NORMAS PARA GESTO AMBIENTAL
A sigla para International Organization for Standardization
deveria ser IOS e no ISO. No entanto, como em cada pas de lnguas
diferentes existiria uma sigla diferente, os fundadores decidiram
escolher uma s sigla para todos os pases: ISO. Esta foi sigla
escolhida porque em grego isos significa "igual", o que se enquadra
com o propsito da organizao em questo. A ISO tem como objetivo
principal aprovar normas internacionais em todos os campos tcnicos,
como normas tcnicas, classificaes de pases, normas de procedimentos
e processos. No Brasil, a ISO representada pela ABNT (Associao
Brasileira de Normas Tcnicas). A ISO promove a normatizao de
empresas e produtos, para manter a qualidade permanente. Suas
normas mais conhecidas so a ISO 9000, ISO 9001, ISO 14000 e ISO
14064. As ISO 9000 e 9001 so um sistema de gesto de qualidade
aplicado em empresas, e ISO 14000 e ISO 14064 que so um sistema de
gesto da qualidade.ISO a sigla de International Organization for
Standardization, ou Organizao Internacional para Padronizao, em
portugus. A ISO uma entidade de padronizao e normatizao, e foi
criada em Genebra, na Sua, em 1947. Assim sendo, ISO 14000
constitudo por uma srie de normas que determinam diretrizes para
garantir que determinada empresa (pblica ou privada) pratique a
gesto ambiental. Estas normas so conhecidas pelo Sistema de Gesto
Ambiental (SGA), que definido pela ISO (International Organization
for Standardization).
ISO 14000
A norma estabelece que cabe organizao a criao, documentao,
implementao e melhoria contnua do sistema de gesto ambiental (ABNT,
2004). Tambm de responsabilidade da organizao a criao de uma
poltica ambiental que seja efetiva e que crie condies para a
existncia do sistema de gesto ambiental.A srie de normas ISO 14000
tem como objetivo a criao de um sistema de gesto ambiental na rea
industrial e de servios. Alm disso, as normas, de acordo com a
srie, estabelecem as diretrizes para auditorias ambientais, avaliao
de desempenho ambiental, rotulagem ambiental e anlise do ciclo de
vida dos produtos. Uma organizao que pretenda atingir e comprovar
um desempenho ambiental em consonncia com a realidade que a cerca
deve, necessariamente, possuir um sistema de gesto ambiental. A
norma ABNT ISO 14001 apresenta os requisitos necessrios para este
fim. E dentre estes requisitos est a adoo de uma poltica ambiental
por parte da organizao, ou seja, devem existir a inteno e as
atitudes da alta administrao em relao a obteno de um bom desempenho
ambiental.As normas da famlia ISO 14000 do as diretrizes para a
implantao de sistemas de gesto ambiental. Esta norma tem como
objetivo estabelecer os meios necessrios para que o sistema de
gesto ambiental de uma organizao tenha eficcia.Partindo-se da
premissa que existe esta vontade da administrao, torna-se necessria
a realizao de planejamento para que sejam definidos os aspectos
ambientais significativos e as metas a serem atingidas (ABNT,
2004).A Srie ISO 14000 resultado de um processo evolutivo iniciado
em 1978 com a iniciativa alem do selo ecolgico Anjo Azul, em 1992
utilizando a experincia com a norma britnica BS 7750, com verso
definitiva publicada em fevereiro de 1994.A norma ISO 14000 foi
lanada internacionalmente em 1996 pela International Organization
for Standardization (Organizao Internacional para Padronizao). No
Brasil as normas da srie mantm a mesma numerao, correspondente ao
padro internacional, precedida pelas iniciais NBR (Norma
Brasileira) da Associao Brasileira de Normas Tcnicas. Estas normas
podem ser agrupadas em dois grupos principais: aquelas orientadas
para processo (organizaes) e aquelas orientadas para produtos.
A Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT) criou o comit
brasileiro de gesto ambiental ABNT/CB-38. Na tabela, a seguir, so
apresentadas as normas da srie ISO 14000 traduzidas pelo comit
brasileiro de gesto ambiental.O Instituto Nacional de Metrologia
Normalizao e Qualidade Industrial (INMETRO) o organismo acreditador
brasileiro, ou seja, aquele que credencia as empresas habilitadas a
emitir as certificaes. Este possui no seu cadastro 20 entidades
certificadoras em atividade. (Pombo e Magini, 2008, p 5). At junho
de 2007, haviam cerca de 2.800 empresas certificadas pela norma ISO
14001 (Quintanilha 2007, p. 7).A seguir, informaes gerais sobre as
principais normas da srie NBR ISO14000:
ISO 14001/2004 - Sistemas de Gesto Ambiental e Requisitos com
orientaes para uso e NBR ISO 14004:2005.
O objetivo da NBR ISO 14001:2004 a melhoria contnua do sistema
de gesto ambiental, a reduo e preveno da poluio e o atendimento aos
requisitos legais aplicveis. Essa norma certifica o sistema de
gesto ambiental de uma organizao, apesar de no exigir que a mesma
tenha atingido o seu melhor desempenho ambiental possvel ou que
esteja utilizando as melhores tecnologias disponveis. Para
implementao e manuteno do sistema utiliza-se o conceito de melhoria
contnua que tem o objetivo de estimular o aperfeioamento do Sistema
de Gesto Ambiental. A ISO 14001 no mundo a estrutura mais
reconhecida de sistemas de gesto ambiental (SGA) - implantada da
Argentina ao Zimbbue - que ajuda as organizaes a gerenciar melhor
tanto o impacto de suas atividades no meio ambiente quanto
demonstrar a boa gesto ambiental. A ISO 14001 foi adotada como um
padro nacional em mais de metade dos 164 membros nacionais da ISO e
seu uso incentivado por governos ao redor do mundo. Embora a
certificao da conformidade com a norma no uma exigncia da norma ISO
14001, no final de 2007, cerca de 155.000 certificados foram
emitidos em 148 pases e economias.A Norma ISO 14001 , por enquanto,
a nica da Srie ISO 14000 que pode ser certificada por uma terceira
parte, isto , uma entidade especializada e independente,
reconhecida em um organismo autorizado de credenciamento2
(acreditao): no Brasil o INMETRO. A Norma ISO 14004 complementa a
norma ISO 14001, fornecendo orientaes adicionais e explicaes
teis.Requisitos que so exigidos da empresa para que a mesma possa
implementar e manter o sistema so os seguintes: aspectos gerais;
poltica ambiental; planejamento; implementao e operao; verificao e
ao corretiva; anlise crtica pela direo.Para obter a certificao ISO
14001, uma empresa deve definir a sua Poltica Ambiental, implantar
um Sistema de Gesto Ambiental, cumprir a legislao ambiental
aplicvel (ao pas e quela localidade), e assumir um compromisso com
a melhoria contnua de seu desempenho ambiental. A gesto ambiental
parte integrante do sistema de gerenciamento global de uma
organizao. O projeto de um SGA um processo interativo e contnuo. A
estrutura, responsabilidades, prticas, procedimentos, processos e
recursos para a implementao das polticas, objetivos e metas
ambientais podem ser coordenados com os esforos de outras reas. Os
princpios-chave para a gerncia implementar ou aperfeioar um SGA
incluem, mas no se limitam ao seguinte: Reconhecer que a gesto
ambiental est entre as mais altas prioridades da corporao.
Estabelecer e manter dilogo com as partes interessadas, internas e
externas; Determinar as obrigaes legais e aspectos ambientais
associados com atividades da organizao, seus produtos e servios;
Desenvolver o compromisso da gerncia e dos empregados para com a
proteo do ambiente, com definio clara das responsabilidades;
Encorajar o planejamento ambiental do incio ao fim do ciclo de vida
do produto ou do processo; Prover recursos apropriados e
suficientes, incluindo treinamento para alcanar, numa base
ambiental contnua, os nveis de desempenho pretendidos; Avaliar o
desempenho ambiental confrontando-o.A Norma NBR ISO 14001
compartilha princpios comuns de gesto com a Norma NBR ISO 9001 para
sistemas da qualidade, segurana e sade ocupacional. Para facilitar
o entendimento do SGA, principalmente para quem j tem Sistema de
Gesto da Qualidade implementado, pode-se se verificar que existem
elementos comuns no sistema de gesto da qualidade e no de gesto
ambiental.
Conceitos Referentes ao Sistema de Gesto Ambiental
A definio mais simplificada de SGA que ele representa um ciclo
contnuo de planejamento, implementao, reviso e melhoria das aes da
organizao para que possam ser cumpridas as obrigaes ambientais. O
SGA no acontece por acaso, ele necessita de aes que suportem o
mesmo.Para melhorar o desempenho ambiental, a organizao tem que
avaliar no apenas quais so as ocorrncias, mas tambm porque elas
ocorrem. A maioria dos modelos de gerenciamento se baseiam no
princpio de melhoria contnua, no conhecido ciclo da qualidade ou
PDCA (Plan, Do, Check, Action): planejar, fazer, checar e agir,
como apresentado na Figura abaixo:
Modelo do SGAFonte:- NBR ISO 14001: 2004O PDCA pode ser
brevemente descrito da seguinte forma:
Planejar: Estabelecer os objetivos e processos necessrios para
atingir os resultados em concordncia com a poltica ambiental da
organizao. Executar: Implementar os processos. Verificar: Monitorar
e medir os processos em conformidade com a poltica ambiental,
objetivos, metas, requisitos legais e outros, e relatar os
resultados. Agir: Agir para continuamente melhorar o desempenho do
sistema da gesto ambiental.
ELEMENTOS DO SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL
Os cinco principais estgios do SGA definidos pela NBR ISO
14001:2004 so:1. Poltica Ambiental a administrao se compromete com
a melhoria ambiental e estabelece a poltica ambiental da empresa.2.
Planejamento - a empresa conduz a reviso de suas operaes,
identifica os aspectos e impactos e os requisitos legais e
ambientais, estabelece os objetivos, avalia alternativas, define as
metas e elabora o plano para alcanar as metas propostas.3.
Implementao e Operao a empresa inicia o desenvolvimento do plano de
ao estabelecendo responsabilidades, desenvolvendo treinamentos,
comunicao, procedimentos operacionais e o plano de emergncia,
verificando se as metas ambientais propostas esto sendo
alcanadas.4. Verificao a empresa avalia atravs do monitoramento das
operaes e de medies, se as metas esto sendo alcanadas. Se no
estiverem sendo alcanadas, so realizadas as aes corretivas.5.
Anlise pela administrao - atravs da anlise o SGA modificado
objetivando otimizar a sua efetividade. O estgio de anlise do SGA
cria um ciclo de melhoria contnua.
Para construir e sustentar um SGA efetivo deve se comunicar a
todos os empregados a importncia de:
Fazer do meio ambiente uma prioridade da organizao, pensando na
gesto ambiental efetiva como um fator fundamental para a
sobrevivncia; Construir a gesto ambiental em todos os lugares,
pensando nas atividades, produtos e servios; Olhar os problemas
como oportunidades, identificando-os, determinando a raiz da causa
dos mesmos e prevenindo sua recorrncia.
ISO 14004/ 2005 Sistemas de Gesto Ambiental Diretrizes gerais
sobre princpios, sistemas e tcnicas de apoio.
De acordo com a ISO 14004 na etapa de planejamento identifica os
aspectos de impactos ambientais para o desenvolvimento do PGA.
Neste subprograma a analisa os aspectos/impactos tornou possvel
visualizao do problema dos resduos.
ISO 14005 - Guia para a Implantao de Sistemas de Gesto Ambiental
em Etapas: Para facilitar a adoo dos sistemas de gesto ambiental
pelas pequenas e mdias empresas, foi aprovada em 2010. Vai incluir
o uso da avaliao de desempenho ambiental. A NBR ISO 14005 foi
publicada em 2012.
ISO 14010/1996 - Guia para auditoria ambiental - Diretrizes
gerais
Esta Norma pretende orientar organizaes, auditores e seus
clientes sobre os princpios gerais comuns execuo de auditorias
ambientais. Ela estabelece as definies de auditoria ambiental e os
termos relacionados, bem como os princpios gerais de auditoria
ambiental. Recomenda-se que qualquer atividade definida como
auditoria ambiental, de acordo com essa Norma, satisfaa as
recomendaes nela constantes. Essa Norma contempla alguns dos termos
especficos para auditoria ambiental como:
Concluso de auditoria; Critrios de auditoria; Evidncia de
auditoria; Constatao de auditoria; Equipe de auditoria; Auditado;
Auditor ambiental, cliente; Auditoria ambiental, auditor-lder
ambiental; Organizao; Objeto da auditoria e especialista
tcnico.
ISO 14024 - Rtulos e Declaraes Ambientais Rotulagem ambiental do
tipo I Princpios e procedimentos; anlise do ciclo de vida -
princpios gerais e prtica
O objetivo da rotulagem ambiental promover a melhoria da
qualidade ambiental de produtos e processos mediante a mobilizao
das foras de mercado pela conscientizao de consumidores e
produtores. ISO 14024 - Rtulos e declaraes ambientais Rotulagem
ambiental do tipo I Princpios e procedimentos: Objetivo da
rotulagem ambiental do tipo I; Princpios e procedimentos e
Certificao e conformidade. Corra (1998) diz que os governos esto se
utilizando dos programas de rotulagem ambiental para incentivar
mudanas nos padres de produo e consumo. Eles incentivam o setor
produtivo a mudar seus processos, substituir materiais, reduzir o
uso de energia, gua e outros recursos naturais, minimizando, assim,
o uso de substncias txicas, poluio e descarte, entre outros.
Rotulagem tipo I NBR ISO 14024: Programa Selo Verde - Estabelece os
princpios e procedimentos para o desenvolvimento de programas de
rotulagem ambiental, incluindo a seleo, critrios ambientais e
caractersticas funcionais dos produtos, e para avaliar e demonstrar
sua conformidade. Igualmente estabelece os procedimentos de
certificao para a concesso do rtulo. Quanto s caractersticas
tcnicas da NBR ISO 14024/2004
ISO 14040/2009 - Gesto Ambiental Avaliao do Ciclo de Vida
Princpios e Estrutura e NBR ISO 14044:2009 Gesto Ambiental Avaliao
do Ciclo de Vida Requisitos e OrientaesNBR ISO 14040 um mtodo
utilizado para avaliar o impacto ambiental de bens e servios. Ela
fornece as ferramentas necessrias, para que as empresas,
interessadas na defesa do meio ambiente possam identificar seus
impactos ambientais e criar mecanismos para control-los, reduzi-los
ou at mesmo elimin-los, permitindo, assim, uma convivncia
harmoniosa entre o crescimento econmico e a preservao e conservao
do meio ambiente. Este certificado de equilbrio ecolgico tem como
finalidade pormenorizar a estrutura geral, princpios e requisitos
para conduzir e relatar estudos da ACV. O ciclo de vida corresponde
anlise geral da histria de um produto, processo, atividade ou de um
servio, passando por vrias fases, desde a extrao dos recursos
necessrios para a sua matria-prima, fabricao, embalagem,
armazenamento, transporte, distribuio, uso, reemprego, manuteno,
reciclagem, reutilizao e a disposio final(quando o produto deixa de
ter uso e descartado como resduo). Por essa razo, esta anlise tambm
chamada de "anlise do bero cova". A ACV uma abordagem sistemtica
para a identificao (de oportunidades para melhorar aspectos
ambientais dos produtos em vrios pontos do seu ciclo de vida),
quantificao(dos fluxos de energia, de matrias-primas e das emisses
ambientais que gerado no ciclo de vida) da avaliao (a seleo de
componentes feitos de diferentes materiais) e de impactos
ambientais durante o ciclo de vida. Para atingir este objetivo, na
ACV so mapeados o uso de material, de energia e a gerao de resduos,
efluentes e emisses atmosfricas em toda a sua histria. Em longo
prazo, a ACV pode promover mudanas tecnolgicas fundamentais na
produo e nos produtos, em parte devido ao efeito multiplicador ao
longo da cadeia de produo.
Em estudos comparativos, a equivalncia dos sistemas que so
comparados deve ser avaliada antes da interpretao dos resultados.
Sistemas devem ser comparados usando a mesma unidade funcional e
consideraes metodolgicas equivalentes, como desempenho, fronteiras
dos sistemas, qualidade dos dados, procedimentos de alocao, regras
de deciso na avaliao de entradas e sadas e avaliao de impactos.
Quaisquer diferenas entre sistemas com respeito a estes parmetros
devem ser identificadas e relatadas. No caso de afirmaes
comparativas disponibilizadas ao pblico, esta avaliao deve ser
conduzida de acordo com o processo de anlise crtica. Outro
requisito para afirmaes comparativas disponibilizadas ao pblico que
deve ser realizada uma avaliao de impacto. Anlise crtica uma tcnica
para verificar se um estudo da ACV satisfez os requisitos desta
Norma quanto metodologia, aos dados e ao relatrio. Deve ser
definido no escopo do estudo se como ser conduzida a anlise crtica,
assim como quem a conduzir. A declarao sobre a anlise crtica e o
relatrio da comisso de anlise crtica, assim como comentrios do
especialista e quaisquer respostas s recomendaes feitas pelo
analista ou pela comisso, deve ser includa no relatrio de estudo da
ACV.
ISO 14031: A norma NBR ISO 14031 trata da Avaliao do Desempenho
Ambiental.
A NBR ISO 14031 trata das diretrizes para a avaliao do
desempenho ambiental atravs da adoo de indicadores. Esta norma
prope duas categorias gerais de indicadores a serem considerados na
conduo da Avaliao de Desempenho Ambiental - ADA: Indicador de
Condio Ambiental (ICA) e o Indicador de Desempenho Ambiental
(IDA).Indicadores de Condio Ambiental - ICA fornecem informaes
sobre a qualidade do meio ambiente onde se localiza a empresa
industrial, sob a forma de resultados de medies efetuadas de acordo
com os padres e regras ambientais estabelecidos pelas normas e
dispositivos legais.Indicadores de Desempenho Ambiental - IDA so
classificados em dois tipos: indicadores de Desempenho Gerencial;
indicadores de Desempenho Operacional;Indicadores de Desempenho
Gerencial - IDGEstes fornecem informaes relativas a todos os
esforos de gesto da empresa que influenciam positivamente no seu
desempenho ambiental, por exemplo, reduzindo o consumo de materiais
e/ou melhorando a administrao de seus resduos slidos, mantendo os
mesmos valores de produo.Os IDG incluem: atendimento aos requisitos
legais; utilizao eficiente dos recursos; treinamento de
equipes;investimentos em programas ambientais.Dependendo do foco da
avaliao alguns indicadores podem ser:
Indicadores de Desempenho Operacional IDOIndicadores que
proporcionam informaes relacionadas s operaes do processo produtivo
da empresa com reflexos no seu desempenho ambiental, tais como o
consumo de gua, energia ou matria-prima. Os IDO relacionam-se
diretamente com: Entrada de materiais (matria-prima; recursos
naturais, materiais processados, reciclados e/ou reutilizados).
Fornecimento de insumos para operaes da indstria. Projeto,
instalao, operao (incluindo situaes de emergncia e operaes no
rotineiras) e manuteno das instalaes fsicas e dos equipamentos.
Sadas (principais produtos, subprodutos, materiais reciclados e
reutilizados), servios, resduos (slidos, lquidos, perigosos, no
perigosos, reciclveis, reutilizveis), e emisses (emisses para a
atmosfera, efluentes para gua e solo, rudo) resultantes das
operaes. Distribuio das sadas resultantes das operaes.Dependendo do
tipo de avaliao, podem selecionados os indicadores de desempenho
operacional como, por exemplo:
NBR ISO 14040 A norma NBR ISO 14040 trata da Avaliao do Ciclo de
Vida do ProdutoA norma definida como compilao e avaliao das
entradas, sadas e do impacto ambiental potencial de um produto
atravs de seu ciclo de vida. O foco principal do ACV o produto.
Todos os processos relacionados manufatura, ao uso e ao descarte
dos produtos so analisados. A proposta determinar a quantidade de
matrias-primas, energia, resduos e emisses associadas ao ciclo de
vida do produto. As etapas para realizao de um ACV podem ser
classificadas da seguinte forma: Definio dos objetivos e limites do
estudo, escolha da unidade funcional. Realizao do inventrio de
entradas e sadas de energia e materiais relevantes para o sistema
em estudo. Avaliao do impacto ambiental associado s entradas e
sadas de energia e materiais, ou avaliao comparativa de produtos ou
processo: analisa os impactos causados pelas emisses identificadas
e pelo uso das matrias-primas, e interpreta os resultados da
avaliao de impacto, com a finalidade de implantar melhorias no
produto ou no processo. Quando se utiliza o ACV para comparar
produtos, essa etapa que recomenda qual produto seria
ambientalmente prefervel.
REFERNCIAS
< http://www.brasilpnuma.org.br/saibamais/iso14000.html>
Acesso em 23/05/2015
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS ABNT. Comit Brasileiro 38.
NBR ISO 14001:2004a: Sistemas de gesto ambiental Requisitos com
orientaes para uso. ABNT, 2 ed, 27 p; Rio de Janeiro:
ABNT,2004.
NBR ISO 14004:2005: Sistemas de gesto ambiental Diretrizes
gerais sobre princpios, sistemas e tcnicas de apoio. ABNT, 2 ed,
45p. Rio de Janeiro: ABNT,2005
NBR ISO 14020:2002a: Rtulos e declaraes ambientais Princpios
gerais. ABNT, 1 ed, 5p. Rio de Janeiro: ABNT, 2002
NBR ISO 14024:2004c: Rtulos e declaraes ambientais Rotulagem
ambiental do tipo I Princpios e procedimentos. ABNT, 1 ed, 13p. Rio
de Janeiro: ABNT, 2004
NBR ISO 14040:2009a: Gesto ambiental Avaliao do ciclo de vida
Princpios e estrutura. ABNT, 2 ed, 21p. Rio de Janeiro: ABNT,
2009
