digitales por individuos y

pequentildeas comunidades de praacutectica (Lineamientos del productor)

bull Recomendaciones para la preservacioacuten digital para instituciones Archiviacutesticas (Li-

neamientos de preservacioacuten)

bull Principios y criterios para adoptar formatos de archivo envoltorios (del ingleacutes

wrappers) y esquemas de codificacioacuten

bull Una base de datos de terminoloacutegica

bull Dos modelos de gestioacuten documental El Modelo de la Cadena de Preservacioacuten

(COP por sus siglas en ingleacutes) basado en el concepto del ciclo de vida y el Mo-

delo Orientado a la Gestioacuten Documental de Negocios conforme al concepto de

continuidad y

bull Dos libros (Duranti 2005 y 2008 web)

PREFACIO

10

Ir al Contenido

El objetivo de la tercera fase de InterPARES (2007-2012) fue facilitar a organizaciones

puacuteblicas y privadas y programas con recursos limitados la preservacioacuten de documentos de

archivos auteacutenticos en el largo plazo orientados a satisfacer los requisitos de sus interesados

y las necesidades de la sociedad de contar con un documento de archivo apropiado de su

pasado Esta fase se llevoacute a cabo con base en los productos de las primeras dos de InterPARES

Debido a propoacutesitos maacutes praacutecticos los productos del proyecto tuvieron fines especiacuteficos e

incluyeron estudios tales como la evaluacioacuten de archivos electroacutenicos de una comunidad

auditoriacutea del sector puacuteblico para Modelos de gestioacuten documental digital Modelos de costo

beneficio Modelos eacuteticos pruebas de software de coacutedigo abierto aplicacioacuten de perfiles de

metadatos manejo del correo electroacutenico y preservacioacuten cultura organizacional y evaluacioacuten

del riesgo De los productos los de mayor coherencia de InterPARES 3 fueron los moacutedu-

los de educacioacuten los cuales sirvieron como guiacutea al desarrollo de educacioacuten sobre la gestioacuten

y preservacioacuten de documentos de archivo digitales

La meta de la cuarta fase del proyecto ndashITrust (2013-2019)ndash fue generar esquemas

teoacutericos y metodoloacutegicos para apoyar el desarrollo integrado y consistente de redes nacio-

nales e internacionales de poliacuteticas procedimientos regulaciones estaacutendares y legislacioacuten

relativas a documentos de archivo digitales en liacutenea a fin de asegurar la confianza puacuteblica A

diferencia de las fases previas los investigadores de ITrust no se organizaron por grupos de

estudio de un paiacutes sino por grupos culturales debido a que desde un principio era evidente

que los pilares de la confianza eran diferentes en cada cultura por lo que los resultados de

la investigacioacuten teniacutean que establecerse conforme a contextos culturales Asiacute estaban los

TEAMrsquos de Norteameacuterica Ameacuterica Latina (incluyoacute a Meacutexico ademaacutes de paiacuteses de Ameacuterica

del Sur) Europa Asia Aacutefrica y un TEAM Trasnacional que incluiacutea organizaciones que no

estaacuten bajo la jurisdiccioacuten de un paiacutes

Los meacutetodos de investigacioacuten fueron altamente interdisciplinarios Las metodologiacuteas Ar-

chiviacutesticas y diplomaacuteticas permearon en todos los estudios debido a que ITrust fue un pro-

yecto archiviacutestico que estudioacute documentos de archivo Sin embargo tambieacuten hicimos uso de

la teoriacutea basada en recursos debido a que la eleccioacuten del ambiente de nube con frecuencia

se sustenta en economiacutea y necesitaacutebamos entender los medios tecnoloacutegicos gerenciales y

relacionales para maximizar la ventaja competitiva La gestioacuten de riesgo fue necesaria para el

estudio de vulnerabilidades y la manera de mitigarlas asiacute como la teoriacutea de disentildeo debido a

que estudia la poliacutetica en situaciones de variables desconocidas Tambieacuten hicimos uso de meacute-

todos del anaacutelisis forense digital debido a su capacidad de evaluar la autenticidad en material

11

LUCIANA DURANTI

Ir al Contenido

digital que no reside en sistemas donde fueron producidos Finalmente de manera ocasional

utilizamos el conocimiento de la interaccioacuten humano-computadora la legislacioacuten aeroespacial

el cibercrimen las telecomunicaciones y la teoriacutea organizacional

Las aacutereas de investigacioacuten comprendieron cinco dominios acceso control infraestructura

legal y seguridad asiacute como cinco dominios transversales social poliacutetica terminologiacutea recursos

y educacioacuten Cada grupo cultural condujo a estudios en el dominio o dominio transversal de

intereacutes principal para los paiacuteses involucrados empero todos los participantes del proyecto

ofrecieron aportes y comentarios a todos los estudios en el transcurso de una reunioacuten ple-

naria anual Asiacute se puede decir que el cuerpo de conocimiento resultados y aportaciones de

ITrust pertenece a todos a pesar de que la mayoriacutea de los estudios individuales fueron tan

solo relevantes para el contexto cultural de cada grupo Esta es la razoacuten por la cual ITrust

produjo un libro que incluye estudios y aportaciones que son igualmente relevantes a todos

los investigadores (Duranti y Rogers 2019) pero tambieacuten los TEAMrsquos estaacuten produciendo sus

libros como este que contiene resultados y recomendaciones que son vaacutelidas para un con-

texto cultural especiacutefico en el cual fueron desarrollados

Este es un libro particularmente significativo Ha sido escrito por el TEAM de Ameacuterica

Latina y el Caribe cuyo origen precede al TEAM ITrust el CLAID TEAM2 para la disemina-

cioacuten de InterPARES en el Caribe y Ameacuterica Latina se fundoacute en 2005 en Cuba con apoyo

financiero del Programa Memoria del Mundo (MOW) de la UNESCO El principal propoacute-

sito de CLAID fue desarrollar en cada paiacutes involucrado un grupo local de profesionales

de los archivos con quienes el TEAM compartiriacutea el conocimiento adquirido durante su

involucramiento con los investigadores de InterPARES lo diseminariacutea a traveacutes de confe-

rencias en Ameacuterica Latina y artiacuteculos en revistas locales y promoveriacutea su implementacioacuten

mediante el desarrollo de poliacuteticas estrategias y planes de accioacuten para gobiernos locales

y organizaciones o comunidades

El meacutetodo consistioacute en involucrar al CLAID TEAM en la investigacioacuten de InterPARES

a traveacutes de una completa inmersioacuten en la investigacioacuten talleres presenciales acerca de los

meacutetodos de comunicacioacuten y estrategias de implementacioacuten e interaccioacuten constante tanto

por Internet como por visitas reciacuteprocas MOW financioacute este programa en dos ocasiones en

2005 y 2006 Despueacutes las participantes del CLAID3 se convirtieron participantes regulares de

2 Acroacutenimo en ingleacutes Caribbean and Latin America InterPARES Dissemination TEAM3 De Argentina Anna Szlejcher de Brasil Claudia Lacombe y Rosely Rondinelli de Cuba Arien

PREFACIO

12

Ir al Contenido

investigacioacuten en InterPARES 3 y constituyeron el nuacutecleo del TEAM de Ameacuterica Latina en ITrust

Asiacute el conocimiento presentado en este libro tiene raiacuteces maacutes profundas que los estudios

conducidos en las uacuteltimas fases del proyecto InterPARES y mantiene esas raiacuteces tomando en

cuenta al hacer recomendaciones para el futuro de documentos de archivo producidos o

almacenados en ambientes de red

Luciana Duranti

Directora De interPares

ReferenciasDuranti Luciana (Ed) (2005) ldquoThe Long-term Preservation of Authentic Electronic Records

Findings of the InterPARES Projectrdquo San Miniato Archilab Disponible en httpwww

interparesorgbookindexcfm

Duranti Luciana y Preston Randy (Eds) (2008) ldquoInterPARES 2 Interactive Dynamic and Expe-

riential Recordsrdquo Roma ANAI Disponible en httpwwwinterparesorgip2bookcfm

Duranti Luciana y Rogers Corinne (Eds) (2019) Trusting Records in the Cloud Facet Publishers

and the Society of American Archivists London UK and Chicago Ill

Gonzaacutelez Crespo de Meacutexico Alicia Barnard Amozorrutia y de Peruacute Aiacuteda Luz Mendoza Navarro

Autor

El proyEcto IntErpArES En AmeacuterIcA lAtInA y El cArIbE

ApuntES SobrE ArchIvoS dIgItAlES trAnSpArEncIA AccESo A lA InformAcIoacuten y protEccIoacuten dE dAtoS pErSonAlES

ISbn 978-607-96598-X-X En traacutemItE bull pp 13-53

InterPARES y su aporte aldesarrollo de la Archiviacutestica

Ir a

l Con

teni

do

El cambio de paradigma en el campo de la Archiviacutestica desde finales del siglo XX1

El presente capiacutetulo fue escrito entre los meses de marzo y agosto Nunca olvidaremos estas fechas siempre significaraacuten aislamiento social derivado de la Covid-19 Todas las virtudes y defectos de este material estaacuten sin lugar a dudas asociados a las difiacuteciles situaciones humanas vividas durante esos largos meses de encierro Quiero agradecer especialmente a Arien Gonzaacutelez Crespo Rosely Rondine-lli Claudia Lacombe Aiacuteda Luz Mendoza y Alicia Barnard por su generosidad en el enviacuteo de materiales que resultaron de gran utilidad para la culminacioacuten de este material

Mayra M Mena Mugica

En opinioacuten de esta autora intentar explicar los aportes de los proyectos

InterPARES implica necesariamente asociarlos a la profunda revolucioacuten

cientiacutefica acaecida en el campo de la Archiviacutestica en los uacuteltimos treinta

antildeos En tal sentido puede afirmarse que los proyectos InterPARES han sido

tanto parte de dicho cambio paradigmaacutetico como elementos esenciales de su

estructuracioacuten

Explorar los debates teoacutericos a partir de 1980 en el campo de la Archi-

viacutestica implica necesariamente recurrir a la nocioacuten de paradigma propuesta

por el historiador-filoacutesofo de la ciencia Thomas Samuel Kuhn pues aun

EL CAMBIO DE PARADIGMA EN EL CAMPO DE LA ARCHIVIacuteSTICA DESDE FINALES DEL SIGLO XX

14

Ir al Contenido

reconocieacutendose sus limitaciones para los anaacutelisis en las Ciencias Sociales y para la Archi-

viacutestica1 su propuesta metodoloacutegica fue especialmente bien acogida tanto por los autores

involucrados en los debates teoacutericos de estos antildeos como por aquellos que se detuvieron

a estudiarlos Muestra de ello es tanto el uso frecuente del teacutermino paradigma como de

su definicioacuten en la produccioacuten cientiacutefica de autores de esta eacutepoca tales como Charles

Dollar (1992) David Bearman (1994) Frank Upward (1996) Sue McKemish (1998) Terry

Cook (1997) Hugh Taylor (1987-1988) Theo Thomassen (1999) Armando Maleiro da

Silva (2009) Anne J Gilliland-Swetland (2000) Angelika Menne-Haritz (2001) Luciana

Duranti (2001) entre otros

Consecuentemente un denominador comuacuten en los anaacutelisis fue el reconocimiento de la

ocurrencia de un cambio de paradigma a partir de 1980 y 1990 En relacioacuten con los estadios

de desarrollo existe coincidencia respecto a que en el campo de la Archiviacutestica es posible

identificar claramente la ocurrencia de dos estadios paradigmaacuteticos El primero cronoloacutegi-

camente situado desde el surgimiento de esta disciplina cientiacutefica en la segunda mitad del

siglo XIX y hasta las postrimeriacuteas del siglo XX referido en la literatura especializada como

paradigma custodial patrimonialista histoacuterico-tecnicista (Silva et al 1998) paradigma claacutesico

moderno (Thomassen 1999) o paradigma positivista estatista (Cook 1997) Y un segundo

estadio paradigmaacutetico que se ubica cronoloacutegicamente a continuacioacuten del primero es decir

a partir de las deacutecadas de 1980 y 1990 y que ha recibido las denominaciones de paradig-

ma postcustodial social (Cook 1997) paradigma postcustodial cientiacutefico-informacional (Silva et

al 1998) paradigma del acceso (Menne-Haritz 2001) paradigma postcustodial postmoderno

(Thomassen 1999) nuevo paradigma archiviacutestico (Guilliland-Swetland 2000) o simplemente

cambio de paradigma (Taylor 1987-1988)

Dada la obvia imposibilidad de lidiar con tal diversidad de denominaciones en adelante

optaremos por utilizar los teacuterminos paradigma custodial y postcustodial

Una caracteriacutestica sobresaliente de la produccioacuten cientiacutefica de estos antildeos es el amplio

abanico de temas abordados que van desde la reelaboracioacuten teoacuterica de conceptos tales como

documento evidencia principio de procedencia o ciclo de vida hasta la preservacioacuten de documentos

electroacutenicos definicioacuten de requisitos funcionales propuestas de esquemas de metadatos o disentildeos de

1 Un enfoque criacutetico sobre la utilidad de las ideas de Kuhn para analizar el desarrollo de la Archi-viacutestica puede apreciarse en Anne Gilliland y Sue Mckemmish ldquoBuilding an Infrastructure for Archival Researchrdquo Archival Science (2004) 4 149-197

15

MAYRA M MENA MUGICA

Ir al Contenido

sistemas de gestioacuten Todo ello sustentado con el uso frecuente de metodologiacuteas y referencias

a autores provenientes de otros campos de estudios especialmente del aacutembito de la filosofiacutea

y la sociologiacutea

Asimismo puede apreciarse una novedosa diversidad de paradigmas y meacutetodos de in-

vestigacioacuten que van desde la asuncioacuten de marcos teoacutericos positivistas hasta aquellos de tipo

interpretativos e incluso la imbricacioacuten de ambos En cuanto a los meacutetodos y teacutecnicas utili-

zados para las investigaciones se aprecia tambieacuten una diversidad nunca antes observada en

este campo Entre ellos destacan el meacutetodo diplomaacutetico archiviacutestico la investigacioacuten-accioacuten

el anaacutelisis bibliomeacutetrico anaacutelisis del discurso anaacutelisis de expertos anaacutelisis de sistemas anaacutelisis

de contenidos anaacutelisis de garantiacutea literaria desarrollo y disentildeo de sistemas uso de casos de

estudios teoriacutea fundamentada model building y theory building entre otras2

En 2001 Duranti (2001) afirmaba que para las deacutecadas de 1980 y 1990 comenzaron a

ocurrir en el aacutembito de la Archiviacutestica nuevas observaciones que no podiacutean ser explicadas en

el marco de las fundamentaciones teoacutericas tradicionales y que por tanto estas comenzaron a

ser puestas en duda Pero iquestcuaacuteles fueron los moacuteviles que motivaron reflexiones inconformes

con una estructura epistemoloacutegica articulada durante maacutes de un siglo Las respuestas a este

tipo de preguntas rara vez resultan en afirmaciones universalmente vaacutelidas sin embargo los

autores del campo de la Archiviacutestica que han estudiado el proceso coinciden en afirmar que

las ldquonuevas observacionesrdquo estuvieron esencialmente influidas por tres elementos esenciales

las ideas de la Teoriacutea Postmoderna3 la raacutepida asimilacioacuten de las Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y

2 Para estudiar la diversidad de temas meacutetodos y teacutecnicas de investigacioacuten de estos antildeos veacutea-se Gilliland-Swetland A McKemmish S (2013) ldquoBuilding an Infrastructure for Archival Researchrdquo Archival Science (4) 149-197 asiacute como las valiosas referencias y ejemplos que ofrecen las autoras respecto a sus usos particulares en la investigacioacuten Archiviacutestica

3 Algunas de las obras maacutes citadas en este sentido son 1) Derrida J (1996) Archives Fever A Freudian Impression ChicagoLondres Un anaacutelisis de las implicaciones de esta obra para el campo de la Archiviacutestica puede consultarse en Brothman B (1999) ldquoDeclining Derrida Integrity and the preservation of archives from deconstructionrdquo Archivaria (48) 64-88 asiacute como en Verne H (2007) ldquoUn haz de oscuridad Derrida en el archivordquo TABULA (10) 2) Goff J Le (1992) History and Memory New York Columbia University Press 3) Foucault M (1970) La arqueologiacutea del saber Siglo XXI Editores Meacutexico Un anaacutelisis del uso de las ideas de Foucault en el campo de la Archiviacutestica puede consultarse en Lopes dos Santos Juacutenior Roberto y Aluf Alba Elias (2011) ldquoA filosofia de Michel Foucault e sua apropriaccedilatildeo pela disciplina arquiviacutestica contemporacircneardquo Segunda reunioacuten brasilentildea de ensentildeanza e investigacioacuten en Archivologiacutea Para el caso particular de la Archiviacutestica espantildeola ver Delgado Goacutemez

EL CAMBIO DE PARADIGMA EN EL CAMPO DE LA ARCHIVIacuteSTICA DESDE FINALES DEL SIGLO XX

16

Ir al Contenido

la Comunicacioacuten (TIC) y su impacto sobre las formas de producir y gestionar informacioacuten

y los cambios en la metodologiacutea de la Historia como campo del conocimiento cientiacutefico4

Los problemas que debioacute enfrentar la Archiviacutestica en la nueva realidad filosoacutefica o tec-

noloacutegica impediacutean a los pensadores del campo proponer soluciones teoacutericas o praacutecticas

sustentadas en los fundamentos de la Archiviacutestica custodial En consecuencia esas ideas co-

menzaron a ser reexaminadas a traveacutes de un proceso de reinvencioacuten y reconceptualizacioacuten

criacutetica (Thomassen 1999) que se manifestoacute a traveacutes de un conjunto de debates teoacutericos

relacionados fundamentalmente con algunos conceptos sistematizados por la Archiviacutestica

desde sus inicios como campo cientiacutefico tales como documento evidencia principio de pro-

cedencia ciclo de vida y Modelo de custodia de los documentos A traveacutes de dichos debates

teoacutericos es posible identificar los que ndasha consideracioacuten de esta autorandash resultan ser los

rasgos esenciales del cambio de paradigma en la Archiviacutestica y consecuentemente algunas

de sus caracteriacutesticas post-custodiales

bull Las nuevas ideas y puntos de vista sobre el concepto de documento archiviacutestico

bull La reinsercioacuten en el discurso archiviacutestico del concepto de evidencia

bull El redescubrimiento de procedencia en particular las observaciones sobre la multi-

procedencia

bull La aparicioacuten de un modelo criacutetico y alternativo al tradicional ciclo de vida el record

continuum model

bull La aparicioacuten de un enfoque alternativo al de la custodia de los documentos el de

la custodia distribuida o postcustodia

Sobre cada uno de estos aspectos ndashaunque es preciso afirmar que sobre muchos otros

tambieacutenndash se posiciona el pensamiento archiviacutestico en torno a los proyectos InterPARES

permitieacutendonos afirmar que su principal y mayor aporte incluso a priori es su contribucioacuten

a la revolucioacuten cientiacutefica paradigmaacutetica ocurrida en el campo de la Archiviacutestica a partir de

A (2010) ldquoDocumentos y poder oacuterdenes del discursordquo Anales de Documentacioacuten (13) 117-1334 Un anaacutelisis maacutes detenido de estas influencias puede consultarse en Mena M (2017) ldquoCoorde-nadas del cambio de paradigma en la Archiviacutestica Argumentos para sus rasgos post-custodialesrdquo En Una mirada a la ciencia de la informacioacuten desde los nuevos contextos paradigmaacuteticos de la posmoderni-dad Marilia Cultura Acadeacutemica

17

MAYRA M MENA MUGICA

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1990 Dicha contribucioacuten puede considerarse desde la idea de que los proyectos InterPA-

RES proponen y articulan un novedoso enfoque sisteacutemico sobre la preservacioacuten en par-

ticular la referida a la preservacioacuten digital que supera con creces el concepto tradicional

de la misma

Los proyectos InterPARES La gestioacuten de documentos archiviacutesticos electroacutenicos comenzoacute a desarrollarse desde finales

de la deacutecada de 1960 bajo la denominacioacuten de documentos legibles por maacutequina (Fishbein

1981) Sin embargo no fue hasta la deacutecada siguiente que los archiveros comenzaron a te-

ner conciencia de la necesidad de preservar las nuevas formas de registro de informacioacuten

de actos y transacciones sociales resultantes del uso de las entonces nuevas tecnologiacuteas

Bearman (1994) afirmaba por ese entonces que el uso de las TIC implicaba un profundo

cambio en los modelos comunicacionales de las organizaciones y en las formas de los

documentos resultantes de dicha novedosa forma de comunicacioacuten Los documentos crea-

dos a partir del uso de estas tecnologiacuteas resultaron ser significativamente diferentes de

las formas documentales diplomaacuteticas tradicionales con que la Archiviacutestica habiacutea lidiado

por milenios Estos nuevos objetos para sorpresa de los archivistas no contaban con una

estructura fiacutesica definida sus elementos fiacutesicos y loacutegicos se encontraban dispersos y eran

definidos por las funciones del software que los generaban Por otra parte los documentos

electroacutenicos eran faacutecilmente manipulables transformables transportables y reproducibles

lo que afectaba sin lugar a dudas su confianza y su capacidad de proporcionar evidencia de

actos y transacciones

Es en este escenario que un grupo de investigadores de la University of British Co-

lumbia liderados por la Dra Luciana Duranti por entonces profesora y coordinadora

del Master en estudios Archiviacutesticos comenzoacute a investigar los problemas que surgiacutean

como consecuencia del impacto del uso de las tecnologiacuteas en las formas de registrar

la informacioacuten de actos y transacciones sociales y muy particularmente sobre la ne-

cesidad de la creacioacuten mantenimiento y preservacioacuten de documentos archiviacutesticos en

ambientes electroacutenicos

Los proyectos involucrados en estas investigaciones y que se conocen bajo la denomina-

cioacuten geneacuterica de InterPARES son

EL CAMBIO DE PARADIGMA EN EL CAMPO DE LA ARCHIVIacuteSTICA DESDE FINALES DEL SIGLO XX

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Preservation oF the integrity oF eLectronics recorDs (uBc ProJect)

Si bien esta investigacioacuten no incluye en su enunciado el teacutermino InterPARES siacute debe ser anali-

zada e interpretada como parte indisoluble de dichos proyectos pues aportoacute un entramado

teoacuterico que como se podraacute apreciar maacutes adelante dialoga y sirve de referencia esencial a las

propuestas del resto de los proyectos

The UBC Project fue desarrollado entre 1994 y 1997 por Luciana Duranti Terry Eastwood

y en aquel entonces la ayudante de investigacioacuten Heatheer MacNeil investigadores del pro-

grama de Maestriacutea en Archiviacutestica de la University of British Columbia en colaboracioacuten con

el Departamento de Defensa (DoD) de los Estados Unidos

Los objetivos del proyecto se definieron desde la perspectiva de los creadores de los

documentos y en particular de las organizaciones que los creaban denominado a partir de

ese momento como el enfoque del creador Punto de vista muy novedoso si se tiene en cuenta

que la estructura teoacuterica de la Archiviacutestica Custodial se enfocaba exclusivamente en el docu-

mento archiviacutestico desde su uso como fuente para la investigacioacuten resultado de su definicioacuten

retrospectiva desde la utilidad para sus usuarios los investigadores

Consecuentemente el alcance de la investigacioacuten se situoacute en las primeras fases del ciclo

de vida de los documentos aquellos considerados activos y semiactivos

La metodologiacutea del proyecto fue deductiva estructuraacutendose alrededor del conjunto de

presunciones establecidas por la Diplomaacutetica en relacioacuten con la naturaleza del documento

archiviacutestico y las condiciones necesarias para su confianza

Los resultados del proyecto fueron publicados en 2002 bajo el tiacutetulo homoacutenimo Preserva-

tion of Integrity of Electronic Records por Kluwer Academic Publishers

internationaL research on Permanent authentic recorDs in eLectronic systems (interPares 1)

El enfoque del UBC Project en la perspectiva del creador condujo a sus investigadores a proponer

un nuevo proyecto esta vez enfocado en la preservacioacuten a largo plazo de documentos archi-

viacutesticos electroacutenicos y su autenticidad El proyecto se desarrolloacute entre 1999 y 2001 y estuvo

dirigido por la Dra Luciana Duranti quien coordinoacute el trabajo de un numeroso grupo de inves-

tigadores alrededor de 60 tanto de sectores puacuteblicos como privados organizados en equipos

de investigacioacuten nacionales y multinacionales de varios paiacuteses entre los que se incluyen Canadaacute

Estados Unidos Inglaterra Irlanda Suecia Paiacuteses Bajos Francia Portugal Italia Australia Hong

Kong y China Asimismo contoacute con un equipo de la industria global que incluyoacute compantildeiacuteas

multinacionales del campo de la farmaceacuteutica la bioquiacutemica la salud y computacioacuten

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MAYRA M MENA MUGICA

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InterPARES 1 se propuso identificar ndashsobre la base de los presupuestos teoacutericos ya de-

finidos por el UBC Projectndash una exhaustiva metodologiacutea para preservar la integridad de los

documentos archiviacutesticos electroacutenicos de valor permanente es decir necesarios para cum-

plimentar los maacutes amplios propoacutesitos sociales y que fuera aplicable en diferentes sistemas

juriacutedicos culturales y tecnoloacutegicos Al respecto la propia Duranti ha afirmado que luego de

UBC Project se tuvo claro que si bien en este habiacutea establecido los requisitos para crear y

mantener documentos archiviacutesticos electroacutenicos confiables auteacutenticos en las fases activa

y semiactiva del ciclo de vida no se contaba con soluciones para el momento en que estos

documentos alcanzaran su estadio de permanentes especialmente para cuando las tecno-

logiacuteas que los generaban y manteniacutean se volvieran obsoletas Se comprendioacute ademaacutes que

dada la magnitud de este problema se necesitaba un enfoque interdisciplinar internacional y

colaborativo (Lacombe 2009)

El propoacutesito general del proyecto consistioacute en desarrollar conocimiento esencial para la

preservacioacuten permanente de documentos archiviacutesticos auteacutenticos generados yo mantenidos

electroacutenicamente y sobre estas bases formular poliacuteticas estrategias y normas modelo capaces

de asegurar la preservacioacuten a largo plazo

Para cumplimentar este propoacutesito el proyecto se organizoacute en cuatro dominios que re-

presentaron sus propios objetivos a saber

bull Dominio 1 Autenticidad enfocado en identificar los requisitos conceptuales

para conservar documentos electroacutenicos auteacutenticos e identificar aquellos ele-

mentos que son necesarios para mantener su autenticidad a lo largo del tiempo

bull Dominio 2 Valoracioacuten enfocado en determinar si la evaluacioacuten de documentos

electroacutenicos para su conservacioacuten permanente debiacutea basarse en criterios teoacutericos

diferentes a los que se aplicaban a los documentos tradicionales o no

bull Dominio 3 Preservacioacuten que trabajariacutea en la identificacioacuten los procedimientos y

recursos necesarios para la conservacioacuten a largo plazo de documentos electroacute-

nicos auteacutenticos

bull Dominio 4 Estrategias que buscaba desarrollar poliacuteticas estrategias y normas para

la preservacioacuten a largo plazo de documentos electroacutenicos auteacutenticos que derivan

del reconocimiento de diferentes entornos culturales juriacutedicos y organizativos

En consecuencia este uacuteltimo Dominio asumioacute la tarea de la contextualizacioacuten de

los hallazgos (Duranti 2005)

EL CAMBIO DE PARADIGMA EN EL CAMPO DE LA ARCHIVIacuteSTICA DESDE FINALES DEL SIGLO XX

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InterPARES 1 presentoacute como resultados un conjunto de requisitos para la autenticidad de

documentos archiviacutesticos electroacutenicos y propuso un meacutetodo para la valoracioacuten y la preser-

vacioacuten de tales documentos al mismo tiempo que facilitoacute un robusto marco intelectual para

el desarrollo de poliacuteticas estrategias y estaacutendares de preservacioacuten Estos resultados fueron

publicados en 2005 bajo el tiacutetulo The Long-term Preservation of Authentic Electronics Records

Findings of the InterPARES Project por Archilab La obra fue publicada tambieacuten en espantildeol en

2005 por 3000 Informaacutetica del Ayuntamiento de Cartagena Espantildea

InternationaL research on Permanent authentic recorDs in eLectronic systems exPerientiaL

interactive anD Dynamic recorDs (interPares 2)

Los resultados del proyecto InterPARES 1 alentaron nuevos desafiacuteos investigativos pues con-

cluyeron que las soluciones identificadas para la preservacioacuten a largo plazo de los documentos

administrativos y legales producidos en grandes bases de datos y sistemas de gestioacuten de docu-

mentos no eran suficientes para asegurar las necesidades de autenticidad continua en aquellos

documentos que se creaban de forma discrecional y que eran generados por sistemas maacutes

complejos que los estudiados hasta el momento

En tal sentido InterPARES 2 (2002-2007) se propuso investigar la creacioacuten confiable y la

preservacioacuten auteacutentica de documentos gestionados por sistemas interactivos experienciales

y dinaacutemicos derivados de actividades artiacutesticas cientiacuteficas y gubernamentales Este objetivo se

hizo apremiante seguacuten Duranti (2001) pues para el momento en el que el proyecto comenzoacute

a desarrollarse muchos paiacuteses ya estableciacutean transacciones con los ciudadanos a traveacutes de

soluciones web interactivas Por otra parte la creacioacuten de documentos archiviacutesticos electroacute-

nicos derivados de actividades artiacutesticas cientiacuteficas y gubernamentales no contaba con buenas

praacutecticas para su gestioacuten a pesar de que para el momento ya eran numerosas las que utilizaban

diversos tipos de sistemas electroacutenicos interactivos experienciales y dinaacutemicos Asimismo se

haciacutea muy evidente que los sistemas electroacutenicos al uso teniacutean muy poca preocupacioacuten por

la preservacioacuten de memoria auteacutentica lo que resultaba preocupante para los propoacutesitos de

transparencia y rendicioacuten de cuentas asiacute como para el cumplimiento de requisitos legales y

de proteccioacuten de la cultura en el largo plazo

InterPARES 2 reforzoacute la voluntad interdisciplinar ya plantada en InterPARES 1 al integrar

actores de todos sus objetos de estudio es decir creadores de documentos archiviacutesticos

(cientiacuteficos artistas organismos gubernamentales corporaciones e industria) representantes

del sector de las Tecnologiacuteas de la Informacioacuten profesionales de la Archiviacutestica Ciencia de

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MAYRA M MENA MUGICA

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la Informacioacuten y la Preservacioacuten asiacute como estudiosos de otras aacutereas del conocimiento tales

como la Quiacutemica Ingenieriacutea Informaacutetica la Danza la Diplomaacutetica el Cine la Geografiacutea la

Historia el Derecho la Bibliotecologiacutea la Linguumliacutestica los Estudios de Medios la Muacutesica las

Artes Esceacutenicas la Fotografiacutea y el Teatro En tal sentido Luciana Duranti ndashnuevamente como

directora del proyectondash coordinoacute el trabajo de maacutes de doscientos participantes provenientes

de los cinco continentes

El proyecto se estructuroacute en Dominios aunque a diferencia de InterPARES 1 cada

uno de ellos trabajoacute en tres focos asociados a las actividades objeto de estudio es decir

actividades artiacutesticas actividades cientiacuteficas y actividades gubernamentales Los Dominios

respondieron a

bull Creacioacuten y mantenimiento de documentos archiviacutesticos electroacutenicos

bull Confiabilidad autenticidad integridad y

bull Meacutetodos de Valoracioacuten y Preservacioacuten

El objetivo de esta compleja estructura seguacuten Duranti (2005 2)

[hellip] permitioacute la recopilacioacuten del conocimiento relevante de cada aacuterea especiacutefica de

esfuerzo (foco) compartirlo dentro de cada funcioacuten relacionada con los documentos

archiviacutesticos (dominio) y a partir de esta fertilizacioacuten cruzada construir nuevos cono-

cimientos aplicables a todas las aacutereas de los focos y expresarlo en terminologiacutea poliacuteti-

cas y Modelos y esquemas descriptivos comunes (dominios cruzados) Para maximizar

los resultados de estas dinaacutemicas cada actividad de investigacioacuten dentro de cada foco

dominio o dominio cruzado se llevoacute a cabo de acuerdo con la metodologiacutea maacutes ade-

cuada para esa actividad identificada por el equipo especiacutefico responsable de la misma

Los resultados de InterPARES 2 ameacuten de muchos otros anaacutelisis individuales producidos

por sus investigadores pueden resumirse en un marco de principios que guiacutean el desarrollo de

poliacuteticas para la creacioacuten y preservacioacuten en las organizaciones una guiacutea para la preservacioacuten

en instituciones Archiviacutesticas un registro de metadatos para el registro y anaacutelisis de esquemas

de metadatos un Modelo de cadena de preservacioacuten unos principios para la adopcioacuten de

formatos envoltorios y esquemas de codificacioacuten asiacute como una base de datos terminoloacutegica

que incluye un diccionario un glosario y cuatro ontologiacuteas Estos resultados fueron publicados

EL CAMBIO DE PARADIGMA EN EL CAMPO DE LA ARCHIVIacuteSTICA DESDE FINALES DEL SIGLO XX

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en 2008 bajo el tiacutetulo International Research on Permanent Authentic Records in Electronic Systems

(InterPARES) 2 Experiential Interactive and Dynamic Records por Associazione Nazionale Archi-

vistica Italiana Padova en Italia

theoreticaL eLaBorations into archivaL management (team) imPLementing the theory oF Pre-

servation oF authentic recorDs in DigitaL systems in smaLL anD meDium-sizeD archivaL orga-

nization interPares 3 ProJect

La fase tres del proyecto InterPARES desarrollada entre 2007-2012 fue resultado de la

retroalimentacioacuten y el anaacutelisis de los hallazgos de los anteriores proyectos pero parti-

cularmente de la certeza de que muchos de los archivistas que habiacutean participado en

la diseminacioacuten de los resultados de los InterPARES no habiacutean logrado implementarlos

en sus respectivas instituciones especialmente en aquellas medianas o pequentildeas En tal

sentido Duranti (2007) ha explicado que en aquel momento se comprendioacute que los

problemas de la preservacioacuten son especiacuteficos para cada situacioacuten y deben ser ideados

teniendo en cuenta aspectos particulares de las organizaciones como la naturaleza y

caracteriacutesticas del material que producen y preservan la tecnologiacutea con que cuentan sus

recursos financieros y humanos su cultura organizacional y el alcance de la formacioacuten

de sus profesionales

Como resultado de estas certezas InterPARES 3 tuvo como objetivo principal traducir

y socializar los hallazgos teoacutericos y metodoloacutegicos de los proyectos precedentes en relacioacuten

con la preservacioacuten de documentos archiviacutesticos electroacutenicos con el propoacutesito de transfor-

marlos en planes de accioacuten concretos de preservacioacuten a largo plazo de documentos produci-

dos por organizaciones con recursos limitados Al mismo tiempo se propuso el desarrollo de

materiales educativos que contribuyeran a la diseminacioacuten de los resultados de los proyectos

precedentes

En esta ocasioacuten el caraacutecter interdisciplinar e internacional de los proyectos InterPARES

se reforzoacute con la idea de desarrollar la investigacioacuten por medio de una alianza internacio-

nal Esta se concretoacute a traveacutes de la Structure of the Research Alliance and Governance que

ndashliderada por el TEAM Canadaacute y dirigida por Luciana Durantindash comprendiacutea a acadeacutemicos

investigadores y colaboradores de todo el mundo agrupados en equipos similares al TEAM

Canadaacute Los equipos internacionales que participaron fueron Aacutefrica China Irlanda y Reino

Unido Meacutexico Brasil Colombia Noruega Canadaacute Corea Italia Singapur Holanda y Beacutelgica

Malasia y Turquiacutea

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MAYRA M MENA MUGICA

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Dada la estructuracioacuten praacutectica del proyecto en TEAMs internacionales su metodologiacutea se

basoacute fundamentalmente en la investigacioacuten accioacuten ya que esta permitiacutea utilizar un conjunto de

meacutetodos iterativos y participativos para lograr en este caso la preservacioacuten de documentos

archiviacutesticos electroacutenicos al mismo tiempo que se desarrollaban importantes acciones de

caraacutecter investigativo sobre la base de fuertes colaboraciones entre todos los miembros del

proyecto dentro de un robusto programa de accioacuten y reflexioacuten enfocado en el cambio todo

ello a traveacutes del estudio de casos

InterPARES 3 tuvo como resultado un gran nuacutemero de casos de estudio donde se aplica-

ron las soluciones para la preservacioacuten digital de los anteriores proyectos asiacute como una amplia

dinamizacioacuten de los hallazgos de los mismos Dentro de ellos se destacan ndashen consonancia

con los propoacutesitos del presente capiacutetulondash los resultados de los TEAMs de Meacutexico y Brasil

En el caso del TEAM Meacutexico se desarrollaron dos casos de estudio a saber Poliacuteticas de

preservacioacuten del Banco de Meacutexico y Gestioacuten de documentos digitales y sus poliacuteticas y guiacuteas de

preservacioacuten para la Corte Federal Electoral Asimismo este TEAM desarrolloacute un importante

esfuerzo de diseminacioacuten de los resultados fundamentalmente a traveacutes de numerosas con-

ferencias eventos y la publicacioacuten de artiacuteculos y libros Resulta especialmente importante

dentro de esta labor la ingente tarea de traduccioacuten de materiales particularmente la del Glo-

sario de Preservacioacuten Archiviacutestica Digital coordinado por Juan Voustssaacutes y Alicia Barnard el cual

no se limita al vocabulario propuesto por los proyectos InterPARES sino que incluye sus tres

Ontologiacuteas Por otra parte tradujeron y publicaron la serie de materiales didaacutecticos Digital

Records Pathways Topics in Digital Preservation preparada inicialmente por InterPARES 3 en

colaboracioacuten con el Consejo Internacional de Archivos Ambos materiales resultan fuentes

de obligada consulta en idioma espantildeol para aquellos archiveros y profesionales de todos

los campos que se acerquen a los problemas de la preservacioacuten digital Los importantes y

numerosos resultados del TEAM Meacutexico pueden consultarse a traveacutes de su reporte final en

el sitio web de InterPARES 3

El TEAM Brasil desarrolloacute nueve estudios de caso y dos estudios generales en los que

participaron junto al Archivo Nacional de Brasil y su Caacutemara Teacutecnica de Documentos Di-

gitales la Fundacioacuten Casa de Rui Barbosa la Universidad Federal Fluminense la Universidad

Estatal de Campinas la Caacutemara de Diputados el Ministerio de Salud y Archivo del Estado

de Satildeo Paulo Los estudios generales se enfocaron en un anaacutelisis general de la terminologiacutea

que sirve de fundamento teoacuterico a la preservacioacuten digital y a la preservacioacuten de registros de

protocolos digitales este uacuteltimo en colaboracioacuten con el TEAM Italia Asimismo el TEAM Brasil

EL CAMBIO DE PARADIGMA EN EL CAMPO DE LA ARCHIVIacuteSTICA DESDE FINALES DEL SIGLO XX

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desarrolloacute una amplia labor de diseminacioacuten que se tradujo en el desarrollo de numerosos

talleres con el propoacutesito de preparar a todos los investigadores involucrados en los casos

de estudios en el conocimiento de los hallazgos sobre preservacioacuten digital aportados por los

proyectos InterPARES 1

Dentro de las diversas actividades del TEAM Brasil destaca ndashespecialmente por su rigor

y exhaustividadndash el Estudio General de Terminologiacutea que tradujo todo el aparato conceptual

de la base de datos de InterPARES 2 En este caso no solo se llegoacute a una propuesta concre-

ta de teacuterminos sino que se realizaron comentarios que permiten comprender los puntos

de vista de las traducciones para la lengua portuguesa y el lenguaje teacutecnico archiviacutestico de

Brasil Los resultados del TEAM Brasil pueden consultarse a partir de su reporte final en el

sitio web del proyecto InterPARES 3

interPares trust (itrust)

InterPARES Trust como continuidad de los esfuerzos de los proyectos InterPARES para

explorar los problemas relacionados con la gestioacuten y preservacioacuten de documentos archi-

viacutesticos electroacutenicos se desarrolloacute como un proyecto multinacional e interdisciplinar entre

2012 y 2019 Esta vez su foco principal estuvo en la confianza y veracidad de los documentos

y los datos en ambientes en liacutenea En tal sentido su objetivo principal fue el establecimiento

de marcos teoacuterico-metodoloacutegicos para desarrollar poliacuteticas procedimientos regulaciones

normas y legislacioacuten de nivel internacional nacional y local con el propoacutesito asegurar la con-

fianza puacuteblica basada en evidencias de buena gobernanza una fuerte economiacutea digital y una

memoria digital persistente

El sitio web del proyecto presenta sus objetivos junto a un conjunto de preguntas que

muestran las preocupaciones de los investigadores del proyecto sobre los ingentes asuntos a

los que prestar atencioacuten Asiacute los investigadores se preguntan ldquoiquestConfiacuteas en tus registros en

liacutenea [hellip] iquestdoacutende estaacuten estos documentos cuaacuten bien se estaacuten gestionando durante cuaacutento

tiempo estaraacuten disponiblesrdquo Y para el caso particular de la gestioacuten de los datos las interro-

gantes son las siguientes ldquoiquestSe puede confiar en los datos iquestCoacutemo y doacutende se almacenan

iquestQuieacuten tiene el control y la jurisdiccioacuten iquestQuieacuten tiene acceso iquestQueacute tan seguros son iquestSu

privacidad estaraacute protegidardquo

Estas inquietudes incluyen la preocupacioacuten por la continuidad de nuestra profesioacuten Al

respecto Duranti (2019) apunta

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MAYRA M MENA MUGICA

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[hellip] la implicacioacuten es que la fuerza de voluntad de las estructuras heredadas estableci-

das [hellip] no tendraacute ninguna posibilidad de eacutexito No se crearaacuten documentos adecuados

incluso si llegara a legislarse el deber de documentar los actos y hechos administrati-

vos y la informacioacuten que se genere en cualquier forma existiraacute fuera del control de

cualquier autoridad establecida Este es un escenario apocaliacuteptico y que no incluye en

la ecuacioacuten la profesioacuten de gestores documentales y archivistas La profesioacuten es muy

consciente de los peligros que representa esta era de posverdad y desinformacioacuten y ya

estaacute trabajando a nivel internacional con proveedores de tecnologiacutea y servicios y co-

municaciones en red y expertos en Ingenieriacutea Informaacutetica Ciberseguridad E-business

E-descubrimiento Anaacutelisis Forense Digital Derecho Probatorio Derechos Intelectua-

les reportajes de investigacioacuten credibilidad de los medios periodismo organizacioacuten

del conocimiento Ciencias Poliacuteticas Filosofiacutea y anaacutelisis de sentimientos Juntos todos

estaacuten colaborando en la produccioacuten de requisitos herramientas y meacutetodos asiacute como

pautas compartidas para garantizar la capacidad de las personas para acceder si no

a la verdad siacute a informacioacuten faacutectica completa basada en fuentes auteacutenticas precisas y

confiables en contexto

El marco teoacuterico del proyecto se articuloacute a partir del meacutetodo diplomaacutetico archiviacutestico

desarrollado a traveacutes de los proyectos InterPARES y en particular alrededor de los con-

ceptos relacionados con la confianza en los documentos archiviacutesticos electroacutenicos Asimismo

el proyecto aprovechoacute las facilidades de la teoriacutea basada en recursos para identificar y

articular un modelo global a partir de recursos uacutenicos de diferentes culturas sociedades

y organizaciones al mismo tiempo que se apropioacute de un enfoque basado en la gestioacuten de

riesgos derivados de la confianza en la informacioacuten electroacutenica a partir de las vulnerabilida-

des por la obsolescencia fragilidad e incompatibilidad de las tecnologiacuteas Con el propoacutesito

de proponer poliacuteticas que sirvieran de modelo a un amplio espectro de organizaciones

fue utilizada la teoriacutea del disentildeo por sus posibilidades para explorar escenarios tecnoloacute-

gicos auacuten no existentes Esto se unioacute a un enfoque de Interaccioacuten Hombre Computadora

(HCI) por sus aportes al disentildeo de interfaces para la creacioacuten almacenamiento y acceso

en Internet En tal sentido Jansen y Duranti (2013 65) afirman que se adoptaron ldquoprocesos

argumentativos en el curso de los cuales una imagen del problema y de su solucioacuten emer-

gen gradualmente entre los participantes como un producto de un incesante juicio sujeto

a argumentos criacuteticosrdquo

EL CAMBIO DE PARADIGMA EN EL CAMPO DE LA ARCHIVIacuteSTICA DESDE FINALES DEL SIGLO XX

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La metodologiacutea del proyecto se basoacute en un enfoque dinaacutemico diversificado y multi-

faceacutetico En tal sentido su estructura metodoloacutegica se centroacute en la observacioacuten empiacuterica

a traveacutes de estudios de caso con un enfoque etnograacutefico y de encuestas en conjuncioacuten

con la Teoriacutea General de la Construccioacuten Social para explorar los conceptos relacionados

con la confianza incluidos aquellos aportados por los proyectos InterPARES Asimismo se

utilizaron teacutecnicas de modelado para representar los resultados acompantildeaacutendolos con el

anaacutelisis diplomaacutetico archiviacutestico el anaacutelisis forense digital el anaacutelisis textual y el anaacutelisis visual

(Jansen y Duranti 2013)

InterPARES Trust se organizoacute al igual que los proyectos InterPARES 2 y 3 como una

alianza internacional en la que participaron cerca de cincuenta universidades y organiza-

ciones puacuteblicas y privadas de Norteameacuterica Ameacuterica Latina Europa Aacutefrica Australia y Asia

y en la que compartieron sus conocimientos gestores documentales expertos en Tecno-

logiacuteas de la Informacioacuten la comunicacioacuten y los medios de comunicacioacuten el periodismo el

e-comercio la informaacutetica de la salud la ciberseguridad la gobernacioacuten de informacioacuten la

ciencia forense digital ingenieros en computacioacuten y en poliacuteticas de informacioacuten entre otros

Asimismo el proyecto contoacute con el apoyo de instituciones internacionales tales como el

International Council on Archives (ICA) International Federation of Library Associations

(IFLA) University of LouisvilleDepartment of Justice Administration (Louisville KY EEUU)

y Professional ConsultantsResearch Collaborators Pro Bono

La investigacioacuten se estructuroacute a partir del trabajo de un conjunto de Dominios a saber

Infraestructura Seguridad Control Acceso y Legal asiacute como otros tantos de caraacutecter trans-

versal relacionados con las poliacuteticas la educacioacuten los recursos los problemas sociales y la

terminologiacutea Estos Dominios se enfocaron en el desarrollo de un importante nuacutemero de

casos de estudios Entre ellos se destaca dentro del TEAM de Ameacuterica Latina La preserva-

cioacuten y el manejo del ciclo de vida en un ambiente digital de multiprocedencia Estudio de caso del

sistema SIGEPE

De los resultados del proyecto es particularmente importante su propuesta de Modelo

de Preservation as a Service for Trust (PaaST) por su novedoso enfoque de la preservacioacuten como

un servicio Los resultados del proyecto pueden consultarse en el sitio web httpsinterpares-

trustorg y a traveacutes de la publicacioacuten en colaboracioacuten con la Society of American Archivists

en 2019 del libro Trusting Records in the Cloud

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MAYRA M MENA MUGICA

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Aportes de los proyectos InterPARESComo se apuntoacute en el acaacutepite inicial de este capiacutetulo los proyectos InterPARES con sus

hallazgos van aportando un conjunto de teoriacuteas metodologiacuteas y praacutecticas derivadas de inte-

rrogantes y soluciones a los problemas emanados del impacto de las TIC en el campo de la

Archiviacutestica y particularmente de la gestioacuten de documentos archiviacutesticos electroacutenicos que

ya no era posible enfrentarlos desde los conceptos y praacutecticas tradicionales custodiales del

campo y necesitaban de abordajes investigativos diferentes

En tal sentido consideramos que uno de los maacutes importantes aportes de todo el abor-

daje sisteacutemico de los InterPARES al cambio de paradigma en el campo de la Archiviacutestica es la

articulacioacuten de una nueva forma de investigacioacuten

Los Proyectos interPares una nueva Forma De investigacioacuten

Seguacuten Thomassen (1999 6) la investigacioacuten en el campo de la Archiviacutestica Custodial se ca-

racterizoacute por

[hellip] un aislamiento relativo en la que la investigacioacuten apenas cruzoacute los liacutemites de la

propia tradicioacuten Archiviacutestica de un paiacutes El alcance de pequentildea escala unido a la orien-

tacioacuten pragmaacutetica del archivero artesano no promovioacute el desarrollo de programas de

investigacioacuten orientados internacionalmente

Partiendo de esta afirmacioacuten puede asegurarse que la propuesta de organizacioacuten de la

investigacioacuten por parte de los InterPARES modificoacute con creces esta realidad tanto desde

el punto de vista de las estructuras investigativas como de las propuestas metodoloacutegicas y

teacutecnicas acogidas para la solucioacuten de los problemas identificados

En contraste con lo apuntado por Thomassen los esfuerzos investigativos de

los proyectos InterPARES se despojaron de cualquier tipo de aislamiento y demos-

traron la necesidad y la viabilidad del desarrollo de investigaciones de caraacutecter in-

terdisciplinar internacionales y colaborativas La articulacioacuten del trabajo a partir de

dominios yo equipos (TEAM) nacionales y multinacionales en los que participaron

cientos de investigadores de los cinco continentes provenientes tanto de sectores

puacuteblicos como privados y de los maacutes diversos campos de conocimientos como se

apuntoacute arriba articulados en las denominadas Alianzas Internacionales no solo facilitoacute

una amplia diversidad de criterios teoacuterico-metodoloacutegicos para el abordaje de temas

EL CAMBIO DE PARADIGMA EN EL CAMPO DE LA ARCHIVIacuteSTICA DESDE FINALES DEL SIGLO XX

28

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complejos en multiplicidad de escenarios culturales sino que tambieacuten resultoacute un

excelente Modelo para la buacutesqueda de fondos que contribuyeron al financiamiento

de las investigaciones

Por otra parte el trabajo a distancia con apenas unas pocas reuniones anuales presencia-

les demostroacute el beneficio praacutectico de la investigacioacuten colaborativa a partir del uso de las TIC

La Dra Luciana Duranti (2001 16) principal artiacutefice del eacutexito de los proyectos en tanto su

principal coordinadora ha asegurado que estas caracteriacutesticas permitieron que los hallazgos

fueran un auteacutentico resultado integrado de un esfuerzo comuacuten con productos profundamen-

te compartidos y en los que todos los investigadores de InterPARES creiacutean

Esta nueva forma de investigacioacuten se articuloacute alrededor de tres principios o pilares

baacutesicos la Interdisciplinariedad la Transferibilidad y la Investigacioacuten Abierta La Inter-

disciplinariedad derivoacute de las propias metas y objetivos de los proyectos difiacutecilmente

alcanzables sin la contribucioacuten de las maacutes diversas disciplinas En tal sentido una revisioacuten

de los campos de conocimientos involucrados en los proyectos InterPARES permite

identificar que estuvieron involucrados investigadores provenientes de disciplinas tan

disiacutemiles como la Archiviacutestica Quiacutemica Ingenieriacutea Informaacutetica Danza Diplomaacutetica Cine

Geografiacutea Historia Estudios de la Informacioacuten Derecho Bibliotecologiacutea Linguumliacutestica Estu-

dios de Medios Muacutesica Performance Art Fotografiacutea y Teatro Propiedad Intelectual Medio

Ambiente Ciberseguridad E-business E-descubrimiento Anaacutelisis Forense Digital Derecho

medios de comunicacioacuten periodismo organizacioacuten del conocimiento Ciencias Poliacuteticas

Filosofiacutea y anaacutelisis de sentimientos entre otros Esta diversidad fue particularmente im-

portante para estudiar los documentos archiviacutesticos electroacutenicos generados por los maacutes

diversos sistemas de informacioacuten electroacutenicos Un ejemplo sobreramente en este sentido

fueron los estudios de caso desarrollados como parte de InterPARES 2 en el aacutembito de

las actividades artiacutesticas Para ello fue necesario como apunta Duranti (2008) el aporte

de teoacutericos y compositores de la muacutesica asiacute como ingenieros y cientiacuteficos informaacuteticos

e historiadores de la muacutesica que luego se articularon con metodologiacuteas de anaacutelisis de

textos anaacutelisis diplomaacutetico y estadiacutestico

El caraacutecter de transferibilidad de los proyectos derivoacute de los objetivos de naturaleza

Archiviacutestica de cada uno de ellos de sus enfoques en el mantenimiento y preservacioacuten de

documentos archiviacutesticos electroacutenicos confiables auteacutenticos e iacutentegros a largo plazo asiacute como

de su fuerte caraacutecter interdisciplinar Ello condujo a la necesidad de un constante y riguroso

proceso de traduccioacuten control y articulacioacuten de teacuterminos conceptos y definiciones utilizados

29

MAYRA M MENA MUGICA

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en cada uno de los proyectos para hacerlos comprensibles tanto para el aacutembito archiviacutestico

como para cada una de las disciplinas participantes De esta caracteriacutestica emanoacute uno de los

maacutes importantes aportes de los proyectos InterPARES un muy robusto marco teoacuterico para la

preservacioacuten digital y las herramientas terminoloacutegicas derivadas del mismo que abordaremos

maacutes adelante

El caraacutecter de investigacioacuten abierta estuvo determinado por la variedad de entornos de

anaacutelisis y aplicacioacuten de los objetivos de los proyectos InterPARES que propicioacute la diversidad

de perspectivas epistemoloacutegicas y favorecioacute que cada dominio yo equipo de trabajo aplicara

el disentildeo y los meacutetodos de investigacioacuten que se consideraran maacutes apropiados para abordar

las interrogantes de investigacioacuten de cada proyecto Duranti (2008) ha afirmado que esta

perspectiva permitioacute trabajar en un entorno de ldquoconocimiento en capasrdquo donde tanto el

conocimiento de los proyectos InterPARES precedentes como el desarrollado en otras aacutereas

pudieron articularse en conocimientos completamente novedosos

Un aspecto sobresaliente dadas las caracteriacutesticas apuntas pero en el que merece la pena

insistir es la diversidad metodoloacutegica y de teacutecnicas asumidas en el desarrollo de las investiga-

ciones provenientes tanto del propio campo de la Archiviacutestica como de los diversos campos

disciplinares que participaron en los proyectos e incluso de otros campos Este es otro rasgo

que permite asociar los desarrollos de investigacioacuten de los InterPARES al nuevo caraacutecter de

la indagacioacuten cientiacutefica en el campo de la Archiviacutestica Postcustodial (Gilliland-Swetland y Mc-

Kemmish 2013) Esta diversidad se puede apreciar en los siguientes ejemplos En el caso de

InterPARES 1 con el propoacutesito de lograr un robusto aparato teoacuterico metodoloacutegico para el

anaacutelisis de los componentes de los documentos archiviacutesticos electroacutenicos articuloacute de forma

coherente un acercamiento teoacuterico deductivo basado en los fundamentos teoacutericos del meacute-

todo diplomaacutetico archiviacutestico con otro empiacuterico deductivo centrado en el uso de estudios

de caso (Duranti y MacNeil 2006)

En InterPARES 2 se utilizoacute el anaacutelisis de garantiacutea literaria para el abordaje de sus traba-

jos terminoloacutegicos asiacute como la teoriacutea fundamentada para los casos de estudio del aacutembito

artiacutestico y se recurrioacute a teacutecnicas de modelado mapeo e instanciacioacuten para la propuesta de

metadatos y representacioacuten de sus resultados finales InterPARES 3 utilizoacute el meacutetodo de inves-

tigacioacuten accioacuten articulado tambieacuten con estudios de caso para lograr una fuerte colaboracioacuten

al interior de los proyectos dentro de un robusto programa de accioacuten y reflexioacuten enfocada en

el cambio El caso de InterPARES Trust manejoacute una metodologiacutea de investigacioacuten basada en la

observacioacuten empiacuterica a traveacutes de estudios de caso con un enfoque etnograacutefico y de encuestas

EL CAMBIO DE PARADIGMA EN EL CAMPO DE LA ARCHIVIacuteSTICA DESDE FINALES DEL SIGLO XX

30

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en conjuncioacuten con la Teoriacutea General de la Construccioacuten Social para explorar los conceptos

relacionados con la confianza incluyoacute aquellos aportados por los proyectos InterPARES que

le precedieron Asimismo se utilizaron teacutecnicas de modelado para representar los resulta-

dos acompantildeaacutendolos con el anaacutelisis diplomaacutetico archiviacutestico el anaacutelisis forense digital anaacutelisis

textual y anaacutelisis visual (Jansen y Duranti 2013)

Como se puede apreciar los rasgos de interdisciplinariedad multinacionacionalidad y

transferibilidad junto a la asuncioacuten integrada de meacutetodos y teacutecnicas tanto del campo de la

Archiviacutestica como externos a esta caracterizan de forma muy distintiva los rasgos de la in-

vestigacioacuten en el campo de la Archiviacutestica Postcustodial

un noveDoso concePto De Preservacioacuten

La novedosa forma de investigacioacuten permitioacute a los proyectos InterPARES articular y sistema-

tizar lo que en opinioacuten de esta autora es su principal y transcendental aporte tanto para el

campo de la Archiviacutestica en su estadio de desarrollo postcustodial como para el escenario

cientiacutefico internacional en general la propuesta de un novedoso concepto de preservacioacuten y

en particular de la preservacioacuten en ambiente digital Si bien es cierto que puede afirmarse que

los hallazgos y soluciones de los InterPARES abarcan un sinnuacutemero de aspectos tambieacuten lo es

el hecho de que los problemas de la preservacioacuten a largo plazo de documentos archiviacutesticos

en ambientes digitales producidos por los maacutes diferentes tipos de sistemas de informacioacuten

electroacutenicos estaacute en el corazoacuten de todos y cada uno de sus objetivos y soluciones como

problemaacutetica central

Dicho concepto se sistematizoacute a lo largo de cada proyecto y se asentoacute con cada

acercamiento terminoloacutegico desarrollado por los mismos aunque aparece definido

conceptualmente por vez primera en el ldquoGlosariordquo de InterPARES 2 como parte de un

conjunto de definiciones que permiten percibir la complejidad y el alcance sisteacutemico

del mismo

En tal sentido la preservacioacuten se define como el conjunto de reglas poliacuteticas principios y

estrategias encaminadas a prolongar la existencia de un objeto mantenieacutendolo en una con-

dicioacuten conveniente para su uso o en su forma original o en una forma persistente mientras

que se mantenga intacta la forma intelectual de dicho objeto En este contexto un documento

archiviacutestico preservado es aquel que se resguarda en un sistema de preservacioacuten que es el

resultado de buenos procesos de creacioacuten mantenimiento y praacutecticas de preservacioacuten per-

manente y que estaacute disponible para ser utilizado seguacuten se necesite Por ello la preservacioacuten

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MAYRA M MENA MUGICA

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digital es definida como los procesos especiacuteficos de mantenimiento de materiales digitales

durante y a traveacutes de diferentes generaciones de tecnologiacuteas a lo largo del tiempo indepen-

dientemente de doacutende ellos residen (Duranti 2008)

En esta concepcioacuten que conforma la esencia de la preservacioacuten y de la preservacioacuten digital

en particular resaltan algunas ideas que resultan esenciales para comprender su distincioacuten

radical de la preservacioacuten tradicional y su caraacutecter novedoso Un repaso por la concepcioacuten

de la preservacioacuten tradicional permite asegurar que estaba enfocaba esencialmente en la natu-

raleza fiacutesica de los objetos a ser preservados es decir en enfrentar minimizar evitar lesiones

o destruccioacuten y el dantildeo fiacutesico-quiacutemico de los objetos a traveacutes de un tratamiento no invasivo

(Pearse-Moses 2005) sin prestar especial atencioacuten a la preservacioacuten de la informacioacuten o los

contenidos de los mismos ni a las necesidades de mantenimiento de la accesibilidad a los

materiales

Sin embargo como se puede apreciar en los conceptos de preservacioacuten y preservacioacuten digital antes

apuntados en el centro de esta novedosa concepcioacuten estaacute la necesidad de mantener intacta su forma

o contenido intelectual es decir el conjunto de atributos formales de un documento archiviacutestico

que representan y comunican los elementos de la accioacuten en el que participa estaacute involucrado y de

su inmediato contexto administrativo y documental (Duranti 2008) Esta necesidad de preservar el

contenido y el contexto parte de la naturaleza evidencial del documento archiviacutestico sin la cual este

carece de sus cualidades esenciales de confiabilidad autenticidad e integridad como se analizaraacute maacutes

adelante cuando se aborde el marco conceptual del concepto de preservacioacuten de InterPARES

Por otra parte el reconocimiento del caraacutecter fraacutegil obsolescente e incompatible en el

tiempo de los sistemas de informacioacuten electroacutenica y sus efectos negativos para garantizar

la creacioacuten de documentos archiviacutesticos electroacutenicos confiables y su mantenimiento y pre-

servacioacuten auteacutentica condujo a afirmar que la preservacioacuten ya no se referiacutea solamente a la

proteccioacuten del soporte de los documentos archiviacutesticos sino en particular al mantenimiento

de su capacidad de ofrecer evidencia veraz de las actividades de sus creadores es decir de

sus cualidades de confiabilidad y autenticidad y exactitud

En este nuevo enfoque de la preservacioacuten resulta tambieacuten central la preocupacioacuten por

el mantenimiento de la accesibilidad o disponibilidad de los objetos siempre que estos sean

necesarios en el largo plazo pues la fragilidad obsolescencia e incompatibilidad de los sis-

temas de informacioacuten electroacutenica que los crean y los mantienen conduce a la necesidad de

continuos refrescamientos y migraciones que derivan tanto en la modificacioacuten y peacuterdida de

sus contenidos como en la imposibilidad de acceder a ellos

EL CAMBIO DE PARADIGMA EN EL CAMPO DE LA ARCHIVIacuteSTICA DESDE FINALES DEL SIGLO XX

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Otra de las ideas que distingue el enfoque de la preservacioacuten de InterPARES es la nece-

sidad de la existencia de sistemas de preservacioacuten particulares ya sea en el momento de la

creacioacuten de los documentos ya sea durante su mantenimiento o su preservacioacuten para el largo

plazo Esta idea es raigalmente distintiva de la concepcioacuten de preservacioacuten de la Archiviacutestica tra-

dicional custodial enfocada ndashcomo estuvondash en una definicioacuten de los documentos archiviacutesticos

retrospectivamente desde su uso para la investigacioacuten y no desde su naturaleza como registro

de las acciones de sus creadores es decir de su esencial funcioacuten juriacutedico-administrativa que

determinoacute su formacioacuten y uso desde la maacutes remota antiguumledad

En tal sentido InterPARES propone un concepto de preservacioacuten holiacutestico y sisteacutemico que

tiene en cuenta tanto el enfoque y las necesidades de los creadores como de los preservado-

res centrado esencialmente en los problemas derivados de la confianza maacutes exactamente en

la necesidad del mantenimiento de la confianza en los documentos archiviacutesticos

Asiacute la preservacioacuten pasa por la necesidad de que todas las organizaciones cuenten

con sistemas de gestioacuten de documentos archiviacutesticos electroacutenicos que deberaacuten estar

coordinados desde la funcioacuten general de gestioacuten documental (record management) Dichos

sistemas necesariamente se deberaacuten conformar tanto por un sistema de mantenimiento

de los documentos archiviacutesticos (recordkeeping system) como por un sistema de preser-

vacioacuten de estos a largo plazo (record preservation system) en los que la preservacioacuten es un

proceso continuo de pasos discretos que deberaacute iniciarse en el momento de la creacioacuten

o previo a este Este aspecto es raigalmente distintivo pues en los enfoques custodiales

tradicionales la preservacioacuten comenzaba una vez que los documentos eran transferidos

a instituciones archiviacutesticas mucho tiempo despueacutes de su creacioacuten Este nuevo concepto

de preservacioacuten no solo la situacutea en el momento de la geacutenesis documental sino que mueve

la labor del archivero de la fase final del ciclo de vida a sus fases iniciales e incluso antes

a la propuesta de requisitos para el disentildeo de sistemas y su gestioacuten a lo largo de toda la

cadena de preservacioacuten

Asimismo estos nuevos enfoques indican que tanto los procedimientos documentales

como los de negocios deberaacuten estar integrados En consecuencia las reglas de procedimientos

para garantizar la confianza en los documentos archiviacutesticos electroacutenicos se insertan en el

sistema de gestioacuten de documentos permitiendo un control centralizado y coordinado de los

procesos de gestioacuten es decir de la creacioacuten el mantenimiento y la preservacioacuten tanto de los do-

cumentos archiviacutesticos electroacutenicos como los no electroacutenicos Por otra parte la integracioacuten

de los procedimientos documentales y de negocios fortalece dicho control ya que permite

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MAYRA M MENA MUGICA

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que las reglas esteacuten embebidas en cada uno de los procesos de negocios Esta propuesta mo-

difica radicalmente la praacutectica de la gestioacuten documental tradicional como proceso externo a

las actividades de negocios en la que los documentos eran manejados por oficinas fiacutesicas en

determinados puntos fiacutesicos de la organizacioacuten (archivos de gestioacuten archivos centrales) con

herramientas tambieacuten externas (cuadros de clasificacioacuten tablas de plazos de transferencias

etc) Sin embargo la automatizacioacuten de los procesos de negocios y la consecuente creacioacuten

automatizada de los documentos que los registran hacen obsoleto dicho enfoque y obligan

a los archivistas a participar desde el momento del disentildeo y la implementacioacuten de reglas de

gestioacuten documental en los sistemas de informacioacuten electroacutenica para garantizar la confianza

en los documentos archiviacutesticos producidos en ellos

Otro aspecto relevante de este enfoque de la preservacioacuten es la necesidad de explicitar

y reforzar en el ambiente digital el viacutenculo archiviacutestico que existe entre los documentos El

hallazgo de los proyectos de que los componentes necesarios y suficientes de los documentos

archiviacutesticos electroacutenicos a diferencia de los documentos de soportes fiacutesicos no se mantie-

nen indisolublemente unidos sino que existen aisladamente como metadatos que pueden

ser manejados por separado conduce necesariamente a establecer meacutetodos que estabilicen

y fijen las relaciones de cada documento con el anterior y con su subsecuente de forma tal

que todos los que participan en la misma actividad mantengan su viacutenculo y se garantice su

confianza Para ello la creacioacuten y gestioacuten de los perfiles de los documentos a traveacutes de los

cuales es posible mantener identificados y unidos todos los elementos que expresan sus

componentes resulta un aspecto nuevo y esencial de la preservacioacuten

Otro aspecto relacionado con el viacutenculo archiviacutestico para propoacutesitos de preservacioacuten

es la necesidad de una gestioacuten hiacutebrida de los componentes de los documentos electroacutenicos

y no electroacutenicos de forma tal que dicho viacutenculo se fortalezca y por ende la confianza en

los mismos Dicha integracioacuten se alcanza creando los ya mencionados perfiles tanto para los

documentos no electroacutenicos como para cada documento electroacutenico que es capturado en

el sistema de gestioacuten al mismo tiempo que se crea un repositorio de perfiles de todos estos

documentos de forma tal que los usuarios del sistema puedan acceder a todos los perfiles

que pertenezcan a un mismo expediente o agregacioacuten de documentos independientemente

del soporte en que los mismos estaacuten registrados El repositorio permite ademaacutes visualizar

todo el tiempo los perfiles de todos los documentos que pertenecen a cada expediente

garantizando la confianza Asimismo es posible mantener una traza de todas las acciones

ejecutadas

EL CAMBIO DE PARADIGMA EN EL CAMPO DE LA ARCHIVIacuteSTICA DESDE FINALES DEL SIGLO XX

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El punto de vista asumido sobre el ciclo de vida de los documentos archiviacutesticos es

tambieacuten un aspecto sobresaliente en el enfoque de la preservacioacuten en InterPARES En tal

sentido las investigaciones advierten la necesidad de un ciclo de vida de dos fases Una

que tiene por objetivo la creacioacuten confiable y el mantenimiento auteacutentico de documentos

y otra dirigida a la preservacioacuten de los documentos de valor permanente auteacutenticos De

esta idea deriva la propuesta de la necesidad de establecer una entidad independiente

encargada de la preservacioacuten de documentos de valor permanente auteacutenticos ya fuera

dentro de las propias organizaciones o una entidad archiviacutestica externa pues una vez que

los productores ya no necesitan los documentos para la realizacioacuten de sus actividades

de negocios pierden intereacutes por el mantenimiento de la confianza en los mismos y con-

secuentemente la garantiacutea circunstancial para el mantenimiento de la autenticidad ya no

puede ser asumida por ellos para el largo plazo Esta propuesta se sustenta tambieacuten en

la certeza de que los documentos de valor permanente son necesarios para propoacutesitos

mucho maacutes amplios que para los de sus creadores es decir para propoacutesitos de rendicioacuten

de cuentas social e histoacuterica

De esta forma la preservacioacuten de documentos archiviacutesticos electroacutenicos se concibe como

un proceso continuo pero de pasos discretos ya que

[hellip] los meacutetodos intelectuales necesarios para garantizar la integridad de los docu-

mentos archiviacutesticos electroacutenicos mientras estos son necesarios a la organizacioacuten que

los produce son diferentes de los meacutetodos intelectuales necesarios para asegurar

su integridad cuando ellos son necesarios para los amplios propoacutesitos sociales muy

diferentes al uso que se les daba cuando fueron creados (Duranti y MacNeil 2006 48)

Esta idea se sustenta en la percepcioacuten de que uno de los componentes esenciales del

documento archiviacutestico electroacutenico a traveacutes del cual se evaluacutea su confianza ndashel viacutenculo archi-

viacutesticondash sufre importantes modificaciones hasta que las actividades que se registran en los

documentos concluyen como consecuencia del dinamismo de los sistemas de mantenimiento

de los documentos Ello implica que el contexto documental tambieacuten sufra cambios como

consecuencia de la formacioacuten de las agregaciones a las que pertenece el documento y no es

hasta que ellos alcanzan valor permanente que el viacutenculo archiviacutestico se estabiliza Es entonces

que el documento puede ser preservado para el largo plazo como entidad acabada a la que

es necesario mantener su autenticidad

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MAYRA M MENA MUGICA

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Este enfoque si bien ha suscitado debates particularmente entre los partidarios del re-

cord continuum model australiano ha sido adoptado por la industria de software luego de la

ocurrencia de grandes escaacutendalos por quiebre y corrupcioacuten derivados de la manipulacioacuten de

datos financieros por parte de grandes corporaciones en los primeros antildeos de la deacutecada del

inicio del nuevo milenio (2000) derivando en la integracioacuten de los inicialmente independientes

sistemas de gestioacuten de documentos (document management systems) y sistemas de gestioacuten de

documentos archiviacutesticos (records management systems)

Ahora bien toda la concepcioacuten de la preservacioacuten y la preservacioacuten digital en Inter-

PARES derivan del muy robusto marco teoacuterico que la sustenta como se podraacute apreciar a

continuacioacuten

eL marco teoacuterico DeL concePto De preservacIoacuten

El marco teoacuterico de la preservacioacuten se articuloacute a lo largo de cada uno de los proyectos pues

todos contaron con dominios de trabajo que abordaron detalladamente y con gran rigor la

terminologiacutea que serviacutea de contexto teoacuterico a cada una de las investigaciones De esta forma

ya desde UBC Project se abordan particularmente los conceptos de documento electroacutenico y

sus cualidades de confiabilidad y autenticidad y se propone un glosario InterPARES 1 ofrece

tambieacuten un glosario que en InterPARES 2 se asienta de forma muy acabada en una base de

datos compuesta por un diccionario un glosario y tres ontologiacuteas (concepto de documento

archiviacutestico estatus y transmisioacuten y confianza) Finalmente InterPARES Trust asienta todo el

aparato terminoloacutegico conceptual en una base de datos de componentes similares al pro-

yecto anterior aunque esta vez organizada de forma interactiva denominada Terminologiacutea

Archiviacutestica Multilinguumle desarrollada con el auspicio del Consejo Internacional de Archivos

(Rondinelly 2019)

Toda esta propuesta teoacuterico-terminoloacutegica debe ser entendida en opinioacuten de esta autora

como un significativo aporte a la estructuracioacuten de la Teoriacutea Archiviacutestica Postcustodial pues

es preciso reconocer que las aportaciones teoacutericas de los InterPARES permitieron colocar

en el centro de la teoriacutea Archiviacutestica tanto el concepto de documento archiviacutestico como los

que derivan de su naturaleza es decir las definiciones de evidencia confianza confiabilidad

autenticidad integridad viacutenculo archiviacutestico entre otros En particular la novedosa recuperacioacuten

del enfoque del creador reintrodujo en la teoriacutea Archiviacutestica un punto de vista desatendido

durante todo su estadio custodial y permitioacute reinterpretar la abandonada esencia de la na-

turaleza del documento archiviacutestico en tanto instrumento y subproducto del registro de las

EL CAMBIO DE PARADIGMA EN EL CAMPO DE LA ARCHIVIacuteSTICA DESDE FINALES DEL SIGLO XX

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actividades de sus creadores que proporciona evidencia de dichas actividades y capacita a

aquellos para la rendicioacuten de cuentas transparente y responsable funcioacuten de la cual deriva su

uso como fuente para la investigacioacuten

En opinioacuten de la autora estos enfoques sin lugar a dudas resultan rasgos esenciales del

pensamiento archiviacutestico postcustodial Dicho de otro modo

El anaacutelisis conceptual de los documentos archiviacutesticos electroacutenicos y [hellip] confirman

que los conceptos continuacutean teniendo resonancia y que de hecho proporcionan una

metodologiacutea poderosa e internamente consistente para preservar la integridad de

los documentos archiviacutesticos electroacutenicos Al mismo tiempo situar el anaacutelisis dentro

de un marco de ingenieriacutea del conocimiento ha dado como resultado un reexamen

fructiacutefero y una adaptacioacuten de los conceptos diplomaacuteticos y archiviacutesticos a la luz de

la realidad de los documentos electroacutenicos y ha ayudado a dar nueva vida a la teoriacutea

la metodologiacutea y la praacutectica archiviacutestica (Duranti y MacNeil 2006)

Ahora bien comprender el marco teoacuterico conceptual de los proyectos InterPARES im-

plica asumir algunos presupuestos teoacutericos anteriores aparecidos desde fines de 1980 Entre

ellos destacan las ideas compartidas por Luciana Duranti sin las cuales difiacutecilmente podriacutean

comprenderse muchas de las propuestas y aportes de InterPARES a la teoriacutea y la praacutectica

Archiviacutestica Postcustodial

Uno de los primeros ejemplos donde se proponen estas nuevas ideas es en los artiacuteculos

publicados por Luciana Duranti bajo el sugerente tiacutetulo de Odisea de la Gestioacuten Documental5

(Duranti 1989) en los que la autora describe los avatares evolutivos de esta praacutectica desde

su aparicioacuten en las primeras sociedades humanas organizadas en la maacutes remota antiguumledad

hasta los principales aportes reinventores de esta disciplina en los antildeos cincuenta del siglo

XX en Norteameacuterica Sin embargo la propuesta de la autora permite develar la naturaleza

de la funcioacuten social de los documentos y los archivos distorsionada en sus esencias para el

momento en que estos artiacuteculos ven la luz

Es sobradamente conocido que el paradigma custodial en la Archiviacutestica tiene su punto

de partida en las decisiones de los revolucionarios franceses de 1789 que con el propoacutesito de

despojar del poder a la nobleza decadente no solo guillotinoacute a su maacuteximo representante el

5 Se ha traducido Gestioacuten Documental del original en ingleacutes Records Management

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MAYRA M MENA MUGICA

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rey Luis XVI sino que y mucho maacutes importante y trascendente desactivoacute el valor juriacutedico

de los documentos en los cuales se habiacutea legitimado por milenios el ejercicio del poder y la

autoridad La creacioacuten en este escenario de los archivos nacionales franceses con el novedoso

papel de archivos histoacutericos y custodios de fuentes para la investigacioacuten iniciaba un Modelo

de gestioacuten documental nunca antes conocido en la historia de la humanidad

Fue precisamente este nuevo modelo de archivo histoacuterico el que se extendioacute por toda

Europa bajo la influencia de las ocupaciones napoleoacutenicas como expresioacuten praacutectica de la

implantacioacuten del nuevo tipo de sociedad moderna en la que los archivos ndashy muy particular-

mente los documentosndash comenzaron a ser novedosamente percibidos como fuentes para la

investigacioacuten y la memoria de la sociedad ndashfuentes objetivas imparciales e impolutas como las

definioacute Jenkinson (1922)ndash y consecuentemente legitimadoras de los nacientes sentimientos

nacionalistas asociados a la construccioacuten de los nuevos Estados-Naciones Dramaacuteticamente

el enfoque en esta nueva modalidad de archivos va a determinar la estructura teoacuterico-me-

todoloacutegica de la Archiviacutestica como disciplina cientiacutefica sobre la base de una definicioacuten de los

documentos archiviacutesticos retrospectivamente desde su uso y no desde su naturaleza como

registro de las acciones de sus creadores es decir se definioacute al documento archiviacutestico desde

un enfoque exoacutegeno a su naturaleza y a la funcioacuten juriacutedico-administrativa que determinoacute su

formacioacuten y uso desde la maacutes remota antiguumledad

Duranti con estos artiacuteculos nos rescata de una cuasi amnesia colectiva archiviacutestica al

recordarnos que los documentos y los archivos son expresioacuten manifiesta de la necesidad

intuitiva y pragmaacutetica de cualquier sociedad organizada de registrar y comunicar informacioacuten

en soportes perdurables que proporcionen evidencia veraz de sus actos y transacciones para

la consecucioacuten de sus necesidades juriacutedico-administrativas sin importar cual sea la tecnologiacutea

de su registro y soporte

De esta idea deriva el concepto de documento archiviacutestico que asumen los proyectos In-

terPARES es decir el documento archiviacutestico es un objeto con particularidades informativas

es ldquomaacutes que informacioacuten y otro que conocimientordquo es una especie distinta de informacioacuten

registrada aclara Duranti (2003 6) Es decir a diferencia de otros tipos de documentos el

documento archiviacutestico es creado o recibido por una persona fiacutesica o juriacutedica en el curso

de una actividad praacutectica (Duranti 1996) Esta afirmacioacuten apunta al hecho de que es preciso

comprender que en su naturaleza el documento archiviacutestico es expresioacuten de la voluntad

humana de registrar actos o transacciones sociales de las cuales derivaraacuten consecuencias

determinadas por un sistema juriacutedico dado El documento es aquiacute un instrumento a traveacutes del

EL CAMBIO DE PARADIGMA EN EL CAMPO DE LA ARCHIVIacuteSTICA DESDE FINALES DEL SIGLO XX

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cual se perciben las acciones sociales al mismo tiempo que deriva en subproducto del regis-

tro de las mismas proporcionando evidencia de su acontecer Esta aclaracioacuten permite definir

con precisioacuten que la naturaleza del documento archiviacutestico es de caraacutecter evidencial por su

particular funcioacuten de registro de las acciones su relacioacuten con la voluntad de sus creadores y

de su consecuente viacutenculo con contextos legales sociales y organizacionales determinados En

conclusioacuten el documento archiviacutestico es un elemento esencial en la capacidad de rendicioacuten de

cuentas transparente y responsable de cualquier creador u organizacioacuten productora

Ahora bien la capacidad del documento archiviacutestico de proporcionar evidencia y facilitar

la rendicioacuten de cuentas conduce a la necesidad de establecer mecanismos de confianza6 que

garanticen que dicha evidencia pueda ser considerada veraz a lo largo del tiempo Es esta ne-

cesidad la que determinoacute el surgimiento y por ende la funcioacuten originaria de los archivos Asiacute

afirma la Duranti (1989) desde la antiguumledad la custodia y preservacioacuten de los documentos

en los archivos les confirioacute autenticidad legal y autoridad para tener consecuencias en un

sistema juriacutedico dado al punto de que la utilidad de los mismos quedoacute supeditada a la accioacuten

de depoacutesito tambieacuten podriacutea decirse de captura en un archivo como garantiacutea de la auten-

ticidad de los documentos y como instrumento de confianza en la informacioacuten registrada

Esta uacuteltima idea es abordada con mucha maacutes profundidad en otro de los artiacuteculos de

estos antildeos ldquoEl Archivo como lugarrdquo donde la autora afirma que el archivo es ldquo[hellip] un lugar

capaz de conferir autoridad a los sedimentos documentales de la accioacuten a traveacutes de dotarlos

de autenticidadhelliprdquo (Duranti 1997 246) Es decir el archivo resultoacute uno de los elementos

si bien esencial de una larga consecucioacuten de procedimientos de gestioacuten documental para

garantizar la preservacioacuten de informacioacuten de acciones sociales con propoacutesitos de confianza

para el desarrollo de las relaciones humanas en las sociedades organizadas Fue el archivo ndashen

tanto mecanismo de gestioacuten documentalndash un lugar fiacutesico porque fiacutesicos fueron los soportes en

los que se registraba la informacioacuten en los que por demaacutes se embebieron todos los elementos

que paulatinamente fueron conformando el entramado de confianza derivado de los proce-

dimientos y contextos juriacutedicos de creacioacuten de los documentos De esta forma la captura de

tales registros fiacutesicos en un lugar fiacutesico el archivo resultoacute una solucioacuten obvia para preservar

lo que era verdaderamente esencial la necesidad de confianza en la informacioacuten registrada

6 El teacutermino confianza tambieacuten ha sido traducido como veracidad Veacutease Mena M (2006) Propues-ta de requisitos funcionales para la gestioacuten de documentos archiviacutesticos electroacutenicos en la administracioacuten central del Estado cubano InterPARES Project Disponible en wwwinterparesorg

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MAYRA M MENA MUGICA

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Por lo tanto es posible concluir de estas ideas tempranas de Duranti sobre la necesidad de

registrar actos y transacciones sociales para la toma de decisiones juriacutedico-administrativas de

una parte y su consecuente captura en un sistema de gestioacuten con propoacutesitos de confianza el

archivo de otra es una necesidad insoslayable para cualquier tipo de sociedad

Asiacute una sociedad que basara sus relaciones y su comunicacioacuten en informacioacuten registrada en

soportes digitales tambieacuten estariacutea compelida al igual que lo estuvieron las sociedades preceden-

tes a establecer meacutetodos de garantiacutea de la confianza en la informacioacuten resultante del registro

de sus actos y transacciones Cualquier propoacutesito de utilizar estos documentos como fuentes

para la investigacioacuten y el estudio del devenir histoacuterico de las sociedades es un uso sin lugar a

dudas posterior y secundario a la primigenia necesidad social de crear y mantener documentos

yo informacioacuten que proporcionen evidencias veraces de sus actos y transacciones y en los que

se pueda confiar

Con estas certezas expresioacuten ya de una nueva forma de pensamiento en el campo de la

Archiviacutestica derivadas de nuevas observaciones que no podiacutean ser explicadas en teacuterminos del

marco teoacuterico tradicional iniciaron las investigaciones de los proyectos InterPARES

A partir de estos antecedentes se va a conformar todo el marco teoacuterico conceptual que

resulta de los proyectos InterPARES basamento teoacuterico del nuevo concepto de preservacioacuten y

que se constituye en un aporte esencial a la estructura teoacuterica de la Archiviacutestica Postcustodial

En dicho entramado conceptual sobresale por su caraacutecter articulador la propuesta del

meacutetodo Diplomaacutetico-Archiviacutestico La Diplomaacutetica ndashal estudiar los documentos de archivo

medievales como unidades independientesndash establecioacute un meacutetodo de abstraccioacuten y sistema-

tizacioacuten cuyo objetivo fue la identificacioacuten de los atributos esenciales o ideales de un docu-

mento a traveacutes del cuaacutel pudiera determinarse su confiabilidad autenticidad y valor legal con el

propoacutesito de probar muchos de los derechos patrimoniales de la iglesia (MacNeil 2000) Asiacute

esta ciencia ndashdesde el siglo XVIIIndash estudioacute la geacutenesis y forma de transmisioacuten de los documen-

tos archiviacutesticos y su relacioacuten con los hechos en ellos representados y con sus creadores con

el fin de identificar evaluar y comunicar su verdadera naturaleza (Duranti 1996) Para ello la

Diplomaacutetica ndasha traveacutes del anaacutelisis del proceso de creacioacuten documentalndash identificoacute un conjunto

de elementos formales que estaacuten presentes en todo documento archiviacutestico mediante los

cuales es posible determinar la confianza en la veracidad de los mismos

Los investigadores de InterPARES apropiaacutendose de la certeza del caraacutecter descontextua-

lizado de los principios de la Diplomaacutetica determinaron que su meacutetodo podiacutea ser utilizado

para la evaluacioacuten de la confianza de documentos archiviacutesticos producidos en cualquier eacutepoca

EL CAMBIO DE PARADIGMA EN EL CAMPO DE LA ARCHIVIacuteSTICA DESDE FINALES DEL SIGLO XX

40

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o circunstancias y generados por cualquier tecnologiacutea de registro pues en el corazoacuten del meacute-

todo diplomaacutetico residiacutea la idea de que los documentos archiviacutesticos podiacutean ser identificados

analizados entendidos y evaluados por medio de un ldquo[hellip] sistema de elementos formales que

eran universales en su aplicacioacuten y descontextualizados en su naturalezardquo (Duranti Eastwood

MacNeil 2002 11)

El anaacutelisis de los meacutetodos de la Diplomaacutetica en conjuncioacuten con los conceptos de la

Archiviacutestica particularmente el de viacutenculo archiviacutestico permitioacute proponer el meacutetodo Diplomaacute-

tico-Archiviacutestico como metodologiacutea que responde a las necesidades de preservacioacuten de los

documentos electroacutenicos es decir al estudio de su naturaleza y consecuentemente para de-

terminar su capacidad para funcionar como evidencia veraz de actos y transacciones sociales

es decir para determinar su confianza

En el punto de partida del meacutetodo Diplomaacutetico-Archiviacutestico estaacuten los conceptos de

documento archiviacutestico y documento archiviacutestico electroacutenico Asiacute el primero se definioacute como

cualquier documento ldquo[hellip] hecho o recibido en el curso de una actividad praacutectica como un

instrumento o subproducto de esta y que es capturado para accioacuten o referenciardquo (Duranti

2008 805) El documento archiviacutestico electroacutenico fue definido entonces como un documento

analoacutegico o digital desarrollado por una conduccioacuten eleacutectrica y que requiere el uso de equi-

pamiento electroacutenico para su comprensioacuten por una persona (Duranti 2008 805) Es decir es

un documento archiviacutestico producido y mantenido por sistemas electroacutenicos con todas las

caracteriacutesticas y cualidades del primero

Partiendo de la certeza de que los sistemas electroacutenicos no solo creaban documentos

archiviacutesticos con propoacutesitos de registro de acciones y transacciones de sus creadores sino

que al mismo tiempo generaban documentos datos e informacioacuten para diversos fines fue

necesario identificar los rasgos caracteriacutesticos de los documentos archiviacutesticos consideraacuten-

dolos como un complejo de elementos y sus interrelaciones (Duranti 2001) Asiacute se determinoacute

que los documentos archiviacutesticos tienen una forma fija y que para ello su contenido binario

incluyendo su forma documental es almacenada de manera que esta permanezca completa

e inalterada y que el mensaje del documento pueda ser reproducido con la misma forma

documental que teniacutea cuando fue capturado por vez primera Asimismo se identificoacute que

el documento archiviacutestico electroacutenico debe contar con un contenido estable una relacioacuten

expliacutecita con otros documentos dentro o fuera del sistema digital asiacute como unos componen-

tes intelectuales Ameacuten por supuesto de que debe participar o soportar una accioacuten ya sea

procedimentalmente o como parte de un proceso de toma de decisiones (Duranti 2008 729)

41

MAYRA M MENA MUGICA

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Partiendo de estas ideas se identificoacute que cada documento archiviacutestico electroacutenico cuenta

con un conjunto de elementos o atributos que lo identifican de forma inequiacutevoca y confor-

man su identidad Estos atributos presentan dos tipos de componentes los intelectuales y

los digitales

Los componentes intelectuales de los documentos archiviacutesticos electroacutenicos fueron iden-

tificados como acciones personas viacutenculo archiviacutestico contenido contextos y forma docu-

mental (Duranti 2008 729) Las acciones son definidas como ejercicios conscientes de la

voluntad de una persona encaminados a crear mantener modificar o extinguir una situacioacuten

(Duranti 2008 729)

Las personas relacionadas con los documentos archiviacutesticos electroacutenicos en tanto los

sujetos encargados de llevar a cabo actos o acciones fueron identificadas como autor escritor

originador productor y destinatario (Duranti 2008 729)

La asuncioacuten del concepto de viacutenculo archiviacutestico ya mencionado derivoacute de la percepcioacuten de

que la Diplomaacutetica estudioacute al documento archiviacutestico como unidad individual a diferencia

de la Archiviacutestica que lo examina como parte de agregaciones documentales resultantes de

sus relaciones funcionales y documentales asiacute como de la forma en que ellos son controlados

y comunicados (Duranti 2001) Asiacute este fue definido como ldquo[hellip] la red de relaciones que cada

documento de archivo tiene con los documentos de archivo que pertenecen a una misma

agregacioacuten y participan en una misma actividadrdquo (Duranti 2008 772)

El contenido que como se apuntoacute arriba debe mantenerse estable se definioacute como el

mensaje embebido en el cuerpo de un documento de archivo

Los contextos fueron definidos como cualquier elemento externo al documento que sea

relevante para su significado es decir el marco en el cual tiene lugar la accioacuten en la que el

documento archiviacutestico participa o aquel donde un documento es creado usado y mantenido

(Duranti 2008 779) Luego de algunas diferenciaciones los elementos del contexto queda-

ron identificados como juriacutedico-administrativos de procedencia procedimental documental

y tecnoloacutegico

Por uacuteltimo pero no menos importante la forma documental se consideroacute como aque-

llas reglas de representacioacuten seguacuten las cuales el contenido de un documento archiviacutestico su

contexto juriacutedico-administrativo documental y su autoridad son comunicados (Duranti 2008

729) La forma documental de un documento archiviacutestico estaacute a su vez compuesta por la forma

intelectual (interna) y la forma fiacutesica (externa) La primera fue definida como el conjunto de

atributos de forma que representan y comunican los elementos de accioacuten o asunto en que

EL CAMBIO DE PARADIGMA EN EL CAMPO DE LA ARCHIVIacuteSTICA DESDE FINALES DEL SIGLO XX

42

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estaacute involucrado asiacute como sus contextos documental y administrativo La forma intelectual

es el conjunto de los atributos de forma de un documento archiviacutestico que determina su

apariencia o aspecto externo (Duranti 2008 729)

Todo el Meacutetodo Diplomaacutetico-Archiviacutestico dentro del cual se articulan los conceptos

expuestos como parte del Marco Teoacuterico de la Preservacioacuten estaacute enfocado en la buacutesqueda

de soluciones que permitan lograr que los documentos archiviacutesticos electroacutenicos sean una

representacioacuten verdadera de los actos o transacciones en los que ellos participan de forma tal

que puedan ser considerados evidencia veraz de dichos actos es decir que sea posible confiar

en la informacioacuten que ellos comunican

El concepto de confianza (trustworthiness) en los documentos de InterPARES se asienta

alrededor de las ideas sobre la relacioacuten verdad-documento archiviacutestico y fue definido como

la cualidad de un documento archiviacutestico para constituir una declaracioacuten precisa de los

hechos y una manifestacioacuten genuina de esos mismos hechos (MacNeil 2000) Asimismo se

considera que esta es la cualidad de un documento archiviacutestico de ser fidedigno fehaciente

siempre que reuacutena las caracteriacutesticas de fiabilidad autenticidad y exactitud Es decir el do-

cumento archiviacutestico puede establecer declarar o afirmar hechos es evidente su caraacutecter

sin alteraciones ni corrupciones y su informacioacuten es precisa correcta veraz y pertinente

(Duranti 200 729)

Como se puede apreciar la cualidad de confianza estaacute compuesta por las caracteriacutesticas

de fiabilidad autenticidad y exactitud La fiabilidad de un documento archiviacutestico es su ca-

pacidad para establecer declarar o sostener al acto o hecho en el que participa o del que

es relativo y es establecida determinando la competencia del autor y examinando tanto

la completitud en la forma del documento como el nivel de control ejercido durante su

proceso de produccioacuten (Duranti 2008 729) Es decir esta depende en uacuteltima instancia de

dos aspectos el grado de completamiento del documento y el grado de control ejercido

sobre los procedimientos en el curso de los cuales el documento fue creado La fiabilidad

estaacute atada al momento de la creacioacuten del documento y se define baacutesicamente en este mo-

mento El grado de completamiento es el grado en que el documento posea los elementos

de forma intelectual necesarios para actuar y tener consecuencias en el contexto juriacutedico

en que este fue creado Estaacute relacionado con el hecho de que el documento pueda o no

cumplir la funcioacuten para la cual ha sido creado en funcioacuten de sus atributos de forma intelec-

tual El procedimiento documental es el cuerpo de reglas que gobiernan la creacioacuten de un

documento archiviacutestico

43

MAYRA M MENA MUGICA

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La autenticidad de un documento archiviacutestico es definida como la acreditacioacuten de que este

es lo que pretende ser sin alteraciones o corrupciones Los documentos auteacutenticos son los

que han mantenido su identidad e integridad a lo largo del tiempo gracias a la evidencia de su

caraacutecter requisitos o circunstancias inherentes (Duranti 2008 729) Esto es la garantiacutea de que

el documento de archivo no ha sido manipulado o corrompido desde su creacioacuten o sea que

mantiene su integridad como registro de informacioacuten En otras palabras la autenticidad es el

mantenimiento en el tiempo y el espacio de la fiabilidad del documento

Asimismo se identificoacute que la autenticidad estaacute relacionada con ldquo[hellip] el modo la forma

y el estado de transmisioacuten de los documentos y con la forma de su preservacioacuten y su custo-

diardquo (MacNeil 2002) El modo de transmisioacuten de los documentos es el meacutetodo que se utiliza

para que el documento sea comunicado ya sea a traveacutes del espacio o del tiempo La forma

de transmisioacuten es la forma fiacutesica e intelectual que teniacutea el documento de archivo cuando

fue trasmitido y el estado de transmisioacuten es el grado de perfeccioacuten de la forma documental

este puede ser un borrador un original una copia etc Teniendo en cuenta estos elementos

mantener la autenticidad de un documento archiviacutestico electroacutenico implica evitar por todos

los medios que sean manipulados alterados o falsificados despueacutes de su creacioacuten por ello

un documento archiviacutestico electroacutenico auteacutentico seguacuten Duranti (2001 46) es aquel que su

[hellip] identidad e integridad puede verificarse esto es un documento archiviacutestico

cuya procedencia y autoriacutea pueden conocerse todo el tiempo y a traveacutes del cual

su seguridad y estado de transmisioacuten pueden determinarse y ser considerado su

meacutetodo de preservacioacuten La autenticidad estaacute dada por la integridad la identidad y

el contexto de los documentos archiviacutesticos (Duranti 2008 729)

En relacioacuten con la autenticidad resultoacute importante para los acercamientos terminoloacutegicos

de InterPARES distinguirla del concepto de autenticacioacuten Al respecto se concluyoacute que si bien

la autenticidad era una cualidad de los documentos archiviacutesticos la autenticacioacuten era solo un

medio de probar que un documento archiviacutestico es lo que pretende ser en un momento dado en

el tiempo que se establece mediante la insercioacuten o la adicioacuten de un elemento o una declaracioacuten

(palabras o siacutembolos por ejemplo la firma digital) en un documento y las reglas que la gobiernan

son establecidas por legislacioacuten Estos elementos no pueden ser considerados en modo alguno

garantiacutea de autenticidad ya que estos elementos son insuficientes para establecer la identidad y

demostrar la integridad de un documento electroacutenico en el largo plazo (Duranti 2001)

EL CAMBIO DE PARADIGMA EN EL CAMPO DE LA ARCHIVIacuteSTICA DESDE FINALES DEL SIGLO XX

44

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La exactitud en el caso del documento archiviacutestico se refiere al grado en que sus datos e

informacioacuten son precisos correctos veraces libres de errores o distorsiones y pertinentes a

un asunto o materia (Duranti 2008 729) Esta se relaciona con el grado en que el documento

es preciso pertinente al propoacutesito para el cual fue creado o utilizado cuenta con un grado

de correccioacuten y es veraz

Todo este profuso marco teoacuterico enfocado en el anaacutelisis de la naturaleza las caracteriacutesti-

cas y las cualidades que distinguen a los documentos archiviacutesticos de otras entidades informa-

tivas generadas por los sistemas de informacioacuten electroacutenicos y que por lo tanto condicionan

las formas de su gestioacuten en el ambiente digital sirvieron de marco teoacuterico operativo para las

diferentes propuestas de soluciones para su gestioacuten y preservacioacuten en ambientes digitales

como se podraacute apreciar a continuacioacuten

soLuciones Para La Preservacioacuten De Documentos archiviacutesticos eLectroacutenicos

Otro de los aspectos que resultan esenciales para evaluar el impacto de los hallazgos de

los proyectos InterPARES al cambio de paradigma en el campo de la Archiviacutestica son sus

propuestas de soluciones a la preservacioacuten de los documentos archiviacutesticos electroacutenicos

Estas soluciones si bien tuvieron diferentes denominaciones en cada una de las fases de los

proyectos ndashcomo se veraacute a continuacioacutenndash se articularon alrededor de lo que se conoce en la

literatura especializada como requisitos que ndashcomo ya apuntamosndash juegan un papel primor-

dial en el nuevo rol que el concepto de preservacioacuten derivado de los InterPARES otorga a los

archiveros en las fases de disentildeo de los sistemas y los documentos archiviacutesticos electroacutenicos

Los requisitos funcionales y no funcionales comenzaron a formularse desde mediados

de la deacutecada de 1990 Bearman (2004) uno de los pioneros en proponerlos sugirioacute que era

necesario enunciar requisitos archiviacutesticos que sirvieran de base a las demandas de los dife-

rentes actores involucrados en la gestioacuten de documentos archiviacutesticos electroacutenicos ya que

la formulacioacuten de este tipo de requisitos implica expresar las necesidades concretas de cada

entorno cultural y juriacutedico frente a las caracteriacutesticas particulares de la tecnologiacutea que impo-

nen en la gestioacuten de la documentacioacuten Archiviacutestica electroacutenica en cada uno de los contextos

particulares donde pretendan aplicarse

Las soluciones para la preservacioacuten de documentos archiviacutesticos electroacutenicos se han

ido desarrollando a lo largo de los trabajos de cada uno de los proyectos Sin embargo en

opinioacuten de esta autora sobresalen por su impacto en el desarrollo de formas para la preser-

vacioacuten de documentos archiviacutesticos electroacutenicos los Requisitos para ponderar y mantener

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MAYRA M MENA MUGICA

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la autenticidad de los documentos electroacutenicos desarrollados por InterPARES 1 el Modelo

de Cadena de Preservacioacuten propuesto por InterPARES 2 y la Preservacioacuten como un servicio

para la confianza (PaaST) propuesto por InterPARES Trust los cuales abordaremos breve-

mente a continuacioacuten Cada una de estas propuestas de requisitos podriacutea ser analizada en

extenso sin embargo se ha optado por una breve descripcioacuten de algunos de sus aspectos

dado el objeto del presente capiacutetulo

requisitos Para PonDerar y mantener La autenticiDaD De Los Documentos eLectroacutenicos

El proyecto InterPARES 1 identificoacute dos grupos de requisitos aquellos que apoyan la presun-

cioacuten de autenticidad de los documentos archiviacutesticos electroacutenicos antes de que estos fueran

transferidos a la custodia del preservador los llamados Requisitos de Cota y los requisitos que

apoyan la produccioacuten de copias auteacutenticas de documentos archiviacutesticos electroacutenicos que ya

habiacutean sido transferidos a la custodia del preservador los llamados Requisitos de Base (Duranti

2005 259)

Ambos tipos de requisitos derivan de la Plantilla para el anaacutelisis de los documentos

archiviacutesticos electroacutenicos propuesta inicialmente por UBC Project sobre la base del Meacutetodo

Diplomaacutetico-Archiviacutestico y reajustada como parte de los propios anaacutelisis de InterPARES 1

La propuesta de los requisitos se articuloacute sobre la ya mencionada concepcioacuten de un ci-

clo de vida de dos fases y la consecuente necesidad de dos sistemas para la preservacioacuten el

sistema de mantenimiento de los documentos archiviacutesticos y el sistema de preservacioacuten de

documentos archiviacutesticos

El sistema de mantenimiento de los documentos archiviacutesticos se definioacute como

[hellip] un conjunto de reglas que rigen la creacioacuten el recibo la captura y el mantenimien-

to de documentos archiviacutesticos activos y semiactivos generados en el curso de las

actividades de sus creadores y las herramientas y mecanismos para su implementacioacuten

(Duranti y MacNeil 2006 48)

Si bien este sistema se define desde la perspectiva de los creadores de documentos

sus propoacutesitos y actividades sirven a un conjunto mucho maacutes amplio de objetivos sociales

dentro de los que se incluyen el cumplimiento tanto de requerimientos legales como de

rendicioacuten de cuentas administrativas sociales e histoacutericas (Duranti y MacNeil 2006) El

sistema de preservacioacuten fue definido como

EL CAMBIO DE PARADIGMA EN EL CAMPO DE LA ARCHIVIacuteSTICA DESDE FINALES DEL SIGLO XX

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[hellip] un conjunto de reglas que rigen el mantenimiento fiacutesico e intelectual de los

documentos activos y semiactivos a lo largo del tiempo y las herramientas y los me-

canismos necesarios para su implementacioacuten (Duranti y MacNeil 2006)

Ambos sistemas mantenimiento y preservacioacuten conformaban lo que el proyecto deno-

minoacute Sistema de documentos archiviacutesticos de la organizacioacuten

Partiendo de la idea de la necesidad de estos dos sistemas se consideroacute necesario pri-

mero establecer requisitos para ponderar la autenticidad de los documentos del sistema de

mantenimiento aquellos que van a ser elegidos para su preservacioacuten permanente como parte

del proceso de valoracioacuten y una vez que estos sean transferidos al sistema de preservacioacuten

mantener esa autenticidad ya determinada

En tal sentido los Requisitos de Cota son las condiciones que sirven como base para la

ponderacioacuten por parte del preservador de la autenticidad de los documentos archiviacutesticos elec-

troacutenicos producidos por el creador y que capacitan por medio de la satisfaccioacuten de los mismos

al preservador para inferir la autenticidad de los documentos sobre la base de la manera en que

estos han sido creados tratados y mantenidos por parte de su creador (Duranti 2005 265)

Dentro de los Requisitos de Cota se definieron requisitos para la identificacioacuten de la

informacioacuten acerca de un documento archiviacutestico electroacutenico en el contexto inmediato de

su creacioacuten y la manera en que ha sido tratado y mantenido que establece la identidad del

documento y sienta un fundamento para demostrar su integridad (los identificados en la

diagramacioacuten propuesta como A1) Asimismo se establecieron requisitos para identificar

los tipos de controles procedimentales sobre la creacioacuten tratamiento y mantenimiento

de los documentos que apoyan la presuncioacuten de su integridad (los identificados en la

diagramacioacuten propuesta de la A2 a la A8) (Duranti 2005 265)

Teniendo en cuenta que los documentos del sistema de mantenimiento de los creadores

necesariamente traspasan fronteras de espacio y tiempo fundamentalmente tecnoloacutegicas y

que consecuentemente todos sufren modificaciones y no se puede asegurar que son ideacutenti-

cos a coacutemo ellos fueron creados la ponderacioacuten de la autenticidad necesita ser apoyada con

evidencia que demuestre que los documentos se han mantenido por medio de tecnologiacuteas y

procedimientos administrativos que garantizan su identidad e integridad

Asiacute la identidad fue definida como los atributos de un documento que lo caracterizan de

manera uacutenica y lo distinguen de otros documentos Estos atributos fueron inicialmente los

nombres de las personas que participan en la formacioacuten del documento (autor destinatario

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MAYRA M MENA MUGICA

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escritor generador) sus fechas de creacioacuten (fecha de realizacioacuten recibido y guardado) y

sus fechas de trasmisioacuten indicacioacuten de la accioacuten o asunto en el que el documento participa

expresioacuten del viacutenculo archiviacutestico que lo enlaza con otros documentos que participan en la

misma accioacuten (coacutedigo de clasificacioacuten u otro identificador uacutenico) e indicacioacuten de adjuntos

Por otra parte se establecioacute que un documento tiene integridad cuando estaacute completo e

incorrupto en todos sus elementos esenciales esto es si el mensaje que comunica perma-

nece inalterado (Duranti 2005 60)

Consecuentemente ponderar la autenticidad de los documentos pasa por presumir a

traveacutes de la evidencia que demuestra que el creador de los documentos los creoacute y mantuvo

auteacutenticos por evaluar dicha evidencia por medio del anaacutelisis del cumplimiento de los Requi-

sitos de Cota Por lo tanto la presuncioacuten de autenticidad se basa en el nuacutemero de requisitos

que se cumplen y el grado en que cada uno de ellos es satisfecho es decir mientras maacutes alto

es el grado de satisfaccioacuten de los requisitos mayor seraacute la presuncioacuten de autenticidad

Los Requisitos de Base que apoyan la produccioacuten de copias auteacutenticas de los documentos

archiviacutesticos electroacutenicos son aquellos que esbozan las condiciones miacutenimas necesarias para

capacitar al conservador para atestiguar la autenticidad de las copias de los documentos archi-

viacutesticos electroacutenicos inactivos (Duranti 2005 268) Estos se identificaron en la diagramacioacuten

como la serie B de los requisitos y tienen un rango de B1 a B3

La idea de los Requisitos de Base proviene de la necesidad de un tercero confiable como

garante de la autenticidad ya articulada desde UBC Project Ahora bien partiendo de la certeza

de que resulta imposible preservar un documento archiviacutestico electroacutenico sino es por medio

de su reproduccioacuten y que ello implica constantes migraciones y la consecuente peacuterdida o

inclusioacuten de datos el sistema de preservacioacuten debe mantener la autenticidad continuada de

los documentos y producir copias que a su vez se deberaacuten mantener auteacutenticas En tal sentido

estos Requisitos de Base regulan la produccioacuten de copias auteacutenticas y en este caso todos

deberaacuten ser satisfechos para atestiguar la autenticidad de las copias que se custodian en el

sistema de preservacioacuten

El Modelo de Cadena de PreservacioacutenEl Modelo de Cadena de Preservacioacuten (Chain of Preservation Model) (MCP) derivado del re-

finamiento de los hallazgos de UBC Project e InterPARES 1 se basoacute en la idea ya apuntada de

la necesidad de una entidad responsable de la preservacioacuten a largo plazo de los documentos

archiviacutesticos electroacutenicos

EL CAMBIO DE PARADIGMA EN EL CAMPO DE LA ARCHIVIacuteSTICA DESDE FINALES DEL SIGLO XX

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El MCP describe todas y cada una de las actividades involucradas en la creacioacuten manejo

y preservacioacuten de documentos archiviacutesticos electroacutenicos fiables y auteacutenticos por medio de

una diagramacioacuten basada en Integration Definition for Function Modeling (IDEF0) desarrollada

por el US Federal Information Processing Standard para la funcioacuten especiacutefica de modelado

El Modelo incluye tanto los diagramas de todas las actividades como un glosario que facilita

la comprensioacuten de la diagramacioacuten

La diagramacioacuten permitioacute representar a traveacutes de recuadros y flechas todos los

temas del Modelo y su contexto general Las flechas que representan las entradas las

salidas los controles y los mecanismos del Modelo delimitan la interfaz con las funcio-

nes externas de los temas de cada aacuterea que estaacute siendo modelada establecieacutendose asiacute

el foco del Modelo

El Modelo representoacute tres tipos de controles que son esenciales para la gestioacuten de la

preservacioacuten de documentos archiviacutesticos electroacutenicos aquellos derivados de los conceptos

meacutetodos y praacutecticas Archiviacutesticas y aquellos derivados del contexto juriacutedico en que los docu-

mentos nacen y existen tales como el sistema juriacutedico dada su influencia determinante en la

forma en que son creados conservados comunicados usados y preservados los documentos

asiacute como la misioacuten del preservador dado que el intereacutes principal del Modelo es la preservacioacuten

a largo plazo de documentos fiables auteacutenticos y exactos Asimismo se tuvieron en cuenta el

estado de la tecnologiacutea y las normas para la gestioacuten

Asiacute el MCP diagramoacute los elementos de entrada y salida de cada uno de los procesos de

gestioacuten de los documentos archiviacutesticos electroacutenicos sobre la base de los mandatos de los con-

troles arriba apuntados Toda la diagramacioacuten fue representada a traveacutes de valores alfanumeacutericos

bull A1 Marco para el manejo de la Cadena de Preservacioacuten Estas son las actividades

que permiten la determinacioacuten tanto de los requisitos como del disentildeo imple-

mentacioacuten y mantenimiento de toda la cadena de preservacioacuten es decir todos

los elementos de poliacuteticas estrategias y meacutetodos necesarios para el manejo de

documentos archiviacutesticos electroacutenicos Esta actividad incluye las de Desarrollo del

marco para la gestioacuten (A11) el Disentildeo del marco (A12) el Mantenimiento del

marco (A1e) y la Implementacioacuten del marco (A14)

bull A2 Manejo de la creacioacuten de los documentos Esta actividad incluye todos

aquellos aspectos asociados a la creacioacuten y recepcioacuten de los documentos que

son transferidos del creador al sistema de mantenimiento de los mismos asiacute

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MAYRA M MENA MUGICA

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como el monitoreo de todas las operaciones de dicho sistema Todo ello en el

entendido de que los documentos son generados como resultado del registro

de las actividades de los creadores y por lo tanto las actividades involucradas en

dicha creacioacuten preceden a la captura de los documentos en el sistema de man-

tenimiento con propoacutesitos de garantizar la autenticidad Esta actividad incluye

el Manejo de la creacioacuten propiamente dicho (A21) el Manejo de la recepcioacuten

(A22) y el Manejo del comportamiento del Sistema de mantenimiento de los

documentos (A23)

bull A3 Manejo de los documentos en el sistema de mantenimiento Esta actividad

estaacute relacionada con la supervisioacuten y coordinacioacuten de todas las actividades aso-

ciadas con la conservacioacuten de los documentos en el Sistema de mantenimiento

el acceso a los documentos asiacute como el desarrollo de las actividades de la

disposicioacuten y el monitoreo de todo el Sistema de mantenimiento siempre con

propoacutesitos de asegurar la continua autenticidad Esta actividad incluye el Man-

tenimiento de los documentos en el sistema (A31) las Facilidades de acceso

(A32) la Disposicioacuten (A33) y le Monitoreo del comportamiento del Sistema

de mantenimiento (A34)

bull A4 Preservacioacuten de los documentos Esta actividad incluye la supervisioacuten y coordinacioacuten

de todas las actividades relacionadas con la preservacioacuten de los documentos dentro del

sistema de preservacioacuten para asegurar su continua autenticidad mientas ellos estaacuten bajo

la custodia de la entidad designada para la preservacioacuten Estas actividades son vistas por

parte de InterPARES 2 desde la perspectiva ya apuntada de la necesidad de la existen-

cia de una entidad o tercero confiable responsable de la preservacioacuten a largo plazo de

copias auteacutenticas de los documentos producidos por el creador Aquiacute se incluyeron el

Manejo del sistema de preservacioacuten permanente (A41) la Valoracioacuten de los documen-

tos para la preservacioacuten permanente (A42) la Seleccioacuten de los documentos (A43) la

Preservacioacuten de los documentos (A44) y los Documentos preservados (A45)

Cada una de estas actividades fueron desagradas en subactividades que a su vez quedaron

diagramadas para conformar un Modelo de Cadena Preservacioacuten muy completo de acuerdo

con los requerimientos de la preservacioacuten de documentos archiviacutesticos electroacutenicos fiables

auteacutenticos y exactos resultado de los anaacutelisis del proyecto InterPARES 2

EL CAMBIO DE PARADIGMA EN EL CAMPO DE LA ARCHIVIacuteSTICA DESDE FINALES DEL SIGLO XX

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Preservacioacuten como un servicio para la confianza (Preservation as a Service for Trust [PaaST])Como se apuntoacute arriba la creciente preocupacioacuten por la confianza en los documentos archi-

viacutesticos electroacutenicos en una sociedad que crecientemente trabaja en redes interconectadas

y particularmente por los grandes problemas que plantea la preservacioacuten en la llamada nube

donde se cede el control de la preservacioacuten a los proveedores de estos servicios sin que se

tenga la certeza de que cuenten con las habilidades necesarias para la preservacioacuten de los

datos condujo al desarrollo del proyecto InterPARES Trust y a su propuesta de requisitos

Preservation as a Service for Trust (PaaST)

Esta propuesta se sustenta en la idea defendida en InterPARES de que la preservacioacuten

digital requiere una Cadena de preservacioacuten que garantice que los documentos archiviacutesticos

electroacutenicos sobrevivan sin corrupcioacuten pues el desconocimiento de coacutemo se ha conservado

la informacioacuten digital impide afirmar que esta es lo que pretende ser es decir que pueda ser

considerada auteacutentica Ello requiere de un conjunto de controles que garanticen por medio

de una cadena ininterrumpida de preservacioacuten que se satisfagan requisitos de preservacioacuten

durante toda la vida de la informacioacuten que se pretende conservar (Thibodeau K Prescott

D Pearce-Moses R y Duranti L 2018)

En tal sentido PaaST define un conjunto integral de requisitos funcionales y de datos que

respaldan la preservacioacuten de la informacioacuten digital independientemente de las tecnologiacuteas

utilizadas o de quien las utilice en cualquier escenario de preservacioacuten digital

Los requisitos propuestos en PaaST estaacuten enfocados como servicios es decir como conjuntos

de capacidades relacionadas que podriacutean ejecutarse utilizando tecnologiacuteas diferentes y potencial-

mente no relacionadas bajo un control administrativo u operativo independiente Este enfoque

no requiere de un sistema uacutenico para la preservacioacuten sino que asume el concepto de entorno de

preservacioacuten entendido como el conjunto de infraestructuras y herramientas tecnoloacutegicas utiliza-

das en la preservacioacuten digital de objetos de preservacioacuten Este es un enfoque flexible que permite

tanto el uso de un sistema uacutenico de preservacioacuten como la divisioacuten de responsabilidades con tareas

desarrolladas internamente y otras externas bajo contratacioacuten (Jansen y Duranti 2013)

En tal sentido PaaST define cuatro roles para la implementacioacuten de los requisitos a saber

1 Roles relacionados con la preservacioacuten

bull Titular inicial (Initial Holder) Definido como aquella figura que posee o con-

trola los objetos destinados a ser preservados

51

MAYRA M MENA MUGICA

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bull Director de la preservacioacuten (Preservation Director) Definido como el respon-

sable de la preservacioacuten de los objetos digitales

bull Proveedor de Servicios de Preservacioacuten (Preservation Service Provider) De-

finido como la figura que ofrece los recursos y servicios tecnoloacutegicos para

realizar la preservacioacuten digital

2 Rol relacionado con el acceso

bull Cliente que accede (Access Client) Definido como la figura que desea obtener

u obtiene acceso a la informacioacuten preservada

Estos roles se definen en relacioacuten con la participacioacuten en el cumplimiento de los re-

quisitos de PaaST y no deben verse como entidades sino que pueden ser asumidos por

individuos organizaciones o partes de ellas desempentildeaacutendose incluso en el cumplimiento de

maacutes de un rol Estos roles no definen maacutes de una responsabilidad La misma entidad podriacutea

cumplir maacutes de un rol o diferentes roles en diferentes momentos (Thibodeau K Prescott

D Pearce-Moses R y Duranti L 2018) En consecuencia PaaST establecioacute requisitos para

los servicios de

bull Submission Referido a la ingesta de los objetos de preservacioacuten en el entorno de

preservacioacuten

bull Caracterizacioacuten Referido al anaacutelisis teacutecnico y archiviacutestico de los objetos a ser

preservados

bull Autenticidad Referido a la captura de la informacioacuten sobre la identidad e inte-

gridad de los objetos a ser preservados asiacute como sobre los meacutetodos de auten-

ticacioacuten

bull Almacenamiento de preservacioacuten Referido al control de almacenamiento de los

objetos de datos que codifican los objetos de preservacioacuten para mantener la

identidad prevenir la corrupcioacuten y satisfacer otros requisitos de preservacioacuten

bull Cambio de preservacioacuten Referido al control de los cambios tecnoloacutegicos tales

como la migracioacuten de formatos o el reemplazo de software para garantizar la

supervivencia y la usabilidad

bull Acceso Referido a la capacidad de entregar copias de datos u objetos de

preservacioacuten

EL CAMBIO DE PARADIGMA EN EL CAMPO DE LA ARCHIVIacuteSTICA DESDE FINALES DEL SIGLO XX

52

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Finalmente el Modelo describe los requisitos en forma de tablas subdividieacutendolos en

requisitos para Servicios de Acciones de Preservacioacuten Requisitos para capacidades de gestioacuten de

Informacioacuten y Requisitos de capacidades de gestioacuten de la preservacioacuten

Al igual que el resto de los productos resultantes de las investigaciones de los proyectos

InterPARES que cuentan con un robusto control terminoloacutegico PaaST es acompantildeado por

un Glosario en el que se incluyen las definiciones de todas las clases de objetos referidos en

los requisitos los tipos de capacidades y acciones usados para implementarlos

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Duranti L (2001) ldquoThe impact of digital technology on archival sciencerdquo Archival Science 1 39-55

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the digital erardquo Cadernos BAD 2 6-16

Duranti L (2005) ldquoThe Long-term Preservation of Authentic Records Findings of the Inter-

PARES Projectrdquo Archilab

Duranti L (2007) ldquoUna descripcioacuten general de InterPARES 3 (2007-2012)rdquo Archivos y estudios

sociales una revista de investigacioacuten interdisciplinaria 1(1) 577

Duranti L (2008) Research on Permanent Authentic Records in Electronic Systems (InterPARES) Expe-

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53

MAYRA M MENA MUGICA

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EL CAMBIO DE PARADIGMA EN EL CAMPO DE LA ARCHIVIacuteSTICA DESDE FINALES DEL SIGLO XX

54

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Shiftrdquo Archivaria 25 15-24

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Trust (PaaST) Functional and Data Requirements for Digital Preservation Disponible en www

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Seminar for Anna Christina Ulfsparre Estocolmo Swedish National Archives

Upward F (1996) ldquoStructuring the records continuum Part One post-custodial principlesrdquo

Archives amp Manuscripts 24 268-285

Autor

El proyEcto IntErpArES En AmeacuterIcA lAtInA y El cArIbE

ApuntES SobrE ArchIvoS dIgItAlES trAnSpArEncIA AccESo A lA InformAcIoacuten y protEccIoacuten dE dAtoS pErSonAlES

ISbn 978-607-96598-X-X En traacutemItE bull pp 54-80

Casos de estudio desarrollados en Ameacuterica Latina en el contexto de

InterPARESIr a

l Con

teni

do

Claudia Lacombe Rocha

Estudos de caso realizados no acircmbito do TEAM Brasil

Introduccedilatildeo

Conforme mencionado anteriormente por Rosely Curi Rondinelli a

partir do ano de 2007 aleacutem do CLAID TEAM arquivistas brasileiros

passaram a integrar tambeacutem o Projeto InterPARES 3 por meio da

constituiccedilatildeo do TEAM Brasil sob a lideranccedila do Arquivo Nacional

Essa lideranccedila se deu sob a responsabilidade da equipe de documentos

digitais da Coordenaccedilatildeo-Geral de Gestatildeo de Documentos que desempenhou

as funccedilotildees de direccedilatildeo do TEAM Brasil a mim atribuiacuteda orientaccedilatildeo dos estudos

de caso desenvolvidos bem como o controle administrativo das atividades

realizadas pelo TEAM

Foram realizados estudos de casos em quatro instituiccedilotildees parceiras que

serviram como campo de teste Cacircmara dos Deputados Ministeacuterio da Sauacutede

Unicamp e Arquivo do Estado de Satildeo Paulo Cada uma dessas instituiccedilotildees

forneceu pesquisadores para trabalhar nas atividades de pesquisa que foram

selecionados de seu quadro de funcionaacuterios Alguns deles eram arquivistas mas

a maior parte atuava como profissional de tecnologia da informaccedilatildeo ou nas

ESTUDOS DE CASO REALIZADOS NO AcircMBITO DO TEAM BRASIL

56

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atividades especiacuteficas relacionadas aos estudos Foi tambeacutem desenvolvido um estudo de caso

na prefeitura de Porto Alegre realizado por uma mestranda de Arquivologia na Universidade

Federal de Porto Alegre cujos resultados integraram sua dissertaccedilatildeo de conclusatildeo do curso

Assim cada estudo de caso foi cumprido por um grupo formado por pesquisadores

designados pela instituiccedilatildeo parceira e um pesquisador do Arquivo Nacional este uacuteltimo res-

ponsaacutevel pela orientaccedilatildeo das atividades

Uma vez que a maior parte dos pesquisadores natildeo tinha formaccedilatildeo em arquivologia ini-

cialmente ocorreram oficinas para introduzi-los nos conceitos baacutesicos da aacuterea em especial os

relativos agrave preservaccedilatildeo digital bem como na anaacutelise diplomaacutetica sempre a partir dos principais

achados dos projetos InterPARES 1 amp 2 Nesse trabalho de preparaccedilatildeo dos pesquisadores haacute

que registrar a importacircncia dos estudos desenvolvidos pelo grupo de terminologia que muito

facilitaram a assimilaccedilatildeo dos conceitos dentre os quais se destacam documento arquiviacutestico

digital componentes digital atributo elemento da forma documental autenticidade confiabi-

lidade relaccedilatildeo orgacircnica documento arquiviacutestico digital armazenado documento arquiviacutestico

digital manifestado forma fixa conteuacutedo estaacutevel e variabilidade limitada A metodologia pro-

posta pelo projeto para o desenvolvimento dos estudos de caso foi outro assunto tratado

nessa fase preliminar do trabalho

Assim sendo as oficinas foram fundamentais para o alinhamento dos pesquisadores prin-

cipalmente no que diz respeito agrave compreensatildeo da anaacutelise diplomaacutetica dos documentos digitais

e ao esclarecimento de conceitos baacutesicos utilizados no projeto Esse trabalho de capacitaccedilatildeo

demorou quase um ano mas foi essencial para o alcance dos resultados obtidos

Ao final do projeto a equipe do TEAM Brazil contava com uma equipe de pesquisadores e

assistentes de pesquisa com expertise em preservaccedilatildeo digital e no arcabouccedilo teoacuterico-meto-

doloacutegico oferecido pelo projeto InterPARES estando capacitada e realizar os planos de accedilatildeo

propostos nas conclusotildees dos estudos de caso

Apresentaccedilatildeo dos Estudos de casoO TEAM Brazil iniciou 10 estudos de caso dos quais nove foram concluiacutedos e um foi sus-

penso devido a questotildees administrativas internas no campo de teste

Dos nove estudos concluiacutedos oito trataram da anaacutelise de um conjunto documental espe-

ciacutefico e da definiccedilatildeo de um plano de preservaccedilatildeo para o mesmo e um referiu-se agrave avaliaccedilatildeo

de um sistema de gestatildeo arquiviacutestica de documentos que estava em desenvolvimento Identi-

fiquemos os estudos de caso concluiacutedos

57

CLAUDIA LACOMBE ROCHA

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ministeacuterio Da sauacuteDe

BRCS01 ndash Procedimentos para a gestatildeo e a preservaccedilatildeo da Autorizaccedilatildeo de Internaccedilatildeo Hos-

pitalar (AIH) produzida no Sistema de informaccedilatildeo hospitalar descentralizado (SIHD)

unicamP

BRCS02 ndash Procedimentos para produccedilatildeo gestatildeo e preservaccedilatildeo de fotografias digitais pro-

duzidas pela Assessoria de Comunicaccedilatildeo da Unicamp

BRCS03 - Procedimentos para produccedilatildeo gestatildeo e preservaccedilatildeo de registros audiovisuais de

programas de televisatildeo como documentos de arquivo

BRCS04 ndash Procedimentos para gestatildeo preservaccedilatildeo e acesso agraves dissertaccedilotildees de mestrado e

teses de doutorado na biblioteca digital da Unicamp

BRCS05 ndash Procedimentos para gestatildeo e preservaccedilatildeo dos relatoacuterios de notas e frequecircncia dos

alunos produzidos no sistema de informaccedilatildeo acadecircmica da Unicamp

BRCS07 ndash Procedimentos para gestatildeo e preservaccedilatildeo dos demonstrativos de pagamento de

salaacuterio produzidos pelo sistema que processa a folha de pagamento da Unicamp

cacircmara Dos DePutaDos

BRCS08 ndash Identificaccedilatildeo de requisitos e definiccedilatildeo de procedimentos para produccedilatildeo e preser-

vaccedilatildeo de longo prazo do dossiecirc de proposiccedilatildeo legislativa

Arquivo do Estado de Satildeo Paulo

BRCS09 ndash Anaacutelise do sistema de gestatildeo arquiviacutestica de documentos utilizado pelos oacutergatildeos e

entidades do governo do Estado de Satildeo Paulo

arquivo municiPaL De Porto aLegre

BRCS10 ndash Procedimentos para a gestatildeo e preservaccedilatildeo do website do Governo Municipal de

Porto Alegre como documento arquiviacutestico

Passemos agora agrave apresentaccedilatildeo1 de trecircs desses estudosSalientamos que os estudos de caso foram realizados conforme a metodologia sugerida pela

direccedilatildeo do projeto Em todos eles foi cumprida uma etapa inicial de coleta de dados junto ao

campo de teste por meio de um roteiro padronizado assim como o levantamento do contexto

1 A apresentaccedilatildeo dos estudos de caso foi extraiacuteda de seus relatoacuterios finais cuja autoria cabe aos pesquisadores dos parceiros de teste e ao orientador do Arquivo Nacional sob minha supervisatildeo Para essa publicaccedilatildeo foi feito um resumo dos estudos de caso e diversos trechos foram extraiacutedos integralmente desses relatoacuterios

ESTUDOS DE CASO REALIZADOS NO AcircMBITO DO TEAM BRASIL

58

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de produccedilatildeo (de proveniecircncia juriacutedico administrativo de procedimentos documental e tecnoloacute-

gico) No que se refere aos estudos direcionados a um conjunto documental especiacutefico apoacutes a

coleta de dados os pesquisadores realizaram a anaacutelise diplomaacutetica do documento em estudo A

partir das informaccedilotildees coletadas e da anaacutelise diplomaacutetica (quando pertinente) foram definidas

propostas de alteraccedilatildeo nos procedimentos e no sistema informatizado que apoiava a produccedilatildeo

dos documentos bem como esboccedilado um plano para preservaccedilatildeo dos documentos digitais

BRCS01 ndash PRoCedimentoS PaRa a geStatildeo e a PReSeRvaccedilatildeo da autoRizaccedilatildeo de inteRnaccedilatildeo

HoSPitalaR (aiH) PRoduzida no SiStema de infoRmaccedilatildeo HoSPitalaR deSCentRalizado

(SiHd)2

O campo de teste desse estudo de caso foi o Departamento de Regulaccedilatildeo Avaliaccedilatildeo e

Controle de Sistemas (DRAC) oacutergatildeo da administraccedilatildeo direta do Ministeacuterio da Sauacutede e su-

bordinado agrave Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede (SAS) O DRAC eacute responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da

poliacutetica de regulaccedilatildeo assistencial pelo acompanhamento e avaliaccedilatildeo da prestaccedilatildeo de serviccedilos

assistenciais pela definiccedilatildeo dos criteacuterios para a sistematizaccedilatildeo e padronizaccedilatildeo das teacutecnicas e

procedimentos relativos agraves aacutereas de controle e avaliaccedilatildeo aleacutem da atualizaccedilatildeo e manutenccedilatildeo do

Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Sauacutede (CNES) Destaca-se dentre suas funccedilotildees

a gerecircncia e a manutenccedilatildeo do Sistema de Informaccedilatildeo Hospitalar Descentralizado (SIHD) do

Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)3

A entidade digital estudada foi a Autorizaccedilatildeo para Internaccedilatildeo Hospitalar (AIH) documento

utilizado para identificar o paciente e os serviccedilos prestados sob o regime de internaccedilatildeo hospi-

talar e para fornecer informaccedilotildees ao gerenciamento do SIH-SUS Eacute por meio desse documento

que hospitais profissionais e serviccedilos auxiliares de diagnose e terapia ficam habilitados a receber

financeiramente pelos serviccedilos prestados no acircmbito do SUS Ressalta-se que mesmo no caso

dos hospitais puacuteblicos (estaduais ou federais) que possuem dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria proacutepria e natildeo

ocorre o repasse dos valores haacute o registro do evento no sistema da AIH

2 Redatores do relatoacuterio do estudo de caso Selma Duboc Abdala Farah Netto Alexandra Almeida Claudia Geraldes Deacutebora Pariz Brenda Rocco

3 O Sistema uacutenico de sauacutede (SUS) eacute um sistema complexo que organiza os serviccedilos puacuteblicos de sauacutede composto pelo Ministeacuterio da Sauacutede (gestor do sistema) estados e municiacutepios Engloba a atenccedilatildeo primaacuteria meacutedia e alta complexidades os serviccedilos urgecircncia e emergecircncia a atenccedilatildeo hospitalar as accedilotildees e serviccedilos das vigilacircncias epidemioloacutegica sanitaacuteria e ambiental e assistecircncia farmacecircutica

59

CLAUDIA LACOMBE ROCHA

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A AIH eacute produzida a partir do atendimento que gera a internaccedilatildeo hospitalar em estabe-

lecimento de sauacutede integrante do SUS seja da rede proacutepria do governo ou estabelecimento

conveniado O profissional de sauacutede que realizou o atendimento redige um laudo e solicita

a Autorizaccedilatildeo para Internaccedilatildeo Hospitalar (AIH) que eacute enviada ao oacutergatildeo gestor local Uma

segunda via da AIH eacute anexada ao prontuaacuterio do paciente com o qual a AIH possui relaccedilatildeo

orgacircnica

O principal objetivo da AIH eacute controlar e regular a cobranccedila e o pagamento das inter-

naccedilotildees hospitalares armazenar as informaccedilotildees referentes agraves internaccedilotildees hospitalares e efe-

tuar o caacutelculo do valor bruto a ser pago aos estabelecimentos da rede do SUS acompanhando

os tetos financeiros definidos na programaccedilatildeo A AIH permite ainda monitorar o desempenho

dos hospitais quanto agraves metas firmadas nos contratos entre o gestor e os hospitais e subsidiar

accedilotildees locais de controle avaliaccedilatildeo e auditoria

Os principais usuaacuterios da AIH satildeo as secretarias estaduais e municipais de sauacutede os es-

tabelecimentos de sauacutede integrantes do SUS o Fundo Nacional de Sauacutede e os conselhos de

sauacutede e auditoria do Ministeacuterio da Sauacutede Aleacutem desses usuaacuterios os pacientes pesquisadores

e estudiosos podem requerer acesso aos dados da AIH desde que seja salvaguardada a inti-

midade dos pacientes nestes casos

Os principais elementos formais e atributos-chave da AIH satildeo a identificaccedilatildeo do estabele-

cimento de sauacutede e do paciente a justificativa para a internaccedilatildeo e o procedimento solicitado

que tambeacutem servem como metadados para o sistema Algumas dessas informaccedilotildees tais como

a faixa numeacuterica da AIH a aprovaccedilatildeo do meacutedico autorizador e o registro de glosa4 da AIH satildeo

inseridos manualmente Jaacute o tiacutetulo a data e a hora de produccedilatildeo da AIH o login do usuaacuterio o

formato do arquivo o tamanho do arquivo a versatildeo e os atributos satildeo preenchidos automa-

ticamente pelo sistema que armazena a AIH em banco de dados Oracle

As AIHs salvas no banco de dados incluindo as rejeitadas5 podem ser buscadas por meio

4 Glosa restituiccedilatildeo dos valores cobrados pelas unidades municipais e estaduais (rede proacutepria e rede conveniada) do SUS em todo o territoacuterio brasileiro referentes agrave prestaccedilatildeo de serviccedilos sob regime de internaccedilatildeo hospitalar quando constatadas apoacutes efetuado o pagamento da AIH situaccedilotildees improacuteprias irregulares

5 Rejeitadas AIHs apresentadas pelas unidades municipais e estaduais (rede proacutepria e rede convenia-da) do SUS referentes agrave cobranccedila de pagamento pela prestaccedilatildeo de serviccedilos sob o regime de internaccedilatildeo hospitalar nas quais satildeo detectadas anteriormente agrave execuccedilatildeo do pagamento inconsistecircncias e outras situaccedilotildees improacuteprias irregulares satildeo por estes motivos rejeitadas e natildeo tecircm seu pagamento efetuado

ESTUDOS DE CASO REALIZADOS NO AcircMBITO DO TEAM BRASIL

60

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de vaacuterias chaves de acesso como o nuacutemero da AIH a competecircncia o nome do paciente o

registro no CNES6 o coacutedigo CID-107 etc Da mesma forma os formatos recuperados podem

ser variados como DOC PDF e QRP (nos casos de relatoacuterios) entre outros Como compo-

nentes digitais a AIH possui as rotinas do sistema (dados de forma e composiccedilatildeo) e tabelas

do banco de dados (dados de conteuacutedo)

A custoacutedia legal dos documentos cabe ao DRAC em parceria com o DATASUS que

possui a custoacutedia fiacutesica da documentaccedilatildeo (ficam armazenadas no ambiente computacional do

DATASUS sob o controle do ambiente computacional do sistema informatizado que as pro-

duziu) Natildeo existe previsatildeo de transferecircncia da documentaccedilatildeo para o arquivo da instituiccedilatildeo

Para garantir a precisatildeo a confiabilidade e a autenticidade da AIH satildeo realizados back-ups

semanais quinzenais e mensais sendo a Gerecircncia de Produccedilatildeo do Rio de Janeiro vinculada agrave

Coordenaccedilatildeo de Suporte Operacional do DATASUS a responsaacutevel por esse procedimento

As informaccedilotildees satildeo guardadas em trecircs locais distintos a saber em um servidor localizado

na sala-cofre do DATASUS no Rio de Janeiro que dispotildee de proteccedilatildeo contra roubos invasotildees

no sistema panes eleacutetricas e incecircndio em fita LTO no DATASUS de Brasiacutelia e em uma empresa

terceirizada tambeacutem localizada no estado do Rio de Janeiro Depois de consolidado o paga-

mento a AIH eacute armazenada no banco de dados nacional do DATASUS podendo ser acessada

pelos usuaacuterios do sistema como os gestores municipais e estaduais

No concernente ao conteuacutedo da AIH o sistema permite alteraccedilatildeo realizada pelo DATA-

SUS nos casos em que exista a necessidade de reprocessamento das informaccedilotildees A necessi-

dade de alteraccedilatildeo da AIH eacute informada e definida pela SAS por meio de documentos oficiais

que autorizam o DATASUS a modificar a AIH

6 O Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Sauacutede (CNES) eacute base para operacionalizar os sis-temas de informaccedilotildees em sauacutede sendo estes imprescindiacuteveis a um gerenciamento eficaz e eficiente Propiciam ao gestor o conhecimento da realidade da rede assistencial existente e suas potenciali-dades e disponibiliza informaccedilotildees das atuais condiccedilotildees de infra-estrutura de funcionamento dos estabelecimentos de sauacutede em todas as esferas (federal estadual e municipal)

7 Classificaccedilatildeo Internacional de Doenccedilas e Problemas Relacionados agrave Sauacutede (CID-10) Eacute publicada pela Organizaccedilatildeo Mundial de Sauacutede (OMS) e visa a padronizar a codificaccedilatildeo de doenccedilas e outros proble-mas relacionados agrave sauacutede A CID-10 fornece coacutedigos relativos agrave classificaccedilatildeo de doenccedilas e de uma grande variedade de sinais sintomas aspectos anormais queixas circunstacircncias sociais e causas externas para ferimentos ou doenccedilas A cada estado de sauacutede eacute atribuiacuteda uma categoria uacutenica agrave qual corresponde um coacutedigo CID-10

61

CLAUDIA LACOMBE ROCHA

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Assim identificou-se que a AIH originalmente emitida tem seu conteuacutedo alterado em

casos de reprocessamento Apesar da alteraccedilatildeo ser registrada em documentos oficiais

externos ao sistema que autorizam o DATASUS o conteuacutedo do documento eacute modificado

com relaccedilatildeo ao original havendo sobreposiccedilatildeo de informaccedilotildees Dessa forma perde-se a

informaccedilatildeo inicial e o documento mantido no banco de dados pode tornar-se diferente

do original

Anaacutelise diplomaacuteticaO estudo identificou que o reprocessamento provoca alteraccedilotildees de parte do conteuacutedo da

AIH original jaacute faturada e armazenada no banco de dados nacional do DATASUS

De acordo com os dados levantados na anaacutelise diplomaacutetica foi constatado que a AIH eacute um

documento arquiviacutestico em potencial pois atende a vaacuterias caracteriacutesticas de um documento

arquiviacutestico mas natildeo apresenta conteuacutedo estaacutevel Isto ocorre porque atualmente existe a

possibilidade do reprocessamento com a sobreposiccedilatildeo das informaccedilotildees na AIH original

DetaLhamento Da anaacuteLise DiPLomaacutetica

1 Para ser identificado como um documento arquiviacutestico a entidade digital tem que possuir

conteuacutedo estaacutevel e forma fixa e estar fixada em uma miacutedia estaacutevel

bull O conteuacutedo da AIH natildeo eacute estaacutevel pois suas informaccedilotildees podem ser alteradas por

meio de reprocessamento havendo sobreposiccedilatildeo de dados

bull A AIH possui forma fixa pois toda vez que eacute consultada ela se apresenta da mesma

forma que possuiacutea no momento de sua produccedilatildeo

bull A AIH estaacute fixada em uma miacutedia estaacutevel pois se encontra armazenada em servidor

localizado em uma sala-cofre no DATASUSRio de Janeiro dotada de procedi-

mentos de seguranccedila como proteccedilatildeo contra roubos invasotildees do sistema panes

eleacutetricas (gerador de energia proacuteprio) e incecircndio Aleacutem disso uma coacutepia eacute enca-

minhada por meio de miacutedia externa para uma empresa terceirizada especializada

em guarda de seguranccedila

bull O DATASUSRJ encaminha mensalmente para o DATASUSBrasiacutelia um espelha-

mento da base de dados O DATASUSBrasiacutelia guarda um back-up desse espelha-

mento em fita LTO em suas instalaccedilotildees

ESTUDOS DE CASO REALIZADOS NO AcircMBITO DO TEAM BRASIL

62

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2 Um documento arquiviacutestico tem que participar de uma accedilatildeo definida como o exerciacutecio

consciente de uma vontade praticada por pessoa fiacutesica ou juriacutedica com o objetivo de criar

manter modificar ou extinguir situaccedilotildees Um documento arquiviacutestico eacute o resultado natural

da accedilatildeo

bull A AIH eacute produzida para registrar a solicitaccedilatildeo de internaccedilatildeo hospitalar do pacien-

te nos estabelecimentos de sauacutede do Sistema Uacutenico de Sauacutede

bull A AIH eacute o documento utilizado para identificar este paciente e os serviccedilos pres-

tados sob regime de internaccedilatildeo hospitalar aleacutem de fornecer informaccedilotildees para o

gerenciamento do Sistema de Informaccedilatildeo Hospitalar Eacute por meio deste documen-

to que Hospitais Profissionais e Serviccedilos Auxiliares de Diagnose e Terapia (SADT)

se habilitaratildeo a receber os pagamentos referentes aos trabalhos realizados

3 Um documento arquiviacutestico tem que possuir relaccedilatildeo orgacircnica com os demais documentos

estejam eles dentro ou fora do sistema A relaccedilatildeo orgacircnica eacute definida como o elo que liga cada

documento ao anterior e ao subsequente da mesma accedilatildeo e de forma incremental a todos os

documentos arquiviacutesticos que participam de uma mesma accedilatildeo

bull A AIH possui relaccedilatildeo orgacircnica com o Prontuaacuterio do Paciente e esta relaccedilatildeo fica

registrada em seus metadados

4 A criaccedilatildeo de documento arquiviacutestico tem que envolver ao menos trecircs pessoas mesmo

que natildeo apareccedilam explicitamente no documento Estas pessoas satildeo o autor o destinataacuterio

e o redator no ambiente eletrocircnico uma delas deve necessariamente envolver duas outras

pessoas o produtor e o originador

bull Autor Meacutedico Autorizador Eacute a partir da autorizaccedilatildeo deste profissional que a AIH

eacute emitida e recebe uma faixa numeacuterica especiacutefica

bull Redator Meacutedico Autorizador Eacute o profissional capaz de articular o conteuacutedo do

documento

bull Destinataacuterio Secretarias Municipais e Estaduais de Sauacutede onde seratildeo executadas

a produccedilatildeo a criacutetica dos dados o caacutelculo dos valores brutos e a emissatildeo dos

relatoacuterios necessaacuterios

bull Produtor Ministeacuterio da Sauacutede

63

CLAUDIA LACOMBE ROCHA

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bull Originador Pessoas responsaacuteveis pela inserccedilatildeo das informaccedilotildees referentes agrave AIH

no SIH-SUS Considerando-se a amplitude e abrangecircncia do Sistema Uacutenico de

Sauacutede o originador seraacute agravequele funcionaacuterio em cujo login foi realizado o registro

das informaccedilotildees da AIH no sistema

5 Um documento arquiviacutestico tem que possuir contexto identificaacutevel definido como o am-

biente que envolve a accedilatildeo na qual o documento participa Os tipos de contexto satildeo juriacutedi-

co-administrativo de proveniecircncia de procedimentos documental e tecnoloacutegico

bull O contexto juriacutedico-administrativo eacute o sistema legal e organizacional ao qual a

instituiccedilatildeo produtora pertence

bull Lei nordm 1920 de 25 de julho de 1953 ndash Cria o Ministeacuterio da Sauacutede e daacute outras

providecircncias

bull Lei Nordm 8080 de 19 de setembro de 1990 ndash Dispotildee sobre as condiccedilotildees para a

promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo da sauacutede a organizaccedilatildeo e o funcionamen-

to dos serviccedilos correspondentes e daacute outras providecircncias

bull Lei nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990 - Dispotildee sobre a participaccedilatildeo da

comunidade na gestatildeo do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) e sobre as trans-

ferecircncias intergovernamentais de recursos financeiros na aacuterea da sauacutede e daacute

outras providecircncias

bull A AIH estaacute sob a responsabilidade do Departamento de Regulaccedilatildeo Avaliaccedilatildeo

e Controle de Sistemas que eacute um oacutergatildeo da administraccedilatildeo direta do Ministeacuterio

da Sauacutede e dentre outras competecircncias eacute responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo de

sistemas de informaccedilotildees do SUS

bull O contexto de proveniecircncia se refere agrave entidade produtora seu mandato estru-

tura e funccedilotildees

bull O Ministeacuterio da Sauacutede (MS) criado por meio da Lei nordm 1920 de 25071953

tem por funccedilatildeo dispor de todas as condiccedilotildees para a promoccedilatildeo proteccedilatildeo e

recuperaccedilatildeo da sauacutede reduzindo as enfermidades controlando as doenccedilas

endecircmicas e parasitaacuterias melhorando a vigilacircncia agrave sauacutede e dando qualidade

de vida ao brasileiro

bull A estrutura regimental do MS eacute regulamentada pelo Decreto nordm 6860 de 27

de maio de 2009 publicado no Diaacuterio Oficial da uniatildeo de 28 de maio de 2009

ESTUDOS DE CASO REALIZADOS NO AcircMBITO DO TEAM BRASIL

64

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bull O contexto de procedimentos compreende os procedimentos relativos agraves ativi-

dades no curso das quais o documento eacute produzido

bull 1 consulta meacutedica em estabelecimento de sauacutede prestador de serviccedilo

para SUS na modalidade ambulatorial (consultoacuterio meacutedico unidade ambu-

latorial)

bull 2 emissatildeo do Laudo Meacutedico

bull 3 autorizaccedilatildeo e emissatildeo da AIH

bull 4 digitaccedilatildeo das informaccedilotildees no moacutedulo de captaccedilatildeo do SISAIH 01

bull 5 importaccedilatildeo da produccedilatildeo e criacutetica dos dados pelo Sistema de Infor-

maccedilatildeo Hospitalar Descentralizado (SIHD)

bull 6 processamento no SIHD

bull 7 envio ao Departamento de Informaacutetica do SUS ndash DATASUS do Mi-

nisteacuterio da Sauacutede dos dados da produccedilatildeo para alimentar a Base de Dados

Nacional

bull 8 disseminaccedilatildeo das informaccedilotildees em niacutevel nacional

bull O contexto documental eacute definido como o fundo arquiviacutestico ao qual o documen-

to pertence e sua estrutura interna

bull Fundo Ministeacuterio da Sauacutede - Classe 100 (Assistecircncia agrave Sauacutede) - Subclasse 130

(Serviccedilos de Sauacutede) - Grupo 1303 (Controle de Serviccedilos de Sauacutede) - Sub-

grupo 130313 (Autorizaccedilatildeo de Internaccedilatildeo Hospitalar ndash AIH)

bull O fundo e sua estrutura interna estatildeo definidos no Coacutedigo de Classificaccedilatildeo

de Documentos de Arquivo do Ministeacuterio da Sauacutede instituiacutedo por meio da

Portaria SAAMS nordm 29 de 27 de janeiro de 1998

bull O contexto tecnoloacutegico eacute definido como as caracteriacutesticas dos componen-

tes tecnoloacutegicos de um sistema informatizado no qual os documentos satildeo

criados

bull As AIHs satildeo armazenadas em um Banco de Dados ORACLE incluindo as

rejeitadas e podem ser acessadas por meio da utilizaccedilatildeo de vaacuterias chaves

como nordm da AIH competecircncia nome do paciente etc Da mesma forma os

formatos recuperados podem ser variados como doc pdf e qrp (nos casos

de relatoacuterios) entre outros

65

CLAUDIA LACOMBE ROCHA

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Plano de accedilatildeo

Primeira etaPa

1 Definir junto com os representantes da CGDI DRAC e DATASUS estrateacutegias para

impedir a sobreposiccedilatildeo de informaccedilotildees nos casos de reprocessamento da AIH visan-

do manter o conteuacutedo estaacutevel

Caso exista a necessidade de reprocessamento da AHI sugere-se a produccedilatildeo de

um documento complementar que deve ser relacionado agrave AIH original contendo

as devidas alteraccedilotildees Dessa maneira a AIH original seraacute mantida no sistema com ao

conteuacutedo com que foi produzida

2 Definir a temporalidade e a destinaccedilatildeo final da AIH em conjunto com a Coorde-

naccedilatildeo Geral de Documentaccedilatildeo e Informaccedilatildeo (CGDI) Departamento de Regulaccedilatildeo

Avaliaccedilatildeo e Controle (DRAC) Departamento de Informaacutetica do SUS (DATASUS)

Departamento Nacional de Auditoria do SUS (DENASUS) Consultoria Juriacutedica e Ar-

quivo Nacional

3 Encaminhar para aprovaccedilatildeo do Arquivo Nacional a proposta do Plano de Classifi-

caccedilatildeo e da Tabela de Temporalidade e Destinaccedilatildeo Final dos documentos das ativida-

des-fim do Ministeacuterio da Sauacutede com a proposta de coacutedigo temporalidade e destinaccedilatildeo

final das AIH

segunDa etaPa

4 De acordo com a temporalidade e destinaccedilatildeo final das AIHs definidas na primeira

etapa do Plano de Accedilatildeo seratildeo adotados os procedimentos para armazenamento den-

tre as sugestotildees elencadas abaixo

bull 41 Recomendar a preservaccedilatildeo da AIH em sua forma manifestada uma vez

que seraacute mais faacutecil manter a autenticidade e o acesso ao longo do tempo

bull gerar um documento em PDFa ou XML para ser armazenado em um

repositoacuterio externo ao banco de dados

bull gerar a forma manifestada em XML e armazenar em um registro do

Banco de dados (caso o banco suporte campos em XML)

bull 42 Avaliar a temporalidade da forma armazenada considerando a viabilidade

da preservaccedilatildeo digital conforme apontado no InterPARES 1

ESTUDOS DE CASO REALIZADOS NO AcircMBITO DO TEAM BRASIL

66

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BRCS02 ndash PRoCedimentoS PaRa PRoduccedilatildeo geStatildeo e PReSeRvaccedilatildeo de fotogRafiaS digitaiS

PRoduzidaS Pela aSSeSSoRia de ComuniCaccedilatildeo da uniCamP8

O campo de teste desse estudo de caso foi a Assessoria de Comunicaccedilatildeo (ASCOM) da

Universidade de Campinas (Unicamp) diretamente subordinada ao Gabinete do Reitor A

ASCOM tem como missatildeo intermediar as relaccedilotildees entre a UNICAMP e a miacutedia (jornais

revistas raacutedio TV etc) em atendimento agrave demanda externa gerada pelos veiacuteculos de comu-

nicaccedilatildeo e gerando demanda informativa de interesse da universidade promover a divulgaccedilatildeo

cientiacutefica e tecnoloacutegica de acircmbito acadecircmico em todas as aacutereas do conhecimento e divulgar

com objetividade e clareza informaccedilotildees de interesse da comunidade acadecircmica

A entidade digital estudada trata-se dos registros fotograacuteficos de coberturas jornaliacutesticas

produzidos pela ASCOM da UNICAMP tambeacutem chamados de reportagens fotograacuteficas Esses

registros fotograacuteficos satildeo produzidos em decorrecircncia da produccedilatildeo de artigos notas e repor-

tagens sobre pesquisas cursos projetos de extensatildeo convecircnios de cooperaccedilatildeo transferecircncia

de tecnologia e demais realizaccedilotildees promovidas pela UNICAMP aleacutem da produccedilatildeo de material

de divulgaccedilatildeo institucional e da ediccedilatildeo das publicaccedilotildees da universidade

O fotoacutegrafo realiza os registros fotograacuteficos nas coberturas jornaliacutesticas com cacircmeras

digitais profissionais As imagens satildeo transferidas da ldquomemoacuteria da maacutequinardquo (cartatildeo de me-

moacuteria) para o HD de um computador da aacuterea de Fotografia e Arquivo da ASCOM sendo

organizadas em uma estrutura de diretoacuterios sob um diretoacuterio identificado com o nome da

missatildeo fotograacutefica correspondente trata-se portanto do material bruto

Uma vez armazenadas no computador utiliza-se um software de processamento de ima-

gens (AdobePhotoshop) para anaacutelise desses registros fotograacuteficos eliminando-se os registros

desqualificados por problemas teacutecnicos Apoacutes essa primeira triagem os registros fotograacuteficos

satildeo preparados para a editoria selecionar os que seratildeo usados na publicaccedilatildeo

Entatildeo os registros fotograacuteficos satildeo classificados e agrupados em coleccedilotildees temaacuteticas para outros

usos e armazenados em miacutedias oacutepticas Nesse momento eacute realizada a transferecircncia (via FTP) dos re-

gistros fotograacuteficos digitais para o depoacutesito digital do Sistema Arquivo Digital da ASCOM no servidor

de rede do Arquivo Central do SIARQ que realiza o arquivamento desses registros em alta resoluccedilatildeo

Satildeo tambeacutem geradas coacutepias de seguranccedila em fitas AIT das imagens armazenadas em miacutedias oacutepticas

8 Redatores do relatoacuterio do estudo de caso Antocircnio Joseacute Scarpinetti Dulcineacuteia Bordignon An-dressa Crisitiani Piconi Neire do Rossio Martins Carlos Augusto Silva Ditadi

67

CLAUDIA LACOMBE ROCHA

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Apoacutes o armazenamento satildeo realizadas a descriccedilatildeo e a indexaccedilatildeo dos registros foto-

graacuteficos de acordo com o Manual de Organizaccedilatildeo de Arquivos da ASCOM no sistema

SIARQPESQUISA Metadados descritivos satildeo inseridos manualmente na base de dados

de acordo com o padratildeo ISAD(G) nome do arquivo tiacutetulo coacutedigo de referecircncia niacutevel de

descriccedilatildeo classe data dimensatildeo suporte produtor autor local localizaccedilatildeo de originais

localizaccedilatildeo de coacutepias nota sobre publicaccedilatildeo notas palavras-chave descritor acircmbito e

conteuacutedo data da descriccedilatildeo responsaacutevel endereccedilo do arquivo eletrocircnico histoacuteria ad-

ministrativa e biograacutefica histoacuteria arquiviacutestica gecircnero procedecircncia nota do arquivista

avaliaccedilatildeo incorporaccedilotildees sistema de arranjo catalogaccedilatildeo topograacutefica condiccedilotildees de aces-

so condiccedilotildees de reproduccedilatildeo caracteriacutesticas fiacutesicas e requisitos teacutecnicos instrumentos

de pesquisa unidades de descriccedilatildeo relacionadas regras ou convenccedilotildees instruccedilatildeo para

referecircncia e data do preenchimento

Jaacute os metadados teacutecnicos satildeo produzidos automaticamente no momento da produccedilatildeo

no equipamento fotograacutefico digital identificaccedilatildeo do registro fotograacutefico (coacutedigo original do

aplicativo do equipamento e nuacutemero sequencial) cor tamanho padratildeo formato data hora

formato largura altura e resoluccedilatildeo Eles satildeo registrados nas propriedades do arquivo em

formato JPEG

Os registros fotograacuteficos satildeo produzidos e mantidos em formato JPEG (300dpi de reso-

luccedilatildeo) As imagens publicadas em meio eletrocircnico no portal da universidade ou no Jornal da

UNICAMP tambeacutem satildeo mantidas embutidas em formato PDF As imagens para o Jornal da

UNICAMP impresso em papel satildeo preparadas no sistema de cores CMYK para impressatildeo

em escala cinza

Os documentos satildeo identificados por meio de um identificador uacutenico persistente for-

mado por um coacutedigo de referecircncia constituiacutedo pelo coacutedigo do paiacutes coacutedigo do detentor e

coacutedigo de referecircncia local

Para garantir a precisatildeo a confiabilidade e a autenticidade dos registros fotograacuteficos digi-

tais o arquivo original em alta resoluccedilatildeo eacute mantido iacutentegro natildeo sendo permitidas alteraccedilotildees

posteriores O acesso eacute restrito ao produtor e demais pessoas autorizadas atraveacutes de uma

conexatildeo direta com o depoacutesito digital do Sistema Arquivo Digital da ASCOM da rede do Ar-

quivo Central do SIARQ ndash unidade encarregada da gestatildeo e preservaccedilatildeo de documentos da

universidade Todo o ambiente tecnoloacutegico e os procedimentos de acesso e armazenamento

satildeo regidos por uma poliacutetica de back-up e de seguranccedila de acesso Aleacutem disso a universidade

conta com uma poliacutetica de atualizaccedilatildeo tecnoloacutegica continuada

ESTUDOS DE CASO REALIZADOS NO AcircMBITO DO TEAM BRASIL

68

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O Arquivo Central do SIARQ recebe os registros fotograacuteficos em meio digital por meio

da utilizaccedilatildeo do sistema de FTP instalado em um dos seus servidores e com permissotildees restri-

tas a equipamentos especiacuteficos da ASCOM e endereccedilados por IPs estaacuteticos ou seja somente

dois equipamentos especiacuteficos da ASCOM podem fazer a transferecircncia dos documentos

digitais para o Arquivo Central A liberaccedilatildeo de acesso aos servidores do Arquivo Central eacute

definida por uma poliacutetica de acesso e gerenciada por um firewall administrado pelos teacutecnicos

de informaacutetica do proacuteprio Arquivo Central

anaacuteLise DiPLomaacutetica

A anaacutelise diplomaacutetica evidenciou que as reportagens fotograacuteficas digitais da ASCOM

UNICAMP atendem a todas as caracteriacutesticas necessaacuterias de um documento arquiviacutestico No

entanto foi identificada a necessidade melhorar os procedimentos de produccedilatildeo e de manu-

tenccedilatildeo com o objetivo de apoiar a preservaccedilatildeo dos registros fotograacuteficos no longo prazo de

forma a garantir sua autenticidade e acesso o que inclui

bull monitoramento do formato de arquivo para implementar as accedilotildees necessaacuterias de

preservaccedilatildeo em longo prazo

bull definiccedilatildeo do melhor formato para captura e para armazenamento dos registros

fotograacuteficos visando agrave preservaccedilatildeo de longo prazo

bull Avaliaccedilatildeo de aspectos de seguranccedila do repositoacuterio de documentos digitais para

apoiar autenticidade e o controle de acesso aos documentos

aLeacutem Disso veriFicou-se a necessiDaDe De

bull Sistematizar e padronizar alguns procedimentos de gestatildeo de documentos na

ASCOM no que diz respeito agrave seleccedilatildeo descarte indexaccedilatildeo pesquisa acesso etc

bem como revisar o plano de classificaccedilatildeo e a tabela de temporalidade em uso e

bull revisar e propor recursos humanos e materiais para a produccedilatildeo o tratamen-

to a organizaccedilatildeo e o acesso aos documentos tanto do ponto de vista fiacutesico

quanto loacutegico

DetaLhamento Da anaacuteLise DiPLomaacutetica

1 Para ser identificado como um documento arquiviacutestico a entidade digital tem que pos-

suir conteuacutedo estaacutevel e forma fixa e estar fixada em uma miacutedia estaacutevel

69

CLAUDIA LACOMBE ROCHA

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bull O conteuacutedo eacute estaacutevel e a forma eacute fixa pois verificou-se que os registros fotograacutefi-

cos satildeo mantidos em repositoacuterio de originais no Arquivo Central que natildeo permite

a alteraccedilatildeo das imagens originais capturadas

bull Os registros fotograacuteficos estatildeo fixados em uma miacutedia estaacutevel Satildeo mantidos no

repositoacuterio digital no servidor do Arquivo Central com condiccedilotildees de controle e

seguranccedila sendo realizadas coacutepias de seguranccedila em fitas e DVD

2 Um documento arquiviacutestico tem que participar de uma accedilatildeo definida como o exerciacutecio

consciente de uma vontade praticada por pessoa fiacutesica ou juriacutedica com o objetivo de criar

manter modificar ou extinguir situaccedilotildees Um documento arquiviacutestico eacute o resultado natural

da accedilatildeo

bull A accedilatildeo que motiva a produccedilatildeo dos registros fotograacuteficos eacute a cobertura jornaliacutestica

ou editorial da Assessoria de Comunicaccedilatildeo e Imprensa da Universidade Estadual

de Campinas visando agrave publicaccedilatildeo e agrave difusatildeo de informaccedilotildees sobre eventos

institucionais e pesquisas em perioacutedicos impressos ou eletrocircnicos Os registros

fotograacuteficos (fotografias) satildeo feitos pelos fotoacutegrafos que acompanham os jorna-

listas nas entrevistas ou coberturas de eventos

3 Um documento arquiviacutestico tem que possuir relaccedilatildeo orgacircnica com os demais docu-

mentos estejam eles dentro ou fora do sistema A relaccedilatildeo orgacircnica eacute definida como o elo que

liga cada documento ao anterior e ao subsequente da mesma accedilatildeo e de forma incremental a

todos os documentos arquiviacutesticos que participam de uma mesma accedilatildeo

bull Os registros fotograacuteficos fazem parte de um conjunto de documentos assim cons-

tituiacutedo pauta jornaliacutestica e missatildeo jornaliacutestica definida pela editoria da Assessoria

mateacuteria de jornal publicada de forma impressa e eletrocircnica do Jornal da Unicamp

e do boletim diaacuterio do portal da Universidade elaborada pelos jornalistas Os

registros fotograacuteficos estatildeo organizados em dossiecircs referentes a cada missatildeo

jornaliacutestica Aleacutem disso o coacutedigo da missatildeo eacute registrado em metadados de cada

registro fotograacutefico A relaccedilatildeo com as mateacuterias publicadas tambeacutem eacute registrada

em metadados de cada registro fotograacutefico

ESTUDOS DE CASO REALIZADOS NO AcircMBITO DO TEAM BRASIL

70

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4 A criaccedilatildeo de documento arquiviacutestico tem que envolver ao menos trecircs pessoas mesmo

que natildeo apareccedilam explicitamente no documento Estas pessoas satildeo o autor o destinataacuterio

e o redator no ambiente eletrocircnico uma delas deve necessariamente envolver duas outras

pessoas o produtor e o originador

bull Autor Assessoria de Comunicaccedilatildeo e Imprensa da Universidade Estadual de Cam-

pinas

bull Redator fotoacutegrafo da Assessoria de Comunicaccedilatildeo e Imprensa da Universidade

Estadual de Campinas

bull Destinataacuterio Os registros fotograacuteficos satildeo dirigidos em primeira instacircncia aos

redatores e editores da Assessoria de Comunicaccedilatildeo e Imprensa da Universidade

Estadual de Campinas e por uacuteltimo ao puacuteblico

bull Produtor Universidade Estadual de Campinas

5 Um documento arquiviacutestico tem que possuir contexto identificaacutevel definido como o

ambiente que envolve a accedilatildeo na qual o documento participa Os tipos de contexto satildeo juriacute-

dico-administrativo de proveniecircncia de procedimentos documental e tecnoloacutegico

bull O contexto juriacutedico-administrativo eacute o sistema legal e organizacional ao qual a

instituiccedilatildeo produtora pertence

Por ser assessoria do Gabinete do Reitor segue a legislaccedilatildeo pertinente as competecircn-

cias desse determinadas nos Estatutos baixados pelo Decreto Estadual nordm 52255 de

30 de julho de 1969 e no Regimento Geral baixado pelo Decreto Estadual nordm 3467

de 29 de marccedilo de 1974

O documento eacute produzido no cumprimento da accedilatildeo de cobertura jornaliacutestica ou edi-

torial pela Aacuterea de Fotografia da Assessoria de Comunicaccedilatildeo e Imprensa subordinada

ao Gabinete do Reitor da Universidade Estadual de Campinas

O contexto de proveniecircncia se refere agrave entidade produtora seu mandato estrutura e funccedilotildees

A Assessoria de Comunicaccedilatildeo e Imprensa eacute um oacutergatildeo subordinado ao Gabinete do

Reitor da Universidade Estadual de Campinas que tem como finalidade divulgar e dar

publicidade agraves accedilotildees da universidade A sua estrutura eacute composta por Coordenaccedilatildeo

Secretaria Assessoria da Reitoria Editoria do Jornal Redaccedilatildeo Plantatildeo de Imprensa

Fotografia e Arquivo

71

CLAUDIA LACOMBE ROCHA

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bull O contexto de procedimentos compreende os procedimentos relativos agraves ativi-

dades no curso das quais o documento eacute produzido

bull 1 Inicial realizaccedilatildeo de pauta diaacuteria da equipe da ASCOM para definiccedilatildeo de

mateacuterias reportagens e registros fotograacuteficos

bull 2 Averiguaccedilatildeo distribuiccedilatildeo de missotildees ao(s) fotoacutegrafo(s)

bull 3 Consulta preparaccedilatildeo dos fotoacutegrafos para a missatildeo ndash seleccedilatildeo de materiais

bull 4 Deliberaccedilatildeo tomadas fotograacuteficas propriamente ditas

bull 5 Controle da Deliberaccedilatildeo anaacutelise do material colhido pelo(s) fotoacutegrafo(s)

e editor(es)

bull 6 Execuccedilatildeo Uso das imagens nas publicaccedilotildees da Assessoria ndash Boletim diaacuterio

do Portal UNICAMP Jornal da UNICAMP Semanal Publicaccedilotildees de relatoacuterios

folders cataacutelogos e outras publicaccedilotildees institucionais e da Imprensa externa

bull O contexto documental eacute definido como o fundo arquiviacutestico ao qual o documen-

to pertence e sua estrutura interna

Os registros fotograacuteficos digitais da ASCOM satildeo gerenciados com base nos instru-

mentos de gestatildeo arquiviacutestica

de documentos da universidade e no Arquivo Central estatildeo organizados dentro do

fundo desta maneira grupo ldquoGabinete do Reitorrdquo subgrupo ldquoAssessoria de Comu-

nicaccedilatildeo e Imprensardquo seacuterie ldquoReportagens UNICAMP ndash missatildeo jornaliacutesticardquo subseacuterie

ldquoRegistros fotograacuteficosrdquo

bull O contexto tecnoloacutegico eacute definido como as caracteriacutesticas dos componentes

tecnoloacutegicos de um sistema informatizado no qual os documentos satildeo criados

A produccedilatildeo dos registros fotograacuteficos eacute feita em cacircmeras Nikon D-100 62 MPixel

em formato digital JPEG

Os registros fotograacuteficos selecionados satildeo armazenados no computador da AS-

COM no qual satildeo empregados meacutetodos para manter os documentos como siste-

mas de redundacircncia de dados RAID 5 rotinas de transferecircncia e rotinas de back-up

e armazenamento duplicado em miacutedia oacuteptica para fins de seguranccedila

Para acesso e gerenciamento dos registros fotograacuteficos digitais utiliza-se o Sistema

SIARQPESQUISA desenvolvido em sistema operacional Windows 2000 Server

banco de dados SQL Server 2003 linguagens de programaccedilatildeo HTML e ASP e ser-

vidor WEB IIS

ESTUDOS DE CASO REALIZADOS NO AcircMBITO DO TEAM BRASIL

72

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PLano De accedilatildeo

Verificou-se que os registros fotograacuteficos eram produzidos e mantidos definitivamente

apenas no formato digital de imagem JPEG no Arquivo do SIARQ Como foram considerados

documentos arquiviacutesticos uma vez que atendem agraves cinco caracteriacutesticas baacutesicas verificadas

na anaacutelise diplomaacutetica foi elaborado um plano de accedilatildeo com vistas agrave preservaccedilatildeo em longo

prazo dos documentos digitais

1 Alteraccedilatildeo do formato digital das fotografias produzidas na ASCOM

11 Inicialmente as fotografias eram produzidas em cacircmera fotograacutefica digital e exporta-

das para computadores apenas em formato JPEG Foi proposta alteraccedilatildeo de tal forma que a

produccedilatildeo do registro fotograacutefico na cacircmera deveraacute ser CAMERA_RAW (formato proprie-

taacuterio de cada cacircmera digital variando conforme o Modelo e o fabricante) visando a manter

todas as caracteriacutesticas originais da imagem geradas na cacircmera fotograacutefica necessaacuterias para

o processamento teacutecnico em software de imagem digital Em seguida a imagem fotograacutefica

em formato RAW seraacute exportada para o software de processamento de imagens por meio

do qual seratildeo acessadas avaliadas e selecionadas para a ediccedilatildeo e produccedilatildeo das fotografias

digitais finais e definitivamente armazenadas no arquivo em formato TIFF-6 que se constituiraacute

no formato digital matriz

1 2 O formato digital CAMERA_RAW natildeo foi considerado apropriado para a preser-

vaccedilatildeo e o acesso em longo prazo e seraacute mantido apenas no ambiente de trabalho do produ-

tor (ASCOM) pelo tempo em que se considerar necessaacuterio para uso inicialmente proposto

(coberturas jornaliacutesticas e de comunicaccedilatildeo social de eventos pessoas lugares etc) Como foi

definido que o formato digital padratildeo para o arquivamento da fotografia seraacute o TIFF-6 dele

seratildeo derivados todos os formatos digitais que se faccedilam necessaacuterios para o uso e a disse-

minaccedilatildeo na organizaccedilatildeo como o JPEG que segundo criteacuterios poderatildeo ter armazenamento

apenas temporaacuterio

As mateacuterias jornaliacutesticas publicadas e convertidas para o formato digital PDF que con-

tecircm imagens digitais em JPEG seratildeo armazenadas e preservadas como registro documental

da accedilatildeo

2 Incremento da seguranccedila da soluccedilatildeo de armazenamento

Visando a implementar as accedilotildees necessaacuterias de preservaccedilatildeo em longo prazo das foto-

grafias digitais para manter a integridade a confiabilidade e o acesso dos documentos seraacute

realizado o incremento da seguranccedila da soluccedilatildeo de arquivamento (storage) como segue

73

CLAUDIA LACOMBE ROCHA

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21 implementaccedilatildeo de trilha de auditoria para permitir o rastreamento das ocorrecircncias

22 definiccedilatildeo de metadados de agentes (uso e rastreamento)

23 definiccedilatildeo de poliacutetica de seguranccedila e acesso e

24 coacutepias de seguranccedila (back-up)

3 Definiccedilatildeo das accedilotildees de preservaccedilatildeo dos registros fotograacuteficos digitais da ASCOM por

meio de

31 elaboraccedilatildeo de instruccedilatildeo de procedimentos para a produccedilatildeo das fotografias digitais

pelos fotoacutegrafos

32 aquisiccedilatildeo de equipamentos de fotografia digital profissionais

33 monitoramento de formatos das fotografias digitais e do ambiente tecnoloacutegico (pro-

cessamento de imagem) e

34 capacitaccedilatildeo de pessoal

BRCS05 ndash PRoCedimentoS PaRa geStatildeo e PReSeRvaccedilatildeo doS RelatoacuteRioS de notaS e fRequecircn-

Cia doS alunoS PRoduzidoS no SiStema de infoRmaccedilatildeo aCadecircmiCa da uniCamP9

O campo de teste desse estudo de caso foi a Diretoria de Serviccedilo de Registro e Geren-

ciamento Acadecircmico subordinada agrave Diretoria Acadecircmica (DAC) da Universidade Estadual

de Campinas (UNICAMP) A DAC eacute um oacutergatildeo informativo e de gerenciamento central da

UNICAMP incumbido do registro e do controle do corpo discente Atua no planejamento e

no apoio agraves atividades acadecircmicas da UNICAMP nos niacuteveis graduaccedilatildeo poacutes-graduaccedilatildeo (inclu-

sive especializaccedilatildeo residecircncia meacutedica e aprimoramento) e extensatildeo universitaacuteria bem como

subsidia tecnicamente as decisotildees institucionais observando os preceitos legais de ensino

superior brasileiros Ela eacute a unidade responsaacutevel pela manutenccedilatildeo do sistema e pela emissatildeo

de histoacutericos escolares diplomas certificados e relatoacuterios diversos

A entidade digital estudada foi o documento boletim de notas e frequecircncia dos alunos de

graduaccedilatildeo que registra o controle de frequecircncia e a avaliaccedilatildeo de rendimento escolar dos

alunos de graduaccedilatildeo da UNICAMP Ele reuacutene informaccedilotildees a respeito de todos os alunos de

9 Redatores do relatoacuterio do estudo de caso Antonio Faggiani Victoria Orbe Souza Campos Hen-rique Buonani Pasti Zilda Aparcida Rodriguez Andressa Cristiani Piconi Neire do Rossio Martins e Claudia Lacombe Rocha

ESTUDOS DE CASO REALIZADOS NO AcircMBITO DO TEAM BRASIL

74

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determinada disciplinaturma e periacuteodo a partir das aulas ministradas pelo professor res-

ponsaacutevel A obtenccedilatildeo de notas do rendimento escolar e frequecircncia miacutenima satildeo as condiccedilotildees

estabelecidas para a aprovaccedilatildeo dos alunos nas disciplinasturmas dos cursos Os dados do

boletim de notas e frequecircncia dos alunos satildeo utilizados pelo Sistema de Gestatildeo Acadecircmica

da UNICAMP para a composiccedilatildeo de outros documentos referentes aos alunos e profes-

sores tais como histoacutericos escolares relatoacuterios de integralizaccedilatildeo curricular e relatoacuterios de

carga didaacutetica do professor

O boletim de notas e frequecircncia digital eacute produzido pelos professores em cumprimento

agrave legislaccedilatildeo nacional de ensino (Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional Estatutos

da Universidade Regimento Geral da Universidade e Regimento Geral dos Cursos de Gra-

duaccedilatildeo da Universidade)

O documento eacute exibido em tela em formato HTML a partir de uma consulta feita no

banco de dados que pode ser realizada pelo professor e pelos funcionaacuterios da DAC a partir

dos seguintes paracircmetros de busca disciplina turma e periacuteodoano letivo O documento em

HTML apresenta elementos com informaccedilotildees sobre a proveniecircncia a autoria a accedilatildeo a criaccedilatildeo

e a transmissatildeo tais como o logotipo com o nome da instituiccedilatildeo o tiacutetulo do documento o

nome da disciplina e do professor o periacuteodo e o ano letivos a carga horaacuteria os nomes dos

alunos as horas-aulas dadas e previstas a situaccedilatildeo do aluno (aprovado ou reprovado) e a

data de criaccedilatildeo do documento (entrada de dados no Sistema Acadecircmico) Aleacutem dessas satildeo

registradas automaticamente pelo sistema informaccedilotildees sobre a data de acesso e as datas de

entrada de dados no sistema bem como o controle de senhas

A identificaccedilatildeo dos documentos na base de dados eacute realizada por meio dos seguintes

paracircmetros disciplina turma e periacuteodo ano letivo

O acesso aos documentos eacute controlado pelo sistema sendo as operaccedilotildees de criaccedilatildeo ou

alteraccedilatildeo dos dados restritas a teacutecnicos autorizados da Diretoria de Serviccedilo de Registro e

Gerenciamento Acadecircmico e do Centro de Computaccedilatildeo da universidade Os acessos satildeo

registrados em trilha de auditoria e haacute procedimentos que permitem o rastreamento de

ocorrecircncias para fins de inspeccedilatildeo e monitoramento

Verificou-se que o sistema permite retificaccedilatildeo de dados que satildeo sobrescritos na base

de dados Essas alteraccedilotildees satildeo realizadas somente pela Diretoria de Serviccedilo de Registro e

Gerenciamento Acadecircmico mediante solicitaccedilatildeo formalizada por meio de ofiacutecio pelo profes-

sor responsaacutevel pela disciplina turma A solicitaccedilatildeo de alteraccedilatildeo tem que ser aprovada pela

coordenadoria do curso antes de ser efetivada no sistema

75

CLAUDIA LACOMBE ROCHA

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Apoacutes a emissatildeo pelo sistema os boletins satildeo impressos e armazenados no arquivo em

suporte papel Os ofiacutecios de retificaccedilatildeo mencionados acima satildeo anexados agrave versatildeo impressa

do boletim mas as alteraccedilotildees de notas natildeo satildeo impressas

Ao final o documento digital mantido no sistema representa apenas a versatildeo mais atua-

lizada Jaacute o original emitido pelo professor eacute mantido apenas na versatildeo impressa e arquivada

em papel juntamente com as eventuais solicitaccedilotildees de alteraccedilatildeo Remarca-se que no arquivo

em papel natildeo satildeo incluiacutedas as atualizaccedilotildees realizadas no boletim

O boletim de notas digital eacute mantido no sistema em sua forma armazenada e tem como

componentes digitais a tabela do banco de dados (que natildeo podem ser alterados) o template

(maacutescara de apresentaccedilatildeo) a rotina utilizada para apresentaacute-lo em tela aleacutem dos metadados

de emissatildeo do documento (incluindo datahora em que o professor emitiu o boletim no

sistema) O documento digital natildeo atende a todos os elementos e atributos necessaacuterios a um

documento arquiviacutestico tais como as caracteriacutesticas de forma fixa e de conteuacutedo estaacutevel (as

notas podem ser alteradas) natildeo tem expliacutecita a relaccedilatildeo orgacircnica com os outros documentos

que participam da accedilatildeo a saber ofiacutecios de solicitaccedilatildeo de alteraccedilatildeo de notas e frequecircncia

pareceres dos professores e coordenadores sobre alteraccedilatildeo de notas e frequecircncia e histoacuteri-

co escolar atualizado que ficam armazenados na pasta natildeo sendo feito nenhum registro no

sistemas para estabelecer a relaccedilatildeo

O boletim de notas e frequecircncia dos alunos de graduaccedilatildeo foi considerado um documento

arquiviacutestico em potencial pois natildeo apresentava forma fixa e conteuacutedo estaacutevel e nem relaccedilatildeo

orgacircnica expliacutecita com os outros documentos que participam da accedilatildeo que satildeo caracteriacutesticas

baacutesicas de um documento arquiviacutestico

Verificou-se ainda a necessidade de aperfeiccediloamentos em aspectos de seguranccedila do

sistema e em procedimentos de produccedilatildeo e captura dos documentos bem como de estabe-

lecimento de rotinas e estrateacutegias para apoiar a preservaccedilatildeo de longo prazo

A partir do que foi identificado no estudo do InterPARES a equipe responsaacutevel pelo sis-

tema na universidade tomou algumas decisotildees que foram implementadas em seguida

bull arquivamento do documento em sua forma manifestada ou seja mantidos no

formato PDF acompanhados por um conjunto de metadados de contexto

bull manutenccedilatildeo de histoacuterico das alteraccedilotildees do documento

bull explicitaccedilatildeo da relaccedilatildeo orgacircnica por meio da inserccedilatildeo de metadados que identi-

fiquem os ofiacutecios de autorizaccedilatildeo da alteraccedilatildeo da nota

ESTUDOS DE CASO REALIZADOS NO AcircMBITO DO TEAM BRASIL

76

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bull reforccedilo dos requisitos de seguranccedila incluindo a identificaccedilatildeo dos agentes e im-

plementaccedilatildeo de trilhas de auditoria e

bull monitoramento dos formatos de arquivos e do proacuteprio sistema apoiados por

documentos e informaccedilotildees de preservaccedilatildeo digital publicados por instituiccedilotildees

idocircneas

Anaacutelise diplomaacuteticaDe acordo com os dados levantados na anaacutelise diplomaacutetica concluiu-se que os boletins de

notas e frequecircncia satildeo documentos arquiviacutesticos em potencial pois natildeo atendem agraves carac-

teriacutesticas de forma fixa e conteuacutedo estaacutevel e a relaccedilatildeo orgacircnica com os demais documentos

que compreendem a accedilatildeo natildeo eacute explicitada

DetaLhamento Da anaacuteLise DiPLomaacutetica

1 Para ser identificado como um documento arquiviacutestico a entidade digital tem que pos-

suir conteuacutedo estaacutevel e forma fixa e estar fixada em uma miacutedia estaacutevel

11 O conteuacutedo natildeo eacute estaacutevel pois as informaccedilotildees lanccediladas inicialmente pelo professor

no sistema satildeo posteriormente alteradasreprocessadas perdendo-se o documento original

12 A forma documental natildeo eacute fixa pois a apresentaccedilatildeo do documento tem variado ao

longo dos anos e o sistema natildeo mantem os templates anteriores ou seja o documento eacute

exibido com a apresentaccedilatildeo que estaacute sendo adotada no momento da pesquisa e natildeo como

foi emitido originalmente

13Estaacute fixada em uma miacutedia estaacutevel uma vez que os dados estatildeo estruturados e armaze-

nados em tabelas de banco de dados do Sistema de Gestatildeo Acadecircmica em discos riacutegidos

armazenados em servidores no Centro de Computaccedilatildeo (CCUEC) da universidade com

procedimentos de seguranccedila conforme descritos na Anaacutelise de Contexto

2 Um documento arquiviacutestico tem que participar de uma accedilatildeo definida como o exerciacutecio

consciente de uma vontade praticada por pessoa fiacutesica ou juriacutedica com o objetivo de criar

manter modificar ou extinguir situaccedilotildees Um documento arquiviacutestico eacute o resultado natural

da accedilatildeo

21 Os boletins de notas e frequecircncias satildeo produzidos por professores das unidades

acadecircmicas em decorrecircncia do controle de frequecircncia e de avaliaccedilatildeo de rendimento

escolar

77

CLAUDIA LACOMBE ROCHA

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3 Um documento arquiviacutestico tem que possuir relaccedilatildeo orgacircnica com os demais docu-

mentos estejam eles dentro ou fora do sistema A relaccedilatildeo orgacircnica eacute definida como o elo que

liga cada documento ao anterior e ao subsequente da mesma accedilatildeo e de forma incremental a

todos os documentos arquiviacutesticos que participam de uma mesma accedilatildeo

31Os boletins satildeo alterados a partir de decisotildees registradas nos ofiacutecios de solicitaccedilatildeo de

alteraccedilatildeo de notas e frequecircncia pareceres dos professores e coordenadores sobre alteraccedilatildeo

de notas e frequecircncia Aleacutem disso o Histoacuterico Escolar do aluno eacute produzido a partir das

informaccedilotildees constantes dos boletins No entanto a relaccedilatildeo orgacircnica com esses documentos

natildeo eacute explicitada

4 A criaccedilatildeo de documento arquiviacutestico tem que envolver ao menos trecircs pessoas mesmo

que natildeo apareccedilam explicitamente no documento Estas pessoas satildeo o autor o destinataacuterio

e o redator no ambiente eletrocircnico uma delas deve necessariamente envolver duas outras

pessoas o produtor e o originador

41 Autor professores das disciplinasturmas de cursos de graduaccedilatildeo das unidades aca-

decircmicas da Universidade Estadual de Campinas

42 Redator professores das disciplinasturmas de cursos de graduaccedilatildeo das unidades

acadecircmicas da Universidade Estadual de Campinas

43 Destinataacuterio Diretoria Acadecircmica da Universidade Estadual de Campinas

44 Produtor Universidade Estadual de Campinas ndash Diretoria Acadecircmica (DAC)

45 Originador Eacute o professor da disciplinaturma de cursos de graduaccedilatildeo das unidades

acadecircmicas da Universidade Estadual de Campinas ou pessoa autorizada por ele em cujo login

no sistema satildeo registradas as notas e frequecircncia iniciais

5 Um documento arquiviacutestico tem que possuir contexto identificaacutevel definido como o

ambiente que envolve a accedilatildeo na qual o documento participa Os tipos de contexto satildeo juriacute-

dico-administrativo de proveniecircncia de procedimentos documental e tecnoloacutegico

51 O contexto juriacutedico-administrativo eacute o sistema legal e organizacional ao qual a insti-

tuiccedilatildeo produtora pertence

A Universidade Estadual de Campinas (UNICAMP) eacute uma entidade autaacuterquica estadual

de regime especial criada pela Lei nordm 7655 de 28 de dezembro de 1962 alterada pelas Leis

nordm 9715 de 30 de janeiro de 1967 e 10214 de 10 de setembro de 1968 com sede e foro da

cidade de Campinas Estado de Satildeo Paulo

ESTUDOS DE CASO REALIZADOS NO AcircMBITO DO TEAM BRASIL

78

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52 O documento estudado eacute produzido por professores das unidades acadecircmicas para

registro do controle de frequecircncia e da avaliaccedilatildeo de rendimento escolar A responsabilidade

pelo gerenciamento dos registros de avaliaccedilatildeo e de frequecircncia de alunos de graduaccedilatildeo cabe agrave

Diretoria de Serviccedilo de Registro e Gerenciamento Acadecircmico (DAC-3) da Diretoria Acadecircmica

(DAC) oacutergatildeo vinculado agrave Proacute-Reitoria de Graduaccedilatildeo da Universidade Estadual de Campinas

bull O contexto de proveniecircncia se refere agrave entidade produtora seu mandato estru-

tura e funccedilotildees

A Diretoria Acadecircmica (DAC) integra a Universidade Estadual de Campinas (UNI-

CAMP) oacutergatildeo puacuteblico de natureza autaacuterquica com regime especial do Estado de

Satildeo Paulo Ela tem caraacuteter informativo e de gerenciamento central da UNICAMP

incumbida do registro e controle do corpo discente Atua no planejamento e apoio

de atividades acadecircmicas da UNICAMP nos niacuteveis graduaccedilatildeo poacutes-graduaccedilatildeo (inclusive

especializaccedilatildeo residecircncia meacutedica e aprimoramento) e extensatildeo universitaacuteria Subsidia

tecnicamente as decisotildees institucionais observando os preceitos legais de ensino

superior

A DAC compreende as seguintes aacutereas Seccedilatildeo Teacutecnico-Administrativa Diretoria de

Serviccedilo de Documentaccedilatildeo Acadecircmica Diretoria de Serviccedilo de Elaboraccedilatildeo de Docu-

mentos Acadecircmicos e Diretoria de Serviccedilo de Registro e Gerenciamento Acadecircmico

(DAC-3) Esta uacuteltima eacute encarregada da gestatildeo dos boletins de notas e frequecircncias dos

alunos da universidade objeto deste estudo

bull O contexto de procedimentos compreende os procedimentos relativos agraves ativi-

dades no curso das quais o documento eacute produzido

O boletim de notas e frequecircncia de alunos de graduaccedilatildeo eacute produzido em sistema

informatizado especiacutefico de acordo com as seguintes etapas

1 O professor insere as notas e a frequecircncia dos alunos por meio da interface em

ambiente web apoacutes a autenticaccedilatildeo por senha em periacuteodos determinados pelo calen-

daacuterio escolar Quando o professor estaacute impossibilitado de acessar o sistema outro

usuaacuterio autorizado por ele como os secretaacuterios das coordenadorias de graduaccedilatildeo

fazem a inserccedilatildeo dos dados no sistema

2 A DAC imprime o boletim e encaminha para conferecircncia agraves coordenadorias de

graduaccedilatildeo das faculdades e institutos dos respectivos cursos

3 A DAC arquiva o boletim impresso em pastas

79

CLAUDIA LACOMBE ROCHA

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4 Quando necessaacuterio satildeo feitas alteraccedilotildees nos dados diretamente no sistema pelos

funcionaacuterios da DAC a partir de autorizaccedilatildeo dos professores e das coordenaccedilotildees

acadecircmicas registrada em um documento oficial No entanto o boletim alterado natildeo

eacute inserido nas pastas junto com as vias impressas

5 Apoacutes o processamento os dados finais do boletim de notas e frequecircncia dos alunos

servem de fonte para produccedilatildeo de outros documentos

bull O contexto documental eacute definido como o fundo arquiviacutestico ao qual o documen-

to pertence e sua estrutura interna

A gestatildeo de documentos da DAC estaacute inserida no Sistema de Arquivos (SIARQ) da

UNICAMP criado pelo Conselho Universitaacuterio em 1989 O documento arquiviacutestico

em estudo estaacute classificado no fundo ldquoUniversidade Estadual de Campinasrdquo grupo

ldquoProacute Reitoria de Graduaccedilatildeo (PRG)rdquo subgrupo ldquoDiretoria Acadecircmicardquo e seacuterie docu-

mental ldquoBoletins de notas e frequecircnciasrdquo

bull O contexto tecnoloacutegico eacute definido como as caracteriacutesticas dos componentes

tecnoloacutegicos de um sistema informatizado no qual os documentos satildeo criados

O conjunto de bases de dados do Sistema de Gestatildeo Acadecircmica compreende a base

de dados geral (cadastro dos alunos notas disciplinas etc) atualizada diariamente a

base de dados do histoacuterico escolar (dados e estrutura de tabelas) atualizada diaria-

mente e a base de dados do relatoacuterio de integralizaccedilatildeo para consulta dos alunos via

web em maacutescara HTML com atualizaccedilatildeo semestral

Os boletins de notas e frequecircncia dos alunos satildeo apresentados aos professores em maacutescara

HTML que permite a busca por meio dos paracircmetros disciplina turma e periacuteodoano letivo

Os dados satildeo mantidos no Sistema de Gestatildeo Acadecircmica em tabelas do banco de

dados cujos pontos de acesso principais satildeo o RA (registro acadecircmico do aluno) o

nome e o curso

O boletim de notas e frequecircncia digital eacute produzido a partir da execuccedilatildeo de uma

funcionalidade do Sistema de Gestatildeo Acadecircmica que seleciona os dados em tabelas

armazenadas em bancos de dados DB2

O arquivo de impressatildeo (PS ndash PostScript) gerado pela DAC eacute produzido a partir de

uma maacutescara e dos dados do boletim de notas e frequecircncia dos alunos de graduaccedilatildeo

de acordo com a disciplina a turma e o periacuteodoano letivo selecionados

ESTUDOS DE CASO REALIZADOS NO AcircMBITO DO TEAM BRASIL

80

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Plano de accedilatildeoO estudo evidenciou que o boletim de notas e frequecircncia eacute um documento arquiviacutestico em

potencial pois apesar de registrar uma atividade da universidade natildeo atende a todas as ca-

racteriacutesticas necessaacuterias de um documento arquiviacutestico especificamente forma fixa conteuacutedo

estaacutevel e relaccedilatildeo orgacircnica explicitada com os demais documentos que registram a accedilatildeo

Aleacutem disso tambeacutem se verificou que o documento eacute mantido no sistema na forma ar-

mazenada e assim uma coacutepia eacute manifestada a partir dos componentes digitais a cada vez que

eacute feita uma consulta no sistema Os componentes digitais identificados foram a tabela com os

dados (que natildeo podem ser alterados) o template (maacutescara de apresentaccedilatildeo) a rotina utilizada

para apresentaacute-lo em tela aleacutem dos metadados de emissatildeo do documento (incluindo data

hora em que o professor emitiu o boletim no sistema)

Assim eacute preciso realizar mudanccedilas no sistema de tal maneira que se assegure a forma fixa

e o conteuacutedo estaacutevel bem como que a relaccedilatildeo com os demais documentos que participam

da accedilatildeo fique expliacutecita na forma de metadados

Foram apontadas duas opccedilotildees para a preservaccedilatildeo do boletim de notas e frequecircncia dos

alunos de graduaccedilatildeo

1 Preservar os componentes digitais do documento de notas e frequecircncia emitido

pelo professor para garantir a preservaccedilatildeo da forma armazenada deste documento

2 Reter o Boletim de notas e frequecircncia em sua forma manifestada (PDF XML ou

outro formato similar)

ConclusatildeoA preservaccedilatildeo de documentos arquiviacutesticos digitais diferentemente da preservaccedilatildeo de outras

entidades digitais tem que ser capaz de garantir as caracteriacutesticas baacutesicas do documento ar-

quiviacutestico conforme apresentado no Modelo de Anaacutelise Diplomaacutetica Essas caracteriacutesticas natildeo

satildeo tatildeo evidentes para os documentos digitais assim como o satildeo no caso dos documentos em

papel Os estudos de caso evidenciaram que a forma fixa o conteuacutedo estaacutevel e a relaccedilatildeo orgacircnica

frequentemente natildeo se mostraram presentes nesses conjuntos documentais Dessa maneira os

planos de accedilatildeo desenhados buscaram garantir que essas caracteriacutesticas fossem contempladas

Em alguns campos de teste evidenciou-se uma dificuldade ainda mais anterior que diz

respeito ao proacuteprio reconhecimento das entidades digitais como documentos arquiviacutesticos

Ainda eacute comum que o registro das atividades em meio digital natildeo seja reconhecido como

81

CLAUDIA LACOMBE ROCHA

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tal mas apenas como informaccedilatildeo Os estudos mostraram que a anaacutelise diplomaacutetica apoiou a

constataccedilatildeo dessas entidades digitais como documentos arquiviacutesticos

Ao final os estudos de caso concluiacutedos comprovaram a validade da proposta teoacuterica metodoloacute-

gica do Projeto InterPARES O Modelo de Anaacutelise Diplomaacutetica se mostrou produtivo para apoiar os

pesquisadores na identificaccedilatildeo dos pontos fracos das entidades digitais em estudo e na definiccedilatildeo de

accedilotildees a serem desenvolvidas para garantir a preservaccedilatildeo de documentos autecircnticos no longo prazo

Outro aspecto interessante a ser destacado foi a participaccedilatildeo ativa dos responsaacuteveis pela

produccedilatildeo e manutenccedilatildeo dos documentos digitais nos estudos realizados em colaboraccedilatildeo com

os arquivistas Isso reforccedilou a importacircncia da parceria entre os produtores e os arquivos na

construccedilatildeo de soluccedilotildees de preservaccedilatildeo digital bem como da formaccedilatildeo de equipes multidis-

ciplinares que envolvam profissionais de das aacutereas de Arquivo Administraccedilatildeo Tecnologia da

Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo O arquivo deve conhecer o produtor e oferecer orientaccedilotildees

teacutecnicas arquiviacutesticas sobre a gestatildeo e a preservaccedilatildeo dos documentos O produtor por sua

vez deve oferecer informaccedilotildees sobre seu funcionamento e seus documentos permitindo a

identificaccedilatildeo daqueles que satildeo arquiviacutesticos aleacutem de se dispor a incorporar conhecimentos

arquiviacutesticos em seus processos de trabalho Essa interaccedilatildeo eacute necessaacuteria para o desenvolvi-

mento conjunto de soluccedilotildees que melhorem a produccedilatildeo dos documentos e o seu arquivamen-

to visando agrave manutenccedilatildeo da confiabilidade da autenticidade e do acesso

Nos diversos campos de testes que participaram do TEAM Brasil tambeacutem se observou a

importacircncia da formalizaccedilatildeo de poliacutetica institucional de gestatildeo de documentos e de preser-

vaccedilatildeo digital bem como do efetivo estabelecimento de programas de gestatildeo de documentos

com procedimentos e operaccedilotildees teacutecnicas que vatildeo desde a produccedilatildeo ateacute a destinaccedilatildeo final As

poliacuteticas programas e procedimentos que envolvam a preservaccedilatildeo digital devem estar bem

registrados e estabelecidos a fim de garantir que os documentos preservados se mantenham

autecircnticos e acessiacuteveis pelo tempo que se fizer necessaacuterio

Finalmente um uacuteltimo aspecto que vale ressaltar diz respeito agrave variedade dos conjuntos

documentais tratados nos estudos conduzidos pela equipe brasileira cujos relatoacuterios finais

apontam planos de accedilatildeo que podem servir como Modelo para conjuntos similares produzidos

e mantidos em outras instituiccedilotildees Eacute possiacutevel que outras instituiccedilotildees que tenham caracteriacutes-

ticas similares possam adaptaacute-lo agraves suas realidades

Autor

El proyEcto IntErpArES En AmeacuterIcA lAtInA y El cArIbE

ApuntES SobrE ArchIvoS dIgItAlES trAnSpArEncIA AccESo A lA InformAcIoacuten y protEccIoacuten dE dAtoS pErSonAlES

ISbn 978-607-96598-X-X En traacutemItE bull pp 81-107

Casos de estudio desarrollados en Ameacuterica Latina en el contexto de

InterPARESIr a

l Con

teni

do

La preservacioacuten de archivos digitales en MeacutexicoLos casos de estudio en el marco de InterPARES

Alicia Barnard Amozorrutia

Presentacioacuten

Fue a partir del proyecto InterPARES 3 que se iniciaron actividades de

investigacioacuten sobre preservacioacuten de archivos digitales en Meacutexico

Durante esta fase fueron dos los casos de estudio realizados el pri-

mero orientado al desarrollo de poliacuteticas de preservacioacuten de archivos digitales

con valor histoacuterico del Banco de Meacutexico el segundo para proponer las poliacuteticas

y lineamientos para la gestioacuten documental y preservacioacuten de archivos digitales

del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacioacuten Ambos fueron elabo-

rados conforme a la propuesta de InterPARES 3 (IP3) cuyo objetivo fue facilitar

el desarrollo de casos de estudio a fin de que las organizaciones pequentildeas y

medianas puacuteblicas o privadas responsables de archivos estuvieran en posibi-

lidades de preservar en el largo plazo documentos de archivo auteacutenticos En

ambos casos de estudio se utilizaron los instrumentos teacutecnicos de IP2

Al reflexionar sobre los resultados es posible confirmar que la metodologiacutea

de IP3 en estos casos de estudio fue la adecuada pues permitioacute ofrecer pro-

puestas conforme a los resultados obtenidos y seguacuten las necesidades particu-

83

ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA

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lares de cada organizacioacuten con independencia a su tamantildeo y actividad Ademaacutes se corroboroacute

la facilidad de aplicacioacuten y comprensibilidad de los instrumentos teacutecnicos los cuales son auacuten

vigentes para otros estudios

El objetivo del proyecto InterPARES Trust (ITrust) fue el de generar esquemas teoacutericos

y metodoloacutegicos para sustentar el desarrollo de poliacuteticas procedimientos regulaciones nor-

mas y legislacioacuten relacionada con los documentos de archivo que son confiados a la Internet

con el fin de asegurar la confianza puacuteblica basada en evidencia de una buena gobernanza una

economiacutea digital robusta y la memoria persistente

Asiacute durante el ITrust se llevaron a cabo dos casos de estudio maacutes el primero con el

propoacutesito de desarrollar poliacuteticas para los documentos digitales de archivo producidos a

traveacutes de una nube comunitaria El segundo tuvo caraacutecter internacional En este participaron

Brasil (parcialmente) Chile Meacutexico y Peruacute ndashel mismo relativo a datos y gobierno abiertos y

su relacioacuten con los documentos de archivo en Ameacuterica Latinandash

No obstante que los sujetos de estudio y sus objetivos eran diferentes ambos casos se

desarrollaron en el marco del dominio de control de los documentos de archivo en servicios

de coacutemputo en la nube y su confianza Los resultados proporcionaron informacioacuten en torno

a situaciones complejas relativas al uso de este tipo de servicios en cuanto a la produccioacuten

conservacioacuten y preservacioacuten de archivos digitales auteacutenticos fiables precisos accesibles y

usables por el tiempo que asiacute se requiera

CS01 PoliacutetiCaS de PReSeRvaCioacuten del BanCo de meacutexiCo1

Junio 2008 - diCiemBRe 2009

IntroduccioacutenEl Banco de Meacutexico (el Banco) es la institucioacuten financiera central del Estado mexicano constitu-

cionalmente autoacutenomo Su principal funcioacuten es proveer moneda al paiacutes y su prioridad radica en

mantener la estabilidad del poder de compra de la moneda nacional Es responsable de promo-

ver un sano desarrollo del sistema financiero y el funcionamiento oacuteptimo de sistemas de pago

El objetivo general del caso de estudio fue establecer criterios generales para la pre-

servacioacuten de archivos con valor histoacuterico del Banco mediante el desarrollo de poliacuteticas y

1 En el desarrollo del caso de estudio participoacute Viacutector Manuel Espinosa Mejiacutea subgerente de la Coordinacioacuten de Archivos del Banco de Meacutexico

LA PRESERVACIOacuteN DE ARCHIVOS DIGITALES EN MEacuteXICO

84

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lineamientos para la gestioacuten y preservacioacuten en el largo plazo de documentos de archivo

dentro del Banco

La poliacutetica de preservacioacuten digital seriacutea un referente apropiado para

bull Mitigar el riesgo de peacuterdida de archivos digitales a causa de la obsolescencia

tecnoloacutegica y riesgos

bull Mejorar el acceso y consulta eficiente de los usuarios mediante buscadores me-

tadatos y herramientas loacutegicas y Archiviacutesticas

bull Incorporar la cultura de la mejora continua mediante mejoras de procesos y

Modelos de arquitectura tecnoloacutegica

bull Establecer procesos para determinar lo que se requeriacutea conservar como eviden-

cia del cumplimento de las funciones del Banco (documentos de archivo informa-

cioacuten en formatos electroacutenicos e informacioacuten estructurada)

La metodologiacutea fue la propuesta por el proyecto InterPARES 3 para casos de estudio la

cual comprendiacutea investigacioacuten de accioacuten mediante el diaacutelogo y la toma de decisiones partici-

pativas la reflexioacuten democraacutetica e inclusiva y la participacioacuten de los interesados Para ello se

obtuvo informacioacuten mediante entrevistas y a traveacutes del sitio web de El Banco de Meacutexico En

las entrevistas se utilizaron cuestionarios de anaacutelisis de contexto y el anaacutelisis diplomaacutetico Una

vez obtenida la informacioacuten se llevaron a cabo iteraciones conducentes a revisar y analizar la

situacioacuten a fin identificar supuestos y sesgos que orientaran el mejor desarrollo de las poliacuteti-

cas Para ello tambieacuten se aplicoacute el cuestionario de Preguntas para Investigadores2 Lo anterior

permitioacute tener una apreciacioacuten de la informacioacuten obtenida en cuanto a capacidades y limita-

ciones para el cumplimiento de las funciones necesarias para el desarrollo e implementacioacuten

de poliacuteticas de preservacioacuten del objeto de estudio

El objeto de estudioEn el antildeo 2000 la Junta de Gobierno del Banco acordoacute un flujo de informacioacuten amigable para

lo cual concibioacute un sistema de administracioacuten de archivos llamado Administrador de Documen-

2 Los cuestionarios para anaacutelisis contextual y anaacutelisis diplomaacutetico asiacute como las preguntas para investigadores para responder en casos de estudio Disponibles en httpinterparesorgip3ip3_productscfmcat=2

85

ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA

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tos (AD) el cual requirioacute del desarrollo de una arquitectura de la informacioacuten integrada por

componentes loacutegicos tecnoloacutegicos y normativos La coordinacioacuten del AD recayoacute en la Direc-

cioacuten de la Coordinacioacuten de la Informacioacuten en particular de la Subgerencia de Coordinacioacuten de

Archivos la cual fungioacute como sede del proyecto para las poliacuteticas de preservacioacuten del Banco

Principales resultadosEl Banco para la administracioacuten y gestioacuten de archivos e informacioacuten ndasha traveacutes de la Gerencia

de la Coordinacioacuten de la Informacioacutenndash contaba con

bull Sustento juriacutedico administrativo para fungir como coordinador de archivos

bull Financiamiento infraestructura y recursos humanos suficientes y especializados

para las funciones Archiviacutesticas

bull La Coordinacioacuten de la Informacioacuten estaba adscrita a la Direccioacuten General de Tec-

nologiacuteas de la Informacioacuten y para la funcioacuten Archiviacutestica contaba con una gerencia

una subgerencia y dos oficinas

La visioacuten de la Coordinacioacuten era la de coadyuvar a la construccioacuten de una arquitectura

de informacioacuten institucional que permitiera el acceso la conservacioacuten y divulgacioacuten de la

informacioacuten para la toma de decisiones Su misioacuten conseguir que la informacioacuten en el Banco

se encuentre disponible y accesible

Las poliacuteticas en materia de informaacutetica e informacioacuten del antildeo 2000 fueron el sustento

normativo para el desarrollo de la poliacutetica de preservacioacuten En estas se estableciacutea la necesidad

de adoptar medidas para crear y mantener bases de datos con informacioacuten histoacuterica relevante

En cuanto a estrategias de organizacioacuten y conservacioacuten para la arquitectura de informa-

cioacuten el Banco de Meacutexico ya contaba con

bull Un esquema de poliacuteticas y lineamientos emitidos por la Junta de Gobierno asiacute como

con la Norma de Organizacioacuten Acceso Publicacioacuten y Gestioacuten de la Informacioacuten (2009)

bull Un esquema loacutegico Que consistiacutea en metadatos institucionales (15) ficha de me-

tadatos de cada documento de archivo (cataacutelogos estandarizados) cuadro de

clasificacioacuten y un cataacutelogo de disposicioacuten documental

bull Un medio tecnoloacutegico para la sistematizacioacuten del llenado de metadatos y un sis-

tema de control de archivos fiacutesicos y electroacutenicos

LA PRESERVACIOacuteN DE ARCHIVOS DIGITALES EN MEacuteXICO

86

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Los objetivos de la norma arriba mencionada eran

bull Regular la organizacioacuten de la informacioacuten documentos y documentos de archivo mediante

quince metadatos obligatorios y en su caso otros maacutes que fueran requeridos por las aacutereas

bull Organizar la informacioacuten y documentos de archivo mediante metadatos y admi-

nistracioacuten de cataacutelogos institucionales

bull Controlar altas bajas y modificaciones de la informacioacuten de la web del Banco

bull Establecer actividades para la eficiencia y control de los documentos de archivo

desde su recepcioacuten conservacioacuten uso y disposicioacuten final

Tambieacuten el Banco ya contaba con el AD o Sistema de gestioacuten documental automatizado

para la produccioacuten y conservacioacuten de documentos de archivo en su etapa administrativa Este teniacutea

distintas funciones

bull Captura de documentos de archivo y sus metadatos

bull Registros (fichas) de metadatos para informacioacuten que procediacutea de sistemas inte-

ractivos o dinaacutemicos (Datawarehouse y Sybase)

bull Metadatos de archivos en formato tradicional

bull Reportes y sus metadatos procedentes de sistemas interactivos mismos que el

productor ya ha declarado como documentos de archivo

En cuanto al mantenimiento del sistema o de desarrollos propios el Banco contaba con

Rational Unified Process (RUP) de IBM donde integraba la documentacioacuten del desarrollo de

un sistema y sus actualizaciones

Respecto del mantenimiento de software y hardware este era regulado por la Defini-

cioacuten de la Estacioacuten de Trabajo del Banxico (ETB) con el propoacutesito de regular computadoras

software herramientas de administracioacuten impedir instalacioacuten o desinstalacioacuten de software

entre otras funciones

Por lo que correspondiacutea a la seguridad informaacutetica los sistemas de informacioacuten estaban

desarrollados para brindar disponibilidad seguridad y redundancia de la informacioacuten Tam-

bieacuten la Norma Administrativa Interna de Tecnologiacuteas de la Informacioacuten incluiacutea disposiciones

respecto a procedimientos de respaldo resguardo recuperacioacuten planes de contingencia y

anaacutelisis de riesgos

87

ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA

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Las limitantes normativas estableciacutean que la informacioacuten producida o recibida perteneciacutea

al Banco Ademaacutes esta debiacutea estar disponible a quienes teniacutean derecho de acceso y los datos

personales debiacutean protegerse

Los requerimientos normativos del AD se sustentaban en el ciclo de vida de la informa-

cioacuten o de los documentos donde su produccioacuten organizacioacuten y conservacioacuten estaban a cargo

de la Unidad productora en sus etapas activas y semiactivas y en el Archivo Histoacuterico cuando

contara con valores histoacutericos para su preservacioacuten en el largo plazo El Sistema de operacioacuten

de archivos del Banco se circunscribiacutea a este requerimiento

Las limitaciones normativas de la Direccioacuten de Coordinacioacuten de la Informacioacuten le impe-

diacutean establecer estrategias especiacuteficas para el desarrollo de planes de accioacuten para identificar

y registrar en el AD archivos sistemas dinaacutemicos e interactivos coordinar y monitorear

archivos para preservar en el largo plazo asiacute como de poliacutetica requisitos y procedimientos

para la preservacioacuten de archivos digitales por tiempo indefinido por su valor histoacuterico o por

necesidades administrativas

En cuanto al contexto tecnoloacutegico el AD ya contaba con una infraestructura tecnoloacutegica

suficiente integrada por un archivo loacutegico central que operaba por asociacioacuten de atributos

yo metadatos con los documentos asiacute como con funcionalidades para la produccioacuten de do-

cumentos buacutesquedas e integracioacuten con la web del Banco Tambieacuten contaba con aplicaciones

de escritorio integracioacuten de documentos digitalizados control de archivos en papel mediante

fichero descriptivo integracioacuten de correo interno entre otras

Se encontraron ciertas limitaciones tecnoloacutegicas falta de actualizacioacuten de archivos que ya

se encontraban en el AD cuando se actualizaba el software utilizado informacioacuten insuficiente

de los documentos de archivo procedentes de sistemas dinaacutemicos o interactivos registrados

en el AD Asimismo se encontroacute inexistencia de documentacioacuten o anotaciones juriacutedico admi-

nistrativas de procedimiento o de procedencia para el AD Tampoco se contaba con historia

de eventos o documentacioacuten que registraran cambios o afectaciones tecnoloacutegicas en cuanto

a la codificacioacuten o en meacutetodos de reproduccioacuten de los archivos que se localizaban en el AD

asiacute como la inexistencia de archivos registrados en AD sin acceso para monitoreo por falta

de licencia de software

De la informacioacuten obtenida se llevaron a cabo ejercicios de poliacuteticas con funcionarios

del Banco Las soluciones tambieacuten fueron consensuadas con otros participantes del TEAM

Meacutexico del proyecto InterPARES 3 Estas actividades dieron como resultado las Poliacuteticas de

preservacioacuten del Banco de Meacutexico

LA PRESERVACIOacuteN DE ARCHIVOS DIGITALES EN MEacuteXICO

88

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El objetivo de las poliacuteticas fue establecer los criterios generales para regular la preservacioacuten

de documentos de archivo digitales que seriacutean conservados en el largo plazo con alcance a los

archivos localizados en el AD y en otros servidores o fuera de estos La poliacutetica incluyoacute ademaacutes

disposiciones juriacutedico-normativas que la sustentaban asiacute como conceptos y definiciones Los

criterios fueron establecidos conforme a responsabilidades especiacuteficas a las aacutereas seguacuten les

correspondiacutea su aplicacioacuten Estas consideraban a la preservacioacuten a partir de la produccioacuten de la

informacioacuten o documentos de archivo por lo que fue necesario considerar ciertos ajustes al AD

De Los ProDuctores

bull Responsabilidad de las unidades administrativas en cuanto a la produccioacuten con-

servacioacuten y uso de los archivos digitales durante su etapa activa y semiactiva

bull Obligacioacuten a fin de que los archivos producidos por otros sistemas fuera del AD

establecieran la funcionalidad de gestioacuten de archivos o en su defecto registrar

y capturar los documentos de archivo en el AD de acuerdo con la norma ya

establecida

bull Desarrollo de un caso de estudio para archivos dinaacutemicos o interactivos con

valor histoacuterico conducente a establecer las mejores estrategias de preservacioacuten

en el largo plazo

bull Actualizacioacuten del cuadro de clasificacioacuten e identificacioacuten de series semejantes

bull Valoracioacuten de archivos en coordinacioacuten con la Subgerencia de Archivos

bull Establecimiento de mecanismos de monitoreo perioacutedico de las series selecciona-

das para su preservacioacuten en el largo plazo

bull Estrategias y procesos para mantener y documentar especificaciones y actualiza-

ciones de software y hardware

bull Documentar modificaciones de contexto (juriacutedico-administrativo procedimental

de procedencia asiacute como el registro en RUP para cambios tecnoloacutegicos)

bull Mantener actualizado el software de produccioacuten de documentos o informacioacuten

bull Identificar metadatos de archivos para su conservacioacuten asiacute como componentes

digitales para definir su tratamiento

bull Preparacioacuten de materiales para transferencia al Archivo Histoacuterico conforme a

disposiciones que se establecieran para este proceso

bull Llevar a cabo la transferencia de archivos de manera conjunta con el Archivo

Histoacuterico

89

ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA

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bull La obligatoriedad de cumplir con las disposiciones del Archivo Histoacuterico en series

documentales que requeriacutean preservarse por maacutes de diez antildeos

De La Direccioacuten De coorDinacioacuten De La inFormacioacuten

bull Subgerencia de archivo implementar en AD

bull Funcionalidades del AD para indicacioacuten de anexos presencia o retiro de firma

electroacutenica otras formas de autenticacioacuten materiales duplicados en otras

series o de series similares

bull Identificacioacuten de metadatos y cataacutelogos de metadatos del AD como docu-

mentos de archivo

bull Coordinacioacuten para establecer la mejor estrategia para actualizar migrar o

refrescar archivos digitales con valor histoacuterico

DeL archivo histoacuterico

bull Determinar la infraestructura y estructura organizacional misioacuten definicioacuten de

responsabilidades recursos humanos y un programa de capacitacioacuten

bull Establecer procedimientos para la rendicioacuten de cuentas sustento legal para la pre-

servacioacuten en el largo plazo historia documental sobre cambios y procedimientos

que impacten los archivos y procesos de administracioacuten y autoevaluacioacuten

bull Contar con la sustentabilidad financiera para el corto y largo plazo mediante

revisioacuten anual

bull Implementar la poliacutetica y procesos para el sistema de administracioacuten de archivos para la

preservacioacuten Con funciones para recepcioacuten (especificaciones requeridas para la trans-

ferencia) ingreso (instalacioacuten) estructura de la informacioacuten a preservar asiacute como su

acceso y divulgacioacuten opciones de servicios autenticacioacuten control y registro de acciones

De Las tecnoLogiacuteas

bull Desarrollar la infraestructura del sistema de preservacioacuten los esquemas de actua-

lizacioacuten migracioacuten refrescamiento y documentacioacuten de cambios

bull Establecer los esquemas de seguridad mediante el anaacutelisis y control sistemaacutetico

de requerimientos y responsabilidades para cambios del sistema y planes de con-

tencioacuten operativa

bull Incluir un plan de desastres que ponderara escenarios y riesgos

bull Certificacioacuten internacional

LA PRESERVACIOacuteN DE ARCHIVOS DIGITALES EN MEacuteXICO

90

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La investigacioacuten y propuesta de poliacutetica de preservacioacuten fue factible gracias al intereacutes de

los funcionarios del Banco por contar con poliacuteticas que les orientaran en la preservacioacuten en el

largo plazo Fue interesante conocer un sistema de gestioacuten documental automatizado que en

un alto porcentaje cumpliacutea con requisitos de autenticidad sobre todo cuando los lineamientos

o disposiciones para estos no se encontraban previstos en la normatividad en el paiacutes Para el

Banco la seguridad de sus archivos fue el motor que dio lugar al AD sin embargo hasta donde

se conoce las poliacuteticas de preservacioacuten no fueron instrumentadas No obstante es posible

apuntar que con ciertas actualizaciones las poliacuteticas auacuten son vigentes

Referencias y presentaciones acerca del caso de estudioBarnard A y Espinosa Mejiacutea Viacutector M (2011) ldquoDesarrollo de Poliacuteticas para la preservacioacuten

de archivos digitales con valor histoacuterico del Banco de Meacutexico Reporte de un caso de

estudiordquo Legajos Boletiacuten del Archivo General de la Nacioacuten (9) 107-131 Disponible en https

bagnarchivosgobmxindexphplegajosarticleview383

Barnard Alicia y Espinosa Viacutector (2011 julio 12) Caso de estudio Poliacuteticas de preservacioacuten para

archivos digitales del Banco de Meacutexico Reunioacuten de Expertos ECOPETROL Bogotaacute Colombia

Barnard A Espinosa V y Voutssaacutes J (2010 mayo 29) ldquoCase Study Banco de Meacutexico Records

Archives Preservation Policiesrdquo The InterPARES Project 3rd International Symposium Uni-

versity of British Columbia Vancouver

CS02 PoliacutetiCaS y lineamientoS PaRa la geStioacuten doCumental y PReSeRvaCioacuten de aRCHivoS

digitaleS del tRiBunal eleCtoRal del PodeR JudiCial de la fedeRaCioacuten3

Junio 2010-diCiemBRe 2010

IntroduccioacutenEl Tribunal Electoral de Poder Judicial de la Federacioacuten (el Tribunal) forma parte del sistema

judicial mexicano Es la maacutes alta autoridad en materia electoral Este tiene la responsabilidad

de asegurar que todos los actos y regulaciones pronunciados por las autoridades electorales

observen las disposiciones constitucionales y secundarias respecto de las elecciones Su au-

toridad es de alcance nacional pues regula casos locales estatales y federales

3 El caso de estudio fue llevado a cabo en conjunto con Juan Voutssaacutes investigador del Instituto de Investigaciones Bibliotecoloacutegicas y de la Informacioacuten UNAM Meacutexico

91

ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA

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El objetivo general del caso de estudio fue el de desarrollar las poliacuteticas y lineamientos

para la gestioacuten documental y preservacioacuten de archivos digitales en el Tribunal

La metodologiacutea se llevoacute a cabo conforme a la propuesta del proyecto InterPARES 3 para

casos de estudio la cual proponiacutea investigacioacuten de accioacuten mediante un diaacutelogo colaborativo

toma de decisiones participativa deliberacioacuten inclusiva y participacioacuten de funcionarios del

Tribunal Con base en lo anterior se llevaron a cabo entrevistas para las cuales se utilizoacute el

cuestionario de Anaacutelisis de Contextos del Proyecto IP2 La informacioacuten obtenida permitioacute

realizar iteraciones de diferentes escenarios con el fin de revisar la situacioacuten a lo largo del

caso de estudio e identificar elementos teoacutericos y praacutecticos uacutetiles al desarrollo de las poliacuteticas

y los lineamientos

El objeto de estudioLa investigacioacuten tuvo alcance a todos los archivos del Tribunal En el momento de su desarrollo

ya se contaba con la Direccioacuten del Archivo Institucional adscrita a la Coordinacioacuten de Infor-

macioacuten Documentacioacuten y Transparencia (CIDT) siendo esta uacuteltima la sede del caso de estudio

Principales resultadosEn cuanto a la regulacioacuten de archivos el Tribunal contaba con sustento juriacutedico-normativo

para la gestioacuten documental y de archivos a traveacutes de los Lineamientos para la organizacioacuten

descripcioacuten y conservacioacuten del Archivo Institucional asiacute como con instrumentos teacutecnicos cuadro

de clasificacioacuten y cataacutelogo de disposicioacuten documental No obstante que los lineamientos ya

sentildealaban que los documentos de archivo electroacutenicos estaban sujetos a este se careciacutea de

lineamientos especiacuteficos Sin embargo sirvieron de sustento para la elaboracioacuten de poliacuteticas y

lineamientos orientados a la preservacioacuten digital El Tribunal ya contaba con una normatividad

para la seguridad informaacutetica el acceso a la informacioacuten y la transparencia

Con el propoacutesito de conocer la situacioacuten que guardaban los archivos del Tribunal se en-

trevistoacute a nueve unidades administrativas a las cuales les fue enviado un cuestionario resumido

del ldquoCuestionario de Anaacutelisis de Contexto de InterPARES 2rdquo Mediante las respuestas en los

cuestionarios y las entrevistas se identificaron

bull Dos sistemas de informacioacuten o de produccioacuten de documentos de archivo con

procesos parciales

bull Un sistema para el registro de archivos

LA PRESERVACIOacuteN DE ARCHIVOS DIGITALES EN MEacuteXICO

92

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bull Un sistema para la administracioacuten de recursos humanos

bull Aula virtual donde se manejan documentos de archivo digitales de audio y video

bull Diversos sistemas o bases de datos de informacioacuten para muacuteltiples actividades en

oficinas

bull Fotografiacuteas y videograbaciones en formato digital y anaacutelogo

bull Procesamiento automatizado de documentos de archivo en oficinas e impresioacuten

en papel

bull Procesos para la digitalizacioacuten de documentos de archivo en oficinas

La CIDT contaba una estructura organizacional y recursos suficientes para las funciones

que desarrollaba en cuanto a archivos fiacutesicos

En particular se obtuvo informacioacuten acerca del Sistema de Administracioacuten Institucional

(SADAI) para archivos al cual tambieacuten le fue aplicado el cuestionario de IP3 para sustentar

autenticidad de los documentos de archivo

El SADAI contaba con metadatos descriptivos baacutesicos relativos a la identidad del ex-

pediente nombre del expediente clasificacioacuten archiviacutestica coacutedigo de referencia nuacutemero de

expediente fechas de apertura cierre y soportehellip Funcionaba para expedientes fiacutesicos En siacute

se trataba de un fichero para control de expedientes Otro sistema relevante era el de control

de asuntos judiciales aunque tambieacuten estaba limitado en cuanto a los requisitos baacutesicos de

autenticidad

No obstante que la normatividad sentildealada aplicaba a todo tipo de documentos de archivo

los sistemas existentes o bases de datos la falta de lineamientos baacutesicos de descripcioacuten Archi-

viacutestica y la clasificacioacuten o disposicioacuten final impediacutean una gestioacuten adecuada de los mismos

De los resultados obtenidos se propuso desarrollar poliacuteticas y lineamientos baacutesicos para

los archivos con base al Modelo de la Cadena de Preservacioacuten de InterPARES24 en cuanto a la

produccioacuten conservacioacuten y preservacioacuten en el largo plazo Esta incluiriacutea requisitos y funciona-

lidades para una herramienta tecnoloacutegica para archivos en cualquier formato durante su vida

administrativa asiacute como los correspondientes del Archivo Histoacuterico para preservacioacuten en el

largo plazo Se pretendiacutea que el Tribunal contara con poliacuteticas y lineamientos para mantener

archivos auteacutenticos fiables precisos y accesibles

4 El Modelo de la Cadena de Preservacioacuten estaacute disponible en httpinterparesorgip2ip2_mo-del_displaycfmmodel=cop

93

ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA

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De las poliacuteticasLas poliacuteticas propuestas teniacutean un alcance a todos los documentos de archivo digitales o

en papel producidos por las unidades sustantivas y operativas a fin de que se integraran o

registraran en un sistema automatizado de gestioacuten documental a partir de su produccioacuten

durante su conservacioacuten e incluso sin importar si su disposicioacuten final fuera eliminacioacuten

o transferencia a un sistema de preservacioacuten en el largo plazo La poliacutetica teniacutea como

receptores a

bull Tomadores de decisiones del Tribunal en lo referente a gestioacuten e informacioacuten

operativa y tecnoloacutegica

bull Los responsables de las aacutereas directamente involucrados con la produccioacuten con-

servacioacuten y preservacioacuten de archivos al interior del Tribunal

bull Los responsables de otras aacutereas teacutecnicas juriacutedicas administrativas de auditoriacutea

y contraloriacutea

bull El personal del Tribunal que produce usa recupera elimina yo preserva documen-

tos de archivo al interior del Tribunal

bull Personas e instituciones usuarias externas

De los archivos en aacutereas o unidades administrativasA estas se les delegaba entre otras funciones para producir clasificar y establecer o actualizar

vigencias para los documentos de archivo durante su etapa administrativa asiacute como elaborar

indicaciones respecto de cambios tecnoloacutegicos juriacutedico-administrativos procedimentales o

de procedencia y llevar a cabo el proceso de valoracioacuten documental a partir de la produccioacuten

del documento de archivo Tambieacuten se les disponiacutea la participacioacuten con la CIDT para actualizar

el cuadro de clasificacioacuten archiviacutestica

Respecto de documentos de archivo valorados para su preservacioacuten en el largo plazo por

sus valores histoacutericos se les encargaba seguimiento especiacutefico previo a su transferencia asiacute

como mantener la documentacioacuten derivada de actualizaciones o modificaciones en su etapa

administrativa y en su caso especificaciones de software y hardware La poliacutetica les disponiacutea ade-

maacutes preparar transferencias secundarias conforme a las especificaciones que la CIDT emitiera

LA PRESERVACIOacuteN DE ARCHIVOS DIGITALES EN MEacuteXICO

94

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Del Archivo HistoacutericoEn cuanto a la poliacutetica para la instrumentacioacuten de un sistema de preservacioacuten de archivos elec-

troacutenicos en el largo plazo misma que ya existiacutea para archivos en soporte fiacutesico se estableciacutea

el desarrollo de un plan que contara al menos con

bull Definicioacuten de responsabilidades recursos humanos y programa de capacitacioacuten

perioacutedica

bull Sustentabilidad financiera que contemplara planes para el corto y largo plazo

revisados perioacutedicamente

bull Funcionalidades de un sistema de preservacioacuten para el ingreso y almacenamiento

de los documentos de archivo asiacute como un plan de preservacioacuten

bull Estrategias de preservacioacuten que deberiacutean contemplar definicioacuten y divulgacioacuten de

formatos estaacutendares que seriacutean considerados estrategias para contender con la

obsolescencia tecnoloacutegica y supervisioacuten perioacutedica

bull Articulacioacuten de metadatos baacutesicos requeridos para acceso captura y produccioacuten

de metadatos de descripcioacuten vinculada a los archivos

bull Recursos y estrategias sujetas a estaacutendares internacionales de certificacioacuten

La poliacutetica requeriacutea contar con la infraestructura tecnoloacutegica y seguridad para los sistemas

de gestioacuten documental y de preservacioacuten en el largo plazo Esta debiacutea contemplar procesos

y programas adaptables y flexibles a nuevas tecnologiacuteas y estaacutendares procurando que en la

medida de lo posible se utilizaran sistemas formatos y estaacutendares abiertos

En la poliacutetica se partiacutea del principio de que los documentos de archivo digitales debiacutean man-

tenerse con independencia a los cambios tecnoloacutegicos La CIDT y la Direccioacuten de Sistemas ana-

lizariacutean y evaluariacutean previamente los posibles cambios tecnoloacutegicos a introducir en la institucioacuten

en cuanto a su impacto en la preservacioacuten Ademaacutes se disponiacutea a la CIDT para llevar a cabo el

anaacutelisis y control sistemaacutetico de las necesidades de recursos y establecer responsabilidades y au-

torizaciones para cambios en los sistemas de gestioacuten documental asiacute como planes de contingencia

En cuanto a procesos de digitalizacioacuten se estableciacutea que ndashuna vez digitalizados los docu-

mentos de archivondash estos se capturariacutean y registrariacutean en el sistema de gestioacuten documental

en tanto que los procesos se llevariacutean a cabo conforme a estaacutendares internacionales Los

materiales digitalizados no podiacutean eliminarse en tanto el aacuterea responsable no lo estableciera

o fundamentara sin contravenir la norma o legislacioacuten alguna

95

ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA

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Respecto de la CIDT se dispuso su responsabilidad institucional para coordinar las activi-

dades conducentes al disentildeo instrumentacioacuten y control de un sistema de gestioacuten documental

(SGD) para los documentos de archivo (digitales y en papel) del Tribunal

De los lineamientosLos lineamientos propuestos contemplaron reglas para procesos y procedimientos de produc-

cioacuten conservacioacuten acceso y uso asiacute como la disposicioacuten final de los documentos de archivo

El objetivo de los lineamientos fue establecer requisitos o funcionalidades baacutesicas adicio-

nales y complementarias para asegurar que los archivos electroacutenicos del Tribunal alcanzaran

el mayor grado de fiabilidad autenticidad y precisioacuten garantizando su acceso y seguacuten el caso

protegiendo su confidencialidad tanto para los fines cotidianos del Tribunal como para su

historia y la transparencia de las acciones

Los lineamientos contemplaban su observancia obligatoria en las aacutereas del Tribunal Su

alcance comprendiacutea un miacutenimo de requisitos funcionales para un sistema de gestioacuten docu-

mental automatizado aplicables a su manejo y control en cualquier formato o soporte a partir

de su produccioacuten y hasta su disposicioacuten final que incluiriacutea ademaacutes funcionalidades para los

documentos de archivo digitales con valor histoacuterico que se conservariacutean en el largo plazo

Para ello se tomariacutea como base el Sistema de Administracioacuten de Archivos SADAI Los criterios

baacutesicos de este seriacutean

bull La organizacioacuten de los documentos de archivo y estructura del cuadro de cla-

sificacioacuten

bull La produccioacuten y conservacioacuten

bull La retencioacuten y la disposicioacuten final cataacutelogo de disposicioacuten final y transferencia o

eliminacioacuten

Para satisfacer estos criterios se establecieron requisitos baacutesicos tales como

bull El alcance del SADAI para controlar la produccioacuten conservacioacuten y disposicioacuten

final de archivos administrativos asiacute como las correspondientes a la transferencia

al Archivo Histoacuterico

bull La coordinacioacuten del SADAI a cargo de la CIDT con la participacioacuten de los pro-

ductores en su desarrollo y capacitacioacuten a usuarios entre otros

LA PRESERVACIOacuteN DE ARCHIVOS DIGITALES EN MEacuteXICO

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El SADAI ademaacutes debiacutea cumplir con algunos requisitos complementarios

bull Manejar marcadores y apuntadores electroacutenicos para archivos en soportes tra-

dicionales

bull Permitir la agregacioacuten de documentos en expedientes secciones y series de ex-

pedientes hiacutebridos

bull Permitir cambios de expedientes con autorizacioacuten de la CIDT los cuales debiacutean

contar con traza auditable

bull Contar con organizacioacuten de fechas asignadas por un servidor certificado por el

sistema

En cuanto a bases de datos se disponiacutea que el SADAI capturara las instantaacuteneas para su

preservacioacuten en el largo plazo seguacuten requerimientos del productor

Respecto al proceso de produccioacuten y conservacioacuten el SADAI deberiacutea permitir la captura

de los documentos para ser declarados documentos de archivo por medio de pantallas pre-

fabricadas al efecto o interfaz con sistemas de procesamiento de texto Ambas modalidades

debiacutean permitir filtracioacuten y verificacioacuten de la informacioacuten contenida asiacute como edicioacuten for-

mateo y preparacioacuten para su alta en el sistema Entre los tipos de documentos de archivo a

considerar se encontraban

bull Documentos de texto procesadores de textos hojas de caacutelculo presentaciones etc

bull Imaacutegenes en un conjunto de formatos estaacutendares preestablecidos en el plan

archiviacutestico

bull Grabaciones de sonido en un conjunto de formatos estaacutendares preestablecidos

en el plan archiviacutestico

bull Videos en un conjunto de formatos estaacutendares preestablecidos en el plan archiviacutestico

bull Reportes registros o documentos de archivo para su captura en el SADAI me-

diante reglas especiacuteficas por parte del productor procedentes de sistemas inte-

ractivos o dinaacutemicos

En cuanto a metadatos entre otros requisitos el SADAI debiacutea contar con aplicaciones o

pantallas que permitieran capturar o asignar todos los metadatos requeridos incorporacioacuten

de cataacutelogos de metadatos especiacuteficos ndashnecesarios para el productorndash asiacute como su actuali-

97

ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA

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zacioacuten y traza de cambios Estos debiacutean autorizarse por la CIDT El SADAI deberiacutea ademaacutes

contar con funcionalidades para

bull Limitar acceso a un usuario o grupos de usuarios seguacuten la clasificacioacuten de la in-

formacioacuten contenida en documentos de archivo

bull Contar con un control uacutenico para cambio de clasificacioacuten archiviacutestica a cargo de la

CIDT

bull Asignar valor histoacuterico a las series documentales

bull Actualizar y documentar cambios en software o hardware para los documentos

de archivo

bull Contar con capacidad para revertir vigencia documental solo por personal

autorizado

bull Contar con capacidad para revertir clasificacioacuten de la informacioacuten solo por per-

sonal autorizado

bull Vincular documentos de archivo con otros o con expedientes series o secciones

bull Manejar y conservar documentos de archivo a fin de que pudieran reproducirse

como el capturado inicialmente

bull Contar con fechado automaacutetico y constante al archivar asignado por un servidor

con tiempo certificado y designado especiacuteficamente por el SADAI

bull Vincular metadatos para su despliegue y transferencia

bull Contar con capacidades para manejar correo electroacutenico

Como requisitos adicionales el SADAI debiacutea incluir

bull Administracioacuten de acceso mediante perfiles

bull Procesos de auditoriacutea y autenticacioacuten

bull Manejo de expedientes hiacutebridos

Los lineamientos tambieacuten incluiacutean subsistemas de apoyo para procesamiento de texto y

datos buacutesqueda recuperacioacuten e importacioacuten asiacute como requisitos en cuanto al uso amigable

y actualizacioacuten de la documentacioacuten del sistema entrenamiento y capacitacioacuten permanente

En cuanto a la seguridad informaacutetica se propusieron los estaacutendares de seguridad ISO En

particular se establecieron lineamientos y funcionalidades para el Archivo Histoacuterico Las res-

ponsabilidades esenciales seriacutean

LA PRESERVACIOacuteN DE ARCHIVOS DIGITALES EN MEacuteXICO

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bull Ingreso de la informacioacuten

bull Almacenamiento

bull Gestioacuten y actualizacioacuten de software y hardware

bull Administracioacuten

bull Plan de preservacioacuten

bull Acceso y servicio a usuarios

ConclusionesEl caso de estudio ofrecioacute un panorama de lo que sucediacutea en otras organizaciones y que posi-

blemente auacuten continuacutean en una situacioacuten semejante Tambieacuten se confirmoacute que la metodologiacutea

de InterPARES era la adecuada para ofrecer soluciones a las organizaciones misma que sigue

siendo vigente para conocer acerca de la situacioacuten que guardan los archivos digitales de una

organizacioacuten o en un aacuterea de esta No se cuenta con informacioacuten relativa a la instrumentacioacuten

de la poliacutetica o de los lineamientos no obstante se considera que los documentos preparados

con ciertos ajustes pueden ser de utilidad

Referencias y presentaciones acerca del caso de estudioBarnard A (2010 julio 29) Poliacuteticas y lineamientos para archivos digitales y su preservacioacuten

Presentacioacuten a funcionarios del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacioacuten Meacutexico

CRL-OCLC (2007) ldquoTrutwrothy Repositories Audit amp Certification Criteria and Checklistrdquo

Chicago Ill-Dublin Ohio CRL The Center for Research Libraries and OCLC Online

Computer Library Centre Inc Disponible en httpswwwcrledusitesdefaultfilesd6

attachmentspagestrac_0pdf

Duranti L Suderman J y Todd M (2008) ldquoAppendix 19 A framework of principles for the

development of policies strategies and standards for the long term preservation of digital

recordsrdquo En Duranti L y Preston R (Eds) International Reserarch on Permanent Authentic

Records in Electronic Systems InterPARES Project Disponible en httpwwwinterparesorg

ip2display_filecfmdoc=ip2_book_appendix_19pdf

InterPARES 2 Project TEAM Meacutexico (2007) Guiacutea del Preservador Preservacioacuten de Documentos

de Archivo Digitales Guiacutea para las Organizaciones (J Voutssaacutes Trad) Meacutexico InterPARES

TEAM Meacutexico Disponible en httpiibiunammxVoutssaacutesmtdocumentosip3_guia_

preservador_2012pdf

99

ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA

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UNESCO (2003) ldquoCarta sobre la preservacioacuten del patrimonio digitalrdquo UNESCO Disponible

en httpportalunescoorgesevphp-URL_ID=17721ampURL_DO=DO_TOPICampURL_

SECTION=201html

Voutssaacutes M J Barnard A Cabral Vargas B y Valdespino J (2011 octubre 3-5) ldquoDocument

preservation policies and guidelines for the Mexican Electoral Court a case studyrdquo En

Memorias del 9ordm Simposio Internacional de InterPARES 3 Barcelona Espantildea

laS PoliacutetiCaS PaRa loS doCumentoS de aRCHivoS PRoduCidoS

a tRaveacuteS de un SeRviCio de nuBe ComunitaRia5

2014-2016

IntroduccioacutenLa Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica Gubernamental (DOF

2012b web) establecioacute responsabilidades para promover el derecho a la informacioacuten resol-

ver sobre la negativa a solicitudes de acceso a la informacioacuten por parte de las dependencias

o entidades del Gobierno Federal asiacute como proteger los datos personales en poder de las

entidades y dependencias personales

La citada Ley dispuso la creacioacuten del Instituto de Acceso a la Informacioacuten y Proteccioacuten de

Datos Personales (IFAI) con el propoacutesito de promover y difundir el ejercicio del derecho a la

informacioacuten asiacute como resolver sobre la negativa de solicitudes de acceso a la informacioacuten y

proteger los datos personales Para fines de transparencia esta Ley establecioacute que los Sujetos

Obligados debiacutean publicar y actualizar de forma permanente quince obligaciones consistentes

en diferentes tipos de informacioacuten mismas que reuniacutean las caracteriacutesticas del documento de

archivo6 tales como salarios de los funcionarios estructura orgaacutenica adquisiciones informa-

5 Se agradece el apoyo de Eduardo Bonilla y Claudia Alin Escoto del INAI en la integracioacuten de informacioacuten y a Claudia Loacutepez Iglesias del AGN en la vinculacioacuten con instituciones que participaron en el proyecto

6 Las leyes de transparencia y acceso a la informacioacuten la definen a esta seguacuten su soporte o forma documental Ademaacutes establecen que la informacioacuten debe documentar facultades funciones y competencias elementos equivalentes al documento de archivo en cuanto se define a este como el que registra actos producidos recibidos y utilizados en el ejercicio de facultades competencias o funciones con independencia a su soporte Asiacute la informacioacuten que se publica en el POT tambieacuten

LA PRESERVACIOacuteN DE ARCHIVOS DIGITALES EN MEacuteXICO

100

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cioacuten sobre presupuesto entre otros Para el cumplimiento de las citadas obligaciones el IFAI

desarrolloacute a traveacutes de un servicio de nube comunitaria7 el Portal de Obligaciones de Transpa-

rencia (POT) y a la vez el Sistema de Solicitudes de Acceso a la Informacioacuten (INFOMEX) ndashel

cual gestionaba solicitudes y respuestas para el acceso a la informacioacuten a traveacutes de ese servicio

de nube comunitariondash a fin de facilitar a la sociedad el acceso a la informacioacuten

Planteamiento inicial del problemaAl inicio del caso de estudio ya se contaba con una Ley Federal de Archivos (DOF 2012a web)

y de acuerdo con la misma el Archivo General de la Nacioacuten (AGN) emitioacute lineamientos para

los sistemas institucionales de gestioacuten documental (DOF 2015b web) orientados a la organiza-

cioacuten estructura e instrumentos teacutecnicos para los archivos asiacute como los correspondientes a su

produccioacuten Sin embargo los lineamientos para el uso de sistemas automatizados para archivos

del Poder Ejecutivo Federal fueron publicados hasta 2015 (DOF 2015c web) por lo que existiacutea

la posibilidad de que algunas organizaciones de gobierno contaran con cierto tipo de sistemas

automatizados pero auacuten carentes de una normatividad para su disentildeo e instrumentacioacuten

La percepcioacuten sobre la falta de un control de los archivos electroacutenicos que se produciacutean

para POT e INFOMEX planteoacute la necesidad de llevar a cabo un caso de estudio conducente a

establecer lineamientos baacutesicos para el control de los archivos electroacutenicos de esos sistemas

los cuales se manejaban a traveacutes de los servicios de coacutemputo comunitarios de la nube En el

marco de el dominio de control de InterPARES Trust

es documento de archivo a la que podriacutea llamaacutersele informacioacuten Archiviacutestica y que no responde al concepto de documento de archivo en soportes fiacutesicos sino a archivos electroacutenicos En el glosario del proyecto InterPARES2 (actualizado en febrero de 2020) se define al documento de archivo dinaacutemico (dynamic record) cuando de su contenido dependen datos que pueden tener instanciaciones variables y son mantenidos en bases de datos hojas de caacutelculo internas o externas al sistema en el cual se produce el documento de archivo En el mismo glosario tambieacuten se define al documento de archivo interactivo (interactive record) como aquel con contenido o forma variable que depende de una entra-da del usuario que con frecuencia tiene como base un contenido anterior Disponible en httpwwwinterparesorgip2display_filecfmdoc=ip2_glossarypdfampCFID=21953151ampCFTOKEN=96221110

7 Conforme a la base de datos de Terminologiacutea del proyecto InterPARES Trust se define a una nube comunitaria como un Modelo de despliegue de infraestructura de nube en el cual un grupo espe-ciacutefico de organizaciones con intereses comunes de privacidad seguridad y legales colaboran para compartir recursos que pueden ser manejados por las organizaciones o por un tercero o fuera de las instalaciones Disponible en httpsinterparestrustorgterminologytermnube20comunitariaes

101

ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA

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Sin embargo otras disposiciones juriacutedicas emitidas durante el periodo tuvieron mayor

impacto en el objetivo del caso estudio En 2015 se publicoacute la Ley General de Transparencia

y Acceso a la Informacioacuten ahora con alcance nacional (DOF 2015a web) La Ley dio lugar a

la creacioacuten del Instituto Nacional de Transparencia (INAI) asiacute como a modificaciones al POT

e INFOMEX los cuales pasaron a formar parte de la Plataforma Nacional de Transparencia

donde los servicios de acceso a la informacioacuten adquirieron el alcance a nivel nacional con un

consecuente nuacutemero mayor de Sujetos Obligados8 Por su parte conforme a la nueva Ley

General las obligaciones de transparencia fueron incrementadas por lo que su publicacioacuten

ndashpor parte de los Sujetos Obligados a nivel nacionalndash implicoacute que esta permaneciera en los

centros de datos o servicios de nube de los Sujetos Obligados y se vinculara a la plataforma

en la seccioacuten de transparencia seguacuten lineamientos que para este fin se emitieran

Ante el avance del caso de estudio y debido a los cambios juriacutedico-administrativos que

dieron lugar a nuevos esquemas de operacioacuten para el POT e INFOMEX fue necesario un

replanTEAMiento del objetivo inicial sobre la elaboracioacuten de lineamientos relativos a su con-

trol archiviacutestico Ademaacutes los resultados obtenidos durante el periodo de cambios ofrecieron

informacioacuten importante en cuanto a las caracteriacutesticas de documentos de archivo producidos

la responsabilidad por su manejo y disposicioacuten final misma que contaba con elementos sufi-

cientes para reorientar el sentido del caso de estudio

Objetivo Identificar el documento de archivo de autoridad que se produce para las solicitudes de

acceso a la informacioacuten a traveacutes de INFOMEX y el correspondiente a las obligaciones de

transparencia mediante POT a fin de establecer la responsabilidad por su gestioacuten control y

disposicioacuten final

8 La Terminologiacutea de InterPARES Trust define a un Servicio de plataforma como un servicio de nube de nivel medio junto con un sistema operativo que por lo general cuenta con utileriacuteas esen-ciales tales como soporte para servicios de web bases de datos y lenguajes de programacioacuten gestio-nados por el proveedor del servicio y que permite al usuario desplegar aplicaciones de forma aacutegil y conveniente Disponible en httpsinterparestrustorgterminologytermPlatform20as20a20Service20~paL~PaaS~paR~

LA PRESERVACIOacuteN DE ARCHIVOS DIGITALES EN MEacuteXICO

102

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ActividadesLas actividades para el caso de estudio fueron las que se habiacutean contemplado a su inicio y

que parcialmente ya se habiacutean desarrollado con anterioridad a los cambios arriba sentildealados

Estas fueron

bull Establecer alianzas para entrevistar a dependencias del Gobierno Federal usuarias

del servicio de nube asiacute como para el proveedor de los servicios de coacutemputo en

la nube el IFAIINAI asiacute como con el AGN

bull Elaborar cuestionarios para IFAIINAI (proveedor del servicio) y para usuarios

para su aplicacioacuten en entrevistas

bull Integrar la informacioacuten analizar hallazgos y proponer soluciones

El universo inicial para el estudio consistiacutea en realizar seis entrevistas en organizaciones de la

Administracioacuten Puacuteblica Federal (APF) Los acercamientos para obtener informacioacuten se hicieron a

traveacutes del IFAIINAI con el fin de entrevistar al responsable de las actividades relacionadas con POT

e INFOMEX en los organismos del Gobierno Federal pero ante la resistencia de brindar informacioacuten

o conceder entrevistas se acudioacute al AGN con el propoacutesito de entrevistar ahora al coordinador de

archivos de cada organismo A traveacutes del AGN fue factible entrevistar solo a dos organizaciones maacutes9

No obstante se consideroacute que los resultados que se obtuvieran orientaban a ciertos patrones sobre

la gestioacuten de archivos electroacutenicos sobre todo debido a que en el momento del levantamiento como

ya se mencionoacute no se contaba con lineamientos para sistemas de gestioacuten documental automatizados

los cuales deberiacutean implementarse con posterioridad a la conclusioacuten del estudio es decir prevaleciacutea la

falta de medios para el control de archivos electroacutenicos En cuanto a la entrevista con los responsables

de los centros de datos del IFAIINAI esta se llevoacute a cabo exitosamente

Hallazgos

DeL ProveeDor DeL servicio

Este disponiacutea del sustento juriacutedico-normativo para los procesos tecnoloacutegicos relativos al POT

e INFOMEX asiacute como con manuales de procedimientos para ambos sistemas

9 Nota IFAIINAI fue sujeto de estudio como usuario y como proveedor del servicio de nube comunitaria para INFOMEX y POT

103

ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA

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Tambieacuten se contaba con la infraestructura recursos y desarrollos necesarios para la imple-

mentacioacuten de servicios de nube y se aplicaban estaacutendares de seguridad y mantenimiento de la

informacioacuten acorde a lo dispuesto para el Gobierno Federal En particular tambieacuten se contaba

con lineamientos especiacuteficos para la publicacioacuten de obligaciones de transparencia (IFAI 2006

web) asiacute como los correspondientes a las solicitudes de informacioacuten (IFAI 2003 web) En

estos lineamientos no se haciacutea referencia al tratamiento archiviacutestico de los documentos de

archivo o informacioacuten Archiviacutestica producida para estos sistemas

De Las instituciones entrevistaDas

Las aacutereas coordinadoras de archivo de cada organizacioacuten contaban con disposiciones regula-

torias para la gestioacuten documental e instrumentos teacutecnicos (cuadro de clasificacioacuten poliacuteticas

de disposicioacuten final) Los recursos humanos tecnoloacutegicos y financieros para los archivos

institucionales eran limitados Habiacutea preponderancia en el manejo de archivos en papel por

lo que la aplicacioacuten de cuadros de clasificacioacuten archiviacutestica y disposicioacuten final solo aplicaban

a estos en los cuales estaba establecida la obligacioacuten de contar con descripcioacuten (metadato)

baacutesica para expedientes dentro de los que se encontraba la descripcioacuten de caracteriacutesticas de

la informacioacuten contenida en cuanto a su apertura reserva o confidencialidad

Ninguna de las instituciones entrevistadas contaba con un sistema de gestioacuten documental

automatizado para el control de documentos de archivo Se encontroacute que una institucioacuten

contaba con un sistema parcial para documentos de archivo otro para solicitudes de acceso

a la informacioacuten De existir control automatizado de las solicitudes de informacioacuten o de obli-

gaciones de transparencia y solicitudes de informacioacuten estos podriacutean estar en computadoras

de los responsables operativos

Resultados acerca de INFOMEXPor lo general las solicitudes de informacioacuten se descargaban de INFOMEX y eran impresas

sobre papel Se manejaban en un sistema independiente o en una computadora personal Las

respuestas se escaneaban y se subiacutean al sistema

Tanto el cuadro de clasificacioacuten archiviacutestica como el cataacutelogo de disposicioacuten documental

contaban con la seccioacuten Transparencia que incluiacutea la serie solicitudes de acceso a la informa-

cioacuten La vigencia de estos archivos en papel era de 5-6 antildeos y se disponiacutea su baja al cumpli-

miento del plazo establecido No obstante en las fechas del estudio no se teniacutea noticia sobre

solicitudes de autorizacioacuten de baja documental por el AGN ndashresponsable de este traacutemitendash

esto a pesar de encontrarse expedientes con vigencia vencida

LA PRESERVACIOacuteN DE ARCHIVOS DIGITALES EN MEacuteXICO

104

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Los expedientes de solicitudes de informacioacuten se abriacutean por el aacuterea de acceso a la in-

formacioacuten como responsable de administrar INFOMEX tambieacuten se integraba otro por el

productor de la informacioacuten responsable de responder En ocasiones podiacutea existir un ter-

cer expediente que conservaba el encargado de elaborar la respuesta por indicaciones del

productor Cuando estos documentos de archivo se manteniacutean en formato digital como ya

se mencionoacute podiacutean encontrarse en un sistema de control especiacutefico o en computadoras

personales sin reunir al menos los requisitos de descripcioacuten utilizados para los expedientes

en papel La falta de criterios para un sistema de gestioacuten documental automatizado sin duda

fue uno de los principales problemas a causa de la situacioacuten antes expuesta

Ni el productor ni el proveedor del servicio asumiacutean la responsabilidad del tratamiento

archiviacutestico de las solicitudes de acceso a la informacioacuten Sin embargo el centro de datos del

proveedor conservaba de manera digital tanto solicitudes como respuestas desde la creacioacuten

de INFOMEX pero tampoco se cumpliacutea con lineamientos de archivo en cuanto a descripcioacuten

clasificacioacuten Archiviacutestica y criterios de disposicioacuten final Sin embargo el proveedor esperaba

que el aacuterea coordinadora de archivo les indicara acerca de su manejo y disposicioacuten final

Resultados del POTEn cuanto a la responsabilidad sobre el tratamiento archiviacutestico para POT se presenta-

ba una situacioacuten semejante a INFOMEX ni el proveedor ni las instituciones se haciacutean

responsables se argumentaba que esta era responsabilidad del proveedor del servicio

mientras que este sentildealaba a la organizacioacuten gubernamental como tal Ademaacutes debido a

que la informacioacuten que se integraba al POT seguacuten su tipo se actualizaba perioacutedicamen-

te conforme a los lineamientos establecidos el proveedor del servicio sobrescribiacutea los

contenidos en el sistema

Por otra parte en la serie Transparencia solo se localizaban documentos de archivo en

papel relativos a la logiacutestica de POT teniacutean una vigencia semejante a la de INFOMEX y tam-

poco se teniacutea noticia de alguna solicitud de baja

Debido a que la informacioacuten para POT se produciacutea en formatos digitales especiacuteficos para

la funcioacuten de transparencia es posible afirmar que no existiacutean documentos de archivo oficiales

por al menos en los quince antildeos previos al desarrollo del caso de estudio Al respecto con-

viene aclarar que la funcioacuten de transparencia era diferente a la funcioacuten por la cual se produciacutea

la informacioacuten o documento de archivo correspondiente De tal forma que el documento de

archivo producido para la divulgacioacuten en el POT podiacutea ser

105

ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA

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bull Copia del documento de archivo autorizado o de autoridad10

bull Versioacuten modificada del original que daba lugar a un nuevo documento de archivo

bull Copia del documento de archivo autorizado en diferente formato

Conclusiones Paradoacutejicamente mientras para POT no existiacutean archivos para INFOMEX ndashen la mayoriacutea de

los casosndash se conservaban en papel y se podiacutean encontrar hasta tres expedientes en papel

asiacute como en formato digital por parte del proveedor del servicio Lo anterior confirmoacute la

inexistencia de lineamientos especiacuteficos en ambos casos para determinar la responsabilidad

del documento de archivo para su tratamiento archiviacutestico necesarios para su captura o

registro en el sistema de gestioacuten documental automatizado

Estos resultados han permitido buscar soluciones para la gestioacuten documental de POT e

INFOMEX en el corto plazo y de largo alcance

En primer teacutermino es necesario sentildealar que los documentos de archivo tanto en POT

como en INFOMEX se producen inicialmente para sustentar funciones o atribuciones sus-

tantivas las cuales son responsabilidad del productor durante su vida administrativa (traacutemite

y concentracioacuten) por tanto se registran en la serie sustantiva con las indicaciones de dis-

posicioacuten documental que correspondan Ademaacutes esa funcioacuten sustantiva puede ser objeto

de obligaciones de transparencia o acceso a la informacioacuten de ser el caso el documento de

archivo o informacioacuten Archiviacutestica pasa a ser tambieacuten una funcioacuten comuacuten que deberiacutea contar

con un expediente o registro en la serie correspondiente a POT o INFOMEX

En el caso especiacutefico del POT en cuadros de clasificacioacuten se encontroacute una serie para

transparencia No obstante debido a que cada obligacioacuten comprende diferente contenido

informativo seriacutea necesario abrir expedientes especiacuteficos o una serie por cada obligacioacuten

pues es necesario contar con vigencia y disposicioacuten final particular para cada obligacioacuten de

transparencia

10 Se define como documento de archivo de autoridad a aquel que es considerado por el productor como oficial y que por lo general estaacute sujeto a procesos de control que no son requeridos para otras copias La identificacioacuten de los documentos de archivo autorizados o de autoridad corresponde a la designacioacuten de una oficina de responsabilidad primaria como uno de los componentes del su cataacutelogo de disposicioacuten documental En ingleacutes authoritative record en InterPARES 2 Project Glos-sary (actualizado al 2 de febrero de 2020) Disponible en httpwwwinterparesorgip2display_filecfmdoc=ip2_glossarypdfampCFID=21953151ampCFTOKEN=96221110

LA PRESERVACIOacuteN DE ARCHIVOS DIGITALES EN MEacuteXICO

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Una solucioacuten temporal para un mejor control de la informacioacuten archiviacutestica en lo que

corresponde a clasificacioacuten archiviacutestica y disposicioacuten final de las obligaciones del POT en am-

biente digital asiacute como para evitar exceso de expedientes con contenidos semejantes podriacutea

ser la siguiente

bull Integrar un solo expediente electroacutenico cuando su contenido y formato sean

iguales para ambas funciones (documento de archivo autorizado y copia igual) y

mediante metadatos indicar su pertenencia a la serie del productor y a la corres-

pondiente de transparencia con la vigencia que el productor establezca

bull Ante un formato diferente pero con un mismo contenido el productor podriacutea

elegir el formato a conservar en particular cuando la informacioacuten tuviera valo-

res secundarios

bull Cuando la informacioacuten de la obligacioacuten de transparencia fuera diferente a la pro-

ducida seguacuten funcioacuten sustantiva seriacutea necesario abrir un expediente especiacutefico

para la funcioacuten de transparencia Mediante metadatos se hariacutean las indicaciones

pertinentes Al igual que en los casos anteriores el productor estableceriacutea las

vigencias y destino final de ambos expedientes

Ademaacutes de lo anterior para el control y seguimiento el aacuterea de acceso a informacioacuten y

transparencia deberiacutea contar con permisos para la consulta de los expedientes de transparencia

Las tecnologiacuteas pueden ofrecer soluciones de largo alcance conducentes a la transforma-

cioacuten digital de las organizaciones que contribuyan a la gobernanza de la informacioacuten parti-

cularmente en la simplificacioacuten de los procesos del productor y sus obligaciones de transpa-

rencia Por ejemplo una solucioacuten seriacutea determinar la estructura de datos representado en un

lenguaje de formateo para el intercambio de cada obligacioacuten que comprenda los requisitos

del productor y las requeridas para cada obligacioacuten con la inclusioacuten de metadatos especiacuteficos

relacionados con la funcioacuten del productor y las obligaciones de transparencia asiacute como los

obligatorios para su tratamiento archiviacutestico En la definicioacuten de este tipo de estructuras

deberiacutea incorporar a representantes del AGN INAI y un grupo focal de los productores de

la informacioacuten

En cuanto a INFOMEX como ya se comentoacute la responsabilidad de los expedientes de

solicitudes de acceso a la informacioacuten y sus respuestas corresponde al productor a lo largo

de su vida administrativa Tambieacuten es indispensable que el aacuterea responsable de coordinar

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ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA

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actividades de acceso a la informacioacuten y transparencia cuente con acceso al expediente

de cada solicitud de informacioacuten asiacute como a los correspondientes de las obligaciones de

transparencia

De no existir un sistema de gestioacuten documental automatizado seriacutea necesario contar

con dos expedientes y en ambos casos se utilizariacutean los coacutedigos de clasificacioacuten de la serie

de solicitudes de acceso a la informacioacuten con la indicacioacuten de que el documento de archivo

autorizado obra en poder del productor se podriacutean manejar las mismas vigencias y destino

final Lo maacutes conveniente a futuro seriacutea que INFOMEX transfiriera al Sistema automatizado

de gestioacuten documental la organizacioacuten correspondiente

Las soluciones propuestas son aproximaciones ante la falta de tratamiento archiviacutestico de

la informacioacuten y documentos de archivo relativos a la transparencia y el acceso a la informa-

cioacuten que requieren del uso eficiente de recursos e infraestructura para mantener archivos

auteacutenticos fiables y precisos por el tiempo que sea necesario Sin lo anterior la desconfianza

de la ciudadaniacutea en cuanto a la transparencia se encuentra en entredicho con la consecuente

desconfianza de la sociedad y los costos poliacuteticos y econoacutemicos que puedan surgir

Referencias y presentaciones acerca del caso de estudioBarnard Alicia (2016) ldquoLa transparencia y los archivos en servicios comunitarios de nuberdquo En

Memoria de las Jornadas Internacionales de Acceso a la Informacioacuten y Archivos Del Derecho

a la Memoria al Derecho a la Verdad Instituto Nacional de la Transparencia Acceso a la

Informacioacuten y Proteccioacuten de Datos Personales pp 82-92 Disponible en httpinicioifai

orgmxPublicacionesMemoriasJIAI2016pdf

Barnard Alicia (2018) Policies for government records produced by a community cloud Reporte final

del caso de estudio LA02 InterPARES Trust Disponible en httpsinterparestrustorgassets

publicdisseminationabaITRUSTLA02CaseStudyreportpdf

DOF (2012a enero 23) ldquoLey Federal de Archivosrdquo En Diario Oficial de la Federacioacuten Disponible

en httpssregobmximagesstoriesdoctransparenciatransparencialfapdf

DOF (2012b junio 8) ldquoLey Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica Gu-

bernamentalrdquo En Diario Oficial de la Federacioacuten Disponible en httpwwwineagobmx

transparenciapdfLFTAIPGpdf

DOF (2015a mayo 5) ldquoLey General de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblicardquo

Diario Oficial de la Federacioacuten Disponible en httpwwwdofgobmxnota_detallephp-

codigo=5391143ampfecha=04052015

LA PRESERVACIOacuteN DE ARCHIVOS DIGITALES EN MEacuteXICO

108

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DOF (2015b julio 3) ldquoLineamientos generales para la organizacioacuten y conservacioacuten de archivos

del Poder Ejecutivo Federalrdquo Diario Oficial de la Federacioacuten Disponible en httpwwwdof

gobmxnota_detallephpcodigo=5399403ampfecha=03072015

DOF (2015c julio 3) ldquoLineamientos para la creacioacuten y uso de sistemas automatizados para

la conservacioacuten de archivosrdquo Diario Oficial de la Federacioacuten Disponible en httpdofgob

mxnota_detallephpcodigo=5399401ampfecha=03072015

IFAI (2003) ldquoLineamientos que deberaacuten observar las dependencias y entidades de la Admi-

nistracioacuten Puacuteblica Federal en la recepcioacuten procesamiento y traacutemite de las solicitudes

de acceso a la informacioacuten gubernamental que formulen los particulares asiacute como en

su resolucioacuten y notificacioacuten y la entrega de la informacioacuten en su caso con exclusioacuten

de las solicitudes de acceso a datos personales y su correccioacutenrdquo En Diario Oficial de la

Federacioacuten Disponible en httpswwwdofgobmxnota_detallephpcodigo=694238ampfe-

cha=12062003

IFAI (2006) ldquoLineamientos que habraacuten de observar las dependencias y entidades de la Ad-

ministracioacuten Puacuteblica Federal para la publicacioacuten de las obligaciones de transparencia

sentildealadas en el artiacuteculo 7 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten

Puacuteblicardquo En Diario Oficial de la Federacioacuten Meacutexico Disponible en httpswwwdofgobmx

nota_detallephpcodigo=4936383ampfecha=01112006

Autor

El proyEcto IntErpArES En AmeacuterIcA lAtInA y El cArIbE

ApuntES SobrE ArchIvoS dIgItAlES trAnSpArEncIA AccESo A lA InformAcIoacuten y protEccIoacuten dE dAtoS pErSonAlES

ISbn 978-607-96598-X-X En traacutemItE bull pp 108-118

Casos de estudio desarrollados en Ameacuterica Latina en el contexto de

InterPARESIr a

l Con

teni

do

Gobierno abierto datos abiertos y gestioacuten documental en Chile Meacutexico y Peruacute

2016-2018Alicia Barnard Amozorrutia

Gabriela AndaurAiacuteda Luz Mendoza Navarro

Introduccioacuten

Desde finales del pasado siglo en la regioacuten de Ameacuterica Latina se ha apostado

a la apertura democraacutetica y gestioacuten de traacutemites con enfoque en la participa-

cioacuten ciudadana Gracias a las Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la participacioacuten

de estos paiacuteses en estrategias internacionales para un gobierno abierto la imple-

mentacioacuten de portales o plataformas han sido el mecanismo idoacuteneo para cumplir

los objetivos propuestos Sin embargo se ha percibido que la informacioacuten que se

publica tanto en las plataformas de gobierno abierto (GA) y datos abiertos (DA) no

se relaciona con los procesos y controles archiviacutesticos que se implementan mediante

la gestioacuten documental componente fundamental para la organizacioacuten conservacioacuten

y preservacioacuten de datos informacioacuten o documentos de archivo que producen las

organizaciones para los fines de gobierno abierto La inexistencia de estos procesos

pone en riesgo la autenticidad y fiabilidad de las informaciones que se divulgan a traveacutes

de esos mecanismos de apertura Si esta percepcioacuten es correcta la falta de una legis-

lacioacuten o normativa que relacione los procesos y controles de la gestioacuten documental

con los del GA y los DA limitaraacute la confianza a depositar en nuestros gobernantes

GOBIERNO ABIERTO DATOS ABIERTOS Y GESTIOacuteN DOCUMENTAL EN CHILE MEacuteXICO Y PERUacute

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Este caso de estudio tuvo como objetivo obtener informacioacuten acerca de las estrategias

de GA y DA en paiacuteses seleccionados de Ameacuterica Latina a fin de comparar el estado del arte

y su relacioacuten con las disposiciones regulatorias y praacutecticas de la gestioacuten documental Este se

realizoacute en el marco del dominio de control de InterPARES Trust

La metodologiacutea consistioacute en el anaacutelisis comparado de disposiciones legales normas y

poliacuteticas asiacute como en el anaacutelisis contextual de la situacioacuten en torno a GA y DA de los paiacuteses

participantes Las actividades se organizaron en dos etapas la primera entre el 2016-2017 y

fue actualizada ante algunas modificaciones de regulaciones en 2018

ActividadesEn cuanto al anaacutelisis regulatorio comparado con el fin de delimitar el alcance del estudio se

partioacute de definiciones GA DA gestioacuten documental servicios de coacutemputo en la nube que permi-

tieran identificar similitudes y diferencias y establecer la relacioacuten entre las correspondientes

a GA y DA y las de archivos y gestioacuten documental en dichos paiacuteses

El anaacutelisis incluyoacute normas que regulaban especiacuteficamente GA y DA y por su concordancia

las correspondientes a acceso a la informacioacuten y transparencia asiacute como las relativas a ar-

chivos y gestioacuten documental Para ello se establecioacute una jerarquiacutea de normas El primer nivel

comprendioacute constituciones poliacuteticas el segundo tratados internacionales y leyes nacionales el

tercer nivel decretos presidenciales o reglamentos y un cuarto nivel referente a resoluciones

para la aprobacioacuten de instructivos reglamentos normas teacutecnicas La Alianza para un Gobierno

Abierto (AGA) (OGP Sf web) fue considerada ante la importancia y relacioacuten con GA y DA

La segunda etapa del estudio consistioacute en obtener informacioacuten contextual sobre los pla-

nes procesos y requisitos para el manejo de GA y DA y su relacioacuten con los archivos digitales1

Con este propoacutesito se elaboroacute un cuestionario2 para entrevistas aplicadas a funcionarios

puacuteblicos vinculados a las estrategias de GA y DA cuando ello fue posible3

1 Cabe sentildealar que Brasil no participoacute en esta etapa del estudio por lo que solo comprendioacute informacioacuten de Chile Meacutexico y Peruacute

2 El cuestionario ldquoDatos abiertos y Gobierno Abierto en Ameacuterica Latinardquo puede consultarse en httpsinterparestrustorgassetspublicdisseminationLA5CuestionarioparaentrevistaInterPRA-RESTRUSTab_pdf

3 En Meacutexico no fue posible llevar a cabo entrevistas con funcionarios por lo que las respuestas al cuestionario se obtuvieron directamente de los sitios gobmx

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ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA GABRIELA ANDAUR AIacuteDA LUZ MENDOZA NAVARRO

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ResultadosanaacuteLisis reguLatorio comParaDo

Dentro de los resultados del anaacutelisis comparado las constituciones de los paiacuteses contaban

ya con regulacioacuten en materia de acceso a la informacioacuten concepto geneacuterico que abarca a los

documentos de archivo En Meacutexico la Constitucioacuten tambieacuten haciacutea referencia a la obligatorie-

dad de mantener archivos administrativos actualizados4 Se encontroacute ademaacutes la existencia

de decretos reglamentos normas teacutecnicas entre otras para GA DA Ademaacutes los paiacuteses

estudiados pertenecen a la Alianza para un Gobierno Abierto (AGA) estrategia vinculante a

esos programas

Los paiacuteses tambieacuten contaban con disposiciones relativas a archivos En Peruacute la Ley 27806

impediacutea a la administracioacuten puacuteblica destruir la informacioacuten en su posesioacuten asiacute como la obli-

gatoriedad de remitirla al Archivo Nacional (Presidencia de la Repuacuteblica del Peruacute 2003 web)

No obstante se constatoacute la inexistencia de una ley sobre archivos en Chile mientras que la

Ley de Transparencia estableciacutea la publicidad de actos y resoluciones de la Administracioacuten del

Estado documentos de sustento o complemento y procedimientos eran puacuteblicos asociados

asiacute como toda la informacioacuten que obre en poder de los oacuterganos de gobierno incluyendo

praacutecticamente a toda la documentacioacuten de la Administracioacuten Puacuteblica salvo excepciones de la

propia ley (BCN 2008 web) En Brasil al igual que en Peruacute los organismos puacuteblicos debiacutean ob-

servar normas y procedimientos para la gestioacuten transparente de la informacioacuten su proteccioacuten

disponibilidad autenticidad e integridad (Presidecircncia da Repuacuteblica 2011 web) En Meacutexico maacutes

allaacute de las leyes federal y locales sobre archivos existentes en 2018 se emitioacute la Ley General

de Archivos que entrariacutea en vigor en 2019 a traveacutes de la cual las leyes locales se armonizariacutean

a esta (Caacutemara de Diputados del H Congreso de la Unioacuten 2018 web)

En cuanto a transparencia en Meacutexico se publicoacute en 2002 la primera Ley Federal de Acceso

a la Informacioacuten Logroacute un alcance nacional cuando se publica la Ley General de Transparencia

y Acceso a la Informacioacuten en 2015 En Peruacute se publicoacute una ley similar en 2002 y fue actualizada

en 2013 mientras que en Chile la Ley de Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica fue divulgada en 2008

4 Las constituciones se pueden consultar en Constitucioacuten Poliacutetica de Chile httpswwwcamaraclcamaradocleyes_normasconstitucion_politicapdf Constitucioacuten Federal de Brasil httpwwwdiputadosgobmxbibliotpublicapublicpaisesbraconsthtm Constitucioacuten Poliacutetica de Meacutexico httpwwwdiputadosgobmxLeyesBibliopdf1_080520pdf Constitucioacuten Poliacutetica de Peruacute httpwww4congresogobpentleyImagenesConstituCons1993pdf

GOBIERNO ABIERTO DATOS ABIERTOS Y GESTIOacuteN DOCUMENTAL EN CHILE MEacuteXICO Y PERUacute

112

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Anaacutelisis de contextoLos resultados de este anaacutelisis permitieron obtener informacioacuten en cuanto al esquema geren-

cial de GA la gestioacuten de la informacioacuten en GA la evaluacioacuten de GA y la relacioacuten entre GA y

gestioacuten documental y preservacioacuten

contexto gerenciaL

Ademaacutes de la legislacioacuten ya comentada en Meacutexico el Plan Nacional de Desarrollo 2013-

2018 (DOF 2013 web) incluyoacute como estrategia transversal un programa para gobierno

abierto En Peruacute despueacutes de diferentes estrategias de gobierno abierto en 2013 se imple-

mentoacute la Poliacutetica Nacional de Modernizacioacuten de la Gestioacuten Puacuteblica (SGP Peruacute Sf web)

Mientras que en Chile la Agenda Digital 2020 fue lanzada para establecer una ruta para

contar con un gobierno digital (Agenda Digital 2020 Gobierno de Chile (Sf) web) Estas

disposiciones para la gestioacuten y manejo de la informacioacuten asiacute como los procesos tendientes

a la modernizacioacuten son clave para entender las poliacuteticas iniciativas y la gobernanza en los

tres paiacuteses

En cuanto al esquema de organizacioacuten de Gobierno Abierto en Chile se encuentran

diferentes instituciones responsables de la instrumentacioacuten de GA para lo cual existe la

Mesa de Gobierno Abierto para el disentildeo implementacioacuten monitoreo y evaluacioacuten del

Plan de Accioacuten y sus compromisos siendo la Divisioacuten de Gobierno Digital responsable

del desarrollo de normatividad (Plan Gobierno Digital 2018-2020 Sf web) En Meacutexico

hasta 2018 los lineamientos para gobierno abierto estableciacutean la responsabilidad de

la Secretariacutea de la Funcioacuten Puacuteblica para instrumentar dar seguimiento y evaluar las

acciones para el cumplimiento de poliacuteticas estrategias acciones y procedimientos de

GA a nivel federal

Una de las principales iniciativas de GA fue el portal gobmx principalmente al servicio de

la ciudadaniacutea En Peruacute la Secretariacutea de Gestioacuten Puacuteblica (SGP) es responsable del desarrollo de

los planes de accioacuten de GA en el cual participaban representantes de organizaciones a nivel

subnacional los planes incluyen aacutereas de transparencia acceso a la informacioacuten participacioacuten

ciudadaniacutea rendicioacuten de cuentas y mejora de los servicios puacuteblicos y el Modelo de datos

abiertos (Alianza para el Gobierno Abierto Peruacute Sf web) Otra norma que impacta en GA

es el decreto que aproboacute el Modelo de gestioacuten documental 2017 aunque auacuten sin vinculacioacuten

con GA y DA

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ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA GABRIELA ANDAUR AIacuteDA LUZ MENDOZA NAVARRO

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contexto De La gestioacuten De La inFormacioacuten soBre Datos aBiertos

En cuanto a la gestioacuten de la informacioacuten de un gobierno abierto en Chile la identificacioacuten

preparacioacuten y revisioacuten de DA se llevaba a cabo de forma autoacutenoma por cada institucioacuten

Durante el periodo de estudio se contaba con dos estaacutendares desarrollados por la Divi-

sioacuten de Gobierno Digital el Estaacutendar Teacutecnico para la Publicacioacuten de Datos Abiertos y la

Guiacutea Raacutepida para la Publicacioacuten de Datos Abiertos5 que las instituciones debiacutean cumplir

con los requisitos de interoperabilidad Al momento del estudio no habiacutea viacutenculo entre

GA y DA Meacutexico contaba con procesos y procedimientos establecidos para la gestioacuten

de informacioacuten dentro del esquema de GA Respecto de DA el Decreto de Gobierno

Abierto regulaba los requisitos teacutecnicos para asegurar datos abiertos de confianza de

las instituciones de gobierno y los oacuterganos autoacutenomos del gobierno federal pondriacutean

disponibles al puacuteblico para facilitar su acceso uso re-uso y redistribucioacuten para cualquier

propoacutesito DA se consideraba como un habilitador de GA (DOF 2015 web) En Peruacute la

SGP disentildeoacute una guiacutea raacutepida para la apertura de informacioacuten puacuteblica que incluye etapas

diferentes del proceso operacional a partir de un inventario de informacioacuten a la prio-

rizacioacuten y publicacioacuten en el Portal de Datos Abiertos en la guiacutea raacutepida para la Apertura

de Datos de Gobierno Se establecieron dos criterios para determinar los datos que

deberiacutean abrirse impacto y dificultad (ONGEI PCM SGP Sf web) Requerimientos espe-

ciacuteficos para la seguridad tambieacuten se definieron en los Lineamientos para el uso de Servicios

en la Nube (Secretariacutea de Gobierno Digital de la Presidencia del Consejo de Ministros

de Peruacute 2018 web)

La operacioacuten y evaluacioacuten de GAEn cuanto a la evaluacioacuten y procesos de mejora de GA en Chile los mismos eran considerados

dentro del Plan de Gobierno Abierto (Gobierno de Chile 2016 web) Incluiacutean autoevaluacioacuten

por institucioacuten involucrada en el compromiso y un mecanismo de revisioacuten independiente

disponibles en liacutenea para el puacuteblico Durante las entrevistas se mencionoacute la falta de un es-

quema institucional que asegurara la duplicidad o la claridad acerca de las responsabilidades

de GA La unidad a cargo del Programa de Gobierno Abierto no evaluaba el impacto de los

compromisos ni contaba con estadiacutesticas sobre el uso real de la informacioacuten mientras que se

careciacutea de meacutetricas para evaluar el progreso de compromisos o su efectividad respecto de

5 El Estaacutendar y la Guiacutea Raacutepida se localizan en httpkitdigitalgobclrecursos-de-desarrollo

GOBIERNO ABIERTO DATOS ABIERTOS Y GESTIOacuteN DOCUMENTAL EN CHILE MEacuteXICO Y PERUacute

114

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una mayor participacioacuten ciudadana El Estado chileno ha realizado un esfuerzo continuo para

hacer disponible informacioacuten acerca de GA a traveacutes de gobiernoabiertogobcl datosgobcl

y agendadigitalgobcl

En Meacutexico la plataforma gobmx era el medio para promover la innovacioacuten gubernamen-

tal impulsar la eficiencia y transformar procesos para proporcionar informacioacuten procedimien-

tos y facilitar la participacioacuten efectiva de la ciudadaniacutea Se promoviacutea la participacioacuten a traveacutes

de la plataforma gobmx las oportunidades de capacitacioacuten la disponibilidad de manuales de

procedimientos y lineamientos donde la ciudaniacutea y los servidores puacuteblicos podiacutean obtener

informacioacuten acerca del desarrollo y operacioacuten de gobierno abierto La guiacutea para GA estableciacutea

los mecanismos de promocioacuten integracioacuten organizacioacuten e instrumentacioacuten de la participacioacuten

ciudadana donde cada institucioacuten debiacutea desarrollar un programa y el anaacutelisis perioacutedico del

progreso en la implementacioacuten de los mecanismos Para ello gobmx incluyoacute un portal para

la evaluacioacuten de los programas puacuteblicos por parte de la ciudadaniacutea Sin embargo esta era

inexistente (Gobierno de Chile 2016 web)

En el caso de Peruacute la SGP contaba con la Comisioacuten de Monitoreo Permanente de GA

para evaluar el Plan de Accioacuten Tambieacuten se encargaba de actividades para facilitar el cambio

de gestioacuten para GA Acerca de la participacioacuten ciudadana la PNMP formuloacute planes de accioacuten

conforme a principios de participacioacuten y colaboracioacuten tanto para entidades de gobierno de los

diferentes niveles como a organizaciones de la Sociedad civil la iniciativa privada y la academia

GA y DA y su relacioacuten con la gestioacuten documentalAnte la inexistencia de una disposicioacuten que regulara la gestioacuten documental en Chile no existiacutea

un viacutenculo especiacutefico entre GA y gestioacuten documental Sin embargo ciertas iniciativas permitiacutean

ver una relacioacuten Por ejemplo la implementacioacuten de planes piloto de accioacuten para la gestioacuten

documental en ciertas instituciones puacuteblicas supervisadas por el Consejo para la Transparen-

cia En el Plan de Accioacuten 2016-2018 no se encontraban medidas especiacuteficas orientadas a la

gestioacuten documental a pesar de la existencia de varias medidas sobre la disponibilidad de la

informacioacuten puacuteblica No obstante para 2018 la Presidencia sometioacute un proyecto de Ley para

la Transformacioacuten Digital del Sector Puacuteblico el cual era discutido por el Congreso (Sa Sf

web) El proyecto proponiacutea reformas alineadas a procedimientos administrativos electroacutenicos

generacioacuten de documentos electroacutenicos asiacute como comunicacioacuten electroacutenica El mayor cam-

bio se referiacutea la obligatoriedad de produccioacuten de documentos de la Administracioacuten Puacuteblica

en formato electroacutenico y excepcionalmente en papel mientras que tambieacuten se consideraba

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ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA GABRIELA ANDAUR AIacuteDA LUZ MENDOZA NAVARRO

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que la preservacioacuten digital de tal documento de archivo estariacutea a cargo del Archivo Nacional

Estaba auacuten por verse la relacioacuten entre gestioacuten documental y GA De igual manera no existiacutean

lineamientos para preservacioacuten por GA y DA

En Meacutexico el programa para un gobierno cercano y moderno 2013-2018 (DOF 2013

web) incluiacutea la estrategia orientada a consolidar los sistemas de gestioacuten documental y archi-

vos bajo responsabilidad del Archivo General de la Nacioacuten aunque no existiacutean mecanismos

de coordinacioacuten ni relacioacuten formal con la Estrategia Digital Nacional incluido en el citado

programa Es decir las estrategias de GA eran independientes a las relacionadas con las corres-

pondientes a los archivos y la gestioacuten documental La nueva Ley General de Archivos publicada

en 2018 [2013-2018] (DOF 2013 25) estableciacutea disposiciones para los requisitos y procesos

que deberiacutean cumplir los sistemas de gestioacuten documental automatizados Un ejercicio similar

ya existiacutea para los archivos de la administracioacuten puacuteblica federal Sin embargo las disposiciones

federales y locales vigentes no teniacutean relacioacuten alguna con GA y DA Debido a que las dispo-

siciones relacionadas con documentos de archivo se encontraban en una fase inicial auacuten era

un pendiente armonizar OG y GA con las disposiciones de gestioacuten documental y archivos

En Peruacute no se contaba con una poliacutetica de preservacioacuten La PNMP planteaba lograr re-

sultados orientados a la gestioacuten y el servicio ciudadano como se establecioacute en el Modelo

Conceptual de Datos Abiertos Al momento del estudio la Secretariacutea de Gobierno Digital era

la autoridad teacutecnica regulatoria responsable de formular y proponer poliacuteticas planes normas

lineamentos y estrategias en el aacuterea de Tecnologiacutea de la Informacioacuten y Gobierno Electroacutenico

El Modelo de Gestioacuten Documental incorporoacute un conjunto de lineamientos generales para

su implementacioacuten en las instancias puacuteblicas del paiacutes (Presidencia del Consejo de Ministros y

Secretaria de Gobierno Digital 2017 web) El hecho es que GA estaba ubicado en la Presi-

dencia del Consejo de Ministros responsable de las acciones en proceso de transformacioacuten

digital No obstante el Archivo General de la Nacioacuten ndashresponsable del sistema nacional de

archivosndash no tiene participacioacuten directa en la produccioacuten de normas para gobierno digital

ConclusionesDe la revisioacuten del anaacutelisis comparado no obstante la existencia de regulaciones en el primer

rango normativo para la transparencia y acceso a la informacioacuten en los cuatro paiacuteses y en Meacute-

xico tambieacuten para archivos se observoacute a traveacutes del anaacutelisis contextual que las relativas a GA y

DA que se encontraban en rangos secundarios teniacutean una relevancia superior por su alcance

poliacutetico-democraacutetico Aunque en los cuatro paiacuteses tambieacuten existiacutean regulaciones secundarias

GOBIERNO ABIERTO DATOS ABIERTOS Y GESTIOacuteN DOCUMENTAL EN CHILE MEacuteXICO Y PERUacute

116

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en materia de archivos y gestioacuten documental fue notoria la falta de vinculacioacuten con las de

GA y DA Sin duda la participacioacuten de los cuatro paiacuteses en AGA ha sido un impulso para las

poliacuteticas y estrategias de GA y DA en cuanto al acceso a la informacioacuten y la participacioacuten de

la sociedad en el desarrollo de poliacuteticas puacuteblicas

En el anaacutelisis comparado se observoacute que al contrastar la definicioacuten de informacioacuten en las re-

gulaciones de acceso a la informacioacuten y transparencia era equivalente al de documento de archivo

establecido en regulaciones relacionadas con los archivos y la gestioacuten documental Se percibioacute

que al teacutermino documento de archivo tanto para los organismos de transparencia y acceso a la

informacioacuten asiacute como para los coordinadores y operadores de GA y DA se le comprendiacutea

de manera tradicional producido en formatos fiacutesicos cuando el documento de archivo en el

ambiente digital tiene un mayor alcance esto debido a que toda informacioacuten que se sustenta

en una funcioacuten que documenta facultades funciones o competencias gubernamentales es un

documento de archivo con independencia a su formato o ubicacioacuten y requiere de procesos y

controles para su produccioacuten organizacioacuten conservacioacuten o su preservacioacuten en el largo plazo

Sobre lo anterior y a mayor abundamiento durante el proyecto InterPARES 2 se logroacute

identificar en el ambiente digital dos tipos de informacioacuten digital sobre nuevos esquemas para

un documento de archivo El documento de archivo dinaacutemico que es mantenido en bases de

datos hojas de caacutelculo internas o externas al sistema en el cual se produce la informacioacuten y

que puede fijarse mediante instanciaciones (congelamientos) que el productor establezca para

sustentar su funcioacuten o atribucioacuten (Voutssaacutes y Barnard 2014 web) y el documento de archivo

interactivo con contenido o forma variable dependiente de una entrada del usuario que con

frecuencia tiene como base un contenido anterior6 Asiacute el documento de archivo deberiacutea ser

equivalente a datos o informacioacuten archiviacutestica

Los esfuerzos para la transparencia el acceso a la informacioacuten GA y DA durante el tras-

curso del caso de estudio no eran equivalentes con los que se han puesto para la gestioacuten y

preservacioacuten de documentos de archivo datos o informacioacuten archiviacutestica El viacutenculo entre el

manejo de documentos de archivos puacuteblicos y el manejo de datos abiertos no eran expliacutecitos

y puede concluirse que los requerimientos teacutecnicos y las mejores praacutecticas para la gestioacuten y

6 Durante el transcurso del estudio ya existiacutea una aplicacioacuten de software por los archivos Fe-derales de Suiza en 2007 para convertir la informacioacuten almacenada en una base de datos llamada Software independiente para archivar (largo plazo) bases de datos relacionales (SIARD por sus siglas en ingleacutes) Disponible en httpsdatabase-preservationcom

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ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA GABRIELA ANDAUR AIacuteDA LUZ MENDOZA NAVARRO

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preservacioacuten no son consistentes con la manera en que los datos y la informacioacuten son trata-

dos en la mayoriacutea de los casos Estas brechas pueden socavar la confianza en los organismos

puacuteblicos y poner la disponibilidad de la informacioacuten en riesgo futuro

Soluciones integrales asiacute como una aproximacioacuten multidisciplinaria son necesarias para

hacer frente al enorme volumen de datos y documentos de archivo producidos diariamente

y que estaacuten disponibles para asegurar que la informacioacuten no solo es accesible y reusable en el

presente pero que lo continuaraacute siendo en el futuro Mientras se desarrollan maacutes regulaciones

y emergen nuevas iniciativas se requiere contar con maacutes investigacioacuten sobre estos temas para

mejorar la gestioacuten de datos y documentos de archivo en la esfera puacuteblica

Referencias(Sa) (Sf) Proyecto de Ley Transformacion Digital del Sector Puacuteblico Disponible en httpsdigital

gobcldocProyecto-de-Ley-Transformacion-Digitalpdf

Agenda Digital 2020 Gobierno de Chile (Sf) Disponible en httpwwwagendadigitalgobcl

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ldquoGobierno abierto datos abiertos iquestExiste una relacioacuten con la gestioacuten documental Anaacute-

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Santiago de Chile CEPAL Disponible en httpsrepositoriocepalorgbitstreamhand-

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CRL-OCLC (2007) Trutwrothy Repositories Audit amp Certification Criteria and Checklist

Chicago Ill

GOBIERNO ABIERTO DATOS ABIERTOS Y GESTIOacuteN DOCUMENTAL EN CHILE MEacuteXICO Y PERUacute

118

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DOF (2013 mayo 20) ldquoPlan Nacional de Desarrollo 2013-2018rdquo Diario Oficial de la Federacioacuten Meacutexico

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DOF (2015 febrero 20) ldquoDecreto por el que se establece la regulacioacuten en materia de Datos

Abiertosrdquo Diario Oficial de la Federacioacuten Meacutexico Disponible en httpwwwdofgobmx

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Presidencia del Consejo de Ministros y Secretaria de Gobierno Digital (2017) Mode-

lo de Gestioacuten Documental Peruacute Disponible en httpswwwperugobpenormas

docs1551640-1pdf

119

ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA GABRIELA ANDAUR AIacuteDA LUZ MENDOZA NAVARRO

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httpspublicationsiadborgpublicationsspanishdocumentVientos-de-cambio-El-avan-

ce-de-las-polC3ADticas-de-gobierno-abierto-en-AmC3A9rica-Latina-y-el-Cari-

bepdf

Secretariacutea de Gobierno Digital de la Presidencia del Consejo de Ministros de Peruacute (2018

enero 4) Lineamientos para el uso de Servicios en la Nube para entidades de la Adminis-

tracioacuten Puacuteblica del Estado Peruano Disponible en httpwwwperugobpenormasdocs

Lineamientos_NubePDF

SGP Peruacute (Sf) Poliacutetica Nacional de Modernizacioacuten de la Gestioacuten Puacuteblica al 2021 Peruacute Disponible

en httpssgppcmgobpewp-contentuploads201704PNMGPpdf

UNESCO (2003) ldquoCarta sobre la preservacioacuten del patrimonio digitalrdquo UNESCO Disponible

en doi httpportalunescoorgesevphp-

Voutssaacutes-M J y Barnard Amozorrutia Alicia (2014) ldquoDefiniciones de documento de archivo

dinaacutemico y documento de archivo interactivo En Glosario de Preservacioacuten Archiviacutestica Digital

Versioacuten 40 Disponible en httpiibiunammxarchivisticaglosario_preservacion_archi-

vistica_digital_v40pdf

Autor

El proyEcto IntErpArES En AmeacuterIcA lAtInA y El cArIbE

ApuntES SobrE ArchIvoS dIgItAlES trAnSpArEncIA AccESo A lA InformAcIoacuten y protEccIoacuten dE dAtoS pErSonAlES

ISbn 978-607-96598-X-X En traacutemItE bull pp 119-133

Casos de estudio desarrollados en Ameacuterica Latina en el contexto de

InterPARESIr a

l Con

teni

do

Recomendaciones para la conservacioacuten de la informacioacuten del Sistema de Portales de

Obligaciones de Transparencia de la Plataforma Nacional de Transparencia

Direccioacuten General de Gestioacuten de Informacioacuten y EstudiosINAI (Meacutexico)

Antecedentes

De conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 6ordm Constitucio-

nal apartado A fracciones I y V asiacute como en los artiacuteculos 18 y

24 fraccioacuten IV de la Ley General de Transparencia y Acceso a la

Informacioacuten Puacuteblica (LGTAIP) los Sujetos Obligados (SO) deberaacuten docu-

mentar todo acto que derive del ejercicio de sus facultades competencias

o funciones asiacute como constituir y mantener actualizados sus sistemas de

archivo y gestioacuten documental conforme a la normatividad aplicable y pre-

servar sus documentos en archivos administrativos actualizados

En adicioacuten a lo anterior el numeral Sexto fraccioacuten I de los Linea-

mientos para la Organizacioacuten y Conservacioacuten de los Archivos (LOCA)

refiere que para la sistematizacioacuten de los archivos los Sujetos Obligados

deberaacuten implementar meacutetodos y medidas para administrar organizar y

conservar de manera homogeacutenea los documentos de archivo que reciban

produzcan obtengan adquieran transformen o posean derivado de sus

facultades competencias o funciones Asimismo el numeral Octavo de los

121

DIRECCIOacuteN GENERAL DE INFORMACIOacuteN Y ESTUDIOS INAI (MEacuteXICO)

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LOCA establece que los documentos de archivo en posesioacuten de los SO formaraacuten parte

del Sistema Institucional de Archivos y deberaacuten integrarse en expedientes Ademaacutes el

numeral Vigeacutesimo Tercero del mismo ordenamiento sentildeala que los SO deberaacuten aplicar

invariablemente a los documentos de archivo electroacutenico los mismos instrumentos de

control y consulta archiviacutesticos es decir el Cuadro General de Clasificacioacuten1 y el Ca-

taacutelogo de Disposicioacuten Documental (CADIDO)2 que corresponden a los documentos

en soporte papel

Por otro lado la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica

(LGTAIP) en su ldquoTiacutetulo Quinto Obligaciones de Transparenciardquo dicta que los SO para

darle cumplimiento deben poner a disposicioacuten del puacuteblico y mantener actualizada en los

respectivos medios electroacutenicos de acuerdo con sus facultades atribuciones funciones

u objeto social la informacioacuten que se establece en los artiacuteculos 70 al 82 incluidas sus

fracciones

Para dicho fin deben utilizar los formatos de publicacioacuten de la informacioacuten establecidos en

los Lineamientos teacutecnicos generales para la publicacioacuten homologacioacuten y estandarizacioacuten de la

informacioacuten de las obligaciones establecidas en el tiacutetulo quinto y en la fraccioacuten IV del artiacuteculo

31 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica que deben difundir

los Sujetos Obligados en los portales de Internet y en la PNT (en adelante Lineamientos

teacutecnicos generales) asiacute como en las leyes estatales en materia de transparencia (INAI web) y

demaacutes ordenamientos relacionados

Los Lineamientos Teacutecnicos Generales contemplan las especificaciones necesarias para

homologar la presentacioacuten y publicacioacuten de la informacioacuten al tiempo que detallan los criterios

miacutenimos tanto de contenido como de forma que los SO deberaacuten tomar en consideracioacuten al

preparar la informacioacuten que publicaraacuten para cumplir con sus obligaciones de transparencia

Adicionalmente en la Tabla de actualizacioacuten y conservacioacuten de la informacioacuten se establecen

los plazos de actualizacioacuten y conservacioacuten de dicha informacioacuten en los Portales de Internet de

los SO y en el Sistema de Portales de Obligaciones de Transparencia de la Plataforma Nacional

de Transparencia (SIPOT)

1 Instrumento teacutecnico que refleja la estructura de un archivo con base en las atribuciones y fun-ciones de cada sujeto obligado

2 Registro general y sistemaacutetico que establece los valores documentales vigencia documental los plazos de conservacioacuten y disposicioacuten documental

RECOMENDACIONES PARA LA CONSERVACIOacuteN DE LA INFORMACIOacuteN DEL SISTEMA DE

122

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Teniendo en cuenta la normatividad antes citada asiacute como los resultados del Caso de

estudio LA02 InterPARES TrustTEAM Latinoameacuterica realizado entre 2014 y 2015 en razoacuten

de la informacioacuten publicada a traveacutes del Portal de Obligaciones de Transparencia (Barnard

2016 web) la Direccioacuten General de Gestioacuten de la Informacioacuten y Estudios del INAI realizoacute un

anaacutelisis a la informacioacuten contenida en el SIPOT a partir del cual se emiten recomendaciones

generales para el tratamiento de la informacioacuten que los SO incorporan y generan a traveacutes de

dicho sistema en cumplimiento de sus obligaciones de transparencia

Cabe mencionar que dicho anaacutelisis se realizoacute desde la perspectiva de la gestioacuten docu-

mental y la praacutectica Archiviacutestica en cuanto a la organizacioacuten clasificacioacuten y disposicioacuten final

es decir analizando los procesos de creacioacuten captura y gestioacuten de documentos con miras a

la conservacioacuten de informacioacuten relevante que con independencia de su forma o estructura

sean evidencia fidedigna de las actividades de los Sujetos Obligados y teniendo como marco

el Sistema Institucional de Archivos (SIA) entendido como el conjunto de registros procesos

y procedimientos criterios estructuras herramientas y funciones que desarrolla cada SO de

acuerdo con los procesos de Gestioacuten documental

Contexto actual de los archivos institucionalesPara dar cumplimiento a lo establecido en la Ley General de Transparencia y Acceso a la

Informacioacuten Puacuteblica el Consejo Nacional del Sistema Nacional de Transparencia Acceso a

la Informacioacuten Puacuteblica y Proteccioacuten de Datos Personales (SNT) aproboacute el 13 de abril de

2016 los Lineamientos para la Organizacioacuten y Conservacioacuten de los Archivos (LOCA) Este

instrumento es de observancia obligatoria y de aplicacioacuten general para los Sujetos Obligados

sentildealados en el artiacuteculo 1 de la LGTAIP Los lineamientos se publicaron en el DOF el 4 de mayo

del mismo antildeo entrando en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten

Con el propoacutesito de contar con un diagnoacutestico objetivo y veraz de las condiciones de

cada organismo garante el Coordinador de la Comisioacuten de Archivos y Gestioacuten Documental

del Sistema Nacional de Transparencia (SNT) Joseacute Guadalupe Luna Hernaacutendez solicitoacute a

los organismos garantes locales informacioacuten relativa a 10 temas especiacuteficos que acreditan el

cumplimiento total del instrumento Con la informacioacuten remitida por los organismos garantes

a diciembre de 2018 se pudo observar lo siguiente

bull 1 El 219 de los organismos cuenta con un programa anual de desarrollo archi-

viacutestico y con un grupo interdisciplinario en materia de archivos

123

DIRECCIOacuteN GENERAL DE INFORMACIOacuteN Y ESTUDIOS INAI (MEacuteXICO)

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bull 2 El 25 cuenta con un sistema institucional de archivos con su cuadro de cla-

sificacioacuten Archiviacutestica con su cataacutelogo de disposicioacuten documental y su guiacutea de

archivo documental

bull 3 El 156 elabora inventarios documentales

bull 4 El 94 cuenta con un sistema automatizado para la gestioacuten de documentos

con poliacuteticas de gestioacuten documental electroacutenica y con un plan de digitalizacioacuten

de documentos

Con esta informacioacuten es posible inferir que estos lineamientos no han sido cumplidos

en su totalidad dado que muchos organismos garantes (en su papel de Sujetos Obligados)

y los propios Sujetos Obligados no cuentan con criterios especiacuteficos para su cumplimiento

En el escenario anterior con el fin de analizar el grado de cumplimiento de la totalidad

de los instrumentos normativos emitidos por el SNT el Consejo Nacional aproboacute el 28 de

marzo de 2019 un Acuerdo que permitiraacute una vez realizado el anaacutelisis de la implementacioacuten

y cumplimiento de estos establecer una estrategia y acciones para ajustar su implementacioacuten

y dar seguimiento a su cumplimiento Dicho proceso se llevaraacute a cabo a lo largo de un antildeo

aproximadamente

Marco normativo de referencia

No Disposicioacuten Juriacutedica

1 Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos

2 Ley General de Trasparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica (LGTAIP)

3 Ley General de Proteccioacuten de Datos Personales en Posesioacuten de los SO (LGPD-

PPSO)

4 Ley General de Archivos (LGA)

5 Leyes estatales en materia de transparencia y proteccioacuten de datos personales

6 Lineamientos para la implementacioacuten y operacioacuten de la Plataforma Nacional de

Transparencia emitidos por el Consejo Nacional del Sistema Nacional de Trans-

parencia Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y Proteccioacuten de Datos Personales

RECOMENDACIONES PARA LA CONSERVACIOacuteN DE LA INFORMACIOacuteN DEL SISTEMA DE

124

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Marco normativo de referencia

No Disposicioacuten Juriacutedica

7 Lineamientos teacutecnicos generales para la publicacioacuten homologacioacuten y estandari-

zacioacuten de la informacioacuten de las obligaciones establecidas en el tiacutetulo quinto y en

la fraccioacuten IV del artiacuteculo 31 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la

Informacioacuten Puacuteblica que deben de difundir los Sujetos Obligados en los portales

de Internet y en la Plataforma Nacional de Transparencia (PNT) emitidos por el

Consejo Nacional del Sistema Nacional de Transparencia Acceso a la Informacioacuten

Puacuteblica y Proteccioacuten de Datos Personales

8 Lineamientos para la Organizacioacuten y Conservacioacuten de Archivos emitidos por el

Consejo Nacional del Sistema Nacional de Transparencia Acceso a la Informacioacuten

Puacuteblica y Proteccioacuten de Datos Personales (LOCA)

ObjetivoEmitir recomendaciones a los SO en materia de tratamiento archiviacutestico relacionado con el

establecimiento de vigencias y disposicioacuten final de la informacioacuten capturada en el SIPOT y en

los portales institucionales de Internet en cumplimiento de las obligaciones de transparencia

que mandata el Tiacutetulo Quinto de la LGTAIP y los Lineamientos Teacutecnicos Generales

Anaacutelisis de la informacioacuten capturada en la PNT por los Sujetos ObligadosComo ya se sentildealoacute por mandato constitucional y de conformidad con la normativa aplicable

en materia de transparencia y archivos los Sujetos Obligados deben integrar y aplicar proce-

sos de organizacioacuten Archiviacutestica a los documentos que son evidencia de las actuaciones que

realizan para el ejercicio de sus facultades funciones y competencias Esto incluye tambieacuten a los

documentos que son resultado de las actividades relativas al cumplimiento de sus obligaciones

de transparencia a traveacutes del SIPOT y los sitios de Transparencia en sus Portales de Internet

En concordancia con lo anterior el lineamiento Deacutecimo fraccioacuten VI de los Lineamientos

Teacutecnicos Generales establece lo siguiente

Deacutecimo Las poliacuteticas para la distribucioacuten de competencias y responsabilidades para la

carga de la informacioacuten prescrita en el Tiacutetulo Quinto de la Ley General en la PNT son

las siguientes

125

DIRECCIOacuteN GENERAL DE INFORMACIOacuteN Y ESTUDIOS INAI (MEacuteXICO)

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[hellip]

La informacioacuten puacuteblica derivada de las obligaciones de transparencia forma parte de

los sistemas de archivos y gestioacuten documental que los Sujetos Obligados construyen

y mantienen conforme a la normatividad aplicable por tanto los Sujetos Obligados

deberaacuten asegurarse de que lo publicado en el portal de Internet y en la Plataforma

Nacional guarde estricta correspondencia y coherencia plena con los documentos

y expedientes en los que se documenta el ejercicio de las facultades funciones y

competencias de los Sujetos Obligados sus servidores(as) puacuteblicos(as) integrantes

miembros o toda persona que desempentildee un empleo cargo comisioacuten yo ejerzan

actos de autoridad

Partiendo de lo anterior se realizoacute un anaacutelisis general a la informacioacuten contenida en el

SIPOT a partir de una pequentildea muestra aleatoria de SO Como resultado del anaacutelisis se

identificoacute lo siguiente

bull Para dar cumplimiento a las obligaciones de los artiacuteculos 70 al 82 de

la LGTAIP y sus fracciones los SO registran informacioacuten en el SIPOT

a traveacutes de los formatos de captura y conforme a los requisitos teacutec-

nicos y operacionales preestablecidos en la normatividad aplicable

Los formatos de captura tienen campos de texto de tipo fecha numeacutericos o

cataacutelogos para introducir diferentes tipos de datos nuacutemero fecha texto corto y

largo periodo hora paacutegina web (URL) etc

bull Los SO pueden realizar el registro de informacioacuten e hiperviacutenculos a traveacutes de los

formatos en Excel preestablecidos para la carga masiva o mediante el Formulario

Web asiacute como por Servicios Web

bull No se identificaron en el SIPOT funciones que permitan la incorporacioacuten y con-

servacioacuten de los objetos digitales y archivos electroacutenicos en la base de datos en

su lugar los formatos de captura revisados proveen de uno a tres campos para

que el SO introduzca hiperviacutenculos a los documentos digitales o electroacutenicos que

son soporte del cumplimiento de las obligaciones de transparencia

RECOMENDACIONES PARA LA CONSERVACIOacuteN DE LA INFORMACIOacuteN DEL SISTEMA DE

126

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Los hiperviacutenculos realizan el enlace a

bull Documentos del SO en formato Word Excel PDF o zip que se descargan direc-

tamente

bull Sitios del SO Sitio de Transparencia en su Portal de Internet Home del Portal de

Internet y

bull Sitios de otros Sujetos Obligados SHCP (relacionado con la Cuenta de la Hacien-

da Puacuteblica General) SFP (para la visualizacioacuten de las declaraciones patrimoniales

de los servidores puacuteblicos de la Administracioacuten Puacuteblica Federal a traveacutes del portal

DeclaraNet o el Sistema de Registro de Servidores Puacuteblicos Sancionados) por

mencionar algunos

bull Documentos del SO alojados en servicios de nube

Se pudo observar que no hay uniformidad respecto al sitio donde los Sujetos Obligados

almacenan los documentos que luego refieren mediante hiperviacutenculos en el SIPOT por lo que el

riesgo de peacuterdida de los enlaces es alto ya que cualquier cambio en el entorno del sujeto obligado

puede afectar el acceso a los documentos y la verificacioacuten en el cumplimiento de las obligaciones

de transparencia sobre todo si no existe control de estos documentos por parte del SO

127

DIRECCIOacuteN GENERAL DE INFORMACIOacuteN Y ESTUDIOS INAI (MEacuteXICO)

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Anaacutelisis de los documentos que enlazan los Sujetos ObligadosRespecto de los tipos de documentos electroacutenicos que los Sujetos Obligados refieren en los

hiperviacutenculos que capturan en los registros del SIPOT se identificaron tres tipos

bull 1 Documentos sin datos de contexto tales como el nombre del sujeto obligado

fecha creacioacuten nombre del servidor puacuteblico que lo produjo etc

bull 2 Documento digitalizado de un documento en soporte de papel actas acuerdos

poacutelizas contratos etc

bull 3 Documentos en formatos editables generalmente de aplicaciones ofimaacuteticas

como Word Excel etc

En cuanto a los documentos de caraacutecter informativo estos no necesariamente cumplen

con los atributos de calidad de la informacioacuten establecidos en el artiacuteculo 61 de la LGTAIP

ni con las caracteriacutesticas establecidas en el Sexto de los Lineamientos teacutecnicos generales tales

como la confiabilidad que debe proporcionar elementos yo datos que permitan la identifica-

cioacuten de su origen y fecha de generacioacuten de la informacioacuten

En el caso del documento digitalizado este es el resultado de haber procesado con un

escaacutener un documento de archivo originalmente impreso que puede tener datos de contexto

y firmas autoacutegrafas y en algunos casos tambieacuten sellos lo que permite contar con una fotografiacutea

digital del mismo no obstante es solo una imagen (copia digital simple) que dependiendo de

la calidad del formato puede ocupar un espacio mayor

Para que dichos documentos puedan ser reutilizados deben ser procesados para trans-

formar la imagen en letras y palabras por ejemplo a traveacutes de un Reconocimiento Oacuteptico de

Caracteres u OCR a efecto de contar con una copia digital del documento impreso como do-

cumento textual Los Sujetos Obligados en algunos casos adicionan documentos producidos

en aplicaciones ofimaacuteticas lo cual permite su reutilizacioacuten sin que necesariamente cumplan

con la obligacioacuten de su publicacioacuten en formatos abiertos

Sobre lo anterior cabe sentildealar que el documento electroacutenico es vaacutelido cuando se garan-

tiza su autenticidad fiabilidad integridad usabilidad y seguridad (Norma UNE-ISO 15489-1

2016 web) Para el caso de la autenticidad esta se da en el soporte tradicional a traveacutes de la

firma del autor del documento sin embargo los documentos electroacutenicos deben contar con

una serie de elementos de seguridad que permitan garantizarlo tales como la firma electroacute-

nica avanzada basada en un certificado y una llave que le otorgan el mismo valor que la firma

RECOMENDACIONES PARA LA CONSERVACIOacuteN DE LA INFORMACIOacuteN DEL SISTEMA DE

128

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manuscrita asiacute como algunos otros mecanismos de autenticacioacuten como regular el uso de un

sistema automatizado de gestioacuten documental y administracioacuten de archivos que contemple

controles para el acceso y permisos de los mismos

Cabe precisar que ninguno de los documentos antes referidos cuenta con una firma elec-

troacutenica o alguacuten otro elemento de autenticidad comprobable como podriacutean ser los metadatos

los hashcedil los sellos de tiempo (hora y diacutea) etceacutetera (Castrilloacuten y Becerril 2015 149) Adicio-

nalmente la asignacioacuten de usuarios y contrasentildeas para los servidores puacuteblicos responsables

de la carga de informacioacuten se encuentra a cargo del propio sujeto obligado y el medio de

identificacioacuten puede ser una cuenta de correo puacuteblico (por ejemplo Gmail)

En razoacuten de lo anterior se considera que dichos registros una vez que se incorpo-

ran al SIPOT son evidencia del cumplimiento de la obligacioacuten legal de transparencia y

por tanto su conservacioacuten yo eliminacioacuten dentro del SIPOT deben estar plenamente

regulados

Recomendaciones a los Sujetos ObligadosAsiacute se realizan las siguientes recomendaciones a los SO para la conservacioacuten de los datos e

informacioacuten que en cumplimiento de las obligaciones de transparencia generan

bull 1 Los datos e informacioacuten capturados por los SO en el SIPOT y su Portal de Inter-

net deberaacuten ser conservados a la vista puacuteblica conforme a los plazos establecidos

en la ldquoTabla de actualizacioacuten y conservacioacuten de la informacioacutenrdquo referida en los

Lineamientos Teacutecnicos Generales

bull 2 Los datos e informacioacuten que los SO publican en su Portal de Internet y en

el SIPOT deben guardar estricta correspondencia y coherencia plena con los

documentos y los expedientes que los contienen en los que se documenta el

ejercicio de las facultades funciones y competencias de los SO sus servidores(as)

puacuteblicos(as) integrantes miembros o toda persona que desempentildee un empleo

cargo comisioacuten yo ejerzan actos de autoridad

bull Dichos expedientes deberaacuten ser sometidos a procesos de gestioacuten documental3 y

contar con una clasificacioacuten Archiviacutestica de conformidad con el ldquoCuadro General

3 Establecidos en el numeral Cuarto fraccioacuten IX y Deacutecimo Segundo de los Lineamientos para la organizacioacuten y conservacioacuten de los archivos

129

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de Clasificacioacuten del SOrdquo asiacute como atender los plazos de conservacioacuten y disposi-

cioacuten establecidos en su CADIDO

bull Para que esto sea factible los Sujetos Obligados deberaacuten incorporar en su ldquoCua-

dro General de Clasificacioacutenrdquo y en su CADIDO las secciones y series que repre-

senten las funciones de gestioacuten del acceso a la informacioacuten y el cumplimiento de

las obligaciones de transparencia y se analice la vigencia o destino final para cada

una de las fracciones atendiendo a que estas pueden ser diferentes

bull 3 Las aacutereas de los SO (unidades administrativas productoras) entre las que se

encuentran las Unidades de Transparencia conforme a sus atribuciones deben

integrar un expediente de la funcioacuten de cumplimiento a las obligaciones de trans-

parencia que incluya todos los documentos que son evidencia de ello desde la

notificacioacuten de la actualizacioacuten los comprobantes de procesamiento (eliminacioacuten

copiado etc) el acuse de cumplimiento que emite el SIPOT (comprobante de

carga cambios y bajas) y los formatos utilizados para la carga de informacioacuten En

caso de que se generen documentos en soporte fiacutesico estos forman parte del

expediente referido conformando un expediente hiacutebrido4

bull Para el caso de las Unidades de Transparencia deberaacuten adicionar todos los docu-

mentos derivados de las actividades de administracioacuten para el alta de sus aacutereas

usuarios relacioacuten de formatos asiacute como cualquier otro comunicado que emita

al respecto

bull Cuando el sujeto obligado en cumplimiento a dichas obligaciones de transparen-

cia realice una carga masiva en los archivos de Excel que se generan a traveacutes del

SIPOT se recomienda que dichos archivos formen parte del expediente antes

referido esto soacutelo en el caso de que no se realicen modificaciones mediante la

opcioacuten de ldquoCambiosrdquo del SIPOT o a traveacutes del Formulario Web

bull En caso de que la informacioacuten haya sufrido alguacuten cambio en el SIPOT o sea cargada

por otros medios por ejemplo mediante un formulario web del SIPOT o con la

opcioacuten ldquoCopiarBorrarrdquo que ofrece dicho sistema se recomienda descargar los

formatos en archivos de Excel o CVS5 con la informacioacuten registrada a fin de contar

4 Expediente conformado por documentos de archivo anaacutelogos y electroacutenicos que corresponden a un mismo asunto conservados en sus soportes nativos manteniendo su viacutenculo archiviacutestico

5 Los archivos CSV (del ingleacutes comma-separated values) son un tipo de documento en formato

RECOMENDACIONES PARA LA CONSERVACIOacuteN DE LA INFORMACIOacuteN DEL SISTEMA DE

130

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con un reporte a detalle del cumplimiento del artiacuteculo y fraccioacuten correspondiente

dicho archivo tambieacuten debe ser incorporado al expediente que integre el SO y que

documente en cumplimiento de las obligaciones de transparencia toda vez que la

informacioacuten de este podriacutea ser sujeto de solicitudes de acceso a la informacioacuten

bull En razoacuten de lo anterior dicho expediente deberaacute contar con una clasificacioacuten

Archiviacutestica de acuerdo con el ldquoCuadro General de Clasificacioacuten Archiviacutestica del

SOrdquo atender los plazos de conservacioacuten establecidos en su CADIDO y la de-

terminacioacuten del destino final del mismo Es decir su eliminacioacuten o conservacioacuten

permanente a traveacutes de la valoracioacuten en la que deberaacute participar el Grupo Inter-

disciplinario que refieren los numerales Cuarto fraccioacuten XXV y Sexto fraccioacuten IV

asiacute como el Seacuteptimo de los Transitorios de los Lineamientos para la organizacioacuten y

conservacioacuten de los archivos

bull 4 En cuando a los hiperviacutenculos registrados en el SIPOT que direccionan a los

documentos de caraacutecter informativo digitalizados y en formatos editables se

sugiere que estos se direccionen a los documentos integrados en los expedientes

alojados en el Sistema de Administracioacuten de Archivos y Gestioacuten Documental que

establecen los numerales Vigeacutesimo tercero y Vigeacutesimo sexto de los Lineamientos

para la organizacioacuten y conservacioacuten de los archivos los cuales refieren

Vigeacutesimo tercero Los Sujetos Obligados deberaacuten aplicar invariablemente a los do-

cumentos de archivo electroacutenicos los mismos instrumentos de control y consulta

archiviacutesticos que corresponden a los de soporte papel

Vigeacutesimo sexto Para el control conservacioacuten y disposicioacuten de archivos electroacutenicos

los Sujetos Obligados contaraacuten con un Sistema de Administracioacuten de Archivos y Ges-

tioacuten Documental en el cual se estableceraacuten las bases de datos que permitan el control

de los documentos con los metadatos establecidos en el Anexo 1

Lo anterior a fin de garantizar la accesibilidad y conservacioacuten de estos toda vez que de

la revisioacuten realizada se detectoacute que muchos de los hiperviacutenculos se encuentran rotos y por

tanto ya no es posible acceder a la informacioacuten que contienen

abierto sencillo para representar datos en forma de tabla en las que las columnas se separan por comas (o punto y coma) en donde la coma es el separador decimal

131

DIRECCIOacuteN GENERAL DE INFORMACIOacuteN Y ESTUDIOS INAI (MEacuteXICO)

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Debido a que el Sistema de Administracioacuten de Archivos y Gestioacuten Documental debe

incorporar el uso del Cataacutelogo de Disposicioacuten Documental a fin de que puedan aplicarse a los

documentos de archivo fiacutesicos y electroacutenicos que integren los expedientes que contengan

la informacioacuten fuente para el cumplimiento de las obligaciones de transparencia se debe

considerar al momento de establecer los plazos de conservacioacuten de las series documentales

que los contienen el tiempo que dichos documentos permanecen a la vista puacuteblica a traveacutes

del SIPOT

Los SO que al momento de la publicacioacuten de las presentes recomendaciones no cuenten

con un Sistema de Administracioacuten de Archivos y Gestioacuten Documental deberaacuten implementar

las medidas administrativas y teacutecnicas que garanticen la visualizacioacuten de la informacioacuten a la

que direccionan los hiperviacutenculos registrados en el SIPOT en cumplimiento a sus obligaciones

de transparencia

Recomendaciones a los organismos garantesPor lo que hace a los registros que integran la base de datos del SIPOT y en cumplimiento al

numeral Quinto de los Lineamentos para la Implementacioacuten y Operacioacuten de la Plataforma Nacional

de Transparencia el cual establece que

[hellip] la PNT es el instrumento informaacutetico a traveacutes del cual se ejerceraacuten los derechos

de acceso a la informacioacuten y de proteccioacuten de datos personales en posesioacuten de los

Sujetos Obligados asiacute como su tutela en medios electroacutenicos de manera que garan-

tice su uniformidad respecto de cualquier sujeto obligado y sea el repositorio de

informacioacuten obligatoria de transparencia nacional

Se emiten las siguientes recomendaciones

bull 1 Con fundamento en el numeral Vigeacutesimo noveno de los Lineamientos referidos

en el paacuterrafo anterior el Instituto es responsable de vigilar el correcto funciona-

miento de la PNT razoacuten por la cual deberaacute establecer los procedimientos teacutecnicos

y administrativos que sean necesarios para conservar y disponer para consulta los

datos que integran el repositorio de informacioacuten (base de datos) de dicha plata-

forma a fin de garantizar la memoria de la transparencia nacional Al respecto si

bien el INAI ya tiene establecido un procedimiento para el resguardo de la base

RECOMENDACIONES PARA LA CONSERVACIOacuteN DE LA INFORMACIOacuteN DEL SISTEMA DE

132

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de datos que contiene toda la informacioacuten de obligaciones de transparencia se

recomienda ademaacutes que el INAI y los organismos garantes estatales en el cumpli-

miento de su facultad de verificacioacuten vinculatoria aseguren al menos la conserva-

cioacuten de los datos que sirven para dicha verificacioacuten realizando un respaldo de los

registros verificados (procedimiento de descarga de informacioacuten) el cual debiera

integrarse en el expediente correspondiente dentro del Sistema Automatizado

para la Gestioacuten Documental y Administracioacuten de Archivos

bull Para lo anterior se sugiere que tanto el INAI como los organismos garantes es-

tatales integren un expediente del cumplimiento de dicha funcioacuten de verificacioacuten

vinculatoria el cual deberaacute contener toda la informacioacuten relacionada en la sustan-

ciacioacuten de las actividades de verificacioacuten que deberaacute contar con la clasificacioacuten

Archiviacutestica conforme al ldquoCuadro General de Clasificacioacutenrdquo y atender plazos de

conservacioacuten de conformidad a su CADIDO

bull 2 En atencioacuten a los numerales Trigeacutesimo y Trigeacutesimo primero de los Linea-

mientos para la implementacioacuten y operacioacuten de la Plataforma Nacional de Transpa-

rencia (CONAIPSNTACUERDOEXT13042016-06 2016 web) el Instituto

a traveacutes de la DGTI ya implementa el mecanismo de recuperacioacuten en caso

de desastres y contingencias asiacute como el plan de respaldos de la informacioacuten

contenida en la PNT para garantizar la disponibilidad de la informacioacuten que

contiene

bull Independientemente de la accioacuten anterior por parte del Instituto los organismos

garantes incluido el INAI deben realizar la descarga de los registros que verifican

en cumplimiento de su funcioacuten de verificacioacuten vinculatoria y recomendar a los

SO la integracioacuten de sus expedientes de carga con el respaldo electroacutenico de los

registros que capturan en el SIPOT y en sus secciones de transparencia de sus

portales de Internet institucionales

Esta uacuteltima recomendacioacuten tiene por objeto que cada SO y organismo garante cuente

con un resguardo adicional de los registros que han sido capturados en el SIPOT aun cuando

la PNT sea el repositorio de la informacioacuten por disposicioacuten de ley

Cabe sentildealar que dicho repositorio es entendido como un conjunto de archivos digitales

en representacioacuten de productos cientiacuteficos y acadeacutemicos que pueden ser consultados por

los usuarios (Doria Prado Haustein 2013) [Ademaacutes de ser evidenciales del cumplimiento

133

DIRECCIOacuteN GENERAL DE INFORMACIOacuteN Y ESTUDIOS INAI (MEacuteXICO)

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de las obligaciones de transparencia] Asimismo se considera que los datos que ingresan al

repositorio del SIPOT se convierten en un recurso de informacioacuten que puede ser explotado

con fines informativos de investigacioacuten o de simple consulta lo cual abona al cumplimiento

de la publicacioacuten de informacioacuten en datos abiertos y accesibles

Finalmente se resalta la importancia de que los Sujetos Obligados implementen un Sis-

tema de Administracioacuten de Archivos y Gestioacuten Documental que mandata la Ley General de

Archivos los Lineamientos para la Organizacioacuten y Conservacioacuten de los Archivos (LOCA) y (para el

caso de la Administracioacuten Puacuteblica Federal) los Lineamientos para la creacioacuten y uso de Sistemas

Automatizados de Gestioacuten y Control de Documentos a fin de que contenga los documentos de

archivo que sean direccionados a traveacutes de los hiperviacutenculos que registran los SO en el SIPOT

y en sus portales de Internet para el cumplimiento de sus obligaciones de transparencia y

garanticen la accesibilidad y conservacioacuten de estos Ademaacutes de que dicho sistema resultaraacute

relevante para la interoperabilidad no solo con la PNT sino tambieacuten con la Plataforma Digital

con miras al cumplimiento de coordinacioacuten que tendraacuten los Sistemas Nacionales de Transpa-

rencia Anticorrupcioacuten y Archivos

ReferenciasBarnard Alicia (2016) ldquoLa transparencia y los archivos en servicios comunitarios de nuberdquo

Memoria de las Jornadas Internacionales de Acceso a la Informacioacuten y Archivos Del Derecho

a la Memoria Del Derecho a la Verdad Instituto Nacional de la Transparencia Acceso a la

Informacioacuten y Proteccioacuten de Datos Personales pp 82-92 Disponible en httpinicioifai

orgmxPublicacionesMemoriasJIAI2016pdf

Castrilloacuten y Luna Viacutector M y Becerril Anahiby A (2015) Contratacioacuten Electroacutenica Civil Interna-

cional Globalizacioacuten Internet y Derecho Porruacutea Meacutexico paacuteg 149

CONAIPSNTACUERDOEXT13042016-06 (2016) Acuerdo del Consejo Nacional del Sis-

tema Nacional de Transparencia Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y Proteccioacuten de Datos

Personales por el que se aprueban los Lineamientos para la implementacioacuten y operacioacuten

de la Plataforma Nacional de Transparencia publicados en el Diario Oficial de la Fede-

racioacuten Disponible en httpwwwdofgobmxnota_detallephpcodigo=5436059ampfe-

cha=04052016

Doria Mariacutea Vanesa Prado Ana del Haustein Carolina (2013 junio 3-7) ldquoRepositorios de

Informacioacuten como recurso de comunicacioacuten acadeacutemica de Universidades Nacionales

Argentinasrdquo En III Congreso Internacional de Educacioacuten en Ciencia y Tecnologiacutea 5deg Congreso

RECOMENDACIONES PARA LA CONSERVACIOacuteN DE LA INFORMACIOacuteN DEL SISTEMA DE

134

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de Educacioacuten en Ciencia y Tecnologiacutea Catamarca 3 al 7 de junio de 2013 Eje Temaacutetico

Transversalidad de propuestas educativas en Ciencia y Tecnologiacutea Facultad de Tecnologiacutea

y Ciencias Aplicadas Universidad Nacional de Catamarca

INAI (Sf) Instituto Nacional de Transparencia Acceso a la Informacioacuten y Proteccioacuten de Datos

Personales Disponible en httpinicioinaiorgmxSitePagesotrasInstitucionesLegisla-

ciC3B3n-Estatal-en-Materia-de-Transparenciaaspx

Norma UNE-ISO 15489-12016 (2016) ldquoInformacioacuten y documentacioacuten Gestioacuten de documen-

tos Parte 1 Conceptos y principios 522 Caracteriacutesticas de los documentos fidedignosrdquo

Autor

El proyEcto IntErpArES En AmeacuterIcA lAtInA y El cArIbE

ApuntES SobrE ArchIvoS dIgItAlES trAnSpArEncIA AccESo A lA InformAcIoacuten y protEccIoacuten dE dAtoS pErSonAlES

ISbn 978-607-96598-X-X En traacutemItE bull pp 134-139

Casos de estudio desarrollados en Ameacuterica Latina en el contexto de

InterPARESIr a

l Con

teni

do

La proteccioacuten de datos en el Peruacute en el contexto de InterPARES TRUST

Aiacuteda Luz Mendoza Navarro

IntroduccioacutenLas Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y Comunicaciones (TIC) favorecen las re-

laciones humanas permitiendo contar con una comunicacioacuten en tiempo real

sin embargo la informacioacuten respecto de su titular puede ponerse en riesgo

cuando terceros no autorizados acceden a la reservada o sensible invadiendo

su derecho a la privacidad

En ese contexto surgen las leyes de proteccioacuten de datos que los paiacuteses han

emitido al tiempo que investigaciones internacionales asumen el tema ofreciendo

valiosos aportes para minimizar los riesgos que auacuten ofrecen La atencioacuten con diver-

sidad de profesionales es lo indicado cuyos valiosos aportes contribuyen a mejorar

su aplicacioacuten y a disminuir los riesgos para crear confianza en los ciudadanos

Aspectos de la proteccioacuten de datos en la legislacioacuten peruanaLa Ley Ndeg 29733 de Proteccioacuten de Datos Personales del Peruacute (LPDP) tiene su

antecedente en el artiacuteculo 2 inciso 6 de la Constitucioacuten Poliacutetica que establece el de-

recho a que los servicios informaacuteticos computarizados o no puacuteblicos o privados

no suministren informaciones que afecten a la persona o su familia (PCM 2013)

LA PROTECCIOacuteN DE DATOS EN EL PERUacute EN EL CONTEXTO DE INTERPARES TRUST

136

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La LPDP tiene por objeto garantizar (art 1deg) el derecho fundamental a la proteccioacuten de

los datos personales de acuerdo con la Constitucioacuten Poliacutetica del Peruacute (PCM 2011)

El Reglamento de la LPDP aprobado por el DS Ndeg 003-2013-JUS en su artiacuteculo 2deg inc 4

se refiere a la definicioacuten de datos personales indicando que se trata de informacioacuten numeacuterica

alfabeacutetica graacutefica fotograacutefica acuacutestica sobre haacutebitos personales o de cualquier otro tipo sobre

personas naturales que se identifica por medios que puedan ser razonablemente utilizados

(MINJUSDH 2013) Se precisa que el tratamiento de los datos personales es liacutecito cuando el

titular de los datos lo autorizoacute con su consentimiento expresado en forma directa y clara a

lo que le siguen una serie de medidas de seguridad responsabilidades restricciones especiacuteficas

tanto para el titular del banco de datos personales como para el encargado de su tratamiento

Seguacuten el Decreto Legislativo 1412 artiacuteculo 184 Ley de Gobierno Digital la prestacioacuten

de servicios digitales debe garantizar el acceso a la informacioacuten requerida por otra entidad

de la Administracioacuten Puacuteblica sobre los datos de las personas que se encuentren en su poder

en medios electroacutenicos pero solo para sus funciones y competencias no pudiendo realizar

intercambio de informacioacuten que pueda afectar la seguridad nacional o aquella relacionada con

la legislacioacuten sobre Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica o la excluida por Ley y

por Decreto Legislativo Ndeg 1353 en el que se crea la Autoridad Nacional de Transparencia

y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y Datos Personales que es una Direccioacuten General depen-

diente del Viceministerio de Justica que carece de autonomiacutea Se trata de una unidad orgaacutenica

de cuarto nivel organizacional subordinada al Viceministerio ndasha diferencia del Instituto Na-

cional de Transparencia Acceso a la Informacioacuten y Proteccioacuten de Datos Personales (INAI) de

Meacutexicondash La Direccioacuten General en alusioacuten cuenta con una Direccioacuten de Proteccioacuten de Datos

Personales y un Tribunal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten que de acuerdo con el

artiacuteculo 6deg y el inc c del artiacuteculo 7 dirime mediante opinioacuten teacutecnica vinculante sobre los casos

de conflicto surgidos por aplicacioacuten de la LPDP y seguacuten el art 3deg de las modificaciones del DL

en comentario se establece que se aplica a los datos contenidos o destinados a ser contenidos

en banco de datos personales de la administracioacuten puacuteblica y privada objeto de proteccioacuten de

datos sensibles -definidos en la ley como datos biomeacutetricos que pueden identificar al titular

su origen racial y eacutetnico los ingresos econoacutemicos opiniones o convicciones de orden poliacutetico

religioso filosoacuteficos sindical la salud o la vida sexualndash

Por Resolucioacuten de la Secretariacutea de Gobierno Digital Nordm 001-2018-PCMSEGDI de 12 de

enero de 2018 se aprobaron los Lineamientos de Almacenamiento de la Informacioacuten en la Nube

(PCM 2018) El documento contiene principios generales para el uso de los servicios en la

137

AIacuteDA LUZ MENDOZA NAVARRO

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nube requisitos en materia de seguridad de la informacioacuten y proteccioacuten de datos de caraacutecter

personal normativa interna contratacioacuten y operacioacuten

Seguacuten los lineamientos las entidades de la Administracioacuten Puacuteblica (AP) asumen respon-

sabilidades en relacioacuten con los servicios junto con el proveedor Ambas partes evaluacutean las

praacutecticas necesarias para garantizar sus entornos Destacamos que los lineamientos indican

que la AP cuando se trate de datos personales de alta confidencialidad con caracteriacutesticas

criacuteticas para la seguridad del paiacutes pueden evaluar que la localizacioacuten de los datos se restrinja

al aacutembito territorial optando por contratar servicios en nube que almacenen y procesen estos

datos de entorno de nube dedicado para mayor seguridad

La LPDP no menciona la contratacioacuten de servicios en la nube pero en el artiacuteculo 9deg sobre

el principio de seguridad considera que el titular del banco de datos personales y el encargado

de su tratamiento establecen las medidas teacutecnicas organizativas y legales que garanticen la

seguridad de los datos personales con el fin de proteger su alteracioacuten o acceso no autorizado

Estimo que en este tema la ley debioacute ser mucho maacutes precisa en el momento de la contrata-

cioacuten sobre todo cuando se trata de datos del servicio puacuteblico no basta la delegacioacuten de las

medidas en el encargado de los datos

La proteccioacuten de datos es un tema esencialmente juriacutedico que se inicia con el principio

de consentimiento del titular de los datos para su tratamiento seguacuten la LPDP peruana Es

el titular el que legitima el tratamiento por lo demaacutes todo el texto de la norma gira en la

actuacioacuten del titular de la entidad y el encargado de los datos personales concluyendo en la

especificacioacuten de sanciones cuando no se observan las medidas de proteccioacuten de la privacidad

de los datos personales

Los lineamientos sentildealan que la AP debe mantener el control total y la propiedad sobre

sus datos y puedan elegir ndashseguacuten la evaluacioacuten de riesgos e impactosndash la ubicacioacuten geograacutefica

en la que se almacenen los mismos Los prestadores de servicios en la nube deben propor-

cionar controles de identidad y acceso a la infraestructura y los datos del cliente cumpliendo

estaacutendares y observando las poliacuteticas de seguridad ndashcomo visibilidad control y auditabilidadndash

Adicionalmente se expidieron dos decretos de urgencia que traen algunas disposiciones

a nuestro modo de ver importantes referidas a la PDP

Decreto de Urgencia Ndeg 06-2020 (El peruano 2020 3) Crea el Sistema Nacional de

Transformacioacuten Digital y tiene como principios entre otros reconocer los datos

como activo estrateacutegico para disentildear poliacuteticas entrega de servicios digitales y hacer

LA PROTECCIOacuteN DE DATOS EN EL PERUacute EN EL CONTEXTO DE INTERPARES TRUST

138

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una gestioacuten transparente y eacutetica de los datos en procesos y estructura de gobernanza

Sobre proteccioacuten de datos personales incide en la preservacioacuten de seguridad ase-

gurando la estructura de gobernanza regulacioacuten y liderazgo para el equilibrio de la

apertura de datos niveles de privacidad y seguridad digital Se asigna a la Secretariacutea

de Gestioacuten Puacuteblica como el ente rector y ademaacutes se crean los Comiteacutes de Gobierno

Digital en cada entidad puacuteblica

Decreto de Urgencia Ndeg 07-2020 Crea el Marco de Confianza Digital y dispone me-

didas para su fortalecimiento Surge como recomendacioacuten de la Organizacioacuten para

la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemico (OCDE) El dispositivo es necesario para

articular acciones con los actores relevantes en la gestioacuten de seguridad digital y for-

talecimiento de la confianza Los aacutembitos de proteccioacuten entre otros son los datos la

transparencia y la seguridad digital Se destaca la confianza digital como componente

de la Transformacioacuten Digital La norma alcanza a los organismos puacuteblicos y privados

La Secretariacutea de Gobierno Digital estaacute facultada para emitir la normativa teacutecnica en

materia de Confianza Digital Se crea el Registro Nacional de Incidentes de Seguridad

Digital Confidencial para recibir consolidar y mantener datos e informacioacuten sobre los

incidentes reportados por los proveedores de servicios digitales a nivel nacional que

seraacuten evidencia o insumo para su anaacutelisis investigacioacuten y solucioacuten La norma permite

a las entidades puacuteblicas y privadas administrar los datos personales biomeacutetricos y

espaciales activos estrateacutegicos para garantizar que se comparta su proceso el acceso

su publicidad almacenamiento conservacioacuten y que se pongan a disposicioacuten conside-

rando necesidades de informacioacuten uso eacutetico y transparencia riesgos en cumplimiento

de la normativa de proteccioacuten de datos personales gobierno digital y seguridad digital

InterPares Trust en la proteccioacuten de datosInterPARES Trust (ITrust 2012-2019) de caraacutecter multidisciplinario e interdisciplinario

abordoacute entre otros temas la confianza y confiabilidad de documentos y datos en liacutenea

Al respecto Luciana Duranti ndashdirectora del proyectondash y Adam Jansen se refieren a coacutemo

alcanzar las metas y objetivos de la investigacioacuten entre otros descubriendo coacutemo las

poliacuteticas y praacutecticas sobre manejo de los documentos digitales de instituciones y profe-

sionales pueden afectar la confianza del puacuteblico sobre ellos bajo la dependencia de los

servicios de Internet Se trata de anticiparse a los problemas para mantener la confianza

en los documentos digitales de entidades que sufren niveles de desconfianza ndashcomo las

139

AIacuteDA LUZ MENDOZA NAVARRO

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policiales financieras meacutedicas de radiodifusioacuten hacktivists organizaciones y profesionales

gubernamentales Tambieacuten se propuso establecer la importancia de los contextos nacio-

nalesculturales en relacioacuten al nivel de confianza que disfrutan los documentos digitales en

Internet Otro de los objetivos fue articular poliacuteticas procedimientos y praacutecticas Modelo

para crear gestionar accediendo yo almacenando registros en Internet como medios

de comunicacioacuten y computacioacuten en la nube o ambientes tecnoloacutegicos moacuteviles y ademaacutes

probarlos en una variedad de contextos para aprobar normas a nivel internacional y de-

sarrollar buenas praacutecticas ademaacutes de formular propuestas y Modelos para la reforma legal

y requisitos funcionales dirigidos a los sistemas en el que los proveedores de Internet

almacenan y gestionan documentos digitales

Las investigaciones realizadas por ITrust nos llevan a reflexionar sobre las medidas o

garantiacuteas para la transmisioacuten o puesta en servicio de la informacioacuten en Internet En ese con-

texto vendriacutea muy bien a las organizaciones peruanas encargadas del Gobierno Digital la

Transparencia de la Funcioacuten Puacuteblica y la Proteccioacuten de Datos liacuteneas arriba referidas revisar

los resultados de las investigaciones de ITrust para implementar los servicios digitales bajo

medidas que busquen crear confianza en la poblacioacuten respecto de los medios tecnoloacutegicos

ademaacutes de garantizar tal como se expresa en el artiacuteculo 188 del DL 1412 la conservacioacuten

de las comunicaciones y documentos generados a traveacutes de canales digitales en las mismas o

mejores condiciones que aquellas utilizadas por los medios tradicionales

ConclusionesLa LPDP indica las medidas de uso una vez autorizado el tratamiento de los datos seguacuten el

principio de consentimiento La facilidad de transmisioacuten de la informacioacuten por medios digitales

demanda tomar todas las previsiones necesarias para proteger los datos para usos distintos

a la autorizacioacuten de su tratamiento

InterPares Trust se fija una serie de objetivos de investigacioacuten cuyos resultados son un

valioso aporte en diversas aacutereas de tratamiento de datos por medios electroacutenicos

ReferenciasPCM (1993) Constitucioacuten Poliacutetica del Peruacute Disponible en httpwwwpcmgobpewp-content

uploads201309Constitucion-PolC3ADtica-del-Peru-1993pdf

PCM (Sf) ldquoLey de proteccioacuten de datos personales Nordm 29733rdquo Disponible en httpwww

pcmgobpetransparenciaResol_ministeriales2011ley-29733pdf

LA PROTECCIOacuteN DE DATOS EN EL PERUacute EN EL CONTEXTO DE INTERPARES TRUST

140

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El peruano (2018 enero 4) ldquoAprueban Lineamientos para uso de servicios en la nube para

entidades de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado Peruanordquo En El peruano Diario Oficial

del Bicentenario Disponible en httpsbusquedaselperuanopenormaslegalesaprue-

ban-lineamientos-para-uso-de-servicios-en-la-nube-para-resolucion-no-001-2018-pc-

msegdi-1605580-1

PCM (2018) Lineamientos para el uso de servicios en la Nube para entidades de la Administracioacuten

Puacuteblica del Estado Peruano Disponible en httpswwwperugobpenormasdocsLinea-

mientos_NubePDF

El peruano (2020 enero 4) ldquoDU Ndeg 06-2020 Sistema Nacional de Transformacioacuten Digitalrdquo

p 3 Disponible en httpsbusquedaselperuanopedownloadurldecreto-de-urgen-

cia-que-crea-el-sistema-nacional-de-transfor-decreto-de-urgencia-n-006-2020-1844001-1

El peruano (2020 enero) ldquoDU Ndeg O7-2020 Marco de Confianza y medidas de for-

talecimientordquo Disponible en httpsbusquedaselperuanopenormaslegalesde-

creto-de-urgencia-que-aprueba-el-marco-de-confianza-digita-decreto-de-urgen-

cia-n-007-2020-1844001-2

Duranti L Jensen A (Sf) The InterPARES Trust Project ndash Trust and Digital Records in an Increasingly

Networked Society Disponible en httpsinterparestrustorgtrust

PCM (2018 septiembre 13) ldquoDecreto Legislativo 1412 de Gobierno Digitalrdquo Disponible en

httpscdnwwwgobpeuploadsdocumentfile353216decreto-legislativo-que-aprue-

ba-la-ley-de-gobierno-digital-decreto-legislativo-n-1412-1691026-1pdf

Autor

El proyEcto IntErpArES En AmeacuterIcA lAtInA y El cArIbE

ApuntES SobrE ArchIvoS dIgItAlES trAnSpArEncIA AccESo A lA InformAcIoacuten y protEccIoacuten dE dAtoS pErSonAlES

ISbn 978-607-96598-X-X En traacutemItE bull pp 140-155

TerminologiacuteaIr

al C

onte

nido

A contribuiccedilatildeo do projeto InterPARES para a terminologia arquiviacutestica no Brasil

Rosely Curi Rondinelli

Introduccedilatildeo

Corria o ano de 2005 quando Claudia Lacombe e eu fomos convidadas

pela professora Luciana Duranti para integrarmos o Projeto InterPA-

RES sob sua coordenaccedilatildeo mais especificamente o InterPARES 2 A

participaccedilatildeo se daria por meio do chamado CLAID TEAM ou seja Caribbean

and Latin America InterPARES Dissemination sob os auspiacutecios da Unesco Tra-

tava-se de um grupo de pesquisa constituiacutedo por arquivistas da Argentina Brasil

Cuba Meacutexico e Peru Caberia ao grupo disseminar os resultados teoacutericos e

praacuteticos do projeto em seus respectivos paiacuteses

Dois anos depois em 2007 novo convite dessa vez para o Brasil

juntamente com mais 11 paiacuteses participar do InterPARES 3 Nessa nova

fase cada paiacutes deveria criar sua proacutepria equipe os chamados TEAM

constituiacuteda por um diretor co-pesquisadores parceiros de teste par-

ceiros de recurso colaboradores e assistentes de pesquisa No caso

do Brasil coube ao Arquivo Nacional o papel de parceiro de recurso agrave

servidora do oacutergatildeo Claudia Lacombe o de Diretora e a mim servidora

A CONTRIBUICcedilAtildeO DO PROJETO INTERPARES PARA A TERMINOLOGIA ARQUIVIacuteSTICA NO BRASIL

142

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do Museu do Iacutendio-Funai (1994-2007) e da Fundaccedilatildeo Casa de Rui Barbosa (2007-

2018) o de co-pesquisadora Observamos a partir daiacute uma integraccedilatildeo do CLAID

TEAM com o TEAM Brazil uma vez que as duas integrantes do primeiro Claudia e eu

participaacutevamos tambeacutem do segundo

Aleacutem de estudos de caso o TEAM Brazil deveria desenvolver tambeacutem estudos terminoloacute-

gicos Para tanto um grupo de sete pesquisadores1 foi formado O trabalho cuja coordenaccedilatildeo

me foi atribuiacuteda consistiria na traduccedilatildeo para o portuguecircs dos termos considerados mais

relevantes no acircmbito do projeto

Na verdade no que tange agrave terminologia desde a fase 1 o Projeto InterPARES con-

ta com equipes de estudos de termos no acircmbito da Arquivologia da Diplomaacutetica e da

Ciecircncia da Computaccedilatildeo O projeto comeccedilou com um glossaacuterio (InterPARES 1) evoluiu

para uma base de dados com um dicionaacuterio e um glossaacuterio (InterPARES 2 e 3) e chegou

ao InterPARES 4 com uma base de dados terminoloacutegica constituiacuteda por um glossaacuterio

um dicionaacuterio e uma ontologia aleacutem de ter organizado em pareceria com o Conselho

Internacional de Arquivos uma base dados interativa intitulada Terminologia Arquiviacutestica

Multilingue

Passados quinze anos desde a primeira reuniatildeo do grupo de terminologia do TEAM Brazil

apresentamos aqui uma pequena parte dos seus resultados Trata-se de sete dos trezentos

e seis (306) termos traduzidos para o portuguecircs os quais foram escolhidos a partir do que

consideramos como impactos positivos dos mesmos tanto na terminologia arquiviacutestica bra-

sileira como na proacutepria aacuterea do conhecimento Em assim sendo ressaltamos que os termos

privilegiam os que se inserem no escopo da Diplomaacutetica e da Arquivologia natildeo incluindo os

que se referem agrave Ciecircncia da computaccedilatildeo

Antes de passarmos aos termos escolhidos julgamos necessaacuterio a apresentaccedilatildeo de alguns

conceitos que no nosso entendimento deve preceder um trabalho terminoloacutegico

Comecemos com uma definiccedilatildeo de terminologia a qual segundo Lara (apud Bellotto

2007 49) eacute o

1 Claudia Lacombe Rocha (Arquivo Nacional) Rosely Curi Rondinelli (Museu do Iacutendio 1994-2007 e Fundaccedilatildeo Casa de Rui Barbosa 2007-2018) Vanderlei dos Santos (Cacircmara dos Deputados) Joseacute Maacutercio Rangel (Arquivo Nacional) Margareth da Silva (Universidade Federal Fluminense) Brenda Rocco (Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro) e Carlos Ditadi (Arquivo Nacional)

143

ROSELY CURI RONDINELLI

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[] conjunto de signos especializados que eacute utilizado por uma disciplina do conhe-

cimento (quiacutemica botacircnica psicanaacutelise linguiacutestica) ou por uma atividade especiacutefica

(agricultura confecccedilatildeo de moda etc)

Na sequecircncia com base no Dicionaacuterio da liacutengua portuguesa contemporacircnea Bellotto

(2007 49) se dedica a explicar o que vem a ser ldquotermordquo e ldquodefiniccedilatildeordquo O primeiro eacute entendido

como ldquoPalavra proacutepria de certo registro de liacutengua campo do conhecimento ou atividaderdquo Jaacute

ldquodefiniccedilatildeordquo seria a ldquoUnidade linguiacutestica dotada de significado que eacute representada na fala por

um som ou combinaccedilatildeo deles e na escrita por um sinal ou sequecircncia de sinais graacuteficosrdquo

Quanto ao termo conceito segundo Japiassu e Marcondes (1995 53) ldquo[] designa uma

ideia abstrata e geral sob a qual podemos unir diversos elementosrdquo

Jaacute de acordo com o Dicionaacuterio de Ciecircncias Sociais da Fundaccedilatildeo Getuacutelio Vargas (1987 232)

Definido como um aspecto do pensamento conceito eacute uma espeacutecie de unidade em

termos da qual se pensa uma unidade menor do que um julgamento proposiccedilatildeo ou

teoria mas que forccedilosamente toma parte neles

Finalmente no entender de Silva et al ([2006]) conceito consiste em

[] todo processo que torne possiacutevel a descriccedilatildeo a classificaccedilatildeo e a previsatildeo dos

objetos cognosciacuteveis [] A funccedilatildeo primeira e fundamental do conceito eacute a mesma da

linguagem isto eacute a comunicaccedilatildeo [] Esta eacute a funccedilatildeo do conceito tornar claro o que

antes era obscuro (grifo nosso)

Passemos agora a algumas reflexotildees sobre o ato de conceituar

A ideia disseminada na primeira metade do seacuteculo XX de que proposiccedilotildees e concei-

tos natildeo eram mais absolutos ganhou forccedila a partir da deacutecada de 1970 com a prevalecircn-

cia de pensamentos construtivistas e relativistas que acabaram assumindo o roacutetulo de

poacutes-modernismo Na verdade a insatisfaccedilatildeo com definiccedilotildees teve seu sustentaacuteculo nas

Ciecircncias Sociais por cujas matildeos as ideias poacutes-modernistas se propagaram Contudo o

fato eacute que a produccedilatildeo de definiccedilotildees seguiu seu curso e permanece ainda hoje Na visatildeo

de Yeo (2007 318)

A CONTRIBUICcedilAtildeO DO PROJETO INTERPARES PARA A TERMINOLOGIA ARQUIVIacuteSTICA NO BRASIL

144

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[] definiccedilotildees podem natildeo oferecer verdades irrefutaacuteveis mas satildeo ainda uacuteteis para

muitos propoacutesitos Elas auxiliam os novatos em sua profissatildeo [] ajudam profissionais

estabelecidos na anaacutelise de conceitos baacutesicos [] bem como especialistas em outras

aacutereas do conhecimento ou o puacuteblico em geral

Por essa razatildeo Yeo considera o compartilhamento de significados principalmente por

comunidades profissionais uma accedilatildeo legiacutetima Da mesma forma julga positiva a coexistecircncia

de divergecircncias conceituais dentro de uma mesma comunidade

Finalmente no entender de Yeo (2007 319)

Definiccedilotildees satildeo necessariamente moldadas por eacutepocas culturais agraves quais pertencem

mas satildeo uacuteteis em demonstrar como conceitos satildeo percebidos e compreendidos pela

comunidade profissional na qual satildeo empregadas

Estimulados pois por Yeo passemos agrave apresentaccedilatildeo do trabalho propriamente dito espe-

rando que ao final as palavras de Silva e colaboradores se concretizem ou seja que consiga-

mos tornar claro o que se apresentava como obscuro

Os termos e suas definiccedilotildees

autenticiDaDe (authenticity) x autenticaccedilatildeo (authentication)

ldquoAutenticidaderdquo eacute um termo chave no Projeto InterPARES uma vez que o mesmo

tem seu foco na preservaccedilatildeo de documentos arquiviacutesticos digitais autecircnticos ou seja natildeo

basta preservar mas eacute preciso garantir que o que foi preservado eacute autecircntico E por que

essa questatildeo se coloca Devido agrave raacutepida obsolescecircncia da tecnologia digital que leva agrave ne-

cessidade de migraccedilotildees constantes colocando em risco a autenticidade dos documentos

arquiviacutesticos os quais se constituem em instrumentos de prestaccedilatildeo de contas em garantia

de direitos individuais e coletivos bem como em fontes de informaccedilatildeo para a sociedade ao

longo de geraccedilotildees

E na esteira da autenticidade dos documentos arquiviacutesticos digitais um outro termo que

se apresenta eacute ldquoautenticaccedilatildeordquo que por sua vez se desdobra na questatildeo das tecnologias de

autenticaccedilatildeo entre as quais se destaca a assinatura digital Seu uso disseminado e entusiasmado

se deve ao entendimento equivocado de que tal recurso tecnoloacutegico confere autenticidade

145

ROSELY CURI RONDINELLI

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aos documentos que dele se utilizam quando na verdade se limita a uma ferramenta de

autenticaccedilatildeo desses documentos Faz-se pois necessaacuterio estabelecer a diferenccedila entre au-

tenticidade e autenticaccedilatildeo

Segundo o glossaacuterio do InterPARES 2 autenticidade eacute a ldquoCredibilidade de um documento

arquiviacutestico enquanto tal isto eacute a qualidade de um documento arquiviacutestico ser o que diz

ser e que estaacute livre de adulteraccedilatildeo ou corrupccedilatildeordquo (Duranti Preston 2008 801) Em outras

palavras autenticidade se refere agrave capacidade de um documento ser exatamente aquele que

foi produzido natildeo tendo sofrido alteraccedilatildeo corrompimento e adulteraccedilatildeo Para se avaliar a

autenticidade de um documento arquiviacutestico eacute preciso que se estabeleccedila sua identidade e

integridade A primeira se refere aos atributos de um documento arquiviacutestico a ele conferidos

no momento da sua produccedilatildeo e que o distinguem dos demais documentos Esses atributos

satildeo os nomes do autor do destinataacuterio do redator e do originador as datas de criaccedilatildeo e

de transmissatildeo assunto relaccedilatildeo orgacircnica e indicaccedilatildeo de anexos Quanto agrave integridade estaacute

se refere agrave inteireza e solidez do documento arquiviacutestico no sentido de que o mesmo natildeo

sofreu nenhum tipo de alteraccedilatildeo liacutecita ou iliacutecita na sua forma ou conteuacutedo sendo portanto

capaz de transmitir a mensagem que levou agrave sua produccedilatildeo A constataccedilatildeo da identidade e da

integridade de um documento arquiviacutestico se daacute com base no contexto (juriacutedico-administra-

tivo de proveniecircncia de procedimentos documental e tecnoloacutegico) no qual foi produzido e

usado ao longo do tempo

No que tange agrave autenticaccedilatildeo esta eacute definida como uma ldquoDeclaraccedilatildeo de autenticidade de

um documento arquiviacutestico num determinado momento por uma pessoa juriacutedica investida

de autoridade para talrdquo (Duranti Preston 2008 801) Essa declaraccedilatildeo pode assumir a forma

de palavras ou siacutembolos que satildeo acrescentados ou inseridos no documento atestando que

o mesmo eacute autecircntico

Eacute nesse contexto que se insere a assinatura digital E por que esse tipo de assinatura se

constitui num elemento de autenticaccedilatildeo e natildeo de autenticidade do documento arquiviacutestico

Porque se limita a identificar o remetente e a informar se o documento foi alterado durante

sua transmissatildeo mas apenas num momento especiacutefico natildeo se constituindo portanto num

atributo que compotildee a gecircnese documental e como tal confere-lhe identidade Outras ca-

racteriacutesticas da assinatura digital eacute que ela eacute fornecida por uma terceira parte ou seja uma

autoridade certificadora e se constitui num ldquo[] simples resultado de hash que se manifesta

numa sequecircncia incompreensiacutevel de nuacutemerosrdquo (Macneil 2000 63) Haacute ainda a questatildeo da im-

permanecircncia da assinatura uma vez que a autenticidade da mesma soacute pode ser verificada por

A CONTRIBUICcedilAtildeO DO PROJETO INTERPARES PARA A TERMINOLOGIA ARQUIVIacuteSTICA NO BRASIL

146

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sites e coacutedigos que podem deixar de existir Junte-se a isso a impossibilidade de se manter a

assinatura propriamente dita no documento uma vez que conforme dito acima esta remete a

um hash que corresponde agrave cadeia de bits do documento e agrave chave da assinatura digital Caso

essa cadeia de bits seja alterada por corrompimento adulteraccedilatildeo ou conversatildeo de formato a

assinatura natildeo corresponderaacute mais a essa nova cadeia de bits natildeo podendo portanto garantir

a autenticidade do documento No caso especiacutefico das migraccedilotildees sempre necessaacuterias devido

agrave constante obsolescecircncia tecnoloacutegica o documento migrado passaraacute a ter uma cadeia de bits

que natildeo tem mais a assinatura digital Isto quer dizer que esse tipo de tecnologia natildeo garante

a autenticidade do documento ao longo do tempo sendo necessaacuteria a inserccedilatildeo de metadados

tanto no momento em que o documento eacute recebido quanto nas sucessivas migraccedilotildees que

informem que o mesmo foi assinado digitalmente e que a assinatura foi verificada

Se assim eacute a assinatura digital natildeo pode mesmo se constituir num elemento de autentici-

dade do documento arquiviacutestico que como tal o integra por toda sua existecircncia mas apenas

como um elemento de confirmaccedilatildeo dessa autenticidade num determinado momento Daacute-se

pois que enquanto a autenticidade se constitui num valor isto eacute o documento se qualifica

como autecircntico por ser o que diz ser a autenticaccedilatildeo eacute uma accedilatildeo que reitera esse valor2

O reconhecimento da assinatura digital como um elemento de autenticaccedilatildeo e natildeo de au-

tenticidade encontra resistecircncia por parte de muitos estudiosos da Arquivologia e do proacuteprio

mundo do trabalho Para a Diplomaacutetica poreacutem e consequentemente para o InterPARES eacute

ponto paciacutefico

Documento arquiviacutestico (Record)Nos paiacuteses de liacutengua Latina entre os quais o Brasil se insere eacute comum o uso do termo docu-

mento de arquivo para designar o objeto da Arquivologia Se assim eacute por que o TEAM Brazil

optou por traduzir o termo record por documento arquiviacutestico A resposta reside no fato

de que no acircmbito do Projeto InterPARES o termo record eacute sinocircnimo de archival document

ou seja documento aquiviacutestico em portuguecircs onde o adjetivo arquiviacutestico qualifica e conse-

quentemente identifica imediatamente a entidade em questatildeo Eacute bem verdade que o termo

documento de arquivo tambeacutem implica em qualificaccedilatildeo na medida em que corresponde a

uma locuccedilatildeo adjetiva Entretanto entendemos que o termo documento arquiviacutestico o faz de

2 Comentaacuterio de Carlos Augusto da Silva Ditadi em reuniatildeo da CTDE no Arquivo Nacional em 2006

147

ROSELY CURI RONDINELLI

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maneira mais direta Nesse contexto nos parece apropriado lembrar as palavras de Jenkin-

son (1947 4) para quem records ldquo[hellip] satildeo documentos com uma qualificaccedilatildeordquo Assim eacute que

o termo documento arquiviacutestico afirma mais assertivamente que a entidade eacute arquiviacutestica E

por que o eacute Por sua proacutepria natureza isto eacute por se tratar de ldquoDocumento elaborado ou

recebido no curso de uma atividade praacutetica como instrumento ou resultado de tal atividade

e retido para accedilatildeo ou referecircnciardquo (Duranti Preston 2008 832) Jaacute o termo documento de

arquivo pode assumir tambeacutem uma conotaccedilatildeo de lugar ou seja o documento estaacute no arquivo

E por que estaacute Porque ali foi depositado

Em apoio agrave nossa argumentaccedilatildeo recorremos agraves palavras de Heredia Herrera (2007) se-

gundo as quais um documento arquiviacutestico natildeo precisa estar num arquivo para existir como

tal Jaacute o arquivo como instituiccedilatildeo de guarda de documentos arquiviacutesticos natildeo existe sem estes

Um outro apoio nos vem de Duranti (1996) que em seu artigo Archives as a place aborda

a questatildeo dos arquivos como um lugar (place) que conferia autenticidade ao documento que

ali era depositado justamente devido agrave sua natureza arquiviacutestica

Haacute que ressaltar que em que pese nossa argumentaccedilatildeo natildeo defendemos a supressatildeo do

termo documento de arquivo em favor do termo documento arquiviacutestico No nosso entendi-

mento ambas as denominaccedilotildees estatildeo corretas apenas consideramos a segunda mais precisa

na identificaccedilatildeo do objeto da Arquivologia

Uma outra consequecircncia do termo record na concepccedilatildeo da entidade arquiviacutestica pelos

arquivistas brasileiros eacute que sua traduccedilatildeo para documento arquiviacutestico nos mostra a im-

portacircncia de se conceituar a unidade arquiviacutestica isto eacute usando o singular e natildeo o plural

como sempre fazemos ao empregar o termo arquivo cada vez que queremos conceituar a

entidade A percepccedilatildeo do nosso equiacutevoco ganha forccedila quando Heredia Herrera (2007 95)

num momento de autocriacutetica reconhece que ao mencionar o conjunto de documentos no

ato de conceituar a entidade arquiviacutestica ela mesma ldquo[] se desvia e natildeo define documento

arquiviacutestico mas sim fundordquo

Finalmente observamos uma diferenccedila no uso do termo recorddocumento arquiviacutestico

nos paiacuteses de liacutengua inglesa e no Brasil Enquanto entre noacutes o termo documento arquiviacutestico

remete agraves fases corrente intermediaacuteria e permanente nos Estados Unidos e Canadaacute o mesmo

(record) se aplica apenas agrave duas primeiras sendo o termo archives usado para designar somente

a fase permanente Tal diferenccedila evidencia praacuteticas arquiviacutesticas divergentes nesses paiacuteses As-

sim no Brasil os profissionais de arquivo tecircm uma mesma formaccedilatildeo estando aptos a atuar nas

trecircs fases da documentaccedilatildeo Jaacute nos Estados Unidos e no Canadaacute haacute duas diferentes profissotildees

A CONTRIBUICcedilAtildeO DO PROJETO INTERPARES PARA A TERMINOLOGIA ARQUIVIacuteSTICA NO BRASIL

148

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o chamado gestor de documentos (records manager) que atua nas instituiccedilotildees produtoras (fase

corrente e intermediaacuteria) e o gestor de arquivos ou arquivistas propriamente ditos que tra-

tam dos documentos permanentes depositados nas instituiccedilotildees de guarda (Arquivo Nacional

por exemplo) A separaccedilatildeo entre as profissotildees implica em formaccedilotildees distintas e mesmo em

associaccedilotildees profissionais separadas

Por tudo isso podemos afirmar que a traduccedilatildeo do termo record no escopo do

Projeto InterPARES implicou num trabalho de revisatildeo do conceito do objeto da Ar-

quivologia que acreditamos iluminou a compreensatildeo do seu significado para muitos

arquivistas no Brasil

Gestatildeo arquiviacutestica de documentos (Records managemet) Elaboraccedilatildeo de documento arquiviacutestico (Recordmaking) Manuntenccedilatildeo de documento ar-quiviacutestico (Recordkeeping)

Os termos acima seratildeo abordados em conjunto por duas razotildees controversas ao mesmo

tempo em que apresentam uma estreita relaccedilatildeo conceitual envolvem praacuteticas arquiviacutesticas

distintas que dificultam sua traduccedilatildeo para o portuguecircs

Tomemos em primeiro lugar o termo Records management traduzido pelo TEAM Brazil

como Gestatildeo arquiviacutestica de documentos Essa traduccedilatildeo envolve de saiacuteda a seguinte inda-

gaccedilatildeo por que acrescentar a palavra ldquoarquiviacutesticardquo a um termo jaacute consagrado entre os arquivis-

tas brasileiros como Gestatildeo de documentos A resposta se fundamenta na necessidade que a

Cacircmara Teacutecnica de Documentos Eletrocircnicos - CTDE da qual alguns membros do TEAM Brazil

fazem parte sentiu de a partir da tecnologia digital estabelecer a diferenccedila entre a Gestatildeo

Eletrocircnica de Documentos GED e a gestatildeo de documentos preconizada pela Arquivologia

Entretanto exatamente como no caso do termo documento arquiviacutestico a opccedilatildeo por acres-

centar o adjetivo ldquoarquiviacutesticardquo ao termo Gestatildeo de documentos para melhor precisar o tipo

de gestatildeo a que se refere natildeo significa a supressatildeo do termo anterior

Isto posto passemos ao conceito de Gestatildeo arquiviacutestica de documentos ldquoConjunto de

procedimentos e operaccedilotildees teacutecnicas referentes agrave produccedilatildeo tramitaccedilatildeo uso avaliaccedilatildeo e ar-

quivamento de documentos em fase corrente e intermediaacuteria visando sua eliminaccedilatildeo ou

recolhimento (Arquivo Nacional 2005 100)

Em linhas gerais esse conceito se harmoniza com o do InterPARES de acordo com o qual

gestatildeo de documentos corresponde ao

149

ROSELY CURI RONDINELLI

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Planejamento implementaccedilatildeo manutenccedilatildeo e controle administrativo sistemaacuteticos de

uma estrutura destinada agrave elaboraccedilatildeo e manutenccedilatildeo de documentos arquiviacutesticos

por parte de um arquivista (ou o responsaacutevel pelos documentos arquiviacutesticos) para

garantir a eficiecircncia e a economia na produccedilatildeo uso manuseio controle manutenccedilatildeo

e destinaccedilatildeo desses documentos (Duranti Preston 2008 834)

Haacute poreacutem uma particularidade que diferencia as praacuteticas de gestatildeo de documentos do

Brasil das do Canadaacute e dos Estados Unidos Trata-se da particcedilatildeo do sistema de gestatildeo em dois

subsistemas quais sejam o recordmaking e o recordkeeping Vejamos do que se trata

O termo recordmaking e sua definiccedilatildeo foram traduzidos para o portuguecircs como ldquoela-

boraccedilatildeo de documentos arquiviacutesticosrdquo que consiste no ldquoConjunto de princiacutepios poliacuteticas

regras e estrateacutegias que controla o processo de produzir documentos arquiviacutesticos a partir

de documentos elaborados ou recebidosrdquo (Duranti Preston 2008 833) Reconhecemos que

tal definiccedilatildeo necessita ser explicada Na verdade o termo se refere ao ato de declarar que

um documento que acaba de ser elaborado eacute um documento arquiviacutestico e isso conforme

dito na abordagem do termo set aside se daraacute por meio do estabelecimento da sua relaccedilatildeo

orgacircnica com os demais Percebe-se entatildeo que o termo recordmaking remete agrave uma praacutetica

arquiviacutestica pela qual a elaboraccedilatildeo de documentos corresponde a uma etapa especiacutefica dentro

do sistema de gestatildeo

Em relaccedilatildeo ao termo recordkeeping este foi traduzido como ldquomanutenccedilatildeo de documentos

arquiviacutesticosrdquo e corresponde agrave ldquoFunccedilatildeo de capturar armazenar e manter documentos arqui-

viacutesticos e informaccedilatildeo sobre eles bem como o conjunto de regras que regulam tal funccedilatildeordquo

(InterPARES Project [2012]) Por essa definiccedilatildeo entende-se que os documentos arquiviacutesticos

elaborados no subsistema de recordmaking seratildeo inseridos num outro subsistema o recor-

dkeeping onde juntamente com os documentos recebidos seratildeo submetidos aos demais

procedimentos de gestatildeo

Ocorre que no Brasil a gestatildeo de documentos envolve um processo contiacutenuo que vai

desde a produccedilatildeo ateacute a destinaccedilatildeo dos documentos arquiviacutesticos Isto quer dizer que embora

envolva um conjunto diversificado de procedimentos estes integram um uacutenico sistema Assim

eacute que toda tentativa de transposiccedilatildeo dos conceitos de recordmaking e recordkeeping para o

cenaacuterio arquiviacutestico brasileiro eacute inoacutecua uma vez que natildeo se ajustam agraves praacuteticas existentes A

percepccedilatildeo dessa incompatibilidade eacute mais uma contribuiccedilatildeo dos estudos terminoloacutegicos no

acircmbito do InterPARES

A CONTRIBUICcedilAtildeO DO PROJETO INTERPARES PARA A TERMINOLOGIA ARQUIVIacuteSTICA NO BRASIL

150

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Relaccedilatildeo orgacircnica (Archival bond)A traduccedilatildeo literal do termo archival bond para o portuguecircs seria viacutenculo arquiviacutestico o qual

se harmoniza perfeitamente com a ideia de ldquoelo intelectualrdquo (Duranti 2002) impliacutecita no

conceito e que eacute tatildeo cara agrave teoria arquiviacutestica Ocorre que em portuguecircs jaacute existe um termo

consagrado para exprimir essa ideia qual seja relaccedilatildeo orgacircnica Em assim sendo ao trabalhar

na traduccedilatildeo de archival bond o TEAM Brazil optou por manter o termo jaacute existente Entre-

tanto logo percebemos que surpreendentemente o termo viacutenculo arquiviacutestico vinha sendo

adotado por muitos arquivistas brasileiros causando ateacute um certa confusatildeo entre os que natildeo

o conheciam e ateacute pensavam tratar-se de um novo conceito Em que pese essa inclinaccedilatildeo

repentina pelo termo viacutenculo arquiviacutestico o TEAM Brazil manteve sua posiccedilatildeo em favor do

termo relaccedilatildeo orgacircnica o qual eacute assim definido ldquoRelaccedilotildees que os documentos arquiviacutesticos

que pertencem a uma mesma agregaccedilatildeo (dossiecircs seacuteries fundos) guardam entre sirdquo (Duranti

Preston 2008 799)

E o que poderia explicar o fasciacutenio dos arquivistas brasileiros pelo novo termo Uma

razatildeo poderia ser o fato do termo viacutenculo arquiviacutestico traduzir mais claramente a ideia de

inter-relacionamento dos documentos arquiviacutesticos do que relaccedilatildeo orgacircnica

Uma outra reflexatildeo suscitada no exerciacutecio de traduccedilatildeo do termo archival bond foi em

relaccedilatildeo aos termos relaccedilatildeo orgacircnica e organicidade utilizados no Brasil Uma anaacutelise mais

profunda de ambos levou o TEAM Brazil a inferir que embora ambos expressem a relaccedilatildeo

entre os documentos arquiviacutesticos haacute uma nuance que os diferencia Assim dizemos que

um documento arquiviacutestico tem relaccedilatildeo orgacircnica com o que o ldquo[hellip] precede esucede no

conjunto documental ao qual pertencerdquo (Duranti 2002 19) sendo que esse conjunto forma

uma teia de relaccedilotildees que daacute organicidade a todo o fundo e estabelece o universitas rerum de

Cencetti (Duranti 1996 6) ou seja o arquivo como ldquoconjunto de coisasrdquo

Reter (Set aside)O termo set aside traduzido pelo TEAM Brazil como reter apresenta uma caracteriacutestica inte-

ressante ou seja em que pese tratar-se de um termo pleno de significado e ao qual corres-

pondem praacuteticas arquiviacutesticas universais natildeo possui um correlato na terminologia arquiviacutestica

brasileira Exploremos a questatildeo

Primeiramente apresentemos a definiccedilatildeo do termo entendido como o ato de ldquoDeclarar

um documento como sendo arquiviacutestico retendo-o no sistema de arquivos para uso ou

referecircncia futurosrdquo (Duranti Preston 2008 838) E o que seria esse ldquodeclararrdquo De acordo

151

ROSELY CURI RONDINELLI

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com Duranti (2002 61) seria o ato de incluir a entidade arquiviacutestica no ldquo[] conjunto de

documentos ou fundo arquiviacutestico da pessoa fiacutesica ou juriacutedica que o produziu ou recebeu

para accedilatildeo ou referecircnciardquo A partir daiacute pode-se inferir que reter significa estabelecer a relaccedilatildeo

orgacircnica entre os documentos seja pela inclusatildeo dos mesmos no conjunto ao qual pertencem

seja atribuindo-lhes o coacutedigo de classificaccedilatildeo que lhes confere Ora sabemos que a relaccedilatildeo

orgacircnica eacute ldquo[] que transforma um documento em documento arquiviacutesticordquo (Duranti 1997

216) logo o termo reter mostra a diferenccedila entre essas duas entidades o que nos exige maior

precisatildeo no uso das mesmas Nesse contexto julgamos necessaacuterio apresentar o conceito de

documento e reapresentar o de documento arquiviacutestico Segundo Duranti e Preston (2008

811) documento eacute ldquouma unidade indivisiacutevel de informaccedilatildeo constituiacuteda por uma mensagem

fixada num suporte (registrada) com uma sintaacutetica estaacutevel Um documento tem forma fixa e

conteuacutedo estaacutevelrdquo Os mesmos autores definem documento arquiviacutestico como ldquoDocumento

elaborado ou recebido no curso de uma atividade praacutetica como instrumento ou resultado de

tal atividade e retido para accedilatildeo ou referecircnciardquo (Duranti Preston 2008 832)

Em outras palavras podemos dizer que todo documento arquiviacutestico eacute um documento

mas nem todo documento eacute arquiviacutestico Isto porque somente o documento produzido no

decorrer de atividades e retido isto eacute dotado de relaccedilatildeo orgacircnica se qualifica como tal

Assim eacute que embora diferentemente dos Estados Unidos e do Canadaacute natildeo contemos

com um termo para nominar o ato de estabelecer a relaccedilatildeo orgacircnica entre os documentos e

nem consideremos que este tenha necessariamente que existir julgamos importante incluiacute-lo

entre os termos aqui abordados Afinal por todo o seu significado na teoria e praacutetica arquiviacutes-

ticas podemos inferir que o ato de reter um documento se constitui numa declaraccedilatildeo oficial

do caraacuteter arquiviacutestico desse documento

Variabilidade limitada - Bounded variabilityAqui estaacute um termo que reputamos como um dos mais importantes cunhados no escopo

do Projeto InterPARES e traduzido pelo TEAM Brazil como variabilidade limitada O termo

eacute definido como

[] mudanccedilas na forma eou conteuacutedo de um documento arquiviacutestico digital que satildeo

limitadas e controladas por meio de regras fixas de maneira que a mesma consulta

pedido ou interaccedilotildees sempre geram o mesmo resultado (Duranti Preston 2008 803)

A CONTRIBUICcedilAtildeO DO PROJETO INTERPARES PARA A TERMINOLOGIA ARQUIVIacuteSTICA NO BRASIL

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E o que isso quer dizerO dinamismo eacute o grande diferencial dos documentos digitais e implica em possibilidades de

interaccedilatildeo com os usuaacuterios e com diferentes sistemas informatizados impensaacuteveis no mundo

anterior agrave tecnologia digital Tanta interatividade parece incompatiacutevel com as caracteriacutesticas

de forma fixa e conteuacutedo estaacutevel inerentes a todo documento segundo a Diplomaacutetica Con-

sideremos a questatildeo

De fato no acircmbito dos documentos digitais as caracteriacutesticas de forma fixa e conteuacutedo

estaacutevel natildeo apresentam limites absolutos como no mundo do papel devido exatamente agrave sua

natureza dinacircmica Isto significa que com relaccedilatildeo a esses documentos uma certa variabilidade

tanto da forma como do conteuacutedo tem que ser considerada Eacute exatamente nesse contexto

que Duranti e Thibodeau (2008 435-437) propotildeem uma ldquo[] taxonomia dos documentos

digitais []rdquo pela qual tais documentos satildeo classificados em estaacuteticos e interativos e estes

uacuteltimos em dinacircmicos e natildeo dinacircmicos Vejamos do que se trata

Documentos digitais satildeo considerados estaacuteticos quando o grau de interaccedilatildeo com o

usuaacuterio natildeo permite alteraccedilotildees na forma e no conteuacutedo dos documentos manifestados na

tela do computador Neste caso mudanccedilas determinadas pela tecnologia como abrir e fechar

o documento maximizaacute-lo ou minimizaacute-lo avanccedilar ou retroceder e outras do tipo natildeo satildeo

consideradas como comprometedoras da sua forma e do seu conteuacutedo O mesmo se daacute

quando um documento digital elaborado em Word sofre alteraccedilotildees ao ser aberto em BR Office

Exemplos de documentos digitais estaacuteticos englobam tanto aqueles com seus equivalentes em

papel isto eacute cartas relatoacuterios projetos quanto os que soacute existem digitalmente como faturas

e recibos produzidos a partir de cataacutelogos de vendas on-line

Em relaccedilatildeo aos documentos digitais interativos segundo Duranti e Thibodeau (2008 422)

satildeo aqueles dotados de ldquo[] caracteriacutesticas especiacuteficas que permitem o input do usuaacuterio e

usam esse input para mudar o conteuacutedo ou a forma do documento manifestadordquo

Essa mudanccedila pode ser regulada tanto por meio de regras fixas como variaacuteveis As pri-

meiras resultam nos chamados documentos digitais interativos natildeo dinacircmicos enquanto as

uacuteltimas se inserem nos documentos digitais interativos dinacircmicos

Um exemplo de documentos digitais interativos natildeo dinacircmicos pode ser um graacutefico ela-

borado no programa Excel o qual permite que o mesmo documento seja visto ora em forma

de pizza ora em tabela ou em barra Nesse caso daacute-se uma variaccedilatildeo na forma do documento

mediante uma seacuterie de possibilidades predeterminadas pelo proacuteprio programa ou seja por

meio de regras fixas

153

ROSELY CURI RONDINELLI

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Um outro exemplo de documento digital interativo natildeo dinacircmico seria um cataacutelogo

de compras on-line Neste tipo de documento cada input do usuaacuterio resulta numa imagem

diferente na tela do computador Seria entatildeo o caso de se considerar tal documento como

desprovido de forma fixa e conteuacutedo estaacutevel Ocorre poreacutem que o sistema em questatildeo eacute

dotado de regras fixas que permitem a repeticcedilatildeo de todo o processo realizado Assim me-

diante um input do usuaacuterio o cataacutelogo eacute reapresentado e a cada novo input daacute-se uma seleccedilatildeo

automaacutetica de dados armazenados dentro do sistema que permite que o usuaacuterio obtenha

as mesmas respostas dadas anteriormente Haacute que esclarecer que neste caso enquanto a

imagem que aparece na tela pode ser entendida como um documento trata-se na verdade

de uma parte de um uacutenico documento qual seja o proacuteprio cataacutelogo

Em relaccedilatildeo aos documentos digitais interativos dinacircmicos estes de maneira sumaacuteria

podem ser entendidos como documentos cujas interaccedilotildees com o usuaacuterio ou com outros

sistemas ocorrem em tempo real e a partir de regras que podem variar Exemplos seriam

os serviccedilos de informaccedilatildeo sobre condiccedilotildees do tempo ou sobre cotaccedilatildeo de moedas cujos

sistemas natildeo armazenam os dados recebidos de outros sistemas ou produzidos por eles

mesmos e ainda permitem alteraccedilotildees de forma eou de conteuacutedo por acreacutescimos supressotildees

ou substituiccedilotildees de dados Por outro lado observa-se em ambos os casos alguma fixidez de

conteuacutedo como as regiotildees contempladas pelo serviccedilo de previsatildeo do tempo e os tipos de

moedas em cotaccedilatildeo Da mesma maneira pode ser que os diferentes conteuacutedos como tempe-

ratura precipitaccedilatildeo de chuva ou a cotaccedilatildeo de uma determinada moeda sejam apresentados

sempre com a mesma forma Trata-se pois de sistemas regidos por regras fixas e variaacuteveis ao

mesmo tempo Em sendo assim esses casos na verdade caracterizam-se mais como sistemas

de informaccedilatildeo do que propriamente como documentos

Finalmente consideremos os chamados documentos experienciais os quais satildeo definidos

como documentos proacuteprios de ldquoum sistema que imerge o usuaacuterio numa experiecircncia senso-

rialrdquo (Duranti Preston 2008 815) E por que esse nome ldquoexperiencialrdquo Segundo (Duranti e

Thibodeau 2008 431)

O principal objetivo em classificar um documento como experiencial eacute enfatizar

que este documento eacute claramente destinado a natildeo simplesmente e talvez de forma

alguma comunicar uma informaccedilatildeo especiacutefica e sim proporcionar uma experiecircncia

subjetiva

A CONTRIBUICcedilAtildeO DO PROJETO INTERPARES PARA A TERMINOLOGIA ARQUIVIacuteSTICA NO BRASIL

154

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Trata-se de documentos de alta complexidade tecnoloacutegica como por exemplo aqueles

gerados em sistemas voltados para experimentos cientiacuteficos pesquisas em bioinformaacutetica ou

mesmo para a realidade virtual como simuladores de voo ou de salto de paraquedas

Haacute que registrar que os documentos experienciais natildeo se constituem numa categoria agrave

parte de documentos digitais mas se inserem nas categorias anteriormente descritas ou seja

podem eles mesmos se classificar como estaacuteticos interativos dinacircmicos e interativos natildeo

dinacircmicos

Daacute-se pois que a classificaccedilatildeo dos documentos digitais ora apresentada demonstra que

quando se trata desse tipo de documento uma certa variaccedilatildeo na forma e no conteuacutedo natildeo

compromete sua capacidade documental na medida em que eacute implementada por meio de

regras fixas o que equivale a dizer que tal variaccedilatildeo eacute intencionada e controlada pelo autor

Trata-se na verdade de uma nova concepccedilatildeo das caracteriacutesticas diplomaacuteticas de forma fixa e

conteuacutedo estaacutevel vistas no contexto da tecnologia digital Por ela objetos digitais satildeo alccedilados

agrave categoria de documentos e estes uma vez acrescidos das demais caracteriacutesticas (relaccedilatildeo or-

gacircnica contexto identificaacutevel accedilatildeo e pessoas) alcanccedilam o status de documentos arquiviacutesticos

os quais por suas qualidades diplomaacuteticas podem cumprir sua funccedilatildeo essencial qual seja a de

ldquo[] servir como uma ponte no tempo []rdquo (Duranti Thibodeau 2008 438)

Consideraccedilotildees finaisEsta eacute uma pequena amostra do trabalho sobre terminologia realizado pelo TEAM Brazil no

contexto do Projeto InterPARES A traduccedilatildeo dos sete termos aqui apresentados natildeo se limi-

tou agrave mera equivalecircncia de vocaacutebulos mas exigiu um mergulho profundo nos fundamentos

teoacutericos da Arquivologia O resultado foi uma compreensatildeo melhor desses fundamentos e o

consequente enriquecimento do saber arquiviacutestico

E disseminar o conhecimento adquirido era preciso Assim eacute que muitos dos termos tra-

duzidos foram incorporados ao glossaacuterio da CTDE sendo as implicaccedilotildees teoacutericas advindas

dos estudos conceituais realizados propagadas em eventos arquiviacutesticos envolvendo profis-

sionais de arquivo e estudantes de Arquivologia

Trabalhar com terminologia natildeo eacute tarefa simples Mais ainda quando esse trabalho se daacute

num ambiente internacional o qual aleacutem da traduccedilatildeo dos termos exige a harmonizaccedilatildeo do seu

significado em idiomas distintos Bellotto (2007 48) retrata bem essa dificuldade quando nos

fala da ldquo[hellip] perplexidade com a qual se deparam os profissionais das aacutereas do saber e do fazer

quando aceitam o desafio de montar um dicionaacuterio terminoloacutegico [] em liacutengua estrangeirardquo

155

ROSELY CURI RONDINELLI

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E no mesmo artigo nos alerta perguntando como diferenciar as ldquotraiccedilotildeesrdquo das traduccedilotildeesrdquo

Sim o perigo de ldquotrairrdquo o termo ao inveacutes de ldquotraduzi-lordquo eacute bem real em trabalhos desse tipo

Procuramos evitaacute-lo por meio do estudo cuidadoso dos termos contemplados Esperamos

haver conseguido Entretanto estamos conscientes sobre o fato de que

No quadro de referecircncia poacutes-modernista todas as definiccedilotildees satildeo perigosas Elas satildeo

vistas como ilusoacuterias quimeras de uma verdade objetiva e inconteste buscando re-

forccedilar uma uacutenica interpretaccedilatildeo dogmaacutetica de fenocircmenos que oferecem significados

muacuteltiplos e variaacuteveis [] Pode haver concepccedilotildees paralelas legiacutetimas do mesmo fenocirc-

meno e estas natildeo satildeo fixas mas variam ao longo do tempo e sobre culturas linguagens

e contextos de perguntas (Yeo 2007 316)

O ambiente de discussotildees acaloradas em que se deram as reuniotildees do grupo de termi-

nologia do TEAM Brazil expressam as palavras acima Inuacutemeras perguntas algumas respostas

muitas incertezas No final a aceitaccedilatildeo resignada e ao mesmo tempo consoladora de que

um trabalho de pesquisa natildeo se conclui interrompe-se Em assim sendo resta-nos ao menos

o conforto das palavras de Heidegger (apud Safranski 2005 459) para quem ldquoQuestionar eacute

a devoccedilatildeo do pensarrdquo

ReferecircnciaArquivo Nacional Brasil (2005) Dicionaacuterio brasileiro de terminologia arquiviacutestica Rio de Janeiro

Arquivo Nacional

Bellotto Heloiacutesa Liberalli (2007) ldquoA terminologia das aacutereas do saber e do fazer o caso da

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Duranti Luciana (1997) ldquoThe archival bondrdquo Archives and Museum Informatics [s l] v 11 pp

213-218

A CONTRIBUICcedilAtildeO DO PROJETO INTERPARES PARA A TERMINOLOGIA ARQUIVIacuteSTICA NO BRASIL

156

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Duranti Luciana Thibodeau Ken (2008) ldquoThe Concept of record in interactive experiantial

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RES 2) Experimential interactive and dynamic records Italia ANAI pp 402-459

Encontros Bibli Revista Eletrocircnica de Biblioteconomia e Ciecircncia da Informaccedilatildeo Florianoacutepolis v 16

pp 76-90 1 sem Ediccedilatildeo especial

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Heredia Herrera Antonia (2007) Que es un archivo Gijoacuten Ediciones TREA

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Macneil Heather (2002) ldquoProviding grounds for trust II The findings of authenticity task force

of IntePARESrdquo Archivaria v 54 pp 24-58

Rocha Claacuteudia Lacombe (2009) ldquoOs desafios para desenvolver um glossaacuterio comum para

diferentes paiacuteses e liacutenguas no acircmbito do projeto InterPARES 3 alguns exemplos da expe-

riecircncia do TEAM Brazilrdquo Arquivo amp Administraccedilatildeo Rio de Janeiro v 8 n 1 pp 5-20 janjun

Rocha Claacuteudia Lacombe (2011) ldquoGlossaacuterio multiliacutengue do projeto InterPARES 3rdquo

Safranski Ruumldiger Heidegger (2005) Um mestre na Alemanha entre o bem e o mal Satildeo Paulo

Geraccedilatildeo Editorial

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Brasiacutelia UCB

Yeo Geoffrey (2007) ldquoConcepts of record (1) evidence information and persistent represen-

tationrdquo The American Archivists [s l] v 70 pp 315-343

Autor

El proyEcto IntErpArES En AmeacuterIcA lAtInA y El cArIbE

ApuntES SobrE ArchIvoS dIgItAlES trAnSpArEncIA AccESo A lA InformAcIoacuten y protEccIoacuten dE dAtoS pErSonAlES

ISbn 978-607-96598-X-X En traacutemItE bull pp 156-169

TerminologiacuteaIr

al C

onte

nido

La terminologiacutea del proyecto InterPARES en espantildeol

Alicia Barnard AmozorrutiaJuan Voutssaacutes

Gabriela Andaur

Introduccioacuten

Esta seccioacuten tiene como propoacutesito contextualizar aspectos relativos a la

terminologiacutea del proyecto InterPARES en espantildeol mediante una breve

resentildea de las actividades realizadas por InterPARES en cuanto a la termi-

nologiacutea en ingleacutes algunos conceptos acerca de la terminologiacutea Archiviacutestica en

espantildeol y factores que influyen en la misma tambieacuten se incluye un resumen de

las actividades sobre traduccioacuten de publicaciones y documentos de InterPARES

al espantildeol para su divulgacioacuten asiacute como los correspondientes a la identificacioacuten

de teacuterminos y definiciones en espantildeol de los glosarios y ontologiacuteas de Inter-

PARES acerca de las cuales se realizan conclusiones Finalmente se incluye un

anexo con ciertos ejemplos donde su definicioacuten en espantildeol resultoacute compleja

La terminologiacutea de InterPARESDurante el proyecto InterPARES 1 (1999-2001) se establecioacute un comiteacute de

glosario integrado por los coordinadores de cada uno de los grupos de in-

vestigacioacuten quienes asumieron la responsabilidad de desarrollar un glosario

LA TERMINOLOGIacuteA DEL PROYECTO INTERPARES EN ESPANtildeOL

158

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controlado de teacuterminos usados o creados durante el curso de las investigaciones seguacuten los

dominios establecidos autenticidad valoracioacuten documental preservacioacuten y estrategia Esto

con el propoacutesito de asegurar consistencia y rigor terminoloacutegico durante el desarrollo del

proyecto (Duranti 2005)

Maacutes adelante durante el desarrollo de InterPARES 2 (2002-2007) la terminologiacutea pasoacute

a ser un dominio de estudio transversal con el fin de apoyar a los investigadores a entender

conceptos a traveacutes de las muacuteltiples disciplinas orientadas a la preservacioacuten de documentos

de archivo dinaacutemicos e interactivos y atender diferentes cuestionamientos tales como el uso

de un teacutermino para un campo especiacutefico y su uso en el contexto de la investigacioacuten el uso de

un teacutermino en otros campos y su definicioacuten asiacute como en otras lenguas o tradiciones y si las

definiciones eran consistentes con la definicioacuten propuesta Para dar respuesta a estas y otras

cuestiones se desarrolloacute una metodologiacutea cuyos resultados conformaron una base de datos

terminoloacutegica en ingleacutes integrada por un glosario con la lista de teacuterminos y definiciones ndashque

fueron el nuacutecleo en relacioacuten con la produccioacuten la gestioacuten documental y la preservacioacuten de los

documentos electroacutenicos de archivondash Tambieacuten se elaboroacute un diccionario con muacuteltiples defi-

niciones de un solo teacutermino provenientes de otros campos de conocimiento y se elaboraron

tres ontologiacuteas las cuales fueron construidas para identificar las relaciones explicitas entre

conceptos del glosario Asiacute ontologiacuteas fueron elaboradas para ilustrar archivos y documentos

de archivo estado de transmisioacuten y confianza (Tennis y Preston 2008)

InterPARES 3 (2007-2012) tuvo como propoacutesito la pluralizacioacuten de los resultados obteni-

dos en las fases anteriores para ser aplicados en diferentes espacios Lo anterior se vio refleja-

do en una mayor participacioacuten de investigadores de otros paiacuteses lo cual tuvo como resultado

la definicioacuten y uso de la terminologiacutea de InterPARES en otras lenguas Esto con el propoacutesito

de apoyar a los profesionales de la gestioacuten documental o de la informacioacuten a entender con-

ceptos relacionados con los documentos de archivo digitales auteacutenticos y su preservacioacuten en

sistemas electroacutenicos asiacute como a facilitar la comunicacioacuten y conocimiento de los diferentes

casos de estudio La base de datos terminoloacutegica para definicioacuten de teacuterminos en otros idiomas

fue la correspondiente a InterPARES 2 Como ya se mencionoacute esta se complementaba con

un diccionario (InterPARES 3 Sf web)

Cabe destacar que la base de datos internacional de InterPARES 3 fue el cimiento para

la base de Terminologiacutea Multilinguumle del Consejo Internacional de Archivos publicado a traveacutes

de la Seccioacuten de Educacioacuten Archiviacutestica Esta tuvo como propoacutesito reflejar hasta donde fuera

posible las tradiciones archiviacutesticas nacionales o regionales a traveacutes de una seleccioacuten y defini-

159

ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA JUAN VOUTSSAacuteS GABRIELA ANDAUR

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cioacuten de teacuterminos Con ello se intentoacute facilitar comunicacioacuten y entendimiento de conceptos

relacionados con los documentos de archivo a traveacutes de diferentes idiomas culturas y tradi-

ciones (ICA 2012 web)

El proyecto InterPARES Trust (2013-2019) dio lugar a una terminologiacutea que complemen-

taba a la de InterPARES 2 misma que se ha actualizado de forma perioacutedica El vocabulario de

InterPARES Trust procede de una interseccioacuten emergente y evolutiva en lo que corresponde

a la gestioacuten documental y las Tecnologiacuteas de la Informacioacuten viene a continuar los trabajos

previos en este aacutembito se enfocoacute a teacuterminos y conceptos relacionados con la confianza en los

entornos de Internet La base de datos de InterPARES Trust se entiende como un proceso en

construccioacuten puesto que los teacuterminos con sus significados proceden del aprendizaje a traveacutes

de su uso en contexto maacutes allaacute de un estudio formal (InterPARES Trust 2018)

Asiacute los glosarios de InterPARES 2 e InterPARES Trust se integraron principalmente por

teacuterminos de la Archiviacutestica Contemporaacutenea y la Diplomaacutetica Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y

de otros teacuterminos de disciplinas asociadas a los proyectos de investigacioacuten ademaacutes de nuevos

teacuterminos relacionados con la computacioacuten en la nube y tecnologiacuteas disruptivas vinculados

al documento de archivo digital y su preservacioacuten auteacutentica y permanente estos uacuteltimos en

evolucioacuten constante En la definicioacuten de teacuterminos que permitieran su conceptualizacioacuten en el

ingleacutes participoacute una cantidad importante de investigadores y especialistas de diferentes aacutereas

del conocimiento a lo largo de maacutes de 20 antildeos

Acerca de la terminologiacutea en la lengua espantildeolaSeguacuten Carmen Diez Carrera la terminologiacutea cientiacutefica teacutecnica implica objetividad universali-

dad y verificacioacuten Comenta acerca de la terminologiacutea Archiviacutestica y su relacioacuten con el lenguaje

juriacutedico-administrativo y sentildeala que este en la mayoriacutea de las ocasiones de caraacutecter conser-

vador tambieacuten se refiere al viacutenculo que tiene teacuterminos que se derivan del lenguaje humaniacutes-

tico en ocasiones conflictivo por su sinonimia y ambiguumledad asiacute como por la abundancia de

nombres abstractos con cierta carga ideoloacutegica poliacutetico-social Ademaacutes sentildeala Diez Carrera

que la Ciencia Archiviacutestica en la lengua espantildeola tiene sus teacuterminos propios pero tambieacuten se

nutre de otros tales como el Derecho la Historia y las Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y por lo

mismo es compleja (Diez Carrera 2011)

Por su parte Antonia Heredia nos ofrece ciertos factores que suelen afectar a la termino-

logiacutea archiviacutestica en espantildeol Coincide en la interdisciplinaridad de la terminologiacutea Archiviacutestica

con Diez Carrera En cuanto a su evolucioacuten ha encontrado que en el aacutembito de las Tecnologiacuteas

LA TERMINOLOGIacuteA DEL PROYECTO INTERPARES EN ESPANtildeOL

160

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de la Informacioacuten (electroacutenica seguacuten Heredia) existen ambiguumledades cuando los usos de los

teacuterminos difieren de los propios de la Archiviacutestica Refiere como novedad la traduccioacuten literal

de un teacutermino procedente principalmente del ingleacutes sin considerar el que ya existe el propio

de la lengua espantildeola En cuanto a la contextualizacioacuten Heredia hace referencia a teacuterminos

en espantildeol que en ocasiones se usan como equivalentes pero que en su uso y aplicacioacuten son

diferentes Tambieacuten hace referencia a la problemaacutetica de los teacuterminos legales y reglamentarios

e indica que esta no reside en el uso de teacuterminos adecuados sino en diferentes definiciones

utilizadas para los mismos en ocasiones obsoletas y discrecionales Heredia comenta ademaacutes

acerca de la utilidad de la terminologiacutea con base en la ensentildeanza (Heredia Herrera 2011) En

plena coincidencia de su visioacuten comprehender un teacutermino implica no solo su correcta apli-

cacioacuten tambieacuten su contextualizacioacuten lo cual provoca su estudio tanto desde una perspectiva

cientiacutefica como praacutectica

InterPARES y las traducciones en espantildeolA manera de preaacutembulo a la terminologiacutea de InterPARES conviene tambieacuten hacer un breve

recorrido acerca de los trabajos orientados a la traduccioacuten al espantildeol de documentos y publi-

caciones con el propoacutesito de divulgar los conocimientos y resultados del Proyecto realizadas

para aportar materiales en espantildeol sobre los archivos digitales cuando a principios de este

siglo era escasa

Asiacute en 2005 Alejandro Delgado del Archivo Municipal de Cartagena Espantildea tradujo el

libro La conservacioacuten a largo plazo de los documentos electroacutenicos auteacutenticos Hallazgos del Proyecto

InterPARES 11

Durante InterPARES 3 se hicieron traducciones al espantildeol de documentos administra-

tivos sobre el proyecto y documentos de apoyo a casos de estudio asiacute como las guiacuteas del

Productor Personal de Archivos y la del Preservador de Archivos guiacutea para las organizaciones de

1 El glosario del Proyecto no incluyoacute el teacutermino conservacioacuten Hace referencia a preservacioacuten di-gital el cual se define como el conjunto de principios poliacuteticas reglas y estrategias que controlan la estabilizacioacuten tecnoloacutegica y proteccioacuten de la forma intelectual de los documentos de archivo destinados a la continuidad durabilidad y estabilidad de una cadena de preservacioacuten ininterrumpida sin un fin previsible Disponible en httpsinterparestrustorgterminology~text=The20Inter-PARES20Trust20Terminology20isof20recordkeeping20and20information20technolo-gyamptext=This20terminology20is20a20startingrepresent20fundamental20concepts20being20examined

161

ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA JUAN VOUTSSAacuteS GABRIELA ANDAUR

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InterPARES 2 mismos que por su sencillez han sido de gran utilidad para la capacitacioacuten y

divulgacioacuten2 Tambieacuten de InterPARES Trust se tradujeron la Lista de verificacioacuten para asegurar

confianza en el almacenamiento de servicios de nube3 y la Lista de verificacioacuten para contratos de

servicios de nube y de infraestructura de nube4

Posiblemente dentro de los esfuerzos maacutes acabados de traduccioacuten y definicioacuten de teacuter-

minos en espantildeol se encuentra el Glosario de Preservacioacuten Archiviacutestica Digital Versioacuten 40 donde

ademaacutes de teacuterminos de InterPARES se incluyeron otros principalmente relacionados con las

Tecnologiacuteas de la Informacioacuten a fin de que los archivistas tuvieran una mejor comprensioacuten

de los mismos5 Tambieacuten se encuentra la traduccioacuten de los ocho moacutedulos titulados en ingleacutes

Digital Records Pathways Topics in Digital Preservation en dos versiones la primera como parte

del InterPARES 36 la segunda se realizoacute en 2016 con el apoyo del Archivo General de la Nacioacuten

en Meacutexico en la correccioacuten de estilo y maquetacioacuten esta con el tiacutetulo Temas fundamentales

de preservacioacuten digital7 aquiacute sus tiacutetulos

bull Un marco de referencia para la preservacioacuten digital

bull Desarrollo de poliacuteticas y procedimientos para la preservacioacuten digital

bull Cultura organizacional y sus efectos en la administracioacuten de archivos

bull Breviario de metadatos

bull Estrategias para lograr el control de los documentos de archivo digitales en am-

bientes de red distribuidos

bull Gestioacuten y preservacioacuten del correo electroacutenico

bull Gestioacuten y preservacioacuten de documentos de archivo en ambientes web

bull Introduccioacuten al coacutemputo en la nube

2 Los documentos se pueden consultar en httpwwwinterparesorgip3ip3_productscfm-cat=1

3 Se puede consultar en httpsinterparestrustorgassetspublicdisseminationEU08_20161110_IaaSChecklist_v1-2_Spanishpdf

4 Se puede consultar en httpsinterparestrustorgassetspublicdisseminationABAITRUST-NA14_FINAL_checklist_julio-29_2016TRADAB_pdf

5 Disponible en httpiibiunammxarchivisticaglosario_preservacion_archivistica_digital_v40pdf6 Ibid 27 Se pueden consultar en httpswwwgobmxagnarticulosarchivosparalagente-coleccion-in-terpares-temas-fundamentales-de-preservacion-digitalstate=published

LA TERMINOLOGIacuteA DEL PROYECTO INTERPARES EN ESPANtildeOL

162

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Ambos trabajos vienen a ser una aportacioacuten importante en materia de preservacioacuten digital

La traduccioacuten y definicioacuten de teacuterminos en espantildeol del proyecto InterPARESLos propoacutesitos de participar en la definicioacuten de teacuterminos del proyecto InterPARES ademaacutes de

utilizar un lenguaje comuacuten que permitiera entender el contexto del conocimiento en activi-

dades de investigacioacuten tuvo objetivos particulares para el TEAM Meacutexico durante el proyecto

InterPARES 3 y el TEAM Latinoameacuterica en InterPARES Trust

bull Orientar a otros a entender mejor las caracteriacutesticas acerca del documento de

archivo digital en cuanto su produccioacuten conservacioacuten y preservacioacuten

bull Conocer teacuterminos de otros campos del conocimiento vinculados a los documen-

tos digitales de archivo

La terminologiacutea seguacuten Diez Carrera estudia un conjunto de teacuterminos que se utilizan en

determinado campo del saber de forma distinta al usado en el lenguaje comuacuten fijado por

una normalizacioacuten Sentildeala como actividades para la definicioacuten de un teacutermino su delimitacioacuten

y necesidades terminoloacutegicas la definicioacuten asiacute como el establecimiento de los conceptos y

teacuterminos (Diez Carrera 2011) Al respecto los teacuterminos y definiciones del glosario InterPA-

RES ya estaban definidos y normalizados en ingleacutes y fueron la referencia para su definicioacuten al

espantildeol Las actividades realizadas fueron las siguientes

bull La traduccioacuten literal para comprender el sentido de la definicioacuten del teacutermino

bull La identificacioacuten equivalente del teacutermino en espantildeol en el aacutembito de la Ciencia

Archiviacutestica u otras materias relacionadas asiacute como la posible sinonimia polisemia

o inexistencia

bull La identificacioacuten de teacuterminos equivalentes en espantildeol para el correspondiente

en ingleacutes En este caso fue necesario intentar la identificacioacuten del teacutermino de

mayor uso

bull La redaccioacuten comprehensiva en espantildeol de la definicioacuten del teacutermino asiacute como la

inclusioacuten de anotaciones relativas a este o a su definicioacuten

bull El anaacutelisis de soluciones entre los participantes para llegar a consensos o acuerdos

por mayoriacutea

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ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA JUAN VOUTSSAacuteS GABRIELA ANDAUR

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De las ontologiacuteasLas ontologiacuteas son especificaciones formales expliacutecitas de una conceptualizacioacuten compar-

tida por un cierto grupo en las cuales un Modelo o idea simplificada de alguacuten objeto trata

de identificar y explicar sus conceptos e interrelaciones Hasta el momento casi no han

sido construidas ontologiacuteas especiacuteficas para la Ciencia Archiviacutestica con algunas cuantas

excepciones casi no se encuentran en la literatura o la red A pesar de que el desarrollo

de la disciplina ha sido notorio e impactante en las uacuteltimas deacutecadas queda praacutecticamente

toda esta tarea auacuten por realizar Las ontologiacuteas ya se construyen distribuyen y reutilizan

de manera cotidiana y recurrente en otros campos del conocimiento humano en especial

aquellos que tienen que ver con el anaacutelisis o manejo de alguacuten tipo de informacioacuten que es

precisamente el caso de la Ciencia Archiviacutestica Por lo mismo es tiempo de que los inves-

tigadores y los profesionales de los archivos contemporaacuteneos profundicen en esta herra-

mienta y comiencen a crear y a utilizar muacuteltiples ontologiacuteas ndashen todos sus tiposndash sobre

variados toacutepicos archiviacutesticos que permitan una mejor normalizacioacuten de conceptos mayor

distribucioacuten de teoriacuteas e ideas compartir maacutes ampliamente los avances y descubrimien-

tos la programacioacuten de mejores sistemas informaacuteticos en archivos una mejor buacutesqueda y

recuperacioacuten de informacioacuten por parte de los usuarios y todas las ventajas que se derivan

del uso correcto recurrente y distribuido de las ontologiacuteas en las ciencias modernas en

especial las Ciencias de la Informacioacuten

Como ya mencionoacute los ejercicios sobre ontologiacuteas desarrollados por el proyecto Inter-

PARES en ingleacutes iniciaron en InterPARES 2 y continuaron con ciertos ajustes en InterPARES 3

Fue en el transcurso de esta fase del proyecto que se llevaron a cabo actividades orientadas

a su traduccioacuten al espantildeol De estos se derivaron versiones de las ontologiacuteas en espantildeol en

2008 Concepto de documento de archivo Estatus de Trasmisioacuten de un documento de archivo y

Concepto de Confiabilidad (solvencia) de un documento de archivo mismas que ademaacutes se am-

pliaron para conceptualizar los conceptos baacutesicos seguacuten el caso8

Maacutes adelante en 2017 con el propoacutesito de contar con una visioacuten maacutes amplia del docu-

mento de archivo digital se llevoacute a cabo otro ejercicio durante InterPARES Trust Como ensayo

se desarrolloacute una ontologiacutea en forma de un mapa mental acerca del documento de archivo

digital con el fin de explicarlo a traveacutes de todos sus componentes asociados componentes

intelectuales componentes digitales inherentes al documento y los componentes digitales

8 Las ontologiacuteas se pueden consultar en httpiibiunammxarchivisticaglosarios

LA TERMINOLOGIacuteA DEL PROYECTO INTERPARES EN ESPANtildeOL

164

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externos los cuales son eventualmente maacutes de un centenar obviamente estos componentes

no coexisten en un solo documento de archivo En la versioacuten maacutes extensa (la versioacuten html)

se describen ademaacutes a detalle cada uno de los componentes (Voutssaacutes 2017)

Comentarios finalesDurante la definicioacuten de teacuterminos en espantildeol se observoacute como se ha mencionado el uso de

diferentes teacuterminos en normas juriacutedico-administrativas o en ambientes tecnoloacutegicos normas

o estaacutendares locales o internacionales estos uacuteltimos en ocasiones carentes de una compren-

sioacuten clara en el entorno de la Ciencia Archiviacutestica Tambieacuten se encontraron casos de teacuterminos

que ya existiacutean en espantildeol sin embargo teniacutean un uso generalizado y reconocido en su versioacuten

ingleacutes por lo cual se optoacute por mantenerlo en dicha lengua con las anotaciones pertinentes al

respecto No fue asiacute cuando se observoacute que el teacutermino auacuten no se utilizaba masivamente en

cuyo caso se incluyoacute tanto el teacutermino y su definicioacuten en espantildeol por ejemplo cloud tiene su

traduccioacuten equivalente en espantildeol como nube Mantener teacuterminos en ingleacutes principalmente

los procedentes de las Tecnologiacuteas de la Informacioacuten fue necesario debido a que su construc-

cioacuten y normalizacioacuten proveniacutea del ingleacutes y ya eran de uso comuacuten en aacutembitos de operacioacuten de

archivos asiacute como en la ensentildeanza por lo que construir un teacutermino en espantildeol podiacutea com-

plejizar su comprensioacuten Un caso semejante se presentoacute con el uso de acroacutenimos que ahora

se usan con frecuencia para sustituir el nombre completo del teacutermino tecnoloacutegico en ingleacutes

como en el caso de HTML En este caso se mantuvo el acroacutenimo se incluyoacute su significado en

espantildeol y cuando fue necesario se incluyeron definiciones para su mejor comprensioacuten No es

de extrantildear que lo observado sea una constante cuando se toma de referencia la terminolo-

giacutea de otra lengua particularmente del ingleacutes No obstante un factor adicional que tambieacuten

influye en la terminologiacutea en espantildeol son las culturas y costumbres cuando la lengua es oficial

en maacutes de veinte paiacuteses

La identificacioacuten de teacuterminos y definiciones de los glosarios de InterPARES tuvo como

intencioacuten servir a la comunidad de la Regioacuten como referente que les apoyara en la compren-

sioacuten de los documentos digitales de archivo su produccioacuten conservacioacuten y preservacioacuten para

mantenerlos auteacutenticos fiables exactos y usables por tiempo indefinido y de considerarse

apropiado fueran adoptados por la praacutectica de la Ciencia Archiviacutestica en el entorno local

En el caso del entorno digital diacutea a diacutea se construyen nuevos teacuterminos que en ocasiones

auacuten inestables y confusos de alguna manera ya tienen impacto en su relacioacuten con la Archiviacutesti-

ca Por otra parte su procedencia de la lengua inglesa impone por lo general su uso tal y cual

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ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA JUAN VOUTSSAacuteS GABRIELA ANDAUR

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Lo anterior resulta complicado para identificar un teacutermino en espantildeol sobre todo cuando en

ocasiones este no siempre cuenta con un equivalente en una sola palabra En este sentido lo

importante seriacutea encontrar el equilibrio de uso en espantildeol cuando el teacutermino no sea confuso

Asiacute la consolidacioacuten de la terminologiacutea Archiviacutestica en el ambiente digital se construye diacutea a

diacutea principalmente debido a su indisoluble vinculacioacuten con las Tecnologiacuteas de la Informacioacuten

que obliga a una constante evolucioacuten para seguirle paso y estar en posibilidades de definir en

el entorno de la Archiviacutestica aquellos teacuterminos que le impactan Como se sabe la terminologiacutea

Archiviacutestica en el ambiente digital no es inalterable de ello da cuenta el glosario de InterPARES

2 que se viene actualizando con cierta periodicidad situacioacuten que implicariacutea que lo hecho

hasta ahora en espantildeol requeririacutea de una revisioacuten

Seleccionar teacuterminos para reflexionar sobre los mismos no fue una alternativa en esta

seccioacuten De mayor utilidad seriacutea que otros profesionales los revisaran para abrir un debate

constructivo que conduzca a mejores definiciones de teacuterminos del proyecto InterPARES No

obstante a manera de ejemplo en el Anexo 1 incorporan ciertos ejemplos cuya definicioacuten

fue compleja

En el aacutembito de la terminologiacutea en espantildeol se encuentra una multitud de glosarios que van

desde los elaborados por acadeacutemicos e investigadores los incluidos en normas y estaacutendares

las definiciones establecidas en disposiciones juriacutedicas nacionales o los correspondientes a

usos y costumbres La existencia de teacuterminos propios de la Ciencia Archiviacutestica tradicional

por lo general es comprendida mayormente en los diferentes paiacuteses aunque pueden existir

algunos desencuentros en las definiciones o equivalencias No obstante los cambios origina-

dos por los ambientes donde se producen organizan y preservan los documentos de archivo

digital demandan de la atencioacuten de los acadeacutemicos investigadores y responsables de archivos

para mantener coherencia en esta relacioacuten digital-archivos

Al respecto conviene sentildealar que el desarrollo de terminologiacutea en espantildeol del proyecto

InterPARES fue un ejercicio ineacutedito en el campo de los archivos digitales y su preservacioacuten

En este colaboraron investigadores de Ciencias de la Informacioacuten archivistas con cargos

operativos y acadeacutemicos aunque no fue posible contar con el apoyo de alguacuten especialista en

Linguumliacutestica o Semaacutentica No obstante el uso y conocimiento de la terminologiacutea Archiviacutestica y la

relacionada con las Tecnologiacuteas de la Informacioacuten fue un factor importante para los resultados

obtenidos Asiacute mientras el proyecto InterPARES ha concluido esto no quiere decir que los

trabajos de investigacioacuten orientados a la preservacioacuten de archivos digitales hayan concluido

Por el contrario el surgimiento del manejo de informacioacuten Archiviacutestica en el entorno de

LA TERMINOLOGIacuteA DEL PROYECTO INTERPARES EN ESPANtildeOL

166

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Internet mediante tecnologiacuteas disruptivas implican nuevos retos que demandan ser investiga-

dos por lo que la terminologiacutea Archiviacutestica y sus nuevas relaciones tambieacuten demandan de la

construccioacuten o definicioacuten de nuevos teacuterminos

ReferenciasCruz Mundet J R (2011) Diccionario de Archiviacutestica Madrid Espantildea Alianza Editorial

Diez Carrera C (2011) ldquoEstudio terminoloacutegico y metodologiacutea aplicadardquo En Cruz J Dicciona-

rio de Archiviacutestica (pp 13-46) Madrid Espantildea Alianza Editorial SA

Duranti L (2005) ldquoInterPARES Terminologyrdquo En Duranti L (Ed) The Long-term Preservation of

Authentic Electronic Records Findings of the InterPARES Project (pp 183-189) Italia Archilab

Heredia Herrera A (2011) Lenguaje y Vocabulario Archiviacutesticos Algo maacutes que un diccionario Sevi-

lla Espantildea Junta de Andaluciacutea Consejeriacutea de Cultura

ICA (2012) ldquoTerminologiacutea Archiviacutestica Multilinguumlerdquo Disponible en httpswwwicaorges

terminologia-archivistica-multilingue

InterPARES 3 (Sf) ldquoTerminology Databaserdquo Disponible en httpwwwinterparesorgip3

ip3_terminology_dbcfm

InterPARES Trust (2018) ldquoInterPARES Trust Terminologyrdquo Pearce-Moses R (Ed) Disponible

en httpsinterparestrustorgterminology

Tennis J T amp Preston R (2008) ldquoPart Eight Terminological Instruments Terminology Cross-do-

main Task Force Reportrdquo En L Duranti y Preston R (Eds) International Reserarch on Per-

manent Authentic Records in Electronic Systema (InterPARES) 2 Experiential Interactive and

Dynamic Records Padua Associaziacione Nazionale Archivistica Italinaa

Voutssaacutes J (2017) ldquoFrom Mapa Mental A Concepto de documento de archivo digitalrdquo

IIBI-UNAM Disponible en httpiibiunammxportal_anteriorarchivisticaOntoMa-

paMental_A_2017_2_imprimiblepdf

anexo 1

Sobre la confianza la confiabilidad y la fiabilidadLos tres teacuterminos tuvieron ciertas complejidades al momento de su definicioacuten en el espantildeol

ante su sinonimia A continuacioacuten se presenta el teacutermino y su definicioacuten en ingleacutes el teacutermino

en espantildeol y su definicioacuten asiacute como anotaciones que se hicieron a las mismas Se hace ademaacutes

una revisioacuten de los teacuterminos en cuanto a su definicioacuten y sinoacutenimos en diccionarios de ingleacutes y

espantildeol donde se pueden observar factores que implicaron adoptar esos teacuterminos

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TrusT

Confidence of one party in another based on alignment of value systems with respect to specific

actions or benefits and involving a relationship of voluntary vulnerability dependence and reliance

based on risk assessment

v ~ 2 To have confidence in another party with respect to specific actions or benefits

Nota La segunda definicioacuten es posterior a la inclusioacuten del teacutermino en espantildeol en la base

terminoloacutegica de InterPARES 3 No obstante se incluye su traduccioacuten

conFianza

Confianza de una parte en otra basada en el alineamiento de sistemas de valores con respecto

a acciones o beneficios especiacuteficos e involucrando una relacioacuten de vulnerabilidad voluntaria y

dependencia basada en una evaluacioacuten de riesgo

Nota relativa a la definicioacuten Tanto reliance como dependence son considerados sinoacutenimos

en espantildeol Ambos teacuterminos se han traducido en uno solo dependencia

v~ 2 Tener confianza en otra parte respecto a acciones o beneficios especiacuteficos

Comentarios sobre el teacutermino Como se observa el teacutermino se repitioacute en la definicioacuten

A la distancia una mejor definicioacuten hubiera sido utilizar directamente el verbo confiar para no

repetir confianza Por otra parte el uso del teacutermino confianza por InterPARES conceptualiza

las bases del proyecto en su cuarta etapa en cuanto a la confianza en los archivos digitales en

ambientes de Internet de ahiacute su importancia

TrusTworThIness

n The accuracy reliability and authenticity of a record 2 Dependability reliability honesty and

truthfulness

conFiaBiLiDaD

n ~ 1 iP2middot La exactitud fiabilidad y autenticidad en un documento de archivo 2 credibilidad

fiabilidad honestidad y veracidad9

9 Nota adicional para teacutermino Tambieacuten se le puede traducir como la cualidad de ser

fidedigno o digno de confianza

LA TERMINOLOGIacuteA DEL PROYECTO INTERPARES EN ESPANtildeOL

168

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relIabIlITy

~ iP2 middot The trustworthiness of a record as a statement of fact10

Cabe sentildealar que el teacutermino fue ajustado en el glosario de InterPARES Trust donde la

definicioacuten de InterPARES 2 comprende tanto la definicioacuten como la nota de InterPARES Trust

que define al teacutermino como The trustworthiness of a record as a statement of fact

A esta definicioacuten se le agregoacute una nota A record is reliable when it can stand for the fact it

is about and is established by examining the completeness of the recordrsquos form and the amount of

control exercised on the process of its creation

La definicioacuten en espantildeol fue la que se hizo en la terminologiacutea de InterPARES 2

Fiabilidad Junto con autenticidad y exactitud es uno de los elementos que conforman el nivel de confian-

za de un documento de archivo existe cuando un documento de archivo puede establecer

declarar o sostener al acto o hecho del que es relativo y es establecida determinando la

competencia del autor y examinando tanto la completitud en la forma del documento de

archivo como el nivel de control ejercido durante su proceso de creacioacuten

Comentario para su mejor comprensioacuten el teacutermino en espantildeol se complementoacute con

los otros dos que definen el nivel de confiabilidad seguacuten las relaciones de la ontologiacutea de

InterPARES 2

Sobre la confiabilidad (trustworthiness) y la fiabilidad (reliability)11

De acuerdo con las siguientes definiciones ambos teacuterminos son sinoacutenimos tanto en ingleacutes

como en espantildeol

10 Nota en ingleacutes A record is reliable when it can stand for the fact it is about and is established by examining the completeness of the recordrsquos form and the amount of control exercised on the process of its creation

11 Las traducciones y sinoacutenimos tienen como fuente Wordreference httpswwwwordreferencecom y las definiciones en espantildeol corresponden a las establecidas por el Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espantildeola (DRAE) httpsdleraees

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ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA JUAN VOUTSSAacuteS GABRIELA ANDAUR

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TrusThworThIness

Se define en ingleacutes como deserving of trust (merecedor o digno de confianza)

Tiene sinoacutenimos en ingleacutes entre otros integrity (integridad) uprightness (honestidad rec-

titud integridad) fidelity (fidelidad lealtad) fealty (vasallaje) consistency (consistencia) honesty

(veracidad verdad) veracity (este teacutermino tiene a su vez como sinoacutenimo en ingleacutes a trustwor-

thiness) sincerity (sinceridad honestidad en este caso tambieacuten se tiene como sinoacutenimo en

ingleacutes a trustworthiness)

En espantildeol se traduce a trusthworthiness como honradez y confianza Como ya se mencionoacute

el teacutermino confianza fue aplicado en equivalencia a trust En cuanto a la definicioacuten de honradez

(rectitud de aacutenimo integridad en el obrar) no fue considerado como apropiado de acuerdo

con la definicioacuten en el glosario de InterPARES

relIabIlITy

En ingleacutes se define como capable of being relied on always or often dependable in character judge-

ment performance or result (En espantildeol capaz de ser confiable siempre o con frecuencia seguacuten

su caraacutecter juicio desempentildeo o resultado) En esta definicioacuten ya aparece el teacutermino confiable

En ingleacutes reliability tiene como sinoacutenimos a trustworthiness (teacutermino arriba definido) sound-

ness (solidez solvencia) reliableness (fiable) responsibility (responsabilidad)

En espantildeol se traduce como fiabilidad confiabilidad o veracidad

Fiabilidad seguacuten el DRAE significa en espantildeol la cualidad de ser fiable o la probabilidad

de buen funcionamiento de algo Fiable se entiende como dicho de una persona que es digna

de confianza que ofrece seguridad o buenos resultados creiacuteble fidedigno sin error Como se

mencionoacute arriba reliability se definioacute como fiabilidad con las notas pertinentes

Veracidad de acuerdo con la DRAE se define como la cualidad de ser veraz que a su

vez significa que dice usa o profesa siempre la verdad Tiene sinoacutenimos tales como verdad

sinceridad fidelidad autenticidad y confianza (teacutermino aplicado a trust) No se consideroacute que el

teacutermino fuera el adecuado para la definicioacuten del teacutermino de InterPARES

Confiabilidad se define como la cualidad de ser confiable y se equipara a fiabilidad (proba-

bilidad de buen funcionamiento de algo) seguacuten el DRAE

Ambos teacuterminos habiacutean sido definidos durante InterPARES 3 y asiacute aparecen en los glosa-

rios desarrollados por el TEAM Meacutexico Sin embargo estos fueron retomados para su revisioacuten

en InterPARES Trust Esta revisioacuten provocoacute nuevamente debate sobre los mismos tanto por

su cacofoniacutea como por su sinonimia en la traduccioacuten al espantildeol

LA TERMINOLOGIacuteA DEL PROYECTO INTERPARES EN ESPANtildeOL

170

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Esta revisioacuten permitioacute una mejor comprensioacuten de los teacuterminos trusthworthiness y reliability

en el campo de la Archiviacutestica a traveacutes de una nota que aparece en la definicioacuten de trustwor-

thiness en la terminologiacutea de ITrust La nota reconoce la sinonimia de ambos teacuterminos pero

explica que trustworthiness (confiabilidad) aplica en teacuterminos de reliability (fiabilidad) y authen-

ticity (autenticidad) aunque su relacioacuten se pierde cuando la fiabilidad de los documentos de

archivo se entiende desde una perspectiva diplomaacutetica (el documento de archivo producido

con autoridad apropiada seguacuten procesos establecidos y completo en todos sus elementos

formales) En el contexto de documentos electroacutenicos de archivo con frecuencia esto implica

que el sistema fiable produce resultados sustentados en procedimientos bien establecidos

Por otra parte en cuanto a fiabilidad la definicioacuten siacute coincidiacutea con la definicioacuten del teacutermino

que incluye Joseacute Ramoacuten Cruz Mundet en su Diccionario de Archiviacutestica

Caracteriacutesticas del documento cuyos contenidos pueden ser creiacutedos como una repre-

sentacioacuten exacta y completa de las transacciones actividades o hechos de los cuales

dan fe y seguridad asiacute durante su desarrollo como en transacciones o acciones futuras

Sus contenidos son fidedignos (Cruz Mundet 2011)

Sin embargo no fue posible localizar una definicioacuten para confiabilidad que ofreciera ele-

mentos semejantes a la definicioacuten de trustworthiness debido a que este responde precisamente

para reflejar la fiabilidad autenticidad y exactitud de un documento de archivo por lo cual el

teacutermino tiene origen en el propio Proyecto Por otra parte como se ha visto no se encuentra

un sinoacutenimo para confiabilidad que mejor aplicara a la definicioacuten en cuestioacuten por lo que por

mayoriacutea se decidioacute mantener confiabilidad para trustworthiness

Como opciones se reflexionoacute acerca de las palabras en espantildeol con mayor aproximacioacuten

a confiabilidad tales como fidedignidad o fehaciencia desafortunadamente estas no existen

formalmente en espantildeol Tal vez un mejor teacutermino en espantildeol pudiera ser nivel de confianza

o nivel de confiabilidad toda vez que se trata de integrar a la autenticidad fiabilidad y exactitud

teacuterminos que a la vez se constituyen en las caracteriacutesticas y requisitos para contar con do-

cumentos de archivo confiables por tiempo indefinido

Autor

El proyEcto IntErpArES En AmeacuterIcA lAtInA y El cArIbE

ApuntES SobrE ArchIvoS dIgItAlES trAnSpArEncIA AccESo A lA InformAcIoacuten y protEccIoacuten dE dAtoS pErSonAlES

ISbn 978-607-96598-X-X En traacutemItE bull pp 170-183

InterPARES y su aporte a laensentildeanza capacitacioacuten y

divulgacioacutenIr a

l Con

teni

do

InterPARES Aportes a la ensentildeanza la capacitacioacuten y la diseminacioacuten

Alicia Barnard Amozorrutia

Introduccioacuten

Los trabajos de diseminacioacuten en Meacutexico tuvieron inicio en octubre de 2005

en la Cd de Pachuca Edo de Hidalgo Durante la Reunioacuten Nacional de Archivos

se presentoacute el trabajo Ademaacutes de la calidad iquestQueacute falta Al menos una muestra

los procesos para archivos administrativos y una muestra de las investigaciones El

proyecto InterPARES sobre archivos electroacutenicos En el mes de noviembre de ese antildeo

tambieacuten se la hizo presentacioacuten de los proyectos InterPARES 1 y 2 a responsables

de archivos del Poder Ejecutivo Federal en el Archivo General de la Nacioacuten Asi-

mismo en enero de 2006 el proyecto fue presentado a responsables de archivo

del Gobierno del Estado de Meacutexico

En marzo de 2006 el CLAID TEAM y el Representante Regional del Programa

Memoria del Mundo de la UNESCO llevaron a cabo una reunioacuten en la Cd de Meacute-

xico donde se informaron y evaluaron las actividades realizadas logradas hasta esas

fechas A su vez el Archivo General de la Nacioacuten organizoacute una mesa redonda donde

las participantes del CLAID TEAM presentaron trabajos sobre temas de preserva-

cioacuten en archivos digitales como parte de la diseminacioacuten del proyecto InterPARES

INTERPARES APORTES A LA ENSENtildeANZA LA CAPACITACIOacuteN Y LA DISEMINACIOacuteN

172

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En Meacutexico la vulnerabilidad del documento electroacutenico de archivo era y ha sido una in-

quietud por su gestioacuten y preservacioacuten por lo que para promover InterPARES 3 la Dra Luciana

Duranti visitoacute la Ciudad de Meacutexico en marzo de 2007 cuando dictoacute dos conferencias con

el tiacutetulo ldquoHacia InterPARES 3rdquo la primera a organizada por el Archivo General de la Nacioacuten

con sede en la Secretariacutea de Gobernacioacuten con la asistencia de alrededor de 500 personas

responsables de archivo del Gobierno Federal estudiantes de la carrera de Archivonomiacutea La

segunda estuvo organizada por la Secretariacutea la Funcioacuten Puacuteblica responsable del programa Go-

bierno Digital donde se reunieron alrededor 400 funcionarios de las aacutereas de Tecnologiacuteas de

la Informacioacuten en el Gobierno Federal Tambieacuten la doctora Duranti ofrecioacute una entrevista en

el Instituto Federal de Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica Gubernamental y sostuvo una reunioacuten

con posibles interesados en participar en el proyecto InterPARES 3 en el Banco de Meacutexico

Finalmente ofrecioacute una videoconferencia a archivistas en entidades federativas Con estos

antecedentes en Meacutexico se iniciaron actividades destinadas a promover el conocimiento

sobre la produccioacuten y preservacioacuten permanente de archivos electroacutenicos auteacutenticos fiables

precisos y accesibles por el tiempo que fueran necesarios con independencia a la tecnologiacutea

mediante la cual se producen

Ademaacutes de la presentacioacuten de diversos trabajos en eventos acadeacutemicos la publicacioacuten

de artiacuteculos de investigacioacuten y la coordinacioacuten en la edicioacuten de libros donde el conocimiento

de InterPARES ha sido parte fundamental la escasez de temas sobre archivos electroacutenicos

desde la perspectiva Archiviacutestica hasta antildeos recientes eran una constante Esta situacioacuten dio

lugar a desarrollar actividades relacionadas con la ensentildeanza y la capacitacioacuten a estudiantes y

profesionales asiacute como mediante la diseminacioacuten

Educacioacuten continua y capacitacioacuten

DiPLomaDo aDministracioacuten y Preservacioacuten De archivos DigitaLes mayo-octuBre 2011 (152 horas)

Se desconoce de la existencia de un ejercicio semejante en Meacutexico al realizado en 2011

como el desarrollado para disentildear e implementar un diplomado sobre archivos digitales por

parte del TEAM Meacutexico1 el cual se llevoacute a cabo en el Centro Universitario de Investigaciones

1 TEAM en espantildeol significa grupo sin embargo se mantiene asiacute por tratarse de una sigla en ingleacutes Theoretical Elaborations into Archival Management

173

ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA

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Bibliotecoloacutegicas2 de la Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico Su desarrollo y eacutexito fue

el resultado del anaacutelisis de la situacioacuten y el conocimiento que se teniacutea en esos antildeos sobre los

archivos electroacutenicos asiacute como de la revisioacuten de diferentes cursos talleres con temas relacio-

nados a los archivos electroacutenicos Lo anterior brindoacute una diversidad importante de la temaacutetica

para el programa del diplomado que se integroacute con una carga acadeacutemica de 152 horas Esto

permitioacute profundizar en un campo que no habiacutea sido abordado en la educacioacuten continua

Asiacute las caracteriacutesticas y temaacutetica del Diplomado lo hacen uacutenico no solo abordoacute la temaacutetica

relacionada con la produccioacuten y preservacioacuten de archivos digitales en el largo plazo desde la

perspectiva Archiviacutestica pues esta se complementoacute con temas relativos a las Tecnologiacuteas de

la Informacioacuten a fin de buscar una sinergia en ambos saberes tambieacuten se incorporaron otros

temas vinculados al entorno de los archivos digitales tales como la transparencia e-gobierno

seguridad de la informacioacuten entre otros

El programa del Diplomado despueacutes de casi diez antildeos de haberse impartido es vigente con

ciertos ajustes A continuacioacuten se incluyen los contenidos del programa como un aporte a la

educacioacuten continua y capacitacioacuten sobre archivos electroacutenicos desde una perspectiva integral

Objetivosbull Proporcionar a los asistentes el conocimiento y habilidades tecnoloacutegicas y Archi-

viacutesticas para comprender la creacioacuten transferencia y administracioacuten de cuerpos

documentales digitales y coacutemo estos se convierten en archivos documentales

digitales

bull Administrar documentos de archivo digitales existentes en servidores institucio-

nales puacuteblicos y privados ndasho en servicios externosndash en especial aquellos que son

productos de e-gobierno o redes sociales de la Web 20

bull Aprender a establecer e implementar un plan institucional con las mejores praacutecti-

cas para la preservacioacuten documental Archiviacutestica adecuada a largo plazo

El Diplomado estuvo dirigido a gestores de archivos archivistas profesionales de Tecno-

logiacuteas de la Informacioacuten responsables de repositorios documentales puacuteblicos funcionarios

de la administracioacuten a cargo de actividades de preservacioacuten y transparencia de archivos

puacuteblicos planeadores tomadores de decisiones y auditores relacionados con documentos y

2 Ahora Instituto de Investigaciones Bibliotecoloacutegicas y de la Informacioacuten

INTERPARES APORTES A LA ENSENtildeANZA LA CAPACITACIOacuteN Y LA DISEMINACIOacuteN

174

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archivos digitales Se inscribieron a este 19 alumnos de posgrado provenientes de institucio-

nes universitarias Tambieacuten contoacute con responsables de archivos de diferentes organizaciones

gubernamentales tales como Petroacuteleos Mexicanos Secretariacutea de Ganaderiacutea instituciones de

salud entre otros Concluyeron el programa 16 alumnos

Tuvo una duracioacuten 19 semanas 8 horas semanales en dos sesiones Se conformoacute por seis

moacutedulos y fue impartido por instructores expertos en Archiviacutestica Tecnologiacuteas de la Informa-

cioacuten bibliotecologiacutea miembros del TEAM Meacutexico3 El programa incluyoacute la entrega de material

teoacuterico y praacutectico de apoyo Al final de cada moacutedulo se impartioacute una conferencia magistral

por un experto relacionado con la temaacutetica Ademaacutes de una asistencia al 80 de las sesiones

se requirioacute a los alumnos la entrega de tesina en torno a alguno de los temas del Diplomado

Desafortunadamente por situaciones administrativas no fue posible realizar otra versioacuten

El eacutexito del Diplomado fue impulsado con el fin de diseminar los saberes de InterPARES y

de otros espacios A continuacioacuten se presenta su programa el cual puede aportar al desarrollo

de otros programas de educacioacuten continua similares

moacuteDuLo 1

Introduccioacuten a la Ciencia Archiviacutestica Moderna y a los archivos (16 horas)

bull Conceptos y definiciones en el entorno de la Archiviacutestica iquestQueacute es un archivo El

documento de archivo La administracioacuten de archivos o Sistemas de gestioacuten de

archivos

bull Teoriacuteas y Modelos documentales archiviacutesticos fundamentales teoriacuteas del ciclo de

vida y la de continuidad (records continuum)

bull Clasificacioacuten de los documentos de archivo Conceptos clasificacioacuten y cuadros

de clasificacioacuten Archiviacutestica Elementos que considerar en la construccioacuten de los

cuadros de clasificacioacuten Archiviacutestica

bull El proceso de valoracioacuten documental teoriacuteas sobre la valoracioacuten documental El

cataacutelogo de disposicioacuten documental Construccioacuten y uso de un cataacutelogo de dis-

posicioacuten (descarte) documental

Conferencia Los Archivos Nacionales

3 El Diplomado fue coordinado por Juan Voutssaacutes Como instructores participaron Jovv Valdespino y Brenda Cabral ndashinvestigadoresndash el Centro Universitario de Investigaciones Bibliotecoloacutegicas y Alicia Barnard consultora independiente

175

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moacuteDuLo 2

Las Tecnologiacuteas de Informacioacuten y Comunicaciones (TIC) y su relacioacuten con la Ciencia

Archiviacutestica (36 horas)

bull Estructura fiacutesica Unidades de entrada y salida Unidad Central de Procesamiento

Almacenamiento de datos Estructura Loacutegica Sistemas de numeracioacuten

bull Programas

bull Del sistema y de inicio Sistemas operativos Controladores de dispositivo

bull De aplicacioacuten Procesadores de texto hojas de caacutelculo presentaciones etc

Manejadores de bases de datos Programas de graacuteficos y disentildeo Programas

de comunicaciones

bull Lenguajes de programacioacuten Compiladores e inteacuterpretes Sistemas operativos

Windows MacOS OS2 MS-DOS Unix Linux y sus variantes

bull Redes e Internet Topologiacutea y tipos protocolos

bull Bases de datos Definicioacuten tipos y estructura

bull Software propietario y no propietario ndashestaacutendaresndash interoperabilidad Formatos

para preservacioacuten Formatos para distribucioacuten documental para texto imagen fija

imagen en movimiento sonido etceacutetera

bull Digitalizacioacuten de documentos de archivo y sus conceptos Justificacioacuten y tipos de

digitalizacioacuten OCR Resolucioacuten profundidad paletas de color y escala de grises

Bitmaps rasterizacioacuten muestreo y fidelidad compresioacuten consin peacuterdida Costo

de digitalizar y sus costos asociados capturar editar almacenar registrar preservar

etc Caacutelculo del tamantildeo de archivos Control de calidad

bull Almacenamiento digital Unidades de medicioacuten dispositivos capacidades y costos

En-liacutenea y fuera de liacutenea

bull Firma Electroacutenica Avanzada (FEA o FIEL) Conceptos Infraestructura de llave puacute-

blica (PKI) Certificado digital Autoridad certificadora Remocioacuten de firmas para

preservacioacuten final

bull Procesos tecnoloacutegicos de conservacioacuten digital Reacuteplica refrescado emulacioacuten en-

capsulado etc

bull Seguridad informaacutetica y preservacioacuten Archiviacutestica

bull Principios recursos riesgos amenazas vulnerabilidades impactos Caracteriacutes-

ticas y atributos del documento bajo seguridad

INTERPARES APORTES A LA ENSENtildeANZA LA CAPACITACIOacuteN Y LA DISEMINACIOacuteN

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bull Estrategia y metodologiacuteas para la gestioacuten de la seguridad informaacutetica Anaacutelisis

de riesgos y estado de la seguridad

bull Estaacutendares metodoloacutegicos para la seguridad informaacutetica ISO 17799 ISO IEC

27001 27002 27006 EA-7 03 Los diez dominios del estaacutendar ISO 27001 Los

36 objetivos de control y las 127 acciones de control del ISO 27001

Conferencia Produccioacuten de materiales digitales en el mundo estado actual tendencias y

prospectiva

moacuteDuLo 3

Un plan para documentos de archivo Planeacioacuten y administracioacuten (20 horas)

bull El anaacutelisis de caso La exploracioacuten y la encuesta El desarrollo de poliacuteticas La pla-

neacioacuten de un sistema de gestioacuten documental Archiviacutestica Los procedimientos

dentro de los sistemas de gestioacuten de documentos de archivo Seleccioacuten e instru-

mentacioacuten de un sistema de gestioacuten Archiviacutestica Indicadores y buenas praacutecticas

Plan de accioacuten sobre la administracioacuten electroacutenica

Conferencia Los archivos digitales y la seguridad informaacutetica El Caso WikiLeaks

moacuteDuLo 4

Estado del arte mundial de los documentos de archivo digitales (24 horas)

bull La naturaleza de los documentos de archivo digitales

bull Documentos de archivo digitales definiciones caracteriacutesticas y funciones (Inter-

PARES) Ontologiacuteas baacutesicas (InterPARES)

bull Documentos de archivo digitales y sus partes componentes atributos personas

formas Estado de transmisioacuten y grado de perfeccioacuten de un documento de archivo

bull Confianza autenticidad exactitud fiabilidad integridad identidad completitud ve-

racidad pertinencia correccioacuten y precisioacuten procedimiento de creacioacuten

bull Definiciones y conceptos de los documentos de archivo digitales seguacuten la ISO

15489

bull Documentos de archivo digitales y legislacioacuten Acceso a la Informacioacuten y Transpa-

rencia Derechos de Propiedad Intelectual Proteccioacuten de datos personales Legis-

lacioacuten y archivos digitales

bull Problemas retos riesgos y oportunidades que impactan en datos informacioacuten y

documentos de archivo digitales

177

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bull Positivos Intercomunicacioacuten aacutegil eficaz y gratuita Maacutes informacioacuten y distribu-

cioacuten de datos e informacioacuten Colaboracioacuten

bull Negativos Pirateriacutea y falta de aplicacioacuten de derechos de autor Peacuterdidas y fugas

de la informacioacuten (El caso WikiLeaks) Informacioacuten poco validada y confiable

Revisioacuten y anaacutelisis de artiacuteculos sobre el tema

bull Nuevos retos en la administracioacuten de los documentos de archivo digitales

bull La problemaacutetica de la terminologiacutea definiciones previas

bull Vocabularios controlados Definicioacuten de taxonomiacutea y tesauro Vocabularios

no controlados Folksonomiacuteas y ontologiacuteas Anaacutelisis comparativo motivacio-

nes y diferencias Escenarios de integracioacuten Formalizacioacuten de folksonomiacuteas

y Formalizaciones existentes Enriquecimiento de folksonomiacuteas Definicioacuten y

formalizacioacuten de mapeos entre vocabularios

bull La terminologiacutea Archiviacutestica en el entorno de los documentos digitales de

archivo

bull La Nube Conceptos categoriacuteas y herramientas para generar nubes de tags Las

Redes Sociales Carpeta de favoritos Marcadores sociales o colectivos ventajas

y desventajas Etiquetado de recursos Delicious Flickr Indizacioacuten o etiquetado

social ventajas y desventajas

bull E-Gobierno Concepto e importancia contextualizacioacuten en diversos aacutembitos Go-

bierno conectado y gestioacuten de casos etapas E gobierno centrado en las necesi-

dades del ciudadano

Conferencia E-gobierno en Meacutexico

moDuLo 5

Sistemas de creacioacuten y mantenimiento de documentos de archivos digitales (gestioacuten do-

cumental) (32 horas)

bull Normas estaacutendares requisitos y criterios para gestioacuten de los documentos de ar-

chivo (creacioacuten y mantenimiento) ISO 15489 MoReq 2 DoD 50152 ISO 26122

Requisitos funcionales del Consejo Internacional de Archivos Lineamientos para

documentos digitales de archivo en ambientes de la nube la Web20 y e gobierno

bull Metadatos para documentos de archivo digitales La importancia de los metadatos

en el manejo de los archivos digitales La ISO 23081 de metadatos para archivos

digitales

INTERPARES APORTES A LA ENSENtildeANZA LA CAPACITACIOacuteN Y LA DISEMINACIOacuteN

178

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bull Los productos del proyecto InterPARES

bull Los requisitos para evaluar la autenticidad de los documentos digitales de

archivo

bull La Guiacutea para la creacioacuten de archivos

bull El Modelo de la Cadena de Preservacioacuten

bull El anaacutelisis contextual de los documentos de archivo

bull Creacioacuten y mantenimiento de los documentos de archivo

bull Poliacuteticas y lineamientos Requisitos baacutesicos y metadatos para sistemas de crea-

cioacuten de documentos de archivo digitales

bull Los documentos de archivo digitales y la nube las redes sociales y e gobierno

Anaacutelisis de propuestas de solucioacuten

bull Anaacutelisis a traveacutes de casos de estudio arquetiacutepicos

Conferencia La situacioacuten de los Sistemas de Gestioacuten Documental en Meacutexico

moacuteDuLo 6

Sistemas de preservacioacuten de documentos de archivo digitales auteacutenticos y a largo plazo

(InterPARES) (24 horas)

bull El Modelo de la Cadena de Preservacioacuten del proyecto InterPARES

bull Preservacioacuten de los documentos de archivo

bull Lineamientos baacutesicos para la preservacioacuten de archivos digitales InterPARES

bull Planeacioacuten de un sistema de preservacioacuten de archivos digitales

bull El sistema de preservacioacuten

bull Valoracioacuten documental en los documentos de archivo digital

bull Transferencia e ingreso de documentos de archivo

bull Estrategias de preservacioacuten

bull El acceso actual y futuro a los documentos de archivo

bull Los requisitos para mantener los documentos digitales de archivo en el largo

plazo El Modelo OAIS (Open Archival Information System) La Lista de Audi-

toriacutea para Certificacioacuten de Repositorios Digitales de NARARLG Estudios de

caso iniciativas internacionales para la preservacioacuten de archivos digitales Archivos

Nacionales de Estados Unidos de Norteameacuterica Archivos Nacionales del Reino

Unido Repositorios digitales para preservacioacuten en el largo plazo de informacioacuten

y archivos sobre ciencias sociales

179

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bull Mesa redonda sobre documentos de archivo digitales

bull Presentacioacuten del proyecto final por parte de los alumnos

Cursos y talleresCon el propoacutesito de introducir a estudiantes archivistas y otros interesados en el aacutembito de

los documentos digitales de archivo la imparticioacuten de cursos y talleres ha sido una constante

para la diseminacioacuten de InterPARES en particular asiacute como de otros temas vinculados a los

archivos digitales

Barnard A Instructora del curso-taller (2019 septiembre 26 y 27) Estrategias de preservacioacuten

digital (6 horas impartido a dos grupos de la Administracioacuten Puacuteblica Federal) Instituto

Nacional de Acceso a la Informacioacuten y Proteccioacuten de Datos Personales (INAI) Meacutexico

Barnard A Instructora del taller (2018 septiembre) Toacutepicos acerca de los archivos digitales

Escuela Nacional de Estudios Superiores UNAM Morelia

Barnard A Instructora del curso anual en liacutenea (2015-20204) Bases la gestioacuten de documentos

electroacutenicos de archivo (10 horas duracioacuten del curso 30 horas) Benemeacuterita Universidad

Autoacutenoma de PueblaArchivo Histoacuterico y Fundacioacuten Asmoz Esuko Ikaskuntza (Espantildea)

Barnard A Instructora del curso-taller (2015 junio 10-11) ldquoLos archivos digitalesrdquo en el VI

Encuentro Estatal de Archivos 2015 gobiernos Estatal y Municipal Archivo Histoacuterico del

Estado Pablo L Martinez La Paz Baja California

Barnard A Coordinadora e Instructora (2014-2015) Diplomado Los archivos del Siglo XXI

(en liacutenea) Benemeacuterita Universidad Autoacutenoma de PueblaArchivo Histoacuterico y Fundacioacuten

Asmoz (Espantildea)

Barnard A Coordinadora e Instructora (2012-2013) Diplomado Administracioacuten y preservacioacuten

de archivos digitales (en liacutenea) Fundacioacuten Asmoz Espantildea Archivo General de la Nacioacuten

Meacutexico Escuela de Ciencias de la Informacioacuten Universidad Autoacutenoma de San Luis Potosiacute

Archivo5

4 Este curso se ha impartido anualmente durante cinco antildeos Tambieacuten son instructores Alejandro Delgado del Ayuntamiento de Cartagena y Joaquim Llansoacute San Juan director del Archivo General de Navarra Han participado alumnos de Meacutexico y de otros paiacuteses en su mayoriacutea de Espantildea

5 Los diplomados impartidos en liacutenea en 2012-2014 y 2014-2015 a traveacutes de la plataforma educativa de la Fundacioacuten Asmoz tuvieron una carga acadeacutemica de 170 horas Tambieacuten fueron

INTERPARES APORTES A LA ENSENtildeANZA LA CAPACITACIOacuteN Y LA DISEMINACIOacuteN

180

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Barnard A Instructora (2012 octubre 18 y 19) ldquoMoacutedulo Documentos de archivo en el ento-

no digitalrdquo Diplomado de Gestioacuten de archivos institucionales y Acceso a la Informacioacuten Red

Nacional de Instituciones de Educacioacuten Superior y Universidad Autoacutenoma de Sonora

Hermosillo Son

Barnard A Instructora (2012 julio 6-7 y 13-14) ldquoMoacutedulo Documentos de archivo en el en-

torno digitalrdquo Diplomado de Gestioacuten de archivos institucionales y Acceso a la Informacioacuten Red

Nacional de Instituciones de Educacioacuten Superior y Benemeacuterita Universidad Autoacutenoma

de Puebla Puebla

Barnard A Instructora (2011 julio 13-16) Taller Archivos Electroacutenicos Escuela Nacional de

Biblioteconomiacutea y Archivonomiacutea Meacutexico

Barnard A Instructora (2011 junio 15-16) ldquoTaller Archivos Electroacutenicosrdquo XI Jornadas Archi-

viacutesticas de la Red Nacional de Instituciones de Educacioacuten Superior y Universidad Autoacutenoma de

Zacatecas Zacatecas Meacutexico

Barnard A Instructora (2010 octubre 15) Curso Preservacioacuten de los archivos digitales en el largo

plazo Procuraduriacutea de Justicia del Estado de Veracruz Jalapa Meacutexico

Barnard A Instructora (2010 octubre 7) Taller Introduccioacuten a los documentos de archivo digitales

Universidad La Salle Programa de Sistemas de Informacioacuten Bibliotecologiacutea y Archiviacutestica

Bogotaacute Colombia

Barnard A Instructora (2010 septiembre 8-10) ldquoCurso Archivos digitales y su preservacioacutenrdquo

XXII Semana de Ciencias de la Informacioacuten Retos y Perspectivas Escuela de Ciencias de la

Informacioacuten Universidad Autoacutenoma de San Luis Potosiacute Meacutexico

Barnard A Instructora (2010 junio 16-18) ldquoCurso Introduccioacuten a los documentos de archivo

electroacutenicosrdquo X Jornadas Archiviacutesticas Los archivos en la sociedad mexicana Red Nacional

de archivos de Instituciones de Educacioacuten Superior y la Universidad Nacional Autoacutenoma

de Meacutexico Aguascalientes Meacutexico

coordinadores e instructores Joaquim Llansoacute de la Universidad de Navarra Alejandro Delgado del Ayuntamiento de Cartagena Ambos fueron disentildeados y desarrollados con el propoacutesito de que inte-resados de Meacutexico y otros paiacuteses de Ameacuterica Latina se incorporaran Este objetivo no fue alcanzado la participacioacuten de la Regioacuten fue escasa En el diplomado de 2013-2014 tambieacuten participaron con presentaciones Antonia Heredia Herrera de Espantildea Mariacutea Alarcoacuten Rendoacuten del Archivo General de la Nacioacuten Meacutexico Juan Voutssaacutes TEAM Meacutexico de InterPARES Carlos Alberto Zapata director del Archivo General de la Nacioacuten Colombia

181

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Barnard A Instructora (2009 octubre 26-29) ldquoCurso Introduccioacuten a los archivos electroacuteni-

cosrdquo Centro Universitario de Investigaciones Bibliotecoloacutegicas Universidad Nacional

Autoacutenoma de Meacutexico Meacutexico

Barnard A Instructora (2009 ldquoabril 23-24) ldquoTaller Introduccioacuten a la preservacioacuten de do-

cumentos de archivo digitalesrdquo impartido durante la Reunioacuten Nacional de Archivos (dos

grupos) Guadalajara Jalisco Meacutexico

Los programas de gradoActualmente la asignatura Archivos electroacutenicosdigitales forma parte de los curricula acadeacute-

micos de las universidades donde se imparte la licenciatura en Administracioacuten de Archivos y

Gestioacuten Documental (Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico presencial en dos sedes

y a distancia sede Morelia y la Universidad Autoacutenoma de San Luis Potosiacute) Se percibe que

contenidos acerca de InterPARES pueden formar parte de diferentes asignaturas debido a

las publicaciones que sobre archivos electroacutenicos se han elaborado tambieacuten se tiene conoci-

miento de que estos materiales han servido en la ensentildeanza en programas de Archiviacutestica de

Peruacute y Costa Rica En el programa de la licenciatura a distancia de Administracioacuten de Archivos

y Gestioacuten Documental de la Escuela Nacional de Educacioacuten Superior-Sede Morelia de la Uni-

versidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico el conocimiento y productos de InterPARES fueron

incorporados en las siguientes asignaturas6

bull Preservacioacuten de documentos digitales de archivo (obligatoria) 6ordm Semestre etapa

intermedia 48 horas

bull Valoracioacuten de documentos electroacutenicos (obligatoria de eleccioacuten) 8ordm Semestre etapa

de profundizacioacuten 96 horas

Por otra parte los investigadores del TEAM Meacutexico han dirigido tesis en las cuales se hace

referencia al trabajo realizado por InterPARES

Valdespino Vaacutezquez Jovv (2018) Criterios para la preservacioacuten de documentos de archivos digitales

Tesis para obtener el grado de Doctor en Bibilotecologiacutea y Estudios de la Informacioacuten Ase-

sor Juan Voutssaacutes Disponible en http1322489195ptd2018enero0770029Indexhtml

6 A cargo de Alicia Barnard

INTERPARES APORTES A LA ENSENtildeANZA LA CAPACITACIOacuteN Y LA DISEMINACIOacuteN

182

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Garciacutea Espino Mady Lizeth (2018) Preservacioacuten digital como un medio de resguardo de infor-

macioacuten para las nuevas generaciones Tesina para obtener el tiacutetulo de Licenciado en Bi-

bliotecologiacutea y Estudios de la Informacioacuten Asesora Brenda Cabral Vargas Disponible

en httporeondgbibliounammxFLYYBVG17BH2HFC84UDXNNEG9U3BYG9L-

FRXCEVV44REKB2FMTFG-32330func=full-set-setampset_number=018813ampset_en-

try=000002ampformat=999

Gervasio Mateo Nayeli (2012) Preservacioacuten del documento digital problemas y soluciones deri-

vadas del factor tecnoloacutegico Tesis para obtener el grado de Maestra en Bibliotecologiacutea y

Estudios de la Informacioacuten Asesor Juan Voutssaacutes M Disponible en httporeondgbi-

bliounammxFLYYBVG17BH2HFC84UDXNNEG9U3BYG9LFRXCEVV44REKB2FM-

TFG-23338func=full-set-setampset_number=018663ampset_entry=000004ampformat=999

La diseminacioacutenLa diseminacioacuten fue otra forma de divulgar el conocimiento de InterPARES y en general de

los archivos electroacutenicos-digitales tanto en Meacutexico como en otros paiacuteses de Ameacuterica Latina

A continuacioacuten se incluyen actividades que se llevaron a cabo en otros paiacuteses de la Regioacuten

Barnard Alicia (2020 junio 18) Conferencia Preservacioacuten y valoracioacuten de los archivos digitales en

liacutenea Universidad Catoacutelica Sedes Sapientiae de Lima

Barnard A (Ponente) (2020 febrero 18) InterPARES in Spanish Simposio Internacional Preserva-

cioacuten Digital de Documentos Auteacutenticos Investigacioacuten y Resultados de InterPARES Universidad

de Costa Rica San Joseacute

Barnard A (2017 octubre 31) Conferencia El proyecto InterPARES Taller Preservacioacuten del patri-

monio documental digital de la regioacuten Archivo General de Colombia

Barnard A (2017 octubre 30 y 31) Participacioacuten en las mesas teacutecnicas Taller Regional de Memo-

ria del Mundo UNESCO sobre Preservacioacuten del Patrimonio Documental Digital de la

Regioacuten Archivo General de la Nacioacuten de Colombia Bogotaacute

Barnard A (Ponente) (2017 noviembre 29) Gobierno abierto datos abiertos y su relacioacuten con los

archivos Todaviacutea sin viacutenculos soacutelidos Conferencia ALA-ICA Archivos Ciudadaniacutea e Inter-

culturalismo Ciudad de Meacutexico

Barnard A (2011 agosto 25) ldquoConferencia Los archivos y su valoracioacuten documental en la

Web 20 y las redes socialesrdquo Tercer Foro Iberoamericano de Evaluacioacuten de Documentos

(FIED) Lima Peruacute

183

ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA

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Barnard A y Espinosa V (2011 julio 12) Caso de estudio Poliacuteticas de preservacioacuten para archivos

digitales del Banco de Meacutexico Reunioacuten de Expertos ECOPETROL Bogotaacute

Barnard A (Ponente) (2011 marzo 25) ldquoLa participacioacuten del proyecto InterPARES en Latinoa-

meacuterica y los retos de la preservacioacuten de los documentos de archivo digitalesrdquo II Coloquio

Internacional Gestioacuten de Archivos y Administracioacuten Electroacutenica de Documentos El Documento

Electroacutenico en las Organizaciones Produccioacuten y Administracioacuten Universidad Simoacuten Boliacutevar

Caracas Venezuela

Barnard A (2010 agosto 23) ldquoConferencia Los archivos electroacutenicos y el Proyecto InterPA-

RES Archivo Nacional de Costa Ricardquo en el marco del II Foro Internacional de Evaluacioacuten

de Documentos San Joseacute Costa Rica

Barnard A (Ponente) (2008 septiembre 24) ldquoEstaacutendares e iniciativas para la Gestioacuten de Archi-

vos en el Contexto Internacional Complemento de la Gestioacuten de Calidadrdquo II Convencioacuten

Internacional Los archivos y la gestioacuten de calidad Armenia

Barnard A (Ponente) (2007 agosto 9) ldquoLa Preservacioacuten de los Archivos Digitales en Meacutexico

en el Marco del Proyecto InterPARES 3 Perspectivas de accedilatildeo do InterPARES Projeto

na Ameacuterica Latinardquo Seminaacuterio Internacional de Especialistas em Gestatildeo e Preservaccedilatildeo de

Documentos Digitais Arquivo Nacional Rio de Janeiro

Voutssaacutes M J (2014 julio 2-14) ldquoConferencia Desafiacuteos y Perspectivas de la Preservacioacuten

de Archivos Digitalesrdquo 1er Seminario Iberoamericano sobre Conservacioacuten y Seguridad de la

Informacioacuten Bogotaacute Colombia

Voutssaacutes M J (2010 septiembre 22) Digital Preservation in Mexico An Overview Discutamos

Meacutexico en Europa Encuentro de Mexicanistas 2010 Educacioacuten Ciencia y Cultura Antwerp

Para concluirEn paiacuteses como Meacutexico se vive en la transicioacuten de los archivos fiacutesicos a los archivos digitales

sin embargo auacuten se percibe una preferencia de profesores y estudiantes asiacute como una obliga-

cioacuten de los profesionales en las organizaciones por los archivos fiacutesicos debido a la alta deman-

da para su organizacioacuten y preservacioacuten Esto da lugar a un rezago en el tratamiento archiviacutestico

de los archivos electroacutenicos Afortunadamente la nueva Ley General de Archivos incorpora

ya obligaciones para los archivos electroacutenicos en cuanto a su produccioacuten y preservacioacuten en

el largo plazo lo cual ademaacutes de la capacitacioacuten demanda de profesores e investigadores

dedicados a temas relativos al entorno digital Asiacute InterPARES es y seguiraacute siendo un motor

persistente en la capacitacioacuten y educacioacuten continua

INTERPARES APORTES A LA ENSENtildeANZA LA CAPACITACIOacuteN Y LA DISEMINACIOacuteN

184

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Por otra parte respecto de los programas de grado es apremiante la revisioacuten de los curri-

cula acadeacutemicos a fin de que en todas las asignaturas que asiacute corresponda se integren temas

sobre archivos electroacutenicos como parte de un sistema institucional de archivos y no aislarlos

por el medio donde se producen y organizan Queda claro que estos requieren de un trata-

miento archiviacutestico especiacutefico al igual que aquellos electroacutenicos analoacutegicos o anaacutelogos por lo

que su formato no implica disociarlos de un sistema institucional de archivos En cuanto a los

programas de posgrado la investigacioacuten praacutectica sobre archivos electroacutenicos es obligada las

teoriacuteas y Modelos que ya existen requieren de su implementacioacuten y prueba a fin de confirmar

esas teoriacuteas o en su caso generar nuevo conocimiento uacutetil a la praacutectica Archiviacutestica

Los beneficios recibidos del proyecto InterPARES sin duda alguna contribuyeron tanto

en Meacutexico como en Ameacuterica Latina al despegue de la ciencia y la praacutectica Archiviacutestica en

ambiente digital Sus teoriacuteas y productos son un medio imposible de ignorar en la ensentildeanza

o en la investigacioacuten Fueron construidos a lo largo de maacutes 20 antildeos por investigadores de

diferentes partes del mundo quienes aportaron su experiencia y conocimientos a fin de que

otros contaran con medios para implementar acciones conducentes a la gestioacuten documental y

preservacioacuten de archivos digitales Asiacute pues es afortunado el CLAID TEAM por la oportunidad

brindada al ser partiacutecipes del proyecto InterPARES

Autor

El proyEcto IntErpArES En AmeacuterIcA lAtInA y El cArIbE

ApuntES SobrE ArchIvoS dIgItAlES trAnSpArEncIA AccESo A lA InformAcIoacuten y protEccIoacuten dE dAtoS pErSonAlES

ISbn 978-607-96598-X-X En traacutemItE bull pp 184-194

InterPARES y su aporte a laensentildeanza capacitacioacuten y

divulgacioacutenIr a

l Con

teni

do

El proyecto InterPARES diseminacioacuten e incorporacioacuten en algunos cursos

de Archiviacutestica y Gestioacuten Documental

Aiacuteda Luz Mendoza Navarro

Introduccioacuten

The International Research on Permanent Authentic Records in Electro-

nic Systems (InterPARES) liderado por la doctora Luciana Duranti ha

impactado favorablemente en muchos otros proyectos estudios y que-

haceres archiviacutesticos en torno a los documentos digitales en el mundo La par-

ticipacioacuten de cuantiosos investigadores provenientes de diversos continentes

ha permitido contar con valiosos aportes y sus productos han llegado a otros

aacutembitos de investigacioacuten sobre el tema Por otro lado las numerosas referencias

en un sinnuacutemero de trabajos especializados demuestran el rigor acadeacutemico

logrado por InterPARES (IP) durante todos los antildeos de su existencia

Fui convocada por la doctora Duranti en 2005 Formariacutea parte del Equi-

po para la Difusioacuten del proyecto InterPARES en Latinoameacuterica y el Caribe

(Caribbean and Latin American InterPARES Dissemination CLAID TEAM por

sus siglas en Ingleacutes) precisamente en La Habana Cuba lugar en el que nos

reunimos el 18 de febrero del 2019 nuevamente Penseacute que mi participacioacuten

empezariacutea y concluiriacutea en un espacio muy breve sin embargo seguiacute vincula-

EL PROYECTO INTERPARES DISEMINACIOacuteN E INCORPORACIOacuteN EN ALGUNOS CURSOS DE

186

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da de alguna manera durante todos los antildeos siguientes a IP constatando los avances del

proyecto y su continuacioacuten con InterPARES Trust (ITrust) gracias al TEAM Meacutexico y por

supuesto a Alicia Barnard quien me pidioacute unirme a algunos trabajos en los que continueacute

colaborando Actualmente con toda seguridad me siento enriquecida por los conocimientos

e informacioacuten logrados durante el seguimiento del desarrollo del proyecto y agradecida por

la respuesta inmediata a cualquier consulta por parte de la doctora Duranti y por el acceso

a la informacioacuten producida por los investigadores y colaboradores de IP donde encontramos

temas siempre muy interesantes

Definitivamente me queda mucho por agradecer y mucho maacutes por aprender respecto de

los resultados de las investigaciones de IP en tanto la informacioacuten producida en sus antildeos de

existencia es inagotable y estimo imposible de abordar en su totalidad No obstante siendo

tan uacutetil para mi desempentildeo profesional continuareacute indagando y acudiendo una y otra vez a

los valiosos productos de IP e IPTrust

Mi experiencia como receptora de los resultados de investigacioacuten seraacute precisamente lo

que a continuacioacuten comentareacute no sin antes agradecer la oportunidad que me brindoacute la doc-

tora Luciana Duranti de ser partiacutecipe de alguna manera de ambos proyectos

Diseminacioacuten nacional e internacionalEl principal objetivo de la conformacioacuten del CLAID TEAM fue realizar la diseminacioacuten de los

productos y hallazgos de IP para lo cual recibimos las instrucciones e informacioacuten necesaria en

reuniones de capacitacioacuten en la British Columbia sede de IP durante los meses de noviembre

de 2005 y febrero de 2006 Luego nuestra tarea consistioacute en diseminar los conocimientos

obtenidos en nuestro paiacutes e internacionalmente contando con el apoyo de InterPARES 2 Los

principales espacios de diseminacioacuten a mi cargo fueron

ecuaDor

En la ciudad de Quito Ecuador se realizoacute un ciclo de conferencias bajo la denominacioacuten

ldquoPreservacioacuten a largo plazo de documentos de archivo auteacutenticos en sistemas electroacutenicos

sobre el proyecto InterPARESrdquo durante los diacuteas 16 y 17 de enero de 2006 En esa oportunidad

se contoacute con el apoyo de la Directora del Archivo Nacional Grecia Vasco de Escudero quien

convocoacute a un gran nuacutemero de archiveros locales y organizaciones interesadas en el tema de

las conferencias

187

AIacuteDA LUZ MENDOZA NAVARRO

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coLomBia

Entre los diacuteas 18 y 19 de enero de 2006 en la ciudad de Santa Fe de Bogotaacute Colombia

se realizoacute la conferencia ldquoAspectos de inicio avances resultados y recomendaciones del

proyecto InterPARESrdquo gracias a la gestioacuten de la archivera Miriacuteam Mejiacutea quien en esa fecha

ejerciacutea el cargo de jefa de la Divisioacuten de Programas del Archivo General de la Nacioacuten de

Colombia

En la ciudad de Piura a 1400 kiloacutemetros de Lima Peruacute se realizoacute el seminario La autentici-

dad y conservacioacuten a largo plazo de los documentos electroacutenicos durante los diacuteas 25 y 26 de enero

de 2006 gracias a la Lic Nelly Chunga por entonces directora del Archivo Regional de Piura

En el Centro de Estudios Histoacuterico Militares del Peruacute bajo los auspicios de Archiveros sin

Fronteras (AsF) Peruacute tuvo lugar la conferencia ldquoAutenticidad y conservacioacuten de documentos

electroacutenicos el proyecto InterPARESrdquo el 30 y 31 de enero de 2006 dirigida a los archiveros

e interesados en el tema con el propoacutesito de contribuir a mantener y conservar en forma

precisa confiable y auteacutentica los documentos de archivo digitales tanto en el campo cultural

cientiacutefico como los de la administracioacuten puacuteblica que se encuentran en soporte digital Mi par-

ticipacioacuten se focalizoacute en InterPARES I II y la Cadena de Preservacioacuten de Documentos Digitales

Ademaacutes de la diseminacioacuten de la relacioacuten acotada en los antildeos siguientes en las invitacio-

nes a diversas actividades acadeacutemicas convocadas por distintas organizaciones en el Peruacute y

en el exterior recurriacute muchas veces a IP e IPTrust en mis intervenciones que por razones

de espacio no precisareacute

Impacto desde el aacutembito acadeacutemico profesionalTal como he anotado liacuteneas arriba el principal compromiso de la estadiacutea del CLAID TEAM en

Vancouver-Canadaacute para conocer el funcionamiento y avances de IP fue la diseminacioacuten de

los conocimientos y la informacioacuten recogida durante esa estancia

Sumada a la diseminacioacuten sobre IP debo agregar que para mi labor docente los resultados

de la investigacioacuten han sido de valiosa ayuda en la formacioacuten profesional de los futuros archi-

veros de la Universidad Catoacutelica Sedes Sapientiae (UCSS) tanto como docente de los cursos

directamente vinculados a los documentos digitales como en mi labor de coordinadora

pues me permiten orientar los contenidos de los cursos comprendidos en el Plan Curricular

(entre ellos los vinculados a los documentos digitales) del Programa de Archiviacutestica y Gestioacuten

Documental (AyGD) ubicado en la Facultad de Ciencias de la Educacioacuten y Humanidades que

forma a los licenciados en esta aacuterea de conocimiento

EL PROYECTO INTERPARES DISEMINACIOacuteN E INCORPORACIOacuteN EN ALGUNOS CURSOS DE

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El Plan Currricular contempla en el VIII Semestre el curso de Valoracioacuten de documentos elec-

troacutenicos que vengo dictando desde el antildeo 2010 a la fecha cuya definicioacuten (sumilla) y contenidos

del siacutelabo me corresponde El curso que lo precede es el de Valoracioacuten Documental (VII semestre)

donde se sientan las bases teoacutericas criterios meacutetodos y teacutecnicas de valoracioacuten que constituyen

los conocimientos necesarios para el siguiente curso ndashdirigido a los documentos electroacutenicos

o digitalesndash La denominacioacuten del curso conserva el teacutermino electroacutenicos aunque para IP pasoacute

a ser digitales hace un buen tiempo La razoacuten de la denominacioacuten a la fecha es porque las leyes

peruanas en torno a tecnologiacutea informaacutetica aplicada a los archivos ndashemitidas entre los antildeos

1991 y 2000 y 2019 que es la base legalndash utilizan el teacutermino documento electroacutenico No estimo

pertinente atender las diferencias entre ambos teacuterminos en este espacio

Cabe mencionar que el 13 de diciembre de 2018 se creoacute en la Presidencia de Consejos

de Ministros (PCM) la Secretariacutea de Gobierno Digital (El Peruano 2018) y se va introduciendo

el teacutermino digital en todos los aspectos en los que la norma alude sin embargo al referirse

a los documentos utiliza la denominacioacuten documento electroacutenico que compatibiliza con todas

las normas que se emitieron desde 1991 en el Peruacute En el artiacuteculo 19 del D Leg 1412 se re-

fiere a la conservacioacuten de los documentos electroacutenicos firmados digitalmente luego sentildeala

que cuando estos documentos y sus respectivos formatos que aseguran la caracteriacutestica de

perdurabilidad de la firma digital deban ser conservados de modo permanente se archivaraacuten

observando las disposiciones legales pertinentes

Valoracioacuten de documentos electroacutenicos en el Programa de Archiviacutestica y Gestioacuten DocumentalEl curso ofrece los conocimientos necesarios para tratar la problemaacutetica surgida en las uacuteltimas

deacutecadas respecto de la Valoracioacuten Documental y los documentos en ambiente electroacutenico asiacute

como los requisitos aplicables que desarrolloacute IP para la preservacioacuten de su autenticidad como

concepto fundamental dentro del proceso de valoracioacuten y la conservacioacuten a largo plazo

En la primera clase (Introductoria) se plantea un conjunto de interrogantes a los estudian-

tes iniciando un amplio debate que trata de recibir respuestas aproximadas a los temas que se

abordaraacuten exhaustivamente en el desarrollo del semestre acadeacutemico de cuatro meses ademaacutes

de introducirlos en el tema de los documentos electroacutenicos y recibir sus experiencias a partir

del trabajo de archivo que la mayoriacutea de los estudiantes realiza Debatimos las diferentes ideas

ampliamente para tambieacuten conocer el nivel de sus conocimientos en un tema de escasa apli-

cacioacuten en nuestro medio debido a que el avance en la valoracioacuten de documentos electroacutenicos

189

AIacuteDA LUZ MENDOZA NAVARRO

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de archivo es casi nulo sobre todo en la administracioacuten puacuteblica peruana sin embargo en el

sector privado podriacuteamos afirmar que la aplicacioacuten de la digitalizacioacuten en la gestioacuten docu-

mental va avanzando Es necesario precisar que la mayoriacutea de los estudiantes se desempentildean

laboralmente en la actividad puacuteblica Las preguntas que inicialmente se formulan son

bull iquestQueacute retos presenta la Gestioacuten Documental en medios electroacutenicos respecto de

la Valoracioacuten Documental

bull iquestCuaacutel es la importancia de la autenticidad del documento electroacutenico durante el

proceso de valoracioacuten documental

bull iquestQueacute medidas se tomaraacuten para preservar los documentos electroacutenicos en el

largo plazo

bull iquestCuaacuteles deben ser las poliacuteticas de los Estados e instituciones para la valoracioacuten do-

cumental y la preservacioacuten de los documentos electroacutenicos de valor permanente

Los estudiantes aportan sus diferentes puntos de vista en un amplio debate en aula pero a

la vez agregan una serie de interrogantes interesaacutendose desde inicio de las clases en un tema

hasta ese momento poco conocido por la mayoriacutea de ellos aunque no falta alguno que posee

una experiencia de trabajo (el 95 de los estudiantes de Archiviacutestica laboran en archivos) que

le permite expresar sus experiencias sobre el tema

En la clase inicial tambieacuten se abordan las diferencias entre documento electroacutenico y docu-

mento digital y se explica coacutemo y por queacute IP luego de utilizar el teacutermino electroacutenico asume el

teacutermino digital (a partir de este iacutetem en el presente trabajo utilizaremos uacutenicamente el teacutermino

documento digital por su vigencia en IP) como se aprecia en el Glosario de Teacuterminos de IP en

espantildeol al que recurrimos durante el semestre con frecuencia

Durante el semestre acadeacutemico en varios momentos se asume la valoracioacuten de los docu-

mentos digitales en el aacutembito nacional circunscribieacutendonos a analizar los dispositivos legales

debido a la carencia de experiencias praacutecticas excepto algunas aproximaciones que podemos

encontrar en el aacutembito privado por lo que acudimos a las experiencias internacionales inda-

gando en la Web y recurriendo una y otra vez al PI para poder situar al estudiante en contexto

El objetivo fundamental es que los estudiantes puedan conocer los casos en los cuales se

han realizado algunas experiencias de valoracioacuten de documentos digitales de archivo ademaacutes

de localizar los organismos internacionales que han trabajado al respecto como el Consejo

Internacional de Archivos ICA por sus siglas en Ingleacutes y alguacuten otro proyecto de investigacioacuten

EL PROYECTO INTERPARES DISEMINACIOacuteN E INCORPORACIOacuteN EN ALGUNOS CURSOS DE

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distinto al IP ndashque tambieacuten lo haya asumido o de alguna manera haya realizado trabajos de

investigacioacuten apoyaacutendose en los resultados del IP para poder visualizar el grado de avance

sobre el temandash La necesaria revisioacuten del trabajo del IP nos lleva a consultar continuamente

los productos que actualmente encontramos en la Web Son de gran ayuda por la facilidad

del idioma los documentos que fueron traducidos al espantildeol por el TEAM Meacutexico y las pu-

blicaciones en el mismo idioma que se pueden localizar en Internet

La revisioacuten del IP se dirige a conocer primero los antecedentes del proyecto las etapas en

el tiempo que comprendioacute desde su inicio en 1999 con fases y objetivos especiacuteficos culmi-

nando en 2012 ademaacutes de su continuacioacuten bajo la denominacioacuten de InterPARES Trust (iTrust

2012-2019) siempre como una investigacioacuten de caraacutecter multinacional e interdisciplinar sobre

documentos digitales ademaacutes de la confiabilidad de los datos en Internet En el mismo senti-

do se hace necesario abordar los dominios que compendioacute para poder entender de manera

integral los alcances del proyecto y los objetivos de cada dominio Tambieacuten es importante

conocer grosso modo los hallazgos de cada una de las etapas trabajadas por IP para poder

luego analizar lo que corresponde a los temas vinculados con la valoracioacuten de documentos

digitales y los productos logrados durante las investigaciones particularmente el Dominio 3

Meacutetodos de valoracioacuten y Preservacioacuten de documentos digitales

Temas de IP en el siacutelabo del curso Valoracioacuten de documentos electroacutenicosEl siacutelabo que registra los contenidos de los temas a tratar en el semestre acadeacutemico en lo que

corresponde al IP comprende los productos o hallazgos tanto de InterPARES1y 2

Concretamente los temas a tratar son la autenticidad la valoracioacuten y los lineamien-

tos para la preservacioacuten digital a largo plazo en las instituciones Archiviacutesticas asiacute como la

Cadena de preservacioacuten la Valoracioacuten de los documentos la Autenticidad del documento

electroacutenico y los Requisitos de preservacioacuten en el largo plazo para su preservacioacuten per-

manente ademaacutes de la Transferencia de archivos digitales Se incluyen temas indicados

con el fin de destacar la autenticidad de los documentos digitales como principal factor

del proceso de preservacioacuten de los documentos de la gestioacuten administrativa Otro tema

en el que ponemos especial atencioacuten es el marco de principios y criterios que guiacutean las

estrategias de poliacuteticas para la preservacioacuten de documentos digitales auteacutenticos a largo

plazo por tratarse de documentos de valor permanente La finalidad es que los estudiantes

puedan tener informacioacuten suficiente para desarrollar poliacuteticas de preservacioacuten sobre la

base de los principios establecidos a nivel internacional y con conocimientos actitudinales

191

AIacuteDA LUZ MENDOZA NAVARRO

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sean capaces de valorar documentos digitales de archivo de acuerdo con el momento del

ciclo vital de los documentos determinando su valor temporal o permanente reconocer la

permanencia de sistemas hiacutebridos como garantiacutea de preservacioacuten cuidando la autenticidad

de los documentos de la gestioacuten administrativa y aplicar criterios teacutecnicos especiacuteficos para

la valoracioacuten de los documentos digitales

Las migraciones tambieacuten son de intereacutes para efectos del curso en relacioacuten con los pla-

zos para su ejecucioacuten pudiendo encontrar importante informacioacuten en las publicaciones de

diversos autores sobre investigaciones y estudios de casos para el IP teniendo como foco de

atencioacuten la preservacioacuten a largo plazo de documentos digitales transferidos al repositorio

histoacuterico y el rol del conservador (archivero) en esa fase del ciclo vital Igualmente se hace

hincapieacute en el acceso a los documentos de archivo mientras son requeridos Debo hacer es-

pecial mencioacuten y agradecimiento a Alicia Barnard Juan Voutssaacutes y Alejandro Delgado por las

traducciones al espantildeol de importantes documentos de IP que son de valiosa ayuda y fuentes

bibliograacuteficas para la ensentildeanza en la UCSS y difusioacuten del proyecto en Ameacuterica Latina

Actividades de Valoracioacuten para la preservacioacuten a largo plazo de documen-tos digitales de valor permanenteEn este espacio se desarrollan las actividades especiacuteficas que IP analizoacute y recomendoacute para la

valoracioacuten de documentos digitales para su preservacioacuten a largo plazo o permanente las que

son ampliamente explicadas y debatidas con los estudiantes Estas son

bull Compilar la informacioacuten

bull Ponderar el valor de los documentos digitales

bull Identificacioacuten de los componentes digitales

bull Determinar la viabilidad de preservarlos (autenticidad)

bull Tomar una decisioacuten de valoracioacuten

Otros temas colaterales que se encuentran en diversos documentos de IP complementan

los conocimientos sobre la valoracioacuten de documentos digitales ademaacutes de diversos estu-

dios-caso que se revisan durante el semestre acadeacutemico

En InterPARES 2 se reafirma InterPARES 1 destacando la necesidad de importantes

cambios en la metodologiacutea tradicional de Valoracioacuten Es de especial atencioacuten la Cadena

de Preservacioacuten en lo relativo a su recomendacioacuten sobre calendario de retencioacuten En

EL PROYECTO INTERPARES DISEMINACIOacuteN E INCORPORACIOacuteN EN ALGUNOS CURSOS DE

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la misma liacutenea se entiende como un aspecto central a tratar en el curso la autenticidad

del documento digital y la necesidad de documentar el sustento de la autenticidad de

los documentos digitales que maacutes adelante podriacutean ser accidentalmente dantildeados o

intencionalmente modificados

El marco de referencia sobre principios para definir poliacuteticas estrategias y estaacutendares para

preservacioacuten de documentos digitales y los principios para la definicioacuten de poliacuteticas de Valora-

cioacuten de documentos digitales bajo el Modelo de InterPARES son otros aspectos necesarios

e imprescindibles a tratar en el curso

De otro lado en mi opinioacuten estimo importante hacer una reflexioacuten y un anaacutelisis profundo

sobre los siguientes aspectos que pongo a consideracioacuten de los estudiantes

bull Existe una clara asociacioacuten de la valoracioacuten de los documentos digitales con su

preservacioacuten en el largo plazo que es necesario abordar en conjunto

bull Se exige atencioacuten especial a la autenticidad en la valoracioacuten como elemento de-

terminante a proteger

bull Se debe asegurar el acceso y legibilidad del documento durante el tiempo de

retencioacuten que se establezca y el valor permanente (largo plazo)

Al teacutermino del curso los estudiantes deben ser capaces de

bull Sustentar la valoracioacuten de documentos digitales estableciendo las diferencias con

la valoracioacuten de documentos en soporte de papel respecto de la incidencia de los

componentes digitales

bull Proponer medidas dirigidas a la conservacioacuten de la autenticidad de los documen-

tos digitales

bull Establecer los mecanismos teacutecnicos y las poliacuteticas necesarias en la preservacioacuten a

largo plazo de los documentos electroacutenicos

Como conocimientos procedimentales los estudiantes podraacuten

bull Identificar las condiciones de preservacioacuten de los documentos digitales de

acuerdo con plazos de retencioacuten mediante sistemas que permiten garantizar

su autenticidad

193

AIacuteDA LUZ MENDOZA NAVARRO

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bull Reconocer la autenticidad de los documentos digitales como principal factor del

proceso de preservacioacuten de los documentos de la gestioacuten administrativa con

especial eacutenfasis en el largo plazo

Concurren otros temas asociados pero que no se pueden incluir en el curso de un semes-

tre acadeacutemico y que muy bien pueden ser abordados en otros cursos del Programa de AyGD

Como Coordinadora del Programa tengo la facultad de orientar la inclusioacuten de determinados

temas que considero importantes en coordinacioacuten y acuerdo con la Dra Palomo docente del

curso comprendido en el Plan Curricular Se trata del curso de Diplomaacutetica del documento elec-

troacutenico en el que se imparten los conocimientos que los estudiantes requieren para identificar

la funcioacuten y las partes constitutivas del documento al que le da nombre Ademaacutes brinda los

instrumentos necesarios para el asesoramiento de los productores de documentos y los di-

sentildeadores de sistemas asiacute como para evaluar ordenar y escribir los productos documentales

Se utiliza la plantilla para el anaacutelisis diplomaacutetico y se desarrolla con ejemplos la plantilla para

el anaacutelisis diplomaacutetico de documentos digitales a la vez que se identifican los caracteres de

los documentos a traveacutes del desarrollo de la plantilla para el anaacutelisis diplomaacutetico y se analizan

documentos respecto de su autenticidad en clases praacutecticas

Otras actividades en torno a InterPARES e InterPARES TrustLos productos y hallazgos de IP en mi caso particular no solo han sido utilizados para la

docencia sino que me han sido muy uacutetiles como fuente importante de consulta y referencia en

diversos trabajos de investigacioacuten realizados ademaacutes de las actividades acadeacutemicas nacionales

e internacionales (conferencias seminarios talleres cursos de capacitacioacuten etc) para las que

he sido convocada hasta la actualidad y que han constituido obligadas fuentes bibliograacuteficas

citadas en mis libros y en los diversos artiacuteculos publicados en distintos medios de difusioacuten

nacionales y extranjeros La informacioacuten que se puede obtener de IP e IP Trust es inagotable

Las diversas aacutereas que ha asumido a lo largo de los antildeos de la vigencia del Proyecto permiten

referenciar la informacioacuten en muacuteltiples trabajos de investigacioacuten por lo que en mi caso par-

ticular las fuentes citadas del IP se encuentran en varias publicaciones publicadas en diversos

medios de informacioacuten y en diferentes paiacuteses asiacute como en los eventos acadeacutemicos que he

realizado en la UCSS donde laboro En estas actividades en los uacuteltimos tiempos incluyo por

supuesto temas trabajados en IPTrust gracias a mi breve participacioacuten en el proyecto a traveacutes

del TEAM-Meacutexico por invitacioacuten de Alicia Barnard

EL PROYECTO INTERPARES DISEMINACIOacuteN E INCORPORACIOacuteN EN ALGUNOS CURSOS DE

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IP e IPTrust atendieron diversos temas vinculados con los archivos digitales en varios

campos de dominio por lo que resultan fuentes inagotables para la investigacioacuten Una revi-

sioacuten del proyecto nos puede llevar a innumerables entradas de investigacioacuten en torno a los

documentos digitales desde el punto de vista de la autenticidad la valoracioacuten la preservacioacuten

de documentos digitales a largo plazo la descripcioacuten los metadatos las poliacuteticas para la pre-

servacioacuten de los documentos digitales etc a lo que podemos agregar como resultado de

las investigaciones de los uacuteltimos antildeos el tema de confianza y confiabilidad de documentos

digitales y datos en entornos de Internet el almacenamiento de la informacioacuten en la nube que

ha contribuido a generar los marcos teoacutericos la metodologiacutea para la elaboracioacuten de poliacuteticas

procedimientos reglamentos normas y legislacioacuten principalmente de los paiacuteses participantes

y a nivel internacional en torno a lograr la confianza de los usuarios basaacutendose en la evidencia

de buen gobierno una economiacutea digital y una memoria digital que no se ponga en peligro

El marco legal de la digitalizacioacuten en el PeruacutePor razones de espacio solo enunciareacute sin mayores comentarios la emisioacuten del D Leg 1412

(PCM 218) por el que se establece el Gobierno Digital con la finalidad de mejorar la pres-

tacioacuten y acceso de servicios digitales en condiciones interoperables seguras disponibles

escalables aacutegiles accesibles y que facilite la transparencia para los ciudadanos Por otro lado

se cuenta con los Lineamientos para el Uso de Servicios en la Nube para entidades de la Adminis-

tracioacuten Puacuteblica del Estado Peruano (PCM 2020)

Completan al momento la normativa sobre el tema dos Decretos de Urgencia 006-2020

(El Peruano 2020) Destaco el artiacuteculo 2 sobre principios de la TD estos son la apertura

transparencia e inclusioacuten en el uso de las tecnologiacuteas digitales el compromiso y participacioacuten

sobre los cuales se toman decisiones y se disentildean poliacuteticas de servicios digitales los datos

como activo estrateacutegico Se sentildeala que estos son reconocidos como activo estrateacutegico para

disentildear poliacuteticas tomar decisiones etc y la proteccioacuten de datos personales y preservacioacuten

de la seguridad para asegurar la gobernanza el liderazgo y el compromiso poliacutetico El Decreto

de Urgencia 007-2020 Marco de Confianza Digital por el que se crea el Centro Nacional

de Seguridad Digital (artiacuteculo 7) y como medida para reforzar la confianza digital se crea el

Registro Nacional de Incidentes de Seguridad Digital (artiacuteculo 8deg) que recibiraacute informacioacuten

y datos sobre los incidentes reportados por los proveedores de los servicios digitales ndashque

seraacuten la evidencia para la investigacioacuten que se pueda realizar cuya informacioacuten tiene caraacutecter

de confidenciandash

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AIacuteDA LUZ MENDOZA NAVARRO

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La aplicacioacuten de las normas referidas seraacute una tarea que llevaraacute muchos antildeos Se requiere

de personal capacitado para cumplir con los objetivos y metas del gobierno Considero que

desde la academia y concretamente a traveacutes del Programa de AyGD podemos apoyar la

viabilidad de esos propoacutesitos preparando a los estudiantes Queacute mejor fuente que la que nos

brinda InterPARES e InterPARES Trust para garantizar competitividad y soacutelidos conocimientos

a los futuros archiveros peruanos en documentos digitales de archivo

ReferenciasEl Peruano Decreto (Sf) ldquoLegislativo 1412 Ley de Gobierno Digitalrdquo Disponible en ht-

tpscdnwwwgobpeuploadsdocumentfile353216decreto-legislativo-que-aprue-

ba-la-ley-de-gobierno-digital-decreto-legislativo-n-1412-1691026-1pdf

PCM (2018 septiembre 13) ldquoDecreto Legislativo 1412 de Gobierno Digitalrdquo El Peruano

Disponible en httpscdnwwwgobpeuploadsdocumentfile353216decreto-legisla-

tivo-que-aprueba-la-ley-de-gobierno-digital-decreto-legislativo-n-1412-1691026-1pdf

SeGDi ndash PCM (2018 enero 4) Lineamientos para el Uso de Servicios en la Nube para entidades

de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado Peruano Disponible en httpswwwperugobpe

normasdocsLineamientos_NubePDF

El Peruano (2020 enero 8) ldquoDecreto de Urgencia Nordm 006-2020 Decreto de Urgencia que

crea El Sistema Nacional de Transformacioacuten Digitalrdquo Disponible en httpsbusquedasel-

peruanopenormaslegalesdecreto-de-urgencia-que-crea-el-sistema-nacional-de-trans-

for-decreto-de-urgencia-n-006-2020-1844001-1

El Peruano (2020 enero 8) ldquoDecreto de urgencia Nordm 007-2020 Decreto de urgencia que

aprueba el Marco de Confianza Digital y dispone medidas para su fortalecimientordquo Dispo-

nible en httpsbusquedaselperuanopenormaslegalesdecreto-de-urgencia-que-aprue-

ba-el-marco-de-confianza-digita-decreto-de-urgencia-n-007-2020-1844001-2

Autor

El proyEcto IntErpArES En AmeacuterIcA lAtInA y El cArIbE

ApuntES SobrE ArchIvoS dIgItAlES trAnSpArEncIA AccESo A lA InformAcIoacuten y protEccIoacuten dE dAtoS pErSonAlES

ISbn 978-607-96598-X-X En traacutemItE bull pp 195-204

InterPARES y su aporte a laensentildeanza capacitacioacuten y

divulgacioacutenIr a

l Con

teni

do

El impacto del proyecto InterPARES en la docencia investigacioacuten y extensioacuten

Anna Szlejcher

Introduccioacuten

El objetivo de esta presentacioacuten es exponer el impacto que los hallazgos

de InterPARES (International Research on Permanent Authentic Records

in Electronic Systems) provocaron en mi vida profesional y personal

Es preciso tener en cuenta que el idioma espantildeol en el mundo tiene una

cantidad de alrededor de 580 millones de personas que lo hablan y de ese total

432 millones pertenecen a Ameacuterica del Sur y Central

InterPARES es un proyecto dirigido a desarrollar conocimiento teoacuterico y

metodoloacutegico esencial para la conservacioacuten permanente de auteacutenticos docu-

mentos de archivo producidos yo mantenidos electroacutenicamente y sobre la

base de este conocimiento formular Modelos de poliacuteticas estrategias y normas

capaces de asegurar esa preservacioacuten Con este objetivo la UNESCO propor-

cionoacute recursos para difundir los hallazgos de este proyecto de investigacioacuten

internacional

Mi colaboracioacuten me ha honrado y comprometido permanentemente con

el objetivo amplio de una comunidad interdisciplinaria y pluralista en el aacutembito

197

ANNA SZLEJCHER

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mundial preocupada por el resguardo del patrimonio cultural de los pueblos Para ello la

Dra Duranti fue permanentemente guiacutea en mis lecturas y experiencias profesionales como

miembro de CLAID

Una de mis preocupaciones docentes consistioacute en coacutemo responder al desafiacuteo de un

nuevo paradigma en la formacioacuten Archiviacutestica con especial eacutenfasis en torno a la formacioacuten

del archivista relacionado con las exigencias y retos de las nuevas Tecnologiacuteas de la Informa-

cioacuten y comunicacioacuten en la gestioacuten y preservacioacuten de los documentos de archivo en sistemas

electroacutenicos Mi objeto de anaacutelisis fue la importancia y trascendencia del desafiacuteo que plantea

la preservacioacuten de documentos digitales y asimismo la necesidad de que el curriacuteculo de una

formacioacuten Archiviacutestica prepare a sus profesionales presentes y futuros para ser los custodios

confiables de la memoria de los pueblos

El impacto de las experiencias logradas como integrante del equipo CLAID se dio tam-

bieacuten en los campos de la docencia la investigacioacuten y la extensioacuten a la comunidad

Impacto en el aacutembito acadeacutemico profesionalEn docencia incluiacute el eje temaacutetico referido a ldquoGestioacuten de Documentos Digitalesrdquo en las

asignaturas Gestioacuten de Documentos y Archivos Administrativos e Histoacutericos de la Licenciatura en

Archivologiacutea de la Universidad Nacional de Coacuterdoba (Argentina) con la perspectiva de In-

terPARES para garantizar la preservacioacuten a largo plazo de la autenticidad de los documentos

de archivo digitales Algunos de los temas encarados con la bibliografiacutea provista y mediante la

beca de UNESCO fueron

bull Perspectiva histoacuterica de la relacioacuten entre Archivologiacutea y Diplomaacutetica Aplicacioacuten de

los principios y conceptos de la Diplomaacutetica en los documentos contemporaacuteneos

bull Documentos de Archivo digital Concepto Componentes del documento digital

bull El ciclo de vida de los documentos como fundamento de la gestioacuten de los docu-

mentos de archivo digitales

bull Cadena de preservacioacuten y de custodia para garantizar la autenticidad de los do-

cumentos de archivo digitales

Toda la experiencia adquirida durante mi participacioacuten en el programa quedoacute volcada

tambieacuten en tres cursos de posgrado dos sobre Aproximacioacuten a la conservacioacuten y restauracioacuten de

obras de arte dictados en la Facultad de Filosofiacutea y Humanidades de la Universidad Nacional

EL IMPACTO DEL PROYECTO INTERPARES EN LA DOCENCIA INVESTIGACIOacuteN Y EXTENSIOacuteN

198

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de Coacuterdoba y otro sobre Documentos electroacutenicos en la Facultad Politeacutecnica de la Universidad

Nacional de Asuncioacuten Paraguay

Asimismo incorporeacute los conocimientos adquiridos en InterPARES en mi tesis de

Maestriacutea titulada Proteccioacuten del Patrimonio Documental Argentino La incidencia de la Legisla-

cioacuten sobre Documentos Digitales Tesis que fue declarada de Intereacutes Cultural por la Secretariacutea

de Cultura de la Municipalidad de la Ciudad de Coacuterdoba en 2013 y que publiqueacute en 2016

con proacutelogo de la Dra Luciana Duranti

Direccioacuten de proyectos de investigacioacutenTambieacuten apliqueacute los aportes de InterPARES como Directora de proyectos bianuales de in-

vestigacioacuten cuatro en total todos avalados (y uno subsidiado) por la Secretariacutea de Ciencia y

Teacutecnica de la Universidad Nacional de Coacuterdoba

El tiacutetulo de los mismos remite como puede apreciarse a continuacioacuten a la experiencia

que hice referencia ldquoLa preservacioacuten de la Autenticidad de los Documentos de Archivo en

Sistemas Electroacutenicos en la Formacioacuten de los Archiverosrdquo (20062007)

Se trata de un estudio de caso que apunta a indagar en torno a si las condiciones de

preservacioacuten de la informacioacuten de las historias cliacutenicas de la DASPU (Direccioacuten de Asistencia

Social del Personal Universitario) responden a los presupuestos del Modelo de Cadena de

Gestioacuten de la Preservacioacuten de InterPARES En consecuencia se trabajoacute con el cuestionario de

23 preguntas que se sometioacute a los responsables de la creacioacuten mantenimiento y conservacioacuten

de las historias cliacutenicas en sistemas electroacutenicos

Los marcos teoacutericos aplicados fueron los principios que fija la Diplomaacutetica custodia con-

fiable autenticidad identidad integridad autentificacioacuten que rescata la Bibliografiacutea que se

sentildeala a continuacioacuten

Constitucioacuten de la Nacioacuten Argentina (Reforma de 1994)

Duranti L (1998) Diplomatics News uses for and old Science Lanham Maryland and London (Sca-

recrow Press with Society of American Archivists and Association of Canadian Archivists)

Duranti L Eastwood T y Macneil H (2002) The preservation of the integrity of Electronic Records

Kluwer Academic Publishers The Netherlands Dordrecht Norwel

InterPARES Project (2000) Authentic records in the electronic age Proceedings from an in-

ternational symposium Vancouver InterPARES Project amp Istituto Italiano di Cultura

Vancouver Canadaacute

199

ANNA SZLEJCHER

Ir al Contenido

The InterPARES Project (2005) The Long-term Preservation of Authentic Electronic Records Findings

of the InterPARES Project San Miniato Italia Luciana Duranti Editor Tipolitografiacutea Bongi

UNESCO (2000) Memory of the World Technical Sub-committee Safeguarding our Documentary

Heritage [CDROM] Pariacutes

UNESCO (SF) World Heritage Commission Operational Guidelines and Reports Disponible en

wwwunescoorg

Un estudio de caso para aplicar los requisitos de InterPARES en la preser-vacioacuten de la autenticidad de los recursos documentales en soporte digital (20082009)En vista de los objetivos de InterPARES 3 nos propusimos para este proyecto realizar un

estudio de caso que aportase en dicha direccioacuten

A partir de la Resolucioacuten Nordm 122 de la Sra Presidente de DASPU de fecha 27 de julio

de 2007 que autorizoacute un estudio sobre el particular en dicha obra social se trabajoacute con un

nuevo concepto de documento de archivo en soporte digital y una metodologiacutea para identificar

la entidad a ser conservada y preservada para lo cual fue necesario establecer criterios de

valoracioacuten que permitiesen determinar la utilizacioacuten y el tiempo de mantenimiento en el

sistema de documentos especiacuteficos Partimos del concepto ciclo de vida que garantiza la in-

tervencioacuten del preservador desde el momento mismo de la concepcioacuten del documento y a

lo largo de todo el proceso de utilizacioacuten mantenimiento y conservacioacuten a fin de asegurar la

confiabilidad y autenticidad en todas las instancias de la transmisioacuten de los documentos y de

que las migraciones yo obsolescencia del software y hardware no ocasionasen corrupcioacuten o

alteracioacuten o incluso peacuterdida de informacioacuten

Teniendo en cuenta el concepto de ciclo de vida o continuum del documento nuestro pro-

yecto tendiacutea a lograr la creacioacuten del mismo en un formato adecuado y establecer estrategias

de mantenimiento y preservacioacuten basadas en Modelos extremadamente analiacuteticos En cuanto

a la Cadena de Preservacioacuten y los procesos de trabajo se aplicaron los diagramas propuestos

por el proyecto InterPARES teniendo en cuenta los diferentes contextos ingresos y egre-

sos la tecnologiacutea y el personal involucrados Para tal fin fue indispensable establecer pautas

que posibilitasen la gestioacuten de los documentos digitales en una accioacuten reciacuteproca entre los

productores y los responsables del sistema electroacutenico Pretendiacuteamos crear una estructura

conceptual para el desarrollo de poliacuteticas y estaacutendares con la meta de garantizar a largo plazo

la exactitud confiabilidad y autenticidad de los documentos en soportes digitales

EL IMPACTO DEL PROYECTO INTERPARES EN LA DOCENCIA INVESTIGACIOacuteN Y EXTENSIOacuteN

200

Ir al Contenido

La Interdisciplina en la Gestioacuten de la Informacioacuten Metodologiacutea herra-mientas y praacutecticas (2010-2011)Proyectamos una investigacioacuten basada en los principios de la interdisciplina para la construc-

cioacuten teoacuterica de un objeto de estudio complejo como es el de un nuevo concepto de documen-

to de archivo en soporte digital y una metodologiacutea para identificar la entidad a ser conservada y

preservada El proyecto promoviacutea profundizar nuevas liacuteneas de investigacioacuten y la integracioacuten

de equipos de trabajo con escasa tradicioacuten en este nuevo campo Ademaacutes la carencia de

profesores-investigadores categorizados en Archivologiacutea y Bibliotecologiacutea y con dedicaciones

simples eran obstaacuteculos que no favoreciacutean el desarrollo del conocimiento disciplinar

Lineamientos estrateacutegicos para el acceso gestioacuten descripcioacuten y preserva-cioacuten de documentos digitales (2012-2013)El proyecto era la continuacioacuten de una ya extensa experiencia investigativa en torno a la preser-

vacioacuten a largo plazo de la autenticidad de los documentos de archivo digitales donde la irrupcioacuten

y el desarrollo permanente y vertiginoso de las Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y de la comunica-

cioacuten (TIC) han provocado transformaciones en lo econoacutemico lo social y lo institucional

El objetivo del anaacutelisis era plantear la necesidad de la aplicacioacuten de lineamientos para la

gestioacuten de los documentos digitales considerando que coexistiacutean en una gran variedad de for-

matos y soportes muchos de los cuales eran incompatibles es decir de distintas generaciones

y productos de sistemas informaacuteticos propietarios lo que ocasionaba afectar su estructura y

su formato comprometiendo su integridad como evidencia Esto implicaba la necesidad del

establecimiento de normas lineamientos o especificaciones internacionales para poder crear

gestionar y preservar documentos de archivo digitales Lo mencionado influye directamente

en los tipos documentales que generan las instituciones asiacute como la ubicacioacuten fiacutesica de los

mismos en la gestioacuten documental y en la accesibilidad a la informacioacuten durante todo su ciclo

vital Los metadatos son una parte inseparable de la gestioacuten de documentos de archivo en

cualquier formato y pueden utilizarse para distintos fines relacionados a la identificacioacuten

descripcioacuten localizacioacuten etceacutetera

Integrante de proyectos de investigacioacutenEn los Proyectos Internacionales Digital recordkeeping curriculum resources y Multilingual archival

terminology databases ambos dirigidos por la Dra Luciana Duranti y avalados por la Seccioacuten de

Educacioacuten Archiviacutestica del Consejo Internacional de Archivos e InterPARES 3 respectivamente

201

ANNA SZLEJCHER

Ir al Contenido

Integrante becada en InterPARES Trust (2013) por The Social Sciences and Humanities

Research Council (SSHRC) Partnership Grants SSHRC para Trust and Digital Records in an

Increasingly Networked Society Directora del Proyecto Luciana Duranti con sede en la Univer-

sity of British Columbia

Una guiacutea conceptual de InterPARES que me orientoacute profesionalmente consiste en que la

autenticidad de un documento de archivo digital puede ser mantenida para la conservacioacuten

produciendo copias auteacutenticas y que la produccioacuten de copias auteacutenticas es el uacutenico modo de

asegurar su preservacioacuten Idea completamente nueva en la Ciencia Archiviacutestica y rigurosa con

respecto a las circunstancias reales

Otro guiacutea importante fue (y sigue siendo) el concepto en torno a que el punto de partida

de una estrategia de preservacioacuten de los documentos digitales es la existencia de un sistema

de evaluacioacuten y seleccioacuten de los documentos administrativos en el contexto de un sistema

integral de gestioacuten documental que permita identificar los documentos de conservacioacuten per-

manente y establecer las caracteriacutesticas de su produccioacuten utilizacioacuten y disposicioacuten

Conceptos todos que transferiacute a nuevas generaciones de archivistas a traveacutes de mis clases

conferencias cursos publicaciones y de la direccioacuten de la tesina en 2018 en la Licenciatura

en Archivologiacutea de la Universidad Autoacutenoma de Entre Riacuteos Argentina titulada Legislacioacuten ar-

gentina y preservacioacuten de documentos digitales a largo plazo Un estudio del periodo 2001-2017

Divulgacioacuten nacional e internacionalEl principal objetivo de la conformacioacuten del CLAID TEAM fue realizar la difusioacuten de los pro-

ductos y hallazgos de InterPARES para lo cual recibimos los conocimientos necesarios en

sesiones de formacioacuten en la British Columbia en los meses de noviembre de 2005 y febrero

de 2006 Inmediatamente nuestra labor consistioacute en divulgar los conocimientos obtenidos en

nuestro paiacutes e internacionalmente

Participacioacuten en cursos y conferencias

argentina

Profesora del Curso de Extensioacuten InterPARES Preservacioacuten de la autenticidad de documentos

de archivos en sistemas electroacutenicos en la Facultad de Filosofiacutea y Humanidades de la Universidad

Nacional de Coacuterdoba 12 y 13 de diciembre de 2005 Con un total de 20 horas con Evaluacioacuten

Profesora del Seminario-Taller InterPARES Proyecto de Investigacioacuten Internacional sobre la

preservacioacuten a largo plazo de los documentos de archivo auteacutenticos en sistemas electroacutenicos en

EL IMPACTO DEL PROYECTO INTERPARES EN LA DOCENCIA INVESTIGACIOacuteN Y EXTENSIOacuteN

202

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Facultad de Humanidades de la Universidad Nacional del Nordeste Resistencia Chaco 15 y

16 de diciembre de 2005 Con un total de 14 horas con Evaluacioacuten

Profesora del Curso InterPARES Preservacioacuten de la autenticidad de los documentos de

archivo en sistemas electroacutenicos organizado conjuntamente por el Instituto Nacional de An-

tropologiacutea y Pensamiento Latinoamericano Contaduriacutea General de la Nacioacuten y el Depar-

tamento de Bibliotecologiacutea y Ciencia de la Informacioacuten de la Universidad de Buenos Aires

En Ciudad Autoacutenoma de Buenos Aires 27 y 28 de abril de 2006 Con un total de 20 horas

reloj con Evaluacioacuten

Profesora del Curso Preservacioacuten a largo plazo de auteacutenticos documentos de archivo en

Sistemas electroacutenicos Organizado por el Poder Legislativo de la Provincia de Tierra del Fuego

Antaacutertida e Islas del Atlaacutentico Sur Argentina En Ushuaia 22 de agosto de 2006

BrasiL

Profesora del Curso Internacional Projeto InterPARES a preservaccedilatildeo do documento digital

organizado conjuntamente por el Arquivo Histoacuterico de Porto Alegre Moyseacutes Vellinho con

el apoyo del Arquivo Nacional do Brasil de la Associaccedilao dos Arquivistas do Estado do Rio

Grande do Sul y del Curso de Arquivologia da Universidade Federal do Rio Grande do Sul En

Facultad de Biblioteconomia e Comunicaccedilatildeo ndashFABICOUFRGS en la ciudad de Porto Alegre

Brasil del 14 al 16 de abril de 2008 Con un total de 24 horas aula

Profesora del Curso Projeto InterPARES organizado por el Curso de Arquivologia de la Uni-

versidade Federal do Rio Grande do Sul En Facultad de Biblioteconomia e Comunicaccedilatildeo

ndashFABICOUFRGS Porto Alegre Brasil 19 agosto 2010

ecuaDor

Profesora dictante del Taller Preservacioacuten digital y documentos electroacutenicos En la Universidad

Andina Simoacuten Boliacutevar Sede Ecuador Quito Ecuador 12 de septiembre 2019

Conferencias

meacutexico

ldquoCoacutemo responder al desafiacuteo de un nuevo paradigma en la Formacioacuten Archiviacutesticardquo en

Reunioacuten de trabajo del equipo de Latinoameacuterica y el Caribe (CLAID) para la diseminacioacuten de los

hallazgos del proyecto InterPARES En Ciudad de Meacutexico del 8 al 10 marzo de 2006

203

ANNA SZLEJCHER

Ir al Contenido

chiLe

Preservacioacuten de la autenticidad de los Documentos de Archivo en Sistemas Electroacutenicos InterPA-

RES 1 y 2 En el Archivo Nacional de Santiago de Chile 6 abril de 2006

Preservacioacuten de la autenticidad de los Documentos de Archivo en Sistemas Electroacutenicos InterPA-

RES 1 y 2 En la Pontificia Universidad Catoacutelica de Valparaiacuteso Chile 7 abril 2006

ldquoLa Sociedad de la Informacioacuten un objetivo de nuestro tiempordquo en Mesa 6 Programas de

entrenamiento del personal para la gestioacuten de documentos y archivos ldquoEacutetica y excelencia en la

conducta laboral de los archiverosrdquo en Mesa 7 Lineamientos y pautas de conducta laboral para

lograr la excelencia y confianza puacuteblica en el quehacer de los archiveros en VI Seminario de Archivos

de Tradicioacuten Ibeacuterica ldquoArchivos y ciudadaniacutea Tendencias actuales en el acceso y uso de la informacioacuten

puacuteblicardquo organizado por el Archivo Nacional de Chile de la Direccioacuten de Bibliotecas Archivos

y Museos (DIBAM) en conjunto con la Asociacioacuten Latinoamericana de Archivos (ALA) en

Santiago de Chile del 8 al 11 septiembre 2009

argentina

Hallazgos de InterPARES para la Preservacioacuten de la Autenticidad en Sistemas Electroacutenicos en el Consejo

Profesional de Ciencias Econoacutemicas de la Ciudad Autoacutenoma de Buenos Aires 5 septiembre 2006

ldquoInterPARESrdquo En la Convencioacuten Internacional de Archivistas ldquoNuevas estrategias en la Gestioacuten

y Administracioacuten Documental En la ciudad de Mar del Plata Argentina 9 septiembre 2006

ldquoUna relacioacuten latinoamericana en el marco de una trayectoria de 60 antildeosrdquo en Panel de

Homenaje Las Ciencias de la Informacioacuten en la Facultad de Filosofiacutea y Humanidades con motivo del

60 Aniversario de la Facultad de Filosofiacutea y Humanidades organizado por las Escuelas de Archi-

vologiacutea y de Bibliotecologiacutea Coacuterdoba 28 agosto 2007

ldquoPoliacuteticas y praacutecticas para lograr una efectiva insercioacuten profesionalrdquo en Encuentro de Cien-

cias de la Informacioacuten del MERCOSUR (ECIM 2009 organizado por el Departamento de Cien-

cias de la Informacioacuten de la Facultad de Humanidades de la Universidad Nacional del Nordeste

(UNNE) en Resistencia Chaco 15 al 17 octubre 2009

BrasiL

ldquoInvestigacioacuten y formacioacuten Archiviacutestica los nuevos desafiacuteosrdquo Conferencia de apertura En

I Reuniatildeo Brasileira de Ensino e Pesquisa em Arquivologia Organizada por el Curso de Arquivologia

Faculdade de Ciecircncia da Informaccedilao Universidade de Brasiacutelia y realizado en el Campus Darcy

Ribeiro Brasiacutelia DF 7 al 9 junio 2010

EL IMPACTO DEL PROYECTO INTERPARES EN LA DOCENCIA INVESTIGACIOacuteN Y EXTENSIOacuteN

204

Ir al Contenido

ldquoPROJETO InterPARESrdquo en Curso de Arquivologia da Faculdade de Biblioteconomia e

Comunicaccedilatildeo de la Universidad Federal do Rio Grande do Sul Porto Alegre Brasil 19

agosto 2010

aLemania

ldquoSituation of archives and archivists in Argentinardquo en el Curso Of Further Education And

Training Of The Vdw (Asociacioacuten de Archiveros de Empresa de Alemania) Archiving Electronical

DocumentsFiles Introduction and Approaches to Solutions Related to Practice Heidelberg Alema-

nia 4 junio 2008

Puerto rico

ldquoEl rol de las instituciones universitarias en la Conservacioacuten del Patrimonio Documentalrdquo

(5 mayo 2009) y ldquoLa formacioacuten del profesional de Archivos Municipalesrdquo (6 mayo 2009) en

Primer Simposio sobre Archivos Municipales organizado por el Programa Graduado en Artes en

Educacioacuten con Especialidad en Archiviacutestica de la Caribbean University Recinto de Bayamoacuten

Puerto Rico 5 y 6 mayo 2009

maLta

ldquoThe virtual platform as a challenge for University archival educationrdquo en 41st International

Conference of the Round Table on Archives Imagining the Twenty First Century Archivist New Strate-

gies for Education and Training Malta Conferencista en Parallel session 10 Online Education and

Training Programs an Opportunity to be Developed CITRA 19 noviembre 2009

ldquoDerecho a saber Pilar de la democracia y gestioacuten documentalrdquo en Congreso Nacional

e Internacional ldquoDerecho a saber Pilar de la Democraciardquo organizado por el Gobierno del

Estado de Tlaxcala Instituto Tecnoloacutegico Autoacutenomo de Meacutexico Comisioacuten de Acceso a la

Informacioacuten Puacuteblica y Proteccioacuten de Datos Personales del Estado de Tlaxcala y Fundacioacuten

Ciencias de la Documentacioacuten Espantildea Ciudad de Tlaxcala Estado de Tlaxcala Meacutexico 26

al 28 septiembre 2012

ldquoLa significacioacuten nacional del valor patrimonial de los archivosrdquo En Jornada El patrimonio

documental pampeano y la importancia de los archivos Organizada por Asociacioacuten Pampeana de

Conservacioacuten del Patrimonio Cultural y Departamento de Historia e Instituto de Estudios

Socio-Histoacutericos Facultad de Ciencias Humanas Universidad Nacional de La Pampa (UNL-

Pam) 6 junio 2014

205

ANNA SZLEJCHER

Ir al Contenido

Conferencia inaugural ldquoLa cultura de la prevencioacuten para el resguardo del patrimonio

documental en situaciones de riesgordquo en V Jornadas de Patrimonio en peligro ldquoEl patrimonio

papel en situaciones de riesgo planes de emergenciardquo Organizadas por el Centro Regional de

Preservacioacuten y Conservacioacuten del Patrimonio Cultural en Obras en papel Coacuterdoba Argentina

11 y 12 agosto 2014

ldquoEl desafiacuteo del archivero ante los nuevos paradigmasrdquo (Virtual) en el marco de la caacutetedra

Evaluacioacuten y acceso a los documentos de la Maestriacutea de Archiviacutestica y Sistemas de Gestioacuten do-

cumental de la Universidad Andina Simoacuten Boliacutevar Quito Ecuador 18 diciembre 2017

ldquoActualidad y visibilidad del Nuevo Paradigma en Archivologiacutea Perspectivas y tendenciasrdquo

en VII Jornadas en Archivos Museos y Bibliotecas en La Rioja Edicioacuten 2018 (VII JAMyBLaR 2018)

Universidad Nacional de La Rioja Argentina 7 y 8 junio 2018

ldquoLegislacioacuten sobre Patrimonio Digital Perspectivas y tendenciasrdquo en XVI Congreso Argenti-

no de Archiviacutestica Organizado por la Federacioacuten de Archiveros de la Repuacuteblica Argentina Santa

Fe Argentina del 29 al 31 agosto 2018

ldquoUna experiencia de vida que aportoacute al capital humano y a la mentalidadrdquo En International

Symposium InterPARES Trust at 20 Organizado por InterPARES y la Casa de Las Ameacutericas La

Habana Cuba 18 febrero 2019

ldquoArchivologiacutea Compromiso actual con la Sociedadrdquo en XI Jornadas Nacionales de Bibliote-

cas Archivos y Museos JOBAM 2019 Construccioacuten de ciudadaniacutea identidad y praacutectica profesional en

bibliotecas archivos y museos Coacuterdoba 15 al 17 agosto 2019 Biblioteca Mayor de la Universidad

Nacional de Coacuterdoba y Estancia Jesuiacutetica de Jesuacutes Mariacutea

ldquoLa formacioacuten en Archiviacutestica en Ameacuterica Latina un estado de la cuestioacutenrdquo en I Coloquio

Internacional Archivos universidades e investigacioacuten Organizado por Universidad Andina Simoacuten

Boliacutevar Sede Ecuador Quito Ecuador 10 al 12 de septiembre 2019

Me llena de orgullo el haber integrado los Proyectos Internacionales dirigidos por la

Dra Luciana Duranti con quien reconozco tener una deuda intelectual

Autor

El proyEcto IntErpArES En AmeacuterIcA lAtInA y El cArIbE

ApuntES SobrE ArchIvoS dIgItAlES trAnSpArEncIA AccESo A lA InformAcIoacuten y protEccIoacuten dE dAtoS pErSonAlES

ISbn 978-607-96598-X-X En traacutemItE bull pp 205-234

InterPARES y su aporte a laensentildeanza capacitacioacuten y

divulgacioacutenIr a

l Con

teni

do

InterPARES algunas referencias para su estudio

Arien Gonzaacutelez Crespo

Introduccioacuten

En el siglo XXI la preservacioacuten digital se ha ido convirtiendo poco a poco

en una preocupacioacuten cada vez maacutes compartida y en una ocupacioacuten cada

vez mejor establecida dentro del espacio profesional de las Ciencias de la

Informacioacuten Pero no siempre fue asiacute claro A principios de la deacutecada de 1990

ya se habiacutean creado en algunos archivos los primeros programas para gestionar

documentos electroacutenicos pero todaviacutea la avalancha que vendriacutea con el correo

electroacutenico no habiacutea llegado a los archivos histoacutericos o de concentracioacuten las

bibliotecas comenzaban la carrera por la digitalizacioacuten de parte de sus colec-

ciones surgiacutean las primeras bibliotecas digitales de tamantildeo considerable y se

discutiacutean en los medios sociales temaacuteticas al estilo de si ldquoel libro digital iba a

sustituir al libro de papelrdquo o ldquola oficina sin papelrdquo A la sazoacuten todaviacutea en los

espacios institucionales encargados de gestionar todos esos objetos digitales

no estaban desarrolladas las soluciones de manera clara en ninguacuten orden de

coacutemo enfrentar el enorme problema de la preservacioacuten a largo plazo de los

mismos creados ahora masivamente

207

ARIEN GONZAacuteLEZ CRESPO

Ir al Contenido

Es para ese momento que Luciana Duranti publica desde 1989 hasta 1992 una serie de

seis artiacuteculos donde desarrolla la propuesta de renovar una vieja ciencia documental nacida en

Europa a finales del siglo XVII la Diplomaacutetica y aplicarla desde la Archiviacutestica a documentos

contemporaacuteneos La propuesta se continuoacute con el desarrollo de una serie de cinco proyectos

de investigacioacuten dirigidos por Duranti desde la Universidad de British Columbia que comenza-

ron desde 1994 y llegaron hasta 2018 entregando maacutes de 25 antildeos de labor investigativa de en-

sentildeanza y de praacutectica al mundo de la Preservacioacuten Digital y de la Archiviacutestica Para resumir me

referireacute a este movimiento investigativo y sus alrededores como ldquoInterPARESrdquo Asiacute se conoce

en el lenguaje comuacuten de esta comunidad cientiacutefica a una entidad que parecioacute encarnar aquella

cualidad divina de ser uno y varios a la vez pero a lo largo del tiempo Estos varios proyectos

a los que me referireacute fueron The Preservation of the Integrity of Electronic Records (1994-1997)

conocido como UBC-MAS Project y maacutes bien entendido como un antecedente fundamental

de los demaacutes proyectos The International Research on Permanent Authentic Records in Electronic

Systems (InterPARES) (1999-2001) conocido como InterPARES 1 The International Research on

Permanent Authentic Records in Electronic Systems 2 Experiential Interactive and Dynamic Records

(2002-2007) conocido como InterPARES 2 The International Research on Permanent Authentic

Records in Electronic Systems 3 (2007-2012) conocido como InterPARES 3 y finalmente InterPA-

RES Trust (2013-2018) tambieacuten conocido como ITrust o InterPARES 4

La aplicacioacuten de la Diplomaacutetica Archiviacutestica Contemporaacutenea a la gestioacuten y preservacioacuten de

documentos archiviacutesticos digitales desde InterPARES resultoacute ser un parteaguas en el campo

Las soluciones para la preservacioacuten digital desde las ciencias de la computacioacuten y desde la

bibliotecologiacutea ocupada de las bibliotecas digitales se estaban concentrando maacutes que todo

entre todos los procesos de la informacioacuten en el de almacenamiento desarrollando solucio-

nes importantes pero reproduciendo en cierto modo de manera anaacuteloga el pensamiento de

la preservacioacuten y conservacioacuten en otros formatos y soportes a veces llamados ldquotradicionalesrdquo

Desde la Archiviacutestica con lo que se llama en la historia y la sociologiacutea de la ciencia ldquoun girordquo

en este caso inesperado al aplicar la Diplomaacutetica a los documentos archiviacutesticos digitales se

desarrolloacute una teoriacutea y metodologiacutea que poniacutea en el centro de su amplio sistema conceptual

al concepto de autenticidad del documento digital y con ello vinieron aportes muy signifi-

cativos y reposicionamientos endel campo De manera muy sucinta quisiera destacar entre

estos aportes que se definieron de manera mucho maacutes claras los objetivos especiacuteficos de la

preservacioacuten digital y su objeto se completoacute el sentido del disentildeo de los objetos digitales de

preservacioacuten y se reconocioacute que la preservacioacuten solo podiacutea lograrse a traveacutes de la realizacioacuten

InterPARES ALGUNAS REFERENCIAS PARA SU ESTUDIO

208

Ir al Contenido

de acciones continuadas durante todo el ciclo de vida de los documentos llegando a definir

que no era el almacenamiento el uacutenico punto de atencioacuten entre todos los procesos y en

muchos casos ni siquiera el maacutes decisivo Estos resultados tuvieron repercusioacuten para todas

las naturalezas documentales digitales y no solo para los documentos archiviacutesticos pues es

en estos uacuteltimos en los que se torna maacutes complejo lograr el mantenimiento en el tiempo de

sus funcionalidades

En el mundo convergente de las Ciencias de la Informacioacuten propulsado por la necesidad

de atender a su vez una realidad digital donde convergiacutean los diferentes objetos de estas

ciencias IntePARES jugoacute un papel principal para la entrada de la Archiviacutestica los archiveros y

los documentos archiviacutesticos Y fue una entrada ldquotriunfalrdquo Los movimientos de reflexioacuten en

los que participaron los investigadores de InterPARES ya fueren promovidos o respondidos

por ellos significaron para la Archiviacutestica de finales del siglo XX y principios del XXI una

renovacioacuten de las fuerzas de las aspiraciones de esta ciencia en cuanto a desarrollo teoacuterico

metodoloacutegico y aplicacioacuten praacutectica desde una perspectiva universalista global Las implicacio-

nes en teacuterminos de construccioacuten de prestigio entre y para los archivistas al abordar las nuevas

realidades digitales estaacuten por estudiarse pero hay muchos signos de que los resultados de

InterPARES fueron altamente productivos tambieacuten en este sentido

Desde InterPARES se desarrollaron investigaciones complementarias para instrumenta-

lizar en poliacuteticas estrategias y normas aquellas soluciones fundamentales producidas por los

proyectos Es difiacutecil resumir con eacutexito el trabajo investigativo que ha involucrado de manera

continua por maacutes de dos deacutecadas a cientos investigadores de muchos perfiles y paiacuteses en

diferentes funciones Hay un enorme cuacutemulo de conocimiento que va desde la manera de

hacer ciencia que pasa por la ensentildeanza de esa ciencia por un cuadro teoacuterico y metodoloacutegico

complejo y llega hasta las soluciones praacutecticas para cuestiones relacionadas con tipologiacuteas

documentales digitales muy especiacuteficas en espacios de produccioacuten social muy particulares

Al cabo de tanto trabajo acumulado en muchas de las soluciones que a veces taacutecitamen-

te aplicamos hoy en diacutea (como por ejemplo al utilizar Archivematica u otros sistemas para

Repositorios Digitales Confiables en nuestras bibliotecas) tenemos difuso entronizado mate-

rializado mucho del conocimiento producido o promovido por InterPARES sin que muchas

veces ya se le identifique como tal como suele ocurrir con el origen de casi todas las grandes

ideas en la ciencia Es por ello que considero interesante para el cientiacutefico actual en el campo

de la preservacioacuten digital de todo tipo de documentacioacuten y de la Archiviacutestica volver a esos

oriacutegenes y recorrer la produccioacuten cientiacutefica de InterPARES al menos en parte

209

ARIEN GONZAacuteLEZ CRESPO

Ir al Contenido

Este capiacutetulo tiene el objetivo principal de ofrecer un panorama bibliograacutefico de la produc-

cioacuten escrita y publicada de InterPARES a traveacutes de un listado bibliograacutefico correspondiente a

un conjunto temaacutetico limitado seleccionado entre la amplia produccioacuten de estos proyectos

Por razones de espacio para esta seleccioacuten se consideraron solamente libros partes de li-

bros y artiacuteculos referenciados o indizados estos uacuteltimos que se supone seraacuten maacutes faacutecilmente

alcanzables a traveacutes de proveedores de contenidos o en colecciones especializadas A estos

podriacutean ser antildeadidos en un trabajo posterior otros artiacuteculos no indizados presentaciones en

congresos y otros documentos que cumpliriacutean perfectamente los requerimientos de conte-

nido y calidad pero que hariacutean este trabajo demasiado extenso La clasificacioacuten temaacutetica por

ser tan amplia es en cierta manera arbitraria un artificio para sugerir determinados caminos

de lectura entre todos los posibles

El listado elocuente por siacute mismo incluiraacute solamente la produccioacuten en ingleacutes espantildeol fran-

ceacutes italiano y catalaacuten quedan para otra ocasioacuten los textos producidos en otros idiomas para

los que no se encontroacute traduccioacuten a una de las lenguas anteriores La bibliografiacutea producida en

Ameacuterica Latina y el Caribe ha sido extraiacuteda aparte y es objeto de un listado en otro capiacutetulo

obedeciendo al objetivo de este libro como un todo que es el de promover en esta regioacuten

del mundo el conocimiento de los resultados de investigacioacuten de InterPARES y la participacioacuten

latinoamericana en una u otra funcioacuten uno u otro de los proyectos Para hacer notar mejor

la evolucioacuten del pensamiento se ha realizado una organizacioacuten cronoloacutegica de la bibliografiacutea

dentro de las clases y dentro del antildeo se ha organizado alfabeacuteticamente

Este trabajo estaacute dirigido sobre todo a un lector no especializado en Archiviacutestica y no al-

tamente especializado en preservacioacuten digital pero que trabaja de alguna manera en funciones

relacionadas con las mismas Este podriacutea reconocer a traveacutes del recorrido bibliograacutefico los

aportes innegables de la Archiviacutestica al campo de la preservacioacuten digital y llenar un vaciacuteo de

conocimiento histoacuterico sobre la evolucioacuten de este uacuteltimo El trabajo praacutectico de preservacioacuten

es necesariamente un trabajo de equipo multidisciplinar al que se suman generalmente otros

especialistas procedentes de las ciencias de la computacioacuten o de otros espacios de las Ciencias

de la Informacioacuten que como es loacutegico no poseen una formacioacuten complementaria profunda en

temas de Archiviacutestica y Gestioacuten Documental y a veces tampoco para la preservacioacuten digital

como un todo Esto es maacutes loacutegico aun cuando muchas de las poliacuteticas y estrategias de un

programa de preservacioacuten digital dependen del involucramiento en la praacutectica de personas

que trabajan en todas las etapas del ciclo de vida de los documentos y en todos los procesos

de la informacioacuten El trabajo sin embargo suele abrirse paso desde la perspectiva tecnoloacutegica

InterPARES ALGUNAS REFERENCIAS PARA SU ESTUDIO

210

Ir al Contenido

de la aplicacioacuten de softwares para la creacioacuten de repositorios digitales apoyados en lo que

de preservacioacuten digital garantizan estos softwares y centrados solo en la actividad o el pro-

ceso de almacenamiento Esperariacutea que una panoraacutemica como esta si no rellena los espacios

de conocimiento que dependen de la lectura y el estudio detallado siacute contribuya al diaacutelogo

informado sentildeale algunos caminos a tener en cuenta si se desea profundizar en la materia y

sobre todo sentildeale la existencia de un cuacutemulo enorme de conocimiento establecido que debe

ser considerado

El recorrido bibliograacutefico es una oportunidad ademaacutes para llamar la atencioacuten de los inte-

resados en la historia y la sociologiacutea del conocimiento cientiacutefico y tecnoloacutegico comunidad de

la que tambieacuten formo parte y que podriacutean encontrar en estos proyectos un objeto de estudio

privilegiado entre muchas razones maacutes importantes por la cantidad de informacioacuten que se

conserva y la accesibilidad a la misma

Sobre la produccioacuten escrita y publicada de InterPARESInterPARES posee una produccioacuten escrita inmensamente rica y tambieacuten un trabajo extenso

de diseminacioacuten oral por todo el mundo del conocimiento producido La primera y maacutes

importante referencia para encontrar la gran mayoriacutea de esa informacioacuten es el sitio web de

InterPARES1 Este sitio web muy abundante en cuanto a la informacioacuten que brinda reuacutene

subsitios para cada uno de los proyectos InterPARES que reproducen la misma estructura de

clasificacioacuten de la informacioacuten Adicionalmente en el sitio de InterPARES 1 se incluye tambieacuten

la informacioacuten de su antecedente UBC Project2 El sitio posee una particularidad respecto a la

mayoriacutea de los sitios puacuteblicos de proyectos de investigacioacuten en el mundo sobre la cual de-

seamos llamar la atencioacuten abre al puacuteblico parte de los documentos de trabajo del proyecto

entre ellos sus instrumentos de investigacioacuten y sus informes oficiales es decir el sitio publica

parte de los records o documentos archiviacutesticos de los proyectos ademaacutes de sus resultados de

investigacioacuten editados y publicados en libros revistas memorias de congresos u otros medios

de caraacutecter bibliograacutefico

Cuando se analiza la produccioacuten escrita y publicada de InterPARES se encuentra que

es muy difiacutecil poder establecer los liacutemites de esa produccioacuten que es un cuerpo que posee

bordes difusos Si se realizan buacutesquedas bibliograacuteficas de algunos de sus participantes es

1 httpwwwinterparesorg2 httpwwwinterparesorgUBCProjectindexhtm

211

ARIEN GONZAacuteLEZ CRESPO

Ir al Contenido

posible encontrar publicaciones con fechas coincidentes con las de los proyectos o pos-

teriores donde se menciona o se habla en extenso de InterPARES que sin embargo no

aparecen incluidas en las bibliografiacuteas oficiales de los proyectos En modo inverso tambieacuten

es posible encontrar incluidos dentro de las bibliografiacuteas oficiales otros trabajos donde no

hay mencioacuten directa a InterPARES pero sus trabajos siacute se consideran vinculados de manera

directa Las buacutesquedas bibliograacuteficas devuelven tambieacuten publicaciones por entero dedicadas

al proyecto que solo se sabe que no formaron parte de los mismos porque sus autores

no se encuentran dentro de la lista de participantes en los proyectos En conclusioacuten es

difiacutecil definir con claridad los bordes de la produccioacuten escrita de InterPARES asiacute como lo

es la determinacioacuten de su impacto cientiacutefico Algunas de las causas podriacutean ser el volumen

de investigadores relacionados que se cuentan ya por cientos y el modo en que estos se

relacionaban con el proyecto y su configuracioacuten Es por ello que se adoptoacute en este trabajo

la decisioacuten de incluir solamente aquellos textos expliacutecitamente reconocidos por los propios

proyectos como partes de los mismos suficientes para dar un panorama abundante de las

ideas alrededor de InterPARES

Como es comuacuten existen publicaciones de InterPARES que presentan acceso libre o abier-

to y otras que se distribuyen a traveacutes de influyentes proveedores comerciales de contenido

Pero llama la atencioacuten que en muchos casos cuando artiacuteculos importantes han sido difundidos

en medios de pago otras versiones de estos artiacuteculos anteriores o posteriores o partes de

los mismos se encuentran en acceso abierto en el sitio del proyecto En total la cantidad de

publicaciones que presenta el sitio en acceso abierto es muy considerable y suficiente para

acceder a todo lo producido por InterPARES Se nota una sensibilidad temprana hacia la

buacutesqueda de alternativas para diseminar el conocimiento producido con la menor cantidad

de barreras posibles de manera gratuita objetivo imprescindible si se tiene la intencioacuten de

universalizacioacuten que InterPARES ha promovido Sus estrategias de diseminacioacuten de la informa-

cioacuten pueden haber sido claves para su eacutexito en un mundo dispar tambieacuten en cuanto al acceso

a la informacioacuten y al conocimiento

Esta poliacutetica de apertura que se nota desde el inicio no ha sido obstaacuteculo para que los

resultados de InterPARES hayan circulado y puesto pimienta en las publicaciones principales

de mayor impacto en el ranking internacional de revistas en estas materias Archivaria (Canadaacute)

Archival Science The American Archivist (Estados Unidos) Archives amp Manuscripts (Australia) y Re-

cord Managemt Journal a las que se sumoacute Archivi amp Computer (Italia) como espacio privilegiado

en la publicacioacuten de resultados cientiacuteficos de InterPARES y en los uacuteltimos antildeos The Journal of

InterPARES ALGUNAS REFERENCIAS PARA SU ESTUDIO

212

Ir al Contenido

Contemporary Archival Studies (Estados Unidos) Praacutecticamente todas las revistas importantes

en materia de Archiviacutestica de muchos paiacuteses publicaron resultados de InterPARES Aunque

centrado en una misma materia InterPARES ha producido conocimiento uacutetil para una gran

diversidad de campos de la sociedad y por tanto hay alguna dispersioacuten en cuanto a algunos de

sus resultados fuera de los espacios centrados en las Ciencias de la Informacioacuten

Uno de los impactos maacutes grandes de InterPARES podriacutea buscarse en el campo de la

ensentildeanza de la Archiviacutestica sin embargo fueron extraiacutedas de esta bibliografiacutea las tesis

de maestriacutea y doctorado que se realizaron con la participacioacuten de sus estudiantes como

parte de los equipos de investigacioacuten de InterPARES en varios paiacuteses del mundo pero

sobre todo en Canadaacute y en Estados Unidos Los estudios archiviacutesticos de postgrado de

la Universidad de British Columbia pasaron a estar entre los de mayor reputacioacuten en el

mundo y especialmente en Norteameacuterica recibiendo estudiantes de una gran variedad de

nacionalidades La articulacioacuten entre investigacioacuten ensentildeanza y praacutectica produjo en Inter-

PARES resultados que tambieacuten se expresan en una buena cantidad de textos de caraacutecter

auto-reflexivo es decir de ciencia de la Ciencia Archiviacutestica y de la preservacioacuten digital

que tienen un valor fundamental y expresan el iacutempetu de renovacioacuten y reconstruccioacuten

de estos espacios y la lucha por ensancharlos los que seraacuten notables en la bibliografiacutea

presentada En esta se ven reflejadas las grandes discusiones de cada momento dentro de

la Archiviacutestica que recorren tambieacuten de manera transversal la literatura sobre la preser-

vacioacuten de documentos digitales Entre tales discusiones podriacutean mencionarse el alcance y

contenido de la Archiviacutestica como disciplina su caraacutecter de ciencia y sus relaciones con

la Gestioacuten Documental las discusiones sobre la pertinencia de los Modelos del Ciclo de

Vida y del Record Continuum como maneras de teorizar y estructurar las acciones sobre

los documentos digitales sobre el concepto de documento archiviacutestico (record archival

document) y sus relaciones con otros conceptos como informacioacuten datos contenido

contextualizadas en la necesaria definicioacuten de los objetos de preservacioacuten las particula-

ridades de procesos archiviacutesticos como los de la valoracioacuten la clasificacioacuten la descripcioacuten

como narrativa o metadatos las discusiones acerca de la custodia y la postcustodia la

implementacioacuten del principio de procedencia en ambientes distribuidos altamente com-

plejos y tantos otros Volviendo al inicio todo esta renovacioacuten se desprendioacute de aquella

idea inicial de aplicar a los cuerpos documentales maacutes actuales la metodologiacutea o teacutecnicas

de la Diplomaacutetica y es por ahiacute que proponemos comenzar nuestro recorrido

213

ARIEN GONZAacuteLEZ CRESPO

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La Diplomaacutetica Archiviacutestica Contemporaacutenea como punto de partidaA finales de la deacutecada de 1980 unos pocos archivistas en Europa y Ameacuterica del Norte ha-

biacutean coincidido en identificar a la Diplomaacutetica como un cuerpo metodoloacutegico valioso para la

Archiviacutestica contemporaacutenea estando esta uacuteltima en un intenso proceso de apertura hacia la

atencioacuten a documentos administrativos activos y semiactivos en paiacuteses de tradiciones archi-

viacutesticas en las que se habiacutean dedicado exclusivamente a la atencioacuten de documentos inactivos

o histoacutericos La atencioacuten a los documentos activos y semiactivos habiacutea pertenecido en esos

paiacuteses a la rama de la Gestioacuten Documental (Record Management o Recordkeeping dependiendo

tambieacuten de la tradicioacuten)

El primer intento sistematizado de aplicar la diplomaacutetica desde la Archiviacutestica a docu-

mentos administrativos contemporaacuteneos se le reconoce a Paola Carucci con ldquoIl documento

contemporaacuteneordquo (1987) texto dedicado a documentos de la administracioacuten italiana

Duranti desarrolloacute la construccioacuten teoacuterica y metodoloacutegica maacutes completa para aplicar la

Diplomaacutetica a los documentos de las burocracias actuales en su serie de seis artiacuteculos publica-

dos en Archivaria y publicados despueacutes como libro en Diplomaacutetica usos nuevos para una antigua

ciencia (1996) cuya referencia estaacute incluida en este listado con edicioacuten posterior en ingleacutes en

1998 Esta construccioacuten fue preliminar para los proyectos UBC e InterPARES

Luciana Duranti Terry Eastwood y Heather MacNeil tuvieron eacutexito para mediados de la

deacutecada de 1990 en identificar y desarrollar el caraacutecter estrateacutegico de la Diplomaacutetica Archiviacutes-

tica Contemporaacutenea para la Preservacioacuten en el Medio Digital La diplomaacutetica podiacutea ofrecer

un conocimiento acumulado desde la tradicioacuten para poder determinar el caraacutecter auteacutentico

de los documentos Los meacutetodos de la diplomaacutetica traiacutean impliacutecita una teoriacutea de la identidad

y la composicioacuten de los objetos de informacioacuten y de su contexto y una metodologiacutea de coacutemo

era posible con el paso del tiempo emitir apreciaciones sobre los cambios en esa identidad

y composicioacuten De alguna manera la preservacioacuten digital podiacutea redefinirse tambieacuten en teacuter-

minos diplomaacutetico-archiviacutesticos como el mantenimiento en el tiempo de la autenticidad de

los documentos en el medio digital y asiacute ocurrioacute Pero para ello la diplomaacutetica teniacutea que ser

reescrita reelaborada redisentildeada y eso hizo inicialmente Luciana Duranti y eso continuaron

haciendo cada uno de los proyectos InterPARES hasta 2018

Ya sea que se le conceda la calidad de disciplina o se le limite a metodologiacutea de inves-

tigacioacuten dentro de la disciplina Archiviacutestica este cuerpo de conocimiento ha sido la piedra

angular para el desarrollo de alternativas de Preservacioacuten Digital aplicando su metodologiacutea

retrospectivamente sobre documentos digitales ya formados o aplicaacutendola al disentildeo docu-

InterPARES ALGUNAS REFERENCIAS PARA SU ESTUDIO

214

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mental digital anterior a la creacioacuten de los documentos para garantizar en parte que estos

puedan ser potencialmente preservables La diplomaacutetica con InterPARES fue extendida al uso

en toda una diversidad de tipologiacuteas documentales e influyoacute en la renovacioacuten de casi todos

los procesos archiviacutesticos la valoracioacuten la descripcioacuten la clasificacioacuten y la difusioacuten de los

documentos archiviacutesticos

Aparecen aquiacute los textos ya claacutesicos sobre la Diplomaacutetica relacionados con los proyectos

InterPARES y artiacuteculos que denotan la renovacioacuten continua de la misma hasta aplicarse muy

recientemente en los ambientes de la nube

Basma Makhlouf Shabou (2015) ldquoDigital Diplomatics and Measurement of Electronic Public

Data Qualities What Lessons Should Be Learnedrdquo Editado por Duranti Luciana Records

Management Journal 25 (1) 56-77

Cohen Frederick (2015) ldquoDigital Diplomatics and Forensics Going Forward on a Global

Basisrdquo Editado por Duranti Luciana Records Management Journal 25 (1) 21-44

Corinne Rogers (2015) ldquoDiplomatics of Born Digital Documents Considering Documen-

tary Form in a Digital Environmentrdquo Editado por Duranti Luciana Records Management

Journal 25 (1) 6-20

Duranti Luciana (1989) ldquoDiplomatics New Uses for an Old Science (Part I)rdquo Archivaria 28 7-27

Duranti Luciana (1989) ldquoDiplomatics New Uses for an Old Science (Part II)rdquo Archivaria 28 4-17

Duranti Luciana (1990) ldquoDiplomatics New Uses for an Old Science (Part III)rdquo Archivaria 30 4-19

Duranti Luciana (1990) ldquoDiplomatics New Uses for an Old Science (Part IV)rdquo Archivaria 31 10-25

Duranti Luciana (1991) ldquoDiplomatics New Uses for an Old Science (Part V)rdquo Archivaria

32 6-24

Duranti Luciana (1991) ldquoDiplomatics New Uses for an Old Science (Part VI)rdquo Archivaria

33 6-24

Duranti Luciana (1996) Diplomaacutetica usos nuevos para una antigua ciencia Carmona SampC

Ediciones

Duranti Luciana (1998) Diplomatics New Uses for an Old Science Lanham Scarecrow Press

Duranti Luciana (2003) ldquoPour une diplomatique des documents eacutelectroniquesrdquo Bibliothegraveque

de lrsquoEacutecole Des Chartes 161 (2) (Nuacutemero especial sobre Exportaciones de la Diplomaacutetica)

603-623

Duranti Luciana (2009) ldquoFrom Digital Diplomatics to Digital Records Forensicsrdquo Archivaria

68 (Fall 2009) 39-66

215

ARIEN GONZAacuteLEZ CRESPO

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Duranti Luciana (2010) ldquoDiplomaticsrdquo En Encyclopedia of Library and Information Sciences edi-

tado por Bates Marcia Niles Maack Mary and Drake Miriam 3rd ed 1593-1601 New

York Basel Hong Kong Marcel Dekker

Duranti Luciana (2010) ldquoStructural and Formal Analysis The Contribution of Diplomatics to

Archival Appraisal in the Digital Environmentrdquo En The Future of Archives and Recordkeeping

69-92 Facet

Duranti Luciana (2018) ldquoStructural and Formal Analysis The Contribution of Diplomatics to

Archival Appraisal in the Digital Environmentrdquo The Future of Archives and Recordkeeping

69-92

Jansen Adam (2015) ldquoObject-Oriented Diplomatics Using Archival Diplomatics in Software

Application Development to Support Authenticity of Digital Recordsrdquo Records Manage-

ment Journal 25 (1) 45-55

MacNeil Heather (2004) ldquoContemporary Archival Diplomatics as a Method of Inquiry Les-

sons Learned from Two Research Projectsrdquo Archival Science 4 199-232

MacNeil Heather (2006) ldquoLa Diplomaacutetica Archiviacutestica Contemporaacutenea como meacutetodo de

pesquisa lecciones aprendidas de dos proyectos de investigacioacutenrdquo En Nuevos Meacutetodos

de Investigacioacuten en Archiviacutestica Cartagena 3000 Informaacutetica Concejaliacutea de Cultura 63-98

Underwood Bill (1999) ldquoDiplomatic Analysis of Electronic Military Messagesrdquo Archivi per La

Storia XII (1-2) 121-29

El Proyecto The Preservation of the Integrity of Electronic Records (UBC-MAS Research Project 1994-1997)El Proyecto UBC fue la primera aplicacioacuten de la Diplomaacutetica Archiviacutestica contemporaacutenea a

documentos nacidos digitales en el contexto administrativo Su objeto de estudio se centroacute

solo documentos activos y semiactivos es decir en documentos que son necesitados o re-

queridos auacuten en el contexto del creador para la consecucioacuten de sus actividades o funciones

Destaca de este proyecto la especificacioacuten de que a diferencia de otros proyectos sobre

documentos electroacutenicos y usando para ello la Diplomaacutetica utilizariacutean un enfoque de inves-

tigacioacuten deductivo en lugar de un enfoque inductivo con el objetivo de identificar y definir

cuaacuteles eran los ldquoproductosrdquo y ldquosubproductosrdquo de los sistemas de hardware y software utiliza-

dos y establecer los meacutetodos para preservar (en aquel momento proteger) su autenticidad

Esta fue sin dudas una de las claves del eacutexito del Proyecto UBC que determinariacutea tambieacuten

el futuro de InterPARES Aquiacute se desarrollaron las primeras plantillas para la aplicacioacuten de

InterPARES ALGUNAS REFERENCIAS PARA SU ESTUDIO

216

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la diplomaacutetica a estas entidades digitales las que se pueden encontrar en el sitio web del

proyecto y en el Apeacutendice A del libro resultado del proyecto Preservation of the Integrity of

Electronic Records (2002)

Desde aquiacute se definen algunas liacuteneas de trabajo que marcan a InterPARES el trabajo

con la terminologiacutea el uso de plantillas para el anaacutelisis diplomaacutetico de las entidades que se

fueron desarrollando especificando o perfeccionando la modelacioacuten de actividades y entida-

des relacionadas con la preservacioacuten utilizando la metodologiacutea de modelacioacuten de procesos

Integration DEFinition (IDEF) y el establecimiento de reglas de procedimiento o lineamientos

que funcionan como guiacutea para aquellos encargados en la praacutectica del disentildeo o gestioacuten de los

sistemas en los que se crean gestionan o preservan documentos digitales

Entre 1995 y 1996 el equipo de investigacioacuten del Proyecto UBC colaboroacute formalmente

con un equipo de expertos de la United States Department of Defense Records Management

Task Force (DoD-Rm TF) establecida para disentildear la norma que el Departamento de Defensa

de los Estados Unidos utilizariacutea para las aplicaciones para la gestioacuten de documentos digitales

Esta colaboracioacuten influyoacute notablemente en la elaboracioacuten final de la norma Design Criteria

Standard for Electronic Records Management Software Applications DoD 501523 la primera de

su tipo que vio la luz en 1997 La norma DoD 50152 sirvioacute como un importante punto de

referencia para el desarrollo posterior del standard de la United Kingdomrsquos Public Record Office

(PRO) y del Modelo de Requisitos para la Gestioacuten de Documentos Electroacutenicos de Archivo

(MoReq)4 y en versiones actualizadas se mantiene vigente hasta el momento

El proyecto UBC sin embargo no llegoacute a la contrastacioacuten empiacuterica de su trabajo analiacutetico

deductivo Ello vendriacutea a ocurrir con InterPARES 1 apenas dos antildeos maacutes tarde Se relaciona

a continuacioacuten la bibliografiacutea producida por el Proyecto UBC

Duranti Luciana (1995) ldquoReliability and Authenticity The Concepts and Their Implicationsrdquo

Archivaria 39 5-10

Duranti Luciana y Eastwood Terry (1995) ldquoProtecting Electronic Evidence A Progress Report

on a Research Study and Its Methodologyrdquo Archivi amp Computer V (3) 213-250

Duranti Luciana y MacNeil Heather (1996) ldquoProtecting Electronic Evidence A Third Progress

Report on a Research Study and Its Methodologyrdquo Archivi amp Computer VI (5) 343-404

3 httpwwwinterparesorgdisplay_filecfmdoc=DoD_50152pdf4 httpssysresearchorgmoreq

217

ARIEN GONZAacuteLEZ CRESPO

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Duranti Luciana y MacNeil Heather (1996) ldquoThe Protection of the Integrity of Electronic

Records An Overview of the UBC-MAS Research Projectrdquo Archivaria 42 46-67

Duranti Luciana Eastwood Terry y MacNeil Heather (2002) Preservation of the Integrity of

Electronic Records Dordrecht Kluwer

Duranti Luciana MacNeil Heather y Underwood William E (1996) ldquoProtecting Electronic

Evidence A Second Progress Report on a Research Study and Its Methodologyrdquo Archivi

amp Computer VI (1) 37-70

MacNeil Heather (1996) ldquoThe Implications of the UBC Research Results for Archival Des-

cription in General and the Canadian Rules for Archival Description in Particularrdquo Archivi

amp Computer VI (2) 239-246

MacNeil Heather (1997) ldquoProtecting Electronic Evidence A Final Progress Report on a Re-

search Study and Its Methodologyrdquo Archivi amp Computer VII (1) 22-35

Thibodeau Kenneth y Prescott Daryll R (1996) ldquoReengineering Records Management The US

Department of Defense Records Management Task Forcerdquo Archivi amp Computer VI (1) 71-78

Los proyectos The International Research on Permanent Authentic Records in

Electronic Systems InterPARESContinuando con la liacutenea trazada por el Proyecto UBC al estudiar documentos nacidos di-

gitales con caraacutecter activo y semiactivo el proyecto InterPARES 1 emprendioacute el estudio de

documentos nacidos digitales ya inactivos es decir documentos de valor de preservacioacuten

permanente que se encuentran muchas veces ya en manos del preservador a largo plazo y

que no son necesitados en el curso diario de las actividades o funciones de sus creadores

pero son conservados para la historia o por causas legales u operativas

Seis equipos de investigacioacuten nacionales o internacional (Asia Australia Canadaacute Europa Italia

y Norteameacuterica) y un equipo de la industria global involucraron decenas de investigadores de

primer nivel y asistentes de investigacioacuten universidades y empresas globales con una noacutemina

tan voluminosa como impresionante por su calidad El libro de InterPARES 1 sigue baacutesicamente

la misma estructura del disentildeo de la investigacioacuten de cinco taskforces Autenticidad Valoracioacuten

(Appraisal) y Preservacioacuten un marco para el desarrollo de poliacuteticas estrategias y estaacutendares para

la preservacioacuten a largo plazo y el trabajo con la terminologiacutea En los apeacutendices se incluyen otra

vez las plantillas para el anaacutelisis diplomaacutetico los requisitos para evaluar y mantener la autenticidad

de los documentos digitales en el tiempo y un Modelo que articula las funciones la informacioacuten

y los recursos requeridos para preservar documentos digitales auteacutenticos

InterPARES ALGUNAS REFERENCIAS PARA SU ESTUDIO

218

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InterPARES 2 se propuso estudiar la preservacioacuten digital de un conjunto de entidades na-

cidas digitales en las que estaba en cuestioacuten su forma fija y su contenido estable documentos

archiviacutesticos interactivos dinaacutemicos y experienciales y esta vez durante todo su ciclo de vida

Obedeciendo a lo que seraacute siempre una marca de los proyectos InterPARES este tambieacuten po-

see una noacutemina de decenas de investigadores incluso procedentes de maacutes paiacuteses profesiones y

sectores de la sociedad organizados en una estructura compleja que aparece reflejada en el libro

resultado de su trabajo y que llegoacute a tener poco maacutes de 800 paacuteginas Se estudiaron documentos

digitales producidos en tres grandes sectores de la sociedad las artes la ciencia y el gobierno

Al emprender por primera vez la investigacioacuten de la preservacioacuten digital de manera inte-

grada durante todo el ciclo de vida aparece aquiacute de manera integrada el Modelo de Cadena de

Preservacioacuten (Chain of Preservation Model) que incluye todas las actividades de la preservacioacuten

digital desde el disentildeo de sus sistemas y los documentos hasta la preservacioacuten a largo plazo

de los mismos El Modelo aparece en su totalidad publicado en el libro resultado de Inter-

PARES 2 y hasta el momento se mantiene como el modelo maacutes detallado y completo para

la preservacioacuten digital En el texto se propone tambieacuten otro modelo el Modelo de Gestioacuten

Documental Orientado a Negocios (Business-driven Recordkeeping Model) desarrollado con el

liderazgo de Hans Hofman desde la perspectiva del modelo teoacuterico del Record Continuum

contraparte teoacuterica del Modelo teoacuterico del Ciclo de Vida subyacente al Modelo de Cadena de

Preservacioacuten Los dos Modelos constituyen herramientas muy valiosas para la implementacioacuten

de los sistemas de preservacioacuten a todos los niveles de organizacioacuten

Ya con InterPARES 2 se llegoacute a acumular un volumen significativo de conceptos princi-

pios y meacutetodos fundamentales sobre la preservacioacuten digital aplicables a muchos sectores de

la sociedad y con cierta generalidad o universalidad pero tambieacuten se llegoacute a reconocer que

las soluciones para los problemas de la preservacioacuten digital eran muchas veces especiacuteficas

dependientes de un conjunto no pequentildeo de factores InterPARES 3 se propuso entonces la

creacioacuten de planes de accioacuten concretos para conjuntos documentales especiacuteficos para co-

nocer como el conocimiento producido podiacutea ser aplicado en organizaciones de talla media

y pequentildea con limitados recursos los factores que determinan el tipo de implementacioacuten

necesaria para cada cuerpo de documentos en cada contexto y cuaacuteles son las habilidades y

conocimientos necesarios en los profesionales encargados de tales funciones Aquiacute cambia

notablemente el disentildeo general de la investigacioacuten que se sobrecarga como es de entender

sobre casos de estudio y un conjunto de estudios generales InterPARES 3 es el uacutenico proyec-

to del cuaacutel no se publicoacute un libro uacutenico que integrara de alguacuten modo sus resultados

219

ARIEN GONZAacuteLEZ CRESPO

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Y llegamos entonces a la preservacioacuten de documentos en Internet o en la nube ITrust

regresa con un disentildeo investigativo estructurado en dominios infraestructura seguridad

control acceso y asuntos legales y liacuteneas transversales cruzadas a estos dominios termi-

nologiacutea recursos educacioacuten poliacuteticas y asuntos sociales Ante la proliferacioacuten de alter-

nativas de muacuteltiple caraacutecter para los procesos de la informacioacuten digital en los diversos

tipos de nubes existentes InterPARES se pregunta sobre todo cuaacuteles son los elementos

relacionados con la confibilidad de los documentos digitales en estos espacios El texto

de ITrust publicado en 2019 recoge un conjunto de artiacuteculos en los que se resumen una

parte importante de los resultados de esa investigacioacuten que como en el resto de los

casos tambieacuten posee sus instrumentos e informes libres en la web del proyecto Entre

todos los resultados de ITrust noacutetese particularmente la evolucioacuten de la modelacioacuten y

del establecimiento de requisitos para la preservacioacuten con Preservation as a Service for

Trust (PaaST) requisitos funcionales y de datos para la preservacioacuten digital esta vez con

alcance para todo tipo de documentos no solo archiviacutesticos PaaST estaacute dirigido maacutes allaacute

de lo conceptual a la implementacioacuten y al desarrollo de sistemas En conclusioacuten en solo

tres libros es posible encontrar un cuacutemulo enorme concentrado de conocimiento sobre

preservacioacuten digital y Archiviacutestica difiacutecilmente equiparable Se puede afirmar sin temor a

equivocarnos que InterPARES es el proyecto maacutes productivo y comprehensivo que haya

existido en este campo y sus libros son una buena expresioacuten que hace justicia a toda esa

produccioacuten

Libros producidos como resultado de las investigaciones de InterPARESDuranti Luciana (Ed) (2005) La conservacioacuten a largo plazo de documentos electroacutenicos auteacutenticos

hallazgos del Proyecto InterPARES Traduccioacuten de Alejandro Delgado Tendencias (Cartage-

na) Ayuntamiento de Cartagena

Duranti Luciana (Ed) (2005) The Long-Term Preservation of Authentic Electronic Records The Fin-

dings of the InterPARES Project Archilab Collana SaggisticaStrumenti San Miniato Archilab

Duranti Luciana y Preston Randy (Eds) (2008) International Research on Permanent Authentic

Records in Electronic Systems (InterPARES) 2 Experiential Interactive and Dynamic Records

Padova Associazione Nazionale Archivistica Italiana

Duranti Luciana y Rogers Corinne (Eds) (2019) Trusting Records in the Cloud Facet Books for

Archivists and Records Managers American Library Association

InterPARES ALGUNAS REFERENCIAS PARA SU ESTUDIO

220

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Otros libros relacionados de manera fundamental con la produccioacuten de InterPARESAnderson Karen Becker Becker Irmgard Christa y Duranti Luciana (Eds) (2018) Born Digital

in the Cloud Challenges and Solutions Contributions to the 21 Archival Science Colloquium

International Symposium of InterPARES Trust Veroumlffentlichungen Der Archivschule Marburg

Hochschule Fuumlr Archivwissenschaft Archivschule Marburg

Boudrez Filip Dekeyser Hannelore y Dumortier Jos (2005) ldquoDigital Archiving The New Cha-

llenge Legal and Archival Issuesrdquo IRIS 2005 75-81

Craig Barbara (2005) Archival Appraisal Theory and Practice De Gruyter

Guercio Maria (2010) Archivistica informatica I documenti in ambiente digitale Beni Culturali

Carocci

Iacovino Livia (2006) Recordkeeping Ethics and Law Regulatory Models Participant Relationships and

Rights and Responsibilities in the Online World The Archivistrsquos Library Springer Netherlands

Lemieux Victoria L (2016) Building Trust in Information Perspectives on the Frontiers of Provenan-

ce Springer Proceedings in Business and Economics Springer International Publishing

MacNeil Heather (2000) Trusting Records Legal Historical and Diplomatic Perspectives The Ar-

chivistrsquos Library Springer Netherlands

McLeod Julie y Hare Catherine (Eds) (2005) Managing Electronic Records Facet

Moss Michael y Endicott-Popovsky Barbara (2015) Is Digital Different How Information

Creation Capture Preservation and Discovery Are Being Transformed American Library

Association

Artiacuteculos y partes de libros producidos como resultado de InterPARESA partir de aquiacute se presentaraacuten otras publicaciones de InterPARES organizadas en algunos

de sus temas fundamentales

Artiacuteculos generales sobre los proyectos InterPARESDuranti Luciana (1999) ldquoLa conservazione a lungo termine dei documenti elettronici auten-

tici il Progetto InterPARESrdquo Archivi per La Storia 1-2

Duranti Luciana (2005) ldquoThe Long-Term Preservation of Accurate and Authentic Digital Data

The InterPARES Projectrdquo Data Science Journal 4 (octubre) 106-118

Duranti Luciana (2007) ldquoAn Overview of InterPARES 3 (2007-2012)rdquo Archives amp Social Studies

A Journal of Interdisciplinary Research 1 (1) 577-603

221

ARIEN GONZAacuteLEZ CRESPO

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Duranti Luciana (2007) ldquoThe InterPARES 2 Project (2002-2007) An Overviewrdquo Archivaria

64 (Fall) 113-121

Duranti Luciana (2014) ldquoThe Long-Term Preservation of the Dynamic and Interactive Re-

cords of the Arts Sciences and E-Government InterPARES 2rdquo Document Numeacuterique 8

(1) 1-14

Duranti Luciana y Thibodeau Kenneth (2001) ldquoThe InterPARES International Research Pro-

jectrdquo Information Management 35 (1) 44

US-InterPARES Project (2007) InterPARES Interpreted A Guide to Findings on the Creation and

Preservation of Authentic Electronic Records US-InterPARES

La Archiviacutestica y el archivista como profesionalCasellas Serra Lluiacutes-Esteve (2015) ldquoTransparegravencia en lrsquoadministracioacute puacuteblica quegrave hi aportem

els arxiversrdquo Lligal Nuacutem 38 64-93

Craig Barbara Lazenby (2011) ldquoThe Past May Be the Prologue Historyrsquos Place in the Future

of the Information Professionsrdquo Libraries amp the Cultural Record 46 (2) 206-219

Duranti Luciana (1997) ldquoArchival Sciencerdquo En Encyclopedia of Library and Information Science

editado por Kent Allen 3-5 New York Marcel Dekker

Duranti Luciana (2000) ldquoMeeting the Challenge of Contemporary Records Does It Requiere

a Role Change for the Archivistrdquo The American Archivist 63 (1) 7-14

Duranti Luciana (2001) ldquoThe Impact of Digital Technology on Archival Sciencerdquo Archival Scien-

ce 1 (1) 39-55

Duranti Luciana (2007) ldquoContinuity and Transformation in the Role of the Archivist The

Findings of the InterPARES Projectrdquo Journal of the Japan Society for Archival Science 3

(6) 27-41

Duranti Luciana (2013) ldquoArchival Science in the Cloud Environment Continuity or Transfor-

mationrdquo Atlanti 23 (diciembre) 45-52

Force Donald C (2010) ldquoFrom Peruvian Guano to Electronic Records Canadian E-Discovery

and Records Professionalsrdquo Archivaria 69 49-75

Guercio Maria (2006) ldquoCertezza documentaria e memoria digitale una riflessione sul futuro

della funzione archivisticardquo Archivi amp Computer 16 (1) 5-23

Johare Rusnah y Noorman Masrek Mohamad (2011) ldquoMalaysian Archival Heritage at Risk

A Survey of Archivistsrsquo Knowledge and Skills in Managing Electronic Recordsrdquo Library

Review 60 (8) 685-711

InterPARES ALGUNAS REFERENCIAS PARA SU ESTUDIO

222

Ir al Contenido

Lauriault Tracey P Craig D R Barbara L Fraser Taylor y Pulsifer Peter L (2007) ldquoTodayrsquos

Data Are Part of Tomorrowrsquos Research Archival Issues in the Sciencesrdquo Archivaria 64

(1) 123-179

Lee Christopher A y Tibbo Helen (2011) ldquoWherersquos the Archivist in Digital Curation Explo-

ring the Possibilities Through a Matrix of Knowledge and Skillsrdquo Archivaria 72 123-168

La Gestioacuten Documental ElectroacutenicaAn Xiaomi Zhang Ning Ye Han y Du Yanan (2008) ldquoLearn from Foreign Electronic Record

Management Systemrdquo Archival Science Bulletin 02

Cohen Fred Leverich Mel Whyte Meghan Sengsavang Eng y Grant Hurley (2016) ldquoLimited

Consensus around ARM Information Protection Practicesrdquo Journal of the South African

Society of Archivists 49 1-15

Duranti Luciana (1999) ldquoConcepts and Principles for the Management of Electronic Records or

Records Management Theory Is Archival Diplomaticsrdquo Records Management Journal 9 (3)

Duranti Luciana (1999) ldquoDrsquoaquiacute a lrsquoeternitat conceptes i principis de la gestioacute de documents

electrogravenicsrdquo Lligal Nuacutem 14 113-131

Duranti Luciana (2001) ldquoConcepts Principles and Methods for the Management of Electronic

Recordsrdquo The Information Society 17 (4) 271-279

Guercio Maria (2002) ldquoPrinciples Methods and Instruments for the Creation Preservation

and Use of Archival Records in the Digital Environmentrdquo The American Archivist 64 (2)

238-269

Guercio Maria (2003) ldquoPer un linguaggio comune il ruolo del content management per lo

sviluppo di sistemi documentarirdquo Archivi amp Computer 13 (1-2) 84-98

Kuumllcuuml Oumlzgur y Ccedilakmak Tolga (2010) ldquoEvaluation of the ERM Application in Turkey within the

Framework of InterPARES Projectrdquo International Journal of Information Management 30

(3) 199-211

Kuumllcuuml Oumlzguumlr y Uzun Kuumllcuuml Hande (2009) ldquoThe Records Management Capacity Assessment

System (RMCAS) as a Tool for Program Development at the Turkish Red Crescent So-

cietyrdquo International Journal of Information Management 29 (6) 483-487

Kuumllcuuml Oumlzguumlr y Uzun Kuumllcuuml Hande (2010) ldquoContextual Analysis of the E-Records Manage-

ment Requirements of Turkish Red Crescent Societyrdquo Electronic Library 28 (2) 314-333

Liu Yuenan (2009) ldquoIntegration of the Road China Electronic Record Management Fra-

mework and Mechanismrdquo Archival Science Bulletin 05

223

ARIEN GONZAacuteLEZ CRESPO

Ir al Contenido

Liu Yuenan y An Xiaomi (2009) ldquoTowards Integration The System amp Mechanisms of Electronic

Records Management in Chinardquo Records Management Association of Australasia Quarterly

25 (4) 34-38

Ngoepe Mpho (2017) ldquoArchival Orthodoxy of Post-Custodial Realities for Digital Records

in South Africardquo Archives and Manuscripts 45 (1) 31-44

Thibodeau Kenneth 2004 ldquoNARArsquos Electronic Records Archives Program NARA and Legal

Informationrdquo Law Library Journal 96 (4) 633-642

Trace Ciaran B (2002) ldquoWhat Is Recorded Is Never Simply lsquoWhat Happenedrsquo Record Kee-

ping in Modern Organizational Culturerdquo Archival Science 2 (1-2) 137-159

Wang Jian (2009) ldquoInternational Perspective National Strategies and Regional Cooperation

of Electronic Record Managementrdquo China Archives 8

Xie Sherry L 2012 ldquoDigital Records Management The Lacking Foundation for Continuing

Accessibilityrdquo Online Information Review 36 (2) 299-306

Zhang Ning (2008) ldquoSurvey of Electronic Record Management and Thinkingrdquo Archival Science

Bulletin 06

La investigacioacuten en la Archiviacutestica contemporaacuteneaDuranti Luciana y Foscarini Fiorella (2010) ldquoThe Impact of the Organizational Culture of

Test-Beds on the Action Research Case Study Processrdquo Archivi V (1) 7-20

Evans Joanne y Rouche Nadav (2004) ldquoUtilizing Systems Development Methods in Archi-

val Systems Research Building a Metadata Schema Registryrdquo Archival Science 4 (3-4)

315-334

Gilliland-Swetland Anne J (2004) ldquoBuilding the Research Front in Archival Studiesrdquo Shangxi

Archives 3 12-16

Gilliland-Swetland Anne J y Mckemmish Sue (2004) ldquoBuilding an Infrastructure for Archival

Researchrdquo Archival Science 4 (3) 149-197

Iacovino Livia (2004) ldquoMulti-Method Interdisciplinary Research in Archival Science The Case

of Recordkeeping Ethics and Lawrdquo Archival Science 4 (3-4) 267-286

Katuu Shadrack (2006) ldquoInterdisciplinary Investigation of the Authenticity and Long-Term

Preservation of Electronic Recordsrdquo South African Journal of Information Management

8(2) 1-12

McKemmish Sue (2000) ldquoCollaborative Research Models A Review of Australian Initiativesrdquo

The American Archivist 63 (2) 353-367

InterPARES ALGUNAS REFERENCIAS PARA SU ESTUDIO

224

Ir al Contenido

La ensentildeanza de la ArchiviacutesticaDuranti Luciana (2000) ldquoThe Society of American Archivists and Graduate Archival Education

A Sneak Preview of Future Directionsrdquo The American Archivist 63 (2) 237-242

Duranti Luciana (2007) ldquoModels of Archival Education Four Two One or a Thousandrdquo Archi-

ves amp Social Studies A Journal of Interdisciplinary Research 1 (0) 1-21

Duranti Luciana (2008) ldquoRiflessioni sulla formazione archivistica in Nord Americardquo Archivi amp

Computer Nuacutem 2-3 65-73

Eastwood Terry (2006) ldquoBuilding Archival Knowledge and Skills in the Digital Agerdquo Archival

Science 6 (2) 163-170

Katuu Shadrack (2015) ldquoThe Development of Archives and Records Management Education

and Training in Africa Challenges and Opportunitiesrdquo Archives and Manuscripts 43 (2)

96-119

Autenticidad documento archiviacutestico y otros conceptos clave para In-terPARESBorglund E (2015) ldquoWhat About Trust in the Cloud Archivistsrsquo Views on Trust La question

de la confiance dans le nuage le point de vue des archivistes sur la questionrdquo Canadian

Journal of Information and Library Science 39 (2) 114-127

Borglund E y Tove (2014) ldquoOpen Data Data Information Document or Recordrdquo Editado

por Thurston Anne Records Management Journal 24 (2) 163-180

Briguglio L Salza S Guercio M (2013) ldquoPreserving Authenticity Evidence to Assess Prove-

nance and Integrity of Digital Resourcesrdquo Lecture Notes in Computer Science 7990

Cloonan Michegravele Valerie y Sanett Shelby (2005) ldquoThe Preservation of Digital Contentrdquo Libra-

ries and the Academy 5 (2) 213-237

Dekeyser Hannelore y Dumortier Jos (2008) ldquoSpeaking of Recordrsquos Preservation Avoinding

Terminological Confusion Between the Archival and Legal Communityrdquo Archivi amp Com-

puter Nuacutem 2-3 136-152

Duranti Luciana (2003) ldquoMore than Information Other than Knowledge The Nature of Ar-

chives in the Digital Erardquo Cadernos BAD 2 (2003) 6-16

Duranti Luciana (2006) ldquoLa cuestioacuten fundamental iquestEn queacute entidades digitales se concreta la

memoria del futurordquo Archivi amp Computer 16 (1) 24-31

Duranti Luciana (2006) ldquoLa questione fondamentale in quali entitagrave digitali si concreta la me-

moria del futurordquo Archivi amp Computer 16 (1) 24-31

225

ARIEN GONZAacuteLEZ CRESPO

Ir al Contenido

Duranti Luciana y Thibodeau Kenneth (2006) ldquoEl concepto de documento en entornos ente-

ractivos experienciales y dinaacutemicos la visioacuten de InterPARESrdquo Archival Science 6 (1) 13-68

Duranti Luciana y Thibodeau Kenneth (2006) ldquoThe Concept of Record in Interactive Expe-

riential and Dynamic Environments The View of InterPARESrdquo Archival Science 6 (1) 13-68

Foscarini Fiorella (2010) ldquoUnderstanding the Context of Records Creation and Use lsquoHardrsquo

versus lsquoSoftrsquo Approaches to Records Managementrdquo Archival Science 10 (4) 389-407

Gilliland-Swetland Anne J (2002) ldquoTesting Our Truths Delineating the Parameters of the

Authentic Archival Electronic Recordrdquo The American Archivist 65 (2) 196-215

Grossi Moacutenica (2002) ldquoIntroduzione lrsquoAuthenticity Task Force Report del Progetto InterPA-

RES Sintesi e traduzione a cura di Monica Grossirdquo Archivi amp Computer 12 (2) 8-32

Guercio Maria (2011) ldquoCustodia Archivistica Ubiquitagrave Digitalerdquo Archivi amp Computer 21 (2) 92-103

MacNeil Heather (2002) ldquoProviding Grounds for Trust II The Findings of the Authenticity Task

Force of InterPARESrdquo Archivaria 54 (1) 24-58

MacNeil Heather y Mak Bonnie (2007) ldquoConstructions of Authenticityrdquo Library Trends 56

(1) 26-52

Meehan Jennifer (2006) ldquoTowards an Archival Concept of Evidencerdquo Archivaria 61 (1) 127-

146

Park Eun G (2001) ldquoUnderstanding lsquoAuthenticityrsquo in Records and Information Management

Analyzing Practitioner Constructsrdquo The American Archivist 64 (2) 270-291

Park Eun G (2005) ldquoUnderstanding lsquoAuthenticityrsquo in Records Management A Survey of Practi-

tioners and Usersrdquo Journal of Korean Society of Archives and Records Management 3 (1) 43-68

Rogers Corinne (2015) ldquoAuthenticity of Digital Records A Survey of Professional Practice

Lrsquoauthenticiteacute des documents numeacuteriques un survol des pratiques professionnellesrdquo

Canadian Journal of Information and Library Science 39 (2) 97-113

Rogers Corinne (2016) ldquoA Literature Review of Authenticity of Records in Digital Systems

From lsquoMachine-Readablersquo to Records in the Cloudrdquo Acervo - Revista Do Arquivo Nacional

29 (2) 16-44

Sanett Shelby y Park Eun (2000) ldquoAuthenticity as a Requirement of Preserving Digital Data

and Recordsrdquo IASSIST Quarterly 24 (1) 15-18

Todd Malcolm (2006) ldquoPower Identity Integrity Authenticity and the Archives A Comparative

Study of the Application of Archival Methodologies to Contemporary Privacyrdquo Archivaria

61 181-214

Yeo Geoffrey (2013) ldquoTrust and Context in Cyberspacerdquo Archives and Records 34 (2) 214-234

InterPARES ALGUNAS REFERENCIAS PARA SU ESTUDIO

226

Ir al Contenido

La construccioacuten de una teoriacutea de la Preservacioacuten DigitalDuranti Luciana (2005) ldquoRumo a uma teoria arquiviacutestica de Preservaccedilatildeo Digital as descober-

tas conceituais do Projeto InterPARESrdquo Arquivo amp Administraccedilatildeo 4 (1) 5-18

Duranti Luciana (2006) ldquoUn quadro teorico per le politiche le strategie e gli standards di

conservazione digitale la prospettiva concettuale di InterPARESrdquo Bibliotime 9 (1)

Duranti Luciana (2006) ldquoVerso una teoria archivistica di conservazione sigitale i risultati

concettuali del Progetto InterPARESrdquo Archivi 1 (1) 75-97

Hofman Hans (2002) ldquoA Global Issue Preservation of Digital Objectsrdquo Records Management

Journal of Korea 2 (2) 149-172

Hofman Hans (2004) ldquoCan Bits and Bytes Be Authentic Preserving the Authenticity of Digital

Objectsrdquo Archivi amp Computer 14 (3) 85-98

Macneil Heather (2000) ldquoProviding Grounds for Trust Developing Conceptual Requirements

for the Long-Term Preservation of Authentic Electronic Recordsrdquo Archivaria 50 (1) 52-78

Moore Reagan W (2008) ldquoTowards a Theory of Digital Preservationrdquo The International Journal

of Digital Curation 1 (3) 63-75

Su-Shing Chen (2001) ldquoThe Paradox of Digital Preservationrdquo Computer 34 (3) 24-28

Los procesos de la Archiviacutestica y la Gestioacuten DocumentalCasellas Serra Lluiacutes-Esteve (2015) ldquoFunciones y valores en la evaluacioacuten de documentos mu-

nicipales iquestDel discurso al meacutetodo o del meacutetodo a la metodologiacuteardquo Comma 1-2 153-166

Craig Barbara Lazenby (2001) ldquoThe Archivist as Planner and Poet Thoughts on the Larger

Issues of Appraisal for Acquisitionrdquo Archivaria 52 175-183

Duranti Luciana (2003) ldquoAutenticidad y valoracioacuten la teoriacutea de la valoracioacuten enfrentada a

los documentos electroacutenicosrdquo Tabula Revista de Archivos de Castilla y Leoacuten Nuacutem 6 13-22

Duranti Luciana (2010) ldquoThe Long-Term Preservation of the Digital Heritage A Case Study

of Universities Institutional Repositoriesrdquo JLISIt 1 (1) 157-168

Eastwood Terry (2000) ldquoThe Search for Criteria and Methods for Selection of Authentic

Electronic Recordsrdquo Document Numeacuterique 4 (3-4) 277-299

Eastwood Terry (2004) ldquoAppraising Digital Records for Long-Term Preservationrdquo Data Scien-

ce Journal 3 (diciembre) 202-208

Evans Joanne Mckemmish Sue y Bhoday Karuna (2005) ldquoCreate Once Use Many Times

The Clever Use of Recordkeeping Metadata for Multiple Archival Purposesrdquo Archival

Science 5 (1) 17-42

227

ARIEN GONZAacuteLEZ CRESPO

Ir al Contenido

Franks Patricia C (2015) ldquoNew Technologies New Challenges Records Retention and Dispo-

sition in a Cloud Environment Nouvelles technologies nouveaux deacutefis conservation et

deacuteclassement des documents dans un environnement de nuage informatiquerdquo Canadian

Journal of Information and Library Science 39 (2) 191-209

Gilliland-Swetland Anne J (2001) ldquoThe Potential of Markup Languages to Support Descriptive

Access to Electronic Records The EAD Standardrdquo Archivi amp Computer 11 (2) 110-121

Gilliland-Swetland Anne J Rouche Nadav Lindberg Lori Evans Joanne (2005) ldquoTowards a

21st Century Metadata Infrastructure Supporting the Creation Preservation and Use of

Trustworthy Records Developing the InterPARES 2 Metadata Schema Registryrdquo Archival

Science 5 (1) 43-78

John McDonald y Leacuteveilleacute Valerie (2014) ldquoWhither the Retention Schedule in the Era of Big Data

and Open Datardquo Editado por Thurston Anne Records Management Journal 24 (2) 99-121

Macneil Heather (2005) ldquoPicking Our Text Archival Description Authenticity and the Archi-

vist as Editorrdquo The American Archivist 68 (2) 264-278

Marini Francesca (2006) ldquoTrusted Digital Repositories Overview and Key Issuesrdquo Archivi amp

Computer 16 (1) 76-94

Michetti Giovanni (2008) ldquoIl modello OAISrdquo Digitalia 3 (1) 32-49

Mohammed N Alhadidi D Fung B M y Debbabi M (2014) ldquoSecure Two-Party Differentially

Private Data Release for Vertically Partitioned Datardquo IEEE Transactions on Dependable and

Secure Computing 11 (01) 59-71

Moore Reagan W (2006) ldquoBuilding Preservation Environments with Data Grid Technologyrdquo

American Archivist 69 (1) 139-158

Shadrack Katuu (2015) ldquoUser Studies and User Education Programmes in Archival Institu-

tionsrdquo Aslib Journal of Information Management 67 (4) 442-457

Suderman Jim (2004) ldquoAn Accountability Framework for Archival Appraisalrdquo ESARBICA Jour-

nal 23 51-61

Thibodeau Kenneth (2000) ldquoRupture ou continuite lrsquoevaluation des archives au seuil de

lrsquoepoque numeriquerdquo Archives 31 (3) 61-72

Estrategias para la preservacioacuten de documentos digitalesBlanchette Jean-Franccedilois (2006) ldquoLe dilemme de la signature numeriquerdquo Annales Des Teacuteleacute-

communications 61 (7-8) 908-923

Boudrez Filip (2007) ldquoDigital Signatures and Electronic Recordsrdquo Archival Science 7 (June) 179-193

InterPARES ALGUNAS REFERENCIAS PARA SU ESTUDIO

228

Ir al Contenido

Caravaca Maria Mata y Monte Matteo (2015) ldquoThe Role of Policy for Documentary Systemsrdquo

JLISIt 6 (2) 34-76

Cloonan Michegravele Valerie y Sanett Shelby (2000) ldquoComparing Preservation Strategies and

Practices for Electronic Recordsrdquo New Review of Academic Librarianship 6 (1) 205-216

Cloonan Michegravele Valerie y Sanett Shelby (2002) ldquoPreservation Strategies for Electronic Re-

cords Where We Are Now Obliquity and Squintrdquo The American Archivist 65 (1) 70-106

Lemieux Victoria L (2016) ldquoTrusting Records Is Blockchain Technology the Answerrdquo Records

Management Journal 26 (2) 110-139

Moore Reagan W y Marciano Richard (2005) ldquoPrototype Preservation Environmentsrdquo Library

Trends 54 (1) 144-162

Sanett Shelby (2002) ldquoToward Developing a Framework of Cost Elements for Preserving Au-

thentic Electronic Records into Perpetuityrdquo College and Research Libraries 63 (5) 388-404

Xie Sherry (2008) ldquoA Foundation for Developing Digital Preservation Policy The InterPARES

Policy Frameworkrdquo Technology of Library and Information 3 (1) 1-12

Estaacutendares para la gestioacuten de documentos digitales Hofman Hans (2005) ldquoStandardisation in Records Managementrdquo Archivi amp Computer 15 (1)

83-90

Oliver Gillian (2014) ldquoInternational Records Management Standards The Challenges of Achie-

ving Consensusrdquo Records Management Journal 24 (March)

Park Eun G y Oh Sam (2012) ldquoExamining Attributes of Open Standard File Formats for Long-

Term Preservation and Open Accessrdquo Information Technology and Libraries 31 (4) 44-65

Yi Qian (2009) ldquoChinarsquos Electronic Record Management Standard Status Quo and Implemen-

tation Strategyrdquo Archival Science Bulletin 06

Casos de estudios para la gestioacuten y preservacioacuten de documentos digitalesAlfier Alessandro (2015) ldquoE-Health Spread and the Consequences for Digital Archives from

the Standpoint of a Custodianrdquo JLISIt 6 (3) 121-152

Berkman Paul Arthur Morgan III George J Moore Reagan y Hamidzadeh Babak (2006) ldquoAu-

tomated Granularity to Integrate Digital Information The lsquoAntarctic Treaty Searchable

Databasersquo Case Studyrdquo Data Science Journal 5 (junio) 84-99

Berkman Paul Arthur Morgan III George J Moore Reagan y Hamidzadeh Babak (2006)

ldquoGranularidad Automatizada Para Integrar Informacioacuten Digital El Estudio de Caso de

229

ARIEN GONZAacuteLEZ CRESPO

Ir al Contenido

La Antarctic Treaty Searchable Databaserdquo Traduccioacuten de Alejandro Delgado Data Science

Journal 5 84-99

Burgi Pierre-Yves Blumer Eliane y Makhlouf-Shabou Basma (2017) ldquoResearch Data Ma-

nagement in Switzerland National Efforts to Guarantee the Sustainability of Research

Outputsrdquo IFLA Journal 43 (1) 5-21

Bushey Jessica (2008) ldquoHe Shoots He Stores New Photographic Practice in the Digital Agerdquo

Archivaria 65 125-149

Dingwall Glenn Marciano Richard Moore Reagan y McLellan Evelyn Peters (2007) ldquoFrom

Data to Records Preserving the Geographic Information System of the City of Vancou-

verrdquo Archivaria 64 (1) 181-198

Duranti Luciana y Roeder John (2005) ldquoLa conservacioacuten a largo plazo de las composiciones

digitales interactivas la investigacioacuten de InterPARES 2rdquo Archivi amp Computer 15 (3) 45-62

Duranti Luciana y Roeder John (2005) ldquoLa conservazione a lungo termine dellrsquoautenticitaacute di com-

posizioni digitali interattive la ricerca di InterPARES 2rdquo Archivi amp Computer 15 (3) 35-42

Engvall Tove (2017) ldquoFear Greed and Lack of Trust in Online Financial Traderdquo Journal of Admi-

nistrative Sciences and Technology 2017 1-10

Engvall Tove (2018) ldquoIn-Equalities Regulation Ethics amp Records Reflections from a Case in

Online Traderdquo Archives of Business Research 6 (8) 135-147

Ghasemzadeh Moein C M Benjamin Fung Rui Chen Awasthi Anjali (2014) ldquoAnonymizing

Trajectory Data for Passenger Flow Analysisrdquo Transportation Research Part C Emerging

Technologies 39 63-79

Grandi Massimiliano (2011) ldquoGuidelines and Recommendations for E-Mail Records Manage-

ment and Long-Term Preservationrdquo Archivi amp Computer 21 (1) 55-121

Horng-Jyh P Wu (2009) ldquoTowards the Preservation of Web Records A Case Study of the

Capture Arrangement and Description of a Professional Seminar E-Learning Spacerdquo

Archivi IV (1) 65-93

Iacovino Livia (2004) ldquoThe Patient-Therapist Relationship Reliable and Authentic Mental Health

Records in a Shared Electronic Environmentrdquo Psychiatry Psychology and Law 11 (1) 63-72

Iacovino Livia y Reed Barbara (2008) ldquoRecordkeeping Research Tools in a Multi-Disciplinary

Context for Cross-Jurisdictional Health Records Systemsrdquo Archival Science 8 (1) 37-68

Kalusopa Trywell (2016) ldquoExtent of the Integration of Information Communication and Te-

chnology (ICT) Systems in the Management of Records in Labour Organisations in

Botswanardquo Journal of the South African Society of Archivists 49 102-115

InterPARES ALGUNAS REFERENCIAS PARA SU ESTUDIO

230

Ir al Contenido

Kuumllcuuml Oumlzguumlr (2014) ldquoEvaluation of Information Systems and Records Management Practices

of 22 State Universities of Turkey in the Framework of International InterPARES Project

Supported by TUumlBİTAKrdquo 9

Lee Brent (2000) ldquoIssues Surrounding the Preservation of Digital Music Documentsrdquo Archi-

varia 50 (1) 193-204

Luckow Randal y Turner James M (2008) ldquoAll Singing All Talking All Digital Media Windows

and Archiving Practice in the Motion Picture Studiosrdquo Archivaria 65 165-186

Makhlouf Shabou Basma y Echernier Lydie (2017) ldquoLa gouvernance du cycle de vie des

donneacutees de la recherche en Suisse transfert et peacuterennisationrdquo La Gazette Des Archives

246 89-100

Marini Francesca (2008) ldquoPerforming Arts Archives Dynamic Entities Complementing and

Supporting Scholarship and Creativityrdquo Theatre History Studies 28 27-35

Roeder John (2008) ldquoArt and Digital Records Paradoxes and Problems of Preservationrdquo

Archivaria 65 151-163

Tove Engvall (2019) ldquoSituating Trust Challenges of Online Traderdquo Records Management Journal

29 (12) 272-286

Turner James M y Goodrum Abby A (2012) ldquoModeling Videos as Worksrdquo Works as Entities

for Information Retrieval 27-38

Gobierno electroacutenicoCasellas Serra Lluiacutes-Esteve (2014) ldquoThe Mapping Selecting and Opening of Data The Records

Management Contribution to the Open Data Project in Girona City Councilrdquo Editado

por Thurston Anne Records Management Journal 24 (2) 87-98

Casellas Serra Lluiacutes-Esteve (2015) ldquoTransparegravencia en lrsquoadministracioacute puacuteblica quegrave hi aportem

els arxiversrdquo Lligal Nuacutem 38 64-93

Chaterera Forget (2016) ldquoManaging Public Records in Zimbabwe The Road to Good Gover-

nance Accountability Transparency and Effective Service Deliveryrdquo Journal of the South

African Society of Archivists 49 116-136

Chen Hsuanwei Franks Patricia y Evans Lois (2016) ldquoExploring Government Uses of Social Media

through Twitter Sentiment Analysisrdquo Journal of Digital Information Management 14 290-301

Elsebah Maseh y Katuu Shadrack (2017) ldquoThe Kenyan Judiciaryrsquos Open Government Initiative

Prospects and Challengesrdquo Journal of Science and Technology Policy Management 8 (1) 76-94

Enns Lois (2011) ldquoE-Government at the City of Surreyrdquo Archivi amp Computer 21 (2) 80-91

231

ARIEN GONZAacuteLEZ CRESPO

Ir al Contenido

Evans Lois Franks Patricia y Chen Hsuanwei Michelle (2018) ldquoVoices in the Cloud Social

Media and Trust in Canadian and US Local Governmentsrdquo Records Management Journal

28 (1) 18-46

Hurley Grant (2017) ldquoYour Comments Here Contextualizing Technologies Seeking Re-

cords and Supporting Transparency for Citizen Engagementrdquo Tidsskriftet Arkiv 8 (1)

1-25

Katuu Shadrack (2015) ldquoManaging Records in South Africarsquos Public Sector A Review of Lite-

raturerdquo Journal of the South African Society of Archivists 48 1-13

Kuumllcuuml Oumlzguumlr (2009) ldquoEvolution of E-Records Management Practices in e-Government A

Turkish Perspectiverdquo Electronic Library 27 (6) 999-1009

Leacuteveilleacute Valerie y Timms Katherine (2015) ldquoThrough a Records Management Lens Creating

a Framework for Trust in Open Government and Open Government Information Les

Objectifs Viseacutes Par Les Systegravemes de Gestion Documentaires La Mise En Place drsquoun

Cadre de Confiance et de La Transparence de lrsquoinfordquo Canadian Journal of Information and

Library Science 39 (2) 154-190

Maseh Elsebah (2016) ldquoE-Government Implications for Records Management in Africa A

Review of Literaturerdquo Journal of the South African Society of Archivist 49 89-101

Ngoepe Mpho (2015) ldquoDeployment of Open Source Electronic Content Management Sof-

tware in National Government Departments in South Africardquo Journal of Science amp Tech-

nology Policy Management 6 (3) 190-205

Sexton Anna Shepherd Elizabeth Duke-Williams Oliver y Eveleigh Alexandra (2017) ldquoA

Balance of Trust in the Use of Government Administrative Datardquo Archival Science 17 (4)

305-330

Shepherd Elizabeth Bunn Jenny Flinn Andrew Lomas Elizabeth Sexton Anna Sara Brimble

Chorley Katherine Harrison Emma Lowry James Page Jessica (2019) ldquoOpen Govern-

ment Data Critical Information Management Perspectivesrdquo Records Management Journal

29 (1-2) 152-167

Ciencia Forense DigitalDuranti Luciana (2012) ldquoMerging Concepts of Forensic Disciplines for the Control of Digital

Recordsrdquo Archival Science Bulletin

Duranti Luciana y Rogers Corinne (2013) ldquoMemory Forensics Integrating Digital Forensics

with Archival Science for Trusting Records and Datardquo EForensics Magazine 2 (15) 96-111

InterPARES ALGUNAS REFERENCIAS PARA SU ESTUDIO

232

Ir al Contenido

Duranti Luciana Endicott-Popovsky Barbara (2010) ldquoDigital Records Forensics A New Scien-

ce and Academic Program for Forensic Readinessrdquo Journal of Digital Forensics Security and

Law 5 (2) 45-62

Xie Sherry (2011) ldquoBuilding Foundations for Digital Records Forensics A Comparative Study

of the Concept of Reproduction in Digital Records Management and Digital Forensicsrdquo

The American Archivist 74 (2) 576-599

Asuntos legales relacionados con la preservacioacuten de documentos digitalesCasellas Serra Lluiacutes-Esteve (2013) ldquoLa Llei drsquoarxius i Documents i La Gestioacute de Documents

Cinquanta Ombres de La Lleirdquo Lligal Nuacutem 36 21-42

Foscarini Fiorella (2007) ldquoInterPARES 2 and the Records-Related Legislation of the European

Unionrdquo Archivaria 63 (1) 121-136

Goh Elaine (2014) ldquoClear Skies or Cloudy Forecast Legal Challenges in the Management and

Acquisition of Audiovisual Materials in the Cloudrdquo Records Management Journal 24 (1) 56-73

Hofman Darra Duranti Luciana How Elissa (2017) ldquoTrust in the Balance Data Protection

Laws as Tools for Privacy and Security in the Cloudrdquo Algorithms 10 (2)

Iacovino Livia y Todd Malcolm (2007) ldquoThe Long-Term Preservation of Identifiable Personal

Data A Comparative Archival Perspective on Privacy Regulatory Models in the European

Union Australia Canada and the United Statesrdquo Archival Science 7 (1) 107-127

Mutsagondo Samson y Chaterera Forget (2014) ldquoMirroring the National Archives of Zimba-

bwe Act in the Context of Electronic Records Lessons for ESARBICA Member Statesrdquo

Information Development 32 (3) 254-259

Taylor Isabel (2013) ldquoData Protection versus Archival Memory The Evolution of the Draft

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ment Journal 26 (2) 170-184

Ps Hice la mayor parte de este artiacuteculo aislada por la Covid-19 en Meacutexico a donde llegueacute

el 14 de marzo de 2020 sin mi biblioteca personal y sin la informacioacuten de mi computadora

con la idea de que regresariacutea pronto por ellas Tres diacuteas despueacutes cerraron las fronteras de mi

paiacutes para proteger a la poblacioacuten las que no han abierto auacuten Para las lecturas tuve que rehacer

esta parte de la biblioteca y no pude tener acceso a otra documentacioacuten que sin duda me

hubiera resultado uacutetil y que hubiera hecho de este trabajo baacutesicamente otro El efecto fue

sin embargo sumamente positivo asiacute que este artiacuteculo tal vez debioacute llamarse ldquoInterPARES

contra la pandemiardquo Porque recorrer esta bibliografiacutea inspirada en la admiracioacuten y deuda de

gratitud profesional que siento por Luciana Duranti y sentirme de alguna manera otra vez

235

ARIEN GONZAacuteLEZ CRESPO

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relacionada con el proyecto y las compantildeeras del CLAID TEAM me dejaron con una sensa-

cioacuten esperanzadora llena de respecto por la obra colectiva con el sentido de que se puede

avanzar mucho colectivamente aun ante muchas adversidades Todo eso debioacute subirme las

defensas inmunoloacutegicas porque no he sido auacuten ninguno de los maacutes de 5 000 casos diarios que

se reportan diariamente en este paiacutes

Trabajo dedicado a mis colegas de la BDCV del Colmex con quienes he

venido a compartir la compleja tarea de la preservacioacuten digital

Autor

El proyEcto IntErpArES En AmeacuterIcA lAtInA y El cArIbE

ApuntES SobrE ArchIvoS dIgItAlES trAnSpArEncIA AccESo A lA InformAcIoacuten y protEccIoacuten dE dAtoS pErSonAlES

ISbn 978-607-96598-X-X En traacutemItE bull pp 235-246

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INTERPARES EN LA BIBLIOGRAFIacuteA DE AMEacuteRICA LATINA Y EL CARIBE

244

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Santos Vanderlei Batista dos (2012) ldquoPreservaccedilatildeo de documentos arquiviacutesticos digitaisrdquo Ciecircn-

cia da Informaccedilatildeo 41(1)114-126

Santos Vanderlei Batista dos (2013) ldquoDocumentos archiviacutesticos digitales un desajuste entre la

teoria y la praacutectica en Brasilrdquo Pp 87-110 en Archivos electroacutenicos textos y contextos II edi-

tado por A Barnard Amozorrutia Puebla Benemeacuterita Universidad Autoacutenoma de Puebla

Santos Vanderlei Batista dos (2013) ldquoGestatildeo de documentos arquiviacutesticos eletrocircnicos o ca-

minho percorrido pela administraccedilatildeo puacuteblica brasileirardquo Cadernos de Histoacuteria 14(20)9-31

Santos Vanderlei Batista dos (2015) A Arquiviacutestica como disciplina cientiacutefica principios objetivos e

objetos Salvador Ed Bravos

Santos Vanderlei Batista dos (2018) ldquoDocumentos Arquiviacutesticos digitais um descompasso

entre a teoria e a praacutetica no Brasilrdquo Revista do Arquivo Satildeo Paulo (6)16-36

Santos Vanderlei Batista dos F M Hott Daniela M O Braz Luis (2013) ldquoDigital File of the

Legislative Proposal A Case Study on Applying the InterPARES Project Guidelines in the

Brazilian Chamber of Deputiesrdquo Pp 237-307 en Cases on Electronic Records and Resource

Management Implementation in Diverse Environments editado por J Krueger Pennsylvania

IGI Global

Sbroglio Suzilaine (2008) ldquoAvaliaccedilatildeo do meacutetodo de estudo de caso do projeto InterPARES

atraveacutes de sua aplicaccedilatildeo em um escritoacuterio de advocaciardquo Monografiacutea (Graduacioacuten en

Archivologiacutea) Universidade Federal do Rio Grande do Sul Porto Alegre

Scahwaitzwer Lenora de Beaurepaire da Silva (2014) ldquoDecisatildeo judicial do TRF2 em formato

digital estudo de caso com base no projeto InterPARES 3rdquo Monografiacutea (Graduacioacuten en

Archivologiacutea) Universidade Federal Fluminense Niteroacutei

Silva Faacutebio Barros da (2017) ldquoRoteiro de aplicaccedilatildeo da gestatildeo por processos na gestatildeo de do-

cumentosrdquo Disertacioacuten (Maestriacutea en Gestioacuten de Documentos y Archivos) Universidade

Federal do Estado do Rio de Janeiro Rio de Janeiro

Szlejcher Anna (2006) ldquoCoacutemo responder al desafiacuteo de un nuevo paradigma en la formacioacuten

Archiviacutesticardquo Pp 13-26 en Archivos en Formato Electroacutenico Equipo CLAID Proyecto InterPA-

RES Ciudad de Meacutexico Archivo General de la Nacioacuten

Szlejcher Anna (2006) ldquoLa preservacioacuten del patrimonio documental en InterPARES Project

dentro del marco de la Memoria del Mundordquo En III Congreso Internacional Patrimonio

Cultural Coacuterdoba Argentina

245

BIBLIOGRAFIacuteA

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Szlejcher Anna (2007) ldquoCompartiendo nuestra experiencia una formacioacuten Archiviacutestica que

responda al desafiacuteo de la preservacioacuten del documento electroacutenicordquo En VII Congreso de

Archivologiacutea del Mercosur Vintildea del Mar

Szlejcher Anna (2007) ldquoLa Preservacioacuten de la autenticidad de los documentos de archivo

en sistemas electroacutenicos en la formacioacuten de los archiverosrdquo En V Jornadas de Encuentro

Interdisciplinario las Ciencias Sociales y Humanas en Coacuterdoba

Szlejcher Anna (2008) ldquoLa formacioacuten del archivero y la preservacioacuten de la autenticidad del

patrimonio digitalrdquo Revista del Archivo Nacional de Costa Rica 72(1-12)85-108

Szlejcher Anna (2009) ldquoContribuciones para una poliacutetica puacuteblica dirigida a la preservacioacuten

de la autenticidad de los recursos documentales en soporte digitalrdquo En I Jornadas La

Universidad en La Sociedad Aportes de la Investigacioacuten de la Universidad Nacional de Coacuterdoba

para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas

Szlejcher Anna (2010) ldquoLa utilidad del Paradigma archiviacutestico de conservacioacuten en el entorno

digitalrdquo En VI Encuentro Interdisciplinario de Ciencias Sociales y Humanas Coacuterdoba Univer-

sidad Nacional de Coacuterdoba

Szlejcher Anna (2012) ldquoProteccioacuten del Patrimonio Documental Argentino la incidencia de la

Legislacioacuten sobre documentos digitalesrdquo Universidad Nacional de Coacuterdoba

Szlejcher Anna (2016) Proteccioacuten del patrimonio documental argentino La incidencia de la legisla-

cioacuten sobre documentos digitales Ed Corintios Coacuterdoba 154 pp

Tognoli Natalia Bolfarini (2014) A construccedilatildeo teoacuterica da diplomaacutetica em busca da sistematizaccedilatildeo

de seus marcos teoacutericos como subsiacutedio aos estudos arquiviacutesticos Satildeo Paulo Cultura Acadecirc-

mica

Tognoli Natalia Bolfarini (2018) ldquoDiplomaacutetica dos diplomas aos documentos digitaisrdquo Revista

do arquivo Arquivo do Estado de Satildeo Paulo III(6)34-46

Tognoli Natalia Bolfarini (2020) ldquoPor uma histoacuteria da diplomaacutetica dos diplomas aos docu-

mentos digitaisrdquo Pp 64-76 en Arquivologia temas centrais em uma abordagem introdutoacuteria

editado por Mariz A C A y Rangel T R Rio de Janeiro FGV

Valdespino Jovv (2013) ldquoEl Sistema de Informacioacuten de Archivo Abierto (OAIS)rdquo Pp 39-69

en Archivos electroacutenicos Textos y contextos II Puebla Red Nacional de Archivos de Educa-

cioacuten Superior y Archivo Histoacuterico Universitario Benemeacuterita Universidad Autoacutenoma de

Puebla

Voutssaacutes M Juan (2008) Coacutemo preservar mi patrimonio digital personal Ciudad de Meacutexico

Instituto de Investigaciones Bibliotecoloacutegicas y de la Informacioacuten UNAM

INTERPARES EN LA BIBLIOGRAFIacuteA DE AMEacuteRICA LATINA Y EL CARIBE

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Voutssaacutes M Juan (2009) ldquoFactores tecnoloacutegicos legales y documentales de la Preservacioacuten

Documental Digitalrdquo Investigacioacuten Bibliotecoloacutegica Centro Universitario de Estudios Biblioteco-

loacutegicos-UNAM 23(49) 67-124 Disponible en http1322482426~publicaarchivos49

ibi002304903pdf

Voutssaacutes M Juan (2009) Preservacioacuten del Patrimonio Documental Digital en Meacutexico Ciudad de

Meacutexico Centro Universitario de Investigaciones Bibliotecoloacutegicas-UNAM

Voutssaacutes M Juan (2010) ldquoPreservacioacuten documental digital y seguridad informaacuteticardquo Investiga-

cioacuten Bibliotecoloacutegica Centro Universitario de Estudios Bibliotecoloacutegicos-UNAM 24(50)127-155

Disponible en http1322482426~publicaarchivos50ibi002305007pdf

Voutssaacutes M Juan (2011) ldquoLa Cadena de Preservacioacuten de archivos digitalesrdquo Pp 145-160 en

Archivos electroacutenicos Textos y contextos editado por Barnard Amozorrutia A Puebla Red

Nacional de Archivos de Educacioacuten Superior y Archivo Histoacuterico Universitario Benemeacute-

rita Universidad Autoacutenoma de Puebla

Voutssaacutes M Juan (2011) ldquoFactores culturales econoacutemicos y sociales de la preservacioacuten do-

cumental digitalrdquo Investigacioacuten Bibliotecoloacutegica Centro Universitario de Estudios Bibliotecoloacute-

gicos-UNAM 25(55)107-150 Disponible en http1322482426~publicaarchivos55

art55-4pdf

Voutssaacutes M Juan (2012) ldquoLa lsquoautenticidadrsquo en documentos de archivo digitales Una ontolo-

giacuteardquo Legajos Boletiacuten del Archivo General de la Nacioacuten 7ma Eacutepoca 3(12)55-72

Voutssaacutes M Juan (2012) ldquoEl Diplomado en Administracioacuten y Preservacioacuten de Archivos Digita-

les del CUIBrdquo Pp 25-44 en Oportunidades y retos en la formacioacuten investigacioacuten y aplicacioacuten

del conocimiento bibliotecoloacutegico editado por Riacuteos J y Ramiacuterez C Ciudad de Meacutexico

UNAM Instituto de Investigaciones Bibliotecoloacutegicas y de la Informacioacuten Disponible

en http1322482426~publicaarchivoslibrosoportunidades_y_retos_conocimien-

to_bibpdf

Voutssaacutes M Juan (2012) ldquoLong Term Digital Information Preservation Challenges in Latin

Americardquo Aslib Proceedings 64(1)83-96 Disponible en httpswwwemeraldcominsight

contentdoi10110800012531211196729fullhtml

Voutssaacutes M Juan (2013) ldquoDocumentos de archivo en la nube Evolucioacuten y problemaacuteticardquo

Legajos Boletiacuten del Archivo General de la Nacioacuten 1777-140

Voutssaacutes M Juan (2014) ldquoEstrategias de conservacioacuten y preservacioacuten de documentos de

archivo digitales elementos teacutecnicosrdquo Pp 169-235 en Los archivos digitales Una visioacuten

integradora Puebla Red Nacional de Archivos de Educacioacuten Superior y Archivo Histoacuterico

247

BIBLIOGRAFIacuteA

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Universitario Benemeacuterita Universidad Autoacutenoma de Puebla Disponible en httpiibi

unammxVoutssaacutesmtdocumentosarchivos_digitales_3_cortopdf

Voutssaacutes M Juan (2014) ldquoLa investigacioacuten en archivos en InterPARES Trustrdquo Pp 313-325 en

Naturaleza y meacutetodo de la investigacioacuten bibliotecoloacutegica y de la informacioacuten editado por Rios

Ortega J J y Velaacutezquez C A R Ciudad de Meacutexico UNAM Instituto de Investigaciones

Bibliotecoloacutegicas y de la Informacioacuten Disponible en httpiibiunammxarchivistica

naturaleza_metodo_inv_bibl_cortopdf

Voutssaacutes M Juan (2014) ldquoEl proyecto InterPARES un Modelo de investigacioacuten Archiviacutestica

colaborativo multinacional y transdisciplinariordquo Pp 187-208 en Agendas de investigacioacuten

en bibliotecologiacutea e informacioacuten Tendencias nacionales e internacionales editado por Riacuteos J

y Ramiacuterez C Ciudad de Meacutexico Instituto de Investigaciones Bibliotecoloacutegicas y de la

Informacioacuten-UNAM Disponible en http1322482426~publicaarchivoslibrosagen-

das_investigacion_bibliotecologiapdf

Voutssaacutes M Juan (2017) Estado del arte de la Archiviacutestica iberoamericana a traveacutes de sus pu-

blicaciones 1986-2016 Ciudad de Meacutexico Archivo General de la Nacioacuten Disponible

en httpsinterparestrustorgassetspublicdisseminationVoutssaacutesstateoftheartofibe-

roamericanarchivalsciencepdf

Voutssaacutes M Juan (2018) Confianza en la informacioacuten digital Vol 34 Ciudad de Meacutexico Cuader-

nos de la Coordinacioacuten de Humanidades-UNAM

Voutssaacutes M Juan (2020) ldquoMetadatos para la preservacioacuten digitalrdquo Pp 247-264 en La revolucioacuten

de los datos bibliograacuteficos cientiacuteficos y culturales editado por Rodriacuteguez-Garcia AA Ciudad

de Meacutexico Instituto de Investigaciones Bibliotecoloacutegicas y de la Informacioacuten-UNAM

Voutssaacutes M Juan y Barnard Amozorrutia Alicia (2014) Glosario de preservacioacuten Archiviacutestica

digital versioacuten 40 Coleccioacuten Tecnologiacuteas de la Informacioacuten Ciudad de Meacutexico Instituto de

Investigaciones Bibliotecoloacutegicas y de la Informacioacuten-UNAM Disponible en httpiibi

unammxopLibroshtml

Voutssaacutes M J Barnard Amozorrutia A Cabral B y Valdespino J (2009) ldquoA Strategy for

Training on Digital Records Preservation in Mexicordquo Pp 415-424 en IP3- InterPARES

2009 International Symposium InterPARES TEAM Mexico Memorias Seuacutel National Archives

of Korea

Autor

El proyEcto IntErpArES En AmeacuterIcA lAtInA y El cArIbE

ApuntES SobrE ArchIvoS dIgItAlES trAnSpArEncIA AccESo A lA InformAcIoacuten y protEccIoacuten dE dAtoS pErSonAlES

ISbn 978-607-96598-X-X En traacutemItE bull pp 247-250

ParticipantesIr

al C

onte

nido

Acerca de las participantes de CLAID TEAM

ArgentinA

Anna Szlejcher

Nacioacute en Suiza y vive en Argentina De 1970 a 2016 ha sido Profesora

Titular en las caacutetedras de Gestioacuten de Documentos y Archivos Administrativos e His-

toacutericos en la Escuela de Archivologiacutea de la Facultad de Filosofiacutea y Humanidades

de la Universidad Nacional de Coacuterdoba Argentina Tambieacuten fue directora de la

mencionada Escuela y Profesora del Centro Interamericano para el Desarrollo

de Archivos Es Licenciada en Archivologiacutea y Profesora en Historia Posterior-

mente Maacutester en Patrimonio Cultural Material Administracioacuten Legislacioacuten y

Conservacioacuten Miembro del Comiteacute Editorial de Archival Science Ed Springer

Desde 2004 Miembro Titular de la Seccioacuten de Educacioacuten Archiviacutestica del Con-

sejo Internacional de Archivos (ICASAE) y en 2008 fue elegida Secretaria de

dicha seccioacuten hasta 2012 Coordinadora General de la Red Iberoamericana

de Ensentildeanza Archiviacutestica Universitaria (RIBEAU) - Grupo de Expertos de la

Asociacioacuten Latinoamericana de Archivos (ALA) rama del ICA En 2016 publicoacute

Proteccioacuten del Patrimonio Documental Argentino La incidencia de la legislacioacuten sobre

documentos digitales

249

BIBLIOGRAFIacuteA

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BrAsil

Rosely Curi Rondinelli

Graduada en Historia y Archiviacutestica Maestriacutea y doctorado en Ciencia de la Informacioacuten

Experiencia profesional Archivo Nacional (Documentos del Poder Ejecutivo) Fundacioacuten Casa

de Rui Barbosa (archivos personales) Museo del Indio (documentos sobre poliacutetica indigenista

brasilentildea) Autora de los libros Gerenciamento Arquiviacutestico de Documentos Eletrocircnicos (Editora da

Fundaccedilatildeo Getuacutelio Vargas 2002) O Documento Arquiviacutestico Frente agrave Realidade Digital (Editora da

Fundaccedilatildeo Getuacutelio Vargas 2013) Miembro de la Caacutemara Teacutenica de Documentos Electroacutenicos

del Consejo Nacional de Archivos Membro del CLAID TEAM del proyecto InterPARES

Claudia Lacombe Rocha

Licenciada en Historia con especializacioacuten y maestriacutea en Informaacutetica Desde 1998 trabaja

en el Archivo Nacional de Brasil Ha trabajado en el tratamiento de documentacioacuten permanen-

te en el desarrollo de sistemas computarizados para instrumentos de investigacioacuten y en los

uacuteltimos 18 antildeos en la gestioacuten y preservacioacuten de documentos digitales de archivo Actualmente

es Supervisora del Equipo de Gestioacuten Documental Fue Presidente de la Caacutemara Teacutecnica de

Documentos Electroacutenicos del Consejo Nacional de Archivos de 2003 a 2019 Miembro de

CLAID TEAM Director de TEAM Brasil en InterPARES 3 e Investigador de TEAM Latinoameacute-

rica en InterPARES Trust

CuBA Arien Gonzaacutelez Crespo

Es Licenciada en Biologiacutea por la Universidad de La Habana con estudios de postgrado

en Preservacioacuten y Conservacioacuten de Documentos en Bibliotecas y Archivos y Maacutester en So-

ciologiacutea por la misma Universidad desarrollando los temas de la sociologiacutea de la tecnologiacutea

Impartioacute durante seis antildeos clases de Archiviacutestica y Gestioacuten Documental a nivel de pregrado

asociada al Departamento de Ciencias de la Informacioacuten de la Universidad de La Habana y

de Conservacioacuten de Documentos Digitales a nivel de postgrado asociada al Colegio de San Ge-

roacutenimo de La Habana Trabajoacute por veinte antildeos en la Casa de Las Ameacutericas La Habana Cuba

once de los cuales fungioacute como Directora de la Biblioteca de esta institucioacuten Se encuentra

realizando estudios de doctorado y trabaja actualmente en el Programa de Preservacioacuten

Digital de la Biblioteca Daniel Cosiacuteo Villegas de El Colegio de Meacutexico

INTERPARES EN LA BIBLIOGRAFIacuteA DE AMEacuteRICA LATINA Y EL CARIBE

250

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Mayra M Mena Mugica

Licenciada en Historia por la Universidad de La Habana en 1989 Maacutester en Bibliote-

cologiacutea y Ciencias de la Informacioacuten por la Universidad de La Habana en 2002 Doctora en

Ciencias de la Informacioacuten en 2006 por la misma universidad En 2004 le fue otorgada una

beca de investigacioacuten Keizo Obuchi de la UNESCO para realizar estudios de Doctorado en

la Universidad de Salamanca y en el Instituto de Teoriacutea y Teacutecnica de la Informacioacuten Juriacutedica

del Consejo Nacional de Investigaciones de Florencia Italia Ha participado en las actividades

de diseminacioacuten del proyecto InterPARES como parte del equipo de trabajo Caribbean and

Latin-American Dissemination Su tesis doctoral fue publicada por el sitio web del proyecto

InterPARES Actualmente se desempentildea como Profesora Titular en el Departamento de Cien-

cias de la Informacioacuten de la Universidad de La Habana

MeacutexiCo Alicia Barnard Amozorrutia

Consultora independiente Colaboroacute en el proyecto InterPARES (2005-2019) Ha brinda-

do consultoriacuteas y opinioacuten teacutecnica para disentildear poliacuteticas de gestioacuten y preservacioacuten de archivos

analoacutegicos y digitales Ha coordinado e impartido cursos diplomados en Meacutexico y en el

extranjero Miembro del Grupo de Reflexioacuten Iberoamericano sobre Valoracioacuten Documental

(FIED) coordinando el grupo de Valoracioacuten de Documentos de Archivo Digitales Fue Di-

rectora del Centro de Documentacioacuten Institucional de la Secretariacutea de Salud (1990-2008) A

partir de 2003 ha sido funcionaria de Acceso a la Informacioacuten Cuenta con muacuteltiples trabajos

sobre Archiviacutestica presentados en eventos acadeacutemicos o publicados en Meacutexico y en el ex-

tranjero Es Invitada Especial del Consejo Nacional de Archivos Fue Miembro del Consejo

Editorial de la Encyclopedia of Archival Writers 1515-2015 Forma parte de consejos editoriales

del Archivo General de la Nacioacuten en Meacutexico de Tabula y de Meacutetodos de Informacioacuten en Espantildea

En 1991 y en 2013 recibioacute la Mencioacuten al Meacuterito Archiviacutestico otorgadas por el Archivo General

de la Nacioacuten Miembro del CLAID TEAM

Peruacute

Aida Luz Mendoza Navarro

Jefa del AGN 1992-2001 Docente y Coordinadora del Programa de Archiviacutestica y Ges-

tioacuten Documental UCSS Abogada por la UNMSM Magiacutester en Gestioacuten de Poliacuteticas Puacuteblicas y

Doctora en Derecho Consultora en Archiviacutestica y Gestioacuten Documental Ponente en eventos

251

BIBLIOGRAFIacuteA

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nacionales e internacionales Registrada como autora en la The Encyclopedia of Archival Writers

1515-2015 que incluye los perfiles de autores de literatura sobre documentos y archivos en

un lapso de 500 antildeos editada por Luciana Duranti y Patricia Franks y publicada por Rowman

amp Littlefield United Kingdom Miembro del CLAID TEAM (Caribbean and Latin American

InterPARES Dissemination) Equipo para la Difusioacuten del proyecto InterPARES Participoacute en

InterPARES Trust a traveacutes de la Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico y el Instituto de In-

vestigaciones Bibliotecoloacutegicas y de la Investigacioacuten en calidad de colaboradora Participoacute en el

Foro Iberoamericano de Evaluacioacuten de Documentos en Iberoameacuterica (FIED) con auspicios del

ICA Ha publicado siete libros y 120 tiacutetulos en revistas especializadas nacionales y extranjeras

otRoS PaRtiCiPanteS del liBRo

MeacutexiCo

Juan Voutssaacutes

Investigador del Instituto de Investigaciones Bibliotecoloacutegicas y de la Informacioacuten

(IIBI) UNAM

Chile

Gabriela Andaur

Docente de la Universidad Alberto Hurtado Chile

Participaron en las actividades de terminologiacutea de InterPARES 2Jovv Valdespino y Brenda Cabral investigadores del IIBI y colaboradores del TEAM Meacutexico

Coordinaron los trabajos InterPARES TrustAlicia Barnard y Gabriela Andaur Colaboraron en la revisioacuten de teacuterminos Fiona Alexan-

der Archivos Nacionales de Beacutelgica Lluiacutes E Casellas Archivo Municipal de Girona Espantildea

Alejandro Delgado Archivo Municipal de Murcia Espantildea Aiacuteda Luz Mendoza Navarro Uni-

versidad Sedes Sapinsae de Peruacute Juan Voutssaacutes Instituto de Investigaciones Bibliotecoloacutegicas

y Ciencias de la Informacioacuten UNAM Meacutexico

252

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Colofoacuten

El proyecto InterPARES en Ameacuterica Latina y el CaribeApuntes sobre archivos digitales transparencia acceso a la informacioacuten y proteccioacuten

de datos personalesPDF interactivo

Se terminoacute de editar el 30 de noviembre de 2020 por el Instituto Nacional de Transparencia Acceso a la Informacioacuten y Proteccioacuten de Datos Personales

  • Portada
    • Portadilla
      • Directorio
        • Paacutegina legal
          • Presentacioacuten
          • Prefacio
            • El cambio de paradigma en el campo de laArchiviacutestica desde finales del siglo XX
              • Estudos de caso realizados no acircmbito doTEAM Brasil
                • La preservacioacuten de archivos digitales en Meacutexico
                  • Los casos de estudio en el marco de InterPARES
                  • Gobierno abierto datos abiertos y gestioacutendocumental en Chile Meacutexico y Peruacute2016-2018
                  • Recomendaciones para la conservacioacuten de lainformacioacuten del Sistema de Portales deObligaciones de Transparencia de la Plataforma Nacional de Transparencia
                  • La proteccioacuten de datos en el Peruacute en el contexto de InterPARES TRUST
                  • A contribuiccedilatildeo do projeto InterPARES para aterminologia arquiviacutestica no Brasil
                  • La terminologiacutea del proyecto InterPARESen espantildeol
                  • InterPARES Aportes a la ensentildeanzala capacitacioacuten y la diseminacioacuten
                  • El proyecto InterPARESdiseminacioacuten e incorporacioacuten en algunos cursosde Archiviacutestica y Gestioacuten Documental
                  • El impacto del proyecto InterPARES en la docencia investigacioacuten y extensioacuten
                  • InterPARES algunas referencias para su estudio
                  • InterPARES en la bibliografiacutea de Ameacuterica Latina y el Caribe
                  • Acerca de las participantes de CLAID TEAM

2

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Alicia BarnardCoordinadora

Apuntes sobre archivos digitales transparencia acceso a la informacioacuten y

proteccioacuten de datos personales

El proyecto InterPARES en Ameacuterica Latina y el Caribe

InterPARES

Portadilla

3

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Alicia BarnardCoordinadora

Paacutegina legalEl proyecto InterPARES en Ameacuterica Latina y el Caribe

Apuntes sobre archivos digitales transparencia acceso a la informacioacuten

y proteccioacuten de datos personales

Primera edicioacuten 30 de noviembre de 2020

DR copy Instituto Nacional de Transparencia Acceso a la Informacioacuten y

Proteccioacuten de Datos Personales

Insurgentes Sur 3211 Col Insurgentes Cuicuilco CP 04530 Alcaldiacutea Coyoacaacuten CD MX

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Se permite la reproduccioacuten publicacioacuten transmisioacuten difusioacuten en cualquier modo o medio de

cualquier parte del contenido de la publicacioacuten (uacutenicamente texto sin imaacutegenes) sin alterar

o modificar el original con fines de referencia acadeacutemicos o educacionales con excepcioacuten

de los personales o comerciales citando la fuente y otorgando el creacutedito correspondiente a

los autores y al editor

Hecho en MeacutexicoMade in Mexico

DirectorioFrancisco Javier acuntildea LLamas

Comisionado Presidente

Adriaacuten Alcalaacute MeacutendezComisionado

Norma Julieta del Riacuteo VenegasComisionada

Oscar Mauricio Guerra FordComisionado

Blanca Lilia Ibarra CadenaComisionada

Rosendoevgueni Monterrey ChepovComisionado

Josefina Romaacuten VergaraComisionada

4

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Tabla de contenidoPortada 1Portadilla 2Directorio 3Paacutegina legal 3Presentacioacuten 5Prefacio 7El cambio de paradigma en el campo de la Archiviacutestica

desde finales del siglo XX 13Estudos de caso realizados no acircmbito do

TEAM Brasil 55La preservacioacuten de archivos digitales en Meacutexico Los casos de

estudio en el marco de InterPARES 82Gobierno abierto datos abiertos y gestioacuten documental

en Chile Meacutexico y Peruacute 2016-2018 109Recomendaciones para la conservacioacuten de la informacioacuten del

Sistema de Portales de Obligaciones de Transparencia de la Plataforma Nacional de Transparencia 120

La proteccioacuten de datos en el Peruacute en el contexto de InterPARES TRUST 135

A contribuiccedilatildeo do projeto InterPARES para a terminologia arquiviacutestica no Brasil141

La terminologiacutea del proyecto InterPARES en espantildeol 157InterPARES Aportes a la ensentildeanza la capacitacioacuten y

la diseminacioacuten 171El proyecto InterPARES diseminacioacuten e incorporacioacuten en

algunos cursos de Archiviacutestica y Gestioacuten Documental 185El impacto del proyecto InterPARES en la docencia

investigacioacuten y extensioacuten196InterPARES algunas referencias para su estudio 206InterPARES en la bibliografiacutea de Ameacuterica Latina y el Caribe 236Acerca de las participantes de CLAID TEAM 248

Autor

El proyEcto IntErpArES En AmeacuterIcA lAtInA y El cArIbE

ApuntES SobrE ArchIvoS dIgItAlES trAnSpArEncIA AccESo A lA InformAcIoacuten y protEccIoacuten dE dAtoS pErSonAlES

ISbn 978-607-96598-X-X En traacutemItE bull pp 5-6

Ir a

l Con

teni

do

El proyecto InterPARES ndashThe International Research on Permanent Au-

thentic Records in Electronic Systems o ldquoInvestigacioacuten Internacional

Acerca de Documentos de Archivo Permanentes y Auteacutenticos en Siste-

mas Electroacutenicosrdquondash estaacute conformado por investigadores acadeacutemicos y profe-

sionales de diversas disciplinas Archiviacutestica Derecho Historia Tecnologiacuteas de

Informacioacuten y Comunicaciones Ingenieriacutea y Quiacutemica provenientes de diversas

regiones del mundo cuyo objetivo central es establecer las normas para la

creacioacuten de documentos de archivo electroacutenicos confiables y mantener su

autenticidad durante su vida activa y semiactiva

Organizativamente InterPARES estaacute constituido por equipos humanos con

un propoacutesito grupal denominados TEAM El nombre se seleccionoacute a propoacutesito

con la idea no solo de representar a un equipo humano sino de ese grupo

TEAM ndashTheoretical Elaborations into Archival Management o ldquoElaboraciones

Teoacutericas para la Administracioacuten de Archivosrdquondash Estos grupos pueden ser re-

gionales nacionales o multinacionales y todos en conjunto formaron lo que

se conocioacute como la Alianza Internacional conformada por TEAMrsquos de Aacutefrica

Brasil Canadaacute Estados Unidos de Ameacuterica Cataluntildea Colombia Corea China

Italia Malasia Meacutexico Noruega Paiacuteses Bajos Reino Unido Singapur y Turquiacutea

entre otros

Presentacioacuten

PRESENTACIOacuteN

6

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En el presente libro nos encontraremos con la consumacioacuten del esfuerzo de dichos es-

pecialistas quienes ndasha traveacutes de antildeos de esfuerzondash concretaron la aplicacioacuten palpable de la

experiencia internacional a metodologiacuteas desarrolladas asiacute como referencias legislativas uacutetiles

a casos en concreto visualizados desde las multidisciplinas que rodean esta materia y retos a

los que se enfrentan constantemente

La Ciencia Archiviacutestica maacutes allaacute de su percepcioacuten funcional de acumular documentos

que posteriormente pasaran por un proceso de gestioacuten y hasta su futura baja documental

procuraba ndashen las instituciones que llevaban a cabo esta tareandash la aglomeracioacuten de cauda-

les de papel que en muchos casos deviene ndashpor las deficientes condiciones de cuidado

y espaciondash en peacuterdidas de valioso contenido generado al momento del nacimiento de los

archivos y que en numerosas veces eran irrecuperables desembocando asiacute en la eliminacioacuten

involuntaria de registros

Con el paso del tiempo las experiencias conjuntas de diversos grupos en la materia se

concretaron en poliacuteticas de gestioacuten documental que fueron unificando criterios de valoracioacuten

asiacute como del tratamiento del caudal documental especiacuteficamente para el trabajo guberna-

mental o de oficina puacuteblica o privada que culminariacutea con la implementacioacuten de herramientas

digitales para una preservacioacuten independiente del material fiacutesico original

Las ayudas y comentarios del presente libro abarcaraacuten desde la ramificacioacuten digital y fiacutesica

en el mundo de la gestioacuten documental que permitiraacute al lector tener una certeza respecto

al manejo de los documentos que produzcan asiacute como su digitalizacioacuten y utilidad fidedigna

El Instituto Nacional de Transparencia Acceso a la Informacioacuten y Proteccioacuten de Datos

Personales (INAI) de Meacutexico se complace en ser parte del presente esfuerzo colaborativo

para socializar estas experiencias de investigacioacuten internacional las cuales sin lugar a dudas

redundaraacuten en la gestioacuten documental electroacutenica en las instituciones puacuteblicas impulsando el

acceso a la informacioacuten y la transparencia

Dr Francisco Javier acuntildea LLamas

comisionaDo PresiDente DeL inai meacutexico

Autor

El proyEcto IntErpArES En AmeacuterIcA lAtInA y El cArIbE

ApuntES SobrE ArchIvoS dIgItAlES trAnSpArEncIA AccESo A lA InformAcIoacuten y protEccIoacuten dE dAtoS pErSonAlES

ISbn 978-607-96598-X-X En traacutemItE bull pp 7-12

Ir a

l Con

teni

do

Este libro presenta la investigacioacuten desarrollada por el TEAM1 de Ameacuterica

Latina y el Caribe del Proyecto InterPARES en el contexto de InterPARES

3 e InterPARES Trust o ITrust

El proyecto de investigacioacuten InterPARES inicioacute el 1 de enero de 1999 y su

cuarta etapa concluyoacute el 31 de marzo de 2019 sin embargo la elaboracioacuten de

sus productos ha continuado a la fecha Desde mi punto de vista como direc-

tora del Proyecto el mayor logro de InterPARES ha sido la creacioacuten de una red

de investigadores de la Ciencia Archiviacutestica donde antes no existiacutea Una red

que ha contribuido al desarrollo de una gran cantidad de estudios archiviacutesticos y

ha educado cientos de profesionales alrededor del planeta asiacute como a muchos

acadeacutemicos formados como investigadores no como profesionales ndashquienes

ahora ocupan puestos en un nuacutemero importante de universidades alrededor

del mundondash

Cuando a finales de 1998 tuve el honor de recibir la primera subvencioacuten

del Social Sciences and Humanities Research Council of Canada para llevar a

cabo un proyecto de investigacioacuten internacional sobre la preservacioacuten de la

autenticidad de documentos electroacutenicos de archivo estaba consciente de

1 TEAM en espantildeol se traduce como grupo sin embargo el teacutermino se mantiene ya que en ingleacutes tambieacuten es una sigla para Theoretical Elaborations into Archival Management

Prefacio

PREFACIO

8

Ir al Contenido

que no existiacutea una comunidad de investigacioacuten en el campo de la Archiviacutestica por lo que

mi primer propoacutesito fue promover su desarrollo Sin embargo no queriacutea llevar a cabo un

proyecto controlado por mi propia percepcioacuten de la situacioacuten Aspireacute a construir un equipo

donde el conocimiento el entendimiento de contextos y el trabajo de cada investigador

contribuyeran equitativamente a los resultados y productos que perteneceriacutean a todos

Una comunidad acadeacutemica internacional cuyos miembros en turno pudieran construir

nuevos grupos de investigadores que abordaran nuevos temas desde muacuteltiples perspectivas

Para transmitir mi mensaje a todos los participantes lo llameacute inter pares (en espantildeol entre

pares) y transformeacute este nombre en un acroacutenimo para el nombre del proyecto Internatio-

nal Research on Permanent Authentic Records in Electronic Systems (en espantildeol Investigacioacuten

Internacional sobre Archivos Auteacutenticos Permanentes en Sistemas Electroacutenicos)

El nombre de InterPARES proporcionoacute una identidad continuada al proyecto a traveacutes de

cuatro fases una idea general que ha transmitido el espiacuteritu y la meta final de la investigacioacuten

Tambieacuten ha contribuido a proporcionar una identidad de investigacioacuten a quienes se involucra-

ron en el proyecto para comunicar sus propios objetivos InterPARES inicioacute con investigadores

de los sectores puacuteblico y privado de doce paiacuteses veinte antildeos despueacutes (su financiamiento fue

renovado por cuatro ocasiones) incluyoacute a cerca de 500 investigadores de 42 paiacuteses

Durante su vida InterPARES desarrolloacute teoriacutea meacutetodos modelos esquemas poliacuteticas

lineamientos herramientas estaacutendares regulaciones asiacute como miles de publicaciones tambieacuten

los resultados obtenidos contribuyeron a un nuacutemero considerable de proyectos de investiga-

cioacuten que se han desarrollado por una variedad de grupos alrededor del mundo

Pienso que el eacutexito de InterPARES se debioacute a ciertos principios que nos guiaron como

grupo Un proverbio africano dice ldquoSi quieres ir raacutepido ve solo Si quieres ir lejos vayan

juntosrdquo Sabiacuteamos desde el principio que nunca hubieacuteramos podido convencer a nuestra au-

diencia y otros interesados a aceptar e implementar los resultados y productos obtenidos si

no hubieran contribuido a su desarrollo Asiacute involucramos a organizaciones archiviacutesticas no

solo como bancos de prueba sino a la vez como parte de la investigacioacuten Tambieacuten sabiacuteamos

que se puede lograr un mejor trabajo si a nadie le interesaba quieacuten recibiacutea el creacutedito Como

lo sentildealoacute nuestra agencia financiadora en su reporte de evaluacioacuten no ha existido un yo ex-

presado por los investigadores cuando se refirieron al trabajo de InterPARES solo nosotros

Tal y como fue acordado los resultados de la investigacioacuten son propiedad intelectual de todos

los que participaron en el proyecto En efecto iexclfue una intensa participacioacuten Se pidioacute a los

investigadores asistir personalmente cada antildeo a una reunioacuten plenaria y a dos reuniones de

9

LUCIANA DURANTI

Ir al Contenido

grupos de investigacioacuten ambas con duracioacuten de varios diacuteas Los estudiantes fueron un gran

recurso del proyecto como asistentes de investigacioacuten contribuyeron a su continuidad al paso

de los antildeos una vez graduados ya convertidos en acadeacutemicos o profesionales continuaron

con el proyecto como coinvestigadores y trajeron consigo a sus organizaciones Finalmente

en consideracioacuten al hecho de que la Ciencia Archiviacutestica es a la vez ciencia baacutesica que com-

prende un sistema de ideas que guiacutean la investigacioacuten y una ciencia aplicada guiada por esas

ideas para el trabajo archiviacutestico los investigadores de InterPARES proveniacutean de todo tipo de

organizaciones muacuteltiples voces en muacuteltiples contextos con diferentes propoacutesitos apoyaron la

agenda de cada participante InterPARES no se dirigioacute a una audiencia en su lugar incorporoacute

a la audiencia en las actividades de investigacioacuten

La meta de las primeras dos fases de InterPARES (1999-2006) fue desarrollar un cuerpo

de teoriacutea y meacutetodos necesarios para asegurar que los documentos de archivo digitales crea-

dos en bases de datos y sistemas de oficinas asiacute como en sistemas dinaacutemicos experienciales

e interactivos en el transcurso de actividades artiacutesticas cientiacuteficas y de e-gobierno pudieran

ser producidos de manera exacta y fiable asiacute como mantenerse y preservarse de forma au-

teacutentica tanto en el corto y como en el largo plazo para uso de quienes los produjeron y de la

sociedad en general Esto con independencia a la obsolescencia tecnoloacutegica y la fragilidad de

los medios Asiacute durante estas fases se elaboraron los siguientes productos

bull Un esquema de principios que guiacutean el desarrollo de poliacuteticas para las organiza-

ciones que producen y preservan documentos de archivo

bull Recomendaciones para elaborar y mantener materiales digitales por individuos y

pequentildeas comunidades de praacutectica (Lineamientos del productor)

bull Recomendaciones para la preservacioacuten digital para instituciones Archiviacutesticas (Li-

neamientos de preservacioacuten)

bull Principios y criterios para adoptar formatos de archivo envoltorios (del ingleacutes

wrappers) y esquemas de codificacioacuten

bull Una base de datos de terminoloacutegica

bull Dos modelos de gestioacuten documental El Modelo de la Cadena de Preservacioacuten

(COP por sus siglas en ingleacutes) basado en el concepto del ciclo de vida y el Mo-

delo Orientado a la Gestioacuten Documental de Negocios conforme al concepto de

continuidad y

bull Dos libros (Duranti 2005 y 2008 web)

PREFACIO

10

Ir al Contenido

El objetivo de la tercera fase de InterPARES (2007-2012) fue facilitar a organizaciones

puacuteblicas y privadas y programas con recursos limitados la preservacioacuten de documentos de

archivos auteacutenticos en el largo plazo orientados a satisfacer los requisitos de sus interesados

y las necesidades de la sociedad de contar con un documento de archivo apropiado de su

pasado Esta fase se llevoacute a cabo con base en los productos de las primeras dos de InterPARES

Debido a propoacutesitos maacutes praacutecticos los productos del proyecto tuvieron fines especiacuteficos e

incluyeron estudios tales como la evaluacioacuten de archivos electroacutenicos de una comunidad

auditoriacutea del sector puacuteblico para Modelos de gestioacuten documental digital Modelos de costo

beneficio Modelos eacuteticos pruebas de software de coacutedigo abierto aplicacioacuten de perfiles de

metadatos manejo del correo electroacutenico y preservacioacuten cultura organizacional y evaluacioacuten

del riesgo De los productos los de mayor coherencia de InterPARES 3 fueron los moacutedu-

los de educacioacuten los cuales sirvieron como guiacutea al desarrollo de educacioacuten sobre la gestioacuten

y preservacioacuten de documentos de archivo digitales

La meta de la cuarta fase del proyecto ndashITrust (2013-2019)ndash fue generar esquemas

teoacutericos y metodoloacutegicos para apoyar el desarrollo integrado y consistente de redes nacio-

nales e internacionales de poliacuteticas procedimientos regulaciones estaacutendares y legislacioacuten

relativas a documentos de archivo digitales en liacutenea a fin de asegurar la confianza puacuteblica A

diferencia de las fases previas los investigadores de ITrust no se organizaron por grupos de

estudio de un paiacutes sino por grupos culturales debido a que desde un principio era evidente

que los pilares de la confianza eran diferentes en cada cultura por lo que los resultados de

la investigacioacuten teniacutean que establecerse conforme a contextos culturales Asiacute estaban los

TEAMrsquos de Norteameacuterica Ameacuterica Latina (incluyoacute a Meacutexico ademaacutes de paiacuteses de Ameacuterica

del Sur) Europa Asia Aacutefrica y un TEAM Trasnacional que incluiacutea organizaciones que no

estaacuten bajo la jurisdiccioacuten de un paiacutes

Los meacutetodos de investigacioacuten fueron altamente interdisciplinarios Las metodologiacuteas Ar-

chiviacutesticas y diplomaacuteticas permearon en todos los estudios debido a que ITrust fue un pro-

yecto archiviacutestico que estudioacute documentos de archivo Sin embargo tambieacuten hicimos uso de

la teoriacutea basada en recursos debido a que la eleccioacuten del ambiente de nube con frecuencia

se sustenta en economiacutea y necesitaacutebamos entender los medios tecnoloacutegicos gerenciales y

relacionales para maximizar la ventaja competitiva La gestioacuten de riesgo fue necesaria para el

estudio de vulnerabilidades y la manera de mitigarlas asiacute como la teoriacutea de disentildeo debido a

que estudia la poliacutetica en situaciones de variables desconocidas Tambieacuten hicimos uso de meacute-

todos del anaacutelisis forense digital debido a su capacidad de evaluar la autenticidad en material

11

LUCIANA DURANTI

Ir al Contenido

digital que no reside en sistemas donde fueron producidos Finalmente de manera ocasional

utilizamos el conocimiento de la interaccioacuten humano-computadora la legislacioacuten aeroespacial

el cibercrimen las telecomunicaciones y la teoriacutea organizacional

Las aacutereas de investigacioacuten comprendieron cinco dominios acceso control infraestructura

legal y seguridad asiacute como cinco dominios transversales social poliacutetica terminologiacutea recursos

y educacioacuten Cada grupo cultural condujo a estudios en el dominio o dominio transversal de

intereacutes principal para los paiacuteses involucrados empero todos los participantes del proyecto

ofrecieron aportes y comentarios a todos los estudios en el transcurso de una reunioacuten ple-

naria anual Asiacute se puede decir que el cuerpo de conocimiento resultados y aportaciones de

ITrust pertenece a todos a pesar de que la mayoriacutea de los estudios individuales fueron tan

solo relevantes para el contexto cultural de cada grupo Esta es la razoacuten por la cual ITrust

produjo un libro que incluye estudios y aportaciones que son igualmente relevantes a todos

los investigadores (Duranti y Rogers 2019) pero tambieacuten los TEAMrsquos estaacuten produciendo sus

libros como este que contiene resultados y recomendaciones que son vaacutelidas para un con-

texto cultural especiacutefico en el cual fueron desarrollados

Este es un libro particularmente significativo Ha sido escrito por el TEAM de Ameacuterica

Latina y el Caribe cuyo origen precede al TEAM ITrust el CLAID TEAM2 para la disemina-

cioacuten de InterPARES en el Caribe y Ameacuterica Latina se fundoacute en 2005 en Cuba con apoyo

financiero del Programa Memoria del Mundo (MOW) de la UNESCO El principal propoacute-

sito de CLAID fue desarrollar en cada paiacutes involucrado un grupo local de profesionales

de los archivos con quienes el TEAM compartiriacutea el conocimiento adquirido durante su

involucramiento con los investigadores de InterPARES lo diseminariacutea a traveacutes de confe-

rencias en Ameacuterica Latina y artiacuteculos en revistas locales y promoveriacutea su implementacioacuten

mediante el desarrollo de poliacuteticas estrategias y planes de accioacuten para gobiernos locales

y organizaciones o comunidades

El meacutetodo consistioacute en involucrar al CLAID TEAM en la investigacioacuten de InterPARES

a traveacutes de una completa inmersioacuten en la investigacioacuten talleres presenciales acerca de los

meacutetodos de comunicacioacuten y estrategias de implementacioacuten e interaccioacuten constante tanto

por Internet como por visitas reciacuteprocas MOW financioacute este programa en dos ocasiones en

2005 y 2006 Despueacutes las participantes del CLAID3 se convirtieron participantes regulares de

2 Acroacutenimo en ingleacutes Caribbean and Latin America InterPARES Dissemination TEAM3 De Argentina Anna Szlejcher de Brasil Claudia Lacombe y Rosely Rondinelli de Cuba Arien

PREFACIO

12

Ir al Contenido

investigacioacuten en InterPARES 3 y constituyeron el nuacutecleo del TEAM de Ameacuterica Latina en ITrust

Asiacute el conocimiento presentado en este libro tiene raiacuteces maacutes profundas que los estudios

conducidos en las uacuteltimas fases del proyecto InterPARES y mantiene esas raiacuteces tomando en

cuenta al hacer recomendaciones para el futuro de documentos de archivo producidos o

almacenados en ambientes de red

Luciana Duranti

Directora De interPares

ReferenciasDuranti Luciana (Ed) (2005) ldquoThe Long-term Preservation of Authentic Electronic Records

Findings of the InterPARES Projectrdquo San Miniato Archilab Disponible en httpwww

interparesorgbookindexcfm

Duranti Luciana y Preston Randy (Eds) (2008) ldquoInterPARES 2 Interactive Dynamic and Expe-

riential Recordsrdquo Roma ANAI Disponible en httpwwwinterparesorgip2bookcfm

Duranti Luciana y Rogers Corinne (Eds) (2019) Trusting Records in the Cloud Facet Publishers

and the Society of American Archivists London UK and Chicago Ill

Gonzaacutelez Crespo de Meacutexico Alicia Barnard Amozorrutia y de Peruacute Aiacuteda Luz Mendoza Navarro

Autor

El proyEcto IntErpArES En AmeacuterIcA lAtInA y El cArIbE

ApuntES SobrE ArchIvoS dIgItAlES trAnSpArEncIA AccESo A lA InformAcIoacuten y protEccIoacuten dE dAtoS pErSonAlES

ISbn 978-607-96598-X-X En traacutemItE bull pp 13-53

InterPARES y su aporte aldesarrollo de la Archiviacutestica

Ir a

l Con

teni

do

El cambio de paradigma en el campo de la Archiviacutestica desde finales del siglo XX1

El presente capiacutetulo fue escrito entre los meses de marzo y agosto Nunca olvidaremos estas fechas siempre significaraacuten aislamiento social derivado de la Covid-19 Todas las virtudes y defectos de este material estaacuten sin lugar a dudas asociados a las difiacuteciles situaciones humanas vividas durante esos largos meses de encierro Quiero agradecer especialmente a Arien Gonzaacutelez Crespo Rosely Rondine-lli Claudia Lacombe Aiacuteda Luz Mendoza y Alicia Barnard por su generosidad en el enviacuteo de materiales que resultaron de gran utilidad para la culminacioacuten de este material

Mayra M Mena Mugica

En opinioacuten de esta autora intentar explicar los aportes de los proyectos

InterPARES implica necesariamente asociarlos a la profunda revolucioacuten

cientiacutefica acaecida en el campo de la Archiviacutestica en los uacuteltimos treinta

antildeos En tal sentido puede afirmarse que los proyectos InterPARES han sido

tanto parte de dicho cambio paradigmaacutetico como elementos esenciales de su

estructuracioacuten

Explorar los debates teoacutericos a partir de 1980 en el campo de la Archi-

viacutestica implica necesariamente recurrir a la nocioacuten de paradigma propuesta

por el historiador-filoacutesofo de la ciencia Thomas Samuel Kuhn pues aun

EL CAMBIO DE PARADIGMA EN EL CAMPO DE LA ARCHIVIacuteSTICA DESDE FINALES DEL SIGLO XX

14

Ir al Contenido

reconocieacutendose sus limitaciones para los anaacutelisis en las Ciencias Sociales y para la Archi-

viacutestica1 su propuesta metodoloacutegica fue especialmente bien acogida tanto por los autores

involucrados en los debates teoacutericos de estos antildeos como por aquellos que se detuvieron

a estudiarlos Muestra de ello es tanto el uso frecuente del teacutermino paradigma como de

su definicioacuten en la produccioacuten cientiacutefica de autores de esta eacutepoca tales como Charles

Dollar (1992) David Bearman (1994) Frank Upward (1996) Sue McKemish (1998) Terry

Cook (1997) Hugh Taylor (1987-1988) Theo Thomassen (1999) Armando Maleiro da

Silva (2009) Anne J Gilliland-Swetland (2000) Angelika Menne-Haritz (2001) Luciana

Duranti (2001) entre otros

Consecuentemente un denominador comuacuten en los anaacutelisis fue el reconocimiento de la

ocurrencia de un cambio de paradigma a partir de 1980 y 1990 En relacioacuten con los estadios

de desarrollo existe coincidencia respecto a que en el campo de la Archiviacutestica es posible

identificar claramente la ocurrencia de dos estadios paradigmaacuteticos El primero cronoloacutegi-

camente situado desde el surgimiento de esta disciplina cientiacutefica en la segunda mitad del

siglo XIX y hasta las postrimeriacuteas del siglo XX referido en la literatura especializada como

paradigma custodial patrimonialista histoacuterico-tecnicista (Silva et al 1998) paradigma claacutesico

moderno (Thomassen 1999) o paradigma positivista estatista (Cook 1997) Y un segundo

estadio paradigmaacutetico que se ubica cronoloacutegicamente a continuacioacuten del primero es decir

a partir de las deacutecadas de 1980 y 1990 y que ha recibido las denominaciones de paradig-

ma postcustodial social (Cook 1997) paradigma postcustodial cientiacutefico-informacional (Silva et

al 1998) paradigma del acceso (Menne-Haritz 2001) paradigma postcustodial postmoderno

(Thomassen 1999) nuevo paradigma archiviacutestico (Guilliland-Swetland 2000) o simplemente

cambio de paradigma (Taylor 1987-1988)

Dada la obvia imposibilidad de lidiar con tal diversidad de denominaciones en adelante

optaremos por utilizar los teacuterminos paradigma custodial y postcustodial

Una caracteriacutestica sobresaliente de la produccioacuten cientiacutefica de estos antildeos es el amplio

abanico de temas abordados que van desde la reelaboracioacuten teoacuterica de conceptos tales como

documento evidencia principio de procedencia o ciclo de vida hasta la preservacioacuten de documentos

electroacutenicos definicioacuten de requisitos funcionales propuestas de esquemas de metadatos o disentildeos de

1 Un enfoque criacutetico sobre la utilidad de las ideas de Kuhn para analizar el desarrollo de la Archi-viacutestica puede apreciarse en Anne Gilliland y Sue Mckemmish ldquoBuilding an Infrastructure for Archival Researchrdquo Archival Science (2004) 4 149-197

15

MAYRA M MENA MUGICA

Ir al Contenido

sistemas de gestioacuten Todo ello sustentado con el uso frecuente de metodologiacuteas y referencias

a autores provenientes de otros campos de estudios especialmente del aacutembito de la filosofiacutea

y la sociologiacutea

Asimismo puede apreciarse una novedosa diversidad de paradigmas y meacutetodos de in-

vestigacioacuten que van desde la asuncioacuten de marcos teoacutericos positivistas hasta aquellos de tipo

interpretativos e incluso la imbricacioacuten de ambos En cuanto a los meacutetodos y teacutecnicas utili-

zados para las investigaciones se aprecia tambieacuten una diversidad nunca antes observada en

este campo Entre ellos destacan el meacutetodo diplomaacutetico archiviacutestico la investigacioacuten-accioacuten

el anaacutelisis bibliomeacutetrico anaacutelisis del discurso anaacutelisis de expertos anaacutelisis de sistemas anaacutelisis

de contenidos anaacutelisis de garantiacutea literaria desarrollo y disentildeo de sistemas uso de casos de

estudios teoriacutea fundamentada model building y theory building entre otras2

En 2001 Duranti (2001) afirmaba que para las deacutecadas de 1980 y 1990 comenzaron a

ocurrir en el aacutembito de la Archiviacutestica nuevas observaciones que no podiacutean ser explicadas en

el marco de las fundamentaciones teoacutericas tradicionales y que por tanto estas comenzaron a

ser puestas en duda Pero iquestcuaacuteles fueron los moacuteviles que motivaron reflexiones inconformes

con una estructura epistemoloacutegica articulada durante maacutes de un siglo Las respuestas a este

tipo de preguntas rara vez resultan en afirmaciones universalmente vaacutelidas sin embargo los

autores del campo de la Archiviacutestica que han estudiado el proceso coinciden en afirmar que

las ldquonuevas observacionesrdquo estuvieron esencialmente influidas por tres elementos esenciales

las ideas de la Teoriacutea Postmoderna3 la raacutepida asimilacioacuten de las Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y

2 Para estudiar la diversidad de temas meacutetodos y teacutecnicas de investigacioacuten de estos antildeos veacutea-se Gilliland-Swetland A McKemmish S (2013) ldquoBuilding an Infrastructure for Archival Researchrdquo Archival Science (4) 149-197 asiacute como las valiosas referencias y ejemplos que ofrecen las autoras respecto a sus usos particulares en la investigacioacuten Archiviacutestica

3 Algunas de las obras maacutes citadas en este sentido son 1) Derrida J (1996) Archives Fever A Freudian Impression ChicagoLondres Un anaacutelisis de las implicaciones de esta obra para el campo de la Archiviacutestica puede consultarse en Brothman B (1999) ldquoDeclining Derrida Integrity and the preservation of archives from deconstructionrdquo Archivaria (48) 64-88 asiacute como en Verne H (2007) ldquoUn haz de oscuridad Derrida en el archivordquo TABULA (10) 2) Goff J Le (1992) History and Memory New York Columbia University Press 3) Foucault M (1970) La arqueologiacutea del saber Siglo XXI Editores Meacutexico Un anaacutelisis del uso de las ideas de Foucault en el campo de la Archiviacutestica puede consultarse en Lopes dos Santos Juacutenior Roberto y Aluf Alba Elias (2011) ldquoA filosofia de Michel Foucault e sua apropriaccedilatildeo pela disciplina arquiviacutestica contemporacircneardquo Segunda reunioacuten brasilentildea de ensentildeanza e investigacioacuten en Archivologiacutea Para el caso particular de la Archiviacutestica espantildeola ver Delgado Goacutemez

EL CAMBIO DE PARADIGMA EN EL CAMPO DE LA ARCHIVIacuteSTICA DESDE FINALES DEL SIGLO XX

16

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la Comunicacioacuten (TIC) y su impacto sobre las formas de producir y gestionar informacioacuten

y los cambios en la metodologiacutea de la Historia como campo del conocimiento cientiacutefico4

Los problemas que debioacute enfrentar la Archiviacutestica en la nueva realidad filosoacutefica o tec-

noloacutegica impediacutean a los pensadores del campo proponer soluciones teoacutericas o praacutecticas

sustentadas en los fundamentos de la Archiviacutestica custodial En consecuencia esas ideas co-

menzaron a ser reexaminadas a traveacutes de un proceso de reinvencioacuten y reconceptualizacioacuten

criacutetica (Thomassen 1999) que se manifestoacute a traveacutes de un conjunto de debates teoacutericos

relacionados fundamentalmente con algunos conceptos sistematizados por la Archiviacutestica

desde sus inicios como campo cientiacutefico tales como documento evidencia principio de pro-

cedencia ciclo de vida y Modelo de custodia de los documentos A traveacutes de dichos debates

teoacutericos es posible identificar los que ndasha consideracioacuten de esta autorandash resultan ser los

rasgos esenciales del cambio de paradigma en la Archiviacutestica y consecuentemente algunas

de sus caracteriacutesticas post-custodiales

bull Las nuevas ideas y puntos de vista sobre el concepto de documento archiviacutestico

bull La reinsercioacuten en el discurso archiviacutestico del concepto de evidencia

bull El redescubrimiento de procedencia en particular las observaciones sobre la multi-

procedencia

bull La aparicioacuten de un modelo criacutetico y alternativo al tradicional ciclo de vida el record

continuum model

bull La aparicioacuten de un enfoque alternativo al de la custodia de los documentos el de

la custodia distribuida o postcustodia

Sobre cada uno de estos aspectos ndashaunque es preciso afirmar que sobre muchos otros

tambieacutenndash se posiciona el pensamiento archiviacutestico en torno a los proyectos InterPARES

permitieacutendonos afirmar que su principal y mayor aporte incluso a priori es su contribucioacuten

a la revolucioacuten cientiacutefica paradigmaacutetica ocurrida en el campo de la Archiviacutestica a partir de

A (2010) ldquoDocumentos y poder oacuterdenes del discursordquo Anales de Documentacioacuten (13) 117-1334 Un anaacutelisis maacutes detenido de estas influencias puede consultarse en Mena M (2017) ldquoCoorde-nadas del cambio de paradigma en la Archiviacutestica Argumentos para sus rasgos post-custodialesrdquo En Una mirada a la ciencia de la informacioacuten desde los nuevos contextos paradigmaacuteticos de la posmoderni-dad Marilia Cultura Acadeacutemica

17

MAYRA M MENA MUGICA

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1990 Dicha contribucioacuten puede considerarse desde la idea de que los proyectos InterPA-

RES proponen y articulan un novedoso enfoque sisteacutemico sobre la preservacioacuten en par-

ticular la referida a la preservacioacuten digital que supera con creces el concepto tradicional

de la misma

Los proyectos InterPARES La gestioacuten de documentos archiviacutesticos electroacutenicos comenzoacute a desarrollarse desde finales

de la deacutecada de 1960 bajo la denominacioacuten de documentos legibles por maacutequina (Fishbein

1981) Sin embargo no fue hasta la deacutecada siguiente que los archiveros comenzaron a te-

ner conciencia de la necesidad de preservar las nuevas formas de registro de informacioacuten

de actos y transacciones sociales resultantes del uso de las entonces nuevas tecnologiacuteas

Bearman (1994) afirmaba por ese entonces que el uso de las TIC implicaba un profundo

cambio en los modelos comunicacionales de las organizaciones y en las formas de los

documentos resultantes de dicha novedosa forma de comunicacioacuten Los documentos crea-

dos a partir del uso de estas tecnologiacuteas resultaron ser significativamente diferentes de

las formas documentales diplomaacuteticas tradicionales con que la Archiviacutestica habiacutea lidiado

por milenios Estos nuevos objetos para sorpresa de los archivistas no contaban con una

estructura fiacutesica definida sus elementos fiacutesicos y loacutegicos se encontraban dispersos y eran

definidos por las funciones del software que los generaban Por otra parte los documentos

electroacutenicos eran faacutecilmente manipulables transformables transportables y reproducibles

lo que afectaba sin lugar a dudas su confianza y su capacidad de proporcionar evidencia de

actos y transacciones

Es en este escenario que un grupo de investigadores de la University of British Co-

lumbia liderados por la Dra Luciana Duranti por entonces profesora y coordinadora

del Master en estudios Archiviacutesticos comenzoacute a investigar los problemas que surgiacutean

como consecuencia del impacto del uso de las tecnologiacuteas en las formas de registrar

la informacioacuten de actos y transacciones sociales y muy particularmente sobre la ne-

cesidad de la creacioacuten mantenimiento y preservacioacuten de documentos archiviacutesticos en

ambientes electroacutenicos

Los proyectos involucrados en estas investigaciones y que se conocen bajo la denomina-

cioacuten geneacuterica de InterPARES son

EL CAMBIO DE PARADIGMA EN EL CAMPO DE LA ARCHIVIacuteSTICA DESDE FINALES DEL SIGLO XX

18

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Preservation oF the integrity oF eLectronics recorDs (uBc ProJect)

Si bien esta investigacioacuten no incluye en su enunciado el teacutermino InterPARES siacute debe ser anali-

zada e interpretada como parte indisoluble de dichos proyectos pues aportoacute un entramado

teoacuterico que como se podraacute apreciar maacutes adelante dialoga y sirve de referencia esencial a las

propuestas del resto de los proyectos

The UBC Project fue desarrollado entre 1994 y 1997 por Luciana Duranti Terry Eastwood

y en aquel entonces la ayudante de investigacioacuten Heatheer MacNeil investigadores del pro-

grama de Maestriacutea en Archiviacutestica de la University of British Columbia en colaboracioacuten con

el Departamento de Defensa (DoD) de los Estados Unidos

Los objetivos del proyecto se definieron desde la perspectiva de los creadores de los

documentos y en particular de las organizaciones que los creaban denominado a partir de

ese momento como el enfoque del creador Punto de vista muy novedoso si se tiene en cuenta

que la estructura teoacuterica de la Archiviacutestica Custodial se enfocaba exclusivamente en el docu-

mento archiviacutestico desde su uso como fuente para la investigacioacuten resultado de su definicioacuten

retrospectiva desde la utilidad para sus usuarios los investigadores

Consecuentemente el alcance de la investigacioacuten se situoacute en las primeras fases del ciclo

de vida de los documentos aquellos considerados activos y semiactivos

La metodologiacutea del proyecto fue deductiva estructuraacutendose alrededor del conjunto de

presunciones establecidas por la Diplomaacutetica en relacioacuten con la naturaleza del documento

archiviacutestico y las condiciones necesarias para su confianza

Los resultados del proyecto fueron publicados en 2002 bajo el tiacutetulo homoacutenimo Preserva-

tion of Integrity of Electronic Records por Kluwer Academic Publishers

internationaL research on Permanent authentic recorDs in eLectronic systems (interPares 1)

El enfoque del UBC Project en la perspectiva del creador condujo a sus investigadores a proponer

un nuevo proyecto esta vez enfocado en la preservacioacuten a largo plazo de documentos archi-

viacutesticos electroacutenicos y su autenticidad El proyecto se desarrolloacute entre 1999 y 2001 y estuvo

dirigido por la Dra Luciana Duranti quien coordinoacute el trabajo de un numeroso grupo de inves-

tigadores alrededor de 60 tanto de sectores puacuteblicos como privados organizados en equipos

de investigacioacuten nacionales y multinacionales de varios paiacuteses entre los que se incluyen Canadaacute

Estados Unidos Inglaterra Irlanda Suecia Paiacuteses Bajos Francia Portugal Italia Australia Hong

Kong y China Asimismo contoacute con un equipo de la industria global que incluyoacute compantildeiacuteas

multinacionales del campo de la farmaceacuteutica la bioquiacutemica la salud y computacioacuten

19

MAYRA M MENA MUGICA

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InterPARES 1 se propuso identificar ndashsobre la base de los presupuestos teoacutericos ya de-

finidos por el UBC Projectndash una exhaustiva metodologiacutea para preservar la integridad de los

documentos archiviacutesticos electroacutenicos de valor permanente es decir necesarios para cum-

plimentar los maacutes amplios propoacutesitos sociales y que fuera aplicable en diferentes sistemas

juriacutedicos culturales y tecnoloacutegicos Al respecto la propia Duranti ha afirmado que luego de

UBC Project se tuvo claro que si bien en este habiacutea establecido los requisitos para crear y

mantener documentos archiviacutesticos electroacutenicos confiables auteacutenticos en las fases activa

y semiactiva del ciclo de vida no se contaba con soluciones para el momento en que estos

documentos alcanzaran su estadio de permanentes especialmente para cuando las tecno-

logiacuteas que los generaban y manteniacutean se volvieran obsoletas Se comprendioacute ademaacutes que

dada la magnitud de este problema se necesitaba un enfoque interdisciplinar internacional y

colaborativo (Lacombe 2009)

El propoacutesito general del proyecto consistioacute en desarrollar conocimiento esencial para la

preservacioacuten permanente de documentos archiviacutesticos auteacutenticos generados yo mantenidos

electroacutenicamente y sobre estas bases formular poliacuteticas estrategias y normas modelo capaces

de asegurar la preservacioacuten a largo plazo

Para cumplimentar este propoacutesito el proyecto se organizoacute en cuatro dominios que re-

presentaron sus propios objetivos a saber

bull Dominio 1 Autenticidad enfocado en identificar los requisitos conceptuales

para conservar documentos electroacutenicos auteacutenticos e identificar aquellos ele-

mentos que son necesarios para mantener su autenticidad a lo largo del tiempo

bull Dominio 2 Valoracioacuten enfocado en determinar si la evaluacioacuten de documentos

electroacutenicos para su conservacioacuten permanente debiacutea basarse en criterios teoacutericos

diferentes a los que se aplicaban a los documentos tradicionales o no

bull Dominio 3 Preservacioacuten que trabajariacutea en la identificacioacuten los procedimientos y

recursos necesarios para la conservacioacuten a largo plazo de documentos electroacute-

nicos auteacutenticos

bull Dominio 4 Estrategias que buscaba desarrollar poliacuteticas estrategias y normas para

la preservacioacuten a largo plazo de documentos electroacutenicos auteacutenticos que derivan

del reconocimiento de diferentes entornos culturales juriacutedicos y organizativos

En consecuencia este uacuteltimo Dominio asumioacute la tarea de la contextualizacioacuten de

los hallazgos (Duranti 2005)

EL CAMBIO DE PARADIGMA EN EL CAMPO DE LA ARCHIVIacuteSTICA DESDE FINALES DEL SIGLO XX

20

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InterPARES 1 presentoacute como resultados un conjunto de requisitos para la autenticidad de

documentos archiviacutesticos electroacutenicos y propuso un meacutetodo para la valoracioacuten y la preser-

vacioacuten de tales documentos al mismo tiempo que facilitoacute un robusto marco intelectual para

el desarrollo de poliacuteticas estrategias y estaacutendares de preservacioacuten Estos resultados fueron

publicados en 2005 bajo el tiacutetulo The Long-term Preservation of Authentic Electronics Records

Findings of the InterPARES Project por Archilab La obra fue publicada tambieacuten en espantildeol en

2005 por 3000 Informaacutetica del Ayuntamiento de Cartagena Espantildea

InternationaL research on Permanent authentic recorDs in eLectronic systems exPerientiaL

interactive anD Dynamic recorDs (interPares 2)

Los resultados del proyecto InterPARES 1 alentaron nuevos desafiacuteos investigativos pues con-

cluyeron que las soluciones identificadas para la preservacioacuten a largo plazo de los documentos

administrativos y legales producidos en grandes bases de datos y sistemas de gestioacuten de docu-

mentos no eran suficientes para asegurar las necesidades de autenticidad continua en aquellos

documentos que se creaban de forma discrecional y que eran generados por sistemas maacutes

complejos que los estudiados hasta el momento

En tal sentido InterPARES 2 (2002-2007) se propuso investigar la creacioacuten confiable y la

preservacioacuten auteacutentica de documentos gestionados por sistemas interactivos experienciales

y dinaacutemicos derivados de actividades artiacutesticas cientiacuteficas y gubernamentales Este objetivo se

hizo apremiante seguacuten Duranti (2001) pues para el momento en el que el proyecto comenzoacute

a desarrollarse muchos paiacuteses ya estableciacutean transacciones con los ciudadanos a traveacutes de

soluciones web interactivas Por otra parte la creacioacuten de documentos archiviacutesticos electroacute-

nicos derivados de actividades artiacutesticas cientiacuteficas y gubernamentales no contaba con buenas

praacutecticas para su gestioacuten a pesar de que para el momento ya eran numerosas las que utilizaban

diversos tipos de sistemas electroacutenicos interactivos experienciales y dinaacutemicos Asimismo se

haciacutea muy evidente que los sistemas electroacutenicos al uso teniacutean muy poca preocupacioacuten por

la preservacioacuten de memoria auteacutentica lo que resultaba preocupante para los propoacutesitos de

transparencia y rendicioacuten de cuentas asiacute como para el cumplimiento de requisitos legales y

de proteccioacuten de la cultura en el largo plazo

InterPARES 2 reforzoacute la voluntad interdisciplinar ya plantada en InterPARES 1 al integrar

actores de todos sus objetos de estudio es decir creadores de documentos archiviacutesticos

(cientiacuteficos artistas organismos gubernamentales corporaciones e industria) representantes

del sector de las Tecnologiacuteas de la Informacioacuten profesionales de la Archiviacutestica Ciencia de

21

MAYRA M MENA MUGICA

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la Informacioacuten y la Preservacioacuten asiacute como estudiosos de otras aacutereas del conocimiento tales

como la Quiacutemica Ingenieriacutea Informaacutetica la Danza la Diplomaacutetica el Cine la Geografiacutea la

Historia el Derecho la Bibliotecologiacutea la Linguumliacutestica los Estudios de Medios la Muacutesica las

Artes Esceacutenicas la Fotografiacutea y el Teatro En tal sentido Luciana Duranti ndashnuevamente como

directora del proyectondash coordinoacute el trabajo de maacutes de doscientos participantes provenientes

de los cinco continentes

El proyecto se estructuroacute en Dominios aunque a diferencia de InterPARES 1 cada

uno de ellos trabajoacute en tres focos asociados a las actividades objeto de estudio es decir

actividades artiacutesticas actividades cientiacuteficas y actividades gubernamentales Los Dominios

respondieron a

bull Creacioacuten y mantenimiento de documentos archiviacutesticos electroacutenicos

bull Confiabilidad autenticidad integridad y

bull Meacutetodos de Valoracioacuten y Preservacioacuten

El objetivo de esta compleja estructura seguacuten Duranti (2005 2)

[hellip] permitioacute la recopilacioacuten del conocimiento relevante de cada aacuterea especiacutefica de

esfuerzo (foco) compartirlo dentro de cada funcioacuten relacionada con los documentos

archiviacutesticos (dominio) y a partir de esta fertilizacioacuten cruzada construir nuevos cono-

cimientos aplicables a todas las aacutereas de los focos y expresarlo en terminologiacutea poliacuteti-

cas y Modelos y esquemas descriptivos comunes (dominios cruzados) Para maximizar

los resultados de estas dinaacutemicas cada actividad de investigacioacuten dentro de cada foco

dominio o dominio cruzado se llevoacute a cabo de acuerdo con la metodologiacutea maacutes ade-

cuada para esa actividad identificada por el equipo especiacutefico responsable de la misma

Los resultados de InterPARES 2 ameacuten de muchos otros anaacutelisis individuales producidos

por sus investigadores pueden resumirse en un marco de principios que guiacutean el desarrollo de

poliacuteticas para la creacioacuten y preservacioacuten en las organizaciones una guiacutea para la preservacioacuten

en instituciones Archiviacutesticas un registro de metadatos para el registro y anaacutelisis de esquemas

de metadatos un Modelo de cadena de preservacioacuten unos principios para la adopcioacuten de

formatos envoltorios y esquemas de codificacioacuten asiacute como una base de datos terminoloacutegica

que incluye un diccionario un glosario y cuatro ontologiacuteas Estos resultados fueron publicados

EL CAMBIO DE PARADIGMA EN EL CAMPO DE LA ARCHIVIacuteSTICA DESDE FINALES DEL SIGLO XX

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en 2008 bajo el tiacutetulo International Research on Permanent Authentic Records in Electronic Systems

(InterPARES) 2 Experiential Interactive and Dynamic Records por Associazione Nazionale Archi-

vistica Italiana Padova en Italia

theoreticaL eLaBorations into archivaL management (team) imPLementing the theory oF Pre-

servation oF authentic recorDs in DigitaL systems in smaLL anD meDium-sizeD archivaL orga-

nization interPares 3 ProJect

La fase tres del proyecto InterPARES desarrollada entre 2007-2012 fue resultado de la

retroalimentacioacuten y el anaacutelisis de los hallazgos de los anteriores proyectos pero parti-

cularmente de la certeza de que muchos de los archivistas que habiacutean participado en

la diseminacioacuten de los resultados de los InterPARES no habiacutean logrado implementarlos

en sus respectivas instituciones especialmente en aquellas medianas o pequentildeas En tal

sentido Duranti (2007) ha explicado que en aquel momento se comprendioacute que los

problemas de la preservacioacuten son especiacuteficos para cada situacioacuten y deben ser ideados

teniendo en cuenta aspectos particulares de las organizaciones como la naturaleza y

caracteriacutesticas del material que producen y preservan la tecnologiacutea con que cuentan sus

recursos financieros y humanos su cultura organizacional y el alcance de la formacioacuten

de sus profesionales

Como resultado de estas certezas InterPARES 3 tuvo como objetivo principal traducir

y socializar los hallazgos teoacutericos y metodoloacutegicos de los proyectos precedentes en relacioacuten

con la preservacioacuten de documentos archiviacutesticos electroacutenicos con el propoacutesito de transfor-

marlos en planes de accioacuten concretos de preservacioacuten a largo plazo de documentos produci-

dos por organizaciones con recursos limitados Al mismo tiempo se propuso el desarrollo de

materiales educativos que contribuyeran a la diseminacioacuten de los resultados de los proyectos

precedentes

En esta ocasioacuten el caraacutecter interdisciplinar e internacional de los proyectos InterPARES

se reforzoacute con la idea de desarrollar la investigacioacuten por medio de una alianza internacio-

nal Esta se concretoacute a traveacutes de la Structure of the Research Alliance and Governance que

ndashliderada por el TEAM Canadaacute y dirigida por Luciana Durantindash comprendiacutea a acadeacutemicos

investigadores y colaboradores de todo el mundo agrupados en equipos similares al TEAM

Canadaacute Los equipos internacionales que participaron fueron Aacutefrica China Irlanda y Reino

Unido Meacutexico Brasil Colombia Noruega Canadaacute Corea Italia Singapur Holanda y Beacutelgica

Malasia y Turquiacutea

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MAYRA M MENA MUGICA

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Dada la estructuracioacuten praacutectica del proyecto en TEAMs internacionales su metodologiacutea se

basoacute fundamentalmente en la investigacioacuten accioacuten ya que esta permitiacutea utilizar un conjunto de

meacutetodos iterativos y participativos para lograr en este caso la preservacioacuten de documentos

archiviacutesticos electroacutenicos al mismo tiempo que se desarrollaban importantes acciones de

caraacutecter investigativo sobre la base de fuertes colaboraciones entre todos los miembros del

proyecto dentro de un robusto programa de accioacuten y reflexioacuten enfocado en el cambio todo

ello a traveacutes del estudio de casos

InterPARES 3 tuvo como resultado un gran nuacutemero de casos de estudio donde se aplica-

ron las soluciones para la preservacioacuten digital de los anteriores proyectos asiacute como una amplia

dinamizacioacuten de los hallazgos de los mismos Dentro de ellos se destacan ndashen consonancia

con los propoacutesitos del presente capiacutetulondash los resultados de los TEAMs de Meacutexico y Brasil

En el caso del TEAM Meacutexico se desarrollaron dos casos de estudio a saber Poliacuteticas de

preservacioacuten del Banco de Meacutexico y Gestioacuten de documentos digitales y sus poliacuteticas y guiacuteas de

preservacioacuten para la Corte Federal Electoral Asimismo este TEAM desarrolloacute un importante

esfuerzo de diseminacioacuten de los resultados fundamentalmente a traveacutes de numerosas con-

ferencias eventos y la publicacioacuten de artiacuteculos y libros Resulta especialmente importante

dentro de esta labor la ingente tarea de traduccioacuten de materiales particularmente la del Glo-

sario de Preservacioacuten Archiviacutestica Digital coordinado por Juan Voustssaacutes y Alicia Barnard el cual

no se limita al vocabulario propuesto por los proyectos InterPARES sino que incluye sus tres

Ontologiacuteas Por otra parte tradujeron y publicaron la serie de materiales didaacutecticos Digital

Records Pathways Topics in Digital Preservation preparada inicialmente por InterPARES 3 en

colaboracioacuten con el Consejo Internacional de Archivos Ambos materiales resultan fuentes

de obligada consulta en idioma espantildeol para aquellos archiveros y profesionales de todos

los campos que se acerquen a los problemas de la preservacioacuten digital Los importantes y

numerosos resultados del TEAM Meacutexico pueden consultarse a traveacutes de su reporte final en

el sitio web de InterPARES 3

El TEAM Brasil desarrolloacute nueve estudios de caso y dos estudios generales en los que

participaron junto al Archivo Nacional de Brasil y su Caacutemara Teacutecnica de Documentos Di-

gitales la Fundacioacuten Casa de Rui Barbosa la Universidad Federal Fluminense la Universidad

Estatal de Campinas la Caacutemara de Diputados el Ministerio de Salud y Archivo del Estado

de Satildeo Paulo Los estudios generales se enfocaron en un anaacutelisis general de la terminologiacutea

que sirve de fundamento teoacuterico a la preservacioacuten digital y a la preservacioacuten de registros de

protocolos digitales este uacuteltimo en colaboracioacuten con el TEAM Italia Asimismo el TEAM Brasil

EL CAMBIO DE PARADIGMA EN EL CAMPO DE LA ARCHIVIacuteSTICA DESDE FINALES DEL SIGLO XX

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desarrolloacute una amplia labor de diseminacioacuten que se tradujo en el desarrollo de numerosos

talleres con el propoacutesito de preparar a todos los investigadores involucrados en los casos

de estudios en el conocimiento de los hallazgos sobre preservacioacuten digital aportados por los

proyectos InterPARES 1

Dentro de las diversas actividades del TEAM Brasil destaca ndashespecialmente por su rigor

y exhaustividadndash el Estudio General de Terminologiacutea que tradujo todo el aparato conceptual

de la base de datos de InterPARES 2 En este caso no solo se llegoacute a una propuesta concre-

ta de teacuterminos sino que se realizaron comentarios que permiten comprender los puntos

de vista de las traducciones para la lengua portuguesa y el lenguaje teacutecnico archiviacutestico de

Brasil Los resultados del TEAM Brasil pueden consultarse a partir de su reporte final en el

sitio web del proyecto InterPARES 3

interPares trust (itrust)

InterPARES Trust como continuidad de los esfuerzos de los proyectos InterPARES para

explorar los problemas relacionados con la gestioacuten y preservacioacuten de documentos archi-

viacutesticos electroacutenicos se desarrolloacute como un proyecto multinacional e interdisciplinar entre

2012 y 2019 Esta vez su foco principal estuvo en la confianza y veracidad de los documentos

y los datos en ambientes en liacutenea En tal sentido su objetivo principal fue el establecimiento

de marcos teoacuterico-metodoloacutegicos para desarrollar poliacuteticas procedimientos regulaciones

normas y legislacioacuten de nivel internacional nacional y local con el propoacutesito asegurar la con-

fianza puacuteblica basada en evidencias de buena gobernanza una fuerte economiacutea digital y una

memoria digital persistente

El sitio web del proyecto presenta sus objetivos junto a un conjunto de preguntas que

muestran las preocupaciones de los investigadores del proyecto sobre los ingentes asuntos a

los que prestar atencioacuten Asiacute los investigadores se preguntan ldquoiquestConfiacuteas en tus registros en

liacutenea [hellip] iquestdoacutende estaacuten estos documentos cuaacuten bien se estaacuten gestionando durante cuaacutento

tiempo estaraacuten disponiblesrdquo Y para el caso particular de la gestioacuten de los datos las interro-

gantes son las siguientes ldquoiquestSe puede confiar en los datos iquestCoacutemo y doacutende se almacenan

iquestQuieacuten tiene el control y la jurisdiccioacuten iquestQuieacuten tiene acceso iquestQueacute tan seguros son iquestSu

privacidad estaraacute protegidardquo

Estas inquietudes incluyen la preocupacioacuten por la continuidad de nuestra profesioacuten Al

respecto Duranti (2019) apunta

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MAYRA M MENA MUGICA

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[hellip] la implicacioacuten es que la fuerza de voluntad de las estructuras heredadas estableci-

das [hellip] no tendraacute ninguna posibilidad de eacutexito No se crearaacuten documentos adecuados

incluso si llegara a legislarse el deber de documentar los actos y hechos administrati-

vos y la informacioacuten que se genere en cualquier forma existiraacute fuera del control de

cualquier autoridad establecida Este es un escenario apocaliacuteptico y que no incluye en

la ecuacioacuten la profesioacuten de gestores documentales y archivistas La profesioacuten es muy

consciente de los peligros que representa esta era de posverdad y desinformacioacuten y ya

estaacute trabajando a nivel internacional con proveedores de tecnologiacutea y servicios y co-

municaciones en red y expertos en Ingenieriacutea Informaacutetica Ciberseguridad E-business

E-descubrimiento Anaacutelisis Forense Digital Derecho Probatorio Derechos Intelectua-

les reportajes de investigacioacuten credibilidad de los medios periodismo organizacioacuten

del conocimiento Ciencias Poliacuteticas Filosofiacutea y anaacutelisis de sentimientos Juntos todos

estaacuten colaborando en la produccioacuten de requisitos herramientas y meacutetodos asiacute como

pautas compartidas para garantizar la capacidad de las personas para acceder si no

a la verdad siacute a informacioacuten faacutectica completa basada en fuentes auteacutenticas precisas y

confiables en contexto

El marco teoacuterico del proyecto se articuloacute a partir del meacutetodo diplomaacutetico archiviacutestico

desarrollado a traveacutes de los proyectos InterPARES y en particular alrededor de los con-

ceptos relacionados con la confianza en los documentos archiviacutesticos electroacutenicos Asimismo

el proyecto aprovechoacute las facilidades de la teoriacutea basada en recursos para identificar y

articular un modelo global a partir de recursos uacutenicos de diferentes culturas sociedades

y organizaciones al mismo tiempo que se apropioacute de un enfoque basado en la gestioacuten de

riesgos derivados de la confianza en la informacioacuten electroacutenica a partir de las vulnerabilida-

des por la obsolescencia fragilidad e incompatibilidad de las tecnologiacuteas Con el propoacutesito

de proponer poliacuteticas que sirvieran de modelo a un amplio espectro de organizaciones

fue utilizada la teoriacutea del disentildeo por sus posibilidades para explorar escenarios tecnoloacute-

gicos auacuten no existentes Esto se unioacute a un enfoque de Interaccioacuten Hombre Computadora

(HCI) por sus aportes al disentildeo de interfaces para la creacioacuten almacenamiento y acceso

en Internet En tal sentido Jansen y Duranti (2013 65) afirman que se adoptaron ldquoprocesos

argumentativos en el curso de los cuales una imagen del problema y de su solucioacuten emer-

gen gradualmente entre los participantes como un producto de un incesante juicio sujeto

a argumentos criacuteticosrdquo

EL CAMBIO DE PARADIGMA EN EL CAMPO DE LA ARCHIVIacuteSTICA DESDE FINALES DEL SIGLO XX

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La metodologiacutea del proyecto se basoacute en un enfoque dinaacutemico diversificado y multi-

faceacutetico En tal sentido su estructura metodoloacutegica se centroacute en la observacioacuten empiacuterica

a traveacutes de estudios de caso con un enfoque etnograacutefico y de encuestas en conjuncioacuten

con la Teoriacutea General de la Construccioacuten Social para explorar los conceptos relacionados

con la confianza incluidos aquellos aportados por los proyectos InterPARES Asimismo se

utilizaron teacutecnicas de modelado para representar los resultados acompantildeaacutendolos con el

anaacutelisis diplomaacutetico archiviacutestico el anaacutelisis forense digital el anaacutelisis textual y el anaacutelisis visual

(Jansen y Duranti 2013)

InterPARES Trust se organizoacute al igual que los proyectos InterPARES 2 y 3 como una

alianza internacional en la que participaron cerca de cincuenta universidades y organiza-

ciones puacuteblicas y privadas de Norteameacuterica Ameacuterica Latina Europa Aacutefrica Australia y Asia

y en la que compartieron sus conocimientos gestores documentales expertos en Tecno-

logiacuteas de la Informacioacuten la comunicacioacuten y los medios de comunicacioacuten el periodismo el

e-comercio la informaacutetica de la salud la ciberseguridad la gobernacioacuten de informacioacuten la

ciencia forense digital ingenieros en computacioacuten y en poliacuteticas de informacioacuten entre otros

Asimismo el proyecto contoacute con el apoyo de instituciones internacionales tales como el

International Council on Archives (ICA) International Federation of Library Associations

(IFLA) University of LouisvilleDepartment of Justice Administration (Louisville KY EEUU)

y Professional ConsultantsResearch Collaborators Pro Bono

La investigacioacuten se estructuroacute a partir del trabajo de un conjunto de Dominios a saber

Infraestructura Seguridad Control Acceso y Legal asiacute como otros tantos de caraacutecter trans-

versal relacionados con las poliacuteticas la educacioacuten los recursos los problemas sociales y la

terminologiacutea Estos Dominios se enfocaron en el desarrollo de un importante nuacutemero de

casos de estudios Entre ellos se destaca dentro del TEAM de Ameacuterica Latina La preserva-

cioacuten y el manejo del ciclo de vida en un ambiente digital de multiprocedencia Estudio de caso del

sistema SIGEPE

De los resultados del proyecto es particularmente importante su propuesta de Modelo

de Preservation as a Service for Trust (PaaST) por su novedoso enfoque de la preservacioacuten como

un servicio Los resultados del proyecto pueden consultarse en el sitio web httpsinterpares-

trustorg y a traveacutes de la publicacioacuten en colaboracioacuten con la Society of American Archivists

en 2019 del libro Trusting Records in the Cloud

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MAYRA M MENA MUGICA

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Aportes de los proyectos InterPARESComo se apuntoacute en el acaacutepite inicial de este capiacutetulo los proyectos InterPARES con sus

hallazgos van aportando un conjunto de teoriacuteas metodologiacuteas y praacutecticas derivadas de inte-

rrogantes y soluciones a los problemas emanados del impacto de las TIC en el campo de la

Archiviacutestica y particularmente de la gestioacuten de documentos archiviacutesticos electroacutenicos que

ya no era posible enfrentarlos desde los conceptos y praacutecticas tradicionales custodiales del

campo y necesitaban de abordajes investigativos diferentes

En tal sentido consideramos que uno de los maacutes importantes aportes de todo el abor-

daje sisteacutemico de los InterPARES al cambio de paradigma en el campo de la Archiviacutestica es la

articulacioacuten de una nueva forma de investigacioacuten

Los Proyectos interPares una nueva Forma De investigacioacuten

Seguacuten Thomassen (1999 6) la investigacioacuten en el campo de la Archiviacutestica Custodial se ca-

racterizoacute por

[hellip] un aislamiento relativo en la que la investigacioacuten apenas cruzoacute los liacutemites de la

propia tradicioacuten Archiviacutestica de un paiacutes El alcance de pequentildea escala unido a la orien-

tacioacuten pragmaacutetica del archivero artesano no promovioacute el desarrollo de programas de

investigacioacuten orientados internacionalmente

Partiendo de esta afirmacioacuten puede asegurarse que la propuesta de organizacioacuten de la

investigacioacuten por parte de los InterPARES modificoacute con creces esta realidad tanto desde

el punto de vista de las estructuras investigativas como de las propuestas metodoloacutegicas y

teacutecnicas acogidas para la solucioacuten de los problemas identificados

En contraste con lo apuntado por Thomassen los esfuerzos investigativos de

los proyectos InterPARES se despojaron de cualquier tipo de aislamiento y demos-

traron la necesidad y la viabilidad del desarrollo de investigaciones de caraacutecter in-

terdisciplinar internacionales y colaborativas La articulacioacuten del trabajo a partir de

dominios yo equipos (TEAM) nacionales y multinacionales en los que participaron

cientos de investigadores de los cinco continentes provenientes tanto de sectores

puacuteblicos como privados y de los maacutes diversos campos de conocimientos como se

apuntoacute arriba articulados en las denominadas Alianzas Internacionales no solo facilitoacute

una amplia diversidad de criterios teoacuterico-metodoloacutegicos para el abordaje de temas

EL CAMBIO DE PARADIGMA EN EL CAMPO DE LA ARCHIVIacuteSTICA DESDE FINALES DEL SIGLO XX

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complejos en multiplicidad de escenarios culturales sino que tambieacuten resultoacute un

excelente Modelo para la buacutesqueda de fondos que contribuyeron al financiamiento

de las investigaciones

Por otra parte el trabajo a distancia con apenas unas pocas reuniones anuales presencia-

les demostroacute el beneficio praacutectico de la investigacioacuten colaborativa a partir del uso de las TIC

La Dra Luciana Duranti (2001 16) principal artiacutefice del eacutexito de los proyectos en tanto su

principal coordinadora ha asegurado que estas caracteriacutesticas permitieron que los hallazgos

fueran un auteacutentico resultado integrado de un esfuerzo comuacuten con productos profundamen-

te compartidos y en los que todos los investigadores de InterPARES creiacutean

Esta nueva forma de investigacioacuten se articuloacute alrededor de tres principios o pilares

baacutesicos la Interdisciplinariedad la Transferibilidad y la Investigacioacuten Abierta La Inter-

disciplinariedad derivoacute de las propias metas y objetivos de los proyectos difiacutecilmente

alcanzables sin la contribucioacuten de las maacutes diversas disciplinas En tal sentido una revisioacuten

de los campos de conocimientos involucrados en los proyectos InterPARES permite

identificar que estuvieron involucrados investigadores provenientes de disciplinas tan

disiacutemiles como la Archiviacutestica Quiacutemica Ingenieriacutea Informaacutetica Danza Diplomaacutetica Cine

Geografiacutea Historia Estudios de la Informacioacuten Derecho Bibliotecologiacutea Linguumliacutestica Estu-

dios de Medios Muacutesica Performance Art Fotografiacutea y Teatro Propiedad Intelectual Medio

Ambiente Ciberseguridad E-business E-descubrimiento Anaacutelisis Forense Digital Derecho

medios de comunicacioacuten periodismo organizacioacuten del conocimiento Ciencias Poliacuteticas

Filosofiacutea y anaacutelisis de sentimientos entre otros Esta diversidad fue particularmente im-

portante para estudiar los documentos archiviacutesticos electroacutenicos generados por los maacutes

diversos sistemas de informacioacuten electroacutenicos Un ejemplo sobreramente en este sentido

fueron los estudios de caso desarrollados como parte de InterPARES 2 en el aacutembito de

las actividades artiacutesticas Para ello fue necesario como apunta Duranti (2008) el aporte

de teoacutericos y compositores de la muacutesica asiacute como ingenieros y cientiacuteficos informaacuteticos

e historiadores de la muacutesica que luego se articularon con metodologiacuteas de anaacutelisis de

textos anaacutelisis diplomaacutetico y estadiacutestico

El caraacutecter de transferibilidad de los proyectos derivoacute de los objetivos de naturaleza

Archiviacutestica de cada uno de ellos de sus enfoques en el mantenimiento y preservacioacuten de

documentos archiviacutesticos electroacutenicos confiables auteacutenticos e iacutentegros a largo plazo asiacute como

de su fuerte caraacutecter interdisciplinar Ello condujo a la necesidad de un constante y riguroso

proceso de traduccioacuten control y articulacioacuten de teacuterminos conceptos y definiciones utilizados

29

MAYRA M MENA MUGICA

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en cada uno de los proyectos para hacerlos comprensibles tanto para el aacutembito archiviacutestico

como para cada una de las disciplinas participantes De esta caracteriacutestica emanoacute uno de los

maacutes importantes aportes de los proyectos InterPARES un muy robusto marco teoacuterico para la

preservacioacuten digital y las herramientas terminoloacutegicas derivadas del mismo que abordaremos

maacutes adelante

El caraacutecter de investigacioacuten abierta estuvo determinado por la variedad de entornos de

anaacutelisis y aplicacioacuten de los objetivos de los proyectos InterPARES que propicioacute la diversidad

de perspectivas epistemoloacutegicas y favorecioacute que cada dominio yo equipo de trabajo aplicara

el disentildeo y los meacutetodos de investigacioacuten que se consideraran maacutes apropiados para abordar

las interrogantes de investigacioacuten de cada proyecto Duranti (2008) ha afirmado que esta

perspectiva permitioacute trabajar en un entorno de ldquoconocimiento en capasrdquo donde tanto el

conocimiento de los proyectos InterPARES precedentes como el desarrollado en otras aacutereas

pudieron articularse en conocimientos completamente novedosos

Un aspecto sobresaliente dadas las caracteriacutesticas apuntas pero en el que merece la pena

insistir es la diversidad metodoloacutegica y de teacutecnicas asumidas en el desarrollo de las investiga-

ciones provenientes tanto del propio campo de la Archiviacutestica como de los diversos campos

disciplinares que participaron en los proyectos e incluso de otros campos Este es otro rasgo

que permite asociar los desarrollos de investigacioacuten de los InterPARES al nuevo caraacutecter de

la indagacioacuten cientiacutefica en el campo de la Archiviacutestica Postcustodial (Gilliland-Swetland y Mc-

Kemmish 2013) Esta diversidad se puede apreciar en los siguientes ejemplos En el caso de

InterPARES 1 con el propoacutesito de lograr un robusto aparato teoacuterico metodoloacutegico para el

anaacutelisis de los componentes de los documentos archiviacutesticos electroacutenicos articuloacute de forma

coherente un acercamiento teoacuterico deductivo basado en los fundamentos teoacutericos del meacute-

todo diplomaacutetico archiviacutestico con otro empiacuterico deductivo centrado en el uso de estudios

de caso (Duranti y MacNeil 2006)

En InterPARES 2 se utilizoacute el anaacutelisis de garantiacutea literaria para el abordaje de sus traba-

jos terminoloacutegicos asiacute como la teoriacutea fundamentada para los casos de estudio del aacutembito

artiacutestico y se recurrioacute a teacutecnicas de modelado mapeo e instanciacioacuten para la propuesta de

metadatos y representacioacuten de sus resultados finales InterPARES 3 utilizoacute el meacutetodo de inves-

tigacioacuten accioacuten articulado tambieacuten con estudios de caso para lograr una fuerte colaboracioacuten

al interior de los proyectos dentro de un robusto programa de accioacuten y reflexioacuten enfocada en

el cambio El caso de InterPARES Trust manejoacute una metodologiacutea de investigacioacuten basada en la

observacioacuten empiacuterica a traveacutes de estudios de caso con un enfoque etnograacutefico y de encuestas

EL CAMBIO DE PARADIGMA EN EL CAMPO DE LA ARCHIVIacuteSTICA DESDE FINALES DEL SIGLO XX

30

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en conjuncioacuten con la Teoriacutea General de la Construccioacuten Social para explorar los conceptos

relacionados con la confianza incluyoacute aquellos aportados por los proyectos InterPARES que

le precedieron Asimismo se utilizaron teacutecnicas de modelado para representar los resulta-

dos acompantildeaacutendolos con el anaacutelisis diplomaacutetico archiviacutestico el anaacutelisis forense digital anaacutelisis

textual y anaacutelisis visual (Jansen y Duranti 2013)

Como se puede apreciar los rasgos de interdisciplinariedad multinacionacionalidad y

transferibilidad junto a la asuncioacuten integrada de meacutetodos y teacutecnicas tanto del campo de la

Archiviacutestica como externos a esta caracterizan de forma muy distintiva los rasgos de la in-

vestigacioacuten en el campo de la Archiviacutestica Postcustodial

un noveDoso concePto De Preservacioacuten

La novedosa forma de investigacioacuten permitioacute a los proyectos InterPARES articular y sistema-

tizar lo que en opinioacuten de esta autora es su principal y transcendental aporte tanto para el

campo de la Archiviacutestica en su estadio de desarrollo postcustodial como para el escenario

cientiacutefico internacional en general la propuesta de un novedoso concepto de preservacioacuten y

en particular de la preservacioacuten en ambiente digital Si bien es cierto que puede afirmarse que

los hallazgos y soluciones de los InterPARES abarcan un sinnuacutemero de aspectos tambieacuten lo es

el hecho de que los problemas de la preservacioacuten a largo plazo de documentos archiviacutesticos

en ambientes digitales producidos por los maacutes diferentes tipos de sistemas de informacioacuten

electroacutenicos estaacute en el corazoacuten de todos y cada uno de sus objetivos y soluciones como

problemaacutetica central

Dicho concepto se sistematizoacute a lo largo de cada proyecto y se asentoacute con cada

acercamiento terminoloacutegico desarrollado por los mismos aunque aparece definido

conceptualmente por vez primera en el ldquoGlosariordquo de InterPARES 2 como parte de un

conjunto de definiciones que permiten percibir la complejidad y el alcance sisteacutemico

del mismo

En tal sentido la preservacioacuten se define como el conjunto de reglas poliacuteticas principios y

estrategias encaminadas a prolongar la existencia de un objeto mantenieacutendolo en una con-

dicioacuten conveniente para su uso o en su forma original o en una forma persistente mientras

que se mantenga intacta la forma intelectual de dicho objeto En este contexto un documento

archiviacutestico preservado es aquel que se resguarda en un sistema de preservacioacuten que es el

resultado de buenos procesos de creacioacuten mantenimiento y praacutecticas de preservacioacuten per-

manente y que estaacute disponible para ser utilizado seguacuten se necesite Por ello la preservacioacuten

31

MAYRA M MENA MUGICA

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digital es definida como los procesos especiacuteficos de mantenimiento de materiales digitales

durante y a traveacutes de diferentes generaciones de tecnologiacuteas a lo largo del tiempo indepen-

dientemente de doacutende ellos residen (Duranti 2008)

En esta concepcioacuten que conforma la esencia de la preservacioacuten y de la preservacioacuten digital

en particular resaltan algunas ideas que resultan esenciales para comprender su distincioacuten

radical de la preservacioacuten tradicional y su caraacutecter novedoso Un repaso por la concepcioacuten

de la preservacioacuten tradicional permite asegurar que estaba enfocaba esencialmente en la natu-

raleza fiacutesica de los objetos a ser preservados es decir en enfrentar minimizar evitar lesiones

o destruccioacuten y el dantildeo fiacutesico-quiacutemico de los objetos a traveacutes de un tratamiento no invasivo

(Pearse-Moses 2005) sin prestar especial atencioacuten a la preservacioacuten de la informacioacuten o los

contenidos de los mismos ni a las necesidades de mantenimiento de la accesibilidad a los

materiales

Sin embargo como se puede apreciar en los conceptos de preservacioacuten y preservacioacuten digital antes

apuntados en el centro de esta novedosa concepcioacuten estaacute la necesidad de mantener intacta su forma

o contenido intelectual es decir el conjunto de atributos formales de un documento archiviacutestico

que representan y comunican los elementos de la accioacuten en el que participa estaacute involucrado y de

su inmediato contexto administrativo y documental (Duranti 2008) Esta necesidad de preservar el

contenido y el contexto parte de la naturaleza evidencial del documento archiviacutestico sin la cual este

carece de sus cualidades esenciales de confiabilidad autenticidad e integridad como se analizaraacute maacutes

adelante cuando se aborde el marco conceptual del concepto de preservacioacuten de InterPARES

Por otra parte el reconocimiento del caraacutecter fraacutegil obsolescente e incompatible en el

tiempo de los sistemas de informacioacuten electroacutenica y sus efectos negativos para garantizar

la creacioacuten de documentos archiviacutesticos electroacutenicos confiables y su mantenimiento y pre-

servacioacuten auteacutentica condujo a afirmar que la preservacioacuten ya no se referiacutea solamente a la

proteccioacuten del soporte de los documentos archiviacutesticos sino en particular al mantenimiento

de su capacidad de ofrecer evidencia veraz de las actividades de sus creadores es decir de

sus cualidades de confiabilidad y autenticidad y exactitud

En este nuevo enfoque de la preservacioacuten resulta tambieacuten central la preocupacioacuten por

el mantenimiento de la accesibilidad o disponibilidad de los objetos siempre que estos sean

necesarios en el largo plazo pues la fragilidad obsolescencia e incompatibilidad de los sis-

temas de informacioacuten electroacutenica que los crean y los mantienen conduce a la necesidad de

continuos refrescamientos y migraciones que derivan tanto en la modificacioacuten y peacuterdida de

sus contenidos como en la imposibilidad de acceder a ellos

EL CAMBIO DE PARADIGMA EN EL CAMPO DE LA ARCHIVIacuteSTICA DESDE FINALES DEL SIGLO XX

32

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Otra de las ideas que distingue el enfoque de la preservacioacuten de InterPARES es la nece-

sidad de la existencia de sistemas de preservacioacuten particulares ya sea en el momento de la

creacioacuten de los documentos ya sea durante su mantenimiento o su preservacioacuten para el largo

plazo Esta idea es raigalmente distintiva de la concepcioacuten de preservacioacuten de la Archiviacutestica tra-

dicional custodial enfocada ndashcomo estuvondash en una definicioacuten de los documentos archiviacutesticos

retrospectivamente desde su uso para la investigacioacuten y no desde su naturaleza como registro

de las acciones de sus creadores es decir de su esencial funcioacuten juriacutedico-administrativa que

determinoacute su formacioacuten y uso desde la maacutes remota antiguumledad

En tal sentido InterPARES propone un concepto de preservacioacuten holiacutestico y sisteacutemico que

tiene en cuenta tanto el enfoque y las necesidades de los creadores como de los preservado-

res centrado esencialmente en los problemas derivados de la confianza maacutes exactamente en

la necesidad del mantenimiento de la confianza en los documentos archiviacutesticos

Asiacute la preservacioacuten pasa por la necesidad de que todas las organizaciones cuenten

con sistemas de gestioacuten de documentos archiviacutesticos electroacutenicos que deberaacuten estar

coordinados desde la funcioacuten general de gestioacuten documental (record management) Dichos

sistemas necesariamente se deberaacuten conformar tanto por un sistema de mantenimiento

de los documentos archiviacutesticos (recordkeeping system) como por un sistema de preser-

vacioacuten de estos a largo plazo (record preservation system) en los que la preservacioacuten es un

proceso continuo de pasos discretos que deberaacute iniciarse en el momento de la creacioacuten

o previo a este Este aspecto es raigalmente distintivo pues en los enfoques custodiales

tradicionales la preservacioacuten comenzaba una vez que los documentos eran transferidos

a instituciones archiviacutesticas mucho tiempo despueacutes de su creacioacuten Este nuevo concepto

de preservacioacuten no solo la situacutea en el momento de la geacutenesis documental sino que mueve

la labor del archivero de la fase final del ciclo de vida a sus fases iniciales e incluso antes

a la propuesta de requisitos para el disentildeo de sistemas y su gestioacuten a lo largo de toda la

cadena de preservacioacuten

Asimismo estos nuevos enfoques indican que tanto los procedimientos documentales

como los de negocios deberaacuten estar integrados En consecuencia las reglas de procedimientos

para garantizar la confianza en los documentos archiviacutesticos electroacutenicos se insertan en el

sistema de gestioacuten de documentos permitiendo un control centralizado y coordinado de los

procesos de gestioacuten es decir de la creacioacuten el mantenimiento y la preservacioacuten tanto de los do-

cumentos archiviacutesticos electroacutenicos como los no electroacutenicos Por otra parte la integracioacuten

de los procedimientos documentales y de negocios fortalece dicho control ya que permite

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MAYRA M MENA MUGICA

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que las reglas esteacuten embebidas en cada uno de los procesos de negocios Esta propuesta mo-

difica radicalmente la praacutectica de la gestioacuten documental tradicional como proceso externo a

las actividades de negocios en la que los documentos eran manejados por oficinas fiacutesicas en

determinados puntos fiacutesicos de la organizacioacuten (archivos de gestioacuten archivos centrales) con

herramientas tambieacuten externas (cuadros de clasificacioacuten tablas de plazos de transferencias

etc) Sin embargo la automatizacioacuten de los procesos de negocios y la consecuente creacioacuten

automatizada de los documentos que los registran hacen obsoleto dicho enfoque y obligan

a los archivistas a participar desde el momento del disentildeo y la implementacioacuten de reglas de

gestioacuten documental en los sistemas de informacioacuten electroacutenica para garantizar la confianza

en los documentos archiviacutesticos producidos en ellos

Otro aspecto relevante de este enfoque de la preservacioacuten es la necesidad de explicitar

y reforzar en el ambiente digital el viacutenculo archiviacutestico que existe entre los documentos El

hallazgo de los proyectos de que los componentes necesarios y suficientes de los documentos

archiviacutesticos electroacutenicos a diferencia de los documentos de soportes fiacutesicos no se mantie-

nen indisolublemente unidos sino que existen aisladamente como metadatos que pueden

ser manejados por separado conduce necesariamente a establecer meacutetodos que estabilicen

y fijen las relaciones de cada documento con el anterior y con su subsecuente de forma tal

que todos los que participan en la misma actividad mantengan su viacutenculo y se garantice su

confianza Para ello la creacioacuten y gestioacuten de los perfiles de los documentos a traveacutes de los

cuales es posible mantener identificados y unidos todos los elementos que expresan sus

componentes resulta un aspecto nuevo y esencial de la preservacioacuten

Otro aspecto relacionado con el viacutenculo archiviacutestico para propoacutesitos de preservacioacuten

es la necesidad de una gestioacuten hiacutebrida de los componentes de los documentos electroacutenicos

y no electroacutenicos de forma tal que dicho viacutenculo se fortalezca y por ende la confianza en

los mismos Dicha integracioacuten se alcanza creando los ya mencionados perfiles tanto para los

documentos no electroacutenicos como para cada documento electroacutenico que es capturado en

el sistema de gestioacuten al mismo tiempo que se crea un repositorio de perfiles de todos estos

documentos de forma tal que los usuarios del sistema puedan acceder a todos los perfiles

que pertenezcan a un mismo expediente o agregacioacuten de documentos independientemente

del soporte en que los mismos estaacuten registrados El repositorio permite ademaacutes visualizar

todo el tiempo los perfiles de todos los documentos que pertenecen a cada expediente

garantizando la confianza Asimismo es posible mantener una traza de todas las acciones

ejecutadas

EL CAMBIO DE PARADIGMA EN EL CAMPO DE LA ARCHIVIacuteSTICA DESDE FINALES DEL SIGLO XX

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El punto de vista asumido sobre el ciclo de vida de los documentos archiviacutesticos es

tambieacuten un aspecto sobresaliente en el enfoque de la preservacioacuten en InterPARES En tal

sentido las investigaciones advierten la necesidad de un ciclo de vida de dos fases Una

que tiene por objetivo la creacioacuten confiable y el mantenimiento auteacutentico de documentos

y otra dirigida a la preservacioacuten de los documentos de valor permanente auteacutenticos De

esta idea deriva la propuesta de la necesidad de establecer una entidad independiente

encargada de la preservacioacuten de documentos de valor permanente auteacutenticos ya fuera

dentro de las propias organizaciones o una entidad archiviacutestica externa pues una vez que

los productores ya no necesitan los documentos para la realizacioacuten de sus actividades

de negocios pierden intereacutes por el mantenimiento de la confianza en los mismos y con-

secuentemente la garantiacutea circunstancial para el mantenimiento de la autenticidad ya no

puede ser asumida por ellos para el largo plazo Esta propuesta se sustenta tambieacuten en

la certeza de que los documentos de valor permanente son necesarios para propoacutesitos

mucho maacutes amplios que para los de sus creadores es decir para propoacutesitos de rendicioacuten

de cuentas social e histoacuterica

De esta forma la preservacioacuten de documentos archiviacutesticos electroacutenicos se concibe como

un proceso continuo pero de pasos discretos ya que

[hellip] los meacutetodos intelectuales necesarios para garantizar la integridad de los docu-

mentos archiviacutesticos electroacutenicos mientras estos son necesarios a la organizacioacuten que

los produce son diferentes de los meacutetodos intelectuales necesarios para asegurar

su integridad cuando ellos son necesarios para los amplios propoacutesitos sociales muy

diferentes al uso que se les daba cuando fueron creados (Duranti y MacNeil 2006 48)

Esta idea se sustenta en la percepcioacuten de que uno de los componentes esenciales del

documento archiviacutestico electroacutenico a traveacutes del cual se evaluacutea su confianza ndashel viacutenculo archi-

viacutesticondash sufre importantes modificaciones hasta que las actividades que se registran en los

documentos concluyen como consecuencia del dinamismo de los sistemas de mantenimiento

de los documentos Ello implica que el contexto documental tambieacuten sufra cambios como

consecuencia de la formacioacuten de las agregaciones a las que pertenece el documento y no es

hasta que ellos alcanzan valor permanente que el viacutenculo archiviacutestico se estabiliza Es entonces

que el documento puede ser preservado para el largo plazo como entidad acabada a la que

es necesario mantener su autenticidad

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MAYRA M MENA MUGICA

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Este enfoque si bien ha suscitado debates particularmente entre los partidarios del re-

cord continuum model australiano ha sido adoptado por la industria de software luego de la

ocurrencia de grandes escaacutendalos por quiebre y corrupcioacuten derivados de la manipulacioacuten de

datos financieros por parte de grandes corporaciones en los primeros antildeos de la deacutecada del

inicio del nuevo milenio (2000) derivando en la integracioacuten de los inicialmente independientes

sistemas de gestioacuten de documentos (document management systems) y sistemas de gestioacuten de

documentos archiviacutesticos (records management systems)

Ahora bien toda la concepcioacuten de la preservacioacuten y la preservacioacuten digital en Inter-

PARES derivan del muy robusto marco teoacuterico que la sustenta como se podraacute apreciar a

continuacioacuten

eL marco teoacuterico DeL concePto De preservacIoacuten

El marco teoacuterico de la preservacioacuten se articuloacute a lo largo de cada uno de los proyectos pues

todos contaron con dominios de trabajo que abordaron detalladamente y con gran rigor la

terminologiacutea que serviacutea de contexto teoacuterico a cada una de las investigaciones De esta forma

ya desde UBC Project se abordan particularmente los conceptos de documento electroacutenico y

sus cualidades de confiabilidad y autenticidad y se propone un glosario InterPARES 1 ofrece

tambieacuten un glosario que en InterPARES 2 se asienta de forma muy acabada en una base de

datos compuesta por un diccionario un glosario y tres ontologiacuteas (concepto de documento

archiviacutestico estatus y transmisioacuten y confianza) Finalmente InterPARES Trust asienta todo el

aparato terminoloacutegico conceptual en una base de datos de componentes similares al pro-

yecto anterior aunque esta vez organizada de forma interactiva denominada Terminologiacutea

Archiviacutestica Multilinguumle desarrollada con el auspicio del Consejo Internacional de Archivos

(Rondinelly 2019)

Toda esta propuesta teoacuterico-terminoloacutegica debe ser entendida en opinioacuten de esta autora

como un significativo aporte a la estructuracioacuten de la Teoriacutea Archiviacutestica Postcustodial pues

es preciso reconocer que las aportaciones teoacutericas de los InterPARES permitieron colocar

en el centro de la teoriacutea Archiviacutestica tanto el concepto de documento archiviacutestico como los

que derivan de su naturaleza es decir las definiciones de evidencia confianza confiabilidad

autenticidad integridad viacutenculo archiviacutestico entre otros En particular la novedosa recuperacioacuten

del enfoque del creador reintrodujo en la teoriacutea Archiviacutestica un punto de vista desatendido

durante todo su estadio custodial y permitioacute reinterpretar la abandonada esencia de la na-

turaleza del documento archiviacutestico en tanto instrumento y subproducto del registro de las

EL CAMBIO DE PARADIGMA EN EL CAMPO DE LA ARCHIVIacuteSTICA DESDE FINALES DEL SIGLO XX

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actividades de sus creadores que proporciona evidencia de dichas actividades y capacita a

aquellos para la rendicioacuten de cuentas transparente y responsable funcioacuten de la cual deriva su

uso como fuente para la investigacioacuten

En opinioacuten de la autora estos enfoques sin lugar a dudas resultan rasgos esenciales del

pensamiento archiviacutestico postcustodial Dicho de otro modo

El anaacutelisis conceptual de los documentos archiviacutesticos electroacutenicos y [hellip] confirman

que los conceptos continuacutean teniendo resonancia y que de hecho proporcionan una

metodologiacutea poderosa e internamente consistente para preservar la integridad de

los documentos archiviacutesticos electroacutenicos Al mismo tiempo situar el anaacutelisis dentro

de un marco de ingenieriacutea del conocimiento ha dado como resultado un reexamen

fructiacutefero y una adaptacioacuten de los conceptos diplomaacuteticos y archiviacutesticos a la luz de

la realidad de los documentos electroacutenicos y ha ayudado a dar nueva vida a la teoriacutea

la metodologiacutea y la praacutectica archiviacutestica (Duranti y MacNeil 2006)

Ahora bien comprender el marco teoacuterico conceptual de los proyectos InterPARES im-

plica asumir algunos presupuestos teoacutericos anteriores aparecidos desde fines de 1980 Entre

ellos destacan las ideas compartidas por Luciana Duranti sin las cuales difiacutecilmente podriacutean

comprenderse muchas de las propuestas y aportes de InterPARES a la teoriacutea y la praacutectica

Archiviacutestica Postcustodial

Uno de los primeros ejemplos donde se proponen estas nuevas ideas es en los artiacuteculos

publicados por Luciana Duranti bajo el sugerente tiacutetulo de Odisea de la Gestioacuten Documental5

(Duranti 1989) en los que la autora describe los avatares evolutivos de esta praacutectica desde

su aparicioacuten en las primeras sociedades humanas organizadas en la maacutes remota antiguumledad

hasta los principales aportes reinventores de esta disciplina en los antildeos cincuenta del siglo

XX en Norteameacuterica Sin embargo la propuesta de la autora permite develar la naturaleza

de la funcioacuten social de los documentos y los archivos distorsionada en sus esencias para el

momento en que estos artiacuteculos ven la luz

Es sobradamente conocido que el paradigma custodial en la Archiviacutestica tiene su punto

de partida en las decisiones de los revolucionarios franceses de 1789 que con el propoacutesito de

despojar del poder a la nobleza decadente no solo guillotinoacute a su maacuteximo representante el

5 Se ha traducido Gestioacuten Documental del original en ingleacutes Records Management

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MAYRA M MENA MUGICA

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rey Luis XVI sino que y mucho maacutes importante y trascendente desactivoacute el valor juriacutedico

de los documentos en los cuales se habiacutea legitimado por milenios el ejercicio del poder y la

autoridad La creacioacuten en este escenario de los archivos nacionales franceses con el novedoso

papel de archivos histoacutericos y custodios de fuentes para la investigacioacuten iniciaba un Modelo

de gestioacuten documental nunca antes conocido en la historia de la humanidad

Fue precisamente este nuevo modelo de archivo histoacuterico el que se extendioacute por toda

Europa bajo la influencia de las ocupaciones napoleoacutenicas como expresioacuten praacutectica de la

implantacioacuten del nuevo tipo de sociedad moderna en la que los archivos ndashy muy particular-

mente los documentosndash comenzaron a ser novedosamente percibidos como fuentes para la

investigacioacuten y la memoria de la sociedad ndashfuentes objetivas imparciales e impolutas como las

definioacute Jenkinson (1922)ndash y consecuentemente legitimadoras de los nacientes sentimientos

nacionalistas asociados a la construccioacuten de los nuevos Estados-Naciones Dramaacuteticamente

el enfoque en esta nueva modalidad de archivos va a determinar la estructura teoacuterico-me-

todoloacutegica de la Archiviacutestica como disciplina cientiacutefica sobre la base de una definicioacuten de los

documentos archiviacutesticos retrospectivamente desde su uso y no desde su naturaleza como

registro de las acciones de sus creadores es decir se definioacute al documento archiviacutestico desde

un enfoque exoacutegeno a su naturaleza y a la funcioacuten juriacutedico-administrativa que determinoacute su

formacioacuten y uso desde la maacutes remota antiguumledad

Duranti con estos artiacuteculos nos rescata de una cuasi amnesia colectiva archiviacutestica al

recordarnos que los documentos y los archivos son expresioacuten manifiesta de la necesidad

intuitiva y pragmaacutetica de cualquier sociedad organizada de registrar y comunicar informacioacuten

en soportes perdurables que proporcionen evidencia veraz de sus actos y transacciones para

la consecucioacuten de sus necesidades juriacutedico-administrativas sin importar cual sea la tecnologiacutea

de su registro y soporte

De esta idea deriva el concepto de documento archiviacutestico que asumen los proyectos In-

terPARES es decir el documento archiviacutestico es un objeto con particularidades informativas

es ldquomaacutes que informacioacuten y otro que conocimientordquo es una especie distinta de informacioacuten

registrada aclara Duranti (2003 6) Es decir a diferencia de otros tipos de documentos el

documento archiviacutestico es creado o recibido por una persona fiacutesica o juriacutedica en el curso

de una actividad praacutectica (Duranti 1996) Esta afirmacioacuten apunta al hecho de que es preciso

comprender que en su naturaleza el documento archiviacutestico es expresioacuten de la voluntad

humana de registrar actos o transacciones sociales de las cuales derivaraacuten consecuencias

determinadas por un sistema juriacutedico dado El documento es aquiacute un instrumento a traveacutes del

EL CAMBIO DE PARADIGMA EN EL CAMPO DE LA ARCHIVIacuteSTICA DESDE FINALES DEL SIGLO XX

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cual se perciben las acciones sociales al mismo tiempo que deriva en subproducto del regis-

tro de las mismas proporcionando evidencia de su acontecer Esta aclaracioacuten permite definir

con precisioacuten que la naturaleza del documento archiviacutestico es de caraacutecter evidencial por su

particular funcioacuten de registro de las acciones su relacioacuten con la voluntad de sus creadores y

de su consecuente viacutenculo con contextos legales sociales y organizacionales determinados En

conclusioacuten el documento archiviacutestico es un elemento esencial en la capacidad de rendicioacuten de

cuentas transparente y responsable de cualquier creador u organizacioacuten productora

Ahora bien la capacidad del documento archiviacutestico de proporcionar evidencia y facilitar

la rendicioacuten de cuentas conduce a la necesidad de establecer mecanismos de confianza6 que

garanticen que dicha evidencia pueda ser considerada veraz a lo largo del tiempo Es esta ne-

cesidad la que determinoacute el surgimiento y por ende la funcioacuten originaria de los archivos Asiacute

afirma la Duranti (1989) desde la antiguumledad la custodia y preservacioacuten de los documentos

en los archivos les confirioacute autenticidad legal y autoridad para tener consecuencias en un

sistema juriacutedico dado al punto de que la utilidad de los mismos quedoacute supeditada a la accioacuten

de depoacutesito tambieacuten podriacutea decirse de captura en un archivo como garantiacutea de la auten-

ticidad de los documentos y como instrumento de confianza en la informacioacuten registrada

Esta uacuteltima idea es abordada con mucha maacutes profundidad en otro de los artiacuteculos de

estos antildeos ldquoEl Archivo como lugarrdquo donde la autora afirma que el archivo es ldquo[hellip] un lugar

capaz de conferir autoridad a los sedimentos documentales de la accioacuten a traveacutes de dotarlos

de autenticidadhelliprdquo (Duranti 1997 246) Es decir el archivo resultoacute uno de los elementos

si bien esencial de una larga consecucioacuten de procedimientos de gestioacuten documental para

garantizar la preservacioacuten de informacioacuten de acciones sociales con propoacutesitos de confianza

para el desarrollo de las relaciones humanas en las sociedades organizadas Fue el archivo ndashen

tanto mecanismo de gestioacuten documentalndash un lugar fiacutesico porque fiacutesicos fueron los soportes en

los que se registraba la informacioacuten en los que por demaacutes se embebieron todos los elementos

que paulatinamente fueron conformando el entramado de confianza derivado de los proce-

dimientos y contextos juriacutedicos de creacioacuten de los documentos De esta forma la captura de

tales registros fiacutesicos en un lugar fiacutesico el archivo resultoacute una solucioacuten obvia para preservar

lo que era verdaderamente esencial la necesidad de confianza en la informacioacuten registrada

6 El teacutermino confianza tambieacuten ha sido traducido como veracidad Veacutease Mena M (2006) Propues-ta de requisitos funcionales para la gestioacuten de documentos archiviacutesticos electroacutenicos en la administracioacuten central del Estado cubano InterPARES Project Disponible en wwwinterparesorg

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MAYRA M MENA MUGICA

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Por lo tanto es posible concluir de estas ideas tempranas de Duranti sobre la necesidad de

registrar actos y transacciones sociales para la toma de decisiones juriacutedico-administrativas de

una parte y su consecuente captura en un sistema de gestioacuten con propoacutesitos de confianza el

archivo de otra es una necesidad insoslayable para cualquier tipo de sociedad

Asiacute una sociedad que basara sus relaciones y su comunicacioacuten en informacioacuten registrada en

soportes digitales tambieacuten estariacutea compelida al igual que lo estuvieron las sociedades preceden-

tes a establecer meacutetodos de garantiacutea de la confianza en la informacioacuten resultante del registro

de sus actos y transacciones Cualquier propoacutesito de utilizar estos documentos como fuentes

para la investigacioacuten y el estudio del devenir histoacuterico de las sociedades es un uso sin lugar a

dudas posterior y secundario a la primigenia necesidad social de crear y mantener documentos

yo informacioacuten que proporcionen evidencias veraces de sus actos y transacciones y en los que

se pueda confiar

Con estas certezas expresioacuten ya de una nueva forma de pensamiento en el campo de la

Archiviacutestica derivadas de nuevas observaciones que no podiacutean ser explicadas en teacuterminos del

marco teoacuterico tradicional iniciaron las investigaciones de los proyectos InterPARES

A partir de estos antecedentes se va a conformar todo el marco teoacuterico conceptual que

resulta de los proyectos InterPARES basamento teoacuterico del nuevo concepto de preservacioacuten y

que se constituye en un aporte esencial a la estructura teoacuterica de la Archiviacutestica Postcustodial

En dicho entramado conceptual sobresale por su caraacutecter articulador la propuesta del

meacutetodo Diplomaacutetico-Archiviacutestico La Diplomaacutetica ndashal estudiar los documentos de archivo

medievales como unidades independientesndash establecioacute un meacutetodo de abstraccioacuten y sistema-

tizacioacuten cuyo objetivo fue la identificacioacuten de los atributos esenciales o ideales de un docu-

mento a traveacutes del cuaacutel pudiera determinarse su confiabilidad autenticidad y valor legal con el

propoacutesito de probar muchos de los derechos patrimoniales de la iglesia (MacNeil 2000) Asiacute

esta ciencia ndashdesde el siglo XVIIIndash estudioacute la geacutenesis y forma de transmisioacuten de los documen-

tos archiviacutesticos y su relacioacuten con los hechos en ellos representados y con sus creadores con

el fin de identificar evaluar y comunicar su verdadera naturaleza (Duranti 1996) Para ello la

Diplomaacutetica ndasha traveacutes del anaacutelisis del proceso de creacioacuten documentalndash identificoacute un conjunto

de elementos formales que estaacuten presentes en todo documento archiviacutestico mediante los

cuales es posible determinar la confianza en la veracidad de los mismos

Los investigadores de InterPARES apropiaacutendose de la certeza del caraacutecter descontextua-

lizado de los principios de la Diplomaacutetica determinaron que su meacutetodo podiacutea ser utilizado

para la evaluacioacuten de la confianza de documentos archiviacutesticos producidos en cualquier eacutepoca

EL CAMBIO DE PARADIGMA EN EL CAMPO DE LA ARCHIVIacuteSTICA DESDE FINALES DEL SIGLO XX

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o circunstancias y generados por cualquier tecnologiacutea de registro pues en el corazoacuten del meacute-

todo diplomaacutetico residiacutea la idea de que los documentos archiviacutesticos podiacutean ser identificados

analizados entendidos y evaluados por medio de un ldquo[hellip] sistema de elementos formales que

eran universales en su aplicacioacuten y descontextualizados en su naturalezardquo (Duranti Eastwood

MacNeil 2002 11)

El anaacutelisis de los meacutetodos de la Diplomaacutetica en conjuncioacuten con los conceptos de la

Archiviacutestica particularmente el de viacutenculo archiviacutestico permitioacute proponer el meacutetodo Diplomaacute-

tico-Archiviacutestico como metodologiacutea que responde a las necesidades de preservacioacuten de los

documentos electroacutenicos es decir al estudio de su naturaleza y consecuentemente para de-

terminar su capacidad para funcionar como evidencia veraz de actos y transacciones sociales

es decir para determinar su confianza

En el punto de partida del meacutetodo Diplomaacutetico-Archiviacutestico estaacuten los conceptos de

documento archiviacutestico y documento archiviacutestico electroacutenico Asiacute el primero se definioacute como

cualquier documento ldquo[hellip] hecho o recibido en el curso de una actividad praacutectica como un

instrumento o subproducto de esta y que es capturado para accioacuten o referenciardquo (Duranti

2008 805) El documento archiviacutestico electroacutenico fue definido entonces como un documento

analoacutegico o digital desarrollado por una conduccioacuten eleacutectrica y que requiere el uso de equi-

pamiento electroacutenico para su comprensioacuten por una persona (Duranti 2008 805) Es decir es

un documento archiviacutestico producido y mantenido por sistemas electroacutenicos con todas las

caracteriacutesticas y cualidades del primero

Partiendo de la certeza de que los sistemas electroacutenicos no solo creaban documentos

archiviacutesticos con propoacutesitos de registro de acciones y transacciones de sus creadores sino

que al mismo tiempo generaban documentos datos e informacioacuten para diversos fines fue

necesario identificar los rasgos caracteriacutesticos de los documentos archiviacutesticos consideraacuten-

dolos como un complejo de elementos y sus interrelaciones (Duranti 2001) Asiacute se determinoacute

que los documentos archiviacutesticos tienen una forma fija y que para ello su contenido binario

incluyendo su forma documental es almacenada de manera que esta permanezca completa

e inalterada y que el mensaje del documento pueda ser reproducido con la misma forma

documental que teniacutea cuando fue capturado por vez primera Asimismo se identificoacute que

el documento archiviacutestico electroacutenico debe contar con un contenido estable una relacioacuten

expliacutecita con otros documentos dentro o fuera del sistema digital asiacute como unos componen-

tes intelectuales Ameacuten por supuesto de que debe participar o soportar una accioacuten ya sea

procedimentalmente o como parte de un proceso de toma de decisiones (Duranti 2008 729)

41

MAYRA M MENA MUGICA

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Partiendo de estas ideas se identificoacute que cada documento archiviacutestico electroacutenico cuenta

con un conjunto de elementos o atributos que lo identifican de forma inequiacutevoca y confor-

man su identidad Estos atributos presentan dos tipos de componentes los intelectuales y

los digitales

Los componentes intelectuales de los documentos archiviacutesticos electroacutenicos fueron iden-

tificados como acciones personas viacutenculo archiviacutestico contenido contextos y forma docu-

mental (Duranti 2008 729) Las acciones son definidas como ejercicios conscientes de la

voluntad de una persona encaminados a crear mantener modificar o extinguir una situacioacuten

(Duranti 2008 729)

Las personas relacionadas con los documentos archiviacutesticos electroacutenicos en tanto los

sujetos encargados de llevar a cabo actos o acciones fueron identificadas como autor escritor

originador productor y destinatario (Duranti 2008 729)

La asuncioacuten del concepto de viacutenculo archiviacutestico ya mencionado derivoacute de la percepcioacuten de

que la Diplomaacutetica estudioacute al documento archiviacutestico como unidad individual a diferencia

de la Archiviacutestica que lo examina como parte de agregaciones documentales resultantes de

sus relaciones funcionales y documentales asiacute como de la forma en que ellos son controlados

y comunicados (Duranti 2001) Asiacute este fue definido como ldquo[hellip] la red de relaciones que cada

documento de archivo tiene con los documentos de archivo que pertenecen a una misma

agregacioacuten y participan en una misma actividadrdquo (Duranti 2008 772)

El contenido que como se apuntoacute arriba debe mantenerse estable se definioacute como el

mensaje embebido en el cuerpo de un documento de archivo

Los contextos fueron definidos como cualquier elemento externo al documento que sea

relevante para su significado es decir el marco en el cual tiene lugar la accioacuten en la que el

documento archiviacutestico participa o aquel donde un documento es creado usado y mantenido

(Duranti 2008 779) Luego de algunas diferenciaciones los elementos del contexto queda-

ron identificados como juriacutedico-administrativos de procedencia procedimental documental

y tecnoloacutegico

Por uacuteltimo pero no menos importante la forma documental se consideroacute como aque-

llas reglas de representacioacuten seguacuten las cuales el contenido de un documento archiviacutestico su

contexto juriacutedico-administrativo documental y su autoridad son comunicados (Duranti 2008

729) La forma documental de un documento archiviacutestico estaacute a su vez compuesta por la forma

intelectual (interna) y la forma fiacutesica (externa) La primera fue definida como el conjunto de

atributos de forma que representan y comunican los elementos de accioacuten o asunto en que

EL CAMBIO DE PARADIGMA EN EL CAMPO DE LA ARCHIVIacuteSTICA DESDE FINALES DEL SIGLO XX

42

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estaacute involucrado asiacute como sus contextos documental y administrativo La forma intelectual

es el conjunto de los atributos de forma de un documento archiviacutestico que determina su

apariencia o aspecto externo (Duranti 2008 729)

Todo el Meacutetodo Diplomaacutetico-Archiviacutestico dentro del cual se articulan los conceptos

expuestos como parte del Marco Teoacuterico de la Preservacioacuten estaacute enfocado en la buacutesqueda

de soluciones que permitan lograr que los documentos archiviacutesticos electroacutenicos sean una

representacioacuten verdadera de los actos o transacciones en los que ellos participan de forma tal

que puedan ser considerados evidencia veraz de dichos actos es decir que sea posible confiar

en la informacioacuten que ellos comunican

El concepto de confianza (trustworthiness) en los documentos de InterPARES se asienta

alrededor de las ideas sobre la relacioacuten verdad-documento archiviacutestico y fue definido como

la cualidad de un documento archiviacutestico para constituir una declaracioacuten precisa de los

hechos y una manifestacioacuten genuina de esos mismos hechos (MacNeil 2000) Asimismo se

considera que esta es la cualidad de un documento archiviacutestico de ser fidedigno fehaciente

siempre que reuacutena las caracteriacutesticas de fiabilidad autenticidad y exactitud Es decir el do-

cumento archiviacutestico puede establecer declarar o afirmar hechos es evidente su caraacutecter

sin alteraciones ni corrupciones y su informacioacuten es precisa correcta veraz y pertinente

(Duranti 200 729)

Como se puede apreciar la cualidad de confianza estaacute compuesta por las caracteriacutesticas

de fiabilidad autenticidad y exactitud La fiabilidad de un documento archiviacutestico es su ca-

pacidad para establecer declarar o sostener al acto o hecho en el que participa o del que

es relativo y es establecida determinando la competencia del autor y examinando tanto

la completitud en la forma del documento como el nivel de control ejercido durante su

proceso de produccioacuten (Duranti 2008 729) Es decir esta depende en uacuteltima instancia de

dos aspectos el grado de completamiento del documento y el grado de control ejercido

sobre los procedimientos en el curso de los cuales el documento fue creado La fiabilidad

estaacute atada al momento de la creacioacuten del documento y se define baacutesicamente en este mo-

mento El grado de completamiento es el grado en que el documento posea los elementos

de forma intelectual necesarios para actuar y tener consecuencias en el contexto juriacutedico

en que este fue creado Estaacute relacionado con el hecho de que el documento pueda o no

cumplir la funcioacuten para la cual ha sido creado en funcioacuten de sus atributos de forma intelec-

tual El procedimiento documental es el cuerpo de reglas que gobiernan la creacioacuten de un

documento archiviacutestico

43

MAYRA M MENA MUGICA

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La autenticidad de un documento archiviacutestico es definida como la acreditacioacuten de que este

es lo que pretende ser sin alteraciones o corrupciones Los documentos auteacutenticos son los

que han mantenido su identidad e integridad a lo largo del tiempo gracias a la evidencia de su

caraacutecter requisitos o circunstancias inherentes (Duranti 2008 729) Esto es la garantiacutea de que

el documento de archivo no ha sido manipulado o corrompido desde su creacioacuten o sea que

mantiene su integridad como registro de informacioacuten En otras palabras la autenticidad es el

mantenimiento en el tiempo y el espacio de la fiabilidad del documento

Asimismo se identificoacute que la autenticidad estaacute relacionada con ldquo[hellip] el modo la forma

y el estado de transmisioacuten de los documentos y con la forma de su preservacioacuten y su custo-

diardquo (MacNeil 2002) El modo de transmisioacuten de los documentos es el meacutetodo que se utiliza

para que el documento sea comunicado ya sea a traveacutes del espacio o del tiempo La forma

de transmisioacuten es la forma fiacutesica e intelectual que teniacutea el documento de archivo cuando

fue trasmitido y el estado de transmisioacuten es el grado de perfeccioacuten de la forma documental

este puede ser un borrador un original una copia etc Teniendo en cuenta estos elementos

mantener la autenticidad de un documento archiviacutestico electroacutenico implica evitar por todos

los medios que sean manipulados alterados o falsificados despueacutes de su creacioacuten por ello

un documento archiviacutestico electroacutenico auteacutentico seguacuten Duranti (2001 46) es aquel que su

[hellip] identidad e integridad puede verificarse esto es un documento archiviacutestico

cuya procedencia y autoriacutea pueden conocerse todo el tiempo y a traveacutes del cual

su seguridad y estado de transmisioacuten pueden determinarse y ser considerado su

meacutetodo de preservacioacuten La autenticidad estaacute dada por la integridad la identidad y

el contexto de los documentos archiviacutesticos (Duranti 2008 729)

En relacioacuten con la autenticidad resultoacute importante para los acercamientos terminoloacutegicos

de InterPARES distinguirla del concepto de autenticacioacuten Al respecto se concluyoacute que si bien

la autenticidad era una cualidad de los documentos archiviacutesticos la autenticacioacuten era solo un

medio de probar que un documento archiviacutestico es lo que pretende ser en un momento dado en

el tiempo que se establece mediante la insercioacuten o la adicioacuten de un elemento o una declaracioacuten

(palabras o siacutembolos por ejemplo la firma digital) en un documento y las reglas que la gobiernan

son establecidas por legislacioacuten Estos elementos no pueden ser considerados en modo alguno

garantiacutea de autenticidad ya que estos elementos son insuficientes para establecer la identidad y

demostrar la integridad de un documento electroacutenico en el largo plazo (Duranti 2001)

EL CAMBIO DE PARADIGMA EN EL CAMPO DE LA ARCHIVIacuteSTICA DESDE FINALES DEL SIGLO XX

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La exactitud en el caso del documento archiviacutestico se refiere al grado en que sus datos e

informacioacuten son precisos correctos veraces libres de errores o distorsiones y pertinentes a

un asunto o materia (Duranti 2008 729) Esta se relaciona con el grado en que el documento

es preciso pertinente al propoacutesito para el cual fue creado o utilizado cuenta con un grado

de correccioacuten y es veraz

Todo este profuso marco teoacuterico enfocado en el anaacutelisis de la naturaleza las caracteriacutesti-

cas y las cualidades que distinguen a los documentos archiviacutesticos de otras entidades informa-

tivas generadas por los sistemas de informacioacuten electroacutenicos y que por lo tanto condicionan

las formas de su gestioacuten en el ambiente digital sirvieron de marco teoacuterico operativo para las

diferentes propuestas de soluciones para su gestioacuten y preservacioacuten en ambientes digitales

como se podraacute apreciar a continuacioacuten

soLuciones Para La Preservacioacuten De Documentos archiviacutesticos eLectroacutenicos

Otro de los aspectos que resultan esenciales para evaluar el impacto de los hallazgos de

los proyectos InterPARES al cambio de paradigma en el campo de la Archiviacutestica son sus

propuestas de soluciones a la preservacioacuten de los documentos archiviacutesticos electroacutenicos

Estas soluciones si bien tuvieron diferentes denominaciones en cada una de las fases de los

proyectos ndashcomo se veraacute a continuacioacutenndash se articularon alrededor de lo que se conoce en la

literatura especializada como requisitos que ndashcomo ya apuntamosndash juegan un papel primor-

dial en el nuevo rol que el concepto de preservacioacuten derivado de los InterPARES otorga a los

archiveros en las fases de disentildeo de los sistemas y los documentos archiviacutesticos electroacutenicos

Los requisitos funcionales y no funcionales comenzaron a formularse desde mediados

de la deacutecada de 1990 Bearman (2004) uno de los pioneros en proponerlos sugirioacute que era

necesario enunciar requisitos archiviacutesticos que sirvieran de base a las demandas de los dife-

rentes actores involucrados en la gestioacuten de documentos archiviacutesticos electroacutenicos ya que

la formulacioacuten de este tipo de requisitos implica expresar las necesidades concretas de cada

entorno cultural y juriacutedico frente a las caracteriacutesticas particulares de la tecnologiacutea que impo-

nen en la gestioacuten de la documentacioacuten Archiviacutestica electroacutenica en cada uno de los contextos

particulares donde pretendan aplicarse

Las soluciones para la preservacioacuten de documentos archiviacutesticos electroacutenicos se han

ido desarrollando a lo largo de los trabajos de cada uno de los proyectos Sin embargo en

opinioacuten de esta autora sobresalen por su impacto en el desarrollo de formas para la preser-

vacioacuten de documentos archiviacutesticos electroacutenicos los Requisitos para ponderar y mantener

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MAYRA M MENA MUGICA

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la autenticidad de los documentos electroacutenicos desarrollados por InterPARES 1 el Modelo

de Cadena de Preservacioacuten propuesto por InterPARES 2 y la Preservacioacuten como un servicio

para la confianza (PaaST) propuesto por InterPARES Trust los cuales abordaremos breve-

mente a continuacioacuten Cada una de estas propuestas de requisitos podriacutea ser analizada en

extenso sin embargo se ha optado por una breve descripcioacuten de algunos de sus aspectos

dado el objeto del presente capiacutetulo

requisitos Para PonDerar y mantener La autenticiDaD De Los Documentos eLectroacutenicos

El proyecto InterPARES 1 identificoacute dos grupos de requisitos aquellos que apoyan la presun-

cioacuten de autenticidad de los documentos archiviacutesticos electroacutenicos antes de que estos fueran

transferidos a la custodia del preservador los llamados Requisitos de Cota y los requisitos que

apoyan la produccioacuten de copias auteacutenticas de documentos archiviacutesticos electroacutenicos que ya

habiacutean sido transferidos a la custodia del preservador los llamados Requisitos de Base (Duranti

2005 259)

Ambos tipos de requisitos derivan de la Plantilla para el anaacutelisis de los documentos

archiviacutesticos electroacutenicos propuesta inicialmente por UBC Project sobre la base del Meacutetodo

Diplomaacutetico-Archiviacutestico y reajustada como parte de los propios anaacutelisis de InterPARES 1

La propuesta de los requisitos se articuloacute sobre la ya mencionada concepcioacuten de un ci-

clo de vida de dos fases y la consecuente necesidad de dos sistemas para la preservacioacuten el

sistema de mantenimiento de los documentos archiviacutesticos y el sistema de preservacioacuten de

documentos archiviacutesticos

El sistema de mantenimiento de los documentos archiviacutesticos se definioacute como

[hellip] un conjunto de reglas que rigen la creacioacuten el recibo la captura y el mantenimien-

to de documentos archiviacutesticos activos y semiactivos generados en el curso de las

actividades de sus creadores y las herramientas y mecanismos para su implementacioacuten

(Duranti y MacNeil 2006 48)

Si bien este sistema se define desde la perspectiva de los creadores de documentos

sus propoacutesitos y actividades sirven a un conjunto mucho maacutes amplio de objetivos sociales

dentro de los que se incluyen el cumplimiento tanto de requerimientos legales como de

rendicioacuten de cuentas administrativas sociales e histoacutericas (Duranti y MacNeil 2006) El

sistema de preservacioacuten fue definido como

EL CAMBIO DE PARADIGMA EN EL CAMPO DE LA ARCHIVIacuteSTICA DESDE FINALES DEL SIGLO XX

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[hellip] un conjunto de reglas que rigen el mantenimiento fiacutesico e intelectual de los

documentos activos y semiactivos a lo largo del tiempo y las herramientas y los me-

canismos necesarios para su implementacioacuten (Duranti y MacNeil 2006)

Ambos sistemas mantenimiento y preservacioacuten conformaban lo que el proyecto deno-

minoacute Sistema de documentos archiviacutesticos de la organizacioacuten

Partiendo de la idea de la necesidad de estos dos sistemas se consideroacute necesario pri-

mero establecer requisitos para ponderar la autenticidad de los documentos del sistema de

mantenimiento aquellos que van a ser elegidos para su preservacioacuten permanente como parte

del proceso de valoracioacuten y una vez que estos sean transferidos al sistema de preservacioacuten

mantener esa autenticidad ya determinada

En tal sentido los Requisitos de Cota son las condiciones que sirven como base para la

ponderacioacuten por parte del preservador de la autenticidad de los documentos archiviacutesticos elec-

troacutenicos producidos por el creador y que capacitan por medio de la satisfaccioacuten de los mismos

al preservador para inferir la autenticidad de los documentos sobre la base de la manera en que

estos han sido creados tratados y mantenidos por parte de su creador (Duranti 2005 265)

Dentro de los Requisitos de Cota se definieron requisitos para la identificacioacuten de la

informacioacuten acerca de un documento archiviacutestico electroacutenico en el contexto inmediato de

su creacioacuten y la manera en que ha sido tratado y mantenido que establece la identidad del

documento y sienta un fundamento para demostrar su integridad (los identificados en la

diagramacioacuten propuesta como A1) Asimismo se establecieron requisitos para identificar

los tipos de controles procedimentales sobre la creacioacuten tratamiento y mantenimiento

de los documentos que apoyan la presuncioacuten de su integridad (los identificados en la

diagramacioacuten propuesta de la A2 a la A8) (Duranti 2005 265)

Teniendo en cuenta que los documentos del sistema de mantenimiento de los creadores

necesariamente traspasan fronteras de espacio y tiempo fundamentalmente tecnoloacutegicas y

que consecuentemente todos sufren modificaciones y no se puede asegurar que son ideacutenti-

cos a coacutemo ellos fueron creados la ponderacioacuten de la autenticidad necesita ser apoyada con

evidencia que demuestre que los documentos se han mantenido por medio de tecnologiacuteas y

procedimientos administrativos que garantizan su identidad e integridad

Asiacute la identidad fue definida como los atributos de un documento que lo caracterizan de

manera uacutenica y lo distinguen de otros documentos Estos atributos fueron inicialmente los

nombres de las personas que participan en la formacioacuten del documento (autor destinatario

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MAYRA M MENA MUGICA

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escritor generador) sus fechas de creacioacuten (fecha de realizacioacuten recibido y guardado) y

sus fechas de trasmisioacuten indicacioacuten de la accioacuten o asunto en el que el documento participa

expresioacuten del viacutenculo archiviacutestico que lo enlaza con otros documentos que participan en la

misma accioacuten (coacutedigo de clasificacioacuten u otro identificador uacutenico) e indicacioacuten de adjuntos

Por otra parte se establecioacute que un documento tiene integridad cuando estaacute completo e

incorrupto en todos sus elementos esenciales esto es si el mensaje que comunica perma-

nece inalterado (Duranti 2005 60)

Consecuentemente ponderar la autenticidad de los documentos pasa por presumir a

traveacutes de la evidencia que demuestra que el creador de los documentos los creoacute y mantuvo

auteacutenticos por evaluar dicha evidencia por medio del anaacutelisis del cumplimiento de los Requi-

sitos de Cota Por lo tanto la presuncioacuten de autenticidad se basa en el nuacutemero de requisitos

que se cumplen y el grado en que cada uno de ellos es satisfecho es decir mientras maacutes alto

es el grado de satisfaccioacuten de los requisitos mayor seraacute la presuncioacuten de autenticidad

Los Requisitos de Base que apoyan la produccioacuten de copias auteacutenticas de los documentos

archiviacutesticos electroacutenicos son aquellos que esbozan las condiciones miacutenimas necesarias para

capacitar al conservador para atestiguar la autenticidad de las copias de los documentos archi-

viacutesticos electroacutenicos inactivos (Duranti 2005 268) Estos se identificaron en la diagramacioacuten

como la serie B de los requisitos y tienen un rango de B1 a B3

La idea de los Requisitos de Base proviene de la necesidad de un tercero confiable como

garante de la autenticidad ya articulada desde UBC Project Ahora bien partiendo de la certeza

de que resulta imposible preservar un documento archiviacutestico electroacutenico sino es por medio

de su reproduccioacuten y que ello implica constantes migraciones y la consecuente peacuterdida o

inclusioacuten de datos el sistema de preservacioacuten debe mantener la autenticidad continuada de

los documentos y producir copias que a su vez se deberaacuten mantener auteacutenticas En tal sentido

estos Requisitos de Base regulan la produccioacuten de copias auteacutenticas y en este caso todos

deberaacuten ser satisfechos para atestiguar la autenticidad de las copias que se custodian en el

sistema de preservacioacuten

El Modelo de Cadena de PreservacioacutenEl Modelo de Cadena de Preservacioacuten (Chain of Preservation Model) (MCP) derivado del re-

finamiento de los hallazgos de UBC Project e InterPARES 1 se basoacute en la idea ya apuntada de

la necesidad de una entidad responsable de la preservacioacuten a largo plazo de los documentos

archiviacutesticos electroacutenicos

EL CAMBIO DE PARADIGMA EN EL CAMPO DE LA ARCHIVIacuteSTICA DESDE FINALES DEL SIGLO XX

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El MCP describe todas y cada una de las actividades involucradas en la creacioacuten manejo

y preservacioacuten de documentos archiviacutesticos electroacutenicos fiables y auteacutenticos por medio de

una diagramacioacuten basada en Integration Definition for Function Modeling (IDEF0) desarrollada

por el US Federal Information Processing Standard para la funcioacuten especiacutefica de modelado

El Modelo incluye tanto los diagramas de todas las actividades como un glosario que facilita

la comprensioacuten de la diagramacioacuten

La diagramacioacuten permitioacute representar a traveacutes de recuadros y flechas todos los

temas del Modelo y su contexto general Las flechas que representan las entradas las

salidas los controles y los mecanismos del Modelo delimitan la interfaz con las funcio-

nes externas de los temas de cada aacuterea que estaacute siendo modelada establecieacutendose asiacute

el foco del Modelo

El Modelo representoacute tres tipos de controles que son esenciales para la gestioacuten de la

preservacioacuten de documentos archiviacutesticos electroacutenicos aquellos derivados de los conceptos

meacutetodos y praacutecticas Archiviacutesticas y aquellos derivados del contexto juriacutedico en que los docu-

mentos nacen y existen tales como el sistema juriacutedico dada su influencia determinante en la

forma en que son creados conservados comunicados usados y preservados los documentos

asiacute como la misioacuten del preservador dado que el intereacutes principal del Modelo es la preservacioacuten

a largo plazo de documentos fiables auteacutenticos y exactos Asimismo se tuvieron en cuenta el

estado de la tecnologiacutea y las normas para la gestioacuten

Asiacute el MCP diagramoacute los elementos de entrada y salida de cada uno de los procesos de

gestioacuten de los documentos archiviacutesticos electroacutenicos sobre la base de los mandatos de los con-

troles arriba apuntados Toda la diagramacioacuten fue representada a traveacutes de valores alfanumeacutericos

bull A1 Marco para el manejo de la Cadena de Preservacioacuten Estas son las actividades

que permiten la determinacioacuten tanto de los requisitos como del disentildeo imple-

mentacioacuten y mantenimiento de toda la cadena de preservacioacuten es decir todos

los elementos de poliacuteticas estrategias y meacutetodos necesarios para el manejo de

documentos archiviacutesticos electroacutenicos Esta actividad incluye las de Desarrollo del

marco para la gestioacuten (A11) el Disentildeo del marco (A12) el Mantenimiento del

marco (A1e) y la Implementacioacuten del marco (A14)

bull A2 Manejo de la creacioacuten de los documentos Esta actividad incluye todos

aquellos aspectos asociados a la creacioacuten y recepcioacuten de los documentos que

son transferidos del creador al sistema de mantenimiento de los mismos asiacute

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MAYRA M MENA MUGICA

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como el monitoreo de todas las operaciones de dicho sistema Todo ello en el

entendido de que los documentos son generados como resultado del registro

de las actividades de los creadores y por lo tanto las actividades involucradas en

dicha creacioacuten preceden a la captura de los documentos en el sistema de man-

tenimiento con propoacutesitos de garantizar la autenticidad Esta actividad incluye

el Manejo de la creacioacuten propiamente dicho (A21) el Manejo de la recepcioacuten

(A22) y el Manejo del comportamiento del Sistema de mantenimiento de los

documentos (A23)

bull A3 Manejo de los documentos en el sistema de mantenimiento Esta actividad

estaacute relacionada con la supervisioacuten y coordinacioacuten de todas las actividades aso-

ciadas con la conservacioacuten de los documentos en el Sistema de mantenimiento

el acceso a los documentos asiacute como el desarrollo de las actividades de la

disposicioacuten y el monitoreo de todo el Sistema de mantenimiento siempre con

propoacutesitos de asegurar la continua autenticidad Esta actividad incluye el Man-

tenimiento de los documentos en el sistema (A31) las Facilidades de acceso

(A32) la Disposicioacuten (A33) y le Monitoreo del comportamiento del Sistema

de mantenimiento (A34)

bull A4 Preservacioacuten de los documentos Esta actividad incluye la supervisioacuten y coordinacioacuten

de todas las actividades relacionadas con la preservacioacuten de los documentos dentro del

sistema de preservacioacuten para asegurar su continua autenticidad mientas ellos estaacuten bajo

la custodia de la entidad designada para la preservacioacuten Estas actividades son vistas por

parte de InterPARES 2 desde la perspectiva ya apuntada de la necesidad de la existen-

cia de una entidad o tercero confiable responsable de la preservacioacuten a largo plazo de

copias auteacutenticas de los documentos producidos por el creador Aquiacute se incluyeron el

Manejo del sistema de preservacioacuten permanente (A41) la Valoracioacuten de los documen-

tos para la preservacioacuten permanente (A42) la Seleccioacuten de los documentos (A43) la

Preservacioacuten de los documentos (A44) y los Documentos preservados (A45)

Cada una de estas actividades fueron desagradas en subactividades que a su vez quedaron

diagramadas para conformar un Modelo de Cadena Preservacioacuten muy completo de acuerdo

con los requerimientos de la preservacioacuten de documentos archiviacutesticos electroacutenicos fiables

auteacutenticos y exactos resultado de los anaacutelisis del proyecto InterPARES 2

EL CAMBIO DE PARADIGMA EN EL CAMPO DE LA ARCHIVIacuteSTICA DESDE FINALES DEL SIGLO XX

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Preservacioacuten como un servicio para la confianza (Preservation as a Service for Trust [PaaST])Como se apuntoacute arriba la creciente preocupacioacuten por la confianza en los documentos archi-

viacutesticos electroacutenicos en una sociedad que crecientemente trabaja en redes interconectadas

y particularmente por los grandes problemas que plantea la preservacioacuten en la llamada nube

donde se cede el control de la preservacioacuten a los proveedores de estos servicios sin que se

tenga la certeza de que cuenten con las habilidades necesarias para la preservacioacuten de los

datos condujo al desarrollo del proyecto InterPARES Trust y a su propuesta de requisitos

Preservation as a Service for Trust (PaaST)

Esta propuesta se sustenta en la idea defendida en InterPARES de que la preservacioacuten

digital requiere una Cadena de preservacioacuten que garantice que los documentos archiviacutesticos

electroacutenicos sobrevivan sin corrupcioacuten pues el desconocimiento de coacutemo se ha conservado

la informacioacuten digital impide afirmar que esta es lo que pretende ser es decir que pueda ser

considerada auteacutentica Ello requiere de un conjunto de controles que garanticen por medio

de una cadena ininterrumpida de preservacioacuten que se satisfagan requisitos de preservacioacuten

durante toda la vida de la informacioacuten que se pretende conservar (Thibodeau K Prescott

D Pearce-Moses R y Duranti L 2018)

En tal sentido PaaST define un conjunto integral de requisitos funcionales y de datos que

respaldan la preservacioacuten de la informacioacuten digital independientemente de las tecnologiacuteas

utilizadas o de quien las utilice en cualquier escenario de preservacioacuten digital

Los requisitos propuestos en PaaST estaacuten enfocados como servicios es decir como conjuntos

de capacidades relacionadas que podriacutean ejecutarse utilizando tecnologiacuteas diferentes y potencial-

mente no relacionadas bajo un control administrativo u operativo independiente Este enfoque

no requiere de un sistema uacutenico para la preservacioacuten sino que asume el concepto de entorno de

preservacioacuten entendido como el conjunto de infraestructuras y herramientas tecnoloacutegicas utiliza-

das en la preservacioacuten digital de objetos de preservacioacuten Este es un enfoque flexible que permite

tanto el uso de un sistema uacutenico de preservacioacuten como la divisioacuten de responsabilidades con tareas

desarrolladas internamente y otras externas bajo contratacioacuten (Jansen y Duranti 2013)

En tal sentido PaaST define cuatro roles para la implementacioacuten de los requisitos a saber

1 Roles relacionados con la preservacioacuten

bull Titular inicial (Initial Holder) Definido como aquella figura que posee o con-

trola los objetos destinados a ser preservados

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MAYRA M MENA MUGICA

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bull Director de la preservacioacuten (Preservation Director) Definido como el respon-

sable de la preservacioacuten de los objetos digitales

bull Proveedor de Servicios de Preservacioacuten (Preservation Service Provider) De-

finido como la figura que ofrece los recursos y servicios tecnoloacutegicos para

realizar la preservacioacuten digital

2 Rol relacionado con el acceso

bull Cliente que accede (Access Client) Definido como la figura que desea obtener

u obtiene acceso a la informacioacuten preservada

Estos roles se definen en relacioacuten con la participacioacuten en el cumplimiento de los re-

quisitos de PaaST y no deben verse como entidades sino que pueden ser asumidos por

individuos organizaciones o partes de ellas desempentildeaacutendose incluso en el cumplimiento de

maacutes de un rol Estos roles no definen maacutes de una responsabilidad La misma entidad podriacutea

cumplir maacutes de un rol o diferentes roles en diferentes momentos (Thibodeau K Prescott

D Pearce-Moses R y Duranti L 2018) En consecuencia PaaST establecioacute requisitos para

los servicios de

bull Submission Referido a la ingesta de los objetos de preservacioacuten en el entorno de

preservacioacuten

bull Caracterizacioacuten Referido al anaacutelisis teacutecnico y archiviacutestico de los objetos a ser

preservados

bull Autenticidad Referido a la captura de la informacioacuten sobre la identidad e inte-

gridad de los objetos a ser preservados asiacute como sobre los meacutetodos de auten-

ticacioacuten

bull Almacenamiento de preservacioacuten Referido al control de almacenamiento de los

objetos de datos que codifican los objetos de preservacioacuten para mantener la

identidad prevenir la corrupcioacuten y satisfacer otros requisitos de preservacioacuten

bull Cambio de preservacioacuten Referido al control de los cambios tecnoloacutegicos tales

como la migracioacuten de formatos o el reemplazo de software para garantizar la

supervivencia y la usabilidad

bull Acceso Referido a la capacidad de entregar copias de datos u objetos de

preservacioacuten

EL CAMBIO DE PARADIGMA EN EL CAMPO DE LA ARCHIVIacuteSTICA DESDE FINALES DEL SIGLO XX

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Finalmente el Modelo describe los requisitos en forma de tablas subdividieacutendolos en

requisitos para Servicios de Acciones de Preservacioacuten Requisitos para capacidades de gestioacuten de

Informacioacuten y Requisitos de capacidades de gestioacuten de la preservacioacuten

Al igual que el resto de los productos resultantes de las investigaciones de los proyectos

InterPARES que cuentan con un robusto control terminoloacutegico PaaST es acompantildeado por

un Glosario en el que se incluyen las definiciones de todas las clases de objetos referidos en

los requisitos los tipos de capacidades y acciones usados para implementarlos

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EL CAMBIO DE PARADIGMA EN EL CAMPO DE LA ARCHIVIacuteSTICA DESDE FINALES DEL SIGLO XX

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Autor

El proyEcto IntErpArES En AmeacuterIcA lAtInA y El cArIbE

ApuntES SobrE ArchIvoS dIgItAlES trAnSpArEncIA AccESo A lA InformAcIoacuten y protEccIoacuten dE dAtoS pErSonAlES

ISbn 978-607-96598-X-X En traacutemItE bull pp 54-80

Casos de estudio desarrollados en Ameacuterica Latina en el contexto de

InterPARESIr a

l Con

teni

do

Claudia Lacombe Rocha

Estudos de caso realizados no acircmbito do TEAM Brasil

Introduccedilatildeo

Conforme mencionado anteriormente por Rosely Curi Rondinelli a

partir do ano de 2007 aleacutem do CLAID TEAM arquivistas brasileiros

passaram a integrar tambeacutem o Projeto InterPARES 3 por meio da

constituiccedilatildeo do TEAM Brasil sob a lideranccedila do Arquivo Nacional

Essa lideranccedila se deu sob a responsabilidade da equipe de documentos

digitais da Coordenaccedilatildeo-Geral de Gestatildeo de Documentos que desempenhou

as funccedilotildees de direccedilatildeo do TEAM Brasil a mim atribuiacuteda orientaccedilatildeo dos estudos

de caso desenvolvidos bem como o controle administrativo das atividades

realizadas pelo TEAM

Foram realizados estudos de casos em quatro instituiccedilotildees parceiras que

serviram como campo de teste Cacircmara dos Deputados Ministeacuterio da Sauacutede

Unicamp e Arquivo do Estado de Satildeo Paulo Cada uma dessas instituiccedilotildees

forneceu pesquisadores para trabalhar nas atividades de pesquisa que foram

selecionados de seu quadro de funcionaacuterios Alguns deles eram arquivistas mas

a maior parte atuava como profissional de tecnologia da informaccedilatildeo ou nas

ESTUDOS DE CASO REALIZADOS NO AcircMBITO DO TEAM BRASIL

56

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atividades especiacuteficas relacionadas aos estudos Foi tambeacutem desenvolvido um estudo de caso

na prefeitura de Porto Alegre realizado por uma mestranda de Arquivologia na Universidade

Federal de Porto Alegre cujos resultados integraram sua dissertaccedilatildeo de conclusatildeo do curso

Assim cada estudo de caso foi cumprido por um grupo formado por pesquisadores

designados pela instituiccedilatildeo parceira e um pesquisador do Arquivo Nacional este uacuteltimo res-

ponsaacutevel pela orientaccedilatildeo das atividades

Uma vez que a maior parte dos pesquisadores natildeo tinha formaccedilatildeo em arquivologia ini-

cialmente ocorreram oficinas para introduzi-los nos conceitos baacutesicos da aacuterea em especial os

relativos agrave preservaccedilatildeo digital bem como na anaacutelise diplomaacutetica sempre a partir dos principais

achados dos projetos InterPARES 1 amp 2 Nesse trabalho de preparaccedilatildeo dos pesquisadores haacute

que registrar a importacircncia dos estudos desenvolvidos pelo grupo de terminologia que muito

facilitaram a assimilaccedilatildeo dos conceitos dentre os quais se destacam documento arquiviacutestico

digital componentes digital atributo elemento da forma documental autenticidade confiabi-

lidade relaccedilatildeo orgacircnica documento arquiviacutestico digital armazenado documento arquiviacutestico

digital manifestado forma fixa conteuacutedo estaacutevel e variabilidade limitada A metodologia pro-

posta pelo projeto para o desenvolvimento dos estudos de caso foi outro assunto tratado

nessa fase preliminar do trabalho

Assim sendo as oficinas foram fundamentais para o alinhamento dos pesquisadores prin-

cipalmente no que diz respeito agrave compreensatildeo da anaacutelise diplomaacutetica dos documentos digitais

e ao esclarecimento de conceitos baacutesicos utilizados no projeto Esse trabalho de capacitaccedilatildeo

demorou quase um ano mas foi essencial para o alcance dos resultados obtidos

Ao final do projeto a equipe do TEAM Brazil contava com uma equipe de pesquisadores e

assistentes de pesquisa com expertise em preservaccedilatildeo digital e no arcabouccedilo teoacuterico-meto-

doloacutegico oferecido pelo projeto InterPARES estando capacitada e realizar os planos de accedilatildeo

propostos nas conclusotildees dos estudos de caso

Apresentaccedilatildeo dos Estudos de casoO TEAM Brazil iniciou 10 estudos de caso dos quais nove foram concluiacutedos e um foi sus-

penso devido a questotildees administrativas internas no campo de teste

Dos nove estudos concluiacutedos oito trataram da anaacutelise de um conjunto documental espe-

ciacutefico e da definiccedilatildeo de um plano de preservaccedilatildeo para o mesmo e um referiu-se agrave avaliaccedilatildeo

de um sistema de gestatildeo arquiviacutestica de documentos que estava em desenvolvimento Identi-

fiquemos os estudos de caso concluiacutedos

57

CLAUDIA LACOMBE ROCHA

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ministeacuterio Da sauacuteDe

BRCS01 ndash Procedimentos para a gestatildeo e a preservaccedilatildeo da Autorizaccedilatildeo de Internaccedilatildeo Hos-

pitalar (AIH) produzida no Sistema de informaccedilatildeo hospitalar descentralizado (SIHD)

unicamP

BRCS02 ndash Procedimentos para produccedilatildeo gestatildeo e preservaccedilatildeo de fotografias digitais pro-

duzidas pela Assessoria de Comunicaccedilatildeo da Unicamp

BRCS03 - Procedimentos para produccedilatildeo gestatildeo e preservaccedilatildeo de registros audiovisuais de

programas de televisatildeo como documentos de arquivo

BRCS04 ndash Procedimentos para gestatildeo preservaccedilatildeo e acesso agraves dissertaccedilotildees de mestrado e

teses de doutorado na biblioteca digital da Unicamp

BRCS05 ndash Procedimentos para gestatildeo e preservaccedilatildeo dos relatoacuterios de notas e frequecircncia dos

alunos produzidos no sistema de informaccedilatildeo acadecircmica da Unicamp

BRCS07 ndash Procedimentos para gestatildeo e preservaccedilatildeo dos demonstrativos de pagamento de

salaacuterio produzidos pelo sistema que processa a folha de pagamento da Unicamp

cacircmara Dos DePutaDos

BRCS08 ndash Identificaccedilatildeo de requisitos e definiccedilatildeo de procedimentos para produccedilatildeo e preser-

vaccedilatildeo de longo prazo do dossiecirc de proposiccedilatildeo legislativa

Arquivo do Estado de Satildeo Paulo

BRCS09 ndash Anaacutelise do sistema de gestatildeo arquiviacutestica de documentos utilizado pelos oacutergatildeos e

entidades do governo do Estado de Satildeo Paulo

arquivo municiPaL De Porto aLegre

BRCS10 ndash Procedimentos para a gestatildeo e preservaccedilatildeo do website do Governo Municipal de

Porto Alegre como documento arquiviacutestico

Passemos agora agrave apresentaccedilatildeo1 de trecircs desses estudosSalientamos que os estudos de caso foram realizados conforme a metodologia sugerida pela

direccedilatildeo do projeto Em todos eles foi cumprida uma etapa inicial de coleta de dados junto ao

campo de teste por meio de um roteiro padronizado assim como o levantamento do contexto

1 A apresentaccedilatildeo dos estudos de caso foi extraiacuteda de seus relatoacuterios finais cuja autoria cabe aos pesquisadores dos parceiros de teste e ao orientador do Arquivo Nacional sob minha supervisatildeo Para essa publicaccedilatildeo foi feito um resumo dos estudos de caso e diversos trechos foram extraiacutedos integralmente desses relatoacuterios

ESTUDOS DE CASO REALIZADOS NO AcircMBITO DO TEAM BRASIL

58

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de produccedilatildeo (de proveniecircncia juriacutedico administrativo de procedimentos documental e tecnoloacute-

gico) No que se refere aos estudos direcionados a um conjunto documental especiacutefico apoacutes a

coleta de dados os pesquisadores realizaram a anaacutelise diplomaacutetica do documento em estudo A

partir das informaccedilotildees coletadas e da anaacutelise diplomaacutetica (quando pertinente) foram definidas

propostas de alteraccedilatildeo nos procedimentos e no sistema informatizado que apoiava a produccedilatildeo

dos documentos bem como esboccedilado um plano para preservaccedilatildeo dos documentos digitais

BRCS01 ndash PRoCedimentoS PaRa a geStatildeo e a PReSeRvaccedilatildeo da autoRizaccedilatildeo de inteRnaccedilatildeo

HoSPitalaR (aiH) PRoduzida no SiStema de infoRmaccedilatildeo HoSPitalaR deSCentRalizado

(SiHd)2

O campo de teste desse estudo de caso foi o Departamento de Regulaccedilatildeo Avaliaccedilatildeo e

Controle de Sistemas (DRAC) oacutergatildeo da administraccedilatildeo direta do Ministeacuterio da Sauacutede e su-

bordinado agrave Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede (SAS) O DRAC eacute responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da

poliacutetica de regulaccedilatildeo assistencial pelo acompanhamento e avaliaccedilatildeo da prestaccedilatildeo de serviccedilos

assistenciais pela definiccedilatildeo dos criteacuterios para a sistematizaccedilatildeo e padronizaccedilatildeo das teacutecnicas e

procedimentos relativos agraves aacutereas de controle e avaliaccedilatildeo aleacutem da atualizaccedilatildeo e manutenccedilatildeo do

Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Sauacutede (CNES) Destaca-se dentre suas funccedilotildees

a gerecircncia e a manutenccedilatildeo do Sistema de Informaccedilatildeo Hospitalar Descentralizado (SIHD) do

Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)3

A entidade digital estudada foi a Autorizaccedilatildeo para Internaccedilatildeo Hospitalar (AIH) documento

utilizado para identificar o paciente e os serviccedilos prestados sob o regime de internaccedilatildeo hospi-

talar e para fornecer informaccedilotildees ao gerenciamento do SIH-SUS Eacute por meio desse documento

que hospitais profissionais e serviccedilos auxiliares de diagnose e terapia ficam habilitados a receber

financeiramente pelos serviccedilos prestados no acircmbito do SUS Ressalta-se que mesmo no caso

dos hospitais puacuteblicos (estaduais ou federais) que possuem dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria proacutepria e natildeo

ocorre o repasse dos valores haacute o registro do evento no sistema da AIH

2 Redatores do relatoacuterio do estudo de caso Selma Duboc Abdala Farah Netto Alexandra Almeida Claudia Geraldes Deacutebora Pariz Brenda Rocco

3 O Sistema uacutenico de sauacutede (SUS) eacute um sistema complexo que organiza os serviccedilos puacuteblicos de sauacutede composto pelo Ministeacuterio da Sauacutede (gestor do sistema) estados e municiacutepios Engloba a atenccedilatildeo primaacuteria meacutedia e alta complexidades os serviccedilos urgecircncia e emergecircncia a atenccedilatildeo hospitalar as accedilotildees e serviccedilos das vigilacircncias epidemioloacutegica sanitaacuteria e ambiental e assistecircncia farmacecircutica

59

CLAUDIA LACOMBE ROCHA

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A AIH eacute produzida a partir do atendimento que gera a internaccedilatildeo hospitalar em estabe-

lecimento de sauacutede integrante do SUS seja da rede proacutepria do governo ou estabelecimento

conveniado O profissional de sauacutede que realizou o atendimento redige um laudo e solicita

a Autorizaccedilatildeo para Internaccedilatildeo Hospitalar (AIH) que eacute enviada ao oacutergatildeo gestor local Uma

segunda via da AIH eacute anexada ao prontuaacuterio do paciente com o qual a AIH possui relaccedilatildeo

orgacircnica

O principal objetivo da AIH eacute controlar e regular a cobranccedila e o pagamento das inter-

naccedilotildees hospitalares armazenar as informaccedilotildees referentes agraves internaccedilotildees hospitalares e efe-

tuar o caacutelculo do valor bruto a ser pago aos estabelecimentos da rede do SUS acompanhando

os tetos financeiros definidos na programaccedilatildeo A AIH permite ainda monitorar o desempenho

dos hospitais quanto agraves metas firmadas nos contratos entre o gestor e os hospitais e subsidiar

accedilotildees locais de controle avaliaccedilatildeo e auditoria

Os principais usuaacuterios da AIH satildeo as secretarias estaduais e municipais de sauacutede os es-

tabelecimentos de sauacutede integrantes do SUS o Fundo Nacional de Sauacutede e os conselhos de

sauacutede e auditoria do Ministeacuterio da Sauacutede Aleacutem desses usuaacuterios os pacientes pesquisadores

e estudiosos podem requerer acesso aos dados da AIH desde que seja salvaguardada a inti-

midade dos pacientes nestes casos

Os principais elementos formais e atributos-chave da AIH satildeo a identificaccedilatildeo do estabele-

cimento de sauacutede e do paciente a justificativa para a internaccedilatildeo e o procedimento solicitado

que tambeacutem servem como metadados para o sistema Algumas dessas informaccedilotildees tais como

a faixa numeacuterica da AIH a aprovaccedilatildeo do meacutedico autorizador e o registro de glosa4 da AIH satildeo

inseridos manualmente Jaacute o tiacutetulo a data e a hora de produccedilatildeo da AIH o login do usuaacuterio o

formato do arquivo o tamanho do arquivo a versatildeo e os atributos satildeo preenchidos automa-

ticamente pelo sistema que armazena a AIH em banco de dados Oracle

As AIHs salvas no banco de dados incluindo as rejeitadas5 podem ser buscadas por meio

4 Glosa restituiccedilatildeo dos valores cobrados pelas unidades municipais e estaduais (rede proacutepria e rede conveniada) do SUS em todo o territoacuterio brasileiro referentes agrave prestaccedilatildeo de serviccedilos sob regime de internaccedilatildeo hospitalar quando constatadas apoacutes efetuado o pagamento da AIH situaccedilotildees improacuteprias irregulares

5 Rejeitadas AIHs apresentadas pelas unidades municipais e estaduais (rede proacutepria e rede convenia-da) do SUS referentes agrave cobranccedila de pagamento pela prestaccedilatildeo de serviccedilos sob o regime de internaccedilatildeo hospitalar nas quais satildeo detectadas anteriormente agrave execuccedilatildeo do pagamento inconsistecircncias e outras situaccedilotildees improacuteprias irregulares satildeo por estes motivos rejeitadas e natildeo tecircm seu pagamento efetuado

ESTUDOS DE CASO REALIZADOS NO AcircMBITO DO TEAM BRASIL

60

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de vaacuterias chaves de acesso como o nuacutemero da AIH a competecircncia o nome do paciente o

registro no CNES6 o coacutedigo CID-107 etc Da mesma forma os formatos recuperados podem

ser variados como DOC PDF e QRP (nos casos de relatoacuterios) entre outros Como compo-

nentes digitais a AIH possui as rotinas do sistema (dados de forma e composiccedilatildeo) e tabelas

do banco de dados (dados de conteuacutedo)

A custoacutedia legal dos documentos cabe ao DRAC em parceria com o DATASUS que

possui a custoacutedia fiacutesica da documentaccedilatildeo (ficam armazenadas no ambiente computacional do

DATASUS sob o controle do ambiente computacional do sistema informatizado que as pro-

duziu) Natildeo existe previsatildeo de transferecircncia da documentaccedilatildeo para o arquivo da instituiccedilatildeo

Para garantir a precisatildeo a confiabilidade e a autenticidade da AIH satildeo realizados back-ups

semanais quinzenais e mensais sendo a Gerecircncia de Produccedilatildeo do Rio de Janeiro vinculada agrave

Coordenaccedilatildeo de Suporte Operacional do DATASUS a responsaacutevel por esse procedimento

As informaccedilotildees satildeo guardadas em trecircs locais distintos a saber em um servidor localizado

na sala-cofre do DATASUS no Rio de Janeiro que dispotildee de proteccedilatildeo contra roubos invasotildees

no sistema panes eleacutetricas e incecircndio em fita LTO no DATASUS de Brasiacutelia e em uma empresa

terceirizada tambeacutem localizada no estado do Rio de Janeiro Depois de consolidado o paga-

mento a AIH eacute armazenada no banco de dados nacional do DATASUS podendo ser acessada

pelos usuaacuterios do sistema como os gestores municipais e estaduais

No concernente ao conteuacutedo da AIH o sistema permite alteraccedilatildeo realizada pelo DATA-

SUS nos casos em que exista a necessidade de reprocessamento das informaccedilotildees A necessi-

dade de alteraccedilatildeo da AIH eacute informada e definida pela SAS por meio de documentos oficiais

que autorizam o DATASUS a modificar a AIH

6 O Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Sauacutede (CNES) eacute base para operacionalizar os sis-temas de informaccedilotildees em sauacutede sendo estes imprescindiacuteveis a um gerenciamento eficaz e eficiente Propiciam ao gestor o conhecimento da realidade da rede assistencial existente e suas potenciali-dades e disponibiliza informaccedilotildees das atuais condiccedilotildees de infra-estrutura de funcionamento dos estabelecimentos de sauacutede em todas as esferas (federal estadual e municipal)

7 Classificaccedilatildeo Internacional de Doenccedilas e Problemas Relacionados agrave Sauacutede (CID-10) Eacute publicada pela Organizaccedilatildeo Mundial de Sauacutede (OMS) e visa a padronizar a codificaccedilatildeo de doenccedilas e outros proble-mas relacionados agrave sauacutede A CID-10 fornece coacutedigos relativos agrave classificaccedilatildeo de doenccedilas e de uma grande variedade de sinais sintomas aspectos anormais queixas circunstacircncias sociais e causas externas para ferimentos ou doenccedilas A cada estado de sauacutede eacute atribuiacuteda uma categoria uacutenica agrave qual corresponde um coacutedigo CID-10

61

CLAUDIA LACOMBE ROCHA

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Assim identificou-se que a AIH originalmente emitida tem seu conteuacutedo alterado em

casos de reprocessamento Apesar da alteraccedilatildeo ser registrada em documentos oficiais

externos ao sistema que autorizam o DATASUS o conteuacutedo do documento eacute modificado

com relaccedilatildeo ao original havendo sobreposiccedilatildeo de informaccedilotildees Dessa forma perde-se a

informaccedilatildeo inicial e o documento mantido no banco de dados pode tornar-se diferente

do original

Anaacutelise diplomaacuteticaO estudo identificou que o reprocessamento provoca alteraccedilotildees de parte do conteuacutedo da

AIH original jaacute faturada e armazenada no banco de dados nacional do DATASUS

De acordo com os dados levantados na anaacutelise diplomaacutetica foi constatado que a AIH eacute um

documento arquiviacutestico em potencial pois atende a vaacuterias caracteriacutesticas de um documento

arquiviacutestico mas natildeo apresenta conteuacutedo estaacutevel Isto ocorre porque atualmente existe a

possibilidade do reprocessamento com a sobreposiccedilatildeo das informaccedilotildees na AIH original

DetaLhamento Da anaacuteLise DiPLomaacutetica

1 Para ser identificado como um documento arquiviacutestico a entidade digital tem que possuir

conteuacutedo estaacutevel e forma fixa e estar fixada em uma miacutedia estaacutevel

bull O conteuacutedo da AIH natildeo eacute estaacutevel pois suas informaccedilotildees podem ser alteradas por

meio de reprocessamento havendo sobreposiccedilatildeo de dados

bull A AIH possui forma fixa pois toda vez que eacute consultada ela se apresenta da mesma

forma que possuiacutea no momento de sua produccedilatildeo

bull A AIH estaacute fixada em uma miacutedia estaacutevel pois se encontra armazenada em servidor

localizado em uma sala-cofre no DATASUSRio de Janeiro dotada de procedi-

mentos de seguranccedila como proteccedilatildeo contra roubos invasotildees do sistema panes

eleacutetricas (gerador de energia proacuteprio) e incecircndio Aleacutem disso uma coacutepia eacute enca-

minhada por meio de miacutedia externa para uma empresa terceirizada especializada

em guarda de seguranccedila

bull O DATASUSRJ encaminha mensalmente para o DATASUSBrasiacutelia um espelha-

mento da base de dados O DATASUSBrasiacutelia guarda um back-up desse espelha-

mento em fita LTO em suas instalaccedilotildees

ESTUDOS DE CASO REALIZADOS NO AcircMBITO DO TEAM BRASIL

62

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2 Um documento arquiviacutestico tem que participar de uma accedilatildeo definida como o exerciacutecio

consciente de uma vontade praticada por pessoa fiacutesica ou juriacutedica com o objetivo de criar

manter modificar ou extinguir situaccedilotildees Um documento arquiviacutestico eacute o resultado natural

da accedilatildeo

bull A AIH eacute produzida para registrar a solicitaccedilatildeo de internaccedilatildeo hospitalar do pacien-

te nos estabelecimentos de sauacutede do Sistema Uacutenico de Sauacutede

bull A AIH eacute o documento utilizado para identificar este paciente e os serviccedilos pres-

tados sob regime de internaccedilatildeo hospitalar aleacutem de fornecer informaccedilotildees para o

gerenciamento do Sistema de Informaccedilatildeo Hospitalar Eacute por meio deste documen-

to que Hospitais Profissionais e Serviccedilos Auxiliares de Diagnose e Terapia (SADT)

se habilitaratildeo a receber os pagamentos referentes aos trabalhos realizados

3 Um documento arquiviacutestico tem que possuir relaccedilatildeo orgacircnica com os demais documentos

estejam eles dentro ou fora do sistema A relaccedilatildeo orgacircnica eacute definida como o elo que liga cada

documento ao anterior e ao subsequente da mesma accedilatildeo e de forma incremental a todos os

documentos arquiviacutesticos que participam de uma mesma accedilatildeo

bull A AIH possui relaccedilatildeo orgacircnica com o Prontuaacuterio do Paciente e esta relaccedilatildeo fica

registrada em seus metadados

4 A criaccedilatildeo de documento arquiviacutestico tem que envolver ao menos trecircs pessoas mesmo

que natildeo apareccedilam explicitamente no documento Estas pessoas satildeo o autor o destinataacuterio

e o redator no ambiente eletrocircnico uma delas deve necessariamente envolver duas outras

pessoas o produtor e o originador

bull Autor Meacutedico Autorizador Eacute a partir da autorizaccedilatildeo deste profissional que a AIH

eacute emitida e recebe uma faixa numeacuterica especiacutefica

bull Redator Meacutedico Autorizador Eacute o profissional capaz de articular o conteuacutedo do

documento

bull Destinataacuterio Secretarias Municipais e Estaduais de Sauacutede onde seratildeo executadas

a produccedilatildeo a criacutetica dos dados o caacutelculo dos valores brutos e a emissatildeo dos

relatoacuterios necessaacuterios

bull Produtor Ministeacuterio da Sauacutede

63

CLAUDIA LACOMBE ROCHA

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bull Originador Pessoas responsaacuteveis pela inserccedilatildeo das informaccedilotildees referentes agrave AIH

no SIH-SUS Considerando-se a amplitude e abrangecircncia do Sistema Uacutenico de

Sauacutede o originador seraacute agravequele funcionaacuterio em cujo login foi realizado o registro

das informaccedilotildees da AIH no sistema

5 Um documento arquiviacutestico tem que possuir contexto identificaacutevel definido como o am-

biente que envolve a accedilatildeo na qual o documento participa Os tipos de contexto satildeo juriacutedi-

co-administrativo de proveniecircncia de procedimentos documental e tecnoloacutegico

bull O contexto juriacutedico-administrativo eacute o sistema legal e organizacional ao qual a

instituiccedilatildeo produtora pertence

bull Lei nordm 1920 de 25 de julho de 1953 ndash Cria o Ministeacuterio da Sauacutede e daacute outras

providecircncias

bull Lei Nordm 8080 de 19 de setembro de 1990 ndash Dispotildee sobre as condiccedilotildees para a

promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo da sauacutede a organizaccedilatildeo e o funcionamen-

to dos serviccedilos correspondentes e daacute outras providecircncias

bull Lei nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990 - Dispotildee sobre a participaccedilatildeo da

comunidade na gestatildeo do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) e sobre as trans-

ferecircncias intergovernamentais de recursos financeiros na aacuterea da sauacutede e daacute

outras providecircncias

bull A AIH estaacute sob a responsabilidade do Departamento de Regulaccedilatildeo Avaliaccedilatildeo

e Controle de Sistemas que eacute um oacutergatildeo da administraccedilatildeo direta do Ministeacuterio

da Sauacutede e dentre outras competecircncias eacute responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo de

sistemas de informaccedilotildees do SUS

bull O contexto de proveniecircncia se refere agrave entidade produtora seu mandato estru-

tura e funccedilotildees

bull O Ministeacuterio da Sauacutede (MS) criado por meio da Lei nordm 1920 de 25071953

tem por funccedilatildeo dispor de todas as condiccedilotildees para a promoccedilatildeo proteccedilatildeo e

recuperaccedilatildeo da sauacutede reduzindo as enfermidades controlando as doenccedilas

endecircmicas e parasitaacuterias melhorando a vigilacircncia agrave sauacutede e dando qualidade

de vida ao brasileiro

bull A estrutura regimental do MS eacute regulamentada pelo Decreto nordm 6860 de 27

de maio de 2009 publicado no Diaacuterio Oficial da uniatildeo de 28 de maio de 2009

ESTUDOS DE CASO REALIZADOS NO AcircMBITO DO TEAM BRASIL

64

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bull O contexto de procedimentos compreende os procedimentos relativos agraves ativi-

dades no curso das quais o documento eacute produzido

bull 1 consulta meacutedica em estabelecimento de sauacutede prestador de serviccedilo

para SUS na modalidade ambulatorial (consultoacuterio meacutedico unidade ambu-

latorial)

bull 2 emissatildeo do Laudo Meacutedico

bull 3 autorizaccedilatildeo e emissatildeo da AIH

bull 4 digitaccedilatildeo das informaccedilotildees no moacutedulo de captaccedilatildeo do SISAIH 01

bull 5 importaccedilatildeo da produccedilatildeo e criacutetica dos dados pelo Sistema de Infor-

maccedilatildeo Hospitalar Descentralizado (SIHD)

bull 6 processamento no SIHD

bull 7 envio ao Departamento de Informaacutetica do SUS ndash DATASUS do Mi-

nisteacuterio da Sauacutede dos dados da produccedilatildeo para alimentar a Base de Dados

Nacional

bull 8 disseminaccedilatildeo das informaccedilotildees em niacutevel nacional

bull O contexto documental eacute definido como o fundo arquiviacutestico ao qual o documen-

to pertence e sua estrutura interna

bull Fundo Ministeacuterio da Sauacutede - Classe 100 (Assistecircncia agrave Sauacutede) - Subclasse 130

(Serviccedilos de Sauacutede) - Grupo 1303 (Controle de Serviccedilos de Sauacutede) - Sub-

grupo 130313 (Autorizaccedilatildeo de Internaccedilatildeo Hospitalar ndash AIH)

bull O fundo e sua estrutura interna estatildeo definidos no Coacutedigo de Classificaccedilatildeo

de Documentos de Arquivo do Ministeacuterio da Sauacutede instituiacutedo por meio da

Portaria SAAMS nordm 29 de 27 de janeiro de 1998

bull O contexto tecnoloacutegico eacute definido como as caracteriacutesticas dos componen-

tes tecnoloacutegicos de um sistema informatizado no qual os documentos satildeo

criados

bull As AIHs satildeo armazenadas em um Banco de Dados ORACLE incluindo as

rejeitadas e podem ser acessadas por meio da utilizaccedilatildeo de vaacuterias chaves

como nordm da AIH competecircncia nome do paciente etc Da mesma forma os

formatos recuperados podem ser variados como doc pdf e qrp (nos casos

de relatoacuterios) entre outros

65

CLAUDIA LACOMBE ROCHA

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Plano de accedilatildeo

Primeira etaPa

1 Definir junto com os representantes da CGDI DRAC e DATASUS estrateacutegias para

impedir a sobreposiccedilatildeo de informaccedilotildees nos casos de reprocessamento da AIH visan-

do manter o conteuacutedo estaacutevel

Caso exista a necessidade de reprocessamento da AHI sugere-se a produccedilatildeo de

um documento complementar que deve ser relacionado agrave AIH original contendo

as devidas alteraccedilotildees Dessa maneira a AIH original seraacute mantida no sistema com ao

conteuacutedo com que foi produzida

2 Definir a temporalidade e a destinaccedilatildeo final da AIH em conjunto com a Coorde-

naccedilatildeo Geral de Documentaccedilatildeo e Informaccedilatildeo (CGDI) Departamento de Regulaccedilatildeo

Avaliaccedilatildeo e Controle (DRAC) Departamento de Informaacutetica do SUS (DATASUS)

Departamento Nacional de Auditoria do SUS (DENASUS) Consultoria Juriacutedica e Ar-

quivo Nacional

3 Encaminhar para aprovaccedilatildeo do Arquivo Nacional a proposta do Plano de Classifi-

caccedilatildeo e da Tabela de Temporalidade e Destinaccedilatildeo Final dos documentos das ativida-

des-fim do Ministeacuterio da Sauacutede com a proposta de coacutedigo temporalidade e destinaccedilatildeo

final das AIH

segunDa etaPa

4 De acordo com a temporalidade e destinaccedilatildeo final das AIHs definidas na primeira

etapa do Plano de Accedilatildeo seratildeo adotados os procedimentos para armazenamento den-

tre as sugestotildees elencadas abaixo

bull 41 Recomendar a preservaccedilatildeo da AIH em sua forma manifestada uma vez

que seraacute mais faacutecil manter a autenticidade e o acesso ao longo do tempo

bull gerar um documento em PDFa ou XML para ser armazenado em um

repositoacuterio externo ao banco de dados

bull gerar a forma manifestada em XML e armazenar em um registro do

Banco de dados (caso o banco suporte campos em XML)

bull 42 Avaliar a temporalidade da forma armazenada considerando a viabilidade

da preservaccedilatildeo digital conforme apontado no InterPARES 1

ESTUDOS DE CASO REALIZADOS NO AcircMBITO DO TEAM BRASIL

66

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BRCS02 ndash PRoCedimentoS PaRa PRoduccedilatildeo geStatildeo e PReSeRvaccedilatildeo de fotogRafiaS digitaiS

PRoduzidaS Pela aSSeSSoRia de ComuniCaccedilatildeo da uniCamP8

O campo de teste desse estudo de caso foi a Assessoria de Comunicaccedilatildeo (ASCOM) da

Universidade de Campinas (Unicamp) diretamente subordinada ao Gabinete do Reitor A

ASCOM tem como missatildeo intermediar as relaccedilotildees entre a UNICAMP e a miacutedia (jornais

revistas raacutedio TV etc) em atendimento agrave demanda externa gerada pelos veiacuteculos de comu-

nicaccedilatildeo e gerando demanda informativa de interesse da universidade promover a divulgaccedilatildeo

cientiacutefica e tecnoloacutegica de acircmbito acadecircmico em todas as aacutereas do conhecimento e divulgar

com objetividade e clareza informaccedilotildees de interesse da comunidade acadecircmica

A entidade digital estudada trata-se dos registros fotograacuteficos de coberturas jornaliacutesticas

produzidos pela ASCOM da UNICAMP tambeacutem chamados de reportagens fotograacuteficas Esses

registros fotograacuteficos satildeo produzidos em decorrecircncia da produccedilatildeo de artigos notas e repor-

tagens sobre pesquisas cursos projetos de extensatildeo convecircnios de cooperaccedilatildeo transferecircncia

de tecnologia e demais realizaccedilotildees promovidas pela UNICAMP aleacutem da produccedilatildeo de material

de divulgaccedilatildeo institucional e da ediccedilatildeo das publicaccedilotildees da universidade

O fotoacutegrafo realiza os registros fotograacuteficos nas coberturas jornaliacutesticas com cacircmeras

digitais profissionais As imagens satildeo transferidas da ldquomemoacuteria da maacutequinardquo (cartatildeo de me-

moacuteria) para o HD de um computador da aacuterea de Fotografia e Arquivo da ASCOM sendo

organizadas em uma estrutura de diretoacuterios sob um diretoacuterio identificado com o nome da

missatildeo fotograacutefica correspondente trata-se portanto do material bruto

Uma vez armazenadas no computador utiliza-se um software de processamento de ima-

gens (AdobePhotoshop) para anaacutelise desses registros fotograacuteficos eliminando-se os registros

desqualificados por problemas teacutecnicos Apoacutes essa primeira triagem os registros fotograacuteficos

satildeo preparados para a editoria selecionar os que seratildeo usados na publicaccedilatildeo

Entatildeo os registros fotograacuteficos satildeo classificados e agrupados em coleccedilotildees temaacuteticas para outros

usos e armazenados em miacutedias oacutepticas Nesse momento eacute realizada a transferecircncia (via FTP) dos re-

gistros fotograacuteficos digitais para o depoacutesito digital do Sistema Arquivo Digital da ASCOM no servidor

de rede do Arquivo Central do SIARQ que realiza o arquivamento desses registros em alta resoluccedilatildeo

Satildeo tambeacutem geradas coacutepias de seguranccedila em fitas AIT das imagens armazenadas em miacutedias oacutepticas

8 Redatores do relatoacuterio do estudo de caso Antocircnio Joseacute Scarpinetti Dulcineacuteia Bordignon An-dressa Crisitiani Piconi Neire do Rossio Martins Carlos Augusto Silva Ditadi

67

CLAUDIA LACOMBE ROCHA

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Apoacutes o armazenamento satildeo realizadas a descriccedilatildeo e a indexaccedilatildeo dos registros foto-

graacuteficos de acordo com o Manual de Organizaccedilatildeo de Arquivos da ASCOM no sistema

SIARQPESQUISA Metadados descritivos satildeo inseridos manualmente na base de dados

de acordo com o padratildeo ISAD(G) nome do arquivo tiacutetulo coacutedigo de referecircncia niacutevel de

descriccedilatildeo classe data dimensatildeo suporte produtor autor local localizaccedilatildeo de originais

localizaccedilatildeo de coacutepias nota sobre publicaccedilatildeo notas palavras-chave descritor acircmbito e

conteuacutedo data da descriccedilatildeo responsaacutevel endereccedilo do arquivo eletrocircnico histoacuteria ad-

ministrativa e biograacutefica histoacuteria arquiviacutestica gecircnero procedecircncia nota do arquivista

avaliaccedilatildeo incorporaccedilotildees sistema de arranjo catalogaccedilatildeo topograacutefica condiccedilotildees de aces-

so condiccedilotildees de reproduccedilatildeo caracteriacutesticas fiacutesicas e requisitos teacutecnicos instrumentos

de pesquisa unidades de descriccedilatildeo relacionadas regras ou convenccedilotildees instruccedilatildeo para

referecircncia e data do preenchimento

Jaacute os metadados teacutecnicos satildeo produzidos automaticamente no momento da produccedilatildeo

no equipamento fotograacutefico digital identificaccedilatildeo do registro fotograacutefico (coacutedigo original do

aplicativo do equipamento e nuacutemero sequencial) cor tamanho padratildeo formato data hora

formato largura altura e resoluccedilatildeo Eles satildeo registrados nas propriedades do arquivo em

formato JPEG

Os registros fotograacuteficos satildeo produzidos e mantidos em formato JPEG (300dpi de reso-

luccedilatildeo) As imagens publicadas em meio eletrocircnico no portal da universidade ou no Jornal da

UNICAMP tambeacutem satildeo mantidas embutidas em formato PDF As imagens para o Jornal da

UNICAMP impresso em papel satildeo preparadas no sistema de cores CMYK para impressatildeo

em escala cinza

Os documentos satildeo identificados por meio de um identificador uacutenico persistente for-

mado por um coacutedigo de referecircncia constituiacutedo pelo coacutedigo do paiacutes coacutedigo do detentor e

coacutedigo de referecircncia local

Para garantir a precisatildeo a confiabilidade e a autenticidade dos registros fotograacuteficos digi-

tais o arquivo original em alta resoluccedilatildeo eacute mantido iacutentegro natildeo sendo permitidas alteraccedilotildees

posteriores O acesso eacute restrito ao produtor e demais pessoas autorizadas atraveacutes de uma

conexatildeo direta com o depoacutesito digital do Sistema Arquivo Digital da ASCOM da rede do Ar-

quivo Central do SIARQ ndash unidade encarregada da gestatildeo e preservaccedilatildeo de documentos da

universidade Todo o ambiente tecnoloacutegico e os procedimentos de acesso e armazenamento

satildeo regidos por uma poliacutetica de back-up e de seguranccedila de acesso Aleacutem disso a universidade

conta com uma poliacutetica de atualizaccedilatildeo tecnoloacutegica continuada

ESTUDOS DE CASO REALIZADOS NO AcircMBITO DO TEAM BRASIL

68

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O Arquivo Central do SIARQ recebe os registros fotograacuteficos em meio digital por meio

da utilizaccedilatildeo do sistema de FTP instalado em um dos seus servidores e com permissotildees restri-

tas a equipamentos especiacuteficos da ASCOM e endereccedilados por IPs estaacuteticos ou seja somente

dois equipamentos especiacuteficos da ASCOM podem fazer a transferecircncia dos documentos

digitais para o Arquivo Central A liberaccedilatildeo de acesso aos servidores do Arquivo Central eacute

definida por uma poliacutetica de acesso e gerenciada por um firewall administrado pelos teacutecnicos

de informaacutetica do proacuteprio Arquivo Central

anaacuteLise DiPLomaacutetica

A anaacutelise diplomaacutetica evidenciou que as reportagens fotograacuteficas digitais da ASCOM

UNICAMP atendem a todas as caracteriacutesticas necessaacuterias de um documento arquiviacutestico No

entanto foi identificada a necessidade melhorar os procedimentos de produccedilatildeo e de manu-

tenccedilatildeo com o objetivo de apoiar a preservaccedilatildeo dos registros fotograacuteficos no longo prazo de

forma a garantir sua autenticidade e acesso o que inclui

bull monitoramento do formato de arquivo para implementar as accedilotildees necessaacuterias de

preservaccedilatildeo em longo prazo

bull definiccedilatildeo do melhor formato para captura e para armazenamento dos registros

fotograacuteficos visando agrave preservaccedilatildeo de longo prazo

bull Avaliaccedilatildeo de aspectos de seguranccedila do repositoacuterio de documentos digitais para

apoiar autenticidade e o controle de acesso aos documentos

aLeacutem Disso veriFicou-se a necessiDaDe De

bull Sistematizar e padronizar alguns procedimentos de gestatildeo de documentos na

ASCOM no que diz respeito agrave seleccedilatildeo descarte indexaccedilatildeo pesquisa acesso etc

bem como revisar o plano de classificaccedilatildeo e a tabela de temporalidade em uso e

bull revisar e propor recursos humanos e materiais para a produccedilatildeo o tratamen-

to a organizaccedilatildeo e o acesso aos documentos tanto do ponto de vista fiacutesico

quanto loacutegico

DetaLhamento Da anaacuteLise DiPLomaacutetica

1 Para ser identificado como um documento arquiviacutestico a entidade digital tem que pos-

suir conteuacutedo estaacutevel e forma fixa e estar fixada em uma miacutedia estaacutevel

69

CLAUDIA LACOMBE ROCHA

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bull O conteuacutedo eacute estaacutevel e a forma eacute fixa pois verificou-se que os registros fotograacutefi-

cos satildeo mantidos em repositoacuterio de originais no Arquivo Central que natildeo permite

a alteraccedilatildeo das imagens originais capturadas

bull Os registros fotograacuteficos estatildeo fixados em uma miacutedia estaacutevel Satildeo mantidos no

repositoacuterio digital no servidor do Arquivo Central com condiccedilotildees de controle e

seguranccedila sendo realizadas coacutepias de seguranccedila em fitas e DVD

2 Um documento arquiviacutestico tem que participar de uma accedilatildeo definida como o exerciacutecio

consciente de uma vontade praticada por pessoa fiacutesica ou juriacutedica com o objetivo de criar

manter modificar ou extinguir situaccedilotildees Um documento arquiviacutestico eacute o resultado natural

da accedilatildeo

bull A accedilatildeo que motiva a produccedilatildeo dos registros fotograacuteficos eacute a cobertura jornaliacutestica

ou editorial da Assessoria de Comunicaccedilatildeo e Imprensa da Universidade Estadual

de Campinas visando agrave publicaccedilatildeo e agrave difusatildeo de informaccedilotildees sobre eventos

institucionais e pesquisas em perioacutedicos impressos ou eletrocircnicos Os registros

fotograacuteficos (fotografias) satildeo feitos pelos fotoacutegrafos que acompanham os jorna-

listas nas entrevistas ou coberturas de eventos

3 Um documento arquiviacutestico tem que possuir relaccedilatildeo orgacircnica com os demais docu-

mentos estejam eles dentro ou fora do sistema A relaccedilatildeo orgacircnica eacute definida como o elo que

liga cada documento ao anterior e ao subsequente da mesma accedilatildeo e de forma incremental a

todos os documentos arquiviacutesticos que participam de uma mesma accedilatildeo

bull Os registros fotograacuteficos fazem parte de um conjunto de documentos assim cons-

tituiacutedo pauta jornaliacutestica e missatildeo jornaliacutestica definida pela editoria da Assessoria

mateacuteria de jornal publicada de forma impressa e eletrocircnica do Jornal da Unicamp

e do boletim diaacuterio do portal da Universidade elaborada pelos jornalistas Os

registros fotograacuteficos estatildeo organizados em dossiecircs referentes a cada missatildeo

jornaliacutestica Aleacutem disso o coacutedigo da missatildeo eacute registrado em metadados de cada

registro fotograacutefico A relaccedilatildeo com as mateacuterias publicadas tambeacutem eacute registrada

em metadados de cada registro fotograacutefico

ESTUDOS DE CASO REALIZADOS NO AcircMBITO DO TEAM BRASIL

70

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4 A criaccedilatildeo de documento arquiviacutestico tem que envolver ao menos trecircs pessoas mesmo

que natildeo apareccedilam explicitamente no documento Estas pessoas satildeo o autor o destinataacuterio

e o redator no ambiente eletrocircnico uma delas deve necessariamente envolver duas outras

pessoas o produtor e o originador

bull Autor Assessoria de Comunicaccedilatildeo e Imprensa da Universidade Estadual de Cam-

pinas

bull Redator fotoacutegrafo da Assessoria de Comunicaccedilatildeo e Imprensa da Universidade

Estadual de Campinas

bull Destinataacuterio Os registros fotograacuteficos satildeo dirigidos em primeira instacircncia aos

redatores e editores da Assessoria de Comunicaccedilatildeo e Imprensa da Universidade

Estadual de Campinas e por uacuteltimo ao puacuteblico

bull Produtor Universidade Estadual de Campinas

5 Um documento arquiviacutestico tem que possuir contexto identificaacutevel definido como o

ambiente que envolve a accedilatildeo na qual o documento participa Os tipos de contexto satildeo juriacute-

dico-administrativo de proveniecircncia de procedimentos documental e tecnoloacutegico

bull O contexto juriacutedico-administrativo eacute o sistema legal e organizacional ao qual a

instituiccedilatildeo produtora pertence

Por ser assessoria do Gabinete do Reitor segue a legislaccedilatildeo pertinente as competecircn-

cias desse determinadas nos Estatutos baixados pelo Decreto Estadual nordm 52255 de

30 de julho de 1969 e no Regimento Geral baixado pelo Decreto Estadual nordm 3467

de 29 de marccedilo de 1974

O documento eacute produzido no cumprimento da accedilatildeo de cobertura jornaliacutestica ou edi-

torial pela Aacuterea de Fotografia da Assessoria de Comunicaccedilatildeo e Imprensa subordinada

ao Gabinete do Reitor da Universidade Estadual de Campinas

O contexto de proveniecircncia se refere agrave entidade produtora seu mandato estrutura e funccedilotildees

A Assessoria de Comunicaccedilatildeo e Imprensa eacute um oacutergatildeo subordinado ao Gabinete do

Reitor da Universidade Estadual de Campinas que tem como finalidade divulgar e dar

publicidade agraves accedilotildees da universidade A sua estrutura eacute composta por Coordenaccedilatildeo

Secretaria Assessoria da Reitoria Editoria do Jornal Redaccedilatildeo Plantatildeo de Imprensa

Fotografia e Arquivo

71

CLAUDIA LACOMBE ROCHA

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bull O contexto de procedimentos compreende os procedimentos relativos agraves ativi-

dades no curso das quais o documento eacute produzido

bull 1 Inicial realizaccedilatildeo de pauta diaacuteria da equipe da ASCOM para definiccedilatildeo de

mateacuterias reportagens e registros fotograacuteficos

bull 2 Averiguaccedilatildeo distribuiccedilatildeo de missotildees ao(s) fotoacutegrafo(s)

bull 3 Consulta preparaccedilatildeo dos fotoacutegrafos para a missatildeo ndash seleccedilatildeo de materiais

bull 4 Deliberaccedilatildeo tomadas fotograacuteficas propriamente ditas

bull 5 Controle da Deliberaccedilatildeo anaacutelise do material colhido pelo(s) fotoacutegrafo(s)

e editor(es)

bull 6 Execuccedilatildeo Uso das imagens nas publicaccedilotildees da Assessoria ndash Boletim diaacuterio

do Portal UNICAMP Jornal da UNICAMP Semanal Publicaccedilotildees de relatoacuterios

folders cataacutelogos e outras publicaccedilotildees institucionais e da Imprensa externa

bull O contexto documental eacute definido como o fundo arquiviacutestico ao qual o documen-

to pertence e sua estrutura interna

Os registros fotograacuteficos digitais da ASCOM satildeo gerenciados com base nos instru-

mentos de gestatildeo arquiviacutestica

de documentos da universidade e no Arquivo Central estatildeo organizados dentro do

fundo desta maneira grupo ldquoGabinete do Reitorrdquo subgrupo ldquoAssessoria de Comu-

nicaccedilatildeo e Imprensardquo seacuterie ldquoReportagens UNICAMP ndash missatildeo jornaliacutesticardquo subseacuterie

ldquoRegistros fotograacuteficosrdquo

bull O contexto tecnoloacutegico eacute definido como as caracteriacutesticas dos componentes

tecnoloacutegicos de um sistema informatizado no qual os documentos satildeo criados

A produccedilatildeo dos registros fotograacuteficos eacute feita em cacircmeras Nikon D-100 62 MPixel

em formato digital JPEG

Os registros fotograacuteficos selecionados satildeo armazenados no computador da AS-

COM no qual satildeo empregados meacutetodos para manter os documentos como siste-

mas de redundacircncia de dados RAID 5 rotinas de transferecircncia e rotinas de back-up

e armazenamento duplicado em miacutedia oacuteptica para fins de seguranccedila

Para acesso e gerenciamento dos registros fotograacuteficos digitais utiliza-se o Sistema

SIARQPESQUISA desenvolvido em sistema operacional Windows 2000 Server

banco de dados SQL Server 2003 linguagens de programaccedilatildeo HTML e ASP e ser-

vidor WEB IIS

ESTUDOS DE CASO REALIZADOS NO AcircMBITO DO TEAM BRASIL

72

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PLano De accedilatildeo

Verificou-se que os registros fotograacuteficos eram produzidos e mantidos definitivamente

apenas no formato digital de imagem JPEG no Arquivo do SIARQ Como foram considerados

documentos arquiviacutesticos uma vez que atendem agraves cinco caracteriacutesticas baacutesicas verificadas

na anaacutelise diplomaacutetica foi elaborado um plano de accedilatildeo com vistas agrave preservaccedilatildeo em longo

prazo dos documentos digitais

1 Alteraccedilatildeo do formato digital das fotografias produzidas na ASCOM

11 Inicialmente as fotografias eram produzidas em cacircmera fotograacutefica digital e exporta-

das para computadores apenas em formato JPEG Foi proposta alteraccedilatildeo de tal forma que a

produccedilatildeo do registro fotograacutefico na cacircmera deveraacute ser CAMERA_RAW (formato proprie-

taacuterio de cada cacircmera digital variando conforme o Modelo e o fabricante) visando a manter

todas as caracteriacutesticas originais da imagem geradas na cacircmera fotograacutefica necessaacuterias para

o processamento teacutecnico em software de imagem digital Em seguida a imagem fotograacutefica

em formato RAW seraacute exportada para o software de processamento de imagens por meio

do qual seratildeo acessadas avaliadas e selecionadas para a ediccedilatildeo e produccedilatildeo das fotografias

digitais finais e definitivamente armazenadas no arquivo em formato TIFF-6 que se constituiraacute

no formato digital matriz

1 2 O formato digital CAMERA_RAW natildeo foi considerado apropriado para a preser-

vaccedilatildeo e o acesso em longo prazo e seraacute mantido apenas no ambiente de trabalho do produ-

tor (ASCOM) pelo tempo em que se considerar necessaacuterio para uso inicialmente proposto

(coberturas jornaliacutesticas e de comunicaccedilatildeo social de eventos pessoas lugares etc) Como foi

definido que o formato digital padratildeo para o arquivamento da fotografia seraacute o TIFF-6 dele

seratildeo derivados todos os formatos digitais que se faccedilam necessaacuterios para o uso e a disse-

minaccedilatildeo na organizaccedilatildeo como o JPEG que segundo criteacuterios poderatildeo ter armazenamento

apenas temporaacuterio

As mateacuterias jornaliacutesticas publicadas e convertidas para o formato digital PDF que con-

tecircm imagens digitais em JPEG seratildeo armazenadas e preservadas como registro documental

da accedilatildeo

2 Incremento da seguranccedila da soluccedilatildeo de armazenamento

Visando a implementar as accedilotildees necessaacuterias de preservaccedilatildeo em longo prazo das foto-

grafias digitais para manter a integridade a confiabilidade e o acesso dos documentos seraacute

realizado o incremento da seguranccedila da soluccedilatildeo de arquivamento (storage) como segue

73

CLAUDIA LACOMBE ROCHA

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21 implementaccedilatildeo de trilha de auditoria para permitir o rastreamento das ocorrecircncias

22 definiccedilatildeo de metadados de agentes (uso e rastreamento)

23 definiccedilatildeo de poliacutetica de seguranccedila e acesso e

24 coacutepias de seguranccedila (back-up)

3 Definiccedilatildeo das accedilotildees de preservaccedilatildeo dos registros fotograacuteficos digitais da ASCOM por

meio de

31 elaboraccedilatildeo de instruccedilatildeo de procedimentos para a produccedilatildeo das fotografias digitais

pelos fotoacutegrafos

32 aquisiccedilatildeo de equipamentos de fotografia digital profissionais

33 monitoramento de formatos das fotografias digitais e do ambiente tecnoloacutegico (pro-

cessamento de imagem) e

34 capacitaccedilatildeo de pessoal

BRCS05 ndash PRoCedimentoS PaRa geStatildeo e PReSeRvaccedilatildeo doS RelatoacuteRioS de notaS e fRequecircn-

Cia doS alunoS PRoduzidoS no SiStema de infoRmaccedilatildeo aCadecircmiCa da uniCamP9

O campo de teste desse estudo de caso foi a Diretoria de Serviccedilo de Registro e Geren-

ciamento Acadecircmico subordinada agrave Diretoria Acadecircmica (DAC) da Universidade Estadual

de Campinas (UNICAMP) A DAC eacute um oacutergatildeo informativo e de gerenciamento central da

UNICAMP incumbido do registro e do controle do corpo discente Atua no planejamento e

no apoio agraves atividades acadecircmicas da UNICAMP nos niacuteveis graduaccedilatildeo poacutes-graduaccedilatildeo (inclu-

sive especializaccedilatildeo residecircncia meacutedica e aprimoramento) e extensatildeo universitaacuteria bem como

subsidia tecnicamente as decisotildees institucionais observando os preceitos legais de ensino

superior brasileiros Ela eacute a unidade responsaacutevel pela manutenccedilatildeo do sistema e pela emissatildeo

de histoacutericos escolares diplomas certificados e relatoacuterios diversos

A entidade digital estudada foi o documento boletim de notas e frequecircncia dos alunos de

graduaccedilatildeo que registra o controle de frequecircncia e a avaliaccedilatildeo de rendimento escolar dos

alunos de graduaccedilatildeo da UNICAMP Ele reuacutene informaccedilotildees a respeito de todos os alunos de

9 Redatores do relatoacuterio do estudo de caso Antonio Faggiani Victoria Orbe Souza Campos Hen-rique Buonani Pasti Zilda Aparcida Rodriguez Andressa Cristiani Piconi Neire do Rossio Martins e Claudia Lacombe Rocha

ESTUDOS DE CASO REALIZADOS NO AcircMBITO DO TEAM BRASIL

74

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determinada disciplinaturma e periacuteodo a partir das aulas ministradas pelo professor res-

ponsaacutevel A obtenccedilatildeo de notas do rendimento escolar e frequecircncia miacutenima satildeo as condiccedilotildees

estabelecidas para a aprovaccedilatildeo dos alunos nas disciplinasturmas dos cursos Os dados do

boletim de notas e frequecircncia dos alunos satildeo utilizados pelo Sistema de Gestatildeo Acadecircmica

da UNICAMP para a composiccedilatildeo de outros documentos referentes aos alunos e profes-

sores tais como histoacutericos escolares relatoacuterios de integralizaccedilatildeo curricular e relatoacuterios de

carga didaacutetica do professor

O boletim de notas e frequecircncia digital eacute produzido pelos professores em cumprimento

agrave legislaccedilatildeo nacional de ensino (Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional Estatutos

da Universidade Regimento Geral da Universidade e Regimento Geral dos Cursos de Gra-

duaccedilatildeo da Universidade)

O documento eacute exibido em tela em formato HTML a partir de uma consulta feita no

banco de dados que pode ser realizada pelo professor e pelos funcionaacuterios da DAC a partir

dos seguintes paracircmetros de busca disciplina turma e periacuteodoano letivo O documento em

HTML apresenta elementos com informaccedilotildees sobre a proveniecircncia a autoria a accedilatildeo a criaccedilatildeo

e a transmissatildeo tais como o logotipo com o nome da instituiccedilatildeo o tiacutetulo do documento o

nome da disciplina e do professor o periacuteodo e o ano letivos a carga horaacuteria os nomes dos

alunos as horas-aulas dadas e previstas a situaccedilatildeo do aluno (aprovado ou reprovado) e a

data de criaccedilatildeo do documento (entrada de dados no Sistema Acadecircmico) Aleacutem dessas satildeo

registradas automaticamente pelo sistema informaccedilotildees sobre a data de acesso e as datas de

entrada de dados no sistema bem como o controle de senhas

A identificaccedilatildeo dos documentos na base de dados eacute realizada por meio dos seguintes

paracircmetros disciplina turma e periacuteodo ano letivo

O acesso aos documentos eacute controlado pelo sistema sendo as operaccedilotildees de criaccedilatildeo ou

alteraccedilatildeo dos dados restritas a teacutecnicos autorizados da Diretoria de Serviccedilo de Registro e

Gerenciamento Acadecircmico e do Centro de Computaccedilatildeo da universidade Os acessos satildeo

registrados em trilha de auditoria e haacute procedimentos que permitem o rastreamento de

ocorrecircncias para fins de inspeccedilatildeo e monitoramento

Verificou-se que o sistema permite retificaccedilatildeo de dados que satildeo sobrescritos na base

de dados Essas alteraccedilotildees satildeo realizadas somente pela Diretoria de Serviccedilo de Registro e

Gerenciamento Acadecircmico mediante solicitaccedilatildeo formalizada por meio de ofiacutecio pelo profes-

sor responsaacutevel pela disciplina turma A solicitaccedilatildeo de alteraccedilatildeo tem que ser aprovada pela

coordenadoria do curso antes de ser efetivada no sistema

75

CLAUDIA LACOMBE ROCHA

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Apoacutes a emissatildeo pelo sistema os boletins satildeo impressos e armazenados no arquivo em

suporte papel Os ofiacutecios de retificaccedilatildeo mencionados acima satildeo anexados agrave versatildeo impressa

do boletim mas as alteraccedilotildees de notas natildeo satildeo impressas

Ao final o documento digital mantido no sistema representa apenas a versatildeo mais atua-

lizada Jaacute o original emitido pelo professor eacute mantido apenas na versatildeo impressa e arquivada

em papel juntamente com as eventuais solicitaccedilotildees de alteraccedilatildeo Remarca-se que no arquivo

em papel natildeo satildeo incluiacutedas as atualizaccedilotildees realizadas no boletim

O boletim de notas digital eacute mantido no sistema em sua forma armazenada e tem como

componentes digitais a tabela do banco de dados (que natildeo podem ser alterados) o template

(maacutescara de apresentaccedilatildeo) a rotina utilizada para apresentaacute-lo em tela aleacutem dos metadados

de emissatildeo do documento (incluindo datahora em que o professor emitiu o boletim no

sistema) O documento digital natildeo atende a todos os elementos e atributos necessaacuterios a um

documento arquiviacutestico tais como as caracteriacutesticas de forma fixa e de conteuacutedo estaacutevel (as

notas podem ser alteradas) natildeo tem expliacutecita a relaccedilatildeo orgacircnica com os outros documentos

que participam da accedilatildeo a saber ofiacutecios de solicitaccedilatildeo de alteraccedilatildeo de notas e frequecircncia

pareceres dos professores e coordenadores sobre alteraccedilatildeo de notas e frequecircncia e histoacuteri-

co escolar atualizado que ficam armazenados na pasta natildeo sendo feito nenhum registro no

sistemas para estabelecer a relaccedilatildeo

O boletim de notas e frequecircncia dos alunos de graduaccedilatildeo foi considerado um documento

arquiviacutestico em potencial pois natildeo apresentava forma fixa e conteuacutedo estaacutevel e nem relaccedilatildeo

orgacircnica expliacutecita com os outros documentos que participam da accedilatildeo que satildeo caracteriacutesticas

baacutesicas de um documento arquiviacutestico

Verificou-se ainda a necessidade de aperfeiccediloamentos em aspectos de seguranccedila do

sistema e em procedimentos de produccedilatildeo e captura dos documentos bem como de estabe-

lecimento de rotinas e estrateacutegias para apoiar a preservaccedilatildeo de longo prazo

A partir do que foi identificado no estudo do InterPARES a equipe responsaacutevel pelo sis-

tema na universidade tomou algumas decisotildees que foram implementadas em seguida

bull arquivamento do documento em sua forma manifestada ou seja mantidos no

formato PDF acompanhados por um conjunto de metadados de contexto

bull manutenccedilatildeo de histoacuterico das alteraccedilotildees do documento

bull explicitaccedilatildeo da relaccedilatildeo orgacircnica por meio da inserccedilatildeo de metadados que identi-

fiquem os ofiacutecios de autorizaccedilatildeo da alteraccedilatildeo da nota

ESTUDOS DE CASO REALIZADOS NO AcircMBITO DO TEAM BRASIL

76

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bull reforccedilo dos requisitos de seguranccedila incluindo a identificaccedilatildeo dos agentes e im-

plementaccedilatildeo de trilhas de auditoria e

bull monitoramento dos formatos de arquivos e do proacuteprio sistema apoiados por

documentos e informaccedilotildees de preservaccedilatildeo digital publicados por instituiccedilotildees

idocircneas

Anaacutelise diplomaacuteticaDe acordo com os dados levantados na anaacutelise diplomaacutetica concluiu-se que os boletins de

notas e frequecircncia satildeo documentos arquiviacutesticos em potencial pois natildeo atendem agraves carac-

teriacutesticas de forma fixa e conteuacutedo estaacutevel e a relaccedilatildeo orgacircnica com os demais documentos

que compreendem a accedilatildeo natildeo eacute explicitada

DetaLhamento Da anaacuteLise DiPLomaacutetica

1 Para ser identificado como um documento arquiviacutestico a entidade digital tem que pos-

suir conteuacutedo estaacutevel e forma fixa e estar fixada em uma miacutedia estaacutevel

11 O conteuacutedo natildeo eacute estaacutevel pois as informaccedilotildees lanccediladas inicialmente pelo professor

no sistema satildeo posteriormente alteradasreprocessadas perdendo-se o documento original

12 A forma documental natildeo eacute fixa pois a apresentaccedilatildeo do documento tem variado ao

longo dos anos e o sistema natildeo mantem os templates anteriores ou seja o documento eacute

exibido com a apresentaccedilatildeo que estaacute sendo adotada no momento da pesquisa e natildeo como

foi emitido originalmente

13Estaacute fixada em uma miacutedia estaacutevel uma vez que os dados estatildeo estruturados e armaze-

nados em tabelas de banco de dados do Sistema de Gestatildeo Acadecircmica em discos riacutegidos

armazenados em servidores no Centro de Computaccedilatildeo (CCUEC) da universidade com

procedimentos de seguranccedila conforme descritos na Anaacutelise de Contexto

2 Um documento arquiviacutestico tem que participar de uma accedilatildeo definida como o exerciacutecio

consciente de uma vontade praticada por pessoa fiacutesica ou juriacutedica com o objetivo de criar

manter modificar ou extinguir situaccedilotildees Um documento arquiviacutestico eacute o resultado natural

da accedilatildeo

21 Os boletins de notas e frequecircncias satildeo produzidos por professores das unidades

acadecircmicas em decorrecircncia do controle de frequecircncia e de avaliaccedilatildeo de rendimento

escolar

77

CLAUDIA LACOMBE ROCHA

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3 Um documento arquiviacutestico tem que possuir relaccedilatildeo orgacircnica com os demais docu-

mentos estejam eles dentro ou fora do sistema A relaccedilatildeo orgacircnica eacute definida como o elo que

liga cada documento ao anterior e ao subsequente da mesma accedilatildeo e de forma incremental a

todos os documentos arquiviacutesticos que participam de uma mesma accedilatildeo

31Os boletins satildeo alterados a partir de decisotildees registradas nos ofiacutecios de solicitaccedilatildeo de

alteraccedilatildeo de notas e frequecircncia pareceres dos professores e coordenadores sobre alteraccedilatildeo

de notas e frequecircncia Aleacutem disso o Histoacuterico Escolar do aluno eacute produzido a partir das

informaccedilotildees constantes dos boletins No entanto a relaccedilatildeo orgacircnica com esses documentos

natildeo eacute explicitada

4 A criaccedilatildeo de documento arquiviacutestico tem que envolver ao menos trecircs pessoas mesmo

que natildeo apareccedilam explicitamente no documento Estas pessoas satildeo o autor o destinataacuterio

e o redator no ambiente eletrocircnico uma delas deve necessariamente envolver duas outras

pessoas o produtor e o originador

41 Autor professores das disciplinasturmas de cursos de graduaccedilatildeo das unidades aca-

decircmicas da Universidade Estadual de Campinas

42 Redator professores das disciplinasturmas de cursos de graduaccedilatildeo das unidades

acadecircmicas da Universidade Estadual de Campinas

43 Destinataacuterio Diretoria Acadecircmica da Universidade Estadual de Campinas

44 Produtor Universidade Estadual de Campinas ndash Diretoria Acadecircmica (DAC)

45 Originador Eacute o professor da disciplinaturma de cursos de graduaccedilatildeo das unidades

acadecircmicas da Universidade Estadual de Campinas ou pessoa autorizada por ele em cujo login

no sistema satildeo registradas as notas e frequecircncia iniciais

5 Um documento arquiviacutestico tem que possuir contexto identificaacutevel definido como o

ambiente que envolve a accedilatildeo na qual o documento participa Os tipos de contexto satildeo juriacute-

dico-administrativo de proveniecircncia de procedimentos documental e tecnoloacutegico

51 O contexto juriacutedico-administrativo eacute o sistema legal e organizacional ao qual a insti-

tuiccedilatildeo produtora pertence

A Universidade Estadual de Campinas (UNICAMP) eacute uma entidade autaacuterquica estadual

de regime especial criada pela Lei nordm 7655 de 28 de dezembro de 1962 alterada pelas Leis

nordm 9715 de 30 de janeiro de 1967 e 10214 de 10 de setembro de 1968 com sede e foro da

cidade de Campinas Estado de Satildeo Paulo

ESTUDOS DE CASO REALIZADOS NO AcircMBITO DO TEAM BRASIL

78

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52 O documento estudado eacute produzido por professores das unidades acadecircmicas para

registro do controle de frequecircncia e da avaliaccedilatildeo de rendimento escolar A responsabilidade

pelo gerenciamento dos registros de avaliaccedilatildeo e de frequecircncia de alunos de graduaccedilatildeo cabe agrave

Diretoria de Serviccedilo de Registro e Gerenciamento Acadecircmico (DAC-3) da Diretoria Acadecircmica

(DAC) oacutergatildeo vinculado agrave Proacute-Reitoria de Graduaccedilatildeo da Universidade Estadual de Campinas

bull O contexto de proveniecircncia se refere agrave entidade produtora seu mandato estru-

tura e funccedilotildees

A Diretoria Acadecircmica (DAC) integra a Universidade Estadual de Campinas (UNI-

CAMP) oacutergatildeo puacuteblico de natureza autaacuterquica com regime especial do Estado de

Satildeo Paulo Ela tem caraacuteter informativo e de gerenciamento central da UNICAMP

incumbida do registro e controle do corpo discente Atua no planejamento e apoio

de atividades acadecircmicas da UNICAMP nos niacuteveis graduaccedilatildeo poacutes-graduaccedilatildeo (inclusive

especializaccedilatildeo residecircncia meacutedica e aprimoramento) e extensatildeo universitaacuteria Subsidia

tecnicamente as decisotildees institucionais observando os preceitos legais de ensino

superior

A DAC compreende as seguintes aacutereas Seccedilatildeo Teacutecnico-Administrativa Diretoria de

Serviccedilo de Documentaccedilatildeo Acadecircmica Diretoria de Serviccedilo de Elaboraccedilatildeo de Docu-

mentos Acadecircmicos e Diretoria de Serviccedilo de Registro e Gerenciamento Acadecircmico

(DAC-3) Esta uacuteltima eacute encarregada da gestatildeo dos boletins de notas e frequecircncias dos

alunos da universidade objeto deste estudo

bull O contexto de procedimentos compreende os procedimentos relativos agraves ativi-

dades no curso das quais o documento eacute produzido

O boletim de notas e frequecircncia de alunos de graduaccedilatildeo eacute produzido em sistema

informatizado especiacutefico de acordo com as seguintes etapas

1 O professor insere as notas e a frequecircncia dos alunos por meio da interface em

ambiente web apoacutes a autenticaccedilatildeo por senha em periacuteodos determinados pelo calen-

daacuterio escolar Quando o professor estaacute impossibilitado de acessar o sistema outro

usuaacuterio autorizado por ele como os secretaacuterios das coordenadorias de graduaccedilatildeo

fazem a inserccedilatildeo dos dados no sistema

2 A DAC imprime o boletim e encaminha para conferecircncia agraves coordenadorias de

graduaccedilatildeo das faculdades e institutos dos respectivos cursos

3 A DAC arquiva o boletim impresso em pastas

79

CLAUDIA LACOMBE ROCHA

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4 Quando necessaacuterio satildeo feitas alteraccedilotildees nos dados diretamente no sistema pelos

funcionaacuterios da DAC a partir de autorizaccedilatildeo dos professores e das coordenaccedilotildees

acadecircmicas registrada em um documento oficial No entanto o boletim alterado natildeo

eacute inserido nas pastas junto com as vias impressas

5 Apoacutes o processamento os dados finais do boletim de notas e frequecircncia dos alunos

servem de fonte para produccedilatildeo de outros documentos

bull O contexto documental eacute definido como o fundo arquiviacutestico ao qual o documen-

to pertence e sua estrutura interna

A gestatildeo de documentos da DAC estaacute inserida no Sistema de Arquivos (SIARQ) da

UNICAMP criado pelo Conselho Universitaacuterio em 1989 O documento arquiviacutestico

em estudo estaacute classificado no fundo ldquoUniversidade Estadual de Campinasrdquo grupo

ldquoProacute Reitoria de Graduaccedilatildeo (PRG)rdquo subgrupo ldquoDiretoria Acadecircmicardquo e seacuterie docu-

mental ldquoBoletins de notas e frequecircnciasrdquo

bull O contexto tecnoloacutegico eacute definido como as caracteriacutesticas dos componentes

tecnoloacutegicos de um sistema informatizado no qual os documentos satildeo criados

O conjunto de bases de dados do Sistema de Gestatildeo Acadecircmica compreende a base

de dados geral (cadastro dos alunos notas disciplinas etc) atualizada diariamente a

base de dados do histoacuterico escolar (dados e estrutura de tabelas) atualizada diaria-

mente e a base de dados do relatoacuterio de integralizaccedilatildeo para consulta dos alunos via

web em maacutescara HTML com atualizaccedilatildeo semestral

Os boletins de notas e frequecircncia dos alunos satildeo apresentados aos professores em maacutescara

HTML que permite a busca por meio dos paracircmetros disciplina turma e periacuteodoano letivo

Os dados satildeo mantidos no Sistema de Gestatildeo Acadecircmica em tabelas do banco de

dados cujos pontos de acesso principais satildeo o RA (registro acadecircmico do aluno) o

nome e o curso

O boletim de notas e frequecircncia digital eacute produzido a partir da execuccedilatildeo de uma

funcionalidade do Sistema de Gestatildeo Acadecircmica que seleciona os dados em tabelas

armazenadas em bancos de dados DB2

O arquivo de impressatildeo (PS ndash PostScript) gerado pela DAC eacute produzido a partir de

uma maacutescara e dos dados do boletim de notas e frequecircncia dos alunos de graduaccedilatildeo

de acordo com a disciplina a turma e o periacuteodoano letivo selecionados

ESTUDOS DE CASO REALIZADOS NO AcircMBITO DO TEAM BRASIL

80

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Plano de accedilatildeoO estudo evidenciou que o boletim de notas e frequecircncia eacute um documento arquiviacutestico em

potencial pois apesar de registrar uma atividade da universidade natildeo atende a todas as ca-

racteriacutesticas necessaacuterias de um documento arquiviacutestico especificamente forma fixa conteuacutedo

estaacutevel e relaccedilatildeo orgacircnica explicitada com os demais documentos que registram a accedilatildeo

Aleacutem disso tambeacutem se verificou que o documento eacute mantido no sistema na forma ar-

mazenada e assim uma coacutepia eacute manifestada a partir dos componentes digitais a cada vez que

eacute feita uma consulta no sistema Os componentes digitais identificados foram a tabela com os

dados (que natildeo podem ser alterados) o template (maacutescara de apresentaccedilatildeo) a rotina utilizada

para apresentaacute-lo em tela aleacutem dos metadados de emissatildeo do documento (incluindo data

hora em que o professor emitiu o boletim no sistema)

Assim eacute preciso realizar mudanccedilas no sistema de tal maneira que se assegure a forma fixa

e o conteuacutedo estaacutevel bem como que a relaccedilatildeo com os demais documentos que participam

da accedilatildeo fique expliacutecita na forma de metadados

Foram apontadas duas opccedilotildees para a preservaccedilatildeo do boletim de notas e frequecircncia dos

alunos de graduaccedilatildeo

1 Preservar os componentes digitais do documento de notas e frequecircncia emitido

pelo professor para garantir a preservaccedilatildeo da forma armazenada deste documento

2 Reter o Boletim de notas e frequecircncia em sua forma manifestada (PDF XML ou

outro formato similar)

ConclusatildeoA preservaccedilatildeo de documentos arquiviacutesticos digitais diferentemente da preservaccedilatildeo de outras

entidades digitais tem que ser capaz de garantir as caracteriacutesticas baacutesicas do documento ar-

quiviacutestico conforme apresentado no Modelo de Anaacutelise Diplomaacutetica Essas caracteriacutesticas natildeo

satildeo tatildeo evidentes para os documentos digitais assim como o satildeo no caso dos documentos em

papel Os estudos de caso evidenciaram que a forma fixa o conteuacutedo estaacutevel e a relaccedilatildeo orgacircnica

frequentemente natildeo se mostraram presentes nesses conjuntos documentais Dessa maneira os

planos de accedilatildeo desenhados buscaram garantir que essas caracteriacutesticas fossem contempladas

Em alguns campos de teste evidenciou-se uma dificuldade ainda mais anterior que diz

respeito ao proacuteprio reconhecimento das entidades digitais como documentos arquiviacutesticos

Ainda eacute comum que o registro das atividades em meio digital natildeo seja reconhecido como

81

CLAUDIA LACOMBE ROCHA

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tal mas apenas como informaccedilatildeo Os estudos mostraram que a anaacutelise diplomaacutetica apoiou a

constataccedilatildeo dessas entidades digitais como documentos arquiviacutesticos

Ao final os estudos de caso concluiacutedos comprovaram a validade da proposta teoacuterica metodoloacute-

gica do Projeto InterPARES O Modelo de Anaacutelise Diplomaacutetica se mostrou produtivo para apoiar os

pesquisadores na identificaccedilatildeo dos pontos fracos das entidades digitais em estudo e na definiccedilatildeo de

accedilotildees a serem desenvolvidas para garantir a preservaccedilatildeo de documentos autecircnticos no longo prazo

Outro aspecto interessante a ser destacado foi a participaccedilatildeo ativa dos responsaacuteveis pela

produccedilatildeo e manutenccedilatildeo dos documentos digitais nos estudos realizados em colaboraccedilatildeo com

os arquivistas Isso reforccedilou a importacircncia da parceria entre os produtores e os arquivos na

construccedilatildeo de soluccedilotildees de preservaccedilatildeo digital bem como da formaccedilatildeo de equipes multidis-

ciplinares que envolvam profissionais de das aacutereas de Arquivo Administraccedilatildeo Tecnologia da

Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo O arquivo deve conhecer o produtor e oferecer orientaccedilotildees

teacutecnicas arquiviacutesticas sobre a gestatildeo e a preservaccedilatildeo dos documentos O produtor por sua

vez deve oferecer informaccedilotildees sobre seu funcionamento e seus documentos permitindo a

identificaccedilatildeo daqueles que satildeo arquiviacutesticos aleacutem de se dispor a incorporar conhecimentos

arquiviacutesticos em seus processos de trabalho Essa interaccedilatildeo eacute necessaacuteria para o desenvolvi-

mento conjunto de soluccedilotildees que melhorem a produccedilatildeo dos documentos e o seu arquivamen-

to visando agrave manutenccedilatildeo da confiabilidade da autenticidade e do acesso

Nos diversos campos de testes que participaram do TEAM Brasil tambeacutem se observou a

importacircncia da formalizaccedilatildeo de poliacutetica institucional de gestatildeo de documentos e de preser-

vaccedilatildeo digital bem como do efetivo estabelecimento de programas de gestatildeo de documentos

com procedimentos e operaccedilotildees teacutecnicas que vatildeo desde a produccedilatildeo ateacute a destinaccedilatildeo final As

poliacuteticas programas e procedimentos que envolvam a preservaccedilatildeo digital devem estar bem

registrados e estabelecidos a fim de garantir que os documentos preservados se mantenham

autecircnticos e acessiacuteveis pelo tempo que se fizer necessaacuterio

Finalmente um uacuteltimo aspecto que vale ressaltar diz respeito agrave variedade dos conjuntos

documentais tratados nos estudos conduzidos pela equipe brasileira cujos relatoacuterios finais

apontam planos de accedilatildeo que podem servir como Modelo para conjuntos similares produzidos

e mantidos em outras instituiccedilotildees Eacute possiacutevel que outras instituiccedilotildees que tenham caracteriacutes-

ticas similares possam adaptaacute-lo agraves suas realidades

Autor

El proyEcto IntErpArES En AmeacuterIcA lAtInA y El cArIbE

ApuntES SobrE ArchIvoS dIgItAlES trAnSpArEncIA AccESo A lA InformAcIoacuten y protEccIoacuten dE dAtoS pErSonAlES

ISbn 978-607-96598-X-X En traacutemItE bull pp 81-107

Casos de estudio desarrollados en Ameacuterica Latina en el contexto de

InterPARESIr a

l Con

teni

do

La preservacioacuten de archivos digitales en MeacutexicoLos casos de estudio en el marco de InterPARES

Alicia Barnard Amozorrutia

Presentacioacuten

Fue a partir del proyecto InterPARES 3 que se iniciaron actividades de

investigacioacuten sobre preservacioacuten de archivos digitales en Meacutexico

Durante esta fase fueron dos los casos de estudio realizados el pri-

mero orientado al desarrollo de poliacuteticas de preservacioacuten de archivos digitales

con valor histoacuterico del Banco de Meacutexico el segundo para proponer las poliacuteticas

y lineamientos para la gestioacuten documental y preservacioacuten de archivos digitales

del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacioacuten Ambos fueron elabo-

rados conforme a la propuesta de InterPARES 3 (IP3) cuyo objetivo fue facilitar

el desarrollo de casos de estudio a fin de que las organizaciones pequentildeas y

medianas puacuteblicas o privadas responsables de archivos estuvieran en posibi-

lidades de preservar en el largo plazo documentos de archivo auteacutenticos En

ambos casos de estudio se utilizaron los instrumentos teacutecnicos de IP2

Al reflexionar sobre los resultados es posible confirmar que la metodologiacutea

de IP3 en estos casos de estudio fue la adecuada pues permitioacute ofrecer pro-

puestas conforme a los resultados obtenidos y seguacuten las necesidades particu-

83

ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA

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lares de cada organizacioacuten con independencia a su tamantildeo y actividad Ademaacutes se corroboroacute

la facilidad de aplicacioacuten y comprensibilidad de los instrumentos teacutecnicos los cuales son auacuten

vigentes para otros estudios

El objetivo del proyecto InterPARES Trust (ITrust) fue el de generar esquemas teoacutericos

y metodoloacutegicos para sustentar el desarrollo de poliacuteticas procedimientos regulaciones nor-

mas y legislacioacuten relacionada con los documentos de archivo que son confiados a la Internet

con el fin de asegurar la confianza puacuteblica basada en evidencia de una buena gobernanza una

economiacutea digital robusta y la memoria persistente

Asiacute durante el ITrust se llevaron a cabo dos casos de estudio maacutes el primero con el

propoacutesito de desarrollar poliacuteticas para los documentos digitales de archivo producidos a

traveacutes de una nube comunitaria El segundo tuvo caraacutecter internacional En este participaron

Brasil (parcialmente) Chile Meacutexico y Peruacute ndashel mismo relativo a datos y gobierno abiertos y

su relacioacuten con los documentos de archivo en Ameacuterica Latinandash

No obstante que los sujetos de estudio y sus objetivos eran diferentes ambos casos se

desarrollaron en el marco del dominio de control de los documentos de archivo en servicios

de coacutemputo en la nube y su confianza Los resultados proporcionaron informacioacuten en torno

a situaciones complejas relativas al uso de este tipo de servicios en cuanto a la produccioacuten

conservacioacuten y preservacioacuten de archivos digitales auteacutenticos fiables precisos accesibles y

usables por el tiempo que asiacute se requiera

CS01 PoliacutetiCaS de PReSeRvaCioacuten del BanCo de meacutexiCo1

Junio 2008 - diCiemBRe 2009

IntroduccioacutenEl Banco de Meacutexico (el Banco) es la institucioacuten financiera central del Estado mexicano constitu-

cionalmente autoacutenomo Su principal funcioacuten es proveer moneda al paiacutes y su prioridad radica en

mantener la estabilidad del poder de compra de la moneda nacional Es responsable de promo-

ver un sano desarrollo del sistema financiero y el funcionamiento oacuteptimo de sistemas de pago

El objetivo general del caso de estudio fue establecer criterios generales para la pre-

servacioacuten de archivos con valor histoacuterico del Banco mediante el desarrollo de poliacuteticas y

1 En el desarrollo del caso de estudio participoacute Viacutector Manuel Espinosa Mejiacutea subgerente de la Coordinacioacuten de Archivos del Banco de Meacutexico

LA PRESERVACIOacuteN DE ARCHIVOS DIGITALES EN MEacuteXICO

84

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lineamientos para la gestioacuten y preservacioacuten en el largo plazo de documentos de archivo

dentro del Banco

La poliacutetica de preservacioacuten digital seriacutea un referente apropiado para

bull Mitigar el riesgo de peacuterdida de archivos digitales a causa de la obsolescencia

tecnoloacutegica y riesgos

bull Mejorar el acceso y consulta eficiente de los usuarios mediante buscadores me-

tadatos y herramientas loacutegicas y Archiviacutesticas

bull Incorporar la cultura de la mejora continua mediante mejoras de procesos y

Modelos de arquitectura tecnoloacutegica

bull Establecer procesos para determinar lo que se requeriacutea conservar como eviden-

cia del cumplimento de las funciones del Banco (documentos de archivo informa-

cioacuten en formatos electroacutenicos e informacioacuten estructurada)

La metodologiacutea fue la propuesta por el proyecto InterPARES 3 para casos de estudio la

cual comprendiacutea investigacioacuten de accioacuten mediante el diaacutelogo y la toma de decisiones partici-

pativas la reflexioacuten democraacutetica e inclusiva y la participacioacuten de los interesados Para ello se

obtuvo informacioacuten mediante entrevistas y a traveacutes del sitio web de El Banco de Meacutexico En

las entrevistas se utilizaron cuestionarios de anaacutelisis de contexto y el anaacutelisis diplomaacutetico Una

vez obtenida la informacioacuten se llevaron a cabo iteraciones conducentes a revisar y analizar la

situacioacuten a fin identificar supuestos y sesgos que orientaran el mejor desarrollo de las poliacuteti-

cas Para ello tambieacuten se aplicoacute el cuestionario de Preguntas para Investigadores2 Lo anterior

permitioacute tener una apreciacioacuten de la informacioacuten obtenida en cuanto a capacidades y limita-

ciones para el cumplimiento de las funciones necesarias para el desarrollo e implementacioacuten

de poliacuteticas de preservacioacuten del objeto de estudio

El objeto de estudioEn el antildeo 2000 la Junta de Gobierno del Banco acordoacute un flujo de informacioacuten amigable para

lo cual concibioacute un sistema de administracioacuten de archivos llamado Administrador de Documen-

2 Los cuestionarios para anaacutelisis contextual y anaacutelisis diplomaacutetico asiacute como las preguntas para investigadores para responder en casos de estudio Disponibles en httpinterparesorgip3ip3_productscfmcat=2

85

ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA

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tos (AD) el cual requirioacute del desarrollo de una arquitectura de la informacioacuten integrada por

componentes loacutegicos tecnoloacutegicos y normativos La coordinacioacuten del AD recayoacute en la Direc-

cioacuten de la Coordinacioacuten de la Informacioacuten en particular de la Subgerencia de Coordinacioacuten de

Archivos la cual fungioacute como sede del proyecto para las poliacuteticas de preservacioacuten del Banco

Principales resultadosEl Banco para la administracioacuten y gestioacuten de archivos e informacioacuten ndasha traveacutes de la Gerencia

de la Coordinacioacuten de la Informacioacutenndash contaba con

bull Sustento juriacutedico administrativo para fungir como coordinador de archivos

bull Financiamiento infraestructura y recursos humanos suficientes y especializados

para las funciones Archiviacutesticas

bull La Coordinacioacuten de la Informacioacuten estaba adscrita a la Direccioacuten General de Tec-

nologiacuteas de la Informacioacuten y para la funcioacuten Archiviacutestica contaba con una gerencia

una subgerencia y dos oficinas

La visioacuten de la Coordinacioacuten era la de coadyuvar a la construccioacuten de una arquitectura

de informacioacuten institucional que permitiera el acceso la conservacioacuten y divulgacioacuten de la

informacioacuten para la toma de decisiones Su misioacuten conseguir que la informacioacuten en el Banco

se encuentre disponible y accesible

Las poliacuteticas en materia de informaacutetica e informacioacuten del antildeo 2000 fueron el sustento

normativo para el desarrollo de la poliacutetica de preservacioacuten En estas se estableciacutea la necesidad

de adoptar medidas para crear y mantener bases de datos con informacioacuten histoacuterica relevante

En cuanto a estrategias de organizacioacuten y conservacioacuten para la arquitectura de informa-

cioacuten el Banco de Meacutexico ya contaba con

bull Un esquema de poliacuteticas y lineamientos emitidos por la Junta de Gobierno asiacute como

con la Norma de Organizacioacuten Acceso Publicacioacuten y Gestioacuten de la Informacioacuten (2009)

bull Un esquema loacutegico Que consistiacutea en metadatos institucionales (15) ficha de me-

tadatos de cada documento de archivo (cataacutelogos estandarizados) cuadro de

clasificacioacuten y un cataacutelogo de disposicioacuten documental

bull Un medio tecnoloacutegico para la sistematizacioacuten del llenado de metadatos y un sis-

tema de control de archivos fiacutesicos y electroacutenicos

LA PRESERVACIOacuteN DE ARCHIVOS DIGITALES EN MEacuteXICO

86

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Los objetivos de la norma arriba mencionada eran

bull Regular la organizacioacuten de la informacioacuten documentos y documentos de archivo mediante

quince metadatos obligatorios y en su caso otros maacutes que fueran requeridos por las aacutereas

bull Organizar la informacioacuten y documentos de archivo mediante metadatos y admi-

nistracioacuten de cataacutelogos institucionales

bull Controlar altas bajas y modificaciones de la informacioacuten de la web del Banco

bull Establecer actividades para la eficiencia y control de los documentos de archivo

desde su recepcioacuten conservacioacuten uso y disposicioacuten final

Tambieacuten el Banco ya contaba con el AD o Sistema de gestioacuten documental automatizado

para la produccioacuten y conservacioacuten de documentos de archivo en su etapa administrativa Este teniacutea

distintas funciones

bull Captura de documentos de archivo y sus metadatos

bull Registros (fichas) de metadatos para informacioacuten que procediacutea de sistemas inte-

ractivos o dinaacutemicos (Datawarehouse y Sybase)

bull Metadatos de archivos en formato tradicional

bull Reportes y sus metadatos procedentes de sistemas interactivos mismos que el

productor ya ha declarado como documentos de archivo

En cuanto al mantenimiento del sistema o de desarrollos propios el Banco contaba con

Rational Unified Process (RUP) de IBM donde integraba la documentacioacuten del desarrollo de

un sistema y sus actualizaciones

Respecto del mantenimiento de software y hardware este era regulado por la Defini-

cioacuten de la Estacioacuten de Trabajo del Banxico (ETB) con el propoacutesito de regular computadoras

software herramientas de administracioacuten impedir instalacioacuten o desinstalacioacuten de software

entre otras funciones

Por lo que correspondiacutea a la seguridad informaacutetica los sistemas de informacioacuten estaban

desarrollados para brindar disponibilidad seguridad y redundancia de la informacioacuten Tam-

bieacuten la Norma Administrativa Interna de Tecnologiacuteas de la Informacioacuten incluiacutea disposiciones

respecto a procedimientos de respaldo resguardo recuperacioacuten planes de contingencia y

anaacutelisis de riesgos

87

ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA

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Las limitantes normativas estableciacutean que la informacioacuten producida o recibida perteneciacutea

al Banco Ademaacutes esta debiacutea estar disponible a quienes teniacutean derecho de acceso y los datos

personales debiacutean protegerse

Los requerimientos normativos del AD se sustentaban en el ciclo de vida de la informa-

cioacuten o de los documentos donde su produccioacuten organizacioacuten y conservacioacuten estaban a cargo

de la Unidad productora en sus etapas activas y semiactivas y en el Archivo Histoacuterico cuando

contara con valores histoacutericos para su preservacioacuten en el largo plazo El Sistema de operacioacuten

de archivos del Banco se circunscribiacutea a este requerimiento

Las limitaciones normativas de la Direccioacuten de Coordinacioacuten de la Informacioacuten le impe-

diacutean establecer estrategias especiacuteficas para el desarrollo de planes de accioacuten para identificar

y registrar en el AD archivos sistemas dinaacutemicos e interactivos coordinar y monitorear

archivos para preservar en el largo plazo asiacute como de poliacutetica requisitos y procedimientos

para la preservacioacuten de archivos digitales por tiempo indefinido por su valor histoacuterico o por

necesidades administrativas

En cuanto al contexto tecnoloacutegico el AD ya contaba con una infraestructura tecnoloacutegica

suficiente integrada por un archivo loacutegico central que operaba por asociacioacuten de atributos

yo metadatos con los documentos asiacute como con funcionalidades para la produccioacuten de do-

cumentos buacutesquedas e integracioacuten con la web del Banco Tambieacuten contaba con aplicaciones

de escritorio integracioacuten de documentos digitalizados control de archivos en papel mediante

fichero descriptivo integracioacuten de correo interno entre otras

Se encontraron ciertas limitaciones tecnoloacutegicas falta de actualizacioacuten de archivos que ya

se encontraban en el AD cuando se actualizaba el software utilizado informacioacuten insuficiente

de los documentos de archivo procedentes de sistemas dinaacutemicos o interactivos registrados

en el AD Asimismo se encontroacute inexistencia de documentacioacuten o anotaciones juriacutedico admi-

nistrativas de procedimiento o de procedencia para el AD Tampoco se contaba con historia

de eventos o documentacioacuten que registraran cambios o afectaciones tecnoloacutegicas en cuanto

a la codificacioacuten o en meacutetodos de reproduccioacuten de los archivos que se localizaban en el AD

asiacute como la inexistencia de archivos registrados en AD sin acceso para monitoreo por falta

de licencia de software

De la informacioacuten obtenida se llevaron a cabo ejercicios de poliacuteticas con funcionarios

del Banco Las soluciones tambieacuten fueron consensuadas con otros participantes del TEAM

Meacutexico del proyecto InterPARES 3 Estas actividades dieron como resultado las Poliacuteticas de

preservacioacuten del Banco de Meacutexico

LA PRESERVACIOacuteN DE ARCHIVOS DIGITALES EN MEacuteXICO

88

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El objetivo de las poliacuteticas fue establecer los criterios generales para regular la preservacioacuten

de documentos de archivo digitales que seriacutean conservados en el largo plazo con alcance a los

archivos localizados en el AD y en otros servidores o fuera de estos La poliacutetica incluyoacute ademaacutes

disposiciones juriacutedico-normativas que la sustentaban asiacute como conceptos y definiciones Los

criterios fueron establecidos conforme a responsabilidades especiacuteficas a las aacutereas seguacuten les

correspondiacutea su aplicacioacuten Estas consideraban a la preservacioacuten a partir de la produccioacuten de la

informacioacuten o documentos de archivo por lo que fue necesario considerar ciertos ajustes al AD

De Los ProDuctores

bull Responsabilidad de las unidades administrativas en cuanto a la produccioacuten con-

servacioacuten y uso de los archivos digitales durante su etapa activa y semiactiva

bull Obligacioacuten a fin de que los archivos producidos por otros sistemas fuera del AD

establecieran la funcionalidad de gestioacuten de archivos o en su defecto registrar

y capturar los documentos de archivo en el AD de acuerdo con la norma ya

establecida

bull Desarrollo de un caso de estudio para archivos dinaacutemicos o interactivos con

valor histoacuterico conducente a establecer las mejores estrategias de preservacioacuten

en el largo plazo

bull Actualizacioacuten del cuadro de clasificacioacuten e identificacioacuten de series semejantes

bull Valoracioacuten de archivos en coordinacioacuten con la Subgerencia de Archivos

bull Establecimiento de mecanismos de monitoreo perioacutedico de las series selecciona-

das para su preservacioacuten en el largo plazo

bull Estrategias y procesos para mantener y documentar especificaciones y actualiza-

ciones de software y hardware

bull Documentar modificaciones de contexto (juriacutedico-administrativo procedimental

de procedencia asiacute como el registro en RUP para cambios tecnoloacutegicos)

bull Mantener actualizado el software de produccioacuten de documentos o informacioacuten

bull Identificar metadatos de archivos para su conservacioacuten asiacute como componentes

digitales para definir su tratamiento

bull Preparacioacuten de materiales para transferencia al Archivo Histoacuterico conforme a

disposiciones que se establecieran para este proceso

bull Llevar a cabo la transferencia de archivos de manera conjunta con el Archivo

Histoacuterico

89

ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA

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bull La obligatoriedad de cumplir con las disposiciones del Archivo Histoacuterico en series

documentales que requeriacutean preservarse por maacutes de diez antildeos

De La Direccioacuten De coorDinacioacuten De La inFormacioacuten

bull Subgerencia de archivo implementar en AD

bull Funcionalidades del AD para indicacioacuten de anexos presencia o retiro de firma

electroacutenica otras formas de autenticacioacuten materiales duplicados en otras

series o de series similares

bull Identificacioacuten de metadatos y cataacutelogos de metadatos del AD como docu-

mentos de archivo

bull Coordinacioacuten para establecer la mejor estrategia para actualizar migrar o

refrescar archivos digitales con valor histoacuterico

DeL archivo histoacuterico

bull Determinar la infraestructura y estructura organizacional misioacuten definicioacuten de

responsabilidades recursos humanos y un programa de capacitacioacuten

bull Establecer procedimientos para la rendicioacuten de cuentas sustento legal para la pre-

servacioacuten en el largo plazo historia documental sobre cambios y procedimientos

que impacten los archivos y procesos de administracioacuten y autoevaluacioacuten

bull Contar con la sustentabilidad financiera para el corto y largo plazo mediante

revisioacuten anual

bull Implementar la poliacutetica y procesos para el sistema de administracioacuten de archivos para la

preservacioacuten Con funciones para recepcioacuten (especificaciones requeridas para la trans-

ferencia) ingreso (instalacioacuten) estructura de la informacioacuten a preservar asiacute como su

acceso y divulgacioacuten opciones de servicios autenticacioacuten control y registro de acciones

De Las tecnoLogiacuteas

bull Desarrollar la infraestructura del sistema de preservacioacuten los esquemas de actua-

lizacioacuten migracioacuten refrescamiento y documentacioacuten de cambios

bull Establecer los esquemas de seguridad mediante el anaacutelisis y control sistemaacutetico

de requerimientos y responsabilidades para cambios del sistema y planes de con-

tencioacuten operativa

bull Incluir un plan de desastres que ponderara escenarios y riesgos

bull Certificacioacuten internacional

LA PRESERVACIOacuteN DE ARCHIVOS DIGITALES EN MEacuteXICO

90

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La investigacioacuten y propuesta de poliacutetica de preservacioacuten fue factible gracias al intereacutes de

los funcionarios del Banco por contar con poliacuteticas que les orientaran en la preservacioacuten en el

largo plazo Fue interesante conocer un sistema de gestioacuten documental automatizado que en

un alto porcentaje cumpliacutea con requisitos de autenticidad sobre todo cuando los lineamientos

o disposiciones para estos no se encontraban previstos en la normatividad en el paiacutes Para el

Banco la seguridad de sus archivos fue el motor que dio lugar al AD sin embargo hasta donde

se conoce las poliacuteticas de preservacioacuten no fueron instrumentadas No obstante es posible

apuntar que con ciertas actualizaciones las poliacuteticas auacuten son vigentes

Referencias y presentaciones acerca del caso de estudioBarnard A y Espinosa Mejiacutea Viacutector M (2011) ldquoDesarrollo de Poliacuteticas para la preservacioacuten

de archivos digitales con valor histoacuterico del Banco de Meacutexico Reporte de un caso de

estudiordquo Legajos Boletiacuten del Archivo General de la Nacioacuten (9) 107-131 Disponible en https

bagnarchivosgobmxindexphplegajosarticleview383

Barnard Alicia y Espinosa Viacutector (2011 julio 12) Caso de estudio Poliacuteticas de preservacioacuten para

archivos digitales del Banco de Meacutexico Reunioacuten de Expertos ECOPETROL Bogotaacute Colombia

Barnard A Espinosa V y Voutssaacutes J (2010 mayo 29) ldquoCase Study Banco de Meacutexico Records

Archives Preservation Policiesrdquo The InterPARES Project 3rd International Symposium Uni-

versity of British Columbia Vancouver

CS02 PoliacutetiCaS y lineamientoS PaRa la geStioacuten doCumental y PReSeRvaCioacuten de aRCHivoS

digitaleS del tRiBunal eleCtoRal del PodeR JudiCial de la fedeRaCioacuten3

Junio 2010-diCiemBRe 2010

IntroduccioacutenEl Tribunal Electoral de Poder Judicial de la Federacioacuten (el Tribunal) forma parte del sistema

judicial mexicano Es la maacutes alta autoridad en materia electoral Este tiene la responsabilidad

de asegurar que todos los actos y regulaciones pronunciados por las autoridades electorales

observen las disposiciones constitucionales y secundarias respecto de las elecciones Su au-

toridad es de alcance nacional pues regula casos locales estatales y federales

3 El caso de estudio fue llevado a cabo en conjunto con Juan Voutssaacutes investigador del Instituto de Investigaciones Bibliotecoloacutegicas y de la Informacioacuten UNAM Meacutexico

91

ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA

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El objetivo general del caso de estudio fue el de desarrollar las poliacuteticas y lineamientos

para la gestioacuten documental y preservacioacuten de archivos digitales en el Tribunal

La metodologiacutea se llevoacute a cabo conforme a la propuesta del proyecto InterPARES 3 para

casos de estudio la cual proponiacutea investigacioacuten de accioacuten mediante un diaacutelogo colaborativo

toma de decisiones participativa deliberacioacuten inclusiva y participacioacuten de funcionarios del

Tribunal Con base en lo anterior se llevaron a cabo entrevistas para las cuales se utilizoacute el

cuestionario de Anaacutelisis de Contextos del Proyecto IP2 La informacioacuten obtenida permitioacute

realizar iteraciones de diferentes escenarios con el fin de revisar la situacioacuten a lo largo del

caso de estudio e identificar elementos teoacutericos y praacutecticos uacutetiles al desarrollo de las poliacuteticas

y los lineamientos

El objeto de estudioLa investigacioacuten tuvo alcance a todos los archivos del Tribunal En el momento de su desarrollo

ya se contaba con la Direccioacuten del Archivo Institucional adscrita a la Coordinacioacuten de Infor-

macioacuten Documentacioacuten y Transparencia (CIDT) siendo esta uacuteltima la sede del caso de estudio

Principales resultadosEn cuanto a la regulacioacuten de archivos el Tribunal contaba con sustento juriacutedico-normativo

para la gestioacuten documental y de archivos a traveacutes de los Lineamientos para la organizacioacuten

descripcioacuten y conservacioacuten del Archivo Institucional asiacute como con instrumentos teacutecnicos cuadro

de clasificacioacuten y cataacutelogo de disposicioacuten documental No obstante que los lineamientos ya

sentildealaban que los documentos de archivo electroacutenicos estaban sujetos a este se careciacutea de

lineamientos especiacuteficos Sin embargo sirvieron de sustento para la elaboracioacuten de poliacuteticas y

lineamientos orientados a la preservacioacuten digital El Tribunal ya contaba con una normatividad

para la seguridad informaacutetica el acceso a la informacioacuten y la transparencia

Con el propoacutesito de conocer la situacioacuten que guardaban los archivos del Tribunal se en-

trevistoacute a nueve unidades administrativas a las cuales les fue enviado un cuestionario resumido

del ldquoCuestionario de Anaacutelisis de Contexto de InterPARES 2rdquo Mediante las respuestas en los

cuestionarios y las entrevistas se identificaron

bull Dos sistemas de informacioacuten o de produccioacuten de documentos de archivo con

procesos parciales

bull Un sistema para el registro de archivos

LA PRESERVACIOacuteN DE ARCHIVOS DIGITALES EN MEacuteXICO

92

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bull Un sistema para la administracioacuten de recursos humanos

bull Aula virtual donde se manejan documentos de archivo digitales de audio y video

bull Diversos sistemas o bases de datos de informacioacuten para muacuteltiples actividades en

oficinas

bull Fotografiacuteas y videograbaciones en formato digital y anaacutelogo

bull Procesamiento automatizado de documentos de archivo en oficinas e impresioacuten

en papel

bull Procesos para la digitalizacioacuten de documentos de archivo en oficinas

La CIDT contaba una estructura organizacional y recursos suficientes para las funciones

que desarrollaba en cuanto a archivos fiacutesicos

En particular se obtuvo informacioacuten acerca del Sistema de Administracioacuten Institucional

(SADAI) para archivos al cual tambieacuten le fue aplicado el cuestionario de IP3 para sustentar

autenticidad de los documentos de archivo

El SADAI contaba con metadatos descriptivos baacutesicos relativos a la identidad del ex-

pediente nombre del expediente clasificacioacuten archiviacutestica coacutedigo de referencia nuacutemero de

expediente fechas de apertura cierre y soportehellip Funcionaba para expedientes fiacutesicos En siacute

se trataba de un fichero para control de expedientes Otro sistema relevante era el de control

de asuntos judiciales aunque tambieacuten estaba limitado en cuanto a los requisitos baacutesicos de

autenticidad

No obstante que la normatividad sentildealada aplicaba a todo tipo de documentos de archivo

los sistemas existentes o bases de datos la falta de lineamientos baacutesicos de descripcioacuten Archi-

viacutestica y la clasificacioacuten o disposicioacuten final impediacutean una gestioacuten adecuada de los mismos

De los resultados obtenidos se propuso desarrollar poliacuteticas y lineamientos baacutesicos para

los archivos con base al Modelo de la Cadena de Preservacioacuten de InterPARES24 en cuanto a la

produccioacuten conservacioacuten y preservacioacuten en el largo plazo Esta incluiriacutea requisitos y funciona-

lidades para una herramienta tecnoloacutegica para archivos en cualquier formato durante su vida

administrativa asiacute como los correspondientes del Archivo Histoacuterico para preservacioacuten en el

largo plazo Se pretendiacutea que el Tribunal contara con poliacuteticas y lineamientos para mantener

archivos auteacutenticos fiables precisos y accesibles

4 El Modelo de la Cadena de Preservacioacuten estaacute disponible en httpinterparesorgip2ip2_mo-del_displaycfmmodel=cop

93

ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA

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De las poliacuteticasLas poliacuteticas propuestas teniacutean un alcance a todos los documentos de archivo digitales o

en papel producidos por las unidades sustantivas y operativas a fin de que se integraran o

registraran en un sistema automatizado de gestioacuten documental a partir de su produccioacuten

durante su conservacioacuten e incluso sin importar si su disposicioacuten final fuera eliminacioacuten

o transferencia a un sistema de preservacioacuten en el largo plazo La poliacutetica teniacutea como

receptores a

bull Tomadores de decisiones del Tribunal en lo referente a gestioacuten e informacioacuten

operativa y tecnoloacutegica

bull Los responsables de las aacutereas directamente involucrados con la produccioacuten con-

servacioacuten y preservacioacuten de archivos al interior del Tribunal

bull Los responsables de otras aacutereas teacutecnicas juriacutedicas administrativas de auditoriacutea

y contraloriacutea

bull El personal del Tribunal que produce usa recupera elimina yo preserva documen-

tos de archivo al interior del Tribunal

bull Personas e instituciones usuarias externas

De los archivos en aacutereas o unidades administrativasA estas se les delegaba entre otras funciones para producir clasificar y establecer o actualizar

vigencias para los documentos de archivo durante su etapa administrativa asiacute como elaborar

indicaciones respecto de cambios tecnoloacutegicos juriacutedico-administrativos procedimentales o

de procedencia y llevar a cabo el proceso de valoracioacuten documental a partir de la produccioacuten

del documento de archivo Tambieacuten se les disponiacutea la participacioacuten con la CIDT para actualizar

el cuadro de clasificacioacuten archiviacutestica

Respecto de documentos de archivo valorados para su preservacioacuten en el largo plazo por

sus valores histoacutericos se les encargaba seguimiento especiacutefico previo a su transferencia asiacute

como mantener la documentacioacuten derivada de actualizaciones o modificaciones en su etapa

administrativa y en su caso especificaciones de software y hardware La poliacutetica les disponiacutea ade-

maacutes preparar transferencias secundarias conforme a las especificaciones que la CIDT emitiera

LA PRESERVACIOacuteN DE ARCHIVOS DIGITALES EN MEacuteXICO

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Del Archivo HistoacutericoEn cuanto a la poliacutetica para la instrumentacioacuten de un sistema de preservacioacuten de archivos elec-

troacutenicos en el largo plazo misma que ya existiacutea para archivos en soporte fiacutesico se estableciacutea

el desarrollo de un plan que contara al menos con

bull Definicioacuten de responsabilidades recursos humanos y programa de capacitacioacuten

perioacutedica

bull Sustentabilidad financiera que contemplara planes para el corto y largo plazo

revisados perioacutedicamente

bull Funcionalidades de un sistema de preservacioacuten para el ingreso y almacenamiento

de los documentos de archivo asiacute como un plan de preservacioacuten

bull Estrategias de preservacioacuten que deberiacutean contemplar definicioacuten y divulgacioacuten de

formatos estaacutendares que seriacutean considerados estrategias para contender con la

obsolescencia tecnoloacutegica y supervisioacuten perioacutedica

bull Articulacioacuten de metadatos baacutesicos requeridos para acceso captura y produccioacuten

de metadatos de descripcioacuten vinculada a los archivos

bull Recursos y estrategias sujetas a estaacutendares internacionales de certificacioacuten

La poliacutetica requeriacutea contar con la infraestructura tecnoloacutegica y seguridad para los sistemas

de gestioacuten documental y de preservacioacuten en el largo plazo Esta debiacutea contemplar procesos

y programas adaptables y flexibles a nuevas tecnologiacuteas y estaacutendares procurando que en la

medida de lo posible se utilizaran sistemas formatos y estaacutendares abiertos

En la poliacutetica se partiacutea del principio de que los documentos de archivo digitales debiacutean man-

tenerse con independencia a los cambios tecnoloacutegicos La CIDT y la Direccioacuten de Sistemas ana-

lizariacutean y evaluariacutean previamente los posibles cambios tecnoloacutegicos a introducir en la institucioacuten

en cuanto a su impacto en la preservacioacuten Ademaacutes se disponiacutea a la CIDT para llevar a cabo el

anaacutelisis y control sistemaacutetico de las necesidades de recursos y establecer responsabilidades y au-

torizaciones para cambios en los sistemas de gestioacuten documental asiacute como planes de contingencia

En cuanto a procesos de digitalizacioacuten se estableciacutea que ndashuna vez digitalizados los docu-

mentos de archivondash estos se capturariacutean y registrariacutean en el sistema de gestioacuten documental

en tanto que los procesos se llevariacutean a cabo conforme a estaacutendares internacionales Los

materiales digitalizados no podiacutean eliminarse en tanto el aacuterea responsable no lo estableciera

o fundamentara sin contravenir la norma o legislacioacuten alguna

95

ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA

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Respecto de la CIDT se dispuso su responsabilidad institucional para coordinar las activi-

dades conducentes al disentildeo instrumentacioacuten y control de un sistema de gestioacuten documental

(SGD) para los documentos de archivo (digitales y en papel) del Tribunal

De los lineamientosLos lineamientos propuestos contemplaron reglas para procesos y procedimientos de produc-

cioacuten conservacioacuten acceso y uso asiacute como la disposicioacuten final de los documentos de archivo

El objetivo de los lineamientos fue establecer requisitos o funcionalidades baacutesicas adicio-

nales y complementarias para asegurar que los archivos electroacutenicos del Tribunal alcanzaran

el mayor grado de fiabilidad autenticidad y precisioacuten garantizando su acceso y seguacuten el caso

protegiendo su confidencialidad tanto para los fines cotidianos del Tribunal como para su

historia y la transparencia de las acciones

Los lineamientos contemplaban su observancia obligatoria en las aacutereas del Tribunal Su

alcance comprendiacutea un miacutenimo de requisitos funcionales para un sistema de gestioacuten docu-

mental automatizado aplicables a su manejo y control en cualquier formato o soporte a partir

de su produccioacuten y hasta su disposicioacuten final que incluiriacutea ademaacutes funcionalidades para los

documentos de archivo digitales con valor histoacuterico que se conservariacutean en el largo plazo

Para ello se tomariacutea como base el Sistema de Administracioacuten de Archivos SADAI Los criterios

baacutesicos de este seriacutean

bull La organizacioacuten de los documentos de archivo y estructura del cuadro de cla-

sificacioacuten

bull La produccioacuten y conservacioacuten

bull La retencioacuten y la disposicioacuten final cataacutelogo de disposicioacuten final y transferencia o

eliminacioacuten

Para satisfacer estos criterios se establecieron requisitos baacutesicos tales como

bull El alcance del SADAI para controlar la produccioacuten conservacioacuten y disposicioacuten

final de archivos administrativos asiacute como las correspondientes a la transferencia

al Archivo Histoacuterico

bull La coordinacioacuten del SADAI a cargo de la CIDT con la participacioacuten de los pro-

ductores en su desarrollo y capacitacioacuten a usuarios entre otros

LA PRESERVACIOacuteN DE ARCHIVOS DIGITALES EN MEacuteXICO

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El SADAI ademaacutes debiacutea cumplir con algunos requisitos complementarios

bull Manejar marcadores y apuntadores electroacutenicos para archivos en soportes tra-

dicionales

bull Permitir la agregacioacuten de documentos en expedientes secciones y series de ex-

pedientes hiacutebridos

bull Permitir cambios de expedientes con autorizacioacuten de la CIDT los cuales debiacutean

contar con traza auditable

bull Contar con organizacioacuten de fechas asignadas por un servidor certificado por el

sistema

En cuanto a bases de datos se disponiacutea que el SADAI capturara las instantaacuteneas para su

preservacioacuten en el largo plazo seguacuten requerimientos del productor

Respecto al proceso de produccioacuten y conservacioacuten el SADAI deberiacutea permitir la captura

de los documentos para ser declarados documentos de archivo por medio de pantallas pre-

fabricadas al efecto o interfaz con sistemas de procesamiento de texto Ambas modalidades

debiacutean permitir filtracioacuten y verificacioacuten de la informacioacuten contenida asiacute como edicioacuten for-

mateo y preparacioacuten para su alta en el sistema Entre los tipos de documentos de archivo a

considerar se encontraban

bull Documentos de texto procesadores de textos hojas de caacutelculo presentaciones etc

bull Imaacutegenes en un conjunto de formatos estaacutendares preestablecidos en el plan

archiviacutestico

bull Grabaciones de sonido en un conjunto de formatos estaacutendares preestablecidos

en el plan archiviacutestico

bull Videos en un conjunto de formatos estaacutendares preestablecidos en el plan archiviacutestico

bull Reportes registros o documentos de archivo para su captura en el SADAI me-

diante reglas especiacuteficas por parte del productor procedentes de sistemas inte-

ractivos o dinaacutemicos

En cuanto a metadatos entre otros requisitos el SADAI debiacutea contar con aplicaciones o

pantallas que permitieran capturar o asignar todos los metadatos requeridos incorporacioacuten

de cataacutelogos de metadatos especiacuteficos ndashnecesarios para el productorndash asiacute como su actuali-

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ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA

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zacioacuten y traza de cambios Estos debiacutean autorizarse por la CIDT El SADAI deberiacutea ademaacutes

contar con funcionalidades para

bull Limitar acceso a un usuario o grupos de usuarios seguacuten la clasificacioacuten de la in-

formacioacuten contenida en documentos de archivo

bull Contar con un control uacutenico para cambio de clasificacioacuten archiviacutestica a cargo de la

CIDT

bull Asignar valor histoacuterico a las series documentales

bull Actualizar y documentar cambios en software o hardware para los documentos

de archivo

bull Contar con capacidad para revertir vigencia documental solo por personal

autorizado

bull Contar con capacidad para revertir clasificacioacuten de la informacioacuten solo por per-

sonal autorizado

bull Vincular documentos de archivo con otros o con expedientes series o secciones

bull Manejar y conservar documentos de archivo a fin de que pudieran reproducirse

como el capturado inicialmente

bull Contar con fechado automaacutetico y constante al archivar asignado por un servidor

con tiempo certificado y designado especiacuteficamente por el SADAI

bull Vincular metadatos para su despliegue y transferencia

bull Contar con capacidades para manejar correo electroacutenico

Como requisitos adicionales el SADAI debiacutea incluir

bull Administracioacuten de acceso mediante perfiles

bull Procesos de auditoriacutea y autenticacioacuten

bull Manejo de expedientes hiacutebridos

Los lineamientos tambieacuten incluiacutean subsistemas de apoyo para procesamiento de texto y

datos buacutesqueda recuperacioacuten e importacioacuten asiacute como requisitos en cuanto al uso amigable

y actualizacioacuten de la documentacioacuten del sistema entrenamiento y capacitacioacuten permanente

En cuanto a la seguridad informaacutetica se propusieron los estaacutendares de seguridad ISO En

particular se establecieron lineamientos y funcionalidades para el Archivo Histoacuterico Las res-

ponsabilidades esenciales seriacutean

LA PRESERVACIOacuteN DE ARCHIVOS DIGITALES EN MEacuteXICO

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bull Ingreso de la informacioacuten

bull Almacenamiento

bull Gestioacuten y actualizacioacuten de software y hardware

bull Administracioacuten

bull Plan de preservacioacuten

bull Acceso y servicio a usuarios

ConclusionesEl caso de estudio ofrecioacute un panorama de lo que sucediacutea en otras organizaciones y que posi-

blemente auacuten continuacutean en una situacioacuten semejante Tambieacuten se confirmoacute que la metodologiacutea

de InterPARES era la adecuada para ofrecer soluciones a las organizaciones misma que sigue

siendo vigente para conocer acerca de la situacioacuten que guardan los archivos digitales de una

organizacioacuten o en un aacuterea de esta No se cuenta con informacioacuten relativa a la instrumentacioacuten

de la poliacutetica o de los lineamientos no obstante se considera que los documentos preparados

con ciertos ajustes pueden ser de utilidad

Referencias y presentaciones acerca del caso de estudioBarnard A (2010 julio 29) Poliacuteticas y lineamientos para archivos digitales y su preservacioacuten

Presentacioacuten a funcionarios del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacioacuten Meacutexico

CRL-OCLC (2007) ldquoTrutwrothy Repositories Audit amp Certification Criteria and Checklistrdquo

Chicago Ill-Dublin Ohio CRL The Center for Research Libraries and OCLC Online

Computer Library Centre Inc Disponible en httpswwwcrledusitesdefaultfilesd6

attachmentspagestrac_0pdf

Duranti L Suderman J y Todd M (2008) ldquoAppendix 19 A framework of principles for the

development of policies strategies and standards for the long term preservation of digital

recordsrdquo En Duranti L y Preston R (Eds) International Reserarch on Permanent Authentic

Records in Electronic Systems InterPARES Project Disponible en httpwwwinterparesorg

ip2display_filecfmdoc=ip2_book_appendix_19pdf

InterPARES 2 Project TEAM Meacutexico (2007) Guiacutea del Preservador Preservacioacuten de Documentos

de Archivo Digitales Guiacutea para las Organizaciones (J Voutssaacutes Trad) Meacutexico InterPARES

TEAM Meacutexico Disponible en httpiibiunammxVoutssaacutesmtdocumentosip3_guia_

preservador_2012pdf

99

ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA

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UNESCO (2003) ldquoCarta sobre la preservacioacuten del patrimonio digitalrdquo UNESCO Disponible

en httpportalunescoorgesevphp-URL_ID=17721ampURL_DO=DO_TOPICampURL_

SECTION=201html

Voutssaacutes M J Barnard A Cabral Vargas B y Valdespino J (2011 octubre 3-5) ldquoDocument

preservation policies and guidelines for the Mexican Electoral Court a case studyrdquo En

Memorias del 9ordm Simposio Internacional de InterPARES 3 Barcelona Espantildea

laS PoliacutetiCaS PaRa loS doCumentoS de aRCHivoS PRoduCidoS

a tRaveacuteS de un SeRviCio de nuBe ComunitaRia5

2014-2016

IntroduccioacutenLa Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica Gubernamental (DOF

2012b web) establecioacute responsabilidades para promover el derecho a la informacioacuten resol-

ver sobre la negativa a solicitudes de acceso a la informacioacuten por parte de las dependencias

o entidades del Gobierno Federal asiacute como proteger los datos personales en poder de las

entidades y dependencias personales

La citada Ley dispuso la creacioacuten del Instituto de Acceso a la Informacioacuten y Proteccioacuten de

Datos Personales (IFAI) con el propoacutesito de promover y difundir el ejercicio del derecho a la

informacioacuten asiacute como resolver sobre la negativa de solicitudes de acceso a la informacioacuten y

proteger los datos personales Para fines de transparencia esta Ley establecioacute que los Sujetos

Obligados debiacutean publicar y actualizar de forma permanente quince obligaciones consistentes

en diferentes tipos de informacioacuten mismas que reuniacutean las caracteriacutesticas del documento de

archivo6 tales como salarios de los funcionarios estructura orgaacutenica adquisiciones informa-

5 Se agradece el apoyo de Eduardo Bonilla y Claudia Alin Escoto del INAI en la integracioacuten de informacioacuten y a Claudia Loacutepez Iglesias del AGN en la vinculacioacuten con instituciones que participaron en el proyecto

6 Las leyes de transparencia y acceso a la informacioacuten la definen a esta seguacuten su soporte o forma documental Ademaacutes establecen que la informacioacuten debe documentar facultades funciones y competencias elementos equivalentes al documento de archivo en cuanto se define a este como el que registra actos producidos recibidos y utilizados en el ejercicio de facultades competencias o funciones con independencia a su soporte Asiacute la informacioacuten que se publica en el POT tambieacuten

LA PRESERVACIOacuteN DE ARCHIVOS DIGITALES EN MEacuteXICO

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cioacuten sobre presupuesto entre otros Para el cumplimiento de las citadas obligaciones el IFAI

desarrolloacute a traveacutes de un servicio de nube comunitaria7 el Portal de Obligaciones de Transpa-

rencia (POT) y a la vez el Sistema de Solicitudes de Acceso a la Informacioacuten (INFOMEX) ndashel

cual gestionaba solicitudes y respuestas para el acceso a la informacioacuten a traveacutes de ese servicio

de nube comunitariondash a fin de facilitar a la sociedad el acceso a la informacioacuten

Planteamiento inicial del problemaAl inicio del caso de estudio ya se contaba con una Ley Federal de Archivos (DOF 2012a web)

y de acuerdo con la misma el Archivo General de la Nacioacuten (AGN) emitioacute lineamientos para

los sistemas institucionales de gestioacuten documental (DOF 2015b web) orientados a la organiza-

cioacuten estructura e instrumentos teacutecnicos para los archivos asiacute como los correspondientes a su

produccioacuten Sin embargo los lineamientos para el uso de sistemas automatizados para archivos

del Poder Ejecutivo Federal fueron publicados hasta 2015 (DOF 2015c web) por lo que existiacutea

la posibilidad de que algunas organizaciones de gobierno contaran con cierto tipo de sistemas

automatizados pero auacuten carentes de una normatividad para su disentildeo e instrumentacioacuten

La percepcioacuten sobre la falta de un control de los archivos electroacutenicos que se produciacutean

para POT e INFOMEX planteoacute la necesidad de llevar a cabo un caso de estudio conducente a

establecer lineamientos baacutesicos para el control de los archivos electroacutenicos de esos sistemas

los cuales se manejaban a traveacutes de los servicios de coacutemputo comunitarios de la nube En el

marco de el dominio de control de InterPARES Trust

es documento de archivo a la que podriacutea llamaacutersele informacioacuten Archiviacutestica y que no responde al concepto de documento de archivo en soportes fiacutesicos sino a archivos electroacutenicos En el glosario del proyecto InterPARES2 (actualizado en febrero de 2020) se define al documento de archivo dinaacutemico (dynamic record) cuando de su contenido dependen datos que pueden tener instanciaciones variables y son mantenidos en bases de datos hojas de caacutelculo internas o externas al sistema en el cual se produce el documento de archivo En el mismo glosario tambieacuten se define al documento de archivo interactivo (interactive record) como aquel con contenido o forma variable que depende de una entra-da del usuario que con frecuencia tiene como base un contenido anterior Disponible en httpwwwinterparesorgip2display_filecfmdoc=ip2_glossarypdfampCFID=21953151ampCFTOKEN=96221110

7 Conforme a la base de datos de Terminologiacutea del proyecto InterPARES Trust se define a una nube comunitaria como un Modelo de despliegue de infraestructura de nube en el cual un grupo espe-ciacutefico de organizaciones con intereses comunes de privacidad seguridad y legales colaboran para compartir recursos que pueden ser manejados por las organizaciones o por un tercero o fuera de las instalaciones Disponible en httpsinterparestrustorgterminologytermnube20comunitariaes

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ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA

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Sin embargo otras disposiciones juriacutedicas emitidas durante el periodo tuvieron mayor

impacto en el objetivo del caso estudio En 2015 se publicoacute la Ley General de Transparencia

y Acceso a la Informacioacuten ahora con alcance nacional (DOF 2015a web) La Ley dio lugar a

la creacioacuten del Instituto Nacional de Transparencia (INAI) asiacute como a modificaciones al POT

e INFOMEX los cuales pasaron a formar parte de la Plataforma Nacional de Transparencia

donde los servicios de acceso a la informacioacuten adquirieron el alcance a nivel nacional con un

consecuente nuacutemero mayor de Sujetos Obligados8 Por su parte conforme a la nueva Ley

General las obligaciones de transparencia fueron incrementadas por lo que su publicacioacuten

ndashpor parte de los Sujetos Obligados a nivel nacionalndash implicoacute que esta permaneciera en los

centros de datos o servicios de nube de los Sujetos Obligados y se vinculara a la plataforma

en la seccioacuten de transparencia seguacuten lineamientos que para este fin se emitieran

Ante el avance del caso de estudio y debido a los cambios juriacutedico-administrativos que

dieron lugar a nuevos esquemas de operacioacuten para el POT e INFOMEX fue necesario un

replanTEAMiento del objetivo inicial sobre la elaboracioacuten de lineamientos relativos a su con-

trol archiviacutestico Ademaacutes los resultados obtenidos durante el periodo de cambios ofrecieron

informacioacuten importante en cuanto a las caracteriacutesticas de documentos de archivo producidos

la responsabilidad por su manejo y disposicioacuten final misma que contaba con elementos sufi-

cientes para reorientar el sentido del caso de estudio

Objetivo Identificar el documento de archivo de autoridad que se produce para las solicitudes de

acceso a la informacioacuten a traveacutes de INFOMEX y el correspondiente a las obligaciones de

transparencia mediante POT a fin de establecer la responsabilidad por su gestioacuten control y

disposicioacuten final

8 La Terminologiacutea de InterPARES Trust define a un Servicio de plataforma como un servicio de nube de nivel medio junto con un sistema operativo que por lo general cuenta con utileriacuteas esen-ciales tales como soporte para servicios de web bases de datos y lenguajes de programacioacuten gestio-nados por el proveedor del servicio y que permite al usuario desplegar aplicaciones de forma aacutegil y conveniente Disponible en httpsinterparestrustorgterminologytermPlatform20as20a20Service20~paL~PaaS~paR~

LA PRESERVACIOacuteN DE ARCHIVOS DIGITALES EN MEacuteXICO

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ActividadesLas actividades para el caso de estudio fueron las que se habiacutean contemplado a su inicio y

que parcialmente ya se habiacutean desarrollado con anterioridad a los cambios arriba sentildealados

Estas fueron

bull Establecer alianzas para entrevistar a dependencias del Gobierno Federal usuarias

del servicio de nube asiacute como para el proveedor de los servicios de coacutemputo en

la nube el IFAIINAI asiacute como con el AGN

bull Elaborar cuestionarios para IFAIINAI (proveedor del servicio) y para usuarios

para su aplicacioacuten en entrevistas

bull Integrar la informacioacuten analizar hallazgos y proponer soluciones

El universo inicial para el estudio consistiacutea en realizar seis entrevistas en organizaciones de la

Administracioacuten Puacuteblica Federal (APF) Los acercamientos para obtener informacioacuten se hicieron a

traveacutes del IFAIINAI con el fin de entrevistar al responsable de las actividades relacionadas con POT

e INFOMEX en los organismos del Gobierno Federal pero ante la resistencia de brindar informacioacuten

o conceder entrevistas se acudioacute al AGN con el propoacutesito de entrevistar ahora al coordinador de

archivos de cada organismo A traveacutes del AGN fue factible entrevistar solo a dos organizaciones maacutes9

No obstante se consideroacute que los resultados que se obtuvieran orientaban a ciertos patrones sobre

la gestioacuten de archivos electroacutenicos sobre todo debido a que en el momento del levantamiento como

ya se mencionoacute no se contaba con lineamientos para sistemas de gestioacuten documental automatizados

los cuales deberiacutean implementarse con posterioridad a la conclusioacuten del estudio es decir prevaleciacutea la

falta de medios para el control de archivos electroacutenicos En cuanto a la entrevista con los responsables

de los centros de datos del IFAIINAI esta se llevoacute a cabo exitosamente

Hallazgos

DeL ProveeDor DeL servicio

Este disponiacutea del sustento juriacutedico-normativo para los procesos tecnoloacutegicos relativos al POT

e INFOMEX asiacute como con manuales de procedimientos para ambos sistemas

9 Nota IFAIINAI fue sujeto de estudio como usuario y como proveedor del servicio de nube comunitaria para INFOMEX y POT

103

ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA

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Tambieacuten se contaba con la infraestructura recursos y desarrollos necesarios para la imple-

mentacioacuten de servicios de nube y se aplicaban estaacutendares de seguridad y mantenimiento de la

informacioacuten acorde a lo dispuesto para el Gobierno Federal En particular tambieacuten se contaba

con lineamientos especiacuteficos para la publicacioacuten de obligaciones de transparencia (IFAI 2006

web) asiacute como los correspondientes a las solicitudes de informacioacuten (IFAI 2003 web) En

estos lineamientos no se haciacutea referencia al tratamiento archiviacutestico de los documentos de

archivo o informacioacuten Archiviacutestica producida para estos sistemas

De Las instituciones entrevistaDas

Las aacutereas coordinadoras de archivo de cada organizacioacuten contaban con disposiciones regula-

torias para la gestioacuten documental e instrumentos teacutecnicos (cuadro de clasificacioacuten poliacuteticas

de disposicioacuten final) Los recursos humanos tecnoloacutegicos y financieros para los archivos

institucionales eran limitados Habiacutea preponderancia en el manejo de archivos en papel por

lo que la aplicacioacuten de cuadros de clasificacioacuten archiviacutestica y disposicioacuten final solo aplicaban

a estos en los cuales estaba establecida la obligacioacuten de contar con descripcioacuten (metadato)

baacutesica para expedientes dentro de los que se encontraba la descripcioacuten de caracteriacutesticas de

la informacioacuten contenida en cuanto a su apertura reserva o confidencialidad

Ninguna de las instituciones entrevistadas contaba con un sistema de gestioacuten documental

automatizado para el control de documentos de archivo Se encontroacute que una institucioacuten

contaba con un sistema parcial para documentos de archivo otro para solicitudes de acceso

a la informacioacuten De existir control automatizado de las solicitudes de informacioacuten o de obli-

gaciones de transparencia y solicitudes de informacioacuten estos podriacutean estar en computadoras

de los responsables operativos

Resultados acerca de INFOMEXPor lo general las solicitudes de informacioacuten se descargaban de INFOMEX y eran impresas

sobre papel Se manejaban en un sistema independiente o en una computadora personal Las

respuestas se escaneaban y se subiacutean al sistema

Tanto el cuadro de clasificacioacuten archiviacutestica como el cataacutelogo de disposicioacuten documental

contaban con la seccioacuten Transparencia que incluiacutea la serie solicitudes de acceso a la informa-

cioacuten La vigencia de estos archivos en papel era de 5-6 antildeos y se disponiacutea su baja al cumpli-

miento del plazo establecido No obstante en las fechas del estudio no se teniacutea noticia sobre

solicitudes de autorizacioacuten de baja documental por el AGN ndashresponsable de este traacutemitendash

esto a pesar de encontrarse expedientes con vigencia vencida

LA PRESERVACIOacuteN DE ARCHIVOS DIGITALES EN MEacuteXICO

104

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Los expedientes de solicitudes de informacioacuten se abriacutean por el aacuterea de acceso a la in-

formacioacuten como responsable de administrar INFOMEX tambieacuten se integraba otro por el

productor de la informacioacuten responsable de responder En ocasiones podiacutea existir un ter-

cer expediente que conservaba el encargado de elaborar la respuesta por indicaciones del

productor Cuando estos documentos de archivo se manteniacutean en formato digital como ya

se mencionoacute podiacutean encontrarse en un sistema de control especiacutefico o en computadoras

personales sin reunir al menos los requisitos de descripcioacuten utilizados para los expedientes

en papel La falta de criterios para un sistema de gestioacuten documental automatizado sin duda

fue uno de los principales problemas a causa de la situacioacuten antes expuesta

Ni el productor ni el proveedor del servicio asumiacutean la responsabilidad del tratamiento

archiviacutestico de las solicitudes de acceso a la informacioacuten Sin embargo el centro de datos del

proveedor conservaba de manera digital tanto solicitudes como respuestas desde la creacioacuten

de INFOMEX pero tampoco se cumpliacutea con lineamientos de archivo en cuanto a descripcioacuten

clasificacioacuten Archiviacutestica y criterios de disposicioacuten final Sin embargo el proveedor esperaba

que el aacuterea coordinadora de archivo les indicara acerca de su manejo y disposicioacuten final

Resultados del POTEn cuanto a la responsabilidad sobre el tratamiento archiviacutestico para POT se presenta-

ba una situacioacuten semejante a INFOMEX ni el proveedor ni las instituciones se haciacutean

responsables se argumentaba que esta era responsabilidad del proveedor del servicio

mientras que este sentildealaba a la organizacioacuten gubernamental como tal Ademaacutes debido a

que la informacioacuten que se integraba al POT seguacuten su tipo se actualizaba perioacutedicamen-

te conforme a los lineamientos establecidos el proveedor del servicio sobrescribiacutea los

contenidos en el sistema

Por otra parte en la serie Transparencia solo se localizaban documentos de archivo en

papel relativos a la logiacutestica de POT teniacutean una vigencia semejante a la de INFOMEX y tam-

poco se teniacutea noticia de alguna solicitud de baja

Debido a que la informacioacuten para POT se produciacutea en formatos digitales especiacuteficos para

la funcioacuten de transparencia es posible afirmar que no existiacutean documentos de archivo oficiales

por al menos en los quince antildeos previos al desarrollo del caso de estudio Al respecto con-

viene aclarar que la funcioacuten de transparencia era diferente a la funcioacuten por la cual se produciacutea

la informacioacuten o documento de archivo correspondiente De tal forma que el documento de

archivo producido para la divulgacioacuten en el POT podiacutea ser

105

ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA

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bull Copia del documento de archivo autorizado o de autoridad10

bull Versioacuten modificada del original que daba lugar a un nuevo documento de archivo

bull Copia del documento de archivo autorizado en diferente formato

Conclusiones Paradoacutejicamente mientras para POT no existiacutean archivos para INFOMEX ndashen la mayoriacutea de

los casosndash se conservaban en papel y se podiacutean encontrar hasta tres expedientes en papel

asiacute como en formato digital por parte del proveedor del servicio Lo anterior confirmoacute la

inexistencia de lineamientos especiacuteficos en ambos casos para determinar la responsabilidad

del documento de archivo para su tratamiento archiviacutestico necesarios para su captura o

registro en el sistema de gestioacuten documental automatizado

Estos resultados han permitido buscar soluciones para la gestioacuten documental de POT e

INFOMEX en el corto plazo y de largo alcance

En primer teacutermino es necesario sentildealar que los documentos de archivo tanto en POT

como en INFOMEX se producen inicialmente para sustentar funciones o atribuciones sus-

tantivas las cuales son responsabilidad del productor durante su vida administrativa (traacutemite

y concentracioacuten) por tanto se registran en la serie sustantiva con las indicaciones de dis-

posicioacuten documental que correspondan Ademaacutes esa funcioacuten sustantiva puede ser objeto

de obligaciones de transparencia o acceso a la informacioacuten de ser el caso el documento de

archivo o informacioacuten Archiviacutestica pasa a ser tambieacuten una funcioacuten comuacuten que deberiacutea contar

con un expediente o registro en la serie correspondiente a POT o INFOMEX

En el caso especiacutefico del POT en cuadros de clasificacioacuten se encontroacute una serie para

transparencia No obstante debido a que cada obligacioacuten comprende diferente contenido

informativo seriacutea necesario abrir expedientes especiacuteficos o una serie por cada obligacioacuten

pues es necesario contar con vigencia y disposicioacuten final particular para cada obligacioacuten de

transparencia

10 Se define como documento de archivo de autoridad a aquel que es considerado por el productor como oficial y que por lo general estaacute sujeto a procesos de control que no son requeridos para otras copias La identificacioacuten de los documentos de archivo autorizados o de autoridad corresponde a la designacioacuten de una oficina de responsabilidad primaria como uno de los componentes del su cataacutelogo de disposicioacuten documental En ingleacutes authoritative record en InterPARES 2 Project Glos-sary (actualizado al 2 de febrero de 2020) Disponible en httpwwwinterparesorgip2display_filecfmdoc=ip2_glossarypdfampCFID=21953151ampCFTOKEN=96221110

LA PRESERVACIOacuteN DE ARCHIVOS DIGITALES EN MEacuteXICO

106

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Una solucioacuten temporal para un mejor control de la informacioacuten archiviacutestica en lo que

corresponde a clasificacioacuten archiviacutestica y disposicioacuten final de las obligaciones del POT en am-

biente digital asiacute como para evitar exceso de expedientes con contenidos semejantes podriacutea

ser la siguiente

bull Integrar un solo expediente electroacutenico cuando su contenido y formato sean

iguales para ambas funciones (documento de archivo autorizado y copia igual) y

mediante metadatos indicar su pertenencia a la serie del productor y a la corres-

pondiente de transparencia con la vigencia que el productor establezca

bull Ante un formato diferente pero con un mismo contenido el productor podriacutea

elegir el formato a conservar en particular cuando la informacioacuten tuviera valo-

res secundarios

bull Cuando la informacioacuten de la obligacioacuten de transparencia fuera diferente a la pro-

ducida seguacuten funcioacuten sustantiva seriacutea necesario abrir un expediente especiacutefico

para la funcioacuten de transparencia Mediante metadatos se hariacutean las indicaciones

pertinentes Al igual que en los casos anteriores el productor estableceriacutea las

vigencias y destino final de ambos expedientes

Ademaacutes de lo anterior para el control y seguimiento el aacuterea de acceso a informacioacuten y

transparencia deberiacutea contar con permisos para la consulta de los expedientes de transparencia

Las tecnologiacuteas pueden ofrecer soluciones de largo alcance conducentes a la transforma-

cioacuten digital de las organizaciones que contribuyan a la gobernanza de la informacioacuten parti-

cularmente en la simplificacioacuten de los procesos del productor y sus obligaciones de transpa-

rencia Por ejemplo una solucioacuten seriacutea determinar la estructura de datos representado en un

lenguaje de formateo para el intercambio de cada obligacioacuten que comprenda los requisitos

del productor y las requeridas para cada obligacioacuten con la inclusioacuten de metadatos especiacuteficos

relacionados con la funcioacuten del productor y las obligaciones de transparencia asiacute como los

obligatorios para su tratamiento archiviacutestico En la definicioacuten de este tipo de estructuras

deberiacutea incorporar a representantes del AGN INAI y un grupo focal de los productores de

la informacioacuten

En cuanto a INFOMEX como ya se comentoacute la responsabilidad de los expedientes de

solicitudes de acceso a la informacioacuten y sus respuestas corresponde al productor a lo largo

de su vida administrativa Tambieacuten es indispensable que el aacuterea responsable de coordinar

107

ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA

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actividades de acceso a la informacioacuten y transparencia cuente con acceso al expediente

de cada solicitud de informacioacuten asiacute como a los correspondientes de las obligaciones de

transparencia

De no existir un sistema de gestioacuten documental automatizado seriacutea necesario contar

con dos expedientes y en ambos casos se utilizariacutean los coacutedigos de clasificacioacuten de la serie

de solicitudes de acceso a la informacioacuten con la indicacioacuten de que el documento de archivo

autorizado obra en poder del productor se podriacutean manejar las mismas vigencias y destino

final Lo maacutes conveniente a futuro seriacutea que INFOMEX transfiriera al Sistema automatizado

de gestioacuten documental la organizacioacuten correspondiente

Las soluciones propuestas son aproximaciones ante la falta de tratamiento archiviacutestico de

la informacioacuten y documentos de archivo relativos a la transparencia y el acceso a la informa-

cioacuten que requieren del uso eficiente de recursos e infraestructura para mantener archivos

auteacutenticos fiables y precisos por el tiempo que sea necesario Sin lo anterior la desconfianza

de la ciudadaniacutea en cuanto a la transparencia se encuentra en entredicho con la consecuente

desconfianza de la sociedad y los costos poliacuteticos y econoacutemicos que puedan surgir

Referencias y presentaciones acerca del caso de estudioBarnard Alicia (2016) ldquoLa transparencia y los archivos en servicios comunitarios de nuberdquo En

Memoria de las Jornadas Internacionales de Acceso a la Informacioacuten y Archivos Del Derecho

a la Memoria al Derecho a la Verdad Instituto Nacional de la Transparencia Acceso a la

Informacioacuten y Proteccioacuten de Datos Personales pp 82-92 Disponible en httpinicioifai

orgmxPublicacionesMemoriasJIAI2016pdf

Barnard Alicia (2018) Policies for government records produced by a community cloud Reporte final

del caso de estudio LA02 InterPARES Trust Disponible en httpsinterparestrustorgassets

publicdisseminationabaITRUSTLA02CaseStudyreportpdf

DOF (2012a enero 23) ldquoLey Federal de Archivosrdquo En Diario Oficial de la Federacioacuten Disponible

en httpssregobmximagesstoriesdoctransparenciatransparencialfapdf

DOF (2012b junio 8) ldquoLey Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica Gu-

bernamentalrdquo En Diario Oficial de la Federacioacuten Disponible en httpwwwineagobmx

transparenciapdfLFTAIPGpdf

DOF (2015a mayo 5) ldquoLey General de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblicardquo

Diario Oficial de la Federacioacuten Disponible en httpwwwdofgobmxnota_detallephp-

codigo=5391143ampfecha=04052015

LA PRESERVACIOacuteN DE ARCHIVOS DIGITALES EN MEacuteXICO

108

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DOF (2015b julio 3) ldquoLineamientos generales para la organizacioacuten y conservacioacuten de archivos

del Poder Ejecutivo Federalrdquo Diario Oficial de la Federacioacuten Disponible en httpwwwdof

gobmxnota_detallephpcodigo=5399403ampfecha=03072015

DOF (2015c julio 3) ldquoLineamientos para la creacioacuten y uso de sistemas automatizados para

la conservacioacuten de archivosrdquo Diario Oficial de la Federacioacuten Disponible en httpdofgob

mxnota_detallephpcodigo=5399401ampfecha=03072015

IFAI (2003) ldquoLineamientos que deberaacuten observar las dependencias y entidades de la Admi-

nistracioacuten Puacuteblica Federal en la recepcioacuten procesamiento y traacutemite de las solicitudes

de acceso a la informacioacuten gubernamental que formulen los particulares asiacute como en

su resolucioacuten y notificacioacuten y la entrega de la informacioacuten en su caso con exclusioacuten

de las solicitudes de acceso a datos personales y su correccioacutenrdquo En Diario Oficial de la

Federacioacuten Disponible en httpswwwdofgobmxnota_detallephpcodigo=694238ampfe-

cha=12062003

IFAI (2006) ldquoLineamientos que habraacuten de observar las dependencias y entidades de la Ad-

ministracioacuten Puacuteblica Federal para la publicacioacuten de las obligaciones de transparencia

sentildealadas en el artiacuteculo 7 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten

Puacuteblicardquo En Diario Oficial de la Federacioacuten Meacutexico Disponible en httpswwwdofgobmx

nota_detallephpcodigo=4936383ampfecha=01112006

Autor

El proyEcto IntErpArES En AmeacuterIcA lAtInA y El cArIbE

ApuntES SobrE ArchIvoS dIgItAlES trAnSpArEncIA AccESo A lA InformAcIoacuten y protEccIoacuten dE dAtoS pErSonAlES

ISbn 978-607-96598-X-X En traacutemItE bull pp 108-118

Casos de estudio desarrollados en Ameacuterica Latina en el contexto de

InterPARESIr a

l Con

teni

do

Gobierno abierto datos abiertos y gestioacuten documental en Chile Meacutexico y Peruacute

2016-2018Alicia Barnard Amozorrutia

Gabriela AndaurAiacuteda Luz Mendoza Navarro

Introduccioacuten

Desde finales del pasado siglo en la regioacuten de Ameacuterica Latina se ha apostado

a la apertura democraacutetica y gestioacuten de traacutemites con enfoque en la participa-

cioacuten ciudadana Gracias a las Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la participacioacuten

de estos paiacuteses en estrategias internacionales para un gobierno abierto la imple-

mentacioacuten de portales o plataformas han sido el mecanismo idoacuteneo para cumplir

los objetivos propuestos Sin embargo se ha percibido que la informacioacuten que se

publica tanto en las plataformas de gobierno abierto (GA) y datos abiertos (DA) no

se relaciona con los procesos y controles archiviacutesticos que se implementan mediante

la gestioacuten documental componente fundamental para la organizacioacuten conservacioacuten

y preservacioacuten de datos informacioacuten o documentos de archivo que producen las

organizaciones para los fines de gobierno abierto La inexistencia de estos procesos

pone en riesgo la autenticidad y fiabilidad de las informaciones que se divulgan a traveacutes

de esos mecanismos de apertura Si esta percepcioacuten es correcta la falta de una legis-

lacioacuten o normativa que relacione los procesos y controles de la gestioacuten documental

con los del GA y los DA limitaraacute la confianza a depositar en nuestros gobernantes

GOBIERNO ABIERTO DATOS ABIERTOS Y GESTIOacuteN DOCUMENTAL EN CHILE MEacuteXICO Y PERUacute

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Este caso de estudio tuvo como objetivo obtener informacioacuten acerca de las estrategias

de GA y DA en paiacuteses seleccionados de Ameacuterica Latina a fin de comparar el estado del arte

y su relacioacuten con las disposiciones regulatorias y praacutecticas de la gestioacuten documental Este se

realizoacute en el marco del dominio de control de InterPARES Trust

La metodologiacutea consistioacute en el anaacutelisis comparado de disposiciones legales normas y

poliacuteticas asiacute como en el anaacutelisis contextual de la situacioacuten en torno a GA y DA de los paiacuteses

participantes Las actividades se organizaron en dos etapas la primera entre el 2016-2017 y

fue actualizada ante algunas modificaciones de regulaciones en 2018

ActividadesEn cuanto al anaacutelisis regulatorio comparado con el fin de delimitar el alcance del estudio se

partioacute de definiciones GA DA gestioacuten documental servicios de coacutemputo en la nube que permi-

tieran identificar similitudes y diferencias y establecer la relacioacuten entre las correspondientes

a GA y DA y las de archivos y gestioacuten documental en dichos paiacuteses

El anaacutelisis incluyoacute normas que regulaban especiacuteficamente GA y DA y por su concordancia

las correspondientes a acceso a la informacioacuten y transparencia asiacute como las relativas a ar-

chivos y gestioacuten documental Para ello se establecioacute una jerarquiacutea de normas El primer nivel

comprendioacute constituciones poliacuteticas el segundo tratados internacionales y leyes nacionales el

tercer nivel decretos presidenciales o reglamentos y un cuarto nivel referente a resoluciones

para la aprobacioacuten de instructivos reglamentos normas teacutecnicas La Alianza para un Gobierno

Abierto (AGA) (OGP Sf web) fue considerada ante la importancia y relacioacuten con GA y DA

La segunda etapa del estudio consistioacute en obtener informacioacuten contextual sobre los pla-

nes procesos y requisitos para el manejo de GA y DA y su relacioacuten con los archivos digitales1

Con este propoacutesito se elaboroacute un cuestionario2 para entrevistas aplicadas a funcionarios

puacuteblicos vinculados a las estrategias de GA y DA cuando ello fue posible3

1 Cabe sentildealar que Brasil no participoacute en esta etapa del estudio por lo que solo comprendioacute informacioacuten de Chile Meacutexico y Peruacute

2 El cuestionario ldquoDatos abiertos y Gobierno Abierto en Ameacuterica Latinardquo puede consultarse en httpsinterparestrustorgassetspublicdisseminationLA5CuestionarioparaentrevistaInterPRA-RESTRUSTab_pdf

3 En Meacutexico no fue posible llevar a cabo entrevistas con funcionarios por lo que las respuestas al cuestionario se obtuvieron directamente de los sitios gobmx

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ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA GABRIELA ANDAUR AIacuteDA LUZ MENDOZA NAVARRO

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ResultadosanaacuteLisis reguLatorio comParaDo

Dentro de los resultados del anaacutelisis comparado las constituciones de los paiacuteses contaban

ya con regulacioacuten en materia de acceso a la informacioacuten concepto geneacuterico que abarca a los

documentos de archivo En Meacutexico la Constitucioacuten tambieacuten haciacutea referencia a la obligatorie-

dad de mantener archivos administrativos actualizados4 Se encontroacute ademaacutes la existencia

de decretos reglamentos normas teacutecnicas entre otras para GA DA Ademaacutes los paiacuteses

estudiados pertenecen a la Alianza para un Gobierno Abierto (AGA) estrategia vinculante a

esos programas

Los paiacuteses tambieacuten contaban con disposiciones relativas a archivos En Peruacute la Ley 27806

impediacutea a la administracioacuten puacuteblica destruir la informacioacuten en su posesioacuten asiacute como la obli-

gatoriedad de remitirla al Archivo Nacional (Presidencia de la Repuacuteblica del Peruacute 2003 web)

No obstante se constatoacute la inexistencia de una ley sobre archivos en Chile mientras que la

Ley de Transparencia estableciacutea la publicidad de actos y resoluciones de la Administracioacuten del

Estado documentos de sustento o complemento y procedimientos eran puacuteblicos asociados

asiacute como toda la informacioacuten que obre en poder de los oacuterganos de gobierno incluyendo

praacutecticamente a toda la documentacioacuten de la Administracioacuten Puacuteblica salvo excepciones de la

propia ley (BCN 2008 web) En Brasil al igual que en Peruacute los organismos puacuteblicos debiacutean ob-

servar normas y procedimientos para la gestioacuten transparente de la informacioacuten su proteccioacuten

disponibilidad autenticidad e integridad (Presidecircncia da Repuacuteblica 2011 web) En Meacutexico maacutes

allaacute de las leyes federal y locales sobre archivos existentes en 2018 se emitioacute la Ley General

de Archivos que entrariacutea en vigor en 2019 a traveacutes de la cual las leyes locales se armonizariacutean

a esta (Caacutemara de Diputados del H Congreso de la Unioacuten 2018 web)

En cuanto a transparencia en Meacutexico se publicoacute en 2002 la primera Ley Federal de Acceso

a la Informacioacuten Logroacute un alcance nacional cuando se publica la Ley General de Transparencia

y Acceso a la Informacioacuten en 2015 En Peruacute se publicoacute una ley similar en 2002 y fue actualizada

en 2013 mientras que en Chile la Ley de Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica fue divulgada en 2008

4 Las constituciones se pueden consultar en Constitucioacuten Poliacutetica de Chile httpswwwcamaraclcamaradocleyes_normasconstitucion_politicapdf Constitucioacuten Federal de Brasil httpwwwdiputadosgobmxbibliotpublicapublicpaisesbraconsthtm Constitucioacuten Poliacutetica de Meacutexico httpwwwdiputadosgobmxLeyesBibliopdf1_080520pdf Constitucioacuten Poliacutetica de Peruacute httpwww4congresogobpentleyImagenesConstituCons1993pdf

GOBIERNO ABIERTO DATOS ABIERTOS Y GESTIOacuteN DOCUMENTAL EN CHILE MEacuteXICO Y PERUacute

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Anaacutelisis de contextoLos resultados de este anaacutelisis permitieron obtener informacioacuten en cuanto al esquema geren-

cial de GA la gestioacuten de la informacioacuten en GA la evaluacioacuten de GA y la relacioacuten entre GA y

gestioacuten documental y preservacioacuten

contexto gerenciaL

Ademaacutes de la legislacioacuten ya comentada en Meacutexico el Plan Nacional de Desarrollo 2013-

2018 (DOF 2013 web) incluyoacute como estrategia transversal un programa para gobierno

abierto En Peruacute despueacutes de diferentes estrategias de gobierno abierto en 2013 se imple-

mentoacute la Poliacutetica Nacional de Modernizacioacuten de la Gestioacuten Puacuteblica (SGP Peruacute Sf web)

Mientras que en Chile la Agenda Digital 2020 fue lanzada para establecer una ruta para

contar con un gobierno digital (Agenda Digital 2020 Gobierno de Chile (Sf) web) Estas

disposiciones para la gestioacuten y manejo de la informacioacuten asiacute como los procesos tendientes

a la modernizacioacuten son clave para entender las poliacuteticas iniciativas y la gobernanza en los

tres paiacuteses

En cuanto al esquema de organizacioacuten de Gobierno Abierto en Chile se encuentran

diferentes instituciones responsables de la instrumentacioacuten de GA para lo cual existe la

Mesa de Gobierno Abierto para el disentildeo implementacioacuten monitoreo y evaluacioacuten del

Plan de Accioacuten y sus compromisos siendo la Divisioacuten de Gobierno Digital responsable

del desarrollo de normatividad (Plan Gobierno Digital 2018-2020 Sf web) En Meacutexico

hasta 2018 los lineamientos para gobierno abierto estableciacutean la responsabilidad de

la Secretariacutea de la Funcioacuten Puacuteblica para instrumentar dar seguimiento y evaluar las

acciones para el cumplimiento de poliacuteticas estrategias acciones y procedimientos de

GA a nivel federal

Una de las principales iniciativas de GA fue el portal gobmx principalmente al servicio de

la ciudadaniacutea En Peruacute la Secretariacutea de Gestioacuten Puacuteblica (SGP) es responsable del desarrollo de

los planes de accioacuten de GA en el cual participaban representantes de organizaciones a nivel

subnacional los planes incluyen aacutereas de transparencia acceso a la informacioacuten participacioacuten

ciudadaniacutea rendicioacuten de cuentas y mejora de los servicios puacuteblicos y el Modelo de datos

abiertos (Alianza para el Gobierno Abierto Peruacute Sf web) Otra norma que impacta en GA

es el decreto que aproboacute el Modelo de gestioacuten documental 2017 aunque auacuten sin vinculacioacuten

con GA y DA

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ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA GABRIELA ANDAUR AIacuteDA LUZ MENDOZA NAVARRO

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contexto De La gestioacuten De La inFormacioacuten soBre Datos aBiertos

En cuanto a la gestioacuten de la informacioacuten de un gobierno abierto en Chile la identificacioacuten

preparacioacuten y revisioacuten de DA se llevaba a cabo de forma autoacutenoma por cada institucioacuten

Durante el periodo de estudio se contaba con dos estaacutendares desarrollados por la Divi-

sioacuten de Gobierno Digital el Estaacutendar Teacutecnico para la Publicacioacuten de Datos Abiertos y la

Guiacutea Raacutepida para la Publicacioacuten de Datos Abiertos5 que las instituciones debiacutean cumplir

con los requisitos de interoperabilidad Al momento del estudio no habiacutea viacutenculo entre

GA y DA Meacutexico contaba con procesos y procedimientos establecidos para la gestioacuten

de informacioacuten dentro del esquema de GA Respecto de DA el Decreto de Gobierno

Abierto regulaba los requisitos teacutecnicos para asegurar datos abiertos de confianza de

las instituciones de gobierno y los oacuterganos autoacutenomos del gobierno federal pondriacutean

disponibles al puacuteblico para facilitar su acceso uso re-uso y redistribucioacuten para cualquier

propoacutesito DA se consideraba como un habilitador de GA (DOF 2015 web) En Peruacute la

SGP disentildeoacute una guiacutea raacutepida para la apertura de informacioacuten puacuteblica que incluye etapas

diferentes del proceso operacional a partir de un inventario de informacioacuten a la prio-

rizacioacuten y publicacioacuten en el Portal de Datos Abiertos en la guiacutea raacutepida para la Apertura

de Datos de Gobierno Se establecieron dos criterios para determinar los datos que

deberiacutean abrirse impacto y dificultad (ONGEI PCM SGP Sf web) Requerimientos espe-

ciacuteficos para la seguridad tambieacuten se definieron en los Lineamientos para el uso de Servicios

en la Nube (Secretariacutea de Gobierno Digital de la Presidencia del Consejo de Ministros

de Peruacute 2018 web)

La operacioacuten y evaluacioacuten de GAEn cuanto a la evaluacioacuten y procesos de mejora de GA en Chile los mismos eran considerados

dentro del Plan de Gobierno Abierto (Gobierno de Chile 2016 web) Incluiacutean autoevaluacioacuten

por institucioacuten involucrada en el compromiso y un mecanismo de revisioacuten independiente

disponibles en liacutenea para el puacuteblico Durante las entrevistas se mencionoacute la falta de un es-

quema institucional que asegurara la duplicidad o la claridad acerca de las responsabilidades

de GA La unidad a cargo del Programa de Gobierno Abierto no evaluaba el impacto de los

compromisos ni contaba con estadiacutesticas sobre el uso real de la informacioacuten mientras que se

careciacutea de meacutetricas para evaluar el progreso de compromisos o su efectividad respecto de

5 El Estaacutendar y la Guiacutea Raacutepida se localizan en httpkitdigitalgobclrecursos-de-desarrollo

GOBIERNO ABIERTO DATOS ABIERTOS Y GESTIOacuteN DOCUMENTAL EN CHILE MEacuteXICO Y PERUacute

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una mayor participacioacuten ciudadana El Estado chileno ha realizado un esfuerzo continuo para

hacer disponible informacioacuten acerca de GA a traveacutes de gobiernoabiertogobcl datosgobcl

y agendadigitalgobcl

En Meacutexico la plataforma gobmx era el medio para promover la innovacioacuten gubernamen-

tal impulsar la eficiencia y transformar procesos para proporcionar informacioacuten procedimien-

tos y facilitar la participacioacuten efectiva de la ciudadaniacutea Se promoviacutea la participacioacuten a traveacutes

de la plataforma gobmx las oportunidades de capacitacioacuten la disponibilidad de manuales de

procedimientos y lineamientos donde la ciudaniacutea y los servidores puacuteblicos podiacutean obtener

informacioacuten acerca del desarrollo y operacioacuten de gobierno abierto La guiacutea para GA estableciacutea

los mecanismos de promocioacuten integracioacuten organizacioacuten e instrumentacioacuten de la participacioacuten

ciudadana donde cada institucioacuten debiacutea desarrollar un programa y el anaacutelisis perioacutedico del

progreso en la implementacioacuten de los mecanismos Para ello gobmx incluyoacute un portal para

la evaluacioacuten de los programas puacuteblicos por parte de la ciudadaniacutea Sin embargo esta era

inexistente (Gobierno de Chile 2016 web)

En el caso de Peruacute la SGP contaba con la Comisioacuten de Monitoreo Permanente de GA

para evaluar el Plan de Accioacuten Tambieacuten se encargaba de actividades para facilitar el cambio

de gestioacuten para GA Acerca de la participacioacuten ciudadana la PNMP formuloacute planes de accioacuten

conforme a principios de participacioacuten y colaboracioacuten tanto para entidades de gobierno de los

diferentes niveles como a organizaciones de la Sociedad civil la iniciativa privada y la academia

GA y DA y su relacioacuten con la gestioacuten documentalAnte la inexistencia de una disposicioacuten que regulara la gestioacuten documental en Chile no existiacutea

un viacutenculo especiacutefico entre GA y gestioacuten documental Sin embargo ciertas iniciativas permitiacutean

ver una relacioacuten Por ejemplo la implementacioacuten de planes piloto de accioacuten para la gestioacuten

documental en ciertas instituciones puacuteblicas supervisadas por el Consejo para la Transparen-

cia En el Plan de Accioacuten 2016-2018 no se encontraban medidas especiacuteficas orientadas a la

gestioacuten documental a pesar de la existencia de varias medidas sobre la disponibilidad de la

informacioacuten puacuteblica No obstante para 2018 la Presidencia sometioacute un proyecto de Ley para

la Transformacioacuten Digital del Sector Puacuteblico el cual era discutido por el Congreso (Sa Sf

web) El proyecto proponiacutea reformas alineadas a procedimientos administrativos electroacutenicos

generacioacuten de documentos electroacutenicos asiacute como comunicacioacuten electroacutenica El mayor cam-

bio se referiacutea la obligatoriedad de produccioacuten de documentos de la Administracioacuten Puacuteblica

en formato electroacutenico y excepcionalmente en papel mientras que tambieacuten se consideraba

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ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA GABRIELA ANDAUR AIacuteDA LUZ MENDOZA NAVARRO

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que la preservacioacuten digital de tal documento de archivo estariacutea a cargo del Archivo Nacional

Estaba auacuten por verse la relacioacuten entre gestioacuten documental y GA De igual manera no existiacutean

lineamientos para preservacioacuten por GA y DA

En Meacutexico el programa para un gobierno cercano y moderno 2013-2018 (DOF 2013

web) incluiacutea la estrategia orientada a consolidar los sistemas de gestioacuten documental y archi-

vos bajo responsabilidad del Archivo General de la Nacioacuten aunque no existiacutean mecanismos

de coordinacioacuten ni relacioacuten formal con la Estrategia Digital Nacional incluido en el citado

programa Es decir las estrategias de GA eran independientes a las relacionadas con las corres-

pondientes a los archivos y la gestioacuten documental La nueva Ley General de Archivos publicada

en 2018 [2013-2018] (DOF 2013 25) estableciacutea disposiciones para los requisitos y procesos

que deberiacutean cumplir los sistemas de gestioacuten documental automatizados Un ejercicio similar

ya existiacutea para los archivos de la administracioacuten puacuteblica federal Sin embargo las disposiciones

federales y locales vigentes no teniacutean relacioacuten alguna con GA y DA Debido a que las dispo-

siciones relacionadas con documentos de archivo se encontraban en una fase inicial auacuten era

un pendiente armonizar OG y GA con las disposiciones de gestioacuten documental y archivos

En Peruacute no se contaba con una poliacutetica de preservacioacuten La PNMP planteaba lograr re-

sultados orientados a la gestioacuten y el servicio ciudadano como se establecioacute en el Modelo

Conceptual de Datos Abiertos Al momento del estudio la Secretariacutea de Gobierno Digital era

la autoridad teacutecnica regulatoria responsable de formular y proponer poliacuteticas planes normas

lineamentos y estrategias en el aacuterea de Tecnologiacutea de la Informacioacuten y Gobierno Electroacutenico

El Modelo de Gestioacuten Documental incorporoacute un conjunto de lineamientos generales para

su implementacioacuten en las instancias puacuteblicas del paiacutes (Presidencia del Consejo de Ministros y

Secretaria de Gobierno Digital 2017 web) El hecho es que GA estaba ubicado en la Presi-

dencia del Consejo de Ministros responsable de las acciones en proceso de transformacioacuten

digital No obstante el Archivo General de la Nacioacuten ndashresponsable del sistema nacional de

archivosndash no tiene participacioacuten directa en la produccioacuten de normas para gobierno digital

ConclusionesDe la revisioacuten del anaacutelisis comparado no obstante la existencia de regulaciones en el primer

rango normativo para la transparencia y acceso a la informacioacuten en los cuatro paiacuteses y en Meacute-

xico tambieacuten para archivos se observoacute a traveacutes del anaacutelisis contextual que las relativas a GA y

DA que se encontraban en rangos secundarios teniacutean una relevancia superior por su alcance

poliacutetico-democraacutetico Aunque en los cuatro paiacuteses tambieacuten existiacutean regulaciones secundarias

GOBIERNO ABIERTO DATOS ABIERTOS Y GESTIOacuteN DOCUMENTAL EN CHILE MEacuteXICO Y PERUacute

116

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en materia de archivos y gestioacuten documental fue notoria la falta de vinculacioacuten con las de

GA y DA Sin duda la participacioacuten de los cuatro paiacuteses en AGA ha sido un impulso para las

poliacuteticas y estrategias de GA y DA en cuanto al acceso a la informacioacuten y la participacioacuten de

la sociedad en el desarrollo de poliacuteticas puacuteblicas

En el anaacutelisis comparado se observoacute que al contrastar la definicioacuten de informacioacuten en las re-

gulaciones de acceso a la informacioacuten y transparencia era equivalente al de documento de archivo

establecido en regulaciones relacionadas con los archivos y la gestioacuten documental Se percibioacute

que al teacutermino documento de archivo tanto para los organismos de transparencia y acceso a la

informacioacuten asiacute como para los coordinadores y operadores de GA y DA se le comprendiacutea

de manera tradicional producido en formatos fiacutesicos cuando el documento de archivo en el

ambiente digital tiene un mayor alcance esto debido a que toda informacioacuten que se sustenta

en una funcioacuten que documenta facultades funciones o competencias gubernamentales es un

documento de archivo con independencia a su formato o ubicacioacuten y requiere de procesos y

controles para su produccioacuten organizacioacuten conservacioacuten o su preservacioacuten en el largo plazo

Sobre lo anterior y a mayor abundamiento durante el proyecto InterPARES 2 se logroacute

identificar en el ambiente digital dos tipos de informacioacuten digital sobre nuevos esquemas para

un documento de archivo El documento de archivo dinaacutemico que es mantenido en bases de

datos hojas de caacutelculo internas o externas al sistema en el cual se produce la informacioacuten y

que puede fijarse mediante instanciaciones (congelamientos) que el productor establezca para

sustentar su funcioacuten o atribucioacuten (Voutssaacutes y Barnard 2014 web) y el documento de archivo

interactivo con contenido o forma variable dependiente de una entrada del usuario que con

frecuencia tiene como base un contenido anterior6 Asiacute el documento de archivo deberiacutea ser

equivalente a datos o informacioacuten archiviacutestica

Los esfuerzos para la transparencia el acceso a la informacioacuten GA y DA durante el tras-

curso del caso de estudio no eran equivalentes con los que se han puesto para la gestioacuten y

preservacioacuten de documentos de archivo datos o informacioacuten archiviacutestica El viacutenculo entre el

manejo de documentos de archivos puacuteblicos y el manejo de datos abiertos no eran expliacutecitos

y puede concluirse que los requerimientos teacutecnicos y las mejores praacutecticas para la gestioacuten y

6 Durante el transcurso del estudio ya existiacutea una aplicacioacuten de software por los archivos Fe-derales de Suiza en 2007 para convertir la informacioacuten almacenada en una base de datos llamada Software independiente para archivar (largo plazo) bases de datos relacionales (SIARD por sus siglas en ingleacutes) Disponible en httpsdatabase-preservationcom

117

ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA GABRIELA ANDAUR AIacuteDA LUZ MENDOZA NAVARRO

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preservacioacuten no son consistentes con la manera en que los datos y la informacioacuten son trata-

dos en la mayoriacutea de los casos Estas brechas pueden socavar la confianza en los organismos

puacuteblicos y poner la disponibilidad de la informacioacuten en riesgo futuro

Soluciones integrales asiacute como una aproximacioacuten multidisciplinaria son necesarias para

hacer frente al enorme volumen de datos y documentos de archivo producidos diariamente

y que estaacuten disponibles para asegurar que la informacioacuten no solo es accesible y reusable en el

presente pero que lo continuaraacute siendo en el futuro Mientras se desarrollan maacutes regulaciones

y emergen nuevas iniciativas se requiere contar con maacutes investigacioacuten sobre estos temas para

mejorar la gestioacuten de datos y documentos de archivo en la esfera puacuteblica

Referencias(Sa) (Sf) Proyecto de Ley Transformacion Digital del Sector Puacuteblico Disponible en httpsdigital

gobcldocProyecto-de-Ley-Transformacion-Digitalpdf

Agenda Digital 2020 Gobierno de Chile (Sf) Disponible en httpwwwagendadigitalgobcl

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Chicago Ill

GOBIERNO ABIERTO DATOS ABIERTOS Y GESTIOacuteN DOCUMENTAL EN CHILE MEacuteXICO Y PERUacute

118

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DOF (2015 febrero 20) ldquoDecreto por el que se establece la regulacioacuten en materia de Datos

Abiertosrdquo Diario Oficial de la Federacioacuten Meacutexico Disponible en httpwwwdofgobmx

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lo de Gestioacuten Documental Peruacute Disponible en httpswwwperugobpenormas

docs1551640-1pdf

119

ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA GABRIELA ANDAUR AIacuteDA LUZ MENDOZA NAVARRO

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bepdf

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Versioacuten 40 Disponible en httpiibiunammxarchivisticaglosario_preservacion_archi-

vistica_digital_v40pdf

Autor

El proyEcto IntErpArES En AmeacuterIcA lAtInA y El cArIbE

ApuntES SobrE ArchIvoS dIgItAlES trAnSpArEncIA AccESo A lA InformAcIoacuten y protEccIoacuten dE dAtoS pErSonAlES

ISbn 978-607-96598-X-X En traacutemItE bull pp 119-133

Casos de estudio desarrollados en Ameacuterica Latina en el contexto de

InterPARESIr a

l Con

teni

do

Recomendaciones para la conservacioacuten de la informacioacuten del Sistema de Portales de

Obligaciones de Transparencia de la Plataforma Nacional de Transparencia

Direccioacuten General de Gestioacuten de Informacioacuten y EstudiosINAI (Meacutexico)

Antecedentes

De conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 6ordm Constitucio-

nal apartado A fracciones I y V asiacute como en los artiacuteculos 18 y

24 fraccioacuten IV de la Ley General de Transparencia y Acceso a la

Informacioacuten Puacuteblica (LGTAIP) los Sujetos Obligados (SO) deberaacuten docu-

mentar todo acto que derive del ejercicio de sus facultades competencias

o funciones asiacute como constituir y mantener actualizados sus sistemas de

archivo y gestioacuten documental conforme a la normatividad aplicable y pre-

servar sus documentos en archivos administrativos actualizados

En adicioacuten a lo anterior el numeral Sexto fraccioacuten I de los Linea-

mientos para la Organizacioacuten y Conservacioacuten de los Archivos (LOCA)

refiere que para la sistematizacioacuten de los archivos los Sujetos Obligados

deberaacuten implementar meacutetodos y medidas para administrar organizar y

conservar de manera homogeacutenea los documentos de archivo que reciban

produzcan obtengan adquieran transformen o posean derivado de sus

facultades competencias o funciones Asimismo el numeral Octavo de los

121

DIRECCIOacuteN GENERAL DE INFORMACIOacuteN Y ESTUDIOS INAI (MEacuteXICO)

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LOCA establece que los documentos de archivo en posesioacuten de los SO formaraacuten parte

del Sistema Institucional de Archivos y deberaacuten integrarse en expedientes Ademaacutes el

numeral Vigeacutesimo Tercero del mismo ordenamiento sentildeala que los SO deberaacuten aplicar

invariablemente a los documentos de archivo electroacutenico los mismos instrumentos de

control y consulta archiviacutesticos es decir el Cuadro General de Clasificacioacuten1 y el Ca-

taacutelogo de Disposicioacuten Documental (CADIDO)2 que corresponden a los documentos

en soporte papel

Por otro lado la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica

(LGTAIP) en su ldquoTiacutetulo Quinto Obligaciones de Transparenciardquo dicta que los SO para

darle cumplimiento deben poner a disposicioacuten del puacuteblico y mantener actualizada en los

respectivos medios electroacutenicos de acuerdo con sus facultades atribuciones funciones

u objeto social la informacioacuten que se establece en los artiacuteculos 70 al 82 incluidas sus

fracciones

Para dicho fin deben utilizar los formatos de publicacioacuten de la informacioacuten establecidos en

los Lineamientos teacutecnicos generales para la publicacioacuten homologacioacuten y estandarizacioacuten de la

informacioacuten de las obligaciones establecidas en el tiacutetulo quinto y en la fraccioacuten IV del artiacuteculo

31 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica que deben difundir

los Sujetos Obligados en los portales de Internet y en la PNT (en adelante Lineamientos

teacutecnicos generales) asiacute como en las leyes estatales en materia de transparencia (INAI web) y

demaacutes ordenamientos relacionados

Los Lineamientos Teacutecnicos Generales contemplan las especificaciones necesarias para

homologar la presentacioacuten y publicacioacuten de la informacioacuten al tiempo que detallan los criterios

miacutenimos tanto de contenido como de forma que los SO deberaacuten tomar en consideracioacuten al

preparar la informacioacuten que publicaraacuten para cumplir con sus obligaciones de transparencia

Adicionalmente en la Tabla de actualizacioacuten y conservacioacuten de la informacioacuten se establecen

los plazos de actualizacioacuten y conservacioacuten de dicha informacioacuten en los Portales de Internet de

los SO y en el Sistema de Portales de Obligaciones de Transparencia de la Plataforma Nacional

de Transparencia (SIPOT)

1 Instrumento teacutecnico que refleja la estructura de un archivo con base en las atribuciones y fun-ciones de cada sujeto obligado

2 Registro general y sistemaacutetico que establece los valores documentales vigencia documental los plazos de conservacioacuten y disposicioacuten documental

RECOMENDACIONES PARA LA CONSERVACIOacuteN DE LA INFORMACIOacuteN DEL SISTEMA DE

122

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Teniendo en cuenta la normatividad antes citada asiacute como los resultados del Caso de

estudio LA02 InterPARES TrustTEAM Latinoameacuterica realizado entre 2014 y 2015 en razoacuten

de la informacioacuten publicada a traveacutes del Portal de Obligaciones de Transparencia (Barnard

2016 web) la Direccioacuten General de Gestioacuten de la Informacioacuten y Estudios del INAI realizoacute un

anaacutelisis a la informacioacuten contenida en el SIPOT a partir del cual se emiten recomendaciones

generales para el tratamiento de la informacioacuten que los SO incorporan y generan a traveacutes de

dicho sistema en cumplimiento de sus obligaciones de transparencia

Cabe mencionar que dicho anaacutelisis se realizoacute desde la perspectiva de la gestioacuten docu-

mental y la praacutectica Archiviacutestica en cuanto a la organizacioacuten clasificacioacuten y disposicioacuten final

es decir analizando los procesos de creacioacuten captura y gestioacuten de documentos con miras a

la conservacioacuten de informacioacuten relevante que con independencia de su forma o estructura

sean evidencia fidedigna de las actividades de los Sujetos Obligados y teniendo como marco

el Sistema Institucional de Archivos (SIA) entendido como el conjunto de registros procesos

y procedimientos criterios estructuras herramientas y funciones que desarrolla cada SO de

acuerdo con los procesos de Gestioacuten documental

Contexto actual de los archivos institucionalesPara dar cumplimiento a lo establecido en la Ley General de Transparencia y Acceso a la

Informacioacuten Puacuteblica el Consejo Nacional del Sistema Nacional de Transparencia Acceso a

la Informacioacuten Puacuteblica y Proteccioacuten de Datos Personales (SNT) aproboacute el 13 de abril de

2016 los Lineamientos para la Organizacioacuten y Conservacioacuten de los Archivos (LOCA) Este

instrumento es de observancia obligatoria y de aplicacioacuten general para los Sujetos Obligados

sentildealados en el artiacuteculo 1 de la LGTAIP Los lineamientos se publicaron en el DOF el 4 de mayo

del mismo antildeo entrando en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten

Con el propoacutesito de contar con un diagnoacutestico objetivo y veraz de las condiciones de

cada organismo garante el Coordinador de la Comisioacuten de Archivos y Gestioacuten Documental

del Sistema Nacional de Transparencia (SNT) Joseacute Guadalupe Luna Hernaacutendez solicitoacute a

los organismos garantes locales informacioacuten relativa a 10 temas especiacuteficos que acreditan el

cumplimiento total del instrumento Con la informacioacuten remitida por los organismos garantes

a diciembre de 2018 se pudo observar lo siguiente

bull 1 El 219 de los organismos cuenta con un programa anual de desarrollo archi-

viacutestico y con un grupo interdisciplinario en materia de archivos

123

DIRECCIOacuteN GENERAL DE INFORMACIOacuteN Y ESTUDIOS INAI (MEacuteXICO)

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bull 2 El 25 cuenta con un sistema institucional de archivos con su cuadro de cla-

sificacioacuten Archiviacutestica con su cataacutelogo de disposicioacuten documental y su guiacutea de

archivo documental

bull 3 El 156 elabora inventarios documentales

bull 4 El 94 cuenta con un sistema automatizado para la gestioacuten de documentos

con poliacuteticas de gestioacuten documental electroacutenica y con un plan de digitalizacioacuten

de documentos

Con esta informacioacuten es posible inferir que estos lineamientos no han sido cumplidos

en su totalidad dado que muchos organismos garantes (en su papel de Sujetos Obligados)

y los propios Sujetos Obligados no cuentan con criterios especiacuteficos para su cumplimiento

En el escenario anterior con el fin de analizar el grado de cumplimiento de la totalidad

de los instrumentos normativos emitidos por el SNT el Consejo Nacional aproboacute el 28 de

marzo de 2019 un Acuerdo que permitiraacute una vez realizado el anaacutelisis de la implementacioacuten

y cumplimiento de estos establecer una estrategia y acciones para ajustar su implementacioacuten

y dar seguimiento a su cumplimiento Dicho proceso se llevaraacute a cabo a lo largo de un antildeo

aproximadamente

Marco normativo de referencia

No Disposicioacuten Juriacutedica

1 Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos

2 Ley General de Trasparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica (LGTAIP)

3 Ley General de Proteccioacuten de Datos Personales en Posesioacuten de los SO (LGPD-

PPSO)

4 Ley General de Archivos (LGA)

5 Leyes estatales en materia de transparencia y proteccioacuten de datos personales

6 Lineamientos para la implementacioacuten y operacioacuten de la Plataforma Nacional de

Transparencia emitidos por el Consejo Nacional del Sistema Nacional de Trans-

parencia Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y Proteccioacuten de Datos Personales

RECOMENDACIONES PARA LA CONSERVACIOacuteN DE LA INFORMACIOacuteN DEL SISTEMA DE

124

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Marco normativo de referencia

No Disposicioacuten Juriacutedica

7 Lineamientos teacutecnicos generales para la publicacioacuten homologacioacuten y estandari-

zacioacuten de la informacioacuten de las obligaciones establecidas en el tiacutetulo quinto y en

la fraccioacuten IV del artiacuteculo 31 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la

Informacioacuten Puacuteblica que deben de difundir los Sujetos Obligados en los portales

de Internet y en la Plataforma Nacional de Transparencia (PNT) emitidos por el

Consejo Nacional del Sistema Nacional de Transparencia Acceso a la Informacioacuten

Puacuteblica y Proteccioacuten de Datos Personales

8 Lineamientos para la Organizacioacuten y Conservacioacuten de Archivos emitidos por el

Consejo Nacional del Sistema Nacional de Transparencia Acceso a la Informacioacuten

Puacuteblica y Proteccioacuten de Datos Personales (LOCA)

ObjetivoEmitir recomendaciones a los SO en materia de tratamiento archiviacutestico relacionado con el

establecimiento de vigencias y disposicioacuten final de la informacioacuten capturada en el SIPOT y en

los portales institucionales de Internet en cumplimiento de las obligaciones de transparencia

que mandata el Tiacutetulo Quinto de la LGTAIP y los Lineamientos Teacutecnicos Generales

Anaacutelisis de la informacioacuten capturada en la PNT por los Sujetos ObligadosComo ya se sentildealoacute por mandato constitucional y de conformidad con la normativa aplicable

en materia de transparencia y archivos los Sujetos Obligados deben integrar y aplicar proce-

sos de organizacioacuten Archiviacutestica a los documentos que son evidencia de las actuaciones que

realizan para el ejercicio de sus facultades funciones y competencias Esto incluye tambieacuten a los

documentos que son resultado de las actividades relativas al cumplimiento de sus obligaciones

de transparencia a traveacutes del SIPOT y los sitios de Transparencia en sus Portales de Internet

En concordancia con lo anterior el lineamiento Deacutecimo fraccioacuten VI de los Lineamientos

Teacutecnicos Generales establece lo siguiente

Deacutecimo Las poliacuteticas para la distribucioacuten de competencias y responsabilidades para la

carga de la informacioacuten prescrita en el Tiacutetulo Quinto de la Ley General en la PNT son

las siguientes

125

DIRECCIOacuteN GENERAL DE INFORMACIOacuteN Y ESTUDIOS INAI (MEacuteXICO)

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[hellip]

La informacioacuten puacuteblica derivada de las obligaciones de transparencia forma parte de

los sistemas de archivos y gestioacuten documental que los Sujetos Obligados construyen

y mantienen conforme a la normatividad aplicable por tanto los Sujetos Obligados

deberaacuten asegurarse de que lo publicado en el portal de Internet y en la Plataforma

Nacional guarde estricta correspondencia y coherencia plena con los documentos

y expedientes en los que se documenta el ejercicio de las facultades funciones y

competencias de los Sujetos Obligados sus servidores(as) puacuteblicos(as) integrantes

miembros o toda persona que desempentildee un empleo cargo comisioacuten yo ejerzan

actos de autoridad

Partiendo de lo anterior se realizoacute un anaacutelisis general a la informacioacuten contenida en el

SIPOT a partir de una pequentildea muestra aleatoria de SO Como resultado del anaacutelisis se

identificoacute lo siguiente

bull Para dar cumplimiento a las obligaciones de los artiacuteculos 70 al 82 de

la LGTAIP y sus fracciones los SO registran informacioacuten en el SIPOT

a traveacutes de los formatos de captura y conforme a los requisitos teacutec-

nicos y operacionales preestablecidos en la normatividad aplicable

Los formatos de captura tienen campos de texto de tipo fecha numeacutericos o

cataacutelogos para introducir diferentes tipos de datos nuacutemero fecha texto corto y

largo periodo hora paacutegina web (URL) etc

bull Los SO pueden realizar el registro de informacioacuten e hiperviacutenculos a traveacutes de los

formatos en Excel preestablecidos para la carga masiva o mediante el Formulario

Web asiacute como por Servicios Web

bull No se identificaron en el SIPOT funciones que permitan la incorporacioacuten y con-

servacioacuten de los objetos digitales y archivos electroacutenicos en la base de datos en

su lugar los formatos de captura revisados proveen de uno a tres campos para

que el SO introduzca hiperviacutenculos a los documentos digitales o electroacutenicos que

son soporte del cumplimiento de las obligaciones de transparencia

RECOMENDACIONES PARA LA CONSERVACIOacuteN DE LA INFORMACIOacuteN DEL SISTEMA DE

126

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Los hiperviacutenculos realizan el enlace a

bull Documentos del SO en formato Word Excel PDF o zip que se descargan direc-

tamente

bull Sitios del SO Sitio de Transparencia en su Portal de Internet Home del Portal de

Internet y

bull Sitios de otros Sujetos Obligados SHCP (relacionado con la Cuenta de la Hacien-

da Puacuteblica General) SFP (para la visualizacioacuten de las declaraciones patrimoniales

de los servidores puacuteblicos de la Administracioacuten Puacuteblica Federal a traveacutes del portal

DeclaraNet o el Sistema de Registro de Servidores Puacuteblicos Sancionados) por

mencionar algunos

bull Documentos del SO alojados en servicios de nube

Se pudo observar que no hay uniformidad respecto al sitio donde los Sujetos Obligados

almacenan los documentos que luego refieren mediante hiperviacutenculos en el SIPOT por lo que el

riesgo de peacuterdida de los enlaces es alto ya que cualquier cambio en el entorno del sujeto obligado

puede afectar el acceso a los documentos y la verificacioacuten en el cumplimiento de las obligaciones

de transparencia sobre todo si no existe control de estos documentos por parte del SO

127

DIRECCIOacuteN GENERAL DE INFORMACIOacuteN Y ESTUDIOS INAI (MEacuteXICO)

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Anaacutelisis de los documentos que enlazan los Sujetos ObligadosRespecto de los tipos de documentos electroacutenicos que los Sujetos Obligados refieren en los

hiperviacutenculos que capturan en los registros del SIPOT se identificaron tres tipos

bull 1 Documentos sin datos de contexto tales como el nombre del sujeto obligado

fecha creacioacuten nombre del servidor puacuteblico que lo produjo etc

bull 2 Documento digitalizado de un documento en soporte de papel actas acuerdos

poacutelizas contratos etc

bull 3 Documentos en formatos editables generalmente de aplicaciones ofimaacuteticas

como Word Excel etc

En cuanto a los documentos de caraacutecter informativo estos no necesariamente cumplen

con los atributos de calidad de la informacioacuten establecidos en el artiacuteculo 61 de la LGTAIP

ni con las caracteriacutesticas establecidas en el Sexto de los Lineamientos teacutecnicos generales tales

como la confiabilidad que debe proporcionar elementos yo datos que permitan la identifica-

cioacuten de su origen y fecha de generacioacuten de la informacioacuten

En el caso del documento digitalizado este es el resultado de haber procesado con un

escaacutener un documento de archivo originalmente impreso que puede tener datos de contexto

y firmas autoacutegrafas y en algunos casos tambieacuten sellos lo que permite contar con una fotografiacutea

digital del mismo no obstante es solo una imagen (copia digital simple) que dependiendo de

la calidad del formato puede ocupar un espacio mayor

Para que dichos documentos puedan ser reutilizados deben ser procesados para trans-

formar la imagen en letras y palabras por ejemplo a traveacutes de un Reconocimiento Oacuteptico de

Caracteres u OCR a efecto de contar con una copia digital del documento impreso como do-

cumento textual Los Sujetos Obligados en algunos casos adicionan documentos producidos

en aplicaciones ofimaacuteticas lo cual permite su reutilizacioacuten sin que necesariamente cumplan

con la obligacioacuten de su publicacioacuten en formatos abiertos

Sobre lo anterior cabe sentildealar que el documento electroacutenico es vaacutelido cuando se garan-

tiza su autenticidad fiabilidad integridad usabilidad y seguridad (Norma UNE-ISO 15489-1

2016 web) Para el caso de la autenticidad esta se da en el soporte tradicional a traveacutes de la

firma del autor del documento sin embargo los documentos electroacutenicos deben contar con

una serie de elementos de seguridad que permitan garantizarlo tales como la firma electroacute-

nica avanzada basada en un certificado y una llave que le otorgan el mismo valor que la firma

RECOMENDACIONES PARA LA CONSERVACIOacuteN DE LA INFORMACIOacuteN DEL SISTEMA DE

128

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manuscrita asiacute como algunos otros mecanismos de autenticacioacuten como regular el uso de un

sistema automatizado de gestioacuten documental y administracioacuten de archivos que contemple

controles para el acceso y permisos de los mismos

Cabe precisar que ninguno de los documentos antes referidos cuenta con una firma elec-

troacutenica o alguacuten otro elemento de autenticidad comprobable como podriacutean ser los metadatos

los hashcedil los sellos de tiempo (hora y diacutea) etceacutetera (Castrilloacuten y Becerril 2015 149) Adicio-

nalmente la asignacioacuten de usuarios y contrasentildeas para los servidores puacuteblicos responsables

de la carga de informacioacuten se encuentra a cargo del propio sujeto obligado y el medio de

identificacioacuten puede ser una cuenta de correo puacuteblico (por ejemplo Gmail)

En razoacuten de lo anterior se considera que dichos registros una vez que se incorpo-

ran al SIPOT son evidencia del cumplimiento de la obligacioacuten legal de transparencia y

por tanto su conservacioacuten yo eliminacioacuten dentro del SIPOT deben estar plenamente

regulados

Recomendaciones a los Sujetos ObligadosAsiacute se realizan las siguientes recomendaciones a los SO para la conservacioacuten de los datos e

informacioacuten que en cumplimiento de las obligaciones de transparencia generan

bull 1 Los datos e informacioacuten capturados por los SO en el SIPOT y su Portal de Inter-

net deberaacuten ser conservados a la vista puacuteblica conforme a los plazos establecidos

en la ldquoTabla de actualizacioacuten y conservacioacuten de la informacioacutenrdquo referida en los

Lineamientos Teacutecnicos Generales

bull 2 Los datos e informacioacuten que los SO publican en su Portal de Internet y en

el SIPOT deben guardar estricta correspondencia y coherencia plena con los

documentos y los expedientes que los contienen en los que se documenta el

ejercicio de las facultades funciones y competencias de los SO sus servidores(as)

puacuteblicos(as) integrantes miembros o toda persona que desempentildee un empleo

cargo comisioacuten yo ejerzan actos de autoridad

bull Dichos expedientes deberaacuten ser sometidos a procesos de gestioacuten documental3 y

contar con una clasificacioacuten Archiviacutestica de conformidad con el ldquoCuadro General

3 Establecidos en el numeral Cuarto fraccioacuten IX y Deacutecimo Segundo de los Lineamientos para la organizacioacuten y conservacioacuten de los archivos

129

DIRECCIOacuteN GENERAL DE INFORMACIOacuteN Y ESTUDIOS INAI (MEacuteXICO)

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de Clasificacioacuten del SOrdquo asiacute como atender los plazos de conservacioacuten y disposi-

cioacuten establecidos en su CADIDO

bull Para que esto sea factible los Sujetos Obligados deberaacuten incorporar en su ldquoCua-

dro General de Clasificacioacutenrdquo y en su CADIDO las secciones y series que repre-

senten las funciones de gestioacuten del acceso a la informacioacuten y el cumplimiento de

las obligaciones de transparencia y se analice la vigencia o destino final para cada

una de las fracciones atendiendo a que estas pueden ser diferentes

bull 3 Las aacutereas de los SO (unidades administrativas productoras) entre las que se

encuentran las Unidades de Transparencia conforme a sus atribuciones deben

integrar un expediente de la funcioacuten de cumplimiento a las obligaciones de trans-

parencia que incluya todos los documentos que son evidencia de ello desde la

notificacioacuten de la actualizacioacuten los comprobantes de procesamiento (eliminacioacuten

copiado etc) el acuse de cumplimiento que emite el SIPOT (comprobante de

carga cambios y bajas) y los formatos utilizados para la carga de informacioacuten En

caso de que se generen documentos en soporte fiacutesico estos forman parte del

expediente referido conformando un expediente hiacutebrido4

bull Para el caso de las Unidades de Transparencia deberaacuten adicionar todos los docu-

mentos derivados de las actividades de administracioacuten para el alta de sus aacutereas

usuarios relacioacuten de formatos asiacute como cualquier otro comunicado que emita

al respecto

bull Cuando el sujeto obligado en cumplimiento a dichas obligaciones de transparen-

cia realice una carga masiva en los archivos de Excel que se generan a traveacutes del

SIPOT se recomienda que dichos archivos formen parte del expediente antes

referido esto soacutelo en el caso de que no se realicen modificaciones mediante la

opcioacuten de ldquoCambiosrdquo del SIPOT o a traveacutes del Formulario Web

bull En caso de que la informacioacuten haya sufrido alguacuten cambio en el SIPOT o sea cargada

por otros medios por ejemplo mediante un formulario web del SIPOT o con la

opcioacuten ldquoCopiarBorrarrdquo que ofrece dicho sistema se recomienda descargar los

formatos en archivos de Excel o CVS5 con la informacioacuten registrada a fin de contar

4 Expediente conformado por documentos de archivo anaacutelogos y electroacutenicos que corresponden a un mismo asunto conservados en sus soportes nativos manteniendo su viacutenculo archiviacutestico

5 Los archivos CSV (del ingleacutes comma-separated values) son un tipo de documento en formato

RECOMENDACIONES PARA LA CONSERVACIOacuteN DE LA INFORMACIOacuteN DEL SISTEMA DE

130

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con un reporte a detalle del cumplimiento del artiacuteculo y fraccioacuten correspondiente

dicho archivo tambieacuten debe ser incorporado al expediente que integre el SO y que

documente en cumplimiento de las obligaciones de transparencia toda vez que la

informacioacuten de este podriacutea ser sujeto de solicitudes de acceso a la informacioacuten

bull En razoacuten de lo anterior dicho expediente deberaacute contar con una clasificacioacuten

Archiviacutestica de acuerdo con el ldquoCuadro General de Clasificacioacuten Archiviacutestica del

SOrdquo atender los plazos de conservacioacuten establecidos en su CADIDO y la de-

terminacioacuten del destino final del mismo Es decir su eliminacioacuten o conservacioacuten

permanente a traveacutes de la valoracioacuten en la que deberaacute participar el Grupo Inter-

disciplinario que refieren los numerales Cuarto fraccioacuten XXV y Sexto fraccioacuten IV

asiacute como el Seacuteptimo de los Transitorios de los Lineamientos para la organizacioacuten y

conservacioacuten de los archivos

bull 4 En cuando a los hiperviacutenculos registrados en el SIPOT que direccionan a los

documentos de caraacutecter informativo digitalizados y en formatos editables se

sugiere que estos se direccionen a los documentos integrados en los expedientes

alojados en el Sistema de Administracioacuten de Archivos y Gestioacuten Documental que

establecen los numerales Vigeacutesimo tercero y Vigeacutesimo sexto de los Lineamientos

para la organizacioacuten y conservacioacuten de los archivos los cuales refieren

Vigeacutesimo tercero Los Sujetos Obligados deberaacuten aplicar invariablemente a los do-

cumentos de archivo electroacutenicos los mismos instrumentos de control y consulta

archiviacutesticos que corresponden a los de soporte papel

Vigeacutesimo sexto Para el control conservacioacuten y disposicioacuten de archivos electroacutenicos

los Sujetos Obligados contaraacuten con un Sistema de Administracioacuten de Archivos y Ges-

tioacuten Documental en el cual se estableceraacuten las bases de datos que permitan el control

de los documentos con los metadatos establecidos en el Anexo 1

Lo anterior a fin de garantizar la accesibilidad y conservacioacuten de estos toda vez que de

la revisioacuten realizada se detectoacute que muchos de los hiperviacutenculos se encuentran rotos y por

tanto ya no es posible acceder a la informacioacuten que contienen

abierto sencillo para representar datos en forma de tabla en las que las columnas se separan por comas (o punto y coma) en donde la coma es el separador decimal

131

DIRECCIOacuteN GENERAL DE INFORMACIOacuteN Y ESTUDIOS INAI (MEacuteXICO)

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Debido a que el Sistema de Administracioacuten de Archivos y Gestioacuten Documental debe

incorporar el uso del Cataacutelogo de Disposicioacuten Documental a fin de que puedan aplicarse a los

documentos de archivo fiacutesicos y electroacutenicos que integren los expedientes que contengan

la informacioacuten fuente para el cumplimiento de las obligaciones de transparencia se debe

considerar al momento de establecer los plazos de conservacioacuten de las series documentales

que los contienen el tiempo que dichos documentos permanecen a la vista puacuteblica a traveacutes

del SIPOT

Los SO que al momento de la publicacioacuten de las presentes recomendaciones no cuenten

con un Sistema de Administracioacuten de Archivos y Gestioacuten Documental deberaacuten implementar

las medidas administrativas y teacutecnicas que garanticen la visualizacioacuten de la informacioacuten a la

que direccionan los hiperviacutenculos registrados en el SIPOT en cumplimiento a sus obligaciones

de transparencia

Recomendaciones a los organismos garantesPor lo que hace a los registros que integran la base de datos del SIPOT y en cumplimiento al

numeral Quinto de los Lineamentos para la Implementacioacuten y Operacioacuten de la Plataforma Nacional

de Transparencia el cual establece que

[hellip] la PNT es el instrumento informaacutetico a traveacutes del cual se ejerceraacuten los derechos

de acceso a la informacioacuten y de proteccioacuten de datos personales en posesioacuten de los

Sujetos Obligados asiacute como su tutela en medios electroacutenicos de manera que garan-

tice su uniformidad respecto de cualquier sujeto obligado y sea el repositorio de

informacioacuten obligatoria de transparencia nacional

Se emiten las siguientes recomendaciones

bull 1 Con fundamento en el numeral Vigeacutesimo noveno de los Lineamientos referidos

en el paacuterrafo anterior el Instituto es responsable de vigilar el correcto funciona-

miento de la PNT razoacuten por la cual deberaacute establecer los procedimientos teacutecnicos

y administrativos que sean necesarios para conservar y disponer para consulta los

datos que integran el repositorio de informacioacuten (base de datos) de dicha plata-

forma a fin de garantizar la memoria de la transparencia nacional Al respecto si

bien el INAI ya tiene establecido un procedimiento para el resguardo de la base

RECOMENDACIONES PARA LA CONSERVACIOacuteN DE LA INFORMACIOacuteN DEL SISTEMA DE

132

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de datos que contiene toda la informacioacuten de obligaciones de transparencia se

recomienda ademaacutes que el INAI y los organismos garantes estatales en el cumpli-

miento de su facultad de verificacioacuten vinculatoria aseguren al menos la conserva-

cioacuten de los datos que sirven para dicha verificacioacuten realizando un respaldo de los

registros verificados (procedimiento de descarga de informacioacuten) el cual debiera

integrarse en el expediente correspondiente dentro del Sistema Automatizado

para la Gestioacuten Documental y Administracioacuten de Archivos

bull Para lo anterior se sugiere que tanto el INAI como los organismos garantes es-

tatales integren un expediente del cumplimiento de dicha funcioacuten de verificacioacuten

vinculatoria el cual deberaacute contener toda la informacioacuten relacionada en la sustan-

ciacioacuten de las actividades de verificacioacuten que deberaacute contar con la clasificacioacuten

Archiviacutestica conforme al ldquoCuadro General de Clasificacioacutenrdquo y atender plazos de

conservacioacuten de conformidad a su CADIDO

bull 2 En atencioacuten a los numerales Trigeacutesimo y Trigeacutesimo primero de los Linea-

mientos para la implementacioacuten y operacioacuten de la Plataforma Nacional de Transpa-

rencia (CONAIPSNTACUERDOEXT13042016-06 2016 web) el Instituto

a traveacutes de la DGTI ya implementa el mecanismo de recuperacioacuten en caso

de desastres y contingencias asiacute como el plan de respaldos de la informacioacuten

contenida en la PNT para garantizar la disponibilidad de la informacioacuten que

contiene

bull Independientemente de la accioacuten anterior por parte del Instituto los organismos

garantes incluido el INAI deben realizar la descarga de los registros que verifican

en cumplimiento de su funcioacuten de verificacioacuten vinculatoria y recomendar a los

SO la integracioacuten de sus expedientes de carga con el respaldo electroacutenico de los

registros que capturan en el SIPOT y en sus secciones de transparencia de sus

portales de Internet institucionales

Esta uacuteltima recomendacioacuten tiene por objeto que cada SO y organismo garante cuente

con un resguardo adicional de los registros que han sido capturados en el SIPOT aun cuando

la PNT sea el repositorio de la informacioacuten por disposicioacuten de ley

Cabe sentildealar que dicho repositorio es entendido como un conjunto de archivos digitales

en representacioacuten de productos cientiacuteficos y acadeacutemicos que pueden ser consultados por

los usuarios (Doria Prado Haustein 2013) [Ademaacutes de ser evidenciales del cumplimiento

133

DIRECCIOacuteN GENERAL DE INFORMACIOacuteN Y ESTUDIOS INAI (MEacuteXICO)

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de las obligaciones de transparencia] Asimismo se considera que los datos que ingresan al

repositorio del SIPOT se convierten en un recurso de informacioacuten que puede ser explotado

con fines informativos de investigacioacuten o de simple consulta lo cual abona al cumplimiento

de la publicacioacuten de informacioacuten en datos abiertos y accesibles

Finalmente se resalta la importancia de que los Sujetos Obligados implementen un Sis-

tema de Administracioacuten de Archivos y Gestioacuten Documental que mandata la Ley General de

Archivos los Lineamientos para la Organizacioacuten y Conservacioacuten de los Archivos (LOCA) y (para el

caso de la Administracioacuten Puacuteblica Federal) los Lineamientos para la creacioacuten y uso de Sistemas

Automatizados de Gestioacuten y Control de Documentos a fin de que contenga los documentos de

archivo que sean direccionados a traveacutes de los hiperviacutenculos que registran los SO en el SIPOT

y en sus portales de Internet para el cumplimiento de sus obligaciones de transparencia y

garanticen la accesibilidad y conservacioacuten de estos Ademaacutes de que dicho sistema resultaraacute

relevante para la interoperabilidad no solo con la PNT sino tambieacuten con la Plataforma Digital

con miras al cumplimiento de coordinacioacuten que tendraacuten los Sistemas Nacionales de Transpa-

rencia Anticorrupcioacuten y Archivos

ReferenciasBarnard Alicia (2016) ldquoLa transparencia y los archivos en servicios comunitarios de nuberdquo

Memoria de las Jornadas Internacionales de Acceso a la Informacioacuten y Archivos Del Derecho

a la Memoria Del Derecho a la Verdad Instituto Nacional de la Transparencia Acceso a la

Informacioacuten y Proteccioacuten de Datos Personales pp 82-92 Disponible en httpinicioifai

orgmxPublicacionesMemoriasJIAI2016pdf

Castrilloacuten y Luna Viacutector M y Becerril Anahiby A (2015) Contratacioacuten Electroacutenica Civil Interna-

cional Globalizacioacuten Internet y Derecho Porruacutea Meacutexico paacuteg 149

CONAIPSNTACUERDOEXT13042016-06 (2016) Acuerdo del Consejo Nacional del Sis-

tema Nacional de Transparencia Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y Proteccioacuten de Datos

Personales por el que se aprueban los Lineamientos para la implementacioacuten y operacioacuten

de la Plataforma Nacional de Transparencia publicados en el Diario Oficial de la Fede-

racioacuten Disponible en httpwwwdofgobmxnota_detallephpcodigo=5436059ampfe-

cha=04052016

Doria Mariacutea Vanesa Prado Ana del Haustein Carolina (2013 junio 3-7) ldquoRepositorios de

Informacioacuten como recurso de comunicacioacuten acadeacutemica de Universidades Nacionales

Argentinasrdquo En III Congreso Internacional de Educacioacuten en Ciencia y Tecnologiacutea 5deg Congreso

RECOMENDACIONES PARA LA CONSERVACIOacuteN DE LA INFORMACIOacuteN DEL SISTEMA DE

134

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de Educacioacuten en Ciencia y Tecnologiacutea Catamarca 3 al 7 de junio de 2013 Eje Temaacutetico

Transversalidad de propuestas educativas en Ciencia y Tecnologiacutea Facultad de Tecnologiacutea

y Ciencias Aplicadas Universidad Nacional de Catamarca

INAI (Sf) Instituto Nacional de Transparencia Acceso a la Informacioacuten y Proteccioacuten de Datos

Personales Disponible en httpinicioinaiorgmxSitePagesotrasInstitucionesLegisla-

ciC3B3n-Estatal-en-Materia-de-Transparenciaaspx

Norma UNE-ISO 15489-12016 (2016) ldquoInformacioacuten y documentacioacuten Gestioacuten de documen-

tos Parte 1 Conceptos y principios 522 Caracteriacutesticas de los documentos fidedignosrdquo

Autor

El proyEcto IntErpArES En AmeacuterIcA lAtInA y El cArIbE

ApuntES SobrE ArchIvoS dIgItAlES trAnSpArEncIA AccESo A lA InformAcIoacuten y protEccIoacuten dE dAtoS pErSonAlES

ISbn 978-607-96598-X-X En traacutemItE bull pp 134-139

Casos de estudio desarrollados en Ameacuterica Latina en el contexto de

InterPARESIr a

l Con

teni

do

La proteccioacuten de datos en el Peruacute en el contexto de InterPARES TRUST

Aiacuteda Luz Mendoza Navarro

IntroduccioacutenLas Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y Comunicaciones (TIC) favorecen las re-

laciones humanas permitiendo contar con una comunicacioacuten en tiempo real

sin embargo la informacioacuten respecto de su titular puede ponerse en riesgo

cuando terceros no autorizados acceden a la reservada o sensible invadiendo

su derecho a la privacidad

En ese contexto surgen las leyes de proteccioacuten de datos que los paiacuteses han

emitido al tiempo que investigaciones internacionales asumen el tema ofreciendo

valiosos aportes para minimizar los riesgos que auacuten ofrecen La atencioacuten con diver-

sidad de profesionales es lo indicado cuyos valiosos aportes contribuyen a mejorar

su aplicacioacuten y a disminuir los riesgos para crear confianza en los ciudadanos

Aspectos de la proteccioacuten de datos en la legislacioacuten peruanaLa Ley Ndeg 29733 de Proteccioacuten de Datos Personales del Peruacute (LPDP) tiene su

antecedente en el artiacuteculo 2 inciso 6 de la Constitucioacuten Poliacutetica que establece el de-

recho a que los servicios informaacuteticos computarizados o no puacuteblicos o privados

no suministren informaciones que afecten a la persona o su familia (PCM 2013)

LA PROTECCIOacuteN DE DATOS EN EL PERUacute EN EL CONTEXTO DE INTERPARES TRUST

136

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La LPDP tiene por objeto garantizar (art 1deg) el derecho fundamental a la proteccioacuten de

los datos personales de acuerdo con la Constitucioacuten Poliacutetica del Peruacute (PCM 2011)

El Reglamento de la LPDP aprobado por el DS Ndeg 003-2013-JUS en su artiacuteculo 2deg inc 4

se refiere a la definicioacuten de datos personales indicando que se trata de informacioacuten numeacuterica

alfabeacutetica graacutefica fotograacutefica acuacutestica sobre haacutebitos personales o de cualquier otro tipo sobre

personas naturales que se identifica por medios que puedan ser razonablemente utilizados

(MINJUSDH 2013) Se precisa que el tratamiento de los datos personales es liacutecito cuando el

titular de los datos lo autorizoacute con su consentimiento expresado en forma directa y clara a

lo que le siguen una serie de medidas de seguridad responsabilidades restricciones especiacuteficas

tanto para el titular del banco de datos personales como para el encargado de su tratamiento

Seguacuten el Decreto Legislativo 1412 artiacuteculo 184 Ley de Gobierno Digital la prestacioacuten

de servicios digitales debe garantizar el acceso a la informacioacuten requerida por otra entidad

de la Administracioacuten Puacuteblica sobre los datos de las personas que se encuentren en su poder

en medios electroacutenicos pero solo para sus funciones y competencias no pudiendo realizar

intercambio de informacioacuten que pueda afectar la seguridad nacional o aquella relacionada con

la legislacioacuten sobre Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica o la excluida por Ley y

por Decreto Legislativo Ndeg 1353 en el que se crea la Autoridad Nacional de Transparencia

y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y Datos Personales que es una Direccioacuten General depen-

diente del Viceministerio de Justica que carece de autonomiacutea Se trata de una unidad orgaacutenica

de cuarto nivel organizacional subordinada al Viceministerio ndasha diferencia del Instituto Na-

cional de Transparencia Acceso a la Informacioacuten y Proteccioacuten de Datos Personales (INAI) de

Meacutexicondash La Direccioacuten General en alusioacuten cuenta con una Direccioacuten de Proteccioacuten de Datos

Personales y un Tribunal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten que de acuerdo con el

artiacuteculo 6deg y el inc c del artiacuteculo 7 dirime mediante opinioacuten teacutecnica vinculante sobre los casos

de conflicto surgidos por aplicacioacuten de la LPDP y seguacuten el art 3deg de las modificaciones del DL

en comentario se establece que se aplica a los datos contenidos o destinados a ser contenidos

en banco de datos personales de la administracioacuten puacuteblica y privada objeto de proteccioacuten de

datos sensibles -definidos en la ley como datos biomeacutetricos que pueden identificar al titular

su origen racial y eacutetnico los ingresos econoacutemicos opiniones o convicciones de orden poliacutetico

religioso filosoacuteficos sindical la salud o la vida sexualndash

Por Resolucioacuten de la Secretariacutea de Gobierno Digital Nordm 001-2018-PCMSEGDI de 12 de

enero de 2018 se aprobaron los Lineamientos de Almacenamiento de la Informacioacuten en la Nube

(PCM 2018) El documento contiene principios generales para el uso de los servicios en la

137

AIacuteDA LUZ MENDOZA NAVARRO

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nube requisitos en materia de seguridad de la informacioacuten y proteccioacuten de datos de caraacutecter

personal normativa interna contratacioacuten y operacioacuten

Seguacuten los lineamientos las entidades de la Administracioacuten Puacuteblica (AP) asumen respon-

sabilidades en relacioacuten con los servicios junto con el proveedor Ambas partes evaluacutean las

praacutecticas necesarias para garantizar sus entornos Destacamos que los lineamientos indican

que la AP cuando se trate de datos personales de alta confidencialidad con caracteriacutesticas

criacuteticas para la seguridad del paiacutes pueden evaluar que la localizacioacuten de los datos se restrinja

al aacutembito territorial optando por contratar servicios en nube que almacenen y procesen estos

datos de entorno de nube dedicado para mayor seguridad

La LPDP no menciona la contratacioacuten de servicios en la nube pero en el artiacuteculo 9deg sobre

el principio de seguridad considera que el titular del banco de datos personales y el encargado

de su tratamiento establecen las medidas teacutecnicas organizativas y legales que garanticen la

seguridad de los datos personales con el fin de proteger su alteracioacuten o acceso no autorizado

Estimo que en este tema la ley debioacute ser mucho maacutes precisa en el momento de la contrata-

cioacuten sobre todo cuando se trata de datos del servicio puacuteblico no basta la delegacioacuten de las

medidas en el encargado de los datos

La proteccioacuten de datos es un tema esencialmente juriacutedico que se inicia con el principio

de consentimiento del titular de los datos para su tratamiento seguacuten la LPDP peruana Es

el titular el que legitima el tratamiento por lo demaacutes todo el texto de la norma gira en la

actuacioacuten del titular de la entidad y el encargado de los datos personales concluyendo en la

especificacioacuten de sanciones cuando no se observan las medidas de proteccioacuten de la privacidad

de los datos personales

Los lineamientos sentildealan que la AP debe mantener el control total y la propiedad sobre

sus datos y puedan elegir ndashseguacuten la evaluacioacuten de riesgos e impactosndash la ubicacioacuten geograacutefica

en la que se almacenen los mismos Los prestadores de servicios en la nube deben propor-

cionar controles de identidad y acceso a la infraestructura y los datos del cliente cumpliendo

estaacutendares y observando las poliacuteticas de seguridad ndashcomo visibilidad control y auditabilidadndash

Adicionalmente se expidieron dos decretos de urgencia que traen algunas disposiciones

a nuestro modo de ver importantes referidas a la PDP

Decreto de Urgencia Ndeg 06-2020 (El peruano 2020 3) Crea el Sistema Nacional de

Transformacioacuten Digital y tiene como principios entre otros reconocer los datos

como activo estrateacutegico para disentildear poliacuteticas entrega de servicios digitales y hacer

LA PROTECCIOacuteN DE DATOS EN EL PERUacute EN EL CONTEXTO DE INTERPARES TRUST

138

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una gestioacuten transparente y eacutetica de los datos en procesos y estructura de gobernanza

Sobre proteccioacuten de datos personales incide en la preservacioacuten de seguridad ase-

gurando la estructura de gobernanza regulacioacuten y liderazgo para el equilibrio de la

apertura de datos niveles de privacidad y seguridad digital Se asigna a la Secretariacutea

de Gestioacuten Puacuteblica como el ente rector y ademaacutes se crean los Comiteacutes de Gobierno

Digital en cada entidad puacuteblica

Decreto de Urgencia Ndeg 07-2020 Crea el Marco de Confianza Digital y dispone me-

didas para su fortalecimiento Surge como recomendacioacuten de la Organizacioacuten para

la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemico (OCDE) El dispositivo es necesario para

articular acciones con los actores relevantes en la gestioacuten de seguridad digital y for-

talecimiento de la confianza Los aacutembitos de proteccioacuten entre otros son los datos la

transparencia y la seguridad digital Se destaca la confianza digital como componente

de la Transformacioacuten Digital La norma alcanza a los organismos puacuteblicos y privados

La Secretariacutea de Gobierno Digital estaacute facultada para emitir la normativa teacutecnica en

materia de Confianza Digital Se crea el Registro Nacional de Incidentes de Seguridad

Digital Confidencial para recibir consolidar y mantener datos e informacioacuten sobre los

incidentes reportados por los proveedores de servicios digitales a nivel nacional que

seraacuten evidencia o insumo para su anaacutelisis investigacioacuten y solucioacuten La norma permite

a las entidades puacuteblicas y privadas administrar los datos personales biomeacutetricos y

espaciales activos estrateacutegicos para garantizar que se comparta su proceso el acceso

su publicidad almacenamiento conservacioacuten y que se pongan a disposicioacuten conside-

rando necesidades de informacioacuten uso eacutetico y transparencia riesgos en cumplimiento

de la normativa de proteccioacuten de datos personales gobierno digital y seguridad digital

InterPares Trust en la proteccioacuten de datosInterPARES Trust (ITrust 2012-2019) de caraacutecter multidisciplinario e interdisciplinario

abordoacute entre otros temas la confianza y confiabilidad de documentos y datos en liacutenea

Al respecto Luciana Duranti ndashdirectora del proyectondash y Adam Jansen se refieren a coacutemo

alcanzar las metas y objetivos de la investigacioacuten entre otros descubriendo coacutemo las

poliacuteticas y praacutecticas sobre manejo de los documentos digitales de instituciones y profe-

sionales pueden afectar la confianza del puacuteblico sobre ellos bajo la dependencia de los

servicios de Internet Se trata de anticiparse a los problemas para mantener la confianza

en los documentos digitales de entidades que sufren niveles de desconfianza ndashcomo las

139

AIacuteDA LUZ MENDOZA NAVARRO

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policiales financieras meacutedicas de radiodifusioacuten hacktivists organizaciones y profesionales

gubernamentales Tambieacuten se propuso establecer la importancia de los contextos nacio-

nalesculturales en relacioacuten al nivel de confianza que disfrutan los documentos digitales en

Internet Otro de los objetivos fue articular poliacuteticas procedimientos y praacutecticas Modelo

para crear gestionar accediendo yo almacenando registros en Internet como medios

de comunicacioacuten y computacioacuten en la nube o ambientes tecnoloacutegicos moacuteviles y ademaacutes

probarlos en una variedad de contextos para aprobar normas a nivel internacional y de-

sarrollar buenas praacutecticas ademaacutes de formular propuestas y Modelos para la reforma legal

y requisitos funcionales dirigidos a los sistemas en el que los proveedores de Internet

almacenan y gestionan documentos digitales

Las investigaciones realizadas por ITrust nos llevan a reflexionar sobre las medidas o

garantiacuteas para la transmisioacuten o puesta en servicio de la informacioacuten en Internet En ese con-

texto vendriacutea muy bien a las organizaciones peruanas encargadas del Gobierno Digital la

Transparencia de la Funcioacuten Puacuteblica y la Proteccioacuten de Datos liacuteneas arriba referidas revisar

los resultados de las investigaciones de ITrust para implementar los servicios digitales bajo

medidas que busquen crear confianza en la poblacioacuten respecto de los medios tecnoloacutegicos

ademaacutes de garantizar tal como se expresa en el artiacuteculo 188 del DL 1412 la conservacioacuten

de las comunicaciones y documentos generados a traveacutes de canales digitales en las mismas o

mejores condiciones que aquellas utilizadas por los medios tradicionales

ConclusionesLa LPDP indica las medidas de uso una vez autorizado el tratamiento de los datos seguacuten el

principio de consentimiento La facilidad de transmisioacuten de la informacioacuten por medios digitales

demanda tomar todas las previsiones necesarias para proteger los datos para usos distintos

a la autorizacioacuten de su tratamiento

InterPares Trust se fija una serie de objetivos de investigacioacuten cuyos resultados son un

valioso aporte en diversas aacutereas de tratamiento de datos por medios electroacutenicos

ReferenciasPCM (1993) Constitucioacuten Poliacutetica del Peruacute Disponible en httpwwwpcmgobpewp-content

uploads201309Constitucion-PolC3ADtica-del-Peru-1993pdf

PCM (Sf) ldquoLey de proteccioacuten de datos personales Nordm 29733rdquo Disponible en httpwww

pcmgobpetransparenciaResol_ministeriales2011ley-29733pdf

LA PROTECCIOacuteN DE DATOS EN EL PERUacute EN EL CONTEXTO DE INTERPARES TRUST

140

Ir al Contenido

El peruano (2018 enero 4) ldquoAprueban Lineamientos para uso de servicios en la nube para

entidades de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado Peruanordquo En El peruano Diario Oficial

del Bicentenario Disponible en httpsbusquedaselperuanopenormaslegalesaprue-

ban-lineamientos-para-uso-de-servicios-en-la-nube-para-resolucion-no-001-2018-pc-

msegdi-1605580-1

PCM (2018) Lineamientos para el uso de servicios en la Nube para entidades de la Administracioacuten

Puacuteblica del Estado Peruano Disponible en httpswwwperugobpenormasdocsLinea-

mientos_NubePDF

El peruano (2020 enero 4) ldquoDU Ndeg 06-2020 Sistema Nacional de Transformacioacuten Digitalrdquo

p 3 Disponible en httpsbusquedaselperuanopedownloadurldecreto-de-urgen-

cia-que-crea-el-sistema-nacional-de-transfor-decreto-de-urgencia-n-006-2020-1844001-1

El peruano (2020 enero) ldquoDU Ndeg O7-2020 Marco de Confianza y medidas de for-

talecimientordquo Disponible en httpsbusquedaselperuanopenormaslegalesde-

creto-de-urgencia-que-aprueba-el-marco-de-confianza-digita-decreto-de-urgen-

cia-n-007-2020-1844001-2

Duranti L Jensen A (Sf) The InterPARES Trust Project ndash Trust and Digital Records in an Increasingly

Networked Society Disponible en httpsinterparestrustorgtrust

PCM (2018 septiembre 13) ldquoDecreto Legislativo 1412 de Gobierno Digitalrdquo Disponible en

httpscdnwwwgobpeuploadsdocumentfile353216decreto-legislativo-que-aprue-

ba-la-ley-de-gobierno-digital-decreto-legislativo-n-1412-1691026-1pdf

Autor

El proyEcto IntErpArES En AmeacuterIcA lAtInA y El cArIbE

ApuntES SobrE ArchIvoS dIgItAlES trAnSpArEncIA AccESo A lA InformAcIoacuten y protEccIoacuten dE dAtoS pErSonAlES

ISbn 978-607-96598-X-X En traacutemItE bull pp 140-155

TerminologiacuteaIr

al C

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nido

A contribuiccedilatildeo do projeto InterPARES para a terminologia arquiviacutestica no Brasil

Rosely Curi Rondinelli

Introduccedilatildeo

Corria o ano de 2005 quando Claudia Lacombe e eu fomos convidadas

pela professora Luciana Duranti para integrarmos o Projeto InterPA-

RES sob sua coordenaccedilatildeo mais especificamente o InterPARES 2 A

participaccedilatildeo se daria por meio do chamado CLAID TEAM ou seja Caribbean

and Latin America InterPARES Dissemination sob os auspiacutecios da Unesco Tra-

tava-se de um grupo de pesquisa constituiacutedo por arquivistas da Argentina Brasil

Cuba Meacutexico e Peru Caberia ao grupo disseminar os resultados teoacutericos e

praacuteticos do projeto em seus respectivos paiacuteses

Dois anos depois em 2007 novo convite dessa vez para o Brasil

juntamente com mais 11 paiacuteses participar do InterPARES 3 Nessa nova

fase cada paiacutes deveria criar sua proacutepria equipe os chamados TEAM

constituiacuteda por um diretor co-pesquisadores parceiros de teste par-

ceiros de recurso colaboradores e assistentes de pesquisa No caso

do Brasil coube ao Arquivo Nacional o papel de parceiro de recurso agrave

servidora do oacutergatildeo Claudia Lacombe o de Diretora e a mim servidora

A CONTRIBUICcedilAtildeO DO PROJETO INTERPARES PARA A TERMINOLOGIA ARQUIVIacuteSTICA NO BRASIL

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do Museu do Iacutendio-Funai (1994-2007) e da Fundaccedilatildeo Casa de Rui Barbosa (2007-

2018) o de co-pesquisadora Observamos a partir daiacute uma integraccedilatildeo do CLAID

TEAM com o TEAM Brazil uma vez que as duas integrantes do primeiro Claudia e eu

participaacutevamos tambeacutem do segundo

Aleacutem de estudos de caso o TEAM Brazil deveria desenvolver tambeacutem estudos terminoloacute-

gicos Para tanto um grupo de sete pesquisadores1 foi formado O trabalho cuja coordenaccedilatildeo

me foi atribuiacuteda consistiria na traduccedilatildeo para o portuguecircs dos termos considerados mais

relevantes no acircmbito do projeto

Na verdade no que tange agrave terminologia desde a fase 1 o Projeto InterPARES con-

ta com equipes de estudos de termos no acircmbito da Arquivologia da Diplomaacutetica e da

Ciecircncia da Computaccedilatildeo O projeto comeccedilou com um glossaacuterio (InterPARES 1) evoluiu

para uma base de dados com um dicionaacuterio e um glossaacuterio (InterPARES 2 e 3) e chegou

ao InterPARES 4 com uma base de dados terminoloacutegica constituiacuteda por um glossaacuterio

um dicionaacuterio e uma ontologia aleacutem de ter organizado em pareceria com o Conselho

Internacional de Arquivos uma base dados interativa intitulada Terminologia Arquiviacutestica

Multilingue

Passados quinze anos desde a primeira reuniatildeo do grupo de terminologia do TEAM Brazil

apresentamos aqui uma pequena parte dos seus resultados Trata-se de sete dos trezentos

e seis (306) termos traduzidos para o portuguecircs os quais foram escolhidos a partir do que

consideramos como impactos positivos dos mesmos tanto na terminologia arquiviacutestica bra-

sileira como na proacutepria aacuterea do conhecimento Em assim sendo ressaltamos que os termos

privilegiam os que se inserem no escopo da Diplomaacutetica e da Arquivologia natildeo incluindo os

que se referem agrave Ciecircncia da computaccedilatildeo

Antes de passarmos aos termos escolhidos julgamos necessaacuterio a apresentaccedilatildeo de alguns

conceitos que no nosso entendimento deve preceder um trabalho terminoloacutegico

Comecemos com uma definiccedilatildeo de terminologia a qual segundo Lara (apud Bellotto

2007 49) eacute o

1 Claudia Lacombe Rocha (Arquivo Nacional) Rosely Curi Rondinelli (Museu do Iacutendio 1994-2007 e Fundaccedilatildeo Casa de Rui Barbosa 2007-2018) Vanderlei dos Santos (Cacircmara dos Deputados) Joseacute Maacutercio Rangel (Arquivo Nacional) Margareth da Silva (Universidade Federal Fluminense) Brenda Rocco (Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro) e Carlos Ditadi (Arquivo Nacional)

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ROSELY CURI RONDINELLI

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[] conjunto de signos especializados que eacute utilizado por uma disciplina do conhe-

cimento (quiacutemica botacircnica psicanaacutelise linguiacutestica) ou por uma atividade especiacutefica

(agricultura confecccedilatildeo de moda etc)

Na sequecircncia com base no Dicionaacuterio da liacutengua portuguesa contemporacircnea Bellotto

(2007 49) se dedica a explicar o que vem a ser ldquotermordquo e ldquodefiniccedilatildeordquo O primeiro eacute entendido

como ldquoPalavra proacutepria de certo registro de liacutengua campo do conhecimento ou atividaderdquo Jaacute

ldquodefiniccedilatildeordquo seria a ldquoUnidade linguiacutestica dotada de significado que eacute representada na fala por

um som ou combinaccedilatildeo deles e na escrita por um sinal ou sequecircncia de sinais graacuteficosrdquo

Quanto ao termo conceito segundo Japiassu e Marcondes (1995 53) ldquo[] designa uma

ideia abstrata e geral sob a qual podemos unir diversos elementosrdquo

Jaacute de acordo com o Dicionaacuterio de Ciecircncias Sociais da Fundaccedilatildeo Getuacutelio Vargas (1987 232)

Definido como um aspecto do pensamento conceito eacute uma espeacutecie de unidade em

termos da qual se pensa uma unidade menor do que um julgamento proposiccedilatildeo ou

teoria mas que forccedilosamente toma parte neles

Finalmente no entender de Silva et al ([2006]) conceito consiste em

[] todo processo que torne possiacutevel a descriccedilatildeo a classificaccedilatildeo e a previsatildeo dos

objetos cognosciacuteveis [] A funccedilatildeo primeira e fundamental do conceito eacute a mesma da

linguagem isto eacute a comunicaccedilatildeo [] Esta eacute a funccedilatildeo do conceito tornar claro o que

antes era obscuro (grifo nosso)

Passemos agora a algumas reflexotildees sobre o ato de conceituar

A ideia disseminada na primeira metade do seacuteculo XX de que proposiccedilotildees e concei-

tos natildeo eram mais absolutos ganhou forccedila a partir da deacutecada de 1970 com a prevalecircn-

cia de pensamentos construtivistas e relativistas que acabaram assumindo o roacutetulo de

poacutes-modernismo Na verdade a insatisfaccedilatildeo com definiccedilotildees teve seu sustentaacuteculo nas

Ciecircncias Sociais por cujas matildeos as ideias poacutes-modernistas se propagaram Contudo o

fato eacute que a produccedilatildeo de definiccedilotildees seguiu seu curso e permanece ainda hoje Na visatildeo

de Yeo (2007 318)

A CONTRIBUICcedilAtildeO DO PROJETO INTERPARES PARA A TERMINOLOGIA ARQUIVIacuteSTICA NO BRASIL

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[] definiccedilotildees podem natildeo oferecer verdades irrefutaacuteveis mas satildeo ainda uacuteteis para

muitos propoacutesitos Elas auxiliam os novatos em sua profissatildeo [] ajudam profissionais

estabelecidos na anaacutelise de conceitos baacutesicos [] bem como especialistas em outras

aacutereas do conhecimento ou o puacuteblico em geral

Por essa razatildeo Yeo considera o compartilhamento de significados principalmente por

comunidades profissionais uma accedilatildeo legiacutetima Da mesma forma julga positiva a coexistecircncia

de divergecircncias conceituais dentro de uma mesma comunidade

Finalmente no entender de Yeo (2007 319)

Definiccedilotildees satildeo necessariamente moldadas por eacutepocas culturais agraves quais pertencem

mas satildeo uacuteteis em demonstrar como conceitos satildeo percebidos e compreendidos pela

comunidade profissional na qual satildeo empregadas

Estimulados pois por Yeo passemos agrave apresentaccedilatildeo do trabalho propriamente dito espe-

rando que ao final as palavras de Silva e colaboradores se concretizem ou seja que consiga-

mos tornar claro o que se apresentava como obscuro

Os termos e suas definiccedilotildees

autenticiDaDe (authenticity) x autenticaccedilatildeo (authentication)

ldquoAutenticidaderdquo eacute um termo chave no Projeto InterPARES uma vez que o mesmo

tem seu foco na preservaccedilatildeo de documentos arquiviacutesticos digitais autecircnticos ou seja natildeo

basta preservar mas eacute preciso garantir que o que foi preservado eacute autecircntico E por que

essa questatildeo se coloca Devido agrave raacutepida obsolescecircncia da tecnologia digital que leva agrave ne-

cessidade de migraccedilotildees constantes colocando em risco a autenticidade dos documentos

arquiviacutesticos os quais se constituem em instrumentos de prestaccedilatildeo de contas em garantia

de direitos individuais e coletivos bem como em fontes de informaccedilatildeo para a sociedade ao

longo de geraccedilotildees

E na esteira da autenticidade dos documentos arquiviacutesticos digitais um outro termo que

se apresenta eacute ldquoautenticaccedilatildeordquo que por sua vez se desdobra na questatildeo das tecnologias de

autenticaccedilatildeo entre as quais se destaca a assinatura digital Seu uso disseminado e entusiasmado

se deve ao entendimento equivocado de que tal recurso tecnoloacutegico confere autenticidade

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aos documentos que dele se utilizam quando na verdade se limita a uma ferramenta de

autenticaccedilatildeo desses documentos Faz-se pois necessaacuterio estabelecer a diferenccedila entre au-

tenticidade e autenticaccedilatildeo

Segundo o glossaacuterio do InterPARES 2 autenticidade eacute a ldquoCredibilidade de um documento

arquiviacutestico enquanto tal isto eacute a qualidade de um documento arquiviacutestico ser o que diz

ser e que estaacute livre de adulteraccedilatildeo ou corrupccedilatildeordquo (Duranti Preston 2008 801) Em outras

palavras autenticidade se refere agrave capacidade de um documento ser exatamente aquele que

foi produzido natildeo tendo sofrido alteraccedilatildeo corrompimento e adulteraccedilatildeo Para se avaliar a

autenticidade de um documento arquiviacutestico eacute preciso que se estabeleccedila sua identidade e

integridade A primeira se refere aos atributos de um documento arquiviacutestico a ele conferidos

no momento da sua produccedilatildeo e que o distinguem dos demais documentos Esses atributos

satildeo os nomes do autor do destinataacuterio do redator e do originador as datas de criaccedilatildeo e

de transmissatildeo assunto relaccedilatildeo orgacircnica e indicaccedilatildeo de anexos Quanto agrave integridade estaacute

se refere agrave inteireza e solidez do documento arquiviacutestico no sentido de que o mesmo natildeo

sofreu nenhum tipo de alteraccedilatildeo liacutecita ou iliacutecita na sua forma ou conteuacutedo sendo portanto

capaz de transmitir a mensagem que levou agrave sua produccedilatildeo A constataccedilatildeo da identidade e da

integridade de um documento arquiviacutestico se daacute com base no contexto (juriacutedico-administra-

tivo de proveniecircncia de procedimentos documental e tecnoloacutegico) no qual foi produzido e

usado ao longo do tempo

No que tange agrave autenticaccedilatildeo esta eacute definida como uma ldquoDeclaraccedilatildeo de autenticidade de

um documento arquiviacutestico num determinado momento por uma pessoa juriacutedica investida

de autoridade para talrdquo (Duranti Preston 2008 801) Essa declaraccedilatildeo pode assumir a forma

de palavras ou siacutembolos que satildeo acrescentados ou inseridos no documento atestando que

o mesmo eacute autecircntico

Eacute nesse contexto que se insere a assinatura digital E por que esse tipo de assinatura se

constitui num elemento de autenticaccedilatildeo e natildeo de autenticidade do documento arquiviacutestico

Porque se limita a identificar o remetente e a informar se o documento foi alterado durante

sua transmissatildeo mas apenas num momento especiacutefico natildeo se constituindo portanto num

atributo que compotildee a gecircnese documental e como tal confere-lhe identidade Outras ca-

racteriacutesticas da assinatura digital eacute que ela eacute fornecida por uma terceira parte ou seja uma

autoridade certificadora e se constitui num ldquo[] simples resultado de hash que se manifesta

numa sequecircncia incompreensiacutevel de nuacutemerosrdquo (Macneil 2000 63) Haacute ainda a questatildeo da im-

permanecircncia da assinatura uma vez que a autenticidade da mesma soacute pode ser verificada por

A CONTRIBUICcedilAtildeO DO PROJETO INTERPARES PARA A TERMINOLOGIA ARQUIVIacuteSTICA NO BRASIL

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sites e coacutedigos que podem deixar de existir Junte-se a isso a impossibilidade de se manter a

assinatura propriamente dita no documento uma vez que conforme dito acima esta remete a

um hash que corresponde agrave cadeia de bits do documento e agrave chave da assinatura digital Caso

essa cadeia de bits seja alterada por corrompimento adulteraccedilatildeo ou conversatildeo de formato a

assinatura natildeo corresponderaacute mais a essa nova cadeia de bits natildeo podendo portanto garantir

a autenticidade do documento No caso especiacutefico das migraccedilotildees sempre necessaacuterias devido

agrave constante obsolescecircncia tecnoloacutegica o documento migrado passaraacute a ter uma cadeia de bits

que natildeo tem mais a assinatura digital Isto quer dizer que esse tipo de tecnologia natildeo garante

a autenticidade do documento ao longo do tempo sendo necessaacuteria a inserccedilatildeo de metadados

tanto no momento em que o documento eacute recebido quanto nas sucessivas migraccedilotildees que

informem que o mesmo foi assinado digitalmente e que a assinatura foi verificada

Se assim eacute a assinatura digital natildeo pode mesmo se constituir num elemento de autentici-

dade do documento arquiviacutestico que como tal o integra por toda sua existecircncia mas apenas

como um elemento de confirmaccedilatildeo dessa autenticidade num determinado momento Daacute-se

pois que enquanto a autenticidade se constitui num valor isto eacute o documento se qualifica

como autecircntico por ser o que diz ser a autenticaccedilatildeo eacute uma accedilatildeo que reitera esse valor2

O reconhecimento da assinatura digital como um elemento de autenticaccedilatildeo e natildeo de au-

tenticidade encontra resistecircncia por parte de muitos estudiosos da Arquivologia e do proacuteprio

mundo do trabalho Para a Diplomaacutetica poreacutem e consequentemente para o InterPARES eacute

ponto paciacutefico

Documento arquiviacutestico (Record)Nos paiacuteses de liacutengua Latina entre os quais o Brasil se insere eacute comum o uso do termo docu-

mento de arquivo para designar o objeto da Arquivologia Se assim eacute por que o TEAM Brazil

optou por traduzir o termo record por documento arquiviacutestico A resposta reside no fato

de que no acircmbito do Projeto InterPARES o termo record eacute sinocircnimo de archival document

ou seja documento aquiviacutestico em portuguecircs onde o adjetivo arquiviacutestico qualifica e conse-

quentemente identifica imediatamente a entidade em questatildeo Eacute bem verdade que o termo

documento de arquivo tambeacutem implica em qualificaccedilatildeo na medida em que corresponde a

uma locuccedilatildeo adjetiva Entretanto entendemos que o termo documento arquiviacutestico o faz de

2 Comentaacuterio de Carlos Augusto da Silva Ditadi em reuniatildeo da CTDE no Arquivo Nacional em 2006

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maneira mais direta Nesse contexto nos parece apropriado lembrar as palavras de Jenkin-

son (1947 4) para quem records ldquo[hellip] satildeo documentos com uma qualificaccedilatildeordquo Assim eacute que

o termo documento arquiviacutestico afirma mais assertivamente que a entidade eacute arquiviacutestica E

por que o eacute Por sua proacutepria natureza isto eacute por se tratar de ldquoDocumento elaborado ou

recebido no curso de uma atividade praacutetica como instrumento ou resultado de tal atividade

e retido para accedilatildeo ou referecircnciardquo (Duranti Preston 2008 832) Jaacute o termo documento de

arquivo pode assumir tambeacutem uma conotaccedilatildeo de lugar ou seja o documento estaacute no arquivo

E por que estaacute Porque ali foi depositado

Em apoio agrave nossa argumentaccedilatildeo recorremos agraves palavras de Heredia Herrera (2007) se-

gundo as quais um documento arquiviacutestico natildeo precisa estar num arquivo para existir como

tal Jaacute o arquivo como instituiccedilatildeo de guarda de documentos arquiviacutesticos natildeo existe sem estes

Um outro apoio nos vem de Duranti (1996) que em seu artigo Archives as a place aborda

a questatildeo dos arquivos como um lugar (place) que conferia autenticidade ao documento que

ali era depositado justamente devido agrave sua natureza arquiviacutestica

Haacute que ressaltar que em que pese nossa argumentaccedilatildeo natildeo defendemos a supressatildeo do

termo documento de arquivo em favor do termo documento arquiviacutestico No nosso entendi-

mento ambas as denominaccedilotildees estatildeo corretas apenas consideramos a segunda mais precisa

na identificaccedilatildeo do objeto da Arquivologia

Uma outra consequecircncia do termo record na concepccedilatildeo da entidade arquiviacutestica pelos

arquivistas brasileiros eacute que sua traduccedilatildeo para documento arquiviacutestico nos mostra a im-

portacircncia de se conceituar a unidade arquiviacutestica isto eacute usando o singular e natildeo o plural

como sempre fazemos ao empregar o termo arquivo cada vez que queremos conceituar a

entidade A percepccedilatildeo do nosso equiacutevoco ganha forccedila quando Heredia Herrera (2007 95)

num momento de autocriacutetica reconhece que ao mencionar o conjunto de documentos no

ato de conceituar a entidade arquiviacutestica ela mesma ldquo[] se desvia e natildeo define documento

arquiviacutestico mas sim fundordquo

Finalmente observamos uma diferenccedila no uso do termo recorddocumento arquiviacutestico

nos paiacuteses de liacutengua inglesa e no Brasil Enquanto entre noacutes o termo documento arquiviacutestico

remete agraves fases corrente intermediaacuteria e permanente nos Estados Unidos e Canadaacute o mesmo

(record) se aplica apenas agrave duas primeiras sendo o termo archives usado para designar somente

a fase permanente Tal diferenccedila evidencia praacuteticas arquiviacutesticas divergentes nesses paiacuteses As-

sim no Brasil os profissionais de arquivo tecircm uma mesma formaccedilatildeo estando aptos a atuar nas

trecircs fases da documentaccedilatildeo Jaacute nos Estados Unidos e no Canadaacute haacute duas diferentes profissotildees

A CONTRIBUICcedilAtildeO DO PROJETO INTERPARES PARA A TERMINOLOGIA ARQUIVIacuteSTICA NO BRASIL

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o chamado gestor de documentos (records manager) que atua nas instituiccedilotildees produtoras (fase

corrente e intermediaacuteria) e o gestor de arquivos ou arquivistas propriamente ditos que tra-

tam dos documentos permanentes depositados nas instituiccedilotildees de guarda (Arquivo Nacional

por exemplo) A separaccedilatildeo entre as profissotildees implica em formaccedilotildees distintas e mesmo em

associaccedilotildees profissionais separadas

Por tudo isso podemos afirmar que a traduccedilatildeo do termo record no escopo do

Projeto InterPARES implicou num trabalho de revisatildeo do conceito do objeto da Ar-

quivologia que acreditamos iluminou a compreensatildeo do seu significado para muitos

arquivistas no Brasil

Gestatildeo arquiviacutestica de documentos (Records managemet) Elaboraccedilatildeo de documento arquiviacutestico (Recordmaking) Manuntenccedilatildeo de documento ar-quiviacutestico (Recordkeeping)

Os termos acima seratildeo abordados em conjunto por duas razotildees controversas ao mesmo

tempo em que apresentam uma estreita relaccedilatildeo conceitual envolvem praacuteticas arquiviacutesticas

distintas que dificultam sua traduccedilatildeo para o portuguecircs

Tomemos em primeiro lugar o termo Records management traduzido pelo TEAM Brazil

como Gestatildeo arquiviacutestica de documentos Essa traduccedilatildeo envolve de saiacuteda a seguinte inda-

gaccedilatildeo por que acrescentar a palavra ldquoarquiviacutesticardquo a um termo jaacute consagrado entre os arquivis-

tas brasileiros como Gestatildeo de documentos A resposta se fundamenta na necessidade que a

Cacircmara Teacutecnica de Documentos Eletrocircnicos - CTDE da qual alguns membros do TEAM Brazil

fazem parte sentiu de a partir da tecnologia digital estabelecer a diferenccedila entre a Gestatildeo

Eletrocircnica de Documentos GED e a gestatildeo de documentos preconizada pela Arquivologia

Entretanto exatamente como no caso do termo documento arquiviacutestico a opccedilatildeo por acres-

centar o adjetivo ldquoarquiviacutesticardquo ao termo Gestatildeo de documentos para melhor precisar o tipo

de gestatildeo a que se refere natildeo significa a supressatildeo do termo anterior

Isto posto passemos ao conceito de Gestatildeo arquiviacutestica de documentos ldquoConjunto de

procedimentos e operaccedilotildees teacutecnicas referentes agrave produccedilatildeo tramitaccedilatildeo uso avaliaccedilatildeo e ar-

quivamento de documentos em fase corrente e intermediaacuteria visando sua eliminaccedilatildeo ou

recolhimento (Arquivo Nacional 2005 100)

Em linhas gerais esse conceito se harmoniza com o do InterPARES de acordo com o qual

gestatildeo de documentos corresponde ao

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Planejamento implementaccedilatildeo manutenccedilatildeo e controle administrativo sistemaacuteticos de

uma estrutura destinada agrave elaboraccedilatildeo e manutenccedilatildeo de documentos arquiviacutesticos

por parte de um arquivista (ou o responsaacutevel pelos documentos arquiviacutesticos) para

garantir a eficiecircncia e a economia na produccedilatildeo uso manuseio controle manutenccedilatildeo

e destinaccedilatildeo desses documentos (Duranti Preston 2008 834)

Haacute poreacutem uma particularidade que diferencia as praacuteticas de gestatildeo de documentos do

Brasil das do Canadaacute e dos Estados Unidos Trata-se da particcedilatildeo do sistema de gestatildeo em dois

subsistemas quais sejam o recordmaking e o recordkeeping Vejamos do que se trata

O termo recordmaking e sua definiccedilatildeo foram traduzidos para o portuguecircs como ldquoela-

boraccedilatildeo de documentos arquiviacutesticosrdquo que consiste no ldquoConjunto de princiacutepios poliacuteticas

regras e estrateacutegias que controla o processo de produzir documentos arquiviacutesticos a partir

de documentos elaborados ou recebidosrdquo (Duranti Preston 2008 833) Reconhecemos que

tal definiccedilatildeo necessita ser explicada Na verdade o termo se refere ao ato de declarar que

um documento que acaba de ser elaborado eacute um documento arquiviacutestico e isso conforme

dito na abordagem do termo set aside se daraacute por meio do estabelecimento da sua relaccedilatildeo

orgacircnica com os demais Percebe-se entatildeo que o termo recordmaking remete agrave uma praacutetica

arquiviacutestica pela qual a elaboraccedilatildeo de documentos corresponde a uma etapa especiacutefica dentro

do sistema de gestatildeo

Em relaccedilatildeo ao termo recordkeeping este foi traduzido como ldquomanutenccedilatildeo de documentos

arquiviacutesticosrdquo e corresponde agrave ldquoFunccedilatildeo de capturar armazenar e manter documentos arqui-

viacutesticos e informaccedilatildeo sobre eles bem como o conjunto de regras que regulam tal funccedilatildeordquo

(InterPARES Project [2012]) Por essa definiccedilatildeo entende-se que os documentos arquiviacutesticos

elaborados no subsistema de recordmaking seratildeo inseridos num outro subsistema o recor-

dkeeping onde juntamente com os documentos recebidos seratildeo submetidos aos demais

procedimentos de gestatildeo

Ocorre que no Brasil a gestatildeo de documentos envolve um processo contiacutenuo que vai

desde a produccedilatildeo ateacute a destinaccedilatildeo dos documentos arquiviacutesticos Isto quer dizer que embora

envolva um conjunto diversificado de procedimentos estes integram um uacutenico sistema Assim

eacute que toda tentativa de transposiccedilatildeo dos conceitos de recordmaking e recordkeeping para o

cenaacuterio arquiviacutestico brasileiro eacute inoacutecua uma vez que natildeo se ajustam agraves praacuteticas existentes A

percepccedilatildeo dessa incompatibilidade eacute mais uma contribuiccedilatildeo dos estudos terminoloacutegicos no

acircmbito do InterPARES

A CONTRIBUICcedilAtildeO DO PROJETO INTERPARES PARA A TERMINOLOGIA ARQUIVIacuteSTICA NO BRASIL

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Relaccedilatildeo orgacircnica (Archival bond)A traduccedilatildeo literal do termo archival bond para o portuguecircs seria viacutenculo arquiviacutestico o qual

se harmoniza perfeitamente com a ideia de ldquoelo intelectualrdquo (Duranti 2002) impliacutecita no

conceito e que eacute tatildeo cara agrave teoria arquiviacutestica Ocorre que em portuguecircs jaacute existe um termo

consagrado para exprimir essa ideia qual seja relaccedilatildeo orgacircnica Em assim sendo ao trabalhar

na traduccedilatildeo de archival bond o TEAM Brazil optou por manter o termo jaacute existente Entre-

tanto logo percebemos que surpreendentemente o termo viacutenculo arquiviacutestico vinha sendo

adotado por muitos arquivistas brasileiros causando ateacute um certa confusatildeo entre os que natildeo

o conheciam e ateacute pensavam tratar-se de um novo conceito Em que pese essa inclinaccedilatildeo

repentina pelo termo viacutenculo arquiviacutestico o TEAM Brazil manteve sua posiccedilatildeo em favor do

termo relaccedilatildeo orgacircnica o qual eacute assim definido ldquoRelaccedilotildees que os documentos arquiviacutesticos

que pertencem a uma mesma agregaccedilatildeo (dossiecircs seacuteries fundos) guardam entre sirdquo (Duranti

Preston 2008 799)

E o que poderia explicar o fasciacutenio dos arquivistas brasileiros pelo novo termo Uma

razatildeo poderia ser o fato do termo viacutenculo arquiviacutestico traduzir mais claramente a ideia de

inter-relacionamento dos documentos arquiviacutesticos do que relaccedilatildeo orgacircnica

Uma outra reflexatildeo suscitada no exerciacutecio de traduccedilatildeo do termo archival bond foi em

relaccedilatildeo aos termos relaccedilatildeo orgacircnica e organicidade utilizados no Brasil Uma anaacutelise mais

profunda de ambos levou o TEAM Brazil a inferir que embora ambos expressem a relaccedilatildeo

entre os documentos arquiviacutesticos haacute uma nuance que os diferencia Assim dizemos que

um documento arquiviacutestico tem relaccedilatildeo orgacircnica com o que o ldquo[hellip] precede esucede no

conjunto documental ao qual pertencerdquo (Duranti 2002 19) sendo que esse conjunto forma

uma teia de relaccedilotildees que daacute organicidade a todo o fundo e estabelece o universitas rerum de

Cencetti (Duranti 1996 6) ou seja o arquivo como ldquoconjunto de coisasrdquo

Reter (Set aside)O termo set aside traduzido pelo TEAM Brazil como reter apresenta uma caracteriacutestica inte-

ressante ou seja em que pese tratar-se de um termo pleno de significado e ao qual corres-

pondem praacuteticas arquiviacutesticas universais natildeo possui um correlato na terminologia arquiviacutestica

brasileira Exploremos a questatildeo

Primeiramente apresentemos a definiccedilatildeo do termo entendido como o ato de ldquoDeclarar

um documento como sendo arquiviacutestico retendo-o no sistema de arquivos para uso ou

referecircncia futurosrdquo (Duranti Preston 2008 838) E o que seria esse ldquodeclararrdquo De acordo

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ROSELY CURI RONDINELLI

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com Duranti (2002 61) seria o ato de incluir a entidade arquiviacutestica no ldquo[] conjunto de

documentos ou fundo arquiviacutestico da pessoa fiacutesica ou juriacutedica que o produziu ou recebeu

para accedilatildeo ou referecircnciardquo A partir daiacute pode-se inferir que reter significa estabelecer a relaccedilatildeo

orgacircnica entre os documentos seja pela inclusatildeo dos mesmos no conjunto ao qual pertencem

seja atribuindo-lhes o coacutedigo de classificaccedilatildeo que lhes confere Ora sabemos que a relaccedilatildeo

orgacircnica eacute ldquo[] que transforma um documento em documento arquiviacutesticordquo (Duranti 1997

216) logo o termo reter mostra a diferenccedila entre essas duas entidades o que nos exige maior

precisatildeo no uso das mesmas Nesse contexto julgamos necessaacuterio apresentar o conceito de

documento e reapresentar o de documento arquiviacutestico Segundo Duranti e Preston (2008

811) documento eacute ldquouma unidade indivisiacutevel de informaccedilatildeo constituiacuteda por uma mensagem

fixada num suporte (registrada) com uma sintaacutetica estaacutevel Um documento tem forma fixa e

conteuacutedo estaacutevelrdquo Os mesmos autores definem documento arquiviacutestico como ldquoDocumento

elaborado ou recebido no curso de uma atividade praacutetica como instrumento ou resultado de

tal atividade e retido para accedilatildeo ou referecircnciardquo (Duranti Preston 2008 832)

Em outras palavras podemos dizer que todo documento arquiviacutestico eacute um documento

mas nem todo documento eacute arquiviacutestico Isto porque somente o documento produzido no

decorrer de atividades e retido isto eacute dotado de relaccedilatildeo orgacircnica se qualifica como tal

Assim eacute que embora diferentemente dos Estados Unidos e do Canadaacute natildeo contemos

com um termo para nominar o ato de estabelecer a relaccedilatildeo orgacircnica entre os documentos e

nem consideremos que este tenha necessariamente que existir julgamos importante incluiacute-lo

entre os termos aqui abordados Afinal por todo o seu significado na teoria e praacutetica arquiviacutes-

ticas podemos inferir que o ato de reter um documento se constitui numa declaraccedilatildeo oficial

do caraacuteter arquiviacutestico desse documento

Variabilidade limitada - Bounded variabilityAqui estaacute um termo que reputamos como um dos mais importantes cunhados no escopo

do Projeto InterPARES e traduzido pelo TEAM Brazil como variabilidade limitada O termo

eacute definido como

[] mudanccedilas na forma eou conteuacutedo de um documento arquiviacutestico digital que satildeo

limitadas e controladas por meio de regras fixas de maneira que a mesma consulta

pedido ou interaccedilotildees sempre geram o mesmo resultado (Duranti Preston 2008 803)

A CONTRIBUICcedilAtildeO DO PROJETO INTERPARES PARA A TERMINOLOGIA ARQUIVIacuteSTICA NO BRASIL

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E o que isso quer dizerO dinamismo eacute o grande diferencial dos documentos digitais e implica em possibilidades de

interaccedilatildeo com os usuaacuterios e com diferentes sistemas informatizados impensaacuteveis no mundo

anterior agrave tecnologia digital Tanta interatividade parece incompatiacutevel com as caracteriacutesticas

de forma fixa e conteuacutedo estaacutevel inerentes a todo documento segundo a Diplomaacutetica Con-

sideremos a questatildeo

De fato no acircmbito dos documentos digitais as caracteriacutesticas de forma fixa e conteuacutedo

estaacutevel natildeo apresentam limites absolutos como no mundo do papel devido exatamente agrave sua

natureza dinacircmica Isto significa que com relaccedilatildeo a esses documentos uma certa variabilidade

tanto da forma como do conteuacutedo tem que ser considerada Eacute exatamente nesse contexto

que Duranti e Thibodeau (2008 435-437) propotildeem uma ldquo[] taxonomia dos documentos

digitais []rdquo pela qual tais documentos satildeo classificados em estaacuteticos e interativos e estes

uacuteltimos em dinacircmicos e natildeo dinacircmicos Vejamos do que se trata

Documentos digitais satildeo considerados estaacuteticos quando o grau de interaccedilatildeo com o

usuaacuterio natildeo permite alteraccedilotildees na forma e no conteuacutedo dos documentos manifestados na

tela do computador Neste caso mudanccedilas determinadas pela tecnologia como abrir e fechar

o documento maximizaacute-lo ou minimizaacute-lo avanccedilar ou retroceder e outras do tipo natildeo satildeo

consideradas como comprometedoras da sua forma e do seu conteuacutedo O mesmo se daacute

quando um documento digital elaborado em Word sofre alteraccedilotildees ao ser aberto em BR Office

Exemplos de documentos digitais estaacuteticos englobam tanto aqueles com seus equivalentes em

papel isto eacute cartas relatoacuterios projetos quanto os que soacute existem digitalmente como faturas

e recibos produzidos a partir de cataacutelogos de vendas on-line

Em relaccedilatildeo aos documentos digitais interativos segundo Duranti e Thibodeau (2008 422)

satildeo aqueles dotados de ldquo[] caracteriacutesticas especiacuteficas que permitem o input do usuaacuterio e

usam esse input para mudar o conteuacutedo ou a forma do documento manifestadordquo

Essa mudanccedila pode ser regulada tanto por meio de regras fixas como variaacuteveis As pri-

meiras resultam nos chamados documentos digitais interativos natildeo dinacircmicos enquanto as

uacuteltimas se inserem nos documentos digitais interativos dinacircmicos

Um exemplo de documentos digitais interativos natildeo dinacircmicos pode ser um graacutefico ela-

borado no programa Excel o qual permite que o mesmo documento seja visto ora em forma

de pizza ora em tabela ou em barra Nesse caso daacute-se uma variaccedilatildeo na forma do documento

mediante uma seacuterie de possibilidades predeterminadas pelo proacuteprio programa ou seja por

meio de regras fixas

153

ROSELY CURI RONDINELLI

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Um outro exemplo de documento digital interativo natildeo dinacircmico seria um cataacutelogo

de compras on-line Neste tipo de documento cada input do usuaacuterio resulta numa imagem

diferente na tela do computador Seria entatildeo o caso de se considerar tal documento como

desprovido de forma fixa e conteuacutedo estaacutevel Ocorre poreacutem que o sistema em questatildeo eacute

dotado de regras fixas que permitem a repeticcedilatildeo de todo o processo realizado Assim me-

diante um input do usuaacuterio o cataacutelogo eacute reapresentado e a cada novo input daacute-se uma seleccedilatildeo

automaacutetica de dados armazenados dentro do sistema que permite que o usuaacuterio obtenha

as mesmas respostas dadas anteriormente Haacute que esclarecer que neste caso enquanto a

imagem que aparece na tela pode ser entendida como um documento trata-se na verdade

de uma parte de um uacutenico documento qual seja o proacuteprio cataacutelogo

Em relaccedilatildeo aos documentos digitais interativos dinacircmicos estes de maneira sumaacuteria

podem ser entendidos como documentos cujas interaccedilotildees com o usuaacuterio ou com outros

sistemas ocorrem em tempo real e a partir de regras que podem variar Exemplos seriam

os serviccedilos de informaccedilatildeo sobre condiccedilotildees do tempo ou sobre cotaccedilatildeo de moedas cujos

sistemas natildeo armazenam os dados recebidos de outros sistemas ou produzidos por eles

mesmos e ainda permitem alteraccedilotildees de forma eou de conteuacutedo por acreacutescimos supressotildees

ou substituiccedilotildees de dados Por outro lado observa-se em ambos os casos alguma fixidez de

conteuacutedo como as regiotildees contempladas pelo serviccedilo de previsatildeo do tempo e os tipos de

moedas em cotaccedilatildeo Da mesma maneira pode ser que os diferentes conteuacutedos como tempe-

ratura precipitaccedilatildeo de chuva ou a cotaccedilatildeo de uma determinada moeda sejam apresentados

sempre com a mesma forma Trata-se pois de sistemas regidos por regras fixas e variaacuteveis ao

mesmo tempo Em sendo assim esses casos na verdade caracterizam-se mais como sistemas

de informaccedilatildeo do que propriamente como documentos

Finalmente consideremos os chamados documentos experienciais os quais satildeo definidos

como documentos proacuteprios de ldquoum sistema que imerge o usuaacuterio numa experiecircncia senso-

rialrdquo (Duranti Preston 2008 815) E por que esse nome ldquoexperiencialrdquo Segundo (Duranti e

Thibodeau 2008 431)

O principal objetivo em classificar um documento como experiencial eacute enfatizar

que este documento eacute claramente destinado a natildeo simplesmente e talvez de forma

alguma comunicar uma informaccedilatildeo especiacutefica e sim proporcionar uma experiecircncia

subjetiva

A CONTRIBUICcedilAtildeO DO PROJETO INTERPARES PARA A TERMINOLOGIA ARQUIVIacuteSTICA NO BRASIL

154

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Trata-se de documentos de alta complexidade tecnoloacutegica como por exemplo aqueles

gerados em sistemas voltados para experimentos cientiacuteficos pesquisas em bioinformaacutetica ou

mesmo para a realidade virtual como simuladores de voo ou de salto de paraquedas

Haacute que registrar que os documentos experienciais natildeo se constituem numa categoria agrave

parte de documentos digitais mas se inserem nas categorias anteriormente descritas ou seja

podem eles mesmos se classificar como estaacuteticos interativos dinacircmicos e interativos natildeo

dinacircmicos

Daacute-se pois que a classificaccedilatildeo dos documentos digitais ora apresentada demonstra que

quando se trata desse tipo de documento uma certa variaccedilatildeo na forma e no conteuacutedo natildeo

compromete sua capacidade documental na medida em que eacute implementada por meio de

regras fixas o que equivale a dizer que tal variaccedilatildeo eacute intencionada e controlada pelo autor

Trata-se na verdade de uma nova concepccedilatildeo das caracteriacutesticas diplomaacuteticas de forma fixa e

conteuacutedo estaacutevel vistas no contexto da tecnologia digital Por ela objetos digitais satildeo alccedilados

agrave categoria de documentos e estes uma vez acrescidos das demais caracteriacutesticas (relaccedilatildeo or-

gacircnica contexto identificaacutevel accedilatildeo e pessoas) alcanccedilam o status de documentos arquiviacutesticos

os quais por suas qualidades diplomaacuteticas podem cumprir sua funccedilatildeo essencial qual seja a de

ldquo[] servir como uma ponte no tempo []rdquo (Duranti Thibodeau 2008 438)

Consideraccedilotildees finaisEsta eacute uma pequena amostra do trabalho sobre terminologia realizado pelo TEAM Brazil no

contexto do Projeto InterPARES A traduccedilatildeo dos sete termos aqui apresentados natildeo se limi-

tou agrave mera equivalecircncia de vocaacutebulos mas exigiu um mergulho profundo nos fundamentos

teoacutericos da Arquivologia O resultado foi uma compreensatildeo melhor desses fundamentos e o

consequente enriquecimento do saber arquiviacutestico

E disseminar o conhecimento adquirido era preciso Assim eacute que muitos dos termos tra-

duzidos foram incorporados ao glossaacuterio da CTDE sendo as implicaccedilotildees teoacutericas advindas

dos estudos conceituais realizados propagadas em eventos arquiviacutesticos envolvendo profis-

sionais de arquivo e estudantes de Arquivologia

Trabalhar com terminologia natildeo eacute tarefa simples Mais ainda quando esse trabalho se daacute

num ambiente internacional o qual aleacutem da traduccedilatildeo dos termos exige a harmonizaccedilatildeo do seu

significado em idiomas distintos Bellotto (2007 48) retrata bem essa dificuldade quando nos

fala da ldquo[hellip] perplexidade com a qual se deparam os profissionais das aacutereas do saber e do fazer

quando aceitam o desafio de montar um dicionaacuterio terminoloacutegico [] em liacutengua estrangeirardquo

155

ROSELY CURI RONDINELLI

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E no mesmo artigo nos alerta perguntando como diferenciar as ldquotraiccedilotildeesrdquo das traduccedilotildeesrdquo

Sim o perigo de ldquotrairrdquo o termo ao inveacutes de ldquotraduzi-lordquo eacute bem real em trabalhos desse tipo

Procuramos evitaacute-lo por meio do estudo cuidadoso dos termos contemplados Esperamos

haver conseguido Entretanto estamos conscientes sobre o fato de que

No quadro de referecircncia poacutes-modernista todas as definiccedilotildees satildeo perigosas Elas satildeo

vistas como ilusoacuterias quimeras de uma verdade objetiva e inconteste buscando re-

forccedilar uma uacutenica interpretaccedilatildeo dogmaacutetica de fenocircmenos que oferecem significados

muacuteltiplos e variaacuteveis [] Pode haver concepccedilotildees paralelas legiacutetimas do mesmo fenocirc-

meno e estas natildeo satildeo fixas mas variam ao longo do tempo e sobre culturas linguagens

e contextos de perguntas (Yeo 2007 316)

O ambiente de discussotildees acaloradas em que se deram as reuniotildees do grupo de termi-

nologia do TEAM Brazil expressam as palavras acima Inuacutemeras perguntas algumas respostas

muitas incertezas No final a aceitaccedilatildeo resignada e ao mesmo tempo consoladora de que

um trabalho de pesquisa natildeo se conclui interrompe-se Em assim sendo resta-nos ao menos

o conforto das palavras de Heidegger (apud Safranski 2005 459) para quem ldquoQuestionar eacute

a devoccedilatildeo do pensarrdquo

ReferecircnciaArquivo Nacional Brasil (2005) Dicionaacuterio brasileiro de terminologia arquiviacutestica Rio de Janeiro

Arquivo Nacional

Bellotto Heloiacutesa Liberalli (2007) ldquoA terminologia das aacutereas do saber e do fazer o caso da

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A CONTRIBUICcedilAtildeO DO PROJETO INTERPARES PARA A TERMINOLOGIA ARQUIVIacuteSTICA NO BRASIL

156

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(2008) International research on permanent authentic records in electronic systems (InterPA-

RES 2) Experimential interactive and dynamic records Italia ANAI pp 402-459

Encontros Bibli Revista Eletrocircnica de Biblioteconomia e Ciecircncia da Informaccedilatildeo Florianoacutepolis v 16

pp 76-90 1 sem Ediccedilatildeo especial

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Heredia Herrera Antonia (2007) Que es un archivo Gijoacuten Ediciones TREA

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Macneil Heather (2002) ldquoProviding grounds for trust II The findings of authenticity task force

of IntePARESrdquo Archivaria v 54 pp 24-58

Rocha Claacuteudia Lacombe (2009) ldquoOs desafios para desenvolver um glossaacuterio comum para

diferentes paiacuteses e liacutenguas no acircmbito do projeto InterPARES 3 alguns exemplos da expe-

riecircncia do TEAM Brazilrdquo Arquivo amp Administraccedilatildeo Rio de Janeiro v 8 n 1 pp 5-20 janjun

Rocha Claacuteudia Lacombe (2011) ldquoGlossaacuterio multiliacutengue do projeto InterPARES 3rdquo

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Geraccedilatildeo Editorial

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Brasiacutelia UCB

Yeo Geoffrey (2007) ldquoConcepts of record (1) evidence information and persistent represen-

tationrdquo The American Archivists [s l] v 70 pp 315-343

Autor

El proyEcto IntErpArES En AmeacuterIcA lAtInA y El cArIbE

ApuntES SobrE ArchIvoS dIgItAlES trAnSpArEncIA AccESo A lA InformAcIoacuten y protEccIoacuten dE dAtoS pErSonAlES

ISbn 978-607-96598-X-X En traacutemItE bull pp 156-169

TerminologiacuteaIr

al C

onte

nido

La terminologiacutea del proyecto InterPARES en espantildeol

Alicia Barnard AmozorrutiaJuan Voutssaacutes

Gabriela Andaur

Introduccioacuten

Esta seccioacuten tiene como propoacutesito contextualizar aspectos relativos a la

terminologiacutea del proyecto InterPARES en espantildeol mediante una breve

resentildea de las actividades realizadas por InterPARES en cuanto a la termi-

nologiacutea en ingleacutes algunos conceptos acerca de la terminologiacutea Archiviacutestica en

espantildeol y factores que influyen en la misma tambieacuten se incluye un resumen de

las actividades sobre traduccioacuten de publicaciones y documentos de InterPARES

al espantildeol para su divulgacioacuten asiacute como los correspondientes a la identificacioacuten

de teacuterminos y definiciones en espantildeol de los glosarios y ontologiacuteas de Inter-

PARES acerca de las cuales se realizan conclusiones Finalmente se incluye un

anexo con ciertos ejemplos donde su definicioacuten en espantildeol resultoacute compleja

La terminologiacutea de InterPARESDurante el proyecto InterPARES 1 (1999-2001) se establecioacute un comiteacute de

glosario integrado por los coordinadores de cada uno de los grupos de in-

vestigacioacuten quienes asumieron la responsabilidad de desarrollar un glosario

LA TERMINOLOGIacuteA DEL PROYECTO INTERPARES EN ESPANtildeOL

158

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controlado de teacuterminos usados o creados durante el curso de las investigaciones seguacuten los

dominios establecidos autenticidad valoracioacuten documental preservacioacuten y estrategia Esto

con el propoacutesito de asegurar consistencia y rigor terminoloacutegico durante el desarrollo del

proyecto (Duranti 2005)

Maacutes adelante durante el desarrollo de InterPARES 2 (2002-2007) la terminologiacutea pasoacute

a ser un dominio de estudio transversal con el fin de apoyar a los investigadores a entender

conceptos a traveacutes de las muacuteltiples disciplinas orientadas a la preservacioacuten de documentos

de archivo dinaacutemicos e interactivos y atender diferentes cuestionamientos tales como el uso

de un teacutermino para un campo especiacutefico y su uso en el contexto de la investigacioacuten el uso de

un teacutermino en otros campos y su definicioacuten asiacute como en otras lenguas o tradiciones y si las

definiciones eran consistentes con la definicioacuten propuesta Para dar respuesta a estas y otras

cuestiones se desarrolloacute una metodologiacutea cuyos resultados conformaron una base de datos

terminoloacutegica en ingleacutes integrada por un glosario con la lista de teacuterminos y definiciones ndashque

fueron el nuacutecleo en relacioacuten con la produccioacuten la gestioacuten documental y la preservacioacuten de los

documentos electroacutenicos de archivondash Tambieacuten se elaboroacute un diccionario con muacuteltiples defi-

niciones de un solo teacutermino provenientes de otros campos de conocimiento y se elaboraron

tres ontologiacuteas las cuales fueron construidas para identificar las relaciones explicitas entre

conceptos del glosario Asiacute ontologiacuteas fueron elaboradas para ilustrar archivos y documentos

de archivo estado de transmisioacuten y confianza (Tennis y Preston 2008)

InterPARES 3 (2007-2012) tuvo como propoacutesito la pluralizacioacuten de los resultados obteni-

dos en las fases anteriores para ser aplicados en diferentes espacios Lo anterior se vio refleja-

do en una mayor participacioacuten de investigadores de otros paiacuteses lo cual tuvo como resultado

la definicioacuten y uso de la terminologiacutea de InterPARES en otras lenguas Esto con el propoacutesito

de apoyar a los profesionales de la gestioacuten documental o de la informacioacuten a entender con-

ceptos relacionados con los documentos de archivo digitales auteacutenticos y su preservacioacuten en

sistemas electroacutenicos asiacute como a facilitar la comunicacioacuten y conocimiento de los diferentes

casos de estudio La base de datos terminoloacutegica para definicioacuten de teacuterminos en otros idiomas

fue la correspondiente a InterPARES 2 Como ya se mencionoacute esta se complementaba con

un diccionario (InterPARES 3 Sf web)

Cabe destacar que la base de datos internacional de InterPARES 3 fue el cimiento para

la base de Terminologiacutea Multilinguumle del Consejo Internacional de Archivos publicado a traveacutes

de la Seccioacuten de Educacioacuten Archiviacutestica Esta tuvo como propoacutesito reflejar hasta donde fuera

posible las tradiciones archiviacutesticas nacionales o regionales a traveacutes de una seleccioacuten y defini-

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ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA JUAN VOUTSSAacuteS GABRIELA ANDAUR

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cioacuten de teacuterminos Con ello se intentoacute facilitar comunicacioacuten y entendimiento de conceptos

relacionados con los documentos de archivo a traveacutes de diferentes idiomas culturas y tradi-

ciones (ICA 2012 web)

El proyecto InterPARES Trust (2013-2019) dio lugar a una terminologiacutea que complemen-

taba a la de InterPARES 2 misma que se ha actualizado de forma perioacutedica El vocabulario de

InterPARES Trust procede de una interseccioacuten emergente y evolutiva en lo que corresponde

a la gestioacuten documental y las Tecnologiacuteas de la Informacioacuten viene a continuar los trabajos

previos en este aacutembito se enfocoacute a teacuterminos y conceptos relacionados con la confianza en los

entornos de Internet La base de datos de InterPARES Trust se entiende como un proceso en

construccioacuten puesto que los teacuterminos con sus significados proceden del aprendizaje a traveacutes

de su uso en contexto maacutes allaacute de un estudio formal (InterPARES Trust 2018)

Asiacute los glosarios de InterPARES 2 e InterPARES Trust se integraron principalmente por

teacuterminos de la Archiviacutestica Contemporaacutenea y la Diplomaacutetica Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y

de otros teacuterminos de disciplinas asociadas a los proyectos de investigacioacuten ademaacutes de nuevos

teacuterminos relacionados con la computacioacuten en la nube y tecnologiacuteas disruptivas vinculados

al documento de archivo digital y su preservacioacuten auteacutentica y permanente estos uacuteltimos en

evolucioacuten constante En la definicioacuten de teacuterminos que permitieran su conceptualizacioacuten en el

ingleacutes participoacute una cantidad importante de investigadores y especialistas de diferentes aacutereas

del conocimiento a lo largo de maacutes de 20 antildeos

Acerca de la terminologiacutea en la lengua espantildeolaSeguacuten Carmen Diez Carrera la terminologiacutea cientiacutefica teacutecnica implica objetividad universali-

dad y verificacioacuten Comenta acerca de la terminologiacutea Archiviacutestica y su relacioacuten con el lenguaje

juriacutedico-administrativo y sentildeala que este en la mayoriacutea de las ocasiones de caraacutecter conser-

vador tambieacuten se refiere al viacutenculo que tiene teacuterminos que se derivan del lenguaje humaniacutes-

tico en ocasiones conflictivo por su sinonimia y ambiguumledad asiacute como por la abundancia de

nombres abstractos con cierta carga ideoloacutegica poliacutetico-social Ademaacutes sentildeala Diez Carrera

que la Ciencia Archiviacutestica en la lengua espantildeola tiene sus teacuterminos propios pero tambieacuten se

nutre de otros tales como el Derecho la Historia y las Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y por lo

mismo es compleja (Diez Carrera 2011)

Por su parte Antonia Heredia nos ofrece ciertos factores que suelen afectar a la termino-

logiacutea archiviacutestica en espantildeol Coincide en la interdisciplinaridad de la terminologiacutea Archiviacutestica

con Diez Carrera En cuanto a su evolucioacuten ha encontrado que en el aacutembito de las Tecnologiacuteas

LA TERMINOLOGIacuteA DEL PROYECTO INTERPARES EN ESPANtildeOL

160

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de la Informacioacuten (electroacutenica seguacuten Heredia) existen ambiguumledades cuando los usos de los

teacuterminos difieren de los propios de la Archiviacutestica Refiere como novedad la traduccioacuten literal

de un teacutermino procedente principalmente del ingleacutes sin considerar el que ya existe el propio

de la lengua espantildeola En cuanto a la contextualizacioacuten Heredia hace referencia a teacuterminos

en espantildeol que en ocasiones se usan como equivalentes pero que en su uso y aplicacioacuten son

diferentes Tambieacuten hace referencia a la problemaacutetica de los teacuterminos legales y reglamentarios

e indica que esta no reside en el uso de teacuterminos adecuados sino en diferentes definiciones

utilizadas para los mismos en ocasiones obsoletas y discrecionales Heredia comenta ademaacutes

acerca de la utilidad de la terminologiacutea con base en la ensentildeanza (Heredia Herrera 2011) En

plena coincidencia de su visioacuten comprehender un teacutermino implica no solo su correcta apli-

cacioacuten tambieacuten su contextualizacioacuten lo cual provoca su estudio tanto desde una perspectiva

cientiacutefica como praacutectica

InterPARES y las traducciones en espantildeolA manera de preaacutembulo a la terminologiacutea de InterPARES conviene tambieacuten hacer un breve

recorrido acerca de los trabajos orientados a la traduccioacuten al espantildeol de documentos y publi-

caciones con el propoacutesito de divulgar los conocimientos y resultados del Proyecto realizadas

para aportar materiales en espantildeol sobre los archivos digitales cuando a principios de este

siglo era escasa

Asiacute en 2005 Alejandro Delgado del Archivo Municipal de Cartagena Espantildea tradujo el

libro La conservacioacuten a largo plazo de los documentos electroacutenicos auteacutenticos Hallazgos del Proyecto

InterPARES 11

Durante InterPARES 3 se hicieron traducciones al espantildeol de documentos administra-

tivos sobre el proyecto y documentos de apoyo a casos de estudio asiacute como las guiacuteas del

Productor Personal de Archivos y la del Preservador de Archivos guiacutea para las organizaciones de

1 El glosario del Proyecto no incluyoacute el teacutermino conservacioacuten Hace referencia a preservacioacuten di-gital el cual se define como el conjunto de principios poliacuteticas reglas y estrategias que controlan la estabilizacioacuten tecnoloacutegica y proteccioacuten de la forma intelectual de los documentos de archivo destinados a la continuidad durabilidad y estabilidad de una cadena de preservacioacuten ininterrumpida sin un fin previsible Disponible en httpsinterparestrustorgterminology~text=The20Inter-PARES20Trust20Terminology20isof20recordkeeping20and20information20technolo-gyamptext=This20terminology20is20a20startingrepresent20fundamental20concepts20being20examined

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ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA JUAN VOUTSSAacuteS GABRIELA ANDAUR

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InterPARES 2 mismos que por su sencillez han sido de gran utilidad para la capacitacioacuten y

divulgacioacuten2 Tambieacuten de InterPARES Trust se tradujeron la Lista de verificacioacuten para asegurar

confianza en el almacenamiento de servicios de nube3 y la Lista de verificacioacuten para contratos de

servicios de nube y de infraestructura de nube4

Posiblemente dentro de los esfuerzos maacutes acabados de traduccioacuten y definicioacuten de teacuter-

minos en espantildeol se encuentra el Glosario de Preservacioacuten Archiviacutestica Digital Versioacuten 40 donde

ademaacutes de teacuterminos de InterPARES se incluyeron otros principalmente relacionados con las

Tecnologiacuteas de la Informacioacuten a fin de que los archivistas tuvieran una mejor comprensioacuten

de los mismos5 Tambieacuten se encuentra la traduccioacuten de los ocho moacutedulos titulados en ingleacutes

Digital Records Pathways Topics in Digital Preservation en dos versiones la primera como parte

del InterPARES 36 la segunda se realizoacute en 2016 con el apoyo del Archivo General de la Nacioacuten

en Meacutexico en la correccioacuten de estilo y maquetacioacuten esta con el tiacutetulo Temas fundamentales

de preservacioacuten digital7 aquiacute sus tiacutetulos

bull Un marco de referencia para la preservacioacuten digital

bull Desarrollo de poliacuteticas y procedimientos para la preservacioacuten digital

bull Cultura organizacional y sus efectos en la administracioacuten de archivos

bull Breviario de metadatos

bull Estrategias para lograr el control de los documentos de archivo digitales en am-

bientes de red distribuidos

bull Gestioacuten y preservacioacuten del correo electroacutenico

bull Gestioacuten y preservacioacuten de documentos de archivo en ambientes web

bull Introduccioacuten al coacutemputo en la nube

2 Los documentos se pueden consultar en httpwwwinterparesorgip3ip3_productscfm-cat=1

3 Se puede consultar en httpsinterparestrustorgassetspublicdisseminationEU08_20161110_IaaSChecklist_v1-2_Spanishpdf

4 Se puede consultar en httpsinterparestrustorgassetspublicdisseminationABAITRUST-NA14_FINAL_checklist_julio-29_2016TRADAB_pdf

5 Disponible en httpiibiunammxarchivisticaglosario_preservacion_archivistica_digital_v40pdf6 Ibid 27 Se pueden consultar en httpswwwgobmxagnarticulosarchivosparalagente-coleccion-in-terpares-temas-fundamentales-de-preservacion-digitalstate=published

LA TERMINOLOGIacuteA DEL PROYECTO INTERPARES EN ESPANtildeOL

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Ambos trabajos vienen a ser una aportacioacuten importante en materia de preservacioacuten digital

La traduccioacuten y definicioacuten de teacuterminos en espantildeol del proyecto InterPARESLos propoacutesitos de participar en la definicioacuten de teacuterminos del proyecto InterPARES ademaacutes de

utilizar un lenguaje comuacuten que permitiera entender el contexto del conocimiento en activi-

dades de investigacioacuten tuvo objetivos particulares para el TEAM Meacutexico durante el proyecto

InterPARES 3 y el TEAM Latinoameacuterica en InterPARES Trust

bull Orientar a otros a entender mejor las caracteriacutesticas acerca del documento de

archivo digital en cuanto su produccioacuten conservacioacuten y preservacioacuten

bull Conocer teacuterminos de otros campos del conocimiento vinculados a los documen-

tos digitales de archivo

La terminologiacutea seguacuten Diez Carrera estudia un conjunto de teacuterminos que se utilizan en

determinado campo del saber de forma distinta al usado en el lenguaje comuacuten fijado por

una normalizacioacuten Sentildeala como actividades para la definicioacuten de un teacutermino su delimitacioacuten

y necesidades terminoloacutegicas la definicioacuten asiacute como el establecimiento de los conceptos y

teacuterminos (Diez Carrera 2011) Al respecto los teacuterminos y definiciones del glosario InterPA-

RES ya estaban definidos y normalizados en ingleacutes y fueron la referencia para su definicioacuten al

espantildeol Las actividades realizadas fueron las siguientes

bull La traduccioacuten literal para comprender el sentido de la definicioacuten del teacutermino

bull La identificacioacuten equivalente del teacutermino en espantildeol en el aacutembito de la Ciencia

Archiviacutestica u otras materias relacionadas asiacute como la posible sinonimia polisemia

o inexistencia

bull La identificacioacuten de teacuterminos equivalentes en espantildeol para el correspondiente

en ingleacutes En este caso fue necesario intentar la identificacioacuten del teacutermino de

mayor uso

bull La redaccioacuten comprehensiva en espantildeol de la definicioacuten del teacutermino asiacute como la

inclusioacuten de anotaciones relativas a este o a su definicioacuten

bull El anaacutelisis de soluciones entre los participantes para llegar a consensos o acuerdos

por mayoriacutea

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ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA JUAN VOUTSSAacuteS GABRIELA ANDAUR

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De las ontologiacuteasLas ontologiacuteas son especificaciones formales expliacutecitas de una conceptualizacioacuten compar-

tida por un cierto grupo en las cuales un Modelo o idea simplificada de alguacuten objeto trata

de identificar y explicar sus conceptos e interrelaciones Hasta el momento casi no han

sido construidas ontologiacuteas especiacuteficas para la Ciencia Archiviacutestica con algunas cuantas

excepciones casi no se encuentran en la literatura o la red A pesar de que el desarrollo

de la disciplina ha sido notorio e impactante en las uacuteltimas deacutecadas queda praacutecticamente

toda esta tarea auacuten por realizar Las ontologiacuteas ya se construyen distribuyen y reutilizan

de manera cotidiana y recurrente en otros campos del conocimiento humano en especial

aquellos que tienen que ver con el anaacutelisis o manejo de alguacuten tipo de informacioacuten que es

precisamente el caso de la Ciencia Archiviacutestica Por lo mismo es tiempo de que los inves-

tigadores y los profesionales de los archivos contemporaacuteneos profundicen en esta herra-

mienta y comiencen a crear y a utilizar muacuteltiples ontologiacuteas ndashen todos sus tiposndash sobre

variados toacutepicos archiviacutesticos que permitan una mejor normalizacioacuten de conceptos mayor

distribucioacuten de teoriacuteas e ideas compartir maacutes ampliamente los avances y descubrimien-

tos la programacioacuten de mejores sistemas informaacuteticos en archivos una mejor buacutesqueda y

recuperacioacuten de informacioacuten por parte de los usuarios y todas las ventajas que se derivan

del uso correcto recurrente y distribuido de las ontologiacuteas en las ciencias modernas en

especial las Ciencias de la Informacioacuten

Como ya mencionoacute los ejercicios sobre ontologiacuteas desarrollados por el proyecto Inter-

PARES en ingleacutes iniciaron en InterPARES 2 y continuaron con ciertos ajustes en InterPARES 3

Fue en el transcurso de esta fase del proyecto que se llevaron a cabo actividades orientadas

a su traduccioacuten al espantildeol De estos se derivaron versiones de las ontologiacuteas en espantildeol en

2008 Concepto de documento de archivo Estatus de Trasmisioacuten de un documento de archivo y

Concepto de Confiabilidad (solvencia) de un documento de archivo mismas que ademaacutes se am-

pliaron para conceptualizar los conceptos baacutesicos seguacuten el caso8

Maacutes adelante en 2017 con el propoacutesito de contar con una visioacuten maacutes amplia del docu-

mento de archivo digital se llevoacute a cabo otro ejercicio durante InterPARES Trust Como ensayo

se desarrolloacute una ontologiacutea en forma de un mapa mental acerca del documento de archivo

digital con el fin de explicarlo a traveacutes de todos sus componentes asociados componentes

intelectuales componentes digitales inherentes al documento y los componentes digitales

8 Las ontologiacuteas se pueden consultar en httpiibiunammxarchivisticaglosarios

LA TERMINOLOGIacuteA DEL PROYECTO INTERPARES EN ESPANtildeOL

164

Ir al Contenido

externos los cuales son eventualmente maacutes de un centenar obviamente estos componentes

no coexisten en un solo documento de archivo En la versioacuten maacutes extensa (la versioacuten html)

se describen ademaacutes a detalle cada uno de los componentes (Voutssaacutes 2017)

Comentarios finalesDurante la definicioacuten de teacuterminos en espantildeol se observoacute como se ha mencionado el uso de

diferentes teacuterminos en normas juriacutedico-administrativas o en ambientes tecnoloacutegicos normas

o estaacutendares locales o internacionales estos uacuteltimos en ocasiones carentes de una compren-

sioacuten clara en el entorno de la Ciencia Archiviacutestica Tambieacuten se encontraron casos de teacuterminos

que ya existiacutean en espantildeol sin embargo teniacutean un uso generalizado y reconocido en su versioacuten

ingleacutes por lo cual se optoacute por mantenerlo en dicha lengua con las anotaciones pertinentes al

respecto No fue asiacute cuando se observoacute que el teacutermino auacuten no se utilizaba masivamente en

cuyo caso se incluyoacute tanto el teacutermino y su definicioacuten en espantildeol por ejemplo cloud tiene su

traduccioacuten equivalente en espantildeol como nube Mantener teacuterminos en ingleacutes principalmente

los procedentes de las Tecnologiacuteas de la Informacioacuten fue necesario debido a que su construc-

cioacuten y normalizacioacuten proveniacutea del ingleacutes y ya eran de uso comuacuten en aacutembitos de operacioacuten de

archivos asiacute como en la ensentildeanza por lo que construir un teacutermino en espantildeol podiacutea com-

plejizar su comprensioacuten Un caso semejante se presentoacute con el uso de acroacutenimos que ahora

se usan con frecuencia para sustituir el nombre completo del teacutermino tecnoloacutegico en ingleacutes

como en el caso de HTML En este caso se mantuvo el acroacutenimo se incluyoacute su significado en

espantildeol y cuando fue necesario se incluyeron definiciones para su mejor comprensioacuten No es

de extrantildear que lo observado sea una constante cuando se toma de referencia la terminolo-

giacutea de otra lengua particularmente del ingleacutes No obstante un factor adicional que tambieacuten

influye en la terminologiacutea en espantildeol son las culturas y costumbres cuando la lengua es oficial

en maacutes de veinte paiacuteses

La identificacioacuten de teacuterminos y definiciones de los glosarios de InterPARES tuvo como

intencioacuten servir a la comunidad de la Regioacuten como referente que les apoyara en la compren-

sioacuten de los documentos digitales de archivo su produccioacuten conservacioacuten y preservacioacuten para

mantenerlos auteacutenticos fiables exactos y usables por tiempo indefinido y de considerarse

apropiado fueran adoptados por la praacutectica de la Ciencia Archiviacutestica en el entorno local

En el caso del entorno digital diacutea a diacutea se construyen nuevos teacuterminos que en ocasiones

auacuten inestables y confusos de alguna manera ya tienen impacto en su relacioacuten con la Archiviacutesti-

ca Por otra parte su procedencia de la lengua inglesa impone por lo general su uso tal y cual

165

ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA JUAN VOUTSSAacuteS GABRIELA ANDAUR

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Lo anterior resulta complicado para identificar un teacutermino en espantildeol sobre todo cuando en

ocasiones este no siempre cuenta con un equivalente en una sola palabra En este sentido lo

importante seriacutea encontrar el equilibrio de uso en espantildeol cuando el teacutermino no sea confuso

Asiacute la consolidacioacuten de la terminologiacutea Archiviacutestica en el ambiente digital se construye diacutea a

diacutea principalmente debido a su indisoluble vinculacioacuten con las Tecnologiacuteas de la Informacioacuten

que obliga a una constante evolucioacuten para seguirle paso y estar en posibilidades de definir en

el entorno de la Archiviacutestica aquellos teacuterminos que le impactan Como se sabe la terminologiacutea

Archiviacutestica en el ambiente digital no es inalterable de ello da cuenta el glosario de InterPARES

2 que se viene actualizando con cierta periodicidad situacioacuten que implicariacutea que lo hecho

hasta ahora en espantildeol requeririacutea de una revisioacuten

Seleccionar teacuterminos para reflexionar sobre los mismos no fue una alternativa en esta

seccioacuten De mayor utilidad seriacutea que otros profesionales los revisaran para abrir un debate

constructivo que conduzca a mejores definiciones de teacuterminos del proyecto InterPARES No

obstante a manera de ejemplo en el Anexo 1 incorporan ciertos ejemplos cuya definicioacuten

fue compleja

En el aacutembito de la terminologiacutea en espantildeol se encuentra una multitud de glosarios que van

desde los elaborados por acadeacutemicos e investigadores los incluidos en normas y estaacutendares

las definiciones establecidas en disposiciones juriacutedicas nacionales o los correspondientes a

usos y costumbres La existencia de teacuterminos propios de la Ciencia Archiviacutestica tradicional

por lo general es comprendida mayormente en los diferentes paiacuteses aunque pueden existir

algunos desencuentros en las definiciones o equivalencias No obstante los cambios origina-

dos por los ambientes donde se producen organizan y preservan los documentos de archivo

digital demandan de la atencioacuten de los acadeacutemicos investigadores y responsables de archivos

para mantener coherencia en esta relacioacuten digital-archivos

Al respecto conviene sentildealar que el desarrollo de terminologiacutea en espantildeol del proyecto

InterPARES fue un ejercicio ineacutedito en el campo de los archivos digitales y su preservacioacuten

En este colaboraron investigadores de Ciencias de la Informacioacuten archivistas con cargos

operativos y acadeacutemicos aunque no fue posible contar con el apoyo de alguacuten especialista en

Linguumliacutestica o Semaacutentica No obstante el uso y conocimiento de la terminologiacutea Archiviacutestica y la

relacionada con las Tecnologiacuteas de la Informacioacuten fue un factor importante para los resultados

obtenidos Asiacute mientras el proyecto InterPARES ha concluido esto no quiere decir que los

trabajos de investigacioacuten orientados a la preservacioacuten de archivos digitales hayan concluido

Por el contrario el surgimiento del manejo de informacioacuten Archiviacutestica en el entorno de

LA TERMINOLOGIacuteA DEL PROYECTO INTERPARES EN ESPANtildeOL

166

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Internet mediante tecnologiacuteas disruptivas implican nuevos retos que demandan ser investiga-

dos por lo que la terminologiacutea Archiviacutestica y sus nuevas relaciones tambieacuten demandan de la

construccioacuten o definicioacuten de nuevos teacuterminos

ReferenciasCruz Mundet J R (2011) Diccionario de Archiviacutestica Madrid Espantildea Alianza Editorial

Diez Carrera C (2011) ldquoEstudio terminoloacutegico y metodologiacutea aplicadardquo En Cruz J Dicciona-

rio de Archiviacutestica (pp 13-46) Madrid Espantildea Alianza Editorial SA

Duranti L (2005) ldquoInterPARES Terminologyrdquo En Duranti L (Ed) The Long-term Preservation of

Authentic Electronic Records Findings of the InterPARES Project (pp 183-189) Italia Archilab

Heredia Herrera A (2011) Lenguaje y Vocabulario Archiviacutesticos Algo maacutes que un diccionario Sevi-

lla Espantildea Junta de Andaluciacutea Consejeriacutea de Cultura

ICA (2012) ldquoTerminologiacutea Archiviacutestica Multilinguumlerdquo Disponible en httpswwwicaorges

terminologia-archivistica-multilingue

InterPARES 3 (Sf) ldquoTerminology Databaserdquo Disponible en httpwwwinterparesorgip3

ip3_terminology_dbcfm

InterPARES Trust (2018) ldquoInterPARES Trust Terminologyrdquo Pearce-Moses R (Ed) Disponible

en httpsinterparestrustorgterminology

Tennis J T amp Preston R (2008) ldquoPart Eight Terminological Instruments Terminology Cross-do-

main Task Force Reportrdquo En L Duranti y Preston R (Eds) International Reserarch on Per-

manent Authentic Records in Electronic Systema (InterPARES) 2 Experiential Interactive and

Dynamic Records Padua Associaziacione Nazionale Archivistica Italinaa

Voutssaacutes J (2017) ldquoFrom Mapa Mental A Concepto de documento de archivo digitalrdquo

IIBI-UNAM Disponible en httpiibiunammxportal_anteriorarchivisticaOntoMa-

paMental_A_2017_2_imprimiblepdf

anexo 1

Sobre la confianza la confiabilidad y la fiabilidadLos tres teacuterminos tuvieron ciertas complejidades al momento de su definicioacuten en el espantildeol

ante su sinonimia A continuacioacuten se presenta el teacutermino y su definicioacuten en ingleacutes el teacutermino

en espantildeol y su definicioacuten asiacute como anotaciones que se hicieron a las mismas Se hace ademaacutes

una revisioacuten de los teacuterminos en cuanto a su definicioacuten y sinoacutenimos en diccionarios de ingleacutes y

espantildeol donde se pueden observar factores que implicaron adoptar esos teacuterminos

167

ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA JUAN VOUTSSAacuteS GABRIELA ANDAUR

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TrusT

Confidence of one party in another based on alignment of value systems with respect to specific

actions or benefits and involving a relationship of voluntary vulnerability dependence and reliance

based on risk assessment

v ~ 2 To have confidence in another party with respect to specific actions or benefits

Nota La segunda definicioacuten es posterior a la inclusioacuten del teacutermino en espantildeol en la base

terminoloacutegica de InterPARES 3 No obstante se incluye su traduccioacuten

conFianza

Confianza de una parte en otra basada en el alineamiento de sistemas de valores con respecto

a acciones o beneficios especiacuteficos e involucrando una relacioacuten de vulnerabilidad voluntaria y

dependencia basada en una evaluacioacuten de riesgo

Nota relativa a la definicioacuten Tanto reliance como dependence son considerados sinoacutenimos

en espantildeol Ambos teacuterminos se han traducido en uno solo dependencia

v~ 2 Tener confianza en otra parte respecto a acciones o beneficios especiacuteficos

Comentarios sobre el teacutermino Como se observa el teacutermino se repitioacute en la definicioacuten

A la distancia una mejor definicioacuten hubiera sido utilizar directamente el verbo confiar para no

repetir confianza Por otra parte el uso del teacutermino confianza por InterPARES conceptualiza

las bases del proyecto en su cuarta etapa en cuanto a la confianza en los archivos digitales en

ambientes de Internet de ahiacute su importancia

TrusTworThIness

n The accuracy reliability and authenticity of a record 2 Dependability reliability honesty and

truthfulness

conFiaBiLiDaD

n ~ 1 iP2middot La exactitud fiabilidad y autenticidad en un documento de archivo 2 credibilidad

fiabilidad honestidad y veracidad9

9 Nota adicional para teacutermino Tambieacuten se le puede traducir como la cualidad de ser

fidedigno o digno de confianza

LA TERMINOLOGIacuteA DEL PROYECTO INTERPARES EN ESPANtildeOL

168

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relIabIlITy

~ iP2 middot The trustworthiness of a record as a statement of fact10

Cabe sentildealar que el teacutermino fue ajustado en el glosario de InterPARES Trust donde la

definicioacuten de InterPARES 2 comprende tanto la definicioacuten como la nota de InterPARES Trust

que define al teacutermino como The trustworthiness of a record as a statement of fact

A esta definicioacuten se le agregoacute una nota A record is reliable when it can stand for the fact it

is about and is established by examining the completeness of the recordrsquos form and the amount of

control exercised on the process of its creation

La definicioacuten en espantildeol fue la que se hizo en la terminologiacutea de InterPARES 2

Fiabilidad Junto con autenticidad y exactitud es uno de los elementos que conforman el nivel de confian-

za de un documento de archivo existe cuando un documento de archivo puede establecer

declarar o sostener al acto o hecho del que es relativo y es establecida determinando la

competencia del autor y examinando tanto la completitud en la forma del documento de

archivo como el nivel de control ejercido durante su proceso de creacioacuten

Comentario para su mejor comprensioacuten el teacutermino en espantildeol se complementoacute con

los otros dos que definen el nivel de confiabilidad seguacuten las relaciones de la ontologiacutea de

InterPARES 2

Sobre la confiabilidad (trustworthiness) y la fiabilidad (reliability)11

De acuerdo con las siguientes definiciones ambos teacuterminos son sinoacutenimos tanto en ingleacutes

como en espantildeol

10 Nota en ingleacutes A record is reliable when it can stand for the fact it is about and is established by examining the completeness of the recordrsquos form and the amount of control exercised on the process of its creation

11 Las traducciones y sinoacutenimos tienen como fuente Wordreference httpswwwwordreferencecom y las definiciones en espantildeol corresponden a las establecidas por el Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espantildeola (DRAE) httpsdleraees

169

ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA JUAN VOUTSSAacuteS GABRIELA ANDAUR

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TrusThworThIness

Se define en ingleacutes como deserving of trust (merecedor o digno de confianza)

Tiene sinoacutenimos en ingleacutes entre otros integrity (integridad) uprightness (honestidad rec-

titud integridad) fidelity (fidelidad lealtad) fealty (vasallaje) consistency (consistencia) honesty

(veracidad verdad) veracity (este teacutermino tiene a su vez como sinoacutenimo en ingleacutes a trustwor-

thiness) sincerity (sinceridad honestidad en este caso tambieacuten se tiene como sinoacutenimo en

ingleacutes a trustworthiness)

En espantildeol se traduce a trusthworthiness como honradez y confianza Como ya se mencionoacute

el teacutermino confianza fue aplicado en equivalencia a trust En cuanto a la definicioacuten de honradez

(rectitud de aacutenimo integridad en el obrar) no fue considerado como apropiado de acuerdo

con la definicioacuten en el glosario de InterPARES

relIabIlITy

En ingleacutes se define como capable of being relied on always or often dependable in character judge-

ment performance or result (En espantildeol capaz de ser confiable siempre o con frecuencia seguacuten

su caraacutecter juicio desempentildeo o resultado) En esta definicioacuten ya aparece el teacutermino confiable

En ingleacutes reliability tiene como sinoacutenimos a trustworthiness (teacutermino arriba definido) sound-

ness (solidez solvencia) reliableness (fiable) responsibility (responsabilidad)

En espantildeol se traduce como fiabilidad confiabilidad o veracidad

Fiabilidad seguacuten el DRAE significa en espantildeol la cualidad de ser fiable o la probabilidad

de buen funcionamiento de algo Fiable se entiende como dicho de una persona que es digna

de confianza que ofrece seguridad o buenos resultados creiacuteble fidedigno sin error Como se

mencionoacute arriba reliability se definioacute como fiabilidad con las notas pertinentes

Veracidad de acuerdo con la DRAE se define como la cualidad de ser veraz que a su

vez significa que dice usa o profesa siempre la verdad Tiene sinoacutenimos tales como verdad

sinceridad fidelidad autenticidad y confianza (teacutermino aplicado a trust) No se consideroacute que el

teacutermino fuera el adecuado para la definicioacuten del teacutermino de InterPARES

Confiabilidad se define como la cualidad de ser confiable y se equipara a fiabilidad (proba-

bilidad de buen funcionamiento de algo) seguacuten el DRAE

Ambos teacuterminos habiacutean sido definidos durante InterPARES 3 y asiacute aparecen en los glosa-

rios desarrollados por el TEAM Meacutexico Sin embargo estos fueron retomados para su revisioacuten

en InterPARES Trust Esta revisioacuten provocoacute nuevamente debate sobre los mismos tanto por

su cacofoniacutea como por su sinonimia en la traduccioacuten al espantildeol

LA TERMINOLOGIacuteA DEL PROYECTO INTERPARES EN ESPANtildeOL

170

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Esta revisioacuten permitioacute una mejor comprensioacuten de los teacuterminos trusthworthiness y reliability

en el campo de la Archiviacutestica a traveacutes de una nota que aparece en la definicioacuten de trustwor-

thiness en la terminologiacutea de ITrust La nota reconoce la sinonimia de ambos teacuterminos pero

explica que trustworthiness (confiabilidad) aplica en teacuterminos de reliability (fiabilidad) y authen-

ticity (autenticidad) aunque su relacioacuten se pierde cuando la fiabilidad de los documentos de

archivo se entiende desde una perspectiva diplomaacutetica (el documento de archivo producido

con autoridad apropiada seguacuten procesos establecidos y completo en todos sus elementos

formales) En el contexto de documentos electroacutenicos de archivo con frecuencia esto implica

que el sistema fiable produce resultados sustentados en procedimientos bien establecidos

Por otra parte en cuanto a fiabilidad la definicioacuten siacute coincidiacutea con la definicioacuten del teacutermino

que incluye Joseacute Ramoacuten Cruz Mundet en su Diccionario de Archiviacutestica

Caracteriacutesticas del documento cuyos contenidos pueden ser creiacutedos como una repre-

sentacioacuten exacta y completa de las transacciones actividades o hechos de los cuales

dan fe y seguridad asiacute durante su desarrollo como en transacciones o acciones futuras

Sus contenidos son fidedignos (Cruz Mundet 2011)

Sin embargo no fue posible localizar una definicioacuten para confiabilidad que ofreciera ele-

mentos semejantes a la definicioacuten de trustworthiness debido a que este responde precisamente

para reflejar la fiabilidad autenticidad y exactitud de un documento de archivo por lo cual el

teacutermino tiene origen en el propio Proyecto Por otra parte como se ha visto no se encuentra

un sinoacutenimo para confiabilidad que mejor aplicara a la definicioacuten en cuestioacuten por lo que por

mayoriacutea se decidioacute mantener confiabilidad para trustworthiness

Como opciones se reflexionoacute acerca de las palabras en espantildeol con mayor aproximacioacuten

a confiabilidad tales como fidedignidad o fehaciencia desafortunadamente estas no existen

formalmente en espantildeol Tal vez un mejor teacutermino en espantildeol pudiera ser nivel de confianza

o nivel de confiabilidad toda vez que se trata de integrar a la autenticidad fiabilidad y exactitud

teacuterminos que a la vez se constituyen en las caracteriacutesticas y requisitos para contar con do-

cumentos de archivo confiables por tiempo indefinido

Autor

El proyEcto IntErpArES En AmeacuterIcA lAtInA y El cArIbE

ApuntES SobrE ArchIvoS dIgItAlES trAnSpArEncIA AccESo A lA InformAcIoacuten y protEccIoacuten dE dAtoS pErSonAlES

ISbn 978-607-96598-X-X En traacutemItE bull pp 170-183

InterPARES y su aporte a laensentildeanza capacitacioacuten y

divulgacioacutenIr a

l Con

teni

do

InterPARES Aportes a la ensentildeanza la capacitacioacuten y la diseminacioacuten

Alicia Barnard Amozorrutia

Introduccioacuten

Los trabajos de diseminacioacuten en Meacutexico tuvieron inicio en octubre de 2005

en la Cd de Pachuca Edo de Hidalgo Durante la Reunioacuten Nacional de Archivos

se presentoacute el trabajo Ademaacutes de la calidad iquestQueacute falta Al menos una muestra

los procesos para archivos administrativos y una muestra de las investigaciones El

proyecto InterPARES sobre archivos electroacutenicos En el mes de noviembre de ese antildeo

tambieacuten se la hizo presentacioacuten de los proyectos InterPARES 1 y 2 a responsables

de archivos del Poder Ejecutivo Federal en el Archivo General de la Nacioacuten Asi-

mismo en enero de 2006 el proyecto fue presentado a responsables de archivo

del Gobierno del Estado de Meacutexico

En marzo de 2006 el CLAID TEAM y el Representante Regional del Programa

Memoria del Mundo de la UNESCO llevaron a cabo una reunioacuten en la Cd de Meacute-

xico donde se informaron y evaluaron las actividades realizadas logradas hasta esas

fechas A su vez el Archivo General de la Nacioacuten organizoacute una mesa redonda donde

las participantes del CLAID TEAM presentaron trabajos sobre temas de preserva-

cioacuten en archivos digitales como parte de la diseminacioacuten del proyecto InterPARES

INTERPARES APORTES A LA ENSENtildeANZA LA CAPACITACIOacuteN Y LA DISEMINACIOacuteN

172

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En Meacutexico la vulnerabilidad del documento electroacutenico de archivo era y ha sido una in-

quietud por su gestioacuten y preservacioacuten por lo que para promover InterPARES 3 la Dra Luciana

Duranti visitoacute la Ciudad de Meacutexico en marzo de 2007 cuando dictoacute dos conferencias con

el tiacutetulo ldquoHacia InterPARES 3rdquo la primera a organizada por el Archivo General de la Nacioacuten

con sede en la Secretariacutea de Gobernacioacuten con la asistencia de alrededor de 500 personas

responsables de archivo del Gobierno Federal estudiantes de la carrera de Archivonomiacutea La

segunda estuvo organizada por la Secretariacutea la Funcioacuten Puacuteblica responsable del programa Go-

bierno Digital donde se reunieron alrededor 400 funcionarios de las aacutereas de Tecnologiacuteas de

la Informacioacuten en el Gobierno Federal Tambieacuten la doctora Duranti ofrecioacute una entrevista en

el Instituto Federal de Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica Gubernamental y sostuvo una reunioacuten

con posibles interesados en participar en el proyecto InterPARES 3 en el Banco de Meacutexico

Finalmente ofrecioacute una videoconferencia a archivistas en entidades federativas Con estos

antecedentes en Meacutexico se iniciaron actividades destinadas a promover el conocimiento

sobre la produccioacuten y preservacioacuten permanente de archivos electroacutenicos auteacutenticos fiables

precisos y accesibles por el tiempo que fueran necesarios con independencia a la tecnologiacutea

mediante la cual se producen

Ademaacutes de la presentacioacuten de diversos trabajos en eventos acadeacutemicos la publicacioacuten

de artiacuteculos de investigacioacuten y la coordinacioacuten en la edicioacuten de libros donde el conocimiento

de InterPARES ha sido parte fundamental la escasez de temas sobre archivos electroacutenicos

desde la perspectiva Archiviacutestica hasta antildeos recientes eran una constante Esta situacioacuten dio

lugar a desarrollar actividades relacionadas con la ensentildeanza y la capacitacioacuten a estudiantes y

profesionales asiacute como mediante la diseminacioacuten

Educacioacuten continua y capacitacioacuten

DiPLomaDo aDministracioacuten y Preservacioacuten De archivos DigitaLes mayo-octuBre 2011 (152 horas)

Se desconoce de la existencia de un ejercicio semejante en Meacutexico al realizado en 2011

como el desarrollado para disentildear e implementar un diplomado sobre archivos digitales por

parte del TEAM Meacutexico1 el cual se llevoacute a cabo en el Centro Universitario de Investigaciones

1 TEAM en espantildeol significa grupo sin embargo se mantiene asiacute por tratarse de una sigla en ingleacutes Theoretical Elaborations into Archival Management

173

ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA

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Bibliotecoloacutegicas2 de la Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico Su desarrollo y eacutexito fue

el resultado del anaacutelisis de la situacioacuten y el conocimiento que se teniacutea en esos antildeos sobre los

archivos electroacutenicos asiacute como de la revisioacuten de diferentes cursos talleres con temas relacio-

nados a los archivos electroacutenicos Lo anterior brindoacute una diversidad importante de la temaacutetica

para el programa del diplomado que se integroacute con una carga acadeacutemica de 152 horas Esto

permitioacute profundizar en un campo que no habiacutea sido abordado en la educacioacuten continua

Asiacute las caracteriacutesticas y temaacutetica del Diplomado lo hacen uacutenico no solo abordoacute la temaacutetica

relacionada con la produccioacuten y preservacioacuten de archivos digitales en el largo plazo desde la

perspectiva Archiviacutestica pues esta se complementoacute con temas relativos a las Tecnologiacuteas de

la Informacioacuten a fin de buscar una sinergia en ambos saberes tambieacuten se incorporaron otros

temas vinculados al entorno de los archivos digitales tales como la transparencia e-gobierno

seguridad de la informacioacuten entre otros

El programa del Diplomado despueacutes de casi diez antildeos de haberse impartido es vigente con

ciertos ajustes A continuacioacuten se incluyen los contenidos del programa como un aporte a la

educacioacuten continua y capacitacioacuten sobre archivos electroacutenicos desde una perspectiva integral

Objetivosbull Proporcionar a los asistentes el conocimiento y habilidades tecnoloacutegicas y Archi-

viacutesticas para comprender la creacioacuten transferencia y administracioacuten de cuerpos

documentales digitales y coacutemo estos se convierten en archivos documentales

digitales

bull Administrar documentos de archivo digitales existentes en servidores institucio-

nales puacuteblicos y privados ndasho en servicios externosndash en especial aquellos que son

productos de e-gobierno o redes sociales de la Web 20

bull Aprender a establecer e implementar un plan institucional con las mejores praacutecti-

cas para la preservacioacuten documental Archiviacutestica adecuada a largo plazo

El Diplomado estuvo dirigido a gestores de archivos archivistas profesionales de Tecno-

logiacuteas de la Informacioacuten responsables de repositorios documentales puacuteblicos funcionarios

de la administracioacuten a cargo de actividades de preservacioacuten y transparencia de archivos

puacuteblicos planeadores tomadores de decisiones y auditores relacionados con documentos y

2 Ahora Instituto de Investigaciones Bibliotecoloacutegicas y de la Informacioacuten

INTERPARES APORTES A LA ENSENtildeANZA LA CAPACITACIOacuteN Y LA DISEMINACIOacuteN

174

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archivos digitales Se inscribieron a este 19 alumnos de posgrado provenientes de institucio-

nes universitarias Tambieacuten contoacute con responsables de archivos de diferentes organizaciones

gubernamentales tales como Petroacuteleos Mexicanos Secretariacutea de Ganaderiacutea instituciones de

salud entre otros Concluyeron el programa 16 alumnos

Tuvo una duracioacuten 19 semanas 8 horas semanales en dos sesiones Se conformoacute por seis

moacutedulos y fue impartido por instructores expertos en Archiviacutestica Tecnologiacuteas de la Informa-

cioacuten bibliotecologiacutea miembros del TEAM Meacutexico3 El programa incluyoacute la entrega de material

teoacuterico y praacutectico de apoyo Al final de cada moacutedulo se impartioacute una conferencia magistral

por un experto relacionado con la temaacutetica Ademaacutes de una asistencia al 80 de las sesiones

se requirioacute a los alumnos la entrega de tesina en torno a alguno de los temas del Diplomado

Desafortunadamente por situaciones administrativas no fue posible realizar otra versioacuten

El eacutexito del Diplomado fue impulsado con el fin de diseminar los saberes de InterPARES y

de otros espacios A continuacioacuten se presenta su programa el cual puede aportar al desarrollo

de otros programas de educacioacuten continua similares

moacuteDuLo 1

Introduccioacuten a la Ciencia Archiviacutestica Moderna y a los archivos (16 horas)

bull Conceptos y definiciones en el entorno de la Archiviacutestica iquestQueacute es un archivo El

documento de archivo La administracioacuten de archivos o Sistemas de gestioacuten de

archivos

bull Teoriacuteas y Modelos documentales archiviacutesticos fundamentales teoriacuteas del ciclo de

vida y la de continuidad (records continuum)

bull Clasificacioacuten de los documentos de archivo Conceptos clasificacioacuten y cuadros

de clasificacioacuten Archiviacutestica Elementos que considerar en la construccioacuten de los

cuadros de clasificacioacuten Archiviacutestica

bull El proceso de valoracioacuten documental teoriacuteas sobre la valoracioacuten documental El

cataacutelogo de disposicioacuten documental Construccioacuten y uso de un cataacutelogo de dis-

posicioacuten (descarte) documental

Conferencia Los Archivos Nacionales

3 El Diplomado fue coordinado por Juan Voutssaacutes Como instructores participaron Jovv Valdespino y Brenda Cabral ndashinvestigadoresndash el Centro Universitario de Investigaciones Bibliotecoloacutegicas y Alicia Barnard consultora independiente

175

ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA

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moacuteDuLo 2

Las Tecnologiacuteas de Informacioacuten y Comunicaciones (TIC) y su relacioacuten con la Ciencia

Archiviacutestica (36 horas)

bull Estructura fiacutesica Unidades de entrada y salida Unidad Central de Procesamiento

Almacenamiento de datos Estructura Loacutegica Sistemas de numeracioacuten

bull Programas

bull Del sistema y de inicio Sistemas operativos Controladores de dispositivo

bull De aplicacioacuten Procesadores de texto hojas de caacutelculo presentaciones etc

Manejadores de bases de datos Programas de graacuteficos y disentildeo Programas

de comunicaciones

bull Lenguajes de programacioacuten Compiladores e inteacuterpretes Sistemas operativos

Windows MacOS OS2 MS-DOS Unix Linux y sus variantes

bull Redes e Internet Topologiacutea y tipos protocolos

bull Bases de datos Definicioacuten tipos y estructura

bull Software propietario y no propietario ndashestaacutendaresndash interoperabilidad Formatos

para preservacioacuten Formatos para distribucioacuten documental para texto imagen fija

imagen en movimiento sonido etceacutetera

bull Digitalizacioacuten de documentos de archivo y sus conceptos Justificacioacuten y tipos de

digitalizacioacuten OCR Resolucioacuten profundidad paletas de color y escala de grises

Bitmaps rasterizacioacuten muestreo y fidelidad compresioacuten consin peacuterdida Costo

de digitalizar y sus costos asociados capturar editar almacenar registrar preservar

etc Caacutelculo del tamantildeo de archivos Control de calidad

bull Almacenamiento digital Unidades de medicioacuten dispositivos capacidades y costos

En-liacutenea y fuera de liacutenea

bull Firma Electroacutenica Avanzada (FEA o FIEL) Conceptos Infraestructura de llave puacute-

blica (PKI) Certificado digital Autoridad certificadora Remocioacuten de firmas para

preservacioacuten final

bull Procesos tecnoloacutegicos de conservacioacuten digital Reacuteplica refrescado emulacioacuten en-

capsulado etc

bull Seguridad informaacutetica y preservacioacuten Archiviacutestica

bull Principios recursos riesgos amenazas vulnerabilidades impactos Caracteriacutes-

ticas y atributos del documento bajo seguridad

INTERPARES APORTES A LA ENSENtildeANZA LA CAPACITACIOacuteN Y LA DISEMINACIOacuteN

176

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bull Estrategia y metodologiacuteas para la gestioacuten de la seguridad informaacutetica Anaacutelisis

de riesgos y estado de la seguridad

bull Estaacutendares metodoloacutegicos para la seguridad informaacutetica ISO 17799 ISO IEC

27001 27002 27006 EA-7 03 Los diez dominios del estaacutendar ISO 27001 Los

36 objetivos de control y las 127 acciones de control del ISO 27001

Conferencia Produccioacuten de materiales digitales en el mundo estado actual tendencias y

prospectiva

moacuteDuLo 3

Un plan para documentos de archivo Planeacioacuten y administracioacuten (20 horas)

bull El anaacutelisis de caso La exploracioacuten y la encuesta El desarrollo de poliacuteticas La pla-

neacioacuten de un sistema de gestioacuten documental Archiviacutestica Los procedimientos

dentro de los sistemas de gestioacuten de documentos de archivo Seleccioacuten e instru-

mentacioacuten de un sistema de gestioacuten Archiviacutestica Indicadores y buenas praacutecticas

Plan de accioacuten sobre la administracioacuten electroacutenica

Conferencia Los archivos digitales y la seguridad informaacutetica El Caso WikiLeaks

moacuteDuLo 4

Estado del arte mundial de los documentos de archivo digitales (24 horas)

bull La naturaleza de los documentos de archivo digitales

bull Documentos de archivo digitales definiciones caracteriacutesticas y funciones (Inter-

PARES) Ontologiacuteas baacutesicas (InterPARES)

bull Documentos de archivo digitales y sus partes componentes atributos personas

formas Estado de transmisioacuten y grado de perfeccioacuten de un documento de archivo

bull Confianza autenticidad exactitud fiabilidad integridad identidad completitud ve-

racidad pertinencia correccioacuten y precisioacuten procedimiento de creacioacuten

bull Definiciones y conceptos de los documentos de archivo digitales seguacuten la ISO

15489

bull Documentos de archivo digitales y legislacioacuten Acceso a la Informacioacuten y Transpa-

rencia Derechos de Propiedad Intelectual Proteccioacuten de datos personales Legis-

lacioacuten y archivos digitales

bull Problemas retos riesgos y oportunidades que impactan en datos informacioacuten y

documentos de archivo digitales

177

ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA

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bull Positivos Intercomunicacioacuten aacutegil eficaz y gratuita Maacutes informacioacuten y distribu-

cioacuten de datos e informacioacuten Colaboracioacuten

bull Negativos Pirateriacutea y falta de aplicacioacuten de derechos de autor Peacuterdidas y fugas

de la informacioacuten (El caso WikiLeaks) Informacioacuten poco validada y confiable

Revisioacuten y anaacutelisis de artiacuteculos sobre el tema

bull Nuevos retos en la administracioacuten de los documentos de archivo digitales

bull La problemaacutetica de la terminologiacutea definiciones previas

bull Vocabularios controlados Definicioacuten de taxonomiacutea y tesauro Vocabularios

no controlados Folksonomiacuteas y ontologiacuteas Anaacutelisis comparativo motivacio-

nes y diferencias Escenarios de integracioacuten Formalizacioacuten de folksonomiacuteas

y Formalizaciones existentes Enriquecimiento de folksonomiacuteas Definicioacuten y

formalizacioacuten de mapeos entre vocabularios

bull La terminologiacutea Archiviacutestica en el entorno de los documentos digitales de

archivo

bull La Nube Conceptos categoriacuteas y herramientas para generar nubes de tags Las

Redes Sociales Carpeta de favoritos Marcadores sociales o colectivos ventajas

y desventajas Etiquetado de recursos Delicious Flickr Indizacioacuten o etiquetado

social ventajas y desventajas

bull E-Gobierno Concepto e importancia contextualizacioacuten en diversos aacutembitos Go-

bierno conectado y gestioacuten de casos etapas E gobierno centrado en las necesi-

dades del ciudadano

Conferencia E-gobierno en Meacutexico

moDuLo 5

Sistemas de creacioacuten y mantenimiento de documentos de archivos digitales (gestioacuten do-

cumental) (32 horas)

bull Normas estaacutendares requisitos y criterios para gestioacuten de los documentos de ar-

chivo (creacioacuten y mantenimiento) ISO 15489 MoReq 2 DoD 50152 ISO 26122

Requisitos funcionales del Consejo Internacional de Archivos Lineamientos para

documentos digitales de archivo en ambientes de la nube la Web20 y e gobierno

bull Metadatos para documentos de archivo digitales La importancia de los metadatos

en el manejo de los archivos digitales La ISO 23081 de metadatos para archivos

digitales

INTERPARES APORTES A LA ENSENtildeANZA LA CAPACITACIOacuteN Y LA DISEMINACIOacuteN

178

Ir al Contenido

bull Los productos del proyecto InterPARES

bull Los requisitos para evaluar la autenticidad de los documentos digitales de

archivo

bull La Guiacutea para la creacioacuten de archivos

bull El Modelo de la Cadena de Preservacioacuten

bull El anaacutelisis contextual de los documentos de archivo

bull Creacioacuten y mantenimiento de los documentos de archivo

bull Poliacuteticas y lineamientos Requisitos baacutesicos y metadatos para sistemas de crea-

cioacuten de documentos de archivo digitales

bull Los documentos de archivo digitales y la nube las redes sociales y e gobierno

Anaacutelisis de propuestas de solucioacuten

bull Anaacutelisis a traveacutes de casos de estudio arquetiacutepicos

Conferencia La situacioacuten de los Sistemas de Gestioacuten Documental en Meacutexico

moacuteDuLo 6

Sistemas de preservacioacuten de documentos de archivo digitales auteacutenticos y a largo plazo

(InterPARES) (24 horas)

bull El Modelo de la Cadena de Preservacioacuten del proyecto InterPARES

bull Preservacioacuten de los documentos de archivo

bull Lineamientos baacutesicos para la preservacioacuten de archivos digitales InterPARES

bull Planeacioacuten de un sistema de preservacioacuten de archivos digitales

bull El sistema de preservacioacuten

bull Valoracioacuten documental en los documentos de archivo digital

bull Transferencia e ingreso de documentos de archivo

bull Estrategias de preservacioacuten

bull El acceso actual y futuro a los documentos de archivo

bull Los requisitos para mantener los documentos digitales de archivo en el largo

plazo El Modelo OAIS (Open Archival Information System) La Lista de Audi-

toriacutea para Certificacioacuten de Repositorios Digitales de NARARLG Estudios de

caso iniciativas internacionales para la preservacioacuten de archivos digitales Archivos

Nacionales de Estados Unidos de Norteameacuterica Archivos Nacionales del Reino

Unido Repositorios digitales para preservacioacuten en el largo plazo de informacioacuten

y archivos sobre ciencias sociales

179

ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA

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bull Mesa redonda sobre documentos de archivo digitales

bull Presentacioacuten del proyecto final por parte de los alumnos

Cursos y talleresCon el propoacutesito de introducir a estudiantes archivistas y otros interesados en el aacutembito de

los documentos digitales de archivo la imparticioacuten de cursos y talleres ha sido una constante

para la diseminacioacuten de InterPARES en particular asiacute como de otros temas vinculados a los

archivos digitales

Barnard A Instructora del curso-taller (2019 septiembre 26 y 27) Estrategias de preservacioacuten

digital (6 horas impartido a dos grupos de la Administracioacuten Puacuteblica Federal) Instituto

Nacional de Acceso a la Informacioacuten y Proteccioacuten de Datos Personales (INAI) Meacutexico

Barnard A Instructora del taller (2018 septiembre) Toacutepicos acerca de los archivos digitales

Escuela Nacional de Estudios Superiores UNAM Morelia

Barnard A Instructora del curso anual en liacutenea (2015-20204) Bases la gestioacuten de documentos

electroacutenicos de archivo (10 horas duracioacuten del curso 30 horas) Benemeacuterita Universidad

Autoacutenoma de PueblaArchivo Histoacuterico y Fundacioacuten Asmoz Esuko Ikaskuntza (Espantildea)

Barnard A Instructora del curso-taller (2015 junio 10-11) ldquoLos archivos digitalesrdquo en el VI

Encuentro Estatal de Archivos 2015 gobiernos Estatal y Municipal Archivo Histoacuterico del

Estado Pablo L Martinez La Paz Baja California

Barnard A Coordinadora e Instructora (2014-2015) Diplomado Los archivos del Siglo XXI

(en liacutenea) Benemeacuterita Universidad Autoacutenoma de PueblaArchivo Histoacuterico y Fundacioacuten

Asmoz (Espantildea)

Barnard A Coordinadora e Instructora (2012-2013) Diplomado Administracioacuten y preservacioacuten

de archivos digitales (en liacutenea) Fundacioacuten Asmoz Espantildea Archivo General de la Nacioacuten

Meacutexico Escuela de Ciencias de la Informacioacuten Universidad Autoacutenoma de San Luis Potosiacute

Archivo5

4 Este curso se ha impartido anualmente durante cinco antildeos Tambieacuten son instructores Alejandro Delgado del Ayuntamiento de Cartagena y Joaquim Llansoacute San Juan director del Archivo General de Navarra Han participado alumnos de Meacutexico y de otros paiacuteses en su mayoriacutea de Espantildea

5 Los diplomados impartidos en liacutenea en 2012-2014 y 2014-2015 a traveacutes de la plataforma educativa de la Fundacioacuten Asmoz tuvieron una carga acadeacutemica de 170 horas Tambieacuten fueron

INTERPARES APORTES A LA ENSENtildeANZA LA CAPACITACIOacuteN Y LA DISEMINACIOacuteN

180

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Barnard A Instructora (2012 octubre 18 y 19) ldquoMoacutedulo Documentos de archivo en el ento-

no digitalrdquo Diplomado de Gestioacuten de archivos institucionales y Acceso a la Informacioacuten Red

Nacional de Instituciones de Educacioacuten Superior y Universidad Autoacutenoma de Sonora

Hermosillo Son

Barnard A Instructora (2012 julio 6-7 y 13-14) ldquoMoacutedulo Documentos de archivo en el en-

torno digitalrdquo Diplomado de Gestioacuten de archivos institucionales y Acceso a la Informacioacuten Red

Nacional de Instituciones de Educacioacuten Superior y Benemeacuterita Universidad Autoacutenoma

de Puebla Puebla

Barnard A Instructora (2011 julio 13-16) Taller Archivos Electroacutenicos Escuela Nacional de

Biblioteconomiacutea y Archivonomiacutea Meacutexico

Barnard A Instructora (2011 junio 15-16) ldquoTaller Archivos Electroacutenicosrdquo XI Jornadas Archi-

viacutesticas de la Red Nacional de Instituciones de Educacioacuten Superior y Universidad Autoacutenoma de

Zacatecas Zacatecas Meacutexico

Barnard A Instructora (2010 octubre 15) Curso Preservacioacuten de los archivos digitales en el largo

plazo Procuraduriacutea de Justicia del Estado de Veracruz Jalapa Meacutexico

Barnard A Instructora (2010 octubre 7) Taller Introduccioacuten a los documentos de archivo digitales

Universidad La Salle Programa de Sistemas de Informacioacuten Bibliotecologiacutea y Archiviacutestica

Bogotaacute Colombia

Barnard A Instructora (2010 septiembre 8-10) ldquoCurso Archivos digitales y su preservacioacutenrdquo

XXII Semana de Ciencias de la Informacioacuten Retos y Perspectivas Escuela de Ciencias de la

Informacioacuten Universidad Autoacutenoma de San Luis Potosiacute Meacutexico

Barnard A Instructora (2010 junio 16-18) ldquoCurso Introduccioacuten a los documentos de archivo

electroacutenicosrdquo X Jornadas Archiviacutesticas Los archivos en la sociedad mexicana Red Nacional

de archivos de Instituciones de Educacioacuten Superior y la Universidad Nacional Autoacutenoma

de Meacutexico Aguascalientes Meacutexico

coordinadores e instructores Joaquim Llansoacute de la Universidad de Navarra Alejandro Delgado del Ayuntamiento de Cartagena Ambos fueron disentildeados y desarrollados con el propoacutesito de que inte-resados de Meacutexico y otros paiacuteses de Ameacuterica Latina se incorporaran Este objetivo no fue alcanzado la participacioacuten de la Regioacuten fue escasa En el diplomado de 2013-2014 tambieacuten participaron con presentaciones Antonia Heredia Herrera de Espantildea Mariacutea Alarcoacuten Rendoacuten del Archivo General de la Nacioacuten Meacutexico Juan Voutssaacutes TEAM Meacutexico de InterPARES Carlos Alberto Zapata director del Archivo General de la Nacioacuten Colombia

181

ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA

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Barnard A Instructora (2009 octubre 26-29) ldquoCurso Introduccioacuten a los archivos electroacuteni-

cosrdquo Centro Universitario de Investigaciones Bibliotecoloacutegicas Universidad Nacional

Autoacutenoma de Meacutexico Meacutexico

Barnard A Instructora (2009 ldquoabril 23-24) ldquoTaller Introduccioacuten a la preservacioacuten de do-

cumentos de archivo digitalesrdquo impartido durante la Reunioacuten Nacional de Archivos (dos

grupos) Guadalajara Jalisco Meacutexico

Los programas de gradoActualmente la asignatura Archivos electroacutenicosdigitales forma parte de los curricula acadeacute-

micos de las universidades donde se imparte la licenciatura en Administracioacuten de Archivos y

Gestioacuten Documental (Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico presencial en dos sedes

y a distancia sede Morelia y la Universidad Autoacutenoma de San Luis Potosiacute) Se percibe que

contenidos acerca de InterPARES pueden formar parte de diferentes asignaturas debido a

las publicaciones que sobre archivos electroacutenicos se han elaborado tambieacuten se tiene conoci-

miento de que estos materiales han servido en la ensentildeanza en programas de Archiviacutestica de

Peruacute y Costa Rica En el programa de la licenciatura a distancia de Administracioacuten de Archivos

y Gestioacuten Documental de la Escuela Nacional de Educacioacuten Superior-Sede Morelia de la Uni-

versidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico el conocimiento y productos de InterPARES fueron

incorporados en las siguientes asignaturas6

bull Preservacioacuten de documentos digitales de archivo (obligatoria) 6ordm Semestre etapa

intermedia 48 horas

bull Valoracioacuten de documentos electroacutenicos (obligatoria de eleccioacuten) 8ordm Semestre etapa

de profundizacioacuten 96 horas

Por otra parte los investigadores del TEAM Meacutexico han dirigido tesis en las cuales se hace

referencia al trabajo realizado por InterPARES

Valdespino Vaacutezquez Jovv (2018) Criterios para la preservacioacuten de documentos de archivos digitales

Tesis para obtener el grado de Doctor en Bibilotecologiacutea y Estudios de la Informacioacuten Ase-

sor Juan Voutssaacutes Disponible en http1322489195ptd2018enero0770029Indexhtml

6 A cargo de Alicia Barnard

INTERPARES APORTES A LA ENSENtildeANZA LA CAPACITACIOacuteN Y LA DISEMINACIOacuteN

182

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Garciacutea Espino Mady Lizeth (2018) Preservacioacuten digital como un medio de resguardo de infor-

macioacuten para las nuevas generaciones Tesina para obtener el tiacutetulo de Licenciado en Bi-

bliotecologiacutea y Estudios de la Informacioacuten Asesora Brenda Cabral Vargas Disponible

en httporeondgbibliounammxFLYYBVG17BH2HFC84UDXNNEG9U3BYG9L-

FRXCEVV44REKB2FMTFG-32330func=full-set-setampset_number=018813ampset_en-

try=000002ampformat=999

Gervasio Mateo Nayeli (2012) Preservacioacuten del documento digital problemas y soluciones deri-

vadas del factor tecnoloacutegico Tesis para obtener el grado de Maestra en Bibliotecologiacutea y

Estudios de la Informacioacuten Asesor Juan Voutssaacutes M Disponible en httporeondgbi-

bliounammxFLYYBVG17BH2HFC84UDXNNEG9U3BYG9LFRXCEVV44REKB2FM-

TFG-23338func=full-set-setampset_number=018663ampset_entry=000004ampformat=999

La diseminacioacutenLa diseminacioacuten fue otra forma de divulgar el conocimiento de InterPARES y en general de

los archivos electroacutenicos-digitales tanto en Meacutexico como en otros paiacuteses de Ameacuterica Latina

A continuacioacuten se incluyen actividades que se llevaron a cabo en otros paiacuteses de la Regioacuten

Barnard Alicia (2020 junio 18) Conferencia Preservacioacuten y valoracioacuten de los archivos digitales en

liacutenea Universidad Catoacutelica Sedes Sapientiae de Lima

Barnard A (Ponente) (2020 febrero 18) InterPARES in Spanish Simposio Internacional Preserva-

cioacuten Digital de Documentos Auteacutenticos Investigacioacuten y Resultados de InterPARES Universidad

de Costa Rica San Joseacute

Barnard A (2017 octubre 31) Conferencia El proyecto InterPARES Taller Preservacioacuten del patri-

monio documental digital de la regioacuten Archivo General de Colombia

Barnard A (2017 octubre 30 y 31) Participacioacuten en las mesas teacutecnicas Taller Regional de Memo-

ria del Mundo UNESCO sobre Preservacioacuten del Patrimonio Documental Digital de la

Regioacuten Archivo General de la Nacioacuten de Colombia Bogotaacute

Barnard A (Ponente) (2017 noviembre 29) Gobierno abierto datos abiertos y su relacioacuten con los

archivos Todaviacutea sin viacutenculos soacutelidos Conferencia ALA-ICA Archivos Ciudadaniacutea e Inter-

culturalismo Ciudad de Meacutexico

Barnard A (2011 agosto 25) ldquoConferencia Los archivos y su valoracioacuten documental en la

Web 20 y las redes socialesrdquo Tercer Foro Iberoamericano de Evaluacioacuten de Documentos

(FIED) Lima Peruacute

183

ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA

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Barnard A y Espinosa V (2011 julio 12) Caso de estudio Poliacuteticas de preservacioacuten para archivos

digitales del Banco de Meacutexico Reunioacuten de Expertos ECOPETROL Bogotaacute

Barnard A (Ponente) (2011 marzo 25) ldquoLa participacioacuten del proyecto InterPARES en Latinoa-

meacuterica y los retos de la preservacioacuten de los documentos de archivo digitalesrdquo II Coloquio

Internacional Gestioacuten de Archivos y Administracioacuten Electroacutenica de Documentos El Documento

Electroacutenico en las Organizaciones Produccioacuten y Administracioacuten Universidad Simoacuten Boliacutevar

Caracas Venezuela

Barnard A (2010 agosto 23) ldquoConferencia Los archivos electroacutenicos y el Proyecto InterPA-

RES Archivo Nacional de Costa Ricardquo en el marco del II Foro Internacional de Evaluacioacuten

de Documentos San Joseacute Costa Rica

Barnard A (Ponente) (2008 septiembre 24) ldquoEstaacutendares e iniciativas para la Gestioacuten de Archi-

vos en el Contexto Internacional Complemento de la Gestioacuten de Calidadrdquo II Convencioacuten

Internacional Los archivos y la gestioacuten de calidad Armenia

Barnard A (Ponente) (2007 agosto 9) ldquoLa Preservacioacuten de los Archivos Digitales en Meacutexico

en el Marco del Proyecto InterPARES 3 Perspectivas de accedilatildeo do InterPARES Projeto

na Ameacuterica Latinardquo Seminaacuterio Internacional de Especialistas em Gestatildeo e Preservaccedilatildeo de

Documentos Digitais Arquivo Nacional Rio de Janeiro

Voutssaacutes M J (2014 julio 2-14) ldquoConferencia Desafiacuteos y Perspectivas de la Preservacioacuten

de Archivos Digitalesrdquo 1er Seminario Iberoamericano sobre Conservacioacuten y Seguridad de la

Informacioacuten Bogotaacute Colombia

Voutssaacutes M J (2010 septiembre 22) Digital Preservation in Mexico An Overview Discutamos

Meacutexico en Europa Encuentro de Mexicanistas 2010 Educacioacuten Ciencia y Cultura Antwerp

Para concluirEn paiacuteses como Meacutexico se vive en la transicioacuten de los archivos fiacutesicos a los archivos digitales

sin embargo auacuten se percibe una preferencia de profesores y estudiantes asiacute como una obliga-

cioacuten de los profesionales en las organizaciones por los archivos fiacutesicos debido a la alta deman-

da para su organizacioacuten y preservacioacuten Esto da lugar a un rezago en el tratamiento archiviacutestico

de los archivos electroacutenicos Afortunadamente la nueva Ley General de Archivos incorpora

ya obligaciones para los archivos electroacutenicos en cuanto a su produccioacuten y preservacioacuten en

el largo plazo lo cual ademaacutes de la capacitacioacuten demanda de profesores e investigadores

dedicados a temas relativos al entorno digital Asiacute InterPARES es y seguiraacute siendo un motor

persistente en la capacitacioacuten y educacioacuten continua

INTERPARES APORTES A LA ENSENtildeANZA LA CAPACITACIOacuteN Y LA DISEMINACIOacuteN

184

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Por otra parte respecto de los programas de grado es apremiante la revisioacuten de los curri-

cula acadeacutemicos a fin de que en todas las asignaturas que asiacute corresponda se integren temas

sobre archivos electroacutenicos como parte de un sistema institucional de archivos y no aislarlos

por el medio donde se producen y organizan Queda claro que estos requieren de un trata-

miento archiviacutestico especiacutefico al igual que aquellos electroacutenicos analoacutegicos o anaacutelogos por lo

que su formato no implica disociarlos de un sistema institucional de archivos En cuanto a los

programas de posgrado la investigacioacuten praacutectica sobre archivos electroacutenicos es obligada las

teoriacuteas y Modelos que ya existen requieren de su implementacioacuten y prueba a fin de confirmar

esas teoriacuteas o en su caso generar nuevo conocimiento uacutetil a la praacutectica Archiviacutestica

Los beneficios recibidos del proyecto InterPARES sin duda alguna contribuyeron tanto

en Meacutexico como en Ameacuterica Latina al despegue de la ciencia y la praacutectica Archiviacutestica en

ambiente digital Sus teoriacuteas y productos son un medio imposible de ignorar en la ensentildeanza

o en la investigacioacuten Fueron construidos a lo largo de maacutes 20 antildeos por investigadores de

diferentes partes del mundo quienes aportaron su experiencia y conocimientos a fin de que

otros contaran con medios para implementar acciones conducentes a la gestioacuten documental y

preservacioacuten de archivos digitales Asiacute pues es afortunado el CLAID TEAM por la oportunidad

brindada al ser partiacutecipes del proyecto InterPARES

Autor

El proyEcto IntErpArES En AmeacuterIcA lAtInA y El cArIbE

ApuntES SobrE ArchIvoS dIgItAlES trAnSpArEncIA AccESo A lA InformAcIoacuten y protEccIoacuten dE dAtoS pErSonAlES

ISbn 978-607-96598-X-X En traacutemItE bull pp 184-194

InterPARES y su aporte a laensentildeanza capacitacioacuten y

divulgacioacutenIr a

l Con

teni

do

El proyecto InterPARES diseminacioacuten e incorporacioacuten en algunos cursos

de Archiviacutestica y Gestioacuten Documental

Aiacuteda Luz Mendoza Navarro

Introduccioacuten

The International Research on Permanent Authentic Records in Electro-

nic Systems (InterPARES) liderado por la doctora Luciana Duranti ha

impactado favorablemente en muchos otros proyectos estudios y que-

haceres archiviacutesticos en torno a los documentos digitales en el mundo La par-

ticipacioacuten de cuantiosos investigadores provenientes de diversos continentes

ha permitido contar con valiosos aportes y sus productos han llegado a otros

aacutembitos de investigacioacuten sobre el tema Por otro lado las numerosas referencias

en un sinnuacutemero de trabajos especializados demuestran el rigor acadeacutemico

logrado por InterPARES (IP) durante todos los antildeos de su existencia

Fui convocada por la doctora Duranti en 2005 Formariacutea parte del Equi-

po para la Difusioacuten del proyecto InterPARES en Latinoameacuterica y el Caribe

(Caribbean and Latin American InterPARES Dissemination CLAID TEAM por

sus siglas en Ingleacutes) precisamente en La Habana Cuba lugar en el que nos

reunimos el 18 de febrero del 2019 nuevamente Penseacute que mi participacioacuten

empezariacutea y concluiriacutea en un espacio muy breve sin embargo seguiacute vincula-

EL PROYECTO INTERPARES DISEMINACIOacuteN E INCORPORACIOacuteN EN ALGUNOS CURSOS DE

186

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da de alguna manera durante todos los antildeos siguientes a IP constatando los avances del

proyecto y su continuacioacuten con InterPARES Trust (ITrust) gracias al TEAM Meacutexico y por

supuesto a Alicia Barnard quien me pidioacute unirme a algunos trabajos en los que continueacute

colaborando Actualmente con toda seguridad me siento enriquecida por los conocimientos

e informacioacuten logrados durante el seguimiento del desarrollo del proyecto y agradecida por

la respuesta inmediata a cualquier consulta por parte de la doctora Duranti y por el acceso

a la informacioacuten producida por los investigadores y colaboradores de IP donde encontramos

temas siempre muy interesantes

Definitivamente me queda mucho por agradecer y mucho maacutes por aprender respecto de

los resultados de las investigaciones de IP en tanto la informacioacuten producida en sus antildeos de

existencia es inagotable y estimo imposible de abordar en su totalidad No obstante siendo

tan uacutetil para mi desempentildeo profesional continuareacute indagando y acudiendo una y otra vez a

los valiosos productos de IP e IPTrust

Mi experiencia como receptora de los resultados de investigacioacuten seraacute precisamente lo

que a continuacioacuten comentareacute no sin antes agradecer la oportunidad que me brindoacute la doc-

tora Luciana Duranti de ser partiacutecipe de alguna manera de ambos proyectos

Diseminacioacuten nacional e internacionalEl principal objetivo de la conformacioacuten del CLAID TEAM fue realizar la diseminacioacuten de los

productos y hallazgos de IP para lo cual recibimos las instrucciones e informacioacuten necesaria en

reuniones de capacitacioacuten en la British Columbia sede de IP durante los meses de noviembre

de 2005 y febrero de 2006 Luego nuestra tarea consistioacute en diseminar los conocimientos

obtenidos en nuestro paiacutes e internacionalmente contando con el apoyo de InterPARES 2 Los

principales espacios de diseminacioacuten a mi cargo fueron

ecuaDor

En la ciudad de Quito Ecuador se realizoacute un ciclo de conferencias bajo la denominacioacuten

ldquoPreservacioacuten a largo plazo de documentos de archivo auteacutenticos en sistemas electroacutenicos

sobre el proyecto InterPARESrdquo durante los diacuteas 16 y 17 de enero de 2006 En esa oportunidad

se contoacute con el apoyo de la Directora del Archivo Nacional Grecia Vasco de Escudero quien

convocoacute a un gran nuacutemero de archiveros locales y organizaciones interesadas en el tema de

las conferencias

187

AIacuteDA LUZ MENDOZA NAVARRO

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coLomBia

Entre los diacuteas 18 y 19 de enero de 2006 en la ciudad de Santa Fe de Bogotaacute Colombia

se realizoacute la conferencia ldquoAspectos de inicio avances resultados y recomendaciones del

proyecto InterPARESrdquo gracias a la gestioacuten de la archivera Miriacuteam Mejiacutea quien en esa fecha

ejerciacutea el cargo de jefa de la Divisioacuten de Programas del Archivo General de la Nacioacuten de

Colombia

En la ciudad de Piura a 1400 kiloacutemetros de Lima Peruacute se realizoacute el seminario La autentici-

dad y conservacioacuten a largo plazo de los documentos electroacutenicos durante los diacuteas 25 y 26 de enero

de 2006 gracias a la Lic Nelly Chunga por entonces directora del Archivo Regional de Piura

En el Centro de Estudios Histoacuterico Militares del Peruacute bajo los auspicios de Archiveros sin

Fronteras (AsF) Peruacute tuvo lugar la conferencia ldquoAutenticidad y conservacioacuten de documentos

electroacutenicos el proyecto InterPARESrdquo el 30 y 31 de enero de 2006 dirigida a los archiveros

e interesados en el tema con el propoacutesito de contribuir a mantener y conservar en forma

precisa confiable y auteacutentica los documentos de archivo digitales tanto en el campo cultural

cientiacutefico como los de la administracioacuten puacuteblica que se encuentran en soporte digital Mi par-

ticipacioacuten se focalizoacute en InterPARES I II y la Cadena de Preservacioacuten de Documentos Digitales

Ademaacutes de la diseminacioacuten de la relacioacuten acotada en los antildeos siguientes en las invitacio-

nes a diversas actividades acadeacutemicas convocadas por distintas organizaciones en el Peruacute y

en el exterior recurriacute muchas veces a IP e IPTrust en mis intervenciones que por razones

de espacio no precisareacute

Impacto desde el aacutembito acadeacutemico profesionalTal como he anotado liacuteneas arriba el principal compromiso de la estadiacutea del CLAID TEAM en

Vancouver-Canadaacute para conocer el funcionamiento y avances de IP fue la diseminacioacuten de

los conocimientos y la informacioacuten recogida durante esa estancia

Sumada a la diseminacioacuten sobre IP debo agregar que para mi labor docente los resultados

de la investigacioacuten han sido de valiosa ayuda en la formacioacuten profesional de los futuros archi-

veros de la Universidad Catoacutelica Sedes Sapientiae (UCSS) tanto como docente de los cursos

directamente vinculados a los documentos digitales como en mi labor de coordinadora

pues me permiten orientar los contenidos de los cursos comprendidos en el Plan Curricular

(entre ellos los vinculados a los documentos digitales) del Programa de Archiviacutestica y Gestioacuten

Documental (AyGD) ubicado en la Facultad de Ciencias de la Educacioacuten y Humanidades que

forma a los licenciados en esta aacuterea de conocimiento

EL PROYECTO INTERPARES DISEMINACIOacuteN E INCORPORACIOacuteN EN ALGUNOS CURSOS DE

188

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El Plan Currricular contempla en el VIII Semestre el curso de Valoracioacuten de documentos elec-

troacutenicos que vengo dictando desde el antildeo 2010 a la fecha cuya definicioacuten (sumilla) y contenidos

del siacutelabo me corresponde El curso que lo precede es el de Valoracioacuten Documental (VII semestre)

donde se sientan las bases teoacutericas criterios meacutetodos y teacutecnicas de valoracioacuten que constituyen

los conocimientos necesarios para el siguiente curso ndashdirigido a los documentos electroacutenicos

o digitalesndash La denominacioacuten del curso conserva el teacutermino electroacutenicos aunque para IP pasoacute

a ser digitales hace un buen tiempo La razoacuten de la denominacioacuten a la fecha es porque las leyes

peruanas en torno a tecnologiacutea informaacutetica aplicada a los archivos ndashemitidas entre los antildeos

1991 y 2000 y 2019 que es la base legalndash utilizan el teacutermino documento electroacutenico No estimo

pertinente atender las diferencias entre ambos teacuterminos en este espacio

Cabe mencionar que el 13 de diciembre de 2018 se creoacute en la Presidencia de Consejos

de Ministros (PCM) la Secretariacutea de Gobierno Digital (El Peruano 2018) y se va introduciendo

el teacutermino digital en todos los aspectos en los que la norma alude sin embargo al referirse

a los documentos utiliza la denominacioacuten documento electroacutenico que compatibiliza con todas

las normas que se emitieron desde 1991 en el Peruacute En el artiacuteculo 19 del D Leg 1412 se re-

fiere a la conservacioacuten de los documentos electroacutenicos firmados digitalmente luego sentildeala

que cuando estos documentos y sus respectivos formatos que aseguran la caracteriacutestica de

perdurabilidad de la firma digital deban ser conservados de modo permanente se archivaraacuten

observando las disposiciones legales pertinentes

Valoracioacuten de documentos electroacutenicos en el Programa de Archiviacutestica y Gestioacuten DocumentalEl curso ofrece los conocimientos necesarios para tratar la problemaacutetica surgida en las uacuteltimas

deacutecadas respecto de la Valoracioacuten Documental y los documentos en ambiente electroacutenico asiacute

como los requisitos aplicables que desarrolloacute IP para la preservacioacuten de su autenticidad como

concepto fundamental dentro del proceso de valoracioacuten y la conservacioacuten a largo plazo

En la primera clase (Introductoria) se plantea un conjunto de interrogantes a los estudian-

tes iniciando un amplio debate que trata de recibir respuestas aproximadas a los temas que se

abordaraacuten exhaustivamente en el desarrollo del semestre acadeacutemico de cuatro meses ademaacutes

de introducirlos en el tema de los documentos electroacutenicos y recibir sus experiencias a partir

del trabajo de archivo que la mayoriacutea de los estudiantes realiza Debatimos las diferentes ideas

ampliamente para tambieacuten conocer el nivel de sus conocimientos en un tema de escasa apli-

cacioacuten en nuestro medio debido a que el avance en la valoracioacuten de documentos electroacutenicos

189

AIacuteDA LUZ MENDOZA NAVARRO

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de archivo es casi nulo sobre todo en la administracioacuten puacuteblica peruana sin embargo en el

sector privado podriacuteamos afirmar que la aplicacioacuten de la digitalizacioacuten en la gestioacuten docu-

mental va avanzando Es necesario precisar que la mayoriacutea de los estudiantes se desempentildean

laboralmente en la actividad puacuteblica Las preguntas que inicialmente se formulan son

bull iquestQueacute retos presenta la Gestioacuten Documental en medios electroacutenicos respecto de

la Valoracioacuten Documental

bull iquestCuaacutel es la importancia de la autenticidad del documento electroacutenico durante el

proceso de valoracioacuten documental

bull iquestQueacute medidas se tomaraacuten para preservar los documentos electroacutenicos en el

largo plazo

bull iquestCuaacuteles deben ser las poliacuteticas de los Estados e instituciones para la valoracioacuten do-

cumental y la preservacioacuten de los documentos electroacutenicos de valor permanente

Los estudiantes aportan sus diferentes puntos de vista en un amplio debate en aula pero a

la vez agregan una serie de interrogantes interesaacutendose desde inicio de las clases en un tema

hasta ese momento poco conocido por la mayoriacutea de ellos aunque no falta alguno que posee

una experiencia de trabajo (el 95 de los estudiantes de Archiviacutestica laboran en archivos) que

le permite expresar sus experiencias sobre el tema

En la clase inicial tambieacuten se abordan las diferencias entre documento electroacutenico y docu-

mento digital y se explica coacutemo y por queacute IP luego de utilizar el teacutermino electroacutenico asume el

teacutermino digital (a partir de este iacutetem en el presente trabajo utilizaremos uacutenicamente el teacutermino

documento digital por su vigencia en IP) como se aprecia en el Glosario de Teacuterminos de IP en

espantildeol al que recurrimos durante el semestre con frecuencia

Durante el semestre acadeacutemico en varios momentos se asume la valoracioacuten de los docu-

mentos digitales en el aacutembito nacional circunscribieacutendonos a analizar los dispositivos legales

debido a la carencia de experiencias praacutecticas excepto algunas aproximaciones que podemos

encontrar en el aacutembito privado por lo que acudimos a las experiencias internacionales inda-

gando en la Web y recurriendo una y otra vez al PI para poder situar al estudiante en contexto

El objetivo fundamental es que los estudiantes puedan conocer los casos en los cuales se

han realizado algunas experiencias de valoracioacuten de documentos digitales de archivo ademaacutes

de localizar los organismos internacionales que han trabajado al respecto como el Consejo

Internacional de Archivos ICA por sus siglas en Ingleacutes y alguacuten otro proyecto de investigacioacuten

EL PROYECTO INTERPARES DISEMINACIOacuteN E INCORPORACIOacuteN EN ALGUNOS CURSOS DE

190

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distinto al IP ndashque tambieacuten lo haya asumido o de alguna manera haya realizado trabajos de

investigacioacuten apoyaacutendose en los resultados del IP para poder visualizar el grado de avance

sobre el temandash La necesaria revisioacuten del trabajo del IP nos lleva a consultar continuamente

los productos que actualmente encontramos en la Web Son de gran ayuda por la facilidad

del idioma los documentos que fueron traducidos al espantildeol por el TEAM Meacutexico y las pu-

blicaciones en el mismo idioma que se pueden localizar en Internet

La revisioacuten del IP se dirige a conocer primero los antecedentes del proyecto las etapas en

el tiempo que comprendioacute desde su inicio en 1999 con fases y objetivos especiacuteficos culmi-

nando en 2012 ademaacutes de su continuacioacuten bajo la denominacioacuten de InterPARES Trust (iTrust

2012-2019) siempre como una investigacioacuten de caraacutecter multinacional e interdisciplinar sobre

documentos digitales ademaacutes de la confiabilidad de los datos en Internet En el mismo senti-

do se hace necesario abordar los dominios que compendioacute para poder entender de manera

integral los alcances del proyecto y los objetivos de cada dominio Tambieacuten es importante

conocer grosso modo los hallazgos de cada una de las etapas trabajadas por IP para poder

luego analizar lo que corresponde a los temas vinculados con la valoracioacuten de documentos

digitales y los productos logrados durante las investigaciones particularmente el Dominio 3

Meacutetodos de valoracioacuten y Preservacioacuten de documentos digitales

Temas de IP en el siacutelabo del curso Valoracioacuten de documentos electroacutenicosEl siacutelabo que registra los contenidos de los temas a tratar en el semestre acadeacutemico en lo que

corresponde al IP comprende los productos o hallazgos tanto de InterPARES1y 2

Concretamente los temas a tratar son la autenticidad la valoracioacuten y los lineamien-

tos para la preservacioacuten digital a largo plazo en las instituciones Archiviacutesticas asiacute como la

Cadena de preservacioacuten la Valoracioacuten de los documentos la Autenticidad del documento

electroacutenico y los Requisitos de preservacioacuten en el largo plazo para su preservacioacuten per-

manente ademaacutes de la Transferencia de archivos digitales Se incluyen temas indicados

con el fin de destacar la autenticidad de los documentos digitales como principal factor

del proceso de preservacioacuten de los documentos de la gestioacuten administrativa Otro tema

en el que ponemos especial atencioacuten es el marco de principios y criterios que guiacutean las

estrategias de poliacuteticas para la preservacioacuten de documentos digitales auteacutenticos a largo

plazo por tratarse de documentos de valor permanente La finalidad es que los estudiantes

puedan tener informacioacuten suficiente para desarrollar poliacuteticas de preservacioacuten sobre la

base de los principios establecidos a nivel internacional y con conocimientos actitudinales

191

AIacuteDA LUZ MENDOZA NAVARRO

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sean capaces de valorar documentos digitales de archivo de acuerdo con el momento del

ciclo vital de los documentos determinando su valor temporal o permanente reconocer la

permanencia de sistemas hiacutebridos como garantiacutea de preservacioacuten cuidando la autenticidad

de los documentos de la gestioacuten administrativa y aplicar criterios teacutecnicos especiacuteficos para

la valoracioacuten de los documentos digitales

Las migraciones tambieacuten son de intereacutes para efectos del curso en relacioacuten con los pla-

zos para su ejecucioacuten pudiendo encontrar importante informacioacuten en las publicaciones de

diversos autores sobre investigaciones y estudios de casos para el IP teniendo como foco de

atencioacuten la preservacioacuten a largo plazo de documentos digitales transferidos al repositorio

histoacuterico y el rol del conservador (archivero) en esa fase del ciclo vital Igualmente se hace

hincapieacute en el acceso a los documentos de archivo mientras son requeridos Debo hacer es-

pecial mencioacuten y agradecimiento a Alicia Barnard Juan Voutssaacutes y Alejandro Delgado por las

traducciones al espantildeol de importantes documentos de IP que son de valiosa ayuda y fuentes

bibliograacuteficas para la ensentildeanza en la UCSS y difusioacuten del proyecto en Ameacuterica Latina

Actividades de Valoracioacuten para la preservacioacuten a largo plazo de documen-tos digitales de valor permanenteEn este espacio se desarrollan las actividades especiacuteficas que IP analizoacute y recomendoacute para la

valoracioacuten de documentos digitales para su preservacioacuten a largo plazo o permanente las que

son ampliamente explicadas y debatidas con los estudiantes Estas son

bull Compilar la informacioacuten

bull Ponderar el valor de los documentos digitales

bull Identificacioacuten de los componentes digitales

bull Determinar la viabilidad de preservarlos (autenticidad)

bull Tomar una decisioacuten de valoracioacuten

Otros temas colaterales que se encuentran en diversos documentos de IP complementan

los conocimientos sobre la valoracioacuten de documentos digitales ademaacutes de diversos estu-

dios-caso que se revisan durante el semestre acadeacutemico

En InterPARES 2 se reafirma InterPARES 1 destacando la necesidad de importantes

cambios en la metodologiacutea tradicional de Valoracioacuten Es de especial atencioacuten la Cadena

de Preservacioacuten en lo relativo a su recomendacioacuten sobre calendario de retencioacuten En

EL PROYECTO INTERPARES DISEMINACIOacuteN E INCORPORACIOacuteN EN ALGUNOS CURSOS DE

192

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la misma liacutenea se entiende como un aspecto central a tratar en el curso la autenticidad

del documento digital y la necesidad de documentar el sustento de la autenticidad de

los documentos digitales que maacutes adelante podriacutean ser accidentalmente dantildeados o

intencionalmente modificados

El marco de referencia sobre principios para definir poliacuteticas estrategias y estaacutendares para

preservacioacuten de documentos digitales y los principios para la definicioacuten de poliacuteticas de Valora-

cioacuten de documentos digitales bajo el Modelo de InterPARES son otros aspectos necesarios

e imprescindibles a tratar en el curso

De otro lado en mi opinioacuten estimo importante hacer una reflexioacuten y un anaacutelisis profundo

sobre los siguientes aspectos que pongo a consideracioacuten de los estudiantes

bull Existe una clara asociacioacuten de la valoracioacuten de los documentos digitales con su

preservacioacuten en el largo plazo que es necesario abordar en conjunto

bull Se exige atencioacuten especial a la autenticidad en la valoracioacuten como elemento de-

terminante a proteger

bull Se debe asegurar el acceso y legibilidad del documento durante el tiempo de

retencioacuten que se establezca y el valor permanente (largo plazo)

Al teacutermino del curso los estudiantes deben ser capaces de

bull Sustentar la valoracioacuten de documentos digitales estableciendo las diferencias con

la valoracioacuten de documentos en soporte de papel respecto de la incidencia de los

componentes digitales

bull Proponer medidas dirigidas a la conservacioacuten de la autenticidad de los documen-

tos digitales

bull Establecer los mecanismos teacutecnicos y las poliacuteticas necesarias en la preservacioacuten a

largo plazo de los documentos electroacutenicos

Como conocimientos procedimentales los estudiantes podraacuten

bull Identificar las condiciones de preservacioacuten de los documentos digitales de

acuerdo con plazos de retencioacuten mediante sistemas que permiten garantizar

su autenticidad

193

AIacuteDA LUZ MENDOZA NAVARRO

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bull Reconocer la autenticidad de los documentos digitales como principal factor del

proceso de preservacioacuten de los documentos de la gestioacuten administrativa con

especial eacutenfasis en el largo plazo

Concurren otros temas asociados pero que no se pueden incluir en el curso de un semes-

tre acadeacutemico y que muy bien pueden ser abordados en otros cursos del Programa de AyGD

Como Coordinadora del Programa tengo la facultad de orientar la inclusioacuten de determinados

temas que considero importantes en coordinacioacuten y acuerdo con la Dra Palomo docente del

curso comprendido en el Plan Curricular Se trata del curso de Diplomaacutetica del documento elec-

troacutenico en el que se imparten los conocimientos que los estudiantes requieren para identificar

la funcioacuten y las partes constitutivas del documento al que le da nombre Ademaacutes brinda los

instrumentos necesarios para el asesoramiento de los productores de documentos y los di-

sentildeadores de sistemas asiacute como para evaluar ordenar y escribir los productos documentales

Se utiliza la plantilla para el anaacutelisis diplomaacutetico y se desarrolla con ejemplos la plantilla para

el anaacutelisis diplomaacutetico de documentos digitales a la vez que se identifican los caracteres de

los documentos a traveacutes del desarrollo de la plantilla para el anaacutelisis diplomaacutetico y se analizan

documentos respecto de su autenticidad en clases praacutecticas

Otras actividades en torno a InterPARES e InterPARES TrustLos productos y hallazgos de IP en mi caso particular no solo han sido utilizados para la

docencia sino que me han sido muy uacutetiles como fuente importante de consulta y referencia en

diversos trabajos de investigacioacuten realizados ademaacutes de las actividades acadeacutemicas nacionales

e internacionales (conferencias seminarios talleres cursos de capacitacioacuten etc) para las que

he sido convocada hasta la actualidad y que han constituido obligadas fuentes bibliograacuteficas

citadas en mis libros y en los diversos artiacuteculos publicados en distintos medios de difusioacuten

nacionales y extranjeros La informacioacuten que se puede obtener de IP e IP Trust es inagotable

Las diversas aacutereas que ha asumido a lo largo de los antildeos de la vigencia del Proyecto permiten

referenciar la informacioacuten en muacuteltiples trabajos de investigacioacuten por lo que en mi caso par-

ticular las fuentes citadas del IP se encuentran en varias publicaciones publicadas en diversos

medios de informacioacuten y en diferentes paiacuteses asiacute como en los eventos acadeacutemicos que he

realizado en la UCSS donde laboro En estas actividades en los uacuteltimos tiempos incluyo por

supuesto temas trabajados en IPTrust gracias a mi breve participacioacuten en el proyecto a traveacutes

del TEAM-Meacutexico por invitacioacuten de Alicia Barnard

EL PROYECTO INTERPARES DISEMINACIOacuteN E INCORPORACIOacuteN EN ALGUNOS CURSOS DE

194

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IP e IPTrust atendieron diversos temas vinculados con los archivos digitales en varios

campos de dominio por lo que resultan fuentes inagotables para la investigacioacuten Una revi-

sioacuten del proyecto nos puede llevar a innumerables entradas de investigacioacuten en torno a los

documentos digitales desde el punto de vista de la autenticidad la valoracioacuten la preservacioacuten

de documentos digitales a largo plazo la descripcioacuten los metadatos las poliacuteticas para la pre-

servacioacuten de los documentos digitales etc a lo que podemos agregar como resultado de

las investigaciones de los uacuteltimos antildeos el tema de confianza y confiabilidad de documentos

digitales y datos en entornos de Internet el almacenamiento de la informacioacuten en la nube que

ha contribuido a generar los marcos teoacutericos la metodologiacutea para la elaboracioacuten de poliacuteticas

procedimientos reglamentos normas y legislacioacuten principalmente de los paiacuteses participantes

y a nivel internacional en torno a lograr la confianza de los usuarios basaacutendose en la evidencia

de buen gobierno una economiacutea digital y una memoria digital que no se ponga en peligro

El marco legal de la digitalizacioacuten en el PeruacutePor razones de espacio solo enunciareacute sin mayores comentarios la emisioacuten del D Leg 1412

(PCM 218) por el que se establece el Gobierno Digital con la finalidad de mejorar la pres-

tacioacuten y acceso de servicios digitales en condiciones interoperables seguras disponibles

escalables aacutegiles accesibles y que facilite la transparencia para los ciudadanos Por otro lado

se cuenta con los Lineamientos para el Uso de Servicios en la Nube para entidades de la Adminis-

tracioacuten Puacuteblica del Estado Peruano (PCM 2020)

Completan al momento la normativa sobre el tema dos Decretos de Urgencia 006-2020

(El Peruano 2020) Destaco el artiacuteculo 2 sobre principios de la TD estos son la apertura

transparencia e inclusioacuten en el uso de las tecnologiacuteas digitales el compromiso y participacioacuten

sobre los cuales se toman decisiones y se disentildean poliacuteticas de servicios digitales los datos

como activo estrateacutegico Se sentildeala que estos son reconocidos como activo estrateacutegico para

disentildear poliacuteticas tomar decisiones etc y la proteccioacuten de datos personales y preservacioacuten

de la seguridad para asegurar la gobernanza el liderazgo y el compromiso poliacutetico El Decreto

de Urgencia 007-2020 Marco de Confianza Digital por el que se crea el Centro Nacional

de Seguridad Digital (artiacuteculo 7) y como medida para reforzar la confianza digital se crea el

Registro Nacional de Incidentes de Seguridad Digital (artiacuteculo 8deg) que recibiraacute informacioacuten

y datos sobre los incidentes reportados por los proveedores de los servicios digitales ndashque

seraacuten la evidencia para la investigacioacuten que se pueda realizar cuya informacioacuten tiene caraacutecter

de confidenciandash

195

AIacuteDA LUZ MENDOZA NAVARRO

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La aplicacioacuten de las normas referidas seraacute una tarea que llevaraacute muchos antildeos Se requiere

de personal capacitado para cumplir con los objetivos y metas del gobierno Considero que

desde la academia y concretamente a traveacutes del Programa de AyGD podemos apoyar la

viabilidad de esos propoacutesitos preparando a los estudiantes Queacute mejor fuente que la que nos

brinda InterPARES e InterPARES Trust para garantizar competitividad y soacutelidos conocimientos

a los futuros archiveros peruanos en documentos digitales de archivo

ReferenciasEl Peruano Decreto (Sf) ldquoLegislativo 1412 Ley de Gobierno Digitalrdquo Disponible en ht-

tpscdnwwwgobpeuploadsdocumentfile353216decreto-legislativo-que-aprue-

ba-la-ley-de-gobierno-digital-decreto-legislativo-n-1412-1691026-1pdf

PCM (2018 septiembre 13) ldquoDecreto Legislativo 1412 de Gobierno Digitalrdquo El Peruano

Disponible en httpscdnwwwgobpeuploadsdocumentfile353216decreto-legisla-

tivo-que-aprueba-la-ley-de-gobierno-digital-decreto-legislativo-n-1412-1691026-1pdf

SeGDi ndash PCM (2018 enero 4) Lineamientos para el Uso de Servicios en la Nube para entidades

de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado Peruano Disponible en httpswwwperugobpe

normasdocsLineamientos_NubePDF

El Peruano (2020 enero 8) ldquoDecreto de Urgencia Nordm 006-2020 Decreto de Urgencia que

crea El Sistema Nacional de Transformacioacuten Digitalrdquo Disponible en httpsbusquedasel-

peruanopenormaslegalesdecreto-de-urgencia-que-crea-el-sistema-nacional-de-trans-

for-decreto-de-urgencia-n-006-2020-1844001-1

El Peruano (2020 enero 8) ldquoDecreto de urgencia Nordm 007-2020 Decreto de urgencia que

aprueba el Marco de Confianza Digital y dispone medidas para su fortalecimientordquo Dispo-

nible en httpsbusquedaselperuanopenormaslegalesdecreto-de-urgencia-que-aprue-

ba-el-marco-de-confianza-digita-decreto-de-urgencia-n-007-2020-1844001-2

Autor

El proyEcto IntErpArES En AmeacuterIcA lAtInA y El cArIbE

ApuntES SobrE ArchIvoS dIgItAlES trAnSpArEncIA AccESo A lA InformAcIoacuten y protEccIoacuten dE dAtoS pErSonAlES

ISbn 978-607-96598-X-X En traacutemItE bull pp 195-204

InterPARES y su aporte a laensentildeanza capacitacioacuten y

divulgacioacutenIr a

l Con

teni

do

El impacto del proyecto InterPARES en la docencia investigacioacuten y extensioacuten

Anna Szlejcher

Introduccioacuten

El objetivo de esta presentacioacuten es exponer el impacto que los hallazgos

de InterPARES (International Research on Permanent Authentic Records

in Electronic Systems) provocaron en mi vida profesional y personal

Es preciso tener en cuenta que el idioma espantildeol en el mundo tiene una

cantidad de alrededor de 580 millones de personas que lo hablan y de ese total

432 millones pertenecen a Ameacuterica del Sur y Central

InterPARES es un proyecto dirigido a desarrollar conocimiento teoacuterico y

metodoloacutegico esencial para la conservacioacuten permanente de auteacutenticos docu-

mentos de archivo producidos yo mantenidos electroacutenicamente y sobre la

base de este conocimiento formular Modelos de poliacuteticas estrategias y normas

capaces de asegurar esa preservacioacuten Con este objetivo la UNESCO propor-

cionoacute recursos para difundir los hallazgos de este proyecto de investigacioacuten

internacional

Mi colaboracioacuten me ha honrado y comprometido permanentemente con

el objetivo amplio de una comunidad interdisciplinaria y pluralista en el aacutembito

197

ANNA SZLEJCHER

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mundial preocupada por el resguardo del patrimonio cultural de los pueblos Para ello la

Dra Duranti fue permanentemente guiacutea en mis lecturas y experiencias profesionales como

miembro de CLAID

Una de mis preocupaciones docentes consistioacute en coacutemo responder al desafiacuteo de un

nuevo paradigma en la formacioacuten Archiviacutestica con especial eacutenfasis en torno a la formacioacuten

del archivista relacionado con las exigencias y retos de las nuevas Tecnologiacuteas de la Informa-

cioacuten y comunicacioacuten en la gestioacuten y preservacioacuten de los documentos de archivo en sistemas

electroacutenicos Mi objeto de anaacutelisis fue la importancia y trascendencia del desafiacuteo que plantea

la preservacioacuten de documentos digitales y asimismo la necesidad de que el curriacuteculo de una

formacioacuten Archiviacutestica prepare a sus profesionales presentes y futuros para ser los custodios

confiables de la memoria de los pueblos

El impacto de las experiencias logradas como integrante del equipo CLAID se dio tam-

bieacuten en los campos de la docencia la investigacioacuten y la extensioacuten a la comunidad

Impacto en el aacutembito acadeacutemico profesionalEn docencia incluiacute el eje temaacutetico referido a ldquoGestioacuten de Documentos Digitalesrdquo en las

asignaturas Gestioacuten de Documentos y Archivos Administrativos e Histoacutericos de la Licenciatura en

Archivologiacutea de la Universidad Nacional de Coacuterdoba (Argentina) con la perspectiva de In-

terPARES para garantizar la preservacioacuten a largo plazo de la autenticidad de los documentos

de archivo digitales Algunos de los temas encarados con la bibliografiacutea provista y mediante la

beca de UNESCO fueron

bull Perspectiva histoacuterica de la relacioacuten entre Archivologiacutea y Diplomaacutetica Aplicacioacuten de

los principios y conceptos de la Diplomaacutetica en los documentos contemporaacuteneos

bull Documentos de Archivo digital Concepto Componentes del documento digital

bull El ciclo de vida de los documentos como fundamento de la gestioacuten de los docu-

mentos de archivo digitales

bull Cadena de preservacioacuten y de custodia para garantizar la autenticidad de los do-

cumentos de archivo digitales

Toda la experiencia adquirida durante mi participacioacuten en el programa quedoacute volcada

tambieacuten en tres cursos de posgrado dos sobre Aproximacioacuten a la conservacioacuten y restauracioacuten de

obras de arte dictados en la Facultad de Filosofiacutea y Humanidades de la Universidad Nacional

EL IMPACTO DEL PROYECTO INTERPARES EN LA DOCENCIA INVESTIGACIOacuteN Y EXTENSIOacuteN

198

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de Coacuterdoba y otro sobre Documentos electroacutenicos en la Facultad Politeacutecnica de la Universidad

Nacional de Asuncioacuten Paraguay

Asimismo incorporeacute los conocimientos adquiridos en InterPARES en mi tesis de

Maestriacutea titulada Proteccioacuten del Patrimonio Documental Argentino La incidencia de la Legisla-

cioacuten sobre Documentos Digitales Tesis que fue declarada de Intereacutes Cultural por la Secretariacutea

de Cultura de la Municipalidad de la Ciudad de Coacuterdoba en 2013 y que publiqueacute en 2016

con proacutelogo de la Dra Luciana Duranti

Direccioacuten de proyectos de investigacioacutenTambieacuten apliqueacute los aportes de InterPARES como Directora de proyectos bianuales de in-

vestigacioacuten cuatro en total todos avalados (y uno subsidiado) por la Secretariacutea de Ciencia y

Teacutecnica de la Universidad Nacional de Coacuterdoba

El tiacutetulo de los mismos remite como puede apreciarse a continuacioacuten a la experiencia

que hice referencia ldquoLa preservacioacuten de la Autenticidad de los Documentos de Archivo en

Sistemas Electroacutenicos en la Formacioacuten de los Archiverosrdquo (20062007)

Se trata de un estudio de caso que apunta a indagar en torno a si las condiciones de

preservacioacuten de la informacioacuten de las historias cliacutenicas de la DASPU (Direccioacuten de Asistencia

Social del Personal Universitario) responden a los presupuestos del Modelo de Cadena de

Gestioacuten de la Preservacioacuten de InterPARES En consecuencia se trabajoacute con el cuestionario de

23 preguntas que se sometioacute a los responsables de la creacioacuten mantenimiento y conservacioacuten

de las historias cliacutenicas en sistemas electroacutenicos

Los marcos teoacutericos aplicados fueron los principios que fija la Diplomaacutetica custodia con-

fiable autenticidad identidad integridad autentificacioacuten que rescata la Bibliografiacutea que se

sentildeala a continuacioacuten

Constitucioacuten de la Nacioacuten Argentina (Reforma de 1994)

Duranti L (1998) Diplomatics News uses for and old Science Lanham Maryland and London (Sca-

recrow Press with Society of American Archivists and Association of Canadian Archivists)

Duranti L Eastwood T y Macneil H (2002) The preservation of the integrity of Electronic Records

Kluwer Academic Publishers The Netherlands Dordrecht Norwel

InterPARES Project (2000) Authentic records in the electronic age Proceedings from an in-

ternational symposium Vancouver InterPARES Project amp Istituto Italiano di Cultura

Vancouver Canadaacute

199

ANNA SZLEJCHER

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The InterPARES Project (2005) The Long-term Preservation of Authentic Electronic Records Findings

of the InterPARES Project San Miniato Italia Luciana Duranti Editor Tipolitografiacutea Bongi

UNESCO (2000) Memory of the World Technical Sub-committee Safeguarding our Documentary

Heritage [CDROM] Pariacutes

UNESCO (SF) World Heritage Commission Operational Guidelines and Reports Disponible en

wwwunescoorg

Un estudio de caso para aplicar los requisitos de InterPARES en la preser-vacioacuten de la autenticidad de los recursos documentales en soporte digital (20082009)En vista de los objetivos de InterPARES 3 nos propusimos para este proyecto realizar un

estudio de caso que aportase en dicha direccioacuten

A partir de la Resolucioacuten Nordm 122 de la Sra Presidente de DASPU de fecha 27 de julio

de 2007 que autorizoacute un estudio sobre el particular en dicha obra social se trabajoacute con un

nuevo concepto de documento de archivo en soporte digital y una metodologiacutea para identificar

la entidad a ser conservada y preservada para lo cual fue necesario establecer criterios de

valoracioacuten que permitiesen determinar la utilizacioacuten y el tiempo de mantenimiento en el

sistema de documentos especiacuteficos Partimos del concepto ciclo de vida que garantiza la in-

tervencioacuten del preservador desde el momento mismo de la concepcioacuten del documento y a

lo largo de todo el proceso de utilizacioacuten mantenimiento y conservacioacuten a fin de asegurar la

confiabilidad y autenticidad en todas las instancias de la transmisioacuten de los documentos y de

que las migraciones yo obsolescencia del software y hardware no ocasionasen corrupcioacuten o

alteracioacuten o incluso peacuterdida de informacioacuten

Teniendo en cuenta el concepto de ciclo de vida o continuum del documento nuestro pro-

yecto tendiacutea a lograr la creacioacuten del mismo en un formato adecuado y establecer estrategias

de mantenimiento y preservacioacuten basadas en Modelos extremadamente analiacuteticos En cuanto

a la Cadena de Preservacioacuten y los procesos de trabajo se aplicaron los diagramas propuestos

por el proyecto InterPARES teniendo en cuenta los diferentes contextos ingresos y egre-

sos la tecnologiacutea y el personal involucrados Para tal fin fue indispensable establecer pautas

que posibilitasen la gestioacuten de los documentos digitales en una accioacuten reciacuteproca entre los

productores y los responsables del sistema electroacutenico Pretendiacuteamos crear una estructura

conceptual para el desarrollo de poliacuteticas y estaacutendares con la meta de garantizar a largo plazo

la exactitud confiabilidad y autenticidad de los documentos en soportes digitales

EL IMPACTO DEL PROYECTO INTERPARES EN LA DOCENCIA INVESTIGACIOacuteN Y EXTENSIOacuteN

200

Ir al Contenido

La Interdisciplina en la Gestioacuten de la Informacioacuten Metodologiacutea herra-mientas y praacutecticas (2010-2011)Proyectamos una investigacioacuten basada en los principios de la interdisciplina para la construc-

cioacuten teoacuterica de un objeto de estudio complejo como es el de un nuevo concepto de documen-

to de archivo en soporte digital y una metodologiacutea para identificar la entidad a ser conservada y

preservada El proyecto promoviacutea profundizar nuevas liacuteneas de investigacioacuten y la integracioacuten

de equipos de trabajo con escasa tradicioacuten en este nuevo campo Ademaacutes la carencia de

profesores-investigadores categorizados en Archivologiacutea y Bibliotecologiacutea y con dedicaciones

simples eran obstaacuteculos que no favoreciacutean el desarrollo del conocimiento disciplinar

Lineamientos estrateacutegicos para el acceso gestioacuten descripcioacuten y preserva-cioacuten de documentos digitales (2012-2013)El proyecto era la continuacioacuten de una ya extensa experiencia investigativa en torno a la preser-

vacioacuten a largo plazo de la autenticidad de los documentos de archivo digitales donde la irrupcioacuten

y el desarrollo permanente y vertiginoso de las Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y de la comunica-

cioacuten (TIC) han provocado transformaciones en lo econoacutemico lo social y lo institucional

El objetivo del anaacutelisis era plantear la necesidad de la aplicacioacuten de lineamientos para la

gestioacuten de los documentos digitales considerando que coexistiacutean en una gran variedad de for-

matos y soportes muchos de los cuales eran incompatibles es decir de distintas generaciones

y productos de sistemas informaacuteticos propietarios lo que ocasionaba afectar su estructura y

su formato comprometiendo su integridad como evidencia Esto implicaba la necesidad del

establecimiento de normas lineamientos o especificaciones internacionales para poder crear

gestionar y preservar documentos de archivo digitales Lo mencionado influye directamente

en los tipos documentales que generan las instituciones asiacute como la ubicacioacuten fiacutesica de los

mismos en la gestioacuten documental y en la accesibilidad a la informacioacuten durante todo su ciclo

vital Los metadatos son una parte inseparable de la gestioacuten de documentos de archivo en

cualquier formato y pueden utilizarse para distintos fines relacionados a la identificacioacuten

descripcioacuten localizacioacuten etceacutetera

Integrante de proyectos de investigacioacutenEn los Proyectos Internacionales Digital recordkeeping curriculum resources y Multilingual archival

terminology databases ambos dirigidos por la Dra Luciana Duranti y avalados por la Seccioacuten de

Educacioacuten Archiviacutestica del Consejo Internacional de Archivos e InterPARES 3 respectivamente

201

ANNA SZLEJCHER

Ir al Contenido

Integrante becada en InterPARES Trust (2013) por The Social Sciences and Humanities

Research Council (SSHRC) Partnership Grants SSHRC para Trust and Digital Records in an

Increasingly Networked Society Directora del Proyecto Luciana Duranti con sede en la Univer-

sity of British Columbia

Una guiacutea conceptual de InterPARES que me orientoacute profesionalmente consiste en que la

autenticidad de un documento de archivo digital puede ser mantenida para la conservacioacuten

produciendo copias auteacutenticas y que la produccioacuten de copias auteacutenticas es el uacutenico modo de

asegurar su preservacioacuten Idea completamente nueva en la Ciencia Archiviacutestica y rigurosa con

respecto a las circunstancias reales

Otro guiacutea importante fue (y sigue siendo) el concepto en torno a que el punto de partida

de una estrategia de preservacioacuten de los documentos digitales es la existencia de un sistema

de evaluacioacuten y seleccioacuten de los documentos administrativos en el contexto de un sistema

integral de gestioacuten documental que permita identificar los documentos de conservacioacuten per-

manente y establecer las caracteriacutesticas de su produccioacuten utilizacioacuten y disposicioacuten

Conceptos todos que transferiacute a nuevas generaciones de archivistas a traveacutes de mis clases

conferencias cursos publicaciones y de la direccioacuten de la tesina en 2018 en la Licenciatura

en Archivologiacutea de la Universidad Autoacutenoma de Entre Riacuteos Argentina titulada Legislacioacuten ar-

gentina y preservacioacuten de documentos digitales a largo plazo Un estudio del periodo 2001-2017

Divulgacioacuten nacional e internacionalEl principal objetivo de la conformacioacuten del CLAID TEAM fue realizar la difusioacuten de los pro-

ductos y hallazgos de InterPARES para lo cual recibimos los conocimientos necesarios en

sesiones de formacioacuten en la British Columbia en los meses de noviembre de 2005 y febrero

de 2006 Inmediatamente nuestra labor consistioacute en divulgar los conocimientos obtenidos en

nuestro paiacutes e internacionalmente

Participacioacuten en cursos y conferencias

argentina

Profesora del Curso de Extensioacuten InterPARES Preservacioacuten de la autenticidad de documentos

de archivos en sistemas electroacutenicos en la Facultad de Filosofiacutea y Humanidades de la Universidad

Nacional de Coacuterdoba 12 y 13 de diciembre de 2005 Con un total de 20 horas con Evaluacioacuten

Profesora del Seminario-Taller InterPARES Proyecto de Investigacioacuten Internacional sobre la

preservacioacuten a largo plazo de los documentos de archivo auteacutenticos en sistemas electroacutenicos en

EL IMPACTO DEL PROYECTO INTERPARES EN LA DOCENCIA INVESTIGACIOacuteN Y EXTENSIOacuteN

202

Ir al Contenido

Facultad de Humanidades de la Universidad Nacional del Nordeste Resistencia Chaco 15 y

16 de diciembre de 2005 Con un total de 14 horas con Evaluacioacuten

Profesora del Curso InterPARES Preservacioacuten de la autenticidad de los documentos de

archivo en sistemas electroacutenicos organizado conjuntamente por el Instituto Nacional de An-

tropologiacutea y Pensamiento Latinoamericano Contaduriacutea General de la Nacioacuten y el Depar-

tamento de Bibliotecologiacutea y Ciencia de la Informacioacuten de la Universidad de Buenos Aires

En Ciudad Autoacutenoma de Buenos Aires 27 y 28 de abril de 2006 Con un total de 20 horas

reloj con Evaluacioacuten

Profesora del Curso Preservacioacuten a largo plazo de auteacutenticos documentos de archivo en

Sistemas electroacutenicos Organizado por el Poder Legislativo de la Provincia de Tierra del Fuego

Antaacutertida e Islas del Atlaacutentico Sur Argentina En Ushuaia 22 de agosto de 2006

BrasiL

Profesora del Curso Internacional Projeto InterPARES a preservaccedilatildeo do documento digital

organizado conjuntamente por el Arquivo Histoacuterico de Porto Alegre Moyseacutes Vellinho con

el apoyo del Arquivo Nacional do Brasil de la Associaccedilao dos Arquivistas do Estado do Rio

Grande do Sul y del Curso de Arquivologia da Universidade Federal do Rio Grande do Sul En

Facultad de Biblioteconomia e Comunicaccedilatildeo ndashFABICOUFRGS en la ciudad de Porto Alegre

Brasil del 14 al 16 de abril de 2008 Con un total de 24 horas aula

Profesora del Curso Projeto InterPARES organizado por el Curso de Arquivologia de la Uni-

versidade Federal do Rio Grande do Sul En Facultad de Biblioteconomia e Comunicaccedilatildeo

ndashFABICOUFRGS Porto Alegre Brasil 19 agosto 2010

ecuaDor

Profesora dictante del Taller Preservacioacuten digital y documentos electroacutenicos En la Universidad

Andina Simoacuten Boliacutevar Sede Ecuador Quito Ecuador 12 de septiembre 2019

Conferencias

meacutexico

ldquoCoacutemo responder al desafiacuteo de un nuevo paradigma en la Formacioacuten Archiviacutesticardquo en

Reunioacuten de trabajo del equipo de Latinoameacuterica y el Caribe (CLAID) para la diseminacioacuten de los

hallazgos del proyecto InterPARES En Ciudad de Meacutexico del 8 al 10 marzo de 2006

203

ANNA SZLEJCHER

Ir al Contenido

chiLe

Preservacioacuten de la autenticidad de los Documentos de Archivo en Sistemas Electroacutenicos InterPA-

RES 1 y 2 En el Archivo Nacional de Santiago de Chile 6 abril de 2006

Preservacioacuten de la autenticidad de los Documentos de Archivo en Sistemas Electroacutenicos InterPA-

RES 1 y 2 En la Pontificia Universidad Catoacutelica de Valparaiacuteso Chile 7 abril 2006

ldquoLa Sociedad de la Informacioacuten un objetivo de nuestro tiempordquo en Mesa 6 Programas de

entrenamiento del personal para la gestioacuten de documentos y archivos ldquoEacutetica y excelencia en la

conducta laboral de los archiverosrdquo en Mesa 7 Lineamientos y pautas de conducta laboral para

lograr la excelencia y confianza puacuteblica en el quehacer de los archiveros en VI Seminario de Archivos

de Tradicioacuten Ibeacuterica ldquoArchivos y ciudadaniacutea Tendencias actuales en el acceso y uso de la informacioacuten

puacuteblicardquo organizado por el Archivo Nacional de Chile de la Direccioacuten de Bibliotecas Archivos

y Museos (DIBAM) en conjunto con la Asociacioacuten Latinoamericana de Archivos (ALA) en

Santiago de Chile del 8 al 11 septiembre 2009

argentina

Hallazgos de InterPARES para la Preservacioacuten de la Autenticidad en Sistemas Electroacutenicos en el Consejo

Profesional de Ciencias Econoacutemicas de la Ciudad Autoacutenoma de Buenos Aires 5 septiembre 2006

ldquoInterPARESrdquo En la Convencioacuten Internacional de Archivistas ldquoNuevas estrategias en la Gestioacuten

y Administracioacuten Documental En la ciudad de Mar del Plata Argentina 9 septiembre 2006

ldquoUna relacioacuten latinoamericana en el marco de una trayectoria de 60 antildeosrdquo en Panel de

Homenaje Las Ciencias de la Informacioacuten en la Facultad de Filosofiacutea y Humanidades con motivo del

60 Aniversario de la Facultad de Filosofiacutea y Humanidades organizado por las Escuelas de Archi-

vologiacutea y de Bibliotecologiacutea Coacuterdoba 28 agosto 2007

ldquoPoliacuteticas y praacutecticas para lograr una efectiva insercioacuten profesionalrdquo en Encuentro de Cien-

cias de la Informacioacuten del MERCOSUR (ECIM 2009 organizado por el Departamento de Cien-

cias de la Informacioacuten de la Facultad de Humanidades de la Universidad Nacional del Nordeste

(UNNE) en Resistencia Chaco 15 al 17 octubre 2009

BrasiL

ldquoInvestigacioacuten y formacioacuten Archiviacutestica los nuevos desafiacuteosrdquo Conferencia de apertura En

I Reuniatildeo Brasileira de Ensino e Pesquisa em Arquivologia Organizada por el Curso de Arquivologia

Faculdade de Ciecircncia da Informaccedilao Universidade de Brasiacutelia y realizado en el Campus Darcy

Ribeiro Brasiacutelia DF 7 al 9 junio 2010

EL IMPACTO DEL PROYECTO INTERPARES EN LA DOCENCIA INVESTIGACIOacuteN Y EXTENSIOacuteN

204

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ldquoPROJETO InterPARESrdquo en Curso de Arquivologia da Faculdade de Biblioteconomia e

Comunicaccedilatildeo de la Universidad Federal do Rio Grande do Sul Porto Alegre Brasil 19

agosto 2010

aLemania

ldquoSituation of archives and archivists in Argentinardquo en el Curso Of Further Education And

Training Of The Vdw (Asociacioacuten de Archiveros de Empresa de Alemania) Archiving Electronical

DocumentsFiles Introduction and Approaches to Solutions Related to Practice Heidelberg Alema-

nia 4 junio 2008

Puerto rico

ldquoEl rol de las instituciones universitarias en la Conservacioacuten del Patrimonio Documentalrdquo

(5 mayo 2009) y ldquoLa formacioacuten del profesional de Archivos Municipalesrdquo (6 mayo 2009) en

Primer Simposio sobre Archivos Municipales organizado por el Programa Graduado en Artes en

Educacioacuten con Especialidad en Archiviacutestica de la Caribbean University Recinto de Bayamoacuten

Puerto Rico 5 y 6 mayo 2009

maLta

ldquoThe virtual platform as a challenge for University archival educationrdquo en 41st International

Conference of the Round Table on Archives Imagining the Twenty First Century Archivist New Strate-

gies for Education and Training Malta Conferencista en Parallel session 10 Online Education and

Training Programs an Opportunity to be Developed CITRA 19 noviembre 2009

ldquoDerecho a saber Pilar de la democracia y gestioacuten documentalrdquo en Congreso Nacional

e Internacional ldquoDerecho a saber Pilar de la Democraciardquo organizado por el Gobierno del

Estado de Tlaxcala Instituto Tecnoloacutegico Autoacutenomo de Meacutexico Comisioacuten de Acceso a la

Informacioacuten Puacuteblica y Proteccioacuten de Datos Personales del Estado de Tlaxcala y Fundacioacuten

Ciencias de la Documentacioacuten Espantildea Ciudad de Tlaxcala Estado de Tlaxcala Meacutexico 26

al 28 septiembre 2012

ldquoLa significacioacuten nacional del valor patrimonial de los archivosrdquo En Jornada El patrimonio

documental pampeano y la importancia de los archivos Organizada por Asociacioacuten Pampeana de

Conservacioacuten del Patrimonio Cultural y Departamento de Historia e Instituto de Estudios

Socio-Histoacutericos Facultad de Ciencias Humanas Universidad Nacional de La Pampa (UNL-

Pam) 6 junio 2014

205

ANNA SZLEJCHER

Ir al Contenido

Conferencia inaugural ldquoLa cultura de la prevencioacuten para el resguardo del patrimonio

documental en situaciones de riesgordquo en V Jornadas de Patrimonio en peligro ldquoEl patrimonio

papel en situaciones de riesgo planes de emergenciardquo Organizadas por el Centro Regional de

Preservacioacuten y Conservacioacuten del Patrimonio Cultural en Obras en papel Coacuterdoba Argentina

11 y 12 agosto 2014

ldquoEl desafiacuteo del archivero ante los nuevos paradigmasrdquo (Virtual) en el marco de la caacutetedra

Evaluacioacuten y acceso a los documentos de la Maestriacutea de Archiviacutestica y Sistemas de Gestioacuten do-

cumental de la Universidad Andina Simoacuten Boliacutevar Quito Ecuador 18 diciembre 2017

ldquoActualidad y visibilidad del Nuevo Paradigma en Archivologiacutea Perspectivas y tendenciasrdquo

en VII Jornadas en Archivos Museos y Bibliotecas en La Rioja Edicioacuten 2018 (VII JAMyBLaR 2018)

Universidad Nacional de La Rioja Argentina 7 y 8 junio 2018

ldquoLegislacioacuten sobre Patrimonio Digital Perspectivas y tendenciasrdquo en XVI Congreso Argenti-

no de Archiviacutestica Organizado por la Federacioacuten de Archiveros de la Repuacuteblica Argentina Santa

Fe Argentina del 29 al 31 agosto 2018

ldquoUna experiencia de vida que aportoacute al capital humano y a la mentalidadrdquo En International

Symposium InterPARES Trust at 20 Organizado por InterPARES y la Casa de Las Ameacutericas La

Habana Cuba 18 febrero 2019

ldquoArchivologiacutea Compromiso actual con la Sociedadrdquo en XI Jornadas Nacionales de Bibliote-

cas Archivos y Museos JOBAM 2019 Construccioacuten de ciudadaniacutea identidad y praacutectica profesional en

bibliotecas archivos y museos Coacuterdoba 15 al 17 agosto 2019 Biblioteca Mayor de la Universidad

Nacional de Coacuterdoba y Estancia Jesuiacutetica de Jesuacutes Mariacutea

ldquoLa formacioacuten en Archiviacutestica en Ameacuterica Latina un estado de la cuestioacutenrdquo en I Coloquio

Internacional Archivos universidades e investigacioacuten Organizado por Universidad Andina Simoacuten

Boliacutevar Sede Ecuador Quito Ecuador 10 al 12 de septiembre 2019

Me llena de orgullo el haber integrado los Proyectos Internacionales dirigidos por la

Dra Luciana Duranti con quien reconozco tener una deuda intelectual

Autor

El proyEcto IntErpArES En AmeacuterIcA lAtInA y El cArIbE

ApuntES SobrE ArchIvoS dIgItAlES trAnSpArEncIA AccESo A lA InformAcIoacuten y protEccIoacuten dE dAtoS pErSonAlES

ISbn 978-607-96598-X-X En traacutemItE bull pp 205-234

InterPARES y su aporte a laensentildeanza capacitacioacuten y

divulgacioacutenIr a

l Con

teni

do

InterPARES algunas referencias para su estudio

Arien Gonzaacutelez Crespo

Introduccioacuten

En el siglo XXI la preservacioacuten digital se ha ido convirtiendo poco a poco

en una preocupacioacuten cada vez maacutes compartida y en una ocupacioacuten cada

vez mejor establecida dentro del espacio profesional de las Ciencias de la

Informacioacuten Pero no siempre fue asiacute claro A principios de la deacutecada de 1990

ya se habiacutean creado en algunos archivos los primeros programas para gestionar

documentos electroacutenicos pero todaviacutea la avalancha que vendriacutea con el correo

electroacutenico no habiacutea llegado a los archivos histoacutericos o de concentracioacuten las

bibliotecas comenzaban la carrera por la digitalizacioacuten de parte de sus colec-

ciones surgiacutean las primeras bibliotecas digitales de tamantildeo considerable y se

discutiacutean en los medios sociales temaacuteticas al estilo de si ldquoel libro digital iba a

sustituir al libro de papelrdquo o ldquola oficina sin papelrdquo A la sazoacuten todaviacutea en los

espacios institucionales encargados de gestionar todos esos objetos digitales

no estaban desarrolladas las soluciones de manera clara en ninguacuten orden de

coacutemo enfrentar el enorme problema de la preservacioacuten a largo plazo de los

mismos creados ahora masivamente

207

ARIEN GONZAacuteLEZ CRESPO

Ir al Contenido

Es para ese momento que Luciana Duranti publica desde 1989 hasta 1992 una serie de

seis artiacuteculos donde desarrolla la propuesta de renovar una vieja ciencia documental nacida en

Europa a finales del siglo XVII la Diplomaacutetica y aplicarla desde la Archiviacutestica a documentos

contemporaacuteneos La propuesta se continuoacute con el desarrollo de una serie de cinco proyectos

de investigacioacuten dirigidos por Duranti desde la Universidad de British Columbia que comenza-

ron desde 1994 y llegaron hasta 2018 entregando maacutes de 25 antildeos de labor investigativa de en-

sentildeanza y de praacutectica al mundo de la Preservacioacuten Digital y de la Archiviacutestica Para resumir me

referireacute a este movimiento investigativo y sus alrededores como ldquoInterPARESrdquo Asiacute se conoce

en el lenguaje comuacuten de esta comunidad cientiacutefica a una entidad que parecioacute encarnar aquella

cualidad divina de ser uno y varios a la vez pero a lo largo del tiempo Estos varios proyectos

a los que me referireacute fueron The Preservation of the Integrity of Electronic Records (1994-1997)

conocido como UBC-MAS Project y maacutes bien entendido como un antecedente fundamental

de los demaacutes proyectos The International Research on Permanent Authentic Records in Electronic

Systems (InterPARES) (1999-2001) conocido como InterPARES 1 The International Research on

Permanent Authentic Records in Electronic Systems 2 Experiential Interactive and Dynamic Records

(2002-2007) conocido como InterPARES 2 The International Research on Permanent Authentic

Records in Electronic Systems 3 (2007-2012) conocido como InterPARES 3 y finalmente InterPA-

RES Trust (2013-2018) tambieacuten conocido como ITrust o InterPARES 4

La aplicacioacuten de la Diplomaacutetica Archiviacutestica Contemporaacutenea a la gestioacuten y preservacioacuten de

documentos archiviacutesticos digitales desde InterPARES resultoacute ser un parteaguas en el campo

Las soluciones para la preservacioacuten digital desde las ciencias de la computacioacuten y desde la

bibliotecologiacutea ocupada de las bibliotecas digitales se estaban concentrando maacutes que todo

entre todos los procesos de la informacioacuten en el de almacenamiento desarrollando solucio-

nes importantes pero reproduciendo en cierto modo de manera anaacuteloga el pensamiento de

la preservacioacuten y conservacioacuten en otros formatos y soportes a veces llamados ldquotradicionalesrdquo

Desde la Archiviacutestica con lo que se llama en la historia y la sociologiacutea de la ciencia ldquoun girordquo

en este caso inesperado al aplicar la Diplomaacutetica a los documentos archiviacutesticos digitales se

desarrolloacute una teoriacutea y metodologiacutea que poniacutea en el centro de su amplio sistema conceptual

al concepto de autenticidad del documento digital y con ello vinieron aportes muy signifi-

cativos y reposicionamientos endel campo De manera muy sucinta quisiera destacar entre

estos aportes que se definieron de manera mucho maacutes claras los objetivos especiacuteficos de la

preservacioacuten digital y su objeto se completoacute el sentido del disentildeo de los objetos digitales de

preservacioacuten y se reconocioacute que la preservacioacuten solo podiacutea lograrse a traveacutes de la realizacioacuten

InterPARES ALGUNAS REFERENCIAS PARA SU ESTUDIO

208

Ir al Contenido

de acciones continuadas durante todo el ciclo de vida de los documentos llegando a definir

que no era el almacenamiento el uacutenico punto de atencioacuten entre todos los procesos y en

muchos casos ni siquiera el maacutes decisivo Estos resultados tuvieron repercusioacuten para todas

las naturalezas documentales digitales y no solo para los documentos archiviacutesticos pues es

en estos uacuteltimos en los que se torna maacutes complejo lograr el mantenimiento en el tiempo de

sus funcionalidades

En el mundo convergente de las Ciencias de la Informacioacuten propulsado por la necesidad

de atender a su vez una realidad digital donde convergiacutean los diferentes objetos de estas

ciencias IntePARES jugoacute un papel principal para la entrada de la Archiviacutestica los archiveros y

los documentos archiviacutesticos Y fue una entrada ldquotriunfalrdquo Los movimientos de reflexioacuten en

los que participaron los investigadores de InterPARES ya fueren promovidos o respondidos

por ellos significaron para la Archiviacutestica de finales del siglo XX y principios del XXI una

renovacioacuten de las fuerzas de las aspiraciones de esta ciencia en cuanto a desarrollo teoacuterico

metodoloacutegico y aplicacioacuten praacutectica desde una perspectiva universalista global Las implicacio-

nes en teacuterminos de construccioacuten de prestigio entre y para los archivistas al abordar las nuevas

realidades digitales estaacuten por estudiarse pero hay muchos signos de que los resultados de

InterPARES fueron altamente productivos tambieacuten en este sentido

Desde InterPARES se desarrollaron investigaciones complementarias para instrumenta-

lizar en poliacuteticas estrategias y normas aquellas soluciones fundamentales producidas por los

proyectos Es difiacutecil resumir con eacutexito el trabajo investigativo que ha involucrado de manera

continua por maacutes de dos deacutecadas a cientos investigadores de muchos perfiles y paiacuteses en

diferentes funciones Hay un enorme cuacutemulo de conocimiento que va desde la manera de

hacer ciencia que pasa por la ensentildeanza de esa ciencia por un cuadro teoacuterico y metodoloacutegico

complejo y llega hasta las soluciones praacutecticas para cuestiones relacionadas con tipologiacuteas

documentales digitales muy especiacuteficas en espacios de produccioacuten social muy particulares

Al cabo de tanto trabajo acumulado en muchas de las soluciones que a veces taacutecitamen-

te aplicamos hoy en diacutea (como por ejemplo al utilizar Archivematica u otros sistemas para

Repositorios Digitales Confiables en nuestras bibliotecas) tenemos difuso entronizado mate-

rializado mucho del conocimiento producido o promovido por InterPARES sin que muchas

veces ya se le identifique como tal como suele ocurrir con el origen de casi todas las grandes

ideas en la ciencia Es por ello que considero interesante para el cientiacutefico actual en el campo

de la preservacioacuten digital de todo tipo de documentacioacuten y de la Archiviacutestica volver a esos

oriacutegenes y recorrer la produccioacuten cientiacutefica de InterPARES al menos en parte

209

ARIEN GONZAacuteLEZ CRESPO

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Este capiacutetulo tiene el objetivo principal de ofrecer un panorama bibliograacutefico de la produc-

cioacuten escrita y publicada de InterPARES a traveacutes de un listado bibliograacutefico correspondiente a

un conjunto temaacutetico limitado seleccionado entre la amplia produccioacuten de estos proyectos

Por razones de espacio para esta seleccioacuten se consideraron solamente libros partes de li-

bros y artiacuteculos referenciados o indizados estos uacuteltimos que se supone seraacuten maacutes faacutecilmente

alcanzables a traveacutes de proveedores de contenidos o en colecciones especializadas A estos

podriacutean ser antildeadidos en un trabajo posterior otros artiacuteculos no indizados presentaciones en

congresos y otros documentos que cumpliriacutean perfectamente los requerimientos de conte-

nido y calidad pero que hariacutean este trabajo demasiado extenso La clasificacioacuten temaacutetica por

ser tan amplia es en cierta manera arbitraria un artificio para sugerir determinados caminos

de lectura entre todos los posibles

El listado elocuente por siacute mismo incluiraacute solamente la produccioacuten en ingleacutes espantildeol fran-

ceacutes italiano y catalaacuten quedan para otra ocasioacuten los textos producidos en otros idiomas para

los que no se encontroacute traduccioacuten a una de las lenguas anteriores La bibliografiacutea producida en

Ameacuterica Latina y el Caribe ha sido extraiacuteda aparte y es objeto de un listado en otro capiacutetulo

obedeciendo al objetivo de este libro como un todo que es el de promover en esta regioacuten

del mundo el conocimiento de los resultados de investigacioacuten de InterPARES y la participacioacuten

latinoamericana en una u otra funcioacuten uno u otro de los proyectos Para hacer notar mejor

la evolucioacuten del pensamiento se ha realizado una organizacioacuten cronoloacutegica de la bibliografiacutea

dentro de las clases y dentro del antildeo se ha organizado alfabeacuteticamente

Este trabajo estaacute dirigido sobre todo a un lector no especializado en Archiviacutestica y no al-

tamente especializado en preservacioacuten digital pero que trabaja de alguna manera en funciones

relacionadas con las mismas Este podriacutea reconocer a traveacutes del recorrido bibliograacutefico los

aportes innegables de la Archiviacutestica al campo de la preservacioacuten digital y llenar un vaciacuteo de

conocimiento histoacuterico sobre la evolucioacuten de este uacuteltimo El trabajo praacutectico de preservacioacuten

es necesariamente un trabajo de equipo multidisciplinar al que se suman generalmente otros

especialistas procedentes de las ciencias de la computacioacuten o de otros espacios de las Ciencias

de la Informacioacuten que como es loacutegico no poseen una formacioacuten complementaria profunda en

temas de Archiviacutestica y Gestioacuten Documental y a veces tampoco para la preservacioacuten digital

como un todo Esto es maacutes loacutegico aun cuando muchas de las poliacuteticas y estrategias de un

programa de preservacioacuten digital dependen del involucramiento en la praacutectica de personas

que trabajan en todas las etapas del ciclo de vida de los documentos y en todos los procesos

de la informacioacuten El trabajo sin embargo suele abrirse paso desde la perspectiva tecnoloacutegica

InterPARES ALGUNAS REFERENCIAS PARA SU ESTUDIO

210

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de la aplicacioacuten de softwares para la creacioacuten de repositorios digitales apoyados en lo que

de preservacioacuten digital garantizan estos softwares y centrados solo en la actividad o el pro-

ceso de almacenamiento Esperariacutea que una panoraacutemica como esta si no rellena los espacios

de conocimiento que dependen de la lectura y el estudio detallado siacute contribuya al diaacutelogo

informado sentildeale algunos caminos a tener en cuenta si se desea profundizar en la materia y

sobre todo sentildeale la existencia de un cuacutemulo enorme de conocimiento establecido que debe

ser considerado

El recorrido bibliograacutefico es una oportunidad ademaacutes para llamar la atencioacuten de los inte-

resados en la historia y la sociologiacutea del conocimiento cientiacutefico y tecnoloacutegico comunidad de

la que tambieacuten formo parte y que podriacutean encontrar en estos proyectos un objeto de estudio

privilegiado entre muchas razones maacutes importantes por la cantidad de informacioacuten que se

conserva y la accesibilidad a la misma

Sobre la produccioacuten escrita y publicada de InterPARESInterPARES posee una produccioacuten escrita inmensamente rica y tambieacuten un trabajo extenso

de diseminacioacuten oral por todo el mundo del conocimiento producido La primera y maacutes

importante referencia para encontrar la gran mayoriacutea de esa informacioacuten es el sitio web de

InterPARES1 Este sitio web muy abundante en cuanto a la informacioacuten que brinda reuacutene

subsitios para cada uno de los proyectos InterPARES que reproducen la misma estructura de

clasificacioacuten de la informacioacuten Adicionalmente en el sitio de InterPARES 1 se incluye tambieacuten

la informacioacuten de su antecedente UBC Project2 El sitio posee una particularidad respecto a la

mayoriacutea de los sitios puacuteblicos de proyectos de investigacioacuten en el mundo sobre la cual de-

seamos llamar la atencioacuten abre al puacuteblico parte de los documentos de trabajo del proyecto

entre ellos sus instrumentos de investigacioacuten y sus informes oficiales es decir el sitio publica

parte de los records o documentos archiviacutesticos de los proyectos ademaacutes de sus resultados de

investigacioacuten editados y publicados en libros revistas memorias de congresos u otros medios

de caraacutecter bibliograacutefico

Cuando se analiza la produccioacuten escrita y publicada de InterPARES se encuentra que

es muy difiacutecil poder establecer los liacutemites de esa produccioacuten que es un cuerpo que posee

bordes difusos Si se realizan buacutesquedas bibliograacuteficas de algunos de sus participantes es

1 httpwwwinterparesorg2 httpwwwinterparesorgUBCProjectindexhtm

211

ARIEN GONZAacuteLEZ CRESPO

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posible encontrar publicaciones con fechas coincidentes con las de los proyectos o pos-

teriores donde se menciona o se habla en extenso de InterPARES que sin embargo no

aparecen incluidas en las bibliografiacuteas oficiales de los proyectos En modo inverso tambieacuten

es posible encontrar incluidos dentro de las bibliografiacuteas oficiales otros trabajos donde no

hay mencioacuten directa a InterPARES pero sus trabajos siacute se consideran vinculados de manera

directa Las buacutesquedas bibliograacuteficas devuelven tambieacuten publicaciones por entero dedicadas

al proyecto que solo se sabe que no formaron parte de los mismos porque sus autores

no se encuentran dentro de la lista de participantes en los proyectos En conclusioacuten es

difiacutecil definir con claridad los bordes de la produccioacuten escrita de InterPARES asiacute como lo

es la determinacioacuten de su impacto cientiacutefico Algunas de las causas podriacutean ser el volumen

de investigadores relacionados que se cuentan ya por cientos y el modo en que estos se

relacionaban con el proyecto y su configuracioacuten Es por ello que se adoptoacute en este trabajo

la decisioacuten de incluir solamente aquellos textos expliacutecitamente reconocidos por los propios

proyectos como partes de los mismos suficientes para dar un panorama abundante de las

ideas alrededor de InterPARES

Como es comuacuten existen publicaciones de InterPARES que presentan acceso libre o abier-

to y otras que se distribuyen a traveacutes de influyentes proveedores comerciales de contenido

Pero llama la atencioacuten que en muchos casos cuando artiacuteculos importantes han sido difundidos

en medios de pago otras versiones de estos artiacuteculos anteriores o posteriores o partes de

los mismos se encuentran en acceso abierto en el sitio del proyecto En total la cantidad de

publicaciones que presenta el sitio en acceso abierto es muy considerable y suficiente para

acceder a todo lo producido por InterPARES Se nota una sensibilidad temprana hacia la

buacutesqueda de alternativas para diseminar el conocimiento producido con la menor cantidad

de barreras posibles de manera gratuita objetivo imprescindible si se tiene la intencioacuten de

universalizacioacuten que InterPARES ha promovido Sus estrategias de diseminacioacuten de la informa-

cioacuten pueden haber sido claves para su eacutexito en un mundo dispar tambieacuten en cuanto al acceso

a la informacioacuten y al conocimiento

Esta poliacutetica de apertura que se nota desde el inicio no ha sido obstaacuteculo para que los

resultados de InterPARES hayan circulado y puesto pimienta en las publicaciones principales

de mayor impacto en el ranking internacional de revistas en estas materias Archivaria (Canadaacute)

Archival Science The American Archivist (Estados Unidos) Archives amp Manuscripts (Australia) y Re-

cord Managemt Journal a las que se sumoacute Archivi amp Computer (Italia) como espacio privilegiado

en la publicacioacuten de resultados cientiacuteficos de InterPARES y en los uacuteltimos antildeos The Journal of

InterPARES ALGUNAS REFERENCIAS PARA SU ESTUDIO

212

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Contemporary Archival Studies (Estados Unidos) Praacutecticamente todas las revistas importantes

en materia de Archiviacutestica de muchos paiacuteses publicaron resultados de InterPARES Aunque

centrado en una misma materia InterPARES ha producido conocimiento uacutetil para una gran

diversidad de campos de la sociedad y por tanto hay alguna dispersioacuten en cuanto a algunos de

sus resultados fuera de los espacios centrados en las Ciencias de la Informacioacuten

Uno de los impactos maacutes grandes de InterPARES podriacutea buscarse en el campo de la

ensentildeanza de la Archiviacutestica sin embargo fueron extraiacutedas de esta bibliografiacutea las tesis

de maestriacutea y doctorado que se realizaron con la participacioacuten de sus estudiantes como

parte de los equipos de investigacioacuten de InterPARES en varios paiacuteses del mundo pero

sobre todo en Canadaacute y en Estados Unidos Los estudios archiviacutesticos de postgrado de

la Universidad de British Columbia pasaron a estar entre los de mayor reputacioacuten en el

mundo y especialmente en Norteameacuterica recibiendo estudiantes de una gran variedad de

nacionalidades La articulacioacuten entre investigacioacuten ensentildeanza y praacutectica produjo en Inter-

PARES resultados que tambieacuten se expresan en una buena cantidad de textos de caraacutecter

auto-reflexivo es decir de ciencia de la Ciencia Archiviacutestica y de la preservacioacuten digital

que tienen un valor fundamental y expresan el iacutempetu de renovacioacuten y reconstruccioacuten

de estos espacios y la lucha por ensancharlos los que seraacuten notables en la bibliografiacutea

presentada En esta se ven reflejadas las grandes discusiones de cada momento dentro de

la Archiviacutestica que recorren tambieacuten de manera transversal la literatura sobre la preser-

vacioacuten de documentos digitales Entre tales discusiones podriacutean mencionarse el alcance y

contenido de la Archiviacutestica como disciplina su caraacutecter de ciencia y sus relaciones con

la Gestioacuten Documental las discusiones sobre la pertinencia de los Modelos del Ciclo de

Vida y del Record Continuum como maneras de teorizar y estructurar las acciones sobre

los documentos digitales sobre el concepto de documento archiviacutestico (record archival

document) y sus relaciones con otros conceptos como informacioacuten datos contenido

contextualizadas en la necesaria definicioacuten de los objetos de preservacioacuten las particula-

ridades de procesos archiviacutesticos como los de la valoracioacuten la clasificacioacuten la descripcioacuten

como narrativa o metadatos las discusiones acerca de la custodia y la postcustodia la

implementacioacuten del principio de procedencia en ambientes distribuidos altamente com-

plejos y tantos otros Volviendo al inicio todo esta renovacioacuten se desprendioacute de aquella

idea inicial de aplicar a los cuerpos documentales maacutes actuales la metodologiacutea o teacutecnicas

de la Diplomaacutetica y es por ahiacute que proponemos comenzar nuestro recorrido

213

ARIEN GONZAacuteLEZ CRESPO

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La Diplomaacutetica Archiviacutestica Contemporaacutenea como punto de partidaA finales de la deacutecada de 1980 unos pocos archivistas en Europa y Ameacuterica del Norte ha-

biacutean coincidido en identificar a la Diplomaacutetica como un cuerpo metodoloacutegico valioso para la

Archiviacutestica contemporaacutenea estando esta uacuteltima en un intenso proceso de apertura hacia la

atencioacuten a documentos administrativos activos y semiactivos en paiacuteses de tradiciones archi-

viacutesticas en las que se habiacutean dedicado exclusivamente a la atencioacuten de documentos inactivos

o histoacutericos La atencioacuten a los documentos activos y semiactivos habiacutea pertenecido en esos

paiacuteses a la rama de la Gestioacuten Documental (Record Management o Recordkeeping dependiendo

tambieacuten de la tradicioacuten)

El primer intento sistematizado de aplicar la diplomaacutetica desde la Archiviacutestica a docu-

mentos administrativos contemporaacuteneos se le reconoce a Paola Carucci con ldquoIl documento

contemporaacuteneordquo (1987) texto dedicado a documentos de la administracioacuten italiana

Duranti desarrolloacute la construccioacuten teoacuterica y metodoloacutegica maacutes completa para aplicar la

Diplomaacutetica a los documentos de las burocracias actuales en su serie de seis artiacuteculos publica-

dos en Archivaria y publicados despueacutes como libro en Diplomaacutetica usos nuevos para una antigua

ciencia (1996) cuya referencia estaacute incluida en este listado con edicioacuten posterior en ingleacutes en

1998 Esta construccioacuten fue preliminar para los proyectos UBC e InterPARES

Luciana Duranti Terry Eastwood y Heather MacNeil tuvieron eacutexito para mediados de la

deacutecada de 1990 en identificar y desarrollar el caraacutecter estrateacutegico de la Diplomaacutetica Archiviacutes-

tica Contemporaacutenea para la Preservacioacuten en el Medio Digital La diplomaacutetica podiacutea ofrecer

un conocimiento acumulado desde la tradicioacuten para poder determinar el caraacutecter auteacutentico

de los documentos Los meacutetodos de la diplomaacutetica traiacutean impliacutecita una teoriacutea de la identidad

y la composicioacuten de los objetos de informacioacuten y de su contexto y una metodologiacutea de coacutemo

era posible con el paso del tiempo emitir apreciaciones sobre los cambios en esa identidad

y composicioacuten De alguna manera la preservacioacuten digital podiacutea redefinirse tambieacuten en teacuter-

minos diplomaacutetico-archiviacutesticos como el mantenimiento en el tiempo de la autenticidad de

los documentos en el medio digital y asiacute ocurrioacute Pero para ello la diplomaacutetica teniacutea que ser

reescrita reelaborada redisentildeada y eso hizo inicialmente Luciana Duranti y eso continuaron

haciendo cada uno de los proyectos InterPARES hasta 2018

Ya sea que se le conceda la calidad de disciplina o se le limite a metodologiacutea de inves-

tigacioacuten dentro de la disciplina Archiviacutestica este cuerpo de conocimiento ha sido la piedra

angular para el desarrollo de alternativas de Preservacioacuten Digital aplicando su metodologiacutea

retrospectivamente sobre documentos digitales ya formados o aplicaacutendola al disentildeo docu-

InterPARES ALGUNAS REFERENCIAS PARA SU ESTUDIO

214

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mental digital anterior a la creacioacuten de los documentos para garantizar en parte que estos

puedan ser potencialmente preservables La diplomaacutetica con InterPARES fue extendida al uso

en toda una diversidad de tipologiacuteas documentales e influyoacute en la renovacioacuten de casi todos

los procesos archiviacutesticos la valoracioacuten la descripcioacuten la clasificacioacuten y la difusioacuten de los

documentos archiviacutesticos

Aparecen aquiacute los textos ya claacutesicos sobre la Diplomaacutetica relacionados con los proyectos

InterPARES y artiacuteculos que denotan la renovacioacuten continua de la misma hasta aplicarse muy

recientemente en los ambientes de la nube

Basma Makhlouf Shabou (2015) ldquoDigital Diplomatics and Measurement of Electronic Public

Data Qualities What Lessons Should Be Learnedrdquo Editado por Duranti Luciana Records

Management Journal 25 (1) 56-77

Cohen Frederick (2015) ldquoDigital Diplomatics and Forensics Going Forward on a Global

Basisrdquo Editado por Duranti Luciana Records Management Journal 25 (1) 21-44

Corinne Rogers (2015) ldquoDiplomatics of Born Digital Documents Considering Documen-

tary Form in a Digital Environmentrdquo Editado por Duranti Luciana Records Management

Journal 25 (1) 6-20

Duranti Luciana (1989) ldquoDiplomatics New Uses for an Old Science (Part I)rdquo Archivaria 28 7-27

Duranti Luciana (1989) ldquoDiplomatics New Uses for an Old Science (Part II)rdquo Archivaria 28 4-17

Duranti Luciana (1990) ldquoDiplomatics New Uses for an Old Science (Part III)rdquo Archivaria 30 4-19

Duranti Luciana (1990) ldquoDiplomatics New Uses for an Old Science (Part IV)rdquo Archivaria 31 10-25

Duranti Luciana (1991) ldquoDiplomatics New Uses for an Old Science (Part V)rdquo Archivaria

32 6-24

Duranti Luciana (1991) ldquoDiplomatics New Uses for an Old Science (Part VI)rdquo Archivaria

33 6-24

Duranti Luciana (1996) Diplomaacutetica usos nuevos para una antigua ciencia Carmona SampC

Ediciones

Duranti Luciana (1998) Diplomatics New Uses for an Old Science Lanham Scarecrow Press

Duranti Luciana (2003) ldquoPour une diplomatique des documents eacutelectroniquesrdquo Bibliothegraveque

de lrsquoEacutecole Des Chartes 161 (2) (Nuacutemero especial sobre Exportaciones de la Diplomaacutetica)

603-623

Duranti Luciana (2009) ldquoFrom Digital Diplomatics to Digital Records Forensicsrdquo Archivaria

68 (Fall 2009) 39-66

215

ARIEN GONZAacuteLEZ CRESPO

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Duranti Luciana (2010) ldquoDiplomaticsrdquo En Encyclopedia of Library and Information Sciences edi-

tado por Bates Marcia Niles Maack Mary and Drake Miriam 3rd ed 1593-1601 New

York Basel Hong Kong Marcel Dekker

Duranti Luciana (2010) ldquoStructural and Formal Analysis The Contribution of Diplomatics to

Archival Appraisal in the Digital Environmentrdquo En The Future of Archives and Recordkeeping

69-92 Facet

Duranti Luciana (2018) ldquoStructural and Formal Analysis The Contribution of Diplomatics to

Archival Appraisal in the Digital Environmentrdquo The Future of Archives and Recordkeeping

69-92

Jansen Adam (2015) ldquoObject-Oriented Diplomatics Using Archival Diplomatics in Software

Application Development to Support Authenticity of Digital Recordsrdquo Records Manage-

ment Journal 25 (1) 45-55

MacNeil Heather (2004) ldquoContemporary Archival Diplomatics as a Method of Inquiry Les-

sons Learned from Two Research Projectsrdquo Archival Science 4 199-232

MacNeil Heather (2006) ldquoLa Diplomaacutetica Archiviacutestica Contemporaacutenea como meacutetodo de

pesquisa lecciones aprendidas de dos proyectos de investigacioacutenrdquo En Nuevos Meacutetodos

de Investigacioacuten en Archiviacutestica Cartagena 3000 Informaacutetica Concejaliacutea de Cultura 63-98

Underwood Bill (1999) ldquoDiplomatic Analysis of Electronic Military Messagesrdquo Archivi per La

Storia XII (1-2) 121-29

El Proyecto The Preservation of the Integrity of Electronic Records (UBC-MAS Research Project 1994-1997)El Proyecto UBC fue la primera aplicacioacuten de la Diplomaacutetica Archiviacutestica contemporaacutenea a

documentos nacidos digitales en el contexto administrativo Su objeto de estudio se centroacute

solo documentos activos y semiactivos es decir en documentos que son necesitados o re-

queridos auacuten en el contexto del creador para la consecucioacuten de sus actividades o funciones

Destaca de este proyecto la especificacioacuten de que a diferencia de otros proyectos sobre

documentos electroacutenicos y usando para ello la Diplomaacutetica utilizariacutean un enfoque de inves-

tigacioacuten deductivo en lugar de un enfoque inductivo con el objetivo de identificar y definir

cuaacuteles eran los ldquoproductosrdquo y ldquosubproductosrdquo de los sistemas de hardware y software utiliza-

dos y establecer los meacutetodos para preservar (en aquel momento proteger) su autenticidad

Esta fue sin dudas una de las claves del eacutexito del Proyecto UBC que determinariacutea tambieacuten

el futuro de InterPARES Aquiacute se desarrollaron las primeras plantillas para la aplicacioacuten de

InterPARES ALGUNAS REFERENCIAS PARA SU ESTUDIO

216

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la diplomaacutetica a estas entidades digitales las que se pueden encontrar en el sitio web del

proyecto y en el Apeacutendice A del libro resultado del proyecto Preservation of the Integrity of

Electronic Records (2002)

Desde aquiacute se definen algunas liacuteneas de trabajo que marcan a InterPARES el trabajo

con la terminologiacutea el uso de plantillas para el anaacutelisis diplomaacutetico de las entidades que se

fueron desarrollando especificando o perfeccionando la modelacioacuten de actividades y entida-

des relacionadas con la preservacioacuten utilizando la metodologiacutea de modelacioacuten de procesos

Integration DEFinition (IDEF) y el establecimiento de reglas de procedimiento o lineamientos

que funcionan como guiacutea para aquellos encargados en la praacutectica del disentildeo o gestioacuten de los

sistemas en los que se crean gestionan o preservan documentos digitales

Entre 1995 y 1996 el equipo de investigacioacuten del Proyecto UBC colaboroacute formalmente

con un equipo de expertos de la United States Department of Defense Records Management

Task Force (DoD-Rm TF) establecida para disentildear la norma que el Departamento de Defensa

de los Estados Unidos utilizariacutea para las aplicaciones para la gestioacuten de documentos digitales

Esta colaboracioacuten influyoacute notablemente en la elaboracioacuten final de la norma Design Criteria

Standard for Electronic Records Management Software Applications DoD 501523 la primera de

su tipo que vio la luz en 1997 La norma DoD 50152 sirvioacute como un importante punto de

referencia para el desarrollo posterior del standard de la United Kingdomrsquos Public Record Office

(PRO) y del Modelo de Requisitos para la Gestioacuten de Documentos Electroacutenicos de Archivo

(MoReq)4 y en versiones actualizadas se mantiene vigente hasta el momento

El proyecto UBC sin embargo no llegoacute a la contrastacioacuten empiacuterica de su trabajo analiacutetico

deductivo Ello vendriacutea a ocurrir con InterPARES 1 apenas dos antildeos maacutes tarde Se relaciona

a continuacioacuten la bibliografiacutea producida por el Proyecto UBC

Duranti Luciana (1995) ldquoReliability and Authenticity The Concepts and Their Implicationsrdquo

Archivaria 39 5-10

Duranti Luciana y Eastwood Terry (1995) ldquoProtecting Electronic Evidence A Progress Report

on a Research Study and Its Methodologyrdquo Archivi amp Computer V (3) 213-250

Duranti Luciana y MacNeil Heather (1996) ldquoProtecting Electronic Evidence A Third Progress

Report on a Research Study and Its Methodologyrdquo Archivi amp Computer VI (5) 343-404

3 httpwwwinterparesorgdisplay_filecfmdoc=DoD_50152pdf4 httpssysresearchorgmoreq

217

ARIEN GONZAacuteLEZ CRESPO

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Duranti Luciana y MacNeil Heather (1996) ldquoThe Protection of the Integrity of Electronic

Records An Overview of the UBC-MAS Research Projectrdquo Archivaria 42 46-67

Duranti Luciana Eastwood Terry y MacNeil Heather (2002) Preservation of the Integrity of

Electronic Records Dordrecht Kluwer

Duranti Luciana MacNeil Heather y Underwood William E (1996) ldquoProtecting Electronic

Evidence A Second Progress Report on a Research Study and Its Methodologyrdquo Archivi

amp Computer VI (1) 37-70

MacNeil Heather (1996) ldquoThe Implications of the UBC Research Results for Archival Des-

cription in General and the Canadian Rules for Archival Description in Particularrdquo Archivi

amp Computer VI (2) 239-246

MacNeil Heather (1997) ldquoProtecting Electronic Evidence A Final Progress Report on a Re-

search Study and Its Methodologyrdquo Archivi amp Computer VII (1) 22-35

Thibodeau Kenneth y Prescott Daryll R (1996) ldquoReengineering Records Management The US

Department of Defense Records Management Task Forcerdquo Archivi amp Computer VI (1) 71-78

Los proyectos The International Research on Permanent Authentic Records in

Electronic Systems InterPARESContinuando con la liacutenea trazada por el Proyecto UBC al estudiar documentos nacidos di-

gitales con caraacutecter activo y semiactivo el proyecto InterPARES 1 emprendioacute el estudio de

documentos nacidos digitales ya inactivos es decir documentos de valor de preservacioacuten

permanente que se encuentran muchas veces ya en manos del preservador a largo plazo y

que no son necesitados en el curso diario de las actividades o funciones de sus creadores

pero son conservados para la historia o por causas legales u operativas

Seis equipos de investigacioacuten nacionales o internacional (Asia Australia Canadaacute Europa Italia

y Norteameacuterica) y un equipo de la industria global involucraron decenas de investigadores de

primer nivel y asistentes de investigacioacuten universidades y empresas globales con una noacutemina

tan voluminosa como impresionante por su calidad El libro de InterPARES 1 sigue baacutesicamente

la misma estructura del disentildeo de la investigacioacuten de cinco taskforces Autenticidad Valoracioacuten

(Appraisal) y Preservacioacuten un marco para el desarrollo de poliacuteticas estrategias y estaacutendares para

la preservacioacuten a largo plazo y el trabajo con la terminologiacutea En los apeacutendices se incluyen otra

vez las plantillas para el anaacutelisis diplomaacutetico los requisitos para evaluar y mantener la autenticidad

de los documentos digitales en el tiempo y un Modelo que articula las funciones la informacioacuten

y los recursos requeridos para preservar documentos digitales auteacutenticos

InterPARES ALGUNAS REFERENCIAS PARA SU ESTUDIO

218

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InterPARES 2 se propuso estudiar la preservacioacuten digital de un conjunto de entidades na-

cidas digitales en las que estaba en cuestioacuten su forma fija y su contenido estable documentos

archiviacutesticos interactivos dinaacutemicos y experienciales y esta vez durante todo su ciclo de vida

Obedeciendo a lo que seraacute siempre una marca de los proyectos InterPARES este tambieacuten po-

see una noacutemina de decenas de investigadores incluso procedentes de maacutes paiacuteses profesiones y

sectores de la sociedad organizados en una estructura compleja que aparece reflejada en el libro

resultado de su trabajo y que llegoacute a tener poco maacutes de 800 paacuteginas Se estudiaron documentos

digitales producidos en tres grandes sectores de la sociedad las artes la ciencia y el gobierno

Al emprender por primera vez la investigacioacuten de la preservacioacuten digital de manera inte-

grada durante todo el ciclo de vida aparece aquiacute de manera integrada el Modelo de Cadena de

Preservacioacuten (Chain of Preservation Model) que incluye todas las actividades de la preservacioacuten

digital desde el disentildeo de sus sistemas y los documentos hasta la preservacioacuten a largo plazo

de los mismos El Modelo aparece en su totalidad publicado en el libro resultado de Inter-

PARES 2 y hasta el momento se mantiene como el modelo maacutes detallado y completo para

la preservacioacuten digital En el texto se propone tambieacuten otro modelo el Modelo de Gestioacuten

Documental Orientado a Negocios (Business-driven Recordkeeping Model) desarrollado con el

liderazgo de Hans Hofman desde la perspectiva del modelo teoacuterico del Record Continuum

contraparte teoacuterica del Modelo teoacuterico del Ciclo de Vida subyacente al Modelo de Cadena de

Preservacioacuten Los dos Modelos constituyen herramientas muy valiosas para la implementacioacuten

de los sistemas de preservacioacuten a todos los niveles de organizacioacuten

Ya con InterPARES 2 se llegoacute a acumular un volumen significativo de conceptos princi-

pios y meacutetodos fundamentales sobre la preservacioacuten digital aplicables a muchos sectores de

la sociedad y con cierta generalidad o universalidad pero tambieacuten se llegoacute a reconocer que

las soluciones para los problemas de la preservacioacuten digital eran muchas veces especiacuteficas

dependientes de un conjunto no pequentildeo de factores InterPARES 3 se propuso entonces la

creacioacuten de planes de accioacuten concretos para conjuntos documentales especiacuteficos para co-

nocer como el conocimiento producido podiacutea ser aplicado en organizaciones de talla media

y pequentildea con limitados recursos los factores que determinan el tipo de implementacioacuten

necesaria para cada cuerpo de documentos en cada contexto y cuaacuteles son las habilidades y

conocimientos necesarios en los profesionales encargados de tales funciones Aquiacute cambia

notablemente el disentildeo general de la investigacioacuten que se sobrecarga como es de entender

sobre casos de estudio y un conjunto de estudios generales InterPARES 3 es el uacutenico proyec-

to del cuaacutel no se publicoacute un libro uacutenico que integrara de alguacuten modo sus resultados

219

ARIEN GONZAacuteLEZ CRESPO

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Y llegamos entonces a la preservacioacuten de documentos en Internet o en la nube ITrust

regresa con un disentildeo investigativo estructurado en dominios infraestructura seguridad

control acceso y asuntos legales y liacuteneas transversales cruzadas a estos dominios termi-

nologiacutea recursos educacioacuten poliacuteticas y asuntos sociales Ante la proliferacioacuten de alter-

nativas de muacuteltiple caraacutecter para los procesos de la informacioacuten digital en los diversos

tipos de nubes existentes InterPARES se pregunta sobre todo cuaacuteles son los elementos

relacionados con la confibilidad de los documentos digitales en estos espacios El texto

de ITrust publicado en 2019 recoge un conjunto de artiacuteculos en los que se resumen una

parte importante de los resultados de esa investigacioacuten que como en el resto de los

casos tambieacuten posee sus instrumentos e informes libres en la web del proyecto Entre

todos los resultados de ITrust noacutetese particularmente la evolucioacuten de la modelacioacuten y

del establecimiento de requisitos para la preservacioacuten con Preservation as a Service for

Trust (PaaST) requisitos funcionales y de datos para la preservacioacuten digital esta vez con

alcance para todo tipo de documentos no solo archiviacutesticos PaaST estaacute dirigido maacutes allaacute

de lo conceptual a la implementacioacuten y al desarrollo de sistemas En conclusioacuten en solo

tres libros es posible encontrar un cuacutemulo enorme concentrado de conocimiento sobre

preservacioacuten digital y Archiviacutestica difiacutecilmente equiparable Se puede afirmar sin temor a

equivocarnos que InterPARES es el proyecto maacutes productivo y comprehensivo que haya

existido en este campo y sus libros son una buena expresioacuten que hace justicia a toda esa

produccioacuten

Libros producidos como resultado de las investigaciones de InterPARESDuranti Luciana (Ed) (2005) La conservacioacuten a largo plazo de documentos electroacutenicos auteacutenticos

hallazgos del Proyecto InterPARES Traduccioacuten de Alejandro Delgado Tendencias (Cartage-

na) Ayuntamiento de Cartagena

Duranti Luciana (Ed) (2005) The Long-Term Preservation of Authentic Electronic Records The Fin-

dings of the InterPARES Project Archilab Collana SaggisticaStrumenti San Miniato Archilab

Duranti Luciana y Preston Randy (Eds) (2008) International Research on Permanent Authentic

Records in Electronic Systems (InterPARES) 2 Experiential Interactive and Dynamic Records

Padova Associazione Nazionale Archivistica Italiana

Duranti Luciana y Rogers Corinne (Eds) (2019) Trusting Records in the Cloud Facet Books for

Archivists and Records Managers American Library Association

InterPARES ALGUNAS REFERENCIAS PARA SU ESTUDIO

220

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Otros libros relacionados de manera fundamental con la produccioacuten de InterPARESAnderson Karen Becker Becker Irmgard Christa y Duranti Luciana (Eds) (2018) Born Digital

in the Cloud Challenges and Solutions Contributions to the 21 Archival Science Colloquium

International Symposium of InterPARES Trust Veroumlffentlichungen Der Archivschule Marburg

Hochschule Fuumlr Archivwissenschaft Archivschule Marburg

Boudrez Filip Dekeyser Hannelore y Dumortier Jos (2005) ldquoDigital Archiving The New Cha-

llenge Legal and Archival Issuesrdquo IRIS 2005 75-81

Craig Barbara (2005) Archival Appraisal Theory and Practice De Gruyter

Guercio Maria (2010) Archivistica informatica I documenti in ambiente digitale Beni Culturali

Carocci

Iacovino Livia (2006) Recordkeeping Ethics and Law Regulatory Models Participant Relationships and

Rights and Responsibilities in the Online World The Archivistrsquos Library Springer Netherlands

Lemieux Victoria L (2016) Building Trust in Information Perspectives on the Frontiers of Provenan-

ce Springer Proceedings in Business and Economics Springer International Publishing

MacNeil Heather (2000) Trusting Records Legal Historical and Diplomatic Perspectives The Ar-

chivistrsquos Library Springer Netherlands

McLeod Julie y Hare Catherine (Eds) (2005) Managing Electronic Records Facet

Moss Michael y Endicott-Popovsky Barbara (2015) Is Digital Different How Information

Creation Capture Preservation and Discovery Are Being Transformed American Library

Association

Artiacuteculos y partes de libros producidos como resultado de InterPARESA partir de aquiacute se presentaraacuten otras publicaciones de InterPARES organizadas en algunos

de sus temas fundamentales

Artiacuteculos generales sobre los proyectos InterPARESDuranti Luciana (1999) ldquoLa conservazione a lungo termine dei documenti elettronici auten-

tici il Progetto InterPARESrdquo Archivi per La Storia 1-2

Duranti Luciana (2005) ldquoThe Long-Term Preservation of Accurate and Authentic Digital Data

The InterPARES Projectrdquo Data Science Journal 4 (octubre) 106-118

Duranti Luciana (2007) ldquoAn Overview of InterPARES 3 (2007-2012)rdquo Archives amp Social Studies

A Journal of Interdisciplinary Research 1 (1) 577-603

221

ARIEN GONZAacuteLEZ CRESPO

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Duranti Luciana (2007) ldquoThe InterPARES 2 Project (2002-2007) An Overviewrdquo Archivaria

64 (Fall) 113-121

Duranti Luciana (2014) ldquoThe Long-Term Preservation of the Dynamic and Interactive Re-

cords of the Arts Sciences and E-Government InterPARES 2rdquo Document Numeacuterique 8

(1) 1-14

Duranti Luciana y Thibodeau Kenneth (2001) ldquoThe InterPARES International Research Pro-

jectrdquo Information Management 35 (1) 44

US-InterPARES Project (2007) InterPARES Interpreted A Guide to Findings on the Creation and

Preservation of Authentic Electronic Records US-InterPARES

La Archiviacutestica y el archivista como profesionalCasellas Serra Lluiacutes-Esteve (2015) ldquoTransparegravencia en lrsquoadministracioacute puacuteblica quegrave hi aportem

els arxiversrdquo Lligal Nuacutem 38 64-93

Craig Barbara Lazenby (2011) ldquoThe Past May Be the Prologue Historyrsquos Place in the Future

of the Information Professionsrdquo Libraries amp the Cultural Record 46 (2) 206-219

Duranti Luciana (1997) ldquoArchival Sciencerdquo En Encyclopedia of Library and Information Science

editado por Kent Allen 3-5 New York Marcel Dekker

Duranti Luciana (2000) ldquoMeeting the Challenge of Contemporary Records Does It Requiere

a Role Change for the Archivistrdquo The American Archivist 63 (1) 7-14

Duranti Luciana (2001) ldquoThe Impact of Digital Technology on Archival Sciencerdquo Archival Scien-

ce 1 (1) 39-55

Duranti Luciana (2007) ldquoContinuity and Transformation in the Role of the Archivist The

Findings of the InterPARES Projectrdquo Journal of the Japan Society for Archival Science 3

(6) 27-41

Duranti Luciana (2013) ldquoArchival Science in the Cloud Environment Continuity or Transfor-

mationrdquo Atlanti 23 (diciembre) 45-52

Force Donald C (2010) ldquoFrom Peruvian Guano to Electronic Records Canadian E-Discovery

and Records Professionalsrdquo Archivaria 69 49-75

Guercio Maria (2006) ldquoCertezza documentaria e memoria digitale una riflessione sul futuro

della funzione archivisticardquo Archivi amp Computer 16 (1) 5-23

Johare Rusnah y Noorman Masrek Mohamad (2011) ldquoMalaysian Archival Heritage at Risk

A Survey of Archivistsrsquo Knowledge and Skills in Managing Electronic Recordsrdquo Library

Review 60 (8) 685-711

InterPARES ALGUNAS REFERENCIAS PARA SU ESTUDIO

222

Ir al Contenido

Lauriault Tracey P Craig D R Barbara L Fraser Taylor y Pulsifer Peter L (2007) ldquoTodayrsquos

Data Are Part of Tomorrowrsquos Research Archival Issues in the Sciencesrdquo Archivaria 64

(1) 123-179

Lee Christopher A y Tibbo Helen (2011) ldquoWherersquos the Archivist in Digital Curation Explo-

ring the Possibilities Through a Matrix of Knowledge and Skillsrdquo Archivaria 72 123-168

La Gestioacuten Documental ElectroacutenicaAn Xiaomi Zhang Ning Ye Han y Du Yanan (2008) ldquoLearn from Foreign Electronic Record

Management Systemrdquo Archival Science Bulletin 02

Cohen Fred Leverich Mel Whyte Meghan Sengsavang Eng y Grant Hurley (2016) ldquoLimited

Consensus around ARM Information Protection Practicesrdquo Journal of the South African

Society of Archivists 49 1-15

Duranti Luciana (1999) ldquoConcepts and Principles for the Management of Electronic Records or

Records Management Theory Is Archival Diplomaticsrdquo Records Management Journal 9 (3)

Duranti Luciana (1999) ldquoDrsquoaquiacute a lrsquoeternitat conceptes i principis de la gestioacute de documents

electrogravenicsrdquo Lligal Nuacutem 14 113-131

Duranti Luciana (2001) ldquoConcepts Principles and Methods for the Management of Electronic

Recordsrdquo The Information Society 17 (4) 271-279

Guercio Maria (2002) ldquoPrinciples Methods and Instruments for the Creation Preservation

and Use of Archival Records in the Digital Environmentrdquo The American Archivist 64 (2)

238-269

Guercio Maria (2003) ldquoPer un linguaggio comune il ruolo del content management per lo

sviluppo di sistemi documentarirdquo Archivi amp Computer 13 (1-2) 84-98

Kuumllcuuml Oumlzgur y Ccedilakmak Tolga (2010) ldquoEvaluation of the ERM Application in Turkey within the

Framework of InterPARES Projectrdquo International Journal of Information Management 30

(3) 199-211

Kuumllcuuml Oumlzguumlr y Uzun Kuumllcuuml Hande (2009) ldquoThe Records Management Capacity Assessment

System (RMCAS) as a Tool for Program Development at the Turkish Red Crescent So-

cietyrdquo International Journal of Information Management 29 (6) 483-487

Kuumllcuuml Oumlzguumlr y Uzun Kuumllcuuml Hande (2010) ldquoContextual Analysis of the E-Records Manage-

ment Requirements of Turkish Red Crescent Societyrdquo Electronic Library 28 (2) 314-333

Liu Yuenan (2009) ldquoIntegration of the Road China Electronic Record Management Fra-

mework and Mechanismrdquo Archival Science Bulletin 05

223

ARIEN GONZAacuteLEZ CRESPO

Ir al Contenido

Liu Yuenan y An Xiaomi (2009) ldquoTowards Integration The System amp Mechanisms of Electronic

Records Management in Chinardquo Records Management Association of Australasia Quarterly

25 (4) 34-38

Ngoepe Mpho (2017) ldquoArchival Orthodoxy of Post-Custodial Realities for Digital Records

in South Africardquo Archives and Manuscripts 45 (1) 31-44

Thibodeau Kenneth 2004 ldquoNARArsquos Electronic Records Archives Program NARA and Legal

Informationrdquo Law Library Journal 96 (4) 633-642

Trace Ciaran B (2002) ldquoWhat Is Recorded Is Never Simply lsquoWhat Happenedrsquo Record Kee-

ping in Modern Organizational Culturerdquo Archival Science 2 (1-2) 137-159

Wang Jian (2009) ldquoInternational Perspective National Strategies and Regional Cooperation

of Electronic Record Managementrdquo China Archives 8

Xie Sherry L 2012 ldquoDigital Records Management The Lacking Foundation for Continuing

Accessibilityrdquo Online Information Review 36 (2) 299-306

Zhang Ning (2008) ldquoSurvey of Electronic Record Management and Thinkingrdquo Archival Science

Bulletin 06

La investigacioacuten en la Archiviacutestica contemporaacuteneaDuranti Luciana y Foscarini Fiorella (2010) ldquoThe Impact of the Organizational Culture of

Test-Beds on the Action Research Case Study Processrdquo Archivi V (1) 7-20

Evans Joanne y Rouche Nadav (2004) ldquoUtilizing Systems Development Methods in Archi-

val Systems Research Building a Metadata Schema Registryrdquo Archival Science 4 (3-4)

315-334

Gilliland-Swetland Anne J (2004) ldquoBuilding the Research Front in Archival Studiesrdquo Shangxi

Archives 3 12-16

Gilliland-Swetland Anne J y Mckemmish Sue (2004) ldquoBuilding an Infrastructure for Archival

Researchrdquo Archival Science 4 (3) 149-197

Iacovino Livia (2004) ldquoMulti-Method Interdisciplinary Research in Archival Science The Case

of Recordkeeping Ethics and Lawrdquo Archival Science 4 (3-4) 267-286

Katuu Shadrack (2006) ldquoInterdisciplinary Investigation of the Authenticity and Long-Term

Preservation of Electronic Recordsrdquo South African Journal of Information Management

8(2) 1-12

McKemmish Sue (2000) ldquoCollaborative Research Models A Review of Australian Initiativesrdquo

The American Archivist 63 (2) 353-367

InterPARES ALGUNAS REFERENCIAS PARA SU ESTUDIO

224

Ir al Contenido

La ensentildeanza de la ArchiviacutesticaDuranti Luciana (2000) ldquoThe Society of American Archivists and Graduate Archival Education

A Sneak Preview of Future Directionsrdquo The American Archivist 63 (2) 237-242

Duranti Luciana (2007) ldquoModels of Archival Education Four Two One or a Thousandrdquo Archi-

ves amp Social Studies A Journal of Interdisciplinary Research 1 (0) 1-21

Duranti Luciana (2008) ldquoRiflessioni sulla formazione archivistica in Nord Americardquo Archivi amp

Computer Nuacutem 2-3 65-73

Eastwood Terry (2006) ldquoBuilding Archival Knowledge and Skills in the Digital Agerdquo Archival

Science 6 (2) 163-170

Katuu Shadrack (2015) ldquoThe Development of Archives and Records Management Education

and Training in Africa Challenges and Opportunitiesrdquo Archives and Manuscripts 43 (2)

96-119

Autenticidad documento archiviacutestico y otros conceptos clave para In-terPARESBorglund E (2015) ldquoWhat About Trust in the Cloud Archivistsrsquo Views on Trust La question

de la confiance dans le nuage le point de vue des archivistes sur la questionrdquo Canadian

Journal of Information and Library Science 39 (2) 114-127

Borglund E y Tove (2014) ldquoOpen Data Data Information Document or Recordrdquo Editado

por Thurston Anne Records Management Journal 24 (2) 163-180

Briguglio L Salza S Guercio M (2013) ldquoPreserving Authenticity Evidence to Assess Prove-

nance and Integrity of Digital Resourcesrdquo Lecture Notes in Computer Science 7990

Cloonan Michegravele Valerie y Sanett Shelby (2005) ldquoThe Preservation of Digital Contentrdquo Libra-

ries and the Academy 5 (2) 213-237

Dekeyser Hannelore y Dumortier Jos (2008) ldquoSpeaking of Recordrsquos Preservation Avoinding

Terminological Confusion Between the Archival and Legal Communityrdquo Archivi amp Com-

puter Nuacutem 2-3 136-152

Duranti Luciana (2003) ldquoMore than Information Other than Knowledge The Nature of Ar-

chives in the Digital Erardquo Cadernos BAD 2 (2003) 6-16

Duranti Luciana (2006) ldquoLa cuestioacuten fundamental iquestEn queacute entidades digitales se concreta la

memoria del futurordquo Archivi amp Computer 16 (1) 24-31

Duranti Luciana (2006) ldquoLa questione fondamentale in quali entitagrave digitali si concreta la me-

moria del futurordquo Archivi amp Computer 16 (1) 24-31

225

ARIEN GONZAacuteLEZ CRESPO

Ir al Contenido

Duranti Luciana y Thibodeau Kenneth (2006) ldquoEl concepto de documento en entornos ente-

ractivos experienciales y dinaacutemicos la visioacuten de InterPARESrdquo Archival Science 6 (1) 13-68

Duranti Luciana y Thibodeau Kenneth (2006) ldquoThe Concept of Record in Interactive Expe-

riential and Dynamic Environments The View of InterPARESrdquo Archival Science 6 (1) 13-68

Foscarini Fiorella (2010) ldquoUnderstanding the Context of Records Creation and Use lsquoHardrsquo

versus lsquoSoftrsquo Approaches to Records Managementrdquo Archival Science 10 (4) 389-407

Gilliland-Swetland Anne J (2002) ldquoTesting Our Truths Delineating the Parameters of the

Authentic Archival Electronic Recordrdquo The American Archivist 65 (2) 196-215

Grossi Moacutenica (2002) ldquoIntroduzione lrsquoAuthenticity Task Force Report del Progetto InterPA-

RES Sintesi e traduzione a cura di Monica Grossirdquo Archivi amp Computer 12 (2) 8-32

Guercio Maria (2011) ldquoCustodia Archivistica Ubiquitagrave Digitalerdquo Archivi amp Computer 21 (2) 92-103

MacNeil Heather (2002) ldquoProviding Grounds for Trust II The Findings of the Authenticity Task

Force of InterPARESrdquo Archivaria 54 (1) 24-58

MacNeil Heather y Mak Bonnie (2007) ldquoConstructions of Authenticityrdquo Library Trends 56

(1) 26-52

Meehan Jennifer (2006) ldquoTowards an Archival Concept of Evidencerdquo Archivaria 61 (1) 127-

146

Park Eun G (2001) ldquoUnderstanding lsquoAuthenticityrsquo in Records and Information Management

Analyzing Practitioner Constructsrdquo The American Archivist 64 (2) 270-291

Park Eun G (2005) ldquoUnderstanding lsquoAuthenticityrsquo in Records Management A Survey of Practi-

tioners and Usersrdquo Journal of Korean Society of Archives and Records Management 3 (1) 43-68

Rogers Corinne (2015) ldquoAuthenticity of Digital Records A Survey of Professional Practice

Lrsquoauthenticiteacute des documents numeacuteriques un survol des pratiques professionnellesrdquo

Canadian Journal of Information and Library Science 39 (2) 97-113

Rogers Corinne (2016) ldquoA Literature Review of Authenticity of Records in Digital Systems

From lsquoMachine-Readablersquo to Records in the Cloudrdquo Acervo - Revista Do Arquivo Nacional

29 (2) 16-44

Sanett Shelby y Park Eun (2000) ldquoAuthenticity as a Requirement of Preserving Digital Data

and Recordsrdquo IASSIST Quarterly 24 (1) 15-18

Todd Malcolm (2006) ldquoPower Identity Integrity Authenticity and the Archives A Comparative

Study of the Application of Archival Methodologies to Contemporary Privacyrdquo Archivaria

61 181-214

Yeo Geoffrey (2013) ldquoTrust and Context in Cyberspacerdquo Archives and Records 34 (2) 214-234

InterPARES ALGUNAS REFERENCIAS PARA SU ESTUDIO

226

Ir al Contenido

La construccioacuten de una teoriacutea de la Preservacioacuten DigitalDuranti Luciana (2005) ldquoRumo a uma teoria arquiviacutestica de Preservaccedilatildeo Digital as descober-

tas conceituais do Projeto InterPARESrdquo Arquivo amp Administraccedilatildeo 4 (1) 5-18

Duranti Luciana (2006) ldquoUn quadro teorico per le politiche le strategie e gli standards di

conservazione digitale la prospettiva concettuale di InterPARESrdquo Bibliotime 9 (1)

Duranti Luciana (2006) ldquoVerso una teoria archivistica di conservazione sigitale i risultati

concettuali del Progetto InterPARESrdquo Archivi 1 (1) 75-97

Hofman Hans (2002) ldquoA Global Issue Preservation of Digital Objectsrdquo Records Management

Journal of Korea 2 (2) 149-172

Hofman Hans (2004) ldquoCan Bits and Bytes Be Authentic Preserving the Authenticity of Digital

Objectsrdquo Archivi amp Computer 14 (3) 85-98

Macneil Heather (2000) ldquoProviding Grounds for Trust Developing Conceptual Requirements

for the Long-Term Preservation of Authentic Electronic Recordsrdquo Archivaria 50 (1) 52-78

Moore Reagan W (2008) ldquoTowards a Theory of Digital Preservationrdquo The International Journal

of Digital Curation 1 (3) 63-75

Su-Shing Chen (2001) ldquoThe Paradox of Digital Preservationrdquo Computer 34 (3) 24-28

Los procesos de la Archiviacutestica y la Gestioacuten DocumentalCasellas Serra Lluiacutes-Esteve (2015) ldquoFunciones y valores en la evaluacioacuten de documentos mu-

nicipales iquestDel discurso al meacutetodo o del meacutetodo a la metodologiacuteardquo Comma 1-2 153-166

Craig Barbara Lazenby (2001) ldquoThe Archivist as Planner and Poet Thoughts on the Larger

Issues of Appraisal for Acquisitionrdquo Archivaria 52 175-183

Duranti Luciana (2003) ldquoAutenticidad y valoracioacuten la teoriacutea de la valoracioacuten enfrentada a

los documentos electroacutenicosrdquo Tabula Revista de Archivos de Castilla y Leoacuten Nuacutem 6 13-22

Duranti Luciana (2010) ldquoThe Long-Term Preservation of the Digital Heritage A Case Study

of Universities Institutional Repositoriesrdquo JLISIt 1 (1) 157-168

Eastwood Terry (2000) ldquoThe Search for Criteria and Methods for Selection of Authentic

Electronic Recordsrdquo Document Numeacuterique 4 (3-4) 277-299

Eastwood Terry (2004) ldquoAppraising Digital Records for Long-Term Preservationrdquo Data Scien-

ce Journal 3 (diciembre) 202-208

Evans Joanne Mckemmish Sue y Bhoday Karuna (2005) ldquoCreate Once Use Many Times

The Clever Use of Recordkeeping Metadata for Multiple Archival Purposesrdquo Archival

Science 5 (1) 17-42

227

ARIEN GONZAacuteLEZ CRESPO

Ir al Contenido

Franks Patricia C (2015) ldquoNew Technologies New Challenges Records Retention and Dispo-

sition in a Cloud Environment Nouvelles technologies nouveaux deacutefis conservation et

deacuteclassement des documents dans un environnement de nuage informatiquerdquo Canadian

Journal of Information and Library Science 39 (2) 191-209

Gilliland-Swetland Anne J (2001) ldquoThe Potential of Markup Languages to Support Descriptive

Access to Electronic Records The EAD Standardrdquo Archivi amp Computer 11 (2) 110-121

Gilliland-Swetland Anne J Rouche Nadav Lindberg Lori Evans Joanne (2005) ldquoTowards a

21st Century Metadata Infrastructure Supporting the Creation Preservation and Use of

Trustworthy Records Developing the InterPARES 2 Metadata Schema Registryrdquo Archival

Science 5 (1) 43-78

John McDonald y Leacuteveilleacute Valerie (2014) ldquoWhither the Retention Schedule in the Era of Big Data

and Open Datardquo Editado por Thurston Anne Records Management Journal 24 (2) 99-121

Macneil Heather (2005) ldquoPicking Our Text Archival Description Authenticity and the Archi-

vist as Editorrdquo The American Archivist 68 (2) 264-278

Marini Francesca (2006) ldquoTrusted Digital Repositories Overview and Key Issuesrdquo Archivi amp

Computer 16 (1) 76-94

Michetti Giovanni (2008) ldquoIl modello OAISrdquo Digitalia 3 (1) 32-49

Mohammed N Alhadidi D Fung B M y Debbabi M (2014) ldquoSecure Two-Party Differentially

Private Data Release for Vertically Partitioned Datardquo IEEE Transactions on Dependable and

Secure Computing 11 (01) 59-71

Moore Reagan W (2006) ldquoBuilding Preservation Environments with Data Grid Technologyrdquo

American Archivist 69 (1) 139-158

Shadrack Katuu (2015) ldquoUser Studies and User Education Programmes in Archival Institu-

tionsrdquo Aslib Journal of Information Management 67 (4) 442-457

Suderman Jim (2004) ldquoAn Accountability Framework for Archival Appraisalrdquo ESARBICA Jour-

nal 23 51-61

Thibodeau Kenneth (2000) ldquoRupture ou continuite lrsquoevaluation des archives au seuil de

lrsquoepoque numeriquerdquo Archives 31 (3) 61-72

Estrategias para la preservacioacuten de documentos digitalesBlanchette Jean-Franccedilois (2006) ldquoLe dilemme de la signature numeriquerdquo Annales Des Teacuteleacute-

communications 61 (7-8) 908-923

Boudrez Filip (2007) ldquoDigital Signatures and Electronic Recordsrdquo Archival Science 7 (June) 179-193

InterPARES ALGUNAS REFERENCIAS PARA SU ESTUDIO

228

Ir al Contenido

Caravaca Maria Mata y Monte Matteo (2015) ldquoThe Role of Policy for Documentary Systemsrdquo

JLISIt 6 (2) 34-76

Cloonan Michegravele Valerie y Sanett Shelby (2000) ldquoComparing Preservation Strategies and

Practices for Electronic Recordsrdquo New Review of Academic Librarianship 6 (1) 205-216

Cloonan Michegravele Valerie y Sanett Shelby (2002) ldquoPreservation Strategies for Electronic Re-

cords Where We Are Now Obliquity and Squintrdquo The American Archivist 65 (1) 70-106

Lemieux Victoria L (2016) ldquoTrusting Records Is Blockchain Technology the Answerrdquo Records

Management Journal 26 (2) 110-139

Moore Reagan W y Marciano Richard (2005) ldquoPrototype Preservation Environmentsrdquo Library

Trends 54 (1) 144-162

Sanett Shelby (2002) ldquoToward Developing a Framework of Cost Elements for Preserving Au-

thentic Electronic Records into Perpetuityrdquo College and Research Libraries 63 (5) 388-404

Xie Sherry (2008) ldquoA Foundation for Developing Digital Preservation Policy The InterPARES

Policy Frameworkrdquo Technology of Library and Information 3 (1) 1-12

Estaacutendares para la gestioacuten de documentos digitales Hofman Hans (2005) ldquoStandardisation in Records Managementrdquo Archivi amp Computer 15 (1)

83-90

Oliver Gillian (2014) ldquoInternational Records Management Standards The Challenges of Achie-

ving Consensusrdquo Records Management Journal 24 (March)

Park Eun G y Oh Sam (2012) ldquoExamining Attributes of Open Standard File Formats for Long-

Term Preservation and Open Accessrdquo Information Technology and Libraries 31 (4) 44-65

Yi Qian (2009) ldquoChinarsquos Electronic Record Management Standard Status Quo and Implemen-

tation Strategyrdquo Archival Science Bulletin 06

Casos de estudios para la gestioacuten y preservacioacuten de documentos digitalesAlfier Alessandro (2015) ldquoE-Health Spread and the Consequences for Digital Archives from

the Standpoint of a Custodianrdquo JLISIt 6 (3) 121-152

Berkman Paul Arthur Morgan III George J Moore Reagan y Hamidzadeh Babak (2006) ldquoAu-

tomated Granularity to Integrate Digital Information The lsquoAntarctic Treaty Searchable

Databasersquo Case Studyrdquo Data Science Journal 5 (junio) 84-99

Berkman Paul Arthur Morgan III George J Moore Reagan y Hamidzadeh Babak (2006)

ldquoGranularidad Automatizada Para Integrar Informacioacuten Digital El Estudio de Caso de

229

ARIEN GONZAacuteLEZ CRESPO

Ir al Contenido

La Antarctic Treaty Searchable Databaserdquo Traduccioacuten de Alejandro Delgado Data Science

Journal 5 84-99

Burgi Pierre-Yves Blumer Eliane y Makhlouf-Shabou Basma (2017) ldquoResearch Data Ma-

nagement in Switzerland National Efforts to Guarantee the Sustainability of Research

Outputsrdquo IFLA Journal 43 (1) 5-21

Bushey Jessica (2008) ldquoHe Shoots He Stores New Photographic Practice in the Digital Agerdquo

Archivaria 65 125-149

Dingwall Glenn Marciano Richard Moore Reagan y McLellan Evelyn Peters (2007) ldquoFrom

Data to Records Preserving the Geographic Information System of the City of Vancou-

verrdquo Archivaria 64 (1) 181-198

Duranti Luciana y Roeder John (2005) ldquoLa conservacioacuten a largo plazo de las composiciones

digitales interactivas la investigacioacuten de InterPARES 2rdquo Archivi amp Computer 15 (3) 45-62

Duranti Luciana y Roeder John (2005) ldquoLa conservazione a lungo termine dellrsquoautenticitaacute di com-

posizioni digitali interattive la ricerca di InterPARES 2rdquo Archivi amp Computer 15 (3) 35-42

Engvall Tove (2017) ldquoFear Greed and Lack of Trust in Online Financial Traderdquo Journal of Admi-

nistrative Sciences and Technology 2017 1-10

Engvall Tove (2018) ldquoIn-Equalities Regulation Ethics amp Records Reflections from a Case in

Online Traderdquo Archives of Business Research 6 (8) 135-147

Ghasemzadeh Moein C M Benjamin Fung Rui Chen Awasthi Anjali (2014) ldquoAnonymizing

Trajectory Data for Passenger Flow Analysisrdquo Transportation Research Part C Emerging

Technologies 39 63-79

Grandi Massimiliano (2011) ldquoGuidelines and Recommendations for E-Mail Records Manage-

ment and Long-Term Preservationrdquo Archivi amp Computer 21 (1) 55-121

Horng-Jyh P Wu (2009) ldquoTowards the Preservation of Web Records A Case Study of the

Capture Arrangement and Description of a Professional Seminar E-Learning Spacerdquo

Archivi IV (1) 65-93

Iacovino Livia (2004) ldquoThe Patient-Therapist Relationship Reliable and Authentic Mental Health

Records in a Shared Electronic Environmentrdquo Psychiatry Psychology and Law 11 (1) 63-72

Iacovino Livia y Reed Barbara (2008) ldquoRecordkeeping Research Tools in a Multi-Disciplinary

Context for Cross-Jurisdictional Health Records Systemsrdquo Archival Science 8 (1) 37-68

Kalusopa Trywell (2016) ldquoExtent of the Integration of Information Communication and Te-

chnology (ICT) Systems in the Management of Records in Labour Organisations in

Botswanardquo Journal of the South African Society of Archivists 49 102-115

InterPARES ALGUNAS REFERENCIAS PARA SU ESTUDIO

230

Ir al Contenido

Kuumllcuuml Oumlzguumlr (2014) ldquoEvaluation of Information Systems and Records Management Practices

of 22 State Universities of Turkey in the Framework of International InterPARES Project

Supported by TUumlBİTAKrdquo 9

Lee Brent (2000) ldquoIssues Surrounding the Preservation of Digital Music Documentsrdquo Archi-

varia 50 (1) 193-204

Luckow Randal y Turner James M (2008) ldquoAll Singing All Talking All Digital Media Windows

and Archiving Practice in the Motion Picture Studiosrdquo Archivaria 65 165-186

Makhlouf Shabou Basma y Echernier Lydie (2017) ldquoLa gouvernance du cycle de vie des

donneacutees de la recherche en Suisse transfert et peacuterennisationrdquo La Gazette Des Archives

246 89-100

Marini Francesca (2008) ldquoPerforming Arts Archives Dynamic Entities Complementing and

Supporting Scholarship and Creativityrdquo Theatre History Studies 28 27-35

Roeder John (2008) ldquoArt and Digital Records Paradoxes and Problems of Preservationrdquo

Archivaria 65 151-163

Tove Engvall (2019) ldquoSituating Trust Challenges of Online Traderdquo Records Management Journal

29 (12) 272-286

Turner James M y Goodrum Abby A (2012) ldquoModeling Videos as Worksrdquo Works as Entities

for Information Retrieval 27-38

Gobierno electroacutenicoCasellas Serra Lluiacutes-Esteve (2014) ldquoThe Mapping Selecting and Opening of Data The Records

Management Contribution to the Open Data Project in Girona City Councilrdquo Editado

por Thurston Anne Records Management Journal 24 (2) 87-98

Casellas Serra Lluiacutes-Esteve (2015) ldquoTransparegravencia en lrsquoadministracioacute puacuteblica quegrave hi aportem

els arxiversrdquo Lligal Nuacutem 38 64-93

Chaterera Forget (2016) ldquoManaging Public Records in Zimbabwe The Road to Good Gover-

nance Accountability Transparency and Effective Service Deliveryrdquo Journal of the South

African Society of Archivists 49 116-136

Chen Hsuanwei Franks Patricia y Evans Lois (2016) ldquoExploring Government Uses of Social Media

through Twitter Sentiment Analysisrdquo Journal of Digital Information Management 14 290-301

Elsebah Maseh y Katuu Shadrack (2017) ldquoThe Kenyan Judiciaryrsquos Open Government Initiative

Prospects and Challengesrdquo Journal of Science and Technology Policy Management 8 (1) 76-94

Enns Lois (2011) ldquoE-Government at the City of Surreyrdquo Archivi amp Computer 21 (2) 80-91

231

ARIEN GONZAacuteLEZ CRESPO

Ir al Contenido

Evans Lois Franks Patricia y Chen Hsuanwei Michelle (2018) ldquoVoices in the Cloud Social

Media and Trust in Canadian and US Local Governmentsrdquo Records Management Journal

28 (1) 18-46

Hurley Grant (2017) ldquoYour Comments Here Contextualizing Technologies Seeking Re-

cords and Supporting Transparency for Citizen Engagementrdquo Tidsskriftet Arkiv 8 (1)

1-25

Katuu Shadrack (2015) ldquoManaging Records in South Africarsquos Public Sector A Review of Lite-

raturerdquo Journal of the South African Society of Archivists 48 1-13

Kuumllcuuml Oumlzguumlr (2009) ldquoEvolution of E-Records Management Practices in e-Government A

Turkish Perspectiverdquo Electronic Library 27 (6) 999-1009

Leacuteveilleacute Valerie y Timms Katherine (2015) ldquoThrough a Records Management Lens Creating

a Framework for Trust in Open Government and Open Government Information Les

Objectifs Viseacutes Par Les Systegravemes de Gestion Documentaires La Mise En Place drsquoun

Cadre de Confiance et de La Transparence de lrsquoinfordquo Canadian Journal of Information and

Library Science 39 (2) 154-190

Maseh Elsebah (2016) ldquoE-Government Implications for Records Management in Africa A

Review of Literaturerdquo Journal of the South African Society of Archivist 49 89-101

Ngoepe Mpho (2015) ldquoDeployment of Open Source Electronic Content Management Sof-

tware in National Government Departments in South Africardquo Journal of Science amp Tech-

nology Policy Management 6 (3) 190-205

Sexton Anna Shepherd Elizabeth Duke-Williams Oliver y Eveleigh Alexandra (2017) ldquoA

Balance of Trust in the Use of Government Administrative Datardquo Archival Science 17 (4)

305-330

Shepherd Elizabeth Bunn Jenny Flinn Andrew Lomas Elizabeth Sexton Anna Sara Brimble

Chorley Katherine Harrison Emma Lowry James Page Jessica (2019) ldquoOpen Govern-

ment Data Critical Information Management Perspectivesrdquo Records Management Journal

29 (1-2) 152-167

Ciencia Forense DigitalDuranti Luciana (2012) ldquoMerging Concepts of Forensic Disciplines for the Control of Digital

Recordsrdquo Archival Science Bulletin

Duranti Luciana y Rogers Corinne (2013) ldquoMemory Forensics Integrating Digital Forensics

with Archival Science for Trusting Records and Datardquo EForensics Magazine 2 (15) 96-111

InterPARES ALGUNAS REFERENCIAS PARA SU ESTUDIO

232

Ir al Contenido

Duranti Luciana Endicott-Popovsky Barbara (2010) ldquoDigital Records Forensics A New Scien-

ce and Academic Program for Forensic Readinessrdquo Journal of Digital Forensics Security and

Law 5 (2) 45-62

Xie Sherry (2011) ldquoBuilding Foundations for Digital Records Forensics A Comparative Study

of the Concept of Reproduction in Digital Records Management and Digital Forensicsrdquo

The American Archivist 74 (2) 576-599

Asuntos legales relacionados con la preservacioacuten de documentos digitalesCasellas Serra Lluiacutes-Esteve (2013) ldquoLa Llei drsquoarxius i Documents i La Gestioacute de Documents

Cinquanta Ombres de La Lleirdquo Lligal Nuacutem 36 21-42

Foscarini Fiorella (2007) ldquoInterPARES 2 and the Records-Related Legislation of the European

Unionrdquo Archivaria 63 (1) 121-136

Goh Elaine (2014) ldquoClear Skies or Cloudy Forecast Legal Challenges in the Management and

Acquisition of Audiovisual Materials in the Cloudrdquo Records Management Journal 24 (1) 56-73

Hofman Darra Duranti Luciana How Elissa (2017) ldquoTrust in the Balance Data Protection

Laws as Tools for Privacy and Security in the Cloudrdquo Algorithms 10 (2)

Iacovino Livia y Todd Malcolm (2007) ldquoThe Long-Term Preservation of Identifiable Personal

Data A Comparative Archival Perspective on Privacy Regulatory Models in the European

Union Australia Canada and the United Statesrdquo Archival Science 7 (1) 107-127

Mutsagondo Samson y Chaterera Forget (2014) ldquoMirroring the National Archives of Zimba-

bwe Act in the Context of Electronic Records Lessons for ESARBICA Member Statesrdquo

Information Development 32 (3) 254-259

Taylor Isabel (2013) ldquoData Protection versus Archival Memory The Evolution of the Draft

European General Data Protection Regulationrdquo Mousaion 31 (3) 36-56

Taylor Isabel (2017) ldquoThe General Data Protection Regulation ([EU] 2016679) White Paperrdquo

Archivar 70 (2) 184-193

La nube como espacio de preservacioacutenBorglund E (2015) ldquoWhat About Trust in the Cloud Archivistsrsquo Views on Trust La question

de la confiance dans le nuage le point de vue des archivistes sur la questionrdquo Canadian

Journal of Information and Library Science 39 (2) 114-127

Bushey Jessica Demoulin Marie y McLelland Robert (2015) ldquoCloud Service Contracts An

Issue of Trustrdquo Canadian Journal of Information and Library Science 39 (2) 128-153

233

ARIEN GONZAacuteLEZ CRESPO

Ir al Contenido

Duranti Luciana (2013) ldquoHistorical Documentary Memory in the Cloud An Oxymoron or

the Inescapable Futurerdquo Revista Drsquoarxius 19-60

Duranti Luciana (2016) ldquoLa conservazione nel cloud avremo un sistema di conservazione

affidabile in futuro (Septiembre) 57-64rdquo Biblioteche Oggi Septiembre 57-64

Duranti Luciana y Rogers Corinne (2012) ldquoTrust in Digital Records An Increasingly Cloudy

Legal Areardquo Computer Law amp Security Report 28 522-531

Evans Lois Franks Patricia y Chen Hsuanwei Michelle (2018) ldquoVoices in the Cloud Social

Media and Trust in Canadian and US Local Governmentsrdquo Records Management Journal

28 (1) 18-46

Franks Patricia C (2015) ldquoNew Technologies New Challenges Records Retention and Dispo-

sition in a Cloud Environment Nouvelles Technologies Nouveaux Deacutefis Conservation

et Deacuteclassement Des Documents Dans Un Environnement de Nuage Informatiquerdquo

Canadian Journal of Information and Library Science 39 (2) 191-209

Goh Elaine (2014) ldquoClear Skies or Cloudy Forecast Legal Challenges in the Management

and Acquisition of Audiovisual Materials in the Cloudrdquo Records Management Journal 24

(1) 56-73

Hofman Darra Duranti Luciana y How Elissa (2017) ldquoTrust in the Balance Data Protection

Laws as Tools for Privacy and Security in the Cloudrdquo Algorithms 10 (2)

Kastenhofer Julia y Katuu Shadrack (2016) ldquoDeclassification A Clouded Environmentrdquo Archi-

ves and Records 37 (2) 198-224

Katuu Shadrack (2016) ldquoOverview of the InterPARES Trust Project in Africa Trusting Records

in an Increasingly Networked Environmentrdquo New Review of Information Networking 21

(2) 117-128

McLellan Cindy (2010) ldquoFrom Solid Stone Temples into the Heavens The Impact of Cloud

Computing on the Task of Recordkeepingrdquo Archivi amp Computer 20 (2) 49-65

McLeod Julie y Gormly Brianna (2017) ldquoUsing the Cloud for Records Storage Issues of Trustrdquo

Archival Science 17 (4) 349-370

Ngoepe Mpho y Saurombe Amos (2016) ldquoProvisions for Managing and Preserving Records

Created in Networked Environments in the Archival Legislative Frameworks of Selected

Member States of the Southern African Development Communityrdquo Archives and Manus-

cripts 44 (1) 24-41

Oliver Gillian y Knight Steve (2015) ldquoStorage Is a Strategic Issue Digital Preservation in the

Cloudrdquo D-Lib Magazine 21 (34)

InterPARES ALGUNAS REFERENCIAS PARA SU ESTUDIO

234

Ir al Contenido

Ostrzenski Victoria (2013) ldquoCloud Computing and Risk A Look at the EU and the Application

of the Data Protection Directive to Cloud Computingrdquo Infopreneurship Journal 1 (1) 29-38

Rogers Corinne y Duranti Luciana (2017) ldquoEthics in the Cloudrdquo Journal of Contemporary

Archival Studies 4

Sobczak Anna (2015) ldquoPublic Cloud Archives Dream or Reality Les archives publiques

dans le nuage informatique recircve ou reacutealiteacute rdquo Canadian Journal of Information and Library

Science 39 (2) 228-234

Sprout Bronwen y Jordan Mark (2015) ldquoArchivematica As a Service COPPULrsquos Shared Digital

Preservation Platform Le Service Archivematica La Plateforme Partageacutee de Conser-

vation de Documents Numeacuteriques Du COPPULrdquo Canadian Journal of Information and

Library Science 39 (2) 235-244

Stancic Hrvoje Rajh Arian y Brzica Hrvoje (2015) ldquoArchival Cloud Services Portability

Continuity and Sustainability Aspects of Long-Term Preservation of Electronically Signed

Records Les services drsquoarchivage dans un nuage informatique portabiliteacute continuiteacute et

durabiliteacute aspects de la conservationrdquo Canadian Journal of Information and Library Science

39 (2) 210-227

Wei Guo Yun Fang Weimei Pan y Dekun Li (2016) ldquoArchives as a Trusted Third Party in

Maintaining and Preserving Digital Records in the Cloud Environmentrdquo Records Manage-

ment Journal 26 (2) 170-184

Ps Hice la mayor parte de este artiacuteculo aislada por la Covid-19 en Meacutexico a donde llegueacute

el 14 de marzo de 2020 sin mi biblioteca personal y sin la informacioacuten de mi computadora

con la idea de que regresariacutea pronto por ellas Tres diacuteas despueacutes cerraron las fronteras de mi

paiacutes para proteger a la poblacioacuten las que no han abierto auacuten Para las lecturas tuve que rehacer

esta parte de la biblioteca y no pude tener acceso a otra documentacioacuten que sin duda me

hubiera resultado uacutetil y que hubiera hecho de este trabajo baacutesicamente otro El efecto fue

sin embargo sumamente positivo asiacute que este artiacuteculo tal vez debioacute llamarse ldquoInterPARES

contra la pandemiardquo Porque recorrer esta bibliografiacutea inspirada en la admiracioacuten y deuda de

gratitud profesional que siento por Luciana Duranti y sentirme de alguna manera otra vez

235

ARIEN GONZAacuteLEZ CRESPO

Ir al Contenido

relacionada con el proyecto y las compantildeeras del CLAID TEAM me dejaron con una sensa-

cioacuten esperanzadora llena de respecto por la obra colectiva con el sentido de que se puede

avanzar mucho colectivamente aun ante muchas adversidades Todo eso debioacute subirme las

defensas inmunoloacutegicas porque no he sido auacuten ninguno de los maacutes de 5 000 casos diarios que

se reportan diariamente en este paiacutes

Trabajo dedicado a mis colegas de la BDCV del Colmex con quienes he

venido a compartir la compleja tarea de la preservacioacuten digital

Autor

El proyEcto IntErpArES En AmeacuterIcA lAtInA y El cArIbE

ApuntES SobrE ArchIvoS dIgItAlES trAnSpArEncIA AccESo A lA InformAcIoacuten y protEccIoacuten dE dAtoS pErSonAlES

ISbn 978-607-96598-X-X En traacutemItE bull pp 235-246

BibliografiacuteaIr

al C

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Voutssaacutes M Juan (2011) ldquoLa Cadena de Preservacioacuten de archivos digitalesrdquo Pp 145-160 en

Archivos electroacutenicos Textos y contextos editado por Barnard Amozorrutia A Puebla Red

Nacional de Archivos de Educacioacuten Superior y Archivo Histoacuterico Universitario Benemeacute-

rita Universidad Autoacutenoma de Puebla

Voutssaacutes M Juan (2011) ldquoFactores culturales econoacutemicos y sociales de la preservacioacuten do-

cumental digitalrdquo Investigacioacuten Bibliotecoloacutegica Centro Universitario de Estudios Bibliotecoloacute-

gicos-UNAM 25(55)107-150 Disponible en http1322482426~publicaarchivos55

art55-4pdf

Voutssaacutes M Juan (2012) ldquoLa lsquoautenticidadrsquo en documentos de archivo digitales Una ontolo-

giacuteardquo Legajos Boletiacuten del Archivo General de la Nacioacuten 7ma Eacutepoca 3(12)55-72

Voutssaacutes M Juan (2012) ldquoEl Diplomado en Administracioacuten y Preservacioacuten de Archivos Digita-

les del CUIBrdquo Pp 25-44 en Oportunidades y retos en la formacioacuten investigacioacuten y aplicacioacuten

del conocimiento bibliotecoloacutegico editado por Riacuteos J y Ramiacuterez C Ciudad de Meacutexico

UNAM Instituto de Investigaciones Bibliotecoloacutegicas y de la Informacioacuten Disponible

en http1322482426~publicaarchivoslibrosoportunidades_y_retos_conocimien-

to_bibpdf

Voutssaacutes M Juan (2012) ldquoLong Term Digital Information Preservation Challenges in Latin

Americardquo Aslib Proceedings 64(1)83-96 Disponible en httpswwwemeraldcominsight

contentdoi10110800012531211196729fullhtml

Voutssaacutes M Juan (2013) ldquoDocumentos de archivo en la nube Evolucioacuten y problemaacuteticardquo

Legajos Boletiacuten del Archivo General de la Nacioacuten 1777-140

Voutssaacutes M Juan (2014) ldquoEstrategias de conservacioacuten y preservacioacuten de documentos de

archivo digitales elementos teacutecnicosrdquo Pp 169-235 en Los archivos digitales Una visioacuten

integradora Puebla Red Nacional de Archivos de Educacioacuten Superior y Archivo Histoacuterico

247

BIBLIOGRAFIacuteA

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Universitario Benemeacuterita Universidad Autoacutenoma de Puebla Disponible en httpiibi

unammxVoutssaacutesmtdocumentosarchivos_digitales_3_cortopdf

Voutssaacutes M Juan (2014) ldquoLa investigacioacuten en archivos en InterPARES Trustrdquo Pp 313-325 en

Naturaleza y meacutetodo de la investigacioacuten bibliotecoloacutegica y de la informacioacuten editado por Rios

Ortega J J y Velaacutezquez C A R Ciudad de Meacutexico UNAM Instituto de Investigaciones

Bibliotecoloacutegicas y de la Informacioacuten Disponible en httpiibiunammxarchivistica

naturaleza_metodo_inv_bibl_cortopdf

Voutssaacutes M Juan (2014) ldquoEl proyecto InterPARES un Modelo de investigacioacuten Archiviacutestica

colaborativo multinacional y transdisciplinariordquo Pp 187-208 en Agendas de investigacioacuten

en bibliotecologiacutea e informacioacuten Tendencias nacionales e internacionales editado por Riacuteos J

y Ramiacuterez C Ciudad de Meacutexico Instituto de Investigaciones Bibliotecoloacutegicas y de la

Informacioacuten-UNAM Disponible en http1322482426~publicaarchivoslibrosagen-

das_investigacion_bibliotecologiapdf

Voutssaacutes M Juan (2017) Estado del arte de la Archiviacutestica iberoamericana a traveacutes de sus pu-

blicaciones 1986-2016 Ciudad de Meacutexico Archivo General de la Nacioacuten Disponible

en httpsinterparestrustorgassetspublicdisseminationVoutssaacutesstateoftheartofibe-

roamericanarchivalsciencepdf

Voutssaacutes M Juan (2018) Confianza en la informacioacuten digital Vol 34 Ciudad de Meacutexico Cuader-

nos de la Coordinacioacuten de Humanidades-UNAM

Voutssaacutes M Juan (2020) ldquoMetadatos para la preservacioacuten digitalrdquo Pp 247-264 en La revolucioacuten

de los datos bibliograacuteficos cientiacuteficos y culturales editado por Rodriacuteguez-Garcia AA Ciudad

de Meacutexico Instituto de Investigaciones Bibliotecoloacutegicas y de la Informacioacuten-UNAM

Voutssaacutes M Juan y Barnard Amozorrutia Alicia (2014) Glosario de preservacioacuten Archiviacutestica

digital versioacuten 40 Coleccioacuten Tecnologiacuteas de la Informacioacuten Ciudad de Meacutexico Instituto de

Investigaciones Bibliotecoloacutegicas y de la Informacioacuten-UNAM Disponible en httpiibi

unammxopLibroshtml

Voutssaacutes M J Barnard Amozorrutia A Cabral B y Valdespino J (2009) ldquoA Strategy for

Training on Digital Records Preservation in Mexicordquo Pp 415-424 en IP3- InterPARES

2009 International Symposium InterPARES TEAM Mexico Memorias Seuacutel National Archives

of Korea

Autor

El proyEcto IntErpArES En AmeacuterIcA lAtInA y El cArIbE

ApuntES SobrE ArchIvoS dIgItAlES trAnSpArEncIA AccESo A lA InformAcIoacuten y protEccIoacuten dE dAtoS pErSonAlES

ISbn 978-607-96598-X-X En traacutemItE bull pp 247-250

ParticipantesIr

al C

onte

nido

Acerca de las participantes de CLAID TEAM

ArgentinA

Anna Szlejcher

Nacioacute en Suiza y vive en Argentina De 1970 a 2016 ha sido Profesora

Titular en las caacutetedras de Gestioacuten de Documentos y Archivos Administrativos e His-

toacutericos en la Escuela de Archivologiacutea de la Facultad de Filosofiacutea y Humanidades

de la Universidad Nacional de Coacuterdoba Argentina Tambieacuten fue directora de la

mencionada Escuela y Profesora del Centro Interamericano para el Desarrollo

de Archivos Es Licenciada en Archivologiacutea y Profesora en Historia Posterior-

mente Maacutester en Patrimonio Cultural Material Administracioacuten Legislacioacuten y

Conservacioacuten Miembro del Comiteacute Editorial de Archival Science Ed Springer

Desde 2004 Miembro Titular de la Seccioacuten de Educacioacuten Archiviacutestica del Con-

sejo Internacional de Archivos (ICASAE) y en 2008 fue elegida Secretaria de

dicha seccioacuten hasta 2012 Coordinadora General de la Red Iberoamericana

de Ensentildeanza Archiviacutestica Universitaria (RIBEAU) - Grupo de Expertos de la

Asociacioacuten Latinoamericana de Archivos (ALA) rama del ICA En 2016 publicoacute

Proteccioacuten del Patrimonio Documental Argentino La incidencia de la legislacioacuten sobre

documentos digitales

249

BIBLIOGRAFIacuteA

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BrAsil

Rosely Curi Rondinelli

Graduada en Historia y Archiviacutestica Maestriacutea y doctorado en Ciencia de la Informacioacuten

Experiencia profesional Archivo Nacional (Documentos del Poder Ejecutivo) Fundacioacuten Casa

de Rui Barbosa (archivos personales) Museo del Indio (documentos sobre poliacutetica indigenista

brasilentildea) Autora de los libros Gerenciamento Arquiviacutestico de Documentos Eletrocircnicos (Editora da

Fundaccedilatildeo Getuacutelio Vargas 2002) O Documento Arquiviacutestico Frente agrave Realidade Digital (Editora da

Fundaccedilatildeo Getuacutelio Vargas 2013) Miembro de la Caacutemara Teacutenica de Documentos Electroacutenicos

del Consejo Nacional de Archivos Membro del CLAID TEAM del proyecto InterPARES

Claudia Lacombe Rocha

Licenciada en Historia con especializacioacuten y maestriacutea en Informaacutetica Desde 1998 trabaja

en el Archivo Nacional de Brasil Ha trabajado en el tratamiento de documentacioacuten permanen-

te en el desarrollo de sistemas computarizados para instrumentos de investigacioacuten y en los

uacuteltimos 18 antildeos en la gestioacuten y preservacioacuten de documentos digitales de archivo Actualmente

es Supervisora del Equipo de Gestioacuten Documental Fue Presidente de la Caacutemara Teacutecnica de

Documentos Electroacutenicos del Consejo Nacional de Archivos de 2003 a 2019 Miembro de

CLAID TEAM Director de TEAM Brasil en InterPARES 3 e Investigador de TEAM Latinoameacute-

rica en InterPARES Trust

CuBA Arien Gonzaacutelez Crespo

Es Licenciada en Biologiacutea por la Universidad de La Habana con estudios de postgrado

en Preservacioacuten y Conservacioacuten de Documentos en Bibliotecas y Archivos y Maacutester en So-

ciologiacutea por la misma Universidad desarrollando los temas de la sociologiacutea de la tecnologiacutea

Impartioacute durante seis antildeos clases de Archiviacutestica y Gestioacuten Documental a nivel de pregrado

asociada al Departamento de Ciencias de la Informacioacuten de la Universidad de La Habana y

de Conservacioacuten de Documentos Digitales a nivel de postgrado asociada al Colegio de San Ge-

roacutenimo de La Habana Trabajoacute por veinte antildeos en la Casa de Las Ameacutericas La Habana Cuba

once de los cuales fungioacute como Directora de la Biblioteca de esta institucioacuten Se encuentra

realizando estudios de doctorado y trabaja actualmente en el Programa de Preservacioacuten

Digital de la Biblioteca Daniel Cosiacuteo Villegas de El Colegio de Meacutexico

INTERPARES EN LA BIBLIOGRAFIacuteA DE AMEacuteRICA LATINA Y EL CARIBE

250

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Mayra M Mena Mugica

Licenciada en Historia por la Universidad de La Habana en 1989 Maacutester en Bibliote-

cologiacutea y Ciencias de la Informacioacuten por la Universidad de La Habana en 2002 Doctora en

Ciencias de la Informacioacuten en 2006 por la misma universidad En 2004 le fue otorgada una

beca de investigacioacuten Keizo Obuchi de la UNESCO para realizar estudios de Doctorado en

la Universidad de Salamanca y en el Instituto de Teoriacutea y Teacutecnica de la Informacioacuten Juriacutedica

del Consejo Nacional de Investigaciones de Florencia Italia Ha participado en las actividades

de diseminacioacuten del proyecto InterPARES como parte del equipo de trabajo Caribbean and

Latin-American Dissemination Su tesis doctoral fue publicada por el sitio web del proyecto

InterPARES Actualmente se desempentildea como Profesora Titular en el Departamento de Cien-

cias de la Informacioacuten de la Universidad de La Habana

MeacutexiCo Alicia Barnard Amozorrutia

Consultora independiente Colaboroacute en el proyecto InterPARES (2005-2019) Ha brinda-

do consultoriacuteas y opinioacuten teacutecnica para disentildear poliacuteticas de gestioacuten y preservacioacuten de archivos

analoacutegicos y digitales Ha coordinado e impartido cursos diplomados en Meacutexico y en el

extranjero Miembro del Grupo de Reflexioacuten Iberoamericano sobre Valoracioacuten Documental

(FIED) coordinando el grupo de Valoracioacuten de Documentos de Archivo Digitales Fue Di-

rectora del Centro de Documentacioacuten Institucional de la Secretariacutea de Salud (1990-2008) A

partir de 2003 ha sido funcionaria de Acceso a la Informacioacuten Cuenta con muacuteltiples trabajos

sobre Archiviacutestica presentados en eventos acadeacutemicos o publicados en Meacutexico y en el ex-

tranjero Es Invitada Especial del Consejo Nacional de Archivos Fue Miembro del Consejo

Editorial de la Encyclopedia of Archival Writers 1515-2015 Forma parte de consejos editoriales

del Archivo General de la Nacioacuten en Meacutexico de Tabula y de Meacutetodos de Informacioacuten en Espantildea

En 1991 y en 2013 recibioacute la Mencioacuten al Meacuterito Archiviacutestico otorgadas por el Archivo General

de la Nacioacuten Miembro del CLAID TEAM

Peruacute

Aida Luz Mendoza Navarro

Jefa del AGN 1992-2001 Docente y Coordinadora del Programa de Archiviacutestica y Ges-

tioacuten Documental UCSS Abogada por la UNMSM Magiacutester en Gestioacuten de Poliacuteticas Puacuteblicas y

Doctora en Derecho Consultora en Archiviacutestica y Gestioacuten Documental Ponente en eventos

251

BIBLIOGRAFIacuteA

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nacionales e internacionales Registrada como autora en la The Encyclopedia of Archival Writers

1515-2015 que incluye los perfiles de autores de literatura sobre documentos y archivos en

un lapso de 500 antildeos editada por Luciana Duranti y Patricia Franks y publicada por Rowman

amp Littlefield United Kingdom Miembro del CLAID TEAM (Caribbean and Latin American

InterPARES Dissemination) Equipo para la Difusioacuten del proyecto InterPARES Participoacute en

InterPARES Trust a traveacutes de la Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico y el Instituto de In-

vestigaciones Bibliotecoloacutegicas y de la Investigacioacuten en calidad de colaboradora Participoacute en el

Foro Iberoamericano de Evaluacioacuten de Documentos en Iberoameacuterica (FIED) con auspicios del

ICA Ha publicado siete libros y 120 tiacutetulos en revistas especializadas nacionales y extranjeras

otRoS PaRtiCiPanteS del liBRo

MeacutexiCo

Juan Voutssaacutes

Investigador del Instituto de Investigaciones Bibliotecoloacutegicas y de la Informacioacuten

(IIBI) UNAM

Chile

Gabriela Andaur

Docente de la Universidad Alberto Hurtado Chile

Participaron en las actividades de terminologiacutea de InterPARES 2Jovv Valdespino y Brenda Cabral investigadores del IIBI y colaboradores del TEAM Meacutexico

Coordinaron los trabajos InterPARES TrustAlicia Barnard y Gabriela Andaur Colaboraron en la revisioacuten de teacuterminos Fiona Alexan-

der Archivos Nacionales de Beacutelgica Lluiacutes E Casellas Archivo Municipal de Girona Espantildea

Alejandro Delgado Archivo Municipal de Murcia Espantildea Aiacuteda Luz Mendoza Navarro Uni-

versidad Sedes Sapinsae de Peruacute Juan Voutssaacutes Instituto de Investigaciones Bibliotecoloacutegicas

y Ciencias de la Informacioacuten UNAM Meacutexico

252

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Colofoacuten

El proyecto InterPARES en Ameacuterica Latina y el CaribeApuntes sobre archivos digitales transparencia acceso a la informacioacuten y proteccioacuten

de datos personalesPDF interactivo

Se terminoacute de editar el 30 de noviembre de 2020 por el Instituto Nacional de Transparencia Acceso a la Informacioacuten y Proteccioacuten de Datos Personales

  • Portada
    • Portadilla
      • Directorio
        • Paacutegina legal
          • Presentacioacuten
          • Prefacio
            • El cambio de paradigma en el campo de laArchiviacutestica desde finales del siglo XX
              • Estudos de caso realizados no acircmbito doTEAM Brasil
                • La preservacioacuten de archivos digitales en Meacutexico
                  • Los casos de estudio en el marco de InterPARES
                  • Gobierno abierto datos abiertos y gestioacutendocumental en Chile Meacutexico y Peruacute2016-2018
                  • Recomendaciones para la conservacioacuten de lainformacioacuten del Sistema de Portales deObligaciones de Transparencia de la Plataforma Nacional de Transparencia
                  • La proteccioacuten de datos en el Peruacute en el contexto de InterPARES TRUST
                  • A contribuiccedilatildeo do projeto InterPARES para aterminologia arquiviacutestica no Brasil
                  • La terminologiacutea del proyecto InterPARESen espantildeol
                  • InterPARES Aportes a la ensentildeanzala capacitacioacuten y la diseminacioacuten
                  • El proyecto InterPARESdiseminacioacuten e incorporacioacuten en algunos cursosde Archiviacutestica y Gestioacuten Documental
                  • El impacto del proyecto InterPARES en la docencia investigacioacuten y extensioacuten
                  • InterPARES algunas referencias para su estudio
                  • InterPARES en la bibliografiacutea de Ameacuterica Latina y el Caribe
                  • Acerca de las participantes de CLAID TEAM

3

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Alicia BarnardCoordinadora

Paacutegina legalEl proyecto InterPARES en Ameacuterica Latina y el Caribe

Apuntes sobre archivos digitales transparencia acceso a la informacioacuten

y proteccioacuten de datos personales

Primera edicioacuten 30 de noviembre de 2020

DR copy Instituto Nacional de Transparencia Acceso a la Informacioacuten y

Proteccioacuten de Datos Personales

Insurgentes Sur 3211 Col Insurgentes Cuicuilco CP 04530 Alcaldiacutea Coyoacaacuten CD MX

ISBNe PDF interactivo 978-607-99164-1-1

Derecho de uso

Se permite la reproduccioacuten publicacioacuten transmisioacuten difusioacuten en cualquier modo o medio de

cualquier parte del contenido de la publicacioacuten (uacutenicamente texto sin imaacutegenes) sin alterar

o modificar el original con fines de referencia acadeacutemicos o educacionales con excepcioacuten

de los personales o comerciales citando la fuente y otorgando el creacutedito correspondiente a

los autores y al editor

Hecho en MeacutexicoMade in Mexico

DirectorioFrancisco Javier acuntildea LLamas

Comisionado Presidente

Adriaacuten Alcalaacute MeacutendezComisionado

Norma Julieta del Riacuteo VenegasComisionada

Oscar Mauricio Guerra FordComisionado

Blanca Lilia Ibarra CadenaComisionada

Rosendoevgueni Monterrey ChepovComisionado

Josefina Romaacuten VergaraComisionada

4

Ir al Contenido

Tabla de contenidoPortada 1Portadilla 2Directorio 3Paacutegina legal 3Presentacioacuten 5Prefacio 7El cambio de paradigma en el campo de la Archiviacutestica

desde finales del siglo XX 13Estudos de caso realizados no acircmbito do

TEAM Brasil 55La preservacioacuten de archivos digitales en Meacutexico Los casos de

estudio en el marco de InterPARES 82Gobierno abierto datos abiertos y gestioacuten documental

en Chile Meacutexico y Peruacute 2016-2018 109Recomendaciones para la conservacioacuten de la informacioacuten del

Sistema de Portales de Obligaciones de Transparencia de la Plataforma Nacional de Transparencia 120

La proteccioacuten de datos en el Peruacute en el contexto de InterPARES TRUST 135

A contribuiccedilatildeo do projeto InterPARES para a terminologia arquiviacutestica no Brasil141

La terminologiacutea del proyecto InterPARES en espantildeol 157InterPARES Aportes a la ensentildeanza la capacitacioacuten y

la diseminacioacuten 171El proyecto InterPARES diseminacioacuten e incorporacioacuten en

algunos cursos de Archiviacutestica y Gestioacuten Documental 185El impacto del proyecto InterPARES en la docencia

investigacioacuten y extensioacuten196InterPARES algunas referencias para su estudio 206InterPARES en la bibliografiacutea de Ameacuterica Latina y el Caribe 236Acerca de las participantes de CLAID TEAM 248

Autor

El proyEcto IntErpArES En AmeacuterIcA lAtInA y El cArIbE

ApuntES SobrE ArchIvoS dIgItAlES trAnSpArEncIA AccESo A lA InformAcIoacuten y protEccIoacuten dE dAtoS pErSonAlES

ISbn 978-607-96598-X-X En traacutemItE bull pp 5-6

Ir a

l Con

teni

do

El proyecto InterPARES ndashThe International Research on Permanent Au-

thentic Records in Electronic Systems o ldquoInvestigacioacuten Internacional

Acerca de Documentos de Archivo Permanentes y Auteacutenticos en Siste-

mas Electroacutenicosrdquondash estaacute conformado por investigadores acadeacutemicos y profe-

sionales de diversas disciplinas Archiviacutestica Derecho Historia Tecnologiacuteas de

Informacioacuten y Comunicaciones Ingenieriacutea y Quiacutemica provenientes de diversas

regiones del mundo cuyo objetivo central es establecer las normas para la

creacioacuten de documentos de archivo electroacutenicos confiables y mantener su

autenticidad durante su vida activa y semiactiva

Organizativamente InterPARES estaacute constituido por equipos humanos con

un propoacutesito grupal denominados TEAM El nombre se seleccionoacute a propoacutesito

con la idea no solo de representar a un equipo humano sino de ese grupo

TEAM ndashTheoretical Elaborations into Archival Management o ldquoElaboraciones

Teoacutericas para la Administracioacuten de Archivosrdquondash Estos grupos pueden ser re-

gionales nacionales o multinacionales y todos en conjunto formaron lo que

se conocioacute como la Alianza Internacional conformada por TEAMrsquos de Aacutefrica

Brasil Canadaacute Estados Unidos de Ameacuterica Cataluntildea Colombia Corea China

Italia Malasia Meacutexico Noruega Paiacuteses Bajos Reino Unido Singapur y Turquiacutea

entre otros

Presentacioacuten

PRESENTACIOacuteN

6

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En el presente libro nos encontraremos con la consumacioacuten del esfuerzo de dichos es-

pecialistas quienes ndasha traveacutes de antildeos de esfuerzondash concretaron la aplicacioacuten palpable de la

experiencia internacional a metodologiacuteas desarrolladas asiacute como referencias legislativas uacutetiles

a casos en concreto visualizados desde las multidisciplinas que rodean esta materia y retos a

los que se enfrentan constantemente

La Ciencia Archiviacutestica maacutes allaacute de su percepcioacuten funcional de acumular documentos

que posteriormente pasaran por un proceso de gestioacuten y hasta su futura baja documental

procuraba ndashen las instituciones que llevaban a cabo esta tareandash la aglomeracioacuten de cauda-

les de papel que en muchos casos deviene ndashpor las deficientes condiciones de cuidado

y espaciondash en peacuterdidas de valioso contenido generado al momento del nacimiento de los

archivos y que en numerosas veces eran irrecuperables desembocando asiacute en la eliminacioacuten

involuntaria de registros

Con el paso del tiempo las experiencias conjuntas de diversos grupos en la materia se

concretaron en poliacuteticas de gestioacuten documental que fueron unificando criterios de valoracioacuten

asiacute como del tratamiento del caudal documental especiacuteficamente para el trabajo guberna-

mental o de oficina puacuteblica o privada que culminariacutea con la implementacioacuten de herramientas

digitales para una preservacioacuten independiente del material fiacutesico original

Las ayudas y comentarios del presente libro abarcaraacuten desde la ramificacioacuten digital y fiacutesica

en el mundo de la gestioacuten documental que permitiraacute al lector tener una certeza respecto

al manejo de los documentos que produzcan asiacute como su digitalizacioacuten y utilidad fidedigna

El Instituto Nacional de Transparencia Acceso a la Informacioacuten y Proteccioacuten de Datos

Personales (INAI) de Meacutexico se complace en ser parte del presente esfuerzo colaborativo

para socializar estas experiencias de investigacioacuten internacional las cuales sin lugar a dudas

redundaraacuten en la gestioacuten documental electroacutenica en las instituciones puacuteblicas impulsando el

acceso a la informacioacuten y la transparencia

Dr Francisco Javier acuntildea LLamas

comisionaDo PresiDente DeL inai meacutexico

Autor

El proyEcto IntErpArES En AmeacuterIcA lAtInA y El cArIbE

ApuntES SobrE ArchIvoS dIgItAlES trAnSpArEncIA AccESo A lA InformAcIoacuten y protEccIoacuten dE dAtoS pErSonAlES

ISbn 978-607-96598-X-X En traacutemItE bull pp 7-12

Ir a

l Con

teni

do

Este libro presenta la investigacioacuten desarrollada por el TEAM1 de Ameacuterica

Latina y el Caribe del Proyecto InterPARES en el contexto de InterPARES

3 e InterPARES Trust o ITrust

El proyecto de investigacioacuten InterPARES inicioacute el 1 de enero de 1999 y su

cuarta etapa concluyoacute el 31 de marzo de 2019 sin embargo la elaboracioacuten de

sus productos ha continuado a la fecha Desde mi punto de vista como direc-

tora del Proyecto el mayor logro de InterPARES ha sido la creacioacuten de una red

de investigadores de la Ciencia Archiviacutestica donde antes no existiacutea Una red

que ha contribuido al desarrollo de una gran cantidad de estudios archiviacutesticos y

ha educado cientos de profesionales alrededor del planeta asiacute como a muchos

acadeacutemicos formados como investigadores no como profesionales ndashquienes

ahora ocupan puestos en un nuacutemero importante de universidades alrededor

del mundondash

Cuando a finales de 1998 tuve el honor de recibir la primera subvencioacuten

del Social Sciences and Humanities Research Council of Canada para llevar a

cabo un proyecto de investigacioacuten internacional sobre la preservacioacuten de la

autenticidad de documentos electroacutenicos de archivo estaba consciente de

1 TEAM en espantildeol se traduce como grupo sin embargo el teacutermino se mantiene ya que en ingleacutes tambieacuten es una sigla para Theoretical Elaborations into Archival Management

Prefacio

PREFACIO

8

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que no existiacutea una comunidad de investigacioacuten en el campo de la Archiviacutestica por lo que

mi primer propoacutesito fue promover su desarrollo Sin embargo no queriacutea llevar a cabo un

proyecto controlado por mi propia percepcioacuten de la situacioacuten Aspireacute a construir un equipo

donde el conocimiento el entendimiento de contextos y el trabajo de cada investigador

contribuyeran equitativamente a los resultados y productos que perteneceriacutean a todos

Una comunidad acadeacutemica internacional cuyos miembros en turno pudieran construir

nuevos grupos de investigadores que abordaran nuevos temas desde muacuteltiples perspectivas

Para transmitir mi mensaje a todos los participantes lo llameacute inter pares (en espantildeol entre

pares) y transformeacute este nombre en un acroacutenimo para el nombre del proyecto Internatio-

nal Research on Permanent Authentic Records in Electronic Systems (en espantildeol Investigacioacuten

Internacional sobre Archivos Auteacutenticos Permanentes en Sistemas Electroacutenicos)

El nombre de InterPARES proporcionoacute una identidad continuada al proyecto a traveacutes de

cuatro fases una idea general que ha transmitido el espiacuteritu y la meta final de la investigacioacuten

Tambieacuten ha contribuido a proporcionar una identidad de investigacioacuten a quienes se involucra-

ron en el proyecto para comunicar sus propios objetivos InterPARES inicioacute con investigadores

de los sectores puacuteblico y privado de doce paiacuteses veinte antildeos despueacutes (su financiamiento fue

renovado por cuatro ocasiones) incluyoacute a cerca de 500 investigadores de 42 paiacuteses

Durante su vida InterPARES desarrolloacute teoriacutea meacutetodos modelos esquemas poliacuteticas

lineamientos herramientas estaacutendares regulaciones asiacute como miles de publicaciones tambieacuten

los resultados obtenidos contribuyeron a un nuacutemero considerable de proyectos de investiga-

cioacuten que se han desarrollado por una variedad de grupos alrededor del mundo

Pienso que el eacutexito de InterPARES se debioacute a ciertos principios que nos guiaron como

grupo Un proverbio africano dice ldquoSi quieres ir raacutepido ve solo Si quieres ir lejos vayan

juntosrdquo Sabiacuteamos desde el principio que nunca hubieacuteramos podido convencer a nuestra au-

diencia y otros interesados a aceptar e implementar los resultados y productos obtenidos si

no hubieran contribuido a su desarrollo Asiacute involucramos a organizaciones archiviacutesticas no

solo como bancos de prueba sino a la vez como parte de la investigacioacuten Tambieacuten sabiacuteamos

que se puede lograr un mejor trabajo si a nadie le interesaba quieacuten recibiacutea el creacutedito Como

lo sentildealoacute nuestra agencia financiadora en su reporte de evaluacioacuten no ha existido un yo ex-

presado por los investigadores cuando se refirieron al trabajo de InterPARES solo nosotros

Tal y como fue acordado los resultados de la investigacioacuten son propiedad intelectual de todos

los que participaron en el proyecto En efecto iexclfue una intensa participacioacuten Se pidioacute a los

investigadores asistir personalmente cada antildeo a una reunioacuten plenaria y a dos reuniones de

9

LUCIANA DURANTI

Ir al Contenido

grupos de investigacioacuten ambas con duracioacuten de varios diacuteas Los estudiantes fueron un gran

recurso del proyecto como asistentes de investigacioacuten contribuyeron a su continuidad al paso

de los antildeos una vez graduados ya convertidos en acadeacutemicos o profesionales continuaron

con el proyecto como coinvestigadores y trajeron consigo a sus organizaciones Finalmente

en consideracioacuten al hecho de que la Ciencia Archiviacutestica es a la vez ciencia baacutesica que com-

prende un sistema de ideas que guiacutean la investigacioacuten y una ciencia aplicada guiada por esas

ideas para el trabajo archiviacutestico los investigadores de InterPARES proveniacutean de todo tipo de

organizaciones muacuteltiples voces en muacuteltiples contextos con diferentes propoacutesitos apoyaron la

agenda de cada participante InterPARES no se dirigioacute a una audiencia en su lugar incorporoacute

a la audiencia en las actividades de investigacioacuten

La meta de las primeras dos fases de InterPARES (1999-2006) fue desarrollar un cuerpo

de teoriacutea y meacutetodos necesarios para asegurar que los documentos de archivo digitales crea-

dos en bases de datos y sistemas de oficinas asiacute como en sistemas dinaacutemicos experienciales

e interactivos en el transcurso de actividades artiacutesticas cientiacuteficas y de e-gobierno pudieran

ser producidos de manera exacta y fiable asiacute como mantenerse y preservarse de forma au-

teacutentica tanto en el corto y como en el largo plazo para uso de quienes los produjeron y de la

sociedad en general Esto con independencia a la obsolescencia tecnoloacutegica y la fragilidad de

los medios Asiacute durante estas fases se elaboraron los siguientes productos

bull Un esquema de principios que guiacutean el desarrollo de poliacuteticas para las organiza-

ciones que producen y preservan documentos de archivo

bull Recomendaciones para elaborar y mantener materiales digitales por individuos y

pequentildeas comunidades de praacutectica (Lineamientos del productor)

bull Recomendaciones para la preservacioacuten digital para instituciones Archiviacutesticas (Li-

neamientos de preservacioacuten)

bull Principios y criterios para adoptar formatos de archivo envoltorios (del ingleacutes

wrappers) y esquemas de codificacioacuten

bull Una base de datos de terminoloacutegica

bull Dos modelos de gestioacuten documental El Modelo de la Cadena de Preservacioacuten

(COP por sus siglas en ingleacutes) basado en el concepto del ciclo de vida y el Mo-

delo Orientado a la Gestioacuten Documental de Negocios conforme al concepto de

continuidad y

bull Dos libros (Duranti 2005 y 2008 web)

PREFACIO

10

Ir al Contenido

El objetivo de la tercera fase de InterPARES (2007-2012) fue facilitar a organizaciones

puacuteblicas y privadas y programas con recursos limitados la preservacioacuten de documentos de

archivos auteacutenticos en el largo plazo orientados a satisfacer los requisitos de sus interesados

y las necesidades de la sociedad de contar con un documento de archivo apropiado de su

pasado Esta fase se llevoacute a cabo con base en los productos de las primeras dos de InterPARES

Debido a propoacutesitos maacutes praacutecticos los productos del proyecto tuvieron fines especiacuteficos e

incluyeron estudios tales como la evaluacioacuten de archivos electroacutenicos de una comunidad

auditoriacutea del sector puacuteblico para Modelos de gestioacuten documental digital Modelos de costo

beneficio Modelos eacuteticos pruebas de software de coacutedigo abierto aplicacioacuten de perfiles de

metadatos manejo del correo electroacutenico y preservacioacuten cultura organizacional y evaluacioacuten

del riesgo De los productos los de mayor coherencia de InterPARES 3 fueron los moacutedu-

los de educacioacuten los cuales sirvieron como guiacutea al desarrollo de educacioacuten sobre la gestioacuten

y preservacioacuten de documentos de archivo digitales

La meta de la cuarta fase del proyecto ndashITrust (2013-2019)ndash fue generar esquemas

teoacutericos y metodoloacutegicos para apoyar el desarrollo integrado y consistente de redes nacio-

nales e internacionales de poliacuteticas procedimientos regulaciones estaacutendares y legislacioacuten

relativas a documentos de archivo digitales en liacutenea a fin de asegurar la confianza puacuteblica A

diferencia de las fases previas los investigadores de ITrust no se organizaron por grupos de

estudio de un paiacutes sino por grupos culturales debido a que desde un principio era evidente

que los pilares de la confianza eran diferentes en cada cultura por lo que los resultados de

la investigacioacuten teniacutean que establecerse conforme a contextos culturales Asiacute estaban los

TEAMrsquos de Norteameacuterica Ameacuterica Latina (incluyoacute a Meacutexico ademaacutes de paiacuteses de Ameacuterica

del Sur) Europa Asia Aacutefrica y un TEAM Trasnacional que incluiacutea organizaciones que no

estaacuten bajo la jurisdiccioacuten de un paiacutes

Los meacutetodos de investigacioacuten fueron altamente interdisciplinarios Las metodologiacuteas Ar-

chiviacutesticas y diplomaacuteticas permearon en todos los estudios debido a que ITrust fue un pro-

yecto archiviacutestico que estudioacute documentos de archivo Sin embargo tambieacuten hicimos uso de

la teoriacutea basada en recursos debido a que la eleccioacuten del ambiente de nube con frecuencia

se sustenta en economiacutea y necesitaacutebamos entender los medios tecnoloacutegicos gerenciales y

relacionales para maximizar la ventaja competitiva La gestioacuten de riesgo fue necesaria para el

estudio de vulnerabilidades y la manera de mitigarlas asiacute como la teoriacutea de disentildeo debido a

que estudia la poliacutetica en situaciones de variables desconocidas Tambieacuten hicimos uso de meacute-

todos del anaacutelisis forense digital debido a su capacidad de evaluar la autenticidad en material

11

LUCIANA DURANTI

Ir al Contenido

digital que no reside en sistemas donde fueron producidos Finalmente de manera ocasional

utilizamos el conocimiento de la interaccioacuten humano-computadora la legislacioacuten aeroespacial

el cibercrimen las telecomunicaciones y la teoriacutea organizacional

Las aacutereas de investigacioacuten comprendieron cinco dominios acceso control infraestructura

legal y seguridad asiacute como cinco dominios transversales social poliacutetica terminologiacutea recursos

y educacioacuten Cada grupo cultural condujo a estudios en el dominio o dominio transversal de

intereacutes principal para los paiacuteses involucrados empero todos los participantes del proyecto

ofrecieron aportes y comentarios a todos los estudios en el transcurso de una reunioacuten ple-

naria anual Asiacute se puede decir que el cuerpo de conocimiento resultados y aportaciones de

ITrust pertenece a todos a pesar de que la mayoriacutea de los estudios individuales fueron tan

solo relevantes para el contexto cultural de cada grupo Esta es la razoacuten por la cual ITrust

produjo un libro que incluye estudios y aportaciones que son igualmente relevantes a todos

los investigadores (Duranti y Rogers 2019) pero tambieacuten los TEAMrsquos estaacuten produciendo sus

libros como este que contiene resultados y recomendaciones que son vaacutelidas para un con-

texto cultural especiacutefico en el cual fueron desarrollados

Este es un libro particularmente significativo Ha sido escrito por el TEAM de Ameacuterica

Latina y el Caribe cuyo origen precede al TEAM ITrust el CLAID TEAM2 para la disemina-

cioacuten de InterPARES en el Caribe y Ameacuterica Latina se fundoacute en 2005 en Cuba con apoyo

financiero del Programa Memoria del Mundo (MOW) de la UNESCO El principal propoacute-

sito de CLAID fue desarrollar en cada paiacutes involucrado un grupo local de profesionales

de los archivos con quienes el TEAM compartiriacutea el conocimiento adquirido durante su

involucramiento con los investigadores de InterPARES lo diseminariacutea a traveacutes de confe-

rencias en Ameacuterica Latina y artiacuteculos en revistas locales y promoveriacutea su implementacioacuten

mediante el desarrollo de poliacuteticas estrategias y planes de accioacuten para gobiernos locales

y organizaciones o comunidades

El meacutetodo consistioacute en involucrar al CLAID TEAM en la investigacioacuten de InterPARES

a traveacutes de una completa inmersioacuten en la investigacioacuten talleres presenciales acerca de los

meacutetodos de comunicacioacuten y estrategias de implementacioacuten e interaccioacuten constante tanto

por Internet como por visitas reciacuteprocas MOW financioacute este programa en dos ocasiones en

2005 y 2006 Despueacutes las participantes del CLAID3 se convirtieron participantes regulares de

2 Acroacutenimo en ingleacutes Caribbean and Latin America InterPARES Dissemination TEAM3 De Argentina Anna Szlejcher de Brasil Claudia Lacombe y Rosely Rondinelli de Cuba Arien

PREFACIO

12

Ir al Contenido

investigacioacuten en InterPARES 3 y constituyeron el nuacutecleo del TEAM de Ameacuterica Latina en ITrust

Asiacute el conocimiento presentado en este libro tiene raiacuteces maacutes profundas que los estudios

conducidos en las uacuteltimas fases del proyecto InterPARES y mantiene esas raiacuteces tomando en

cuenta al hacer recomendaciones para el futuro de documentos de archivo producidos o

almacenados en ambientes de red

Luciana Duranti

Directora De interPares

ReferenciasDuranti Luciana (Ed) (2005) ldquoThe Long-term Preservation of Authentic Electronic Records

Findings of the InterPARES Projectrdquo San Miniato Archilab Disponible en httpwww

interparesorgbookindexcfm

Duranti Luciana y Preston Randy (Eds) (2008) ldquoInterPARES 2 Interactive Dynamic and Expe-

riential Recordsrdquo Roma ANAI Disponible en httpwwwinterparesorgip2bookcfm

Duranti Luciana y Rogers Corinne (Eds) (2019) Trusting Records in the Cloud Facet Publishers

and the Society of American Archivists London UK and Chicago Ill

Gonzaacutelez Crespo de Meacutexico Alicia Barnard Amozorrutia y de Peruacute Aiacuteda Luz Mendoza Navarro

Autor

El proyEcto IntErpArES En AmeacuterIcA lAtInA y El cArIbE

ApuntES SobrE ArchIvoS dIgItAlES trAnSpArEncIA AccESo A lA InformAcIoacuten y protEccIoacuten dE dAtoS pErSonAlES

ISbn 978-607-96598-X-X En traacutemItE bull pp 13-53

InterPARES y su aporte aldesarrollo de la Archiviacutestica

Ir a

l Con

teni

do

El cambio de paradigma en el campo de la Archiviacutestica desde finales del siglo XX1

El presente capiacutetulo fue escrito entre los meses de marzo y agosto Nunca olvidaremos estas fechas siempre significaraacuten aislamiento social derivado de la Covid-19 Todas las virtudes y defectos de este material estaacuten sin lugar a dudas asociados a las difiacuteciles situaciones humanas vividas durante esos largos meses de encierro Quiero agradecer especialmente a Arien Gonzaacutelez Crespo Rosely Rondine-lli Claudia Lacombe Aiacuteda Luz Mendoza y Alicia Barnard por su generosidad en el enviacuteo de materiales que resultaron de gran utilidad para la culminacioacuten de este material

Mayra M Mena Mugica

En opinioacuten de esta autora intentar explicar los aportes de los proyectos

InterPARES implica necesariamente asociarlos a la profunda revolucioacuten

cientiacutefica acaecida en el campo de la Archiviacutestica en los uacuteltimos treinta

antildeos En tal sentido puede afirmarse que los proyectos InterPARES han sido

tanto parte de dicho cambio paradigmaacutetico como elementos esenciales de su

estructuracioacuten

Explorar los debates teoacutericos a partir de 1980 en el campo de la Archi-

viacutestica implica necesariamente recurrir a la nocioacuten de paradigma propuesta

por el historiador-filoacutesofo de la ciencia Thomas Samuel Kuhn pues aun

EL CAMBIO DE PARADIGMA EN EL CAMPO DE LA ARCHIVIacuteSTICA DESDE FINALES DEL SIGLO XX

14

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reconocieacutendose sus limitaciones para los anaacutelisis en las Ciencias Sociales y para la Archi-

viacutestica1 su propuesta metodoloacutegica fue especialmente bien acogida tanto por los autores

involucrados en los debates teoacutericos de estos antildeos como por aquellos que se detuvieron

a estudiarlos Muestra de ello es tanto el uso frecuente del teacutermino paradigma como de

su definicioacuten en la produccioacuten cientiacutefica de autores de esta eacutepoca tales como Charles

Dollar (1992) David Bearman (1994) Frank Upward (1996) Sue McKemish (1998) Terry

Cook (1997) Hugh Taylor (1987-1988) Theo Thomassen (1999) Armando Maleiro da

Silva (2009) Anne J Gilliland-Swetland (2000) Angelika Menne-Haritz (2001) Luciana

Duranti (2001) entre otros

Consecuentemente un denominador comuacuten en los anaacutelisis fue el reconocimiento de la

ocurrencia de un cambio de paradigma a partir de 1980 y 1990 En relacioacuten con los estadios

de desarrollo existe coincidencia respecto a que en el campo de la Archiviacutestica es posible

identificar claramente la ocurrencia de dos estadios paradigmaacuteticos El primero cronoloacutegi-

camente situado desde el surgimiento de esta disciplina cientiacutefica en la segunda mitad del

siglo XIX y hasta las postrimeriacuteas del siglo XX referido en la literatura especializada como

paradigma custodial patrimonialista histoacuterico-tecnicista (Silva et al 1998) paradigma claacutesico

moderno (Thomassen 1999) o paradigma positivista estatista (Cook 1997) Y un segundo

estadio paradigmaacutetico que se ubica cronoloacutegicamente a continuacioacuten del primero es decir

a partir de las deacutecadas de 1980 y 1990 y que ha recibido las denominaciones de paradig-

ma postcustodial social (Cook 1997) paradigma postcustodial cientiacutefico-informacional (Silva et

al 1998) paradigma del acceso (Menne-Haritz 2001) paradigma postcustodial postmoderno

(Thomassen 1999) nuevo paradigma archiviacutestico (Guilliland-Swetland 2000) o simplemente

cambio de paradigma (Taylor 1987-1988)

Dada la obvia imposibilidad de lidiar con tal diversidad de denominaciones en adelante

optaremos por utilizar los teacuterminos paradigma custodial y postcustodial

Una caracteriacutestica sobresaliente de la produccioacuten cientiacutefica de estos antildeos es el amplio

abanico de temas abordados que van desde la reelaboracioacuten teoacuterica de conceptos tales como

documento evidencia principio de procedencia o ciclo de vida hasta la preservacioacuten de documentos

electroacutenicos definicioacuten de requisitos funcionales propuestas de esquemas de metadatos o disentildeos de

1 Un enfoque criacutetico sobre la utilidad de las ideas de Kuhn para analizar el desarrollo de la Archi-viacutestica puede apreciarse en Anne Gilliland y Sue Mckemmish ldquoBuilding an Infrastructure for Archival Researchrdquo Archival Science (2004) 4 149-197

15

MAYRA M MENA MUGICA

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sistemas de gestioacuten Todo ello sustentado con el uso frecuente de metodologiacuteas y referencias

a autores provenientes de otros campos de estudios especialmente del aacutembito de la filosofiacutea

y la sociologiacutea

Asimismo puede apreciarse una novedosa diversidad de paradigmas y meacutetodos de in-

vestigacioacuten que van desde la asuncioacuten de marcos teoacutericos positivistas hasta aquellos de tipo

interpretativos e incluso la imbricacioacuten de ambos En cuanto a los meacutetodos y teacutecnicas utili-

zados para las investigaciones se aprecia tambieacuten una diversidad nunca antes observada en

este campo Entre ellos destacan el meacutetodo diplomaacutetico archiviacutestico la investigacioacuten-accioacuten

el anaacutelisis bibliomeacutetrico anaacutelisis del discurso anaacutelisis de expertos anaacutelisis de sistemas anaacutelisis

de contenidos anaacutelisis de garantiacutea literaria desarrollo y disentildeo de sistemas uso de casos de

estudios teoriacutea fundamentada model building y theory building entre otras2

En 2001 Duranti (2001) afirmaba que para las deacutecadas de 1980 y 1990 comenzaron a

ocurrir en el aacutembito de la Archiviacutestica nuevas observaciones que no podiacutean ser explicadas en

el marco de las fundamentaciones teoacutericas tradicionales y que por tanto estas comenzaron a

ser puestas en duda Pero iquestcuaacuteles fueron los moacuteviles que motivaron reflexiones inconformes

con una estructura epistemoloacutegica articulada durante maacutes de un siglo Las respuestas a este

tipo de preguntas rara vez resultan en afirmaciones universalmente vaacutelidas sin embargo los

autores del campo de la Archiviacutestica que han estudiado el proceso coinciden en afirmar que

las ldquonuevas observacionesrdquo estuvieron esencialmente influidas por tres elementos esenciales

las ideas de la Teoriacutea Postmoderna3 la raacutepida asimilacioacuten de las Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y

2 Para estudiar la diversidad de temas meacutetodos y teacutecnicas de investigacioacuten de estos antildeos veacutea-se Gilliland-Swetland A McKemmish S (2013) ldquoBuilding an Infrastructure for Archival Researchrdquo Archival Science (4) 149-197 asiacute como las valiosas referencias y ejemplos que ofrecen las autoras respecto a sus usos particulares en la investigacioacuten Archiviacutestica

3 Algunas de las obras maacutes citadas en este sentido son 1) Derrida J (1996) Archives Fever A Freudian Impression ChicagoLondres Un anaacutelisis de las implicaciones de esta obra para el campo de la Archiviacutestica puede consultarse en Brothman B (1999) ldquoDeclining Derrida Integrity and the preservation of archives from deconstructionrdquo Archivaria (48) 64-88 asiacute como en Verne H (2007) ldquoUn haz de oscuridad Derrida en el archivordquo TABULA (10) 2) Goff J Le (1992) History and Memory New York Columbia University Press 3) Foucault M (1970) La arqueologiacutea del saber Siglo XXI Editores Meacutexico Un anaacutelisis del uso de las ideas de Foucault en el campo de la Archiviacutestica puede consultarse en Lopes dos Santos Juacutenior Roberto y Aluf Alba Elias (2011) ldquoA filosofia de Michel Foucault e sua apropriaccedilatildeo pela disciplina arquiviacutestica contemporacircneardquo Segunda reunioacuten brasilentildea de ensentildeanza e investigacioacuten en Archivologiacutea Para el caso particular de la Archiviacutestica espantildeola ver Delgado Goacutemez

EL CAMBIO DE PARADIGMA EN EL CAMPO DE LA ARCHIVIacuteSTICA DESDE FINALES DEL SIGLO XX

16

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la Comunicacioacuten (TIC) y su impacto sobre las formas de producir y gestionar informacioacuten

y los cambios en la metodologiacutea de la Historia como campo del conocimiento cientiacutefico4

Los problemas que debioacute enfrentar la Archiviacutestica en la nueva realidad filosoacutefica o tec-

noloacutegica impediacutean a los pensadores del campo proponer soluciones teoacutericas o praacutecticas

sustentadas en los fundamentos de la Archiviacutestica custodial En consecuencia esas ideas co-

menzaron a ser reexaminadas a traveacutes de un proceso de reinvencioacuten y reconceptualizacioacuten

criacutetica (Thomassen 1999) que se manifestoacute a traveacutes de un conjunto de debates teoacutericos

relacionados fundamentalmente con algunos conceptos sistematizados por la Archiviacutestica

desde sus inicios como campo cientiacutefico tales como documento evidencia principio de pro-

cedencia ciclo de vida y Modelo de custodia de los documentos A traveacutes de dichos debates

teoacutericos es posible identificar los que ndasha consideracioacuten de esta autorandash resultan ser los

rasgos esenciales del cambio de paradigma en la Archiviacutestica y consecuentemente algunas

de sus caracteriacutesticas post-custodiales

bull Las nuevas ideas y puntos de vista sobre el concepto de documento archiviacutestico

bull La reinsercioacuten en el discurso archiviacutestico del concepto de evidencia

bull El redescubrimiento de procedencia en particular las observaciones sobre la multi-

procedencia

bull La aparicioacuten de un modelo criacutetico y alternativo al tradicional ciclo de vida el record

continuum model

bull La aparicioacuten de un enfoque alternativo al de la custodia de los documentos el de

la custodia distribuida o postcustodia

Sobre cada uno de estos aspectos ndashaunque es preciso afirmar que sobre muchos otros

tambieacutenndash se posiciona el pensamiento archiviacutestico en torno a los proyectos InterPARES

permitieacutendonos afirmar que su principal y mayor aporte incluso a priori es su contribucioacuten

a la revolucioacuten cientiacutefica paradigmaacutetica ocurrida en el campo de la Archiviacutestica a partir de

A (2010) ldquoDocumentos y poder oacuterdenes del discursordquo Anales de Documentacioacuten (13) 117-1334 Un anaacutelisis maacutes detenido de estas influencias puede consultarse en Mena M (2017) ldquoCoorde-nadas del cambio de paradigma en la Archiviacutestica Argumentos para sus rasgos post-custodialesrdquo En Una mirada a la ciencia de la informacioacuten desde los nuevos contextos paradigmaacuteticos de la posmoderni-dad Marilia Cultura Acadeacutemica

17

MAYRA M MENA MUGICA

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1990 Dicha contribucioacuten puede considerarse desde la idea de que los proyectos InterPA-

RES proponen y articulan un novedoso enfoque sisteacutemico sobre la preservacioacuten en par-

ticular la referida a la preservacioacuten digital que supera con creces el concepto tradicional

de la misma

Los proyectos InterPARES La gestioacuten de documentos archiviacutesticos electroacutenicos comenzoacute a desarrollarse desde finales

de la deacutecada de 1960 bajo la denominacioacuten de documentos legibles por maacutequina (Fishbein

1981) Sin embargo no fue hasta la deacutecada siguiente que los archiveros comenzaron a te-

ner conciencia de la necesidad de preservar las nuevas formas de registro de informacioacuten

de actos y transacciones sociales resultantes del uso de las entonces nuevas tecnologiacuteas

Bearman (1994) afirmaba por ese entonces que el uso de las TIC implicaba un profundo

cambio en los modelos comunicacionales de las organizaciones y en las formas de los

documentos resultantes de dicha novedosa forma de comunicacioacuten Los documentos crea-

dos a partir del uso de estas tecnologiacuteas resultaron ser significativamente diferentes de

las formas documentales diplomaacuteticas tradicionales con que la Archiviacutestica habiacutea lidiado

por milenios Estos nuevos objetos para sorpresa de los archivistas no contaban con una

estructura fiacutesica definida sus elementos fiacutesicos y loacutegicos se encontraban dispersos y eran

definidos por las funciones del software que los generaban Por otra parte los documentos

electroacutenicos eran faacutecilmente manipulables transformables transportables y reproducibles

lo que afectaba sin lugar a dudas su confianza y su capacidad de proporcionar evidencia de

actos y transacciones

Es en este escenario que un grupo de investigadores de la University of British Co-

lumbia liderados por la Dra Luciana Duranti por entonces profesora y coordinadora

del Master en estudios Archiviacutesticos comenzoacute a investigar los problemas que surgiacutean

como consecuencia del impacto del uso de las tecnologiacuteas en las formas de registrar

la informacioacuten de actos y transacciones sociales y muy particularmente sobre la ne-

cesidad de la creacioacuten mantenimiento y preservacioacuten de documentos archiviacutesticos en

ambientes electroacutenicos

Los proyectos involucrados en estas investigaciones y que se conocen bajo la denomina-

cioacuten geneacuterica de InterPARES son

EL CAMBIO DE PARADIGMA EN EL CAMPO DE LA ARCHIVIacuteSTICA DESDE FINALES DEL SIGLO XX

18

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Preservation oF the integrity oF eLectronics recorDs (uBc ProJect)

Si bien esta investigacioacuten no incluye en su enunciado el teacutermino InterPARES siacute debe ser anali-

zada e interpretada como parte indisoluble de dichos proyectos pues aportoacute un entramado

teoacuterico que como se podraacute apreciar maacutes adelante dialoga y sirve de referencia esencial a las

propuestas del resto de los proyectos

The UBC Project fue desarrollado entre 1994 y 1997 por Luciana Duranti Terry Eastwood

y en aquel entonces la ayudante de investigacioacuten Heatheer MacNeil investigadores del pro-

grama de Maestriacutea en Archiviacutestica de la University of British Columbia en colaboracioacuten con

el Departamento de Defensa (DoD) de los Estados Unidos

Los objetivos del proyecto se definieron desde la perspectiva de los creadores de los

documentos y en particular de las organizaciones que los creaban denominado a partir de

ese momento como el enfoque del creador Punto de vista muy novedoso si se tiene en cuenta

que la estructura teoacuterica de la Archiviacutestica Custodial se enfocaba exclusivamente en el docu-

mento archiviacutestico desde su uso como fuente para la investigacioacuten resultado de su definicioacuten

retrospectiva desde la utilidad para sus usuarios los investigadores

Consecuentemente el alcance de la investigacioacuten se situoacute en las primeras fases del ciclo

de vida de los documentos aquellos considerados activos y semiactivos

La metodologiacutea del proyecto fue deductiva estructuraacutendose alrededor del conjunto de

presunciones establecidas por la Diplomaacutetica en relacioacuten con la naturaleza del documento

archiviacutestico y las condiciones necesarias para su confianza

Los resultados del proyecto fueron publicados en 2002 bajo el tiacutetulo homoacutenimo Preserva-

tion of Integrity of Electronic Records por Kluwer Academic Publishers

internationaL research on Permanent authentic recorDs in eLectronic systems (interPares 1)

El enfoque del UBC Project en la perspectiva del creador condujo a sus investigadores a proponer

un nuevo proyecto esta vez enfocado en la preservacioacuten a largo plazo de documentos archi-

viacutesticos electroacutenicos y su autenticidad El proyecto se desarrolloacute entre 1999 y 2001 y estuvo

dirigido por la Dra Luciana Duranti quien coordinoacute el trabajo de un numeroso grupo de inves-

tigadores alrededor de 60 tanto de sectores puacuteblicos como privados organizados en equipos

de investigacioacuten nacionales y multinacionales de varios paiacuteses entre los que se incluyen Canadaacute

Estados Unidos Inglaterra Irlanda Suecia Paiacuteses Bajos Francia Portugal Italia Australia Hong

Kong y China Asimismo contoacute con un equipo de la industria global que incluyoacute compantildeiacuteas

multinacionales del campo de la farmaceacuteutica la bioquiacutemica la salud y computacioacuten

19

MAYRA M MENA MUGICA

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InterPARES 1 se propuso identificar ndashsobre la base de los presupuestos teoacutericos ya de-

finidos por el UBC Projectndash una exhaustiva metodologiacutea para preservar la integridad de los

documentos archiviacutesticos electroacutenicos de valor permanente es decir necesarios para cum-

plimentar los maacutes amplios propoacutesitos sociales y que fuera aplicable en diferentes sistemas

juriacutedicos culturales y tecnoloacutegicos Al respecto la propia Duranti ha afirmado que luego de

UBC Project se tuvo claro que si bien en este habiacutea establecido los requisitos para crear y

mantener documentos archiviacutesticos electroacutenicos confiables auteacutenticos en las fases activa

y semiactiva del ciclo de vida no se contaba con soluciones para el momento en que estos

documentos alcanzaran su estadio de permanentes especialmente para cuando las tecno-

logiacuteas que los generaban y manteniacutean se volvieran obsoletas Se comprendioacute ademaacutes que

dada la magnitud de este problema se necesitaba un enfoque interdisciplinar internacional y

colaborativo (Lacombe 2009)

El propoacutesito general del proyecto consistioacute en desarrollar conocimiento esencial para la

preservacioacuten permanente de documentos archiviacutesticos auteacutenticos generados yo mantenidos

electroacutenicamente y sobre estas bases formular poliacuteticas estrategias y normas modelo capaces

de asegurar la preservacioacuten a largo plazo

Para cumplimentar este propoacutesito el proyecto se organizoacute en cuatro dominios que re-

presentaron sus propios objetivos a saber

bull Dominio 1 Autenticidad enfocado en identificar los requisitos conceptuales

para conservar documentos electroacutenicos auteacutenticos e identificar aquellos ele-

mentos que son necesarios para mantener su autenticidad a lo largo del tiempo

bull Dominio 2 Valoracioacuten enfocado en determinar si la evaluacioacuten de documentos

electroacutenicos para su conservacioacuten permanente debiacutea basarse en criterios teoacutericos

diferentes a los que se aplicaban a los documentos tradicionales o no

bull Dominio 3 Preservacioacuten que trabajariacutea en la identificacioacuten los procedimientos y

recursos necesarios para la conservacioacuten a largo plazo de documentos electroacute-

nicos auteacutenticos

bull Dominio 4 Estrategias que buscaba desarrollar poliacuteticas estrategias y normas para

la preservacioacuten a largo plazo de documentos electroacutenicos auteacutenticos que derivan

del reconocimiento de diferentes entornos culturales juriacutedicos y organizativos

En consecuencia este uacuteltimo Dominio asumioacute la tarea de la contextualizacioacuten de

los hallazgos (Duranti 2005)

EL CAMBIO DE PARADIGMA EN EL CAMPO DE LA ARCHIVIacuteSTICA DESDE FINALES DEL SIGLO XX

20

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InterPARES 1 presentoacute como resultados un conjunto de requisitos para la autenticidad de

documentos archiviacutesticos electroacutenicos y propuso un meacutetodo para la valoracioacuten y la preser-

vacioacuten de tales documentos al mismo tiempo que facilitoacute un robusto marco intelectual para

el desarrollo de poliacuteticas estrategias y estaacutendares de preservacioacuten Estos resultados fueron

publicados en 2005 bajo el tiacutetulo The Long-term Preservation of Authentic Electronics Records

Findings of the InterPARES Project por Archilab La obra fue publicada tambieacuten en espantildeol en

2005 por 3000 Informaacutetica del Ayuntamiento de Cartagena Espantildea

InternationaL research on Permanent authentic recorDs in eLectronic systems exPerientiaL

interactive anD Dynamic recorDs (interPares 2)

Los resultados del proyecto InterPARES 1 alentaron nuevos desafiacuteos investigativos pues con-

cluyeron que las soluciones identificadas para la preservacioacuten a largo plazo de los documentos

administrativos y legales producidos en grandes bases de datos y sistemas de gestioacuten de docu-

mentos no eran suficientes para asegurar las necesidades de autenticidad continua en aquellos

documentos que se creaban de forma discrecional y que eran generados por sistemas maacutes

complejos que los estudiados hasta el momento

En tal sentido InterPARES 2 (2002-2007) se propuso investigar la creacioacuten confiable y la

preservacioacuten auteacutentica de documentos gestionados por sistemas interactivos experienciales

y dinaacutemicos derivados de actividades artiacutesticas cientiacuteficas y gubernamentales Este objetivo se

hizo apremiante seguacuten Duranti (2001) pues para el momento en el que el proyecto comenzoacute

a desarrollarse muchos paiacuteses ya estableciacutean transacciones con los ciudadanos a traveacutes de

soluciones web interactivas Por otra parte la creacioacuten de documentos archiviacutesticos electroacute-

nicos derivados de actividades artiacutesticas cientiacuteficas y gubernamentales no contaba con buenas

praacutecticas para su gestioacuten a pesar de que para el momento ya eran numerosas las que utilizaban

diversos tipos de sistemas electroacutenicos interactivos experienciales y dinaacutemicos Asimismo se

haciacutea muy evidente que los sistemas electroacutenicos al uso teniacutean muy poca preocupacioacuten por

la preservacioacuten de memoria auteacutentica lo que resultaba preocupante para los propoacutesitos de

transparencia y rendicioacuten de cuentas asiacute como para el cumplimiento de requisitos legales y

de proteccioacuten de la cultura en el largo plazo

InterPARES 2 reforzoacute la voluntad interdisciplinar ya plantada en InterPARES 1 al integrar

actores de todos sus objetos de estudio es decir creadores de documentos archiviacutesticos

(cientiacuteficos artistas organismos gubernamentales corporaciones e industria) representantes

del sector de las Tecnologiacuteas de la Informacioacuten profesionales de la Archiviacutestica Ciencia de

21

MAYRA M MENA MUGICA

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la Informacioacuten y la Preservacioacuten asiacute como estudiosos de otras aacutereas del conocimiento tales

como la Quiacutemica Ingenieriacutea Informaacutetica la Danza la Diplomaacutetica el Cine la Geografiacutea la

Historia el Derecho la Bibliotecologiacutea la Linguumliacutestica los Estudios de Medios la Muacutesica las

Artes Esceacutenicas la Fotografiacutea y el Teatro En tal sentido Luciana Duranti ndashnuevamente como

directora del proyectondash coordinoacute el trabajo de maacutes de doscientos participantes provenientes

de los cinco continentes

El proyecto se estructuroacute en Dominios aunque a diferencia de InterPARES 1 cada

uno de ellos trabajoacute en tres focos asociados a las actividades objeto de estudio es decir

actividades artiacutesticas actividades cientiacuteficas y actividades gubernamentales Los Dominios

respondieron a

bull Creacioacuten y mantenimiento de documentos archiviacutesticos electroacutenicos

bull Confiabilidad autenticidad integridad y

bull Meacutetodos de Valoracioacuten y Preservacioacuten

El objetivo de esta compleja estructura seguacuten Duranti (2005 2)

[hellip] permitioacute la recopilacioacuten del conocimiento relevante de cada aacuterea especiacutefica de

esfuerzo (foco) compartirlo dentro de cada funcioacuten relacionada con los documentos

archiviacutesticos (dominio) y a partir de esta fertilizacioacuten cruzada construir nuevos cono-

cimientos aplicables a todas las aacutereas de los focos y expresarlo en terminologiacutea poliacuteti-

cas y Modelos y esquemas descriptivos comunes (dominios cruzados) Para maximizar

los resultados de estas dinaacutemicas cada actividad de investigacioacuten dentro de cada foco

dominio o dominio cruzado se llevoacute a cabo de acuerdo con la metodologiacutea maacutes ade-

cuada para esa actividad identificada por el equipo especiacutefico responsable de la misma

Los resultados de InterPARES 2 ameacuten de muchos otros anaacutelisis individuales producidos

por sus investigadores pueden resumirse en un marco de principios que guiacutean el desarrollo de

poliacuteticas para la creacioacuten y preservacioacuten en las organizaciones una guiacutea para la preservacioacuten

en instituciones Archiviacutesticas un registro de metadatos para el registro y anaacutelisis de esquemas

de metadatos un Modelo de cadena de preservacioacuten unos principios para la adopcioacuten de

formatos envoltorios y esquemas de codificacioacuten asiacute como una base de datos terminoloacutegica

que incluye un diccionario un glosario y cuatro ontologiacuteas Estos resultados fueron publicados

EL CAMBIO DE PARADIGMA EN EL CAMPO DE LA ARCHIVIacuteSTICA DESDE FINALES DEL SIGLO XX

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en 2008 bajo el tiacutetulo International Research on Permanent Authentic Records in Electronic Systems

(InterPARES) 2 Experiential Interactive and Dynamic Records por Associazione Nazionale Archi-

vistica Italiana Padova en Italia

theoreticaL eLaBorations into archivaL management (team) imPLementing the theory oF Pre-

servation oF authentic recorDs in DigitaL systems in smaLL anD meDium-sizeD archivaL orga-

nization interPares 3 ProJect

La fase tres del proyecto InterPARES desarrollada entre 2007-2012 fue resultado de la

retroalimentacioacuten y el anaacutelisis de los hallazgos de los anteriores proyectos pero parti-

cularmente de la certeza de que muchos de los archivistas que habiacutean participado en

la diseminacioacuten de los resultados de los InterPARES no habiacutean logrado implementarlos

en sus respectivas instituciones especialmente en aquellas medianas o pequentildeas En tal

sentido Duranti (2007) ha explicado que en aquel momento se comprendioacute que los

problemas de la preservacioacuten son especiacuteficos para cada situacioacuten y deben ser ideados

teniendo en cuenta aspectos particulares de las organizaciones como la naturaleza y

caracteriacutesticas del material que producen y preservan la tecnologiacutea con que cuentan sus

recursos financieros y humanos su cultura organizacional y el alcance de la formacioacuten

de sus profesionales

Como resultado de estas certezas InterPARES 3 tuvo como objetivo principal traducir

y socializar los hallazgos teoacutericos y metodoloacutegicos de los proyectos precedentes en relacioacuten

con la preservacioacuten de documentos archiviacutesticos electroacutenicos con el propoacutesito de transfor-

marlos en planes de accioacuten concretos de preservacioacuten a largo plazo de documentos produci-

dos por organizaciones con recursos limitados Al mismo tiempo se propuso el desarrollo de

materiales educativos que contribuyeran a la diseminacioacuten de los resultados de los proyectos

precedentes

En esta ocasioacuten el caraacutecter interdisciplinar e internacional de los proyectos InterPARES

se reforzoacute con la idea de desarrollar la investigacioacuten por medio de una alianza internacio-

nal Esta se concretoacute a traveacutes de la Structure of the Research Alliance and Governance que

ndashliderada por el TEAM Canadaacute y dirigida por Luciana Durantindash comprendiacutea a acadeacutemicos

investigadores y colaboradores de todo el mundo agrupados en equipos similares al TEAM

Canadaacute Los equipos internacionales que participaron fueron Aacutefrica China Irlanda y Reino

Unido Meacutexico Brasil Colombia Noruega Canadaacute Corea Italia Singapur Holanda y Beacutelgica

Malasia y Turquiacutea

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MAYRA M MENA MUGICA

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Dada la estructuracioacuten praacutectica del proyecto en TEAMs internacionales su metodologiacutea se

basoacute fundamentalmente en la investigacioacuten accioacuten ya que esta permitiacutea utilizar un conjunto de

meacutetodos iterativos y participativos para lograr en este caso la preservacioacuten de documentos

archiviacutesticos electroacutenicos al mismo tiempo que se desarrollaban importantes acciones de

caraacutecter investigativo sobre la base de fuertes colaboraciones entre todos los miembros del

proyecto dentro de un robusto programa de accioacuten y reflexioacuten enfocado en el cambio todo

ello a traveacutes del estudio de casos

InterPARES 3 tuvo como resultado un gran nuacutemero de casos de estudio donde se aplica-

ron las soluciones para la preservacioacuten digital de los anteriores proyectos asiacute como una amplia

dinamizacioacuten de los hallazgos de los mismos Dentro de ellos se destacan ndashen consonancia

con los propoacutesitos del presente capiacutetulondash los resultados de los TEAMs de Meacutexico y Brasil

En el caso del TEAM Meacutexico se desarrollaron dos casos de estudio a saber Poliacuteticas de

preservacioacuten del Banco de Meacutexico y Gestioacuten de documentos digitales y sus poliacuteticas y guiacuteas de

preservacioacuten para la Corte Federal Electoral Asimismo este TEAM desarrolloacute un importante

esfuerzo de diseminacioacuten de los resultados fundamentalmente a traveacutes de numerosas con-

ferencias eventos y la publicacioacuten de artiacuteculos y libros Resulta especialmente importante

dentro de esta labor la ingente tarea de traduccioacuten de materiales particularmente la del Glo-

sario de Preservacioacuten Archiviacutestica Digital coordinado por Juan Voustssaacutes y Alicia Barnard el cual

no se limita al vocabulario propuesto por los proyectos InterPARES sino que incluye sus tres

Ontologiacuteas Por otra parte tradujeron y publicaron la serie de materiales didaacutecticos Digital

Records Pathways Topics in Digital Preservation preparada inicialmente por InterPARES 3 en

colaboracioacuten con el Consejo Internacional de Archivos Ambos materiales resultan fuentes

de obligada consulta en idioma espantildeol para aquellos archiveros y profesionales de todos

los campos que se acerquen a los problemas de la preservacioacuten digital Los importantes y

numerosos resultados del TEAM Meacutexico pueden consultarse a traveacutes de su reporte final en

el sitio web de InterPARES 3

El TEAM Brasil desarrolloacute nueve estudios de caso y dos estudios generales en los que

participaron junto al Archivo Nacional de Brasil y su Caacutemara Teacutecnica de Documentos Di-

gitales la Fundacioacuten Casa de Rui Barbosa la Universidad Federal Fluminense la Universidad

Estatal de Campinas la Caacutemara de Diputados el Ministerio de Salud y Archivo del Estado

de Satildeo Paulo Los estudios generales se enfocaron en un anaacutelisis general de la terminologiacutea

que sirve de fundamento teoacuterico a la preservacioacuten digital y a la preservacioacuten de registros de

protocolos digitales este uacuteltimo en colaboracioacuten con el TEAM Italia Asimismo el TEAM Brasil

EL CAMBIO DE PARADIGMA EN EL CAMPO DE LA ARCHIVIacuteSTICA DESDE FINALES DEL SIGLO XX

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desarrolloacute una amplia labor de diseminacioacuten que se tradujo en el desarrollo de numerosos

talleres con el propoacutesito de preparar a todos los investigadores involucrados en los casos

de estudios en el conocimiento de los hallazgos sobre preservacioacuten digital aportados por los

proyectos InterPARES 1

Dentro de las diversas actividades del TEAM Brasil destaca ndashespecialmente por su rigor

y exhaustividadndash el Estudio General de Terminologiacutea que tradujo todo el aparato conceptual

de la base de datos de InterPARES 2 En este caso no solo se llegoacute a una propuesta concre-

ta de teacuterminos sino que se realizaron comentarios que permiten comprender los puntos

de vista de las traducciones para la lengua portuguesa y el lenguaje teacutecnico archiviacutestico de

Brasil Los resultados del TEAM Brasil pueden consultarse a partir de su reporte final en el

sitio web del proyecto InterPARES 3

interPares trust (itrust)

InterPARES Trust como continuidad de los esfuerzos de los proyectos InterPARES para

explorar los problemas relacionados con la gestioacuten y preservacioacuten de documentos archi-

viacutesticos electroacutenicos se desarrolloacute como un proyecto multinacional e interdisciplinar entre

2012 y 2019 Esta vez su foco principal estuvo en la confianza y veracidad de los documentos

y los datos en ambientes en liacutenea En tal sentido su objetivo principal fue el establecimiento

de marcos teoacuterico-metodoloacutegicos para desarrollar poliacuteticas procedimientos regulaciones

normas y legislacioacuten de nivel internacional nacional y local con el propoacutesito asegurar la con-

fianza puacuteblica basada en evidencias de buena gobernanza una fuerte economiacutea digital y una

memoria digital persistente

El sitio web del proyecto presenta sus objetivos junto a un conjunto de preguntas que

muestran las preocupaciones de los investigadores del proyecto sobre los ingentes asuntos a

los que prestar atencioacuten Asiacute los investigadores se preguntan ldquoiquestConfiacuteas en tus registros en

liacutenea [hellip] iquestdoacutende estaacuten estos documentos cuaacuten bien se estaacuten gestionando durante cuaacutento

tiempo estaraacuten disponiblesrdquo Y para el caso particular de la gestioacuten de los datos las interro-

gantes son las siguientes ldquoiquestSe puede confiar en los datos iquestCoacutemo y doacutende se almacenan

iquestQuieacuten tiene el control y la jurisdiccioacuten iquestQuieacuten tiene acceso iquestQueacute tan seguros son iquestSu

privacidad estaraacute protegidardquo

Estas inquietudes incluyen la preocupacioacuten por la continuidad de nuestra profesioacuten Al

respecto Duranti (2019) apunta

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MAYRA M MENA MUGICA

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[hellip] la implicacioacuten es que la fuerza de voluntad de las estructuras heredadas estableci-

das [hellip] no tendraacute ninguna posibilidad de eacutexito No se crearaacuten documentos adecuados

incluso si llegara a legislarse el deber de documentar los actos y hechos administrati-

vos y la informacioacuten que se genere en cualquier forma existiraacute fuera del control de

cualquier autoridad establecida Este es un escenario apocaliacuteptico y que no incluye en

la ecuacioacuten la profesioacuten de gestores documentales y archivistas La profesioacuten es muy

consciente de los peligros que representa esta era de posverdad y desinformacioacuten y ya

estaacute trabajando a nivel internacional con proveedores de tecnologiacutea y servicios y co-

municaciones en red y expertos en Ingenieriacutea Informaacutetica Ciberseguridad E-business

E-descubrimiento Anaacutelisis Forense Digital Derecho Probatorio Derechos Intelectua-

les reportajes de investigacioacuten credibilidad de los medios periodismo organizacioacuten

del conocimiento Ciencias Poliacuteticas Filosofiacutea y anaacutelisis de sentimientos Juntos todos

estaacuten colaborando en la produccioacuten de requisitos herramientas y meacutetodos asiacute como

pautas compartidas para garantizar la capacidad de las personas para acceder si no

a la verdad siacute a informacioacuten faacutectica completa basada en fuentes auteacutenticas precisas y

confiables en contexto

El marco teoacuterico del proyecto se articuloacute a partir del meacutetodo diplomaacutetico archiviacutestico

desarrollado a traveacutes de los proyectos InterPARES y en particular alrededor de los con-

ceptos relacionados con la confianza en los documentos archiviacutesticos electroacutenicos Asimismo

el proyecto aprovechoacute las facilidades de la teoriacutea basada en recursos para identificar y

articular un modelo global a partir de recursos uacutenicos de diferentes culturas sociedades

y organizaciones al mismo tiempo que se apropioacute de un enfoque basado en la gestioacuten de

riesgos derivados de la confianza en la informacioacuten electroacutenica a partir de las vulnerabilida-

des por la obsolescencia fragilidad e incompatibilidad de las tecnologiacuteas Con el propoacutesito

de proponer poliacuteticas que sirvieran de modelo a un amplio espectro de organizaciones

fue utilizada la teoriacutea del disentildeo por sus posibilidades para explorar escenarios tecnoloacute-

gicos auacuten no existentes Esto se unioacute a un enfoque de Interaccioacuten Hombre Computadora

(HCI) por sus aportes al disentildeo de interfaces para la creacioacuten almacenamiento y acceso

en Internet En tal sentido Jansen y Duranti (2013 65) afirman que se adoptaron ldquoprocesos

argumentativos en el curso de los cuales una imagen del problema y de su solucioacuten emer-

gen gradualmente entre los participantes como un producto de un incesante juicio sujeto

a argumentos criacuteticosrdquo

EL CAMBIO DE PARADIGMA EN EL CAMPO DE LA ARCHIVIacuteSTICA DESDE FINALES DEL SIGLO XX

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La metodologiacutea del proyecto se basoacute en un enfoque dinaacutemico diversificado y multi-

faceacutetico En tal sentido su estructura metodoloacutegica se centroacute en la observacioacuten empiacuterica

a traveacutes de estudios de caso con un enfoque etnograacutefico y de encuestas en conjuncioacuten

con la Teoriacutea General de la Construccioacuten Social para explorar los conceptos relacionados

con la confianza incluidos aquellos aportados por los proyectos InterPARES Asimismo se

utilizaron teacutecnicas de modelado para representar los resultados acompantildeaacutendolos con el

anaacutelisis diplomaacutetico archiviacutestico el anaacutelisis forense digital el anaacutelisis textual y el anaacutelisis visual

(Jansen y Duranti 2013)

InterPARES Trust se organizoacute al igual que los proyectos InterPARES 2 y 3 como una

alianza internacional en la que participaron cerca de cincuenta universidades y organiza-

ciones puacuteblicas y privadas de Norteameacuterica Ameacuterica Latina Europa Aacutefrica Australia y Asia

y en la que compartieron sus conocimientos gestores documentales expertos en Tecno-

logiacuteas de la Informacioacuten la comunicacioacuten y los medios de comunicacioacuten el periodismo el

e-comercio la informaacutetica de la salud la ciberseguridad la gobernacioacuten de informacioacuten la

ciencia forense digital ingenieros en computacioacuten y en poliacuteticas de informacioacuten entre otros

Asimismo el proyecto contoacute con el apoyo de instituciones internacionales tales como el

International Council on Archives (ICA) International Federation of Library Associations

(IFLA) University of LouisvilleDepartment of Justice Administration (Louisville KY EEUU)

y Professional ConsultantsResearch Collaborators Pro Bono

La investigacioacuten se estructuroacute a partir del trabajo de un conjunto de Dominios a saber

Infraestructura Seguridad Control Acceso y Legal asiacute como otros tantos de caraacutecter trans-

versal relacionados con las poliacuteticas la educacioacuten los recursos los problemas sociales y la

terminologiacutea Estos Dominios se enfocaron en el desarrollo de un importante nuacutemero de

casos de estudios Entre ellos se destaca dentro del TEAM de Ameacuterica Latina La preserva-

cioacuten y el manejo del ciclo de vida en un ambiente digital de multiprocedencia Estudio de caso del

sistema SIGEPE

De los resultados del proyecto es particularmente importante su propuesta de Modelo

de Preservation as a Service for Trust (PaaST) por su novedoso enfoque de la preservacioacuten como

un servicio Los resultados del proyecto pueden consultarse en el sitio web httpsinterpares-

trustorg y a traveacutes de la publicacioacuten en colaboracioacuten con la Society of American Archivists

en 2019 del libro Trusting Records in the Cloud

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MAYRA M MENA MUGICA

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Aportes de los proyectos InterPARESComo se apuntoacute en el acaacutepite inicial de este capiacutetulo los proyectos InterPARES con sus

hallazgos van aportando un conjunto de teoriacuteas metodologiacuteas y praacutecticas derivadas de inte-

rrogantes y soluciones a los problemas emanados del impacto de las TIC en el campo de la

Archiviacutestica y particularmente de la gestioacuten de documentos archiviacutesticos electroacutenicos que

ya no era posible enfrentarlos desde los conceptos y praacutecticas tradicionales custodiales del

campo y necesitaban de abordajes investigativos diferentes

En tal sentido consideramos que uno de los maacutes importantes aportes de todo el abor-

daje sisteacutemico de los InterPARES al cambio de paradigma en el campo de la Archiviacutestica es la

articulacioacuten de una nueva forma de investigacioacuten

Los Proyectos interPares una nueva Forma De investigacioacuten

Seguacuten Thomassen (1999 6) la investigacioacuten en el campo de la Archiviacutestica Custodial se ca-

racterizoacute por

[hellip] un aislamiento relativo en la que la investigacioacuten apenas cruzoacute los liacutemites de la

propia tradicioacuten Archiviacutestica de un paiacutes El alcance de pequentildea escala unido a la orien-

tacioacuten pragmaacutetica del archivero artesano no promovioacute el desarrollo de programas de

investigacioacuten orientados internacionalmente

Partiendo de esta afirmacioacuten puede asegurarse que la propuesta de organizacioacuten de la

investigacioacuten por parte de los InterPARES modificoacute con creces esta realidad tanto desde

el punto de vista de las estructuras investigativas como de las propuestas metodoloacutegicas y

teacutecnicas acogidas para la solucioacuten de los problemas identificados

En contraste con lo apuntado por Thomassen los esfuerzos investigativos de

los proyectos InterPARES se despojaron de cualquier tipo de aislamiento y demos-

traron la necesidad y la viabilidad del desarrollo de investigaciones de caraacutecter in-

terdisciplinar internacionales y colaborativas La articulacioacuten del trabajo a partir de

dominios yo equipos (TEAM) nacionales y multinacionales en los que participaron

cientos de investigadores de los cinco continentes provenientes tanto de sectores

puacuteblicos como privados y de los maacutes diversos campos de conocimientos como se

apuntoacute arriba articulados en las denominadas Alianzas Internacionales no solo facilitoacute

una amplia diversidad de criterios teoacuterico-metodoloacutegicos para el abordaje de temas

EL CAMBIO DE PARADIGMA EN EL CAMPO DE LA ARCHIVIacuteSTICA DESDE FINALES DEL SIGLO XX

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complejos en multiplicidad de escenarios culturales sino que tambieacuten resultoacute un

excelente Modelo para la buacutesqueda de fondos que contribuyeron al financiamiento

de las investigaciones

Por otra parte el trabajo a distancia con apenas unas pocas reuniones anuales presencia-

les demostroacute el beneficio praacutectico de la investigacioacuten colaborativa a partir del uso de las TIC

La Dra Luciana Duranti (2001 16) principal artiacutefice del eacutexito de los proyectos en tanto su

principal coordinadora ha asegurado que estas caracteriacutesticas permitieron que los hallazgos

fueran un auteacutentico resultado integrado de un esfuerzo comuacuten con productos profundamen-

te compartidos y en los que todos los investigadores de InterPARES creiacutean

Esta nueva forma de investigacioacuten se articuloacute alrededor de tres principios o pilares

baacutesicos la Interdisciplinariedad la Transferibilidad y la Investigacioacuten Abierta La Inter-

disciplinariedad derivoacute de las propias metas y objetivos de los proyectos difiacutecilmente

alcanzables sin la contribucioacuten de las maacutes diversas disciplinas En tal sentido una revisioacuten

de los campos de conocimientos involucrados en los proyectos InterPARES permite

identificar que estuvieron involucrados investigadores provenientes de disciplinas tan

disiacutemiles como la Archiviacutestica Quiacutemica Ingenieriacutea Informaacutetica Danza Diplomaacutetica Cine

Geografiacutea Historia Estudios de la Informacioacuten Derecho Bibliotecologiacutea Linguumliacutestica Estu-

dios de Medios Muacutesica Performance Art Fotografiacutea y Teatro Propiedad Intelectual Medio

Ambiente Ciberseguridad E-business E-descubrimiento Anaacutelisis Forense Digital Derecho

medios de comunicacioacuten periodismo organizacioacuten del conocimiento Ciencias Poliacuteticas

Filosofiacutea y anaacutelisis de sentimientos entre otros Esta diversidad fue particularmente im-

portante para estudiar los documentos archiviacutesticos electroacutenicos generados por los maacutes

diversos sistemas de informacioacuten electroacutenicos Un ejemplo sobreramente en este sentido

fueron los estudios de caso desarrollados como parte de InterPARES 2 en el aacutembito de

las actividades artiacutesticas Para ello fue necesario como apunta Duranti (2008) el aporte

de teoacutericos y compositores de la muacutesica asiacute como ingenieros y cientiacuteficos informaacuteticos

e historiadores de la muacutesica que luego se articularon con metodologiacuteas de anaacutelisis de

textos anaacutelisis diplomaacutetico y estadiacutestico

El caraacutecter de transferibilidad de los proyectos derivoacute de los objetivos de naturaleza

Archiviacutestica de cada uno de ellos de sus enfoques en el mantenimiento y preservacioacuten de

documentos archiviacutesticos electroacutenicos confiables auteacutenticos e iacutentegros a largo plazo asiacute como

de su fuerte caraacutecter interdisciplinar Ello condujo a la necesidad de un constante y riguroso

proceso de traduccioacuten control y articulacioacuten de teacuterminos conceptos y definiciones utilizados

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MAYRA M MENA MUGICA

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en cada uno de los proyectos para hacerlos comprensibles tanto para el aacutembito archiviacutestico

como para cada una de las disciplinas participantes De esta caracteriacutestica emanoacute uno de los

maacutes importantes aportes de los proyectos InterPARES un muy robusto marco teoacuterico para la

preservacioacuten digital y las herramientas terminoloacutegicas derivadas del mismo que abordaremos

maacutes adelante

El caraacutecter de investigacioacuten abierta estuvo determinado por la variedad de entornos de

anaacutelisis y aplicacioacuten de los objetivos de los proyectos InterPARES que propicioacute la diversidad

de perspectivas epistemoloacutegicas y favorecioacute que cada dominio yo equipo de trabajo aplicara

el disentildeo y los meacutetodos de investigacioacuten que se consideraran maacutes apropiados para abordar

las interrogantes de investigacioacuten de cada proyecto Duranti (2008) ha afirmado que esta

perspectiva permitioacute trabajar en un entorno de ldquoconocimiento en capasrdquo donde tanto el

conocimiento de los proyectos InterPARES precedentes como el desarrollado en otras aacutereas

pudieron articularse en conocimientos completamente novedosos

Un aspecto sobresaliente dadas las caracteriacutesticas apuntas pero en el que merece la pena

insistir es la diversidad metodoloacutegica y de teacutecnicas asumidas en el desarrollo de las investiga-

ciones provenientes tanto del propio campo de la Archiviacutestica como de los diversos campos

disciplinares que participaron en los proyectos e incluso de otros campos Este es otro rasgo

que permite asociar los desarrollos de investigacioacuten de los InterPARES al nuevo caraacutecter de

la indagacioacuten cientiacutefica en el campo de la Archiviacutestica Postcustodial (Gilliland-Swetland y Mc-

Kemmish 2013) Esta diversidad se puede apreciar en los siguientes ejemplos En el caso de

InterPARES 1 con el propoacutesito de lograr un robusto aparato teoacuterico metodoloacutegico para el

anaacutelisis de los componentes de los documentos archiviacutesticos electroacutenicos articuloacute de forma

coherente un acercamiento teoacuterico deductivo basado en los fundamentos teoacutericos del meacute-

todo diplomaacutetico archiviacutestico con otro empiacuterico deductivo centrado en el uso de estudios

de caso (Duranti y MacNeil 2006)

En InterPARES 2 se utilizoacute el anaacutelisis de garantiacutea literaria para el abordaje de sus traba-

jos terminoloacutegicos asiacute como la teoriacutea fundamentada para los casos de estudio del aacutembito

artiacutestico y se recurrioacute a teacutecnicas de modelado mapeo e instanciacioacuten para la propuesta de

metadatos y representacioacuten de sus resultados finales InterPARES 3 utilizoacute el meacutetodo de inves-

tigacioacuten accioacuten articulado tambieacuten con estudios de caso para lograr una fuerte colaboracioacuten

al interior de los proyectos dentro de un robusto programa de accioacuten y reflexioacuten enfocada en

el cambio El caso de InterPARES Trust manejoacute una metodologiacutea de investigacioacuten basada en la

observacioacuten empiacuterica a traveacutes de estudios de caso con un enfoque etnograacutefico y de encuestas

EL CAMBIO DE PARADIGMA EN EL CAMPO DE LA ARCHIVIacuteSTICA DESDE FINALES DEL SIGLO XX

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en conjuncioacuten con la Teoriacutea General de la Construccioacuten Social para explorar los conceptos

relacionados con la confianza incluyoacute aquellos aportados por los proyectos InterPARES que

le precedieron Asimismo se utilizaron teacutecnicas de modelado para representar los resulta-

dos acompantildeaacutendolos con el anaacutelisis diplomaacutetico archiviacutestico el anaacutelisis forense digital anaacutelisis

textual y anaacutelisis visual (Jansen y Duranti 2013)

Como se puede apreciar los rasgos de interdisciplinariedad multinacionacionalidad y

transferibilidad junto a la asuncioacuten integrada de meacutetodos y teacutecnicas tanto del campo de la

Archiviacutestica como externos a esta caracterizan de forma muy distintiva los rasgos de la in-

vestigacioacuten en el campo de la Archiviacutestica Postcustodial

un noveDoso concePto De Preservacioacuten

La novedosa forma de investigacioacuten permitioacute a los proyectos InterPARES articular y sistema-

tizar lo que en opinioacuten de esta autora es su principal y transcendental aporte tanto para el

campo de la Archiviacutestica en su estadio de desarrollo postcustodial como para el escenario

cientiacutefico internacional en general la propuesta de un novedoso concepto de preservacioacuten y

en particular de la preservacioacuten en ambiente digital Si bien es cierto que puede afirmarse que

los hallazgos y soluciones de los InterPARES abarcan un sinnuacutemero de aspectos tambieacuten lo es

el hecho de que los problemas de la preservacioacuten a largo plazo de documentos archiviacutesticos

en ambientes digitales producidos por los maacutes diferentes tipos de sistemas de informacioacuten

electroacutenicos estaacute en el corazoacuten de todos y cada uno de sus objetivos y soluciones como

problemaacutetica central

Dicho concepto se sistematizoacute a lo largo de cada proyecto y se asentoacute con cada

acercamiento terminoloacutegico desarrollado por los mismos aunque aparece definido

conceptualmente por vez primera en el ldquoGlosariordquo de InterPARES 2 como parte de un

conjunto de definiciones que permiten percibir la complejidad y el alcance sisteacutemico

del mismo

En tal sentido la preservacioacuten se define como el conjunto de reglas poliacuteticas principios y

estrategias encaminadas a prolongar la existencia de un objeto mantenieacutendolo en una con-

dicioacuten conveniente para su uso o en su forma original o en una forma persistente mientras

que se mantenga intacta la forma intelectual de dicho objeto En este contexto un documento

archiviacutestico preservado es aquel que se resguarda en un sistema de preservacioacuten que es el

resultado de buenos procesos de creacioacuten mantenimiento y praacutecticas de preservacioacuten per-

manente y que estaacute disponible para ser utilizado seguacuten se necesite Por ello la preservacioacuten

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MAYRA M MENA MUGICA

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digital es definida como los procesos especiacuteficos de mantenimiento de materiales digitales

durante y a traveacutes de diferentes generaciones de tecnologiacuteas a lo largo del tiempo indepen-

dientemente de doacutende ellos residen (Duranti 2008)

En esta concepcioacuten que conforma la esencia de la preservacioacuten y de la preservacioacuten digital

en particular resaltan algunas ideas que resultan esenciales para comprender su distincioacuten

radical de la preservacioacuten tradicional y su caraacutecter novedoso Un repaso por la concepcioacuten

de la preservacioacuten tradicional permite asegurar que estaba enfocaba esencialmente en la natu-

raleza fiacutesica de los objetos a ser preservados es decir en enfrentar minimizar evitar lesiones

o destruccioacuten y el dantildeo fiacutesico-quiacutemico de los objetos a traveacutes de un tratamiento no invasivo

(Pearse-Moses 2005) sin prestar especial atencioacuten a la preservacioacuten de la informacioacuten o los

contenidos de los mismos ni a las necesidades de mantenimiento de la accesibilidad a los

materiales

Sin embargo como se puede apreciar en los conceptos de preservacioacuten y preservacioacuten digital antes

apuntados en el centro de esta novedosa concepcioacuten estaacute la necesidad de mantener intacta su forma

o contenido intelectual es decir el conjunto de atributos formales de un documento archiviacutestico

que representan y comunican los elementos de la accioacuten en el que participa estaacute involucrado y de

su inmediato contexto administrativo y documental (Duranti 2008) Esta necesidad de preservar el

contenido y el contexto parte de la naturaleza evidencial del documento archiviacutestico sin la cual este

carece de sus cualidades esenciales de confiabilidad autenticidad e integridad como se analizaraacute maacutes

adelante cuando se aborde el marco conceptual del concepto de preservacioacuten de InterPARES

Por otra parte el reconocimiento del caraacutecter fraacutegil obsolescente e incompatible en el

tiempo de los sistemas de informacioacuten electroacutenica y sus efectos negativos para garantizar

la creacioacuten de documentos archiviacutesticos electroacutenicos confiables y su mantenimiento y pre-

servacioacuten auteacutentica condujo a afirmar que la preservacioacuten ya no se referiacutea solamente a la

proteccioacuten del soporte de los documentos archiviacutesticos sino en particular al mantenimiento

de su capacidad de ofrecer evidencia veraz de las actividades de sus creadores es decir de

sus cualidades de confiabilidad y autenticidad y exactitud

En este nuevo enfoque de la preservacioacuten resulta tambieacuten central la preocupacioacuten por

el mantenimiento de la accesibilidad o disponibilidad de los objetos siempre que estos sean

necesarios en el largo plazo pues la fragilidad obsolescencia e incompatibilidad de los sis-

temas de informacioacuten electroacutenica que los crean y los mantienen conduce a la necesidad de

continuos refrescamientos y migraciones que derivan tanto en la modificacioacuten y peacuterdida de

sus contenidos como en la imposibilidad de acceder a ellos

EL CAMBIO DE PARADIGMA EN EL CAMPO DE LA ARCHIVIacuteSTICA DESDE FINALES DEL SIGLO XX

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Otra de las ideas que distingue el enfoque de la preservacioacuten de InterPARES es la nece-

sidad de la existencia de sistemas de preservacioacuten particulares ya sea en el momento de la

creacioacuten de los documentos ya sea durante su mantenimiento o su preservacioacuten para el largo

plazo Esta idea es raigalmente distintiva de la concepcioacuten de preservacioacuten de la Archiviacutestica tra-

dicional custodial enfocada ndashcomo estuvondash en una definicioacuten de los documentos archiviacutesticos

retrospectivamente desde su uso para la investigacioacuten y no desde su naturaleza como registro

de las acciones de sus creadores es decir de su esencial funcioacuten juriacutedico-administrativa que

determinoacute su formacioacuten y uso desde la maacutes remota antiguumledad

En tal sentido InterPARES propone un concepto de preservacioacuten holiacutestico y sisteacutemico que

tiene en cuenta tanto el enfoque y las necesidades de los creadores como de los preservado-

res centrado esencialmente en los problemas derivados de la confianza maacutes exactamente en

la necesidad del mantenimiento de la confianza en los documentos archiviacutesticos

Asiacute la preservacioacuten pasa por la necesidad de que todas las organizaciones cuenten

con sistemas de gestioacuten de documentos archiviacutesticos electroacutenicos que deberaacuten estar

coordinados desde la funcioacuten general de gestioacuten documental (record management) Dichos

sistemas necesariamente se deberaacuten conformar tanto por un sistema de mantenimiento

de los documentos archiviacutesticos (recordkeeping system) como por un sistema de preser-

vacioacuten de estos a largo plazo (record preservation system) en los que la preservacioacuten es un

proceso continuo de pasos discretos que deberaacute iniciarse en el momento de la creacioacuten

o previo a este Este aspecto es raigalmente distintivo pues en los enfoques custodiales

tradicionales la preservacioacuten comenzaba una vez que los documentos eran transferidos

a instituciones archiviacutesticas mucho tiempo despueacutes de su creacioacuten Este nuevo concepto

de preservacioacuten no solo la situacutea en el momento de la geacutenesis documental sino que mueve

la labor del archivero de la fase final del ciclo de vida a sus fases iniciales e incluso antes

a la propuesta de requisitos para el disentildeo de sistemas y su gestioacuten a lo largo de toda la

cadena de preservacioacuten

Asimismo estos nuevos enfoques indican que tanto los procedimientos documentales

como los de negocios deberaacuten estar integrados En consecuencia las reglas de procedimientos

para garantizar la confianza en los documentos archiviacutesticos electroacutenicos se insertan en el

sistema de gestioacuten de documentos permitiendo un control centralizado y coordinado de los

procesos de gestioacuten es decir de la creacioacuten el mantenimiento y la preservacioacuten tanto de los do-

cumentos archiviacutesticos electroacutenicos como los no electroacutenicos Por otra parte la integracioacuten

de los procedimientos documentales y de negocios fortalece dicho control ya que permite

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MAYRA M MENA MUGICA

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que las reglas esteacuten embebidas en cada uno de los procesos de negocios Esta propuesta mo-

difica radicalmente la praacutectica de la gestioacuten documental tradicional como proceso externo a

las actividades de negocios en la que los documentos eran manejados por oficinas fiacutesicas en

determinados puntos fiacutesicos de la organizacioacuten (archivos de gestioacuten archivos centrales) con

herramientas tambieacuten externas (cuadros de clasificacioacuten tablas de plazos de transferencias

etc) Sin embargo la automatizacioacuten de los procesos de negocios y la consecuente creacioacuten

automatizada de los documentos que los registran hacen obsoleto dicho enfoque y obligan

a los archivistas a participar desde el momento del disentildeo y la implementacioacuten de reglas de

gestioacuten documental en los sistemas de informacioacuten electroacutenica para garantizar la confianza

en los documentos archiviacutesticos producidos en ellos

Otro aspecto relevante de este enfoque de la preservacioacuten es la necesidad de explicitar

y reforzar en el ambiente digital el viacutenculo archiviacutestico que existe entre los documentos El

hallazgo de los proyectos de que los componentes necesarios y suficientes de los documentos

archiviacutesticos electroacutenicos a diferencia de los documentos de soportes fiacutesicos no se mantie-

nen indisolublemente unidos sino que existen aisladamente como metadatos que pueden

ser manejados por separado conduce necesariamente a establecer meacutetodos que estabilicen

y fijen las relaciones de cada documento con el anterior y con su subsecuente de forma tal

que todos los que participan en la misma actividad mantengan su viacutenculo y se garantice su

confianza Para ello la creacioacuten y gestioacuten de los perfiles de los documentos a traveacutes de los

cuales es posible mantener identificados y unidos todos los elementos que expresan sus

componentes resulta un aspecto nuevo y esencial de la preservacioacuten

Otro aspecto relacionado con el viacutenculo archiviacutestico para propoacutesitos de preservacioacuten

es la necesidad de una gestioacuten hiacutebrida de los componentes de los documentos electroacutenicos

y no electroacutenicos de forma tal que dicho viacutenculo se fortalezca y por ende la confianza en

los mismos Dicha integracioacuten se alcanza creando los ya mencionados perfiles tanto para los

documentos no electroacutenicos como para cada documento electroacutenico que es capturado en

el sistema de gestioacuten al mismo tiempo que se crea un repositorio de perfiles de todos estos

documentos de forma tal que los usuarios del sistema puedan acceder a todos los perfiles

que pertenezcan a un mismo expediente o agregacioacuten de documentos independientemente

del soporte en que los mismos estaacuten registrados El repositorio permite ademaacutes visualizar

todo el tiempo los perfiles de todos los documentos que pertenecen a cada expediente

garantizando la confianza Asimismo es posible mantener una traza de todas las acciones

ejecutadas

EL CAMBIO DE PARADIGMA EN EL CAMPO DE LA ARCHIVIacuteSTICA DESDE FINALES DEL SIGLO XX

34

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El punto de vista asumido sobre el ciclo de vida de los documentos archiviacutesticos es

tambieacuten un aspecto sobresaliente en el enfoque de la preservacioacuten en InterPARES En tal

sentido las investigaciones advierten la necesidad de un ciclo de vida de dos fases Una

que tiene por objetivo la creacioacuten confiable y el mantenimiento auteacutentico de documentos

y otra dirigida a la preservacioacuten de los documentos de valor permanente auteacutenticos De

esta idea deriva la propuesta de la necesidad de establecer una entidad independiente

encargada de la preservacioacuten de documentos de valor permanente auteacutenticos ya fuera

dentro de las propias organizaciones o una entidad archiviacutestica externa pues una vez que

los productores ya no necesitan los documentos para la realizacioacuten de sus actividades

de negocios pierden intereacutes por el mantenimiento de la confianza en los mismos y con-

secuentemente la garantiacutea circunstancial para el mantenimiento de la autenticidad ya no

puede ser asumida por ellos para el largo plazo Esta propuesta se sustenta tambieacuten en

la certeza de que los documentos de valor permanente son necesarios para propoacutesitos

mucho maacutes amplios que para los de sus creadores es decir para propoacutesitos de rendicioacuten

de cuentas social e histoacuterica

De esta forma la preservacioacuten de documentos archiviacutesticos electroacutenicos se concibe como

un proceso continuo pero de pasos discretos ya que

[hellip] los meacutetodos intelectuales necesarios para garantizar la integridad de los docu-

mentos archiviacutesticos electroacutenicos mientras estos son necesarios a la organizacioacuten que

los produce son diferentes de los meacutetodos intelectuales necesarios para asegurar

su integridad cuando ellos son necesarios para los amplios propoacutesitos sociales muy

diferentes al uso que se les daba cuando fueron creados (Duranti y MacNeil 2006 48)

Esta idea se sustenta en la percepcioacuten de que uno de los componentes esenciales del

documento archiviacutestico electroacutenico a traveacutes del cual se evaluacutea su confianza ndashel viacutenculo archi-

viacutesticondash sufre importantes modificaciones hasta que las actividades que se registran en los

documentos concluyen como consecuencia del dinamismo de los sistemas de mantenimiento

de los documentos Ello implica que el contexto documental tambieacuten sufra cambios como

consecuencia de la formacioacuten de las agregaciones a las que pertenece el documento y no es

hasta que ellos alcanzan valor permanente que el viacutenculo archiviacutestico se estabiliza Es entonces

que el documento puede ser preservado para el largo plazo como entidad acabada a la que

es necesario mantener su autenticidad

35

MAYRA M MENA MUGICA

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Este enfoque si bien ha suscitado debates particularmente entre los partidarios del re-

cord continuum model australiano ha sido adoptado por la industria de software luego de la

ocurrencia de grandes escaacutendalos por quiebre y corrupcioacuten derivados de la manipulacioacuten de

datos financieros por parte de grandes corporaciones en los primeros antildeos de la deacutecada del

inicio del nuevo milenio (2000) derivando en la integracioacuten de los inicialmente independientes

sistemas de gestioacuten de documentos (document management systems) y sistemas de gestioacuten de

documentos archiviacutesticos (records management systems)

Ahora bien toda la concepcioacuten de la preservacioacuten y la preservacioacuten digital en Inter-

PARES derivan del muy robusto marco teoacuterico que la sustenta como se podraacute apreciar a

continuacioacuten

eL marco teoacuterico DeL concePto De preservacIoacuten

El marco teoacuterico de la preservacioacuten se articuloacute a lo largo de cada uno de los proyectos pues

todos contaron con dominios de trabajo que abordaron detalladamente y con gran rigor la

terminologiacutea que serviacutea de contexto teoacuterico a cada una de las investigaciones De esta forma

ya desde UBC Project se abordan particularmente los conceptos de documento electroacutenico y

sus cualidades de confiabilidad y autenticidad y se propone un glosario InterPARES 1 ofrece

tambieacuten un glosario que en InterPARES 2 se asienta de forma muy acabada en una base de

datos compuesta por un diccionario un glosario y tres ontologiacuteas (concepto de documento

archiviacutestico estatus y transmisioacuten y confianza) Finalmente InterPARES Trust asienta todo el

aparato terminoloacutegico conceptual en una base de datos de componentes similares al pro-

yecto anterior aunque esta vez organizada de forma interactiva denominada Terminologiacutea

Archiviacutestica Multilinguumle desarrollada con el auspicio del Consejo Internacional de Archivos

(Rondinelly 2019)

Toda esta propuesta teoacuterico-terminoloacutegica debe ser entendida en opinioacuten de esta autora

como un significativo aporte a la estructuracioacuten de la Teoriacutea Archiviacutestica Postcustodial pues

es preciso reconocer que las aportaciones teoacutericas de los InterPARES permitieron colocar

en el centro de la teoriacutea Archiviacutestica tanto el concepto de documento archiviacutestico como los

que derivan de su naturaleza es decir las definiciones de evidencia confianza confiabilidad

autenticidad integridad viacutenculo archiviacutestico entre otros En particular la novedosa recuperacioacuten

del enfoque del creador reintrodujo en la teoriacutea Archiviacutestica un punto de vista desatendido

durante todo su estadio custodial y permitioacute reinterpretar la abandonada esencia de la na-

turaleza del documento archiviacutestico en tanto instrumento y subproducto del registro de las

EL CAMBIO DE PARADIGMA EN EL CAMPO DE LA ARCHIVIacuteSTICA DESDE FINALES DEL SIGLO XX

36

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actividades de sus creadores que proporciona evidencia de dichas actividades y capacita a

aquellos para la rendicioacuten de cuentas transparente y responsable funcioacuten de la cual deriva su

uso como fuente para la investigacioacuten

En opinioacuten de la autora estos enfoques sin lugar a dudas resultan rasgos esenciales del

pensamiento archiviacutestico postcustodial Dicho de otro modo

El anaacutelisis conceptual de los documentos archiviacutesticos electroacutenicos y [hellip] confirman

que los conceptos continuacutean teniendo resonancia y que de hecho proporcionan una

metodologiacutea poderosa e internamente consistente para preservar la integridad de

los documentos archiviacutesticos electroacutenicos Al mismo tiempo situar el anaacutelisis dentro

de un marco de ingenieriacutea del conocimiento ha dado como resultado un reexamen

fructiacutefero y una adaptacioacuten de los conceptos diplomaacuteticos y archiviacutesticos a la luz de

la realidad de los documentos electroacutenicos y ha ayudado a dar nueva vida a la teoriacutea

la metodologiacutea y la praacutectica archiviacutestica (Duranti y MacNeil 2006)

Ahora bien comprender el marco teoacuterico conceptual de los proyectos InterPARES im-

plica asumir algunos presupuestos teoacutericos anteriores aparecidos desde fines de 1980 Entre

ellos destacan las ideas compartidas por Luciana Duranti sin las cuales difiacutecilmente podriacutean

comprenderse muchas de las propuestas y aportes de InterPARES a la teoriacutea y la praacutectica

Archiviacutestica Postcustodial

Uno de los primeros ejemplos donde se proponen estas nuevas ideas es en los artiacuteculos

publicados por Luciana Duranti bajo el sugerente tiacutetulo de Odisea de la Gestioacuten Documental5

(Duranti 1989) en los que la autora describe los avatares evolutivos de esta praacutectica desde

su aparicioacuten en las primeras sociedades humanas organizadas en la maacutes remota antiguumledad

hasta los principales aportes reinventores de esta disciplina en los antildeos cincuenta del siglo

XX en Norteameacuterica Sin embargo la propuesta de la autora permite develar la naturaleza

de la funcioacuten social de los documentos y los archivos distorsionada en sus esencias para el

momento en que estos artiacuteculos ven la luz

Es sobradamente conocido que el paradigma custodial en la Archiviacutestica tiene su punto

de partida en las decisiones de los revolucionarios franceses de 1789 que con el propoacutesito de

despojar del poder a la nobleza decadente no solo guillotinoacute a su maacuteximo representante el

5 Se ha traducido Gestioacuten Documental del original en ingleacutes Records Management

37

MAYRA M MENA MUGICA

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rey Luis XVI sino que y mucho maacutes importante y trascendente desactivoacute el valor juriacutedico

de los documentos en los cuales se habiacutea legitimado por milenios el ejercicio del poder y la

autoridad La creacioacuten en este escenario de los archivos nacionales franceses con el novedoso

papel de archivos histoacutericos y custodios de fuentes para la investigacioacuten iniciaba un Modelo

de gestioacuten documental nunca antes conocido en la historia de la humanidad

Fue precisamente este nuevo modelo de archivo histoacuterico el que se extendioacute por toda

Europa bajo la influencia de las ocupaciones napoleoacutenicas como expresioacuten praacutectica de la

implantacioacuten del nuevo tipo de sociedad moderna en la que los archivos ndashy muy particular-

mente los documentosndash comenzaron a ser novedosamente percibidos como fuentes para la

investigacioacuten y la memoria de la sociedad ndashfuentes objetivas imparciales e impolutas como las

definioacute Jenkinson (1922)ndash y consecuentemente legitimadoras de los nacientes sentimientos

nacionalistas asociados a la construccioacuten de los nuevos Estados-Naciones Dramaacuteticamente

el enfoque en esta nueva modalidad de archivos va a determinar la estructura teoacuterico-me-

todoloacutegica de la Archiviacutestica como disciplina cientiacutefica sobre la base de una definicioacuten de los

documentos archiviacutesticos retrospectivamente desde su uso y no desde su naturaleza como

registro de las acciones de sus creadores es decir se definioacute al documento archiviacutestico desde

un enfoque exoacutegeno a su naturaleza y a la funcioacuten juriacutedico-administrativa que determinoacute su

formacioacuten y uso desde la maacutes remota antiguumledad

Duranti con estos artiacuteculos nos rescata de una cuasi amnesia colectiva archiviacutestica al

recordarnos que los documentos y los archivos son expresioacuten manifiesta de la necesidad

intuitiva y pragmaacutetica de cualquier sociedad organizada de registrar y comunicar informacioacuten

en soportes perdurables que proporcionen evidencia veraz de sus actos y transacciones para

la consecucioacuten de sus necesidades juriacutedico-administrativas sin importar cual sea la tecnologiacutea

de su registro y soporte

De esta idea deriva el concepto de documento archiviacutestico que asumen los proyectos In-

terPARES es decir el documento archiviacutestico es un objeto con particularidades informativas

es ldquomaacutes que informacioacuten y otro que conocimientordquo es una especie distinta de informacioacuten

registrada aclara Duranti (2003 6) Es decir a diferencia de otros tipos de documentos el

documento archiviacutestico es creado o recibido por una persona fiacutesica o juriacutedica en el curso

de una actividad praacutectica (Duranti 1996) Esta afirmacioacuten apunta al hecho de que es preciso

comprender que en su naturaleza el documento archiviacutestico es expresioacuten de la voluntad

humana de registrar actos o transacciones sociales de las cuales derivaraacuten consecuencias

determinadas por un sistema juriacutedico dado El documento es aquiacute un instrumento a traveacutes del

EL CAMBIO DE PARADIGMA EN EL CAMPO DE LA ARCHIVIacuteSTICA DESDE FINALES DEL SIGLO XX

38

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cual se perciben las acciones sociales al mismo tiempo que deriva en subproducto del regis-

tro de las mismas proporcionando evidencia de su acontecer Esta aclaracioacuten permite definir

con precisioacuten que la naturaleza del documento archiviacutestico es de caraacutecter evidencial por su

particular funcioacuten de registro de las acciones su relacioacuten con la voluntad de sus creadores y

de su consecuente viacutenculo con contextos legales sociales y organizacionales determinados En

conclusioacuten el documento archiviacutestico es un elemento esencial en la capacidad de rendicioacuten de

cuentas transparente y responsable de cualquier creador u organizacioacuten productora

Ahora bien la capacidad del documento archiviacutestico de proporcionar evidencia y facilitar

la rendicioacuten de cuentas conduce a la necesidad de establecer mecanismos de confianza6 que

garanticen que dicha evidencia pueda ser considerada veraz a lo largo del tiempo Es esta ne-

cesidad la que determinoacute el surgimiento y por ende la funcioacuten originaria de los archivos Asiacute

afirma la Duranti (1989) desde la antiguumledad la custodia y preservacioacuten de los documentos

en los archivos les confirioacute autenticidad legal y autoridad para tener consecuencias en un

sistema juriacutedico dado al punto de que la utilidad de los mismos quedoacute supeditada a la accioacuten

de depoacutesito tambieacuten podriacutea decirse de captura en un archivo como garantiacutea de la auten-

ticidad de los documentos y como instrumento de confianza en la informacioacuten registrada

Esta uacuteltima idea es abordada con mucha maacutes profundidad en otro de los artiacuteculos de

estos antildeos ldquoEl Archivo como lugarrdquo donde la autora afirma que el archivo es ldquo[hellip] un lugar

capaz de conferir autoridad a los sedimentos documentales de la accioacuten a traveacutes de dotarlos

de autenticidadhelliprdquo (Duranti 1997 246) Es decir el archivo resultoacute uno de los elementos

si bien esencial de una larga consecucioacuten de procedimientos de gestioacuten documental para

garantizar la preservacioacuten de informacioacuten de acciones sociales con propoacutesitos de confianza

para el desarrollo de las relaciones humanas en las sociedades organizadas Fue el archivo ndashen

tanto mecanismo de gestioacuten documentalndash un lugar fiacutesico porque fiacutesicos fueron los soportes en

los que se registraba la informacioacuten en los que por demaacutes se embebieron todos los elementos

que paulatinamente fueron conformando el entramado de confianza derivado de los proce-

dimientos y contextos juriacutedicos de creacioacuten de los documentos De esta forma la captura de

tales registros fiacutesicos en un lugar fiacutesico el archivo resultoacute una solucioacuten obvia para preservar

lo que era verdaderamente esencial la necesidad de confianza en la informacioacuten registrada

6 El teacutermino confianza tambieacuten ha sido traducido como veracidad Veacutease Mena M (2006) Propues-ta de requisitos funcionales para la gestioacuten de documentos archiviacutesticos electroacutenicos en la administracioacuten central del Estado cubano InterPARES Project Disponible en wwwinterparesorg

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MAYRA M MENA MUGICA

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Por lo tanto es posible concluir de estas ideas tempranas de Duranti sobre la necesidad de

registrar actos y transacciones sociales para la toma de decisiones juriacutedico-administrativas de

una parte y su consecuente captura en un sistema de gestioacuten con propoacutesitos de confianza el

archivo de otra es una necesidad insoslayable para cualquier tipo de sociedad

Asiacute una sociedad que basara sus relaciones y su comunicacioacuten en informacioacuten registrada en

soportes digitales tambieacuten estariacutea compelida al igual que lo estuvieron las sociedades preceden-

tes a establecer meacutetodos de garantiacutea de la confianza en la informacioacuten resultante del registro

de sus actos y transacciones Cualquier propoacutesito de utilizar estos documentos como fuentes

para la investigacioacuten y el estudio del devenir histoacuterico de las sociedades es un uso sin lugar a

dudas posterior y secundario a la primigenia necesidad social de crear y mantener documentos

yo informacioacuten que proporcionen evidencias veraces de sus actos y transacciones y en los que

se pueda confiar

Con estas certezas expresioacuten ya de una nueva forma de pensamiento en el campo de la

Archiviacutestica derivadas de nuevas observaciones que no podiacutean ser explicadas en teacuterminos del

marco teoacuterico tradicional iniciaron las investigaciones de los proyectos InterPARES

A partir de estos antecedentes se va a conformar todo el marco teoacuterico conceptual que

resulta de los proyectos InterPARES basamento teoacuterico del nuevo concepto de preservacioacuten y

que se constituye en un aporte esencial a la estructura teoacuterica de la Archiviacutestica Postcustodial

En dicho entramado conceptual sobresale por su caraacutecter articulador la propuesta del

meacutetodo Diplomaacutetico-Archiviacutestico La Diplomaacutetica ndashal estudiar los documentos de archivo

medievales como unidades independientesndash establecioacute un meacutetodo de abstraccioacuten y sistema-

tizacioacuten cuyo objetivo fue la identificacioacuten de los atributos esenciales o ideales de un docu-

mento a traveacutes del cuaacutel pudiera determinarse su confiabilidad autenticidad y valor legal con el

propoacutesito de probar muchos de los derechos patrimoniales de la iglesia (MacNeil 2000) Asiacute

esta ciencia ndashdesde el siglo XVIIIndash estudioacute la geacutenesis y forma de transmisioacuten de los documen-

tos archiviacutesticos y su relacioacuten con los hechos en ellos representados y con sus creadores con

el fin de identificar evaluar y comunicar su verdadera naturaleza (Duranti 1996) Para ello la

Diplomaacutetica ndasha traveacutes del anaacutelisis del proceso de creacioacuten documentalndash identificoacute un conjunto

de elementos formales que estaacuten presentes en todo documento archiviacutestico mediante los

cuales es posible determinar la confianza en la veracidad de los mismos

Los investigadores de InterPARES apropiaacutendose de la certeza del caraacutecter descontextua-

lizado de los principios de la Diplomaacutetica determinaron que su meacutetodo podiacutea ser utilizado

para la evaluacioacuten de la confianza de documentos archiviacutesticos producidos en cualquier eacutepoca

EL CAMBIO DE PARADIGMA EN EL CAMPO DE LA ARCHIVIacuteSTICA DESDE FINALES DEL SIGLO XX

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o circunstancias y generados por cualquier tecnologiacutea de registro pues en el corazoacuten del meacute-

todo diplomaacutetico residiacutea la idea de que los documentos archiviacutesticos podiacutean ser identificados

analizados entendidos y evaluados por medio de un ldquo[hellip] sistema de elementos formales que

eran universales en su aplicacioacuten y descontextualizados en su naturalezardquo (Duranti Eastwood

MacNeil 2002 11)

El anaacutelisis de los meacutetodos de la Diplomaacutetica en conjuncioacuten con los conceptos de la

Archiviacutestica particularmente el de viacutenculo archiviacutestico permitioacute proponer el meacutetodo Diplomaacute-

tico-Archiviacutestico como metodologiacutea que responde a las necesidades de preservacioacuten de los

documentos electroacutenicos es decir al estudio de su naturaleza y consecuentemente para de-

terminar su capacidad para funcionar como evidencia veraz de actos y transacciones sociales

es decir para determinar su confianza

En el punto de partida del meacutetodo Diplomaacutetico-Archiviacutestico estaacuten los conceptos de

documento archiviacutestico y documento archiviacutestico electroacutenico Asiacute el primero se definioacute como

cualquier documento ldquo[hellip] hecho o recibido en el curso de una actividad praacutectica como un

instrumento o subproducto de esta y que es capturado para accioacuten o referenciardquo (Duranti

2008 805) El documento archiviacutestico electroacutenico fue definido entonces como un documento

analoacutegico o digital desarrollado por una conduccioacuten eleacutectrica y que requiere el uso de equi-

pamiento electroacutenico para su comprensioacuten por una persona (Duranti 2008 805) Es decir es

un documento archiviacutestico producido y mantenido por sistemas electroacutenicos con todas las

caracteriacutesticas y cualidades del primero

Partiendo de la certeza de que los sistemas electroacutenicos no solo creaban documentos

archiviacutesticos con propoacutesitos de registro de acciones y transacciones de sus creadores sino

que al mismo tiempo generaban documentos datos e informacioacuten para diversos fines fue

necesario identificar los rasgos caracteriacutesticos de los documentos archiviacutesticos consideraacuten-

dolos como un complejo de elementos y sus interrelaciones (Duranti 2001) Asiacute se determinoacute

que los documentos archiviacutesticos tienen una forma fija y que para ello su contenido binario

incluyendo su forma documental es almacenada de manera que esta permanezca completa

e inalterada y que el mensaje del documento pueda ser reproducido con la misma forma

documental que teniacutea cuando fue capturado por vez primera Asimismo se identificoacute que

el documento archiviacutestico electroacutenico debe contar con un contenido estable una relacioacuten

expliacutecita con otros documentos dentro o fuera del sistema digital asiacute como unos componen-

tes intelectuales Ameacuten por supuesto de que debe participar o soportar una accioacuten ya sea

procedimentalmente o como parte de un proceso de toma de decisiones (Duranti 2008 729)

41

MAYRA M MENA MUGICA

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Partiendo de estas ideas se identificoacute que cada documento archiviacutestico electroacutenico cuenta

con un conjunto de elementos o atributos que lo identifican de forma inequiacutevoca y confor-

man su identidad Estos atributos presentan dos tipos de componentes los intelectuales y

los digitales

Los componentes intelectuales de los documentos archiviacutesticos electroacutenicos fueron iden-

tificados como acciones personas viacutenculo archiviacutestico contenido contextos y forma docu-

mental (Duranti 2008 729) Las acciones son definidas como ejercicios conscientes de la

voluntad de una persona encaminados a crear mantener modificar o extinguir una situacioacuten

(Duranti 2008 729)

Las personas relacionadas con los documentos archiviacutesticos electroacutenicos en tanto los

sujetos encargados de llevar a cabo actos o acciones fueron identificadas como autor escritor

originador productor y destinatario (Duranti 2008 729)

La asuncioacuten del concepto de viacutenculo archiviacutestico ya mencionado derivoacute de la percepcioacuten de

que la Diplomaacutetica estudioacute al documento archiviacutestico como unidad individual a diferencia

de la Archiviacutestica que lo examina como parte de agregaciones documentales resultantes de

sus relaciones funcionales y documentales asiacute como de la forma en que ellos son controlados

y comunicados (Duranti 2001) Asiacute este fue definido como ldquo[hellip] la red de relaciones que cada

documento de archivo tiene con los documentos de archivo que pertenecen a una misma

agregacioacuten y participan en una misma actividadrdquo (Duranti 2008 772)

El contenido que como se apuntoacute arriba debe mantenerse estable se definioacute como el

mensaje embebido en el cuerpo de un documento de archivo

Los contextos fueron definidos como cualquier elemento externo al documento que sea

relevante para su significado es decir el marco en el cual tiene lugar la accioacuten en la que el

documento archiviacutestico participa o aquel donde un documento es creado usado y mantenido

(Duranti 2008 779) Luego de algunas diferenciaciones los elementos del contexto queda-

ron identificados como juriacutedico-administrativos de procedencia procedimental documental

y tecnoloacutegico

Por uacuteltimo pero no menos importante la forma documental se consideroacute como aque-

llas reglas de representacioacuten seguacuten las cuales el contenido de un documento archiviacutestico su

contexto juriacutedico-administrativo documental y su autoridad son comunicados (Duranti 2008

729) La forma documental de un documento archiviacutestico estaacute a su vez compuesta por la forma

intelectual (interna) y la forma fiacutesica (externa) La primera fue definida como el conjunto de

atributos de forma que representan y comunican los elementos de accioacuten o asunto en que

EL CAMBIO DE PARADIGMA EN EL CAMPO DE LA ARCHIVIacuteSTICA DESDE FINALES DEL SIGLO XX

42

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estaacute involucrado asiacute como sus contextos documental y administrativo La forma intelectual

es el conjunto de los atributos de forma de un documento archiviacutestico que determina su

apariencia o aspecto externo (Duranti 2008 729)

Todo el Meacutetodo Diplomaacutetico-Archiviacutestico dentro del cual se articulan los conceptos

expuestos como parte del Marco Teoacuterico de la Preservacioacuten estaacute enfocado en la buacutesqueda

de soluciones que permitan lograr que los documentos archiviacutesticos electroacutenicos sean una

representacioacuten verdadera de los actos o transacciones en los que ellos participan de forma tal

que puedan ser considerados evidencia veraz de dichos actos es decir que sea posible confiar

en la informacioacuten que ellos comunican

El concepto de confianza (trustworthiness) en los documentos de InterPARES se asienta

alrededor de las ideas sobre la relacioacuten verdad-documento archiviacutestico y fue definido como

la cualidad de un documento archiviacutestico para constituir una declaracioacuten precisa de los

hechos y una manifestacioacuten genuina de esos mismos hechos (MacNeil 2000) Asimismo se

considera que esta es la cualidad de un documento archiviacutestico de ser fidedigno fehaciente

siempre que reuacutena las caracteriacutesticas de fiabilidad autenticidad y exactitud Es decir el do-

cumento archiviacutestico puede establecer declarar o afirmar hechos es evidente su caraacutecter

sin alteraciones ni corrupciones y su informacioacuten es precisa correcta veraz y pertinente

(Duranti 200 729)

Como se puede apreciar la cualidad de confianza estaacute compuesta por las caracteriacutesticas

de fiabilidad autenticidad y exactitud La fiabilidad de un documento archiviacutestico es su ca-

pacidad para establecer declarar o sostener al acto o hecho en el que participa o del que

es relativo y es establecida determinando la competencia del autor y examinando tanto

la completitud en la forma del documento como el nivel de control ejercido durante su

proceso de produccioacuten (Duranti 2008 729) Es decir esta depende en uacuteltima instancia de

dos aspectos el grado de completamiento del documento y el grado de control ejercido

sobre los procedimientos en el curso de los cuales el documento fue creado La fiabilidad

estaacute atada al momento de la creacioacuten del documento y se define baacutesicamente en este mo-

mento El grado de completamiento es el grado en que el documento posea los elementos

de forma intelectual necesarios para actuar y tener consecuencias en el contexto juriacutedico

en que este fue creado Estaacute relacionado con el hecho de que el documento pueda o no

cumplir la funcioacuten para la cual ha sido creado en funcioacuten de sus atributos de forma intelec-

tual El procedimiento documental es el cuerpo de reglas que gobiernan la creacioacuten de un

documento archiviacutestico

43

MAYRA M MENA MUGICA

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La autenticidad de un documento archiviacutestico es definida como la acreditacioacuten de que este

es lo que pretende ser sin alteraciones o corrupciones Los documentos auteacutenticos son los

que han mantenido su identidad e integridad a lo largo del tiempo gracias a la evidencia de su

caraacutecter requisitos o circunstancias inherentes (Duranti 2008 729) Esto es la garantiacutea de que

el documento de archivo no ha sido manipulado o corrompido desde su creacioacuten o sea que

mantiene su integridad como registro de informacioacuten En otras palabras la autenticidad es el

mantenimiento en el tiempo y el espacio de la fiabilidad del documento

Asimismo se identificoacute que la autenticidad estaacute relacionada con ldquo[hellip] el modo la forma

y el estado de transmisioacuten de los documentos y con la forma de su preservacioacuten y su custo-

diardquo (MacNeil 2002) El modo de transmisioacuten de los documentos es el meacutetodo que se utiliza

para que el documento sea comunicado ya sea a traveacutes del espacio o del tiempo La forma

de transmisioacuten es la forma fiacutesica e intelectual que teniacutea el documento de archivo cuando

fue trasmitido y el estado de transmisioacuten es el grado de perfeccioacuten de la forma documental

este puede ser un borrador un original una copia etc Teniendo en cuenta estos elementos

mantener la autenticidad de un documento archiviacutestico electroacutenico implica evitar por todos

los medios que sean manipulados alterados o falsificados despueacutes de su creacioacuten por ello

un documento archiviacutestico electroacutenico auteacutentico seguacuten Duranti (2001 46) es aquel que su

[hellip] identidad e integridad puede verificarse esto es un documento archiviacutestico

cuya procedencia y autoriacutea pueden conocerse todo el tiempo y a traveacutes del cual

su seguridad y estado de transmisioacuten pueden determinarse y ser considerado su

meacutetodo de preservacioacuten La autenticidad estaacute dada por la integridad la identidad y

el contexto de los documentos archiviacutesticos (Duranti 2008 729)

En relacioacuten con la autenticidad resultoacute importante para los acercamientos terminoloacutegicos

de InterPARES distinguirla del concepto de autenticacioacuten Al respecto se concluyoacute que si bien

la autenticidad era una cualidad de los documentos archiviacutesticos la autenticacioacuten era solo un

medio de probar que un documento archiviacutestico es lo que pretende ser en un momento dado en

el tiempo que se establece mediante la insercioacuten o la adicioacuten de un elemento o una declaracioacuten

(palabras o siacutembolos por ejemplo la firma digital) en un documento y las reglas que la gobiernan

son establecidas por legislacioacuten Estos elementos no pueden ser considerados en modo alguno

garantiacutea de autenticidad ya que estos elementos son insuficientes para establecer la identidad y

demostrar la integridad de un documento electroacutenico en el largo plazo (Duranti 2001)

EL CAMBIO DE PARADIGMA EN EL CAMPO DE LA ARCHIVIacuteSTICA DESDE FINALES DEL SIGLO XX

44

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La exactitud en el caso del documento archiviacutestico se refiere al grado en que sus datos e

informacioacuten son precisos correctos veraces libres de errores o distorsiones y pertinentes a

un asunto o materia (Duranti 2008 729) Esta se relaciona con el grado en que el documento

es preciso pertinente al propoacutesito para el cual fue creado o utilizado cuenta con un grado

de correccioacuten y es veraz

Todo este profuso marco teoacuterico enfocado en el anaacutelisis de la naturaleza las caracteriacutesti-

cas y las cualidades que distinguen a los documentos archiviacutesticos de otras entidades informa-

tivas generadas por los sistemas de informacioacuten electroacutenicos y que por lo tanto condicionan

las formas de su gestioacuten en el ambiente digital sirvieron de marco teoacuterico operativo para las

diferentes propuestas de soluciones para su gestioacuten y preservacioacuten en ambientes digitales

como se podraacute apreciar a continuacioacuten

soLuciones Para La Preservacioacuten De Documentos archiviacutesticos eLectroacutenicos

Otro de los aspectos que resultan esenciales para evaluar el impacto de los hallazgos de

los proyectos InterPARES al cambio de paradigma en el campo de la Archiviacutestica son sus

propuestas de soluciones a la preservacioacuten de los documentos archiviacutesticos electroacutenicos

Estas soluciones si bien tuvieron diferentes denominaciones en cada una de las fases de los

proyectos ndashcomo se veraacute a continuacioacutenndash se articularon alrededor de lo que se conoce en la

literatura especializada como requisitos que ndashcomo ya apuntamosndash juegan un papel primor-

dial en el nuevo rol que el concepto de preservacioacuten derivado de los InterPARES otorga a los

archiveros en las fases de disentildeo de los sistemas y los documentos archiviacutesticos electroacutenicos

Los requisitos funcionales y no funcionales comenzaron a formularse desde mediados

de la deacutecada de 1990 Bearman (2004) uno de los pioneros en proponerlos sugirioacute que era

necesario enunciar requisitos archiviacutesticos que sirvieran de base a las demandas de los dife-

rentes actores involucrados en la gestioacuten de documentos archiviacutesticos electroacutenicos ya que

la formulacioacuten de este tipo de requisitos implica expresar las necesidades concretas de cada

entorno cultural y juriacutedico frente a las caracteriacutesticas particulares de la tecnologiacutea que impo-

nen en la gestioacuten de la documentacioacuten Archiviacutestica electroacutenica en cada uno de los contextos

particulares donde pretendan aplicarse

Las soluciones para la preservacioacuten de documentos archiviacutesticos electroacutenicos se han

ido desarrollando a lo largo de los trabajos de cada uno de los proyectos Sin embargo en

opinioacuten de esta autora sobresalen por su impacto en el desarrollo de formas para la preser-

vacioacuten de documentos archiviacutesticos electroacutenicos los Requisitos para ponderar y mantener

45

MAYRA M MENA MUGICA

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la autenticidad de los documentos electroacutenicos desarrollados por InterPARES 1 el Modelo

de Cadena de Preservacioacuten propuesto por InterPARES 2 y la Preservacioacuten como un servicio

para la confianza (PaaST) propuesto por InterPARES Trust los cuales abordaremos breve-

mente a continuacioacuten Cada una de estas propuestas de requisitos podriacutea ser analizada en

extenso sin embargo se ha optado por una breve descripcioacuten de algunos de sus aspectos

dado el objeto del presente capiacutetulo

requisitos Para PonDerar y mantener La autenticiDaD De Los Documentos eLectroacutenicos

El proyecto InterPARES 1 identificoacute dos grupos de requisitos aquellos que apoyan la presun-

cioacuten de autenticidad de los documentos archiviacutesticos electroacutenicos antes de que estos fueran

transferidos a la custodia del preservador los llamados Requisitos de Cota y los requisitos que

apoyan la produccioacuten de copias auteacutenticas de documentos archiviacutesticos electroacutenicos que ya

habiacutean sido transferidos a la custodia del preservador los llamados Requisitos de Base (Duranti

2005 259)

Ambos tipos de requisitos derivan de la Plantilla para el anaacutelisis de los documentos

archiviacutesticos electroacutenicos propuesta inicialmente por UBC Project sobre la base del Meacutetodo

Diplomaacutetico-Archiviacutestico y reajustada como parte de los propios anaacutelisis de InterPARES 1

La propuesta de los requisitos se articuloacute sobre la ya mencionada concepcioacuten de un ci-

clo de vida de dos fases y la consecuente necesidad de dos sistemas para la preservacioacuten el

sistema de mantenimiento de los documentos archiviacutesticos y el sistema de preservacioacuten de

documentos archiviacutesticos

El sistema de mantenimiento de los documentos archiviacutesticos se definioacute como

[hellip] un conjunto de reglas que rigen la creacioacuten el recibo la captura y el mantenimien-

to de documentos archiviacutesticos activos y semiactivos generados en el curso de las

actividades de sus creadores y las herramientas y mecanismos para su implementacioacuten

(Duranti y MacNeil 2006 48)

Si bien este sistema se define desde la perspectiva de los creadores de documentos

sus propoacutesitos y actividades sirven a un conjunto mucho maacutes amplio de objetivos sociales

dentro de los que se incluyen el cumplimiento tanto de requerimientos legales como de

rendicioacuten de cuentas administrativas sociales e histoacutericas (Duranti y MacNeil 2006) El

sistema de preservacioacuten fue definido como

EL CAMBIO DE PARADIGMA EN EL CAMPO DE LA ARCHIVIacuteSTICA DESDE FINALES DEL SIGLO XX

46

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[hellip] un conjunto de reglas que rigen el mantenimiento fiacutesico e intelectual de los

documentos activos y semiactivos a lo largo del tiempo y las herramientas y los me-

canismos necesarios para su implementacioacuten (Duranti y MacNeil 2006)

Ambos sistemas mantenimiento y preservacioacuten conformaban lo que el proyecto deno-

minoacute Sistema de documentos archiviacutesticos de la organizacioacuten

Partiendo de la idea de la necesidad de estos dos sistemas se consideroacute necesario pri-

mero establecer requisitos para ponderar la autenticidad de los documentos del sistema de

mantenimiento aquellos que van a ser elegidos para su preservacioacuten permanente como parte

del proceso de valoracioacuten y una vez que estos sean transferidos al sistema de preservacioacuten

mantener esa autenticidad ya determinada

En tal sentido los Requisitos de Cota son las condiciones que sirven como base para la

ponderacioacuten por parte del preservador de la autenticidad de los documentos archiviacutesticos elec-

troacutenicos producidos por el creador y que capacitan por medio de la satisfaccioacuten de los mismos

al preservador para inferir la autenticidad de los documentos sobre la base de la manera en que

estos han sido creados tratados y mantenidos por parte de su creador (Duranti 2005 265)

Dentro de los Requisitos de Cota se definieron requisitos para la identificacioacuten de la

informacioacuten acerca de un documento archiviacutestico electroacutenico en el contexto inmediato de

su creacioacuten y la manera en que ha sido tratado y mantenido que establece la identidad del

documento y sienta un fundamento para demostrar su integridad (los identificados en la

diagramacioacuten propuesta como A1) Asimismo se establecieron requisitos para identificar

los tipos de controles procedimentales sobre la creacioacuten tratamiento y mantenimiento

de los documentos que apoyan la presuncioacuten de su integridad (los identificados en la

diagramacioacuten propuesta de la A2 a la A8) (Duranti 2005 265)

Teniendo en cuenta que los documentos del sistema de mantenimiento de los creadores

necesariamente traspasan fronteras de espacio y tiempo fundamentalmente tecnoloacutegicas y

que consecuentemente todos sufren modificaciones y no se puede asegurar que son ideacutenti-

cos a coacutemo ellos fueron creados la ponderacioacuten de la autenticidad necesita ser apoyada con

evidencia que demuestre que los documentos se han mantenido por medio de tecnologiacuteas y

procedimientos administrativos que garantizan su identidad e integridad

Asiacute la identidad fue definida como los atributos de un documento que lo caracterizan de

manera uacutenica y lo distinguen de otros documentos Estos atributos fueron inicialmente los

nombres de las personas que participan en la formacioacuten del documento (autor destinatario

47

MAYRA M MENA MUGICA

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escritor generador) sus fechas de creacioacuten (fecha de realizacioacuten recibido y guardado) y

sus fechas de trasmisioacuten indicacioacuten de la accioacuten o asunto en el que el documento participa

expresioacuten del viacutenculo archiviacutestico que lo enlaza con otros documentos que participan en la

misma accioacuten (coacutedigo de clasificacioacuten u otro identificador uacutenico) e indicacioacuten de adjuntos

Por otra parte se establecioacute que un documento tiene integridad cuando estaacute completo e

incorrupto en todos sus elementos esenciales esto es si el mensaje que comunica perma-

nece inalterado (Duranti 2005 60)

Consecuentemente ponderar la autenticidad de los documentos pasa por presumir a

traveacutes de la evidencia que demuestra que el creador de los documentos los creoacute y mantuvo

auteacutenticos por evaluar dicha evidencia por medio del anaacutelisis del cumplimiento de los Requi-

sitos de Cota Por lo tanto la presuncioacuten de autenticidad se basa en el nuacutemero de requisitos

que se cumplen y el grado en que cada uno de ellos es satisfecho es decir mientras maacutes alto

es el grado de satisfaccioacuten de los requisitos mayor seraacute la presuncioacuten de autenticidad

Los Requisitos de Base que apoyan la produccioacuten de copias auteacutenticas de los documentos

archiviacutesticos electroacutenicos son aquellos que esbozan las condiciones miacutenimas necesarias para

capacitar al conservador para atestiguar la autenticidad de las copias de los documentos archi-

viacutesticos electroacutenicos inactivos (Duranti 2005 268) Estos se identificaron en la diagramacioacuten

como la serie B de los requisitos y tienen un rango de B1 a B3

La idea de los Requisitos de Base proviene de la necesidad de un tercero confiable como

garante de la autenticidad ya articulada desde UBC Project Ahora bien partiendo de la certeza

de que resulta imposible preservar un documento archiviacutestico electroacutenico sino es por medio

de su reproduccioacuten y que ello implica constantes migraciones y la consecuente peacuterdida o

inclusioacuten de datos el sistema de preservacioacuten debe mantener la autenticidad continuada de

los documentos y producir copias que a su vez se deberaacuten mantener auteacutenticas En tal sentido

estos Requisitos de Base regulan la produccioacuten de copias auteacutenticas y en este caso todos

deberaacuten ser satisfechos para atestiguar la autenticidad de las copias que se custodian en el

sistema de preservacioacuten

El Modelo de Cadena de PreservacioacutenEl Modelo de Cadena de Preservacioacuten (Chain of Preservation Model) (MCP) derivado del re-

finamiento de los hallazgos de UBC Project e InterPARES 1 se basoacute en la idea ya apuntada de

la necesidad de una entidad responsable de la preservacioacuten a largo plazo de los documentos

archiviacutesticos electroacutenicos

EL CAMBIO DE PARADIGMA EN EL CAMPO DE LA ARCHIVIacuteSTICA DESDE FINALES DEL SIGLO XX

48

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El MCP describe todas y cada una de las actividades involucradas en la creacioacuten manejo

y preservacioacuten de documentos archiviacutesticos electroacutenicos fiables y auteacutenticos por medio de

una diagramacioacuten basada en Integration Definition for Function Modeling (IDEF0) desarrollada

por el US Federal Information Processing Standard para la funcioacuten especiacutefica de modelado

El Modelo incluye tanto los diagramas de todas las actividades como un glosario que facilita

la comprensioacuten de la diagramacioacuten

La diagramacioacuten permitioacute representar a traveacutes de recuadros y flechas todos los

temas del Modelo y su contexto general Las flechas que representan las entradas las

salidas los controles y los mecanismos del Modelo delimitan la interfaz con las funcio-

nes externas de los temas de cada aacuterea que estaacute siendo modelada establecieacutendose asiacute

el foco del Modelo

El Modelo representoacute tres tipos de controles que son esenciales para la gestioacuten de la

preservacioacuten de documentos archiviacutesticos electroacutenicos aquellos derivados de los conceptos

meacutetodos y praacutecticas Archiviacutesticas y aquellos derivados del contexto juriacutedico en que los docu-

mentos nacen y existen tales como el sistema juriacutedico dada su influencia determinante en la

forma en que son creados conservados comunicados usados y preservados los documentos

asiacute como la misioacuten del preservador dado que el intereacutes principal del Modelo es la preservacioacuten

a largo plazo de documentos fiables auteacutenticos y exactos Asimismo se tuvieron en cuenta el

estado de la tecnologiacutea y las normas para la gestioacuten

Asiacute el MCP diagramoacute los elementos de entrada y salida de cada uno de los procesos de

gestioacuten de los documentos archiviacutesticos electroacutenicos sobre la base de los mandatos de los con-

troles arriba apuntados Toda la diagramacioacuten fue representada a traveacutes de valores alfanumeacutericos

bull A1 Marco para el manejo de la Cadena de Preservacioacuten Estas son las actividades

que permiten la determinacioacuten tanto de los requisitos como del disentildeo imple-

mentacioacuten y mantenimiento de toda la cadena de preservacioacuten es decir todos

los elementos de poliacuteticas estrategias y meacutetodos necesarios para el manejo de

documentos archiviacutesticos electroacutenicos Esta actividad incluye las de Desarrollo del

marco para la gestioacuten (A11) el Disentildeo del marco (A12) el Mantenimiento del

marco (A1e) y la Implementacioacuten del marco (A14)

bull A2 Manejo de la creacioacuten de los documentos Esta actividad incluye todos

aquellos aspectos asociados a la creacioacuten y recepcioacuten de los documentos que

son transferidos del creador al sistema de mantenimiento de los mismos asiacute

49

MAYRA M MENA MUGICA

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como el monitoreo de todas las operaciones de dicho sistema Todo ello en el

entendido de que los documentos son generados como resultado del registro

de las actividades de los creadores y por lo tanto las actividades involucradas en

dicha creacioacuten preceden a la captura de los documentos en el sistema de man-

tenimiento con propoacutesitos de garantizar la autenticidad Esta actividad incluye

el Manejo de la creacioacuten propiamente dicho (A21) el Manejo de la recepcioacuten

(A22) y el Manejo del comportamiento del Sistema de mantenimiento de los

documentos (A23)

bull A3 Manejo de los documentos en el sistema de mantenimiento Esta actividad

estaacute relacionada con la supervisioacuten y coordinacioacuten de todas las actividades aso-

ciadas con la conservacioacuten de los documentos en el Sistema de mantenimiento

el acceso a los documentos asiacute como el desarrollo de las actividades de la

disposicioacuten y el monitoreo de todo el Sistema de mantenimiento siempre con

propoacutesitos de asegurar la continua autenticidad Esta actividad incluye el Man-

tenimiento de los documentos en el sistema (A31) las Facilidades de acceso

(A32) la Disposicioacuten (A33) y le Monitoreo del comportamiento del Sistema

de mantenimiento (A34)

bull A4 Preservacioacuten de los documentos Esta actividad incluye la supervisioacuten y coordinacioacuten

de todas las actividades relacionadas con la preservacioacuten de los documentos dentro del

sistema de preservacioacuten para asegurar su continua autenticidad mientas ellos estaacuten bajo

la custodia de la entidad designada para la preservacioacuten Estas actividades son vistas por

parte de InterPARES 2 desde la perspectiva ya apuntada de la necesidad de la existen-

cia de una entidad o tercero confiable responsable de la preservacioacuten a largo plazo de

copias auteacutenticas de los documentos producidos por el creador Aquiacute se incluyeron el

Manejo del sistema de preservacioacuten permanente (A41) la Valoracioacuten de los documen-

tos para la preservacioacuten permanente (A42) la Seleccioacuten de los documentos (A43) la

Preservacioacuten de los documentos (A44) y los Documentos preservados (A45)

Cada una de estas actividades fueron desagradas en subactividades que a su vez quedaron

diagramadas para conformar un Modelo de Cadena Preservacioacuten muy completo de acuerdo

con los requerimientos de la preservacioacuten de documentos archiviacutesticos electroacutenicos fiables

auteacutenticos y exactos resultado de los anaacutelisis del proyecto InterPARES 2

EL CAMBIO DE PARADIGMA EN EL CAMPO DE LA ARCHIVIacuteSTICA DESDE FINALES DEL SIGLO XX

50

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Preservacioacuten como un servicio para la confianza (Preservation as a Service for Trust [PaaST])Como se apuntoacute arriba la creciente preocupacioacuten por la confianza en los documentos archi-

viacutesticos electroacutenicos en una sociedad que crecientemente trabaja en redes interconectadas

y particularmente por los grandes problemas que plantea la preservacioacuten en la llamada nube

donde se cede el control de la preservacioacuten a los proveedores de estos servicios sin que se

tenga la certeza de que cuenten con las habilidades necesarias para la preservacioacuten de los

datos condujo al desarrollo del proyecto InterPARES Trust y a su propuesta de requisitos

Preservation as a Service for Trust (PaaST)

Esta propuesta se sustenta en la idea defendida en InterPARES de que la preservacioacuten

digital requiere una Cadena de preservacioacuten que garantice que los documentos archiviacutesticos

electroacutenicos sobrevivan sin corrupcioacuten pues el desconocimiento de coacutemo se ha conservado

la informacioacuten digital impide afirmar que esta es lo que pretende ser es decir que pueda ser

considerada auteacutentica Ello requiere de un conjunto de controles que garanticen por medio

de una cadena ininterrumpida de preservacioacuten que se satisfagan requisitos de preservacioacuten

durante toda la vida de la informacioacuten que se pretende conservar (Thibodeau K Prescott

D Pearce-Moses R y Duranti L 2018)

En tal sentido PaaST define un conjunto integral de requisitos funcionales y de datos que

respaldan la preservacioacuten de la informacioacuten digital independientemente de las tecnologiacuteas

utilizadas o de quien las utilice en cualquier escenario de preservacioacuten digital

Los requisitos propuestos en PaaST estaacuten enfocados como servicios es decir como conjuntos

de capacidades relacionadas que podriacutean ejecutarse utilizando tecnologiacuteas diferentes y potencial-

mente no relacionadas bajo un control administrativo u operativo independiente Este enfoque

no requiere de un sistema uacutenico para la preservacioacuten sino que asume el concepto de entorno de

preservacioacuten entendido como el conjunto de infraestructuras y herramientas tecnoloacutegicas utiliza-

das en la preservacioacuten digital de objetos de preservacioacuten Este es un enfoque flexible que permite

tanto el uso de un sistema uacutenico de preservacioacuten como la divisioacuten de responsabilidades con tareas

desarrolladas internamente y otras externas bajo contratacioacuten (Jansen y Duranti 2013)

En tal sentido PaaST define cuatro roles para la implementacioacuten de los requisitos a saber

1 Roles relacionados con la preservacioacuten

bull Titular inicial (Initial Holder) Definido como aquella figura que posee o con-

trola los objetos destinados a ser preservados

51

MAYRA M MENA MUGICA

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bull Director de la preservacioacuten (Preservation Director) Definido como el respon-

sable de la preservacioacuten de los objetos digitales

bull Proveedor de Servicios de Preservacioacuten (Preservation Service Provider) De-

finido como la figura que ofrece los recursos y servicios tecnoloacutegicos para

realizar la preservacioacuten digital

2 Rol relacionado con el acceso

bull Cliente que accede (Access Client) Definido como la figura que desea obtener

u obtiene acceso a la informacioacuten preservada

Estos roles se definen en relacioacuten con la participacioacuten en el cumplimiento de los re-

quisitos de PaaST y no deben verse como entidades sino que pueden ser asumidos por

individuos organizaciones o partes de ellas desempentildeaacutendose incluso en el cumplimiento de

maacutes de un rol Estos roles no definen maacutes de una responsabilidad La misma entidad podriacutea

cumplir maacutes de un rol o diferentes roles en diferentes momentos (Thibodeau K Prescott

D Pearce-Moses R y Duranti L 2018) En consecuencia PaaST establecioacute requisitos para

los servicios de

bull Submission Referido a la ingesta de los objetos de preservacioacuten en el entorno de

preservacioacuten

bull Caracterizacioacuten Referido al anaacutelisis teacutecnico y archiviacutestico de los objetos a ser

preservados

bull Autenticidad Referido a la captura de la informacioacuten sobre la identidad e inte-

gridad de los objetos a ser preservados asiacute como sobre los meacutetodos de auten-

ticacioacuten

bull Almacenamiento de preservacioacuten Referido al control de almacenamiento de los

objetos de datos que codifican los objetos de preservacioacuten para mantener la

identidad prevenir la corrupcioacuten y satisfacer otros requisitos de preservacioacuten

bull Cambio de preservacioacuten Referido al control de los cambios tecnoloacutegicos tales

como la migracioacuten de formatos o el reemplazo de software para garantizar la

supervivencia y la usabilidad

bull Acceso Referido a la capacidad de entregar copias de datos u objetos de

preservacioacuten

EL CAMBIO DE PARADIGMA EN EL CAMPO DE LA ARCHIVIacuteSTICA DESDE FINALES DEL SIGLO XX

52

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Finalmente el Modelo describe los requisitos en forma de tablas subdividieacutendolos en

requisitos para Servicios de Acciones de Preservacioacuten Requisitos para capacidades de gestioacuten de

Informacioacuten y Requisitos de capacidades de gestioacuten de la preservacioacuten

Al igual que el resto de los productos resultantes de las investigaciones de los proyectos

InterPARES que cuentan con un robusto control terminoloacutegico PaaST es acompantildeado por

un Glosario en el que se incluyen las definiciones de todas las clases de objetos referidos en

los requisitos los tipos de capacidades y acciones usados para implementarlos

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53

MAYRA M MENA MUGICA

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EL CAMBIO DE PARADIGMA EN EL CAMPO DE LA ARCHIVIacuteSTICA DESDE FINALES DEL SIGLO XX

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Autor

El proyEcto IntErpArES En AmeacuterIcA lAtInA y El cArIbE

ApuntES SobrE ArchIvoS dIgItAlES trAnSpArEncIA AccESo A lA InformAcIoacuten y protEccIoacuten dE dAtoS pErSonAlES

ISbn 978-607-96598-X-X En traacutemItE bull pp 54-80

Casos de estudio desarrollados en Ameacuterica Latina en el contexto de

InterPARESIr a

l Con

teni

do

Claudia Lacombe Rocha

Estudos de caso realizados no acircmbito do TEAM Brasil

Introduccedilatildeo

Conforme mencionado anteriormente por Rosely Curi Rondinelli a

partir do ano de 2007 aleacutem do CLAID TEAM arquivistas brasileiros

passaram a integrar tambeacutem o Projeto InterPARES 3 por meio da

constituiccedilatildeo do TEAM Brasil sob a lideranccedila do Arquivo Nacional

Essa lideranccedila se deu sob a responsabilidade da equipe de documentos

digitais da Coordenaccedilatildeo-Geral de Gestatildeo de Documentos que desempenhou

as funccedilotildees de direccedilatildeo do TEAM Brasil a mim atribuiacuteda orientaccedilatildeo dos estudos

de caso desenvolvidos bem como o controle administrativo das atividades

realizadas pelo TEAM

Foram realizados estudos de casos em quatro instituiccedilotildees parceiras que

serviram como campo de teste Cacircmara dos Deputados Ministeacuterio da Sauacutede

Unicamp e Arquivo do Estado de Satildeo Paulo Cada uma dessas instituiccedilotildees

forneceu pesquisadores para trabalhar nas atividades de pesquisa que foram

selecionados de seu quadro de funcionaacuterios Alguns deles eram arquivistas mas

a maior parte atuava como profissional de tecnologia da informaccedilatildeo ou nas

ESTUDOS DE CASO REALIZADOS NO AcircMBITO DO TEAM BRASIL

56

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atividades especiacuteficas relacionadas aos estudos Foi tambeacutem desenvolvido um estudo de caso

na prefeitura de Porto Alegre realizado por uma mestranda de Arquivologia na Universidade

Federal de Porto Alegre cujos resultados integraram sua dissertaccedilatildeo de conclusatildeo do curso

Assim cada estudo de caso foi cumprido por um grupo formado por pesquisadores

designados pela instituiccedilatildeo parceira e um pesquisador do Arquivo Nacional este uacuteltimo res-

ponsaacutevel pela orientaccedilatildeo das atividades

Uma vez que a maior parte dos pesquisadores natildeo tinha formaccedilatildeo em arquivologia ini-

cialmente ocorreram oficinas para introduzi-los nos conceitos baacutesicos da aacuterea em especial os

relativos agrave preservaccedilatildeo digital bem como na anaacutelise diplomaacutetica sempre a partir dos principais

achados dos projetos InterPARES 1 amp 2 Nesse trabalho de preparaccedilatildeo dos pesquisadores haacute

que registrar a importacircncia dos estudos desenvolvidos pelo grupo de terminologia que muito

facilitaram a assimilaccedilatildeo dos conceitos dentre os quais se destacam documento arquiviacutestico

digital componentes digital atributo elemento da forma documental autenticidade confiabi-

lidade relaccedilatildeo orgacircnica documento arquiviacutestico digital armazenado documento arquiviacutestico

digital manifestado forma fixa conteuacutedo estaacutevel e variabilidade limitada A metodologia pro-

posta pelo projeto para o desenvolvimento dos estudos de caso foi outro assunto tratado

nessa fase preliminar do trabalho

Assim sendo as oficinas foram fundamentais para o alinhamento dos pesquisadores prin-

cipalmente no que diz respeito agrave compreensatildeo da anaacutelise diplomaacutetica dos documentos digitais

e ao esclarecimento de conceitos baacutesicos utilizados no projeto Esse trabalho de capacitaccedilatildeo

demorou quase um ano mas foi essencial para o alcance dos resultados obtidos

Ao final do projeto a equipe do TEAM Brazil contava com uma equipe de pesquisadores e

assistentes de pesquisa com expertise em preservaccedilatildeo digital e no arcabouccedilo teoacuterico-meto-

doloacutegico oferecido pelo projeto InterPARES estando capacitada e realizar os planos de accedilatildeo

propostos nas conclusotildees dos estudos de caso

Apresentaccedilatildeo dos Estudos de casoO TEAM Brazil iniciou 10 estudos de caso dos quais nove foram concluiacutedos e um foi sus-

penso devido a questotildees administrativas internas no campo de teste

Dos nove estudos concluiacutedos oito trataram da anaacutelise de um conjunto documental espe-

ciacutefico e da definiccedilatildeo de um plano de preservaccedilatildeo para o mesmo e um referiu-se agrave avaliaccedilatildeo

de um sistema de gestatildeo arquiviacutestica de documentos que estava em desenvolvimento Identi-

fiquemos os estudos de caso concluiacutedos

57

CLAUDIA LACOMBE ROCHA

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ministeacuterio Da sauacuteDe

BRCS01 ndash Procedimentos para a gestatildeo e a preservaccedilatildeo da Autorizaccedilatildeo de Internaccedilatildeo Hos-

pitalar (AIH) produzida no Sistema de informaccedilatildeo hospitalar descentralizado (SIHD)

unicamP

BRCS02 ndash Procedimentos para produccedilatildeo gestatildeo e preservaccedilatildeo de fotografias digitais pro-

duzidas pela Assessoria de Comunicaccedilatildeo da Unicamp

BRCS03 - Procedimentos para produccedilatildeo gestatildeo e preservaccedilatildeo de registros audiovisuais de

programas de televisatildeo como documentos de arquivo

BRCS04 ndash Procedimentos para gestatildeo preservaccedilatildeo e acesso agraves dissertaccedilotildees de mestrado e

teses de doutorado na biblioteca digital da Unicamp

BRCS05 ndash Procedimentos para gestatildeo e preservaccedilatildeo dos relatoacuterios de notas e frequecircncia dos

alunos produzidos no sistema de informaccedilatildeo acadecircmica da Unicamp

BRCS07 ndash Procedimentos para gestatildeo e preservaccedilatildeo dos demonstrativos de pagamento de

salaacuterio produzidos pelo sistema que processa a folha de pagamento da Unicamp

cacircmara Dos DePutaDos

BRCS08 ndash Identificaccedilatildeo de requisitos e definiccedilatildeo de procedimentos para produccedilatildeo e preser-

vaccedilatildeo de longo prazo do dossiecirc de proposiccedilatildeo legislativa

Arquivo do Estado de Satildeo Paulo

BRCS09 ndash Anaacutelise do sistema de gestatildeo arquiviacutestica de documentos utilizado pelos oacutergatildeos e

entidades do governo do Estado de Satildeo Paulo

arquivo municiPaL De Porto aLegre

BRCS10 ndash Procedimentos para a gestatildeo e preservaccedilatildeo do website do Governo Municipal de

Porto Alegre como documento arquiviacutestico

Passemos agora agrave apresentaccedilatildeo1 de trecircs desses estudosSalientamos que os estudos de caso foram realizados conforme a metodologia sugerida pela

direccedilatildeo do projeto Em todos eles foi cumprida uma etapa inicial de coleta de dados junto ao

campo de teste por meio de um roteiro padronizado assim como o levantamento do contexto

1 A apresentaccedilatildeo dos estudos de caso foi extraiacuteda de seus relatoacuterios finais cuja autoria cabe aos pesquisadores dos parceiros de teste e ao orientador do Arquivo Nacional sob minha supervisatildeo Para essa publicaccedilatildeo foi feito um resumo dos estudos de caso e diversos trechos foram extraiacutedos integralmente desses relatoacuterios

ESTUDOS DE CASO REALIZADOS NO AcircMBITO DO TEAM BRASIL

58

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de produccedilatildeo (de proveniecircncia juriacutedico administrativo de procedimentos documental e tecnoloacute-

gico) No que se refere aos estudos direcionados a um conjunto documental especiacutefico apoacutes a

coleta de dados os pesquisadores realizaram a anaacutelise diplomaacutetica do documento em estudo A

partir das informaccedilotildees coletadas e da anaacutelise diplomaacutetica (quando pertinente) foram definidas

propostas de alteraccedilatildeo nos procedimentos e no sistema informatizado que apoiava a produccedilatildeo

dos documentos bem como esboccedilado um plano para preservaccedilatildeo dos documentos digitais

BRCS01 ndash PRoCedimentoS PaRa a geStatildeo e a PReSeRvaccedilatildeo da autoRizaccedilatildeo de inteRnaccedilatildeo

HoSPitalaR (aiH) PRoduzida no SiStema de infoRmaccedilatildeo HoSPitalaR deSCentRalizado

(SiHd)2

O campo de teste desse estudo de caso foi o Departamento de Regulaccedilatildeo Avaliaccedilatildeo e

Controle de Sistemas (DRAC) oacutergatildeo da administraccedilatildeo direta do Ministeacuterio da Sauacutede e su-

bordinado agrave Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede (SAS) O DRAC eacute responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da

poliacutetica de regulaccedilatildeo assistencial pelo acompanhamento e avaliaccedilatildeo da prestaccedilatildeo de serviccedilos

assistenciais pela definiccedilatildeo dos criteacuterios para a sistematizaccedilatildeo e padronizaccedilatildeo das teacutecnicas e

procedimentos relativos agraves aacutereas de controle e avaliaccedilatildeo aleacutem da atualizaccedilatildeo e manutenccedilatildeo do

Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Sauacutede (CNES) Destaca-se dentre suas funccedilotildees

a gerecircncia e a manutenccedilatildeo do Sistema de Informaccedilatildeo Hospitalar Descentralizado (SIHD) do

Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)3

A entidade digital estudada foi a Autorizaccedilatildeo para Internaccedilatildeo Hospitalar (AIH) documento

utilizado para identificar o paciente e os serviccedilos prestados sob o regime de internaccedilatildeo hospi-

talar e para fornecer informaccedilotildees ao gerenciamento do SIH-SUS Eacute por meio desse documento

que hospitais profissionais e serviccedilos auxiliares de diagnose e terapia ficam habilitados a receber

financeiramente pelos serviccedilos prestados no acircmbito do SUS Ressalta-se que mesmo no caso

dos hospitais puacuteblicos (estaduais ou federais) que possuem dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria proacutepria e natildeo

ocorre o repasse dos valores haacute o registro do evento no sistema da AIH

2 Redatores do relatoacuterio do estudo de caso Selma Duboc Abdala Farah Netto Alexandra Almeida Claudia Geraldes Deacutebora Pariz Brenda Rocco

3 O Sistema uacutenico de sauacutede (SUS) eacute um sistema complexo que organiza os serviccedilos puacuteblicos de sauacutede composto pelo Ministeacuterio da Sauacutede (gestor do sistema) estados e municiacutepios Engloba a atenccedilatildeo primaacuteria meacutedia e alta complexidades os serviccedilos urgecircncia e emergecircncia a atenccedilatildeo hospitalar as accedilotildees e serviccedilos das vigilacircncias epidemioloacutegica sanitaacuteria e ambiental e assistecircncia farmacecircutica

59

CLAUDIA LACOMBE ROCHA

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A AIH eacute produzida a partir do atendimento que gera a internaccedilatildeo hospitalar em estabe-

lecimento de sauacutede integrante do SUS seja da rede proacutepria do governo ou estabelecimento

conveniado O profissional de sauacutede que realizou o atendimento redige um laudo e solicita

a Autorizaccedilatildeo para Internaccedilatildeo Hospitalar (AIH) que eacute enviada ao oacutergatildeo gestor local Uma

segunda via da AIH eacute anexada ao prontuaacuterio do paciente com o qual a AIH possui relaccedilatildeo

orgacircnica

O principal objetivo da AIH eacute controlar e regular a cobranccedila e o pagamento das inter-

naccedilotildees hospitalares armazenar as informaccedilotildees referentes agraves internaccedilotildees hospitalares e efe-

tuar o caacutelculo do valor bruto a ser pago aos estabelecimentos da rede do SUS acompanhando

os tetos financeiros definidos na programaccedilatildeo A AIH permite ainda monitorar o desempenho

dos hospitais quanto agraves metas firmadas nos contratos entre o gestor e os hospitais e subsidiar

accedilotildees locais de controle avaliaccedilatildeo e auditoria

Os principais usuaacuterios da AIH satildeo as secretarias estaduais e municipais de sauacutede os es-

tabelecimentos de sauacutede integrantes do SUS o Fundo Nacional de Sauacutede e os conselhos de

sauacutede e auditoria do Ministeacuterio da Sauacutede Aleacutem desses usuaacuterios os pacientes pesquisadores

e estudiosos podem requerer acesso aos dados da AIH desde que seja salvaguardada a inti-

midade dos pacientes nestes casos

Os principais elementos formais e atributos-chave da AIH satildeo a identificaccedilatildeo do estabele-

cimento de sauacutede e do paciente a justificativa para a internaccedilatildeo e o procedimento solicitado

que tambeacutem servem como metadados para o sistema Algumas dessas informaccedilotildees tais como

a faixa numeacuterica da AIH a aprovaccedilatildeo do meacutedico autorizador e o registro de glosa4 da AIH satildeo

inseridos manualmente Jaacute o tiacutetulo a data e a hora de produccedilatildeo da AIH o login do usuaacuterio o

formato do arquivo o tamanho do arquivo a versatildeo e os atributos satildeo preenchidos automa-

ticamente pelo sistema que armazena a AIH em banco de dados Oracle

As AIHs salvas no banco de dados incluindo as rejeitadas5 podem ser buscadas por meio

4 Glosa restituiccedilatildeo dos valores cobrados pelas unidades municipais e estaduais (rede proacutepria e rede conveniada) do SUS em todo o territoacuterio brasileiro referentes agrave prestaccedilatildeo de serviccedilos sob regime de internaccedilatildeo hospitalar quando constatadas apoacutes efetuado o pagamento da AIH situaccedilotildees improacuteprias irregulares

5 Rejeitadas AIHs apresentadas pelas unidades municipais e estaduais (rede proacutepria e rede convenia-da) do SUS referentes agrave cobranccedila de pagamento pela prestaccedilatildeo de serviccedilos sob o regime de internaccedilatildeo hospitalar nas quais satildeo detectadas anteriormente agrave execuccedilatildeo do pagamento inconsistecircncias e outras situaccedilotildees improacuteprias irregulares satildeo por estes motivos rejeitadas e natildeo tecircm seu pagamento efetuado

ESTUDOS DE CASO REALIZADOS NO AcircMBITO DO TEAM BRASIL

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de vaacuterias chaves de acesso como o nuacutemero da AIH a competecircncia o nome do paciente o

registro no CNES6 o coacutedigo CID-107 etc Da mesma forma os formatos recuperados podem

ser variados como DOC PDF e QRP (nos casos de relatoacuterios) entre outros Como compo-

nentes digitais a AIH possui as rotinas do sistema (dados de forma e composiccedilatildeo) e tabelas

do banco de dados (dados de conteuacutedo)

A custoacutedia legal dos documentos cabe ao DRAC em parceria com o DATASUS que

possui a custoacutedia fiacutesica da documentaccedilatildeo (ficam armazenadas no ambiente computacional do

DATASUS sob o controle do ambiente computacional do sistema informatizado que as pro-

duziu) Natildeo existe previsatildeo de transferecircncia da documentaccedilatildeo para o arquivo da instituiccedilatildeo

Para garantir a precisatildeo a confiabilidade e a autenticidade da AIH satildeo realizados back-ups

semanais quinzenais e mensais sendo a Gerecircncia de Produccedilatildeo do Rio de Janeiro vinculada agrave

Coordenaccedilatildeo de Suporte Operacional do DATASUS a responsaacutevel por esse procedimento

As informaccedilotildees satildeo guardadas em trecircs locais distintos a saber em um servidor localizado

na sala-cofre do DATASUS no Rio de Janeiro que dispotildee de proteccedilatildeo contra roubos invasotildees

no sistema panes eleacutetricas e incecircndio em fita LTO no DATASUS de Brasiacutelia e em uma empresa

terceirizada tambeacutem localizada no estado do Rio de Janeiro Depois de consolidado o paga-

mento a AIH eacute armazenada no banco de dados nacional do DATASUS podendo ser acessada

pelos usuaacuterios do sistema como os gestores municipais e estaduais

No concernente ao conteuacutedo da AIH o sistema permite alteraccedilatildeo realizada pelo DATA-

SUS nos casos em que exista a necessidade de reprocessamento das informaccedilotildees A necessi-

dade de alteraccedilatildeo da AIH eacute informada e definida pela SAS por meio de documentos oficiais

que autorizam o DATASUS a modificar a AIH

6 O Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Sauacutede (CNES) eacute base para operacionalizar os sis-temas de informaccedilotildees em sauacutede sendo estes imprescindiacuteveis a um gerenciamento eficaz e eficiente Propiciam ao gestor o conhecimento da realidade da rede assistencial existente e suas potenciali-dades e disponibiliza informaccedilotildees das atuais condiccedilotildees de infra-estrutura de funcionamento dos estabelecimentos de sauacutede em todas as esferas (federal estadual e municipal)

7 Classificaccedilatildeo Internacional de Doenccedilas e Problemas Relacionados agrave Sauacutede (CID-10) Eacute publicada pela Organizaccedilatildeo Mundial de Sauacutede (OMS) e visa a padronizar a codificaccedilatildeo de doenccedilas e outros proble-mas relacionados agrave sauacutede A CID-10 fornece coacutedigos relativos agrave classificaccedilatildeo de doenccedilas e de uma grande variedade de sinais sintomas aspectos anormais queixas circunstacircncias sociais e causas externas para ferimentos ou doenccedilas A cada estado de sauacutede eacute atribuiacuteda uma categoria uacutenica agrave qual corresponde um coacutedigo CID-10

61

CLAUDIA LACOMBE ROCHA

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Assim identificou-se que a AIH originalmente emitida tem seu conteuacutedo alterado em

casos de reprocessamento Apesar da alteraccedilatildeo ser registrada em documentos oficiais

externos ao sistema que autorizam o DATASUS o conteuacutedo do documento eacute modificado

com relaccedilatildeo ao original havendo sobreposiccedilatildeo de informaccedilotildees Dessa forma perde-se a

informaccedilatildeo inicial e o documento mantido no banco de dados pode tornar-se diferente

do original

Anaacutelise diplomaacuteticaO estudo identificou que o reprocessamento provoca alteraccedilotildees de parte do conteuacutedo da

AIH original jaacute faturada e armazenada no banco de dados nacional do DATASUS

De acordo com os dados levantados na anaacutelise diplomaacutetica foi constatado que a AIH eacute um

documento arquiviacutestico em potencial pois atende a vaacuterias caracteriacutesticas de um documento

arquiviacutestico mas natildeo apresenta conteuacutedo estaacutevel Isto ocorre porque atualmente existe a

possibilidade do reprocessamento com a sobreposiccedilatildeo das informaccedilotildees na AIH original

DetaLhamento Da anaacuteLise DiPLomaacutetica

1 Para ser identificado como um documento arquiviacutestico a entidade digital tem que possuir

conteuacutedo estaacutevel e forma fixa e estar fixada em uma miacutedia estaacutevel

bull O conteuacutedo da AIH natildeo eacute estaacutevel pois suas informaccedilotildees podem ser alteradas por

meio de reprocessamento havendo sobreposiccedilatildeo de dados

bull A AIH possui forma fixa pois toda vez que eacute consultada ela se apresenta da mesma

forma que possuiacutea no momento de sua produccedilatildeo

bull A AIH estaacute fixada em uma miacutedia estaacutevel pois se encontra armazenada em servidor

localizado em uma sala-cofre no DATASUSRio de Janeiro dotada de procedi-

mentos de seguranccedila como proteccedilatildeo contra roubos invasotildees do sistema panes

eleacutetricas (gerador de energia proacuteprio) e incecircndio Aleacutem disso uma coacutepia eacute enca-

minhada por meio de miacutedia externa para uma empresa terceirizada especializada

em guarda de seguranccedila

bull O DATASUSRJ encaminha mensalmente para o DATASUSBrasiacutelia um espelha-

mento da base de dados O DATASUSBrasiacutelia guarda um back-up desse espelha-

mento em fita LTO em suas instalaccedilotildees

ESTUDOS DE CASO REALIZADOS NO AcircMBITO DO TEAM BRASIL

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2 Um documento arquiviacutestico tem que participar de uma accedilatildeo definida como o exerciacutecio

consciente de uma vontade praticada por pessoa fiacutesica ou juriacutedica com o objetivo de criar

manter modificar ou extinguir situaccedilotildees Um documento arquiviacutestico eacute o resultado natural

da accedilatildeo

bull A AIH eacute produzida para registrar a solicitaccedilatildeo de internaccedilatildeo hospitalar do pacien-

te nos estabelecimentos de sauacutede do Sistema Uacutenico de Sauacutede

bull A AIH eacute o documento utilizado para identificar este paciente e os serviccedilos pres-

tados sob regime de internaccedilatildeo hospitalar aleacutem de fornecer informaccedilotildees para o

gerenciamento do Sistema de Informaccedilatildeo Hospitalar Eacute por meio deste documen-

to que Hospitais Profissionais e Serviccedilos Auxiliares de Diagnose e Terapia (SADT)

se habilitaratildeo a receber os pagamentos referentes aos trabalhos realizados

3 Um documento arquiviacutestico tem que possuir relaccedilatildeo orgacircnica com os demais documentos

estejam eles dentro ou fora do sistema A relaccedilatildeo orgacircnica eacute definida como o elo que liga cada

documento ao anterior e ao subsequente da mesma accedilatildeo e de forma incremental a todos os

documentos arquiviacutesticos que participam de uma mesma accedilatildeo

bull A AIH possui relaccedilatildeo orgacircnica com o Prontuaacuterio do Paciente e esta relaccedilatildeo fica

registrada em seus metadados

4 A criaccedilatildeo de documento arquiviacutestico tem que envolver ao menos trecircs pessoas mesmo

que natildeo apareccedilam explicitamente no documento Estas pessoas satildeo o autor o destinataacuterio

e o redator no ambiente eletrocircnico uma delas deve necessariamente envolver duas outras

pessoas o produtor e o originador

bull Autor Meacutedico Autorizador Eacute a partir da autorizaccedilatildeo deste profissional que a AIH

eacute emitida e recebe uma faixa numeacuterica especiacutefica

bull Redator Meacutedico Autorizador Eacute o profissional capaz de articular o conteuacutedo do

documento

bull Destinataacuterio Secretarias Municipais e Estaduais de Sauacutede onde seratildeo executadas

a produccedilatildeo a criacutetica dos dados o caacutelculo dos valores brutos e a emissatildeo dos

relatoacuterios necessaacuterios

bull Produtor Ministeacuterio da Sauacutede

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CLAUDIA LACOMBE ROCHA

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bull Originador Pessoas responsaacuteveis pela inserccedilatildeo das informaccedilotildees referentes agrave AIH

no SIH-SUS Considerando-se a amplitude e abrangecircncia do Sistema Uacutenico de

Sauacutede o originador seraacute agravequele funcionaacuterio em cujo login foi realizado o registro

das informaccedilotildees da AIH no sistema

5 Um documento arquiviacutestico tem que possuir contexto identificaacutevel definido como o am-

biente que envolve a accedilatildeo na qual o documento participa Os tipos de contexto satildeo juriacutedi-

co-administrativo de proveniecircncia de procedimentos documental e tecnoloacutegico

bull O contexto juriacutedico-administrativo eacute o sistema legal e organizacional ao qual a

instituiccedilatildeo produtora pertence

bull Lei nordm 1920 de 25 de julho de 1953 ndash Cria o Ministeacuterio da Sauacutede e daacute outras

providecircncias

bull Lei Nordm 8080 de 19 de setembro de 1990 ndash Dispotildee sobre as condiccedilotildees para a

promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo da sauacutede a organizaccedilatildeo e o funcionamen-

to dos serviccedilos correspondentes e daacute outras providecircncias

bull Lei nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990 - Dispotildee sobre a participaccedilatildeo da

comunidade na gestatildeo do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) e sobre as trans-

ferecircncias intergovernamentais de recursos financeiros na aacuterea da sauacutede e daacute

outras providecircncias

bull A AIH estaacute sob a responsabilidade do Departamento de Regulaccedilatildeo Avaliaccedilatildeo

e Controle de Sistemas que eacute um oacutergatildeo da administraccedilatildeo direta do Ministeacuterio

da Sauacutede e dentre outras competecircncias eacute responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo de

sistemas de informaccedilotildees do SUS

bull O contexto de proveniecircncia se refere agrave entidade produtora seu mandato estru-

tura e funccedilotildees

bull O Ministeacuterio da Sauacutede (MS) criado por meio da Lei nordm 1920 de 25071953

tem por funccedilatildeo dispor de todas as condiccedilotildees para a promoccedilatildeo proteccedilatildeo e

recuperaccedilatildeo da sauacutede reduzindo as enfermidades controlando as doenccedilas

endecircmicas e parasitaacuterias melhorando a vigilacircncia agrave sauacutede e dando qualidade

de vida ao brasileiro

bull A estrutura regimental do MS eacute regulamentada pelo Decreto nordm 6860 de 27

de maio de 2009 publicado no Diaacuterio Oficial da uniatildeo de 28 de maio de 2009

ESTUDOS DE CASO REALIZADOS NO AcircMBITO DO TEAM BRASIL

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bull O contexto de procedimentos compreende os procedimentos relativos agraves ativi-

dades no curso das quais o documento eacute produzido

bull 1 consulta meacutedica em estabelecimento de sauacutede prestador de serviccedilo

para SUS na modalidade ambulatorial (consultoacuterio meacutedico unidade ambu-

latorial)

bull 2 emissatildeo do Laudo Meacutedico

bull 3 autorizaccedilatildeo e emissatildeo da AIH

bull 4 digitaccedilatildeo das informaccedilotildees no moacutedulo de captaccedilatildeo do SISAIH 01

bull 5 importaccedilatildeo da produccedilatildeo e criacutetica dos dados pelo Sistema de Infor-

maccedilatildeo Hospitalar Descentralizado (SIHD)

bull 6 processamento no SIHD

bull 7 envio ao Departamento de Informaacutetica do SUS ndash DATASUS do Mi-

nisteacuterio da Sauacutede dos dados da produccedilatildeo para alimentar a Base de Dados

Nacional

bull 8 disseminaccedilatildeo das informaccedilotildees em niacutevel nacional

bull O contexto documental eacute definido como o fundo arquiviacutestico ao qual o documen-

to pertence e sua estrutura interna

bull Fundo Ministeacuterio da Sauacutede - Classe 100 (Assistecircncia agrave Sauacutede) - Subclasse 130

(Serviccedilos de Sauacutede) - Grupo 1303 (Controle de Serviccedilos de Sauacutede) - Sub-

grupo 130313 (Autorizaccedilatildeo de Internaccedilatildeo Hospitalar ndash AIH)

bull O fundo e sua estrutura interna estatildeo definidos no Coacutedigo de Classificaccedilatildeo

de Documentos de Arquivo do Ministeacuterio da Sauacutede instituiacutedo por meio da

Portaria SAAMS nordm 29 de 27 de janeiro de 1998

bull O contexto tecnoloacutegico eacute definido como as caracteriacutesticas dos componen-

tes tecnoloacutegicos de um sistema informatizado no qual os documentos satildeo

criados

bull As AIHs satildeo armazenadas em um Banco de Dados ORACLE incluindo as

rejeitadas e podem ser acessadas por meio da utilizaccedilatildeo de vaacuterias chaves

como nordm da AIH competecircncia nome do paciente etc Da mesma forma os

formatos recuperados podem ser variados como doc pdf e qrp (nos casos

de relatoacuterios) entre outros

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CLAUDIA LACOMBE ROCHA

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Plano de accedilatildeo

Primeira etaPa

1 Definir junto com os representantes da CGDI DRAC e DATASUS estrateacutegias para

impedir a sobreposiccedilatildeo de informaccedilotildees nos casos de reprocessamento da AIH visan-

do manter o conteuacutedo estaacutevel

Caso exista a necessidade de reprocessamento da AHI sugere-se a produccedilatildeo de

um documento complementar que deve ser relacionado agrave AIH original contendo

as devidas alteraccedilotildees Dessa maneira a AIH original seraacute mantida no sistema com ao

conteuacutedo com que foi produzida

2 Definir a temporalidade e a destinaccedilatildeo final da AIH em conjunto com a Coorde-

naccedilatildeo Geral de Documentaccedilatildeo e Informaccedilatildeo (CGDI) Departamento de Regulaccedilatildeo

Avaliaccedilatildeo e Controle (DRAC) Departamento de Informaacutetica do SUS (DATASUS)

Departamento Nacional de Auditoria do SUS (DENASUS) Consultoria Juriacutedica e Ar-

quivo Nacional

3 Encaminhar para aprovaccedilatildeo do Arquivo Nacional a proposta do Plano de Classifi-

caccedilatildeo e da Tabela de Temporalidade e Destinaccedilatildeo Final dos documentos das ativida-

des-fim do Ministeacuterio da Sauacutede com a proposta de coacutedigo temporalidade e destinaccedilatildeo

final das AIH

segunDa etaPa

4 De acordo com a temporalidade e destinaccedilatildeo final das AIHs definidas na primeira

etapa do Plano de Accedilatildeo seratildeo adotados os procedimentos para armazenamento den-

tre as sugestotildees elencadas abaixo

bull 41 Recomendar a preservaccedilatildeo da AIH em sua forma manifestada uma vez

que seraacute mais faacutecil manter a autenticidade e o acesso ao longo do tempo

bull gerar um documento em PDFa ou XML para ser armazenado em um

repositoacuterio externo ao banco de dados

bull gerar a forma manifestada em XML e armazenar em um registro do

Banco de dados (caso o banco suporte campos em XML)

bull 42 Avaliar a temporalidade da forma armazenada considerando a viabilidade

da preservaccedilatildeo digital conforme apontado no InterPARES 1

ESTUDOS DE CASO REALIZADOS NO AcircMBITO DO TEAM BRASIL

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BRCS02 ndash PRoCedimentoS PaRa PRoduccedilatildeo geStatildeo e PReSeRvaccedilatildeo de fotogRafiaS digitaiS

PRoduzidaS Pela aSSeSSoRia de ComuniCaccedilatildeo da uniCamP8

O campo de teste desse estudo de caso foi a Assessoria de Comunicaccedilatildeo (ASCOM) da

Universidade de Campinas (Unicamp) diretamente subordinada ao Gabinete do Reitor A

ASCOM tem como missatildeo intermediar as relaccedilotildees entre a UNICAMP e a miacutedia (jornais

revistas raacutedio TV etc) em atendimento agrave demanda externa gerada pelos veiacuteculos de comu-

nicaccedilatildeo e gerando demanda informativa de interesse da universidade promover a divulgaccedilatildeo

cientiacutefica e tecnoloacutegica de acircmbito acadecircmico em todas as aacutereas do conhecimento e divulgar

com objetividade e clareza informaccedilotildees de interesse da comunidade acadecircmica

A entidade digital estudada trata-se dos registros fotograacuteficos de coberturas jornaliacutesticas

produzidos pela ASCOM da UNICAMP tambeacutem chamados de reportagens fotograacuteficas Esses

registros fotograacuteficos satildeo produzidos em decorrecircncia da produccedilatildeo de artigos notas e repor-

tagens sobre pesquisas cursos projetos de extensatildeo convecircnios de cooperaccedilatildeo transferecircncia

de tecnologia e demais realizaccedilotildees promovidas pela UNICAMP aleacutem da produccedilatildeo de material

de divulgaccedilatildeo institucional e da ediccedilatildeo das publicaccedilotildees da universidade

O fotoacutegrafo realiza os registros fotograacuteficos nas coberturas jornaliacutesticas com cacircmeras

digitais profissionais As imagens satildeo transferidas da ldquomemoacuteria da maacutequinardquo (cartatildeo de me-

moacuteria) para o HD de um computador da aacuterea de Fotografia e Arquivo da ASCOM sendo

organizadas em uma estrutura de diretoacuterios sob um diretoacuterio identificado com o nome da

missatildeo fotograacutefica correspondente trata-se portanto do material bruto

Uma vez armazenadas no computador utiliza-se um software de processamento de ima-

gens (AdobePhotoshop) para anaacutelise desses registros fotograacuteficos eliminando-se os registros

desqualificados por problemas teacutecnicos Apoacutes essa primeira triagem os registros fotograacuteficos

satildeo preparados para a editoria selecionar os que seratildeo usados na publicaccedilatildeo

Entatildeo os registros fotograacuteficos satildeo classificados e agrupados em coleccedilotildees temaacuteticas para outros

usos e armazenados em miacutedias oacutepticas Nesse momento eacute realizada a transferecircncia (via FTP) dos re-

gistros fotograacuteficos digitais para o depoacutesito digital do Sistema Arquivo Digital da ASCOM no servidor

de rede do Arquivo Central do SIARQ que realiza o arquivamento desses registros em alta resoluccedilatildeo

Satildeo tambeacutem geradas coacutepias de seguranccedila em fitas AIT das imagens armazenadas em miacutedias oacutepticas

8 Redatores do relatoacuterio do estudo de caso Antocircnio Joseacute Scarpinetti Dulcineacuteia Bordignon An-dressa Crisitiani Piconi Neire do Rossio Martins Carlos Augusto Silva Ditadi

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CLAUDIA LACOMBE ROCHA

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Apoacutes o armazenamento satildeo realizadas a descriccedilatildeo e a indexaccedilatildeo dos registros foto-

graacuteficos de acordo com o Manual de Organizaccedilatildeo de Arquivos da ASCOM no sistema

SIARQPESQUISA Metadados descritivos satildeo inseridos manualmente na base de dados

de acordo com o padratildeo ISAD(G) nome do arquivo tiacutetulo coacutedigo de referecircncia niacutevel de

descriccedilatildeo classe data dimensatildeo suporte produtor autor local localizaccedilatildeo de originais

localizaccedilatildeo de coacutepias nota sobre publicaccedilatildeo notas palavras-chave descritor acircmbito e

conteuacutedo data da descriccedilatildeo responsaacutevel endereccedilo do arquivo eletrocircnico histoacuteria ad-

ministrativa e biograacutefica histoacuteria arquiviacutestica gecircnero procedecircncia nota do arquivista

avaliaccedilatildeo incorporaccedilotildees sistema de arranjo catalogaccedilatildeo topograacutefica condiccedilotildees de aces-

so condiccedilotildees de reproduccedilatildeo caracteriacutesticas fiacutesicas e requisitos teacutecnicos instrumentos

de pesquisa unidades de descriccedilatildeo relacionadas regras ou convenccedilotildees instruccedilatildeo para

referecircncia e data do preenchimento

Jaacute os metadados teacutecnicos satildeo produzidos automaticamente no momento da produccedilatildeo

no equipamento fotograacutefico digital identificaccedilatildeo do registro fotograacutefico (coacutedigo original do

aplicativo do equipamento e nuacutemero sequencial) cor tamanho padratildeo formato data hora

formato largura altura e resoluccedilatildeo Eles satildeo registrados nas propriedades do arquivo em

formato JPEG

Os registros fotograacuteficos satildeo produzidos e mantidos em formato JPEG (300dpi de reso-

luccedilatildeo) As imagens publicadas em meio eletrocircnico no portal da universidade ou no Jornal da

UNICAMP tambeacutem satildeo mantidas embutidas em formato PDF As imagens para o Jornal da

UNICAMP impresso em papel satildeo preparadas no sistema de cores CMYK para impressatildeo

em escala cinza

Os documentos satildeo identificados por meio de um identificador uacutenico persistente for-

mado por um coacutedigo de referecircncia constituiacutedo pelo coacutedigo do paiacutes coacutedigo do detentor e

coacutedigo de referecircncia local

Para garantir a precisatildeo a confiabilidade e a autenticidade dos registros fotograacuteficos digi-

tais o arquivo original em alta resoluccedilatildeo eacute mantido iacutentegro natildeo sendo permitidas alteraccedilotildees

posteriores O acesso eacute restrito ao produtor e demais pessoas autorizadas atraveacutes de uma

conexatildeo direta com o depoacutesito digital do Sistema Arquivo Digital da ASCOM da rede do Ar-

quivo Central do SIARQ ndash unidade encarregada da gestatildeo e preservaccedilatildeo de documentos da

universidade Todo o ambiente tecnoloacutegico e os procedimentos de acesso e armazenamento

satildeo regidos por uma poliacutetica de back-up e de seguranccedila de acesso Aleacutem disso a universidade

conta com uma poliacutetica de atualizaccedilatildeo tecnoloacutegica continuada

ESTUDOS DE CASO REALIZADOS NO AcircMBITO DO TEAM BRASIL

68

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O Arquivo Central do SIARQ recebe os registros fotograacuteficos em meio digital por meio

da utilizaccedilatildeo do sistema de FTP instalado em um dos seus servidores e com permissotildees restri-

tas a equipamentos especiacuteficos da ASCOM e endereccedilados por IPs estaacuteticos ou seja somente

dois equipamentos especiacuteficos da ASCOM podem fazer a transferecircncia dos documentos

digitais para o Arquivo Central A liberaccedilatildeo de acesso aos servidores do Arquivo Central eacute

definida por uma poliacutetica de acesso e gerenciada por um firewall administrado pelos teacutecnicos

de informaacutetica do proacuteprio Arquivo Central

anaacuteLise DiPLomaacutetica

A anaacutelise diplomaacutetica evidenciou que as reportagens fotograacuteficas digitais da ASCOM

UNICAMP atendem a todas as caracteriacutesticas necessaacuterias de um documento arquiviacutestico No

entanto foi identificada a necessidade melhorar os procedimentos de produccedilatildeo e de manu-

tenccedilatildeo com o objetivo de apoiar a preservaccedilatildeo dos registros fotograacuteficos no longo prazo de

forma a garantir sua autenticidade e acesso o que inclui

bull monitoramento do formato de arquivo para implementar as accedilotildees necessaacuterias de

preservaccedilatildeo em longo prazo

bull definiccedilatildeo do melhor formato para captura e para armazenamento dos registros

fotograacuteficos visando agrave preservaccedilatildeo de longo prazo

bull Avaliaccedilatildeo de aspectos de seguranccedila do repositoacuterio de documentos digitais para

apoiar autenticidade e o controle de acesso aos documentos

aLeacutem Disso veriFicou-se a necessiDaDe De

bull Sistematizar e padronizar alguns procedimentos de gestatildeo de documentos na

ASCOM no que diz respeito agrave seleccedilatildeo descarte indexaccedilatildeo pesquisa acesso etc

bem como revisar o plano de classificaccedilatildeo e a tabela de temporalidade em uso e

bull revisar e propor recursos humanos e materiais para a produccedilatildeo o tratamen-

to a organizaccedilatildeo e o acesso aos documentos tanto do ponto de vista fiacutesico

quanto loacutegico

DetaLhamento Da anaacuteLise DiPLomaacutetica

1 Para ser identificado como um documento arquiviacutestico a entidade digital tem que pos-

suir conteuacutedo estaacutevel e forma fixa e estar fixada em uma miacutedia estaacutevel

69

CLAUDIA LACOMBE ROCHA

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bull O conteuacutedo eacute estaacutevel e a forma eacute fixa pois verificou-se que os registros fotograacutefi-

cos satildeo mantidos em repositoacuterio de originais no Arquivo Central que natildeo permite

a alteraccedilatildeo das imagens originais capturadas

bull Os registros fotograacuteficos estatildeo fixados em uma miacutedia estaacutevel Satildeo mantidos no

repositoacuterio digital no servidor do Arquivo Central com condiccedilotildees de controle e

seguranccedila sendo realizadas coacutepias de seguranccedila em fitas e DVD

2 Um documento arquiviacutestico tem que participar de uma accedilatildeo definida como o exerciacutecio

consciente de uma vontade praticada por pessoa fiacutesica ou juriacutedica com o objetivo de criar

manter modificar ou extinguir situaccedilotildees Um documento arquiviacutestico eacute o resultado natural

da accedilatildeo

bull A accedilatildeo que motiva a produccedilatildeo dos registros fotograacuteficos eacute a cobertura jornaliacutestica

ou editorial da Assessoria de Comunicaccedilatildeo e Imprensa da Universidade Estadual

de Campinas visando agrave publicaccedilatildeo e agrave difusatildeo de informaccedilotildees sobre eventos

institucionais e pesquisas em perioacutedicos impressos ou eletrocircnicos Os registros

fotograacuteficos (fotografias) satildeo feitos pelos fotoacutegrafos que acompanham os jorna-

listas nas entrevistas ou coberturas de eventos

3 Um documento arquiviacutestico tem que possuir relaccedilatildeo orgacircnica com os demais docu-

mentos estejam eles dentro ou fora do sistema A relaccedilatildeo orgacircnica eacute definida como o elo que

liga cada documento ao anterior e ao subsequente da mesma accedilatildeo e de forma incremental a

todos os documentos arquiviacutesticos que participam de uma mesma accedilatildeo

bull Os registros fotograacuteficos fazem parte de um conjunto de documentos assim cons-

tituiacutedo pauta jornaliacutestica e missatildeo jornaliacutestica definida pela editoria da Assessoria

mateacuteria de jornal publicada de forma impressa e eletrocircnica do Jornal da Unicamp

e do boletim diaacuterio do portal da Universidade elaborada pelos jornalistas Os

registros fotograacuteficos estatildeo organizados em dossiecircs referentes a cada missatildeo

jornaliacutestica Aleacutem disso o coacutedigo da missatildeo eacute registrado em metadados de cada

registro fotograacutefico A relaccedilatildeo com as mateacuterias publicadas tambeacutem eacute registrada

em metadados de cada registro fotograacutefico

ESTUDOS DE CASO REALIZADOS NO AcircMBITO DO TEAM BRASIL

70

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4 A criaccedilatildeo de documento arquiviacutestico tem que envolver ao menos trecircs pessoas mesmo

que natildeo apareccedilam explicitamente no documento Estas pessoas satildeo o autor o destinataacuterio

e o redator no ambiente eletrocircnico uma delas deve necessariamente envolver duas outras

pessoas o produtor e o originador

bull Autor Assessoria de Comunicaccedilatildeo e Imprensa da Universidade Estadual de Cam-

pinas

bull Redator fotoacutegrafo da Assessoria de Comunicaccedilatildeo e Imprensa da Universidade

Estadual de Campinas

bull Destinataacuterio Os registros fotograacuteficos satildeo dirigidos em primeira instacircncia aos

redatores e editores da Assessoria de Comunicaccedilatildeo e Imprensa da Universidade

Estadual de Campinas e por uacuteltimo ao puacuteblico

bull Produtor Universidade Estadual de Campinas

5 Um documento arquiviacutestico tem que possuir contexto identificaacutevel definido como o

ambiente que envolve a accedilatildeo na qual o documento participa Os tipos de contexto satildeo juriacute-

dico-administrativo de proveniecircncia de procedimentos documental e tecnoloacutegico

bull O contexto juriacutedico-administrativo eacute o sistema legal e organizacional ao qual a

instituiccedilatildeo produtora pertence

Por ser assessoria do Gabinete do Reitor segue a legislaccedilatildeo pertinente as competecircn-

cias desse determinadas nos Estatutos baixados pelo Decreto Estadual nordm 52255 de

30 de julho de 1969 e no Regimento Geral baixado pelo Decreto Estadual nordm 3467

de 29 de marccedilo de 1974

O documento eacute produzido no cumprimento da accedilatildeo de cobertura jornaliacutestica ou edi-

torial pela Aacuterea de Fotografia da Assessoria de Comunicaccedilatildeo e Imprensa subordinada

ao Gabinete do Reitor da Universidade Estadual de Campinas

O contexto de proveniecircncia se refere agrave entidade produtora seu mandato estrutura e funccedilotildees

A Assessoria de Comunicaccedilatildeo e Imprensa eacute um oacutergatildeo subordinado ao Gabinete do

Reitor da Universidade Estadual de Campinas que tem como finalidade divulgar e dar

publicidade agraves accedilotildees da universidade A sua estrutura eacute composta por Coordenaccedilatildeo

Secretaria Assessoria da Reitoria Editoria do Jornal Redaccedilatildeo Plantatildeo de Imprensa

Fotografia e Arquivo

71

CLAUDIA LACOMBE ROCHA

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bull O contexto de procedimentos compreende os procedimentos relativos agraves ativi-

dades no curso das quais o documento eacute produzido

bull 1 Inicial realizaccedilatildeo de pauta diaacuteria da equipe da ASCOM para definiccedilatildeo de

mateacuterias reportagens e registros fotograacuteficos

bull 2 Averiguaccedilatildeo distribuiccedilatildeo de missotildees ao(s) fotoacutegrafo(s)

bull 3 Consulta preparaccedilatildeo dos fotoacutegrafos para a missatildeo ndash seleccedilatildeo de materiais

bull 4 Deliberaccedilatildeo tomadas fotograacuteficas propriamente ditas

bull 5 Controle da Deliberaccedilatildeo anaacutelise do material colhido pelo(s) fotoacutegrafo(s)

e editor(es)

bull 6 Execuccedilatildeo Uso das imagens nas publicaccedilotildees da Assessoria ndash Boletim diaacuterio

do Portal UNICAMP Jornal da UNICAMP Semanal Publicaccedilotildees de relatoacuterios

folders cataacutelogos e outras publicaccedilotildees institucionais e da Imprensa externa

bull O contexto documental eacute definido como o fundo arquiviacutestico ao qual o documen-

to pertence e sua estrutura interna

Os registros fotograacuteficos digitais da ASCOM satildeo gerenciados com base nos instru-

mentos de gestatildeo arquiviacutestica

de documentos da universidade e no Arquivo Central estatildeo organizados dentro do

fundo desta maneira grupo ldquoGabinete do Reitorrdquo subgrupo ldquoAssessoria de Comu-

nicaccedilatildeo e Imprensardquo seacuterie ldquoReportagens UNICAMP ndash missatildeo jornaliacutesticardquo subseacuterie

ldquoRegistros fotograacuteficosrdquo

bull O contexto tecnoloacutegico eacute definido como as caracteriacutesticas dos componentes

tecnoloacutegicos de um sistema informatizado no qual os documentos satildeo criados

A produccedilatildeo dos registros fotograacuteficos eacute feita em cacircmeras Nikon D-100 62 MPixel

em formato digital JPEG

Os registros fotograacuteficos selecionados satildeo armazenados no computador da AS-

COM no qual satildeo empregados meacutetodos para manter os documentos como siste-

mas de redundacircncia de dados RAID 5 rotinas de transferecircncia e rotinas de back-up

e armazenamento duplicado em miacutedia oacuteptica para fins de seguranccedila

Para acesso e gerenciamento dos registros fotograacuteficos digitais utiliza-se o Sistema

SIARQPESQUISA desenvolvido em sistema operacional Windows 2000 Server

banco de dados SQL Server 2003 linguagens de programaccedilatildeo HTML e ASP e ser-

vidor WEB IIS

ESTUDOS DE CASO REALIZADOS NO AcircMBITO DO TEAM BRASIL

72

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PLano De accedilatildeo

Verificou-se que os registros fotograacuteficos eram produzidos e mantidos definitivamente

apenas no formato digital de imagem JPEG no Arquivo do SIARQ Como foram considerados

documentos arquiviacutesticos uma vez que atendem agraves cinco caracteriacutesticas baacutesicas verificadas

na anaacutelise diplomaacutetica foi elaborado um plano de accedilatildeo com vistas agrave preservaccedilatildeo em longo

prazo dos documentos digitais

1 Alteraccedilatildeo do formato digital das fotografias produzidas na ASCOM

11 Inicialmente as fotografias eram produzidas em cacircmera fotograacutefica digital e exporta-

das para computadores apenas em formato JPEG Foi proposta alteraccedilatildeo de tal forma que a

produccedilatildeo do registro fotograacutefico na cacircmera deveraacute ser CAMERA_RAW (formato proprie-

taacuterio de cada cacircmera digital variando conforme o Modelo e o fabricante) visando a manter

todas as caracteriacutesticas originais da imagem geradas na cacircmera fotograacutefica necessaacuterias para

o processamento teacutecnico em software de imagem digital Em seguida a imagem fotograacutefica

em formato RAW seraacute exportada para o software de processamento de imagens por meio

do qual seratildeo acessadas avaliadas e selecionadas para a ediccedilatildeo e produccedilatildeo das fotografias

digitais finais e definitivamente armazenadas no arquivo em formato TIFF-6 que se constituiraacute

no formato digital matriz

1 2 O formato digital CAMERA_RAW natildeo foi considerado apropriado para a preser-

vaccedilatildeo e o acesso em longo prazo e seraacute mantido apenas no ambiente de trabalho do produ-

tor (ASCOM) pelo tempo em que se considerar necessaacuterio para uso inicialmente proposto

(coberturas jornaliacutesticas e de comunicaccedilatildeo social de eventos pessoas lugares etc) Como foi

definido que o formato digital padratildeo para o arquivamento da fotografia seraacute o TIFF-6 dele

seratildeo derivados todos os formatos digitais que se faccedilam necessaacuterios para o uso e a disse-

minaccedilatildeo na organizaccedilatildeo como o JPEG que segundo criteacuterios poderatildeo ter armazenamento

apenas temporaacuterio

As mateacuterias jornaliacutesticas publicadas e convertidas para o formato digital PDF que con-

tecircm imagens digitais em JPEG seratildeo armazenadas e preservadas como registro documental

da accedilatildeo

2 Incremento da seguranccedila da soluccedilatildeo de armazenamento

Visando a implementar as accedilotildees necessaacuterias de preservaccedilatildeo em longo prazo das foto-

grafias digitais para manter a integridade a confiabilidade e o acesso dos documentos seraacute

realizado o incremento da seguranccedila da soluccedilatildeo de arquivamento (storage) como segue

73

CLAUDIA LACOMBE ROCHA

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21 implementaccedilatildeo de trilha de auditoria para permitir o rastreamento das ocorrecircncias

22 definiccedilatildeo de metadados de agentes (uso e rastreamento)

23 definiccedilatildeo de poliacutetica de seguranccedila e acesso e

24 coacutepias de seguranccedila (back-up)

3 Definiccedilatildeo das accedilotildees de preservaccedilatildeo dos registros fotograacuteficos digitais da ASCOM por

meio de

31 elaboraccedilatildeo de instruccedilatildeo de procedimentos para a produccedilatildeo das fotografias digitais

pelos fotoacutegrafos

32 aquisiccedilatildeo de equipamentos de fotografia digital profissionais

33 monitoramento de formatos das fotografias digitais e do ambiente tecnoloacutegico (pro-

cessamento de imagem) e

34 capacitaccedilatildeo de pessoal

BRCS05 ndash PRoCedimentoS PaRa geStatildeo e PReSeRvaccedilatildeo doS RelatoacuteRioS de notaS e fRequecircn-

Cia doS alunoS PRoduzidoS no SiStema de infoRmaccedilatildeo aCadecircmiCa da uniCamP9

O campo de teste desse estudo de caso foi a Diretoria de Serviccedilo de Registro e Geren-

ciamento Acadecircmico subordinada agrave Diretoria Acadecircmica (DAC) da Universidade Estadual

de Campinas (UNICAMP) A DAC eacute um oacutergatildeo informativo e de gerenciamento central da

UNICAMP incumbido do registro e do controle do corpo discente Atua no planejamento e

no apoio agraves atividades acadecircmicas da UNICAMP nos niacuteveis graduaccedilatildeo poacutes-graduaccedilatildeo (inclu-

sive especializaccedilatildeo residecircncia meacutedica e aprimoramento) e extensatildeo universitaacuteria bem como

subsidia tecnicamente as decisotildees institucionais observando os preceitos legais de ensino

superior brasileiros Ela eacute a unidade responsaacutevel pela manutenccedilatildeo do sistema e pela emissatildeo

de histoacutericos escolares diplomas certificados e relatoacuterios diversos

A entidade digital estudada foi o documento boletim de notas e frequecircncia dos alunos de

graduaccedilatildeo que registra o controle de frequecircncia e a avaliaccedilatildeo de rendimento escolar dos

alunos de graduaccedilatildeo da UNICAMP Ele reuacutene informaccedilotildees a respeito de todos os alunos de

9 Redatores do relatoacuterio do estudo de caso Antonio Faggiani Victoria Orbe Souza Campos Hen-rique Buonani Pasti Zilda Aparcida Rodriguez Andressa Cristiani Piconi Neire do Rossio Martins e Claudia Lacombe Rocha

ESTUDOS DE CASO REALIZADOS NO AcircMBITO DO TEAM BRASIL

74

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determinada disciplinaturma e periacuteodo a partir das aulas ministradas pelo professor res-

ponsaacutevel A obtenccedilatildeo de notas do rendimento escolar e frequecircncia miacutenima satildeo as condiccedilotildees

estabelecidas para a aprovaccedilatildeo dos alunos nas disciplinasturmas dos cursos Os dados do

boletim de notas e frequecircncia dos alunos satildeo utilizados pelo Sistema de Gestatildeo Acadecircmica

da UNICAMP para a composiccedilatildeo de outros documentos referentes aos alunos e profes-

sores tais como histoacutericos escolares relatoacuterios de integralizaccedilatildeo curricular e relatoacuterios de

carga didaacutetica do professor

O boletim de notas e frequecircncia digital eacute produzido pelos professores em cumprimento

agrave legislaccedilatildeo nacional de ensino (Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional Estatutos

da Universidade Regimento Geral da Universidade e Regimento Geral dos Cursos de Gra-

duaccedilatildeo da Universidade)

O documento eacute exibido em tela em formato HTML a partir de uma consulta feita no

banco de dados que pode ser realizada pelo professor e pelos funcionaacuterios da DAC a partir

dos seguintes paracircmetros de busca disciplina turma e periacuteodoano letivo O documento em

HTML apresenta elementos com informaccedilotildees sobre a proveniecircncia a autoria a accedilatildeo a criaccedilatildeo

e a transmissatildeo tais como o logotipo com o nome da instituiccedilatildeo o tiacutetulo do documento o

nome da disciplina e do professor o periacuteodo e o ano letivos a carga horaacuteria os nomes dos

alunos as horas-aulas dadas e previstas a situaccedilatildeo do aluno (aprovado ou reprovado) e a

data de criaccedilatildeo do documento (entrada de dados no Sistema Acadecircmico) Aleacutem dessas satildeo

registradas automaticamente pelo sistema informaccedilotildees sobre a data de acesso e as datas de

entrada de dados no sistema bem como o controle de senhas

A identificaccedilatildeo dos documentos na base de dados eacute realizada por meio dos seguintes

paracircmetros disciplina turma e periacuteodo ano letivo

O acesso aos documentos eacute controlado pelo sistema sendo as operaccedilotildees de criaccedilatildeo ou

alteraccedilatildeo dos dados restritas a teacutecnicos autorizados da Diretoria de Serviccedilo de Registro e

Gerenciamento Acadecircmico e do Centro de Computaccedilatildeo da universidade Os acessos satildeo

registrados em trilha de auditoria e haacute procedimentos que permitem o rastreamento de

ocorrecircncias para fins de inspeccedilatildeo e monitoramento

Verificou-se que o sistema permite retificaccedilatildeo de dados que satildeo sobrescritos na base

de dados Essas alteraccedilotildees satildeo realizadas somente pela Diretoria de Serviccedilo de Registro e

Gerenciamento Acadecircmico mediante solicitaccedilatildeo formalizada por meio de ofiacutecio pelo profes-

sor responsaacutevel pela disciplina turma A solicitaccedilatildeo de alteraccedilatildeo tem que ser aprovada pela

coordenadoria do curso antes de ser efetivada no sistema

75

CLAUDIA LACOMBE ROCHA

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Apoacutes a emissatildeo pelo sistema os boletins satildeo impressos e armazenados no arquivo em

suporte papel Os ofiacutecios de retificaccedilatildeo mencionados acima satildeo anexados agrave versatildeo impressa

do boletim mas as alteraccedilotildees de notas natildeo satildeo impressas

Ao final o documento digital mantido no sistema representa apenas a versatildeo mais atua-

lizada Jaacute o original emitido pelo professor eacute mantido apenas na versatildeo impressa e arquivada

em papel juntamente com as eventuais solicitaccedilotildees de alteraccedilatildeo Remarca-se que no arquivo

em papel natildeo satildeo incluiacutedas as atualizaccedilotildees realizadas no boletim

O boletim de notas digital eacute mantido no sistema em sua forma armazenada e tem como

componentes digitais a tabela do banco de dados (que natildeo podem ser alterados) o template

(maacutescara de apresentaccedilatildeo) a rotina utilizada para apresentaacute-lo em tela aleacutem dos metadados

de emissatildeo do documento (incluindo datahora em que o professor emitiu o boletim no

sistema) O documento digital natildeo atende a todos os elementos e atributos necessaacuterios a um

documento arquiviacutestico tais como as caracteriacutesticas de forma fixa e de conteuacutedo estaacutevel (as

notas podem ser alteradas) natildeo tem expliacutecita a relaccedilatildeo orgacircnica com os outros documentos

que participam da accedilatildeo a saber ofiacutecios de solicitaccedilatildeo de alteraccedilatildeo de notas e frequecircncia

pareceres dos professores e coordenadores sobre alteraccedilatildeo de notas e frequecircncia e histoacuteri-

co escolar atualizado que ficam armazenados na pasta natildeo sendo feito nenhum registro no

sistemas para estabelecer a relaccedilatildeo

O boletim de notas e frequecircncia dos alunos de graduaccedilatildeo foi considerado um documento

arquiviacutestico em potencial pois natildeo apresentava forma fixa e conteuacutedo estaacutevel e nem relaccedilatildeo

orgacircnica expliacutecita com os outros documentos que participam da accedilatildeo que satildeo caracteriacutesticas

baacutesicas de um documento arquiviacutestico

Verificou-se ainda a necessidade de aperfeiccediloamentos em aspectos de seguranccedila do

sistema e em procedimentos de produccedilatildeo e captura dos documentos bem como de estabe-

lecimento de rotinas e estrateacutegias para apoiar a preservaccedilatildeo de longo prazo

A partir do que foi identificado no estudo do InterPARES a equipe responsaacutevel pelo sis-

tema na universidade tomou algumas decisotildees que foram implementadas em seguida

bull arquivamento do documento em sua forma manifestada ou seja mantidos no

formato PDF acompanhados por um conjunto de metadados de contexto

bull manutenccedilatildeo de histoacuterico das alteraccedilotildees do documento

bull explicitaccedilatildeo da relaccedilatildeo orgacircnica por meio da inserccedilatildeo de metadados que identi-

fiquem os ofiacutecios de autorizaccedilatildeo da alteraccedilatildeo da nota

ESTUDOS DE CASO REALIZADOS NO AcircMBITO DO TEAM BRASIL

76

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bull reforccedilo dos requisitos de seguranccedila incluindo a identificaccedilatildeo dos agentes e im-

plementaccedilatildeo de trilhas de auditoria e

bull monitoramento dos formatos de arquivos e do proacuteprio sistema apoiados por

documentos e informaccedilotildees de preservaccedilatildeo digital publicados por instituiccedilotildees

idocircneas

Anaacutelise diplomaacuteticaDe acordo com os dados levantados na anaacutelise diplomaacutetica concluiu-se que os boletins de

notas e frequecircncia satildeo documentos arquiviacutesticos em potencial pois natildeo atendem agraves carac-

teriacutesticas de forma fixa e conteuacutedo estaacutevel e a relaccedilatildeo orgacircnica com os demais documentos

que compreendem a accedilatildeo natildeo eacute explicitada

DetaLhamento Da anaacuteLise DiPLomaacutetica

1 Para ser identificado como um documento arquiviacutestico a entidade digital tem que pos-

suir conteuacutedo estaacutevel e forma fixa e estar fixada em uma miacutedia estaacutevel

11 O conteuacutedo natildeo eacute estaacutevel pois as informaccedilotildees lanccediladas inicialmente pelo professor

no sistema satildeo posteriormente alteradasreprocessadas perdendo-se o documento original

12 A forma documental natildeo eacute fixa pois a apresentaccedilatildeo do documento tem variado ao

longo dos anos e o sistema natildeo mantem os templates anteriores ou seja o documento eacute

exibido com a apresentaccedilatildeo que estaacute sendo adotada no momento da pesquisa e natildeo como

foi emitido originalmente

13Estaacute fixada em uma miacutedia estaacutevel uma vez que os dados estatildeo estruturados e armaze-

nados em tabelas de banco de dados do Sistema de Gestatildeo Acadecircmica em discos riacutegidos

armazenados em servidores no Centro de Computaccedilatildeo (CCUEC) da universidade com

procedimentos de seguranccedila conforme descritos na Anaacutelise de Contexto

2 Um documento arquiviacutestico tem que participar de uma accedilatildeo definida como o exerciacutecio

consciente de uma vontade praticada por pessoa fiacutesica ou juriacutedica com o objetivo de criar

manter modificar ou extinguir situaccedilotildees Um documento arquiviacutestico eacute o resultado natural

da accedilatildeo

21 Os boletins de notas e frequecircncias satildeo produzidos por professores das unidades

acadecircmicas em decorrecircncia do controle de frequecircncia e de avaliaccedilatildeo de rendimento

escolar

77

CLAUDIA LACOMBE ROCHA

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3 Um documento arquiviacutestico tem que possuir relaccedilatildeo orgacircnica com os demais docu-

mentos estejam eles dentro ou fora do sistema A relaccedilatildeo orgacircnica eacute definida como o elo que

liga cada documento ao anterior e ao subsequente da mesma accedilatildeo e de forma incremental a

todos os documentos arquiviacutesticos que participam de uma mesma accedilatildeo

31Os boletins satildeo alterados a partir de decisotildees registradas nos ofiacutecios de solicitaccedilatildeo de

alteraccedilatildeo de notas e frequecircncia pareceres dos professores e coordenadores sobre alteraccedilatildeo

de notas e frequecircncia Aleacutem disso o Histoacuterico Escolar do aluno eacute produzido a partir das

informaccedilotildees constantes dos boletins No entanto a relaccedilatildeo orgacircnica com esses documentos

natildeo eacute explicitada

4 A criaccedilatildeo de documento arquiviacutestico tem que envolver ao menos trecircs pessoas mesmo

que natildeo apareccedilam explicitamente no documento Estas pessoas satildeo o autor o destinataacuterio

e o redator no ambiente eletrocircnico uma delas deve necessariamente envolver duas outras

pessoas o produtor e o originador

41 Autor professores das disciplinasturmas de cursos de graduaccedilatildeo das unidades aca-

decircmicas da Universidade Estadual de Campinas

42 Redator professores das disciplinasturmas de cursos de graduaccedilatildeo das unidades

acadecircmicas da Universidade Estadual de Campinas

43 Destinataacuterio Diretoria Acadecircmica da Universidade Estadual de Campinas

44 Produtor Universidade Estadual de Campinas ndash Diretoria Acadecircmica (DAC)

45 Originador Eacute o professor da disciplinaturma de cursos de graduaccedilatildeo das unidades

acadecircmicas da Universidade Estadual de Campinas ou pessoa autorizada por ele em cujo login

no sistema satildeo registradas as notas e frequecircncia iniciais

5 Um documento arquiviacutestico tem que possuir contexto identificaacutevel definido como o

ambiente que envolve a accedilatildeo na qual o documento participa Os tipos de contexto satildeo juriacute-

dico-administrativo de proveniecircncia de procedimentos documental e tecnoloacutegico

51 O contexto juriacutedico-administrativo eacute o sistema legal e organizacional ao qual a insti-

tuiccedilatildeo produtora pertence

A Universidade Estadual de Campinas (UNICAMP) eacute uma entidade autaacuterquica estadual

de regime especial criada pela Lei nordm 7655 de 28 de dezembro de 1962 alterada pelas Leis

nordm 9715 de 30 de janeiro de 1967 e 10214 de 10 de setembro de 1968 com sede e foro da

cidade de Campinas Estado de Satildeo Paulo

ESTUDOS DE CASO REALIZADOS NO AcircMBITO DO TEAM BRASIL

78

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52 O documento estudado eacute produzido por professores das unidades acadecircmicas para

registro do controle de frequecircncia e da avaliaccedilatildeo de rendimento escolar A responsabilidade

pelo gerenciamento dos registros de avaliaccedilatildeo e de frequecircncia de alunos de graduaccedilatildeo cabe agrave

Diretoria de Serviccedilo de Registro e Gerenciamento Acadecircmico (DAC-3) da Diretoria Acadecircmica

(DAC) oacutergatildeo vinculado agrave Proacute-Reitoria de Graduaccedilatildeo da Universidade Estadual de Campinas

bull O contexto de proveniecircncia se refere agrave entidade produtora seu mandato estru-

tura e funccedilotildees

A Diretoria Acadecircmica (DAC) integra a Universidade Estadual de Campinas (UNI-

CAMP) oacutergatildeo puacuteblico de natureza autaacuterquica com regime especial do Estado de

Satildeo Paulo Ela tem caraacuteter informativo e de gerenciamento central da UNICAMP

incumbida do registro e controle do corpo discente Atua no planejamento e apoio

de atividades acadecircmicas da UNICAMP nos niacuteveis graduaccedilatildeo poacutes-graduaccedilatildeo (inclusive

especializaccedilatildeo residecircncia meacutedica e aprimoramento) e extensatildeo universitaacuteria Subsidia

tecnicamente as decisotildees institucionais observando os preceitos legais de ensino

superior

A DAC compreende as seguintes aacutereas Seccedilatildeo Teacutecnico-Administrativa Diretoria de

Serviccedilo de Documentaccedilatildeo Acadecircmica Diretoria de Serviccedilo de Elaboraccedilatildeo de Docu-

mentos Acadecircmicos e Diretoria de Serviccedilo de Registro e Gerenciamento Acadecircmico

(DAC-3) Esta uacuteltima eacute encarregada da gestatildeo dos boletins de notas e frequecircncias dos

alunos da universidade objeto deste estudo

bull O contexto de procedimentos compreende os procedimentos relativos agraves ativi-

dades no curso das quais o documento eacute produzido

O boletim de notas e frequecircncia de alunos de graduaccedilatildeo eacute produzido em sistema

informatizado especiacutefico de acordo com as seguintes etapas

1 O professor insere as notas e a frequecircncia dos alunos por meio da interface em

ambiente web apoacutes a autenticaccedilatildeo por senha em periacuteodos determinados pelo calen-

daacuterio escolar Quando o professor estaacute impossibilitado de acessar o sistema outro

usuaacuterio autorizado por ele como os secretaacuterios das coordenadorias de graduaccedilatildeo

fazem a inserccedilatildeo dos dados no sistema

2 A DAC imprime o boletim e encaminha para conferecircncia agraves coordenadorias de

graduaccedilatildeo das faculdades e institutos dos respectivos cursos

3 A DAC arquiva o boletim impresso em pastas

79

CLAUDIA LACOMBE ROCHA

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4 Quando necessaacuterio satildeo feitas alteraccedilotildees nos dados diretamente no sistema pelos

funcionaacuterios da DAC a partir de autorizaccedilatildeo dos professores e das coordenaccedilotildees

acadecircmicas registrada em um documento oficial No entanto o boletim alterado natildeo

eacute inserido nas pastas junto com as vias impressas

5 Apoacutes o processamento os dados finais do boletim de notas e frequecircncia dos alunos

servem de fonte para produccedilatildeo de outros documentos

bull O contexto documental eacute definido como o fundo arquiviacutestico ao qual o documen-

to pertence e sua estrutura interna

A gestatildeo de documentos da DAC estaacute inserida no Sistema de Arquivos (SIARQ) da

UNICAMP criado pelo Conselho Universitaacuterio em 1989 O documento arquiviacutestico

em estudo estaacute classificado no fundo ldquoUniversidade Estadual de Campinasrdquo grupo

ldquoProacute Reitoria de Graduaccedilatildeo (PRG)rdquo subgrupo ldquoDiretoria Acadecircmicardquo e seacuterie docu-

mental ldquoBoletins de notas e frequecircnciasrdquo

bull O contexto tecnoloacutegico eacute definido como as caracteriacutesticas dos componentes

tecnoloacutegicos de um sistema informatizado no qual os documentos satildeo criados

O conjunto de bases de dados do Sistema de Gestatildeo Acadecircmica compreende a base

de dados geral (cadastro dos alunos notas disciplinas etc) atualizada diariamente a

base de dados do histoacuterico escolar (dados e estrutura de tabelas) atualizada diaria-

mente e a base de dados do relatoacuterio de integralizaccedilatildeo para consulta dos alunos via

web em maacutescara HTML com atualizaccedilatildeo semestral

Os boletins de notas e frequecircncia dos alunos satildeo apresentados aos professores em maacutescara

HTML que permite a busca por meio dos paracircmetros disciplina turma e periacuteodoano letivo

Os dados satildeo mantidos no Sistema de Gestatildeo Acadecircmica em tabelas do banco de

dados cujos pontos de acesso principais satildeo o RA (registro acadecircmico do aluno) o

nome e o curso

O boletim de notas e frequecircncia digital eacute produzido a partir da execuccedilatildeo de uma

funcionalidade do Sistema de Gestatildeo Acadecircmica que seleciona os dados em tabelas

armazenadas em bancos de dados DB2

O arquivo de impressatildeo (PS ndash PostScript) gerado pela DAC eacute produzido a partir de

uma maacutescara e dos dados do boletim de notas e frequecircncia dos alunos de graduaccedilatildeo

de acordo com a disciplina a turma e o periacuteodoano letivo selecionados

ESTUDOS DE CASO REALIZADOS NO AcircMBITO DO TEAM BRASIL

80

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Plano de accedilatildeoO estudo evidenciou que o boletim de notas e frequecircncia eacute um documento arquiviacutestico em

potencial pois apesar de registrar uma atividade da universidade natildeo atende a todas as ca-

racteriacutesticas necessaacuterias de um documento arquiviacutestico especificamente forma fixa conteuacutedo

estaacutevel e relaccedilatildeo orgacircnica explicitada com os demais documentos que registram a accedilatildeo

Aleacutem disso tambeacutem se verificou que o documento eacute mantido no sistema na forma ar-

mazenada e assim uma coacutepia eacute manifestada a partir dos componentes digitais a cada vez que

eacute feita uma consulta no sistema Os componentes digitais identificados foram a tabela com os

dados (que natildeo podem ser alterados) o template (maacutescara de apresentaccedilatildeo) a rotina utilizada

para apresentaacute-lo em tela aleacutem dos metadados de emissatildeo do documento (incluindo data

hora em que o professor emitiu o boletim no sistema)

Assim eacute preciso realizar mudanccedilas no sistema de tal maneira que se assegure a forma fixa

e o conteuacutedo estaacutevel bem como que a relaccedilatildeo com os demais documentos que participam

da accedilatildeo fique expliacutecita na forma de metadados

Foram apontadas duas opccedilotildees para a preservaccedilatildeo do boletim de notas e frequecircncia dos

alunos de graduaccedilatildeo

1 Preservar os componentes digitais do documento de notas e frequecircncia emitido

pelo professor para garantir a preservaccedilatildeo da forma armazenada deste documento

2 Reter o Boletim de notas e frequecircncia em sua forma manifestada (PDF XML ou

outro formato similar)

ConclusatildeoA preservaccedilatildeo de documentos arquiviacutesticos digitais diferentemente da preservaccedilatildeo de outras

entidades digitais tem que ser capaz de garantir as caracteriacutesticas baacutesicas do documento ar-

quiviacutestico conforme apresentado no Modelo de Anaacutelise Diplomaacutetica Essas caracteriacutesticas natildeo

satildeo tatildeo evidentes para os documentos digitais assim como o satildeo no caso dos documentos em

papel Os estudos de caso evidenciaram que a forma fixa o conteuacutedo estaacutevel e a relaccedilatildeo orgacircnica

frequentemente natildeo se mostraram presentes nesses conjuntos documentais Dessa maneira os

planos de accedilatildeo desenhados buscaram garantir que essas caracteriacutesticas fossem contempladas

Em alguns campos de teste evidenciou-se uma dificuldade ainda mais anterior que diz

respeito ao proacuteprio reconhecimento das entidades digitais como documentos arquiviacutesticos

Ainda eacute comum que o registro das atividades em meio digital natildeo seja reconhecido como

81

CLAUDIA LACOMBE ROCHA

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tal mas apenas como informaccedilatildeo Os estudos mostraram que a anaacutelise diplomaacutetica apoiou a

constataccedilatildeo dessas entidades digitais como documentos arquiviacutesticos

Ao final os estudos de caso concluiacutedos comprovaram a validade da proposta teoacuterica metodoloacute-

gica do Projeto InterPARES O Modelo de Anaacutelise Diplomaacutetica se mostrou produtivo para apoiar os

pesquisadores na identificaccedilatildeo dos pontos fracos das entidades digitais em estudo e na definiccedilatildeo de

accedilotildees a serem desenvolvidas para garantir a preservaccedilatildeo de documentos autecircnticos no longo prazo

Outro aspecto interessante a ser destacado foi a participaccedilatildeo ativa dos responsaacuteveis pela

produccedilatildeo e manutenccedilatildeo dos documentos digitais nos estudos realizados em colaboraccedilatildeo com

os arquivistas Isso reforccedilou a importacircncia da parceria entre os produtores e os arquivos na

construccedilatildeo de soluccedilotildees de preservaccedilatildeo digital bem como da formaccedilatildeo de equipes multidis-

ciplinares que envolvam profissionais de das aacutereas de Arquivo Administraccedilatildeo Tecnologia da

Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo O arquivo deve conhecer o produtor e oferecer orientaccedilotildees

teacutecnicas arquiviacutesticas sobre a gestatildeo e a preservaccedilatildeo dos documentos O produtor por sua

vez deve oferecer informaccedilotildees sobre seu funcionamento e seus documentos permitindo a

identificaccedilatildeo daqueles que satildeo arquiviacutesticos aleacutem de se dispor a incorporar conhecimentos

arquiviacutesticos em seus processos de trabalho Essa interaccedilatildeo eacute necessaacuteria para o desenvolvi-

mento conjunto de soluccedilotildees que melhorem a produccedilatildeo dos documentos e o seu arquivamen-

to visando agrave manutenccedilatildeo da confiabilidade da autenticidade e do acesso

Nos diversos campos de testes que participaram do TEAM Brasil tambeacutem se observou a

importacircncia da formalizaccedilatildeo de poliacutetica institucional de gestatildeo de documentos e de preser-

vaccedilatildeo digital bem como do efetivo estabelecimento de programas de gestatildeo de documentos

com procedimentos e operaccedilotildees teacutecnicas que vatildeo desde a produccedilatildeo ateacute a destinaccedilatildeo final As

poliacuteticas programas e procedimentos que envolvam a preservaccedilatildeo digital devem estar bem

registrados e estabelecidos a fim de garantir que os documentos preservados se mantenham

autecircnticos e acessiacuteveis pelo tempo que se fizer necessaacuterio

Finalmente um uacuteltimo aspecto que vale ressaltar diz respeito agrave variedade dos conjuntos

documentais tratados nos estudos conduzidos pela equipe brasileira cujos relatoacuterios finais

apontam planos de accedilatildeo que podem servir como Modelo para conjuntos similares produzidos

e mantidos em outras instituiccedilotildees Eacute possiacutevel que outras instituiccedilotildees que tenham caracteriacutes-

ticas similares possam adaptaacute-lo agraves suas realidades

Autor

El proyEcto IntErpArES En AmeacuterIcA lAtInA y El cArIbE

ApuntES SobrE ArchIvoS dIgItAlES trAnSpArEncIA AccESo A lA InformAcIoacuten y protEccIoacuten dE dAtoS pErSonAlES

ISbn 978-607-96598-X-X En traacutemItE bull pp 81-107

Casos de estudio desarrollados en Ameacuterica Latina en el contexto de

InterPARESIr a

l Con

teni

do

La preservacioacuten de archivos digitales en MeacutexicoLos casos de estudio en el marco de InterPARES

Alicia Barnard Amozorrutia

Presentacioacuten

Fue a partir del proyecto InterPARES 3 que se iniciaron actividades de

investigacioacuten sobre preservacioacuten de archivos digitales en Meacutexico

Durante esta fase fueron dos los casos de estudio realizados el pri-

mero orientado al desarrollo de poliacuteticas de preservacioacuten de archivos digitales

con valor histoacuterico del Banco de Meacutexico el segundo para proponer las poliacuteticas

y lineamientos para la gestioacuten documental y preservacioacuten de archivos digitales

del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacioacuten Ambos fueron elabo-

rados conforme a la propuesta de InterPARES 3 (IP3) cuyo objetivo fue facilitar

el desarrollo de casos de estudio a fin de que las organizaciones pequentildeas y

medianas puacuteblicas o privadas responsables de archivos estuvieran en posibi-

lidades de preservar en el largo plazo documentos de archivo auteacutenticos En

ambos casos de estudio se utilizaron los instrumentos teacutecnicos de IP2

Al reflexionar sobre los resultados es posible confirmar que la metodologiacutea

de IP3 en estos casos de estudio fue la adecuada pues permitioacute ofrecer pro-

puestas conforme a los resultados obtenidos y seguacuten las necesidades particu-

83

ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA

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lares de cada organizacioacuten con independencia a su tamantildeo y actividad Ademaacutes se corroboroacute

la facilidad de aplicacioacuten y comprensibilidad de los instrumentos teacutecnicos los cuales son auacuten

vigentes para otros estudios

El objetivo del proyecto InterPARES Trust (ITrust) fue el de generar esquemas teoacutericos

y metodoloacutegicos para sustentar el desarrollo de poliacuteticas procedimientos regulaciones nor-

mas y legislacioacuten relacionada con los documentos de archivo que son confiados a la Internet

con el fin de asegurar la confianza puacuteblica basada en evidencia de una buena gobernanza una

economiacutea digital robusta y la memoria persistente

Asiacute durante el ITrust se llevaron a cabo dos casos de estudio maacutes el primero con el

propoacutesito de desarrollar poliacuteticas para los documentos digitales de archivo producidos a

traveacutes de una nube comunitaria El segundo tuvo caraacutecter internacional En este participaron

Brasil (parcialmente) Chile Meacutexico y Peruacute ndashel mismo relativo a datos y gobierno abiertos y

su relacioacuten con los documentos de archivo en Ameacuterica Latinandash

No obstante que los sujetos de estudio y sus objetivos eran diferentes ambos casos se

desarrollaron en el marco del dominio de control de los documentos de archivo en servicios

de coacutemputo en la nube y su confianza Los resultados proporcionaron informacioacuten en torno

a situaciones complejas relativas al uso de este tipo de servicios en cuanto a la produccioacuten

conservacioacuten y preservacioacuten de archivos digitales auteacutenticos fiables precisos accesibles y

usables por el tiempo que asiacute se requiera

CS01 PoliacutetiCaS de PReSeRvaCioacuten del BanCo de meacutexiCo1

Junio 2008 - diCiemBRe 2009

IntroduccioacutenEl Banco de Meacutexico (el Banco) es la institucioacuten financiera central del Estado mexicano constitu-

cionalmente autoacutenomo Su principal funcioacuten es proveer moneda al paiacutes y su prioridad radica en

mantener la estabilidad del poder de compra de la moneda nacional Es responsable de promo-

ver un sano desarrollo del sistema financiero y el funcionamiento oacuteptimo de sistemas de pago

El objetivo general del caso de estudio fue establecer criterios generales para la pre-

servacioacuten de archivos con valor histoacuterico del Banco mediante el desarrollo de poliacuteticas y

1 En el desarrollo del caso de estudio participoacute Viacutector Manuel Espinosa Mejiacutea subgerente de la Coordinacioacuten de Archivos del Banco de Meacutexico

LA PRESERVACIOacuteN DE ARCHIVOS DIGITALES EN MEacuteXICO

84

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lineamientos para la gestioacuten y preservacioacuten en el largo plazo de documentos de archivo

dentro del Banco

La poliacutetica de preservacioacuten digital seriacutea un referente apropiado para

bull Mitigar el riesgo de peacuterdida de archivos digitales a causa de la obsolescencia

tecnoloacutegica y riesgos

bull Mejorar el acceso y consulta eficiente de los usuarios mediante buscadores me-

tadatos y herramientas loacutegicas y Archiviacutesticas

bull Incorporar la cultura de la mejora continua mediante mejoras de procesos y

Modelos de arquitectura tecnoloacutegica

bull Establecer procesos para determinar lo que se requeriacutea conservar como eviden-

cia del cumplimento de las funciones del Banco (documentos de archivo informa-

cioacuten en formatos electroacutenicos e informacioacuten estructurada)

La metodologiacutea fue la propuesta por el proyecto InterPARES 3 para casos de estudio la

cual comprendiacutea investigacioacuten de accioacuten mediante el diaacutelogo y la toma de decisiones partici-

pativas la reflexioacuten democraacutetica e inclusiva y la participacioacuten de los interesados Para ello se

obtuvo informacioacuten mediante entrevistas y a traveacutes del sitio web de El Banco de Meacutexico En

las entrevistas se utilizaron cuestionarios de anaacutelisis de contexto y el anaacutelisis diplomaacutetico Una

vez obtenida la informacioacuten se llevaron a cabo iteraciones conducentes a revisar y analizar la

situacioacuten a fin identificar supuestos y sesgos que orientaran el mejor desarrollo de las poliacuteti-

cas Para ello tambieacuten se aplicoacute el cuestionario de Preguntas para Investigadores2 Lo anterior

permitioacute tener una apreciacioacuten de la informacioacuten obtenida en cuanto a capacidades y limita-

ciones para el cumplimiento de las funciones necesarias para el desarrollo e implementacioacuten

de poliacuteticas de preservacioacuten del objeto de estudio

El objeto de estudioEn el antildeo 2000 la Junta de Gobierno del Banco acordoacute un flujo de informacioacuten amigable para

lo cual concibioacute un sistema de administracioacuten de archivos llamado Administrador de Documen-

2 Los cuestionarios para anaacutelisis contextual y anaacutelisis diplomaacutetico asiacute como las preguntas para investigadores para responder en casos de estudio Disponibles en httpinterparesorgip3ip3_productscfmcat=2

85

ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA

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tos (AD) el cual requirioacute del desarrollo de una arquitectura de la informacioacuten integrada por

componentes loacutegicos tecnoloacutegicos y normativos La coordinacioacuten del AD recayoacute en la Direc-

cioacuten de la Coordinacioacuten de la Informacioacuten en particular de la Subgerencia de Coordinacioacuten de

Archivos la cual fungioacute como sede del proyecto para las poliacuteticas de preservacioacuten del Banco

Principales resultadosEl Banco para la administracioacuten y gestioacuten de archivos e informacioacuten ndasha traveacutes de la Gerencia

de la Coordinacioacuten de la Informacioacutenndash contaba con

bull Sustento juriacutedico administrativo para fungir como coordinador de archivos

bull Financiamiento infraestructura y recursos humanos suficientes y especializados

para las funciones Archiviacutesticas

bull La Coordinacioacuten de la Informacioacuten estaba adscrita a la Direccioacuten General de Tec-

nologiacuteas de la Informacioacuten y para la funcioacuten Archiviacutestica contaba con una gerencia

una subgerencia y dos oficinas

La visioacuten de la Coordinacioacuten era la de coadyuvar a la construccioacuten de una arquitectura

de informacioacuten institucional que permitiera el acceso la conservacioacuten y divulgacioacuten de la

informacioacuten para la toma de decisiones Su misioacuten conseguir que la informacioacuten en el Banco

se encuentre disponible y accesible

Las poliacuteticas en materia de informaacutetica e informacioacuten del antildeo 2000 fueron el sustento

normativo para el desarrollo de la poliacutetica de preservacioacuten En estas se estableciacutea la necesidad

de adoptar medidas para crear y mantener bases de datos con informacioacuten histoacuterica relevante

En cuanto a estrategias de organizacioacuten y conservacioacuten para la arquitectura de informa-

cioacuten el Banco de Meacutexico ya contaba con

bull Un esquema de poliacuteticas y lineamientos emitidos por la Junta de Gobierno asiacute como

con la Norma de Organizacioacuten Acceso Publicacioacuten y Gestioacuten de la Informacioacuten (2009)

bull Un esquema loacutegico Que consistiacutea en metadatos institucionales (15) ficha de me-

tadatos de cada documento de archivo (cataacutelogos estandarizados) cuadro de

clasificacioacuten y un cataacutelogo de disposicioacuten documental

bull Un medio tecnoloacutegico para la sistematizacioacuten del llenado de metadatos y un sis-

tema de control de archivos fiacutesicos y electroacutenicos

LA PRESERVACIOacuteN DE ARCHIVOS DIGITALES EN MEacuteXICO

86

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Los objetivos de la norma arriba mencionada eran

bull Regular la organizacioacuten de la informacioacuten documentos y documentos de archivo mediante

quince metadatos obligatorios y en su caso otros maacutes que fueran requeridos por las aacutereas

bull Organizar la informacioacuten y documentos de archivo mediante metadatos y admi-

nistracioacuten de cataacutelogos institucionales

bull Controlar altas bajas y modificaciones de la informacioacuten de la web del Banco

bull Establecer actividades para la eficiencia y control de los documentos de archivo

desde su recepcioacuten conservacioacuten uso y disposicioacuten final

Tambieacuten el Banco ya contaba con el AD o Sistema de gestioacuten documental automatizado

para la produccioacuten y conservacioacuten de documentos de archivo en su etapa administrativa Este teniacutea

distintas funciones

bull Captura de documentos de archivo y sus metadatos

bull Registros (fichas) de metadatos para informacioacuten que procediacutea de sistemas inte-

ractivos o dinaacutemicos (Datawarehouse y Sybase)

bull Metadatos de archivos en formato tradicional

bull Reportes y sus metadatos procedentes de sistemas interactivos mismos que el

productor ya ha declarado como documentos de archivo

En cuanto al mantenimiento del sistema o de desarrollos propios el Banco contaba con

Rational Unified Process (RUP) de IBM donde integraba la documentacioacuten del desarrollo de

un sistema y sus actualizaciones

Respecto del mantenimiento de software y hardware este era regulado por la Defini-

cioacuten de la Estacioacuten de Trabajo del Banxico (ETB) con el propoacutesito de regular computadoras

software herramientas de administracioacuten impedir instalacioacuten o desinstalacioacuten de software

entre otras funciones

Por lo que correspondiacutea a la seguridad informaacutetica los sistemas de informacioacuten estaban

desarrollados para brindar disponibilidad seguridad y redundancia de la informacioacuten Tam-

bieacuten la Norma Administrativa Interna de Tecnologiacuteas de la Informacioacuten incluiacutea disposiciones

respecto a procedimientos de respaldo resguardo recuperacioacuten planes de contingencia y

anaacutelisis de riesgos

87

ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA

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Las limitantes normativas estableciacutean que la informacioacuten producida o recibida perteneciacutea

al Banco Ademaacutes esta debiacutea estar disponible a quienes teniacutean derecho de acceso y los datos

personales debiacutean protegerse

Los requerimientos normativos del AD se sustentaban en el ciclo de vida de la informa-

cioacuten o de los documentos donde su produccioacuten organizacioacuten y conservacioacuten estaban a cargo

de la Unidad productora en sus etapas activas y semiactivas y en el Archivo Histoacuterico cuando

contara con valores histoacutericos para su preservacioacuten en el largo plazo El Sistema de operacioacuten

de archivos del Banco se circunscribiacutea a este requerimiento

Las limitaciones normativas de la Direccioacuten de Coordinacioacuten de la Informacioacuten le impe-

diacutean establecer estrategias especiacuteficas para el desarrollo de planes de accioacuten para identificar

y registrar en el AD archivos sistemas dinaacutemicos e interactivos coordinar y monitorear

archivos para preservar en el largo plazo asiacute como de poliacutetica requisitos y procedimientos

para la preservacioacuten de archivos digitales por tiempo indefinido por su valor histoacuterico o por

necesidades administrativas

En cuanto al contexto tecnoloacutegico el AD ya contaba con una infraestructura tecnoloacutegica

suficiente integrada por un archivo loacutegico central que operaba por asociacioacuten de atributos

yo metadatos con los documentos asiacute como con funcionalidades para la produccioacuten de do-

cumentos buacutesquedas e integracioacuten con la web del Banco Tambieacuten contaba con aplicaciones

de escritorio integracioacuten de documentos digitalizados control de archivos en papel mediante

fichero descriptivo integracioacuten de correo interno entre otras

Se encontraron ciertas limitaciones tecnoloacutegicas falta de actualizacioacuten de archivos que ya

se encontraban en el AD cuando se actualizaba el software utilizado informacioacuten insuficiente

de los documentos de archivo procedentes de sistemas dinaacutemicos o interactivos registrados

en el AD Asimismo se encontroacute inexistencia de documentacioacuten o anotaciones juriacutedico admi-

nistrativas de procedimiento o de procedencia para el AD Tampoco se contaba con historia

de eventos o documentacioacuten que registraran cambios o afectaciones tecnoloacutegicas en cuanto

a la codificacioacuten o en meacutetodos de reproduccioacuten de los archivos que se localizaban en el AD

asiacute como la inexistencia de archivos registrados en AD sin acceso para monitoreo por falta

de licencia de software

De la informacioacuten obtenida se llevaron a cabo ejercicios de poliacuteticas con funcionarios

del Banco Las soluciones tambieacuten fueron consensuadas con otros participantes del TEAM

Meacutexico del proyecto InterPARES 3 Estas actividades dieron como resultado las Poliacuteticas de

preservacioacuten del Banco de Meacutexico

LA PRESERVACIOacuteN DE ARCHIVOS DIGITALES EN MEacuteXICO

88

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El objetivo de las poliacuteticas fue establecer los criterios generales para regular la preservacioacuten

de documentos de archivo digitales que seriacutean conservados en el largo plazo con alcance a los

archivos localizados en el AD y en otros servidores o fuera de estos La poliacutetica incluyoacute ademaacutes

disposiciones juriacutedico-normativas que la sustentaban asiacute como conceptos y definiciones Los

criterios fueron establecidos conforme a responsabilidades especiacuteficas a las aacutereas seguacuten les

correspondiacutea su aplicacioacuten Estas consideraban a la preservacioacuten a partir de la produccioacuten de la

informacioacuten o documentos de archivo por lo que fue necesario considerar ciertos ajustes al AD

De Los ProDuctores

bull Responsabilidad de las unidades administrativas en cuanto a la produccioacuten con-

servacioacuten y uso de los archivos digitales durante su etapa activa y semiactiva

bull Obligacioacuten a fin de que los archivos producidos por otros sistemas fuera del AD

establecieran la funcionalidad de gestioacuten de archivos o en su defecto registrar

y capturar los documentos de archivo en el AD de acuerdo con la norma ya

establecida

bull Desarrollo de un caso de estudio para archivos dinaacutemicos o interactivos con

valor histoacuterico conducente a establecer las mejores estrategias de preservacioacuten

en el largo plazo

bull Actualizacioacuten del cuadro de clasificacioacuten e identificacioacuten de series semejantes

bull Valoracioacuten de archivos en coordinacioacuten con la Subgerencia de Archivos

bull Establecimiento de mecanismos de monitoreo perioacutedico de las series selecciona-

das para su preservacioacuten en el largo plazo

bull Estrategias y procesos para mantener y documentar especificaciones y actualiza-

ciones de software y hardware

bull Documentar modificaciones de contexto (juriacutedico-administrativo procedimental

de procedencia asiacute como el registro en RUP para cambios tecnoloacutegicos)

bull Mantener actualizado el software de produccioacuten de documentos o informacioacuten

bull Identificar metadatos de archivos para su conservacioacuten asiacute como componentes

digitales para definir su tratamiento

bull Preparacioacuten de materiales para transferencia al Archivo Histoacuterico conforme a

disposiciones que se establecieran para este proceso

bull Llevar a cabo la transferencia de archivos de manera conjunta con el Archivo

Histoacuterico

89

ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA

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bull La obligatoriedad de cumplir con las disposiciones del Archivo Histoacuterico en series

documentales que requeriacutean preservarse por maacutes de diez antildeos

De La Direccioacuten De coorDinacioacuten De La inFormacioacuten

bull Subgerencia de archivo implementar en AD

bull Funcionalidades del AD para indicacioacuten de anexos presencia o retiro de firma

electroacutenica otras formas de autenticacioacuten materiales duplicados en otras

series o de series similares

bull Identificacioacuten de metadatos y cataacutelogos de metadatos del AD como docu-

mentos de archivo

bull Coordinacioacuten para establecer la mejor estrategia para actualizar migrar o

refrescar archivos digitales con valor histoacuterico

DeL archivo histoacuterico

bull Determinar la infraestructura y estructura organizacional misioacuten definicioacuten de

responsabilidades recursos humanos y un programa de capacitacioacuten

bull Establecer procedimientos para la rendicioacuten de cuentas sustento legal para la pre-

servacioacuten en el largo plazo historia documental sobre cambios y procedimientos

que impacten los archivos y procesos de administracioacuten y autoevaluacioacuten

bull Contar con la sustentabilidad financiera para el corto y largo plazo mediante

revisioacuten anual

bull Implementar la poliacutetica y procesos para el sistema de administracioacuten de archivos para la

preservacioacuten Con funciones para recepcioacuten (especificaciones requeridas para la trans-

ferencia) ingreso (instalacioacuten) estructura de la informacioacuten a preservar asiacute como su

acceso y divulgacioacuten opciones de servicios autenticacioacuten control y registro de acciones

De Las tecnoLogiacuteas

bull Desarrollar la infraestructura del sistema de preservacioacuten los esquemas de actua-

lizacioacuten migracioacuten refrescamiento y documentacioacuten de cambios

bull Establecer los esquemas de seguridad mediante el anaacutelisis y control sistemaacutetico

de requerimientos y responsabilidades para cambios del sistema y planes de con-

tencioacuten operativa

bull Incluir un plan de desastres que ponderara escenarios y riesgos

bull Certificacioacuten internacional

LA PRESERVACIOacuteN DE ARCHIVOS DIGITALES EN MEacuteXICO

90

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La investigacioacuten y propuesta de poliacutetica de preservacioacuten fue factible gracias al intereacutes de

los funcionarios del Banco por contar con poliacuteticas que les orientaran en la preservacioacuten en el

largo plazo Fue interesante conocer un sistema de gestioacuten documental automatizado que en

un alto porcentaje cumpliacutea con requisitos de autenticidad sobre todo cuando los lineamientos

o disposiciones para estos no se encontraban previstos en la normatividad en el paiacutes Para el

Banco la seguridad de sus archivos fue el motor que dio lugar al AD sin embargo hasta donde

se conoce las poliacuteticas de preservacioacuten no fueron instrumentadas No obstante es posible

apuntar que con ciertas actualizaciones las poliacuteticas auacuten son vigentes

Referencias y presentaciones acerca del caso de estudioBarnard A y Espinosa Mejiacutea Viacutector M (2011) ldquoDesarrollo de Poliacuteticas para la preservacioacuten

de archivos digitales con valor histoacuterico del Banco de Meacutexico Reporte de un caso de

estudiordquo Legajos Boletiacuten del Archivo General de la Nacioacuten (9) 107-131 Disponible en https

bagnarchivosgobmxindexphplegajosarticleview383

Barnard Alicia y Espinosa Viacutector (2011 julio 12) Caso de estudio Poliacuteticas de preservacioacuten para

archivos digitales del Banco de Meacutexico Reunioacuten de Expertos ECOPETROL Bogotaacute Colombia

Barnard A Espinosa V y Voutssaacutes J (2010 mayo 29) ldquoCase Study Banco de Meacutexico Records

Archives Preservation Policiesrdquo The InterPARES Project 3rd International Symposium Uni-

versity of British Columbia Vancouver

CS02 PoliacutetiCaS y lineamientoS PaRa la geStioacuten doCumental y PReSeRvaCioacuten de aRCHivoS

digitaleS del tRiBunal eleCtoRal del PodeR JudiCial de la fedeRaCioacuten3

Junio 2010-diCiemBRe 2010

IntroduccioacutenEl Tribunal Electoral de Poder Judicial de la Federacioacuten (el Tribunal) forma parte del sistema

judicial mexicano Es la maacutes alta autoridad en materia electoral Este tiene la responsabilidad

de asegurar que todos los actos y regulaciones pronunciados por las autoridades electorales

observen las disposiciones constitucionales y secundarias respecto de las elecciones Su au-

toridad es de alcance nacional pues regula casos locales estatales y federales

3 El caso de estudio fue llevado a cabo en conjunto con Juan Voutssaacutes investigador del Instituto de Investigaciones Bibliotecoloacutegicas y de la Informacioacuten UNAM Meacutexico

91

ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA

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El objetivo general del caso de estudio fue el de desarrollar las poliacuteticas y lineamientos

para la gestioacuten documental y preservacioacuten de archivos digitales en el Tribunal

La metodologiacutea se llevoacute a cabo conforme a la propuesta del proyecto InterPARES 3 para

casos de estudio la cual proponiacutea investigacioacuten de accioacuten mediante un diaacutelogo colaborativo

toma de decisiones participativa deliberacioacuten inclusiva y participacioacuten de funcionarios del

Tribunal Con base en lo anterior se llevaron a cabo entrevistas para las cuales se utilizoacute el

cuestionario de Anaacutelisis de Contextos del Proyecto IP2 La informacioacuten obtenida permitioacute

realizar iteraciones de diferentes escenarios con el fin de revisar la situacioacuten a lo largo del

caso de estudio e identificar elementos teoacutericos y praacutecticos uacutetiles al desarrollo de las poliacuteticas

y los lineamientos

El objeto de estudioLa investigacioacuten tuvo alcance a todos los archivos del Tribunal En el momento de su desarrollo

ya se contaba con la Direccioacuten del Archivo Institucional adscrita a la Coordinacioacuten de Infor-

macioacuten Documentacioacuten y Transparencia (CIDT) siendo esta uacuteltima la sede del caso de estudio

Principales resultadosEn cuanto a la regulacioacuten de archivos el Tribunal contaba con sustento juriacutedico-normativo

para la gestioacuten documental y de archivos a traveacutes de los Lineamientos para la organizacioacuten

descripcioacuten y conservacioacuten del Archivo Institucional asiacute como con instrumentos teacutecnicos cuadro

de clasificacioacuten y cataacutelogo de disposicioacuten documental No obstante que los lineamientos ya

sentildealaban que los documentos de archivo electroacutenicos estaban sujetos a este se careciacutea de

lineamientos especiacuteficos Sin embargo sirvieron de sustento para la elaboracioacuten de poliacuteticas y

lineamientos orientados a la preservacioacuten digital El Tribunal ya contaba con una normatividad

para la seguridad informaacutetica el acceso a la informacioacuten y la transparencia

Con el propoacutesito de conocer la situacioacuten que guardaban los archivos del Tribunal se en-

trevistoacute a nueve unidades administrativas a las cuales les fue enviado un cuestionario resumido

del ldquoCuestionario de Anaacutelisis de Contexto de InterPARES 2rdquo Mediante las respuestas en los

cuestionarios y las entrevistas se identificaron

bull Dos sistemas de informacioacuten o de produccioacuten de documentos de archivo con

procesos parciales

bull Un sistema para el registro de archivos

LA PRESERVACIOacuteN DE ARCHIVOS DIGITALES EN MEacuteXICO

92

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bull Un sistema para la administracioacuten de recursos humanos

bull Aula virtual donde se manejan documentos de archivo digitales de audio y video

bull Diversos sistemas o bases de datos de informacioacuten para muacuteltiples actividades en

oficinas

bull Fotografiacuteas y videograbaciones en formato digital y anaacutelogo

bull Procesamiento automatizado de documentos de archivo en oficinas e impresioacuten

en papel

bull Procesos para la digitalizacioacuten de documentos de archivo en oficinas

La CIDT contaba una estructura organizacional y recursos suficientes para las funciones

que desarrollaba en cuanto a archivos fiacutesicos

En particular se obtuvo informacioacuten acerca del Sistema de Administracioacuten Institucional

(SADAI) para archivos al cual tambieacuten le fue aplicado el cuestionario de IP3 para sustentar

autenticidad de los documentos de archivo

El SADAI contaba con metadatos descriptivos baacutesicos relativos a la identidad del ex-

pediente nombre del expediente clasificacioacuten archiviacutestica coacutedigo de referencia nuacutemero de

expediente fechas de apertura cierre y soportehellip Funcionaba para expedientes fiacutesicos En siacute

se trataba de un fichero para control de expedientes Otro sistema relevante era el de control

de asuntos judiciales aunque tambieacuten estaba limitado en cuanto a los requisitos baacutesicos de

autenticidad

No obstante que la normatividad sentildealada aplicaba a todo tipo de documentos de archivo

los sistemas existentes o bases de datos la falta de lineamientos baacutesicos de descripcioacuten Archi-

viacutestica y la clasificacioacuten o disposicioacuten final impediacutean una gestioacuten adecuada de los mismos

De los resultados obtenidos se propuso desarrollar poliacuteticas y lineamientos baacutesicos para

los archivos con base al Modelo de la Cadena de Preservacioacuten de InterPARES24 en cuanto a la

produccioacuten conservacioacuten y preservacioacuten en el largo plazo Esta incluiriacutea requisitos y funciona-

lidades para una herramienta tecnoloacutegica para archivos en cualquier formato durante su vida

administrativa asiacute como los correspondientes del Archivo Histoacuterico para preservacioacuten en el

largo plazo Se pretendiacutea que el Tribunal contara con poliacuteticas y lineamientos para mantener

archivos auteacutenticos fiables precisos y accesibles

4 El Modelo de la Cadena de Preservacioacuten estaacute disponible en httpinterparesorgip2ip2_mo-del_displaycfmmodel=cop

93

ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA

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De las poliacuteticasLas poliacuteticas propuestas teniacutean un alcance a todos los documentos de archivo digitales o

en papel producidos por las unidades sustantivas y operativas a fin de que se integraran o

registraran en un sistema automatizado de gestioacuten documental a partir de su produccioacuten

durante su conservacioacuten e incluso sin importar si su disposicioacuten final fuera eliminacioacuten

o transferencia a un sistema de preservacioacuten en el largo plazo La poliacutetica teniacutea como

receptores a

bull Tomadores de decisiones del Tribunal en lo referente a gestioacuten e informacioacuten

operativa y tecnoloacutegica

bull Los responsables de las aacutereas directamente involucrados con la produccioacuten con-

servacioacuten y preservacioacuten de archivos al interior del Tribunal

bull Los responsables de otras aacutereas teacutecnicas juriacutedicas administrativas de auditoriacutea

y contraloriacutea

bull El personal del Tribunal que produce usa recupera elimina yo preserva documen-

tos de archivo al interior del Tribunal

bull Personas e instituciones usuarias externas

De los archivos en aacutereas o unidades administrativasA estas se les delegaba entre otras funciones para producir clasificar y establecer o actualizar

vigencias para los documentos de archivo durante su etapa administrativa asiacute como elaborar

indicaciones respecto de cambios tecnoloacutegicos juriacutedico-administrativos procedimentales o

de procedencia y llevar a cabo el proceso de valoracioacuten documental a partir de la produccioacuten

del documento de archivo Tambieacuten se les disponiacutea la participacioacuten con la CIDT para actualizar

el cuadro de clasificacioacuten archiviacutestica

Respecto de documentos de archivo valorados para su preservacioacuten en el largo plazo por

sus valores histoacutericos se les encargaba seguimiento especiacutefico previo a su transferencia asiacute

como mantener la documentacioacuten derivada de actualizaciones o modificaciones en su etapa

administrativa y en su caso especificaciones de software y hardware La poliacutetica les disponiacutea ade-

maacutes preparar transferencias secundarias conforme a las especificaciones que la CIDT emitiera

LA PRESERVACIOacuteN DE ARCHIVOS DIGITALES EN MEacuteXICO

94

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Del Archivo HistoacutericoEn cuanto a la poliacutetica para la instrumentacioacuten de un sistema de preservacioacuten de archivos elec-

troacutenicos en el largo plazo misma que ya existiacutea para archivos en soporte fiacutesico se estableciacutea

el desarrollo de un plan que contara al menos con

bull Definicioacuten de responsabilidades recursos humanos y programa de capacitacioacuten

perioacutedica

bull Sustentabilidad financiera que contemplara planes para el corto y largo plazo

revisados perioacutedicamente

bull Funcionalidades de un sistema de preservacioacuten para el ingreso y almacenamiento

de los documentos de archivo asiacute como un plan de preservacioacuten

bull Estrategias de preservacioacuten que deberiacutean contemplar definicioacuten y divulgacioacuten de

formatos estaacutendares que seriacutean considerados estrategias para contender con la

obsolescencia tecnoloacutegica y supervisioacuten perioacutedica

bull Articulacioacuten de metadatos baacutesicos requeridos para acceso captura y produccioacuten

de metadatos de descripcioacuten vinculada a los archivos

bull Recursos y estrategias sujetas a estaacutendares internacionales de certificacioacuten

La poliacutetica requeriacutea contar con la infraestructura tecnoloacutegica y seguridad para los sistemas

de gestioacuten documental y de preservacioacuten en el largo plazo Esta debiacutea contemplar procesos

y programas adaptables y flexibles a nuevas tecnologiacuteas y estaacutendares procurando que en la

medida de lo posible se utilizaran sistemas formatos y estaacutendares abiertos

En la poliacutetica se partiacutea del principio de que los documentos de archivo digitales debiacutean man-

tenerse con independencia a los cambios tecnoloacutegicos La CIDT y la Direccioacuten de Sistemas ana-

lizariacutean y evaluariacutean previamente los posibles cambios tecnoloacutegicos a introducir en la institucioacuten

en cuanto a su impacto en la preservacioacuten Ademaacutes se disponiacutea a la CIDT para llevar a cabo el

anaacutelisis y control sistemaacutetico de las necesidades de recursos y establecer responsabilidades y au-

torizaciones para cambios en los sistemas de gestioacuten documental asiacute como planes de contingencia

En cuanto a procesos de digitalizacioacuten se estableciacutea que ndashuna vez digitalizados los docu-

mentos de archivondash estos se capturariacutean y registrariacutean en el sistema de gestioacuten documental

en tanto que los procesos se llevariacutean a cabo conforme a estaacutendares internacionales Los

materiales digitalizados no podiacutean eliminarse en tanto el aacuterea responsable no lo estableciera

o fundamentara sin contravenir la norma o legislacioacuten alguna

95

ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA

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Respecto de la CIDT se dispuso su responsabilidad institucional para coordinar las activi-

dades conducentes al disentildeo instrumentacioacuten y control de un sistema de gestioacuten documental

(SGD) para los documentos de archivo (digitales y en papel) del Tribunal

De los lineamientosLos lineamientos propuestos contemplaron reglas para procesos y procedimientos de produc-

cioacuten conservacioacuten acceso y uso asiacute como la disposicioacuten final de los documentos de archivo

El objetivo de los lineamientos fue establecer requisitos o funcionalidades baacutesicas adicio-

nales y complementarias para asegurar que los archivos electroacutenicos del Tribunal alcanzaran

el mayor grado de fiabilidad autenticidad y precisioacuten garantizando su acceso y seguacuten el caso

protegiendo su confidencialidad tanto para los fines cotidianos del Tribunal como para su

historia y la transparencia de las acciones

Los lineamientos contemplaban su observancia obligatoria en las aacutereas del Tribunal Su

alcance comprendiacutea un miacutenimo de requisitos funcionales para un sistema de gestioacuten docu-

mental automatizado aplicables a su manejo y control en cualquier formato o soporte a partir

de su produccioacuten y hasta su disposicioacuten final que incluiriacutea ademaacutes funcionalidades para los

documentos de archivo digitales con valor histoacuterico que se conservariacutean en el largo plazo

Para ello se tomariacutea como base el Sistema de Administracioacuten de Archivos SADAI Los criterios

baacutesicos de este seriacutean

bull La organizacioacuten de los documentos de archivo y estructura del cuadro de cla-

sificacioacuten

bull La produccioacuten y conservacioacuten

bull La retencioacuten y la disposicioacuten final cataacutelogo de disposicioacuten final y transferencia o

eliminacioacuten

Para satisfacer estos criterios se establecieron requisitos baacutesicos tales como

bull El alcance del SADAI para controlar la produccioacuten conservacioacuten y disposicioacuten

final de archivos administrativos asiacute como las correspondientes a la transferencia

al Archivo Histoacuterico

bull La coordinacioacuten del SADAI a cargo de la CIDT con la participacioacuten de los pro-

ductores en su desarrollo y capacitacioacuten a usuarios entre otros

LA PRESERVACIOacuteN DE ARCHIVOS DIGITALES EN MEacuteXICO

96

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El SADAI ademaacutes debiacutea cumplir con algunos requisitos complementarios

bull Manejar marcadores y apuntadores electroacutenicos para archivos en soportes tra-

dicionales

bull Permitir la agregacioacuten de documentos en expedientes secciones y series de ex-

pedientes hiacutebridos

bull Permitir cambios de expedientes con autorizacioacuten de la CIDT los cuales debiacutean

contar con traza auditable

bull Contar con organizacioacuten de fechas asignadas por un servidor certificado por el

sistema

En cuanto a bases de datos se disponiacutea que el SADAI capturara las instantaacuteneas para su

preservacioacuten en el largo plazo seguacuten requerimientos del productor

Respecto al proceso de produccioacuten y conservacioacuten el SADAI deberiacutea permitir la captura

de los documentos para ser declarados documentos de archivo por medio de pantallas pre-

fabricadas al efecto o interfaz con sistemas de procesamiento de texto Ambas modalidades

debiacutean permitir filtracioacuten y verificacioacuten de la informacioacuten contenida asiacute como edicioacuten for-

mateo y preparacioacuten para su alta en el sistema Entre los tipos de documentos de archivo a

considerar se encontraban

bull Documentos de texto procesadores de textos hojas de caacutelculo presentaciones etc

bull Imaacutegenes en un conjunto de formatos estaacutendares preestablecidos en el plan

archiviacutestico

bull Grabaciones de sonido en un conjunto de formatos estaacutendares preestablecidos

en el plan archiviacutestico

bull Videos en un conjunto de formatos estaacutendares preestablecidos en el plan archiviacutestico

bull Reportes registros o documentos de archivo para su captura en el SADAI me-

diante reglas especiacuteficas por parte del productor procedentes de sistemas inte-

ractivos o dinaacutemicos

En cuanto a metadatos entre otros requisitos el SADAI debiacutea contar con aplicaciones o

pantallas que permitieran capturar o asignar todos los metadatos requeridos incorporacioacuten

de cataacutelogos de metadatos especiacuteficos ndashnecesarios para el productorndash asiacute como su actuali-

97

ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA

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zacioacuten y traza de cambios Estos debiacutean autorizarse por la CIDT El SADAI deberiacutea ademaacutes

contar con funcionalidades para

bull Limitar acceso a un usuario o grupos de usuarios seguacuten la clasificacioacuten de la in-

formacioacuten contenida en documentos de archivo

bull Contar con un control uacutenico para cambio de clasificacioacuten archiviacutestica a cargo de la

CIDT

bull Asignar valor histoacuterico a las series documentales

bull Actualizar y documentar cambios en software o hardware para los documentos

de archivo

bull Contar con capacidad para revertir vigencia documental solo por personal

autorizado

bull Contar con capacidad para revertir clasificacioacuten de la informacioacuten solo por per-

sonal autorizado

bull Vincular documentos de archivo con otros o con expedientes series o secciones

bull Manejar y conservar documentos de archivo a fin de que pudieran reproducirse

como el capturado inicialmente

bull Contar con fechado automaacutetico y constante al archivar asignado por un servidor

con tiempo certificado y designado especiacuteficamente por el SADAI

bull Vincular metadatos para su despliegue y transferencia

bull Contar con capacidades para manejar correo electroacutenico

Como requisitos adicionales el SADAI debiacutea incluir

bull Administracioacuten de acceso mediante perfiles

bull Procesos de auditoriacutea y autenticacioacuten

bull Manejo de expedientes hiacutebridos

Los lineamientos tambieacuten incluiacutean subsistemas de apoyo para procesamiento de texto y

datos buacutesqueda recuperacioacuten e importacioacuten asiacute como requisitos en cuanto al uso amigable

y actualizacioacuten de la documentacioacuten del sistema entrenamiento y capacitacioacuten permanente

En cuanto a la seguridad informaacutetica se propusieron los estaacutendares de seguridad ISO En

particular se establecieron lineamientos y funcionalidades para el Archivo Histoacuterico Las res-

ponsabilidades esenciales seriacutean

LA PRESERVACIOacuteN DE ARCHIVOS DIGITALES EN MEacuteXICO

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bull Ingreso de la informacioacuten

bull Almacenamiento

bull Gestioacuten y actualizacioacuten de software y hardware

bull Administracioacuten

bull Plan de preservacioacuten

bull Acceso y servicio a usuarios

ConclusionesEl caso de estudio ofrecioacute un panorama de lo que sucediacutea en otras organizaciones y que posi-

blemente auacuten continuacutean en una situacioacuten semejante Tambieacuten se confirmoacute que la metodologiacutea

de InterPARES era la adecuada para ofrecer soluciones a las organizaciones misma que sigue

siendo vigente para conocer acerca de la situacioacuten que guardan los archivos digitales de una

organizacioacuten o en un aacuterea de esta No se cuenta con informacioacuten relativa a la instrumentacioacuten

de la poliacutetica o de los lineamientos no obstante se considera que los documentos preparados

con ciertos ajustes pueden ser de utilidad

Referencias y presentaciones acerca del caso de estudioBarnard A (2010 julio 29) Poliacuteticas y lineamientos para archivos digitales y su preservacioacuten

Presentacioacuten a funcionarios del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacioacuten Meacutexico

CRL-OCLC (2007) ldquoTrutwrothy Repositories Audit amp Certification Criteria and Checklistrdquo

Chicago Ill-Dublin Ohio CRL The Center for Research Libraries and OCLC Online

Computer Library Centre Inc Disponible en httpswwwcrledusitesdefaultfilesd6

attachmentspagestrac_0pdf

Duranti L Suderman J y Todd M (2008) ldquoAppendix 19 A framework of principles for the

development of policies strategies and standards for the long term preservation of digital

recordsrdquo En Duranti L y Preston R (Eds) International Reserarch on Permanent Authentic

Records in Electronic Systems InterPARES Project Disponible en httpwwwinterparesorg

ip2display_filecfmdoc=ip2_book_appendix_19pdf

InterPARES 2 Project TEAM Meacutexico (2007) Guiacutea del Preservador Preservacioacuten de Documentos

de Archivo Digitales Guiacutea para las Organizaciones (J Voutssaacutes Trad) Meacutexico InterPARES

TEAM Meacutexico Disponible en httpiibiunammxVoutssaacutesmtdocumentosip3_guia_

preservador_2012pdf

99

ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA

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UNESCO (2003) ldquoCarta sobre la preservacioacuten del patrimonio digitalrdquo UNESCO Disponible

en httpportalunescoorgesevphp-URL_ID=17721ampURL_DO=DO_TOPICampURL_

SECTION=201html

Voutssaacutes M J Barnard A Cabral Vargas B y Valdespino J (2011 octubre 3-5) ldquoDocument

preservation policies and guidelines for the Mexican Electoral Court a case studyrdquo En

Memorias del 9ordm Simposio Internacional de InterPARES 3 Barcelona Espantildea

laS PoliacutetiCaS PaRa loS doCumentoS de aRCHivoS PRoduCidoS

a tRaveacuteS de un SeRviCio de nuBe ComunitaRia5

2014-2016

IntroduccioacutenLa Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica Gubernamental (DOF

2012b web) establecioacute responsabilidades para promover el derecho a la informacioacuten resol-

ver sobre la negativa a solicitudes de acceso a la informacioacuten por parte de las dependencias

o entidades del Gobierno Federal asiacute como proteger los datos personales en poder de las

entidades y dependencias personales

La citada Ley dispuso la creacioacuten del Instituto de Acceso a la Informacioacuten y Proteccioacuten de

Datos Personales (IFAI) con el propoacutesito de promover y difundir el ejercicio del derecho a la

informacioacuten asiacute como resolver sobre la negativa de solicitudes de acceso a la informacioacuten y

proteger los datos personales Para fines de transparencia esta Ley establecioacute que los Sujetos

Obligados debiacutean publicar y actualizar de forma permanente quince obligaciones consistentes

en diferentes tipos de informacioacuten mismas que reuniacutean las caracteriacutesticas del documento de

archivo6 tales como salarios de los funcionarios estructura orgaacutenica adquisiciones informa-

5 Se agradece el apoyo de Eduardo Bonilla y Claudia Alin Escoto del INAI en la integracioacuten de informacioacuten y a Claudia Loacutepez Iglesias del AGN en la vinculacioacuten con instituciones que participaron en el proyecto

6 Las leyes de transparencia y acceso a la informacioacuten la definen a esta seguacuten su soporte o forma documental Ademaacutes establecen que la informacioacuten debe documentar facultades funciones y competencias elementos equivalentes al documento de archivo en cuanto se define a este como el que registra actos producidos recibidos y utilizados en el ejercicio de facultades competencias o funciones con independencia a su soporte Asiacute la informacioacuten que se publica en el POT tambieacuten

LA PRESERVACIOacuteN DE ARCHIVOS DIGITALES EN MEacuteXICO

100

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cioacuten sobre presupuesto entre otros Para el cumplimiento de las citadas obligaciones el IFAI

desarrolloacute a traveacutes de un servicio de nube comunitaria7 el Portal de Obligaciones de Transpa-

rencia (POT) y a la vez el Sistema de Solicitudes de Acceso a la Informacioacuten (INFOMEX) ndashel

cual gestionaba solicitudes y respuestas para el acceso a la informacioacuten a traveacutes de ese servicio

de nube comunitariondash a fin de facilitar a la sociedad el acceso a la informacioacuten

Planteamiento inicial del problemaAl inicio del caso de estudio ya se contaba con una Ley Federal de Archivos (DOF 2012a web)

y de acuerdo con la misma el Archivo General de la Nacioacuten (AGN) emitioacute lineamientos para

los sistemas institucionales de gestioacuten documental (DOF 2015b web) orientados a la organiza-

cioacuten estructura e instrumentos teacutecnicos para los archivos asiacute como los correspondientes a su

produccioacuten Sin embargo los lineamientos para el uso de sistemas automatizados para archivos

del Poder Ejecutivo Federal fueron publicados hasta 2015 (DOF 2015c web) por lo que existiacutea

la posibilidad de que algunas organizaciones de gobierno contaran con cierto tipo de sistemas

automatizados pero auacuten carentes de una normatividad para su disentildeo e instrumentacioacuten

La percepcioacuten sobre la falta de un control de los archivos electroacutenicos que se produciacutean

para POT e INFOMEX planteoacute la necesidad de llevar a cabo un caso de estudio conducente a

establecer lineamientos baacutesicos para el control de los archivos electroacutenicos de esos sistemas

los cuales se manejaban a traveacutes de los servicios de coacutemputo comunitarios de la nube En el

marco de el dominio de control de InterPARES Trust

es documento de archivo a la que podriacutea llamaacutersele informacioacuten Archiviacutestica y que no responde al concepto de documento de archivo en soportes fiacutesicos sino a archivos electroacutenicos En el glosario del proyecto InterPARES2 (actualizado en febrero de 2020) se define al documento de archivo dinaacutemico (dynamic record) cuando de su contenido dependen datos que pueden tener instanciaciones variables y son mantenidos en bases de datos hojas de caacutelculo internas o externas al sistema en el cual se produce el documento de archivo En el mismo glosario tambieacuten se define al documento de archivo interactivo (interactive record) como aquel con contenido o forma variable que depende de una entra-da del usuario que con frecuencia tiene como base un contenido anterior Disponible en httpwwwinterparesorgip2display_filecfmdoc=ip2_glossarypdfampCFID=21953151ampCFTOKEN=96221110

7 Conforme a la base de datos de Terminologiacutea del proyecto InterPARES Trust se define a una nube comunitaria como un Modelo de despliegue de infraestructura de nube en el cual un grupo espe-ciacutefico de organizaciones con intereses comunes de privacidad seguridad y legales colaboran para compartir recursos que pueden ser manejados por las organizaciones o por un tercero o fuera de las instalaciones Disponible en httpsinterparestrustorgterminologytermnube20comunitariaes

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ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA

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Sin embargo otras disposiciones juriacutedicas emitidas durante el periodo tuvieron mayor

impacto en el objetivo del caso estudio En 2015 se publicoacute la Ley General de Transparencia

y Acceso a la Informacioacuten ahora con alcance nacional (DOF 2015a web) La Ley dio lugar a

la creacioacuten del Instituto Nacional de Transparencia (INAI) asiacute como a modificaciones al POT

e INFOMEX los cuales pasaron a formar parte de la Plataforma Nacional de Transparencia

donde los servicios de acceso a la informacioacuten adquirieron el alcance a nivel nacional con un

consecuente nuacutemero mayor de Sujetos Obligados8 Por su parte conforme a la nueva Ley

General las obligaciones de transparencia fueron incrementadas por lo que su publicacioacuten

ndashpor parte de los Sujetos Obligados a nivel nacionalndash implicoacute que esta permaneciera en los

centros de datos o servicios de nube de los Sujetos Obligados y se vinculara a la plataforma

en la seccioacuten de transparencia seguacuten lineamientos que para este fin se emitieran

Ante el avance del caso de estudio y debido a los cambios juriacutedico-administrativos que

dieron lugar a nuevos esquemas de operacioacuten para el POT e INFOMEX fue necesario un

replanTEAMiento del objetivo inicial sobre la elaboracioacuten de lineamientos relativos a su con-

trol archiviacutestico Ademaacutes los resultados obtenidos durante el periodo de cambios ofrecieron

informacioacuten importante en cuanto a las caracteriacutesticas de documentos de archivo producidos

la responsabilidad por su manejo y disposicioacuten final misma que contaba con elementos sufi-

cientes para reorientar el sentido del caso de estudio

Objetivo Identificar el documento de archivo de autoridad que se produce para las solicitudes de

acceso a la informacioacuten a traveacutes de INFOMEX y el correspondiente a las obligaciones de

transparencia mediante POT a fin de establecer la responsabilidad por su gestioacuten control y

disposicioacuten final

8 La Terminologiacutea de InterPARES Trust define a un Servicio de plataforma como un servicio de nube de nivel medio junto con un sistema operativo que por lo general cuenta con utileriacuteas esen-ciales tales como soporte para servicios de web bases de datos y lenguajes de programacioacuten gestio-nados por el proveedor del servicio y que permite al usuario desplegar aplicaciones de forma aacutegil y conveniente Disponible en httpsinterparestrustorgterminologytermPlatform20as20a20Service20~paL~PaaS~paR~

LA PRESERVACIOacuteN DE ARCHIVOS DIGITALES EN MEacuteXICO

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ActividadesLas actividades para el caso de estudio fueron las que se habiacutean contemplado a su inicio y

que parcialmente ya se habiacutean desarrollado con anterioridad a los cambios arriba sentildealados

Estas fueron

bull Establecer alianzas para entrevistar a dependencias del Gobierno Federal usuarias

del servicio de nube asiacute como para el proveedor de los servicios de coacutemputo en

la nube el IFAIINAI asiacute como con el AGN

bull Elaborar cuestionarios para IFAIINAI (proveedor del servicio) y para usuarios

para su aplicacioacuten en entrevistas

bull Integrar la informacioacuten analizar hallazgos y proponer soluciones

El universo inicial para el estudio consistiacutea en realizar seis entrevistas en organizaciones de la

Administracioacuten Puacuteblica Federal (APF) Los acercamientos para obtener informacioacuten se hicieron a

traveacutes del IFAIINAI con el fin de entrevistar al responsable de las actividades relacionadas con POT

e INFOMEX en los organismos del Gobierno Federal pero ante la resistencia de brindar informacioacuten

o conceder entrevistas se acudioacute al AGN con el propoacutesito de entrevistar ahora al coordinador de

archivos de cada organismo A traveacutes del AGN fue factible entrevistar solo a dos organizaciones maacutes9

No obstante se consideroacute que los resultados que se obtuvieran orientaban a ciertos patrones sobre

la gestioacuten de archivos electroacutenicos sobre todo debido a que en el momento del levantamiento como

ya se mencionoacute no se contaba con lineamientos para sistemas de gestioacuten documental automatizados

los cuales deberiacutean implementarse con posterioridad a la conclusioacuten del estudio es decir prevaleciacutea la

falta de medios para el control de archivos electroacutenicos En cuanto a la entrevista con los responsables

de los centros de datos del IFAIINAI esta se llevoacute a cabo exitosamente

Hallazgos

DeL ProveeDor DeL servicio

Este disponiacutea del sustento juriacutedico-normativo para los procesos tecnoloacutegicos relativos al POT

e INFOMEX asiacute como con manuales de procedimientos para ambos sistemas

9 Nota IFAIINAI fue sujeto de estudio como usuario y como proveedor del servicio de nube comunitaria para INFOMEX y POT

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ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA

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Tambieacuten se contaba con la infraestructura recursos y desarrollos necesarios para la imple-

mentacioacuten de servicios de nube y se aplicaban estaacutendares de seguridad y mantenimiento de la

informacioacuten acorde a lo dispuesto para el Gobierno Federal En particular tambieacuten se contaba

con lineamientos especiacuteficos para la publicacioacuten de obligaciones de transparencia (IFAI 2006

web) asiacute como los correspondientes a las solicitudes de informacioacuten (IFAI 2003 web) En

estos lineamientos no se haciacutea referencia al tratamiento archiviacutestico de los documentos de

archivo o informacioacuten Archiviacutestica producida para estos sistemas

De Las instituciones entrevistaDas

Las aacutereas coordinadoras de archivo de cada organizacioacuten contaban con disposiciones regula-

torias para la gestioacuten documental e instrumentos teacutecnicos (cuadro de clasificacioacuten poliacuteticas

de disposicioacuten final) Los recursos humanos tecnoloacutegicos y financieros para los archivos

institucionales eran limitados Habiacutea preponderancia en el manejo de archivos en papel por

lo que la aplicacioacuten de cuadros de clasificacioacuten archiviacutestica y disposicioacuten final solo aplicaban

a estos en los cuales estaba establecida la obligacioacuten de contar con descripcioacuten (metadato)

baacutesica para expedientes dentro de los que se encontraba la descripcioacuten de caracteriacutesticas de

la informacioacuten contenida en cuanto a su apertura reserva o confidencialidad

Ninguna de las instituciones entrevistadas contaba con un sistema de gestioacuten documental

automatizado para el control de documentos de archivo Se encontroacute que una institucioacuten

contaba con un sistema parcial para documentos de archivo otro para solicitudes de acceso

a la informacioacuten De existir control automatizado de las solicitudes de informacioacuten o de obli-

gaciones de transparencia y solicitudes de informacioacuten estos podriacutean estar en computadoras

de los responsables operativos

Resultados acerca de INFOMEXPor lo general las solicitudes de informacioacuten se descargaban de INFOMEX y eran impresas

sobre papel Se manejaban en un sistema independiente o en una computadora personal Las

respuestas se escaneaban y se subiacutean al sistema

Tanto el cuadro de clasificacioacuten archiviacutestica como el cataacutelogo de disposicioacuten documental

contaban con la seccioacuten Transparencia que incluiacutea la serie solicitudes de acceso a la informa-

cioacuten La vigencia de estos archivos en papel era de 5-6 antildeos y se disponiacutea su baja al cumpli-

miento del plazo establecido No obstante en las fechas del estudio no se teniacutea noticia sobre

solicitudes de autorizacioacuten de baja documental por el AGN ndashresponsable de este traacutemitendash

esto a pesar de encontrarse expedientes con vigencia vencida

LA PRESERVACIOacuteN DE ARCHIVOS DIGITALES EN MEacuteXICO

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Los expedientes de solicitudes de informacioacuten se abriacutean por el aacuterea de acceso a la in-

formacioacuten como responsable de administrar INFOMEX tambieacuten se integraba otro por el

productor de la informacioacuten responsable de responder En ocasiones podiacutea existir un ter-

cer expediente que conservaba el encargado de elaborar la respuesta por indicaciones del

productor Cuando estos documentos de archivo se manteniacutean en formato digital como ya

se mencionoacute podiacutean encontrarse en un sistema de control especiacutefico o en computadoras

personales sin reunir al menos los requisitos de descripcioacuten utilizados para los expedientes

en papel La falta de criterios para un sistema de gestioacuten documental automatizado sin duda

fue uno de los principales problemas a causa de la situacioacuten antes expuesta

Ni el productor ni el proveedor del servicio asumiacutean la responsabilidad del tratamiento

archiviacutestico de las solicitudes de acceso a la informacioacuten Sin embargo el centro de datos del

proveedor conservaba de manera digital tanto solicitudes como respuestas desde la creacioacuten

de INFOMEX pero tampoco se cumpliacutea con lineamientos de archivo en cuanto a descripcioacuten

clasificacioacuten Archiviacutestica y criterios de disposicioacuten final Sin embargo el proveedor esperaba

que el aacuterea coordinadora de archivo les indicara acerca de su manejo y disposicioacuten final

Resultados del POTEn cuanto a la responsabilidad sobre el tratamiento archiviacutestico para POT se presenta-

ba una situacioacuten semejante a INFOMEX ni el proveedor ni las instituciones se haciacutean

responsables se argumentaba que esta era responsabilidad del proveedor del servicio

mientras que este sentildealaba a la organizacioacuten gubernamental como tal Ademaacutes debido a

que la informacioacuten que se integraba al POT seguacuten su tipo se actualizaba perioacutedicamen-

te conforme a los lineamientos establecidos el proveedor del servicio sobrescribiacutea los

contenidos en el sistema

Por otra parte en la serie Transparencia solo se localizaban documentos de archivo en

papel relativos a la logiacutestica de POT teniacutean una vigencia semejante a la de INFOMEX y tam-

poco se teniacutea noticia de alguna solicitud de baja

Debido a que la informacioacuten para POT se produciacutea en formatos digitales especiacuteficos para

la funcioacuten de transparencia es posible afirmar que no existiacutean documentos de archivo oficiales

por al menos en los quince antildeos previos al desarrollo del caso de estudio Al respecto con-

viene aclarar que la funcioacuten de transparencia era diferente a la funcioacuten por la cual se produciacutea

la informacioacuten o documento de archivo correspondiente De tal forma que el documento de

archivo producido para la divulgacioacuten en el POT podiacutea ser

105

ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA

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bull Copia del documento de archivo autorizado o de autoridad10

bull Versioacuten modificada del original que daba lugar a un nuevo documento de archivo

bull Copia del documento de archivo autorizado en diferente formato

Conclusiones Paradoacutejicamente mientras para POT no existiacutean archivos para INFOMEX ndashen la mayoriacutea de

los casosndash se conservaban en papel y se podiacutean encontrar hasta tres expedientes en papel

asiacute como en formato digital por parte del proveedor del servicio Lo anterior confirmoacute la

inexistencia de lineamientos especiacuteficos en ambos casos para determinar la responsabilidad

del documento de archivo para su tratamiento archiviacutestico necesarios para su captura o

registro en el sistema de gestioacuten documental automatizado

Estos resultados han permitido buscar soluciones para la gestioacuten documental de POT e

INFOMEX en el corto plazo y de largo alcance

En primer teacutermino es necesario sentildealar que los documentos de archivo tanto en POT

como en INFOMEX se producen inicialmente para sustentar funciones o atribuciones sus-

tantivas las cuales son responsabilidad del productor durante su vida administrativa (traacutemite

y concentracioacuten) por tanto se registran en la serie sustantiva con las indicaciones de dis-

posicioacuten documental que correspondan Ademaacutes esa funcioacuten sustantiva puede ser objeto

de obligaciones de transparencia o acceso a la informacioacuten de ser el caso el documento de

archivo o informacioacuten Archiviacutestica pasa a ser tambieacuten una funcioacuten comuacuten que deberiacutea contar

con un expediente o registro en la serie correspondiente a POT o INFOMEX

En el caso especiacutefico del POT en cuadros de clasificacioacuten se encontroacute una serie para

transparencia No obstante debido a que cada obligacioacuten comprende diferente contenido

informativo seriacutea necesario abrir expedientes especiacuteficos o una serie por cada obligacioacuten

pues es necesario contar con vigencia y disposicioacuten final particular para cada obligacioacuten de

transparencia

10 Se define como documento de archivo de autoridad a aquel que es considerado por el productor como oficial y que por lo general estaacute sujeto a procesos de control que no son requeridos para otras copias La identificacioacuten de los documentos de archivo autorizados o de autoridad corresponde a la designacioacuten de una oficina de responsabilidad primaria como uno de los componentes del su cataacutelogo de disposicioacuten documental En ingleacutes authoritative record en InterPARES 2 Project Glos-sary (actualizado al 2 de febrero de 2020) Disponible en httpwwwinterparesorgip2display_filecfmdoc=ip2_glossarypdfampCFID=21953151ampCFTOKEN=96221110

LA PRESERVACIOacuteN DE ARCHIVOS DIGITALES EN MEacuteXICO

106

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Una solucioacuten temporal para un mejor control de la informacioacuten archiviacutestica en lo que

corresponde a clasificacioacuten archiviacutestica y disposicioacuten final de las obligaciones del POT en am-

biente digital asiacute como para evitar exceso de expedientes con contenidos semejantes podriacutea

ser la siguiente

bull Integrar un solo expediente electroacutenico cuando su contenido y formato sean

iguales para ambas funciones (documento de archivo autorizado y copia igual) y

mediante metadatos indicar su pertenencia a la serie del productor y a la corres-

pondiente de transparencia con la vigencia que el productor establezca

bull Ante un formato diferente pero con un mismo contenido el productor podriacutea

elegir el formato a conservar en particular cuando la informacioacuten tuviera valo-

res secundarios

bull Cuando la informacioacuten de la obligacioacuten de transparencia fuera diferente a la pro-

ducida seguacuten funcioacuten sustantiva seriacutea necesario abrir un expediente especiacutefico

para la funcioacuten de transparencia Mediante metadatos se hariacutean las indicaciones

pertinentes Al igual que en los casos anteriores el productor estableceriacutea las

vigencias y destino final de ambos expedientes

Ademaacutes de lo anterior para el control y seguimiento el aacuterea de acceso a informacioacuten y

transparencia deberiacutea contar con permisos para la consulta de los expedientes de transparencia

Las tecnologiacuteas pueden ofrecer soluciones de largo alcance conducentes a la transforma-

cioacuten digital de las organizaciones que contribuyan a la gobernanza de la informacioacuten parti-

cularmente en la simplificacioacuten de los procesos del productor y sus obligaciones de transpa-

rencia Por ejemplo una solucioacuten seriacutea determinar la estructura de datos representado en un

lenguaje de formateo para el intercambio de cada obligacioacuten que comprenda los requisitos

del productor y las requeridas para cada obligacioacuten con la inclusioacuten de metadatos especiacuteficos

relacionados con la funcioacuten del productor y las obligaciones de transparencia asiacute como los

obligatorios para su tratamiento archiviacutestico En la definicioacuten de este tipo de estructuras

deberiacutea incorporar a representantes del AGN INAI y un grupo focal de los productores de

la informacioacuten

En cuanto a INFOMEX como ya se comentoacute la responsabilidad de los expedientes de

solicitudes de acceso a la informacioacuten y sus respuestas corresponde al productor a lo largo

de su vida administrativa Tambieacuten es indispensable que el aacuterea responsable de coordinar

107

ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA

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actividades de acceso a la informacioacuten y transparencia cuente con acceso al expediente

de cada solicitud de informacioacuten asiacute como a los correspondientes de las obligaciones de

transparencia

De no existir un sistema de gestioacuten documental automatizado seriacutea necesario contar

con dos expedientes y en ambos casos se utilizariacutean los coacutedigos de clasificacioacuten de la serie

de solicitudes de acceso a la informacioacuten con la indicacioacuten de que el documento de archivo

autorizado obra en poder del productor se podriacutean manejar las mismas vigencias y destino

final Lo maacutes conveniente a futuro seriacutea que INFOMEX transfiriera al Sistema automatizado

de gestioacuten documental la organizacioacuten correspondiente

Las soluciones propuestas son aproximaciones ante la falta de tratamiento archiviacutestico de

la informacioacuten y documentos de archivo relativos a la transparencia y el acceso a la informa-

cioacuten que requieren del uso eficiente de recursos e infraestructura para mantener archivos

auteacutenticos fiables y precisos por el tiempo que sea necesario Sin lo anterior la desconfianza

de la ciudadaniacutea en cuanto a la transparencia se encuentra en entredicho con la consecuente

desconfianza de la sociedad y los costos poliacuteticos y econoacutemicos que puedan surgir

Referencias y presentaciones acerca del caso de estudioBarnard Alicia (2016) ldquoLa transparencia y los archivos en servicios comunitarios de nuberdquo En

Memoria de las Jornadas Internacionales de Acceso a la Informacioacuten y Archivos Del Derecho

a la Memoria al Derecho a la Verdad Instituto Nacional de la Transparencia Acceso a la

Informacioacuten y Proteccioacuten de Datos Personales pp 82-92 Disponible en httpinicioifai

orgmxPublicacionesMemoriasJIAI2016pdf

Barnard Alicia (2018) Policies for government records produced by a community cloud Reporte final

del caso de estudio LA02 InterPARES Trust Disponible en httpsinterparestrustorgassets

publicdisseminationabaITRUSTLA02CaseStudyreportpdf

DOF (2012a enero 23) ldquoLey Federal de Archivosrdquo En Diario Oficial de la Federacioacuten Disponible

en httpssregobmximagesstoriesdoctransparenciatransparencialfapdf

DOF (2012b junio 8) ldquoLey Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica Gu-

bernamentalrdquo En Diario Oficial de la Federacioacuten Disponible en httpwwwineagobmx

transparenciapdfLFTAIPGpdf

DOF (2015a mayo 5) ldquoLey General de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblicardquo

Diario Oficial de la Federacioacuten Disponible en httpwwwdofgobmxnota_detallephp-

codigo=5391143ampfecha=04052015

LA PRESERVACIOacuteN DE ARCHIVOS DIGITALES EN MEacuteXICO

108

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DOF (2015b julio 3) ldquoLineamientos generales para la organizacioacuten y conservacioacuten de archivos

del Poder Ejecutivo Federalrdquo Diario Oficial de la Federacioacuten Disponible en httpwwwdof

gobmxnota_detallephpcodigo=5399403ampfecha=03072015

DOF (2015c julio 3) ldquoLineamientos para la creacioacuten y uso de sistemas automatizados para

la conservacioacuten de archivosrdquo Diario Oficial de la Federacioacuten Disponible en httpdofgob

mxnota_detallephpcodigo=5399401ampfecha=03072015

IFAI (2003) ldquoLineamientos que deberaacuten observar las dependencias y entidades de la Admi-

nistracioacuten Puacuteblica Federal en la recepcioacuten procesamiento y traacutemite de las solicitudes

de acceso a la informacioacuten gubernamental que formulen los particulares asiacute como en

su resolucioacuten y notificacioacuten y la entrega de la informacioacuten en su caso con exclusioacuten

de las solicitudes de acceso a datos personales y su correccioacutenrdquo En Diario Oficial de la

Federacioacuten Disponible en httpswwwdofgobmxnota_detallephpcodigo=694238ampfe-

cha=12062003

IFAI (2006) ldquoLineamientos que habraacuten de observar las dependencias y entidades de la Ad-

ministracioacuten Puacuteblica Federal para la publicacioacuten de las obligaciones de transparencia

sentildealadas en el artiacuteculo 7 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten

Puacuteblicardquo En Diario Oficial de la Federacioacuten Meacutexico Disponible en httpswwwdofgobmx

nota_detallephpcodigo=4936383ampfecha=01112006

Autor

El proyEcto IntErpArES En AmeacuterIcA lAtInA y El cArIbE

ApuntES SobrE ArchIvoS dIgItAlES trAnSpArEncIA AccESo A lA InformAcIoacuten y protEccIoacuten dE dAtoS pErSonAlES

ISbn 978-607-96598-X-X En traacutemItE bull pp 108-118

Casos de estudio desarrollados en Ameacuterica Latina en el contexto de

InterPARESIr a

l Con

teni

do

Gobierno abierto datos abiertos y gestioacuten documental en Chile Meacutexico y Peruacute

2016-2018Alicia Barnard Amozorrutia

Gabriela AndaurAiacuteda Luz Mendoza Navarro

Introduccioacuten

Desde finales del pasado siglo en la regioacuten de Ameacuterica Latina se ha apostado

a la apertura democraacutetica y gestioacuten de traacutemites con enfoque en la participa-

cioacuten ciudadana Gracias a las Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la participacioacuten

de estos paiacuteses en estrategias internacionales para un gobierno abierto la imple-

mentacioacuten de portales o plataformas han sido el mecanismo idoacuteneo para cumplir

los objetivos propuestos Sin embargo se ha percibido que la informacioacuten que se

publica tanto en las plataformas de gobierno abierto (GA) y datos abiertos (DA) no

se relaciona con los procesos y controles archiviacutesticos que se implementan mediante

la gestioacuten documental componente fundamental para la organizacioacuten conservacioacuten

y preservacioacuten de datos informacioacuten o documentos de archivo que producen las

organizaciones para los fines de gobierno abierto La inexistencia de estos procesos

pone en riesgo la autenticidad y fiabilidad de las informaciones que se divulgan a traveacutes

de esos mecanismos de apertura Si esta percepcioacuten es correcta la falta de una legis-

lacioacuten o normativa que relacione los procesos y controles de la gestioacuten documental

con los del GA y los DA limitaraacute la confianza a depositar en nuestros gobernantes

GOBIERNO ABIERTO DATOS ABIERTOS Y GESTIOacuteN DOCUMENTAL EN CHILE MEacuteXICO Y PERUacute

110

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Este caso de estudio tuvo como objetivo obtener informacioacuten acerca de las estrategias

de GA y DA en paiacuteses seleccionados de Ameacuterica Latina a fin de comparar el estado del arte

y su relacioacuten con las disposiciones regulatorias y praacutecticas de la gestioacuten documental Este se

realizoacute en el marco del dominio de control de InterPARES Trust

La metodologiacutea consistioacute en el anaacutelisis comparado de disposiciones legales normas y

poliacuteticas asiacute como en el anaacutelisis contextual de la situacioacuten en torno a GA y DA de los paiacuteses

participantes Las actividades se organizaron en dos etapas la primera entre el 2016-2017 y

fue actualizada ante algunas modificaciones de regulaciones en 2018

ActividadesEn cuanto al anaacutelisis regulatorio comparado con el fin de delimitar el alcance del estudio se

partioacute de definiciones GA DA gestioacuten documental servicios de coacutemputo en la nube que permi-

tieran identificar similitudes y diferencias y establecer la relacioacuten entre las correspondientes

a GA y DA y las de archivos y gestioacuten documental en dichos paiacuteses

El anaacutelisis incluyoacute normas que regulaban especiacuteficamente GA y DA y por su concordancia

las correspondientes a acceso a la informacioacuten y transparencia asiacute como las relativas a ar-

chivos y gestioacuten documental Para ello se establecioacute una jerarquiacutea de normas El primer nivel

comprendioacute constituciones poliacuteticas el segundo tratados internacionales y leyes nacionales el

tercer nivel decretos presidenciales o reglamentos y un cuarto nivel referente a resoluciones

para la aprobacioacuten de instructivos reglamentos normas teacutecnicas La Alianza para un Gobierno

Abierto (AGA) (OGP Sf web) fue considerada ante la importancia y relacioacuten con GA y DA

La segunda etapa del estudio consistioacute en obtener informacioacuten contextual sobre los pla-

nes procesos y requisitos para el manejo de GA y DA y su relacioacuten con los archivos digitales1

Con este propoacutesito se elaboroacute un cuestionario2 para entrevistas aplicadas a funcionarios

puacuteblicos vinculados a las estrategias de GA y DA cuando ello fue posible3

1 Cabe sentildealar que Brasil no participoacute en esta etapa del estudio por lo que solo comprendioacute informacioacuten de Chile Meacutexico y Peruacute

2 El cuestionario ldquoDatos abiertos y Gobierno Abierto en Ameacuterica Latinardquo puede consultarse en httpsinterparestrustorgassetspublicdisseminationLA5CuestionarioparaentrevistaInterPRA-RESTRUSTab_pdf

3 En Meacutexico no fue posible llevar a cabo entrevistas con funcionarios por lo que las respuestas al cuestionario se obtuvieron directamente de los sitios gobmx

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ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA GABRIELA ANDAUR AIacuteDA LUZ MENDOZA NAVARRO

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ResultadosanaacuteLisis reguLatorio comParaDo

Dentro de los resultados del anaacutelisis comparado las constituciones de los paiacuteses contaban

ya con regulacioacuten en materia de acceso a la informacioacuten concepto geneacuterico que abarca a los

documentos de archivo En Meacutexico la Constitucioacuten tambieacuten haciacutea referencia a la obligatorie-

dad de mantener archivos administrativos actualizados4 Se encontroacute ademaacutes la existencia

de decretos reglamentos normas teacutecnicas entre otras para GA DA Ademaacutes los paiacuteses

estudiados pertenecen a la Alianza para un Gobierno Abierto (AGA) estrategia vinculante a

esos programas

Los paiacuteses tambieacuten contaban con disposiciones relativas a archivos En Peruacute la Ley 27806

impediacutea a la administracioacuten puacuteblica destruir la informacioacuten en su posesioacuten asiacute como la obli-

gatoriedad de remitirla al Archivo Nacional (Presidencia de la Repuacuteblica del Peruacute 2003 web)

No obstante se constatoacute la inexistencia de una ley sobre archivos en Chile mientras que la

Ley de Transparencia estableciacutea la publicidad de actos y resoluciones de la Administracioacuten del

Estado documentos de sustento o complemento y procedimientos eran puacuteblicos asociados

asiacute como toda la informacioacuten que obre en poder de los oacuterganos de gobierno incluyendo

praacutecticamente a toda la documentacioacuten de la Administracioacuten Puacuteblica salvo excepciones de la

propia ley (BCN 2008 web) En Brasil al igual que en Peruacute los organismos puacuteblicos debiacutean ob-

servar normas y procedimientos para la gestioacuten transparente de la informacioacuten su proteccioacuten

disponibilidad autenticidad e integridad (Presidecircncia da Repuacuteblica 2011 web) En Meacutexico maacutes

allaacute de las leyes federal y locales sobre archivos existentes en 2018 se emitioacute la Ley General

de Archivos que entrariacutea en vigor en 2019 a traveacutes de la cual las leyes locales se armonizariacutean

a esta (Caacutemara de Diputados del H Congreso de la Unioacuten 2018 web)

En cuanto a transparencia en Meacutexico se publicoacute en 2002 la primera Ley Federal de Acceso

a la Informacioacuten Logroacute un alcance nacional cuando se publica la Ley General de Transparencia

y Acceso a la Informacioacuten en 2015 En Peruacute se publicoacute una ley similar en 2002 y fue actualizada

en 2013 mientras que en Chile la Ley de Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica fue divulgada en 2008

4 Las constituciones se pueden consultar en Constitucioacuten Poliacutetica de Chile httpswwwcamaraclcamaradocleyes_normasconstitucion_politicapdf Constitucioacuten Federal de Brasil httpwwwdiputadosgobmxbibliotpublicapublicpaisesbraconsthtm Constitucioacuten Poliacutetica de Meacutexico httpwwwdiputadosgobmxLeyesBibliopdf1_080520pdf Constitucioacuten Poliacutetica de Peruacute httpwww4congresogobpentleyImagenesConstituCons1993pdf

GOBIERNO ABIERTO DATOS ABIERTOS Y GESTIOacuteN DOCUMENTAL EN CHILE MEacuteXICO Y PERUacute

112

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Anaacutelisis de contextoLos resultados de este anaacutelisis permitieron obtener informacioacuten en cuanto al esquema geren-

cial de GA la gestioacuten de la informacioacuten en GA la evaluacioacuten de GA y la relacioacuten entre GA y

gestioacuten documental y preservacioacuten

contexto gerenciaL

Ademaacutes de la legislacioacuten ya comentada en Meacutexico el Plan Nacional de Desarrollo 2013-

2018 (DOF 2013 web) incluyoacute como estrategia transversal un programa para gobierno

abierto En Peruacute despueacutes de diferentes estrategias de gobierno abierto en 2013 se imple-

mentoacute la Poliacutetica Nacional de Modernizacioacuten de la Gestioacuten Puacuteblica (SGP Peruacute Sf web)

Mientras que en Chile la Agenda Digital 2020 fue lanzada para establecer una ruta para

contar con un gobierno digital (Agenda Digital 2020 Gobierno de Chile (Sf) web) Estas

disposiciones para la gestioacuten y manejo de la informacioacuten asiacute como los procesos tendientes

a la modernizacioacuten son clave para entender las poliacuteticas iniciativas y la gobernanza en los

tres paiacuteses

En cuanto al esquema de organizacioacuten de Gobierno Abierto en Chile se encuentran

diferentes instituciones responsables de la instrumentacioacuten de GA para lo cual existe la

Mesa de Gobierno Abierto para el disentildeo implementacioacuten monitoreo y evaluacioacuten del

Plan de Accioacuten y sus compromisos siendo la Divisioacuten de Gobierno Digital responsable

del desarrollo de normatividad (Plan Gobierno Digital 2018-2020 Sf web) En Meacutexico

hasta 2018 los lineamientos para gobierno abierto estableciacutean la responsabilidad de

la Secretariacutea de la Funcioacuten Puacuteblica para instrumentar dar seguimiento y evaluar las

acciones para el cumplimiento de poliacuteticas estrategias acciones y procedimientos de

GA a nivel federal

Una de las principales iniciativas de GA fue el portal gobmx principalmente al servicio de

la ciudadaniacutea En Peruacute la Secretariacutea de Gestioacuten Puacuteblica (SGP) es responsable del desarrollo de

los planes de accioacuten de GA en el cual participaban representantes de organizaciones a nivel

subnacional los planes incluyen aacutereas de transparencia acceso a la informacioacuten participacioacuten

ciudadaniacutea rendicioacuten de cuentas y mejora de los servicios puacuteblicos y el Modelo de datos

abiertos (Alianza para el Gobierno Abierto Peruacute Sf web) Otra norma que impacta en GA

es el decreto que aproboacute el Modelo de gestioacuten documental 2017 aunque auacuten sin vinculacioacuten

con GA y DA

113

ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA GABRIELA ANDAUR AIacuteDA LUZ MENDOZA NAVARRO

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contexto De La gestioacuten De La inFormacioacuten soBre Datos aBiertos

En cuanto a la gestioacuten de la informacioacuten de un gobierno abierto en Chile la identificacioacuten

preparacioacuten y revisioacuten de DA se llevaba a cabo de forma autoacutenoma por cada institucioacuten

Durante el periodo de estudio se contaba con dos estaacutendares desarrollados por la Divi-

sioacuten de Gobierno Digital el Estaacutendar Teacutecnico para la Publicacioacuten de Datos Abiertos y la

Guiacutea Raacutepida para la Publicacioacuten de Datos Abiertos5 que las instituciones debiacutean cumplir

con los requisitos de interoperabilidad Al momento del estudio no habiacutea viacutenculo entre

GA y DA Meacutexico contaba con procesos y procedimientos establecidos para la gestioacuten

de informacioacuten dentro del esquema de GA Respecto de DA el Decreto de Gobierno

Abierto regulaba los requisitos teacutecnicos para asegurar datos abiertos de confianza de

las instituciones de gobierno y los oacuterganos autoacutenomos del gobierno federal pondriacutean

disponibles al puacuteblico para facilitar su acceso uso re-uso y redistribucioacuten para cualquier

propoacutesito DA se consideraba como un habilitador de GA (DOF 2015 web) En Peruacute la

SGP disentildeoacute una guiacutea raacutepida para la apertura de informacioacuten puacuteblica que incluye etapas

diferentes del proceso operacional a partir de un inventario de informacioacuten a la prio-

rizacioacuten y publicacioacuten en el Portal de Datos Abiertos en la guiacutea raacutepida para la Apertura

de Datos de Gobierno Se establecieron dos criterios para determinar los datos que

deberiacutean abrirse impacto y dificultad (ONGEI PCM SGP Sf web) Requerimientos espe-

ciacuteficos para la seguridad tambieacuten se definieron en los Lineamientos para el uso de Servicios

en la Nube (Secretariacutea de Gobierno Digital de la Presidencia del Consejo de Ministros

de Peruacute 2018 web)

La operacioacuten y evaluacioacuten de GAEn cuanto a la evaluacioacuten y procesos de mejora de GA en Chile los mismos eran considerados

dentro del Plan de Gobierno Abierto (Gobierno de Chile 2016 web) Incluiacutean autoevaluacioacuten

por institucioacuten involucrada en el compromiso y un mecanismo de revisioacuten independiente

disponibles en liacutenea para el puacuteblico Durante las entrevistas se mencionoacute la falta de un es-

quema institucional que asegurara la duplicidad o la claridad acerca de las responsabilidades

de GA La unidad a cargo del Programa de Gobierno Abierto no evaluaba el impacto de los

compromisos ni contaba con estadiacutesticas sobre el uso real de la informacioacuten mientras que se

careciacutea de meacutetricas para evaluar el progreso de compromisos o su efectividad respecto de

5 El Estaacutendar y la Guiacutea Raacutepida se localizan en httpkitdigitalgobclrecursos-de-desarrollo

GOBIERNO ABIERTO DATOS ABIERTOS Y GESTIOacuteN DOCUMENTAL EN CHILE MEacuteXICO Y PERUacute

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una mayor participacioacuten ciudadana El Estado chileno ha realizado un esfuerzo continuo para

hacer disponible informacioacuten acerca de GA a traveacutes de gobiernoabiertogobcl datosgobcl

y agendadigitalgobcl

En Meacutexico la plataforma gobmx era el medio para promover la innovacioacuten gubernamen-

tal impulsar la eficiencia y transformar procesos para proporcionar informacioacuten procedimien-

tos y facilitar la participacioacuten efectiva de la ciudadaniacutea Se promoviacutea la participacioacuten a traveacutes

de la plataforma gobmx las oportunidades de capacitacioacuten la disponibilidad de manuales de

procedimientos y lineamientos donde la ciudaniacutea y los servidores puacuteblicos podiacutean obtener

informacioacuten acerca del desarrollo y operacioacuten de gobierno abierto La guiacutea para GA estableciacutea

los mecanismos de promocioacuten integracioacuten organizacioacuten e instrumentacioacuten de la participacioacuten

ciudadana donde cada institucioacuten debiacutea desarrollar un programa y el anaacutelisis perioacutedico del

progreso en la implementacioacuten de los mecanismos Para ello gobmx incluyoacute un portal para

la evaluacioacuten de los programas puacuteblicos por parte de la ciudadaniacutea Sin embargo esta era

inexistente (Gobierno de Chile 2016 web)

En el caso de Peruacute la SGP contaba con la Comisioacuten de Monitoreo Permanente de GA

para evaluar el Plan de Accioacuten Tambieacuten se encargaba de actividades para facilitar el cambio

de gestioacuten para GA Acerca de la participacioacuten ciudadana la PNMP formuloacute planes de accioacuten

conforme a principios de participacioacuten y colaboracioacuten tanto para entidades de gobierno de los

diferentes niveles como a organizaciones de la Sociedad civil la iniciativa privada y la academia

GA y DA y su relacioacuten con la gestioacuten documentalAnte la inexistencia de una disposicioacuten que regulara la gestioacuten documental en Chile no existiacutea

un viacutenculo especiacutefico entre GA y gestioacuten documental Sin embargo ciertas iniciativas permitiacutean

ver una relacioacuten Por ejemplo la implementacioacuten de planes piloto de accioacuten para la gestioacuten

documental en ciertas instituciones puacuteblicas supervisadas por el Consejo para la Transparen-

cia En el Plan de Accioacuten 2016-2018 no se encontraban medidas especiacuteficas orientadas a la

gestioacuten documental a pesar de la existencia de varias medidas sobre la disponibilidad de la

informacioacuten puacuteblica No obstante para 2018 la Presidencia sometioacute un proyecto de Ley para

la Transformacioacuten Digital del Sector Puacuteblico el cual era discutido por el Congreso (Sa Sf

web) El proyecto proponiacutea reformas alineadas a procedimientos administrativos electroacutenicos

generacioacuten de documentos electroacutenicos asiacute como comunicacioacuten electroacutenica El mayor cam-

bio se referiacutea la obligatoriedad de produccioacuten de documentos de la Administracioacuten Puacuteblica

en formato electroacutenico y excepcionalmente en papel mientras que tambieacuten se consideraba

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ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA GABRIELA ANDAUR AIacuteDA LUZ MENDOZA NAVARRO

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que la preservacioacuten digital de tal documento de archivo estariacutea a cargo del Archivo Nacional

Estaba auacuten por verse la relacioacuten entre gestioacuten documental y GA De igual manera no existiacutean

lineamientos para preservacioacuten por GA y DA

En Meacutexico el programa para un gobierno cercano y moderno 2013-2018 (DOF 2013

web) incluiacutea la estrategia orientada a consolidar los sistemas de gestioacuten documental y archi-

vos bajo responsabilidad del Archivo General de la Nacioacuten aunque no existiacutean mecanismos

de coordinacioacuten ni relacioacuten formal con la Estrategia Digital Nacional incluido en el citado

programa Es decir las estrategias de GA eran independientes a las relacionadas con las corres-

pondientes a los archivos y la gestioacuten documental La nueva Ley General de Archivos publicada

en 2018 [2013-2018] (DOF 2013 25) estableciacutea disposiciones para los requisitos y procesos

que deberiacutean cumplir los sistemas de gestioacuten documental automatizados Un ejercicio similar

ya existiacutea para los archivos de la administracioacuten puacuteblica federal Sin embargo las disposiciones

federales y locales vigentes no teniacutean relacioacuten alguna con GA y DA Debido a que las dispo-

siciones relacionadas con documentos de archivo se encontraban en una fase inicial auacuten era

un pendiente armonizar OG y GA con las disposiciones de gestioacuten documental y archivos

En Peruacute no se contaba con una poliacutetica de preservacioacuten La PNMP planteaba lograr re-

sultados orientados a la gestioacuten y el servicio ciudadano como se establecioacute en el Modelo

Conceptual de Datos Abiertos Al momento del estudio la Secretariacutea de Gobierno Digital era

la autoridad teacutecnica regulatoria responsable de formular y proponer poliacuteticas planes normas

lineamentos y estrategias en el aacuterea de Tecnologiacutea de la Informacioacuten y Gobierno Electroacutenico

El Modelo de Gestioacuten Documental incorporoacute un conjunto de lineamientos generales para

su implementacioacuten en las instancias puacuteblicas del paiacutes (Presidencia del Consejo de Ministros y

Secretaria de Gobierno Digital 2017 web) El hecho es que GA estaba ubicado en la Presi-

dencia del Consejo de Ministros responsable de las acciones en proceso de transformacioacuten

digital No obstante el Archivo General de la Nacioacuten ndashresponsable del sistema nacional de

archivosndash no tiene participacioacuten directa en la produccioacuten de normas para gobierno digital

ConclusionesDe la revisioacuten del anaacutelisis comparado no obstante la existencia de regulaciones en el primer

rango normativo para la transparencia y acceso a la informacioacuten en los cuatro paiacuteses y en Meacute-

xico tambieacuten para archivos se observoacute a traveacutes del anaacutelisis contextual que las relativas a GA y

DA que se encontraban en rangos secundarios teniacutean una relevancia superior por su alcance

poliacutetico-democraacutetico Aunque en los cuatro paiacuteses tambieacuten existiacutean regulaciones secundarias

GOBIERNO ABIERTO DATOS ABIERTOS Y GESTIOacuteN DOCUMENTAL EN CHILE MEacuteXICO Y PERUacute

116

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en materia de archivos y gestioacuten documental fue notoria la falta de vinculacioacuten con las de

GA y DA Sin duda la participacioacuten de los cuatro paiacuteses en AGA ha sido un impulso para las

poliacuteticas y estrategias de GA y DA en cuanto al acceso a la informacioacuten y la participacioacuten de

la sociedad en el desarrollo de poliacuteticas puacuteblicas

En el anaacutelisis comparado se observoacute que al contrastar la definicioacuten de informacioacuten en las re-

gulaciones de acceso a la informacioacuten y transparencia era equivalente al de documento de archivo

establecido en regulaciones relacionadas con los archivos y la gestioacuten documental Se percibioacute

que al teacutermino documento de archivo tanto para los organismos de transparencia y acceso a la

informacioacuten asiacute como para los coordinadores y operadores de GA y DA se le comprendiacutea

de manera tradicional producido en formatos fiacutesicos cuando el documento de archivo en el

ambiente digital tiene un mayor alcance esto debido a que toda informacioacuten que se sustenta

en una funcioacuten que documenta facultades funciones o competencias gubernamentales es un

documento de archivo con independencia a su formato o ubicacioacuten y requiere de procesos y

controles para su produccioacuten organizacioacuten conservacioacuten o su preservacioacuten en el largo plazo

Sobre lo anterior y a mayor abundamiento durante el proyecto InterPARES 2 se logroacute

identificar en el ambiente digital dos tipos de informacioacuten digital sobre nuevos esquemas para

un documento de archivo El documento de archivo dinaacutemico que es mantenido en bases de

datos hojas de caacutelculo internas o externas al sistema en el cual se produce la informacioacuten y

que puede fijarse mediante instanciaciones (congelamientos) que el productor establezca para

sustentar su funcioacuten o atribucioacuten (Voutssaacutes y Barnard 2014 web) y el documento de archivo

interactivo con contenido o forma variable dependiente de una entrada del usuario que con

frecuencia tiene como base un contenido anterior6 Asiacute el documento de archivo deberiacutea ser

equivalente a datos o informacioacuten archiviacutestica

Los esfuerzos para la transparencia el acceso a la informacioacuten GA y DA durante el tras-

curso del caso de estudio no eran equivalentes con los que se han puesto para la gestioacuten y

preservacioacuten de documentos de archivo datos o informacioacuten archiviacutestica El viacutenculo entre el

manejo de documentos de archivos puacuteblicos y el manejo de datos abiertos no eran expliacutecitos

y puede concluirse que los requerimientos teacutecnicos y las mejores praacutecticas para la gestioacuten y

6 Durante el transcurso del estudio ya existiacutea una aplicacioacuten de software por los archivos Fe-derales de Suiza en 2007 para convertir la informacioacuten almacenada en una base de datos llamada Software independiente para archivar (largo plazo) bases de datos relacionales (SIARD por sus siglas en ingleacutes) Disponible en httpsdatabase-preservationcom

117

ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA GABRIELA ANDAUR AIacuteDA LUZ MENDOZA NAVARRO

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preservacioacuten no son consistentes con la manera en que los datos y la informacioacuten son trata-

dos en la mayoriacutea de los casos Estas brechas pueden socavar la confianza en los organismos

puacuteblicos y poner la disponibilidad de la informacioacuten en riesgo futuro

Soluciones integrales asiacute como una aproximacioacuten multidisciplinaria son necesarias para

hacer frente al enorme volumen de datos y documentos de archivo producidos diariamente

y que estaacuten disponibles para asegurar que la informacioacuten no solo es accesible y reusable en el

presente pero que lo continuaraacute siendo en el futuro Mientras se desarrollan maacutes regulaciones

y emergen nuevas iniciativas se requiere contar con maacutes investigacioacuten sobre estos temas para

mejorar la gestioacuten de datos y documentos de archivo en la esfera puacuteblica

Referencias(Sa) (Sf) Proyecto de Ley Transformacion Digital del Sector Puacuteblico Disponible en httpsdigital

gobcldocProyecto-de-Ley-Transformacion-Digitalpdf

Agenda Digital 2020 Gobierno de Chile (Sf) Disponible en httpwwwagendadigitalgobcl

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Autor

El proyEcto IntErpArES En AmeacuterIcA lAtInA y El cArIbE

ApuntES SobrE ArchIvoS dIgItAlES trAnSpArEncIA AccESo A lA InformAcIoacuten y protEccIoacuten dE dAtoS pErSonAlES

ISbn 978-607-96598-X-X En traacutemItE bull pp 119-133

Casos de estudio desarrollados en Ameacuterica Latina en el contexto de

InterPARESIr a

l Con

teni

do

Recomendaciones para la conservacioacuten de la informacioacuten del Sistema de Portales de

Obligaciones de Transparencia de la Plataforma Nacional de Transparencia

Direccioacuten General de Gestioacuten de Informacioacuten y EstudiosINAI (Meacutexico)

Antecedentes

De conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 6ordm Constitucio-

nal apartado A fracciones I y V asiacute como en los artiacuteculos 18 y

24 fraccioacuten IV de la Ley General de Transparencia y Acceso a la

Informacioacuten Puacuteblica (LGTAIP) los Sujetos Obligados (SO) deberaacuten docu-

mentar todo acto que derive del ejercicio de sus facultades competencias

o funciones asiacute como constituir y mantener actualizados sus sistemas de

archivo y gestioacuten documental conforme a la normatividad aplicable y pre-

servar sus documentos en archivos administrativos actualizados

En adicioacuten a lo anterior el numeral Sexto fraccioacuten I de los Linea-

mientos para la Organizacioacuten y Conservacioacuten de los Archivos (LOCA)

refiere que para la sistematizacioacuten de los archivos los Sujetos Obligados

deberaacuten implementar meacutetodos y medidas para administrar organizar y

conservar de manera homogeacutenea los documentos de archivo que reciban

produzcan obtengan adquieran transformen o posean derivado de sus

facultades competencias o funciones Asimismo el numeral Octavo de los

121

DIRECCIOacuteN GENERAL DE INFORMACIOacuteN Y ESTUDIOS INAI (MEacuteXICO)

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LOCA establece que los documentos de archivo en posesioacuten de los SO formaraacuten parte

del Sistema Institucional de Archivos y deberaacuten integrarse en expedientes Ademaacutes el

numeral Vigeacutesimo Tercero del mismo ordenamiento sentildeala que los SO deberaacuten aplicar

invariablemente a los documentos de archivo electroacutenico los mismos instrumentos de

control y consulta archiviacutesticos es decir el Cuadro General de Clasificacioacuten1 y el Ca-

taacutelogo de Disposicioacuten Documental (CADIDO)2 que corresponden a los documentos

en soporte papel

Por otro lado la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica

(LGTAIP) en su ldquoTiacutetulo Quinto Obligaciones de Transparenciardquo dicta que los SO para

darle cumplimiento deben poner a disposicioacuten del puacuteblico y mantener actualizada en los

respectivos medios electroacutenicos de acuerdo con sus facultades atribuciones funciones

u objeto social la informacioacuten que se establece en los artiacuteculos 70 al 82 incluidas sus

fracciones

Para dicho fin deben utilizar los formatos de publicacioacuten de la informacioacuten establecidos en

los Lineamientos teacutecnicos generales para la publicacioacuten homologacioacuten y estandarizacioacuten de la

informacioacuten de las obligaciones establecidas en el tiacutetulo quinto y en la fraccioacuten IV del artiacuteculo

31 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica que deben difundir

los Sujetos Obligados en los portales de Internet y en la PNT (en adelante Lineamientos

teacutecnicos generales) asiacute como en las leyes estatales en materia de transparencia (INAI web) y

demaacutes ordenamientos relacionados

Los Lineamientos Teacutecnicos Generales contemplan las especificaciones necesarias para

homologar la presentacioacuten y publicacioacuten de la informacioacuten al tiempo que detallan los criterios

miacutenimos tanto de contenido como de forma que los SO deberaacuten tomar en consideracioacuten al

preparar la informacioacuten que publicaraacuten para cumplir con sus obligaciones de transparencia

Adicionalmente en la Tabla de actualizacioacuten y conservacioacuten de la informacioacuten se establecen

los plazos de actualizacioacuten y conservacioacuten de dicha informacioacuten en los Portales de Internet de

los SO y en el Sistema de Portales de Obligaciones de Transparencia de la Plataforma Nacional

de Transparencia (SIPOT)

1 Instrumento teacutecnico que refleja la estructura de un archivo con base en las atribuciones y fun-ciones de cada sujeto obligado

2 Registro general y sistemaacutetico que establece los valores documentales vigencia documental los plazos de conservacioacuten y disposicioacuten documental

RECOMENDACIONES PARA LA CONSERVACIOacuteN DE LA INFORMACIOacuteN DEL SISTEMA DE

122

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Teniendo en cuenta la normatividad antes citada asiacute como los resultados del Caso de

estudio LA02 InterPARES TrustTEAM Latinoameacuterica realizado entre 2014 y 2015 en razoacuten

de la informacioacuten publicada a traveacutes del Portal de Obligaciones de Transparencia (Barnard

2016 web) la Direccioacuten General de Gestioacuten de la Informacioacuten y Estudios del INAI realizoacute un

anaacutelisis a la informacioacuten contenida en el SIPOT a partir del cual se emiten recomendaciones

generales para el tratamiento de la informacioacuten que los SO incorporan y generan a traveacutes de

dicho sistema en cumplimiento de sus obligaciones de transparencia

Cabe mencionar que dicho anaacutelisis se realizoacute desde la perspectiva de la gestioacuten docu-

mental y la praacutectica Archiviacutestica en cuanto a la organizacioacuten clasificacioacuten y disposicioacuten final

es decir analizando los procesos de creacioacuten captura y gestioacuten de documentos con miras a

la conservacioacuten de informacioacuten relevante que con independencia de su forma o estructura

sean evidencia fidedigna de las actividades de los Sujetos Obligados y teniendo como marco

el Sistema Institucional de Archivos (SIA) entendido como el conjunto de registros procesos

y procedimientos criterios estructuras herramientas y funciones que desarrolla cada SO de

acuerdo con los procesos de Gestioacuten documental

Contexto actual de los archivos institucionalesPara dar cumplimiento a lo establecido en la Ley General de Transparencia y Acceso a la

Informacioacuten Puacuteblica el Consejo Nacional del Sistema Nacional de Transparencia Acceso a

la Informacioacuten Puacuteblica y Proteccioacuten de Datos Personales (SNT) aproboacute el 13 de abril de

2016 los Lineamientos para la Organizacioacuten y Conservacioacuten de los Archivos (LOCA) Este

instrumento es de observancia obligatoria y de aplicacioacuten general para los Sujetos Obligados

sentildealados en el artiacuteculo 1 de la LGTAIP Los lineamientos se publicaron en el DOF el 4 de mayo

del mismo antildeo entrando en vigor al diacutea siguiente de su publicacioacuten

Con el propoacutesito de contar con un diagnoacutestico objetivo y veraz de las condiciones de

cada organismo garante el Coordinador de la Comisioacuten de Archivos y Gestioacuten Documental

del Sistema Nacional de Transparencia (SNT) Joseacute Guadalupe Luna Hernaacutendez solicitoacute a

los organismos garantes locales informacioacuten relativa a 10 temas especiacuteficos que acreditan el

cumplimiento total del instrumento Con la informacioacuten remitida por los organismos garantes

a diciembre de 2018 se pudo observar lo siguiente

bull 1 El 219 de los organismos cuenta con un programa anual de desarrollo archi-

viacutestico y con un grupo interdisciplinario en materia de archivos

123

DIRECCIOacuteN GENERAL DE INFORMACIOacuteN Y ESTUDIOS INAI (MEacuteXICO)

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bull 2 El 25 cuenta con un sistema institucional de archivos con su cuadro de cla-

sificacioacuten Archiviacutestica con su cataacutelogo de disposicioacuten documental y su guiacutea de

archivo documental

bull 3 El 156 elabora inventarios documentales

bull 4 El 94 cuenta con un sistema automatizado para la gestioacuten de documentos

con poliacuteticas de gestioacuten documental electroacutenica y con un plan de digitalizacioacuten

de documentos

Con esta informacioacuten es posible inferir que estos lineamientos no han sido cumplidos

en su totalidad dado que muchos organismos garantes (en su papel de Sujetos Obligados)

y los propios Sujetos Obligados no cuentan con criterios especiacuteficos para su cumplimiento

En el escenario anterior con el fin de analizar el grado de cumplimiento de la totalidad

de los instrumentos normativos emitidos por el SNT el Consejo Nacional aproboacute el 28 de

marzo de 2019 un Acuerdo que permitiraacute una vez realizado el anaacutelisis de la implementacioacuten

y cumplimiento de estos establecer una estrategia y acciones para ajustar su implementacioacuten

y dar seguimiento a su cumplimiento Dicho proceso se llevaraacute a cabo a lo largo de un antildeo

aproximadamente

Marco normativo de referencia

No Disposicioacuten Juriacutedica

1 Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos

2 Ley General de Trasparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica (LGTAIP)

3 Ley General de Proteccioacuten de Datos Personales en Posesioacuten de los SO (LGPD-

PPSO)

4 Ley General de Archivos (LGA)

5 Leyes estatales en materia de transparencia y proteccioacuten de datos personales

6 Lineamientos para la implementacioacuten y operacioacuten de la Plataforma Nacional de

Transparencia emitidos por el Consejo Nacional del Sistema Nacional de Trans-

parencia Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y Proteccioacuten de Datos Personales

RECOMENDACIONES PARA LA CONSERVACIOacuteN DE LA INFORMACIOacuteN DEL SISTEMA DE

124

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Marco normativo de referencia

No Disposicioacuten Juriacutedica

7 Lineamientos teacutecnicos generales para la publicacioacuten homologacioacuten y estandari-

zacioacuten de la informacioacuten de las obligaciones establecidas en el tiacutetulo quinto y en

la fraccioacuten IV del artiacuteculo 31 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la

Informacioacuten Puacuteblica que deben de difundir los Sujetos Obligados en los portales

de Internet y en la Plataforma Nacional de Transparencia (PNT) emitidos por el

Consejo Nacional del Sistema Nacional de Transparencia Acceso a la Informacioacuten

Puacuteblica y Proteccioacuten de Datos Personales

8 Lineamientos para la Organizacioacuten y Conservacioacuten de Archivos emitidos por el

Consejo Nacional del Sistema Nacional de Transparencia Acceso a la Informacioacuten

Puacuteblica y Proteccioacuten de Datos Personales (LOCA)

ObjetivoEmitir recomendaciones a los SO en materia de tratamiento archiviacutestico relacionado con el

establecimiento de vigencias y disposicioacuten final de la informacioacuten capturada en el SIPOT y en

los portales institucionales de Internet en cumplimiento de las obligaciones de transparencia

que mandata el Tiacutetulo Quinto de la LGTAIP y los Lineamientos Teacutecnicos Generales

Anaacutelisis de la informacioacuten capturada en la PNT por los Sujetos ObligadosComo ya se sentildealoacute por mandato constitucional y de conformidad con la normativa aplicable

en materia de transparencia y archivos los Sujetos Obligados deben integrar y aplicar proce-

sos de organizacioacuten Archiviacutestica a los documentos que son evidencia de las actuaciones que

realizan para el ejercicio de sus facultades funciones y competencias Esto incluye tambieacuten a los

documentos que son resultado de las actividades relativas al cumplimiento de sus obligaciones

de transparencia a traveacutes del SIPOT y los sitios de Transparencia en sus Portales de Internet

En concordancia con lo anterior el lineamiento Deacutecimo fraccioacuten VI de los Lineamientos

Teacutecnicos Generales establece lo siguiente

Deacutecimo Las poliacuteticas para la distribucioacuten de competencias y responsabilidades para la

carga de la informacioacuten prescrita en el Tiacutetulo Quinto de la Ley General en la PNT son

las siguientes

125

DIRECCIOacuteN GENERAL DE INFORMACIOacuteN Y ESTUDIOS INAI (MEacuteXICO)

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[hellip]

La informacioacuten puacuteblica derivada de las obligaciones de transparencia forma parte de

los sistemas de archivos y gestioacuten documental que los Sujetos Obligados construyen

y mantienen conforme a la normatividad aplicable por tanto los Sujetos Obligados

deberaacuten asegurarse de que lo publicado en el portal de Internet y en la Plataforma

Nacional guarde estricta correspondencia y coherencia plena con los documentos

y expedientes en los que se documenta el ejercicio de las facultades funciones y

competencias de los Sujetos Obligados sus servidores(as) puacuteblicos(as) integrantes

miembros o toda persona que desempentildee un empleo cargo comisioacuten yo ejerzan

actos de autoridad

Partiendo de lo anterior se realizoacute un anaacutelisis general a la informacioacuten contenida en el

SIPOT a partir de una pequentildea muestra aleatoria de SO Como resultado del anaacutelisis se

identificoacute lo siguiente

bull Para dar cumplimiento a las obligaciones de los artiacuteculos 70 al 82 de

la LGTAIP y sus fracciones los SO registran informacioacuten en el SIPOT

a traveacutes de los formatos de captura y conforme a los requisitos teacutec-

nicos y operacionales preestablecidos en la normatividad aplicable

Los formatos de captura tienen campos de texto de tipo fecha numeacutericos o

cataacutelogos para introducir diferentes tipos de datos nuacutemero fecha texto corto y

largo periodo hora paacutegina web (URL) etc

bull Los SO pueden realizar el registro de informacioacuten e hiperviacutenculos a traveacutes de los

formatos en Excel preestablecidos para la carga masiva o mediante el Formulario

Web asiacute como por Servicios Web

bull No se identificaron en el SIPOT funciones que permitan la incorporacioacuten y con-

servacioacuten de los objetos digitales y archivos electroacutenicos en la base de datos en

su lugar los formatos de captura revisados proveen de uno a tres campos para

que el SO introduzca hiperviacutenculos a los documentos digitales o electroacutenicos que

son soporte del cumplimiento de las obligaciones de transparencia

RECOMENDACIONES PARA LA CONSERVACIOacuteN DE LA INFORMACIOacuteN DEL SISTEMA DE

126

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Los hiperviacutenculos realizan el enlace a

bull Documentos del SO en formato Word Excel PDF o zip que se descargan direc-

tamente

bull Sitios del SO Sitio de Transparencia en su Portal de Internet Home del Portal de

Internet y

bull Sitios de otros Sujetos Obligados SHCP (relacionado con la Cuenta de la Hacien-

da Puacuteblica General) SFP (para la visualizacioacuten de las declaraciones patrimoniales

de los servidores puacuteblicos de la Administracioacuten Puacuteblica Federal a traveacutes del portal

DeclaraNet o el Sistema de Registro de Servidores Puacuteblicos Sancionados) por

mencionar algunos

bull Documentos del SO alojados en servicios de nube

Se pudo observar que no hay uniformidad respecto al sitio donde los Sujetos Obligados

almacenan los documentos que luego refieren mediante hiperviacutenculos en el SIPOT por lo que el

riesgo de peacuterdida de los enlaces es alto ya que cualquier cambio en el entorno del sujeto obligado

puede afectar el acceso a los documentos y la verificacioacuten en el cumplimiento de las obligaciones

de transparencia sobre todo si no existe control de estos documentos por parte del SO

127

DIRECCIOacuteN GENERAL DE INFORMACIOacuteN Y ESTUDIOS INAI (MEacuteXICO)

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Anaacutelisis de los documentos que enlazan los Sujetos ObligadosRespecto de los tipos de documentos electroacutenicos que los Sujetos Obligados refieren en los

hiperviacutenculos que capturan en los registros del SIPOT se identificaron tres tipos

bull 1 Documentos sin datos de contexto tales como el nombre del sujeto obligado

fecha creacioacuten nombre del servidor puacuteblico que lo produjo etc

bull 2 Documento digitalizado de un documento en soporte de papel actas acuerdos

poacutelizas contratos etc

bull 3 Documentos en formatos editables generalmente de aplicaciones ofimaacuteticas

como Word Excel etc

En cuanto a los documentos de caraacutecter informativo estos no necesariamente cumplen

con los atributos de calidad de la informacioacuten establecidos en el artiacuteculo 61 de la LGTAIP

ni con las caracteriacutesticas establecidas en el Sexto de los Lineamientos teacutecnicos generales tales

como la confiabilidad que debe proporcionar elementos yo datos que permitan la identifica-

cioacuten de su origen y fecha de generacioacuten de la informacioacuten

En el caso del documento digitalizado este es el resultado de haber procesado con un

escaacutener un documento de archivo originalmente impreso que puede tener datos de contexto

y firmas autoacutegrafas y en algunos casos tambieacuten sellos lo que permite contar con una fotografiacutea

digital del mismo no obstante es solo una imagen (copia digital simple) que dependiendo de

la calidad del formato puede ocupar un espacio mayor

Para que dichos documentos puedan ser reutilizados deben ser procesados para trans-

formar la imagen en letras y palabras por ejemplo a traveacutes de un Reconocimiento Oacuteptico de

Caracteres u OCR a efecto de contar con una copia digital del documento impreso como do-

cumento textual Los Sujetos Obligados en algunos casos adicionan documentos producidos

en aplicaciones ofimaacuteticas lo cual permite su reutilizacioacuten sin que necesariamente cumplan

con la obligacioacuten de su publicacioacuten en formatos abiertos

Sobre lo anterior cabe sentildealar que el documento electroacutenico es vaacutelido cuando se garan-

tiza su autenticidad fiabilidad integridad usabilidad y seguridad (Norma UNE-ISO 15489-1

2016 web) Para el caso de la autenticidad esta se da en el soporte tradicional a traveacutes de la

firma del autor del documento sin embargo los documentos electroacutenicos deben contar con

una serie de elementos de seguridad que permitan garantizarlo tales como la firma electroacute-

nica avanzada basada en un certificado y una llave que le otorgan el mismo valor que la firma

RECOMENDACIONES PARA LA CONSERVACIOacuteN DE LA INFORMACIOacuteN DEL SISTEMA DE

128

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manuscrita asiacute como algunos otros mecanismos de autenticacioacuten como regular el uso de un

sistema automatizado de gestioacuten documental y administracioacuten de archivos que contemple

controles para el acceso y permisos de los mismos

Cabe precisar que ninguno de los documentos antes referidos cuenta con una firma elec-

troacutenica o alguacuten otro elemento de autenticidad comprobable como podriacutean ser los metadatos

los hashcedil los sellos de tiempo (hora y diacutea) etceacutetera (Castrilloacuten y Becerril 2015 149) Adicio-

nalmente la asignacioacuten de usuarios y contrasentildeas para los servidores puacuteblicos responsables

de la carga de informacioacuten se encuentra a cargo del propio sujeto obligado y el medio de

identificacioacuten puede ser una cuenta de correo puacuteblico (por ejemplo Gmail)

En razoacuten de lo anterior se considera que dichos registros una vez que se incorpo-

ran al SIPOT son evidencia del cumplimiento de la obligacioacuten legal de transparencia y

por tanto su conservacioacuten yo eliminacioacuten dentro del SIPOT deben estar plenamente

regulados

Recomendaciones a los Sujetos ObligadosAsiacute se realizan las siguientes recomendaciones a los SO para la conservacioacuten de los datos e

informacioacuten que en cumplimiento de las obligaciones de transparencia generan

bull 1 Los datos e informacioacuten capturados por los SO en el SIPOT y su Portal de Inter-

net deberaacuten ser conservados a la vista puacuteblica conforme a los plazos establecidos

en la ldquoTabla de actualizacioacuten y conservacioacuten de la informacioacutenrdquo referida en los

Lineamientos Teacutecnicos Generales

bull 2 Los datos e informacioacuten que los SO publican en su Portal de Internet y en

el SIPOT deben guardar estricta correspondencia y coherencia plena con los

documentos y los expedientes que los contienen en los que se documenta el

ejercicio de las facultades funciones y competencias de los SO sus servidores(as)

puacuteblicos(as) integrantes miembros o toda persona que desempentildee un empleo

cargo comisioacuten yo ejerzan actos de autoridad

bull Dichos expedientes deberaacuten ser sometidos a procesos de gestioacuten documental3 y

contar con una clasificacioacuten Archiviacutestica de conformidad con el ldquoCuadro General

3 Establecidos en el numeral Cuarto fraccioacuten IX y Deacutecimo Segundo de los Lineamientos para la organizacioacuten y conservacioacuten de los archivos

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de Clasificacioacuten del SOrdquo asiacute como atender los plazos de conservacioacuten y disposi-

cioacuten establecidos en su CADIDO

bull Para que esto sea factible los Sujetos Obligados deberaacuten incorporar en su ldquoCua-

dro General de Clasificacioacutenrdquo y en su CADIDO las secciones y series que repre-

senten las funciones de gestioacuten del acceso a la informacioacuten y el cumplimiento de

las obligaciones de transparencia y se analice la vigencia o destino final para cada

una de las fracciones atendiendo a que estas pueden ser diferentes

bull 3 Las aacutereas de los SO (unidades administrativas productoras) entre las que se

encuentran las Unidades de Transparencia conforme a sus atribuciones deben

integrar un expediente de la funcioacuten de cumplimiento a las obligaciones de trans-

parencia que incluya todos los documentos que son evidencia de ello desde la

notificacioacuten de la actualizacioacuten los comprobantes de procesamiento (eliminacioacuten

copiado etc) el acuse de cumplimiento que emite el SIPOT (comprobante de

carga cambios y bajas) y los formatos utilizados para la carga de informacioacuten En

caso de que se generen documentos en soporte fiacutesico estos forman parte del

expediente referido conformando un expediente hiacutebrido4

bull Para el caso de las Unidades de Transparencia deberaacuten adicionar todos los docu-

mentos derivados de las actividades de administracioacuten para el alta de sus aacutereas

usuarios relacioacuten de formatos asiacute como cualquier otro comunicado que emita

al respecto

bull Cuando el sujeto obligado en cumplimiento a dichas obligaciones de transparen-

cia realice una carga masiva en los archivos de Excel que se generan a traveacutes del

SIPOT se recomienda que dichos archivos formen parte del expediente antes

referido esto soacutelo en el caso de que no se realicen modificaciones mediante la

opcioacuten de ldquoCambiosrdquo del SIPOT o a traveacutes del Formulario Web

bull En caso de que la informacioacuten haya sufrido alguacuten cambio en el SIPOT o sea cargada

por otros medios por ejemplo mediante un formulario web del SIPOT o con la

opcioacuten ldquoCopiarBorrarrdquo que ofrece dicho sistema se recomienda descargar los

formatos en archivos de Excel o CVS5 con la informacioacuten registrada a fin de contar

4 Expediente conformado por documentos de archivo anaacutelogos y electroacutenicos que corresponden a un mismo asunto conservados en sus soportes nativos manteniendo su viacutenculo archiviacutestico

5 Los archivos CSV (del ingleacutes comma-separated values) son un tipo de documento en formato

RECOMENDACIONES PARA LA CONSERVACIOacuteN DE LA INFORMACIOacuteN DEL SISTEMA DE

130

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con un reporte a detalle del cumplimiento del artiacuteculo y fraccioacuten correspondiente

dicho archivo tambieacuten debe ser incorporado al expediente que integre el SO y que

documente en cumplimiento de las obligaciones de transparencia toda vez que la

informacioacuten de este podriacutea ser sujeto de solicitudes de acceso a la informacioacuten

bull En razoacuten de lo anterior dicho expediente deberaacute contar con una clasificacioacuten

Archiviacutestica de acuerdo con el ldquoCuadro General de Clasificacioacuten Archiviacutestica del

SOrdquo atender los plazos de conservacioacuten establecidos en su CADIDO y la de-

terminacioacuten del destino final del mismo Es decir su eliminacioacuten o conservacioacuten

permanente a traveacutes de la valoracioacuten en la que deberaacute participar el Grupo Inter-

disciplinario que refieren los numerales Cuarto fraccioacuten XXV y Sexto fraccioacuten IV

asiacute como el Seacuteptimo de los Transitorios de los Lineamientos para la organizacioacuten y

conservacioacuten de los archivos

bull 4 En cuando a los hiperviacutenculos registrados en el SIPOT que direccionan a los

documentos de caraacutecter informativo digitalizados y en formatos editables se

sugiere que estos se direccionen a los documentos integrados en los expedientes

alojados en el Sistema de Administracioacuten de Archivos y Gestioacuten Documental que

establecen los numerales Vigeacutesimo tercero y Vigeacutesimo sexto de los Lineamientos

para la organizacioacuten y conservacioacuten de los archivos los cuales refieren

Vigeacutesimo tercero Los Sujetos Obligados deberaacuten aplicar invariablemente a los do-

cumentos de archivo electroacutenicos los mismos instrumentos de control y consulta

archiviacutesticos que corresponden a los de soporte papel

Vigeacutesimo sexto Para el control conservacioacuten y disposicioacuten de archivos electroacutenicos

los Sujetos Obligados contaraacuten con un Sistema de Administracioacuten de Archivos y Ges-

tioacuten Documental en el cual se estableceraacuten las bases de datos que permitan el control

de los documentos con los metadatos establecidos en el Anexo 1

Lo anterior a fin de garantizar la accesibilidad y conservacioacuten de estos toda vez que de

la revisioacuten realizada se detectoacute que muchos de los hiperviacutenculos se encuentran rotos y por

tanto ya no es posible acceder a la informacioacuten que contienen

abierto sencillo para representar datos en forma de tabla en las que las columnas se separan por comas (o punto y coma) en donde la coma es el separador decimal

131

DIRECCIOacuteN GENERAL DE INFORMACIOacuteN Y ESTUDIOS INAI (MEacuteXICO)

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Debido a que el Sistema de Administracioacuten de Archivos y Gestioacuten Documental debe

incorporar el uso del Cataacutelogo de Disposicioacuten Documental a fin de que puedan aplicarse a los

documentos de archivo fiacutesicos y electroacutenicos que integren los expedientes que contengan

la informacioacuten fuente para el cumplimiento de las obligaciones de transparencia se debe

considerar al momento de establecer los plazos de conservacioacuten de las series documentales

que los contienen el tiempo que dichos documentos permanecen a la vista puacuteblica a traveacutes

del SIPOT

Los SO que al momento de la publicacioacuten de las presentes recomendaciones no cuenten

con un Sistema de Administracioacuten de Archivos y Gestioacuten Documental deberaacuten implementar

las medidas administrativas y teacutecnicas que garanticen la visualizacioacuten de la informacioacuten a la

que direccionan los hiperviacutenculos registrados en el SIPOT en cumplimiento a sus obligaciones

de transparencia

Recomendaciones a los organismos garantesPor lo que hace a los registros que integran la base de datos del SIPOT y en cumplimiento al

numeral Quinto de los Lineamentos para la Implementacioacuten y Operacioacuten de la Plataforma Nacional

de Transparencia el cual establece que

[hellip] la PNT es el instrumento informaacutetico a traveacutes del cual se ejerceraacuten los derechos

de acceso a la informacioacuten y de proteccioacuten de datos personales en posesioacuten de los

Sujetos Obligados asiacute como su tutela en medios electroacutenicos de manera que garan-

tice su uniformidad respecto de cualquier sujeto obligado y sea el repositorio de

informacioacuten obligatoria de transparencia nacional

Se emiten las siguientes recomendaciones

bull 1 Con fundamento en el numeral Vigeacutesimo noveno de los Lineamientos referidos

en el paacuterrafo anterior el Instituto es responsable de vigilar el correcto funciona-

miento de la PNT razoacuten por la cual deberaacute establecer los procedimientos teacutecnicos

y administrativos que sean necesarios para conservar y disponer para consulta los

datos que integran el repositorio de informacioacuten (base de datos) de dicha plata-

forma a fin de garantizar la memoria de la transparencia nacional Al respecto si

bien el INAI ya tiene establecido un procedimiento para el resguardo de la base

RECOMENDACIONES PARA LA CONSERVACIOacuteN DE LA INFORMACIOacuteN DEL SISTEMA DE

132

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de datos que contiene toda la informacioacuten de obligaciones de transparencia se

recomienda ademaacutes que el INAI y los organismos garantes estatales en el cumpli-

miento de su facultad de verificacioacuten vinculatoria aseguren al menos la conserva-

cioacuten de los datos que sirven para dicha verificacioacuten realizando un respaldo de los

registros verificados (procedimiento de descarga de informacioacuten) el cual debiera

integrarse en el expediente correspondiente dentro del Sistema Automatizado

para la Gestioacuten Documental y Administracioacuten de Archivos

bull Para lo anterior se sugiere que tanto el INAI como los organismos garantes es-

tatales integren un expediente del cumplimiento de dicha funcioacuten de verificacioacuten

vinculatoria el cual deberaacute contener toda la informacioacuten relacionada en la sustan-

ciacioacuten de las actividades de verificacioacuten que deberaacute contar con la clasificacioacuten

Archiviacutestica conforme al ldquoCuadro General de Clasificacioacutenrdquo y atender plazos de

conservacioacuten de conformidad a su CADIDO

bull 2 En atencioacuten a los numerales Trigeacutesimo y Trigeacutesimo primero de los Linea-

mientos para la implementacioacuten y operacioacuten de la Plataforma Nacional de Transpa-

rencia (CONAIPSNTACUERDOEXT13042016-06 2016 web) el Instituto

a traveacutes de la DGTI ya implementa el mecanismo de recuperacioacuten en caso

de desastres y contingencias asiacute como el plan de respaldos de la informacioacuten

contenida en la PNT para garantizar la disponibilidad de la informacioacuten que

contiene

bull Independientemente de la accioacuten anterior por parte del Instituto los organismos

garantes incluido el INAI deben realizar la descarga de los registros que verifican

en cumplimiento de su funcioacuten de verificacioacuten vinculatoria y recomendar a los

SO la integracioacuten de sus expedientes de carga con el respaldo electroacutenico de los

registros que capturan en el SIPOT y en sus secciones de transparencia de sus

portales de Internet institucionales

Esta uacuteltima recomendacioacuten tiene por objeto que cada SO y organismo garante cuente

con un resguardo adicional de los registros que han sido capturados en el SIPOT aun cuando

la PNT sea el repositorio de la informacioacuten por disposicioacuten de ley

Cabe sentildealar que dicho repositorio es entendido como un conjunto de archivos digitales

en representacioacuten de productos cientiacuteficos y acadeacutemicos que pueden ser consultados por

los usuarios (Doria Prado Haustein 2013) [Ademaacutes de ser evidenciales del cumplimiento

133

DIRECCIOacuteN GENERAL DE INFORMACIOacuteN Y ESTUDIOS INAI (MEacuteXICO)

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de las obligaciones de transparencia] Asimismo se considera que los datos que ingresan al

repositorio del SIPOT se convierten en un recurso de informacioacuten que puede ser explotado

con fines informativos de investigacioacuten o de simple consulta lo cual abona al cumplimiento

de la publicacioacuten de informacioacuten en datos abiertos y accesibles

Finalmente se resalta la importancia de que los Sujetos Obligados implementen un Sis-

tema de Administracioacuten de Archivos y Gestioacuten Documental que mandata la Ley General de

Archivos los Lineamientos para la Organizacioacuten y Conservacioacuten de los Archivos (LOCA) y (para el

caso de la Administracioacuten Puacuteblica Federal) los Lineamientos para la creacioacuten y uso de Sistemas

Automatizados de Gestioacuten y Control de Documentos a fin de que contenga los documentos de

archivo que sean direccionados a traveacutes de los hiperviacutenculos que registran los SO en el SIPOT

y en sus portales de Internet para el cumplimiento de sus obligaciones de transparencia y

garanticen la accesibilidad y conservacioacuten de estos Ademaacutes de que dicho sistema resultaraacute

relevante para la interoperabilidad no solo con la PNT sino tambieacuten con la Plataforma Digital

con miras al cumplimiento de coordinacioacuten que tendraacuten los Sistemas Nacionales de Transpa-

rencia Anticorrupcioacuten y Archivos

ReferenciasBarnard Alicia (2016) ldquoLa transparencia y los archivos en servicios comunitarios de nuberdquo

Memoria de las Jornadas Internacionales de Acceso a la Informacioacuten y Archivos Del Derecho

a la Memoria Del Derecho a la Verdad Instituto Nacional de la Transparencia Acceso a la

Informacioacuten y Proteccioacuten de Datos Personales pp 82-92 Disponible en httpinicioifai

orgmxPublicacionesMemoriasJIAI2016pdf

Castrilloacuten y Luna Viacutector M y Becerril Anahiby A (2015) Contratacioacuten Electroacutenica Civil Interna-

cional Globalizacioacuten Internet y Derecho Porruacutea Meacutexico paacuteg 149

CONAIPSNTACUERDOEXT13042016-06 (2016) Acuerdo del Consejo Nacional del Sis-

tema Nacional de Transparencia Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y Proteccioacuten de Datos

Personales por el que se aprueban los Lineamientos para la implementacioacuten y operacioacuten

de la Plataforma Nacional de Transparencia publicados en el Diario Oficial de la Fede-

racioacuten Disponible en httpwwwdofgobmxnota_detallephpcodigo=5436059ampfe-

cha=04052016

Doria Mariacutea Vanesa Prado Ana del Haustein Carolina (2013 junio 3-7) ldquoRepositorios de

Informacioacuten como recurso de comunicacioacuten acadeacutemica de Universidades Nacionales

Argentinasrdquo En III Congreso Internacional de Educacioacuten en Ciencia y Tecnologiacutea 5deg Congreso

RECOMENDACIONES PARA LA CONSERVACIOacuteN DE LA INFORMACIOacuteN DEL SISTEMA DE

134

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de Educacioacuten en Ciencia y Tecnologiacutea Catamarca 3 al 7 de junio de 2013 Eje Temaacutetico

Transversalidad de propuestas educativas en Ciencia y Tecnologiacutea Facultad de Tecnologiacutea

y Ciencias Aplicadas Universidad Nacional de Catamarca

INAI (Sf) Instituto Nacional de Transparencia Acceso a la Informacioacuten y Proteccioacuten de Datos

Personales Disponible en httpinicioinaiorgmxSitePagesotrasInstitucionesLegisla-

ciC3B3n-Estatal-en-Materia-de-Transparenciaaspx

Norma UNE-ISO 15489-12016 (2016) ldquoInformacioacuten y documentacioacuten Gestioacuten de documen-

tos Parte 1 Conceptos y principios 522 Caracteriacutesticas de los documentos fidedignosrdquo

Autor

El proyEcto IntErpArES En AmeacuterIcA lAtInA y El cArIbE

ApuntES SobrE ArchIvoS dIgItAlES trAnSpArEncIA AccESo A lA InformAcIoacuten y protEccIoacuten dE dAtoS pErSonAlES

ISbn 978-607-96598-X-X En traacutemItE bull pp 134-139

Casos de estudio desarrollados en Ameacuterica Latina en el contexto de

InterPARESIr a

l Con

teni

do

La proteccioacuten de datos en el Peruacute en el contexto de InterPARES TRUST

Aiacuteda Luz Mendoza Navarro

IntroduccioacutenLas Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y Comunicaciones (TIC) favorecen las re-

laciones humanas permitiendo contar con una comunicacioacuten en tiempo real

sin embargo la informacioacuten respecto de su titular puede ponerse en riesgo

cuando terceros no autorizados acceden a la reservada o sensible invadiendo

su derecho a la privacidad

En ese contexto surgen las leyes de proteccioacuten de datos que los paiacuteses han

emitido al tiempo que investigaciones internacionales asumen el tema ofreciendo

valiosos aportes para minimizar los riesgos que auacuten ofrecen La atencioacuten con diver-

sidad de profesionales es lo indicado cuyos valiosos aportes contribuyen a mejorar

su aplicacioacuten y a disminuir los riesgos para crear confianza en los ciudadanos

Aspectos de la proteccioacuten de datos en la legislacioacuten peruanaLa Ley Ndeg 29733 de Proteccioacuten de Datos Personales del Peruacute (LPDP) tiene su

antecedente en el artiacuteculo 2 inciso 6 de la Constitucioacuten Poliacutetica que establece el de-

recho a que los servicios informaacuteticos computarizados o no puacuteblicos o privados

no suministren informaciones que afecten a la persona o su familia (PCM 2013)

LA PROTECCIOacuteN DE DATOS EN EL PERUacute EN EL CONTEXTO DE INTERPARES TRUST

136

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La LPDP tiene por objeto garantizar (art 1deg) el derecho fundamental a la proteccioacuten de

los datos personales de acuerdo con la Constitucioacuten Poliacutetica del Peruacute (PCM 2011)

El Reglamento de la LPDP aprobado por el DS Ndeg 003-2013-JUS en su artiacuteculo 2deg inc 4

se refiere a la definicioacuten de datos personales indicando que se trata de informacioacuten numeacuterica

alfabeacutetica graacutefica fotograacutefica acuacutestica sobre haacutebitos personales o de cualquier otro tipo sobre

personas naturales que se identifica por medios que puedan ser razonablemente utilizados

(MINJUSDH 2013) Se precisa que el tratamiento de los datos personales es liacutecito cuando el

titular de los datos lo autorizoacute con su consentimiento expresado en forma directa y clara a

lo que le siguen una serie de medidas de seguridad responsabilidades restricciones especiacuteficas

tanto para el titular del banco de datos personales como para el encargado de su tratamiento

Seguacuten el Decreto Legislativo 1412 artiacuteculo 184 Ley de Gobierno Digital la prestacioacuten

de servicios digitales debe garantizar el acceso a la informacioacuten requerida por otra entidad

de la Administracioacuten Puacuteblica sobre los datos de las personas que se encuentren en su poder

en medios electroacutenicos pero solo para sus funciones y competencias no pudiendo realizar

intercambio de informacioacuten que pueda afectar la seguridad nacional o aquella relacionada con

la legislacioacuten sobre Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica o la excluida por Ley y

por Decreto Legislativo Ndeg 1353 en el que se crea la Autoridad Nacional de Transparencia

y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y Datos Personales que es una Direccioacuten General depen-

diente del Viceministerio de Justica que carece de autonomiacutea Se trata de una unidad orgaacutenica

de cuarto nivel organizacional subordinada al Viceministerio ndasha diferencia del Instituto Na-

cional de Transparencia Acceso a la Informacioacuten y Proteccioacuten de Datos Personales (INAI) de

Meacutexicondash La Direccioacuten General en alusioacuten cuenta con una Direccioacuten de Proteccioacuten de Datos

Personales y un Tribunal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten que de acuerdo con el

artiacuteculo 6deg y el inc c del artiacuteculo 7 dirime mediante opinioacuten teacutecnica vinculante sobre los casos

de conflicto surgidos por aplicacioacuten de la LPDP y seguacuten el art 3deg de las modificaciones del DL

en comentario se establece que se aplica a los datos contenidos o destinados a ser contenidos

en banco de datos personales de la administracioacuten puacuteblica y privada objeto de proteccioacuten de

datos sensibles -definidos en la ley como datos biomeacutetricos que pueden identificar al titular

su origen racial y eacutetnico los ingresos econoacutemicos opiniones o convicciones de orden poliacutetico

religioso filosoacuteficos sindical la salud o la vida sexualndash

Por Resolucioacuten de la Secretariacutea de Gobierno Digital Nordm 001-2018-PCMSEGDI de 12 de

enero de 2018 se aprobaron los Lineamientos de Almacenamiento de la Informacioacuten en la Nube

(PCM 2018) El documento contiene principios generales para el uso de los servicios en la

137

AIacuteDA LUZ MENDOZA NAVARRO

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nube requisitos en materia de seguridad de la informacioacuten y proteccioacuten de datos de caraacutecter

personal normativa interna contratacioacuten y operacioacuten

Seguacuten los lineamientos las entidades de la Administracioacuten Puacuteblica (AP) asumen respon-

sabilidades en relacioacuten con los servicios junto con el proveedor Ambas partes evaluacutean las

praacutecticas necesarias para garantizar sus entornos Destacamos que los lineamientos indican

que la AP cuando se trate de datos personales de alta confidencialidad con caracteriacutesticas

criacuteticas para la seguridad del paiacutes pueden evaluar que la localizacioacuten de los datos se restrinja

al aacutembito territorial optando por contratar servicios en nube que almacenen y procesen estos

datos de entorno de nube dedicado para mayor seguridad

La LPDP no menciona la contratacioacuten de servicios en la nube pero en el artiacuteculo 9deg sobre

el principio de seguridad considera que el titular del banco de datos personales y el encargado

de su tratamiento establecen las medidas teacutecnicas organizativas y legales que garanticen la

seguridad de los datos personales con el fin de proteger su alteracioacuten o acceso no autorizado

Estimo que en este tema la ley debioacute ser mucho maacutes precisa en el momento de la contrata-

cioacuten sobre todo cuando se trata de datos del servicio puacuteblico no basta la delegacioacuten de las

medidas en el encargado de los datos

La proteccioacuten de datos es un tema esencialmente juriacutedico que se inicia con el principio

de consentimiento del titular de los datos para su tratamiento seguacuten la LPDP peruana Es

el titular el que legitima el tratamiento por lo demaacutes todo el texto de la norma gira en la

actuacioacuten del titular de la entidad y el encargado de los datos personales concluyendo en la

especificacioacuten de sanciones cuando no se observan las medidas de proteccioacuten de la privacidad

de los datos personales

Los lineamientos sentildealan que la AP debe mantener el control total y la propiedad sobre

sus datos y puedan elegir ndashseguacuten la evaluacioacuten de riesgos e impactosndash la ubicacioacuten geograacutefica

en la que se almacenen los mismos Los prestadores de servicios en la nube deben propor-

cionar controles de identidad y acceso a la infraestructura y los datos del cliente cumpliendo

estaacutendares y observando las poliacuteticas de seguridad ndashcomo visibilidad control y auditabilidadndash

Adicionalmente se expidieron dos decretos de urgencia que traen algunas disposiciones

a nuestro modo de ver importantes referidas a la PDP

Decreto de Urgencia Ndeg 06-2020 (El peruano 2020 3) Crea el Sistema Nacional de

Transformacioacuten Digital y tiene como principios entre otros reconocer los datos

como activo estrateacutegico para disentildear poliacuteticas entrega de servicios digitales y hacer

LA PROTECCIOacuteN DE DATOS EN EL PERUacute EN EL CONTEXTO DE INTERPARES TRUST

138

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una gestioacuten transparente y eacutetica de los datos en procesos y estructura de gobernanza

Sobre proteccioacuten de datos personales incide en la preservacioacuten de seguridad ase-

gurando la estructura de gobernanza regulacioacuten y liderazgo para el equilibrio de la

apertura de datos niveles de privacidad y seguridad digital Se asigna a la Secretariacutea

de Gestioacuten Puacuteblica como el ente rector y ademaacutes se crean los Comiteacutes de Gobierno

Digital en cada entidad puacuteblica

Decreto de Urgencia Ndeg 07-2020 Crea el Marco de Confianza Digital y dispone me-

didas para su fortalecimiento Surge como recomendacioacuten de la Organizacioacuten para

la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemico (OCDE) El dispositivo es necesario para

articular acciones con los actores relevantes en la gestioacuten de seguridad digital y for-

talecimiento de la confianza Los aacutembitos de proteccioacuten entre otros son los datos la

transparencia y la seguridad digital Se destaca la confianza digital como componente

de la Transformacioacuten Digital La norma alcanza a los organismos puacuteblicos y privados

La Secretariacutea de Gobierno Digital estaacute facultada para emitir la normativa teacutecnica en

materia de Confianza Digital Se crea el Registro Nacional de Incidentes de Seguridad

Digital Confidencial para recibir consolidar y mantener datos e informacioacuten sobre los

incidentes reportados por los proveedores de servicios digitales a nivel nacional que

seraacuten evidencia o insumo para su anaacutelisis investigacioacuten y solucioacuten La norma permite

a las entidades puacuteblicas y privadas administrar los datos personales biomeacutetricos y

espaciales activos estrateacutegicos para garantizar que se comparta su proceso el acceso

su publicidad almacenamiento conservacioacuten y que se pongan a disposicioacuten conside-

rando necesidades de informacioacuten uso eacutetico y transparencia riesgos en cumplimiento

de la normativa de proteccioacuten de datos personales gobierno digital y seguridad digital

InterPares Trust en la proteccioacuten de datosInterPARES Trust (ITrust 2012-2019) de caraacutecter multidisciplinario e interdisciplinario

abordoacute entre otros temas la confianza y confiabilidad de documentos y datos en liacutenea

Al respecto Luciana Duranti ndashdirectora del proyectondash y Adam Jansen se refieren a coacutemo

alcanzar las metas y objetivos de la investigacioacuten entre otros descubriendo coacutemo las

poliacuteticas y praacutecticas sobre manejo de los documentos digitales de instituciones y profe-

sionales pueden afectar la confianza del puacuteblico sobre ellos bajo la dependencia de los

servicios de Internet Se trata de anticiparse a los problemas para mantener la confianza

en los documentos digitales de entidades que sufren niveles de desconfianza ndashcomo las

139

AIacuteDA LUZ MENDOZA NAVARRO

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policiales financieras meacutedicas de radiodifusioacuten hacktivists organizaciones y profesionales

gubernamentales Tambieacuten se propuso establecer la importancia de los contextos nacio-

nalesculturales en relacioacuten al nivel de confianza que disfrutan los documentos digitales en

Internet Otro de los objetivos fue articular poliacuteticas procedimientos y praacutecticas Modelo

para crear gestionar accediendo yo almacenando registros en Internet como medios

de comunicacioacuten y computacioacuten en la nube o ambientes tecnoloacutegicos moacuteviles y ademaacutes

probarlos en una variedad de contextos para aprobar normas a nivel internacional y de-

sarrollar buenas praacutecticas ademaacutes de formular propuestas y Modelos para la reforma legal

y requisitos funcionales dirigidos a los sistemas en el que los proveedores de Internet

almacenan y gestionan documentos digitales

Las investigaciones realizadas por ITrust nos llevan a reflexionar sobre las medidas o

garantiacuteas para la transmisioacuten o puesta en servicio de la informacioacuten en Internet En ese con-

texto vendriacutea muy bien a las organizaciones peruanas encargadas del Gobierno Digital la

Transparencia de la Funcioacuten Puacuteblica y la Proteccioacuten de Datos liacuteneas arriba referidas revisar

los resultados de las investigaciones de ITrust para implementar los servicios digitales bajo

medidas que busquen crear confianza en la poblacioacuten respecto de los medios tecnoloacutegicos

ademaacutes de garantizar tal como se expresa en el artiacuteculo 188 del DL 1412 la conservacioacuten

de las comunicaciones y documentos generados a traveacutes de canales digitales en las mismas o

mejores condiciones que aquellas utilizadas por los medios tradicionales

ConclusionesLa LPDP indica las medidas de uso una vez autorizado el tratamiento de los datos seguacuten el

principio de consentimiento La facilidad de transmisioacuten de la informacioacuten por medios digitales

demanda tomar todas las previsiones necesarias para proteger los datos para usos distintos

a la autorizacioacuten de su tratamiento

InterPares Trust se fija una serie de objetivos de investigacioacuten cuyos resultados son un

valioso aporte en diversas aacutereas de tratamiento de datos por medios electroacutenicos

ReferenciasPCM (1993) Constitucioacuten Poliacutetica del Peruacute Disponible en httpwwwpcmgobpewp-content

uploads201309Constitucion-PolC3ADtica-del-Peru-1993pdf

PCM (Sf) ldquoLey de proteccioacuten de datos personales Nordm 29733rdquo Disponible en httpwww

pcmgobpetransparenciaResol_ministeriales2011ley-29733pdf

LA PROTECCIOacuteN DE DATOS EN EL PERUacute EN EL CONTEXTO DE INTERPARES TRUST

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El peruano (2018 enero 4) ldquoAprueban Lineamientos para uso de servicios en la nube para

entidades de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado Peruanordquo En El peruano Diario Oficial

del Bicentenario Disponible en httpsbusquedaselperuanopenormaslegalesaprue-

ban-lineamientos-para-uso-de-servicios-en-la-nube-para-resolucion-no-001-2018-pc-

msegdi-1605580-1

PCM (2018) Lineamientos para el uso de servicios en la Nube para entidades de la Administracioacuten

Puacuteblica del Estado Peruano Disponible en httpswwwperugobpenormasdocsLinea-

mientos_NubePDF

El peruano (2020 enero 4) ldquoDU Ndeg 06-2020 Sistema Nacional de Transformacioacuten Digitalrdquo

p 3 Disponible en httpsbusquedaselperuanopedownloadurldecreto-de-urgen-

cia-que-crea-el-sistema-nacional-de-transfor-decreto-de-urgencia-n-006-2020-1844001-1

El peruano (2020 enero) ldquoDU Ndeg O7-2020 Marco de Confianza y medidas de for-

talecimientordquo Disponible en httpsbusquedaselperuanopenormaslegalesde-

creto-de-urgencia-que-aprueba-el-marco-de-confianza-digita-decreto-de-urgen-

cia-n-007-2020-1844001-2

Duranti L Jensen A (Sf) The InterPARES Trust Project ndash Trust and Digital Records in an Increasingly

Networked Society Disponible en httpsinterparestrustorgtrust

PCM (2018 septiembre 13) ldquoDecreto Legislativo 1412 de Gobierno Digitalrdquo Disponible en

httpscdnwwwgobpeuploadsdocumentfile353216decreto-legislativo-que-aprue-

ba-la-ley-de-gobierno-digital-decreto-legislativo-n-1412-1691026-1pdf

Autor

El proyEcto IntErpArES En AmeacuterIcA lAtInA y El cArIbE

ApuntES SobrE ArchIvoS dIgItAlES trAnSpArEncIA AccESo A lA InformAcIoacuten y protEccIoacuten dE dAtoS pErSonAlES

ISbn 978-607-96598-X-X En traacutemItE bull pp 140-155

TerminologiacuteaIr

al C

onte

nido

A contribuiccedilatildeo do projeto InterPARES para a terminologia arquiviacutestica no Brasil

Rosely Curi Rondinelli

Introduccedilatildeo

Corria o ano de 2005 quando Claudia Lacombe e eu fomos convidadas

pela professora Luciana Duranti para integrarmos o Projeto InterPA-

RES sob sua coordenaccedilatildeo mais especificamente o InterPARES 2 A

participaccedilatildeo se daria por meio do chamado CLAID TEAM ou seja Caribbean

and Latin America InterPARES Dissemination sob os auspiacutecios da Unesco Tra-

tava-se de um grupo de pesquisa constituiacutedo por arquivistas da Argentina Brasil

Cuba Meacutexico e Peru Caberia ao grupo disseminar os resultados teoacutericos e

praacuteticos do projeto em seus respectivos paiacuteses

Dois anos depois em 2007 novo convite dessa vez para o Brasil

juntamente com mais 11 paiacuteses participar do InterPARES 3 Nessa nova

fase cada paiacutes deveria criar sua proacutepria equipe os chamados TEAM

constituiacuteda por um diretor co-pesquisadores parceiros de teste par-

ceiros de recurso colaboradores e assistentes de pesquisa No caso

do Brasil coube ao Arquivo Nacional o papel de parceiro de recurso agrave

servidora do oacutergatildeo Claudia Lacombe o de Diretora e a mim servidora

A CONTRIBUICcedilAtildeO DO PROJETO INTERPARES PARA A TERMINOLOGIA ARQUIVIacuteSTICA NO BRASIL

142

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do Museu do Iacutendio-Funai (1994-2007) e da Fundaccedilatildeo Casa de Rui Barbosa (2007-

2018) o de co-pesquisadora Observamos a partir daiacute uma integraccedilatildeo do CLAID

TEAM com o TEAM Brazil uma vez que as duas integrantes do primeiro Claudia e eu

participaacutevamos tambeacutem do segundo

Aleacutem de estudos de caso o TEAM Brazil deveria desenvolver tambeacutem estudos terminoloacute-

gicos Para tanto um grupo de sete pesquisadores1 foi formado O trabalho cuja coordenaccedilatildeo

me foi atribuiacuteda consistiria na traduccedilatildeo para o portuguecircs dos termos considerados mais

relevantes no acircmbito do projeto

Na verdade no que tange agrave terminologia desde a fase 1 o Projeto InterPARES con-

ta com equipes de estudos de termos no acircmbito da Arquivologia da Diplomaacutetica e da

Ciecircncia da Computaccedilatildeo O projeto comeccedilou com um glossaacuterio (InterPARES 1) evoluiu

para uma base de dados com um dicionaacuterio e um glossaacuterio (InterPARES 2 e 3) e chegou

ao InterPARES 4 com uma base de dados terminoloacutegica constituiacuteda por um glossaacuterio

um dicionaacuterio e uma ontologia aleacutem de ter organizado em pareceria com o Conselho

Internacional de Arquivos uma base dados interativa intitulada Terminologia Arquiviacutestica

Multilingue

Passados quinze anos desde a primeira reuniatildeo do grupo de terminologia do TEAM Brazil

apresentamos aqui uma pequena parte dos seus resultados Trata-se de sete dos trezentos

e seis (306) termos traduzidos para o portuguecircs os quais foram escolhidos a partir do que

consideramos como impactos positivos dos mesmos tanto na terminologia arquiviacutestica bra-

sileira como na proacutepria aacuterea do conhecimento Em assim sendo ressaltamos que os termos

privilegiam os que se inserem no escopo da Diplomaacutetica e da Arquivologia natildeo incluindo os

que se referem agrave Ciecircncia da computaccedilatildeo

Antes de passarmos aos termos escolhidos julgamos necessaacuterio a apresentaccedilatildeo de alguns

conceitos que no nosso entendimento deve preceder um trabalho terminoloacutegico

Comecemos com uma definiccedilatildeo de terminologia a qual segundo Lara (apud Bellotto

2007 49) eacute o

1 Claudia Lacombe Rocha (Arquivo Nacional) Rosely Curi Rondinelli (Museu do Iacutendio 1994-2007 e Fundaccedilatildeo Casa de Rui Barbosa 2007-2018) Vanderlei dos Santos (Cacircmara dos Deputados) Joseacute Maacutercio Rangel (Arquivo Nacional) Margareth da Silva (Universidade Federal Fluminense) Brenda Rocco (Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro) e Carlos Ditadi (Arquivo Nacional)

143

ROSELY CURI RONDINELLI

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[] conjunto de signos especializados que eacute utilizado por uma disciplina do conhe-

cimento (quiacutemica botacircnica psicanaacutelise linguiacutestica) ou por uma atividade especiacutefica

(agricultura confecccedilatildeo de moda etc)

Na sequecircncia com base no Dicionaacuterio da liacutengua portuguesa contemporacircnea Bellotto

(2007 49) se dedica a explicar o que vem a ser ldquotermordquo e ldquodefiniccedilatildeordquo O primeiro eacute entendido

como ldquoPalavra proacutepria de certo registro de liacutengua campo do conhecimento ou atividaderdquo Jaacute

ldquodefiniccedilatildeordquo seria a ldquoUnidade linguiacutestica dotada de significado que eacute representada na fala por

um som ou combinaccedilatildeo deles e na escrita por um sinal ou sequecircncia de sinais graacuteficosrdquo

Quanto ao termo conceito segundo Japiassu e Marcondes (1995 53) ldquo[] designa uma

ideia abstrata e geral sob a qual podemos unir diversos elementosrdquo

Jaacute de acordo com o Dicionaacuterio de Ciecircncias Sociais da Fundaccedilatildeo Getuacutelio Vargas (1987 232)

Definido como um aspecto do pensamento conceito eacute uma espeacutecie de unidade em

termos da qual se pensa uma unidade menor do que um julgamento proposiccedilatildeo ou

teoria mas que forccedilosamente toma parte neles

Finalmente no entender de Silva et al ([2006]) conceito consiste em

[] todo processo que torne possiacutevel a descriccedilatildeo a classificaccedilatildeo e a previsatildeo dos

objetos cognosciacuteveis [] A funccedilatildeo primeira e fundamental do conceito eacute a mesma da

linguagem isto eacute a comunicaccedilatildeo [] Esta eacute a funccedilatildeo do conceito tornar claro o que

antes era obscuro (grifo nosso)

Passemos agora a algumas reflexotildees sobre o ato de conceituar

A ideia disseminada na primeira metade do seacuteculo XX de que proposiccedilotildees e concei-

tos natildeo eram mais absolutos ganhou forccedila a partir da deacutecada de 1970 com a prevalecircn-

cia de pensamentos construtivistas e relativistas que acabaram assumindo o roacutetulo de

poacutes-modernismo Na verdade a insatisfaccedilatildeo com definiccedilotildees teve seu sustentaacuteculo nas

Ciecircncias Sociais por cujas matildeos as ideias poacutes-modernistas se propagaram Contudo o

fato eacute que a produccedilatildeo de definiccedilotildees seguiu seu curso e permanece ainda hoje Na visatildeo

de Yeo (2007 318)

A CONTRIBUICcedilAtildeO DO PROJETO INTERPARES PARA A TERMINOLOGIA ARQUIVIacuteSTICA NO BRASIL

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[] definiccedilotildees podem natildeo oferecer verdades irrefutaacuteveis mas satildeo ainda uacuteteis para

muitos propoacutesitos Elas auxiliam os novatos em sua profissatildeo [] ajudam profissionais

estabelecidos na anaacutelise de conceitos baacutesicos [] bem como especialistas em outras

aacutereas do conhecimento ou o puacuteblico em geral

Por essa razatildeo Yeo considera o compartilhamento de significados principalmente por

comunidades profissionais uma accedilatildeo legiacutetima Da mesma forma julga positiva a coexistecircncia

de divergecircncias conceituais dentro de uma mesma comunidade

Finalmente no entender de Yeo (2007 319)

Definiccedilotildees satildeo necessariamente moldadas por eacutepocas culturais agraves quais pertencem

mas satildeo uacuteteis em demonstrar como conceitos satildeo percebidos e compreendidos pela

comunidade profissional na qual satildeo empregadas

Estimulados pois por Yeo passemos agrave apresentaccedilatildeo do trabalho propriamente dito espe-

rando que ao final as palavras de Silva e colaboradores se concretizem ou seja que consiga-

mos tornar claro o que se apresentava como obscuro

Os termos e suas definiccedilotildees

autenticiDaDe (authenticity) x autenticaccedilatildeo (authentication)

ldquoAutenticidaderdquo eacute um termo chave no Projeto InterPARES uma vez que o mesmo

tem seu foco na preservaccedilatildeo de documentos arquiviacutesticos digitais autecircnticos ou seja natildeo

basta preservar mas eacute preciso garantir que o que foi preservado eacute autecircntico E por que

essa questatildeo se coloca Devido agrave raacutepida obsolescecircncia da tecnologia digital que leva agrave ne-

cessidade de migraccedilotildees constantes colocando em risco a autenticidade dos documentos

arquiviacutesticos os quais se constituem em instrumentos de prestaccedilatildeo de contas em garantia

de direitos individuais e coletivos bem como em fontes de informaccedilatildeo para a sociedade ao

longo de geraccedilotildees

E na esteira da autenticidade dos documentos arquiviacutesticos digitais um outro termo que

se apresenta eacute ldquoautenticaccedilatildeordquo que por sua vez se desdobra na questatildeo das tecnologias de

autenticaccedilatildeo entre as quais se destaca a assinatura digital Seu uso disseminado e entusiasmado

se deve ao entendimento equivocado de que tal recurso tecnoloacutegico confere autenticidade

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aos documentos que dele se utilizam quando na verdade se limita a uma ferramenta de

autenticaccedilatildeo desses documentos Faz-se pois necessaacuterio estabelecer a diferenccedila entre au-

tenticidade e autenticaccedilatildeo

Segundo o glossaacuterio do InterPARES 2 autenticidade eacute a ldquoCredibilidade de um documento

arquiviacutestico enquanto tal isto eacute a qualidade de um documento arquiviacutestico ser o que diz

ser e que estaacute livre de adulteraccedilatildeo ou corrupccedilatildeordquo (Duranti Preston 2008 801) Em outras

palavras autenticidade se refere agrave capacidade de um documento ser exatamente aquele que

foi produzido natildeo tendo sofrido alteraccedilatildeo corrompimento e adulteraccedilatildeo Para se avaliar a

autenticidade de um documento arquiviacutestico eacute preciso que se estabeleccedila sua identidade e

integridade A primeira se refere aos atributos de um documento arquiviacutestico a ele conferidos

no momento da sua produccedilatildeo e que o distinguem dos demais documentos Esses atributos

satildeo os nomes do autor do destinataacuterio do redator e do originador as datas de criaccedilatildeo e

de transmissatildeo assunto relaccedilatildeo orgacircnica e indicaccedilatildeo de anexos Quanto agrave integridade estaacute

se refere agrave inteireza e solidez do documento arquiviacutestico no sentido de que o mesmo natildeo

sofreu nenhum tipo de alteraccedilatildeo liacutecita ou iliacutecita na sua forma ou conteuacutedo sendo portanto

capaz de transmitir a mensagem que levou agrave sua produccedilatildeo A constataccedilatildeo da identidade e da

integridade de um documento arquiviacutestico se daacute com base no contexto (juriacutedico-administra-

tivo de proveniecircncia de procedimentos documental e tecnoloacutegico) no qual foi produzido e

usado ao longo do tempo

No que tange agrave autenticaccedilatildeo esta eacute definida como uma ldquoDeclaraccedilatildeo de autenticidade de

um documento arquiviacutestico num determinado momento por uma pessoa juriacutedica investida

de autoridade para talrdquo (Duranti Preston 2008 801) Essa declaraccedilatildeo pode assumir a forma

de palavras ou siacutembolos que satildeo acrescentados ou inseridos no documento atestando que

o mesmo eacute autecircntico

Eacute nesse contexto que se insere a assinatura digital E por que esse tipo de assinatura se

constitui num elemento de autenticaccedilatildeo e natildeo de autenticidade do documento arquiviacutestico

Porque se limita a identificar o remetente e a informar se o documento foi alterado durante

sua transmissatildeo mas apenas num momento especiacutefico natildeo se constituindo portanto num

atributo que compotildee a gecircnese documental e como tal confere-lhe identidade Outras ca-

racteriacutesticas da assinatura digital eacute que ela eacute fornecida por uma terceira parte ou seja uma

autoridade certificadora e se constitui num ldquo[] simples resultado de hash que se manifesta

numa sequecircncia incompreensiacutevel de nuacutemerosrdquo (Macneil 2000 63) Haacute ainda a questatildeo da im-

permanecircncia da assinatura uma vez que a autenticidade da mesma soacute pode ser verificada por

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sites e coacutedigos que podem deixar de existir Junte-se a isso a impossibilidade de se manter a

assinatura propriamente dita no documento uma vez que conforme dito acima esta remete a

um hash que corresponde agrave cadeia de bits do documento e agrave chave da assinatura digital Caso

essa cadeia de bits seja alterada por corrompimento adulteraccedilatildeo ou conversatildeo de formato a

assinatura natildeo corresponderaacute mais a essa nova cadeia de bits natildeo podendo portanto garantir

a autenticidade do documento No caso especiacutefico das migraccedilotildees sempre necessaacuterias devido

agrave constante obsolescecircncia tecnoloacutegica o documento migrado passaraacute a ter uma cadeia de bits

que natildeo tem mais a assinatura digital Isto quer dizer que esse tipo de tecnologia natildeo garante

a autenticidade do documento ao longo do tempo sendo necessaacuteria a inserccedilatildeo de metadados

tanto no momento em que o documento eacute recebido quanto nas sucessivas migraccedilotildees que

informem que o mesmo foi assinado digitalmente e que a assinatura foi verificada

Se assim eacute a assinatura digital natildeo pode mesmo se constituir num elemento de autentici-

dade do documento arquiviacutestico que como tal o integra por toda sua existecircncia mas apenas

como um elemento de confirmaccedilatildeo dessa autenticidade num determinado momento Daacute-se

pois que enquanto a autenticidade se constitui num valor isto eacute o documento se qualifica

como autecircntico por ser o que diz ser a autenticaccedilatildeo eacute uma accedilatildeo que reitera esse valor2

O reconhecimento da assinatura digital como um elemento de autenticaccedilatildeo e natildeo de au-

tenticidade encontra resistecircncia por parte de muitos estudiosos da Arquivologia e do proacuteprio

mundo do trabalho Para a Diplomaacutetica poreacutem e consequentemente para o InterPARES eacute

ponto paciacutefico

Documento arquiviacutestico (Record)Nos paiacuteses de liacutengua Latina entre os quais o Brasil se insere eacute comum o uso do termo docu-

mento de arquivo para designar o objeto da Arquivologia Se assim eacute por que o TEAM Brazil

optou por traduzir o termo record por documento arquiviacutestico A resposta reside no fato

de que no acircmbito do Projeto InterPARES o termo record eacute sinocircnimo de archival document

ou seja documento aquiviacutestico em portuguecircs onde o adjetivo arquiviacutestico qualifica e conse-

quentemente identifica imediatamente a entidade em questatildeo Eacute bem verdade que o termo

documento de arquivo tambeacutem implica em qualificaccedilatildeo na medida em que corresponde a

uma locuccedilatildeo adjetiva Entretanto entendemos que o termo documento arquiviacutestico o faz de

2 Comentaacuterio de Carlos Augusto da Silva Ditadi em reuniatildeo da CTDE no Arquivo Nacional em 2006

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maneira mais direta Nesse contexto nos parece apropriado lembrar as palavras de Jenkin-

son (1947 4) para quem records ldquo[hellip] satildeo documentos com uma qualificaccedilatildeordquo Assim eacute que

o termo documento arquiviacutestico afirma mais assertivamente que a entidade eacute arquiviacutestica E

por que o eacute Por sua proacutepria natureza isto eacute por se tratar de ldquoDocumento elaborado ou

recebido no curso de uma atividade praacutetica como instrumento ou resultado de tal atividade

e retido para accedilatildeo ou referecircnciardquo (Duranti Preston 2008 832) Jaacute o termo documento de

arquivo pode assumir tambeacutem uma conotaccedilatildeo de lugar ou seja o documento estaacute no arquivo

E por que estaacute Porque ali foi depositado

Em apoio agrave nossa argumentaccedilatildeo recorremos agraves palavras de Heredia Herrera (2007) se-

gundo as quais um documento arquiviacutestico natildeo precisa estar num arquivo para existir como

tal Jaacute o arquivo como instituiccedilatildeo de guarda de documentos arquiviacutesticos natildeo existe sem estes

Um outro apoio nos vem de Duranti (1996) que em seu artigo Archives as a place aborda

a questatildeo dos arquivos como um lugar (place) que conferia autenticidade ao documento que

ali era depositado justamente devido agrave sua natureza arquiviacutestica

Haacute que ressaltar que em que pese nossa argumentaccedilatildeo natildeo defendemos a supressatildeo do

termo documento de arquivo em favor do termo documento arquiviacutestico No nosso entendi-

mento ambas as denominaccedilotildees estatildeo corretas apenas consideramos a segunda mais precisa

na identificaccedilatildeo do objeto da Arquivologia

Uma outra consequecircncia do termo record na concepccedilatildeo da entidade arquiviacutestica pelos

arquivistas brasileiros eacute que sua traduccedilatildeo para documento arquiviacutestico nos mostra a im-

portacircncia de se conceituar a unidade arquiviacutestica isto eacute usando o singular e natildeo o plural

como sempre fazemos ao empregar o termo arquivo cada vez que queremos conceituar a

entidade A percepccedilatildeo do nosso equiacutevoco ganha forccedila quando Heredia Herrera (2007 95)

num momento de autocriacutetica reconhece que ao mencionar o conjunto de documentos no

ato de conceituar a entidade arquiviacutestica ela mesma ldquo[] se desvia e natildeo define documento

arquiviacutestico mas sim fundordquo

Finalmente observamos uma diferenccedila no uso do termo recorddocumento arquiviacutestico

nos paiacuteses de liacutengua inglesa e no Brasil Enquanto entre noacutes o termo documento arquiviacutestico

remete agraves fases corrente intermediaacuteria e permanente nos Estados Unidos e Canadaacute o mesmo

(record) se aplica apenas agrave duas primeiras sendo o termo archives usado para designar somente

a fase permanente Tal diferenccedila evidencia praacuteticas arquiviacutesticas divergentes nesses paiacuteses As-

sim no Brasil os profissionais de arquivo tecircm uma mesma formaccedilatildeo estando aptos a atuar nas

trecircs fases da documentaccedilatildeo Jaacute nos Estados Unidos e no Canadaacute haacute duas diferentes profissotildees

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o chamado gestor de documentos (records manager) que atua nas instituiccedilotildees produtoras (fase

corrente e intermediaacuteria) e o gestor de arquivos ou arquivistas propriamente ditos que tra-

tam dos documentos permanentes depositados nas instituiccedilotildees de guarda (Arquivo Nacional

por exemplo) A separaccedilatildeo entre as profissotildees implica em formaccedilotildees distintas e mesmo em

associaccedilotildees profissionais separadas

Por tudo isso podemos afirmar que a traduccedilatildeo do termo record no escopo do

Projeto InterPARES implicou num trabalho de revisatildeo do conceito do objeto da Ar-

quivologia que acreditamos iluminou a compreensatildeo do seu significado para muitos

arquivistas no Brasil

Gestatildeo arquiviacutestica de documentos (Records managemet) Elaboraccedilatildeo de documento arquiviacutestico (Recordmaking) Manuntenccedilatildeo de documento ar-quiviacutestico (Recordkeeping)

Os termos acima seratildeo abordados em conjunto por duas razotildees controversas ao mesmo

tempo em que apresentam uma estreita relaccedilatildeo conceitual envolvem praacuteticas arquiviacutesticas

distintas que dificultam sua traduccedilatildeo para o portuguecircs

Tomemos em primeiro lugar o termo Records management traduzido pelo TEAM Brazil

como Gestatildeo arquiviacutestica de documentos Essa traduccedilatildeo envolve de saiacuteda a seguinte inda-

gaccedilatildeo por que acrescentar a palavra ldquoarquiviacutesticardquo a um termo jaacute consagrado entre os arquivis-

tas brasileiros como Gestatildeo de documentos A resposta se fundamenta na necessidade que a

Cacircmara Teacutecnica de Documentos Eletrocircnicos - CTDE da qual alguns membros do TEAM Brazil

fazem parte sentiu de a partir da tecnologia digital estabelecer a diferenccedila entre a Gestatildeo

Eletrocircnica de Documentos GED e a gestatildeo de documentos preconizada pela Arquivologia

Entretanto exatamente como no caso do termo documento arquiviacutestico a opccedilatildeo por acres-

centar o adjetivo ldquoarquiviacutesticardquo ao termo Gestatildeo de documentos para melhor precisar o tipo

de gestatildeo a que se refere natildeo significa a supressatildeo do termo anterior

Isto posto passemos ao conceito de Gestatildeo arquiviacutestica de documentos ldquoConjunto de

procedimentos e operaccedilotildees teacutecnicas referentes agrave produccedilatildeo tramitaccedilatildeo uso avaliaccedilatildeo e ar-

quivamento de documentos em fase corrente e intermediaacuteria visando sua eliminaccedilatildeo ou

recolhimento (Arquivo Nacional 2005 100)

Em linhas gerais esse conceito se harmoniza com o do InterPARES de acordo com o qual

gestatildeo de documentos corresponde ao

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Planejamento implementaccedilatildeo manutenccedilatildeo e controle administrativo sistemaacuteticos de

uma estrutura destinada agrave elaboraccedilatildeo e manutenccedilatildeo de documentos arquiviacutesticos

por parte de um arquivista (ou o responsaacutevel pelos documentos arquiviacutesticos) para

garantir a eficiecircncia e a economia na produccedilatildeo uso manuseio controle manutenccedilatildeo

e destinaccedilatildeo desses documentos (Duranti Preston 2008 834)

Haacute poreacutem uma particularidade que diferencia as praacuteticas de gestatildeo de documentos do

Brasil das do Canadaacute e dos Estados Unidos Trata-se da particcedilatildeo do sistema de gestatildeo em dois

subsistemas quais sejam o recordmaking e o recordkeeping Vejamos do que se trata

O termo recordmaking e sua definiccedilatildeo foram traduzidos para o portuguecircs como ldquoela-

boraccedilatildeo de documentos arquiviacutesticosrdquo que consiste no ldquoConjunto de princiacutepios poliacuteticas

regras e estrateacutegias que controla o processo de produzir documentos arquiviacutesticos a partir

de documentos elaborados ou recebidosrdquo (Duranti Preston 2008 833) Reconhecemos que

tal definiccedilatildeo necessita ser explicada Na verdade o termo se refere ao ato de declarar que

um documento que acaba de ser elaborado eacute um documento arquiviacutestico e isso conforme

dito na abordagem do termo set aside se daraacute por meio do estabelecimento da sua relaccedilatildeo

orgacircnica com os demais Percebe-se entatildeo que o termo recordmaking remete agrave uma praacutetica

arquiviacutestica pela qual a elaboraccedilatildeo de documentos corresponde a uma etapa especiacutefica dentro

do sistema de gestatildeo

Em relaccedilatildeo ao termo recordkeeping este foi traduzido como ldquomanutenccedilatildeo de documentos

arquiviacutesticosrdquo e corresponde agrave ldquoFunccedilatildeo de capturar armazenar e manter documentos arqui-

viacutesticos e informaccedilatildeo sobre eles bem como o conjunto de regras que regulam tal funccedilatildeordquo

(InterPARES Project [2012]) Por essa definiccedilatildeo entende-se que os documentos arquiviacutesticos

elaborados no subsistema de recordmaking seratildeo inseridos num outro subsistema o recor-

dkeeping onde juntamente com os documentos recebidos seratildeo submetidos aos demais

procedimentos de gestatildeo

Ocorre que no Brasil a gestatildeo de documentos envolve um processo contiacutenuo que vai

desde a produccedilatildeo ateacute a destinaccedilatildeo dos documentos arquiviacutesticos Isto quer dizer que embora

envolva um conjunto diversificado de procedimentos estes integram um uacutenico sistema Assim

eacute que toda tentativa de transposiccedilatildeo dos conceitos de recordmaking e recordkeeping para o

cenaacuterio arquiviacutestico brasileiro eacute inoacutecua uma vez que natildeo se ajustam agraves praacuteticas existentes A

percepccedilatildeo dessa incompatibilidade eacute mais uma contribuiccedilatildeo dos estudos terminoloacutegicos no

acircmbito do InterPARES

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Relaccedilatildeo orgacircnica (Archival bond)A traduccedilatildeo literal do termo archival bond para o portuguecircs seria viacutenculo arquiviacutestico o qual

se harmoniza perfeitamente com a ideia de ldquoelo intelectualrdquo (Duranti 2002) impliacutecita no

conceito e que eacute tatildeo cara agrave teoria arquiviacutestica Ocorre que em portuguecircs jaacute existe um termo

consagrado para exprimir essa ideia qual seja relaccedilatildeo orgacircnica Em assim sendo ao trabalhar

na traduccedilatildeo de archival bond o TEAM Brazil optou por manter o termo jaacute existente Entre-

tanto logo percebemos que surpreendentemente o termo viacutenculo arquiviacutestico vinha sendo

adotado por muitos arquivistas brasileiros causando ateacute um certa confusatildeo entre os que natildeo

o conheciam e ateacute pensavam tratar-se de um novo conceito Em que pese essa inclinaccedilatildeo

repentina pelo termo viacutenculo arquiviacutestico o TEAM Brazil manteve sua posiccedilatildeo em favor do

termo relaccedilatildeo orgacircnica o qual eacute assim definido ldquoRelaccedilotildees que os documentos arquiviacutesticos

que pertencem a uma mesma agregaccedilatildeo (dossiecircs seacuteries fundos) guardam entre sirdquo (Duranti

Preston 2008 799)

E o que poderia explicar o fasciacutenio dos arquivistas brasileiros pelo novo termo Uma

razatildeo poderia ser o fato do termo viacutenculo arquiviacutestico traduzir mais claramente a ideia de

inter-relacionamento dos documentos arquiviacutesticos do que relaccedilatildeo orgacircnica

Uma outra reflexatildeo suscitada no exerciacutecio de traduccedilatildeo do termo archival bond foi em

relaccedilatildeo aos termos relaccedilatildeo orgacircnica e organicidade utilizados no Brasil Uma anaacutelise mais

profunda de ambos levou o TEAM Brazil a inferir que embora ambos expressem a relaccedilatildeo

entre os documentos arquiviacutesticos haacute uma nuance que os diferencia Assim dizemos que

um documento arquiviacutestico tem relaccedilatildeo orgacircnica com o que o ldquo[hellip] precede esucede no

conjunto documental ao qual pertencerdquo (Duranti 2002 19) sendo que esse conjunto forma

uma teia de relaccedilotildees que daacute organicidade a todo o fundo e estabelece o universitas rerum de

Cencetti (Duranti 1996 6) ou seja o arquivo como ldquoconjunto de coisasrdquo

Reter (Set aside)O termo set aside traduzido pelo TEAM Brazil como reter apresenta uma caracteriacutestica inte-

ressante ou seja em que pese tratar-se de um termo pleno de significado e ao qual corres-

pondem praacuteticas arquiviacutesticas universais natildeo possui um correlato na terminologia arquiviacutestica

brasileira Exploremos a questatildeo

Primeiramente apresentemos a definiccedilatildeo do termo entendido como o ato de ldquoDeclarar

um documento como sendo arquiviacutestico retendo-o no sistema de arquivos para uso ou

referecircncia futurosrdquo (Duranti Preston 2008 838) E o que seria esse ldquodeclararrdquo De acordo

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com Duranti (2002 61) seria o ato de incluir a entidade arquiviacutestica no ldquo[] conjunto de

documentos ou fundo arquiviacutestico da pessoa fiacutesica ou juriacutedica que o produziu ou recebeu

para accedilatildeo ou referecircnciardquo A partir daiacute pode-se inferir que reter significa estabelecer a relaccedilatildeo

orgacircnica entre os documentos seja pela inclusatildeo dos mesmos no conjunto ao qual pertencem

seja atribuindo-lhes o coacutedigo de classificaccedilatildeo que lhes confere Ora sabemos que a relaccedilatildeo

orgacircnica eacute ldquo[] que transforma um documento em documento arquiviacutesticordquo (Duranti 1997

216) logo o termo reter mostra a diferenccedila entre essas duas entidades o que nos exige maior

precisatildeo no uso das mesmas Nesse contexto julgamos necessaacuterio apresentar o conceito de

documento e reapresentar o de documento arquiviacutestico Segundo Duranti e Preston (2008

811) documento eacute ldquouma unidade indivisiacutevel de informaccedilatildeo constituiacuteda por uma mensagem

fixada num suporte (registrada) com uma sintaacutetica estaacutevel Um documento tem forma fixa e

conteuacutedo estaacutevelrdquo Os mesmos autores definem documento arquiviacutestico como ldquoDocumento

elaborado ou recebido no curso de uma atividade praacutetica como instrumento ou resultado de

tal atividade e retido para accedilatildeo ou referecircnciardquo (Duranti Preston 2008 832)

Em outras palavras podemos dizer que todo documento arquiviacutestico eacute um documento

mas nem todo documento eacute arquiviacutestico Isto porque somente o documento produzido no

decorrer de atividades e retido isto eacute dotado de relaccedilatildeo orgacircnica se qualifica como tal

Assim eacute que embora diferentemente dos Estados Unidos e do Canadaacute natildeo contemos

com um termo para nominar o ato de estabelecer a relaccedilatildeo orgacircnica entre os documentos e

nem consideremos que este tenha necessariamente que existir julgamos importante incluiacute-lo

entre os termos aqui abordados Afinal por todo o seu significado na teoria e praacutetica arquiviacutes-

ticas podemos inferir que o ato de reter um documento se constitui numa declaraccedilatildeo oficial

do caraacuteter arquiviacutestico desse documento

Variabilidade limitada - Bounded variabilityAqui estaacute um termo que reputamos como um dos mais importantes cunhados no escopo

do Projeto InterPARES e traduzido pelo TEAM Brazil como variabilidade limitada O termo

eacute definido como

[] mudanccedilas na forma eou conteuacutedo de um documento arquiviacutestico digital que satildeo

limitadas e controladas por meio de regras fixas de maneira que a mesma consulta

pedido ou interaccedilotildees sempre geram o mesmo resultado (Duranti Preston 2008 803)

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E o que isso quer dizerO dinamismo eacute o grande diferencial dos documentos digitais e implica em possibilidades de

interaccedilatildeo com os usuaacuterios e com diferentes sistemas informatizados impensaacuteveis no mundo

anterior agrave tecnologia digital Tanta interatividade parece incompatiacutevel com as caracteriacutesticas

de forma fixa e conteuacutedo estaacutevel inerentes a todo documento segundo a Diplomaacutetica Con-

sideremos a questatildeo

De fato no acircmbito dos documentos digitais as caracteriacutesticas de forma fixa e conteuacutedo

estaacutevel natildeo apresentam limites absolutos como no mundo do papel devido exatamente agrave sua

natureza dinacircmica Isto significa que com relaccedilatildeo a esses documentos uma certa variabilidade

tanto da forma como do conteuacutedo tem que ser considerada Eacute exatamente nesse contexto

que Duranti e Thibodeau (2008 435-437) propotildeem uma ldquo[] taxonomia dos documentos

digitais []rdquo pela qual tais documentos satildeo classificados em estaacuteticos e interativos e estes

uacuteltimos em dinacircmicos e natildeo dinacircmicos Vejamos do que se trata

Documentos digitais satildeo considerados estaacuteticos quando o grau de interaccedilatildeo com o

usuaacuterio natildeo permite alteraccedilotildees na forma e no conteuacutedo dos documentos manifestados na

tela do computador Neste caso mudanccedilas determinadas pela tecnologia como abrir e fechar

o documento maximizaacute-lo ou minimizaacute-lo avanccedilar ou retroceder e outras do tipo natildeo satildeo

consideradas como comprometedoras da sua forma e do seu conteuacutedo O mesmo se daacute

quando um documento digital elaborado em Word sofre alteraccedilotildees ao ser aberto em BR Office

Exemplos de documentos digitais estaacuteticos englobam tanto aqueles com seus equivalentes em

papel isto eacute cartas relatoacuterios projetos quanto os que soacute existem digitalmente como faturas

e recibos produzidos a partir de cataacutelogos de vendas on-line

Em relaccedilatildeo aos documentos digitais interativos segundo Duranti e Thibodeau (2008 422)

satildeo aqueles dotados de ldquo[] caracteriacutesticas especiacuteficas que permitem o input do usuaacuterio e

usam esse input para mudar o conteuacutedo ou a forma do documento manifestadordquo

Essa mudanccedila pode ser regulada tanto por meio de regras fixas como variaacuteveis As pri-

meiras resultam nos chamados documentos digitais interativos natildeo dinacircmicos enquanto as

uacuteltimas se inserem nos documentos digitais interativos dinacircmicos

Um exemplo de documentos digitais interativos natildeo dinacircmicos pode ser um graacutefico ela-

borado no programa Excel o qual permite que o mesmo documento seja visto ora em forma

de pizza ora em tabela ou em barra Nesse caso daacute-se uma variaccedilatildeo na forma do documento

mediante uma seacuterie de possibilidades predeterminadas pelo proacuteprio programa ou seja por

meio de regras fixas

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Um outro exemplo de documento digital interativo natildeo dinacircmico seria um cataacutelogo

de compras on-line Neste tipo de documento cada input do usuaacuterio resulta numa imagem

diferente na tela do computador Seria entatildeo o caso de se considerar tal documento como

desprovido de forma fixa e conteuacutedo estaacutevel Ocorre poreacutem que o sistema em questatildeo eacute

dotado de regras fixas que permitem a repeticcedilatildeo de todo o processo realizado Assim me-

diante um input do usuaacuterio o cataacutelogo eacute reapresentado e a cada novo input daacute-se uma seleccedilatildeo

automaacutetica de dados armazenados dentro do sistema que permite que o usuaacuterio obtenha

as mesmas respostas dadas anteriormente Haacute que esclarecer que neste caso enquanto a

imagem que aparece na tela pode ser entendida como um documento trata-se na verdade

de uma parte de um uacutenico documento qual seja o proacuteprio cataacutelogo

Em relaccedilatildeo aos documentos digitais interativos dinacircmicos estes de maneira sumaacuteria

podem ser entendidos como documentos cujas interaccedilotildees com o usuaacuterio ou com outros

sistemas ocorrem em tempo real e a partir de regras que podem variar Exemplos seriam

os serviccedilos de informaccedilatildeo sobre condiccedilotildees do tempo ou sobre cotaccedilatildeo de moedas cujos

sistemas natildeo armazenam os dados recebidos de outros sistemas ou produzidos por eles

mesmos e ainda permitem alteraccedilotildees de forma eou de conteuacutedo por acreacutescimos supressotildees

ou substituiccedilotildees de dados Por outro lado observa-se em ambos os casos alguma fixidez de

conteuacutedo como as regiotildees contempladas pelo serviccedilo de previsatildeo do tempo e os tipos de

moedas em cotaccedilatildeo Da mesma maneira pode ser que os diferentes conteuacutedos como tempe-

ratura precipitaccedilatildeo de chuva ou a cotaccedilatildeo de uma determinada moeda sejam apresentados

sempre com a mesma forma Trata-se pois de sistemas regidos por regras fixas e variaacuteveis ao

mesmo tempo Em sendo assim esses casos na verdade caracterizam-se mais como sistemas

de informaccedilatildeo do que propriamente como documentos

Finalmente consideremos os chamados documentos experienciais os quais satildeo definidos

como documentos proacuteprios de ldquoum sistema que imerge o usuaacuterio numa experiecircncia senso-

rialrdquo (Duranti Preston 2008 815) E por que esse nome ldquoexperiencialrdquo Segundo (Duranti e

Thibodeau 2008 431)

O principal objetivo em classificar um documento como experiencial eacute enfatizar

que este documento eacute claramente destinado a natildeo simplesmente e talvez de forma

alguma comunicar uma informaccedilatildeo especiacutefica e sim proporcionar uma experiecircncia

subjetiva

A CONTRIBUICcedilAtildeO DO PROJETO INTERPARES PARA A TERMINOLOGIA ARQUIVIacuteSTICA NO BRASIL

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Trata-se de documentos de alta complexidade tecnoloacutegica como por exemplo aqueles

gerados em sistemas voltados para experimentos cientiacuteficos pesquisas em bioinformaacutetica ou

mesmo para a realidade virtual como simuladores de voo ou de salto de paraquedas

Haacute que registrar que os documentos experienciais natildeo se constituem numa categoria agrave

parte de documentos digitais mas se inserem nas categorias anteriormente descritas ou seja

podem eles mesmos se classificar como estaacuteticos interativos dinacircmicos e interativos natildeo

dinacircmicos

Daacute-se pois que a classificaccedilatildeo dos documentos digitais ora apresentada demonstra que

quando se trata desse tipo de documento uma certa variaccedilatildeo na forma e no conteuacutedo natildeo

compromete sua capacidade documental na medida em que eacute implementada por meio de

regras fixas o que equivale a dizer que tal variaccedilatildeo eacute intencionada e controlada pelo autor

Trata-se na verdade de uma nova concepccedilatildeo das caracteriacutesticas diplomaacuteticas de forma fixa e

conteuacutedo estaacutevel vistas no contexto da tecnologia digital Por ela objetos digitais satildeo alccedilados

agrave categoria de documentos e estes uma vez acrescidos das demais caracteriacutesticas (relaccedilatildeo or-

gacircnica contexto identificaacutevel accedilatildeo e pessoas) alcanccedilam o status de documentos arquiviacutesticos

os quais por suas qualidades diplomaacuteticas podem cumprir sua funccedilatildeo essencial qual seja a de

ldquo[] servir como uma ponte no tempo []rdquo (Duranti Thibodeau 2008 438)

Consideraccedilotildees finaisEsta eacute uma pequena amostra do trabalho sobre terminologia realizado pelo TEAM Brazil no

contexto do Projeto InterPARES A traduccedilatildeo dos sete termos aqui apresentados natildeo se limi-

tou agrave mera equivalecircncia de vocaacutebulos mas exigiu um mergulho profundo nos fundamentos

teoacutericos da Arquivologia O resultado foi uma compreensatildeo melhor desses fundamentos e o

consequente enriquecimento do saber arquiviacutestico

E disseminar o conhecimento adquirido era preciso Assim eacute que muitos dos termos tra-

duzidos foram incorporados ao glossaacuterio da CTDE sendo as implicaccedilotildees teoacutericas advindas

dos estudos conceituais realizados propagadas em eventos arquiviacutesticos envolvendo profis-

sionais de arquivo e estudantes de Arquivologia

Trabalhar com terminologia natildeo eacute tarefa simples Mais ainda quando esse trabalho se daacute

num ambiente internacional o qual aleacutem da traduccedilatildeo dos termos exige a harmonizaccedilatildeo do seu

significado em idiomas distintos Bellotto (2007 48) retrata bem essa dificuldade quando nos

fala da ldquo[hellip] perplexidade com a qual se deparam os profissionais das aacutereas do saber e do fazer

quando aceitam o desafio de montar um dicionaacuterio terminoloacutegico [] em liacutengua estrangeirardquo

155

ROSELY CURI RONDINELLI

Ir al Contenido

E no mesmo artigo nos alerta perguntando como diferenciar as ldquotraiccedilotildeesrdquo das traduccedilotildeesrdquo

Sim o perigo de ldquotrairrdquo o termo ao inveacutes de ldquotraduzi-lordquo eacute bem real em trabalhos desse tipo

Procuramos evitaacute-lo por meio do estudo cuidadoso dos termos contemplados Esperamos

haver conseguido Entretanto estamos conscientes sobre o fato de que

No quadro de referecircncia poacutes-modernista todas as definiccedilotildees satildeo perigosas Elas satildeo

vistas como ilusoacuterias quimeras de uma verdade objetiva e inconteste buscando re-

forccedilar uma uacutenica interpretaccedilatildeo dogmaacutetica de fenocircmenos que oferecem significados

muacuteltiplos e variaacuteveis [] Pode haver concepccedilotildees paralelas legiacutetimas do mesmo fenocirc-

meno e estas natildeo satildeo fixas mas variam ao longo do tempo e sobre culturas linguagens

e contextos de perguntas (Yeo 2007 316)

O ambiente de discussotildees acaloradas em que se deram as reuniotildees do grupo de termi-

nologia do TEAM Brazil expressam as palavras acima Inuacutemeras perguntas algumas respostas

muitas incertezas No final a aceitaccedilatildeo resignada e ao mesmo tempo consoladora de que

um trabalho de pesquisa natildeo se conclui interrompe-se Em assim sendo resta-nos ao menos

o conforto das palavras de Heidegger (apud Safranski 2005 459) para quem ldquoQuestionar eacute

a devoccedilatildeo do pensarrdquo

ReferecircnciaArquivo Nacional Brasil (2005) Dicionaacuterio brasileiro de terminologia arquiviacutestica Rio de Janeiro

Arquivo Nacional

Bellotto Heloiacutesa Liberalli (2007) ldquoA terminologia das aacutereas do saber e do fazer o caso da

arquiviacutesticardquo Acervo Rio de Janeiro Nuacutem 20 pp 47-56

Brasil (2012) Conselho Nacional de Arquivo Diretrizes para a presunccedilatildeo de autenticidade de docu-

mentos arquiviacutesticos digitais Rio de Janeiro Arquivo Nacional 2012 Disponiacutevel em http

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Duranti Luciana (1996) ldquoArchival Sciencerdquo In KENT Allen (Ed) Encyclopedia of Library and

Information Science v 59 pp1-19

Duranti Luciana (1996) ldquoArchives as a placerdquo Archives and Manuscripts [s l] v 24 Nuacutem 2

pp 242-255

Duranti Luciana (1997) ldquoThe archival bondrdquo Archives and Museum Informatics [s l] v 11 pp

213-218

A CONTRIBUICcedilAtildeO DO PROJETO INTERPARES PARA A TERMINOLOGIA ARQUIVIacuteSTICA NO BRASIL

156

Ir al Contenido

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Duranti Luciana Preston Randy (2008) International research on permanent authentic records in

electronic systems (InterPARES 2) Experimential interactive and dynamic records Italia ANAI

Duranti Luciana Thibodeau Ken (2008) ldquoThe Concept of record in interactive experiantial

and dynamic environments the view of InterPARESrdquo In Duranti Luciana Preston Randy

(2008) International research on permanent authentic records in electronic systems (InterPA-

RES 2) Experimential interactive and dynamic records Italia ANAI pp 402-459

Encontros Bibli Revista Eletrocircnica de Biblioteconomia e Ciecircncia da Informaccedilatildeo Florianoacutepolis v 16

pp 76-90 1 sem Ediccedilatildeo especial

Fundaccedilatildeo Getuacutelio Vargas (1987) Dicionaacuterio de Ciecircncias Sociais Rio de Janeiro FGV

Heredia Herrera Antonia (2007) Que es un archivo Gijoacuten Ediciones TREA

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neiro J Zahar

Jenkinson Hilary (1948) The English Archivist A New Profession London HK Lewis

Macneil Heather (2000) ldquoProviding grounds for trust Developing conceptual requirements for

the long-term preservation of authentic electronic recordsrdquo Archivaria v 50 pp 52-78

Macneil Heather (2002) ldquoProviding grounds for trust II The findings of authenticity task force

of IntePARESrdquo Archivaria v 54 pp 24-58

Rocha Claacuteudia Lacombe (2009) ldquoOs desafios para desenvolver um glossaacuterio comum para

diferentes paiacuteses e liacutenguas no acircmbito do projeto InterPARES 3 alguns exemplos da expe-

riecircncia do TEAM Brazilrdquo Arquivo amp Administraccedilatildeo Rio de Janeiro v 8 n 1 pp 5-20 janjun

Rocha Claacuteudia Lacombe (2011) ldquoGlossaacuterio multiliacutengue do projeto InterPARES 3rdquo

Safranski Ruumldiger Heidegger (2005) Um mestre na Alemanha entre o bem e o mal Satildeo Paulo

Geraccedilatildeo Editorial

Silva Teoacutefilo da et al (2006) Metodologia cientiacutefica teorias conceitos e observaccedilatildeo definiccedilotildees

Brasiacutelia UCB

Yeo Geoffrey (2007) ldquoConcepts of record (1) evidence information and persistent represen-

tationrdquo The American Archivists [s l] v 70 pp 315-343

Autor

El proyEcto IntErpArES En AmeacuterIcA lAtInA y El cArIbE

ApuntES SobrE ArchIvoS dIgItAlES trAnSpArEncIA AccESo A lA InformAcIoacuten y protEccIoacuten dE dAtoS pErSonAlES

ISbn 978-607-96598-X-X En traacutemItE bull pp 156-169

TerminologiacuteaIr

al C

onte

nido

La terminologiacutea del proyecto InterPARES en espantildeol

Alicia Barnard AmozorrutiaJuan Voutssaacutes

Gabriela Andaur

Introduccioacuten

Esta seccioacuten tiene como propoacutesito contextualizar aspectos relativos a la

terminologiacutea del proyecto InterPARES en espantildeol mediante una breve

resentildea de las actividades realizadas por InterPARES en cuanto a la termi-

nologiacutea en ingleacutes algunos conceptos acerca de la terminologiacutea Archiviacutestica en

espantildeol y factores que influyen en la misma tambieacuten se incluye un resumen de

las actividades sobre traduccioacuten de publicaciones y documentos de InterPARES

al espantildeol para su divulgacioacuten asiacute como los correspondientes a la identificacioacuten

de teacuterminos y definiciones en espantildeol de los glosarios y ontologiacuteas de Inter-

PARES acerca de las cuales se realizan conclusiones Finalmente se incluye un

anexo con ciertos ejemplos donde su definicioacuten en espantildeol resultoacute compleja

La terminologiacutea de InterPARESDurante el proyecto InterPARES 1 (1999-2001) se establecioacute un comiteacute de

glosario integrado por los coordinadores de cada uno de los grupos de in-

vestigacioacuten quienes asumieron la responsabilidad de desarrollar un glosario

LA TERMINOLOGIacuteA DEL PROYECTO INTERPARES EN ESPANtildeOL

158

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controlado de teacuterminos usados o creados durante el curso de las investigaciones seguacuten los

dominios establecidos autenticidad valoracioacuten documental preservacioacuten y estrategia Esto

con el propoacutesito de asegurar consistencia y rigor terminoloacutegico durante el desarrollo del

proyecto (Duranti 2005)

Maacutes adelante durante el desarrollo de InterPARES 2 (2002-2007) la terminologiacutea pasoacute

a ser un dominio de estudio transversal con el fin de apoyar a los investigadores a entender

conceptos a traveacutes de las muacuteltiples disciplinas orientadas a la preservacioacuten de documentos

de archivo dinaacutemicos e interactivos y atender diferentes cuestionamientos tales como el uso

de un teacutermino para un campo especiacutefico y su uso en el contexto de la investigacioacuten el uso de

un teacutermino en otros campos y su definicioacuten asiacute como en otras lenguas o tradiciones y si las

definiciones eran consistentes con la definicioacuten propuesta Para dar respuesta a estas y otras

cuestiones se desarrolloacute una metodologiacutea cuyos resultados conformaron una base de datos

terminoloacutegica en ingleacutes integrada por un glosario con la lista de teacuterminos y definiciones ndashque

fueron el nuacutecleo en relacioacuten con la produccioacuten la gestioacuten documental y la preservacioacuten de los

documentos electroacutenicos de archivondash Tambieacuten se elaboroacute un diccionario con muacuteltiples defi-

niciones de un solo teacutermino provenientes de otros campos de conocimiento y se elaboraron

tres ontologiacuteas las cuales fueron construidas para identificar las relaciones explicitas entre

conceptos del glosario Asiacute ontologiacuteas fueron elaboradas para ilustrar archivos y documentos

de archivo estado de transmisioacuten y confianza (Tennis y Preston 2008)

InterPARES 3 (2007-2012) tuvo como propoacutesito la pluralizacioacuten de los resultados obteni-

dos en las fases anteriores para ser aplicados en diferentes espacios Lo anterior se vio refleja-

do en una mayor participacioacuten de investigadores de otros paiacuteses lo cual tuvo como resultado

la definicioacuten y uso de la terminologiacutea de InterPARES en otras lenguas Esto con el propoacutesito

de apoyar a los profesionales de la gestioacuten documental o de la informacioacuten a entender con-

ceptos relacionados con los documentos de archivo digitales auteacutenticos y su preservacioacuten en

sistemas electroacutenicos asiacute como a facilitar la comunicacioacuten y conocimiento de los diferentes

casos de estudio La base de datos terminoloacutegica para definicioacuten de teacuterminos en otros idiomas

fue la correspondiente a InterPARES 2 Como ya se mencionoacute esta se complementaba con

un diccionario (InterPARES 3 Sf web)

Cabe destacar que la base de datos internacional de InterPARES 3 fue el cimiento para

la base de Terminologiacutea Multilinguumle del Consejo Internacional de Archivos publicado a traveacutes

de la Seccioacuten de Educacioacuten Archiviacutestica Esta tuvo como propoacutesito reflejar hasta donde fuera

posible las tradiciones archiviacutesticas nacionales o regionales a traveacutes de una seleccioacuten y defini-

159

ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA JUAN VOUTSSAacuteS GABRIELA ANDAUR

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cioacuten de teacuterminos Con ello se intentoacute facilitar comunicacioacuten y entendimiento de conceptos

relacionados con los documentos de archivo a traveacutes de diferentes idiomas culturas y tradi-

ciones (ICA 2012 web)

El proyecto InterPARES Trust (2013-2019) dio lugar a una terminologiacutea que complemen-

taba a la de InterPARES 2 misma que se ha actualizado de forma perioacutedica El vocabulario de

InterPARES Trust procede de una interseccioacuten emergente y evolutiva en lo que corresponde

a la gestioacuten documental y las Tecnologiacuteas de la Informacioacuten viene a continuar los trabajos

previos en este aacutembito se enfocoacute a teacuterminos y conceptos relacionados con la confianza en los

entornos de Internet La base de datos de InterPARES Trust se entiende como un proceso en

construccioacuten puesto que los teacuterminos con sus significados proceden del aprendizaje a traveacutes

de su uso en contexto maacutes allaacute de un estudio formal (InterPARES Trust 2018)

Asiacute los glosarios de InterPARES 2 e InterPARES Trust se integraron principalmente por

teacuterminos de la Archiviacutestica Contemporaacutenea y la Diplomaacutetica Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y

de otros teacuterminos de disciplinas asociadas a los proyectos de investigacioacuten ademaacutes de nuevos

teacuterminos relacionados con la computacioacuten en la nube y tecnologiacuteas disruptivas vinculados

al documento de archivo digital y su preservacioacuten auteacutentica y permanente estos uacuteltimos en

evolucioacuten constante En la definicioacuten de teacuterminos que permitieran su conceptualizacioacuten en el

ingleacutes participoacute una cantidad importante de investigadores y especialistas de diferentes aacutereas

del conocimiento a lo largo de maacutes de 20 antildeos

Acerca de la terminologiacutea en la lengua espantildeolaSeguacuten Carmen Diez Carrera la terminologiacutea cientiacutefica teacutecnica implica objetividad universali-

dad y verificacioacuten Comenta acerca de la terminologiacutea Archiviacutestica y su relacioacuten con el lenguaje

juriacutedico-administrativo y sentildeala que este en la mayoriacutea de las ocasiones de caraacutecter conser-

vador tambieacuten se refiere al viacutenculo que tiene teacuterminos que se derivan del lenguaje humaniacutes-

tico en ocasiones conflictivo por su sinonimia y ambiguumledad asiacute como por la abundancia de

nombres abstractos con cierta carga ideoloacutegica poliacutetico-social Ademaacutes sentildeala Diez Carrera

que la Ciencia Archiviacutestica en la lengua espantildeola tiene sus teacuterminos propios pero tambieacuten se

nutre de otros tales como el Derecho la Historia y las Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y por lo

mismo es compleja (Diez Carrera 2011)

Por su parte Antonia Heredia nos ofrece ciertos factores que suelen afectar a la termino-

logiacutea archiviacutestica en espantildeol Coincide en la interdisciplinaridad de la terminologiacutea Archiviacutestica

con Diez Carrera En cuanto a su evolucioacuten ha encontrado que en el aacutembito de las Tecnologiacuteas

LA TERMINOLOGIacuteA DEL PROYECTO INTERPARES EN ESPANtildeOL

160

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de la Informacioacuten (electroacutenica seguacuten Heredia) existen ambiguumledades cuando los usos de los

teacuterminos difieren de los propios de la Archiviacutestica Refiere como novedad la traduccioacuten literal

de un teacutermino procedente principalmente del ingleacutes sin considerar el que ya existe el propio

de la lengua espantildeola En cuanto a la contextualizacioacuten Heredia hace referencia a teacuterminos

en espantildeol que en ocasiones se usan como equivalentes pero que en su uso y aplicacioacuten son

diferentes Tambieacuten hace referencia a la problemaacutetica de los teacuterminos legales y reglamentarios

e indica que esta no reside en el uso de teacuterminos adecuados sino en diferentes definiciones

utilizadas para los mismos en ocasiones obsoletas y discrecionales Heredia comenta ademaacutes

acerca de la utilidad de la terminologiacutea con base en la ensentildeanza (Heredia Herrera 2011) En

plena coincidencia de su visioacuten comprehender un teacutermino implica no solo su correcta apli-

cacioacuten tambieacuten su contextualizacioacuten lo cual provoca su estudio tanto desde una perspectiva

cientiacutefica como praacutectica

InterPARES y las traducciones en espantildeolA manera de preaacutembulo a la terminologiacutea de InterPARES conviene tambieacuten hacer un breve

recorrido acerca de los trabajos orientados a la traduccioacuten al espantildeol de documentos y publi-

caciones con el propoacutesito de divulgar los conocimientos y resultados del Proyecto realizadas

para aportar materiales en espantildeol sobre los archivos digitales cuando a principios de este

siglo era escasa

Asiacute en 2005 Alejandro Delgado del Archivo Municipal de Cartagena Espantildea tradujo el

libro La conservacioacuten a largo plazo de los documentos electroacutenicos auteacutenticos Hallazgos del Proyecto

InterPARES 11

Durante InterPARES 3 se hicieron traducciones al espantildeol de documentos administra-

tivos sobre el proyecto y documentos de apoyo a casos de estudio asiacute como las guiacuteas del

Productor Personal de Archivos y la del Preservador de Archivos guiacutea para las organizaciones de

1 El glosario del Proyecto no incluyoacute el teacutermino conservacioacuten Hace referencia a preservacioacuten di-gital el cual se define como el conjunto de principios poliacuteticas reglas y estrategias que controlan la estabilizacioacuten tecnoloacutegica y proteccioacuten de la forma intelectual de los documentos de archivo destinados a la continuidad durabilidad y estabilidad de una cadena de preservacioacuten ininterrumpida sin un fin previsible Disponible en httpsinterparestrustorgterminology~text=The20Inter-PARES20Trust20Terminology20isof20recordkeeping20and20information20technolo-gyamptext=This20terminology20is20a20startingrepresent20fundamental20concepts20being20examined

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ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA JUAN VOUTSSAacuteS GABRIELA ANDAUR

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InterPARES 2 mismos que por su sencillez han sido de gran utilidad para la capacitacioacuten y

divulgacioacuten2 Tambieacuten de InterPARES Trust se tradujeron la Lista de verificacioacuten para asegurar

confianza en el almacenamiento de servicios de nube3 y la Lista de verificacioacuten para contratos de

servicios de nube y de infraestructura de nube4

Posiblemente dentro de los esfuerzos maacutes acabados de traduccioacuten y definicioacuten de teacuter-

minos en espantildeol se encuentra el Glosario de Preservacioacuten Archiviacutestica Digital Versioacuten 40 donde

ademaacutes de teacuterminos de InterPARES se incluyeron otros principalmente relacionados con las

Tecnologiacuteas de la Informacioacuten a fin de que los archivistas tuvieran una mejor comprensioacuten

de los mismos5 Tambieacuten se encuentra la traduccioacuten de los ocho moacutedulos titulados en ingleacutes

Digital Records Pathways Topics in Digital Preservation en dos versiones la primera como parte

del InterPARES 36 la segunda se realizoacute en 2016 con el apoyo del Archivo General de la Nacioacuten

en Meacutexico en la correccioacuten de estilo y maquetacioacuten esta con el tiacutetulo Temas fundamentales

de preservacioacuten digital7 aquiacute sus tiacutetulos

bull Un marco de referencia para la preservacioacuten digital

bull Desarrollo de poliacuteticas y procedimientos para la preservacioacuten digital

bull Cultura organizacional y sus efectos en la administracioacuten de archivos

bull Breviario de metadatos

bull Estrategias para lograr el control de los documentos de archivo digitales en am-

bientes de red distribuidos

bull Gestioacuten y preservacioacuten del correo electroacutenico

bull Gestioacuten y preservacioacuten de documentos de archivo en ambientes web

bull Introduccioacuten al coacutemputo en la nube

2 Los documentos se pueden consultar en httpwwwinterparesorgip3ip3_productscfm-cat=1

3 Se puede consultar en httpsinterparestrustorgassetspublicdisseminationEU08_20161110_IaaSChecklist_v1-2_Spanishpdf

4 Se puede consultar en httpsinterparestrustorgassetspublicdisseminationABAITRUST-NA14_FINAL_checklist_julio-29_2016TRADAB_pdf

5 Disponible en httpiibiunammxarchivisticaglosario_preservacion_archivistica_digital_v40pdf6 Ibid 27 Se pueden consultar en httpswwwgobmxagnarticulosarchivosparalagente-coleccion-in-terpares-temas-fundamentales-de-preservacion-digitalstate=published

LA TERMINOLOGIacuteA DEL PROYECTO INTERPARES EN ESPANtildeOL

162

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Ambos trabajos vienen a ser una aportacioacuten importante en materia de preservacioacuten digital

La traduccioacuten y definicioacuten de teacuterminos en espantildeol del proyecto InterPARESLos propoacutesitos de participar en la definicioacuten de teacuterminos del proyecto InterPARES ademaacutes de

utilizar un lenguaje comuacuten que permitiera entender el contexto del conocimiento en activi-

dades de investigacioacuten tuvo objetivos particulares para el TEAM Meacutexico durante el proyecto

InterPARES 3 y el TEAM Latinoameacuterica en InterPARES Trust

bull Orientar a otros a entender mejor las caracteriacutesticas acerca del documento de

archivo digital en cuanto su produccioacuten conservacioacuten y preservacioacuten

bull Conocer teacuterminos de otros campos del conocimiento vinculados a los documen-

tos digitales de archivo

La terminologiacutea seguacuten Diez Carrera estudia un conjunto de teacuterminos que se utilizan en

determinado campo del saber de forma distinta al usado en el lenguaje comuacuten fijado por

una normalizacioacuten Sentildeala como actividades para la definicioacuten de un teacutermino su delimitacioacuten

y necesidades terminoloacutegicas la definicioacuten asiacute como el establecimiento de los conceptos y

teacuterminos (Diez Carrera 2011) Al respecto los teacuterminos y definiciones del glosario InterPA-

RES ya estaban definidos y normalizados en ingleacutes y fueron la referencia para su definicioacuten al

espantildeol Las actividades realizadas fueron las siguientes

bull La traduccioacuten literal para comprender el sentido de la definicioacuten del teacutermino

bull La identificacioacuten equivalente del teacutermino en espantildeol en el aacutembito de la Ciencia

Archiviacutestica u otras materias relacionadas asiacute como la posible sinonimia polisemia

o inexistencia

bull La identificacioacuten de teacuterminos equivalentes en espantildeol para el correspondiente

en ingleacutes En este caso fue necesario intentar la identificacioacuten del teacutermino de

mayor uso

bull La redaccioacuten comprehensiva en espantildeol de la definicioacuten del teacutermino asiacute como la

inclusioacuten de anotaciones relativas a este o a su definicioacuten

bull El anaacutelisis de soluciones entre los participantes para llegar a consensos o acuerdos

por mayoriacutea

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ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA JUAN VOUTSSAacuteS GABRIELA ANDAUR

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De las ontologiacuteasLas ontologiacuteas son especificaciones formales expliacutecitas de una conceptualizacioacuten compar-

tida por un cierto grupo en las cuales un Modelo o idea simplificada de alguacuten objeto trata

de identificar y explicar sus conceptos e interrelaciones Hasta el momento casi no han

sido construidas ontologiacuteas especiacuteficas para la Ciencia Archiviacutestica con algunas cuantas

excepciones casi no se encuentran en la literatura o la red A pesar de que el desarrollo

de la disciplina ha sido notorio e impactante en las uacuteltimas deacutecadas queda praacutecticamente

toda esta tarea auacuten por realizar Las ontologiacuteas ya se construyen distribuyen y reutilizan

de manera cotidiana y recurrente en otros campos del conocimiento humano en especial

aquellos que tienen que ver con el anaacutelisis o manejo de alguacuten tipo de informacioacuten que es

precisamente el caso de la Ciencia Archiviacutestica Por lo mismo es tiempo de que los inves-

tigadores y los profesionales de los archivos contemporaacuteneos profundicen en esta herra-

mienta y comiencen a crear y a utilizar muacuteltiples ontologiacuteas ndashen todos sus tiposndash sobre

variados toacutepicos archiviacutesticos que permitan una mejor normalizacioacuten de conceptos mayor

distribucioacuten de teoriacuteas e ideas compartir maacutes ampliamente los avances y descubrimien-

tos la programacioacuten de mejores sistemas informaacuteticos en archivos una mejor buacutesqueda y

recuperacioacuten de informacioacuten por parte de los usuarios y todas las ventajas que se derivan

del uso correcto recurrente y distribuido de las ontologiacuteas en las ciencias modernas en

especial las Ciencias de la Informacioacuten

Como ya mencionoacute los ejercicios sobre ontologiacuteas desarrollados por el proyecto Inter-

PARES en ingleacutes iniciaron en InterPARES 2 y continuaron con ciertos ajustes en InterPARES 3

Fue en el transcurso de esta fase del proyecto que se llevaron a cabo actividades orientadas

a su traduccioacuten al espantildeol De estos se derivaron versiones de las ontologiacuteas en espantildeol en

2008 Concepto de documento de archivo Estatus de Trasmisioacuten de un documento de archivo y

Concepto de Confiabilidad (solvencia) de un documento de archivo mismas que ademaacutes se am-

pliaron para conceptualizar los conceptos baacutesicos seguacuten el caso8

Maacutes adelante en 2017 con el propoacutesito de contar con una visioacuten maacutes amplia del docu-

mento de archivo digital se llevoacute a cabo otro ejercicio durante InterPARES Trust Como ensayo

se desarrolloacute una ontologiacutea en forma de un mapa mental acerca del documento de archivo

digital con el fin de explicarlo a traveacutes de todos sus componentes asociados componentes

intelectuales componentes digitales inherentes al documento y los componentes digitales

8 Las ontologiacuteas se pueden consultar en httpiibiunammxarchivisticaglosarios

LA TERMINOLOGIacuteA DEL PROYECTO INTERPARES EN ESPANtildeOL

164

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externos los cuales son eventualmente maacutes de un centenar obviamente estos componentes

no coexisten en un solo documento de archivo En la versioacuten maacutes extensa (la versioacuten html)

se describen ademaacutes a detalle cada uno de los componentes (Voutssaacutes 2017)

Comentarios finalesDurante la definicioacuten de teacuterminos en espantildeol se observoacute como se ha mencionado el uso de

diferentes teacuterminos en normas juriacutedico-administrativas o en ambientes tecnoloacutegicos normas

o estaacutendares locales o internacionales estos uacuteltimos en ocasiones carentes de una compren-

sioacuten clara en el entorno de la Ciencia Archiviacutestica Tambieacuten se encontraron casos de teacuterminos

que ya existiacutean en espantildeol sin embargo teniacutean un uso generalizado y reconocido en su versioacuten

ingleacutes por lo cual se optoacute por mantenerlo en dicha lengua con las anotaciones pertinentes al

respecto No fue asiacute cuando se observoacute que el teacutermino auacuten no se utilizaba masivamente en

cuyo caso se incluyoacute tanto el teacutermino y su definicioacuten en espantildeol por ejemplo cloud tiene su

traduccioacuten equivalente en espantildeol como nube Mantener teacuterminos en ingleacutes principalmente

los procedentes de las Tecnologiacuteas de la Informacioacuten fue necesario debido a que su construc-

cioacuten y normalizacioacuten proveniacutea del ingleacutes y ya eran de uso comuacuten en aacutembitos de operacioacuten de

archivos asiacute como en la ensentildeanza por lo que construir un teacutermino en espantildeol podiacutea com-

plejizar su comprensioacuten Un caso semejante se presentoacute con el uso de acroacutenimos que ahora

se usan con frecuencia para sustituir el nombre completo del teacutermino tecnoloacutegico en ingleacutes

como en el caso de HTML En este caso se mantuvo el acroacutenimo se incluyoacute su significado en

espantildeol y cuando fue necesario se incluyeron definiciones para su mejor comprensioacuten No es

de extrantildear que lo observado sea una constante cuando se toma de referencia la terminolo-

giacutea de otra lengua particularmente del ingleacutes No obstante un factor adicional que tambieacuten

influye en la terminologiacutea en espantildeol son las culturas y costumbres cuando la lengua es oficial

en maacutes de veinte paiacuteses

La identificacioacuten de teacuterminos y definiciones de los glosarios de InterPARES tuvo como

intencioacuten servir a la comunidad de la Regioacuten como referente que les apoyara en la compren-

sioacuten de los documentos digitales de archivo su produccioacuten conservacioacuten y preservacioacuten para

mantenerlos auteacutenticos fiables exactos y usables por tiempo indefinido y de considerarse

apropiado fueran adoptados por la praacutectica de la Ciencia Archiviacutestica en el entorno local

En el caso del entorno digital diacutea a diacutea se construyen nuevos teacuterminos que en ocasiones

auacuten inestables y confusos de alguna manera ya tienen impacto en su relacioacuten con la Archiviacutesti-

ca Por otra parte su procedencia de la lengua inglesa impone por lo general su uso tal y cual

165

ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA JUAN VOUTSSAacuteS GABRIELA ANDAUR

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Lo anterior resulta complicado para identificar un teacutermino en espantildeol sobre todo cuando en

ocasiones este no siempre cuenta con un equivalente en una sola palabra En este sentido lo

importante seriacutea encontrar el equilibrio de uso en espantildeol cuando el teacutermino no sea confuso

Asiacute la consolidacioacuten de la terminologiacutea Archiviacutestica en el ambiente digital se construye diacutea a

diacutea principalmente debido a su indisoluble vinculacioacuten con las Tecnologiacuteas de la Informacioacuten

que obliga a una constante evolucioacuten para seguirle paso y estar en posibilidades de definir en

el entorno de la Archiviacutestica aquellos teacuterminos que le impactan Como se sabe la terminologiacutea

Archiviacutestica en el ambiente digital no es inalterable de ello da cuenta el glosario de InterPARES

2 que se viene actualizando con cierta periodicidad situacioacuten que implicariacutea que lo hecho

hasta ahora en espantildeol requeririacutea de una revisioacuten

Seleccionar teacuterminos para reflexionar sobre los mismos no fue una alternativa en esta

seccioacuten De mayor utilidad seriacutea que otros profesionales los revisaran para abrir un debate

constructivo que conduzca a mejores definiciones de teacuterminos del proyecto InterPARES No

obstante a manera de ejemplo en el Anexo 1 incorporan ciertos ejemplos cuya definicioacuten

fue compleja

En el aacutembito de la terminologiacutea en espantildeol se encuentra una multitud de glosarios que van

desde los elaborados por acadeacutemicos e investigadores los incluidos en normas y estaacutendares

las definiciones establecidas en disposiciones juriacutedicas nacionales o los correspondientes a

usos y costumbres La existencia de teacuterminos propios de la Ciencia Archiviacutestica tradicional

por lo general es comprendida mayormente en los diferentes paiacuteses aunque pueden existir

algunos desencuentros en las definiciones o equivalencias No obstante los cambios origina-

dos por los ambientes donde se producen organizan y preservan los documentos de archivo

digital demandan de la atencioacuten de los acadeacutemicos investigadores y responsables de archivos

para mantener coherencia en esta relacioacuten digital-archivos

Al respecto conviene sentildealar que el desarrollo de terminologiacutea en espantildeol del proyecto

InterPARES fue un ejercicio ineacutedito en el campo de los archivos digitales y su preservacioacuten

En este colaboraron investigadores de Ciencias de la Informacioacuten archivistas con cargos

operativos y acadeacutemicos aunque no fue posible contar con el apoyo de alguacuten especialista en

Linguumliacutestica o Semaacutentica No obstante el uso y conocimiento de la terminologiacutea Archiviacutestica y la

relacionada con las Tecnologiacuteas de la Informacioacuten fue un factor importante para los resultados

obtenidos Asiacute mientras el proyecto InterPARES ha concluido esto no quiere decir que los

trabajos de investigacioacuten orientados a la preservacioacuten de archivos digitales hayan concluido

Por el contrario el surgimiento del manejo de informacioacuten Archiviacutestica en el entorno de

LA TERMINOLOGIacuteA DEL PROYECTO INTERPARES EN ESPANtildeOL

166

Ir al Contenido

Internet mediante tecnologiacuteas disruptivas implican nuevos retos que demandan ser investiga-

dos por lo que la terminologiacutea Archiviacutestica y sus nuevas relaciones tambieacuten demandan de la

construccioacuten o definicioacuten de nuevos teacuterminos

ReferenciasCruz Mundet J R (2011) Diccionario de Archiviacutestica Madrid Espantildea Alianza Editorial

Diez Carrera C (2011) ldquoEstudio terminoloacutegico y metodologiacutea aplicadardquo En Cruz J Dicciona-

rio de Archiviacutestica (pp 13-46) Madrid Espantildea Alianza Editorial SA

Duranti L (2005) ldquoInterPARES Terminologyrdquo En Duranti L (Ed) The Long-term Preservation of

Authentic Electronic Records Findings of the InterPARES Project (pp 183-189) Italia Archilab

Heredia Herrera A (2011) Lenguaje y Vocabulario Archiviacutesticos Algo maacutes que un diccionario Sevi-

lla Espantildea Junta de Andaluciacutea Consejeriacutea de Cultura

ICA (2012) ldquoTerminologiacutea Archiviacutestica Multilinguumlerdquo Disponible en httpswwwicaorges

terminologia-archivistica-multilingue

InterPARES 3 (Sf) ldquoTerminology Databaserdquo Disponible en httpwwwinterparesorgip3

ip3_terminology_dbcfm

InterPARES Trust (2018) ldquoInterPARES Trust Terminologyrdquo Pearce-Moses R (Ed) Disponible

en httpsinterparestrustorgterminology

Tennis J T amp Preston R (2008) ldquoPart Eight Terminological Instruments Terminology Cross-do-

main Task Force Reportrdquo En L Duranti y Preston R (Eds) International Reserarch on Per-

manent Authentic Records in Electronic Systema (InterPARES) 2 Experiential Interactive and

Dynamic Records Padua Associaziacione Nazionale Archivistica Italinaa

Voutssaacutes J (2017) ldquoFrom Mapa Mental A Concepto de documento de archivo digitalrdquo

IIBI-UNAM Disponible en httpiibiunammxportal_anteriorarchivisticaOntoMa-

paMental_A_2017_2_imprimiblepdf

anexo 1

Sobre la confianza la confiabilidad y la fiabilidadLos tres teacuterminos tuvieron ciertas complejidades al momento de su definicioacuten en el espantildeol

ante su sinonimia A continuacioacuten se presenta el teacutermino y su definicioacuten en ingleacutes el teacutermino

en espantildeol y su definicioacuten asiacute como anotaciones que se hicieron a las mismas Se hace ademaacutes

una revisioacuten de los teacuterminos en cuanto a su definicioacuten y sinoacutenimos en diccionarios de ingleacutes y

espantildeol donde se pueden observar factores que implicaron adoptar esos teacuterminos

167

ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA JUAN VOUTSSAacuteS GABRIELA ANDAUR

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TrusT

Confidence of one party in another based on alignment of value systems with respect to specific

actions or benefits and involving a relationship of voluntary vulnerability dependence and reliance

based on risk assessment

v ~ 2 To have confidence in another party with respect to specific actions or benefits

Nota La segunda definicioacuten es posterior a la inclusioacuten del teacutermino en espantildeol en la base

terminoloacutegica de InterPARES 3 No obstante se incluye su traduccioacuten

conFianza

Confianza de una parte en otra basada en el alineamiento de sistemas de valores con respecto

a acciones o beneficios especiacuteficos e involucrando una relacioacuten de vulnerabilidad voluntaria y

dependencia basada en una evaluacioacuten de riesgo

Nota relativa a la definicioacuten Tanto reliance como dependence son considerados sinoacutenimos

en espantildeol Ambos teacuterminos se han traducido en uno solo dependencia

v~ 2 Tener confianza en otra parte respecto a acciones o beneficios especiacuteficos

Comentarios sobre el teacutermino Como se observa el teacutermino se repitioacute en la definicioacuten

A la distancia una mejor definicioacuten hubiera sido utilizar directamente el verbo confiar para no

repetir confianza Por otra parte el uso del teacutermino confianza por InterPARES conceptualiza

las bases del proyecto en su cuarta etapa en cuanto a la confianza en los archivos digitales en

ambientes de Internet de ahiacute su importancia

TrusTworThIness

n The accuracy reliability and authenticity of a record 2 Dependability reliability honesty and

truthfulness

conFiaBiLiDaD

n ~ 1 iP2middot La exactitud fiabilidad y autenticidad en un documento de archivo 2 credibilidad

fiabilidad honestidad y veracidad9

9 Nota adicional para teacutermino Tambieacuten se le puede traducir como la cualidad de ser

fidedigno o digno de confianza

LA TERMINOLOGIacuteA DEL PROYECTO INTERPARES EN ESPANtildeOL

168

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relIabIlITy

~ iP2 middot The trustworthiness of a record as a statement of fact10

Cabe sentildealar que el teacutermino fue ajustado en el glosario de InterPARES Trust donde la

definicioacuten de InterPARES 2 comprende tanto la definicioacuten como la nota de InterPARES Trust

que define al teacutermino como The trustworthiness of a record as a statement of fact

A esta definicioacuten se le agregoacute una nota A record is reliable when it can stand for the fact it

is about and is established by examining the completeness of the recordrsquos form and the amount of

control exercised on the process of its creation

La definicioacuten en espantildeol fue la que se hizo en la terminologiacutea de InterPARES 2

Fiabilidad Junto con autenticidad y exactitud es uno de los elementos que conforman el nivel de confian-

za de un documento de archivo existe cuando un documento de archivo puede establecer

declarar o sostener al acto o hecho del que es relativo y es establecida determinando la

competencia del autor y examinando tanto la completitud en la forma del documento de

archivo como el nivel de control ejercido durante su proceso de creacioacuten

Comentario para su mejor comprensioacuten el teacutermino en espantildeol se complementoacute con

los otros dos que definen el nivel de confiabilidad seguacuten las relaciones de la ontologiacutea de

InterPARES 2

Sobre la confiabilidad (trustworthiness) y la fiabilidad (reliability)11

De acuerdo con las siguientes definiciones ambos teacuterminos son sinoacutenimos tanto en ingleacutes

como en espantildeol

10 Nota en ingleacutes A record is reliable when it can stand for the fact it is about and is established by examining the completeness of the recordrsquos form and the amount of control exercised on the process of its creation

11 Las traducciones y sinoacutenimos tienen como fuente Wordreference httpswwwwordreferencecom y las definiciones en espantildeol corresponden a las establecidas por el Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espantildeola (DRAE) httpsdleraees

169

ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA JUAN VOUTSSAacuteS GABRIELA ANDAUR

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TrusThworThIness

Se define en ingleacutes como deserving of trust (merecedor o digno de confianza)

Tiene sinoacutenimos en ingleacutes entre otros integrity (integridad) uprightness (honestidad rec-

titud integridad) fidelity (fidelidad lealtad) fealty (vasallaje) consistency (consistencia) honesty

(veracidad verdad) veracity (este teacutermino tiene a su vez como sinoacutenimo en ingleacutes a trustwor-

thiness) sincerity (sinceridad honestidad en este caso tambieacuten se tiene como sinoacutenimo en

ingleacutes a trustworthiness)

En espantildeol se traduce a trusthworthiness como honradez y confianza Como ya se mencionoacute

el teacutermino confianza fue aplicado en equivalencia a trust En cuanto a la definicioacuten de honradez

(rectitud de aacutenimo integridad en el obrar) no fue considerado como apropiado de acuerdo

con la definicioacuten en el glosario de InterPARES

relIabIlITy

En ingleacutes se define como capable of being relied on always or often dependable in character judge-

ment performance or result (En espantildeol capaz de ser confiable siempre o con frecuencia seguacuten

su caraacutecter juicio desempentildeo o resultado) En esta definicioacuten ya aparece el teacutermino confiable

En ingleacutes reliability tiene como sinoacutenimos a trustworthiness (teacutermino arriba definido) sound-

ness (solidez solvencia) reliableness (fiable) responsibility (responsabilidad)

En espantildeol se traduce como fiabilidad confiabilidad o veracidad

Fiabilidad seguacuten el DRAE significa en espantildeol la cualidad de ser fiable o la probabilidad

de buen funcionamiento de algo Fiable se entiende como dicho de una persona que es digna

de confianza que ofrece seguridad o buenos resultados creiacuteble fidedigno sin error Como se

mencionoacute arriba reliability se definioacute como fiabilidad con las notas pertinentes

Veracidad de acuerdo con la DRAE se define como la cualidad de ser veraz que a su

vez significa que dice usa o profesa siempre la verdad Tiene sinoacutenimos tales como verdad

sinceridad fidelidad autenticidad y confianza (teacutermino aplicado a trust) No se consideroacute que el

teacutermino fuera el adecuado para la definicioacuten del teacutermino de InterPARES

Confiabilidad se define como la cualidad de ser confiable y se equipara a fiabilidad (proba-

bilidad de buen funcionamiento de algo) seguacuten el DRAE

Ambos teacuterminos habiacutean sido definidos durante InterPARES 3 y asiacute aparecen en los glosa-

rios desarrollados por el TEAM Meacutexico Sin embargo estos fueron retomados para su revisioacuten

en InterPARES Trust Esta revisioacuten provocoacute nuevamente debate sobre los mismos tanto por

su cacofoniacutea como por su sinonimia en la traduccioacuten al espantildeol

LA TERMINOLOGIacuteA DEL PROYECTO INTERPARES EN ESPANtildeOL

170

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Esta revisioacuten permitioacute una mejor comprensioacuten de los teacuterminos trusthworthiness y reliability

en el campo de la Archiviacutestica a traveacutes de una nota que aparece en la definicioacuten de trustwor-

thiness en la terminologiacutea de ITrust La nota reconoce la sinonimia de ambos teacuterminos pero

explica que trustworthiness (confiabilidad) aplica en teacuterminos de reliability (fiabilidad) y authen-

ticity (autenticidad) aunque su relacioacuten se pierde cuando la fiabilidad de los documentos de

archivo se entiende desde una perspectiva diplomaacutetica (el documento de archivo producido

con autoridad apropiada seguacuten procesos establecidos y completo en todos sus elementos

formales) En el contexto de documentos electroacutenicos de archivo con frecuencia esto implica

que el sistema fiable produce resultados sustentados en procedimientos bien establecidos

Por otra parte en cuanto a fiabilidad la definicioacuten siacute coincidiacutea con la definicioacuten del teacutermino

que incluye Joseacute Ramoacuten Cruz Mundet en su Diccionario de Archiviacutestica

Caracteriacutesticas del documento cuyos contenidos pueden ser creiacutedos como una repre-

sentacioacuten exacta y completa de las transacciones actividades o hechos de los cuales

dan fe y seguridad asiacute durante su desarrollo como en transacciones o acciones futuras

Sus contenidos son fidedignos (Cruz Mundet 2011)

Sin embargo no fue posible localizar una definicioacuten para confiabilidad que ofreciera ele-

mentos semejantes a la definicioacuten de trustworthiness debido a que este responde precisamente

para reflejar la fiabilidad autenticidad y exactitud de un documento de archivo por lo cual el

teacutermino tiene origen en el propio Proyecto Por otra parte como se ha visto no se encuentra

un sinoacutenimo para confiabilidad que mejor aplicara a la definicioacuten en cuestioacuten por lo que por

mayoriacutea se decidioacute mantener confiabilidad para trustworthiness

Como opciones se reflexionoacute acerca de las palabras en espantildeol con mayor aproximacioacuten

a confiabilidad tales como fidedignidad o fehaciencia desafortunadamente estas no existen

formalmente en espantildeol Tal vez un mejor teacutermino en espantildeol pudiera ser nivel de confianza

o nivel de confiabilidad toda vez que se trata de integrar a la autenticidad fiabilidad y exactitud

teacuterminos que a la vez se constituyen en las caracteriacutesticas y requisitos para contar con do-

cumentos de archivo confiables por tiempo indefinido

Autor

El proyEcto IntErpArES En AmeacuterIcA lAtInA y El cArIbE

ApuntES SobrE ArchIvoS dIgItAlES trAnSpArEncIA AccESo A lA InformAcIoacuten y protEccIoacuten dE dAtoS pErSonAlES

ISbn 978-607-96598-X-X En traacutemItE bull pp 170-183

InterPARES y su aporte a laensentildeanza capacitacioacuten y

divulgacioacutenIr a

l Con

teni

do

InterPARES Aportes a la ensentildeanza la capacitacioacuten y la diseminacioacuten

Alicia Barnard Amozorrutia

Introduccioacuten

Los trabajos de diseminacioacuten en Meacutexico tuvieron inicio en octubre de 2005

en la Cd de Pachuca Edo de Hidalgo Durante la Reunioacuten Nacional de Archivos

se presentoacute el trabajo Ademaacutes de la calidad iquestQueacute falta Al menos una muestra

los procesos para archivos administrativos y una muestra de las investigaciones El

proyecto InterPARES sobre archivos electroacutenicos En el mes de noviembre de ese antildeo

tambieacuten se la hizo presentacioacuten de los proyectos InterPARES 1 y 2 a responsables

de archivos del Poder Ejecutivo Federal en el Archivo General de la Nacioacuten Asi-

mismo en enero de 2006 el proyecto fue presentado a responsables de archivo

del Gobierno del Estado de Meacutexico

En marzo de 2006 el CLAID TEAM y el Representante Regional del Programa

Memoria del Mundo de la UNESCO llevaron a cabo una reunioacuten en la Cd de Meacute-

xico donde se informaron y evaluaron las actividades realizadas logradas hasta esas

fechas A su vez el Archivo General de la Nacioacuten organizoacute una mesa redonda donde

las participantes del CLAID TEAM presentaron trabajos sobre temas de preserva-

cioacuten en archivos digitales como parte de la diseminacioacuten del proyecto InterPARES

INTERPARES APORTES A LA ENSENtildeANZA LA CAPACITACIOacuteN Y LA DISEMINACIOacuteN

172

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En Meacutexico la vulnerabilidad del documento electroacutenico de archivo era y ha sido una in-

quietud por su gestioacuten y preservacioacuten por lo que para promover InterPARES 3 la Dra Luciana

Duranti visitoacute la Ciudad de Meacutexico en marzo de 2007 cuando dictoacute dos conferencias con

el tiacutetulo ldquoHacia InterPARES 3rdquo la primera a organizada por el Archivo General de la Nacioacuten

con sede en la Secretariacutea de Gobernacioacuten con la asistencia de alrededor de 500 personas

responsables de archivo del Gobierno Federal estudiantes de la carrera de Archivonomiacutea La

segunda estuvo organizada por la Secretariacutea la Funcioacuten Puacuteblica responsable del programa Go-

bierno Digital donde se reunieron alrededor 400 funcionarios de las aacutereas de Tecnologiacuteas de

la Informacioacuten en el Gobierno Federal Tambieacuten la doctora Duranti ofrecioacute una entrevista en

el Instituto Federal de Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica Gubernamental y sostuvo una reunioacuten

con posibles interesados en participar en el proyecto InterPARES 3 en el Banco de Meacutexico

Finalmente ofrecioacute una videoconferencia a archivistas en entidades federativas Con estos

antecedentes en Meacutexico se iniciaron actividades destinadas a promover el conocimiento

sobre la produccioacuten y preservacioacuten permanente de archivos electroacutenicos auteacutenticos fiables

precisos y accesibles por el tiempo que fueran necesarios con independencia a la tecnologiacutea

mediante la cual se producen

Ademaacutes de la presentacioacuten de diversos trabajos en eventos acadeacutemicos la publicacioacuten

de artiacuteculos de investigacioacuten y la coordinacioacuten en la edicioacuten de libros donde el conocimiento

de InterPARES ha sido parte fundamental la escasez de temas sobre archivos electroacutenicos

desde la perspectiva Archiviacutestica hasta antildeos recientes eran una constante Esta situacioacuten dio

lugar a desarrollar actividades relacionadas con la ensentildeanza y la capacitacioacuten a estudiantes y

profesionales asiacute como mediante la diseminacioacuten

Educacioacuten continua y capacitacioacuten

DiPLomaDo aDministracioacuten y Preservacioacuten De archivos DigitaLes mayo-octuBre 2011 (152 horas)

Se desconoce de la existencia de un ejercicio semejante en Meacutexico al realizado en 2011

como el desarrollado para disentildear e implementar un diplomado sobre archivos digitales por

parte del TEAM Meacutexico1 el cual se llevoacute a cabo en el Centro Universitario de Investigaciones

1 TEAM en espantildeol significa grupo sin embargo se mantiene asiacute por tratarse de una sigla en ingleacutes Theoretical Elaborations into Archival Management

173

ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA

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Bibliotecoloacutegicas2 de la Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico Su desarrollo y eacutexito fue

el resultado del anaacutelisis de la situacioacuten y el conocimiento que se teniacutea en esos antildeos sobre los

archivos electroacutenicos asiacute como de la revisioacuten de diferentes cursos talleres con temas relacio-

nados a los archivos electroacutenicos Lo anterior brindoacute una diversidad importante de la temaacutetica

para el programa del diplomado que se integroacute con una carga acadeacutemica de 152 horas Esto

permitioacute profundizar en un campo que no habiacutea sido abordado en la educacioacuten continua

Asiacute las caracteriacutesticas y temaacutetica del Diplomado lo hacen uacutenico no solo abordoacute la temaacutetica

relacionada con la produccioacuten y preservacioacuten de archivos digitales en el largo plazo desde la

perspectiva Archiviacutestica pues esta se complementoacute con temas relativos a las Tecnologiacuteas de

la Informacioacuten a fin de buscar una sinergia en ambos saberes tambieacuten se incorporaron otros

temas vinculados al entorno de los archivos digitales tales como la transparencia e-gobierno

seguridad de la informacioacuten entre otros

El programa del Diplomado despueacutes de casi diez antildeos de haberse impartido es vigente con

ciertos ajustes A continuacioacuten se incluyen los contenidos del programa como un aporte a la

educacioacuten continua y capacitacioacuten sobre archivos electroacutenicos desde una perspectiva integral

Objetivosbull Proporcionar a los asistentes el conocimiento y habilidades tecnoloacutegicas y Archi-

viacutesticas para comprender la creacioacuten transferencia y administracioacuten de cuerpos

documentales digitales y coacutemo estos se convierten en archivos documentales

digitales

bull Administrar documentos de archivo digitales existentes en servidores institucio-

nales puacuteblicos y privados ndasho en servicios externosndash en especial aquellos que son

productos de e-gobierno o redes sociales de la Web 20

bull Aprender a establecer e implementar un plan institucional con las mejores praacutecti-

cas para la preservacioacuten documental Archiviacutestica adecuada a largo plazo

El Diplomado estuvo dirigido a gestores de archivos archivistas profesionales de Tecno-

logiacuteas de la Informacioacuten responsables de repositorios documentales puacuteblicos funcionarios

de la administracioacuten a cargo de actividades de preservacioacuten y transparencia de archivos

puacuteblicos planeadores tomadores de decisiones y auditores relacionados con documentos y

2 Ahora Instituto de Investigaciones Bibliotecoloacutegicas y de la Informacioacuten

INTERPARES APORTES A LA ENSENtildeANZA LA CAPACITACIOacuteN Y LA DISEMINACIOacuteN

174

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archivos digitales Se inscribieron a este 19 alumnos de posgrado provenientes de institucio-

nes universitarias Tambieacuten contoacute con responsables de archivos de diferentes organizaciones

gubernamentales tales como Petroacuteleos Mexicanos Secretariacutea de Ganaderiacutea instituciones de

salud entre otros Concluyeron el programa 16 alumnos

Tuvo una duracioacuten 19 semanas 8 horas semanales en dos sesiones Se conformoacute por seis

moacutedulos y fue impartido por instructores expertos en Archiviacutestica Tecnologiacuteas de la Informa-

cioacuten bibliotecologiacutea miembros del TEAM Meacutexico3 El programa incluyoacute la entrega de material

teoacuterico y praacutectico de apoyo Al final de cada moacutedulo se impartioacute una conferencia magistral

por un experto relacionado con la temaacutetica Ademaacutes de una asistencia al 80 de las sesiones

se requirioacute a los alumnos la entrega de tesina en torno a alguno de los temas del Diplomado

Desafortunadamente por situaciones administrativas no fue posible realizar otra versioacuten

El eacutexito del Diplomado fue impulsado con el fin de diseminar los saberes de InterPARES y

de otros espacios A continuacioacuten se presenta su programa el cual puede aportar al desarrollo

de otros programas de educacioacuten continua similares

moacuteDuLo 1

Introduccioacuten a la Ciencia Archiviacutestica Moderna y a los archivos (16 horas)

bull Conceptos y definiciones en el entorno de la Archiviacutestica iquestQueacute es un archivo El

documento de archivo La administracioacuten de archivos o Sistemas de gestioacuten de

archivos

bull Teoriacuteas y Modelos documentales archiviacutesticos fundamentales teoriacuteas del ciclo de

vida y la de continuidad (records continuum)

bull Clasificacioacuten de los documentos de archivo Conceptos clasificacioacuten y cuadros

de clasificacioacuten Archiviacutestica Elementos que considerar en la construccioacuten de los

cuadros de clasificacioacuten Archiviacutestica

bull El proceso de valoracioacuten documental teoriacuteas sobre la valoracioacuten documental El

cataacutelogo de disposicioacuten documental Construccioacuten y uso de un cataacutelogo de dis-

posicioacuten (descarte) documental

Conferencia Los Archivos Nacionales

3 El Diplomado fue coordinado por Juan Voutssaacutes Como instructores participaron Jovv Valdespino y Brenda Cabral ndashinvestigadoresndash el Centro Universitario de Investigaciones Bibliotecoloacutegicas y Alicia Barnard consultora independiente

175

ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA

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moacuteDuLo 2

Las Tecnologiacuteas de Informacioacuten y Comunicaciones (TIC) y su relacioacuten con la Ciencia

Archiviacutestica (36 horas)

bull Estructura fiacutesica Unidades de entrada y salida Unidad Central de Procesamiento

Almacenamiento de datos Estructura Loacutegica Sistemas de numeracioacuten

bull Programas

bull Del sistema y de inicio Sistemas operativos Controladores de dispositivo

bull De aplicacioacuten Procesadores de texto hojas de caacutelculo presentaciones etc

Manejadores de bases de datos Programas de graacuteficos y disentildeo Programas

de comunicaciones

bull Lenguajes de programacioacuten Compiladores e inteacuterpretes Sistemas operativos

Windows MacOS OS2 MS-DOS Unix Linux y sus variantes

bull Redes e Internet Topologiacutea y tipos protocolos

bull Bases de datos Definicioacuten tipos y estructura

bull Software propietario y no propietario ndashestaacutendaresndash interoperabilidad Formatos

para preservacioacuten Formatos para distribucioacuten documental para texto imagen fija

imagen en movimiento sonido etceacutetera

bull Digitalizacioacuten de documentos de archivo y sus conceptos Justificacioacuten y tipos de

digitalizacioacuten OCR Resolucioacuten profundidad paletas de color y escala de grises

Bitmaps rasterizacioacuten muestreo y fidelidad compresioacuten consin peacuterdida Costo

de digitalizar y sus costos asociados capturar editar almacenar registrar preservar

etc Caacutelculo del tamantildeo de archivos Control de calidad

bull Almacenamiento digital Unidades de medicioacuten dispositivos capacidades y costos

En-liacutenea y fuera de liacutenea

bull Firma Electroacutenica Avanzada (FEA o FIEL) Conceptos Infraestructura de llave puacute-

blica (PKI) Certificado digital Autoridad certificadora Remocioacuten de firmas para

preservacioacuten final

bull Procesos tecnoloacutegicos de conservacioacuten digital Reacuteplica refrescado emulacioacuten en-

capsulado etc

bull Seguridad informaacutetica y preservacioacuten Archiviacutestica

bull Principios recursos riesgos amenazas vulnerabilidades impactos Caracteriacutes-

ticas y atributos del documento bajo seguridad

INTERPARES APORTES A LA ENSENtildeANZA LA CAPACITACIOacuteN Y LA DISEMINACIOacuteN

176

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bull Estrategia y metodologiacuteas para la gestioacuten de la seguridad informaacutetica Anaacutelisis

de riesgos y estado de la seguridad

bull Estaacutendares metodoloacutegicos para la seguridad informaacutetica ISO 17799 ISO IEC

27001 27002 27006 EA-7 03 Los diez dominios del estaacutendar ISO 27001 Los

36 objetivos de control y las 127 acciones de control del ISO 27001

Conferencia Produccioacuten de materiales digitales en el mundo estado actual tendencias y

prospectiva

moacuteDuLo 3

Un plan para documentos de archivo Planeacioacuten y administracioacuten (20 horas)

bull El anaacutelisis de caso La exploracioacuten y la encuesta El desarrollo de poliacuteticas La pla-

neacioacuten de un sistema de gestioacuten documental Archiviacutestica Los procedimientos

dentro de los sistemas de gestioacuten de documentos de archivo Seleccioacuten e instru-

mentacioacuten de un sistema de gestioacuten Archiviacutestica Indicadores y buenas praacutecticas

Plan de accioacuten sobre la administracioacuten electroacutenica

Conferencia Los archivos digitales y la seguridad informaacutetica El Caso WikiLeaks

moacuteDuLo 4

Estado del arte mundial de los documentos de archivo digitales (24 horas)

bull La naturaleza de los documentos de archivo digitales

bull Documentos de archivo digitales definiciones caracteriacutesticas y funciones (Inter-

PARES) Ontologiacuteas baacutesicas (InterPARES)

bull Documentos de archivo digitales y sus partes componentes atributos personas

formas Estado de transmisioacuten y grado de perfeccioacuten de un documento de archivo

bull Confianza autenticidad exactitud fiabilidad integridad identidad completitud ve-

racidad pertinencia correccioacuten y precisioacuten procedimiento de creacioacuten

bull Definiciones y conceptos de los documentos de archivo digitales seguacuten la ISO

15489

bull Documentos de archivo digitales y legislacioacuten Acceso a la Informacioacuten y Transpa-

rencia Derechos de Propiedad Intelectual Proteccioacuten de datos personales Legis-

lacioacuten y archivos digitales

bull Problemas retos riesgos y oportunidades que impactan en datos informacioacuten y

documentos de archivo digitales

177

ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA

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bull Positivos Intercomunicacioacuten aacutegil eficaz y gratuita Maacutes informacioacuten y distribu-

cioacuten de datos e informacioacuten Colaboracioacuten

bull Negativos Pirateriacutea y falta de aplicacioacuten de derechos de autor Peacuterdidas y fugas

de la informacioacuten (El caso WikiLeaks) Informacioacuten poco validada y confiable

Revisioacuten y anaacutelisis de artiacuteculos sobre el tema

bull Nuevos retos en la administracioacuten de los documentos de archivo digitales

bull La problemaacutetica de la terminologiacutea definiciones previas

bull Vocabularios controlados Definicioacuten de taxonomiacutea y tesauro Vocabularios

no controlados Folksonomiacuteas y ontologiacuteas Anaacutelisis comparativo motivacio-

nes y diferencias Escenarios de integracioacuten Formalizacioacuten de folksonomiacuteas

y Formalizaciones existentes Enriquecimiento de folksonomiacuteas Definicioacuten y

formalizacioacuten de mapeos entre vocabularios

bull La terminologiacutea Archiviacutestica en el entorno de los documentos digitales de

archivo

bull La Nube Conceptos categoriacuteas y herramientas para generar nubes de tags Las

Redes Sociales Carpeta de favoritos Marcadores sociales o colectivos ventajas

y desventajas Etiquetado de recursos Delicious Flickr Indizacioacuten o etiquetado

social ventajas y desventajas

bull E-Gobierno Concepto e importancia contextualizacioacuten en diversos aacutembitos Go-

bierno conectado y gestioacuten de casos etapas E gobierno centrado en las necesi-

dades del ciudadano

Conferencia E-gobierno en Meacutexico

moDuLo 5

Sistemas de creacioacuten y mantenimiento de documentos de archivos digitales (gestioacuten do-

cumental) (32 horas)

bull Normas estaacutendares requisitos y criterios para gestioacuten de los documentos de ar-

chivo (creacioacuten y mantenimiento) ISO 15489 MoReq 2 DoD 50152 ISO 26122

Requisitos funcionales del Consejo Internacional de Archivos Lineamientos para

documentos digitales de archivo en ambientes de la nube la Web20 y e gobierno

bull Metadatos para documentos de archivo digitales La importancia de los metadatos

en el manejo de los archivos digitales La ISO 23081 de metadatos para archivos

digitales

INTERPARES APORTES A LA ENSENtildeANZA LA CAPACITACIOacuteN Y LA DISEMINACIOacuteN

178

Ir al Contenido

bull Los productos del proyecto InterPARES

bull Los requisitos para evaluar la autenticidad de los documentos digitales de

archivo

bull La Guiacutea para la creacioacuten de archivos

bull El Modelo de la Cadena de Preservacioacuten

bull El anaacutelisis contextual de los documentos de archivo

bull Creacioacuten y mantenimiento de los documentos de archivo

bull Poliacuteticas y lineamientos Requisitos baacutesicos y metadatos para sistemas de crea-

cioacuten de documentos de archivo digitales

bull Los documentos de archivo digitales y la nube las redes sociales y e gobierno

Anaacutelisis de propuestas de solucioacuten

bull Anaacutelisis a traveacutes de casos de estudio arquetiacutepicos

Conferencia La situacioacuten de los Sistemas de Gestioacuten Documental en Meacutexico

moacuteDuLo 6

Sistemas de preservacioacuten de documentos de archivo digitales auteacutenticos y a largo plazo

(InterPARES) (24 horas)

bull El Modelo de la Cadena de Preservacioacuten del proyecto InterPARES

bull Preservacioacuten de los documentos de archivo

bull Lineamientos baacutesicos para la preservacioacuten de archivos digitales InterPARES

bull Planeacioacuten de un sistema de preservacioacuten de archivos digitales

bull El sistema de preservacioacuten

bull Valoracioacuten documental en los documentos de archivo digital

bull Transferencia e ingreso de documentos de archivo

bull Estrategias de preservacioacuten

bull El acceso actual y futuro a los documentos de archivo

bull Los requisitos para mantener los documentos digitales de archivo en el largo

plazo El Modelo OAIS (Open Archival Information System) La Lista de Audi-

toriacutea para Certificacioacuten de Repositorios Digitales de NARARLG Estudios de

caso iniciativas internacionales para la preservacioacuten de archivos digitales Archivos

Nacionales de Estados Unidos de Norteameacuterica Archivos Nacionales del Reino

Unido Repositorios digitales para preservacioacuten en el largo plazo de informacioacuten

y archivos sobre ciencias sociales

179

ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA

Ir al Contenido

bull Mesa redonda sobre documentos de archivo digitales

bull Presentacioacuten del proyecto final por parte de los alumnos

Cursos y talleresCon el propoacutesito de introducir a estudiantes archivistas y otros interesados en el aacutembito de

los documentos digitales de archivo la imparticioacuten de cursos y talleres ha sido una constante

para la diseminacioacuten de InterPARES en particular asiacute como de otros temas vinculados a los

archivos digitales

Barnard A Instructora del curso-taller (2019 septiembre 26 y 27) Estrategias de preservacioacuten

digital (6 horas impartido a dos grupos de la Administracioacuten Puacuteblica Federal) Instituto

Nacional de Acceso a la Informacioacuten y Proteccioacuten de Datos Personales (INAI) Meacutexico

Barnard A Instructora del taller (2018 septiembre) Toacutepicos acerca de los archivos digitales

Escuela Nacional de Estudios Superiores UNAM Morelia

Barnard A Instructora del curso anual en liacutenea (2015-20204) Bases la gestioacuten de documentos

electroacutenicos de archivo (10 horas duracioacuten del curso 30 horas) Benemeacuterita Universidad

Autoacutenoma de PueblaArchivo Histoacuterico y Fundacioacuten Asmoz Esuko Ikaskuntza (Espantildea)

Barnard A Instructora del curso-taller (2015 junio 10-11) ldquoLos archivos digitalesrdquo en el VI

Encuentro Estatal de Archivos 2015 gobiernos Estatal y Municipal Archivo Histoacuterico del

Estado Pablo L Martinez La Paz Baja California

Barnard A Coordinadora e Instructora (2014-2015) Diplomado Los archivos del Siglo XXI

(en liacutenea) Benemeacuterita Universidad Autoacutenoma de PueblaArchivo Histoacuterico y Fundacioacuten

Asmoz (Espantildea)

Barnard A Coordinadora e Instructora (2012-2013) Diplomado Administracioacuten y preservacioacuten

de archivos digitales (en liacutenea) Fundacioacuten Asmoz Espantildea Archivo General de la Nacioacuten

Meacutexico Escuela de Ciencias de la Informacioacuten Universidad Autoacutenoma de San Luis Potosiacute

Archivo5

4 Este curso se ha impartido anualmente durante cinco antildeos Tambieacuten son instructores Alejandro Delgado del Ayuntamiento de Cartagena y Joaquim Llansoacute San Juan director del Archivo General de Navarra Han participado alumnos de Meacutexico y de otros paiacuteses en su mayoriacutea de Espantildea

5 Los diplomados impartidos en liacutenea en 2012-2014 y 2014-2015 a traveacutes de la plataforma educativa de la Fundacioacuten Asmoz tuvieron una carga acadeacutemica de 170 horas Tambieacuten fueron

INTERPARES APORTES A LA ENSENtildeANZA LA CAPACITACIOacuteN Y LA DISEMINACIOacuteN

180

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Barnard A Instructora (2012 octubre 18 y 19) ldquoMoacutedulo Documentos de archivo en el ento-

no digitalrdquo Diplomado de Gestioacuten de archivos institucionales y Acceso a la Informacioacuten Red

Nacional de Instituciones de Educacioacuten Superior y Universidad Autoacutenoma de Sonora

Hermosillo Son

Barnard A Instructora (2012 julio 6-7 y 13-14) ldquoMoacutedulo Documentos de archivo en el en-

torno digitalrdquo Diplomado de Gestioacuten de archivos institucionales y Acceso a la Informacioacuten Red

Nacional de Instituciones de Educacioacuten Superior y Benemeacuterita Universidad Autoacutenoma

de Puebla Puebla

Barnard A Instructora (2011 julio 13-16) Taller Archivos Electroacutenicos Escuela Nacional de

Biblioteconomiacutea y Archivonomiacutea Meacutexico

Barnard A Instructora (2011 junio 15-16) ldquoTaller Archivos Electroacutenicosrdquo XI Jornadas Archi-

viacutesticas de la Red Nacional de Instituciones de Educacioacuten Superior y Universidad Autoacutenoma de

Zacatecas Zacatecas Meacutexico

Barnard A Instructora (2010 octubre 15) Curso Preservacioacuten de los archivos digitales en el largo

plazo Procuraduriacutea de Justicia del Estado de Veracruz Jalapa Meacutexico

Barnard A Instructora (2010 octubre 7) Taller Introduccioacuten a los documentos de archivo digitales

Universidad La Salle Programa de Sistemas de Informacioacuten Bibliotecologiacutea y Archiviacutestica

Bogotaacute Colombia

Barnard A Instructora (2010 septiembre 8-10) ldquoCurso Archivos digitales y su preservacioacutenrdquo

XXII Semana de Ciencias de la Informacioacuten Retos y Perspectivas Escuela de Ciencias de la

Informacioacuten Universidad Autoacutenoma de San Luis Potosiacute Meacutexico

Barnard A Instructora (2010 junio 16-18) ldquoCurso Introduccioacuten a los documentos de archivo

electroacutenicosrdquo X Jornadas Archiviacutesticas Los archivos en la sociedad mexicana Red Nacional

de archivos de Instituciones de Educacioacuten Superior y la Universidad Nacional Autoacutenoma

de Meacutexico Aguascalientes Meacutexico

coordinadores e instructores Joaquim Llansoacute de la Universidad de Navarra Alejandro Delgado del Ayuntamiento de Cartagena Ambos fueron disentildeados y desarrollados con el propoacutesito de que inte-resados de Meacutexico y otros paiacuteses de Ameacuterica Latina se incorporaran Este objetivo no fue alcanzado la participacioacuten de la Regioacuten fue escasa En el diplomado de 2013-2014 tambieacuten participaron con presentaciones Antonia Heredia Herrera de Espantildea Mariacutea Alarcoacuten Rendoacuten del Archivo General de la Nacioacuten Meacutexico Juan Voutssaacutes TEAM Meacutexico de InterPARES Carlos Alberto Zapata director del Archivo General de la Nacioacuten Colombia

181

ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA

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Barnard A Instructora (2009 octubre 26-29) ldquoCurso Introduccioacuten a los archivos electroacuteni-

cosrdquo Centro Universitario de Investigaciones Bibliotecoloacutegicas Universidad Nacional

Autoacutenoma de Meacutexico Meacutexico

Barnard A Instructora (2009 ldquoabril 23-24) ldquoTaller Introduccioacuten a la preservacioacuten de do-

cumentos de archivo digitalesrdquo impartido durante la Reunioacuten Nacional de Archivos (dos

grupos) Guadalajara Jalisco Meacutexico

Los programas de gradoActualmente la asignatura Archivos electroacutenicosdigitales forma parte de los curricula acadeacute-

micos de las universidades donde se imparte la licenciatura en Administracioacuten de Archivos y

Gestioacuten Documental (Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico presencial en dos sedes

y a distancia sede Morelia y la Universidad Autoacutenoma de San Luis Potosiacute) Se percibe que

contenidos acerca de InterPARES pueden formar parte de diferentes asignaturas debido a

las publicaciones que sobre archivos electroacutenicos se han elaborado tambieacuten se tiene conoci-

miento de que estos materiales han servido en la ensentildeanza en programas de Archiviacutestica de

Peruacute y Costa Rica En el programa de la licenciatura a distancia de Administracioacuten de Archivos

y Gestioacuten Documental de la Escuela Nacional de Educacioacuten Superior-Sede Morelia de la Uni-

versidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico el conocimiento y productos de InterPARES fueron

incorporados en las siguientes asignaturas6

bull Preservacioacuten de documentos digitales de archivo (obligatoria) 6ordm Semestre etapa

intermedia 48 horas

bull Valoracioacuten de documentos electroacutenicos (obligatoria de eleccioacuten) 8ordm Semestre etapa

de profundizacioacuten 96 horas

Por otra parte los investigadores del TEAM Meacutexico han dirigido tesis en las cuales se hace

referencia al trabajo realizado por InterPARES

Valdespino Vaacutezquez Jovv (2018) Criterios para la preservacioacuten de documentos de archivos digitales

Tesis para obtener el grado de Doctor en Bibilotecologiacutea y Estudios de la Informacioacuten Ase-

sor Juan Voutssaacutes Disponible en http1322489195ptd2018enero0770029Indexhtml

6 A cargo de Alicia Barnard

INTERPARES APORTES A LA ENSENtildeANZA LA CAPACITACIOacuteN Y LA DISEMINACIOacuteN

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Garciacutea Espino Mady Lizeth (2018) Preservacioacuten digital como un medio de resguardo de infor-

macioacuten para las nuevas generaciones Tesina para obtener el tiacutetulo de Licenciado en Bi-

bliotecologiacutea y Estudios de la Informacioacuten Asesora Brenda Cabral Vargas Disponible

en httporeondgbibliounammxFLYYBVG17BH2HFC84UDXNNEG9U3BYG9L-

FRXCEVV44REKB2FMTFG-32330func=full-set-setampset_number=018813ampset_en-

try=000002ampformat=999

Gervasio Mateo Nayeli (2012) Preservacioacuten del documento digital problemas y soluciones deri-

vadas del factor tecnoloacutegico Tesis para obtener el grado de Maestra en Bibliotecologiacutea y

Estudios de la Informacioacuten Asesor Juan Voutssaacutes M Disponible en httporeondgbi-

bliounammxFLYYBVG17BH2HFC84UDXNNEG9U3BYG9LFRXCEVV44REKB2FM-

TFG-23338func=full-set-setampset_number=018663ampset_entry=000004ampformat=999

La diseminacioacutenLa diseminacioacuten fue otra forma de divulgar el conocimiento de InterPARES y en general de

los archivos electroacutenicos-digitales tanto en Meacutexico como en otros paiacuteses de Ameacuterica Latina

A continuacioacuten se incluyen actividades que se llevaron a cabo en otros paiacuteses de la Regioacuten

Barnard Alicia (2020 junio 18) Conferencia Preservacioacuten y valoracioacuten de los archivos digitales en

liacutenea Universidad Catoacutelica Sedes Sapientiae de Lima

Barnard A (Ponente) (2020 febrero 18) InterPARES in Spanish Simposio Internacional Preserva-

cioacuten Digital de Documentos Auteacutenticos Investigacioacuten y Resultados de InterPARES Universidad

de Costa Rica San Joseacute

Barnard A (2017 octubre 31) Conferencia El proyecto InterPARES Taller Preservacioacuten del patri-

monio documental digital de la regioacuten Archivo General de Colombia

Barnard A (2017 octubre 30 y 31) Participacioacuten en las mesas teacutecnicas Taller Regional de Memo-

ria del Mundo UNESCO sobre Preservacioacuten del Patrimonio Documental Digital de la

Regioacuten Archivo General de la Nacioacuten de Colombia Bogotaacute

Barnard A (Ponente) (2017 noviembre 29) Gobierno abierto datos abiertos y su relacioacuten con los

archivos Todaviacutea sin viacutenculos soacutelidos Conferencia ALA-ICA Archivos Ciudadaniacutea e Inter-

culturalismo Ciudad de Meacutexico

Barnard A (2011 agosto 25) ldquoConferencia Los archivos y su valoracioacuten documental en la

Web 20 y las redes socialesrdquo Tercer Foro Iberoamericano de Evaluacioacuten de Documentos

(FIED) Lima Peruacute

183

ALICIA BARNARD AMOZORRUTIA

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Barnard A y Espinosa V (2011 julio 12) Caso de estudio Poliacuteticas de preservacioacuten para archivos

digitales del Banco de Meacutexico Reunioacuten de Expertos ECOPETROL Bogotaacute

Barnard A (Ponente) (2011 marzo 25) ldquoLa participacioacuten del proyecto InterPARES en Latinoa-

meacuterica y los retos de la preservacioacuten de los documentos de archivo digitalesrdquo II Coloquio

Internacional Gestioacuten de Archivos y Administracioacuten Electroacutenica de Documentos El Documento

Electroacutenico en las Organizaciones Produccioacuten y Administracioacuten Universidad Simoacuten Boliacutevar

Caracas Venezuela

Barnard A (2010 agosto 23) ldquoConferencia Los archivos electroacutenicos y el Proyecto InterPA-

RES Archivo Nacional de Costa Ricardquo en el marco del II Foro Internacional de Evaluacioacuten

de Documentos San Joseacute Costa Rica

Barnard A (Ponente) (2008 septiembre 24) ldquoEstaacutendares e iniciativas para la Gestioacuten de Archi-

vos en el Contexto Internacional Complemento de la Gestioacuten de Calidadrdquo II Convencioacuten

Internacional Los archivos y la gestioacuten de calidad Armenia

Barnard A (Ponente) (2007 agosto 9) ldquoLa Preservacioacuten de los Archivos Digitales en Meacutexico

en el Marco del Proyecto InterPARES 3 Perspectivas de accedilatildeo do InterPARES Projeto

na Ameacuterica Latinardquo Seminaacuterio Internacional de Especialistas em Gestatildeo e Preservaccedilatildeo de

Documentos Digitais Arquivo Nacional Rio de Janeiro

Voutssaacutes M J (2014 julio 2-14) ldquoConferencia Desafiacuteos y Perspectivas de la Preservacioacuten

de Archivos Digitalesrdquo 1er Seminario Iberoamericano sobre Conservacioacuten y Seguridad de la

Informacioacuten Bogotaacute Colombia

Voutssaacutes M J (2010 septiembre 22) Digital Preservation in Mexico An Overview Discutamos

Meacutexico en Europa Encuentro de Mexicanistas 2010 Educacioacuten Ciencia y Cultura Antwerp

Para concluirEn paiacuteses como Meacutexico se vive en la transicioacuten de los archivos fiacutesicos a los archivos digitales

sin embargo auacuten se percibe una preferencia de profesores y estudiantes asiacute como una obliga-

cioacuten de los profesionales en las organizaciones por los archivos fiacutesicos debido a la alta deman-

da para su organizacioacuten y preservacioacuten Esto da lugar a un rezago en el tratamiento archiviacutestico

de los archivos electroacutenicos Afortunadamente la nueva Ley General de Archivos incorpora

ya obligaciones para los archivos electroacutenicos en cuanto a su produccioacuten y preservacioacuten en

el largo plazo lo cual ademaacutes de la capacitacioacuten demanda de profesores e investigadores

dedicados a temas relativos al entorno digital Asiacute InterPARES es y seguiraacute siendo un motor

persistente en la capacitacioacuten y educacioacuten continua

INTERPARES APORTES A LA ENSENtildeANZA LA CAPACITACIOacuteN Y LA DISEMINACIOacuteN

184

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Por otra parte respecto de los programas de grado es apremiante la revisioacuten de los curri-

cula acadeacutemicos a fin de que en todas las asignaturas que asiacute corresponda se integren temas

sobre archivos electroacutenicos como parte de un sistema institucional de archivos y no aislarlos

por el medio donde se producen y organizan Queda claro que estos requieren de un trata-

miento archiviacutestico especiacutefico al igual que aquellos electroacutenicos analoacutegicos o anaacutelogos por lo

que su formato no implica disociarlos de un sistema institucional de archivos En cuanto a los

programas de posgrado la investigacioacuten praacutectica sobre archivos electroacutenicos es obligada las

teoriacuteas y Modelos que ya existen requieren de su implementacioacuten y prueba a fin de confirmar

esas teoriacuteas o en su caso generar nuevo conocimiento uacutetil a la praacutectica Archiviacutestica

Los beneficios recibidos del proyecto InterPARES sin duda alguna contribuyeron tanto

en Meacutexico como en Ameacuterica Latina al despegue de la ciencia y la praacutectica Archiviacutestica en

ambiente digital Sus teoriacuteas y productos son un medio imposible de ignorar en la ensentildeanza

o en la investigacioacuten Fueron construidos a lo largo de maacutes 20 antildeos por investigadores de

diferentes partes del mundo quienes aportaron su experiencia y conocimientos a fin de que

otros contaran con medios para implementar acciones conducentes a la gestioacuten documental y

preservacioacuten de archivos digitales Asiacute pues es afortunado el CLAID TEAM por la oportunidad

brindada al ser partiacutecipes del proyecto InterPARES

Autor

El proyEcto IntErpArES En AmeacuterIcA lAtInA y El cArIbE

ApuntES SobrE ArchIvoS dIgItAlES trAnSpArEncIA AccESo A lA InformAcIoacuten y protEccIoacuten dE dAtoS pErSonAlES

ISbn 978-607-96598-X-X En traacutemItE bull pp 184-194

InterPARES y su aporte a laensentildeanza capacitacioacuten y

divulgacioacutenIr a

l Con

teni

do

El proyecto InterPARES diseminacioacuten e incorporacioacuten en algunos cursos

de Archiviacutestica y Gestioacuten Documental

Aiacuteda Luz Mendoza Navarro

Introduccioacuten

The International Research on Permanent Authentic Records in Electro-

nic Systems (InterPARES) liderado por la doctora Luciana Duranti ha

impactado favorablemente en muchos otros proyectos estudios y que-

haceres archiviacutesticos en torno a los documentos digitales en el mundo La par-

ticipacioacuten de cuantiosos investigadores provenientes de diversos continentes

ha permitido contar con valiosos aportes y sus productos han llegado a otros

aacutembitos de investigacioacuten sobre el tema Por otro lado las numerosas referencias

en un sinnuacutemero de trabajos especializados demuestran el rigor acadeacutemico

logrado por InterPARES (IP) durante todos los antildeos de su existencia

Fui convocada por la doctora Duranti en 2005 Formariacutea parte del Equi-

po para la Difusioacuten del proyecto InterPARES en Latinoameacuterica y el Caribe

(Caribbean and Latin American InterPARES Dissemination CLAID TEAM por

sus siglas en Ingleacutes) precisamente en La Habana Cuba lugar en el que nos

reunimos el 18 de febrero del 2019 nuevamente Penseacute que mi participacioacuten

empezariacutea y concluiriacutea en un espacio muy breve sin embargo seguiacute vincula-

EL PROYECTO INTERPARES DISEMINACIOacuteN E INCORPORACIOacuteN EN ALGUNOS CURSOS DE

186

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da de alguna manera durante todos los antildeos siguientes a IP constatando los avances del

proyecto y su continuacioacuten con InterPARES Trust (ITrust) gracias al TEAM Meacutexico y por

supuesto a Alicia Barnard quien me pidioacute unirme a algunos trabajos en los que continueacute

colaborando Actualmente con toda seguridad me siento enriquecida por los conocimientos

e informacioacuten logrados durante el seguimiento del desarrollo del proyecto y agradecida por

la respuesta inmediata a cualquier consulta por parte de la doctora Duranti y por el acceso

a la informacioacuten producida por los investigadores y colaboradores de IP donde encontramos

temas siempre muy interesantes

Definitivamente me queda mucho por agradecer y mucho maacutes por aprender respecto de

los resultados de las investigaciones de IP en tanto la informacioacuten producida en sus antildeos de

existencia es inagotable y estimo imposible de abordar en su totalidad No obstante siendo

tan uacutetil para mi desempentildeo profesional continuareacute indagando y acudiendo una y otra vez a

los valiosos productos de IP e IPTrust

Mi experiencia como receptora de los resultados de investigacioacuten seraacute precisamente lo

que a continuacioacuten comentareacute no sin antes agradecer la oportunidad que me brindoacute la doc-

tora Luciana Duranti de ser partiacutecipe de alguna manera de ambos proyectos

Diseminacioacuten nacional e internacionalEl principal objetivo de la conformacioacuten del CLAID TEAM fue realizar la diseminacioacuten de los

productos y hallazgos de IP para lo cual recibimos las instrucciones e informacioacuten necesaria en

reuniones de capacitacioacuten en la British Columbia sede de IP durante los meses de noviembre

de 2005 y febrero de 2006 Luego nuestra tarea consistioacute en diseminar los conocimientos

obtenidos en nuestro paiacutes e internacionalmente contando con el apoyo de InterPARES 2 Los

principales espacios de diseminacioacuten a mi cargo fueron

ecuaDor

En la ciudad de Quito Ecuador se realizoacute un ciclo de conferencias bajo la denominacioacuten

ldquoPreservacioacuten a largo plazo de documentos de archivo auteacutenticos en sistemas electroacutenicos

sobre el proyecto InterPARESrdquo durante los diacuteas 16 y 17 de enero de 2006 En esa oportunidad

se contoacute con el apoyo de la Directora del Archivo Nacional Grecia Vasco de Escudero quien

convocoacute a un gran nuacutemero de archiveros locales y organizaciones interesadas en el tema de

las conferencias

187

AIacuteDA LUZ MENDOZA NAVARRO

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coLomBia

Entre los diacuteas 18 y 19 de enero de 2006 en la ciudad de Santa Fe de Bogotaacute Colombia

se realizoacute la conferencia ldquoAspectos de inicio avances resultados y recomendaciones del

proyecto InterPARESrdquo gracias a la gestioacuten de la archivera Miriacuteam Mejiacutea quien en esa fecha

ejerciacutea el cargo de jefa de la Divisioacuten de Programas del Archivo General de la Nacioacuten de

Colombia

En la ciudad de Piura a 1400 kiloacutemetros de Lima Peruacute se realizoacute el seminario La autentici-

dad y conservacioacuten a largo plazo de los documentos electroacutenicos durante los diacuteas 25 y 26 de enero

de 2006 gracias a la Lic Nelly Chunga por entonces directora del Archivo Regional de Piura

En el Centro de Estudios Histoacuterico Militares del Peruacute bajo los auspicios de Archiveros sin

Fronteras (AsF) Peruacute tuvo lugar la conferencia ldquoAutenticidad y conservacioacuten de documentos

electroacutenicos el proyecto InterPARESrdquo el 30 y 31 de enero de 2006 dirigida a los archiveros

e interesados en el tema con el propoacutesito de contribuir a mantener y conservar en forma

precisa confiable y auteacutentica los documentos de archivo digitales tanto en el campo cultural

cientiacutefico como los de la administracioacuten puacuteblica que se encuentran en soporte digital Mi par-

ticipacioacuten se focalizoacute en InterPARES I II y la Cadena de Preservacioacuten de Documentos Digitales

Ademaacutes de la diseminacioacuten de la relacioacuten acotada en los antildeos siguientes en las invitacio-

nes a diversas actividades acadeacutemicas convocadas por distintas organizaciones en el Peruacute y

en el exterior recurriacute muchas veces a IP e IPTrust en mis intervenciones que por razones

de espacio no precisareacute

Impacto desde el aacutembito acadeacutemico profesionalTal como he anotado liacuteneas arriba el principal compromiso de la estadiacutea del CLAID TEAM en

Vancouver-Canadaacute para conocer el funcionamiento y avances de IP fue la diseminacioacuten de

los conocimientos y la informacioacuten recogida durante esa estancia

Sumada a la diseminacioacuten sobre IP debo agregar que para mi labor docente los resultados

de la investigacioacuten han sido de valiosa ayuda en la formacioacuten profesional de los futuros archi-

veros de la Universidad Catoacutelica Sedes Sapientiae (UCSS) tanto como docente de los cursos

directamente vinculados a los documentos digitales como en mi labor de coordinadora

pues me permiten orientar los contenidos de los cursos comprendidos en el Plan Curricular

(entre ellos los vinculados a los documentos digitales) del Programa de Archiviacutestica y Gestioacuten

Documental (AyGD) ubicado en la Facultad de Ciencias de la Educacioacuten y Humanidades que

forma a los licenciados en esta aacuterea de conocimiento

EL PROYECTO INTERPARES DISEMINACIOacuteN E INCORPORACIOacuteN EN ALGUNOS CURSOS DE

188

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El Plan Currricular contempla en el VIII Semestre el curso de Valoracioacuten de documentos elec-

troacutenicos que vengo dictando desde el antildeo 2010 a la fecha cuya definicioacuten (sumilla) y contenidos

del siacutelabo me corresponde El curso que lo precede es el de Valoracioacuten Documental (VII semestre)

donde se sientan las bases teoacutericas criterios meacutetodos y teacutecnicas de valoracioacuten que constituyen

los conocimientos necesarios para el siguiente curso ndashdirigido a los documentos electroacutenicos

o digitalesndash La denominacioacuten del curso conserva el teacutermino electroacutenicos aunque para IP pasoacute

a ser digitales hace un buen tiempo La razoacuten de la denominacioacuten a la fecha es porque las leyes

peruanas en torno a tecnologiacutea informaacutetica aplicada a los archivos ndashemitidas entre los antildeos

1991 y 2000 y 2019 que es la base legalndash utilizan el teacutermino documento electroacutenico No estimo

pertinente atender las diferencias entre ambos teacuterminos en este espacio

Cabe mencionar que el 13 de diciembre de 2018 se creoacute en la Presidencia de Consejos

de Ministros (PCM) la Secretariacutea de Gobierno Digital (El Peruano 2018) y se va introduciendo

el teacutermino digital en todos los aspectos en los que la norma alude sin embargo al referirse

a los documentos utiliza la denominacioacuten documento electroacutenico que compatibiliza con todas

las normas que se emitieron desde 1991 en el Peruacute En el artiacuteculo 19 del D Leg 1412 se re-

fiere a la conservacioacuten de los documentos electroacutenicos firmados digitalmente luego sentildeala

que cuando estos documentos y sus respectivos formatos que aseguran la caracteriacutestica de

perdurabilidad de la firma digital deban ser conservados de modo permanente se archivaraacuten

observando las disposiciones legales pertinentes

Valoracioacuten de documentos electroacutenicos en el Programa de Archiviacutestica y Gestioacuten DocumentalEl curso ofrece los conocimientos necesarios para tratar la problemaacutetica surgida en las uacuteltimas

deacutecadas respecto de la Valoracioacuten Documental y los documentos en ambiente electroacutenico asiacute

como los requisitos aplicables que desarrolloacute IP para la preservacioacuten de su autenticidad como

concepto fundamental dentro del proceso de valoracioacuten y la conservacioacuten a largo plazo

En la primera clase (Introductoria) se plantea un conjunto de interrogantes a los estudian-

tes iniciando un amplio debate que trata de recibir respuestas aproximadas a los temas que se

abordaraacuten exhaustivamente en el desarrollo del semestre acadeacutemico de cuatro meses ademaacutes

de introducirlos en el tema de los documentos electroacutenicos y recibir sus experiencias a partir

del trabajo de archivo que la mayoriacutea de los estudiantes realiza Debatimos las diferentes ideas

ampliamente para tambieacuten conocer el nivel de sus conocimientos en un tema de escasa apli-

cacioacuten en nuestro medio debido a que el avance en la valoracioacuten de documentos electroacutenicos

189

AIacuteDA LUZ MENDOZA NAVARRO

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de archivo es casi nulo sobre todo en la administracioacuten puacuteblica peruana sin embargo en el

sector privado podriacuteamos afirmar que la aplicacioacuten de la digitalizacioacuten en la gestioacuten docu-

mental va avanzando Es necesario precisar que la mayoriacutea de los estudiantes se desempentildean

laboralmente en la actividad puacuteblica Las preguntas que inicialmente se formulan son

bull iquestQueacute retos presenta la Gestioacuten Documental en medios electroacutenicos respecto de

la Valoracioacuten Documental

bull iquestCuaacutel es la importancia de la autenticidad del documento electroacutenico durante el

proceso de valoracioacuten documental

bull iquestQueacute medidas se tomaraacuten para preservar los documentos electroacutenicos en el

largo plazo

bull iquestCuaacuteles deben ser las poliacuteticas de los Estados e instituciones para la valoracioacuten do-

cumental y la preservacioacuten de los documentos electroacutenicos de valor permanente

Los estudiantes aportan sus diferentes puntos de vista en un amplio debate en aula pero a

la vez agregan una serie de interrogantes interesaacutendose desde inicio de las clases en un tema

hasta ese momento poco conocido por la mayoriacutea de ellos aunque no falta alguno que posee

una experiencia de trabajo (el 95 de los estudiantes de Archiviacutestica laboran en archivos) que

le permite expresar sus experiencias sobre el tema

En la clase inicial tambieacuten se abordan las diferencias entre documento electroacutenico y docu-

mento digital y se explica coacutemo y por queacute IP luego de utilizar el teacutermino electroacutenico asume el

teacutermino digital (a partir de este iacutetem en el presente trabajo utilizaremos uacutenicamente el teacutermino

documento digital por su vigencia en IP) como se aprecia en el Glosario de Teacuterminos de IP en

espantildeol al que recurrimos durante el semestre con frecuencia

Durante el semestre acadeacutemico en varios momentos se asume la valoracioacuten de los docu-

mentos digitales en el aacutembito nacional circunscribieacutendonos a analizar los dispositivos legales

debido a la carencia de experiencias praacutecticas excepto algunas aproximaciones que podemos

encontrar en el aacutembito privado por lo que acudimos a las experiencias internacionales inda-

gando en la Web y recurriendo una y otra vez al PI para poder situar al estudiante en contexto

El objetivo fundamental es que los estudiantes puedan conocer los casos en los cuales se

han realizado algunas experiencias de valoracioacuten de documentos digitales de archivo ademaacutes

de localizar los organismos internacionales que han trabajado al respecto como el Consejo

Internacional de Archivos ICA por sus siglas en Ingleacutes y alguacuten otro proyecto de investigacioacuten

EL PROYECTO INTERPARES DISEMINACIOacuteN E INCORPORACIOacuteN EN ALGUNOS CURSOS DE

190

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distinto al IP ndashque tambieacuten lo haya asumido o de alguna manera haya realizado trabajos de

investigacioacuten apoyaacutendose en los resultados del IP para poder visualizar el grado de avance

sobre el temandash La necesaria revisioacuten del trabajo del IP nos lleva a consultar continuamente

los productos que actualmente encontramos en la Web Son de gran ayuda por la facilidad

del idioma los documentos que fueron traducidos al espantildeol por el TEAM Meacutexico y las pu-

blicaciones en el mismo idioma que se pueden localizar en Internet

La revisioacuten del IP se dirige a conocer primero los antecedentes del proyecto las etapas en

el tiempo que comprendioacute desde su inicio en 1999 con fases y objetivos especiacuteficos culmi-

nando en 2012 ademaacutes de su continuacioacuten bajo la denominacioacuten de InterPARES Trust (iTrust

2012-2019) siempre como una investigacioacuten de caraacutecter multinacional e interdisciplinar sobre

documentos digitales ademaacutes de la confiabilidad de los datos en Internet En el mismo senti-

do se hace necesario abordar los dominios que compendioacute para poder entender de manera

integral los alcances del proyecto y los objetivos de cada dominio Tambieacuten es importante

conocer grosso modo los hallazgos de cada una de las etapas trabajadas por IP para poder

luego analizar lo que corresponde a los temas vinculados con la valoracioacuten de documentos

digitales y los productos logrados durante las investigaciones particularmente el Dominio 3

Meacutetodos de valoracioacuten y Preservacioacuten de documentos digitales

Temas de IP en el siacutelabo del curso Valoracioacuten de documentos electroacutenicosEl siacutelabo que registra los contenidos de los temas a tratar en el semestre acadeacutemico en lo que

corresponde al IP comprende los productos o hallazgos tanto de InterPARES1y 2

Concretamente los temas a tratar son la autenticidad la valoracioacuten y los lineamien-

tos para la preservacioacuten digital a largo plazo en las instituciones Archiviacutesticas asiacute como la

Cadena de preservacioacuten la Valoracioacuten de los documentos la Autenticidad del documento

electroacutenico y los Requisitos de preservacioacuten en el largo plazo para su preservacioacuten per-

manente ademaacutes de la Transferencia de archivos digitales Se incluyen temas indicados

con el fin de destacar la autenticidad de los documentos digitales como principal factor

del proceso de preservacioacuten de los documentos de la gestioacuten administrativa Otro tema

en el que ponemos especial atencioacuten es el marco de principios y criterios que guiacutean las

estrategias de poliacuteticas para la preservacioacuten de documentos digitales auteacutenticos a largo

plazo por tratarse de documentos de valor permanente La finalidad es que los estudiantes

puedan tener informacioacuten suficiente para desarrollar poliacuteticas de preservacioacuten sobre la

base de los principios establecidos a nivel internacional y con conocimientos actitudinales

191

AIacuteDA LUZ MENDOZA NAVARRO

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sean capaces de valorar documentos digitales de archivo de acuerdo con el momento del

ciclo vital de los documentos determinando su valor temporal o permanente reconocer la

permanencia de sistemas hiacutebridos como garantiacutea de preservacioacuten cuidando la autenticidad

de los documentos de la gestioacuten administrativa y aplicar criterios teacutecnicos especiacuteficos para

la valoracioacuten de los documentos digitales

Las migraciones tambieacuten son de intereacutes para efectos del curso en relacioacuten con los pla-

zos para su ejecucioacuten pudiendo encontrar importante informacioacuten en las publicaciones de

diversos autores sobre investigaciones y estudios de casos para el IP teniendo como foco de

atencioacuten la preservacioacuten a largo plazo de documentos digitales transferidos al repositorio

histoacuterico y el rol del conservador (archivero) en esa fase del ciclo vital Igualmente se hace

hincapieacute en el acceso a los documentos de archivo mientras son requeridos Debo hacer es-

pecial mencioacuten y agradecimiento a Alicia Barnard Juan Voutssaacutes y Alejandro Delgado por las

traducciones al espantildeol de importantes documentos de IP que son de valiosa ayuda y fuentes

bibliograacuteficas para la ensentildeanza en la UCSS y difusioacuten del proyecto en Ameacuterica Latina

Actividades de Valoracioacuten para la preservacioacuten a largo plazo de documen-tos digitales de valor permanenteEn este espacio se desarrollan las actividades especiacuteficas que IP analizoacute y recomendoacute para la

valoracioacuten de documentos digitales para su preservacioacuten a largo plazo o permanente las que

son ampliamente explicadas y debatidas con los estudiantes Estas son

bull Compilar la informacioacuten

bull Ponderar el valor de los documentos digitales

bull Identificacioacuten de los componentes digitales

bull Determinar la viabilidad de preservarlos (autenticidad)

bull Tomar una decisioacuten de valoracioacuten

Otros temas colaterales que se encuentran en diversos documentos de IP complementan

los conocimientos sobre la valoracioacuten de documentos digitales ademaacutes de diversos estu-

dios-caso que se revisan durante el semestre acadeacutemico

En InterPARES 2 se reafirma InterPARES 1 destacando la necesidad de importantes

cambios en la metodologiacutea tradicional de Valoracioacuten Es de especial atencioacuten la Cadena

de Preservacioacuten en lo relativo a su recomendacioacuten sobre calendario de retencioacuten En

EL PROYECTO INTERPARES DISEMINACIOacuteN E INCORPORACIOacuteN EN ALGUNOS CURSOS DE

192

Ir al Contenido

la misma liacutenea se entiende como un aspecto central a tratar en el curso la autenticidad

del documento digital y la necesidad de documentar el sustento de la autenticidad de

los documentos digitales que maacutes adelante podriacutean ser accidentalmente dantildeados o

intencionalmente modificados

El marco de referencia sobre principios para definir poliacuteticas estrategias y estaacutendares para

preservacioacuten de documentos digitales y los principios para la definicioacuten de poliacuteticas de Valora-

cioacuten de documentos digitales bajo el Modelo de InterPARES son otros aspectos necesarios

e imprescindibles a tratar en el curso

De otro lado en mi opinioacuten estimo importante hacer una reflexioacuten y un anaacutelisis profundo

sobre los siguientes aspectos que pongo a consideracioacuten de los estudiantes

bull Existe una clara asociacioacuten de la valoracioacuten de los documentos digitales con su

preservacioacuten en el largo plazo que es necesario abordar en conjunto

bull Se exige atencioacuten especial a la autenticidad en la valoracioacuten como elemento de-

terminante a proteger

bull Se debe asegurar el acceso y legibilidad del documento durante el tiempo de

retencioacuten que se establezca y el valor permanente (largo plazo)

Al teacutermino del curso los estudiantes deben ser capaces de

bull Sustentar la valoracioacuten de documentos digitales estableciendo las diferencias con

la valoracioacuten de documentos en soporte de papel respecto de la incidencia de los

componentes digitales

bull Proponer medidas dirigidas a la conservacioacuten de la autenticidad de los documen-

tos digitales

bull Establecer los mecanismos teacutecnicos y las poliacuteticas necesarias en la preservacioacuten a

largo plazo de los documentos electroacutenicos

Como conocimientos procedimentales los estudiantes podraacuten

bull Identificar las condiciones de preservacioacuten de los documentos digitales de

acuerdo con plazos de retencioacuten mediante sistemas que permiten garantizar

su autenticidad

193

AIacuteDA LUZ MENDOZA NAVARRO

Ir al Contenido

bull Reconocer la autenticidad de los documentos digitales como principal factor del

proceso de preservacioacuten de los documentos de la gestioacuten administrativa con

especial eacutenfasis en el largo plazo

Concurren otros temas asociados pero que no se pueden incluir en el curso de un semes-

tre acadeacutemico y que muy bien pueden ser abordados en otros cursos del Programa de AyGD

Como Coordinadora del Programa tengo la facultad de orientar la inclusioacuten de determinados

temas que considero importantes en coordinacioacuten y acuerdo con la Dra Palomo docente del

curso comprendido en el Plan Curricular Se trata del curso de Diplomaacutetica del documento elec-

troacutenico en el que se imparten los conocimientos que los estudiantes requieren para identificar

la funcioacuten y las partes constitutivas del documento al que le da nombre Ademaacutes brinda los

instrumentos necesarios para el asesoramiento de los productores de documentos y los di-

sentildeadores de sistemas asiacute como para evaluar ordenar y escribir los productos documentales

Se utiliza la plantilla para el anaacutelisis diplomaacutetico y se desarrolla con ejemplos la plantilla para

el anaacutelisis diplomaacutetico de documentos digitales a la vez que se identifican los caracteres de

los documentos a traveacutes del desarrollo de la plantilla para el anaacutelisis diplomaacutetico y se analizan

documentos respecto de su autenticidad en clases praacutecticas

Otras actividades en torno a InterPARES e InterPARES TrustLos productos y hallazgos de IP en mi caso particular no solo han sido utilizados para la

docencia sino que me han sido muy uacutetiles como fuente importante de consulta y referencia en

diversos trabajos de investigacioacuten realizados ademaacutes de las actividades acadeacutemicas nacionales

e internacionales (conferencias seminarios talleres cursos de capacitacioacuten etc) para las que

he sido convocada hasta la actualidad y que han constituido obligadas fuentes bibliograacuteficas

citadas en mis libros y en los diversos artiacuteculos publicados en distintos medios de difusioacuten

nacionales y extranjeros La informacioacuten que se puede obtener de IP e IP Trust es inagotable

Las diversas aacutereas que ha asumido a lo largo de los antildeos de la vigencia del Proyecto permiten

referenciar la informacioacuten en muacuteltiples trabajos de investigacioacuten por lo que en mi caso par-

ticular las fuentes citadas del IP se encuentran en varias publicaciones publicadas en diversos

medios de informacioacuten y en diferentes paiacuteses asiacute como en los eventos acadeacutemicos que he

realizado en la UCSS donde laboro En estas actividades en los uacuteltimos tiempos incluyo por

supuesto temas trabajados en IPTrust gracias a mi breve participacioacuten en el proyecto a traveacutes

del TEAM-Meacutexico por invitacioacuten de Alicia Barnard

EL PROYECTO INTERPARES DISEMINACIOacuteN E INCORPORACIOacuteN EN ALGUNOS CURSOS DE

194

Ir al Contenido

IP e IPTrust atendieron diversos temas vinculados con los archivos digitales en varios

campos de dominio por lo que resultan fuentes inagotables para la investigacioacuten Una revi-

sioacuten del proyecto nos puede llevar a innumerables entradas de investigacioacuten en torno a los

documentos digitales desde el punto de vista de la autenticidad la valoracioacuten la preservacioacuten

de documentos digitales a largo plazo la descripcioacuten los metadatos las poliacuteticas para la pre-

servacioacuten de los documentos digitales etc a lo que podemos agregar como resultado de

las investigaciones de los uacuteltimos antildeos el tema de confianza y confiabilidad de documentos

digitales y datos en entornos de Internet el almacenamiento de la informacioacuten en la nube que

ha contribuido a generar los marcos teoacutericos la metodologiacutea para la elaboracioacuten de poliacuteticas

procedimientos reglamentos normas y legislacioacuten principalmente de los paiacuteses participantes

y a nivel internacional en torno a lograr la confianza de los usuarios basaacutendose en la evidencia

de buen gobierno una economiacutea digital y una memoria digital que no se ponga en peligro

El marco legal de la digitalizacioacuten en el PeruacutePor razones de espacio solo enunciareacute sin mayores comentarios la emisioacuten del D Leg 1412

(PCM 218) por el que se establece el Gobierno Digital con la finalidad de mejorar la pres-

tacioacuten y acceso de servicios digitales en condiciones interoperables seguras disponibles

escalables aacutegiles accesibles y que facilite la transparencia para los ciudadanos Por otro lado

se cuenta con los Lineamientos para el Uso de Servicios en la Nube para entidades de la Adminis-

tracioacuten Puacuteblica del Estado Peruano (PCM 2020)

Completan al momento la normativa sobre el tema dos Decretos de Urgencia 006-2020

(El Peruano 2020) Destaco el artiacuteculo 2 sobre principios de la TD estos son la apertura

transparencia e inclusioacuten en el uso de las tecnologiacuteas digitales el compromiso y participacioacuten

sobre los cuales se toman decisiones y se disentildean poliacuteticas de servicios digitales los datos

como activo estrateacutegico Se sentildeala que estos son reconocidos como activo estrateacutegico para

disentildear poliacuteticas tomar decisiones etc y la proteccioacuten de datos personales y preservacioacuten

de la seguridad para asegurar la gobernanza el liderazgo y el compromiso poliacutetico El Decreto

de Urgencia 007-2020 Marco de Confianza Digital por el que se crea el Centro Nacional

de Seguridad Digital (artiacuteculo 7) y como medida para reforzar la confianza digital se crea el

Registro Nacional de Incidentes de Seguridad Digital (artiacuteculo 8deg) que recibiraacute informacioacuten

y datos sobre los incidentes reportados por los proveedores de los servicios digitales ndashque

seraacuten la evidencia para la investigacioacuten que se pueda realizar cuya informacioacuten tiene caraacutecter

de confidenciandash

195

AIacuteDA LUZ MENDOZA NAVARRO

Ir al Contenido

La aplicacioacuten de las normas referidas seraacute una tarea que llevaraacute muchos antildeos Se requiere

de personal capacitado para cumplir con los objetivos y metas del gobierno Considero que

desde la academia y concretamente a traveacutes del Programa de AyGD podemos apoyar la

viabilidad de esos propoacutesitos preparando a los estudiantes Queacute mejor fuente que la que nos

brinda InterPARES e InterPARES Trust para garantizar competitividad y soacutelidos conocimientos

a los futuros archiveros peruanos en documentos digitales de archivo

ReferenciasEl Peruano Decreto (Sf) ldquoLegislativo 1412 Ley de Gobierno Digitalrdquo Disponible en ht-

tpscdnwwwgobpeuploadsdocumentfile353216decreto-legislativo-que-aprue-

ba-la-ley-de-gobierno-digital-decreto-legislativo-n-1412-1691026-1pdf

PCM (2018 septiembre 13) ldquoDecreto Legislativo 1412 de Gobierno Digitalrdquo El Peruano

Disponible en httpscdnwwwgobpeuploadsdocumentfile353216decreto-legisla-

tivo-que-aprueba-la-ley-de-gobierno-digital-decreto-legislativo-n-1412-1691026-1pdf

SeGDi ndash PCM (2018 enero 4) Lineamientos para el Uso de Servicios en la Nube para entidades

de la Administracioacuten Puacuteblica del Estado Peruano Disponible en httpswwwperugobpe

normasdocsLineamientos_NubePDF

El Peruano (2020 enero 8) ldquoDecreto de Urgencia Nordm 006-2020 Decreto de Urgencia que

crea El Sistema Nacional de Transformacioacuten Digitalrdquo Disponible en httpsbusquedasel-

peruanopenormaslegalesdecreto-de-urgencia-que-crea-el-sistema-nacional-de-trans-

for-decreto-de-urgencia-n-006-2020-1844001-1

El Peruano (2020 enero 8) ldquoDecreto de urgencia Nordm 007-2020 Decreto de urgencia que

aprueba el Marco de Confianza Digital y dispone medidas para su fortalecimientordquo Dispo-

nible en httpsbusquedaselperuanopenormaslegalesdecreto-de-urgencia-que-aprue-

ba-el-marco-de-confianza-digita-decreto-de-urgencia-n-007-2020-1844001-2

Autor

El proyEcto IntErpArES En AmeacuterIcA lAtInA y El cArIbE

ApuntES SobrE ArchIvoS dIgItAlES trAnSpArEncIA AccESo A lA InformAcIoacuten y protEccIoacuten dE dAtoS pErSonAlES

ISbn 978-607-96598-X-X En traacutemItE bull pp 195-204

InterPARES y su aporte a laensentildeanza capacitacioacuten y

divulgacioacutenIr a

l Con

teni

do

El impacto del proyecto InterPARES en la docencia investigacioacuten y extensioacuten

Anna Szlejcher

Introduccioacuten

El objetivo de esta presentacioacuten es exponer el impacto que los hallazgos

de InterPARES (International Research on Permanent Authentic Records

in Electronic Systems) provocaron en mi vida profesional y personal

Es preciso tener en cuenta que el idioma espantildeol en el mundo tiene una

cantidad de alrededor de 580 millones de personas que lo hablan y de ese total

432 millones pertenecen a Ameacuterica del Sur y Central

InterPARES es un proyecto dirigido a desarrollar conocimiento teoacuterico y

metodoloacutegico esencial para la conservacioacuten permanente de auteacutenticos docu-

mentos de archivo producidos yo mantenidos electroacutenicamente y sobre la

base de este conocimiento formular Modelos de poliacuteticas estrategias y normas

capaces de asegurar esa preservacioacuten Con este objetivo la UNESCO propor-

cionoacute recursos para difundir los hallazgos de este proyecto de investigacioacuten

internacional

Mi colaboracioacuten me ha honrado y comprometido permanentemente con

el objetivo amplio de una comunidad interdisciplinaria y pluralista en el aacutembito

197

ANNA SZLEJCHER

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mundial preocupada por el resguardo del patrimonio cultural de los pueblos Para ello la

Dra Duranti fue permanentemente guiacutea en mis lecturas y experiencias profesionales como

miembro de CLAID

Una de mis preocupaciones docentes consistioacute en coacutemo responder al desafiacuteo de un

nuevo paradigma en la formacioacuten Archiviacutestica con especial eacutenfasis en torno a la formacioacuten

del archivista relacionado con las exigencias y retos de las nuevas Tecnologiacuteas de la Informa-

cioacuten y comunicacioacuten en la gestioacuten y preservacioacuten de los documentos de archivo en sistemas

electroacutenicos Mi objeto de anaacutelisis fue la importancia y trascendencia del desafiacuteo que plantea

la preservacioacuten de documentos digitales y asimismo la necesidad de que el curriacuteculo de una

formacioacuten Archiviacutestica prepare a sus profesionales presentes y futuros para ser los custodios

confiables de la memoria de los pueblos

El impacto de las experiencias logradas como integrante del equipo CLAID se dio tam-

bieacuten en los campos de la docencia la investigacioacuten y la extensioacuten a la comunidad

Impacto en el aacutembito acadeacutemico profesionalEn docencia incluiacute el eje temaacutetico referido a ldquoGestioacuten de Documentos Digitalesrdquo en las

asignaturas Gestioacuten de Documentos y Archivos Administrativos e Histoacutericos de la Licenciatura en

Archivologiacutea de la Universidad Nacional de Coacuterdoba (Argentina) con la perspectiva de In-

terPARES para garantizar la preservacioacuten a largo plazo de la autenticidad de los documentos

de archivo digitales Algunos de los temas encarados con la bibliografiacutea provista y mediante la

beca de UNESCO fueron

bull Perspectiva histoacuterica de la relacioacuten entre Archivologiacutea y Diplomaacutetica Aplicacioacuten de

los principios y conceptos de la Diplomaacutetica en los documentos contemporaacuteneos

bull Documentos de Archivo digital Concepto Componentes del documento digital

bull El ciclo de vida de los documentos como fundamento de la gestioacuten de los docu-

mentos de archivo digitales

bull Cadena de preservacioacuten y de custodia para garantizar la autenticidad de los do-

cumentos de archivo digitales

Toda la experiencia adquirida durante mi participacioacuten en el programa quedoacute volcada

tambieacuten en tres cursos de posgrado dos sobre Aproximacioacuten a la conservacioacuten y restauracioacuten de

obras de arte dictados en la Facultad de Filosofiacutea y Humanidades de la Universidad Nacional

EL IMPACTO DEL PROYECTO INTERPARES EN LA DOCENCIA INVESTIGACIOacuteN Y EXTENSIOacuteN

198

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de Coacuterdoba y otro sobre Documentos electroacutenicos en la Facultad Politeacutecnica de la Universidad

Nacional de Asuncioacuten Paraguay

Asimismo incorporeacute los conocimientos adquiridos en InterPARES en mi tesis de

Maestriacutea titulada Proteccioacuten del Patrimonio Documental Argentino La incidencia de la Legisla-

cioacuten sobre Documentos Digitales Tesis que fue declarada de Intereacutes Cultural por la Secretariacutea

de Cultura de la Municipalidad de la Ciudad de Coacuterdoba en 2013 y que publiqueacute en 2016

con proacutelogo de la Dra Luciana Duranti

Direccioacuten de proyectos de investigacioacutenTambieacuten apliqueacute los aportes de InterPARES como Directora de proyectos bianuales de in-

vestigacioacuten cuatro en total todos avalados (y uno subsidiado) por la Secretariacutea de Ciencia y

Teacutecnica de la Universidad Nacional de Coacuterdoba

El tiacutetulo de los mismos remite como puede apreciarse a continuacioacuten a la experiencia

que hice referencia ldquoLa preservacioacuten de la Autenticidad de los Documentos de Archivo en

Sistemas Electroacutenicos en la Formacioacuten de los Archiverosrdquo (20062007)

Se trata de un estudio de caso que apunta a indagar en torno a si las condiciones de

preservacioacuten de la informacioacuten de las historias cliacutenicas de la DASPU (Direccioacuten de Asistencia

Social del Personal Universitario) responden a los presupuestos del Modelo de Cadena de

Gestioacuten de la Preservacioacuten de InterPARES En consecuencia se trabajoacute con el cuestionario de

23 preguntas que se sometioacute a los responsables de la creacioacuten mantenimiento y conservacioacuten

de las historias cliacutenicas en sistemas electroacutenicos

Los marcos teoacutericos aplicados fueron los principios que fija la Diplomaacutetica custodia con-

fiable autenticidad identidad integridad autentificacioacuten que rescata la Bibliografiacutea que se

sentildeala a continuacioacuten

Constitucioacuten de la Nacioacuten Argentina (Reforma de 1994)

Duranti L (1998) Diplomatics News uses for and old Science Lanham Maryland and London (Sca-

recrow Press with Society of American Archivists and Association of Canadian Archivists)

Duranti L Eastwood T y Macneil H (2002) The preservation of the integrity of Electronic Records

Kluwer Academic Publishers The Netherlands Dordrecht Norwel

InterPARES Project (2000) Authentic records in the electronic age Proceedings from an in-

ternational symposium Vancouver InterPARES Project amp Istituto Italiano di Cultura

Vancouver Canadaacute

199

ANNA SZLEJCHER

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The InterPARES Project (2005) The Long-term Preservation of Authentic Electronic Records Findings

of the InterPARES Project San Miniato Italia Luciana Duranti Editor Tipolitografiacutea Bongi

UNESCO (2000) Memory of the World Technical Sub-committee Safeguarding our Documentary

Heritage [CDROM] Pariacutes

UNESCO (SF) World Heritage Commission Operational Guidelines and Reports Disponible en

wwwunescoorg

Un estudio de caso para aplicar los requisitos de InterPARES en la preser-vacioacuten de la autenticidad de los recursos documentales en soporte digital (20082009)En vista de los objetivos de InterPARES 3 nos propusimos para este proyecto realizar un

estudio de caso que aportase en dicha direccioacuten

A partir de la Resolucioacuten Nordm 122 de la Sra Presidente de DASPU de fecha 27 de julio

de 2007 que autorizoacute un estudio sobre el particular en dicha obra social se trabajoacute con un

nuevo concepto de documento de archivo en soporte digital y una metodologiacutea para identificar

la entidad a ser conservada y preservada para lo cual fue necesario establecer criterios de

valoracioacuten que permitiesen determinar la utilizacioacuten y el tiempo de mantenimiento en el

sistema de documentos especiacuteficos Partimos del concepto ciclo de vida que garantiza la in-

tervencioacuten del preservador desde el momento mismo de la concepcioacuten del documento y a

lo largo de todo el proceso de utilizacioacuten mantenimiento y conservacioacuten a fin de asegurar la

confiabilidad y autenticidad en todas las instancias de la transmisioacuten de los documentos y de

que las migraciones yo obsolescencia del software y hardware no ocasionasen corrupcioacuten o

alteracioacuten o incluso peacuterdida de informacioacuten

Teniendo en cuenta el concepto de ciclo de vida o continuum del documento nuestro pro-

yecto tendiacutea a lograr la creacioacuten del mismo en un formato adecuado y establecer estrategias

de mantenimiento y preservacioacuten basadas en Modelos extremadamente analiacuteticos En cuanto

a la Cadena de Preservacioacuten y los procesos de trabajo se aplicaron los diagramas propuestos

por el proyecto InterPARES teniendo en cuenta los diferentes contextos ingresos y egre-

sos la tecnologiacutea y el personal involucrados Para tal fin fue indispensable establecer pautas

que posibilitasen la gestioacuten de los documentos digitales en una accioacuten reciacuteproca entre los

productores y los responsables del sistema electroacutenico Pretendiacuteamos crear una estructura

conceptual para el desarrollo de poliacuteticas y estaacutendares con la meta de garantizar a largo plazo

la exactitud confiabilidad y autenticidad de los documentos en soportes digitales

EL IMPACTO DEL PROYECTO INTERPARES EN LA DOCENCIA INVESTIGACIOacuteN Y EXTENSIOacuteN

200

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La Interdisciplina en la Gestioacuten de la Informacioacuten Metodologiacutea herra-mientas y praacutecticas (2010-2011)Proyectamos una investigacioacuten basada en los principios de la interdisciplina para la construc-

cioacuten teoacuterica de un objeto de estudio complejo como es el de un nuevo concepto de documen-

to de archivo en soporte digital y una metodologiacutea para identificar la entidad a ser conservada y

preservada El proyecto promoviacutea profundizar nuevas liacuteneas de investigacioacuten y la integracioacuten

de equipos de trabajo con escasa tradicioacuten en este nuevo campo Ademaacutes la carencia de

profesores-investigadores categorizados en Archivologiacutea y Bibliotecologiacutea y con dedicaciones

simples eran obstaacuteculos que no favoreciacutean el desarrollo del conocimiento disciplinar

Lineamientos estrateacutegicos para el acceso gestioacuten descripcioacuten y preserva-cioacuten de documentos digitales (2012-2013)El proyecto era la continuacioacuten de una ya extensa experiencia investigativa en torno a la preser-

vacioacuten a largo plazo de la autenticidad de los documentos de archivo digitales donde la irrupcioacuten

y el desarrollo permanente y vertiginoso de las Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y de la comunica-

cioacuten (TIC) han provocado transformaciones en lo econoacutemico lo social y lo institucional

El objetivo del anaacutelisis era plantear la necesidad de la aplicacioacuten de lineamientos para la

gestioacuten de los documentos digitales considerando que coexistiacutean en una gran variedad de for-

matos y soportes muchos de los cuales eran incompatibles es decir de distintas generaciones

y productos de sistemas informaacuteticos propietarios lo que ocasionaba afectar su estructura y

su formato comprometiendo su integridad como evidencia Esto implicaba la necesidad del

establecimiento de normas lineamientos o especificaciones internacionales para poder crear

gestionar y preservar documentos de archivo digitales Lo mencionado influye directamente

en los tipos documentales que generan las instituciones asiacute como la ubicacioacuten fiacutesica de los

mismos en la gestioacuten documental y en la accesibilidad a la informacioacuten durante todo su ciclo

vital Los metadatos son una parte inseparable de la gestioacuten de documentos de archivo en

cualquier formato y pueden utilizarse para distintos fines relacionados a la identificacioacuten

descripcioacuten localizacioacuten etceacutetera

Integrante de proyectos de investigacioacutenEn los Proyectos Internacionales Digital recordkeeping curriculum resources y Multilingual archival

terminology databases ambos dirigidos por la Dra Luciana Duranti y avalados por la Seccioacuten de

Educacioacuten Archiviacutestica del Consejo Internacional de Archivos e InterPARES 3 respectivamente

201

ANNA SZLEJCHER

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Integrante becada en InterPARES Trust (2013) por The Social Sciences and Humanities

Research Council (SSHRC) Partnership Grants SSHRC para Trust and Digital Records in an

Increasingly Networked Society Directora del Proyecto Luciana Duranti con sede en la Univer-

sity of British Columbia

Una guiacutea conceptual de InterPARES que me orientoacute profesionalmente consiste en que la

autenticidad de un documento de archivo digital puede ser mantenida para la conservacioacuten

produciendo copias auteacutenticas y que la produccioacuten de copias auteacutenticas es el uacutenico modo de

asegurar su preservacioacuten Idea completamente nueva en la Ciencia Archiviacutestica y rigurosa con

respecto a las circunstancias reales

Otro guiacutea importante fue (y sigue siendo) el concepto en torno a que el punto de partida

de una estrategia de preservacioacuten de los documentos digitales es la existencia de un sistema

de evaluacioacuten y seleccioacuten de los documentos administrativos en el contexto de un sistema

integral de gestioacuten documental que permita identificar los documentos de conservacioacuten per-

manente y establecer las caracteriacutesticas de su produccioacuten utilizacioacuten y disposicioacuten

Conceptos todos que transferiacute a nuevas generaciones de archivistas a traveacutes de mis clases

conferencias cursos publicaciones y de la direccioacuten de la tesina en 2018 en la Licenciatura

en Archivologiacutea de la Universidad Autoacutenoma de Entre Riacuteos Argentina titulada Legislacioacuten ar-

gentina y preservacioacuten de documentos digitales a largo plazo Un estudio del periodo 2001-2017

Divulgacioacuten nacional e internacionalEl principal objetivo de la conformacioacuten del CLAID TEAM fue realizar la difusioacuten de los pro-

ductos y hallazgos de InterPARES para lo cual recibimos los conocimientos necesarios en

sesiones de formacioacuten en la British Columbia en los meses de noviembre de 2005 y febrero

de 2006 Inmediatamente nuestra labor consistioacute en divulgar los conocimientos obtenidos en

nuestro paiacutes e internacionalmente

Participacioacuten en cursos y conferencias

argentina

Profesora del Curso de Extensioacuten InterPARES Preservacioacuten de la autenticidad de documentos

de archivos en sistemas electroacutenicos en la Facultad de Filosofiacutea y Humanidades de la Universidad

Nacional de Coacuterdoba 12 y 13 de diciembre de 2005 Con un total de 20 horas con Evaluacioacuten

Profesora del Seminario-Taller InterPARES Proyecto de Investigacioacuten Internacional sobre la

preservacioacuten a largo plazo de los documentos de archivo auteacutenticos en sistemas electroacutenicos en

EL IMPACTO DEL PROYECTO INTERPARES EN LA DOCENCIA INVESTIGACIOacuteN Y EXTENSIOacuteN

202

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Facultad de Humanidades de la Universidad Nacional del Nordeste Resistencia Chaco 15 y

16 de diciembre de 2005 Con un total de 14 horas con Evaluacioacuten

Profesora del Curso InterPARES Preservacioacuten de la autenticidad de los documentos de

archivo en sistemas electroacutenicos organizado conjuntamente por el Instituto Nacional de An-

tropologiacutea y Pensamiento Latinoamericano Contaduriacutea General de la Nacioacuten y el Depar-

tamento de Bibliotecologiacutea y Ciencia de la Informacioacuten de la Universidad de Buenos Aires

En Ciudad Autoacutenoma de Buenos Aires 27 y 28 de abril de 2006 Con un total de 20 horas

reloj con Evaluacioacuten

Profesora del Curso Preservacioacuten a largo plazo de auteacutenticos documentos de archivo en

Sistemas electroacutenicos Organizado por el Poder Legislativo de la Provincia de Tierra del Fuego

Antaacutertida e Islas del Atlaacutentico Sur Argentina En Ushuaia 22 de agosto de 2006

BrasiL

Profesora del Curso Internacional Projeto InterPARES a preservaccedilatildeo do documento digital

organizado conjuntamente por el Arquivo Histoacuterico de Porto Alegre Moyseacutes Vellinho con

el apoyo del Arquivo Nacional do Brasil de la Associaccedilao dos Arquivistas do Estado do Rio

Grande do Sul y del Curso de Arquivologia da Universidade Federal do Rio Grande do Sul En

Facultad de Biblioteconomia e Comunicaccedilatildeo ndashFABICOUFRGS en la ciudad de Porto Alegre

Brasil del 14 al 16 de abril de 2008 Con un total de 24 horas aula

Profesora del Curso Projeto InterPARES organizado por el Curso de Arquivologia de la Uni-

versidade Federal do Rio Grande do Sul En Facultad de Biblioteconomia e Comunicaccedilatildeo

ndashFABICOUFRGS Porto Alegre Brasil 19 agosto 2010

ecuaDor

Profesora dictante del Taller Preservacioacuten digital y documentos electroacutenicos En la Universidad

Andina Simoacuten Boliacutevar Sede Ecuador Quito Ecuador 12 de septiembre 2019

Conferencias

meacutexico

ldquoCoacutemo responder al desafiacuteo de un nuevo paradigma en la Formacioacuten Archiviacutesticardquo en

Reunioacuten de trabajo del equipo de Latinoameacuterica y el Caribe (CLAID) para la diseminacioacuten de los

hallazgos del proyecto InterPARES En Ciudad de Meacutexico del 8 al 10 marzo de 2006

203

ANNA SZLEJCHER

Ir al Contenido

chiLe

Preservacioacuten de la autenticidad de los Documentos de Archivo en Sistemas Electroacutenicos InterPA-

RES 1 y 2 En el Archivo Nacional de Santiago de Chile 6 abril de 2006

Preservacioacuten de la autenticidad de los Documentos de Archivo en Sistemas Electroacutenicos InterPA-

RES 1 y 2 En la Pontificia Universidad Catoacutelica de Valparaiacuteso Chile 7 abril 2006

ldquoLa Sociedad de la Informacioacuten un objetivo de nuestro tiempordquo en Mesa 6 Programas de

entrenamiento del personal para la gestioacuten de documentos y archivos ldquoEacutetica y excelencia en la

conducta laboral de los archiverosrdquo en Mesa 7 Lineamientos y pautas de conducta laboral para

lograr la excelencia y confianza puacuteblica en el quehacer de los archiveros en VI Seminario de Archivos

de Tradicioacuten Ibeacuterica ldquoArchivos y ciudadaniacutea Tendencias actuales en el acceso y uso de la informacioacuten

puacuteblicardquo organizado por el Archivo Nacional de Chile de la Direccioacuten de Bibliotecas Archivos

y Museos (DIBAM) en conjunto con la Asociacioacuten Latinoamericana de Archivos (ALA) en

Santiago de Chile del 8 al 11 septiembre 2009

argentina

Hallazgos de InterPARES para la Preservacioacuten de la Autenticidad en Sistemas Electroacutenicos en el Consejo

Profesional de Ciencias Econoacutemicas de la Ciudad Autoacutenoma de Buenos Aires 5 septiembre 2006

ldquoInterPARESrdquo En la Convencioacuten Internacional de Archivistas ldquoNuevas estrategias en la Gestioacuten

y Administracioacuten Documental En la ciudad de Mar del Plata Argentina 9 septiembre 2006

ldquoUna relacioacuten latinoamericana en el marco de una trayectoria de 60 antildeosrdquo en Panel de

Homenaje Las Ciencias de la Informacioacuten en la Facultad de Filosofiacutea y Humanidades con motivo del

60 Aniversario de la Facultad de Filosofiacutea y Humanidades organizado por las Escuelas de Archi-

vologiacutea y de Bibliotecologiacutea Coacuterdoba 28 agosto 2007

ldquoPoliacuteticas y praacutecticas para lograr una efectiva insercioacuten profesionalrdquo en Encuentro de Cien-

cias de la Informacioacuten del MERCOSUR (ECIM 2009 organizado por el Departamento de Cien-

cias de la Informacioacuten de la Facultad de Humanidades de la Universidad Nacional del Nordeste

(UNNE) en Resistencia Chaco 15 al 17 octubre 2009

BrasiL

ldquoInvestigacioacuten y formacioacuten Archiviacutestica los nuevos desafiacuteosrdquo Conferencia de apertura En

I Reuniatildeo Brasileira de Ensino e Pesquisa em Arquivologia Organizada por el Curso de Arquivologia

Faculdade de Ciecircncia da Informaccedilao Universidade de Brasiacutelia y realizado en el Campus Darcy

Ribeiro Brasiacutelia DF 7 al 9 junio 2010

EL IMPACTO DEL PROYECTO INTERPARES EN LA DOCENCIA INVESTIGACIOacuteN Y EXTENSIOacuteN

204

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ldquoPROJETO InterPARESrdquo en Curso de Arquivologia da Faculdade de Biblioteconomia e

Comunicaccedilatildeo de la Universidad Federal do Rio Grande do Sul Porto Alegre Brasil 19

agosto 2010

aLemania

ldquoSituation of archives and archivists in Argentinardquo en el Curso Of Further Education And

Training Of The Vdw (Asociacioacuten de Archiveros de Empresa de Alemania) Archiving Electronical

DocumentsFiles Introduction and Approaches to Solutions Related to Practice Heidelberg Alema-

nia 4 junio 2008

Puerto rico

ldquoEl rol de las instituciones universitarias en la Conservacioacuten del Patrimonio Documentalrdquo

(5 mayo 2009) y ldquoLa formacioacuten del profesional de Archivos Municipalesrdquo (6 mayo 2009) en

Primer Simposio sobre Archivos Municipales organizado por el Programa Graduado en Artes en

Educacioacuten con Especialidad en Archiviacutestica de la Caribbean University Recinto de Bayamoacuten

Puerto Rico 5 y 6 mayo 2009

maLta

ldquoThe virtual platform as a challenge for University archival educationrdquo en 41st International

Conference of the Round Table on Archives Imagining the Twenty First Century Archivist New Strate-

gies for Education and Training Malta Conferencista en Parallel session 10 Online Education and

Training Programs an Opportunity to be Developed CITRA 19 noviembre 2009

ldquoDerecho a saber Pilar de la democracia y gestioacuten documentalrdquo en Congreso Nacional

e Internacional ldquoDerecho a saber Pilar de la Democraciardquo organizado por el Gobierno del

Estado de Tlaxcala Instituto Tecnoloacutegico Autoacutenomo de Meacutexico Comisioacuten de Acceso a la

Informacioacuten Puacuteblica y Proteccioacuten de Datos Personales del Estado de Tlaxcala y Fundacioacuten

Ciencias de la Documentacioacuten Espantildea Ciudad de Tlaxcala Estado de Tlaxcala Meacutexico 26

al 28 septiembre 2012

ldquoLa significacioacuten nacional del valor patrimonial de los archivosrdquo En Jornada El patrimonio

documental pampeano y la importancia de los archivos Organizada por Asociacioacuten Pampeana de

Conservacioacuten del Patrimonio Cultural y Departamento de Historia e Instituto de Estudios

Socio-Histoacutericos Facultad de Ciencias Humanas Universidad Nacional de La Pampa (UNL-

Pam) 6 junio 2014

205

ANNA SZLEJCHER

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Conferencia inaugural ldquoLa cultura de la prevencioacuten para el resguardo del patrimonio

documental en situaciones de riesgordquo en V Jornadas de Patrimonio en peligro ldquoEl patrimonio

papel en situaciones de riesgo planes de emergenciardquo Organizadas por el Centro Regional de

Preservacioacuten y Conservacioacuten del Patrimonio Cultural en Obras en papel Coacuterdoba Argentina

11 y 12 agosto 2014

ldquoEl desafiacuteo del archivero ante los nuevos paradigmasrdquo (Virtual) en el marco de la caacutetedra

Evaluacioacuten y acceso a los documentos de la Maestriacutea de Archiviacutestica y Sistemas de Gestioacuten do-

cumental de la Universidad Andina Simoacuten Boliacutevar Quito Ecuador 18 diciembre 2017

ldquoActualidad y visibilidad del Nuevo Paradigma en Archivologiacutea Perspectivas y tendenciasrdquo

en VII Jornadas en Archivos Museos y Bibliotecas en La Rioja Edicioacuten 2018 (VII JAMyBLaR 2018)

Universidad Nacional de La Rioja Argentina 7 y 8 junio 2018

ldquoLegislacioacuten sobre Patrimonio Digital Perspectivas y tendenciasrdquo en XVI Congreso Argenti-

no de Archiviacutestica Organizado por la Federacioacuten de Archiveros de la Repuacuteblica Argentina Santa

Fe Argentina del 29 al 31 agosto 2018

ldquoUna experiencia de vida que aportoacute al capital humano y a la mentalidadrdquo En International

Symposium InterPARES Trust at 20 Organizado por InterPARES y la Casa de Las Ameacutericas La

Habana Cuba 18 febrero 2019

ldquoArchivologiacutea Compromiso actual con la Sociedadrdquo en XI Jornadas Nacionales de Bibliote-

cas Archivos y Museos JOBAM 2019 Construccioacuten de ciudadaniacutea identidad y praacutectica profesional en

bibliotecas archivos y museos Coacuterdoba 15 al 17 agosto 2019 Biblioteca Mayor de la Universidad

Nacional de Coacuterdoba y Estancia Jesuiacutetica de Jesuacutes Mariacutea

ldquoLa formacioacuten en Archiviacutestica en Ameacuterica Latina un estado de la cuestioacutenrdquo en I Coloquio

Internacional Archivos universidades e investigacioacuten Organizado por Universidad Andina Simoacuten

Boliacutevar Sede Ecuador Quito Ecuador 10 al 12 de septiembre 2019

Me llena de orgullo el haber integrado los Proyectos Internacionales dirigidos por la

Dra Luciana Duranti con quien reconozco tener una deuda intelectual

Autor

El proyEcto IntErpArES En AmeacuterIcA lAtInA y El cArIbE

ApuntES SobrE ArchIvoS dIgItAlES trAnSpArEncIA AccESo A lA InformAcIoacuten y protEccIoacuten dE dAtoS pErSonAlES

ISbn 978-607-96598-X-X En traacutemItE bull pp 205-234

InterPARES y su aporte a laensentildeanza capacitacioacuten y

divulgacioacutenIr a

l Con

teni

do

InterPARES algunas referencias para su estudio

Arien Gonzaacutelez Crespo

Introduccioacuten

En el siglo XXI la preservacioacuten digital se ha ido convirtiendo poco a poco

en una preocupacioacuten cada vez maacutes compartida y en una ocupacioacuten cada

vez mejor establecida dentro del espacio profesional de las Ciencias de la

Informacioacuten Pero no siempre fue asiacute claro A principios de la deacutecada de 1990

ya se habiacutean creado en algunos archivos los primeros programas para gestionar

documentos electroacutenicos pero todaviacutea la avalancha que vendriacutea con el correo

electroacutenico no habiacutea llegado a los archivos histoacutericos o de concentracioacuten las

bibliotecas comenzaban la carrera por la digitalizacioacuten de parte de sus colec-

ciones surgiacutean las primeras bibliotecas digitales de tamantildeo considerable y se

discutiacutean en los medios sociales temaacuteticas al estilo de si ldquoel libro digital iba a

sustituir al libro de papelrdquo o ldquola oficina sin papelrdquo A la sazoacuten todaviacutea en los

espacios institucionales encargados de gestionar todos esos objetos digitales

no estaban desarrolladas las soluciones de manera clara en ninguacuten orden de

coacutemo enfrentar el enorme problema de la preservacioacuten a largo plazo de los

mismos creados ahora masivamente

207

ARIEN GONZAacuteLEZ CRESPO

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Es para ese momento que Luciana Duranti publica desde 1989 hasta 1992 una serie de

seis artiacuteculos donde desarrolla la propuesta de renovar una vieja ciencia documental nacida en

Europa a finales del siglo XVII la Diplomaacutetica y aplicarla desde la Archiviacutestica a documentos

contemporaacuteneos La propuesta se continuoacute con el desarrollo de una serie de cinco proyectos

de investigacioacuten dirigidos por Duranti desde la Universidad de British Columbia que comenza-

ron desde 1994 y llegaron hasta 2018 entregando maacutes de 25 antildeos de labor investigativa de en-

sentildeanza y de praacutectica al mundo de la Preservacioacuten Digital y de la Archiviacutestica Para resumir me

referireacute a este movimiento investigativo y sus alrededores como ldquoInterPARESrdquo Asiacute se conoce

en el lenguaje comuacuten de esta comunidad cientiacutefica a una entidad que parecioacute encarnar aquella

cualidad divina de ser uno y varios a la vez pero a lo largo del tiempo Estos varios proyectos

a los que me referireacute fueron The Preservation of the Integrity of Electronic Records (1994-1997)

conocido como UBC-MAS Project y maacutes bien entendido como un antecedente fundamental

de los demaacutes proyectos The International Research on Permanent Authentic Records in Electronic

Systems (InterPARES) (1999-2001) conocido como InterPARES 1 The International Research on

Permanent Authentic Records in Electronic Systems 2 Experiential Interactive and Dynamic Records

(2002-2007) conocido como InterPARES 2 The International Research on Permanent Authentic

Records in Electronic Systems 3 (2007-2012) conocido como InterPARES 3 y finalmente InterPA-

RES Trust (2013-2018) tambieacuten conocido como ITrust o InterPARES 4

La aplicacioacuten de la Diplomaacutetica Archiviacutestica Contemporaacutenea a la gestioacuten y preservacioacuten de

documentos archiviacutesticos digitales desde InterPARES resultoacute ser un parteaguas en el campo

Las soluciones para la preservacioacuten digital desde las ciencias de la computacioacuten y desde la

bibliotecologiacutea ocupada de las bibliotecas digitales se estaban concentrando maacutes que todo

entre todos los procesos de la informacioacuten en el de almacenamiento desarrollando solucio-

nes importantes pero reproduciendo en cierto modo de manera anaacuteloga el pensamiento de

la preservacioacuten y conservacioacuten en otros formatos y soportes a veces llamados ldquotradicionalesrdquo

Desde la Archiviacutestica con lo que se llama en la historia y la sociologiacutea de la ciencia ldquoun girordquo

en este caso inesperado al aplicar la Diplomaacutetica a los documentos archiviacutesticos digitales se

desarrolloacute una teoriacutea y metodologiacutea que poniacutea en el centro de su amplio sistema conceptual

al concepto de autenticidad del documento digital y con ello vinieron aportes muy signifi-

cativos y reposicionamientos endel campo De manera muy sucinta quisiera destacar entre

estos aportes que se definieron de manera mucho maacutes claras los objetivos especiacuteficos de la

preservacioacuten digital y su objeto se completoacute el sentido del disentildeo de los objetos digitales de

preservacioacuten y se reconocioacute que la preservacioacuten solo podiacutea lograrse a traveacutes de la realizacioacuten

InterPARES ALGUNAS REFERENCIAS PARA SU ESTUDIO

208

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de acciones continuadas durante todo el ciclo de vida de los documentos llegando a definir

que no era el almacenamiento el uacutenico punto de atencioacuten entre todos los procesos y en

muchos casos ni siquiera el maacutes decisivo Estos resultados tuvieron repercusioacuten para todas

las naturalezas documentales digitales y no solo para los documentos archiviacutesticos pues es

en estos uacuteltimos en los que se torna maacutes complejo lograr el mantenimiento en el tiempo de

sus funcionalidades

En el mundo convergente de las Ciencias de la Informacioacuten propulsado por la necesidad

de atender a su vez una realidad digital donde convergiacutean los diferentes objetos de estas

ciencias IntePARES jugoacute un papel principal para la entrada de la Archiviacutestica los archiveros y

los documentos archiviacutesticos Y fue una entrada ldquotriunfalrdquo Los movimientos de reflexioacuten en

los que participaron los investigadores de InterPARES ya fueren promovidos o respondidos

por ellos significaron para la Archiviacutestica de finales del siglo XX y principios del XXI una

renovacioacuten de las fuerzas de las aspiraciones de esta ciencia en cuanto a desarrollo teoacuterico

metodoloacutegico y aplicacioacuten praacutectica desde una perspectiva universalista global Las implicacio-

nes en teacuterminos de construccioacuten de prestigio entre y para los archivistas al abordar las nuevas

realidades digitales estaacuten por estudiarse pero hay muchos signos de que los resultados de

InterPARES fueron altamente productivos tambieacuten en este sentido

Desde InterPARES se desarrollaron investigaciones complementarias para instrumenta-

lizar en poliacuteticas estrategias y normas aquellas soluciones fundamentales producidas por los

proyectos Es difiacutecil resumir con eacutexito el trabajo investigativo que ha involucrado de manera

continua por maacutes de dos deacutecadas a cientos investigadores de muchos perfiles y paiacuteses en

diferentes funciones Hay un enorme cuacutemulo de conocimiento que va desde la manera de

hacer ciencia que pasa por la ensentildeanza de esa ciencia por un cuadro teoacuterico y metodoloacutegico

complejo y llega hasta las soluciones praacutecticas para cuestiones relacionadas con tipologiacuteas

documentales digitales muy especiacuteficas en espacios de produccioacuten social muy particulares

Al cabo de tanto trabajo acumulado en muchas de las soluciones que a veces taacutecitamen-

te aplicamos hoy en diacutea (como por ejemplo al utilizar Archivematica u otros sistemas para

Repositorios Digitales Confiables en nuestras bibliotecas) tenemos difuso entronizado mate-

rializado mucho del conocimiento producido o promovido por InterPARES sin que muchas

veces ya se le identifique como tal como suele ocurrir con el origen de casi todas las grandes

ideas en la ciencia Es por ello que considero interesante para el cientiacutefico actual en el campo

de la preservacioacuten digital de todo tipo de documentacioacuten y de la Archiviacutestica volver a esos

oriacutegenes y recorrer la produccioacuten cientiacutefica de InterPARES al menos en parte

209

ARIEN GONZAacuteLEZ CRESPO

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Este capiacutetulo tiene el objetivo principal de ofrecer un panorama bibliograacutefico de la produc-

cioacuten escrita y publicada de InterPARES a traveacutes de un listado bibliograacutefico correspondiente a

un conjunto temaacutetico limitado seleccionado entre la amplia produccioacuten de estos proyectos

Por razones de espacio para esta seleccioacuten se consideraron solamente libros partes de li-

bros y artiacuteculos referenciados o indizados estos uacuteltimos que se supone seraacuten maacutes faacutecilmente

alcanzables a traveacutes de proveedores de contenidos o en colecciones especializadas A estos

podriacutean ser antildeadidos en un trabajo posterior otros artiacuteculos no indizados presentaciones en

congresos y otros documentos que cumpliriacutean perfectamente los requerimientos de conte-

nido y calidad pero que hariacutean este trabajo demasiado extenso La clasificacioacuten temaacutetica por

ser tan amplia es en cierta manera arbitraria un artificio para sugerir determinados caminos

de lectura entre todos los posibles

El listado elocuente por siacute mismo incluiraacute solamente la produccioacuten en ingleacutes espantildeol fran-

ceacutes italiano y catalaacuten quedan para otra ocasioacuten los textos producidos en otros idiomas para

los que no se encontroacute traduccioacuten a una de las lenguas anteriores La bibliografiacutea producida en

Ameacuterica Latina y el Caribe ha sido extraiacuteda aparte y es objeto de un listado en otro capiacutetulo

obedeciendo al objetivo de este libro como un todo que es el de promover en esta regioacuten

del mundo el conocimiento de los resultados de investigacioacuten de InterPARES y la participacioacuten

latinoamericana en una u otra funcioacuten uno u otro de los proyectos Para hacer notar mejor

la evolucioacuten del pensamiento se ha realizado una organizacioacuten cronoloacutegica de la bibliografiacutea

dentro de las clases y dentro del antildeo se ha organizado alfabeacuteticamente

Este trabajo estaacute dirigido sobre todo a un lector no especializado en Archiviacutestica y no al-

tamente especializado en preservacioacuten digital pero que trabaja de alguna manera en funciones

relacionadas con las mismas Este podriacutea reconocer a traveacutes del recorrido bibliograacutefico los

aportes innegables de la Archiviacutestica al campo de la preservacioacuten digital y llenar un vaciacuteo de

conocimiento histoacuterico sobre la evolucioacuten de este uacuteltimo El trabajo praacutectico de preservacioacuten

es necesariamente un trabajo de equipo multidisciplinar al que se suman generalmente otros

especialistas procedentes de las ciencias de la computacioacuten o de otros espacios de las Ciencias

de la Informacioacuten que como es loacutegico no poseen una formacioacuten complementaria profunda en

temas de Archiviacutestica y Gestioacuten Documental y a veces tampoco para la preservacioacuten digital

como un todo Esto es maacutes loacutegico aun cuando muchas de las poliacuteticas y estrategias de un

programa de preservacioacuten digital dependen del involucramiento en la praacutectica de personas

que trabajan en todas las etapas del ciclo de vida de los documentos y en todos los procesos

de la informacioacuten El trabajo sin embargo suele abrirse paso desde la perspectiva tecnoloacutegica

InterPARES ALGUNAS REFERENCIAS PARA SU ESTUDIO

210

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de la aplicacioacuten de softwares para la creacioacuten de repositorios digitales apoyados en lo que

de preservacioacuten digital garantizan estos softwares y centrados solo en la actividad o el pro-

ceso de almacenamiento Esperariacutea que una panoraacutemica como esta si no rellena los espacios

de conocimiento que dependen de la lectura y el estudio detallado siacute contribuya al diaacutelogo

informado sentildeale algunos caminos a tener en cuenta si se desea profundizar en la materia y

sobre todo sentildeale la existencia de un cuacutemulo enorme de conocimiento establecido que debe

ser considerado

El recorrido bibliograacutefico es una oportunidad ademaacutes para llamar la atencioacuten de los inte-

resados en la historia y la sociologiacutea del conocimiento cientiacutefico y tecnoloacutegico comunidad de

la que tambieacuten formo parte y que podriacutean encontrar en estos proyectos un objeto de estudio

privilegiado entre muchas razones maacutes importantes por la cantidad de informacioacuten que se

conserva y la accesibilidad a la misma

Sobre la produccioacuten escrita y publicada de InterPARESInterPARES posee una produccioacuten escrita inmensamente rica y tambieacuten un trabajo extenso

de diseminacioacuten oral por todo el mundo del conocimiento producido La primera y maacutes

importante referencia para encontrar la gran mayoriacutea de esa informacioacuten es el sitio web de

InterPARES1 Este sitio web muy abundante en cuanto a la informacioacuten que brinda reuacutene

subsitios para cada uno de los proyectos InterPARES que reproducen la misma estructura de

clasificacioacuten de la informacioacuten Adicionalmente en el sitio de InterPARES 1 se incluye tambieacuten

la informacioacuten de su antecedente UBC Project2 El sitio posee una particularidad respecto a la

mayoriacutea de los sitios puacuteblicos de proyectos de investigacioacuten en el mundo sobre la cual de-

seamos llamar la atencioacuten abre al puacuteblico parte de los documentos de trabajo del proyecto

entre ellos sus instrumentos de investigacioacuten y sus informes oficiales es decir el sitio publica

parte de los records o documentos archiviacutesticos de los proyectos ademaacutes de sus resultados de

investigacioacuten editados y publicados en libros revistas memorias de congresos u otros medios

de caraacutecter bibliograacutefico

Cuando se analiza la produccioacuten escrita y publicada de InterPARES se encuentra que

es muy difiacutecil poder establecer los liacutemites de esa produccioacuten que es un cuerpo que posee

bordes difusos Si se realizan buacutesquedas bibliograacuteficas de algunos de sus participantes es

1 httpwwwinterparesorg2 httpwwwinterparesorgUBCProjectindexhtm

211

ARIEN GONZAacuteLEZ CRESPO

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posible encontrar publicaciones con fechas coincidentes con las de los proyectos o pos-

teriores donde se menciona o se habla en extenso de InterPARES que sin embargo no

aparecen incluidas en las bibliografiacuteas oficiales de los proyectos En modo inverso tambieacuten

es posible encontrar incluidos dentro de las bibliografiacuteas oficiales otros trabajos donde no

hay mencioacuten directa a InterPARES pero sus trabajos siacute se consideran vinculados de manera

directa Las buacutesquedas bibliograacuteficas devuelven tambieacuten publicaciones por entero dedicadas

al proyecto que solo se sabe que no formaron parte de los mismos porque sus autores

no se encuentran dentro de la lista de participantes en los proyectos En conclusioacuten es

difiacutecil definir con claridad los bordes de la produccioacuten escrita de InterPARES asiacute como lo

es la determinacioacuten de su impacto cientiacutefico Algunas de las causas podriacutean ser el volumen

de investigadores relacionados que se cuentan ya por cientos y el modo en que estos se

relacionaban con el proyecto y su configuracioacuten Es por ello que se adoptoacute en este trabajo

la decisioacuten de incluir solamente aquellos textos expliacutecitamente reconocidos por los propios

proyectos como partes de los mismos suficientes para dar un panorama abundante de las

ideas alrededor de InterPARES

Como es comuacuten existen publicaciones de InterPARES que presentan acceso libre o abier-

to y otras que se distribuyen a traveacutes de influyentes proveedores comerciales de contenido

Pero llama la atencioacuten que en muchos casos cuando artiacuteculos importantes han sido difundidos

en medios de pago otras versiones de estos artiacuteculos anteriores o posteriores o partes de

los mismos se encuentran en acceso abierto en el sitio del proyecto En total la cantidad de

publicaciones que presenta el sitio en acceso abierto es muy considerable y suficiente para

acceder a todo lo producido por InterPARES Se nota una sensibilidad temprana hacia la

buacutesqueda de alternativas para diseminar el conocimiento producido con la menor cantidad

de barreras posibles de manera gratuita objetivo imprescindible si se tiene la intencioacuten de

universalizacioacuten que InterPARES ha promovido Sus estrategias de diseminacioacuten de la informa-

cioacuten pueden haber sido claves para su eacutexito en un mundo dispar tambieacuten en cuanto al acceso

a la informacioacuten y al conocimiento

Esta poliacutetica de apertura que se nota desde el inicio no ha sido obstaacuteculo para que los

resultados de InterPARES hayan circulado y puesto pimienta en las publicaciones principales

de mayor impacto en el ranking internacional de revistas en estas materias Archivaria (Canadaacute)

Archival Science The American Archivist (Estados Unidos) Archives amp Manuscripts (Australia) y Re-

cord Managemt Journal a las que se sumoacute Archivi amp Computer (Italia) como espacio privilegiado

en la publicacioacuten de resultados cientiacuteficos de InterPARES y en los uacuteltimos antildeos The Journal of

InterPARES ALGUNAS REFERENCIAS PARA SU ESTUDIO

212

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Contemporary Archival Studies (Estados Unidos) Praacutecticamente todas las revistas importantes

en materia de Archiviacutestica de muchos paiacuteses publicaron resultados de InterPARES Aunque

centrado en una misma materia InterPARES ha producido conocimiento uacutetil para una gran

diversidad de campos de la sociedad y por tanto hay alguna dispersioacuten en cuanto a algunos de

sus resultados fuera de los espacios centrados en las Ciencias de la Informacioacuten

Uno de los impactos maacutes grandes de InterPARES podriacutea buscarse en el campo de la

ensentildeanza de la Archiviacutestica sin embargo fueron extraiacutedas de esta bibliografiacutea las tesis

de maestriacutea y doctorado que se realizaron con la participacioacuten de sus estudiantes como

parte de los equipos de investigacioacuten de InterPARES en varios paiacuteses del mundo pero

sobre todo en Canadaacute y en Estados Unidos Los estudios archiviacutesticos de postgrado de

la Universidad de British Columbia pasaron a estar entre los de mayor reputacioacuten en el

mundo y especialmente en Norteameacuterica recibiendo estudiantes de una gran variedad de

nacionalidades La articulacioacuten entre investigacioacuten ensentildeanza y praacutectica produjo en Inter-

PARES resultados que tambieacuten se expresan en una buena cantidad de textos de caraacutecter

auto-reflexivo es decir de ciencia de la Ciencia Archiviacutestica y de la preservacioacuten digital

que tienen un valor fundamental y expresan el iacutempetu de renovacioacuten y reconstruccioacuten

de estos espacios y la lucha por ensancharlos los que seraacuten notables en la bibliografiacutea

presentada En esta se ven reflejadas las grandes discusiones de cada momento dentro de

la Archiviacutestica que recorren tambieacuten de manera transversal la literatura sobre la preser-

vacioacuten de documentos digitales Entre tales discusiones podriacutean mencionarse el alcance y

contenido de la Archiviacutestica como disciplina su caraacutecter de ciencia y sus relaciones con

la Gestioacuten Documental las discusiones sobre la pertinencia de los Modelos del Ciclo de

Vida y del Record Continuum como maneras de teorizar y estructurar las acciones sobre

los documentos digitales sobre el concepto de documento archiviacutestico (record archival

document) y sus relaciones con otros conceptos como informacioacuten datos contenido

contextualizadas en la necesaria definicioacuten de los objetos de preservacioacuten las particula-

ridades de procesos archiviacutesticos como los de la valoracioacuten la clasificacioacuten la descripcioacuten

como narrativa o metadatos las discusiones acerca de la custodia y la postcustodia la

implementacioacuten del principio de procedencia en ambientes distribuidos altamente com-

plejos y tantos otros Volviendo al inicio todo esta renovacioacuten se desprendioacute de aquella

idea inicial de aplicar a los cuerpos documentales maacutes actuales la metodologiacutea o teacutecnicas

de la Diplomaacutetica y es por ahiacute que proponemos comenzar nuestro recorrido

213

ARIEN GONZAacuteLEZ CRESPO

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La Diplomaacutetica Archiviacutestica Contemporaacutenea como punto de partidaA finales de la deacutecada de 1980 unos pocos archivistas en Europa y Ameacuterica del Norte ha-

biacutean coincidido en identificar a la Diplomaacutetica como un cuerpo metodoloacutegico valioso para la

Archiviacutestica contemporaacutenea estando esta uacuteltima en un intenso proceso de apertura hacia la

atencioacuten a documentos administrativos activos y semiactivos en paiacuteses de tradiciones archi-

viacutesticas en las que se habiacutean dedicado exclusivamente a la atencioacuten de documentos inactivos

o histoacutericos La atencioacuten a los documentos activos y semiactivos habiacutea pertenecido en esos

paiacuteses a la rama de la Gestioacuten Documental (Record Management o Recordkeeping dependiendo

tambieacuten de la tradicioacuten)

El primer intento sistematizado de aplicar la diplomaacutetica desde la Archiviacutestica a docu-

mentos administrativos contemporaacuteneos se le reconoce a Paola Carucci con ldquoIl documento

contemporaacuteneordquo (1987) texto dedicado a documentos de la administracioacuten italiana

Duranti desarrolloacute la construccioacuten teoacuterica y metodoloacutegica maacutes completa para aplicar la

Diplomaacutetica a los documentos de las burocracias actuales en su serie de seis artiacuteculos publica-

dos en Archivaria y publicados despueacutes como libro en Diplomaacutetica usos nuevos para una antigua

ciencia (1996) cuya referencia estaacute incluida en este listado con edicioacuten posterior en ingleacutes en

1998 Esta construccioacuten fue preliminar para los proyectos UBC e InterPARES

Luciana Duranti Terry Eastwood y Heather MacNeil tuvieron eacutexito para mediados de la

deacutecada de 1990 en identificar y desarrollar el caraacutecter estrateacutegico de la Diplomaacutetica Archiviacutes-

tica Contemporaacutenea para la Preservacioacuten en el Medio Digital La diplomaacutetica podiacutea ofrecer

un conocimiento acumulado desde la tradicioacuten para poder determinar el caraacutecter auteacutentico

de los documentos Los meacutetodos de la diplomaacutetica traiacutean impliacutecita una teoriacutea de la identidad

y la composicioacuten de los objetos de informacioacuten y de su contexto y una metodologiacutea de coacutemo

era posible con el paso del tiempo emitir apreciaciones sobre los cambios en esa identidad

y composicioacuten De alguna manera la preservacioacuten digital podiacutea redefinirse tambieacuten en teacuter-

minos diplomaacutetico-archiviacutesticos como el mantenimiento en el tiempo de la autenticidad de

los documentos en el medio digital y asiacute ocurrioacute Pero para ello la diplomaacutetica teniacutea que ser

reescrita reelaborada redisentildeada y eso hizo inicialmente Luciana Duranti y eso continuaron

haciendo cada uno de los proyectos InterPARES hasta 2018

Ya sea que se le conceda la calidad de disciplina o se le limite a metodologiacutea de inves-

tigacioacuten dentro de la disciplina Archiviacutestica este cuerpo de conocimiento ha sido la piedra

angular para el desarrollo de alternativas de Preservacioacuten Digital aplicando su metodologiacutea

retrospectivamente sobre documentos digitales ya formados o aplicaacutendola al disentildeo docu-

InterPARES ALGUNAS REFERENCIAS PARA SU ESTUDIO

214

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mental digital anterior a la creacioacuten de los documentos para garantizar en parte que estos

puedan ser potencialmente preservables La diplomaacutetica con InterPARES fue extendida al uso

en toda una diversidad de tipologiacuteas documentales e influyoacute en la renovacioacuten de casi todos

los procesos archiviacutesticos la valoracioacuten la descripcioacuten la clasificacioacuten y la difusioacuten de los

documentos archiviacutesticos

Aparecen aquiacute los textos ya claacutesicos sobre la Diplomaacutetica relacionados con los proyectos

InterPARES y artiacuteculos que denotan la renovacioacuten continua de la misma hasta aplicarse muy

recientemente en los ambientes de la nube

Basma Makhlouf Shabou (2015) ldquoDigital Diplomatics and Measurement of Electronic Public

Data Qualities What Lessons Should Be Learnedrdquo Editado por Duranti Luciana Records

Management Journal 25 (1) 56-77

Cohen Frederick (2015) ldquoDigital Diplomatics and Forensics Going Forward on a Global

Basisrdquo Editado por Duranti Luciana Records Management Journal 25 (1) 21-44

Corinne Rogers (2015) ldquoDiplomatics of Born Digital Documents Considering Documen-

tary Form in a Digital Environmentrdquo Editado por Duranti Luciana Records Management

Journal 25 (1) 6-20

Duranti Luciana (1989) ldquoDiplomatics New Uses for an Old Science (Part I)rdquo Archivaria 28 7-27

Duranti Luciana (1989) ldquoDiplomatics New Uses for an Old Science (Part II)rdquo Archivaria 28 4-17

Duranti Luciana (1990) ldquoDiplomatics New Uses for an Old Science (Part III)rdquo Archivaria 30 4-19

Duranti Luciana (1990) ldquoDiplomatics New Uses for an Old Science (Part IV)rdquo Archivaria 31 10-25

Duranti Luciana (1991) ldquoDiplomatics New Uses for an Old Science (Part V)rdquo Archivaria

32 6-24

Duranti Luciana (1991) ldquoDiplomatics New Uses for an Old Science (Part VI)rdquo Archivaria

33 6-24

Duranti Luciana (1996) Diplomaacutetica usos nuevos para una antigua ciencia Carmona SampC

Ediciones

Duranti Luciana (1998) Diplomatics New Uses for an Old Science Lanham Scarecrow Press

Duranti Luciana (2003) ldquoPour une diplomatique des documents eacutelectroniquesrdquo Bibliothegraveque

de lrsquoEacutecole Des Chartes 161 (2) (Nuacutemero especial sobre Exportaciones de la Diplomaacutetica)

603-623

Duranti Luciana (2009) ldquoFrom Digital Diplomatics to Digital Records Forensicsrdquo Archivaria

68 (Fall 2009) 39-66

215

ARIEN GONZAacuteLEZ CRESPO

Ir al Contenido

Duranti Luciana (2010) ldquoDiplomaticsrdquo En Encyclopedia of Library and Information Sciences edi-

tado por Bates Marcia Niles Maack Mary and Drake Miriam 3rd ed 1593-1601 New

York Basel Hong Kong Marcel Dekker

Duranti Luciana (2010) ldquoStructural and Formal Analysis The Contribution of Diplomatics to

Archival Appraisal in the Digital Environmentrdquo En The Future of Archives and Recordkeeping

69-92 Facet

Duranti Luciana (2018) ldquoStructural and Formal Analysis The Contribution of Diplomatics to

Archival Appraisal in the Digital Environmentrdquo The Future of Archives and Recordkeeping

69-92

Jansen Adam (2015) ldquoObject-Oriented Diplomatics Using Archival Diplomatics in Software

Application Development to Support Authenticity of Digital Recordsrdquo Records Manage-

ment Journal 25 (1) 45-55

MacNeil Heather (2004) ldquoContemporary Archival Diplomatics as a Method of Inquiry Les-

sons Learned from Two Research Projectsrdquo Archival Science 4 199-232

MacNeil Heather (2006) ldquoLa Diplomaacutetica Archiviacutestica Contemporaacutenea como meacutetodo de

pesquisa lecciones aprendidas de dos proyectos de investigacioacutenrdquo En Nuevos Meacutetodos

de Investigacioacuten en Archiviacutestica Cartagena 3000 Informaacutetica Concejaliacutea de Cultura 63-98

Underwood Bill (1999) ldquoDiplomatic Analysis of Electronic Military Messagesrdquo Archivi per La

Storia XII (1-2) 121-29

El Proyecto The Preservation of the Integrity of Electronic Records (UBC-MAS Research Project 1994-1997)El Proyecto UBC fue la primera aplicacioacuten de la Diplomaacutetica Archiviacutestica contemporaacutenea a

documentos nacidos digitales en el contexto administrativo Su objeto de estudio se centroacute

solo documentos activos y semiactivos es decir en documentos que son necesitados o re-

queridos auacuten en el contexto del creador para la consecucioacuten de sus actividades o funciones

Destaca de este proyecto la especificacioacuten de que a diferencia de otros proyectos sobre

documentos electroacutenicos y usando para ello la Diplomaacutetica utilizariacutean un enfoque de inves-

tigacioacuten deductivo en lugar de un enfoque inductivo con el objetivo de identificar y definir

cuaacuteles eran los ldquoproductosrdquo y ldquosubproductosrdquo de los sistemas de hardware y software utiliza-

dos y establecer los meacutetodos para preservar (en aquel momento proteger) su autenticidad

Esta fue sin dudas una de las claves del eacutexito del Proyecto UBC que determinariacutea tambieacuten

el futuro de InterPARES Aquiacute se desarrollaron las primeras plantillas para la aplicacioacuten de

InterPARES ALGUNAS REFERENCIAS PARA SU ESTUDIO

216

Ir al Contenido

la diplomaacutetica a estas entidades digitales las que se pueden encontrar en el sitio web del

proyecto y en el Apeacutendice A del libro resultado del proyecto Preservation of the Integrity of

Electronic Records (2002)

Desde aquiacute se definen algunas liacuteneas de trabajo que marcan a InterPARES el trabajo

con la terminologiacutea el uso de plantillas para el anaacutelisis diplomaacutetico de las entidades que se

fueron desarrollando especificando o perfeccionando la modelacioacuten de actividades y entida-

des relacionadas con la preservacioacuten utilizando la metodologiacutea de modelacioacuten de procesos

Integration DEFinition (IDEF) y el establecimiento de reglas de procedimiento o lineamientos

que funcionan como guiacutea para aquellos encargados en la praacutectica del disentildeo o gestioacuten de los

sistemas en los que se crean gestionan o preservan documentos digitales

Entre 1995 y 1996 el equipo de investigacioacuten del Proyecto UBC colaboroacute formalmente

con un equipo de expertos de la United States Department of Defense Records Management

Task Force (DoD-Rm TF) establecida para disentildear la norma que el Departamento de Defensa

de los Estados Unidos utilizariacutea para las aplicaciones para la gestioacuten de documentos digitales

Esta colaboracioacuten influyoacute notablemente en la elaboracioacuten final de la norma Design Criteria

Standard for Electronic Records Management Software Applications DoD 501523 la primera de

su tipo que vio la luz en 1997 La norma DoD 50152 sirvioacute como un importante punto de

referencia para el desarrollo posterior del standard de la United Kingdomrsquos Public Record Office

(PRO) y del Modelo de Requisitos para la Gestioacuten de Documentos Electroacutenicos de Archivo

(MoReq)4 y en versiones actualizadas se mantiene vigente hasta el momento

El proyecto UBC sin embargo no llegoacute a la contrastacioacuten empiacuterica de su trabajo analiacutetico

deductivo Ello vendriacutea a ocurrir con InterPARES 1 apenas dos antildeos maacutes tarde Se relaciona

a continuacioacuten la bibliografiacutea producida por el Proyecto UBC

Duranti Luciana (1995) ldquoReliability and Authenticity The Concepts and Their Implicationsrdquo

Archivaria 39 5-10

Duranti Luciana y Eastwood Terry (1995) ldquoProtecting Electronic Evidence A Progress Report

on a Research Study and Its Methodologyrdquo Archivi amp Computer V (3) 213-250

Duranti Luciana y MacNeil Heather (1996) ldquoProtecting Electronic Evidence A Third Progress

Report on a Research Study and Its Methodologyrdquo Archivi amp Computer VI (5) 343-404

3 httpwwwinterparesorgdisplay_filecfmdoc=DoD_50152pdf4 httpssysresearchorgmoreq

217

ARIEN GONZAacuteLEZ CRESPO

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Duranti Luciana y MacNeil Heather (1996) ldquoThe Protection of the Integrity of Electronic

Records An Overview of the UBC-MAS Research Projectrdquo Archivaria 42 46-67

Duranti Luciana Eastwood Terry y MacNeil Heather (2002) Preservation of the Integrity of

Electronic Records Dordrecht Kluwer

Duranti Luciana MacNeil Heather y Underwood William E (1996) ldquoProtecting Electronic

Evidence A Second Progress Report on a Research Study and Its Methodologyrdquo Archivi

amp Computer VI (1) 37-70

MacNeil Heather (1996) ldquoThe Implications of the UBC Research Results for Archival Des-

cription in General and the Canadian Rules for Archival Description in Particularrdquo Archivi

amp Computer VI (2) 239-246

MacNeil Heather (1997) ldquoProtecting Electronic Evidence A Final Progress Report on a Re-

search Study and Its Methodologyrdquo Archivi amp Computer VII (1) 22-35

Thibodeau Kenneth y Prescott Daryll R (1996) ldquoReengineering Records Management The US

Department of Defense Records Management Task Forcerdquo Archivi amp Computer VI (1) 71-78

Los proyectos The International Research on Permanent Authentic Records in

Electronic Systems InterPARESContinuando con la liacutenea trazada por el Proyecto UBC al estudiar documentos nacidos di-

gitales con caraacutecter activo y semiactivo el proyecto InterPARES 1 emprendioacute el estudio de

documentos nacidos digitales ya inactivos es decir documentos de valor de preservacioacuten

permanente que se encuentran muchas veces ya en manos del preservador a largo plazo y

que no son necesitados en el curso diario de las actividades o funciones de sus creadores

pero son conservados para la historia o por causas legales u operativas

Seis equipos de investigacioacuten nacionales o internacional (Asia Australia Canadaacute Europa Italia

y Norteameacuterica) y un equipo de la industria global involucraron decenas de investigadores de

primer nivel y asistentes de investigacioacuten universidades y empresas globales con una noacutemina

tan voluminosa como impresionante por su calidad El libro de InterPARES 1 sigue baacutesicamente

la misma estructura del disentildeo de la investigacioacuten de cinco taskforces Autenticidad Valoracioacuten

(Appraisal) y Preservacioacuten un marco para el desarrollo de poliacuteticas estrategias y estaacutendares para

la preservacioacuten a largo plazo y el trabajo con la terminologiacutea En los apeacutendices se incluyen otra

vez las plantillas para el anaacutelisis diplomaacutetico los requisitos para evaluar y mantener la autenticidad

de los documentos digitales en el tiempo y un Modelo que articula las funciones la informacioacuten

y los recursos requeridos para preservar documentos digitales auteacutenticos

InterPARES ALGUNAS REFERENCIAS PARA SU ESTUDIO

218

Ir al Contenido

InterPARES 2 se propuso estudiar la preservacioacuten digital de un conjunto de entidades na-

cidas digitales en las que estaba en cuestioacuten su forma fija y su contenido estable documentos

archiviacutesticos interactivos dinaacutemicos y experienciales y esta vez durante todo su ciclo de vida

Obedeciendo a lo que seraacute siempre una marca de los proyectos InterPARES este tambieacuten po-

see una noacutemina de decenas de investigadores incluso procedentes de maacutes paiacuteses profesiones y

sectores de la sociedad organizados en una estructura compleja que aparece reflejada en el libro

resultado de su trabajo y que llegoacute a tener poco maacutes de 800 paacuteginas Se estudiaron documentos

digitales producidos en tres grandes sectores de la sociedad las artes la ciencia y el gobierno

Al emprender por primera vez la investigacioacuten de la preservacioacuten digital de manera inte-

grada durante todo el ciclo de vida aparece aquiacute de manera integrada el Modelo de Cadena de

Preservacioacuten (Chain of Preservation Model) que incluye todas las actividades de la preservacioacuten

digital desde el disentildeo de sus sistemas y los documentos hasta la preservacioacuten a largo plazo

de los mismos El Modelo aparece en su totalidad publicado en el libro resultado de Inter-

PARES 2 y hasta el momento se mantiene como el modelo maacutes detallado y completo para

la preservacioacuten digital En el texto se propone tambieacuten otro modelo el Modelo de Gestioacuten

Documental Orientado a Negocios (Business-driven Recordkeeping Model) desarrollado con el

liderazgo de Hans Hofman desde la perspectiva del modelo teoacuterico del Record Continuum

contraparte teoacuterica del Modelo teoacuterico del Ciclo de Vida subyacente al Modelo de Cadena de

Preservacioacuten Los dos Modelos constituyen herramientas muy valiosas para la implementacioacuten

de los sistemas de preservacioacuten a todos los niveles de organizacioacuten

Ya con InterPARES 2 se llegoacute a acumular un volumen significativo de conceptos princi-

pios y meacutetodos fundamentales sobre la preservacioacuten digital aplicables a muchos sectores de

la sociedad y con cierta generalidad o universalidad pero tambieacuten se llegoacute a reconocer que

las soluciones para los problemas de la preservacioacuten digital eran muchas veces especiacuteficas

dependientes de un conjunto no pequentildeo de factores InterPARES 3 se propuso entonces la

creacioacuten de planes de accioacuten concretos para conjuntos documentales especiacuteficos para co-

nocer como el conocimiento producido podiacutea ser aplicado en organizaciones de talla media

y pequentildea con limitados recursos los factores que determinan el tipo de implementacioacuten

necesaria para cada cuerpo de documentos en cada contexto y cuaacuteles son las habilidades y

conocimientos necesarios en los profesionales encargados de tales funciones Aquiacute cambia

notablemente el disentildeo general de la investigacioacuten que se sobrecarga como es de entender

sobre casos de estudio y un conjunto de estudios generales InterPARES 3 es el uacutenico proyec-

to del cuaacutel no se publicoacute un libro uacutenico que integrara de alguacuten modo sus resultados

219

ARIEN GONZAacuteLEZ CRESPO

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Y llegamos entonces a la preservacioacuten de documentos en Internet o en la nube ITrust

regresa con un disentildeo investigativo estructurado en dominios infraestructura seguridad

control acceso y asuntos legales y liacuteneas transversales cruzadas a estos dominios termi-

nologiacutea recursos educacioacuten poliacuteticas y asuntos sociales Ante la proliferacioacuten de alter-

nativas de muacuteltiple caraacutecter para los procesos de la informacioacuten digital en los diversos

tipos de nubes existentes InterPARES se pregunta sobre todo cuaacuteles son los elementos

relacionados con la confibilidad de los documentos digitales en estos espacios El texto

de ITrust publicado en 2019 recoge un conjunto de artiacuteculos en los que se resumen una

parte importante de los resultados de esa investigacioacuten que como en el resto de los

casos tambieacuten posee sus instrumentos e informes libres en la web del proyecto Entre

todos los resultados de ITrust noacutetese particularmente la evolucioacuten de la modelacioacuten y

del establecimiento de requisitos para la preservacioacuten con Preservation as a Service for

Trust (PaaST) requisitos funcionales y de datos para la preservacioacuten digital esta vez con

alcance para todo tipo de documentos no solo archiviacutesticos PaaST estaacute dirigido maacutes allaacute

de lo conceptual a la implementacioacuten y al desarrollo de sistemas En conclusioacuten en solo

tres libros es posible encontrar un cuacutemulo enorme concentrado de conocimiento sobre

preservacioacuten digital y Archiviacutestica difiacutecilmente equiparable Se puede afirmar sin temor a

equivocarnos que InterPARES es el proyecto maacutes productivo y comprehensivo que haya

existido en este campo y sus libros son una buena expresioacuten que hace justicia a toda esa

produccioacuten

Libros producidos como resultado de las investigaciones de InterPARESDuranti Luciana (Ed) (2005) La conservacioacuten a largo plazo de documentos electroacutenicos auteacutenticos

hallazgos del Proyecto InterPARES Traduccioacuten de Alejandro Delgado Tendencias (Cartage-

na) Ayuntamiento de Cartagena

Duranti Luciana (Ed) (2005) The Long-Term Preservation of Authentic Electronic Records The Fin-

dings of the InterPARES Project Archilab Collana SaggisticaStrumenti San Miniato Archilab

Duranti Luciana y Preston Randy (Eds) (2008) International Research on Permanent Authentic

Records in Electronic Systems (InterPARES) 2 Experiential Interactive and Dynamic Records

Padova Associazione Nazionale Archivistica Italiana

Duranti Luciana y Rogers Corinne (Eds) (2019) Trusting Records in the Cloud Facet Books for

Archivists and Records Managers American Library Association

InterPARES ALGUNAS REFERENCIAS PARA SU ESTUDIO

220

Ir al Contenido

Otros libros relacionados de manera fundamental con la produccioacuten de InterPARESAnderson Karen Becker Becker Irmgard Christa y Duranti Luciana (Eds) (2018) Born Digital

in the Cloud Challenges and Solutions Contributions to the 21 Archival Science Colloquium

International Symposium of InterPARES Trust Veroumlffentlichungen Der Archivschule Marburg

Hochschule Fuumlr Archivwissenschaft Archivschule Marburg

Boudrez Filip Dekeyser Hannelore y Dumortier Jos (2005) ldquoDigital Archiving The New Cha-

llenge Legal and Archival Issuesrdquo IRIS 2005 75-81

Craig Barbara (2005) Archival Appraisal Theory and Practice De Gruyter

Guercio Maria (2010) Archivistica informatica I documenti in ambiente digitale Beni Culturali

Carocci

Iacovino Livia (2006) Recordkeeping Ethics and Law Regulatory Models Participant Relationships and

Rights and Responsibilities in the Online World The Archivistrsquos Library Springer Netherlands

Lemieux Victoria L (2016) Building Trust in Information Perspectives on the Frontiers of Provenan-

ce Springer Proceedings in Business and Economics Springer International Publishing

MacNeil Heather (2000) Trusting Records Legal Historical and Diplomatic Perspectives The Ar-

chivistrsquos Library Springer Netherlands

McLeod Julie y Hare Catherine (Eds) (2005) Managing Electronic Records Facet

Moss Michael y Endicott-Popovsky Barbara (2015) Is Digital Different How Information

Creation Capture Preservation and Discovery Are Being Transformed American Library

Association

Artiacuteculos y partes de libros producidos como resultado de InterPARESA partir de aquiacute se presentaraacuten otras publicaciones de InterPARES organizadas en algunos

de sus temas fundamentales

Artiacuteculos generales sobre los proyectos InterPARESDuranti Luciana (1999) ldquoLa conservazione a lungo termine dei documenti elettronici auten-

tici il Progetto InterPARESrdquo Archivi per La Storia 1-2

Duranti Luciana (2005) ldquoThe Long-Term Preservation of Accurate and Authentic Digital Data

The InterPARES Projectrdquo Data Science Journal 4 (octubre) 106-118

Duranti Luciana (2007) ldquoAn Overview of InterPARES 3 (2007-2012)rdquo Archives amp Social Studies

A Journal of Interdisciplinary Research 1 (1) 577-603

221

ARIEN GONZAacuteLEZ CRESPO

Ir al Contenido

Duranti Luciana (2007) ldquoThe InterPARES 2 Project (2002-2007) An Overviewrdquo Archivaria

64 (Fall) 113-121

Duranti Luciana (2014) ldquoThe Long-Term Preservation of the Dynamic and Interactive Re-

cords of the Arts Sciences and E-Government InterPARES 2rdquo Document Numeacuterique 8

(1) 1-14

Duranti Luciana y Thibodeau Kenneth (2001) ldquoThe InterPARES International Research Pro-

jectrdquo Information Management 35 (1) 44

US-InterPARES Project (2007) InterPARES Interpreted A Guide to Findings on the Creation and

Preservation of Authentic Electronic Records US-InterPARES

La Archiviacutestica y el archivista como profesionalCasellas Serra Lluiacutes-Esteve (2015) ldquoTransparegravencia en lrsquoadministracioacute puacuteblica quegrave hi aportem

els arxiversrdquo Lligal Nuacutem 38 64-93

Craig Barbara Lazenby (2011) ldquoThe Past May Be the Prologue Historyrsquos Place in the Future

of the Information Professionsrdquo Libraries amp the Cultural Record 46 (2) 206-219

Duranti Luciana (1997) ldquoArchival Sciencerdquo En Encyclopedia of Library and Information Science

editado por Kent Allen 3-5 New York Marcel Dekker

Duranti Luciana (2000) ldquoMeeting the Challenge of Contemporary Records Does It Requiere

a Role Change for the Archivistrdquo The American Archivist 63 (1) 7-14

Duranti Luciana (2001) ldquoThe Impact of Digital Technology on Archival Sciencerdquo Archival Scien-

ce 1 (1) 39-55

Duranti Luciana (2007) ldquoContinuity and Transformation in the Role of the Archivist The

Findings of the InterPARES Projectrdquo Journal of the Japan Society for Archival Science 3

(6) 27-41

Duranti Luciana (2013) ldquoArchival Science in the Cloud Environment Continuity or Transfor-

mationrdquo Atlanti 23 (diciembre) 45-52

Force Donald C (2010) ldquoFrom Peruvian Guano to Electronic Records Canadian E-Discovery

and Records Professionalsrdquo Archivaria 69 49-75

Guercio Maria (2006) ldquoCertezza documentaria e memoria digitale una riflessione sul futuro

della funzione archivisticardquo Archivi amp Computer 16 (1) 5-23

Johare Rusnah y Noorman Masrek Mohamad (2011) ldquoMalaysian Archival Heritage at Risk

A Survey of Archivistsrsquo Knowledge and Skills in Managing Electronic Recordsrdquo Library

Review 60 (8) 685-711

InterPARES ALGUNAS REFERENCIAS PARA SU ESTUDIO

222

Ir al Contenido

Lauriault Tracey P Craig D R Barbara L Fraser Taylor y Pulsifer Peter L (2007) ldquoTodayrsquos

Data Are Part of Tomorrowrsquos Research Archival Issues in the Sciencesrdquo Archivaria 64

(1) 123-179

Lee Christopher A y Tibbo Helen (2011) ldquoWherersquos the Archivist in Digital Curation Explo-

ring the Possibilities Through a Matrix of Knowledge and Skillsrdquo Archivaria 72 123-168

La Gestioacuten Documental ElectroacutenicaAn Xiaomi Zhang Ning Ye Han y Du Yanan (2008) ldquoLearn from Foreign Electronic Record

Management Systemrdquo Archival Science Bulletin 02

Cohen Fred Leverich Mel Whyte Meghan Sengsavang Eng y Grant Hurley (2016) ldquoLimited

Consensus around ARM Information Protection Practicesrdquo Journal of the South African

Society of Archivists 49 1-15

Duranti Luciana (1999) ldquoConcepts and Principles for the Management of Electronic Records or

Records Management Theory Is Archival Diplomaticsrdquo Records Management Journal 9 (3)

Duranti Luciana (1999) ldquoDrsquoaquiacute a lrsquoeternitat conceptes i principis de la gestioacute de documents

electrogravenicsrdquo Lligal Nuacutem 14 113-131

Duranti Luciana (2001) ldquoConcepts Principles and Methods for the Management of Electronic

Recordsrdquo The Information Society 17 (4) 271-279

Guercio Maria (2002) ldquoPrinciples Methods and Instruments for the Creation Preservation

and Use of Archival Records in the Digital Environmentrdquo The American Archivist 64 (2)

238-269

Guercio Maria (2003) ldquoPer un linguaggio comune il ruolo del content management per lo

sviluppo di sistemi documentarirdquo Archivi amp Computer 13 (1-2) 84-98

Kuumllcuuml Oumlzgur y Ccedilakmak Tolga (2010) ldquoEvaluation of the ERM Application in Turkey within the

Framework of InterPARES Projectrdquo International Journal of Information Management 30

(3) 199-211

Kuumllcuuml Oumlzguumlr y Uzun Kuumllcuuml Hande (2009) ldquoThe Records Management Capacity Assessment

System (RMCAS) as a Tool for Program Development at the Turkish Red Crescent So-

cietyrdquo International Journal of Information Management 29 (6) 483-487

Kuumllcuuml Oumlzguumlr y Uzun Kuumllcuuml Hande (2010) ldquoContextual Analysis of the E-Records Manage-

ment Requirements of Turkish Red Crescent Societyrdquo Electronic Library 28 (2) 314-333

Liu Yuenan (2009) ldquoIntegration of the Road China Electronic Record Management Fra-

mework and Mechanismrdquo Archival Science Bulletin 05

223

ARIEN GONZAacuteLEZ CRESPO

Ir al Contenido

Liu Yuenan y An Xiaomi (2009) ldquoTowards Integration The System amp Mechanisms of Electronic

Records Management in Chinardquo Records Management Association of Australasia Quarterly

25 (4) 34-38

Ngoepe Mpho (2017) ldquoArchival Orthodoxy of Post-Custodial Realities for Digital Records

in South Africardquo Archives and Manuscripts 45 (1) 31-44

Thibodeau Kenneth 2004 ldquoNARArsquos Electronic Records Archives Program NARA and Legal

Informationrdquo Law Library Journal 96 (4) 633-642

Trace Ciaran B (2002) ldquoWhat Is Recorded Is Never Simply lsquoWhat Happenedrsquo Record Kee-

ping in Modern Organizational Culturerdquo Archival Science 2 (1-2) 137-159

Wang Jian (2009) ldquoInternational Perspective National Strategies and Regional Cooperation

of Electronic Record Managementrdquo China Archives 8

Xie Sherry L 2012 ldquoDigital Records Management The Lacking Foundation for Continuing

Accessibilityrdquo Online Information Review 36 (2) 299-306

Zhang Ning (2008) ldquoSurvey of Electronic Record Management and Thinkingrdquo Archival Science

Bulletin 06

La investigacioacuten en la Archiviacutestica contemporaacuteneaDuranti Luciana y Foscarini Fiorella (2010) ldquoThe Impact of the Organizational Culture of

Test-Beds on the Action Research Case Study Processrdquo Archivi V (1) 7-20

Evans Joanne y Rouche Nadav (2004) ldquoUtilizing Systems Development Methods in Archi-

val Systems Research Building a Metadata Schema Registryrdquo Archival Science 4 (3-4)

315-334

Gilliland-Swetland Anne J (2004) ldquoBuilding the Research Front in Archival Studiesrdquo Shangxi

Archives 3 12-16

Gilliland-Swetland Anne J y Mckemmish Sue (2004) ldquoBuilding an Infrastructure for Archival

Researchrdquo Archival Science 4 (3) 149-197

Iacovino Livia (2004) ldquoMulti-Method Interdisciplinary Research in Archival Science The Case

of Recordkeeping Ethics and Lawrdquo Archival Science 4 (3-4) 267-286

Katuu Shadrack (2006) ldquoInterdisciplinary Investigation of the Authenticity and Long-Term

Preservation of Electronic Recordsrdquo South African Journal of Information Management

8(2) 1-12

McKemmish Sue (2000) ldquoCollaborative Research Models A Review of Australian Initiativesrdquo

The American Archivist 63 (2) 353-367

InterPARES ALGUNAS REFERENCIAS PARA SU ESTUDIO

224

Ir al Contenido

La ensentildeanza de la ArchiviacutesticaDuranti Luciana (2000) ldquoThe Society of American Archivists and Graduate Archival Education

A Sneak Preview of Future Directionsrdquo The American Archivist 63 (2) 237-242

Duranti Luciana (2007) ldquoModels of Archival Education Four Two One or a Thousandrdquo Archi-

ves amp Social Studies A Journal of Interdisciplinary Research 1 (0) 1-21

Duranti Luciana (2008) ldquoRiflessioni sulla formazione archivistica in Nord Americardquo Archivi amp

Computer Nuacutem 2-3 65-73

Eastwood Terry (2006) ldquoBuilding Archival Knowledge and Skills in the Digital Agerdquo Archival

Science 6 (2) 163-170

Katuu Shadrack (2015) ldquoThe Development of Archives and Records Management Education

and Training in Africa Challenges and Opportunitiesrdquo Archives and Manuscripts 43 (2)

96-119

Autenticidad documento archiviacutestico y otros conceptos clave para In-terPARESBorglund E (2015) ldquoWhat About Trust in the Cloud Archivistsrsquo Views on Trust La question

de la confiance dans le nuage le point de vue des archivistes sur la questionrdquo Canadian

Journal of Information and Library Science 39 (2) 114-127

Borglund E y Tove (2014) ldquoOpen Data Data Information Document or Recordrdquo Editado

por Thurston Anne Records Management Journal 24 (2) 163-180

Briguglio L Salza S Guercio M (2013) ldquoPreserving Authenticity Evidence to Assess Prove-

nance and Integrity of Digital Resourcesrdquo Lecture Notes in Computer Science 7990

Cloonan Michegravele Valerie y Sanett Shelby (2005) ldquoThe Preservation of Digital Contentrdquo Libra-

ries and the Academy 5 (2) 213-237

Dekeyser Hannelore y Dumortier Jos (2008) ldquoSpeaking of Recordrsquos Preservation Avoinding

Terminological Confusion Between the Archival and Legal Communityrdquo Archivi amp Com-

puter Nuacutem 2-3 136-152

Duranti Luciana (2003) ldquoMore than Information Other than Knowledge The Nature of Ar-

chives in the Digital Erardquo Cadernos BAD 2 (2003) 6-16

Duranti Luciana (2006) ldquoLa cuestioacuten fundamental iquestEn queacute entidades digitales se concreta la

memoria del futurordquo Archivi amp Computer 16 (1) 24-31

Duranti Luciana (2006) ldquoLa questione fondamentale in quali entitagrave digitali si concreta la me-

moria del futurordquo Archivi amp Computer 16 (1) 24-31

225

ARIEN GONZAacuteLEZ CRESPO

Ir al Contenido

Duranti Luciana y Thibodeau Kenneth (2006) ldquoEl concepto de documento en entornos ente-

ractivos experienciales y dinaacutemicos la visioacuten de InterPARESrdquo Archival Science 6 (1) 13-68

Duranti Luciana y Thibodeau Kenneth (2006) ldquoThe Concept of Record in Interactive Expe-

riential and Dynamic Environments The View of InterPARESrdquo Archival Science 6 (1) 13-68

Foscarini Fiorella (2010) ldquoUnderstanding the Context of Records Creation and Use lsquoHardrsquo

versus lsquoSoftrsquo Approaches to Records Managementrdquo Archival Science 10 (4) 389-407

Gilliland-Swetland Anne J (2002) ldquoTesting Our Truths Delineating the Parameters of the

Authentic Archival Electronic Recordrdquo The American Archivist 65 (2) 196-215

Grossi Moacutenica (2002) ldquoIntroduzione lrsquoAuthenticity Task Force Report del Progetto InterPA-

RES Sintesi e traduzione a cura di Monica Grossirdquo Archivi amp Computer 12 (2) 8-32

Guercio Maria (2011) ldquoCustodia Archivistica Ubiquitagrave Digitalerdquo Archivi amp Computer 21 (2) 92-103

MacNeil Heather (2002) ldquoProviding Grounds for Trust II The Findings of the Authenticity Task

Force of InterPARESrdquo Archivaria 54 (1) 24-58

MacNeil Heather y Mak Bonnie (2007) ldquoConstructions of Authenticityrdquo Library Trends 56

(1) 26-52

Meehan Jennifer (2006) ldquoTowards an Archival Concept of Evidencerdquo Archivaria 61 (1) 127-

146

Park Eun G (2001) ldquoUnderstanding lsquoAuthenticityrsquo in Records and Information Management

Analyzing Practitioner Constructsrdquo The American Archivist 64 (2) 270-291

Park Eun G (2005) ldquoUnderstanding lsquoAuthenticityrsquo in Records Management A Survey of Practi-

tioners and Usersrdquo Journal of Korean Society of Archives and Records Management 3 (1) 43-68

Rogers Corinne (2015) ldquoAuthenticity of Digital Records A Survey of Professional Practice

Lrsquoauthenticiteacute des documents numeacuteriques un survol des pratiques professionnellesrdquo

Canadian Journal of Information and Library Science 39 (2) 97-113

Rogers Corinne (2016) ldquoA Literature Review of Authenticity of Records in Digital Systems

From lsquoMachine-Readablersquo to Records in the Cloudrdquo Acervo - Revista Do Arquivo Nacional

29 (2) 16-44

Sanett Shelby y Park Eun (2000) ldquoAuthenticity as a Requirement of Preserving Digital Data

and Recordsrdquo IASSIST Quarterly 24 (1) 15-18

Todd Malcolm (2006) ldquoPower Identity Integrity Authenticity and the Archives A Comparative

Study of the Application of Archival Methodologies to Contemporary Privacyrdquo Archivaria

61 181-214

Yeo Geoffrey (2013) ldquoTrust and Context in Cyberspacerdquo Archives and Records 34 (2) 214-234

InterPARES ALGUNAS REFERENCIAS PARA SU ESTUDIO

226

Ir al Contenido

La construccioacuten de una teoriacutea de la Preservacioacuten DigitalDuranti Luciana (2005) ldquoRumo a uma teoria arquiviacutestica de Preservaccedilatildeo Digital as descober-

tas conceituais do Projeto InterPARESrdquo Arquivo amp Administraccedilatildeo 4 (1) 5-18

Duranti Luciana (2006) ldquoUn quadro teorico per le politiche le strategie e gli standards di

conservazione digitale la prospettiva concettuale di InterPARESrdquo Bibliotime 9 (1)

Duranti Luciana (2006) ldquoVerso una teoria archivistica di conservazione sigitale i risultati

concettuali del Progetto InterPARESrdquo Archivi 1 (1) 75-97

Hofman Hans (2002) ldquoA Global Issue Preservation of Digital Objectsrdquo Records Management

Journal of Korea 2 (2) 149-172

Hofman Hans (2004) ldquoCan Bits and Bytes Be Authentic Preserving the Authenticity of Digital

Objectsrdquo Archivi amp Computer 14 (3) 85-98

Macneil Heather (2000) ldquoProviding Grounds for Trust Developing Conceptual Requirements

for the Long-Term Preservation of Authentic Electronic Recordsrdquo Archivaria 50 (1) 52-78

Moore Reagan W (2008) ldquoTowards a Theory of Digital Preservationrdquo The International Journal

of Digital Curation 1 (3) 63-75

Su-Shing Chen (2001) ldquoThe Paradox of Digital Preservationrdquo Computer 34 (3) 24-28

Los procesos de la Archiviacutestica y la Gestioacuten DocumentalCasellas Serra Lluiacutes-Esteve (2015) ldquoFunciones y valores en la evaluacioacuten de documentos mu-

nicipales iquestDel discurso al meacutetodo o del meacutetodo a la metodologiacuteardquo Comma 1-2 153-166

Craig Barbara Lazenby (2001) ldquoThe Archivist as Planner and Poet Thoughts on the Larger

Issues of Appraisal for Acquisitionrdquo Archivaria 52 175-183

Duranti Luciana (2003) ldquoAutenticidad y valoracioacuten la teoriacutea de la valoracioacuten enfrentada a

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ARIEN GONZAacuteLEZ CRESPO

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229

ARIEN GONZAacuteLEZ CRESPO

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Sexton Anna Shepherd Elizabeth Duke-Williams Oliver y Eveleigh Alexandra (2017) ldquoA

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Shepherd Elizabeth Bunn Jenny Flinn Andrew Lomas Elizabeth Sexton Anna Sara Brimble

Chorley Katherine Harrison Emma Lowry James Page Jessica (2019) ldquoOpen Govern-

ment Data Critical Information Management Perspectivesrdquo Records Management Journal

29 (1-2) 152-167

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Duranti Luciana y Rogers Corinne (2013) ldquoMemory Forensics Integrating Digital Forensics

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InterPARES ALGUNAS REFERENCIAS PARA SU ESTUDIO

232

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Xie Sherry (2011) ldquoBuilding Foundations for Digital Records Forensics A Comparative Study

of the Concept of Reproduction in Digital Records Management and Digital Forensicsrdquo

The American Archivist 74 (2) 576-599

Asuntos legales relacionados con la preservacioacuten de documentos digitalesCasellas Serra Lluiacutes-Esteve (2013) ldquoLa Llei drsquoarxius i Documents i La Gestioacute de Documents

Cinquanta Ombres de La Lleirdquo Lligal Nuacutem 36 21-42

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Archivar 70 (2) 184-193

La nube como espacio de preservacioacutenBorglund E (2015) ldquoWhat About Trust in the Cloud Archivistsrsquo Views on Trust La question

de la confiance dans le nuage le point de vue des archivistes sur la questionrdquo Canadian

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Bushey Jessica Demoulin Marie y McLelland Robert (2015) ldquoCloud Service Contracts An

Issue of Trustrdquo Canadian Journal of Information and Library Science 39 (2) 128-153

233

ARIEN GONZAacuteLEZ CRESPO

Ir al Contenido

Duranti Luciana (2013) ldquoHistorical Documentary Memory in the Cloud An Oxymoron or

the Inescapable Futurerdquo Revista Drsquoarxius 19-60

Duranti Luciana (2016) ldquoLa conservazione nel cloud avremo un sistema di conservazione

affidabile in futuro (Septiembre) 57-64rdquo Biblioteche Oggi Septiembre 57-64

Duranti Luciana y Rogers Corinne (2012) ldquoTrust in Digital Records An Increasingly Cloudy

Legal Areardquo Computer Law amp Security Report 28 522-531

Evans Lois Franks Patricia y Chen Hsuanwei Michelle (2018) ldquoVoices in the Cloud Social

Media and Trust in Canadian and US Local Governmentsrdquo Records Management Journal

28 (1) 18-46

Franks Patricia C (2015) ldquoNew Technologies New Challenges Records Retention and Dispo-

sition in a Cloud Environment Nouvelles Technologies Nouveaux Deacutefis Conservation

et Deacuteclassement Des Documents Dans Un Environnement de Nuage Informatiquerdquo

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Goh Elaine (2014) ldquoClear Skies or Cloudy Forecast Legal Challenges in the Management

and Acquisition of Audiovisual Materials in the Cloudrdquo Records Management Journal 24

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Hofman Darra Duranti Luciana y How Elissa (2017) ldquoTrust in the Balance Data Protection

Laws as Tools for Privacy and Security in the Cloudrdquo Algorithms 10 (2)

Kastenhofer Julia y Katuu Shadrack (2016) ldquoDeclassification A Clouded Environmentrdquo Archi-

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Katuu Shadrack (2016) ldquoOverview of the InterPARES Trust Project in Africa Trusting Records

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Ngoepe Mpho y Saurombe Amos (2016) ldquoProvisions for Managing and Preserving Records

Created in Networked Environments in the Archival Legislative Frameworks of Selected

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cripts 44 (1) 24-41

Oliver Gillian y Knight Steve (2015) ldquoStorage Is a Strategic Issue Digital Preservation in the

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InterPARES ALGUNAS REFERENCIAS PARA SU ESTUDIO

234

Ir al Contenido

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of the Data Protection Directive to Cloud Computingrdquo Infopreneurship Journal 1 (1) 29-38

Rogers Corinne y Duranti Luciana (2017) ldquoEthics in the Cloudrdquo Journal of Contemporary

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Sobczak Anna (2015) ldquoPublic Cloud Archives Dream or Reality Les archives publiques

dans le nuage informatique recircve ou reacutealiteacute rdquo Canadian Journal of Information and Library

Science 39 (2) 228-234

Sprout Bronwen y Jordan Mark (2015) ldquoArchivematica As a Service COPPULrsquos Shared Digital

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vation de Documents Numeacuteriques Du COPPULrdquo Canadian Journal of Information and

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Stancic Hrvoje Rajh Arian y Brzica Hrvoje (2015) ldquoArchival Cloud Services Portability

Continuity and Sustainability Aspects of Long-Term Preservation of Electronically Signed

Records Les services drsquoarchivage dans un nuage informatique portabiliteacute continuiteacute et

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39 (2) 210-227

Wei Guo Yun Fang Weimei Pan y Dekun Li (2016) ldquoArchives as a Trusted Third Party in

Maintaining and Preserving Digital Records in the Cloud Environmentrdquo Records Manage-

ment Journal 26 (2) 170-184

Ps Hice la mayor parte de este artiacuteculo aislada por la Covid-19 en Meacutexico a donde llegueacute

el 14 de marzo de 2020 sin mi biblioteca personal y sin la informacioacuten de mi computadora

con la idea de que regresariacutea pronto por ellas Tres diacuteas despueacutes cerraron las fronteras de mi

paiacutes para proteger a la poblacioacuten las que no han abierto auacuten Para las lecturas tuve que rehacer

esta parte de la biblioteca y no pude tener acceso a otra documentacioacuten que sin duda me

hubiera resultado uacutetil y que hubiera hecho de este trabajo baacutesicamente otro El efecto fue

sin embargo sumamente positivo asiacute que este artiacuteculo tal vez debioacute llamarse ldquoInterPARES

contra la pandemiardquo Porque recorrer esta bibliografiacutea inspirada en la admiracioacuten y deuda de

gratitud profesional que siento por Luciana Duranti y sentirme de alguna manera otra vez

235

ARIEN GONZAacuteLEZ CRESPO

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relacionada con el proyecto y las compantildeeras del CLAID TEAM me dejaron con una sensa-

cioacuten esperanzadora llena de respecto por la obra colectiva con el sentido de que se puede

avanzar mucho colectivamente aun ante muchas adversidades Todo eso debioacute subirme las

defensas inmunoloacutegicas porque no he sido auacuten ninguno de los maacutes de 5 000 casos diarios que

se reportan diariamente en este paiacutes

Trabajo dedicado a mis colegas de la BDCV del Colmex con quienes he

venido a compartir la compleja tarea de la preservacioacuten digital

Autor

El proyEcto IntErpArES En AmeacuterIcA lAtInA y El cArIbE

ApuntES SobrE ArchIvoS dIgItAlES trAnSpArEncIA AccESo A lA InformAcIoacuten y protEccIoacuten dE dAtoS pErSonAlES

ISbn 978-607-96598-X-X En traacutemItE bull pp 235-246

BibliografiacuteaIr

al C

onte

nido

InterPARES en la bibliografiacutea de Ameacuterica Latina y el Caribe

Abreu Jorge Phelipe Lira de (2017) ldquoExistir em bits gecircnese e processamento

do arquivo nato digital de Rodrigo de Souza Leatildeo e seus desafios agrave teoria

arquiviacutesticardquo Disertacioacuten (Maestriacutea Profesional en Gestioacuten de Documentos

y Archivos) Universidade Federal do Estado Rio de Janeiro Rio de Janeiro

Balmant Fabricio Vieira (2016) ldquoTerminologia arquiviacutestica brasileira estudo ex-

ploratoacuterio de publicaccedilotildees e termosrdquo Disertacioacuten (Maestriacutea Profesional en

Gestioacuten de Documentos y Archivos) Universidade Federal do Estado Rio

de Janeiro Rio de Janeiro

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nicos Apuntes sobre su situacioacuten en el Poder Ejecutivo del Gobierno

federal en Meacutexicordquo InfoLAC Boletiacuten del Programa de la Sociedad de la Infor-

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Barnard Amozorrutia Alicia (2015) ldquoEl documento sonoro y audiovisual digital en el aacutembito

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del Archivo General de la Nacioacuten 5(1)135-153 Disponible en httpsbagnarchivosgobmx

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ISbn 978-607-96598-X-X En traacutemItE bull pp 247-250

ParticipantesIr

al C

onte

nido

Acerca de las participantes de CLAID TEAM

ArgentinA

Anna Szlejcher

Nacioacute en Suiza y vive en Argentina De 1970 a 2016 ha sido Profesora

Titular en las caacutetedras de Gestioacuten de Documentos y Archivos Administrativos e His-

toacutericos en la Escuela de Archivologiacutea de la Facultad de Filosofiacutea y Humanidades

de la Universidad Nacional de Coacuterdoba Argentina Tambieacuten fue directora de la

mencionada Escuela y Profesora del Centro Interamericano para el Desarrollo

de Archivos Es Licenciada en Archivologiacutea y Profesora en Historia Posterior-

mente Maacutester en Patrimonio Cultural Material Administracioacuten Legislacioacuten y

Conservacioacuten Miembro del Comiteacute Editorial de Archival Science Ed Springer

Desde 2004 Miembro Titular de la Seccioacuten de Educacioacuten Archiviacutestica del Con-

sejo Internacional de Archivos (ICASAE) y en 2008 fue elegida Secretaria de

dicha seccioacuten hasta 2012 Coordinadora General de la Red Iberoamericana

de Ensentildeanza Archiviacutestica Universitaria (RIBEAU) - Grupo de Expertos de la

Asociacioacuten Latinoamericana de Archivos (ALA) rama del ICA En 2016 publicoacute

Proteccioacuten del Patrimonio Documental Argentino La incidencia de la legislacioacuten sobre

documentos digitales

249

BIBLIOGRAFIacuteA

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BrAsil

Rosely Curi Rondinelli

Graduada en Historia y Archiviacutestica Maestriacutea y doctorado en Ciencia de la Informacioacuten

Experiencia profesional Archivo Nacional (Documentos del Poder Ejecutivo) Fundacioacuten Casa

de Rui Barbosa (archivos personales) Museo del Indio (documentos sobre poliacutetica indigenista

brasilentildea) Autora de los libros Gerenciamento Arquiviacutestico de Documentos Eletrocircnicos (Editora da

Fundaccedilatildeo Getuacutelio Vargas 2002) O Documento Arquiviacutestico Frente agrave Realidade Digital (Editora da

Fundaccedilatildeo Getuacutelio Vargas 2013) Miembro de la Caacutemara Teacutenica de Documentos Electroacutenicos

del Consejo Nacional de Archivos Membro del CLAID TEAM del proyecto InterPARES

Claudia Lacombe Rocha

Licenciada en Historia con especializacioacuten y maestriacutea en Informaacutetica Desde 1998 trabaja

en el Archivo Nacional de Brasil Ha trabajado en el tratamiento de documentacioacuten permanen-

te en el desarrollo de sistemas computarizados para instrumentos de investigacioacuten y en los

uacuteltimos 18 antildeos en la gestioacuten y preservacioacuten de documentos digitales de archivo Actualmente

es Supervisora del Equipo de Gestioacuten Documental Fue Presidente de la Caacutemara Teacutecnica de

Documentos Electroacutenicos del Consejo Nacional de Archivos de 2003 a 2019 Miembro de

CLAID TEAM Director de TEAM Brasil en InterPARES 3 e Investigador de TEAM Latinoameacute-

rica en InterPARES Trust

CuBA Arien Gonzaacutelez Crespo

Es Licenciada en Biologiacutea por la Universidad de La Habana con estudios de postgrado

en Preservacioacuten y Conservacioacuten de Documentos en Bibliotecas y Archivos y Maacutester en So-

ciologiacutea por la misma Universidad desarrollando los temas de la sociologiacutea de la tecnologiacutea

Impartioacute durante seis antildeos clases de Archiviacutestica y Gestioacuten Documental a nivel de pregrado

asociada al Departamento de Ciencias de la Informacioacuten de la Universidad de La Habana y

de Conservacioacuten de Documentos Digitales a nivel de postgrado asociada al Colegio de San Ge-

roacutenimo de La Habana Trabajoacute por veinte antildeos en la Casa de Las Ameacutericas La Habana Cuba

once de los cuales fungioacute como Directora de la Biblioteca de esta institucioacuten Se encuentra

realizando estudios de doctorado y trabaja actualmente en el Programa de Preservacioacuten

Digital de la Biblioteca Daniel Cosiacuteo Villegas de El Colegio de Meacutexico

INTERPARES EN LA BIBLIOGRAFIacuteA DE AMEacuteRICA LATINA Y EL CARIBE

250

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Mayra M Mena Mugica

Licenciada en Historia por la Universidad de La Habana en 1989 Maacutester en Bibliote-

cologiacutea y Ciencias de la Informacioacuten por la Universidad de La Habana en 2002 Doctora en

Ciencias de la Informacioacuten en 2006 por la misma universidad En 2004 le fue otorgada una

beca de investigacioacuten Keizo Obuchi de la UNESCO para realizar estudios de Doctorado en

la Universidad de Salamanca y en el Instituto de Teoriacutea y Teacutecnica de la Informacioacuten Juriacutedica

del Consejo Nacional de Investigaciones de Florencia Italia Ha participado en las actividades

de diseminacioacuten del proyecto InterPARES como parte del equipo de trabajo Caribbean and

Latin-American Dissemination Su tesis doctoral fue publicada por el sitio web del proyecto

InterPARES Actualmente se desempentildea como Profesora Titular en el Departamento de Cien-

cias de la Informacioacuten de la Universidad de La Habana

MeacutexiCo Alicia Barnard Amozorrutia

Consultora independiente Colaboroacute en el proyecto InterPARES (2005-2019) Ha brinda-

do consultoriacuteas y opinioacuten teacutecnica para disentildear poliacuteticas de gestioacuten y preservacioacuten de archivos

analoacutegicos y digitales Ha coordinado e impartido cursos diplomados en Meacutexico y en el

extranjero Miembro del Grupo de Reflexioacuten Iberoamericano sobre Valoracioacuten Documental

(FIED) coordinando el grupo de Valoracioacuten de Documentos de Archivo Digitales Fue Di-

rectora del Centro de Documentacioacuten Institucional de la Secretariacutea de Salud (1990-2008) A

partir de 2003 ha sido funcionaria de Acceso a la Informacioacuten Cuenta con muacuteltiples trabajos

sobre Archiviacutestica presentados en eventos acadeacutemicos o publicados en Meacutexico y en el ex-

tranjero Es Invitada Especial del Consejo Nacional de Archivos Fue Miembro del Consejo

Editorial de la Encyclopedia of Archival Writers 1515-2015 Forma parte de consejos editoriales

del Archivo General de la Nacioacuten en Meacutexico de Tabula y de Meacutetodos de Informacioacuten en Espantildea

En 1991 y en 2013 recibioacute la Mencioacuten al Meacuterito Archiviacutestico otorgadas por el Archivo General

de la Nacioacuten Miembro del CLAID TEAM

Peruacute

Aida Luz Mendoza Navarro

Jefa del AGN 1992-2001 Docente y Coordinadora del Programa de Archiviacutestica y Ges-

tioacuten Documental UCSS Abogada por la UNMSM Magiacutester en Gestioacuten de Poliacuteticas Puacuteblicas y

Doctora en Derecho Consultora en Archiviacutestica y Gestioacuten Documental Ponente en eventos

251

BIBLIOGRAFIacuteA

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nacionales e internacionales Registrada como autora en la The Encyclopedia of Archival Writers

1515-2015 que incluye los perfiles de autores de literatura sobre documentos y archivos en

un lapso de 500 antildeos editada por Luciana Duranti y Patricia Franks y publicada por Rowman

amp Littlefield United Kingdom Miembro del CLAID TEAM (Caribbean and Latin American

InterPARES Dissemination) Equipo para la Difusioacuten del proyecto InterPARES Participoacute en

InterPARES Trust a traveacutes de la Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico y el Instituto de In-

vestigaciones Bibliotecoloacutegicas y de la Investigacioacuten en calidad de colaboradora Participoacute en el

Foro Iberoamericano de Evaluacioacuten de Documentos en Iberoameacuterica (FIED) con auspicios del

ICA Ha publicado siete libros y 120 tiacutetulos en revistas especializadas nacionales y extranjeras

otRoS PaRtiCiPanteS del liBRo

MeacutexiCo

Juan Voutssaacutes

Investigador del Instituto de Investigaciones Bibliotecoloacutegicas y de la Informacioacuten

(IIBI) UNAM

Chile

Gabriela Andaur

Docente de la Universidad Alberto Hurtado Chile

Participaron en las actividades de terminologiacutea de InterPARES 2Jovv Valdespino y Brenda Cabral investigadores del IIBI y colaboradores del TEAM Meacutexico

Coordinaron los trabajos InterPARES TrustAlicia Barnard y Gabriela Andaur Colaboraron en la revisioacuten de teacuterminos Fiona Alexan-

der Archivos Nacionales de Beacutelgica Lluiacutes E Casellas Archivo Municipal de Girona Espantildea

Alejandro Delgado Archivo Municipal de Murcia Espantildea Aiacuteda Luz Mendoza Navarro Uni-

versidad Sedes Sapinsae de Peruacute Juan Voutssaacutes Instituto de Investigaciones Bibliotecoloacutegicas

y Ciencias de la Informacioacuten UNAM Meacutexico

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Colofoacuten

El proyecto InterPARES en Ameacuterica Latina y el CaribeApuntes sobre archivos digitales transparencia acceso a la informacioacuten y proteccioacuten

de datos personalesPDF interactivo

Se terminoacute de editar el 30 de noviembre de 2020 por el Instituto Nacional de Transparencia Acceso a la Informacioacuten y Proteccioacuten de Datos Personales

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            • El cambio de paradigma en el campo de laArchiviacutestica desde finales del siglo XX
              • Estudos de caso realizados no acircmbito doTEAM Brasil
                • La preservacioacuten de archivos digitales en Meacutexico
                  • Los casos de estudio en el marco de InterPARES
                  • Gobierno abierto datos abiertos y gestioacutendocumental en Chile Meacutexico y Peruacute2016-2018
                  • Recomendaciones para la conservacioacuten de lainformacioacuten del Sistema de Portales deObligaciones de Transparencia de la Plataforma Nacional de Transparencia
                  • La proteccioacuten de datos en el Peruacute en el contexto de InterPARES TRUST
                  • A contribuiccedilatildeo do projeto InterPARES para aterminologia arquiviacutestica no Brasil
                  • La terminologiacutea del proyecto InterPARESen espantildeol
                  • InterPARES Aportes a la ensentildeanzala capacitacioacuten y la diseminacioacuten
                  • El proyecto InterPARESdiseminacioacuten e incorporacioacuten en algunos cursosde Archiviacutestica y Gestioacuten Documental
                  • El impacto del proyecto InterPARES en la docencia investigacioacuten y extensioacuten
                  • InterPARES algunas referencias para su estudio
                  • InterPARES en la bibliografiacutea de Ameacuterica Latina y el Caribe
                  • Acerca de las participantes de CLAID TEAM