หลกการระบบบรหารผลการปฏบตงาน

เพอใหผปฏบตงานไดปฏบตงานอยางมประสทธภาพประสทธผล และเกดการพฒนาอยางตอเนอง ซงจะนำาไปส

ประโยชนสงสดตอหนวยงานและประชาชนผรบบรการ ระบบบรหารผลการปฏบตงานทนำามาใชสำาหรบขาราชการพลเรอน 

 

จงประกอบดวย 4 กระบวนการ ดงตอไปน 

1. การวางแผนการปฏบตงาน

การวางแผนการปฏบตงานเปนชวงทเราใหความสำาคญกบการกำาหนดเปาหมายในระดบบคคล เพอใหผลผลตและผลลพธของงานทไดสอดคลองและสงผลตอเปาหมายและความสำาเรจขององคกรอยางแทจรง ดงนนจงตองทำาการถายทอด (Cascade) เปาหมายการปฏบตงานขององคกรลงมาตามลำาดบชน คอ จากระดบองคกรลงสระดบสำานก/กอง ฝาย/สวน/กลม จนถงระดบบคคล โดยเปาหมายงานในระดบตางๆ ตองเปนปจจยหนงทนำาไปสเปาหมายเชงกลยทธขององคกร

กระบวนการนมความสำาคญในการชใหผปฏบตงานในทกระดบเหนอยางชดเจนวาเราอยตรงไหนในองคกร ทำาอะไร และสงทเราทำานนมประโยชนสงผลตอเปาหมายขององคกรอยางไร ตอไปนทกๆคนในองคกรจะตองรบรบทบาทและจดยนของตนเองวาเรากเปนกลไกหนงทสำาคญในการผลกดนใหองคกรของเรากาวไปขางหนา มใชทำางานหนกกนทกวนแตไมรวาทำาไปเพออะไร

 2. การพฒนาผลการปฏบตงาน การพฒนาผลการปฏบตงานเปนกระบวนการวางแผนการพฒนา ความร ทกษะและสมรรถนะของผปฏบตงานใหปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพสงขน เนองจากปญหาหนงทพบคอขาราชการไมไดรบการพฒนาอยางเหมาะสมหรอไมมการกำาหนดการพฒนาอยางจรงจง ดงนนเราจงแกปญหานโดยการกำาหนดใหมการวางแผนการพฒนาผลการปฏบตงานนกนใหชดเจนเมอเรมรอบการประเมนและทำาการพฒนาอยางตอเนอง ควบคไปกบการตดตามผลการปฏบตงานตลอดรอบการประเมน อกทงยงตองกำาหนดการวดและบนทกความสำาเรจของกจกรรมการพฒนาดวยอยางชดเจน การพฒนานนอกจากจะมประโยชนโดยตรงกบพวกเราแลว ขอมลในการพฒนาทไดรบการบนทกไวยงสามารถใชเปนแนวทางใหผรบผดชอบดานการพฒนาของหนวยงานทราบความตองการของการพฒนาผปฏบตงานในองคกร และสามารถวางแผนพฒนาอยางเปนระบบและตรงตามความตองการ

3. การตดตามผลการปฏบตงาน หลงจากทมการวางแผนการปฏบตงานและการวางแผนพฒนาผลการปฏบตงานแลว ผบงคบบญชาจะตองใชเวลาตลอดรอบการประเมน เปนโอกาสในการตดตาม ดแล ใหคำาชมเชย คำาปรกษา การสอนงาน การสงเกตปญหาและขอเสนอแนะในการแกไข รวมถงการตดตามดผลงาน ความสามารถ ทกษะ และสมรรถนะในการปฏบตงานดวย โดยทงหมดนเราจะมการบนทกการตดตามดแลเอาไวการตดตามดแลการปฏบตงานน เมอกระทำาอยางใกลชด ตอเนอง เหมาะสมการสอสารทมประสทธผลกจะเกดขนทง 2 ทาง ทงจากหวหนาสลกนอง

และลกนองสหวหนา หวหนาและลกนองไดโอกาสพดคยกนมากขน สรางความสมพนธและบรรยากาศทดในการทำางานและสรางความเขาใจในการทำางานรวมกนอยตลอดเวลา ผลการปฏบตงานทไดกเปนทนาพอใจทง 2 ฝาย  

4. การประเมนผลการปฏบตงาน การประเมนผลการปฏบตงานเปนการประเมนเพอใหทงผบงคบบญชาและผใตบงคบบญชาทราบวาผลการปฏบตงานเปนอยางไร อยในระดบใด เพอใชเปนขอมลสำาคญประกอบการพจารณาดานตางๆ เชน การใหรางวลหรอการใหผลตอบแทนทเหมาะสม การปรบปรงผลการปฏบตงาน วธการทำางาน หรอเครองมอทชวยสนบสนนการปฏบตงานนอกจากน ผลการประเมนการปฏบตงานยงชใหเหนถงชองวางระหวางเปาหมายทตงไว กบผลการปฏบตงานจรงทเกดขน ซงเปนขอมลสำาคญในการหาสาเหตซงอาจมาจากทงระดบบคคล เชน สมรรถนะและความรในงาน หรอระดบองคกร เชน กระบวนการทำางาน หรอเครองมอทชวยสนบสนนการทำางาน เปนตน ผลการประเมนสมรรถนะ หากทำาอยางถกตอง มการกระจายของขอมลทไดรบอยางเพยงพอแลว จะนำามาซงขอมลทเชอถอได โดยสามารถบงชถงชดพฤตกรรมพงประสงค หรอสมรรถนะทเปนจดเดนและจดดอยของผปฏบตงานแตละคนไดทงนเพอนำาไปกำาหนดวธการปรบปรงผลการปฏบตงานและกำาหนดเปาหมายการทำางานไดอยางเหมาะสมสำาหรบการบรหารผลการปฏบตงานในรอบตอไป

ในการแขงขนของธรกจปจจบน แมคาตอบแทนจะมใชสงจงใจเพยงประการเดยว แตกเปนสงจงใจทนยมใชกนมากทสดในการกระตนใหผปฏบตงานทำางานอยางเขมแขง แมวาสงทพนกงานตองการในการทำางานนนมมากกวาคาจางและเงนเดอน แตการไดรบตาจางและเงนเดอนทเหมาะสมกเปนปจจยหนงทชวยสรางขวญและกำาลงใจของพนกงานทด ซงจะสงผลใหการปฏบตงานมประสทธภาพขน

          1. ภาพรวมของการจายคาตอบแทน               1.1 คาตอบแทน (compensation)                      ความหมายของคาตอบแทน (compensation) หมายถง ผลประโยชนทางเศรษฐกจทกชนดทกจการไดใหแกบคลากร เพอตอบแทนการทำางานของผปฏบตงาน ไดแก คาจาง เงนเดอน เงนเพม หรอ โบนส (bonus) คานายหนา (commission) รวมทงผลประโยชนพเศษอน ๆ               1.2 คาจาง (wage)

                      ความหมายของคาจาง (wage) หมายถง คาตอบแทนทผปฏบตงานไดรบโดยถอจากเกณฑการจายเงนตามระยะเวลาการทำางาน หรอตามปรมาณงาน เชน เปนรายวน รายชวโมง หรอเปนรายชนงาน ผไดรบคาจางจะเปนคนงาน หรอพนกงานระดบปฏบตงานในโรงงาน (blue collar worker) หรอลกจางรายวน               1.3 เงนเดอน (salary)                      ความหมายของเงนเดอน หมายถง คาตอบแทนทผปฏบตงานไดรบจากนายจางในรปของรายไดประจำาทแนนอน เปนการเหมาจายเปนงวดไมขนกบชวโมงทำางาน อาจจายเปนรายสปดาห หรอรายเดอนกได ผไดรบเงนเดอนมกจะเปนผทปฏบตงานในสำานกงาน (white collar worker) นกวชาชพ และผบรหาร               1.4 คานายหนา (commission)                         คานายหนา หมายถง คาตอบแทนสำาหรบผลการปฎบตงานของพนกงาน โดยเฉพาะพนกงานฝายขาย อาจไดเปนรอยละของราคาสนคาทขายได หรอไดเปนจำานวนเงนเหมาะจาย แลวแตจะตกลงกน               1.5 เงนโบนส (bonus)                      ความหมายของเงนเพมหรอเงนโบนส คอ เงนรางวลทกจการถอเกณฑการจายเปนรางวล ใหกบพนกงานเพยงครงเดยว (jump-sum payment) อาจใหเปนรายบคคล หรอรายกลม               1.6 ผลประโยชนอน ๆ (benefits)                      ผลประโยชนอน ๆ คอ ผลประโยชนพเศษทกจการใหกบพนกงานจากการปฏบตงานในตำาแหนงตาง ๆ ขององคการและระยะเวลาในการทำางาน เปนบำาเหนจบำานาญ การแบงปนผลกำาไร การจายคาประกนอบตเหต ฯลฯ

          2. ประเภทของคาตอบแทน          คาตอบแทนสามารถแบงไดอยางกวาง ๆ 2 ประเภท คอ               2.1 คาตอบแทนทเปนเงน (financial compensation) ซงแบงไดอก 2 ชนด คอ                      2.1.1 คาตอบแทนทไดรบเปนเงนโดยตรง (direct) ม 4 ชนด คอ                                 - คาจาง                                 - เงนเดอน                                 - คานายหนา                                 - เงนเพมหรอเงนโบนส

          วธการคำานวณคาตอบแทนโดยตรงทเปนเงนทำาได 2 วธ คอ

          1. การจายคาตอบแทนโดยตรงโดยใชเกณฑระยะเวลาการทำางานทเพมขน (increments of time) เชน การจายคาจางแรงงานเปนรายวน รายชวโมง แกคนงาน การจายเงนเดอนแกพนกงานในสำานกงานและผบรหาร          2. การจายคาตอบแทนตามผลการปฎบตงาน (performance) เปนการจายคาตอบแทนแกผปฏบตตามผลของงาน เชน จายตามชนงาน ในกระบวนการผลต การจายคานายหนาตามยอดขายของพนกงานขายมกนยมใชเปนจงใจแกผปฏบตงานใหแผนการจายคาตอบแทน สามารถเพมผลผลตหรอเพมประสทธภาพในการปฏบตงาน                      2.1.2 คาตอบแทนทเปนเงนทางออม (indirect financial compensations)                      คาตอบแทนชนดนเปนสงทกจการจดใหแกบคลากรนอกเหนอจากคาจาง เงนเดอน คานายหนา และเงนโบนส มทงกำาหนดโดยกฎหมาย และเปนสงทกจการจดใหกบพกงานเองโดยถอเปน

โปรแกรมจงใจทบางกจการตองการจดใหเหมาะสมกบพนกงานเปนรายบคคล ตวอยางของสงตอนแทนประเภทนเชน การประกนสงคม การประกนการวางงานทเปนสงใหมสำาหรบประเทศไทย เรมใชในวนท 1 มกราคม 2547 คารกษาพยาบาล การจายเงนโดยไมมการทำางาน เชน ในขณะปวย หยดพกผอน การประกนอบตเหต

               2.2 สงตอบแทนทไมเปนเงน (nonfinancial) ซงแบงออกเปน 2 ชนด คอ                      2.2.1 สงตอบแทนทไมเปนเงนทเกดจากงาน (jb) เปนความพงพอใจทผปฏบตงานไดรบจากงาน คอ การไดใชทกษะ (skill) ทหลากหลายความสำาคญของงาน การมเอกลกษณของงาน ความอสระในการปฏบตหนาท และการไดทราบผลการปฏบตงาน                      2.2.2 สงตอบแทนทไมเปนเงน คอ ความพงพอใจของผปฎบตงานทเกดจากสภาพแวดลอมของงานนน ทงดานจตวทยาและดานกายภาพ ไดแก นโยบายทเหมาะสมขององคการ ผปฎบตงานทมความสามารถความสมพนธทดกบเพอนรวมงาน สถานการณหรอตำาแหนงสภาพแวดลอมในการทำางานทด ชวโมงทำางานยดหยน ฯลฯ

นชนาฏ บนทกการเขา

by นชนาฏ

ปจจยพนฐานในการกำาหนดคาจาง เงนเดอน

« 1 เมอ: ก.ค. 14, 2010, 15:52:06 pm »          3. ปจจยพนฐานในการกำาหนดคาจาง เงนเดอน

          แกร เดสเลอร (Gary Dessler) ไดกลาวไววา มปจจยพนฐาน 4 ประการในการกำาหนดคาจาง เงนเดอน คอ กฎหมายแรงงาน อทธพลของสหภาพแรงงาน นโยบายขององคการ และความเปนธรรม (equity)

                 3.1 กฎหมายแรงงาน          กฎหมายแรงงานของทกประเทศ จะกำาหนดในเรองของคาจางขนตำา (minimum wage) อตราคาลวงเวลา และผลประโยชนตาง ๆ ทบคลากรขององคการจะไดรบ ซงสำาหรบประเทศไทยมกฎหมายคมครองแรงงานทไดแกไขลาสดใน พ.ศ. 2541 ไดกลาวถงคาตอบแทนในการทำางาน ดงน

                        3.1.1 คาจาง                        จายเปนเงนเทานน จายคาจางใหแกลกจางไมนอยกวาอตราคาจางขนตำา ถากำาหนดเวลาทำางานปกตเกน 8 ช.ม. / วน ใหจายคาตอบแทนแกลกจางตอชวโมงหรอตอหนวยในวนทำางาน และในอตราไมนอยกวา 3 เทา ตออตราจางตอชวโมงหรอตอหนวยในวนหยด                        3.1.2 คาจางในวนหยด                        จายคาจางสำาหรบวนหยดประจำาสปดาห วนหยดตามประเพณ และวนหยดพกผอนประจำาป ยกเวนลกจางรายวน รายชวโมง หรอตามผลงาน ไมมสทธไดรบคาจางในวนหยดประจำาสปดาห                        3.1.3 คาจางในวนลา                                 - จายคาจางในวนลาปวยไมเกน 30 วนทำางาน / ป                                 - จายคาจางในวนลาเพอทำาหมน

                                 - จายคาจางในวนลาเพอรบราชการทหาร ไมเกน 60 วน / ป                                 - จายคาจางในวนลาเพอคลอดบตรไมเกน 45 วน / ครรภ                        3.1.4 คาลวงเวลาในการทำางาน                        จายในอตราไมนอยกวา 1.5 เทาของอตราคาจางตอชวโมง หรอตอหนวยสำาหรบลกจางตามผลงาน                        3.1.5 คาทำางานในวนหยด                        จายในอตราไมนอยกวา 1 เทา ของอตราคาจางตอชวโมงหรอตอหนวย สำาหรบลกจางซงมสทธไดรบคาจางในวนหยด จายในอตราไมนอยกวา 2 เทา ของอตราคาจางตอชวโมงหรอตอหนวย สำาหรบลกจางซงไมมสทธ ไดรบคาจางในวนหยด                        3.1.6 คาลวงเวลาในวนหยด                        จายในอตราไมนอยกวา 3 เทา ของอตราคาจางตอชวโมง หรอตอหนวย ถานายจางไมจดใหลกจางหยดงาน หรอจดใหหยดนอยกวาทกฎหมายกำาหนด ใหจายคาทำางานในวนหยด และคาลวงเวลาในวนหยดเสมอนวาลกจางทำางานในวนหยด                                 - ลกจางทไมมสทธไดรบคาลวงเวลาในวนทำางานและคาลวงเวลาในวนหยด                                 - ลกจางซงมอำานาจหนาททำาการแทนนายจางในการจาง การใหบำาเหนจ การลดคาจาง หรอการเลกจาง                                 - ลกจางทำางานเรขายหรอชกชวนซอสนคาซงไดรบคานายหนา                                 - ลกจางททำางานขบวนการจดการรถไฟ และงานอำานวยความสะดวกแกการเดนรถไฟและงานอำานวยความสะดวกแกการเดนรถไฟ                                  - งานเปดปดประตนำาหรอประตระบายนำา งานอานระดบนำาและวดปรมาณนำา                                  - งานดบเพลงหรองานปองกนอนตรายสาธารณะ งานทมลกษณะหรอสภาพไมอาจกำาหนดเวลาทำางานทแนนอนได                                  - งานอยเวรเฝาดแลสถานท หรอทรพยสนอนมใชเปนหนาทการทำางานตามปกตของลกจาง                                  - งานขนสงทางบก มสทธไดรบคาตอบแทนเปนเงนเทากบอตราคาจางตอชวโมงตามจำานวนชวโมงททำา ทงน นายจางอาจตกลงจายคาลวงเวลา และคาลวงเวลาในวนหยดใหกได

หลกเกณฑการจายคาตอบแทนในการทำางาน                                 - จายคาตอบแทนในการทำางานแกลกจางชายหญงเทาเทยมกนในงานทมลกษณะ คณภาพอยางเดยวกนและปรมาณเทากน                                 - จายเปนเงนตราไทย ณ สถานททำางานของลกจาง ณ สถานทอน หรอดวยวธอน ๆ ตองไดรบความยนยอมเปนหนงสอลงลายมอชอลกจาง                                 - จายไมนอยกวา 1 ครง / เดอน

กรณเลกจางใหจายภายใน 3 วนนบตงแตวนเลกจาง

                 อนงอตราคาจางขนตำาลาสด ตามประกาศเมอวนท 31 กรกฎาคม 2546 นน กำาหนดใหทองทกรงเทพฯ จงหวดนครปฐม ปทมธาน สมทรปราการ และสมทรสาคร ไดรบอตราคาจางขนตำาวนละ 169  บาท ซงเปนอตรามากทสดของประเทศ สวนจงหวดทไดรบอตราคาจางขนตำานอยทสดวนละ 133 บาท มจำานวน 35 จงหวด       

                 3.2 อทธพลในการกำาหนดนโยบายคาตอบแทน

                 3.3 นโยบายขององคการ

                 3.4 ความเปนธรรม (equity)นชนาฏ บนทกการเขา

by นชนาฏ

แนวทางในการกำาหนดนโยบายคาตอบแทน

« 2 เมอ: ก.ค. 14, 2010, 15:53:37 pm »          4. แนวทางในการกำาหนดนโยบายคาตอบแทน

                 4.1 กำาหนดแผนงานเกยวกบการจายคาตอนแทนใหกบงานตาง ๆ ใหแนนอนไวลวงหนา แผนแตละอยางนนจะยดถอปจจยอะไรทมากำาหนดอตราคาตอบแทน เชน ความชำานาญ ความรบผดชอบ สภาพการทำางานและความพยายามเปนตน

                 4.2 การกำาหนดระดบของคาตอบแทน ควรจะมเหตผลและสมพนธกบอตราในตลาดแรงงาน ไมวาอตราคาตอบแทนจะกำาหนดไวสงกวา ตำากวา หรอเทาเทยมกบทอนกตาม

                 4.3 แผนงานทเกยวกบคาตอบแทน ควรแยกงานออกจากกการปฎบตงาน หมายความวา ไมวาผปฏบตงานเปนใคร หากทำางานในตำาแหนงงานนนกจะไดคาตอบแทนเหมอนกน ยกเวน ตำาแหนงในระดบสง การบรหารงานวชาชพ ซงผอยในตำาแหนงนนจะทำางานไดแตกตางกน ตามความสามารถของแตละคน ซงทำาใหไดผลงานทแตกตางกนดวย

                 4.4 ควรยดถอหลกทวางานเทากนคาตอบแทนเทากน โดยไมคำานงวาผปฏบตงานเปนใคร แตไมไดหมายความวา อตราคาตอบแทนในทกระดบงานทกระดบชน ของโครงสรางคาตอบแทนจะตองเทากนดวย

                 4.5 หลกความยตธรรมในการกำาหนดคาตอบแทน เพอแยกใหเหนวา ผปฏบตงานมความแตกตางกนทงในดานความรความสามารถ และการอทศตนเองใหกบงาน หลกนจะทำาใหบคลากรรสกวาเขาไดรบความเปนธรรม ทงในแงของกฎหมายและสทธ หรอกลาวอกนยหนงกคอ สงทเขาทมเทใหกบองค การเทาเทยมกบสงทเขาไดรบตอบแทนจากองคการ ผลของหลกการนจะทำาใหประเภทของคาตอบแทนแตกตางกน เชน คาจางปกต คาจางแบบจงใจ และคาจางสำาหรบบคลากรบางประเภท เปนตน

                 4.6 ทงบคลากรเองและสหภาพแรงงานทเกยวของ ควรจะตองรบรกระบวนการตาง ทนำามาใชในการกำาหนดอตราคาตอบแทน องคการจะตองแจงใหบคลากรทกคนทราบถงวธการคดคาตอบแทน โครงสรางของคาตอบแทน และอน ๆ การถอวานโยบายคาตอบแทนเปนความลบ เปนเรองอนตราย ไรเหตผล และไมสมควรอยางยง

          5. ปจจยในการกำาหนดคาตอบแทน

          ในการกำาหนดคาตอบแทนจะตองกระทำาอยางมเหตผล เปนระบบ มความเปนแบบอยางเดยวกนและสามารถอธบายได ปจจยทกำาหนดคาตอบแทนของแตละองคการไมเหมอนกน และไมไดเกดจากปจจยเดยว แตเกดจากหลาย ๆ ปจจย ทมอทธพลตอโครงสราง ระดบอตรา และระบบของคาตอบแทน

                 5.1 อปสงคอปทานของแรงงานหรอระดบคาจางโดยทวไป การทองคการกำาหนดอตราคาตอบแทน ถกตองเหมาะสมหรอไมนน ไมไดอยทการตดสนใจขององคการ แตจะตองเปรยบเทยบกบ ระดบคาตอบแทนของงานอยางเดยวกนในตลาดแรงงาน หรอในอตสาหกรรมประเภทเดยวกนเปนหลก องคการไมอาจกำาหนดขนมาอยางอสระได ถาองคการไดกำาหนดอตราคาจางตำากวาทอน อตรานนกจะอยไดเพยงชวคราวเทานน ในระยะยาวสภาพการแขงขนจะทำาใหอตราคาจางขยบขนในระดบใกลเคยงกบอตราตลาด มฉะนนกจะไมมบคคลทเหมาะสมเหลออยทำางานกบ องคการนนอกตอไป อปสงคอปทานของแรงงานจะเปนปจจยทกำาหนดอตราคาแรงงาน ถาแรงงานประเภทหนงหายาก แตตลาดมความตองการมาก นายจางกจะขนราคาคาจางใหกบแรงานประเภทนน เพอใหไดคนเขามาทำางาน อตราคาจางของแรงงานนนกจะขยบสงขน ในทางกลบกนแรงงานทหางายและปรมาณมาก นายจางกจะจางในอตราคาจางระดบตำา กฎของอปสงคอปทานของแรงงาน จงเปนกลไกทกำาหนดอตราคาจางโดยทวไปของแรงงานประเภทตาง ๆ

                 5.2 ความสามารถในการจายขององคการ แมวาอตราคาตอบแทนจะกำาหนดขนมาโดยระดบคาจางโดยทวไปกตาม แตถาองคการใดไมสามารถจะจายไดในอตรานน องคการนนกจะจายคาจางตำากวาทอน ซงจะมผลใหคนทมประสทธภาพสงออกไปจากองคการนน เหลออยแตคนทมความสามารถนอย ในทางตรงกนขาม องคการทมความสามารถในการจางคาจางสงกวาทอน กจะสามารถดงบคลากรทมความสามารถสงเขาทำางาน การกำาหนดนโยบายวาจะจายคาตอบแทนตำากวาหรอสงกวาระดบคาตอบแทนโดยทวไป จงขนอยกบความสามารถในการจายของแตละองคการ

                 5.3 คาครองชพ เปนทยอมรบกนโดยทวไปวาคาครองชพเปนตวการทมกระทบตอระดบอตราคาจางในการทำางาน แตกไมมสตรแนนอนวาจะเอาคาครองชพมาปรบอตราคาจางไดอยางไร คาครองชพเพยงแตชใหเหนวา คาจางควรจะมความสมพนธกบคาครองชพ อกอยางหนงคาครองชพมกจะไมมความเกยวของโดยตรงกบรายไดทเปนตวเงน (money income) แตเกยวของกบรายไดทแทจรง (real income) ของบคลากร ซงเปนการยากทจะมาปรบเปนคาจาง แตคาครองชพกมประโยชนทจะนำามาปรบในภาวะทคาของเงนทเปลยนแปลง โดยพจารณาควบคไปกบดชนรคาผบรโภค

                 5.4 สหภาพแรงงาน ในระบบเศรษฐกจของโลกปจจบน สหภาพแรงงานนบวามบทบาทสำาคญทางดานแรงงาน โดยสามารถควบคมปรมาณแรงงานได อำานาจตอรองของสหภาพแรงงาน มผลกระทบตอความตองการแรงงานของฝายผจางแรงงาน ซงทำาใหมการเจรจาตอรองเพอตกลงอตราคาตอบแทนการทำางาน โดยมเครองมอสำาคญอยางหนง คอ การนดหยดงาน เปนตวถวงอำานาจทางเศรษฐกจของฝายผจางแรงงาน การตกลงจางแรงงานไมใชเปนเรองของผจางแรงงานของพนกงาน แตเปนเรองของผจางแรงงานกบสหภาพ ขอตกลงใด ๆ จงเกดขนเพราะอำานาจตอรองของสหภาพแรงงานทงสน

                 5.5 กฎหมายและรฐบาล ในหลายระดบของการบรหารงานของรฐบาล จะกลาวถงเรองของคาจางและเงนเดอนในการจางแรงงาน ทง ๆ ทโดยทฤษฎแลว การกำาหนดคาตอบแทนจะขนอยกบหลกของความเทาเทยมกนระหวาง การทำางานกบการจายคาตอบแทน ในประเทศไทยแตเดมนนกฎหมายสำาคญทเกยวของโดยตรงกบคาตอบแทน ไดแก ประกาศคณะปฏวตฉบบท 103 ซงกลางถงกำาหนด

อตราคาจางขนตำา คาลวงเวลาและคาทำางานในวนหยด โดยกระทำาเปนประกาศกระทรวงมหาดไทย เรองการคมครองแรงงาน พทธศกราช 2515 แตในปจจบนมการเปลยนแปลงเปน พระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. 2541

                 5.6 ประสทธภาพของบคลากร ปจจยสำาคญอยางหนงททำาใหบคลากรมรายไดสงขน และเปนผลใหมมาตรฐานการครองชพสงขน กคอ ประสทธภาพในการผลตของบคลากรทสงขน การวดประสทธภาพอยางงาย ๆ กคอ จำานวนสนคาหรอบรการทบคคลหนงผลตไดใน 1 ชวโมง ในปจจบนนประสทธภาพโดยทวไปสงขนเมอเทยบกบสมยกอน สาเหตททำาใหประสทธภาพในการทำางานสงขน มาจากเทคโนโลยทสงขน มการลงทนมากขน วธการผลตดขน การศกษาของบคลากรสงขน การไดรบการฝกอบรมอยตลอดเวลา ความเชยวชาญของผปฏบตงาน และการบรหารงานอยางมหลกเกณฑ โดยทวไปองคการทมการผลตอยางมประสทธภาพ จะจายคาจางสงกวาองคการทมประสทธภาพตำา ซงเปรยบเทยบกบราคาสนคาแลว รายไดทแทจรงของบคลากรสงกวาราคาสนคาทซอบรโภค

                 5.7 ทศนคตของฝายบรหารขององคการ เปนสงแนนอนทวา ทศนคตของผบรหาร เปนปจจยทมผลกระทบตอการกำาหนดนโยบายขององคการ โครงสรางของคาตอบแทนกเชนเดยวกน ผบรหารอาจกำาหนดใหอตราคาจางสงกวา ตำากวา หรออยในระดบเดยวกนกบองคการอน ฝายบรหารอาจนำาเอาปจจยทแตกตางกนมาประเมนคาของงาน ประเมนการปฏบตงานและอน ๆ อนเปนผลตอโครงสรางของคาตอบแทนความตองการของฝายบรหารทจะไดชอวา เปนผทมความคดหวกาวหนา เปนผนำาในอตสาหกรรมประเภทเดยวกน ตองการสรางขวญในการทำางาน ตองการจงใจผมความรความสามารถสงเขามาทำางาน ตองการลดอตราการเขาออกจากกงาน และเพอใหผปฎบตงานในองคการมมาตรฐานการครองชพสงขน เหลานลวนเปนทศนคตทมผลตอการกำาหนดนโยบายคาจางและเงนเดอนขององคการทงสน

นชนาฏ บนทกการเขา

by นชนาฏ

กระบวนการกำาหนดโครงสรางคาจางเงนเดอน

« 3 เมอ: ก.ค. 14, 2010, 15:55:28 pm »          6. กระบวนการกำาหนดโครงสรางคาจางเงนเดอน

          การประเมนคางานตามทกลาวมานน ความสำาคญคอจะเปนเพยงเครองมอและวธการ เพอทจะใหมหลกเกณฑใชสำาหรบการกำาหนดคาจางเงนเดอนเทานน และซงเมอทำาเสรจสนลง ผลทไดรบกคอ ชวยใหรถงคาทแทจรงของงานตาง ๆ เปรยบเทยบกน วธการประเมนคางานทนำามาใช เปนเพยงวธทมงพยายามใหเกดความสะดวกและความเหมาะสม ทจะชวยใหเกดความเปนธรรม ชวยใหรถงคาของงานทแทจรงเปรยบเทยบกนได อยางไรกตาม สำาหรบการกำาหนดอตราคาจางเงนเดอน และการจดทำาโครงสรางเงนเดอนนน ยงตองมอกขนตอนหนงทตองทำาตอไป โดยการนำาเอางานททราบคาแลวจากการประเมน มาแปลงเปนอตราคาจางและเงนเดอนอกครงหนง จงจะไดเปนอตราคาจางและโครงสรางของคาจางเงนเดอน ทจะนำามาใชเพอการบรหารงานดานการจายคาตอบแทนตอไป

          ในขนของการแปลงคาคะแนนเปนอตราและโครงสรางของคาจางเงนเดอนนน กตองมการ

พจารณาถงปจจยตาง ๆ ทกระทบตอการกำาหนดคาจางเงนเดอนดงกลาว เขามาพจารณาประกอบดวย ทงนกเพอทจะใหโครงสรางคาจางเงนเดอนของบรษท มความเหมาะสมกบสภาวการณและเงอนไขตาง ๆ ทงทอยภายนอกและภายในเปนอยางด ซงจะชวยใหโครงสรางคาจางเงนเดอนมประสทธภาพเหมาะสม กระบวนการ ขนตอนและความสมพนธตาง ๆ ในการพจารณากำาหนดอตราคาจาง และจดทำาคาจางเงนเดอนอาจสรปใหเปนขน ๆ ไดดงน คอ

                 6.1 การวเคราะหงาน หรอทบทวนใหทราบถงลกษณะงาน (job description) และคณสมบตของคนทตองการ (job specification) นบเปนขนตอนทตองกระทำาใหทราบถงลกษณะทเปนจรงของทกตำาแหนงงาน กอนทจะไดลงมอดำาเนนการประเมนคางานทกครง

                 6.2 การประเมนคางาน เมอไดทราบถงลกษณะงานทแทจรงทกตำาแหนงโดยครบถวนแลว และมคำาบรรยายลกษณะงานทถกตองสมบรณอยในมอแลว ลำาดบถดมาทเปน "หวใจ" ของการกำาหนดโครงสรางคาเงนเดอน กคอ "การประเมนคางาน" (job evaluation) โดยใชวธการตาง ๆ ตามทไดกลาวมาแลว     

                 6.3 การพฒนาขนการจาย หลงจากการประเมนคางานไดกระทำาเสรจสนลงแลว และไดคาคะแนนตาง ๆ ของทกตำาแหนงงานอยางครบถวนแลว กจะนำามาพจารณาจดทำา "ขนการจาย" (pay grades of pay classes) ซงวธการกคอ การนำาเอาคาคะแนนมาจดใหสมพนธกน เรยงลำาดบตามคาคะแนนและพจารณากำาหนดวา จะจดแบงชนพนกงานเปนกชน (grades or classes) เพอเหมาะสมในการพจารณาพนกงานเปนกลม ๆ ทแตกตางกนตามชวงคาของคะแนน การจดทำาเสนคาจางเงนเดอน (wage curve) เพอพจารณาอตราคาจางเงนเดอนตามคาคะแนน (ของแตละตำาแหนงและแตละชน)

          สำาหรบองคการใหม ในขนนถอไดวาเปนขนของการกำาหนดคาจางไดเลย (ซงวนจฉยและกำาหนดถงการดอตราคาจางของแรงงานประเภทเดยวกน ทจางกนภายนอกทวไป) แตถาเปนองคการเกาทมอตราคาจางเงนเดอนของแตละตำาแหนงอยแลว การระบอตราคาจางตามคะแนนลงไปในกราฟ กยอมจะไดจดและเสนคาจางเงนเดอนทปรากฎออกมา ซงสะทอนใหเหนถงคาจางเงนเดอนตามสภาพทเปนจรงในขณะนน

                 6.4 การใหราคาคางาน (pricing the jobs) ในกรณขององคการเกาทดำาเนนตอเนองกนมา การพจารณากำาหนดหรอปรบปรงอตราคาจางเงนเดอน เพอใหถกตองและเหมาะสมกบเงอนไขของ สถานการณภายนอก และใหมประสทธภาพตามความมงหมายทบรษทตองการ กยอมตองดำาเนนการใน 2 ประการ คอ                        1) ทำาการสำารวจคาจาง เพอใหทราบถงอตราคาจางโดยทวไปสำาหรบแรงงานประเภทตาง ๆ ทวาจางกนในชมชนนน ๆ                        2) การพจารณานโยบายของบรษททเกยวกบการจายคาตอบแทน วาควรจะมงเนนทางใด เพอทจะใหมประสทธภาพและเหมาะสมกบสภาพของตน ซงการวเคราะหปญหาทางดานตาง ๆ ทเปนปญหาเฉพาะของบรษท ทจะตองนำามาพจารณาประกอบวนจฉย เพอใหอตราและโครงสรางคาจางเงนเดอนทกำาหนดขน มความเหมาะสมและมประสทธภาพในแงของการมระบบตอบแทนทสงเสรมขวญและกำาลงใจทดพรอมเสมอ

          จากการสำารวจคาจางและพจารณานโยบายของบรษทเกยวกบการจายน เมอนำามาพจารณาประกอบและวนจฉยกำาหนดเปนอตราคาจางเงนเดอนของตำาแหนงตาง ๆ ตามคะแนนและชนการจาย

แลว ความสมพนธของเรองทงหมด (อตราคาจางทกำาหนด คาคะแนนทประเมนขน การจายทแบงออกเปนชวง ๆ ตามขน) รวมกนเขากจะเปน "โครงสรางของคาจางเงนเดอน" (wage structure) ซงถอไดวาเปนระบบโครงสรางของคาจางเงนเดอนของบรษทนนเอง

                 6.5 การบรหารคาจางเงนเดอน คอ ขนของการนำาเอาระบบคาจางเงนเดอนมาใชดำาเนนการ ซงสงทเกยวของทตองทำากคอ                        1) การกำาหนดระเบยบปฎบต เกยวกบการดำาเนนการบรหารคาจางเงนเดอน                        2) การทบทวนประเมนผลการปฏบตงาน (performance review) คอ การตดตามพจารณาผลการปฏบตงานของพนกงานตำาแหนงตาง ๆ ทตองทำาเปนประจำา เพอจะใหทราบวา "มาตรฐานผลงาน" ทพนกงานตาง ๆ ตามตำาแหนง และตามอตราการจายทควรทำาได ควรจะเปนเทาใด เพอใหมาตรฐานทใชมประสทธภาพและเหมาะสมเสมอ และขณะเดยวกนกเพอใหทราบวา ระบบการจายตอบแทนมความสมพนธกบผลงานถกตองเพยงใด                        3) การพจารณากำาหนดคาจางเงนเดอนใหกบพนกงานแตละคน ใหแตกตางกนไปตามความสามารถทพจารณาจากแตละคน ททำาไดสงหรอตำากวามาตรฐานผลงานทไดกำาหนดไว ทงน เพอกำาหนดคาจางใหแตกตางกนออกไปเปนเฉพาะกรณ โดยยดถอและอางองโครงสรางอตราคาจางเงนเดอนเปนหลก

นชนาฏ บนทกการเขา

by นชนาฏ

การประเมนคางาน

« 4 เมอ: ก.ค. 14, 2010, 15:56:39 pm »          7. การประเมนคางาน (job evaluation)

          การประเมนคางาน ไดแก กระบวนการททำาขนเพอเปรยบเทยบคาของงานตาง ๆ ในองคการ โดยมจดมงหมายในการกำาหนดคาตอบแทนใหกบงาน กระบวนการททำาขนนนจะใชขอมลตาง ๆ ทไดจากการวเคราะหงาน มาหาความสมพนธของจำานวนคาตอบแทนทจะจายใหบคลากร กบประสทธภาพในการปฏบตของเขา การประเมนคางานเปนเรองทยงยาก ซงไมอาจหาวธการทถกตองสมบรณได ในการกำาหนดวา งานหนงมคามากกวาอกงานหนงไดนน มงานเพยงบางอยางทเหนไดชดวามความสำาคญกวางานอน การประเมนจงตองหาปจจยมาเปนตวแทนคาของงงาน เชน ความชำานาญในการทำางาน ขนาดของความรบผดชอบ การใชความมานะพยายามในการทำางาน และสภาพของการทำางาน

                 7.1 ขนตอนการประเมนคางาน                      ขนแรกฝายบรหารจะตองแจงใหบคลากรทราบ โดยเฉพาะใหสหภาพแรงงานยอมรบ เพราะการประเมนคางานเปนวธการทยงยาก งานจะประสบผลสำาเรจจะตองมการประเมนงานของบคลากรแตละคน ดงนนทกคนจงตองใหความรวมมอ โดยใหแสดงความคดเหนเพอจะไดเปรยบเทยบงานแตละงาน การแจงใหบคลากรทราบกเพอใหทกคนเกดความเขาใจ และสรางความสมพนธอนดระหวางกนกอน                      ขนทสองตงกรรมการดำาเนนงานขน บคคลทเปนคณะกรรมการควรมความรใน

เรองการวเคราะหงาน และควรประกอบดวยบคคลหลายฝาย เชน ฝายบคคล ฝายผลต และฝายบรหาร คณะกรรมการทตงขนจะตองนำาขอมลทไดจากการวเคราะหงานมาทบทวนความถกตอง และความเปนไปไดของขอมล ตามปกตขอมลดงกลาวมกจะแยกเปนประเภทตาง ๆ เชน งานบรหาร งานฝมอ งานวชาชพ งานเสมยน และงานปฏบตการ เปนตน                      ขนสดทายคอ การเลอกมาตรฐานทจะนำามาใชในการประเมนคางาน ปจจยตาง ๆ ทนำามาใชไดกบการประเมนคางานไดอยางถกตอง นบวาเปนสงสำาคญทจะทำาใหไดระบบการประเมนคางานทด โดยทวไปแลวปจจยทใชเปนพนฐานในการประเมน ไดแก การศกษา ประสบการณ ความรบผดชอบ การเรยนรงาน และสภาพการทำางาน ปจจยเหลานจะตองยอมรบกนทกฝาย มฉะนนจะทำาใหเกดปญหาเวลาทกรรมการแตละคนจะแสดงความคดเหน

                 7.2 วธการประเมนคางาน                      1. การจดลำาดบความสำาคญของงาน (job ranking)                      ระบบนมกจะนำามาใชกบงานขององคการขนาดยอม และองคการทมโครงสรางอยางงาย ๆ สาระสำาคญของวธนกคอ การนำาเอางานทมอยทงหมดมาจดลำาดบความสำาคญจากงานทงายทสดไปยงงานทยากทสด การวเคราะหกเพยงเปรยบเทยบงานแลวตดสนใจวางานใดสำาคญหรอยากกวา วธทำามกจะใชการเปรยบเทยบงานเปนค (paired-comparison) โดยงานทกงานจะถกนำามาเปรยบเทยบกนหมด การกำาหนดความสำาคญของงานตองอาศยขอมลจากการพรรณนา ลกษณะของงาน และการระบคณสมบตเฉพาะของงาน ซงจะแสดงวางานใดสำาคญกวากน แลวจงแยกความสำาคญตามลำาดบ เชน ชางไฟฟา ชางทำาเครองมอ ชางฟต ชางประกอบ เปนตน ขอจำากด ของวธนกคอ เปนการยากทจะจดลำาดบหากมงานเปนจำานวนมาก ลองพจารณาดวาถามงานเปนจำานวนรอย หรอเปนจำานวนพนจะยงยากเพยงใด ทจะระบวางานใดสำาคญกวากน อกอยางหนงกคอ เปนวธทคอนขางจะครมเครอไมแนนอน เพราะเปนการยากทจะบอกไดวา ใชมาตรฐานอะไรมาตดสนความสำาคญของงาน                      2. การจดลำาดบงาน (job grading)                      วธนเปนการจดงานรวมเปนกลม คอ งานทมลกษณะของความยากงายเหมอนกนอยในกลมเดยวกน ปจจยทกำาหนดความยากงายกมกจะไดแก ความร ความชำานาญ ความรบผดชอบและสภาพการทำางาน หากปจจยเหลานอยในระดบเดยวกน กจะจดงานเหลานนอยในกลมเดยวกนดงตวอยางตอไปน                       งานระดบ 1 ไดแก งานทจะตองมการควบคมโดยตรง และผปฎบตงานอาจไมตองใชการตดสนใจเลย เชน งานททำาซำา ๆ เปนประจำาทกวน และเปนงานสำานกงาน หรอเปนงานทใชฝมอและความรเฉพาะ ซงไดรบการอบรมเบองตนมาแลว                       งานระดบ 2 ไดแก งานทมลกษณะดงตอไปน เชน ก. ผปฏบตงานถกควบคมโดยตรง มการตดสนใจบาง เปนบางงานททำาซำา ๆ เปนประจำาทกวน งานสำานกงาน งานธรการ งานรายงานประจำาปโดยผปฏบตมฝมอ มพนความรเฉพาะซงไดรบการอบรมเบองตนมาแลว ข. สามารถทำางานอนทมความยาก ความรบผดชอบ ความสำาคญ และคณภาพทเทาเทยมกน                      งานระดบ 3 ไดแก งานทมลกษณะดงตอไปน เชน ก. ตองมการควบคมโดยตรงหรอควบคมโดยทวไป เปนงานในสำานกงาน งานธนาคาร งานรายงานประจำาป และงานฝมอทระดบความยากอยบาง หรองานทตองอาศยวธการทำางานเฉพาะโดยผปฏบตทผานการอบมรมมาแลว หรอความรเฉพาะดานมาเปนพเศษจงจะทำางานนนได และเปนงานทตองการตดสนใจพอสมควร โดยยดหลกนโยบายแนวปฏบตและวธการอยางด ข. สามารถทำางานอนทมความยาก ความรบผดชอบ ความสำาคญ และคณภาพทเทาเทยมกน

                 7.3 การเปรยบเทยบสวนประกอบของงาน (factor comparison method)          การเปรยบเทยบสวนประกอบของงาน (factor comparison method) หรอวธทเรยกวา The key-job system หรอ The job comparison system และ The jot-to-money method นบเปนวธทใชกนมาก และมขอดของวธ ranking และ job classification ผสมอยในตว แตโครงสรางและวธการจดทำาจะมลกษณะตางกนอย คอ วธการทำางานทกอยางจะตองมการนำาไปเปรยบเทยบและประเมนตามปจจยสำาคญ (critical factors) ทใชวด เชน การชำานาญ (skill) ความรบผดชอบ (responsibility) การใชแรงกาย (physical effort) การใชความคด (mental effort) สภาพการทำางาน (working conditions) เปนตน

          ในสมยกอน การประเมนผลตามวธนไดกระทำาจนถงการกำาหนดราคาคาแรงงานดวย แตนกวชาการปจจบนเหนวาไมควรกำาหนดเปนคาแรงเลยทเดยว เพราะเนองจากภาวะเศรษฐกจมกจะเปลยนแปลงหรอผนแปรไดเสมอ จงมกจะมการใหนำาหนกแตเพยงเปน หนวย หรอ คะแนน ทคงท และการกำาหนดราคากเปนอกเรองหนงทแยกกระทำาโดยตางหาก โดยปกต การทำาวธประเมนคางานตามวธ factor comparison method น มกจะทำาโดยอาศยการวเคราะหจากงานหลก (key jobs) ตาง ๆ คอ ในการประเมนผลงานนนจะสามารถทำาไดสะดวกกวา ดวยวธการเลอกและประเมนจากงานหลก (key jobs) อกจำานวนหนง งานหลกในความหมายน คอ งานทไมคอยเปลยนแปลง ทจะสามารถยดถอเปนบรรทดฐานไดเสมอตลอดเวลา เพราะเปนงานหลกทจะคงทอยเรอยไป

นชนาฏ บนทกการเขา

by นชนาฏ

ขนตอนและวธการประเมน

« 5 เมอ: ก.ค. 14, 2010, 15:57:45 pm »ขนตอนและวธการประเมนตามวธ factor comparison

          1) ทำาการเลอกงานหนก ประมาณ 10-20 อยาง เพอเปนตวอยางของงานทงหลายทจะทำาการประเมนงานเหลาน ควรจะมงานตำาสดจนถงสงสด และเปนทเหนชอบของคณะกรรมการประเมนทงฝายคนงานและฝายจดการ อนง คณะกรรมการควรจะไดตกลงกนเกยวกบรายละเอยดการใชคาและอตราการตอบแทนตาง ๆ ไวเปนการลวงหนาดวย

          2) การวเคราะหงานและเปรยบเทยบปจจยตาง ๆ งานหลกตาง ๆ ควรจะไดมการวเคราะหโดยละเอยดเสยกอน และหากมปญหาการสมภาษณเพอหาขอมลเพมเตมกเปนสงทจำาเปน เมอวเคราะหงานเสรจแลว คณะกรรมการประเมนกควรจะศกษาเกยวกบคำาจำากดความเสยกอนวาแตละคำาจะหมายถงอยางไร

          3) จดลำาดบงานหลกทไดเลอกมาแลว ใหเนนถงความสำาคญตาม factor ตาง ๆ ในชนนใหนำางานหลกมาจดลำาดบตามความสำาคญ ตามปจจยทละปจจย โดยจะจดลำาดบเปนตวเลข           4) ใหคาเปนเงนตอปจจยตาง ๆ เหลานน หลงจากทคณะกรรมการไดกำาหนดอตราคาจางและเงนเดอนพนฐาน โดยถวเฉลยสำาหรบงานหลกทไดจดลำาดบไวแลวนน มลคาเงนของงานหลกแตละอยาง

จะถกกระจายแบงออกไปตามปจจยตาง ๆ ตามลำาดบความสำาคญจองแตละปจจย

          5) เปรยบเทยบงานหลกทไดจดลำาดบแลวกบตารางเงนเดอนและคาจาง เมอคณะกรรมการตกลงเหนชอบเกยวกบอตราคาจางพนงานทจดใหสำาหรบลำาดบและปจจยทประเมน จากนนกจะทำา การจดลำาดบสำาหรบสวนรวมทงหมดเพอเปนตารางสำาหรบอางอง งานหลกจะถกเรยงตามชอตำาแหนงจากสงลงมาหาตำาและเนองจากตารางการใชสำาหรบอางองน (master table) จะเปนตารางทใชเปรยบเทยบกบงานอน เพอกำาหนดราคาขนตำา จงจำาเปนตองมการปรบปรงอยเสมอ

          6) ประเมนงานอน ๆ ภายหลงทไดจดทำาตารางมาตรฐานจากการจดลำาดบงาน และประเมน ปจจยตาง ๆ เปนมลคาเงนแลว คณะกรรมการกจะทำาการประเมนงานอน ๆ ได ดวยการเปรยบเทยบกบงานหลกโดยการดำาเนนการเปนแบบเดยวกน ยกเวนแตวาการจดลำาดบและการประเมนคาเปนเงน จะสามารถใชตารางทจดทำาขนไวแลวนนเปรยบเทยบไดเลย

          ในการประเมนควรจะทำาสำาหรบงานแตละอยาง โดยแยก factor ออกพจารณาจดลำาดบและใหมลคาเปนเงนสำาหรบแตละ factor จากนนกรวมกนเขาเปน wage-base rate สำาหรบงานนน ๆ

ขอด          1. แตละหนวยงานจะมโอกาสจดทำาแผนการประเมนงานของตนขนเองได          2. เมอไดมการกำาหนด evaluation scale แลวกจะสะดวกและงายสำาหรบการประเมนงานอน ๆ โดยไมจำาเปนตองมการจดเตรยมเจาหนาทเปนพเศษแตอยางใด          3. เปนวธการทไดเปรยบเทยบระหวางงานโดยแทจรง เพราะไดมการเปรยบเทยบถงปจจยตาง ๆ โดยตรง

ขอเสย          1. มกมปญหาเมอม key jobs มากเกนไป และขณะเดยวกนกจะเกดขอโตแยงไดงาย หากม key jobs นอยเกนไป          2. เมอ key jobs เปลยนแปลงไป ปญหาจะเกดขนทนท ซงการเปลยนแปลงอาจจะสงเกตเหนไดยากและมกจะมผลทำาใหตารางใชสำาหรบวดหรอประเมนคา (rating scale) ใชไมได          3. ทำายาก อธบายใหเขาใจยากและการประเมนรายละเอยดทตองใชเวลามาก

สรปเปนวธทนยมใชสำาหรบบรษทใหญ ๆ แตกใชไดเฉพาะท ซงคนงานและฝายจดการเขาใจกนไดเทานนนชนาฏ บนทกการเขา

by นชนาฏ

การใหคะแนน

« 6 เมอ: ก.ค. 14, 2010, 15:58:33 pm »การใหคะแนน (The point method)

          การประเมนตามวธน เปนวธทเขาใจไดคอนชางงาย และเปนวธทนยมใชมากทสดในปจจบน แนว

ความคดของวธนมอยวา ในบรรดางานตาง ๆ ทจะทำาการประเมนนน จะมปจจยตาง ๆ ทใชสำาหรบประเมนจำานวนหนง ครอบคลมอยในงานเหลานน ดงนน ถาหากสามารถแยกและกำาหนดปจจยตาง ๆ ทประเมนเหลาน และเปนทตกลงยอมรบโดยทวไปแลว ปจจยแตละอยางกจะสามารถกำาหนดคาดวยวธการใหแตมเปนคะแนนได จากนนปจจยแตละอยางตางกมการแบงแยกออกเปนเกรดหรอดกร สำาหรบใชเปนเครองวด ในการดำาเนนการประเมน งานแตละอยางกจะถกนำามาวดกบเครองวดหลาย ๆ อนทจดทำาขน โดยแยกเปนเครองวดของปจจยแตละประเภท เชน เครองวดทแยกปจจยเปนประเภทความชำานาย (skill) การใชความพยายาม (effort) ความรบผดชอบ (responsibility) และสภาพของงาน (job conditions) เปนตน

          นอกจากน ในแตละปจจย ยงตองแยกรายละเอยดเปนแตละชนดอกดวย เชน ปจจยทเกยวของกบความชำานาญงาน กอาจแยกออกเปน (ก) การศกษาและความรเกยวกบงานททำา (ข) ประสบการณและการฝกอบรม (ค) ความคดรเรมและความสามารถคดเชงประดษฐ เปนตน การวดโดยการใหคะแนนแกงานแตละอยางตามปจจย เมอดำาเนนไปจนครบทกปจจยแลว ผลรวมของคะแนนทงหมดกจะเปนคาของงานแตละอยางทไดประเมนแลว กลาวโดยสรปแนวความคดของวธดงกลาวกคอ ยดถอหลกการทวา งานตาง ๆ จะสามารถประเมนเปนเชงปรมาณไดตามปจจยตาง ๆ ทถอไดวามความสำาคญตองานนน ๆ ขณะเดยวกนปจจยตาง ๆ เหลานกจะสามารถใหนำาหนกหรอใหคามากนอย สดแตความสำาคญของปจจยแตละอยางตามทเหนสมควร                                          วธการของ point method น จะเหมอนกบวธ factor comparison ในแงทวาทงสองวธ ตางมความเชอวางานตาง ๆ ควรจะกระจายออก และประเมนดวยปจจยตาง ๆ ทสามารถจะประเมนได แมจะเหนดวยกบการกระจายงานออกวดตามปจจยสำาคญ คอ ความชำานาญ ขนาดการใชความพยายาม ความรบผดชอบ และสภาพของงานกตาม แตมรายละเอยดทมความถกตองมากกวา ทเนนใหมการกระจายปจจยตาง ๆ ใหละเอยดออกไปกวานนอก และนอกจากนนยงใหละเอยดตอไปอก ดวยการแบงปจจยทแยกยอยเหลานน ใหแตละอยางแบงออกเปนเกรดตาง ๆ อกครงหนง การกระทำาดงกลาวยอมจะชวยใหเครองวดมการเปรยบเทยบในเชงของปรมาณทชดแจง มากกกวาเปนการเปรยบเทยบกนดวยวธการจดลำาดบความสำาคญเหลานน และนอกจากน วธ point method มกจะมการใหนำาหนกตอปจจยตาง ๆ แตกตางกนตามความเหมาะสมของงานทแตกตางกน ซงยอมดกวาวธการเปรยบเทยบกนอยางกวาง ๆ ในทกกรณตามแบบของวธ factor comparison

          ขอดทสำาคญกคอ วธ point method จะไมผกพนธกบอตราคาจางในทองตลาดทเปนอยในขณะทำาการประเมน ซงตางกบวธ factor comparison ทตองมการอาศยอตราคาจางพนฐานเปนเกณฑ สำาหรบการประเมนงานหลก (key jobs) ตาง ๆ ทกครง

ลำาดบขนของการจดระบบประเมนงานตามวธของ point method

          1. จดเตรยมปจจยตาง ๆ ใหพรอมและใหคำาจำากดความปจจยแตละอยาง พรอมทงใหนำาหนกกบแตละปจจย ในขนนผจดทำาการประเมนจะพจารณาวา                 - ปจจยตาง ๆ เหลานนเหมาะสมและเปนปจจยทใชไดสำาหรบงานตาง ๆ                 - ปจจยตาง ๆ จะตองถอไดวาเปนปจจยทสำาคญ สามารถวดได และเปนทยอมรบของทกฝายทเกยวของ                 - ปจจยตาง ๆ ไมควรมนอยเกนไป เพราะจะกอใหเกดความสงสยแกคนงานวาไมยตธรรม หรอใชไมได และไมควรมากเกนไป เพราะจะทำาใหสนเปลองเวลาในการจดทำา

          2. พจารณากำาหนดจำานวนดกร สำาหรบแตละปจจย เพอใหเปนเครองวดทสามารถชขนาดแตกตางกนได          3. ใหคะแนนดกรตาง ๆ ตามปจจยทไดใหนำาหนกไวเรยบรอยแลว คะแนนจะมมากนอยเพยงใดนนยอมขนอยกบความสำาคญของปจจยทจะมตองาน และขนอยกบจำานวนของดกรทมการแบง          4. ทำาการเลอกงานหลกตาง ๆ ทงนเพอประโยชนสำาหรบใชเปนแนวทาง สำาหรบการเปรยบเทยบงานทแยกประเภทงานหลกตาง ๆ เหลานมกจะอยใน job evaluation manual เพอเปนแนวทางสำาหรบ วเคราะหและประเมนตาง ๆ           5. ศกษา และวเคราะหงานตาง ๆ เกบขอมล และจดทำาคำาบรรยายลกษณะงาน          6. ทำา job description, job specification และ rating sheet           7. จดลำาดบความสำาคญของงานใหแตกกตางกนตามจำานวนคะแนน เพอกำาหนดชนของงาน (job grades) หลงจากนนกสามารถนำาไปใชแปลความ หรอตคาออกเปนอตราคาจางพนฐาน และการใหราคาแกงานตาง ๆ

 คนเมอวนท 14 ก.ค. 53 จากเวบไซต http://202.29.53.20/2563402/soc38/topic10/linkfile/print5.htm

นชนาฏ บนทกการเขา

by นชนาฏ

การวางระบบการบรหารคาตอบแทน

« 7 เมอ: พ.ย. 13, 2010, 15:05:44 pm »          การบรหารงานในปจจบน องคกรตาง ๆ ไดใหความสำาคญกบทรพยากรบคคลเปนอยางมาก โดยเปาหมายทสำาคญของการบรหารทรพยากรบคคล คอการดงดด รกษา พฒนาและจงใจพนกงานทปฏบตงานในแตละตำาแหนงในองคกร ใหปฏบตงานอยางเตมความสามารถของตน เพอใหหนวยงานตลอดจนองคกรโดยรวมสามารถบรรลเปาหมายทกำาหนดไว

          ผลตอบแทนในสวนของคาจางเงนเดอน เปนปจจยทเออตอการสงเสรมใหระบบการบรหารทรพยากรบคคลดานอนๆ ประสบความสำาเรจ ทงในสวนของการสรรหา การกระตน จงใจพนกงาน รวมถงการพฒนาพนกงานใหเตบโตไปในสายอาชพ อยางไรกตาม ในหลายองคกรยงประสบปญหา ซงบอยครงเกดขนโดยมสาเหตจากคาตอบแทน เชน การจายคาจางทไมเทากนในตำาแหนงงานเดยวกน พนกงานรสกวาไดรบคาจางตำากวาบรษทอนในตำาแหนงงานเดยวกน รวมทงการกำาหนดหลกเกณฑการขนเงนเดอน และอตราการขนในแตละป เปนตน ดงนน ระบบการบรหารคาจางทเปนธรรม และเปนทยอมรบของทกฝายในองคกรจงเปนเครองมอทสำาคญของนกบรหารทรพยากรบคคล โดยใชแนวคดสำาคญสำาหรบการจดทำาเครองมอในแตละดานของระบบ ดงน

          1. หลกความเปนธรรมภายใน ระบบบรหารเงนเดอนทมการกำาหนดอตราคาจางเงนเดอนของตำาแหนงงานตาง ๆ ตามความยากงายของงานและขอบเขตความรบผดชอบ มหลกเกณฑทเปนธรรม โดยใชเครองมอดงตอไปน                 1.1 การจดทำาใบพรรณนาหนาทงาน (job description)

                 1.2 การประเมนคางาน (job evaluation)                 1.3 การจดระดบตำาแหนงงาน (job classification)

          2. หลกความเปนธรรมภายนอก มการกำาหนดอตราคาจางเงนเดอนของแตละระดบตำาแหนง ใหสามารถดงดด รกษาพนกงานทมคณภาพไวกบองคกร โดยใชเครองมอดงตอไปน                  2.1 การสำารวจคาจางเงนเดอนในตลาดแรงงาน (salary & benefits survey)                 2.2 การกำาหนดโครงสรางเงนเดอน (salary structure)

          3. หลกการจงใจ มการปรบอตราคาจางเงนเดอนในอตราทเพยงพอสำาหรบการกระตน จงใจพนกงานใหปฏบตงานอยางเตมทและบรรลเปาหมายของตำาแหนงงาน รวมทงเปาหมายขององคกร โดยใชเครองมอดงตอไปน                 3.1 ระบบการบรหารผลการปฏบตงาน (performance management system)                 3.2 การขนเงนเดอนและการเลอนตำาแหนง (pay increase & promotion criteria)

 ทมา

กงวาน พงศาสนองกล. (2550). การวางระบบการบรหารคาตอบแทน. คนเมอ 13 พฤศจกายน 2553 http://www.consultthai.com/tips_detail.php?id=5011-00002

นชนาฏ บนทกการเขา

by นชนาฏ

บรหารคาจางยากหรอ

« 8 เมอ: พ.ย. 13, 2010, 15:22:17 pm »โครงการ "บรหารคาจาง" (compensation management)  

          แนวคดในการบรหารคาจาง กมาจากแนวคดทวา เมอมจะการดำาเนนกจการใด ๆ กตามทแสวงหาผลกำาไร จำาเปนตองมการลงทน และผลสำาเรจของการลงทนคอการ "บรหารทนอยางมประสทธภาพ จนเกด ประสทธผลสงสด" นนคอการบรหารเครองจกร บรหารทดน บรหารเงน และบรหารคนให "คมคาทสด" (มประสทธภาพ) สำาหรบการบรหาร "ทน" ทเปนคนเราเรยกใหไพเราะวา การบรหารงานบคคลบาง การบรหารทรพยากรบคคลบาง หรอการบรหารทรพยากรมนษยบาง ถาเราจะพดกนตรง ๆ ตามแกนเนอหากคอ "การบรหารคาจาง" หมายความวา การทเราจายเงนลงทนในรปของเงนเดอน คาจางเพอซอ "ผลงาน" จากงานแตละตำาแหนง และการจายเงนซอผลงานจากงานแตละตำาแหนงนจะมากนอยตางกน กลาวคอเงนเดอน คาจางของพนกงานไมไมเทากน ถาจายนอยราคาผลงานกนอย ถาจายมากแสดงวาราคาผลงานกมาก เชน ผจดการฝายผลตเงนเดอน 80,000 บาท พรอมรถประจำาตำาแหนง 1 คน ซงตางจากพนกงานธรรมดาระดบ 1 (unskill) คาจางแควน 200 บาทเปนตน            เงนเดอนคาจางกคอ "ราคาผลงาน" ซงจะมากนอยตางกนตามความสำาคญของงานทมตอ

บรษท (ผลประโยขนทบรษทจะไดรบจากผลงานนน ๆ) ทเราเรยกตามภาษาวชาการบรหารงานบคคลวา "คางาน" หรอ (job value) ดงนนวธการบรหารทนทเปนคาจาง เงนเดอนใหคมคาสงสดเขาเรยกวา "การบรหารทรพยากรมนษย หรอการบรหารทรพยากรบคคล หรอการบรหารงานบคคล หรอชออน ๆ" กลไกตาง ๆ ของการบรหารทนทเปน "คน" ไดแกการสรรหา คดเลอก, การวาจาง, การพฒนา, การแรงงานสมพนธ เพยงแตการบรหารทนชนดนมความเปนพเศษกวาทนอน ๆ ตรงท เปนทนทส ำาคญมากทสด เพราะ "เปนทนชนดเดยวกบเจาของทน" และเปนทนทมชวตจตใจ มความตองการในปจจยส มกเลสในโลกธรรมแปด มกเลสทเปนรก ชอบชง ขยน ขเกยจ เลว ด ดงนนการบรหารทนชนดนจงยากทสด (และเจานายเหนผลงานยากทสดดวย) ผมอาชพโดยตรงในการบรหารทนชนดน จงตองมคณสมบตพเศษโดยใชธรรมนำาหนาโดยเฉพาะ ขนต โสรจจะ พรหมวหารส สงคหวตถส อทธบาทส อรยสจส และบารม 10 และสงทจะตองมใหไดเปนปกตคอ "ยมไดทกสถานการณ หรอยมไดเมอภยมา" จะสงเกตเหนวา เวลากรรมการบรหารเรยกบรรดาผจดการไปเฉงรายหว เวลาเดนออกจากหองประชมหนาแตละคนเหมอนคนอดนอนมาเปนอาทตย แตผจดการบคคล (มออาชพ) จะยมและเขมแขงเปนหลก ใหบรรดาผจดการเหลานนมาระบายทกขในหองได ทง ๆ ตนเองกแทบจะกระอกเลอดตายอยแลว ถาทำาไมไดอยางนเปลยนอาชพดกวาครบ เพราะไปไมรอดแน ๆ            สรปกคอ การทเราจะบรหารทนทเปนคนไดอยางคมคาหรอมประสทธภาพนน นายจางผจายเงนรสกคมคา และลกจางผรบเงนกรสกคมคาเหนอย ทงสองฝายพรอมทจะทมทำางานใหบรทอยางเตมความสมารถ การทจะมผลเปนอยางนได                - หนวยงานเหมาะสม : บรษทจะตองม จำานวนหนวยงาน (แผนก ฝาย) เหมาะสมเทาทจำาเปน คอไมมากไปจนงานสบสนมวไปหมด และไมนอยไปจนทำางานไมได ไมทน นอกจากน ชอ ขนาด และสายงาน ของหนวยตาง ๆ กตองเหมาะสมเชนกน และแตละหนวยงานตองมภารกจและเปาหมายทชดเจน โดยเชอมโยงกบบรษทในนโยบาย เปาหมาย และแผนธรกจ               - จำานวนตำาแหนง และคนในตำาแหนงเหมาะสม : เมอเราออกแบบหนวยงานไดเหมาะสม โดยหนวยงานมหนาทและเปาหมายชดเจนแลว เนองหนวยมนทำางานเองอยางอตโนมตใหบรรลเปาหมายไมได จงจำาเปนตองกำาหนดหรอออกแบบ ตำาแหนงทเปนมาตรฐาน (jobs bench mark) วาควรมกตำาแหนง และแตละตำาแหนงควรมพนกงานกคน               - ระดบงาน โครงสรางองคกร โครงสรางเงนเดอน : ทจะรองรบหนวยงาน ชอตำาแหนง กตองถกออกแบบมาใหเหมาะสมโดยมออาชพ               - กลไกบรหารทนคนใหไดผลงานอกมาอยางมประสทธภาพ : คอระบบบรหารงานบคคล เชน สรรหา คดเลอก, การวาจาง, การพฒนา, ระบบการประเมนผลงาน, การแรงานสมพนธ

          การทเราจะมระบบตามขางตนได จำาเปนตองมโครงการบรหารคาจางเปนระยะ ๆ และเวลาปกต หนวยงานบรหารบคคล กจะตองทำาหนาท บรหารคาจาง โดยใชระบบหรอกลไกของงานบคคลในรปของ ฝายบรหารทรพยากรมนษย  

ทมา

ศ.ธรรมทสส. บรหารคาจางยากหรอ. คนเมอ 13 พฤศจกายน 2553. http://sites.google.com/site/thraphyakrmnusy/-17

นชนาฏ บนทกการเขา

by นชนาฏ

แผนกลยทธในการจดทำาโครงสรางเงนเดอน

« 9 เมอ: พ.ย. 13, 2010, 16:41:21 pm »          การวางแผนเชงกลยทธเปนการพฒนามาจากภาพอนาคตทชดเจนหรอวสยทศนพนธกจทแนชดเปาหมายทเปนรปธรรมตามลำาดบ ลำาดบถดมาจะตองมการวเคราะหใหไดกลยทธทเหมาะสมกบองคกรแลวจงนำากลยทธเหลานนมาจดทำาแผนใหสอดคลองกบความสามารถขององคกร ซงอาจจะปรากฏในรปของแผนงานหรอโครงการกไดกลาวโดยสรปแผนงานหรอโครงการทพฒนามาจาดวสยทศน พนธกจและเปาหมาย เราเรยกวา การวางแผนเชงกลยทธ

          หลกใหญใจความสำาคญของการวางแผนเชงกลยทธคอความพยามคนหาและสงเคราะห ใหไดวธการ แนวปฏบตทชดเจนในทนเรยกวาเปนกลยทธทไดจากการวเคราะห เปาประสงคในระดบพนธกจ ใหสามารถนำาไปสการปฏบตไดอยางมประสทธผล ในรปของการวางแผนกลยทธเปนลำาดบถดไป

          กลยทธทไดจะตองผานกระบวนการวเคราะหจดออน จดแขง (รเรา) โอกาสและภยคกคาม (ร เคา) โดยการวเคราะหนนจะตองพจารณาใหครบทกมตของการบรหารงานสมยใหม ไดแก ดานการเงน ดานกระบวนการภายใน ดานการเรยนร การคดคนผลตภณฑใหม และลกคา ตามแนวคดของแคปแลน และนอรตน การวเคราะหจะตองมใชเปนการวเคราะหแบบแยกสวน หากแตเปนการวเคราะหแบบบรณาการ (integrated analysis) กลาวโดยขยายความคอนอกจากคำานงถงมตดงกลาวในทางกวางแลวยงตองเชอมโยงเปาประสงคในทางลกดวยโดยมองยอนขนไปตอบคำาถามวาเปนการเสรมพนธกจ เปาหมาย และวสยทศนใหเปนจรงไดหรอไมอยางไร ผบรหารและผประกอบการตองการใหองคกรเตบโตแบบยงยน ควรทจะนำาเอาแนวคดการบของอาจารยซนและอาจารยหว "รเรารเขา รบรอยครงมแพพาย" หรอการวเคราะหสวอท (SWOT analysis) ผนวกกบแนวคดการบรหารแบบ "ดลภาพการบรหาร" ของแคปแลนและนอรตน เมอผานกระบวนการวเคราะหและสงเคราะหดงกลาวแลว กจะไดชดของวธการและแนวปฏบต ทพรอมนำาจดทำาเปนแผนงานหรอโครงการ เพอแตกรายละเอยด เปนกลมกจกรรม (task) และกจกรรม (activity) ซงจะสามารถประเมนเพอคำานวณเปนเมดเงน กำาลงคน วสด อปกรณ และอนทสมผสได เมอรวมกนเขาเรากเรยกวา แผนงบประมาณ นนเอง ลำาดบตอไปถงขนนำาไปปฎบตตองกำาหนดเวลาแลวเสรจ และผรบผดชอบ ตามลำาดบ

          อยางไรกด หนงในมตของการบรหารเชงกลยทธ คอ มตกระบวนการภายใน และกระบวนการภายในจะกนความรวมเอาระบบงานสารบรรณ ระบบอาคารสถานท และงานธรการทวไป การจะทำาใหระบบงานดงกลาวเหลานมความหมายเชงกลยทธ จำาเปนตองทำาใหระบบงานมความชดเจนสามารถอธบายได และความชดเจนของระบบเหลานนจะตองสนบสนนสงเสรมใหเปาหมายและวสยทศนเปนจรงได มใชเปนระบบทขดแยงหรอถวงเปาหมายและวสยทศน หากเปนลกษณะของการขดแยงกนไมถอวาเปนเชงกลยทธ

          การจดทำาโครงสรางคาจางเงนเดอนทเปนเชงกลยทธนนจะตองมความชดเจนมความยดหยน ในการบรหารและสามารถแขงขนกบตลาดได เมอโครงสรางคาจางเงนเดอนมความชดเจนแลวจะมสวนอยางมากในการปองกนมใหเกดความไมพอใจในการบรหารงานทรพยากรมนษยขององคกร ความสบสนกจะไมเกด แลวยงมความเปนธรรมในการจายคาจางเงนเดอนใหกบพนกงาน

          โดยสวนรวมการบรหารงานคาจางเงนเดอนและคาตอบแทนในทางปฏบตจรงจะเขาใจไดงายขนเมอทราบความมงหวงขององคกร กลาวคอเมอองคกรตองการอะไรในอนาคตซงจะถกกำาหนดเปนวสยทศนแลว ถายงไมรชดเจนกตองดทเปาหมาย หรอนโยบายองคกร แลวจงมการจดวางผงองคกรรองรบ (organization chart) การจดผงองคกรมองอกมมหนงกคอการจดสรรอำานาจหนาท และทรพยากรในการบรหารนนเอง โดยจะเขยนออกมาในรปของคำาบรรยายขอบขายหนาทของฝายงาน สวนงาน (functional statement) ความสำาคญถดลงมาคอโครงสรางระดบตำาแหนงงาน (corporate title) เชนผจดการฝาย ผจดการสวน หวหนาแผนก เปนตนกลาวคอจะแบงระดบตำาแหนงงานทางการบรหารและการบงคบบญชาออกเปนกระดบโดยใหสอดคลองกบลกษณะของโครงสรางองคกรดวยวาเปนแบบสง (tall organization) แบบกลาง (moderate organization) หรอแบบราบ (flat organization)

          การจดสรรอำานาจหนาทดงกลาวยงเปนภาพรวมขององคกร องคกรจำาเปนตองแบงหนาทและมอบหมาย(delegation) ไปยงตวบคคลในแตละตำาแหนงงาน ภาษาองกฤษเรยกวา functional title เชนผจดการฝายบญช ผจดการฝายทรพยากรบคคล ผจดการสวนบญช เปนตน และการทจะทราบวาแตละตำาแหนงงานมหนาทอะไรและมความรบผดชอบอยางไรนน จงเขยนออกมาในรปของคำาบรรยายรายละเอยดของงาน (job description) และตองระบคณลกษณะเฉพาะของงานในตำาแหนงงานเหลานนดวย (job specification) เมอดำาเนนการถงขนตอนนแลวถอวาไดรายละเอยดกจกรรมงานทงหมดขององคกรเกอบจะสมบรณลำาดบตอไปจำาเปนอยางยงทจะตองกำาหนดมาตรฐานของระดบงาน (job level) อาจรวมเอาตำาแหนงงาน (functional title) ทมลกษณะและความยากงายใกลเคยงกนจดเปนกลมงานหนง และจดเปนระดบของงานตามลำาดบจากงานทงายไปยงงานทยากและซบซอนกนจดเปนกลมงานหนง และจดเปนระดบของงานตามลำาดบจากงานทงายไปยงงานทยากและซบซอนมากขน และเมองานมความซบซอนและยากมากขนกตองอาศยผปฏบตงานทมความสามารถสงขนดวย (high competence) และเมอตองใชผทมความสามารถสงไปรบผดชอบงานและหนาททซบซอนและยากขนจงมความจำาเปนตองจายคาจางเงนเดอนและคาตอบแทนทสงตามไปดวย           

          ลกษณะเชนนทางการบรหารคาจางเงนเดอนและคาตอบแทนถอวาเกดคามเปนธรรมในระดบหนง เทคนคทจะสามารถดำาเนนการใหเกดความเปนธรรมในทางการบรหารงานทรพยากรมนษยเรยกวา การประเมนคางาน (job evaluation) เพอนำาไปสการจดทำาโครงสรางคาจางเงนเดอนตอไป ความสมพนธของกระบวนการดงกลาว ถามตอไปวา องคกรมเครองมอทจะพจารณาความเปนธรรมไดอยางไร และพนกงานคนใดมความสามารถทจะปฏบตงานไดหรอไม คำาตอบคอ นอกจากจะใชโครงสรางคาจางเงนเดอนและคาตอบแทนเปนเครองมอในการบรหารแลวยงมเอกสารคำาบรรยายรายละเอยดงานและลกษณะเฉพาะของงาน (JD, JS) เทานยงไมเปนการเพยงพอทบอกวาผทดำารงตำาแหนงงานนนปฏบตงานไดมาตรฐานสมควรจะไดรบรางวลตอบแทนทมากขนหรอไมอยางไรยงตองอาศยการประเมนผลการปฏบตงาน (performance appraisal) และการประเมนความเหมาะสมเพอเลอนระดบงานและระดบตำาแหนงประกอบกบเพอจงใจพนกงานมงทำางานใหบรรลวตถประสงคขององคกร

          ประโยชนทไดทนทจากการเขยนคำาบรรยายรายละเอยดลกษณะงาน และการกำาหนดลกษณะเฉพาะของงาน (job specification) รวมทงคณสมบตผทเหมาะสมในการปฏบตงานในทกตำาแหนงดงกลาว นอกจากมประโยชนในการประเมนคางาน การกำาหนดโครงสรางตำาแหนง และโครงสรางเงนเดอนแลวยงใชเปนกรอบมาตรฐานในการประเมนผลการปฏบตงานประจำาป รวมทงมประโยชนตอการบรหารในองคกรอกหลายประการ

          แมแตระบบบรหารคณภาพ ไอ เอส โอ 9000 ป ค.ศ.2000 (ISO 9001 : 2000) ยงเหนความสำาคญของการกำาหนดคณสมบตของผทเหมาะสมในการปฏบตงาโดยไดกำาหนดเปนขอ กำาหนดไวในหวขอ 6.2.1 และ 6.2.2 ทจะตองสรางหลกประกนใหไดวาพนกงานจะตองมความสามารถเพยงพอทจะปฏบตงานดงทกำาหนดไวในคำาบรรยายรายละเอยดลกษณะงาน (JD) อยางมประสทธผล และการทพนกงานจะปฏบตงานไดอยางมประสทธผลตองประกอบดวยองคประกอบอยางนอย 3 ประการ องคประกอบแรกคอ ความรความสามารถ (competence) ซงจะพจารณาในรปขงความรในงานทอาจไดจากการศกษา ทกษะและประสบการณ องคประกอบทสองคอ พนกงานตองตระหนกวาตนเองมบทบาททสำาคญทจะทำาใหบรรลวตถประสงคคณภาพได (awareness) และองคประกอบทสามคอ การฝกอบรม (training) เพอเปนหลกประกนวา การฝกอบรม นอกจากจะทำาใหพนกงานเขาใจในวตถประสงคคณภาพ (quality objectives) แลวยงเปนการเพมพนความรและทกษะในการปฏบตงานจงเปนความจำาเปนเบองตนในการบรหารทรพยากรมนษย และเปนภาระหนาทของฝายบรหารทรพยากรมนษยทจะตองมการบนทกและควบคมองคประกอบดงกลาวเพอใชในการตดตามประเมนผลรวมทงใชเปนขอมลในการปรบปรงงานอยางตอเนอง (continue improvement)

          การบรหารงานรปแบบใดๆ กตามตองศกษาองคประกอบทงหมดของงาน (content) โดยวเคราะหองคประกอบเงอนไขสภาพแวดลอมของงานใหได (job analysis) กลาวคอตองศกษาถงความมงหมายของงาน บทบาท หนาทกจกรรม และกระบวนการในการปฏบตงาน รวมทงศกษาถงความเกยวเนองเชอมโยงกบงานอน ๆ ดวย มใชเลอกศกษาหรอใหความสนใจเฉพาะขอบขายงานทตนเองรบผดชอบตามทกำาหนดไวในคำาบรรยายรายละเอยดของงานเทานน ทผานมาคนไทย พนกงานในองคกรไมวาภาครฐ หรอเอกชน ชอบปฏเสธงานในหนาทอน ๆ แมจะเหนวามความเกยวของสมพนธกบงานในหนาทของตนเขาทำานองธระไมใช งานใครงานมน ความคดดงกลาว แมจะเปนผลพวงจากระบบการศกษาทมงสอนใหเดกไทยจดทำาและทำาตามตวอยางทนง และคงทแลว จงไดกลายเปนปญหาพนฐานทหยงรากฝงลกใหแกผทเขาสตลาดแรงงานทไมอาจตดตามความเคลอนไหวเปลยนแปลงของระบบอนไดทน (dynamic system) และทเลวรายกวานนกลบมองสงทเปลยนแปลงเปนสงเลวราย ดงนนการบรหารงานในทกระดบนอกจากจะตองพจารณางานเปนองครวมแลวยงตองเขาใจดวยวาภายในองครวมนนประกอบดวยระบบยอย ๆ อะไร และระบบยอยเหลานนทำาหนาทสมพนธอยางไร มบทบาทเสรมสรางหรอเปนระบบ (system approach) ความจรงแลวการบรหารงานอยาเปนระบบเปนพนฐานของการวางแผนเชงกลยทธดงทไดอธบายแตตน 

ทมา