ISO 26000 Orientación en ISO 26000 Orientación en Responsabilidad SocialResponsabilidad Social

Estado de desarrollo, Junio de 2009Una Visión de la Industria

Aspectos de aplicabilidad

David Felinski, Vice-Presidente IFAN (Federación Internacional de Usuarios de Estándares) y Experto de IFAN en el ISO/TMB WG SR;Guido Guertler, Observador ICC en el ISO/TMB WG SR

Diapositivas disponiblesDiapositivas disponibles

1. El Proyecto2. ISO 26000: Contenido y Actores3. Aspectos de aplicabilidad 4. Votación ISO 26000 CD en marzo de

20095. Criterios de éxito6. Riesgo de Fallo7. Herramienta “Prueba de Eficiencia”

El tema en desarrollo es el marcado en negritas

ContenidoContenido ¿Que es un “Estándar Guía”?¿Que es un “Estándar Guía”? Definición de Partes Interesadas (“Stakeholder”)Definición de Partes Interesadas (“Stakeholder”) Otros Estándares y Códigos Otros Estándares y Códigos Grupos usuarios, estimaciónGrupos usuarios, estimación Aplicabilidad en los “grupos partes interesadas”Aplicabilidad en los “grupos partes interesadas” Aplicabilidad en organizaciones de certificaciónAplicabilidad en organizaciones de certificación ¿Quién decide sobre la aplicabilidad de la guía ¿Quién decide sobre la aplicabilidad de la guía

ISO 26000?ISO 26000?

Éste ofreceÉste ofrece

¿Qué es un “Estándar Guía”? ¿Qué es un “Estándar Guía”? (1/6)(1/6)

consejo recomendaciones

El usuario decide El usuario decide sisi usarlousarlo o no y o no y cómocómo hacerlo, a menudo en diálogo hacerlo, a menudo en diálogo

con sus con sus partes interesadaspartes interesadas

orientación

NoNo contiene contiene

NoNo puede ser usado para puede ser usado para

Licitación

Contratos

Certificación

¿Que es un “Estándar Guía”? ¿Que es un “Estándar Guía”? (2/6)(2/6)

…y que no es la ISO 26000?

La ISO 26000 no es un ‘estándar

internacional‘ bajo las condiciones de

los acuerdos de la OMC.

Organización Mundial del ComercioOMC

¿Que es un “Estándar Guía”? ¿Que es un “Estándar Guía”? (3/6)(3/6)

Este Estándar Internacional tiene la intención de proveer orientación para organizaciones sobre la responsabilidad social y se puede usar como parte de políticas públicas. Pero, para fines del acuerdo de Marrakech, establecido por la Organización Mundial de Comercio (OMT), éste no puede ser interpretado como un “estándar internacional”, “guía” o “recomendación”. Además, no está destinado para proveer una base para acciones legales, quejas, defensas u otras exigencias en cualquier procedimiento internacional, doméstico, u otro, ni está destinado para ser citado como evidencia de la evolución del derecho consuetudinario internacional.

El objetivo (texto del 19 Junio 2009) lo explica bien*:

¿Que es un “Estándar Guía”? ¿Que es un “Estándar Guía”? (4/6)(4/6)…y que no es la ISO 26000?

* de la traducción oficial

This International Standard is intended to provide guidance to organizations concerning social responsibility and may be used as part of public policy activities. However, for purposes of the Marrakesh Agreement establishing the World Trade Organization (WTO) it is not intended to be interpreted as an “international standard”, “guideline” or “recommendation”. Further, it is not intended to provide a basis for legal actions, complaints, defenses or other claims in any international, domestic, or other proceedings, nor is it intended to be cited as evidence of the evolution of customary international law.

El texto de 19 Junio 2009 en inglés:

¿Qué es un “Estándar Guía”? ¿Qué es un “Estándar Guía”? (5/6)(5/6)

La ISO 26000 es de uso voluntario y La ISO 26000 es de uso voluntario y no prescribe nada:no prescribe nada:

Uno no puede estar

en conformidad, con una guía*

Uno no puede

cumplir una guía*

Uno puede seguir una guía

* … aún cuando algunas partes interesadas quieren hacer creerlo. La ley se puede cumplir, se puede estar en conformidad con un estándar, pero ni se puede cumplir ni estar en conformidad con una guía.

¿Qué es un “Estándar Guía”? ¿Qué es un “Estándar Guía”? (6/6)(6/6)

Del texto del 19 Junio Del texto del 19 Junio de 2009 :de 2009 :

““2.19 partes 2.19 partes interesadas: interesadas: individuo individuo o grupo que tiene o grupo que tiene interés* en cualquier* interés* en cualquier* actividad o decisión de actividad o decisión de la organización.”la organización.”

Definición de “Parte Interesada” (1/2)Definición de “Parte Interesada” (1/2)

* Estos son términos no definidos (lo que no es posible en una “definición”): siguiendo esta definición, cada uno / cualquier persona simplemente declarando un interés ¡sería una “parte interesada”!

Ya que „parte interesada“ es un término clave, esta definición no es realista y puede dañar la reputación del documento completo.

Respuesta del ICC: Respuesta del ICC: “Individuo o grupo “Individuo o grupo

significante afectado significante afectadopor las actividades de por las actividades de

una organización.”una organización.”

Sólo definiciones prácticas harán a la ISO 26000

aplicable.

Definición de “Parte Interesada” (2/2)Definición de “Parte Interesada” (2/2)

ISO 26000 ISO 26000 encontraráencontrará, en su “mercado”, , en su “mercado”, otrosotros estándares, códigos, y regulaciones que son …estándares, códigos, y regulaciones que son …

Otros Estándares y Códigos Otros Estándares y Códigos (1/4)(1/4)

…probados en la práctica diaria, y…

…cortos, precisos, y libres de repeticiones y redundancias*

* como son normalmente los “estándares“

Existen numerosos otros documentos Existen numerosos otros documentos relacionados de relacionados de no-consenso*no-consenso*, , talestales comocomo

SA8000, AA1000, OHSAS 18000SA8000, AA1000, OHSAS 18000todos estos son ejemplos de iniciativas todos estos son ejemplos de iniciativas privadas, que fueron ajustadas privadas, que fueron ajustadas previamente para generar previamente para generar ingresos por su ingresos por su certificacióncertificación

Leyes nacionales y regulacionesLeyes nacionales y regulaciones en varios en varios países, y de varios niveles de detallepaíses, y de varios niveles de detalle

* No han pasado un proceso de consenso público

Otros Estándares y Códigos Otros Estándares y Códigos (2/4)(2/4)

Códigos de Conducta de empresas:Códigos de Conducta de empresas: publicados por organizaciones de gran publicados por organizaciones de gran tamaño , auto-compromisos, y usados en tamaño , auto-compromisos, y usados en cadenas de suministrocadenas de suministro

Códigos de Conducta de Asociaciones:Códigos de Conducta de Asociaciones:** para orientación de sus miembros, para orientación de sus miembros, * como un ofrecimiento para publicitar * como un ofrecimiento para publicitar las las firmas en la página web de la firmas en la página web de la asociación asociación * de mucho valor para OMP*/PYME* de mucho valor para OMP*/PYME

Otros Estándares y Códigos Otros Estándares y Códigos (3/4)(3/4)

* OMP = Organizaciones Medianas y Pequeñas

Dado que estos Dado que estos “otros” ya están “otros” ya están usadosusados en la en la práctica…práctica…

……sólo el sólo el ““valor agregadovalor agregado” ”

de la ISO 26000 de la ISO 26000 determinará y determinará y

formaráformará

……su su usouso global, global, su su utilidad utilidad y y

finalmente su éxito finalmente su éxito

Otros Estándares y Códigos Otros Estándares y Códigos (4/4)(4/4)

Grupos usuarios, estimaciónGrupos usuarios, estimaciónIndustria y servicios representan

el 96% de todos los usuarios

Grupos usuarios %

Gobiernos  1,5Trabajadores  1Consumidores  0,5ONG 1Servicios 36Industria  60

36%

60%

Los Gobiernos son “organizaciones”: Los Gobiernos son “organizaciones”: si el si el objetivo de la ISO 26000 declara su objetivo de la ISO 26000 declara su aplicabilidad para aplicabilidad para TODAS TODAS las las organizaciones, entonces los gobiernos organizaciones, entonces los gobiernos están incluidosestán incluidos

Los Gobiernos operan Los Gobiernos operan organizaciones deorganizaciones de diferentesdiferentes tipostipos::- órganos constitucionales, jurídicos, - órganos constitucionales, jurídicos, regulatorios regulatorios - agencias administrativas - agencias administrativas - organizaciones comerciales- organizaciones comerciales

Aplicabilidad en Gobiernos Aplicabilidad en Gobiernos (1/6)(1/6)

A nivel A nivel nacionalnacional existen principalmente estas existen principalmente estas organizacionesorganizaciones::- departamentos nacionales o del gobierno federal, - departamentos nacionales o del gobierno federal,

ministerios, agencias, oficinas, etc. ministerios, agencias, oficinas, etc. - autoridades sub-nacionales- autoridades sub-nacionales

- organizaciones nacionales de normalización- organizaciones nacionales de normalización

- entes del gobierno de carácter consultivos, de - entes del gobierno de carácter consultivos, de desarrollo y laboratorios desarrollo y laboratorios

A nivel A nivel regionalregional existen estas existen estas organizacionesorganizaciones: : - autoridades regionales o federales- autoridades regionales o federales

A nivel A nivel internacionalinternacional existen estas existen estas organizacionesorganizaciones: : - organizaciones intergubernamentales (como la ONU, - organizaciones intergubernamentales (como la ONU,

la OCDE, y otras) la OCDE, y otras)

Aplicabilidad en Gobiernos Aplicabilidad en Gobiernos (2/6)(2/6)

……¿organizaciones¿organizaciones comercialescomerciales??****

¡SI! ¡SI!

La ISO 26000 es aplicable en…

… ¿órganos constitucionales, judiciales y entes

reguladores?

NO*

…¿agencias de administración

?¡SI!

*No es el papel de la ISO ofrecer consejo sobre asuntos legales; no tiene la autoridad en ningún momento y en ningún lugar** desde una perspectiva global, los gobiernos son propietarios (100% o menos) de un número incontable de organizaciones comerciales (empresas)

Aplicabilidad en Gobiernos Aplicabilidad en Gobiernos (3/6)(3/6)

……millones de organizaciones millones de organizaciones comercialescomerciales

En cifras globales, los gobiernos poseen muchas organizaciones, tales como …

…miles de agencias administrativas

ISO 26000 tiene que expresar muy claramente que “TODAS las ORGANIZACIONES” incluye las unidades administrativas y comerciales independientemente de sus propietarios

Aplicabilidad en Gobiernos Aplicabilidad en Gobiernos (4/6)(4/6)

3.4 El Estado y la responsabilidad social 3.4 El Estado y la responsabilidad social (según (según el borrador del 19 de Junio de 2009): “El Estado el borrador del 19 de Junio de 2009): “El Estado puede apoyar a las organizaciones en sus esfuerzos puede apoyar a las organizaciones en sus esfuerzos para operar en una manera socialmente para operar en una manera socialmente responsable, especialmente asegurando la responsable, especialmente asegurando la aplicación de la ley y las regulaciones, para aplicación de la ley y las regulaciones, para fortalecer una fortalecer una cultura de cumplimiento de la leycultura de cumplimiento de la ley..**””

ISO 26000 tiene que expresar mas claramente que un buen funcionamiento de los sistemas legales y regulatorios es

un prerrequisito para un desarrollo sostenible de las

actividades del sector privado

Aplicabilidad en Gobiernos Aplicabilidad en Gobiernos (5/6)(5/6)

* Según la traducción oficial

Será interesante ver cómo los gobiernos no solamente asisten a otras

organizaciones sino también como usan la ISO 26000 en sus propias

organizaciones (agencias y organizaciones comerciales) y cómo

demostrarán su responsabilidad sociales.

Aplicabilidad en Gobiernos Aplicabilidad en Gobiernos (6/6)(6/6)

3.4 El Estado y responsabilidad social 3.4 El Estado y responsabilidad social (según el (según el borrador del 19 de Junio de 2009): “El Estado puede borrador del 19 de Junio de 2009): “El Estado puede apoyar a las organizaciones en sus esfuerzos para apoyar a las organizaciones en sus esfuerzos para operar en una manera socialmente responsable, operar en una manera socialmente responsable, especialmente asegurando la aplicación de la ley y especialmente asegurando la aplicación de la ley y las regulaciones, para fortalecer una las regulaciones, para fortalecer una cultura de cultura de cumplimiento de la leycumplimiento de la ley..**””

* según la traducción oficial

Éstas son básicamente los Éstas son básicamente los sindicatossindicatos. . Tienen muchos empleados y manejen Tienen muchos empleados y manejen sus propios organizaciones comerciales. sus propios organizaciones comerciales.

Aplicabilidad en OrganizacionesAplicabilidad en Organizaciones LaboralesLaborales

Será interesante ver cómo lossindicatos y sus propias

organizaciones usarán la ISO 26000 y como demostrarán su

responsabilidad social

Recuerde: ISO COPOLCO, Recuerde: ISO COPOLCO, CoConsumer nsumer PolPolicy icy CoCommittee, fue el mmittee, fue el iniciadoriniciador del proyecto.del proyecto.

Aplicabilidad en Aplicabilidad en Organizaciones de Organizaciones de Consumidores (1/2)Consumidores (1/2)

Será interesante ver comolas organizaciones de

consumidores tales como CI (Consumidores

Internacionales) y otras usarán la ISO 26000 y cómo demostrarán

su responsabilidad social

Los miembros ISO COPOLCO son las Los miembros ISO COPOLCO son las 160 organizaciones nacionales de 160 organizaciones nacionales de normalización, miembros de ISO.normalización, miembros de ISO.((http://www.consumersinternational.org/Templates/Internal.asp?NodeID=96556 21 de Junio de 2009) 21 de Junio de 2009)

Aplicabilidad en Aplicabilidad en Organizaciones de Organizaciones de Consumidores (2/2)Consumidores (2/2)

Será interesante ver cómolos entes nacionales ISO

tales como ANSI, ABNT, AENOR, BSI, DIN, etc. usarán la ISO 26000 y cómo

demostrarán su responsabilidad social

ONG (Organizaciones No Gubernamentales) ONG (Organizaciones No Gubernamentales) son “organizaciones” en el contexto de la son “organizaciones” en el contexto de la guía ISO 26000. Generalmente cultivan una guía ISO 26000. Generalmente cultivan una imagen de proveer la opinión del público imagen de proveer la opinión del público sobre la conducta de otras organizaciones. sobre la conducta de otras organizaciones.

Varias ONG son miembros del grupo Varias ONG son miembros del grupo WG SRWG SR..

Aplicabilidad en ONGAplicabilidad en ONG

Será interesante ver cómolas ONG usarán la ISO 26000 y cómo

demostrarán su responsabilidad social

Aplicabilidad en Aplicabilidad en organizaciones de organizaciones de certificación certificación (1/3)(1/3)

Las organizaciones de certificación son Las organizaciones de certificación son organizacionesorganizaciones comerciales comerciales independientemente de si son: independientemente de si son:- activos a nivel internacional, como DNV o TUV- activos a nivel internacional, como DNV o TUV- unidades legales separadas, o- unidades legales separadas, o- sub-organizaciones de otras unidades, tales - sub-organizaciones de otras unidades, tales como los miembros nacionales de la ISO como los miembros nacionales de la ISO- entes de testeo y certificación para- entes de testeo y certificación para productos técnicosproductos técnicos o o “sistemas de gestión”“sistemas de gestión”

Aplicabilidad en Aplicabilidad en organizaciones de organizaciones de certificación certificación (2/3)(2/3)

El objeto del la ISO 26000 (del 19 de Junio de El objeto del la ISO 26000 (del 19 de Junio de 2009) dice: 2009) dice: ”Cualquier ofrecimiento de ”Cualquier ofrecimiento de certificacióncertificación, o declaración de ser certificado , o declaración de ser certificado en ISO 26000 podría ser en ISO 26000 podría ser una mala una mala interpretación interpretación de la intención y propósito de la intención y propósito del del Estándar InternacionalEstándar Internacional.”.”

Este texto tan claro fue introducido después de la identificación de los primeros casos de ofertas de certificación en ISO 26000, mucho antes de su publicación

Aplicabilidad en Aplicabilidad en organizaciones de organizaciones de certificación certificación (3/3) (3/3)

En el contexto de la ISO 26000, En el contexto de la ISO 26000,

las organizaciones de certificación son las organizaciones de certificación son organizaciones iguales a todas las otras.organizaciones iguales a todas las otras.

Será interesante ver cómolas organizaciones de certificación usarán la ISO 26000 en sus propias

organizaciones y cómo demostrarán

su responsabilidad social

Industria y Servicios son organizaciones Industria y Servicios son organizaciones comerciales y representan unos comerciales y representan unos 96% 96% del del total de total de usuarios potencialesusuarios potenciales

98% 98% de este 96% son OMP*; el restante de este 96% son OMP*; el restante 2% 2% corresponde a “grandes” organizacionescorresponde a “grandes” organizaciones

3% 3% de las OMP podrían ser de las OMP podrían ser medianasmedianas, , mientras que el mientras que el 97% 97% restanterestante serían serían pequeñas opequeñas o micromicro

Aplicabilidad en industria y Aplicabilidad en industria y servicios (1/5)servicios (1/5)

Estructura de usuarios potenciales :

* OMP = Organizaciones Medianas y Pequeñas

Generalmente publican sus propios Generalmente publican sus propios ““Códigos de ConductaCódigos de Conducta” y los siguen.” y los siguen.

Grandes organizaciones (las de más de 250 personas*):

ISO 26000 podría ser una ISO 26000 podría ser una fuente para fuente para perfeccionar perfeccionar estos “Códigos”estos “Códigos”

*micro hasta 10, pequeña hasta 50, mediana hasta 250, grande más de 250: esta clasificación sigue las prácticas europeas; otras regiones pueden usar otras clasificaciones

Aplicabilidad en industria y Aplicabilidad en industria y servicios (2/5)servicios (2/5)

Estas contribuyen mas a la economía que todas las Estas contribuyen mas a la economía que todas las “largas”“largas”

Normalmente siguen los códigos de sus asociacionesNormalmente siguen los códigos de sus asociaciones

Organizaciones medianas (entre 50 y 250 personas):

ISO 26000 podría ser una fuente ISO 26000 podría ser una fuente para perfeccionar sus códigos para perfeccionar sus códigos propios o los de sus asociacionespropios o los de sus asociaciones

Aplicabilidad en industria y Aplicabilidad en industria y servicios (3/5)servicios (3/5)

Son el fundamento de la economía, muchas Son el fundamento de la economía, muchas veces su dueño es el jefeveces su dueño es el jefe

Operan a nivel Operan a nivel locallocal o o nacionalnacional, y siguen el , y siguen el consejo de sus clientesconsejo de sus clientes

Organizaciones pequeñas(hasta 50 personas):

ISO 26000 podría ser “interesante” ISO 26000 podría ser “interesante” para ellas, pero de valor nominal y para ellas, pero de valor nominal y ningún caso las obligará a cambiar ningún caso las obligará a cambiar sus practicas.sus practicas.

Aplicabilidad en industria y Aplicabilidad en industria y servicios (4/5)servicios (4/5)

Regularmente de Regularmente de propiedad del empresariopropiedad del empresario Sólo con Sólo con actividades localesactividades locales Siguen Siguen el consejo de sus clientesel consejo de sus clientes La lucha por sobrevivir La lucha por sobrevivir prevalece sobre todoprevalece sobre todo

Micro organizaciones (hasta 10 personas):

ISO 26000 podría ser de ISO 26000 podría ser de valor despreciable para valor despreciable para ellasellas

Aplicabilidad en industria y Aplicabilidad en industria y servicios (5/5)servicios (5/5)

¿Quién decide sobre la aplicabilidad de ¿Quién decide sobre la aplicabilidad de la guía ISO 26000?la guía ISO 26000?

Ni la ISONi la ISO Ni el Ni el grupo grupo

WG SR*WG SR*……sólo el sólo el

““mercadmercadoo””

* …independientemente de si se alcanza “consenso”.