REPUBLIKA HRVATSKA

OSJEČKO-BARANJSKA ŽUPANIJA

SKUPŠTINA

Materijal za sjednicu

IZVJEŠĆE ŽUPANA

OSJEČKO-BARANJSKE ŽUPANIJE

O RADU U RAZDOBLJU OD

1. SIJEČNJA DO 30. LIPNJA

2018. GODINE

Osijek, rujna 2018.

Podnositelj

Župan Osječko-baranjske županije

1

Temeljem članka 35.b stavak 1. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi

("Narodne novine" broj 33/01., 60/01., 129/05., 109/07., 125/08., 36/09., 105/11., 144/12. i 123/17.) i

članka 55b. stavak 1. Statuta Osječko-baranjske županije ("Županijski glasnik" broj 2/95., 2/97., 3/99.,

3/01., 8/01., 9/03., 13/05., 2/06., 5/09., 16/09., 2/13. i 4/18.), Župan Osječko-baranjske županije

podnosi

IZVJEŠĆE O RADU

u razdoblju

od 1. siječnja do 30. lipnja 2018. godine

UVOD

Postupajući temeljem zakonskog određenja iz članka 35.b Zakona o lokalnoj i područnoj

(regionalnoj) samoupravi, kojim je propisana obveza izvršnog tijela jedinice lokalne i područne

(regionalne) samouprave podnošenja polugodišnjeg izvješća o njegovom radu predstavničkom tijelu

sukladno odredbama statuta jedinice lokalne odnosno područne (regionalne) samouprave, ovim se

Izvješćem Županijska skupština Osječko-baranjske županije izvješćuje o radu izvršnog tijela Županije

tijekom prvog polugodišta 2018. godine.

Ovo je drugo po redu izvješće Župana podneseno Županijskoj skupštini u tekućem mandatu,

računajući od posljednjih lokalnih izbora, a petnaesto po redu polugodišnje izvješće nositelja izvršne

vlasti predstavničkom tijelu Osječko-baranjske županije računajući od kada je ono utvrđeno kao

zakonska obveza, čija je provedba počela nakon lokalnih izbora 2009. godine.

Cjelovito sagledavanje funkcioniranja izvršne vlasti na razini Županije podrazumijeva

sveobuhvatni prikaz funkcioniranja izvršne vlasti, što uključuje Župana (kao izvršno tijelo Županije)

zajedno s njegovim zamjenicima, radnim tijelima koje je u ostvarivanju svojih nadležnosti osnovao te

njegovim funkcioniranjem kao izvršnog tijela i zakonskog zastupnika Županije putem upravnih tijela,

u dijelu u kojem su ona od strane izvršne vlasti usmjeravana.

Ovim su dokumentom kao zbirnim izvješćem obuhvaćeni relevantni podaci odnosno

informacije pripremljene u nadležnim upravnim tijelima Osječko-baranjske županije, koji proizlaze iz

djelokruga poslova izvršnog tijela Županije. Sadržaj i metodologija oblikovanja Izvješća o radu

župana tijekom proteklog polugodišnjeg razdoblja u odnosu na polugodišnja izvješća iz ranijih

razdoblja određeni su prema područjima rada upravnih tijela Županije, odnosno izvještavanje o radu

Župana u razdoblju obuhvaćenom ovim Izvješćem nije odvojeno od djelovanja županijskih upravnih

tijela. Takav pristup opravdava nesporna tvrdnja kako je pretpostavka uspješnog funkcioniranja

predstavničkih i izvršnih tijela isto tako uspješno djelovanje upravnih tijela u oblikovanju sustava

upravljanja i pripremi stručnih podloga za utvrđivanje prijedloga i donošenju odluka, kao temeljna

poluga izvršavanja utvrđene politike. Utoliko župan, sukladno propisima, usmjerava i usklađuje

djelovanje upravnih tijela u obavljanju poslova iz njihovog samoupravnog djelokruga te nadzire njihov

rad. Stoga je u ovome Izvješću rad Župana tijekom prvih šest mjeseci tekuće 2018. godine, slijedom

uvodnog do zaključnog dijela, prezentiran sažetim prikazom odnosno pokazateljima iskazanim prema

područjima rada svih upravnih tijela Županije, kako slijedi:

1. TAJNIŠTVO ŽUPANIJE

1.1. Priprema i donošenje akata iz nadležnosti župana

1.2. Izvršavanje obveza prema Županijskoj skupštini

1.3. Odnosi s jedinicama lokalne samouprave, tijelima državne vlasti i međunarodna suradnja

2. UPRAVNI ODJEL ZA JAVNE FINANCIJE

2.1. Proračunske aktivnosti

2.2. Naplata županijskih poreza

2.3. Financijsko poslovanje pravnih osoba u su/vlasništvu Županije

2

2.4. Vlasnička struktura trgovačkih društava u vlasništvu Osječko-baranjske županije

2.5. Zavod za informatiku Osijek

3. UPRAVNI ODJEL ZA GOSPODARSTVO

3.1. Poticanje poduzetništva

3.2. Poduzetničke zone i nova ulaganja

3.3. Kreditiranje poduzetnika

3.4. Poticanje zapošljavanja

3.5. Razminiranje

3.5.1. Projekt "Razminiranje preostalih poljoprivrednih površina u Osječko-baranjskoj županiji"

3.5.2. Projekt "Naturavita"

3.5.3. Projekt "De-contamination of war-afected teritories" (De-Mine2)

3.6. Promet

3.7. Ulaganja u komunalnu, društvenu i povezanu infrastrukturu

3.8. Novi sajamski prostor

3.9. Sakralni objekti

3.10. Plinofikacija

4. UPRAVNI ODJEL ZA INVESTICIJE, RAZVOJNE PROJEKTE I FONDOVE EUROPSKE

UNIJE

4.1. Regionalni razvoj i strateško planiranje

Županijska razvojna strategija do 2020. godine

4.2. Međunarodna suradnja i razvojni programi

EGTC Pannon

4.3. Europski strukturni i investicijski fondovi

4.4. Kreditna linija za neprofitne subjekte koji provode projekte financirane iz EU fondova

4.5. Projekt "Dostupnija primarna zdravstvena zaštita za područje cijele Osječko-baranjske

županije" KK.08.1.1.02.0015.

4.6. Energetska učinkovitost

4.6.1. Energetska obnova zgrada i korištenje obnovljivih izvora energije u javnim ustanovama koje

obavljaju djelatnost odgoja i obrazovanja (referentni broj KK.04.2.1.03.)

4.6.2. Energetska obnova i korištenje obnovljivih izvora energije u zgradama javnog sektora

(referentni broj KK.04.2.1.04.)

4.6.3. Priprema za prijavu novih projekta

4.6.4. Projekt "Kreditiranje energetske obnove višestambenih zgrada"

4.7. Dječja igrališta i športski tereni

4.8. Potpore iz Proračuna

5. UPRAVNI ODJEL ZA POLJOPRIVREDU

5.1. Poljoprivreda

5.2. Politika poticanja razvoja poljoprivrede

5.3. Aktivnosti uređenja poljoprivrednog zemljišta

5.3.1. Program sufinanciranja državne izmjere i katastra nekretnina na području Osječko-baranjske

županije

5.3.2. Provedba Nacionalnog programa navodnjavanja i gospodarenja poljoprivrednim zemljištem

na području Osječko-baranjske županije

5.4. Regionalni distribucijski centar za voće i povrće

5.5. EU projekti

5.6. Zaštita poljoprivredne proizvodnje

5.7. Lovstvo i zaštita životinja

5.7.1. Politika poticanja razvoja lovstva

5.7.2. Zaštita životinja

5.7.3. Ostale aktivnosti

6. UPRAVNI ODJEL ZA RURALNI RAZVOJ

7. UPRAVNI ODJEL ZA KONTINENTALNI TURIZAM

8. UPRAVNI ODJEL ZA PROSTORNO UREĐENJE I GRADITELJSTVO

9. UPRAVNI ODJEL ZA PROSTORNO PLANIRANJE, ZAŠTITU OKOLIŠA I PRIRODE

9.1. Prostorno planiranje

3

9.2. Gospodarenje otpadom

9.3. Zaštita okoliša i prirode

9.4. Procjena vrijednosti nekretnina

10. UPRAVNI ODJEL ZA PROSVJETU, KULTURU, ŠPORT I TEHNIČKU KULTURU

10.1. Školstvo

10.1.1. Ulaganja u školske objekte

10.1.2. Financiranje decentraliziranih funkcija

10.1.3. Programi i projekti iznad minimalnog standarda

10.1.4. Organizacija i izvođenje natjecanja i smotri

10.1.5. Programi i projekti u osnovnim i srednjim školama

10.1.6. Ostali programi i projekti u odgoju i obrazovanju

10.1.7. Sufinancirani međumjesni prijevoz učenika srednjih škola Osječko-baranjske županije

10.1.8. Maturanti - priprema i organizacija izvođenja plesa Quadrille 2018.

10.1.9. Školski obrok za sve

10.1.10. EU projekt - "Učimo zajedno 4"

10.1.11. Pomoćnici u nastavi

10.1.12. EU projekt - "Vrijeme je za školski obrok"

10.1.13. Stipendiranje učenika i studenata, dodjela potpora za poslijediplomski studij i projekt

"Studentski krediti"

10.2. Kultura

10.3. Tehnička kultura

10.4. Šport

11. UPRAVNI ODJEL ZA ZDRAVSTVO I SOCIJALNU SKRB

11.1. Zdravstvo

11.1.1. Ulaganje u tekuće i investicijsko održavanje te kapitalne projekte zdravstvenih ustanova

11.1.2. Program javnozdravstvenih mjera

11.1.3. Monitoring vode za ljudsku potrošnju

11.1.4. Koncesije

11.1.5. Potpore udrugama i drugim pravnim osobama

11.1.6. Pregled projekta u zdravstvenim ustanovama čiji je osnivač Županija

11.2. Socijalna skrb

11.2.1. Kapitalna ulaganja u ustanove socijalne skrbi

11.2.2. Utvrđivanje uvjeta za pružanje socijalnih usluga

11.2.3. Socijalne potpore

11.2.4. Potpore i financijska pomoć udrugama i drugim pravnim i fizičkim osobama

11.2.5. Jednokratne pomoći obiteljima novorođene djece

11.2.6. Projekti Županije u postupku realizacije i odobravanja

11.2.7. Pregled projekata u ustanovama socijalne skrbi čiji je osnivač/suosnivač Županija

12. UPRAVNI ODJEL ZA UPRAVNE I PRAVNE POSLOVE

12.1. Upravni postupak u drugom stupnju

12.2. Zastupanje Županije u sudskim postupcima pred nadležnim sudovima

12.3. Poslovi vođenja evidencija i druge imovine u vlasništvu Županije

12.4. Poslovi pružanja savjetodavne pravne pomoći jedinicama lokalne samouprave, poslovi

koordinacije, suradnje i unaprjeđenja rada jedinica lokalne samouprave na području Osječko-

baranjske županije

12.5. Gospodarsko-socijalno vijeće u Osječko-baranjskoj županiji

13. SLUŽBA ZA JAVNU NABAVU

13.1. Jednostavna nabava

13.2. Javna nabava

14. SLUŽBA ZA ZAJEDNIČKE POSLOVE

15. ZAKLJUČAK

4

1. TAJNIŠTVO ŽUPANIJE

1.1. Priprema i donošenje akata iz nadležnosti župana

U razdoblju obuhvaćenom ovim Izvješćem, Župan je radi razmatranja pripremljenih nacrta

odnosno prijedloga pravnih akata, informacija, izvješća i različitih drugih materijala održao 25

sastanaka s pročelnicima, predlagateljima i drugim izvjestiteljima, na kojima je razmotreno 208 točaka

dnevnog reda.

Župan je donio 888 akata od kojih je manji dio proslijeđen Skupštini na daljnje postupanje,

odnosno oblikovanja kao prijedlozi, a najveći dio županovih akata odnosi se na izvršavanje propisa i

akata Skupštine. Akti Župana su doneseni na temelju prijedloga pripremljenih u upravnim tijelima

Županije te jednim dijelom od strane drugih nositelja pripreme, a uvažavajući mišljenje nadležnih

radnih odnosno savjetodavnih tijela, kao i slijedom završne obrade odnosno dorade i izrade u

Tajništvu Županije. Pored otvorenih predmeta iz prethodnog razdoblja, u okviru poslova iz djelokruga

Tajništva Županije u prvome polugodištu tekuće godine novootvoreno je ukupno 959 predmeta, koji

se odnose na rad župana i Županijske skupštine.

Na održanim stručnim sastancima u Tajništvu Županije zapisnički je evidentirano donošenje

236 akata Župana (odnosno približno 37 % od ukupnog broja donesenih akata, ne računajući ugovore i

sporazume), i to: 399 zaključaka, 332 rješenja, 106 odluka, 28 pravilnika, 19 planova, 1 program i 3

ostala akta.

Ako se tome zbroju doda 1.142 sporazuma odnosno ugovora dolazi se do ukupno 2.030 akata

Župana potpisanih u prvome polugodištu tekuće godine.

Navedeni brojčani pokazatelji potkrijepljeni su sljedećim sažetim pregledom:

- Od 332 rješenja iz neposredne nadležnosti župana najviše je rješenja o odobrenju sredstava

(167) i dodjeli potpora i pomoći iz Proračuna Županije (27). Najveći se broj rješenja odnosi na

odobrenja sredstava pravnim osobama, prije svega onima čiji je osnivač Županija (školama,

domovima za starije i nemoćne osobe, HNK-u u Osijeku, Regionalnoj razvojnoj agenciji Slavonije i

Baranje, Zračnoj luci Osijek) i drugim pravnim osobama i institucijama čiji su programi, projekti i

aktivnosti sufinancirani iz Proračuna Županije (Hrvatskom Crvenom križu Društvu Crvenog križa

Osječko-baranjske županije, Sveučilištu J.J. Strossmayera i njegovim sastavnicama, Turističkoj

zajednici Županije, vijećima i predstavnicima nacionalnih manjina itd.), ali i KBC-u Osijek,

jedinicama lokalne samouprave, mnogobrojnim udrugama (dobrovoljnim vatrogasnim društvima,

udrugama dragovoljaca, veterana i invalida Domovinskog rata, sportskim klubovima, udrugama

invalida te strukovnim i drugim udrugama), kao i jednokratne pomoći fizičkim osobama te druga

rješenja financijske naravi (o utvrđivanju godišnjih troškova školovanja stranih državljana iz zemalja

izvan Europske unije za polaznike srednjih škola čiji je osnivač Županija (26), za energetsku obnovu

zgrada javne namjene i višestambenih zgrada i dr). Potpore su odobravane za promotivne aktivnosti,

za ulaganja u razvoj i unaprjeđenje ruralnog turizma te za autohtonu eno i gastro ponudu obrtnicima,

poljoprivrednicima i trgovačkim društvima. Osim za navedene namjene, financijske pomoći odnosno

potpore odobravane su i jedinicama lokalne samouprave, dobrovoljnim vatrogasnim društvima, a

doneseno je i jedno rješenje o izmjeni namjene i visine sredstava u Županijskom proračunu. Donesena

su i posebna rješenja o proglašenju elementarne nepogode (2 na području Grada Valpova i jedno na

području Općine Kneževi Vinogradi, 2 rješenja o visini koncesijske naknade te o knjigovodstvenom

prijenosu opreme Uredu državne uprave.

Slijedom 166 rješenja o razrješenju i imenovanju donesenih u prethodnom izvještajnom

razdoblju nakon provedenih lokalnih izbora, Župan je u razdoblju obuhvaćenom ovim Izvješćem

donio još 74 rješenja koja se odnose na razrješenja i imenovanja te osnivanje radnih i drugih stručnih

tijela, ne računajući stručna povjerenstva za javnu nabavu.

5

- Župan je donio 20 rješenja i 106 odluka koji se odnose na javnu nabavu za potrebe Županije

i jednog dijela njezinih proračunskih korisnika.

- Župan je donio i 20 planskih dokumenata iz njegove nadležnosti (19 planova i 1 program), i

to planove: dodjele potpora, raspodjele sredstava prema Programu javnih potreba u kulturi,

financiranja programskih aktivnosti udruga, raspodjele donacija neprofitnim pravnim osobama za

športske objekte i terene, nabave, savjetovanja s javnošću, provođenja zaštite od požara, vježbi civilne

zaštite, prijma u službu u upravna tijela Županije, izmjene i dopune nekoliko od donesenih planova te

Program javnozdravstvenih mjera.

- Najbrojniji su zaključci doneseni u razdoblju obuhvaćenom ovim Izvješćem, njih ukupno

399, od kojih je 290 iz njegove neposredne nadležnosti, dok se ostali odnose na razmatranje i

predlaganje Skupštini prihvaćanja odnosno neprihvaćanje akata predloženih od drugih predlagatelja.

Župan je donio 60 zaključaka iz njegove neposredne nadležnosti koji se odnose na davanje

suglasnosti na stjecanje, otuđivanje i raspolaganje imovinom ustanova čiji je Županija osnivač te

raspolaganje i upravljanje imovinom u vlasništvu Županije (izvođenje radova i služnosti na

melioracijskim kanalima III. i IV. reda).

Najveći je broj zaključaka iz neposredne nadležnosti župana odnosi na prihvaćanje sporazuma

i ugovora odnosno njihovih dodataka. Najbrojniji su ugovori koji se odnose na energetsku obnovu

škola odnosno sufinanciranje provedbe EU projekata na regionalnoj i lokalnoj razini (43), druge

projekte, sufinanciranje i poslovnu suradnju (22), nabavu odnosno jednostavnu nabavu (25), koncesije

u zdravstvu (37), radio i televizijsko emitiranje (12), upravljanje i raspolaganje nekretninama (11),

navodnjavanje (7), subvencioniranje kamata na kredite (5), sufinanciranje geodetsko-katastarsku

izmjeru (2) itd.

- Prema podacima nadležnih upravnih tijela Župan je u prvom polugodištu 2018. godine

potpisao 1.013 ugovora i 129 sporazuma, od kojih se najveći broj odnosi na korištenje sredstva

Proračuna Županije iz razdjela Upravnog odjela za prosvjetu, kulturu, šport i tehničku kulturu koji se

odnose na javne potrebe u kulturi i udruge od interesa za opće dobro (344), stipendije učenicima,

studentima i potpore za poslijediplomske studije (203), projekte Školski obrok za sve, Učimo zajedno

4 i Pomoćnici u nastavi (76), financiranje HNK-a u Osijeku, opremanje Centra za odgoj, obrazovanje i

rehabilitaciju Osijek, pilot projekt e-škole, prijevoz učenika (19), sufinanciranje projekata udruga iz

područja zdravstva i socijalne skrbi (243), potpore vatrogastvu (61), navodnjavanje (55), kapitalna

ulaganja u šport i rekreaciju (44) energetsku učinkovitost (40), kao i druga različita područja: potpore

lovstvu (10), potpore male vrijednosti obiteljskim poljoprivrednim gospodarstvima i ulaganja u

preradu u poljoprivredi (7), jedinicama lokalne samouprave za uređenje ruralnog prostora (5),

osnivanje prava služnosti i građenja, darovanje nekretnina i druge namjene iz nadležnosti Upravnog

odjela za poljoprivredu (3), kao i regionalnu i međunarodnu suradnju (6) i drugo (proračunske potpore

i sufinanciranje projekata i programa iz nadležnosti drugih upravnih tijela).

- Župan je donio i 28 pravilnika, i to pravilnike o unutarnjem redu upravnih tijela Županije,

odnosno pravilnike kojima je izmijenjena većina prethodno donesenih pravilnika.

- Preostali akti iz neposredne nadležnosti župana odnose se na Izvješće Župana za prethodno

izvještajno razdoblje, ocjenu uspješnosti sustava upravljanja kvalitetom i upute za izvanproračunske

korisnike.

6

1.2. Izvršavanje obveza prema Županijskoj skupštini

Odnose između župana i Županijske skupštine u bitnome obilježava pravo župana da predlaže

akte odnosno njegova obveza da osigurava pripremu prijedloga kada je to od njega zatraženo te

osigurava izvršavanje politike i drugih obveza koje utvrđuje Skupština svojim aktima.

Svoje ovlasti predlaganja općih i drugih akata Županijskoj skupštini, koje proizlaze iz

zakonskih propisa, Statuta Županije i drugih općih akata Županije, Župan je realizirao predlaganjem

odnosno prosljeđivanjem Skupštini na razmatranje akata drugih predlagatelja, donošenje kojih je bilo

predviđeno Planom rada Skupštine za 2018. godinu, kao i prema ukazanoj potrebi.

Županijska skupština je u razdoblju obuhvaćenom ovim Izvješćem, održala 4 sjednice (u

veljači, ožujku, travnju i svibnju) na kojima je doneseno 108 akata, i to: 60 zaključaka, 20 odluka, 13

rješenja, 8 programa, 6 planova i Godišnji izvještaj o izvršenju Proračuna Osječko-baranjske županije

za 2017. godinu. Ne računajući prijedloge 8 rješenja o imenovanju i razrješenju koja je Županijskoj

skupštini predložila Komisija za izbor i imenovanja, donošenje odnosno prihvaćanje svih ostalih 100

akta Županijskoj skupštini predložio je Župan.

Županijska skupština je na prijedlog Župana donijela 60 zaključaka, najviše povodom razmatranja

izvješća i informacija, najvećim dijelom predviđenih godišnjim Planom rada (4 informacije nisu bile

planirane), pri čemu nije prihvaćeno samo Izvješće Muzeja likovnih umjetnosti Osijek.

Skupština je razmotrila ukupno 29 izvješća. Pored Izvješća o radu Župana za prethodno

izvještajno razdoblje, izviještena je o stanju okoliša, zaštite od požara, nezaposlenosti i zapošljavanju,

javnoj nabavi, izvršenju 15 programskih odnosno planskih akata za prethodnu godinu, koji se odnose

na poticanje poduzetništva, unaprjeđenje lovstva, aktivnosti udruga, javne potrebe (u zdravstvu i

socijalnoj skrbi, školstvu, kulturi, tehničkoj kulturi i sportu te djelatnosti HGSS Stanice Osijek), zatim

djelovanju Vatrogasne zajednice Osječko-baranjske županije i Županijskog savjeta mladih, ustanova

čiji je Županija su/osnivač (HNK-a, Muzej likovnih umjetnosti, Agenciju za obnovu osječke Tvrđe),

odnosno 9 koji se odnose na rad i poslovanje ustanova (Zavoda za informatiku Osijek i Centra za

profesionalnu rehabilitaciju Osijek, Uprave za ceste), trgovačkih društava čiji je su/vlasnik

(Regionalne razvojne agencije Slavonije i Baranje d.o.o., Miholjačkog poduzetničkog centra Lokalne

razvojne agencije d.o.o. i EKOS-a d.o.o.) te aktivnosti Društva Crvenog križa Osječko-baranjske

županije, kao i rad Povjerenstva za zaštitu prava pacijenata i mrtvozorničke službe.

Skupština je na prijedlog Župana razmatrala ukupno 13 informacija, od kojih 4 nisu bile

predviđene njezinim godišnjim Planom rada (koje se odnose na prijavljene projekte dogradnje Doma

za starije i nemoćne u Đakovu, energetsku obnovu zgrada javnog sektora, ulaganja u školske objekte i

aktiviranja žena na tržištu rada). Razmatranje ostalih informacija bilo je predviđeno njezinim Planom

rada, a to su informacije o potporama poljoprivredi, ruralnom razvoju i ruralnom turizmu, stanju i

razvojnim mogućnostima turizma, stanju sigurnosti na području Županije, provedbi Nacionalne

strategije i Akcijskog plana za uključivanje Roma te informacije o korištenju sredstava proračunske

zalihe (5 - za studeni i prosinac prethodne i siječanj, veljaču i ožujak tekuće godine).

Skupština je na prijedlog Župana dala 6 suglasnosti, od kojih se 5 odnose na prijedloge statuta

odnosno izmjene i dopune statuta ustanova čiji je osnivač Županija (2 zdravstvene, 2 školske ustanove

i novoosnovanu Županijsku razvojnu agenciju te jedna na Godišnji izvještaj o izvršenju Financijskog

plana Uprave za ceste kao izvanproračunskog korisnika).

Preostalih 12 zaključaka koje je Skupština donijela na prijedlog Župana odnose se na:

sudjelovanje/ partnerstvo u projektima i programima, prihvaćanje 3 ugovora i jednoga sporazuma,

stavljanje izvan snage Društvenog ugovora o osnivanju Robne burze d.o.o. i 2 očitovanja o pravu

prvokupa nekretnina kao zaštićenih kulturnih dobara, kao i po jedan na utvrđivanje Prijedloga za

promjenu Statuta Osječko-baranjske županije i donošenje Operativnog plana razvoja cikloturizma

Osječko-baranjske županije.

7

Županijska skupština je na prijedlog Župana donijela 20 odluka, od kojih je 7 novih odluka

(kojima se određuje Dan nacionalnih manjina Osječko-baranjske županije, prodaju dionice trgovačkih

društava Karašice-Vučice d.d. Donji Miholjac, Odvodnje d.d. Darda i Vuke d.d. Osijek, odnosno koje

se odnose na odvodnju otpadnih voda u okviru sustava odvodnje Osijek, osnivanje JU Županijske

razvojne agencije Osječko-baranjske županije, financiranje decentraliziranih funkcija u zdravstvu i

socijalnoj skrbi, proširenje djelatnosti DZ Valpovo), dok se preostalih 13, računajući izmjene i dopune

Statuta, Proračuna i izvršavanje Proračuna Osječko-baranjske županije, odnosi na izmjene i dopune

već donesenih općih akata (kojima se uređuju: potpore za poticanje poduzetništva, potpore u

poljoprivredi i ruralnom razvoju, upravna tijela Županije, plaće i naknade za rad dužnosnika,

decentralizirane funkcije u osnovnom i srednjem školstvu i jednostavna nabava).

Županijska skupština na prijedlog Župana odobrila je odnosno prihvatila 14 programskih i

planskih akata odnosno njihove izmjene i dopune, i to: 8 programskih akata (koji se odnose na

poticanje poduzetništva, potpore u poljoprivredi i ruralnom razvoju, provedbu Nacionalnog projekta

navodnjavanja i gospodarenja poljoprivrednim zemljištem, javne potrebe u zdravstvu i socijalnoj

skrbi, školstvu i kulturi) i 6 planskih akata (koji se odnose na razvitak odvodnje, energetsku

učinkovitost, uključivanje Roma, rashode u školstvu).

Od 13 rješenja koja je Skupština donijela na prijedlog Župana doneseno je 4 rješenja (o

prijenosu knjigovodstvene vrijednosti opreme i objekata osnovnim i srednjim školama, osnivanju

Koordinacijske skupine za provedbu Zakona o zaštiti životinja na području Županije i imenovanju

odgovorne osobe za dobrobit životinja te razrješenju i imenovanju člana Stručnog povjerenstva za

provedbu postupka davanja koncesije za distribuciju plina). Preostalih 9 rješenja se odnosi na izbor,

imenovanja i razrješenja iz nadležnosti Skupštine, za čije predlaganje nije nadležan župan, i to na:

imenovanje članova županijskih tijela (Povjerenstva za utvrđivanje turističko-vinskih cesta,

Županijskog povjerenstva za ravnopravnost spolova, Savjeta za sigurnost prometa na cestama i stalnih

radnih tijela Skupštine) te članova Upravnog vijeća Uprave za ceste Osječko-baranjske županije i

Muzejskog vijeća Muzeja likovnih umjetnosti Osijek, kao i razrješenje ravnateljice Muzeja i

imenovanje vršiteljice dužnosti ravnatelja Muzeja.

. . .

Rezimirajući rečeno u pogledu izvršavanja obveza prema Županijskoj skupštini, proizlazi da

je Župan u razdoblju obuhvaćenom ovim Izvješćem predložio Skupštini gotovo sve akte predviđene

Planom rada Skupštine, a kojima je prema tome Planu predlagatelj župan, s tim da su 2 akta

predložena u prvom polugodištu donesena na sjednici Skupštine u srpnju, a 2 su akta predložena u

rujnu i bit će razmatrana na predstojećoj sjednici Skupštine.

Županijska skupština je na prijedlog Župana prihvatila i 7 izvješća planiranih za razmatranje u

drugome polugodištu, a od ukupno donesenih 108 akata, 50 ih nije bilo predviđeno Planom rada

Skupštine.

Od 4 akta okvirno predviđena Planom rada Skupštine za razmatranje u prvome polugodištu,

koja još nisu podnesena Skupštini na razmatranje, Župan je predlagatelj 2 od tih akata (nova

Županijska razvojna strategija i Izvješće o provedbi još uvijek važeće Županijske razvojne strategije,

čiji je nositelj izrade regionalni koordinator) koji su u postupku pripreme. Isto se očekuje i u odnosu na

druga 2 akta čiji predlagatelj nije Župan, već druga tijela. Za kvalifikaciju realizacije godišnjeg Plana

rada na godišnjoj razini nema nikakvog značaja neznatno odstupanje u dinamici realizacije Plana

tijekom godine.

8

Tabelarni prikaz: Sastanci Župana i sjednice Skupštine Osječko-baranjske županije od 1.01.2018. - 30.06.2018.

Naziv tijela Broj sastanaka

Župan 25

Radna tijela Župana 105

Županijska skupština 4

Tabelarni prikaz: Akti Župana i Skupštine Osječko-baranjske županije donesen od 1.01.2018. - 30.06.2018.

Vrsta akta Župan Skupština

Zaključci 399 60

Rješenja 332 13

Odluke 106 20

Pravilnici 28 -

Planovi 19 6

Programi 1 8

Ostalo 3 1

Ugovori 1.013 -

Sporazumi 129 -

UKUPNO 2.030 108

1.3. Odnosi s jedinicama lokalne samouprave, tijelima državne vlasti i međunarodna

suradnja

Odnose s tijelima jedinica lokalne samouprave, državnim tijelima i predstavnicima domaćih i

međunarodnih organizacija karakterizira ovlast župana na predstavljanje i zastupanje Županije te s

druge strane potreba provedbe utvrđene politike Županije. I jedna i druga komponenta zahtijevale su

dobru organizaciju i ulaganje napora u aktivnosti od neposrednog utjecaja na promicanje ugleda

Župana, zamjenika župana i Županije. Od 1. siječnja 2018. do 30. lipnja 2018. godine Župan i

zamjenici župana održali su niz sastanaka, susreta, posjetili mnoge institucije te nazočili brojnim

manifestacijama koje su se održavale u Osječko-baranjskoj županiji i izvan nje. U izvještajnom

razdoblju održano je 264 različitih protokolarnih aktivnosti. Župan je sa suradnicima obilazio područja

općina i gradova, obilazio gradilišta, posjećivao gospodarske subjekte, poduzetnike, manifestacije od

turističkih preko tradicijskih, gastronomskih do kulturoloških. U posjet i na manifestacije su dolazili

ministri, veleposlanici, gospodarstvenici, poljoprivrednici i mnogi drugi.

U sklopu nastojanja za što potpunijim ostvarivanjem proklamirane politike ravnomjernog

razvoja cijele Županije, Župan je uspostavio i održavao intenzivne kontakte s jedinicama lokalne

samouprave. Župan je sa suradnicima posjetio gotovo sve općine i gradove na području Županije, pri

tomu je obišao izgradnje ili rekonstrukcije školskih objekata, cesta, društvenih domova, nazočio

obilježavanjima dana općine ili grada, a radni sastanci su održani u 10 jedinica lokalne samouprave.

9

Župan i zamjenici župana bili su nazočni brojnim događanjima poput sajamskih manifestacija,

obljetničkih svečanosti, izložbi, manifestacija folklorno tradicijskog narodnog stvaralaštva.

Predstavnici Županije predvođeni Županom sudjelovali su na komemoraciji na Bleiburškom polju

kojom je obilježena 73. obljetnica Bleiburške tragedije.

Uz brojne druge sastanke, održane su i tri koordinacija gradova i općina Osječko-baranjske

županije na kojima su se, uz nazočnost gradonačelnika i načelnika raspravljalo o nizu tema i projekata

od zajedničkog interesa. Dan Osječko-baranjske županije obilježen je 2. lipnja svečanom sjednicom

Skupštine na kojoj su sudjelovali brojni uglednici i gosti iz Županije i iz drugih dijelova Hrvatske, a na

prigodnoj svečanosti uručene su nagrade Županije. U vrijeme obilježavanja Dana Osječko-baranjske

županije, predsjednica Republike Hrvatske Kolinda Grabar Kitarović izmjestila je svoj Ured u

Osječko-baranjsku županiju na četiri dana tijekom kojih su odrađene 42 različite protokolarne

aktivnosti. U isto vrijeme, diplomatski zbor veleposlanika i čelnika međunarodnih organizacija

akreditiranih u Republici Hrvatskoj posjetio je Osječko-baranjsku županiju.

Intenzivna je bila i komunikacija i suradnja s državnim tijelima, ministarstvima, agencijama,

vladinim uredima, javnim poduzećima, osobito u rješavanju različitih pitanja, projekata i problema u

Osječko-baranjskoj županiji.

Svjestan značenja međunarodnih odnosa za položaj Hrvatske, ali i regije i Županije u

njezinom sklopu, Župan je punu pozornost poklanjao kontaktima s predstavnicima stranih zemalja i

međunarodnih organizacija, a susreo se s veleposlanicima Japana, Kosova, Izraela, Albanije i Kanade.

Velika pozornost posvećena je odnosima s predstavnicima hrvatske manjine u susjednim zemljama,

posebice u Vojvodini, što je rezultiralo konkretnom materijalnom pomoći u cilju poboljšanja statusa

Hrvata u Srbiji i očuvanju hrvatskog nacionalnog identiteta.

I pored brojnih obveza, Župan je vrlo često primao različite stranke, koje su dolazile s

različitim problemima. Primio je predstavnike gotovo svih institucija koje djeluju na području

Županije, a obišao je i mnoge gospodarske subjekte. Primio je i brojne građane koji su mu se obraćali

s mnogobrojnim i različitim zamolbama, što znači da je unatoč zahtjevnom rasporedu svojih dnevnih

obveza uvijek nalazio prostora i vremena za svakodnevne probleme sugrađana i stanovnika Osječko-

baranjske županije.

U cilju osiguravanja javnosti rada župana te dostupnosti podataka o aktima koje donosi, Župan

je održao niz sastanaka na kojima su razmatrani važniji materijali i prijedlozi akata, što je učinjeno

dostupnim javnosti objavom na web stranicama Osječko-baranjske županije.

Provodi se praksa savjetovanja sa zainteresiranom javnošću o prijedlozima općih akata

odnosno drugih strateških ili planskih dokumenata kada se njima utječe na interese građana, a radi

prikupljanja informacija o interesima, stavovima i prijedlozima zainteresirane javnosti vezanim uz

javnu politiku oblikovanu općim i drugim aktima s ciljem podizanja razine razumijevanja i

prihvaćanja ciljeva politike, ali i uočavanja slabosti i negativnih učinaka javne politike koje treba na

vrijeme otkloniti, kao i objava Plana savjetovanja tijela Osječko-baranjske županije s javnošću prema

kojem su uslijedili javni pozivi i provedba postupka savjetovanja.

10

2. UPRAVNI ODJEL ZA JAVNE FINANCIJE

2.1. Proračunske aktivnosti

U okviru ovlasti utvrđenih zakonom i Statutom, župan izvršava te osigurava izvršavanje općih

akata predstavničkog tijela te je, osim za zakonito planiranje i izvršavanje proračuna, odgovoran i za

učinkovito, svrhovito i ekonomično raspolaganje proračunskim sredstvima. Proračun kao temeljni

plansko-financijski dokument, osim što pokazuje najvažnije ciljeve jedinice samouprave u

proračunskoj godini, služi i kao sustav kontrole prikupljanja i trošenja proračunskih sredstava. O

izvršavanju županijskog proračuna i provođenju propisa i općih akata županije župan izvještava

predstavničko tijelo. Stoga se o proračunskoj politici Županijska skupština podrobnije izvješćuje

polugodišnjim i godišnjim izvješćem o izvršenju proračuna.

Proračun Osječko-baranjske županije za 2018. godinu donijela je Skupština Osječko-baranjske

županije na 6. sjednici održanoj 28. studenoga 2017. godine u ukupnom iznosu od 810.001.290,00

kuna. Radi prilagodbe proračunske politike raspoloživim sredstvima 29. svibnja 2018. godine na 11.

sjednici Skupštine donesene su njegove Izmjene i dopune kada je Proračun Osječko-baranjske županije

utvrđen u visini od 851.465.416,00 kuna. U ovom razdoblju Župan je donio jedno Rješenje o izmjeni

namjene i visine sredstava koje je postalo sastavni dio Proračuna.

U razdoblju od 1. siječnja do 30. lipnja 2018. godine ostvareni su prihodi i primici Proračuna u

iznosu od 397.121.397,33 kune, što čini 46,64 % godišnjeg plana. Od toga iznosa 231.933.304,00 kuna

odnosi se na prihode Županijskog proračuna, dok se ostali dio odnosi na prihode proračunskih

korisnika koji posluju preko jedinstvenog računa riznice (545.009,00 kuna), odnosno proračunske

korisnike evidencijski uključene u Proračun (164.643.084,33 kune).

Rashodi i izdaci izvršeni su u svoti od 299.980.034,23 kuna što je 35,23 % godišnjeg plana. Od

ukupno izvršenih rashoda 127.540.851,00 kuna odnosi se na rashode županijskog proračuna, rashodi

proračunskih korisnika koji posluju isključivo preko računa Županijske riznice iznose 2.666.994,56

kuna, a iznos od 169.772.187,82 kuna odnosi se na rashode proračunskih korisnika koji su evidencijski

uključeni u Proračun. Veliki dio Proračuna odnosi se na kapitalna ulaganja, kako iz vlastitih izvora

tako i iz sredstava decentralizacije. Obzirom da postupak javne nabave usporava izvršenje kapitalnih

investicija, ova vrsta rashoda realizira se većim dijelom u drugoj polovini godine.

Sukladno planu, u izvještajnom razdoblju financirano/sufinancirano je niz projekata i

aktivnosti, pravovremeno su podmirene obveza vjerovnicima, zajmodavcima, zaposlenicima i

poslovnim suradnicima. Redovno su izvršavana plaćanja računa, podmirivanje javnog duga prema

rokovima dospijeća te prijenosi decentraliziranih sredstava proračunskim korisnicima. Izvršavane su

redovne mjesečne doznake ustanovama kulture, športa, tehničke kulture i ostalim proračunskim

korisnicima. Isplate studentskih stipendija bile su redovite. Sve zakonske obveze Proračuna

(Državni hidrometeorološki zavod, Vatrogasna zajednica Osječko-baranjske županije, Hrvatski crveni

križ) redovito su izvršavane. Županija se u navedenom razdoblju nije zaduživala, a nije davala ni

suglasnost i jamstva za zaduženje proračunskih korisnika ili pravnih osoba u vlasništvu Županije.

Potrebno je istaknuti Županijsku riznicu Osječko-baranjske županije koja po osnovi

jedinstvenog računa i informacijsko-informatičkog sustava predstavlja cjeloviti sustav koji se

konstantno razvija i napreduje. Proračunskim korisnicima koji u cijelosti svoje poslovanje obavljaju

putem jedinstvenog računa te su im ukinuti vlastiti računi (Zavod za informatiku Osijek, Javna

ustanova Agencija za upravljanje zaštićenim prirodnim vrijednostima na području Osječko-baranjske

županije, Javna ustanova Zavod za prostorno uređenje Osječko-baranjske županije) i proračunskim

korisnicima u segmentu osnovnog i srednjeg školstva za decentralizirane funkcije osigurano je

nesmetano funkcioniranje platnog prometa preko jedinstvenog računa riznice. Primjenom sustava

riznice osiguravaju se dodatne uštede, nema zadržavanja novca na posebnim računima

(decentralizirana sredstva), a izbjegnuta su plaćanja s računa na račun. Sve navedeno utječe na razinu

likvidnosti, povećava transparentnost u trošenju proračunskih sredstava i pruža podlogu za učinkovito

financijsko planiranje i upravljanje.

11

Županija je uredno u zakonskim rokovima izradila, dostavila nadležnim institucijama i objavila

na internetskim stranicama Osječko-baranjske županije sve propisane financijske izvještaje. Godišnji

izvještaj o izvršenju Proračuna Osječko-baranjske županije predan je Skupštini u zakonskom roku te je

usvojen na 11. sjednici 29. svibnja 2018. godine.

Prema najnovijem istraživanju Instituta za javne financije Osječko-baranjska županija se nalazi

na samom vrhu transparentnosti županijskih uprava prema broju i pravovremenosti objave ključnih

proračunskih dokumenata, koji su bili predmetom analize. Nastavljajući dobru praksu Osječko-

baranjska županija je treću godinu zaredom objavila i distribuirala putem dnevnih novina vodič za

građane "Proračun u malom" kojim na jednostavan način pruža točnu i potpunu informaciju o

prikupljanju i trošenju proračunskih sredstava, a ujedno otvara nove putove komunikacije i izgradnje

povjerenja županijske uprave i građana.

Sukladno odredbama Zakona o fiskalnoj odgovornosti Župan je u propisanim roku dostavio

Ministarstvu financije Izjavu o fiskalnoj odgovornosti za 2017. godinu (Prilog 1.a) kojom, na temelju

popunjenog Upitnika o fiskalnoj odgovornosti, raspoloživih informacija o radu tijela, rezultata rada

unutarnje i vanjske revizije i vlastite procjene, izjavljuje da nisu uočene slabosti i nepravilnosti koje

utječu na zakonito, namjensko i svrhovito korištenje sredstava, učinkovito i djelotvorno funkcioniranje

sustava financijskog upravljanja i kontrola u okviru proračunom utvrđenih sredstava.

2.2. Naplata županijskih poreza

Temeljem Zakona o lokalnim porezima ("Narodne novine" broj 115/16. i 101/17.) Upravni

odjel za javne financije Osječko-baranjske županije, kao porezno tijelo utvrđuje i naplaćuje porez na

plovila i porez na nasljedstva i darove. Porez na cestovna motorna vozila utvrđuje porezno tijelo, a

naplatu, u ime i za račun jedinice područne (regionalne) samouprave, obavlja pravna osoba u čijem

sastavu posluje stanica za tehnički pregled vozila pri registraciji, odnosno ovjeri produženja važenja

prometne dozvole cestovnog motornog vozila prema sjedištu, odnosno prebivalištu obveznika.

Sukladno navedenom u razdoblju od 1. siječnja do 30. lipnja 2018. godine:

- utvrđivanje poreza na cestovna motorna vozila provodilo se kontinuirano. Doneseno je

ukupno 14.017 poreznih rješenja kojima je utvrđen ovaj porez u iznosu od 5.887.705,42 kuna.

Naplaćeno je ukupno 6.267.249,35 kuna, obzirom da su naplaćena i neka dugovanja iz

prethodnih godina,

- utvrđivanje poreza na nasljedstva i darove provodilo se kontinuirano na temelju zaprimljenih

pravomoćnih rješenja o nasljeđivanju i ovjerenih darovnih ugovora te je pokrenut postupak za

1.820 predmeta. Riješeno je 1.767 predmeta, a u tijeku je rješavanje 53 predmeta. Naplaćeno je

ukupno 302.520,67 kuna.

- rok za utvrđivanje poreza na plovila je do kraja rujna temeljem dostavljenih službenih podataka

Ministarstva mora, prometa i infrastrukture, zbog čega nije provedeno.

Od 1. siječnja do 30. lipnja 2018. godine pokrenuto je 374 ovršnih postupaka kod Financijske

agencije, sukladno Zakonu o provedbi ovrhe na novčanim sredstvima. Pokrenuti su i postupci

zabilježbe ovrhe zabranom otuđenja na vozilima, sukladno Općem poreznom zakonu i Ovršnom

zakonu pred Ministarstvom unutarnjih poslova. Od ukupno pokrenutih postupaka prisilne naplate u

ovom razdoblju i tijekom prethodnih godina, do 30. lipnja 2018. godine dovršeno je 327 ovršnih

postupaka, odnosno porezni dug je u cijelosti naplaćen.

U sljedećem grafičkom prikazu prikazana je naplata poreza na cestovna motorna vozila u

prvom polugodištu u razdoblju 2005.-2018. godine.

12

350.439,64

6.154.676,44

6.466.443,60

7.564.393,83

8.995.520,619.008.661,699.023.800,53

618.027,44

1.631.315,13

947.381,40

1.412.891,081.517.696,07

1.216.814,67

1.168.734,56

0,00

1.000.000,00

2.000.000,00

3.000.000,00

4.000.000,00

5.000.000,00

6.000.000,00

7.000.000,00

8.000.000,00

9.000.000,00

10.000.000,00

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Od zajedničkih prihoda, koji se dijele između države, županija i jedinica lokalne samouprave,

najveći udio ima porez na dohodak. Od 1. siječnja 2018. godine stupile su na snagu Izmjene i dopune

Zakona o financiranju jedinica lokalne i regionalne (područne) samouprave prema kojem se više

raspodjela poreza na dohodak ne vrši prema indeksu razvijenosti, nego sve jedinice imaju jednaki udio

u raspodjeli (udio gradova/općina 60%, udio županija 17%, udio za financiranje decentraliziranih

funkcija 6% i udio za fiskalno izravnanje 17%). Novina u odnosu na dosadašnji Zakon je što se

pomoći izravnanja za decentralizirane funkcije više ne financiraju iz poreza na dohodak, nego

financiranje preuzima država. U cilju smanjenja nejednakosti fiskalnog kapaciteta jedinica, iz dohotka

se izdvaja 17% u Fond za fiskalno izravnanje, nakon čega FINA izravno raspodjeljuje sredstva koja se

u proračunima evidentiraju kao prihod od poreza na dohodak, a ne kao pomoć iz Državnog proračuna.

Navedene zakonske izmjene utjecale su na povećanje prihoda od poreza na dohodak koji je u prvom

polugodištu 2018. godine naplaćen u iznosu od 54.818.451,72 kune, dok je u istom razdoblju

prethodne godine naplaćen u iznosu od 38.616.845,75 kuna.

Naplata poreza na dohodak u razdoblju 2008.-2018. godine prikazana je u sljedećem

grafičkom prikazu:

38.616.845,75

54.818.451,72

38.139.553,72

33.073.718,81

37.040.706,61

37.865.033,82 38.428.059,11

34.214.461,54 34.373.290,31

40.369.767,28

39.255.064,75

31.000.000,00 33.000.000,00 35.000.000,00 37.000.000,00 39.000.000,00 41.000.000,00 43.000.000,00 45.000.000,00 47.000.000,00 49.000.000,00 51.000.000,00 53.000.000,00 55.000.000,00 57.000.000,00

2008. 2009. 2010. 2011. 2012. 2013. 2014. 2015. 2016. 2017. 2018.

13

U nastavku se daje ostvarenje ostalih nenamjenskih prihoda u prvoj polovini 2018. godine i

istim polugodišnjim razdobljima prethodnih godina:

Vrsta

prihoda

/godina

2012. 2013. 2014. 2015. 2016. 2017. 2018.

Porez i

prirez na

dohodak 38.428.059,11 37.040.706,61 37.865.033,82 33.073.718,81 38.139.553,72 35.935.371,55 54.262.468,88

Porez na

automate 304.800,00 121.915,00 124.400,00 113.925,00 105.900,00 97.500,00 74.200,00

Porez na

cestovna

motorna

vozila 9.023.800,53 350.439,64 9.008.661,69 7.564.393,83 8.995.520,61 6.466.443,60 6.154.676,44

Porez na

nasljedstva i

darove 96.436,73 231.829,80 175.650,87 491.880,23 161.952,34 204.091,61 304.701,76

Pristojbe i

naknade 406.844,15 753.641,54 369.595,75 1.010.821,99 1.101.934,27 1.008.610,12 875.634,17

Ostale

upravne

pristojbe 1.909.920,91 3.009.133,93 1.512.634,73 1.772.232,66 1.771.073,41 1.048.935,56 1.015.204,16

2.4. Financijsko poslovanje pravnih osoba u su/vlasništvu Županije

U svezi s promjenama koje se odnose na vlasništvo, odnosno suvlasništvo Županije u

trgovačkim društvima nastale tijekom izvještajnog razdoblja, prema stanju na dan 30. lipnja 2018.

godine utvrđeno je da:

- u navedenom razdoblju nije bilo novih postupaka u privatizaciji trgovačkih društava u

su/vlasništvu Osječko-baranjske županije,

- u postupku privatizacije trgovačkih društava vodnog gospodarstva Vuka d.d. Osijek,

Karašica-Vučica d.d. Donji Miholjac u navedenom razdoblju otplata dionica obavljala se u

iznosima kako slijedi: dioničari Vuke d.d. Osijek uplatili su 12.355,90 kuna, dioničari

Karašice-Vučice d.d. Donji Miholjac ukupno su uplatili 43.444,35 kuna, dok su udjeličari

tvrtke Cesting d.o.o. Osijek ukupno uplatili 71.909,72 kune. U trgovačkom društvu Cesting

d.o.o. raskinuti su ugovori o prodaji udjela s 12 udjeličara koji nisu uredno plaćali svoje

obveze te je temeljem toga povećana struktura vlasništva Društva Cesting d.o.o. Osječko-

baranjska županija na ukupno 9.713 udjela, odnosno 39,22 % u ukupnom kapitalu Društva.

2.5. Vlasnička struktura trgovačkih društava u vlasništvu Osječko-baranjske županije

R.br. Trgovačko društvo Temeljni kapital % učešća

OBŽ OBŽ u kunama

1. Cesting d.o.o. Osijek 24.763.000,00 39,22 9.713.000,00

2. Karašica -Vučica d.d. Donji Miholjac 12.180.900,00 26 3.167.400,00

3.

Miholjački poduzetnički centar

Lokalna razvojna agencija d.o.o. Donji

Miholjac

70.000,00 30 21.000,00

4. Odvodnja d.d. Darda 3.978.300,00 26 1.034.700,00

5. Regionalna razvojna agencija

Slavonije i Baranje d.o.o. Osijek 40.000,00 50 20.000,00

6. Regionalna veletržnica d.d. Osijek 27.449.600,00 8,16 2.240.000,00

7. Slobodna zona d.o.o. Osijek 9.500.000,00 95,789 9.100.000,00

8. Tera Tehnopolis d.o.o. Osijek 380.000,00 10,53 40.000,00

14

9. Vuka d.d. Osijek 9.925.200,00 30,58 3.036.000,00

10. Zračna luka Osijek d.o.o. 26.208.000,00 20 5.241.600,00

11. Ulo hladnjača d.o.o.Osijek 2.000.000,00 50 1.000.000,00

12. Ekos d.o.o Osijek 31.700,00 63 20.000,000

13. Slavonska mreža d.o.o. Osijek 20.000,00 8 1.600,00

Skupština Osječko-baranjske županije je 29. svibnja 2018. godine donijela Odluku o prodaji

dionica trgovačkih društava u vodnom gospodarstvu: Odvodnja d.d. Darda, Vuka d.d. Osijek i

Karašica-Vučica d.d. Donji Miholjac. Utvrđeno je da više ne postoji interes Osječko-baranjske

županije za zadržavanjem dionica u temeljnom kapitalu društva te će se pristupiti prodaji cjelokupnog

paketa dionica Osječko-baranjske županije u temeljnom kapitalu navedenih trgovačkih društava.

Budući da nisu doneseni odgovarajući pravni propisi koji reguliraju rad robnih burzi,

Skupština Osječko-baranjske županije je na sjednici 26. travnja 2018. godine donijela Zaključak o

stavljanju izvan snage Zaključka o prihvaćanju Društvenog ugovora o osnivanju Robne burze d.o.o. za

trgovinu i usluge Osijek. Povrat uplaćenih sredstava temeljnog kapitala Robne burze d.o.o. Osijek

izvršen je 5. lipnja 2018. godine s prolaznog računa Addiko Bank Osijek, na IBAN Osječko-baranjske

županije u iznosu od 300.000,00 kuna.

Treba istaknuti da je Osječko-baranjska županija temeljem Zakona o regionalnom razvoju

Republike Hrvatske te Odlukom Skupštine Osječko-baranjske županije ("Županijski glasnik" broj

4/18.) osnovala Javnu ustanovu Županijsku razvojnu agenciju Osječko-baranjske županije s ciljem

učinkovite koordinacije i poticanja regionalnog razvoja putem regionalnog koordinatora.

2.5. Zavod za informatiku Osijek

U prvih šest mjeseci 2018. godine Zavod za informatiku Osijek obavljao je uobičajene

poslove na održavanju i razvoju informatičkih i informacijskih sustava svojih korisnika; za Osječko-

baranjsku županiju kao osnivača te za više JLP(R)S i njihove proračunske korisnike, pri čemu je

pojedinačno najveći projekt Županijske riznice Osječko-baranjske županije i njenih proračunskih

korisnika.

U veljači je Zavod započeo implementaciju Riznice u Koprivničko-križevačkoj županiji, a do

kraja lipnja u sustav je uključen i njihov 31 proračunski korisnik. Zavod je početkom godine uskladio

poslovanje s Općom uredbom o zaštiti podataka (GDPR), izradio računalni program e-privole i

registar privola za GDPR. Započeo je razvoj računalnog programa za Dom za starije i nemoćne osobe

Osijek, aplikacije za vođenje poslovanja ustanove. S Općinom Petlovac je potpisan ugovor o

korištenju računalnog programa Urudžbeni zapisnik s arhivom, a s Poliklinikom Suvag je potpisan

ugovor o održavanju informatičkog sustava (15 računala, računalna mreža, poslužitelj, VPN). Za Grad

Osijek je realizirana nadogradnja Sustava upravljana dokumentima - DMS, modulom za praćenje

ulaznih računa, ugovoreno je udomljavanje i održavanje GIS web aplikacije Zeleni katastar Grada

Osijeka te njeno održavanje i nadogradnja. S Gradom Viroviticom potpisan je ugovor o izradi Zelenog

katastra Grada Virovitice.

U Sistem sali Zavoda instalirana je i konfigurirana nova poslužiteljska platforma vrijedna

gotovo 500.000,00 kuna te je stavljena u testni rad.

Nakon što su dva programera prethodnih godina napustila Zavod i nakon dva provedena

natječaja za zapošljavanje u 2017. godini, kada zbog deficitarnosti tog zanimanja nisu pronađeni novi

zaposlenici, Zavod je u lipnju zaposlio dva programera.

U budućem razdoblju planiraju se nastaviti sve započete aktivnosti te dovršiti računalni

programi koji su trenutno u razvoju.

15

3. UPRAVNI ODJEL ZA GOSPODARSTVO

3.1. Poticanje poduzetništva

Skupština Osječko-baranjske županije donijela je na 8. sjednici 8. veljače 2018. godine

Program poticanja poduzetništva Osječko-baranjske županije za 2018. godinu ("Županijski glasnik"

broj 2/18.), koji je utemeljen na spoznaji da je svjetsko iskustvo pokazalo da je malo i srednje

poduzetništvo glavni pokretač gospodarskog razvoja i generator novih radnih mjesta. Mala i srednja

poduzeća okvir su za realizaciju poduzetničke inicijative koja čini osnovu gospodarstva. Program

poticanja poduzetništva na svome području provodi Županija u suradnji s jedinicama lokalne

samouprave, poduzetničkim centrima i inkubatorima te ostalim institucijama poduzetničke podrške. U

okviru Programa nalaze se mjere koje se odnose na informiranje o programima poticanja

poduzetništva, savjetovanje poduzetnika, permanentnu edukaciju, razvoj start up i mladih poduzeća,

poticanje osnivanja poduzetničkih zona, poticanje zapošljavanja, poticanje obrtništva, nastupe na

sajmovima, suradnju na inovacijama i uvođenju novih proizvoda, poticanje zadrugarstva, nove

investicije i poticanje izvoza i suradnju s institucijama poduzetničke podrške. Za provođenje aktivnosti

i projekata poticanja poduzetništva u Proračunu Osječko-baranjske županije za 2018. godinu planirano

je 6,2 milijuna kuna, što je dva milijuna kuna više nego prošle godine.

U izvještajnom razdoblju, Skupština Osječko-baranjske županije prihvatila je na 9. sjednici

održanoj 8. ožujka 2018. godine i Izvješće o provođenju Programa poticanja poduzetništva Osječko-

baranjske županije za 2017. godinu ("Županijski glasnik" broj 4/18.). Izvješće obuhvaća aktivnosti i

mjere koje su Upravni odjel za gospodarstvo, poduzetnički centri i inkubatori, jedinice lokalne

samouprave te ostale institucije poduzetničke podrške poduzele tijekom 2017. godine u cilju poticanja

razvoja malog i srednjeg poduzetništva na području Osječko-baranjske županije.

Na 10. sjednici 26. travnja 2018. godine Skupština Osječko-baranjske županije donijela je

Odluku o izmjenama i dopunama Odluke o potporama za poticanje razvoja poduzetništva na području

Osječko-baranjske županije ("Županijski glasnik" broj 7/18.). Izmjenama i dopunama Odluke sve

potpore pokreću se i provode temeljem javnih poziva koji se objavljuju na internetskim stranicama

Županije. Potpore se dodjeljuju za troškove namjene nastale prije dana podnošenja prijave, i to nakon

1. siječnja tekuće godine.

Temeljem Odluke o potporama za poticanje razvoja poduzetništva na području Osječko-

baranjske županije ("Županijski glasnik" broj 8/14. i 7/18.) 19. svibnja 2018. godine raspisani su

sljedeći javni pozivi:

- Javni poziv za podnošenje zahtjeva za dodjelu potpora za pokretanje, razvoj i unaprjeđenje

poslovanja na području Osječko-baranjske županije u 2018. godini (korisnici: subjekti malog

gospodarstva, iznos potpore: do 50% opravdanih troškova izvršenog ulaganja, najviše do

50.000,00 kuna),

- Javni poziv za podnošenje zahtjeva za dodjelu potpora za savjetovanje poduzetnika na

području Osječko-baranjske županije u 2018. godini (korisnici: poduzetničke potporne

institucije, iznos potpore: do 50% opravdanih troškova),

- Javni poziv za podnošenje zahtjeva za dodjelu potpora za informiranje i obrazovne

aktivnosti na području Osječko-baranjske županije u 2018. godini (korisnici: poduzetničke

potporne institucije, stručno-poslovne organizacije (komore) i udruge malog gospodarstva i

poduzetništva, znanstvene i obrazovne institucije te subjekti malog gospodarstva, iznos

potpore: do 75% opravdanih troškova, a za oblike edukacije i do 100 % opravdanih troškova),

- Javni poziv za podnošenje zahtjeva za dodjelu potpora za razvoj i primjenu inovacija i

novih proizvoda na području Osječko-baranjske županije u 2018. godini (korisnici: subjekti

malog gospodarstva, poduzetničke potporne institucije te udruge inovatora i inovatori putem

ovih institucija, iznos potpore: do 75% opravdanih troškova),

16

- Javni poziv za podnošenje zahtjeva za dodjelu potpora za promotivne aktivnosti na

području Osječko-baranjske županije u 2018. godini (korisnici: subjekti malog gospodarstva,

poduzetničke potporne institucije, stručno-poslovne organizacije (komore) i udruge malog

gospodarstva i poduzetništva, znanstvene i obrazovne institucije te druge fizičke i pravne

osobe, iznos potpore: do 50 % opravdanih troškova).

Za provedbu ovih projekata u Proračunu Osječko-baranjske županije za 2018. godinu ukupno

je planirano 2.115.000,00 kuna. Javni pozivi otvoreni su do utroška sredstava planiranih u Proračunu

Županije za tu namjenu, a najkasnije do 31. listopada 2018. godine.

Od navedenih pet javnih poziva poduzetnici su najveći interes pokazali za Javni poziv za

pokretanje, razvoj i unaprjeđenje poslovanja na području Osječko-baranjske županije u 2018. godini,

za koji je planirano najviše financijskih sredstava (1,5 milijuna kuna). Zahtjev za dodjelu potpora

prema navedenom Javnom pozivu poduzetnici su najčešće podnosili za izvršena ulaganja u kupovinu,

izgradnju, dogradnju, rekonstrukciju ili opremanje poslovnog prostora, nabavu alata, strojeva,

postrojenja i opreme, mjernih i kontrolnih uređaja i instrumenata, istraživanja tržišta, kreiranja branda,

dizajniranja proizvoda, izradu web stranice, izradu promidžbenog materijala i ostalih marketinških

aktivnosti. Ostale potpore odnose se na razvoj i primjenu inovacija, organiziranje seminara, radionica i

drugih oblika obrazovanja poduzetnika, savjetodavne usluge postojećim i potencijalnim

poduzetnicima te poduzetnicima početnicima i promotivne aktivnosti.

Potpora za promotivne aktivnosti dodjeljuje se za organizaciju i nastupe na manifestacijama

koje su od značaja za gospodarski razvoj i predstavljanje poduzetništva na području Županije, kojima

se promiče i predstavlja Županija kao aktivni sudionik u razvoju poduzetništva, a osobito za

organizaciju i nastupe na sajmovima, festivalima, smotrama, natjecanjima i drugim srodnim

manifestacijama. Županija je u izvještajnom razdoblju odobrila 83.950,00 kuna za 15 podnositelja

zahtjeva, a potpore su dodijeljene za nastupe na 25. Osječkom proljetnom sajmu - Sajam poljoprivrede

i prehrane i 19. Obrtničku sajmu; 23. Međunarodnom sajmu gospodarstva, obrtništva i poljoprivrede

"VIROEXPO" 2018; 15. SALORI - Sajmu lova, ribolova i turizma i 22 MOTOMOBIL - Sajam

automobila i prateće industrije u Osijeku i 21. Proljetnom međunarodnom bjelovarskom sajmu.

Povodom Međunarodnog dana žena, Osječko-baranjska županija organizirala je Konferenciju

"Žene u poduzetništvu" na kojoj je održano niz predavanja s ciljem educiranja žena poduzetnica. Bilo

je riječi o prodajnim i komunikacijskim vještinama, real-time marketingu i društvenim mrežama,

financijskom povezivanju u zajednici, poslovnom odijevanju žena i drugim temama. Žensko

poduzetništvo je jedan od snažnih generatora gospodarskog rasta, jer direktno utječe na kreiranje

novih vrijednosti i prepoznato je na svjetskoj razini kao važan element gospodarskog rasta. No, u

većini zemalja broj žena poduzetnica u velikoj mjeri zaostaje za brojem muškaraca, a najveći uzrok

tome su razne prepreke s kojima se žene moraju nositi u borbi za samostalnim poduzećem. Žensko

poduzetništvo važan je izvor ekonomske neovisnosti koji ženama pruža priliku za ulazak u

poduzetničke vode, što također podrazumijeva gospodarski rast, otvaranje radnih mjesta, ali i jačanje

položaja žena općenito.

Hrvatska udruga poslodavaca u kontinuitetu provodi seminare u okviru "Programa

usavršavanja managera - Puma". Ovaj program namijenjen je vrhunskom managementu, malim i

srednjim poduzetnicima te mladim nadarenim studentima završnih godina studija. Program pruža

najsuvremeniji oblik izobrazbe, primjeren aktualnim potrebama i trenutku hrvatskog gospodarstva

temeljen na najboljim iskustvima srodnih svjetskih programa. Osječko-baranjska županija na godišnjoj

razini sufinancira navedeni program s 25.000,00 kuna, a u izvještajnom razdoblju održano je 10

seminara na kojima je nazočilo ukupno 280 polaznika.

17

Tablica 1. Održani seminari u okviru "Programa usavršavanja managera - Puma" od 1. siječnja

do 30. lipnja 2018. godine

Redni

broj

Naziv seminara Datum

održavanja

Broj

polaznika

1. "Praktični vodič za postizanje sukladnosti s GDPR -om" 12.01.2018. 63

2. "Program LIFE" - modul iz područja EU fondova 25.01.2018. 27

3. "Javna nabava za ponuditelje u praksi" 14.02.2018. 33

4. "Uloga kontrolinga u mjerenju učinkovitosti poslovanja" 26.02.2018. 25

5. "Optimizacija procesa" 15.03.2018. 20

6. "Nefinancijsko izvještavanje" 29.03.2018. 15

7. "Ozljeda na radu" 11.04.2018. 38

8. "Poticanje i sufinanciranje zapošljavanja za poduzetnike putem

HZZ-a" 18.05.2018. 24

9. "Procjena rizika u graditeljstvu 21.05.2018. 10

10. "Mentoring managera i njihovo osobno liderstvo - nevidljiva

zagonetka i bitka poslovnog uspjeha" 28.05.2018. 25

Ukupno 280

U svibnju 2018. godine Župan je posjetio tvrtku Eurometal d.o.o. Osijek, gdje je ujedno

potpisao Ugovor o odobrenju financijske potpore Klasteru poljomehanizacije d.o.o. u iznosu od

25.000,00 kuna. Na taj način Županija izravno pomaže realizaciju razvojnih programa

internacionalizacije poslovanja članica Klastera, i to nastupima na Svjetskoj klasterskoj konferenciji u

Torontu te Klasterskom sajmu u Nišu. Klaster poljomehanizacije osnovan je prije 11 godina, ima oko

25 članica, a njegovi su osnivači tvrtke OLT d.d. Osijek, Eurometal d.o.o. Osijek, Hittner d.o.o.

Bjelovar, Gramip-TPS d.o.o. Dubrava, POD d.o.o. Dežanovac, Hidraulika-Kutina d.d. Kutina, Pecka

d.o.o. Markovac Našički i Labinprogres-TPS d.o.o. Labin. Navedene tvrtke imaju oko 250 zaposlenih,

a bave se proizvodnjom poljoprivredne mehanizacije, priključnih strojeva i uređaja za poljoprivrednu

proizvodnju - plugova, sijačica, drljača, sadilica, freza, rasipača mineralnih gnojiva, prskalica i

kultivatora pa sve do proizvođača poljoprivrednih zglobnih traktora i kombajna. Klaster

poljomehanizacije dobio je niz priznanja za svoj rad, pa i prestižnu nagradu i priznanje za doprinos

razvoja poduzetništva u srednjoj i jugoistočnoj Europi "Stvaratelji za stoljeća" te je dva puta proglašen

najboljim klasterom u Hrvatskoj.

Osim svakodnevnih aktivnosti savjetovanja i informiranja poduzetnika, Upravni odjel za

gospodarstvo otvoren je za suradnju učenicima i studentima. Upravo su studenti treće godine

Preddiplomskog studija Poduzetništvo Ekonomskog fakulteta u Osijeku posjetili Upravni odjel za

gospodarstvo kako bi saznati na koji način Županija potiče malo i srednje poduzetništvo. Studente je

posebno zanimalo koji su najčešći probleme u poslovanju poduzetnika, kako doći do potrebnih

kreditnih sredstava, koji su uvjeti za dobivanje županijskih potpora, kako istražiti tržište, a neki od njih

u budućnosti planiraju pokrenuti vlastiti poduzetnički poduhvat. Pozornost je studentima privukao i

projekt Najbolja poduzetnička ideja, za koji su istaknuli kako je ogledni primjer povezivanja ideje u

poslovni poduhvat.

Projekt Najbolja poduzetnička ideja ima za cilj poticanje "start-up" poduzetnika, ali i onih

osoba koje tek razmišljaju o ulasku u svijet poduzetništva, na stvaranje novih proizvoda, odnosno

usluga koji se mogu ponuditi tržištu. U siječnju 2018. godine održana je dodjela diploma za Najbolje

poduzetničke ideje za 2017. godinu. Dodijeljeno je 13 diploma uz novčane potpore od 2.000,00 do

10.000,00 kuna uz ukupan fond novčanih nagrada od 42.000,00 kuna. Prvu nagradu dobila je ideja

"Plugsy" - višestruke utičnice s mehanizmom za olakšano izbacivanje utikača. Dobitnici prve nagrade

istaknuli su da im za realizaciju ove poslovne ideje, za koju je izrađen prototip, nedostaju partneri koji

18

bi bili spremni investirati u nabavu potrebnu opremu za serijsku proizvodnju. S obzirom da inovatori

nemaju potrebna financijska sredstva, kao ni informacije o tome s kim krenuti u pregovore, obratili su

se za pomoć Upravnom odjelu za gospodarstvo, koji je organizirao zajedničke sastanke s inovatorima i

predstavnicima tvrtki koje se bave proizvodnjom proizvoda od plastike.

Zbog stalnog interesa potencijalnih prijavitelja za ovaj projekt, ponovno su upućeni pozivi

sponzorima za sudjelovanjem u natječaju Najbolja poduzetnička ideja u 2018. godini, a u Proračunu

županije i ove su godine planirana financijska sredstva za ovu namjenu.

Sukladno propulzivnom rastu i potencijalu sektora informacijsko-komunikacijskih tehnologija

Osječko-baranjska županija, Grad Osijek i Fakultet elektrotehnike, računarstva i informacijskih

tehnologija Osijek namjeravaju zajedničkim naporima osigurati uvjete za značajni napredak tog

sektora podupirući rad Sveučilišta Josipa Jurja Strossmayera u Osijeku i njegovih sastavnica čije

znanstveno-istraživačke i obrazovne aktivnosti doprinose ostvarenju zajedničkih strateških ciljeva

Županije, Grada Osijeka i Republike Hrvatske, a osobito podizanje razine konkurentnosti te stvaranje

novih radnih mjesta. Slijedom toga, a u cilju provedbe strateških ciljeva Županijske razvojne strategije

Osječko-baranjske županije 2011. - 2013. vezanih uz poticanje razvoja i primjenu visokih tehnologija i

inovacija te prijenosa znanja sa znanstveno-istraživačkog na poslovni sektor, kao i razvoj visokog

obrazovanja i specijalističkog usavršavanja, Skupština Osječko-baranjske županije donijela je 29.

svibnja 2018. godine Zaključak o sudjelovanju Osječko-baranjske županije u projektu istraživanja,

razvoja, inovacija i promocije informacijsko-komunikacijskih tehnologija i njihove primjene u razvoju

inovativnog i konkurentnog gospodarstva. Navedeni Projekt Županija će sufinancirati kroz pet godina

u iznosu od 900.000,00 kuna godišnje, koji će se provoditi u suradnji s Gradom Osijekom i

Fakultetom elektrotehnike, računarstva i informacijskih tehnologija Osijek.

3.2. Poduzetničke zone i nova ulaganja

Izgradnjom poduzetničkih zona Osječko-baranjska županija, općine i gradovi žele potaknuti

razvoj gospodarstva na svom području, riješiti prostorne probleme poduzetnika i poticati buduće

poduzetnike na ulaganje. Osnivanjem poduzetničkih zona i proširenjem aktivnosti u postojećim, na

dugoročan se način pomaže poduzetnicima u rješavanju problema prostora, odnosno stvaranju uvjeta

za nesmetani rad, korištenje zajedničke infrastrukture i povezivanje poduzetnika smještenih na istom

prostoru.

U izvještajnom razdoblju Županija je od jedinica lokalne samouprave prikupljala podatke o

poduzetničkim zonama za izradu novog izdanja kataloga poduzetničkih zona u svrhu privlačenja

investicija i stvaranja mogućnosti za otvaranje novih radnih mjesta. Novim katalogom prikazale bi se

zone s podacima o slobodnim parcelama te informacijama o mogućnostima ulaganja u poduzetničke

zone.

3.3. Kreditiranje poduzetnika

Osječko-baranjska županija izdvaja značajna financijska sredstva iz svog proračuna za

subvenciju kamata za poduzetničke kredite. Namjera je Županije ovakvim kreditnim linijama dati

snažan poticaj gospodarstvu, pomažući na taj način napore malih i srednjih poduzeća da postignu

konkurentnost na domaćem i stranim tržištima, ali i omogućiti kreditiranje poduzetnika početnika.

Očekivani rezultati ovakvih investicija su osnivanje novih poslovnih subjekata, zapošljavanje,

samozapošljavanje, te očuvanje postojećih radnih mjesta, uvođenje novih tehnologija u poslovanje,

povećanje izvoza i svekoliki gospodarski i socijalni napredak.

U izvještajnom razdoblju Županija je nastavila sa subvencioniranjem kamate na poduzetničke

kredite putem sljedećih projekata:

19

- Projekt "Lokalni projekti razvoja - Poduzetnik" za 2004. godinu,

- Projekt "Lokalni projekti razvoja malog gospodarstva" za 2009. godinu,

- Program "Kreditom do uspjeha 2014.", Mjera 1. "Kreditom do konkurentnosti" i

- Projekt "Kreditiranje obrtnih sredstava".

Kamatu na poduzetničke kredite navedenih kreditnih linija, osim Županije, subvencionira i

Ministarstvo gospodarstva, poduzetništva i obrta i jedinice lokalne samouprave (Grad Beli Manastir,

Grad Belišće, Grad Đakovo, Grad Našice, Grad Osijek, Grad Valpovo, Općina Bilje, Općina Erdut i

Općina Kneževi Vinogradi). Županija je u izvještajnom razdoblju za subvenciju kamate na

poduzetničke kredite iz Proračuna za 2018. godinu isplatila oko 760.000,00 kuna.

Prema Programu "Kreditom do uspjeha 2014.", Mjera 1. "Kreditom do konkurentnosti"

ukupan kreditni potencijal iznosi 27.000.000,00 kuna, i to za kupnju, izgradnju, uređenje ili proširenje

gospodarskih objekata (stanovi isključeni), kupnju nove opreme ili novog dijela opreme i obrtna

sredstva. U izvještajnom razdoblju Povjerenstvo za provedbu postupka javnog natječaja za kreditiranje

poduzetnika iz Programa "Kreditom do uspjeha 2014.", Mjera 1. "Kreditom do konkurentnosti"

pozitivno je ocijenilo tri kreditna zahtjeva u ukupnom iznosu 7.623.525,11 kuna.

U projekt "Kreditiranje obrtnih sredstava", čiji kreditni potencijal iznosi 40.000.000,00 kuna,

uključeno je devet poslovnih banaka (Addiko Bank d.d., Croatia banka d.d., Erste&Steiermärkische

Bank d.d., Hrvatska poštanska banka d.d., Privredna banka Zagreb d.d., Raiffeisenbank Austria d.d.,

Sberbank d.d., Slatinska banka d.d. i Zagrebačka banka d.d.).

U izvještajnom razdoblju Povjerenstvo za provedbu projekta "Kreditiranje obrtnih sredstava"

pozitivno je ocijenilo 17 kreditnih zahtjeva u ukupnom iznosu 2.305.000,00 kuna.

Tablica 2. Pregled ukupno odobrenih kredita i plaćene subvencije na poduzetničke kredite zaključno

na dan 30.06.2018. godine

Projekt

Ukupan

broj

odobrenih

kredita

Ukupan iznos

odobrenih kreditnih

sredstava

(u kunama)

Ukupan iznos

plaćene

subvencije

(u kunama)

"Lokalni projekti razvoja - Poduzetnik"

za 2004. godinu 260 390.724.138,45 54.976.322,28

"Lokalni projekti razvoja -

mikrokreditiranje" 42 7.410.000,00 392.108,00

"Lokalni projekti razvoja malog

gospodarstva" za 2009. godinu 33 52.895.103,76 8.590.618,44

Mjera 1. "Kreditom do konkurentnosti" 15 18.685.398,46 303.116,31

"Kreditiranje obrtnih sredstava" 225 33.879.700,00 876.131,95

Ukupno 575 503.594.340,67 65.138.296,98

U izvještajnom razdoblju Osječko-baranjska županija pokrenula je inicijativu prema Hrvatskoj

banci za obnovu i razvitak za dodatnu subvenciju kreditnih linija za mlade i žene s dva postotna poena.

Skupština Osječko-baranjske županije donijela je na 10. sjednici 26. travnja 2018. godine Zaključak o

sudjelovanju Osječko-baranjske županije u Programu kreditiranja poduzetništva žena i Programu

kreditiranja poduzetništva mladih Hrvatske banke za obnovu i razvitak. Županija će subvencionirati

kamate s dva postotna poena trgovačkim društvima, obrtima, zadrugama i ustanovama koje ulažu na

područje Županije neovisno o sjedištu, odnosno prebivalištu, i to do iskorištenja ukupnog kreditnog

potencijala u iznosu 20.000.000,00 kuna. Financijska sredstva u Proračunu za ovu godinu planirana su

za projekte poduzetništva žena i mladih, kao i za projekte kreditiranja start up-a i kreditiranja razvoja

malog i srednjeg poduzetništva.

20

3.4. Poticanje zapošljavanja

Konkurentski položaj određene nacionalne ili lokalne ekonomije ovisi prvenstveno o kvaliteti

raspoloživih ljudskih resursa. Korištenje tih resursa i ulaganje u njihovu kvalitetu glavni su čimbenici

gospodarskog i socijalnog napretka. Ulaganjem u obrazovanje omogućava se stjecanje novih znanja i

vještina potrebnih za otvaranje novih radnih mjesta.

Jedan od velikih problema na tržištu rada je dugotrajna nezaposlenost, koja za sobom povlači

postupni gubitak znanja i vještina stečenih radom ili obrazovanjem, gubitak motivacije i aktiviteta te

gubitak bilo kakve veze s tržištem rada. Takve karakteristike dugotrajno nezaposlene osobe nisu

prihvatljive na tržištu rada. Nakon provedenih analiza i održanih sastanaka, Osječko-baranjska

županija u suradnji s Hrvatskim zavodom za zapošljavanje te sukladno iskazanim potrebama na tržištu

rada financira provođenje projekata poticanja zapošljavanja.

Župan je 5. travnja 2018. godine potpisao Ugovor o osposobljavanju - Računovođe za mala

poduzeća s Pučkim otvorenim učilištem Osijek za 12 polaznika/ca u vrijednosti 30.000,00 kuna te

Ugovor o osposobljavanju za obavljanje poslova njegovateljice s Pučkim otvorenim učilištem Poetika

za 15 polaznika/ca u vrijednosti 30.000,00 kuna. Po prvi puta polaznicima se, uz tečaj, plaćaju i

troškovi prijevoza do učilišta.

3.5. Razminiranje

Na dan 1. siječnja 2018. godine ukupno minski sumnjivo područje Osječko-baranjske županije

iznosilo je 55,7 km². U izvještajnom razdoblju razminirano je područje ribnjaka i šumska površina u

Općini Šodolovci oznake PR-OBŠOD-027-04-16 (382.219 m²) te inundacijski pojas rijeke Drave uz

granicu sa Mađarskom II dio oznake PR-OBPTL-009-01-18 (66.957 m²).

Međunarodni dan svjesnosti o opasnostima od mina i pomoći u protuminskom djelovanju

obilježen je 4. travnja 2018. godine na Trgu Ante Starčevića u Osijeku. Na simuliranom minskom

polju prikazan je rad pirotehničara i pasa za detekciju mina, sportski susret, predstava za djecu i

izložba literarnih radova učenika, a izloženi su štandovi Hrvatskog centra za razminiranje, Službe za

prevenciju i Protueksplozijske službe Ministarstva unutarnjih poslova, Hrvatski crveni križ Gradsko

društvo Osijek, Zaklade "Hrvatska bez mina", Udruge "Hrvatska pomaže", Udruge OSA i ostalih

sudionika obilježavanja koji su na taj način prezentirali svoj doprinos protuminskom djelovanju.

3.5.1. Projekt "Razminiranje preostalih poljoprivrednih površina u Osječko-baranjskoj

županiji"

Projekt "Razminiranje preostalih poljoprivrednih površina u Osječko-baranjskoj županiji" je

financiran iz Programa ruralnog razvoja i sastoji se od dva dijela, odnosno odvojena projekta. Kroz prvi je

financirano razminiranje poljoprivrednih površina na području općina Darda, Jagodnjak, Petrijevci,

Petlovac i gradova Valpova i Donjeg Miholjca u vrijednosti 1.888.414,06 kuna. Očekuje se kontrola

rezultata Projekta koja bi utvrđivala koliko se od razminiranih površina koristi u svrhu poljoprivrede.

Kroz drugi projekt razminirane su poljoprivredne površine u općinama Šodolovci i Darda u

vrijednosti 7.162.787,45 kuna. Nositelj oba Projekta je Osječko-baranjska županija koja je financirala

aktivnosti vlastitim sredstvima, nakon čega je u veljači 2018. godine izvršen povrat uloženog u punom

iznosu Projekta. Projekt je financiran od strane Europske unije s 85% i Republike Hrvatske s 15%.

3.5.2. Projekt "Naturavita"

Projekt "Naturavita" (Razminiranje, obnova i zaštita šuma i šumskog zemljišta u zaštićenim i

Natura 2000 područjima u Dunavsko - Dravskoj regiji) uspješno je prijavljen kao strateški projekt na

nacionalnoj razini. Predviđena vrijednost Projekta "Naturavita" procjenjuje se na 50.000.000,00 eura.

Nositelj Projekta "Naturavita" su Hrvatske šume d.o.o., a partneri na Projektu su Ured za razminiranje

21

Vlade Republike Hrvatske, Hrvatski centar za razminiranje, Agencija za regionalni razvoj Republike

Hrvatske, Hrvatske vode i Park prirode Kopački rit. Suradnici na Projektu su Osječko-baranjska

županija i Javna ustanova za upravljanje zaštićenim prirodnim vrijednostima u Osječko-baranjskoj

županiji. Glavni cilj Projekta "Naturavita" je razminiranje, obnova i zaštita močvarnog i područja

poplavnih ravnica pod šumama. Osječko-baranjska županija nema financijskih obveza na Projektu već

samo obvezu praćenja i pomaganja provedbe i sudjelovanju u aktivnostima.

3.5.3. Projekt "De-contamination of war-affected territories" (De-Mine 2)

Projekt "De-contamination of war-affected territories" (De-Mine 2) financiran je iz Programa

INTERREG V-A Program prekogranične suradnje Mađarska - Hrvatska 2014. - 2020. i uvršten na

inicijativu Osječko-baranjske županije kao strateški projekt u navedenom programu. Vodeći partner je

Hrvatski centar za razminiranje, a projektni partneri s mađarske strane su policija pokrajine Baranya te

Nacionalni park Drava-Dunav iz Mađarske dok je Osječko-baranjska županija suradnik na projektu.

Projekt je vrijedan 3.529.399,00 eura, od čega je 2.104.919,00 eura namijenjeno za hrvatsku stranu.

3.6. Promet

Kvalitetna prometna razvijenost omogućava optimalan pristup na europske i svjetske

prometne tokove te je osnova za razvoj cjelokupnog gospodarstva ovog prostora. Upravno zbog

navedenog, Osječko-baranjska županije aktivno se uključila u proces izrade Masterplana prometnog

razvoja Grada Osijeka i Osječko-baranjske županije. Izrada Masterplana prometnog razvoja proizašla

je iz potreba povezivanja Strategije prometnog razvoja Republike Hrvatske s prometnim rješenjima

niže razine u smislu davanja osnovnih smjernica i određivanja ciljeva prometnog sustava koje će se

temeljiti na potrebnim analizama i biti u skladu s politikama Europske unije.

Masterplanom prometnog razvoja postavljaju se temelji prometnog razvoja svih gradova na

području Osječko-baranjske županije, analiziraju mogućnosti poboljšanja prometne povezanosti te

predlažu rješenja za poboljšanje, modernizaciju i rekonstrukciju postojeće prometne infrastrukture

gradskog prijevoza Grada Osijeka i njegovo usklađivanje s međugradskim prometnim linijama

(autobusne linije, željezničke linije, promet osobnih i teretnih vozila).

U izvještajnom razdoblju zaprimljeno je Mišljenje Ministarstva zaštite okoliša i energetike o

provedenom postupku strateške procjene Masterplana prometnog razvoja Grada Osijeka i Osječko-

baranjske županije da je postupak strateške procjene utjecaja na okoliš Masterplana proveden sukladno

Zakonu o zaštiti okoliša, Uredbi o strateškoj procjeni utjecaja plana i programa na okoliš, Pravilniku o

povjerenstvu za stratešku procjenu i Uredbi o informiranju i sudjelovanju javnosti i zainteresirane

javnosti u pitanjima zaštite okoliša. Nakon pribavljenog Mišljenja Ministarstva zaštite okoliša i

energetike stvoreni su svi preduvjeti za donošenje Masterplana prometnog razvoja Grada Osijeka i

Osječko-baranjske županije te je isti upućen prema Skupštini Osječko-baranjske županije na usvajanje.

U cilju realizacije projekata prometnog razvoja, prvenstveno izgradnje novih cestovnih

pravaca autocesta i brzih cesta te modernizacije postojećih željezničkih pravaca, Osječko-baranjska

županija organizirala je niz sastanak s predstavnicima Ministarstva mora, prometa i infrastrukture,

Hrvatskih cesta, Hrvatskih autocesta, HŽ Infrastrukture i HŽ Putničkog prijevoza.

Nastavak izgradnje preostalih dionica Koridira Vc, izgradnja obilaznice oko Petrijevaca,

realizacija 19 željezničko-cestovnih prijelaza, priprema obnove željezničkog kolodvora u Osijeku,

priprema kolodvora Erdut za shengenski režim, obnova kolodvora Laslovo - Korođ te priprema

projektne dokumentacije za željezničku prugu Osijek - Virovitica - Zagreb, samo su neki od

najznačajnijih projekata koje resorno ministarstvo zajedno s navedenim javnim tvrtkama planira

realizirati na području Osječko-baranjske županije te na taj način formirati moderni prometni sustav

Istočne Hrvatske.

22

Osim cesta i željeznica, riječni i zračni promet te njihovi koridori daju posebnu kvalitetu i

potencijal za cjelokupni razvoj Osječko-baranjske županije. Za luke i pristaništa od županijskog

značaja povećan je iznos sredstva osiguran u proračunu s 60.000,00 na 120.000,00 kuna.

Zračna luka Osijek d.o.o. je međunarodna zračna luka koja opslužuje Istočnu Hrvatsku, a

velikim dijelom gravitiraju joj i putnici iz triju susjednih zemalja (Srbije, Mađarske i Bosne i

Hercegovine). Kao jedina zračna luka u ovom dijelu Hrvatske, Zračna luka Osijek d.o.o. čini sponu

ove regije s cijelom Europom te podržava i promovira ekonomski rast i razvoj Istočne Hrvatske i

regije u cjelini, osiguravajući visoku kvalitetu i najviše standarde u svakom segmentu usluga koje

pruža. Strukturu vlasništva Zračne luke Osijek d.o.o. čine Republika Hrvatska (55%), Grad Osijek

(25%) i Osječko-baranjska županija (20%).

Uvažavajući značaj Zračne luke Osijek d.o.o. u poticanju prometnog, gospodarskog i

turističkog razvoja, Osječko-baranjska županija povećala je u svom Proračunu iznos sredstava za

Zračnu luku Osijek s 400.000,00 na 800.000,00 kuna te je u izvještajnom razdoblju isti i isplaćen, a u

svrhu subvencioniranja domaćih i međunarodnih letova sa Zračne luke Osijek. Naime, kako bi Zračna

luka Osijek mogla obavljati usluge prihvata i otpreme zrakoplova, putnika i tereta potrebno je

osigurati neometano obavljanje čitavog niza usluga (među kojima su obavljanje poslova na šalteru za

registraciju putnika, održavanje DCS sustava za registraciju putnika, održavanje SITA sustava za

komunikaciju u zračnom prometu, redovito servisiranje MD vrata (metal detektor) i RTG uređaja za

pregled ručne i predane prtljage, osiguravanje uporabnih dozvola za RTG uređaje i drugo), koja

iziskuju značajna financijska sredstva.

Prijevoz putnika u cestovnom prometu na području Osječko-baranjske županije organiziran

je u skladu sa Zakonom o prijevozu u cestovnom prometu i Pravilnikom o dozvolama za obavljanje

linijskog prijevoza putnika. Županijski linijski prijevoz putnika na području Županije obavljaju

Panturist d.d. Osijek i Autoprometno poduzeće d.d. Požega u okviru grupacije Arriva, Gradski

prijevoz putnika d.o.o. Osijek, Čazmatrans - Nova d.o.o. i Čazmatrans Promet d.o.o., a na temelju

dozvola koje su navedenim prijevoznicima izdane s rokom važenja do pet godina od datuma

izdavanja.

Početkom 2018. godine došlo je do značajnog ukidanja autobusnih linija na relacijama diljem

Županije za koje je dozvole imao autoprijevoznik Panturist, pa je došlo do kolapsa u funkcioniranju

linijskog prijevoza putnika. Kao razlog ukidanja linija navedena je nerentabilnost i ekonomska

neisplativosti te mali broja putnika, a kao rješenje novonastale situacije autoprijevoznik je istaknuo

nužnost sufinanciranja postojećih linija. Predstavnici Županije održali su niz sastanaka s

autoprijevoznikom, organiziran je i zajednički sastanak autoprijevoznika s predstavnicima gradova i

općina, a u rješavanje problema uključilo se resorno ministarstvo i Vlada Republike Hrvatske. Sve

ukinute linije su vraćene, no i dalje je ostao problem da su zbog smanjenog broja putnika odrađene

linije nerentabilne i da putnicima prijeti novo ukidanje linija.

Rješenje ovog problema mogao bi donijeti novi Zakon o prijevozu u cestovnom prometu koji

je stupio na snagu u svibnju 2018. godine. Novi zakonodavni okvir propisuje da će se županijski

prijevoz putnika obavljati na temelju Uredbe (EZ) br. 1370/2007 kao javna usluga, predviđa i

reguliranje novih oblika prijevoza te uređenje integriranog prijevoza. Mrežu linija za obavljanje

županijskog linijskog prijevoza putnika na svom području, a u svrhu sklapanja ugovora o javnoj

usluzi, određivat će nadležno upravno tijelo jedinice područne (regionalne) samouprave, na temelju

analize prijevozne potražnje te analize prijevozne ponude drugih prometnih grana, s ciljem stvaranja

održive prijevozne ponude na područjima na kojima ne postoji dostatan tržišni interes privatnog

cestovnog sektora.

23

3.7. Ulaganja u komunalnu, društvenu i povezanu infrastrukturu

Kvaliteta životnog standarda stanovništva koja je uvjetovana ulaganjem u komunalnu,

društvenu i povezanu infrastrukturu za podizanje kvalitete života stanovnika osnovni je civilizacijski

uvjet koji je potrebito osigurati svakom stanovniku na području Osječko-baranjske županije.

Vodeći računa o uravnoteženom razvoju jedinica lokalne samouprave na području Osječko-

baranjske županije, ulaže se u komunalnu, društvenu i povezanu infrastrukturu za podizanje kvalitete

života stanovnika (što uključuje vodoopskrbu, odvodnju i pročišćavanje otpadnih voda, nerazvrstane

ceste, poduzetničku infrastrukturu, poduzetničke inkubatore, društvene domove, objekte protupožarne

zaštite, kuće oproštaja, športske objekte i terene, dječja igrališta, biciklističke staze, dječje vrtiće i

ostale društvene objekte u vlasništvu jedinica lokalne samouprave), a u cilju podizanja kvalitete života

stanovnika te kako bi se što potpunije riješile potrebe lokalnih zajednica.

Županijska razvojna strategija promiče ravnomjernu razvijenost svih područja u Osječko-

baranjskoj županiji, stoga je važno da investicija za koju se traži sufinanciranje pridonosi:

- planiranju razvoja i podizanju kvalitete života stanovnika na području grada ili općine,

- povećanju opskrbljenosti pitkom vodom i izgradnji sustava otpadnih voda,

- unapređenju sustava prometne infrastrukture,

- unapređenju poduzetničke infrastrukture i inkubatora,

- unapređenju izrade pripadajuće pripremne i projektne dokumentacije,

- planiranju razvoja i podizanju kvalitete života stanovnika na području grada ili općine,

- unapređenju sanitarno-tehničke infrastrukture,

- unapređenju, održavanju i opremanju društvene infrastrukture, kulturnog i športskog života i

- unapređenju infrastrukture protupožarne zaštite.

Svake godine, vodeći brigu o potrebama jedinica lokalne samouprave, uvažavajući

proračunski prihod po stanovniku, ukupnu vrijednost investicije, stupanj realizacije investicije,

financijski udio jedinice lokalne samouprave u investiciji, prethodno odobrene pomoći Osječko-

baranjske županije jedinici lokalne samouprave, kao i uravnoteženi razvoj cjelokupnog područja

Županije, u županijskom Proračunu planiraju se financijska sredstva za spomenute namjene.

Javni poziv za dodjelu potpora jedinicama lokalne samouprave za ulaganja u komunalnu,

društvenu i povezanu infrastrukturu za podizanje kvalitete života stanovnika na području Osječko-

baranjske županije u 2018. godini bio je objavljen od 1. veljače do 1. ožujka 2018. godine temeljem

kojeg su jedinice lokalne samouprave mogle podnositi svoje prijave.

3.8. Novi sajamski prostor

Sajamska djelatnost je jedna od najdinamičnijih gospodarskih aktivnosti u svijetu te bilježi

stalan rast broja izlagača i posjetitelja. Grad Osijek ima dugogodišnju tradiciju u organiziranju

sajamskih manifestacija, a zbog svog povoljnog geostrateškog položaja ima potencijala postati pravi

sajamski grad. Upravno iz navedenog, Osječko-baranjska županija i Grad Osijek pokrenuli su

inicijativu za izgradnjom novog sajamskog prostora u Osijeku. Za gradnju novog višenamjenskog

prostora kao poduzetničko-poslovnog centra, koji ima za cilj unaprijediti poslovne pomoćne usluge i

infrastrukturu za osnivanje, razvoj i širenje poslovanja te povećati promicanje poduzetništva u društvu

kroz poboljšanje poduzetničkih vještina, omogućiti lakši pristup informacijama, znanju o

mogućnostima razvoja i pristup visokokvalitetnim poslovnim uslugama, kao i infrastrukturi koju nude

poduzetničke potporne institucije, izlagačkim aktivnostima, aktivnostima organiziranja edukacija,

radionica i prezentacija te umrežavanja s drugim poslovnim subjektima i institucijama, Grad Osijek

provest će prijavu projekta kroz EU mehanizam Integriranih teritorijalnih ulaganja urbane

aglomeracije Osijek (ITU), a potreban dio sredstava osigurat će i Županija.

24

U izvještajnom razdoblju osnovana je radna skupina predstavnika Osječko-baranjska županije

i Grada Osijeka zadužena za koordinaciju i praćenje svih aktivnosti te je definirana lokacija budućeg

objekta na "S" cesti, na zemljištu u vlasništvu Grada Osijeka.

3.9. Sakralni objekti

U svrhu zadovoljenja potrebe stanovništva za duhovnim životom, kao i potreba očuvanja

baštine oštećene uslijed djelovanja vremena, ratnih razaranja i drugih uzroka, Osječko-baranjska

županija je u 2018. godini nastavlja pružati potporu u izgradnji i obnovi objekata sakralne kulture,

za što je planirano 500.000,00 kuna. Sredstva se dodjeljuju vjerskim zajednicama putem javnog poziva

pod uvjetima da su upisane u Evidenciju vjerskih zajednica u Republici Hrvatskoj, da je registrirano

područje djelovanja vjerske zajednice Osječko-baranjska županija te da se objekt za kojeg je zatražena

sanacija, obnova ili izgradnja nalazi na području Osječko-baranjske županije. Tijekom izvještajnog

razdoblja na javni poziv za 2018. godinu zaprimljen je 61 zahtjev, koji je u fazi obrade.

3.10. Plinofikacija

S namjerom omogućavanja stanovnicima Općine Erdut korištenje plina kao isplativog i

ekološki prihvatljivog energenta, a uvažavajući nove okolnosti na tržištu, Osječko-baranjska županija

ponovo je pokrenula postupak davanja koncesije za distribuciju plina na postojećoj plinovodnoj mreži.

Zakonom o koncesijama utvrđeno je da prije početka postupka davanja koncesije davatelj koncesije

imenuje članove stručnog povjerenstva za koncesiju, te je obavezan obavijestiti ministarstvo nadležno

za financije o namjeri osnivanja stručnog povjerenstva za koncesiju, a ministarstvo nadležno za

financije može predložiti imenovanje svoga predstavnika u stručno povjerenstvo. Slijedom navedenog,

Ministarstvo financija obavješteno je o namjeri osnivanja stručnog povjerenstva te se isto očitovalo da

neće imenovati svog predstavnika. Prijedlog Rješenja o osnivanju Stručnog povjerenstva za provedbu

postupka davanja koncesije za distribuciju plina na području Općine Erdut i imenovanju njegovih

članova upućen je na usvajanje Skupštini Osječko-baranjske županije.

25

4. UPRAVNI ODJEL ZA INVESTICIJE, RAZVOJNE PROJEKTE

I FONDOVE EUROPSKE UNIJE

4.1. Regionalni razvoj i strateško planiranje

Županijska razvojna strategija do 2020. godine

Temeljem Zaključka o pristupanju izradi Županijske razvojne strategije Osječko-baranjske

županije do 2020. godine, Župan je ovlastio Upravni odjel za investicije razvojne projekte i fondove

Europske Unije za nositelja te izrade. Sukladno Zakonu o regionalnom razvoju Republike Hrvatske

izrađivač Županijske razvojne strategije Osječko-baranjske županije do 2020. godine je regionalni

koordinator. U razdoblju od 1. siječnja 2018. godine do 30. lipnja 2018. godine Osječko-baranjska

županija u suradnji s regionalnim koordinatorom izradila je Nacrt te Strategije, Akcijski plan njene

provedbe i Komunikacijsku strategiju. Nacrt teksta poslan je Institutu za razvoj i međunarodne odnose

Zagreb, koji je dao Preliminarni nalaz za finalno izvješće o ex-ante vrednovanju razvojne strategije

Osječko-baranjske županije. Komentari su prihvaćeni, a završna inačica tijela dokumenata poslana u

Institut te se očekuje pozitivna ocjena. Sukladno zakonskim odredbama Osječko-baranjska županija

uputila je Ministarstvu zaštite okoliša i energetike zahtjev za davanje mišljenja o potrebi provedbe

strateške procjene utjecaja na okoliš Županijske razvojne strategije u kojem su navedeni strateški

projekti koji će biti određeni ŽRS-om te se očekuje odgovor Ministarstva. Također je doneseno

Rješenje Uprave za zaštitu prirode unutar Ministarstva zaštite okoliša i energetike da je Razvojna

strategija prihvatljiva za ekološku mrežu.

Sukladno Zakonu o regionalnom razvoju Republike Hrvatske, Skupština Osječko-baranjske

županije je s ciljem učinkovite koordinacije i poticanja regionalnog razvoja za područje Osječko-

baranjske županije, u ožujku 2018. godine osnovala Javnu ustanovu Županijsku razvojnu agenciju

Osječko-baranjske županije. Ustanova će u svojstvu regionalnog koordinatora obavljati poslove od

javnog interesa za područje područne (regionalne) samouprave. Javna ustanova započet će s radom do

kraja 2018. godine te će se sukladno Zakonu o regionalnom razvoju akreditirati kao regionalni

koordinator za područje Osječko-baranjske županije.

4.2. Međunarodna suradnja i razvojni programi

EGTC Pannon

Europska grupacija teritorijalne suradnje (EGTC) novi je oblik udruživanja jedinica lokalne i

područne (regionalne) samouprave sa zajedničkim sustavom planiranja i razvoja. Ciljevi EGTC-a su

jačanje gospodarske, socijalne i druge suradnje, pa su hrvatske županije u mogućnosti iskoristiti njen

puni potencijal na temelju prekogranične, transnacionalne i međuregionalne suradnje. Zadaće EGTC-a

ograničene su prvenstveno na provedbu projekata i programa suradnje koji se sufinanciraju iz

Europskog fonda za regionalni razvoj, Europskog socijalnog fonda i/ili Kohezijskog fonda.

Prijedlozi EU legislative za sljedeće financijsko razdoblje 2014.-2020. godine promiču korištenje

europskih strukturnih i investicijskih fondova u kontekstu makroregionalnih strategija te su zadaće EGTS-a

ograničene prvenstveno na provedbu projekata i programa teritorijalne suradnje koji se sufinanciraju iz

Europskog fonda za regionalni razvoj, Europskog socijalnog fonda i/ili Kohezijskog fonda.

Tijekom izvještajnog razdoblja u cilju jačanja i unapređenja društvenog i gospodarskog

razvoja utemeljenog na prekograničnoj i međuregionalnoj suradnji Osječko-baranjska županija, kao

redovna članica Pannon Europske grupacije za teritorijalnu suradnju, predložila je otvaranje ureda

Pannnon EGTC na području Osječko-baranjske županije.

4.3. Europski strukturni i investicijski fondovi

Osječko-baranjska županija ulaže velike napore kako bi se što uspješnije koristili fondovi

Europske unije u svim sferama društveno-gospodarskog razvoja od energetske učinkovitosti, turističke

djelatnosti, vodno-privredne djelatnosti, poljoprivrede do zaštite okoliša, ekologije i zdravstvene

26

zaštite; za zadovoljavanje svih tipova potreba od investicija do rada s društveno isključenim

skupinama; sudjelujući u svim razinama programskog ciklusa od planiranja regionalnog razvoja do

direktnog prijavljivanja i provedbe projekata; pazeći na ravnomjerni razvoj čitavog područja Županije.

Tako Osječko-baranjska županija sudjeluje u radu Odbora za praćenje Programa transnacionalne

suradnje Dunav 2014. - 2020. putem predstavnika izabranog posredstvom Hrvatske zajednice županija

i Ministarstva regionalnog razvoja i fondova EU. Tijekom predmetnog razdoblja Odbor za praćenje

održan je u Podgorici 21. i 22. ožujka 2018. godine. Usvojena su izvješća o radu Programa Dunav za

2017. godinu i rezultati natječaja drugog poziva za predaju projektnih prijedloga. Raspisan je i poziv

za predaju kandidatura za Stratešku točku Programa Dunav. Nastavljen je rad na evaluaciji natječaja

"Seed Money Facility" koji financira kompleksne strateške transnacionalne projekte koji doprinose

Strategiji EU za Dunavsku makro-regiju, a koji će se nastaviti financirati kroz druge EU programe.

4.4. Kreditna linija za neprofitne subjekte koji provode projekte financirane iz EU fondova

Osječko-baranjska županija pomaže predfinanciranje projekata od značaja za Županiju putem

kreditne linije namijenjene neprofitnim subjektima koji provode projekte financirane iz EU fondova

subvencioniranjem kamatne stope u iznosu od 2%. Sporazumi o provedbi ovog Projekta sklopljeni su

sa sljedećim bankama: Addiko Bank d.d., Croatia banka d.d., Erste&Steiermarkische bank d.d.,

KentBank d.d., Privredna banka Zagreb d.d., Slatinska banka d.d. i Zagrebačka banka d.d.

Tijekom predmetnog razdoblja završeno je sklapanjem sporazuma s jedinicama lokalne

samouprave koje su izrazile interes za sudjelovanje u ovom Projektu. Uz Osječko-baranjsku županiju u

sufinanciranje se uključilo još deset jedinica lokalne samouprave koje sufinanciraju dodatnih 1-2% kamate.

Br JLS Iznos subvencije

1 Osječko-baranjska županija 2%

2 Bilje 2%

3 Đakovo 1%

4 Erdut 2%

5 Ernestinovo 1%

6 Kneževi Vinogradi 2%

7 Koška 2%

8 Osijek 1%

9 Valpovo 1%

10 Vladislavci 1%

11 Vuka 1%

U predmetnom razdoblju Osječko-baranjska županija sudjelovala je u subvencioniranju

predfinanciranja sljedećih projekata:

Korisnik Projekt JLS Iznos kredita Isplaćeno

subvencije

Udruga za kreativni razvoj "Slap" CAMARG Osijek 100.000,00 EUR* 2.105,73 kn

Udruga EU Centar SUECH Osijek 150.000,00 kn 747,95 kn

Udruga za zaštitu prirode i okoliša

Zeleni Osijek

Green Baranja/Baranya Bilje 300.000,00 EUR* 0,00 kn

Udruga za ruralni turizam „Đola“ V.R.I.S.A.K. Baranja - 100.000,00 kn 0,00 kn

* Za projekte čiji proračun je izražen u EUR i kredit se obračunava u EUR.

Upravni odjel za investicije, razvojne projekte i fondove Europske Unije Osječko-baranjske

županije prijavio je i sljedeće projekte:

- Obnova rukavca i poplavne šume nižeg toka rijeke Drave-život za dravski rukavac (LIFE

FOR DRAVA SIDEARM)

- Multisektorski pristup obnovi okoliša nakon katastrofe-ZAJEDNO SMO JAČI (TOGETHER

WE STAND)

- "Well Tourism" konkurentnost i inovativnost regija s odličnom turističkom uslugom

27

Naziv projekta Status OBŽ

Nositelj Partneri Naziv Fonda

Ukupna vrijednost

projekta u KN

Bespovratna sredstva

KN

OBŽ KN

Restauration of sidearm and flooded forests of lower Drava river - "Obnova rukavca i poplavne šume nižeg toka rijeke Drave život za dravski rukavac

Partner

Hrvatske vode

Udruga za zaštitu prirode Zeleni Osijek, Agencija za upravljanje zaštićenim prirodnim vrijednostima OBŽ, Grad Osijek, Hrvatske šume

LIFE

39.585.724,23

29.263.194,09

913.749,33

Competitiveness and innovation for welcomig regions with excellent thermal tourist service - "Well Tourism" konkurentnost i inovativnost regija s odličnom turističkom uslugom

Partner

Razvojni centar Murska Sobota - Slovenija

UNIMORE Italia, Emilia- Romagna Region Italy RA Sinergija - Slovenia, IED Greece, Municipaliy Agia Greece, Cluster MHT Serbia, Association of Albanian Municipalities, Medical network ltd. Hrvatska, Wellness Serbia, ASTER S.Cons.P.A. Italy

INTERREG V-B Adriatic-Ionian ADRION Programme

13.537.366,05 11.506.759,29 1.479.028,59

Naziv projekta Status OBŽ

Nositelj Partneri Naziv Fonda

Ukupna vrijednost

projekta u KN

Bespovratna sredstva

KN

OBŽ KN

Multisektorski pristup obnovi okoliša nakon katastrofe-Zajedno smo jači (Together we stand)

Partner Unikom Osijek

Pokrajinski Sekretarijat za poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo Serbia, Udruga za kreativni razvoj Slap, Regionalna razvojna agencija Bačka Serbia

INTERREG IPA CBC Hrvatska- Srbija

8.774.788,62 7.458.572,55 1.556.077,77

4.5. Projekt "Dostupnija primarna zdravstvena zaštita na području cijele Osječko-baranjske

županije" KK.08.1.1.02.0015.

Projekt "Dostupnija primarna zdravstvena zaštita na području cijele Osječko-baranjske

županije": KK.08.1.1.02.0015. usmjeren je poboljšanju pristupa kvalitetnoj zdravstvenoj zaštiti u

udaljenijim područjima Županije kako bi se smanjio pritisak na jedine dvije bolnice u Osječko-

baranjskoj županiji.

Ovime će se na razini primarne zdravstvene zaštite omogućiti više dijagnostičkih i

terapeutskih postupaka te će se poboljšati uvjeti za potrebe pružatelja primarne zdravstvene zaštite u

šest domova zdravlja (Osijek, Našice, Đakovo, Donji Miholjac, Beli Manastir i Valpovo) i kod 20

28

koncesionara primarne zdravstvene zaštite s područja Osječko-baranjske županije putem ulaganja u

opremu i infrastrukturna ulaganja, čime će se povećati kvaliteta i broj usluga u primarnoj i

sekundarnoj zdravstvenoj zaštiti na području Županije.

Projekt je odobren u okviru Poziva "Poboljšanje pristupa primarnoj zdravstvenoj zaštiti s

naglaskom na udaljena i deprivirana područja kroz ulaganja u potrebe pružatelja usluga zdravstvene

zaštite na primarnoj razini", Prioritetne osi 8. Socijalno uključivanje i zdravlje, Investicijskog

prioriteta 9a.

Red.

br. NAZIV PROJEKTA

UKUPNA

VRIJEDNOST

PROJEKTA

OBŽ EU (85%) +

RH (15%)

1.

"Dostupnija primarna zdravstvena

zaštita na području cijele Osječko-

baranjske županije"

KK.08.1.1.02.0015 23.899.295,09 kn 3.870.128,39 kn 20.029.166,70kn

U tijeku je javna nabava za infrastrukturne radove te se pripremala dokumentacija za postupak

javne nabave medicinsko-tehničke opreme.

Domovi zdravlja Infrastrukturni radovi Medicinsko-tehnička oprema Edukacija liječnika

DZ Osijek 1.318.000,00 kn 1.772.000,00 kn

399.000,00 kn

DZ Našice 2.779.540,00 kn 2.025.700,00 kn

DZ Đakovo 3.350.000,00 kn 2.284.900,00 kn

DZ Donji Miholjac 547.587,99 kn 2.924.700,00 kn

DZ Beli Manastir 93.750,00 kn 2.195.500,00 kn

DZ Valpovo - kn 1.279.500,00 kn

Pružanjem podrške koncesionarima u nabavi opreme kako bi se pružile nove usluge, povećat

će se razina kvalitete primarne i sekundarne zdravstvene zaštite, a time udovoljiti i kriterijima

minimalnih uvjeta medicinsko-tehničke opreme u ordinacijama, u okviru čega će se koncesionarima

obiteljske medicine nabaviti oprema u vrijednosti od 845.800,00 kuna, koncesionarima iz ginekološke

djelatnosti oprema u vrijednosti od 397.000,00 kuna, a koncesionarima iz djelatnosti pedijatrije

oprema u vrijednosti od 147.000,00 kuna.

UKUPNO Infrastrukturni radovi Medicinsko-tehnička oprema Edukacija liječnika

8.088.877,99 kn 13.872.100,00 kn 399.000,00 kn

4.6. Energetska učinkovitost

4.6.1. Energetska obnova zgrada i korištenje obnovljivih izvora energije u javnim ustanovama

koje obavljaju djelatnost odgoja i obrazovanja (referentni broj KK. 04.2.1.03)

Temeljem Poziva na dostavu projektnih prijedloga Energetska obnova zgrada i korištenje

obnovljivih izvora energije u javnim ustanovama koje obavljaju djelatnost odgoja i obrazovanja

(referentni broj KK. 04.2.1.03) koji je objavilo Ministarstvo graditeljstva i prostornog uređenja

Županiji je u provedbi je 19 projekata kako slijedi:

29

Red

br. NAZIV PROJEKTA NAZIV OSNOVNE ŠKOLE

Sredstva

EU+RH UKUPNO

Sredstva

MRRFEU

kn

SREDSTVA

OBŽ

kn

1 Energetska obnova zgrade OŠ

Matije Petra Katančića OŠ M.P. Katančića, Valpovo 3.838.558,42 6.500.805,81 2.014.289,99 647.957,40

2 Energetska obnova zgrade OŠ

Čeminac PŠ Kozarac OŠ Čeminac, PŠ Kozarac 253.051,28 457.334,17 107.433,02 96.849,87

3 Energetska obnova zgrade OŠ

Ladimirevci OŠ Ladimirevci 2.347.913,73 4.403.247,75 1.219.583,28 835.750,74

4

Energetska obnova zgrade OŠ

Ante Starčevića Viljevo PŠ

Kapelna

OŠ ANTE STARČEVIĆA,

VILJEVO PŠ Kapelna 265.316,65 541.278,21 113.809,32 162.152,24

5

Energetska obnova zgrade OŠ

Hrvatski Sokol Podgajci

Podravski PŠ Črnkovci

OŠ "HRVATSKI SOKOL",

PODRAVSKI PODGAJCI PŠ

Črnkovci

331.886,29 527.221,50 149.138,75 46.196,46

6 Energetska obnova zgrade OŠ

Miroslava Krleže Čepin

OŠ MIROSLAVA KRLEŽE,

ČEPIN 2.436.448,58 4.097.100,80 1.266.498,09 394.154,13

7 Energetska obnova zgrade OŠ

Dalj Osnovna škola Dalj 2.743.245,00 4.676.025,98 1.430.122,83 502.658,15

8 Energetska obnova zgrade

Gimnazije A. G. Matoša

Gimnazija A. G. Matoša

Đakovo 1.582.548,37 2.655.878,44 811.084,64 262.245,43

9

Energetska obnova zgrade

Druge srednje škole Beli

Manastir

Druga srednja škola Beli

Manastir 857.010,75 1.399.285,15 427.440,10 114.834,30

10 Energetska obnova zgrade OŠ

Ivane Brlić Mažuranić Koška

OŠ"I. BRLIĆ MAŽURANIĆ",

KOŠKA 1.209.969,90 2.349.715,90 613.787,38 525.958,62

11 Energetska obnova zgrade OŠ

J. Kozarca Semeljci

OŠ JOSIPA KOZARCA,

SEMELJCI 1.979.791,86 3.266.388,42 1.022.947,83 263.648,73

12 Energetska obnova zgrade SŠ

Isidora Kršnjavog Našice

Srednja šk. Izidora Kršnjavoga

Našice 3.285.538,50 5.589.310,31 1.719.346,03 584.425,78

13 Energetska obnova zgrade OŠ

Milka Cepelića Vuka OŠ Milka Cepelića, Vuka 2.615.337,00 5.646.465,55 1.361.905,23 1.669.223,32

14 Energetska obnova zgrade OŠ

Vladimira Nazora Feričanci OŠ Vladimira Nazora, Feričanci 1.533.955,33 3.788.686,68 787.640,76 1.467.090,59

15 Energetska obnova zgrade OŠ

Vladimir Nazor Čepin OŠ Vladimir Nazor Čepin 2.511.011,25 4.442.254,06 1.306.264,83 624.977,98

16 Energetska obnova zgrade OŠ

Zmajevac Novi Bezdan

Osnovna škola Zmajevac,

Zmajevac, PŠ Novi Bezdan 291.264,57 531.504,43 127.720,46 112.519,40

17 Energetska obnova zgrade OŠ

Zmajevac PŠ Kotlina

Osnovna škola Zmajevac,

Zmajevac, PŠ Kotlina 191.203,47 327.246,82 74.597,26 61.446,09

18

Energetska obnova zgrade

Graditeljsko - geodetske škole

Osijek

Graditeljsko - geodetska škola

Osijek 6.031.539,00 10.061.660,31 3.183.879,63 846.241,68

19 Energetska obnova zgrade OŠ

Šećerana PŠ Petlovac OŠ ŠEĆERANA, PŠ Petlovac 411.328,60 846.151,75 193.124,05 241.699,10

UKUPNO: 34.716.918,55 62.107.562,04 17.930.613,48 9.460.030,01

30

Realizacijom ovih projekata obnovit će se vanjske ovojnice zgrada škola, zamijeniti vanjska

stolarija, zamijeniti primarni energent, ugraditi termostatski ventili i zamijeniti rasvjetna tijela, a sve

sukladno projektima svake škole pojedinačno.

Ukupna procijenjena vrijednosti ovih projekata iznosi 62.107.562,04 kuna, od čega je

sufinanciranje Ministarstva graditeljstva i prostornoga uređenja iznosi 34.716.918,55 kuna, a Osječko-

baranjske županije 27.390.643,49 kuna.

Ukupna vrijednost nakon provedenog postupka javne nabave za radove iznosi 53.656.667,24

kune.

4.6.2. Energetska obnova i korištenje obnovljivih izvora energije u zgradama javnog sektora

(referentni broj KK. 04.2.1.04)

Osječko-baranjska županija je na Poziv na dostavu projektnih prijedloga Energetska obnova i

korištenje obnovljivih izvora energije u zgradama javnog sektora (referentni broj KK. 04.2.1.04) koji

je Ministarstvo graditeljstva i prostornoga uređenja objavilo 16. studenoga 2017. godine prijavila

novih 30 projekata kako slijedi:

Red.

br. NAZIV PROJEKTA

UKUPNA

VRIJEDNOST

SREDSTVA

ŽUPANIJE

SREDSTVA

EU+RH

1. Energetska obnova zgrade Doma za starije i nemoćne

osobe Osijek na adresi Drinska 10, Osijek

KK.04.2.1.04.0056 12.086.741,55 4.878.913,20 7.207.828,35

2. Energetska obnova zgrade Elektrotehničke i prometne

škole Osijek na adresi Istarska 3, Osijek

KK.04.2.1.04.0095 11.204.095,90 4.644.012,63 6.560.083,27

3.

Energetska obnova zgrade Osnovne škole "Augusta

Harambašić" na adresi Prilaz stadionu 1, Donji

Miholjac KK.04.2.1.04.0218 6.244.949,61 2.504.621,43 3.740.328,18

4.

Energetska obnova zgrade Osnovne škole Josipa

Antuna Ćolnića na adresi Trg Nikole Šubića Zrinskog

4, Đakovo KK.04.2.1.04.0128 5.848.616,40 2.358.573,89 3.490.042,51

5.

Energetska obnova zgrade Osnovne škole Dore

Pejačević Našice na adresi A. Cesarca 18, Našice

KK.04.2.1.04.0119 3.480.201,53 1.389.312,19 2.090.889,34

6. Energetska obnova zgrade Osnovne škole Josipa Jurja

Strossmayera, Đurđenovac na adresi Kardinala A.

Stepinca bb, Đurđenovac KK.04.2.1.04.0057 10.120.935,97 4.127.901,17 5.993.034,80

7. Energetska obnova zgrade Srednje škole Donji

Miholjac na adresi Vukovarska 84, Donji Miholjac

KK. 04.2.1.04.0116 13.896.043,61 9.045.469,48 4.850.574,13

8. Energetska obnova zgrade Osnovne škole ''Ivan Goran

Kovačić'' zgrada predmetne nastave na adresi Kralja

Tomislava 25, Đakovo KK.04.2.1.04.0111 2.537.347,48 1.265.912,60 1.271.434,88

9.

Energetska obnova zgrade Osnovne škole Laslovo na

adresi Školska 1, Laslovo KK.04.2.1.04.0115 2.746.071,71 1.089.530,14 1.656.541,57

10. Energetska obnova zgrade Osnovne škole ''Ivan Goran

Kovačić'' zgrada razredne nastave na adresi Kralja

Tomislava 25, Đakovo KK.04.2.1.04.0112 1.556.429,85 637.921,35 918.508,50

31

11. Energetska obnova zgrade Osnovne škole Petrijevci,

Petrijevci na adresi Ulica Republike 110a Petrijevci

KK.04.2.1.04.0216 1.688.022,22 681.483,27 1.006.538,95

12. Energetska obnova zgrade Osnovne škole Lug na

adresi Školska 6, Lug KK.04.2.1.04.0147 2.079.291,91 883.574,20 1.195.717,71

13. Energetska obnova zgrade Osnovne škole Ivana

Brnjika Slovaka na adresi I. B. Slovaka 37, Jelisavac

KK.04.2.1.04.0122 749.928,91 296.932,32 452.996,59

14. Energetska obnova zgrade Osnovne škole Lug

Područna škola Vardarac na adresi Školska 30,

Vardarac KK.04.2.1.04.0124 579.235,45 217.873,66 361.361,79

15. Energetska obnova zgrade Osnovne škole Ivana

Brnjika Slovaka, Jelisavac Područna škola Breznica

Našička na adresi Osječka ulica 81A, Breznica Našička

KK.04.2.1.04.0134 504.966,68 199.584,63 305.382,05

16. Energetska obnova zgrade Osnovne škole Petrijevci

Područna škola Satnica na adresi Školska 18, Satnica

KK.04.2.1.04.0123 505.153,73 204.192,19 300.961,54

17. "Energetska obnova zgrade Osnovne škole Gorjani,

Gorjani na adresi Bolokan 20, Gorjani"

KK.04.2.1.04.0223 2.215.463,04 975.148,92 1.240.314,12

18. "Energetska obnova zgrade Osnovne škole Milka

Cepelića, Vuka Područna škola Beketinci na adresi

Čepinska 55, Beketinci, 31403 Vuka"

KK.04.2.1.04.0298 1.179.985,80 731.120,75 448.865,05

19. "Energetska obnova zgrade Opće bolnice Našice, na

adresi Bana Jelačića 10, Našice, KK.04.2.1.04.0324 11.233.154,24 4.483.496,27 6.749.657,97

20. "Energetska obnova zgrade Osnovne škole Vladimir

Nazor, Čepin Područna škola Čepinski Martinci na

adresi Stjepana Radića 87, Čepinski Martinci,

KK.04.2.1.04.0344 810.520,05 347.754,73 462.765,32

21. Energetska obnova zgrade Tehničke škole i

prirodoslovne gimnazije Ruđera Boškovića i

Medicinske škole Osijek na adresi Vukovarska 209,

Osijek, KK.04.2.1.04.0388 4.945.711,08 1.952.431,51 2.993.279,57

22. Energetska obnova zgrade Doma za starije i nemoćne

osobe Beli Manastir na adresi Bana Jelačića 108, Beli

Manastir, KK.04.2.1.04.0355 5.782.919,54 2.516.717,39 3.266.202,15

23. Energetska obnova zgrade I. gimnazije Osijek na adresi

Županijska 4, Osijek, KK.04.2.1.04.0387 2.785.610,10 1.098.083,35 1.687.526,75

24. Energetska obnova zgrade Doma zdravlja Donji

Miholjac Zdravstvena stanica Magadenovac na adresi

Glavna 3, Magadenovac, KK.04.2.1.04.0371 2.359.726,89 1.453.823,54 905.903,35

25. Energetska obnova zgrade Osnovne škole kralja

Tomislava na adresi Matice hrvatske 1, Našice 4.056.732,24 1.590.340,20 2.466.392,04

26. Energetska obnova zgrade Osnovne škole Ivana

Kukuljevića na adresi Kralja Tomislava 196, Belišće 3.957.466,00 1.550.633,45 2.406.832,55

27. Energetska obnova zgrade Doma zdravlja Donji

Miholjac na adresi Trg A. Starčevića 25, Donji

Miholjac 5.215.437,05 2.572.039,16 2.643.397,89

28. Energetska obnova zgrade Osnovne škole Vladimira

Nazora, Feričanci Područna škola Donja Motičina na

adresi Ulica Matije Gupca 46A, Donja Motičina 602.590,94 221.700,77 380.890,17

32

29. Energetska obnova zgrade Osnovne škole Hinka Juhna

Podgorač, Podgorač Područna škola Budimci na adresi

Ul. bana Josipa Jelačića 175, Budimci 444.821,91 159.054,74 285.767,17

30 Energetska obnova zgrade Doma zdravlja Našice

Zdravstvena stanica Budimci na adresi Bana Josipa

Jelačića 196, Budimci 239.799,80 77.588,41 162.211,39

UKUPNO: 121.657.971,18 54.155.741,54 67.502.229,66

Od 30 prijavljenih projekata navedenih u tablici, projekti od rednog broja 1. do rednog broja

18. odobreni su do 30. lipnja 2018. godine, projekti koji nisu udovoljili uvjetima Poziva su od rednog

broja 24. do rednog broja 30.

Za preostalih 6 projekata očekuje se donošenje odluke od strane Ministarstva. Slijedi

potpisivanje ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava.

4.6.3. Priprema za prijavu novih projekata

U tijeku je izrada projektne dokumentacije za zgrade javne namjene za prijavu na Poziv na

dostavu projektnih prijedloga "Energetska obnova i korištenje obnovljivih izvora energije u zgradama

javnog sektora" (Ref. oznaka KK.04.2.1.04) za koji je Ministarstvo graditeljstva i prostornoga

uređenja najavilo da se otvara 4. rujna 2018. godine.

Godišnjim planom energetske učinkovitosti na području Osječko-baranjske županije za 2018.

godinu predviđeno je financiranje izrade projektne dokumentacije za zgrade javne namjene na

području Osječko-baranjske županije. S obzirom da je za provedbu projekata s Fondom za zaštitu

okoliša i energetsku učinkovitost ili nekom drugom nadležnom institucijom osnovni preduvjet za

prijavu na natječaje izrađena projektna dokumentacija, Županija je u razdoblju od 1. siječnja do 30.

lipnja 2018. godine financirala izradu projektne dokumentacije za 2 zgrade javne namjene u iznosu od

67.250,00 kuna.

U tijeku je priprema projektne i ostale dokumentacije potrebne za prijavu na navedeni projekt

za 16 zgrada javne namjene kako slijedi:

Red.br. Zgrada javne namjene

1. Osnovna škola kralja Tomislava, Našice

2. Osnovna škola Ivana Kukuljevića, Belišće

3. Dom zdravlja Donji Miholjac

4. Dom zdravlja Našice - Zdravstvena stanica Budimci

5. Srednja strukovna škola Antuna Horvata Đakovo

6. Osnovna Škola Luka Botić

7. Osnovna škola ŠEĆERANA, PŠ Baranjsko Petrovo selo

8. Osnovna škola Matija Gubec Piškorevci

9. Osnovna škola Budrovci

10. Osnovna škola Antunovac PŠ Ivanovac

11. Osnovna škola Josipa Kozarca PŠ Koritna

12. Osnovna škola Josipa Kozarca PŠ Kešinci

13. Osnovna škola Kneževi Vinogradi PŠ Grabovac

14. Osnovna škola Kneževi Vinogradi PŠ Karanac

15. Osnovna škola Matija Gubec Magadenovac

16. Zgrada Kapucinska 40

33

4.6.4. Projekt "Kreditiranje energetske obnove višestambenih zgrada"

Osječko-baranjska županija pokrenula je u prosincu 2016. godine kreditnu liniju "Kreditiranje

energetske obnove višestambenih zgrada". Ovim Projektom predviđen je kreditni potencijal u iznosu

od 20.000.000,00 kuna koji će plasirati poslovne banke iz svojih vlastitih sredstava, kamatna stopa do

5% za cijelo vrijeme trajanja kredita, na rok otplate kredita do deset godina, rok iskorištenja kredita do

12 mjeseci od dana sklapanja ugovora o kreditu. Najniži iznos kredita je 20.000,00 kuna, a najviši

iznos kredita je 2.000.000,00 kuna.

Putem ovog projekta suvlasnicima višestambenih zgrada omogućuje se ishođenje povoljnih

kreditnih sredstava za obnovu zgrada te u konačnici smanjenje troškova za grijanje i hlađenje.

Osječko-baranjska županija subvencionira kamatu s 2%, a u dodatnu subvenciju kamate uključili su se

gradovi Beli Manastir s 2%, Belišće s 1 %, Đakovo s 1% i Osijek s 1%.

U izvještajnom razdoblju održane su tri sjednice Povjerenstva za provedbu projekta

"Kreditiranje energetske obnove višestambenih zgrada" i prihvaćeno je 15 kreditna zahtjeva u iznosu

od 5.692.966,26 kuna kako slijedi:

Kreditiranje energetske obnove višestambenih zgrada

Višestambena zgrada

Iznos zatraženog

kredita

Subvencija

kamate OBŽ

Subvencija

gradova

1. Vijenac Josipa Kozarca 3, Osijek 168.458,13 18.381,22 9.190,61

2. Vijenac K.A.Stepinca 22, Đakovo 410.000,00 41.663,84 20.831,92

3. Vijenac K.A.Stepinca 20, Đakovo 400.000,00 40.603,90 20.301,99

4. Vijenac K.A.Stepinca 6, Đakovo 285.000,00 28.945,91 14.472,90

5. Vijenac K.A.Stepinca 2, Đakovo 500.000,00 50.754,83 25.377,43

6. Vijenac K.A.Stepinca 7, Đakovo 325.000,00 33.008,37 16.504,23

7. Kralja Tomislava 3, Đakovo 460.000,00 46.669,18 23.334,62

8. Vijenac Josipa Kozarca 6, Osijek 45.000,00 4.535,70 2.267,77

9. Prolaz Lorenza Jägera 1, Osijek 300.000,00 32.734,27 16.367,14

10. Vijenac K.A.Stepinca 24, Đakovo 1.270.000,00 128.148,88 64.074,45

11. Opatijska 34, Osijek 330.000,00 36.007,80 18.003,90

12. Opatijska 38, Osijek 380.000,00 41.463,50 20.731,75

13. Kralja Petra Svačića 2A, Osijek 270.000,00 29.460,90 14.730,45

14. Vijenac Ivana Meštrovića 15, Osijek 180.000,00 18.143,34 9.071,68

15. Vijenac Ivana Meštrovića 19, Osijek 350.000,00 35.278,62 17.639,31

Ukupno: 5.673.458,13 581.264,56 292.900,15

Kreditni zahtjevi su proslijeđeni u banku na daljnju obradu.

34

4.7. Dječja igrališta i športski tereni

Tijekom 2018. godine planirana je realizacija projekata izgradnje i opremanje 7 dječjih

igrališta na lokacijama kako slijedi:

1. Općina Drenje (k.č.br. 1282/1 k.o. Potnjani, u vlasništvu Općine Drenje),

2. Općina Ernestinovo (k.č.br.1102 k.o. Laslovo, u vlasništvu Općine Ernestinovo),

3. Općina Feričanci (k.č.br. 2497/4 k.o. Feričanci, u vlasništvu Općine Feričanci),

4. Općina Petlovac (k.č.br. 71/2 k.o. Torjanci, u vlasništvu Općine Petlovac),

5. Općina Semeljci (k.č.br.1178 k.o. Semeljci, u vlasništvu Općine Semeljci),

6. Općina Vladislavci (k. č. br.152 k.o. Dopsin, u vlasništvu Općine Vladislavci) i

7. Općina Vuka (k.č.br.40/1 k.o. Vuka, u vlasništvu Općine Vuka).

U izvještajnom razdoblju za izgradnju i opremanje 7 dječjih igrališta na području Osječko-

baranjske županije izrađena je projektna dokumentacija u iznosu od 26.890,00 kuna. Proveden je

postupak nabave i zaključen ugovor s izvođačem radova, vrijednost radova je 476.552,50 kuna, a rok

izvođenja je kraj srpnja 2018. godine.

Tijekom izvještajnog razdoblja na školskom igralištu srednjih škola u Đakovu je ugrađena

sportska podloga na atletsku stazu, a vrijednost projekta je 322.665,27 kuna, a na školskom igralištu u

Srednjoj školi Isidora Kršnjavoga Našice izvedeni su radovi na rekonstrukciji atletske staze, vrijednost

projekta je 298.043,75 kuna (ukupno 599.599,65 kuna).

Također je započet postupak nabave za ugradnju sportske podloge na atletsku stazu na

školskom igralištu u Srednjoj školi Isidora Kršnjavoga Našice. Planirana vrijednost ovog projekta je

340.000,00 kuna.

4.8. Potpore iz Proračuna

Sukladno Planu dodjele potpora iz Proračuna Osječko-baranjske županije u 2018. godini putem

Javnog poziva odobrena su sredstva u iznosu od 300.000,00 kuna prema neprofitnim pravnim

osobama za športske objekte i terene te su sklopljena 42 ugovora sa neprofitnim pravnim osobama

koje su ostvarile pravo na donaciju za izgradnju, rekonstrukciju, održavanje i opremanje športskih

objekata i terena na području Osječko-baranjske županije.

35

5. UPRAVNI ODJEL ZA POLJOPRIVREDU

5.1. Poljoprivreda

Aktivnosti u informiranju provedbe Programa ruralnog razvoja Republike Hrvatske za

razdoblje 2014.-2020. godine i Program potpora u poljoprivredi i ruralnom razvoju na području

Osječko-baranjske županije za razdoblje 2016.-2020.

S ciljem informiranja o razvojnim projektima Osječko-baranjske županije usmjerenih razvoju

poljoprivredne proizvodnje, promicanju mjera iz Programa potpora u poljoprivredi i ruralnom razvoju na

području Osječko-baranjske županije za razdoblje 2016.-2020. godine ("Županijski glasnik" broj 2/17.,

8/17. i 4/18.), sajamskim manifestacijama vezanim uz proizvodnju vina, autohtonih i drugih

poljoprivrednih proizvoda, kao i informiranju o mjerama iz Programa ruralnog razvoja Republike Hrvatske

za razdoblje 2014. - 2020. godine, Župan je u izvještajnom razdoblju s tvrtkom "Katava" d.o.o. Osijek

zaključio Ugovor o objavi prigodnih tekstova u specijaliziranom časopisu "Nova Zemlja".

5.2. Politika poticanja razvoja poljoprivrede

Radi stvaranja pretpostavki za razvoj poljoprivrede i unaprjeđenje ruralnog prostora, poticanje

konkurentnosti poljoprivrede i postizanje održivog razvoja ruralnog prostora, kao i drugih ciljeva

utvrđenih poljoprivrednom politikom Republike Hrvatske, Povjerenstvo za potpore poljoprivredi i

ruralnom razvoju objavilo je na internetskim stranicama Osječko-baranjske županije u razdoblju

izvještavanja temeljem Odluke o potporama u poljoprivredi i ruralnom razvoju na području Osječko-

baranjske županije ("Županijski glasnik" broj 2/17., 8/17. i 4/18., nastavno: Odluka) javne pozive za

dodjelu potpora u nadležnosti Upravnog odjela za sljedeće mjere:

1. Potpora mladim poljoprivrednicima,

2. Potpora oštećenicima u slučaju elementarne nepogode,

3. Potpora za kontrolu plodnosti tla na poljoprivrednim gospodarstvima,

4. Potpora za očuvanje tradicionalne proizvodnje i razvoj tržišta autohtonih proizvoda,

5. Potpora za unaprjeđenje genetskog potencijala u stočarstvu,

6. Potpora za uzgoj i držanje te kupovinu uzgojno valjanih grla u stočarstvu,

7. Potpora za poticanje izvrsnosti u proizvodnji mlijeka,

8. Potpora za dobrobit životinja,

9. Potpora za istraživačke projekte u poljoprivredi,

10. Potpora poljoprivrednicima za ulaganja u preradu poljoprivrednih proizvoda,

11. Potpora za promotivne mjere u korist poljoprivredne proizvodnje,

12. Potpora za sudjelovanje u programima kvalitete i stvaranje robne marke poljoprivrednih

proizvoda,

13. Potpora za uređenje ruralnog prostora.

Župan je na prijedlog Povjerenstva odobrio 12 potpora u ukupnom iznosu od 511.500,00 kuna.

Potpisao je ugovore o dodjeli potpora s korisnicima kako slijedi:

Naziv potpore

Broj

korisnika

Ukupan iznos

potpore

1. Potpora za unaprjeđenje genetskog potencijala u stočarstvu 1 3.500,00

2. Potpora za uzgoj i držanje te kupovinu uzgojno valjanih

grla u stočarstvu

4 48.000,00

3. Potpora za poticanje izvrsnosti u proizvodnji mlijeka, 1 5.000,00

4. Potpora poljoprivrednicima za ulaganja u preradu

poljoprivrednih proizvoda

1 40.000,00

5. Potpora za uređenje ruralnog prostora 5 415.00,00

UKUPNO 12 511.500,00

36

U ovom izvještajnom razdoblju Župan je sukladno članku 67. Zakona o poljoprivredi

("Narodne novine" broj 30/15.), a u svezi s člankom 4. i 7. Pravilnika o državnim potporama sektoru

poljoprivrede i ruralnom razvoju ("Narodne novine" broj 72/17.), Ministarstvu poljoprivrede radi

intenzivnijeg poticanja stočarske proizvodnje prijavio nove mjere potpora. Po odobrenju Ministarstva

poljoprivrede Župan je Skupštini predložio Izmjenu i dopune Programa potpora u poljoprivredi i

ruralnom razvoju na području Osječko-baranjske županije za razdoblje 2016.-2020. godine i Odluku o

dopunama Odluke o mjerama potpora poljoprivredi i ruralnom razvoju na području Osječko-baranjske

županije. Predmetnom izmjenom i dopunama uvedene su nove mjere koje su usmjerene poticanju

stočarske proizvodnje (Potpora za unaprjeđenje genetskog potencijala u stočarstvu, Potpora za uzgoj i

držanje te kupovinu uzgojno valjanih grla u stočarstvu, Potpora za poticanje izvrsnosti u proizvodnji

mlijeka i Potpora za dobrobit životinja) te su objavljeni javni pozivi za njihovu dodjelu.

5.3. Aktivnosti uređenja poljoprivrednog zemljišta

5.3.1. Program sufinanciranja državne izmjere i katastra nekretnina na području Osječko-

baranjske županije

Cilj ustrojavanja zemljišnih knjiga i informatizacija baze podataka u Republici Hrvatskoj je

uspostava moderne, ažurne evidencije o pravnom stanju nekretnina, usklađene s katastarskom

evidencijom, koja će obzirom na tehničke i tehnološke mogućnosti biti uspostavljena korištenjem

novih informatičkih tehnologija. U 2018. godini Osječko-baranjska županija s Državnom geodetskom

upravom i jedinicama lokalne samouprave sudjelovala je u provedbi Programa sufinanciranja državne

izmjere i katastra nekretnina na području Osječko-baranjske županije za razdoblje 2015.-2020. godina

("Županijski glasnik" broj 11/15. i 2/17.). Radi povećanja projektnog zadatka u postupku izmjere k.o.

Punitovci u razdoblju izvještavanja Župan je zaključio Aneks Sporazumu o sufinanciranju Programa

državne izmjere i katastra nekretnina u svrhu izrade katastra nekretnina na području Općine Punitovci

i Aneks Ugovoru o javnim uslugama obavljanja geodetsko-katastarskih usluga u svrhu izrade katastra

nekretnina na području Općine Punitovci za k.o. Punitovci s Općinom Punitovci, Državnom

geodetskom upravom i izvođačem radova. Ukupna vrijednost radova iznosi 3.907.331,20 kuna, od

navedenog iznosa Općina i Županija osiguravaju po 30 % odnosno 1.172.199,30 kuna, a Državna

geodetska uprava 40% odnosno 1.562.932,40 kuna.

Trenutno se geodetsko-katastarska izmjera provodi na području sedam jedinica lokalne

samouprave na ukupnoj površini od 13.401 hektara. Ukupna vrijednost radova iznosi 23.144.986,10

kuna, a Županija osigurava 6.904.095,67 kuna. U izvještajnom razdoblju isplaćeno je 908.758,93 kune

za provedbu geodetsko-katastarske izmjere.

5.3.2. Provedba Nacionalnog programa navodnjavanja i gospodarenja poljoprivrednim

zemljištem na području Osječko-baranjske županije

Nacionalni projekt navodnjavanja i gospodarenja poljoprivrednim zemljištem i vodama

(NAPNAV) na području Osječko-baranjske županije provodi se u suradnji s Hrvatskim vodama koje

sufinanciraju izradu projektne dokumentacije temeljem godišnjih ugovora. U ovom izvještajnom

razdoblju Župan je potpisao ugovor o sufinanciranju projektne dokumentacije za pojedine sustave

navodnjavana. Projektnu dokumentaciju za sustave navodnjavanja koji su veći od 200 hektara,

Hrvatske vode sufinanciraju s 80% sredstava, Županija osigurava preostalih 20% sredstava, dok za

projektnu dokumentaciju za sustave navodnjavanja koji su manji od 200 hektara Hrvatske vode

osiguravaju 50% sredstava, dok drugih 50% sredstava osigurava Županija. Ukupna vrijednost ugovora

je 4.587.500,04 kuna, a prema njemu je Županija u obvezi osigurati iznos od 917.500,04 kune, a

Hrvatske vode iznos od 3.670.000,00 kuna.

Sukladno navedenom Ugovoru o sufinanciranju u ovom izvještajnom razdoblju Župan je

zaključio dodatak Ugovoru o izradi detaljne projektne dokumentacije podsustava Miholjački Poreč u

okviru Sustava navodnjavanja Krašica. Župan je zaključio i Ugovor o izradi detaljne projektne

37

dokumentacije za crpnu stanicu Šarkanj u okviru Sustava navodnjavanja Puškaš te Ugovor o izradi

Studije izvodljivosti za Sustav navodnjavanja Dravski rit. Za potrebe osiguranja električne energije za

potrebe ovoga Sustava navodnjavanja Župan je zaključio Predugovor o priključenju crpne stanice

Jagodnjak za potrebe Sustava navodnjavanja Dravski rit.

Tijekom ovog izvještajnog razdoblja nastavljene su aktivnosti na pripremi potrebnih

dokumenata za ishođenje potvrda glavnog projekta, odnosno građevinskih dozvola za pojedine sustave

navodnjavanja. Tako je u 29. siječnja 2018. godine ishođena građevinska dozvola za izgradnju Sustava

navodnjavanja Dalj, a 12. lipnja 2018. godine ishođena je građevinska dozvola za izgradnju Sustava

navodnjavana Poljoprivredni institut Osijek. Također je ishođena lokacijska dozvola za crpnu stanicu

Šarkanja za potrebe Sustava navodnjavanja Puškaš, i to 9. svibnja 2018. godine. Župan je prihvatio i

izradu Predinvesticijske studije za Sustav navodnjavanja Marijanci, bruto obuhvata 1.200 hektara, a

zainteresiranost za navodnjavanja iskazali su budući korisnici na površini od 680 hektara, pa su

Hrvatske vode pripremile projektni zadatak za provedbu postupka nabave.

U ovom izvještajnom razdoblju Župan je potpisao predugovore s budućim krajnjim

korisnicima Sustava navodnjavanja Mala šuma - Velik vrt, a čije zaključivanje je uvjet za financiranje

iz Programa ruralnog razvoja Republike Hrvatske za razdoblje 2014.-2020. Predugovorima s budućim

krajnjim korisnicima obuhvaćena je površina od 57,0424 hektara. Na taj način ispunjen je uvjet o

najmanje 70 % pokrivenosti obuhvata sustava navodnjavanja s predugovorima krajnjih korisnika.

Župan je zaključio i predugovor o priključenju za Sustav navodnjavana Poljoprivredni institut Osijek s

ravnateljem Poljoprivrednog instituta Osijek. Ukupna površina Sustava je 204,2596 hektara, a ukupni

obuhvat je 212 hektara. Na taj način stvoren je uvjet da i ovaj sustav navodnjavanja Županija može

prijaviti za izgradnju iz Programa ruralnog razvoja RH.

5.4. Regionalni distribucijski centar za voće i povrće

Izgradnja Regionalnog distribucijskog centra za voće i povrće (RDC) strateški je projekt

Županije. U ovom izvještajnom razdoblju Tim za provedbu projekta izgradnje RDC-a pripremio je

projektni zadatak za izradu projektne i druge dokumentacije za izgradnju RDC-a i Župan je pokrenuo

postupak javne nabave za izradu projektne i druge dokumentacije za izgradnju RDC.

Izgradnja RDC-a planirana je kroz tri faze. U prvoj fazi planirana je izgradnja skladišnih

kapaciteta za voće i povrće, sa sortirnicom, pakirnicom, laboratorijem za praćenje kontrole kvalitete te

potrebne upravne i pomoćne prostorije. U drugoj fazi planirana je izgradnja objekta s dodatnim

skladišnim prostorom za smještaj voća i povrća, linije, odnosno tuneli za brzo smrzavanje s potrebnim

skladišnim kapacitetima za čuvanje smrznutog voća i povrća, linija za proizvodnju soka, sušara za

voće i povrće te aukcijska dvorana. U trećoj fazi planirana je izgradnja objekta u kojem će se nalaziti

tehnološki inkubator s linijama za proizvodnju prerađivana od voća i povrća s prostorijama za

pripremu proizvoda za tržište (dizajn, marketing i slično). Planirani ukupni kapacitet RDC-a u prvoj

fazi je smještaj 3.000 tona jabuka i drugih voćnih vrst, kao i povrća pogodnih za skladištenje.

Za izgradnju RDC-a u Eko-industrijskoj zoni Nemetin u prethodnom izvještajnom razdoblju

Župan je u 11. prosincu 2017. godine potpisao Ugovor o osnivanju prava građenja na građevinskom

zemljištu u vlasništvu Grada Osijeka za dio k.č.br. 10444/1 na parceli oznake 21 u k.o. Osijek u korist

Osječko-baranjske županije. Pravo građenja je zasnovano na površini od 2,1190 hektara. U cilju

osiguranja dostatne površine za izgradnju RDC-a s obzirom na planirane sadržaje, Župan je 14.

svibnja 2018. godine s Gradom Osijek potpisao Ugovor o osnivanju prava građenja na građevinskom

zemljištu u vlasništvu Grada Osijeka za dio k.č.br. 10444/1 na parceli oznake 22, 22 i 23 u k.o. Osijek

u korist Osječko-baranjske županije. Ukupna površina navedenih parcela iznosi 4,0104 hektara.

Temeljem navedenih Ugovora za izgradnju RDC-a osigurana je temeljem prava građenja ukupna

površina od 6,1294 hektara.

38

5.5. EU projekti

U programima prekogranične suradnje Osječko-baranjska županija aktivno je uključena u sve

aktivnosti koje se odnose na prekograničnu suradnju s Republikom Mađarskom i Republikom

Srbijom. Tijekom predmetnog razdoblja objavljen je drugi pozivi za dostavu projektnih prijedloga za

Interreg IPA Program prekogranične suradnje Hrvatska-Srbija. Povodom navedenog poziva Župan je

prihvatio da Županija bude nositelj u projektnom prijedlogu "Networking of beekeepers and increasing

standards in the production of new bee products with the aim of cross-border economic development,

Acronima "PANNONIAN BEE 2". Ukupna vrijednost projekta je oko 450.000 eura, a dio proračuna

koji se odnosi na aktivnosti Županije iznosi oko 120.000 eura. Partneri Županiji su: Poljoprivredni

fakultet u Osijeku, Regionalni klaster pčelarstva Roj, Naučni veterinarski institut Novi Sad i

Novosadski ekološki centar.

Župan je prihvatio da u projektu "Organic Bridge II" Županija bude partner Gradu Valpovu,

Tera Tehnopolisu d.o.o. Osijek, Centru za organsku proizvodnju Selenča i Udruženju Terras iz

Subotice. Ukupna vrijednost projekta za hrvatske partnere iznosi oko 420.000 eura, a dio proračuna

koji se odnosi na aktivnosti Županije iznosi oko 130.000 eura.

Župan je prihvatio i partnerstvo u projektu "Growing wine Region without borders", Acronim

WINEREG, s Univerzitetom u Novom Sadu, Poljoprivrednim fakultetom u Osijeku, Institutom za

javno zdravlje Vojvodine, Udruženjem Vina i vinski putevi Vojvodine iz Novoga Sada. Ukupna

vrijednost projekta je oko 400.000 eura, a dio proračuna koji se odnosi na aktivnosti Županije iznosi

oko 50.000 eura.

Župan je pratio i provedbu odobrenog Projekta "Central Danube Tour", u kojem je Županija

partner Regionalnoj razvojnoj agenciji Slavonije i Baranje, a koja je njegov nositelj. Provedba Projekta

Central Danube Tour započela je 15. srpnja 2017. godine, a završava 14. ožujka 2019. godine.

Župan je tijekom izvještajnog razdoblja poduzimao i potrebne aktivnosti vezane uz održivost

završenih projekata, a sukladno preuzetim obvezama iz ugovora o njihovoj provedbi. Navedeno se

odnosi na projekte "Panonian bee", "Wine Tour" i "Modernizacija krune nasipa i označavanje

biciklističkih staza za potrebe razvoja biciklističkog turizma - acronim BICBC".

5.6. Zaštita poljoprivredne proizvodnje

Župan je vodio brigu i o zaštiti poljoprivrede od šteta nastalih uslijed elementarnih

nepogoda. Sagledavajući trenutno stanje i opseg posljedica nastalih djelovanjem nepovoljnih

vremenskih uvjeta u nekoliko navrata proglasio je stanje elementarne nepogode. Tako je 23. travnja

2018. godine proglasio stanje elementarne nepogode - mraza na području Općine Kneževi Vinogradi

za obrtna sredstva voćnih kultura - breskva, marelica i nektarina. Na području Grada Valpova

proglasio je 1. lipnja 2018. godine stanje elementarne nepogode - tuče za poljoprivredne kulture i

dugogodišnje nasade i 21. lipnja 2018. godine stanje elementarne nepogode - suša za ozimine kulture i

dugodišnje nasade.

5.7. Lovstvo i zaštita životinja

5.7.1. Politika poticanja razvoja lovstva

Radi stvaranja uvjeta za nastavak unaprjeđenja stanja u lovištima na području Osječko-

baranjske županije, iz dijela sredstava ostvarenih temeljem članka 27. stavak 2. Zakona o lovstvu, a

koja vlasnici zemljišta bez prava lova nisu potraživali u roku godinu dana, Županija ta sredstva koristi

za razvoj i unaprjeđenje lovstva. Skupština Osječko-baranjske županije je donijela Program

unaprjeđenja lovstva na području Osječko-baranjske županije ("Županijski glasnik" broj 2/16. 3/16.,

39

2/17. i 14/17.) u razdoblju 2016.-2020. godine koji obuhvaća projekte koji se provode tijekom

razdoblja važenja Programa. Cilj donošenja ovoga Programa je korisnicima potpora olakšati provedbu

potrebnih aktivnosti i zahvata koji su neophodni u gospodarenju lovištima i s divljači (povećanje

brojnog stanja divljači, popravljanje starosne, spolne, dobne i trofejne strukture divljači, popravljanje

stanišnih uvjeta za divljač i dr.), a kojim se doprinosi razvoju i unaprjeđenju lovstva na području

Osječko-baranjske županije.

Sukladno Odluci, Povjerenstvo je objavilo 15. ožujka 2018. godine na Internet stranici

Županije javne pozive za prikupljanje zahtjeva za dodjelu potpora za unaprjeđenje lovstva na području

Osječko-baranjske županije, i to kako slijedi:

1. Potpora za opremanje hladnjača za prihvat mesa divljači,

2. Potpora za kupovina zemljišta za osnivanje remiza za divljač,

3. Potpora za razvoj i unaprjeđenje lovnog turizma,

4. Potpora za unaprjeđenje lovne infrastrukture i nabava opreme za sprječavanje šteta od divljači,

5. Potpora za ozakonjenje lovačkih kuća,

6. Potpora za sudjelovanje na manifestacijama,

7. Potpora za unošenje divljači u zajednička lovišta,

8. Potpora za zaštita šuma od divljači,

9. Potpora za pokriće troškova isplate šteta od divljači,

10. Potpora za pokriće troškova police osiguranja lovišta.

Župan je na prijedlog Povjerenstva temeljem Odluke o potporama za unaprjeđenje lovstva na

području Osječko-baranjske županije odobrio 10 potpora u ukupnom iznosu od 62.400,00 kuna te

potpisao ugovore o dodjeli potpora s korisnicima kako slijedi:

Naziv otpore

Broj

korisnika

Ukupan iznos

potpore

1. Potpora za kupovinu zemljišta za osnivanje remiza divljači 1 10.000,00

2. Potpora za razvoj i unaprjeđenje lovnog turizma 1 8.000,00

3. Potpora za nabavu opreme za sprječavanje šteta od divljači 1 1.000,00

4. Potpora za unošenje divljači u zajednička lovišta 1 5.600,00

5. Potpora za pokriće troškova police osiguranja lovišta 4 17.800,00

6. Potpora za pokriće troškova isplate šteta od divljači 2 20.000,00

UKUPNO 10 62.400,00

5.7.2. Zaštita životinja

Temeljem članka 70. stavak 1. Zakona o zaštiti životinja ("Narodne novine" broj 102/17.), a u

svrhu ispunjavanja obveze iz članka 65. ovoga Zakona, Župan je u razdoblju izvještavanja predložio

Skupštini Osječko-baranjske županije osnivanje Koordinacijske radne skupine za provedbu Zakona o

zaštiti životinja na području Osječko-baranjske županije i imenovanju njezinih članova te imenovanje

osobe odgovorne za dobrobit životinja na području Osječko-baranjske županije.

5.7.3. Ostale aktivnosti

Budući da je prihvaćena kandidatura Osječko-baranjska županije za organizaciju manifestacije

pod nazivom "Natjecanja orača Republike Hrvatske 2018. godine" Župan je radi pripreme i provedbe

svih potrebnih radnji za organizaciju manifestacije u razdoblju izvještavanja donio Rješenje o

osnivanju Organizacijskog odbor manifestacije "Natjecanje orača Republike Hrvatske 2018. godine"

koja će se održati u Osijeku od 24. do 26. kolovoza 2018. godine. Tijekom izvještajnog razdoblja

Organizacijski odbor održao je dva radna sastanka.

40

6. UPRAVNI ODJEL ZA RURALNI RAZVOJ

Upravni odjel za ruralni razvoj u razdoblju 1. - 6. mjesec 2018. godine pripremio je i objavio

ukupno 7 natječaja za dodjelu potpora, od kojih su tri još u tijeku.

Za potporu za izradu dokumentacije za provedbu mjera iz Programa ruralnog razvoja

Republike Hrvatske za razdoblje 2014.-2020. godine osiguran je iznos od 1.500.000,00 kuna, a

maksimalni iznos potpore po korisniku iznosi 250.000,00 kuna. Potpore se odobravaju za troškove

investicijskih i drugih studija te drugih pripremnih dokumenata, troškove izrade projektno-tehničke

dokumentacije, geodetskih usluga, elaborata i studija izvodljivosti i druge dokumentacije za čiju

izradu se utvrdi potreba prilikom izrade dokumentacije, a sve sa ciljem realizacije Županijske razvojne

strategije koji se odnosi na razvoj infrastrukturnih sustava radi unapređenja kvalitete života u ruralnom

prostoru. U razdoblju od 1. - 6. mjeseca ove godine odobrena su 2 zahtjeva u vrijednosti 33.200,00

kuna, a u tijeku obrade je još 5 zahtjeva u vrijednosti 461.956,00 kuna.

Potpore za manifestacije na području Osječko-baranjske županije dodjeljuju se za organizaciju

i sudjelovanje na manifestacijama koje su povezane s poljoprivrednom proizvodnjom, autohtonim

proizvodima, očuvanjem tradicije i kulturne baštine, a odnose se na sudjelovanje na sajmovima i

izložbama, natjecanjima, festivalima, smotrama, znanstvenim skupovima i drugim srodnim

manifestacijama. Za ovu potporu planirano je ukupno 350.000 kuna, a u prvih 6 mjeseci odobren je 1

zahtjev u iznosu od 4.000,00 kuna, dok je u obradi 9 zahtjeva u iznosu od 61.600,00 kuna.

Iz programa potpore ruralnog razvoja za dobrovoljna vatrogasna društva dodjeljuju se potpore

kroz pet javnih poziva u ukupnoj visini od 1.000.000,00 kuna s ciljem unapređenja zaštite od požara i

eksplozija, bolju opremljenost u gašenje požara i spašavanje ljudi i imovine ugroženih požarom i

efikasnije pružanje tehničke pomoći u nezgodama i opasnim situacijama.

Za organiziranje i sudjelovanje na nacionalnim i međunarodnim vatrogasnim natjecanjima i

drugim vatrogasnim manifestacijama raspoloživa su sredstva u iznosu do 50.000,00 kuna. U tijeku je

obrada 11 zahtjeva u iznosu od 17.000,00 kuna.

Za potporu sufinanciranja nabave vatrogasnih i tehničkih vozila i drugih osnovnih sredstava

DVD-a raspoloživa su sredstva u iznosu od 300.000,00 kuna, a mogući iznos potpore je do 75.000,00

kuna. Na Javni poziv pristiglo je 38 zahtjeva, a odabrano je šest DVD-a kojima je isplaćena potpora.

Za potporu u sufinanciranju opremanja DVD-a osigurano je 200.000,00 kuna. Smisao ove

potpore je sufinanciranje nabave i servisiranja osobne i skupne zaštitne opreme i nabava i servisiranje

ostale vatrogasne opreme u svrhu povećanja operativnosti i zaštite dobrovoljnih vatrogasaca tijekom

obavljanja vatrogasne djelatnosti. Na javni poziv pristiglo je 62 zahtjeva, a odabrano je 55 DVD-a

kojima su isplate u tijeku.

Za potporu za sufinanciranje prostornih uvjeta djelovanja DVD-a iz sredstava Proračuna

Osječko-baranjske županije za 2018. godinu osigurano je 450.000,00 kuna kroz dva natječaja (za JLS

ili za DVD, ovisno u čijem vlasništvu se nalazi objekt). Temelj oba javna poziva je sufinanciranje

programa stvaranja i osposobljavanja potrebnih prostornih uvjeta za djelovanje kroz izgradnju,

uređenje i opremanje vatrogasnih domova i/ili vatrogasnih spremišta (u vlasništvu JLS-a i DVD-a).

Prihvaćeno je 27 zahtjeva za koja su isplate u tijeku.

Na području Osječko-baranjske županije djeluju četiri Lokalne akcijske grupe (LAG): LAG

Baranja, LAG Karašica, LAG Strossmayer i LAG Vuka-Dunav. Od izuzetnog su značaja za ruralni

razvoj jer povezuju ljudske i financijske resurse iz javnog, privatnog i civilnog sektora te rade na

provođenju lokalne razvojne strategije na području svog djelovanja. Osječko-baranjska županija

podržava i potiče međusobnu suradnju LAG-ova, razmjenu znanja i iskustva, cijeni njihov rad i značaj

za razvoj ruralnih područja te je za njihovo uspješno djelovanje u 2018. godini odobrila potporu u

visini 500.000,00 kuna. a isplata je u tijeku. Ovim sredstvima LAG-ovima je osigurano normalno

funkcioniranje i djelovanje tijekom čitave godine.

41

Asanacija bunara odnosno čišćenje bunara kao program Hrvatskog Crvenog križa na području

Osječko-baranjske županije provodi se 15-ak godina. Program asanacije bunara na području Osječko-

baranjske županije jedini provodi Hrvatski Crveni križ, Gradsko društvo Crvenog križa Beli Manastir.

Cilj Programa je dovođenje bunara i bunarske vode u stanje ispravnosti te mogućnosti korištenja vode

za piće i svakodnevnu uporabu, a u svrhu sprječavanja mogućih zaraznih bolesti i epidemija

uzrokovanih prekomjerno zagađenom bunarskom vodom. Tijekom svibnja započela je asanacija kroz

čišćenje, tretiranje, kemijsku i biološku analizu vode na oko 150 bunara, i to u sljedećim jedinicama

lokalne samouprave: gradovima Valpovo i Belišće, općinama Darda i Bilje, Gradu Belom Manastiru s

prigradskim naseljima te općinama Petlovac, Popovac, Jagodnjak, Draž, Kneževi Vinogradi i

Čeminac. Program će provoditi Hrvatski Crveni križ, Gradsko društvo Crvenog križa Beli Manastir

koje je s Osječko-baranjskom županijom zaključilo Sporazum o sufinanciranju programa asanacije

bunara na području Osječko-baranjske županije u 2018. godini kojim su uređena međusobna prava i

obveze. Za ovu namjenu osiguran je iznos od 50.000,00 kuna.

U ožujku 2018. godine za potrebe provedbe projektne ideje "Prilagodba proizvodnje soje na

sušni stres i formiranje preporučenog sortimenta za proizvodna područja kontinentalne Hrvatske"

potpisan je Ugovor o sudjelovanju Osječko-baranjske županije kao partnera operativne skupine u

Natječaju za provedbu podmjere 16.1. tip operacije 16.1.1. "Potpora za osnivanje operativnih skupina"

iz Programa ruralnog razvoja Republike Hrvatske 2014.-2020., koji je objavila Agencija za plaćanja u

poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju. U tijeku je ocjenjivanje pristiglih ponuda.

Tablica sa svim potporama koje su realizirane u prvih šest mjeseci 2018. godine u Upravnom

odjelu za ruralni razvoj ili je njihova realizacija u tijeku.

r.b. Naziv potpore

Planirana

vrijednost u

2018.

Ostvareno

1.-6.2018.

Obrada, u

tijeku

1. Potpore očuvanja tradicije i

kulturne baštine

Broj aktivnosti (kom) 50 1 9

Vrijednost (kn) 350.000,00 4.000,00 61.600,00

2. Potpore lokalnim akcijskim

grupama

Broj aktivnosti (kom) 4 0 0

Vrijednost (kn) 500.000,00 0,00 0,00

3.

Potpora za izradu

dokumentacije za ulaganja u

temeljne usluge i obnovu sela

Broj aktivnosti (kom) 20 2 5

Vrijednost (kn) 1.500.000,00 33.200,00 461.956,00

4.

Potpora za nabavu

vatrogasnih ili tehničkih

vozila

Broj aktivnosti (kom) 6 6 0

Vrijednost (kn) 300.000,00 300.000,00 0,00

5. Potpora za organiziranje i

sudjelovanje na vatrogasnim

natjecanjima i manifestacijama

Broj aktivnosti (kom) 25 0 11

Vrijednost (kn) 50.000,00 0,00 17.000,00

6. Potpora za opremanje DVD-a Broj aktivnosti (kom) 55 0 55

Vrijednost (kn) 200.000,00 0,00 200.000,00

7.

Potpora za osposobljavanje

prostornih uvjeta DVD-a u

njihovom vlasništvu ili

vlasništvu JLS kroz dva Javna

poziva

Broj aktivnosti (kom) 27 0 27

Vrijednost (kn) 450.000,00 0,00 449.999,13

8. Usluge dezinfekcije,

dezinsekcije i deratizacije

Broj aktivnosti (kom) 2 0 1

Vrijednost (kn) 100.000,00 0,00 50.000,00

42

7. UPRAVNI ODJEL ZA KONTINENTALNI TURIZAM

Jedna od značajnih mjera u ostvarivanju strateškog cilja razvoja konkurentnog gospodarstva

Županije je razvoj kontinentalnog turizma, posebno razvoj turizma u ruralnom prostoru Županije.

Kontinentalni turizam postaje sve značajniji dio turističke ponude ne samo Županije, nego i cijele

Republike Hrvatske, stoga Osječko-baranjska županija znatne napore ulaže u proširenje i

predstavljanje svoje turističke ponude. Posebni cilj je razvoj svih oblika ruralnog turizma, očuvanje

prirodne i kulturne baštine i tradicije u funkciji razvoja, unaprjeđenje znanja i vještina svih sudionika u

turizmu, razvoj infrastrukture, predstavljanje turističkih potencijala Županije kroz različite oblike

sudjelovanja na sajmovima i manifestacijama te kroz provedbu promotivnih kampanji.

Radi stvaranja pretpostavki za provedbu Županijske razvojne strategije u dijelu koji se odnosi

na ostvarivanje strateškog cilja razvoja konkurentnog gospodarstva kroz razvoj ruralnog turizma,

raspisani su javni pozivi temeljem Odluke o potporama u ruralnom turizmu na području Osječko-

baranjske županije ("Županijski glasnik" broj 6/15., 2/17. i 12/17.), kako slijedi:

- Javni poziv za dodjelu potpora za ulaganja u autohtonu eno i gastro ponudu na području

Osječko-baranjske županije kojima se želi potaknuti povezivanje pružatelja ugostiteljskih i

turističkih usluga s lokalnim poljoprivrednim proizvođačima,

- Javni poziv za organizaciju i sudjelovanje na manifestacijama koje su od značaja za razvoj

ruralnog turizma i predstavljanje turističkih potencijala Županije,

- Javni poziv za dodjelu potpora za ulaganja u razvoj i unaprjeđenje ruralnog turizma na

području Osječko-baranjske županije koje su usmjerene ulaganjima u razvoj i unaprjeđenje

ugostiteljske i turističke usluge, a u cilju podizanja razine kvalitete usluge.

Župan je u ovom izvještajnom razdoblju temeljem Odluke o potporama ruralnom turizmu na

području Osječko-baranjske županije odobrio 26 potpora, kako slijedi:

- za ulaganja u razvoj i unaprjeđenje ruralnog turizma odobreno je 166.900,00 kuna za 19

korisnika,

- za ulaganja u autohtonu eno i gastro ponudu odobreno je 49.000,00 kuna za 5 korisnika,

- za organizaciju i sudjelovanje na manifestacijama odobreno je 35.000,00 kuna za 2 korisnika.

S ciljem kreiranja zajedničkog branda pet slavonskih županija, Župan je inicirao i sudjelovao

na radnom sastanku u Ministarstvu turizma, na kojem su bili i predstavnici Upravnog odjela, pet

slavonskih županija, Hrvatske turističke zajednice i Instituta za turizam. Prema zaključku sa sastanka

radi se o aktivnostima izrade strateških marketinških dokumenata namijenjenih zajedničkoj promociji

koje bi izradio Institut za turizam. Cilj je objedinjavanje turističke ponude regije, snažne i sinergijske

komunikacije identiteta i pojavnosti na turističkom tržištu.

U navedenom razdoblju nastavljene su aktivnosti vezano uz provođenje Operativnog plana

razvoja cikloturizma Osječko-baranjske županije. Župan je 22. svibnja 2018. godine s Ministarstvom

turizma potpisao Ugovor br. 12/2018. CKL o sufinanciranju sukladno uvjetima i kriterijima Programa

razvoja cikloturizma na kontinentu u 2018. godini kojim su odobrena sredstva Županiji za provođenje

projekta "Biciklističkim rutama kroz Slavoniju i Baranju" u iznosu od 458.700,00 kuna za sljedeće

aktivnosti:

- izrada prometnih elaborata u svrhu trasiranja i označavanja cikloturističkih ruta,

- uređenje/opremanje cikloturističkih ruta i servisnih stanica za popravak bicikala duž

cikloturističkih ruta,

- izrada županijske mobilne aplikacije,

- izrada standarda za bed&bike smještajne objekte,

- postavljanje brojača biciklističkog kretanja/prometa na graničnim prijelazima (ulaz/izlaz

EuroVelo rute), na drugim međunarodnim pravcima biciklističkih ruta (Savska ruta, Dravska

43

ruta, Ruta Panonski put mira i sl.), u gradovima na glavnim biciklističkim pravcima kretanja,

kod glavnih turističkih atrakcija na udaljenim točkama u ruralnom prostoru.

Potporu promoviranju tradicijske i kulturne baštine te potencijala od značaja za razvoj turizma

Župan je dao podržavajući brojne manifestacije organizirane na lokalnim razinama na području

Županije. Manifestacije imaju za cilj promicanje kontinentalnog turizma, a neke od najposjećenijih su:

Pannonian Challenge, Večeri vina i umjetnosti, Đakovački vezovi, Panonski folklorni festival, Gator

fest, Osječko ljeto mladih, Grand prix Osijek-Dobro World Cup, Ljeto valpovačko, Međunarodni etno

susreti.

U cilju unaprjeđenja i razvoja kontinentalnog turizma na području Županije, Župan je odobrio

financijska sredstva Turističkoj zajednici Županije za održavanje "Večeri vina i umjetnosti", Sajma

lova, ribolova i turizma "Salori", "Zlatne penkale", "Tour of Croatia" i "Panonskog folklornog

festivala". Sudjelovanje na različitim manifestacijama pruža mogućnosti za predstavljanje naših

turističkih potencijala Osječko-baranjska županije.

U okviru proslave Dana Državnosti Republike Hrvatske, a s ciljem prezentacije

kontinentalnog turizma, Župan je pred više od 300 uzvanika političkog, gospodarskog i kulturnog

života Bavarske predstavio turističke potencijale Osječko-baranjske županije u Münchenu.

U programskoj liniji prekogranične suradnje Osječko-baranjska županija aktivno je uključena

u sve aktivnosti koje se odnose na prekograničnu suradnju s Republikom Mađarskom i Republikom

Srbijom.

U prethodnom izvještajnom razdoblju objavljen je poziv za prijavu projekata u sklopu

INTERREG IPA Program suradnje Hrvatska-Srbija 2014.-2020. godine, a Župan je prihvatio da

Županija bude partner s hrvatske strane Projektu pod nazivom "Taste & feel - wine & gastro region

Slavonia, Baranja and Vojvodina in touristic offer".

Realizacijom projekta "Taste & feel - wine & gastro region Slavonia, Baranja and Vojvodina

in touristic offer" izgradit će se i opremiti turistički centar s kušaonicom i izložbeno-prodajnim

prostorom za eno-gastro proizvode u Petrijevcima te omogućiti razvoj turizma u Općini Petrijevci i

Osječko-baranjskoj županiji. Prednost je, također razvoj domaćih proizvođača vina, kulena, sira i

drugih proizvoda "okusi teritorija" koji će zahvaljujući ovom projektu dobiti jedinstvenu priliku

prezentirati i ponuditi svoje proizvode lokalnom stanovništvu i turistima koji će posjetiti Osječko-

baranjsku županiju. Projekt ima za cilj povećati turističke sadržaje na području Osječko-baranjske

županije koje će doprinijeti turističkom, ali i općenito socio-ekonomskom razvoju Županije uz

istodobno očuvanje i promociju prirodnih i kulturnih resursa.

Za prijavu projekata na poziv u sklopu INTERREG V-A Program suradnje Mađarska-

Hrvatska 2014.-2020. u pripremi je projekt "Gdje rijeke spajaju" za razvoj prometne dostupnosti na

Dunavu kroz povezivanje luka i razvoj lučke infrastrukture.

Pokazatelj uspješnosti sukladno Proračunu

Pokazatelj uspješnosti Ciljana vrijednost

za 2018.

Ostvareno

1.-6. 2018.

Za aktivnost - financiranje Turističke

zajednice Osječko-baranjske županije -

broj realiziranih aktivnosti

5 4

Za aktivnost - potpore za razvoj i

unaprjeđenje ruralnog turizma - broj

korisnika kojima je odobrena potpora

20 19

44

Za aktivnost - potpore za autohtonu eno i

gastro ponudu - broj korisnika kojima je

odobrena potpora

10 5

Za aktivnost - potpore za organizaciju i

sudjelovanje na manifestacijama - broj

korisnika kojima je odobrena potpora

5 2

Za aktivnost - razvojni projekti iz ruralnog

turizma - broj projekata realizaciji 1 1

Za aktivnost - predstavljanje turističkih

potencijala županije - broj realiziranih

aktivnosti

2 1

Upravni odjel za kontinentalni turizam aktivno sudjeluje u praćenju zakonske legislative iz

svoje nadležnosti te je pripremljeno pisano očitovanje na zaprimljeno e-savjetovanje o Prijedlogu

Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti. Župan je prihvatio da se

nadležnom tijelu, tj. Ministarstvu turizma uputi dopis s inicijativom da se propišu standardi za razvoj

agroturizma koji ide u smjeru olakšavanja i poticanja gospodarstva, razvoj ruralnog područja s

mogućnošću razvoja destinacija na kontinentu, plasman autohtonosti, poticanje pružanja usluga na

obiteljskim poljoprivrednim gospodarstvima i dr.

U svrhu promicanja kontinentalnog turizma u Osječko-baranjskog županiji, Upravni odjel za

kontinentalni turizam daje svaku potrebnu podršku svim sudionicima na području Županije, a isto tako

promiče ideje i prijedloge prema ministarstvima, prvenstveno prema Ministarstvu turizma, kako bi se

razvijala i promovirala naša Županija i svaki pojedinac koji tome pridonosi.

45

8. UPRAVNI ODJEL ZA PROSTORNO UREĐENJE I GRADITELJSTVO

Poslovi Upravnog odjela za prostorno uređenje i graditeljstvo mogu se podijeliti u dvije

osnovne skupine - poslovi prostornog uređenja i graditeljstva te opći i pravni poslovi. Osim u sjedištu

Županije, Upravni odjel za prostorno uređenje i graditeljstvo svoje poslove obavlja i u izdvojenim

mjestima rada: Belom Manastiru, Donjem Miholjcu, Đakovu, Našicama i Valpovu.

Poslovi prostornog uređenja i graditeljstva se najvećim dijelom sastoje od izdavanja upravnih

akata iz upravnih područja prostornog uređenja, graditeljstva i ozakonjenja nezakonito izgrađenih

zgrada, što je vidljivo iz sljedeće tablice:

Rješavanje upravnih stvari I. stupnja

u razdoblju od 01.01.2018.-30.06.2018.

Upravno područje

Preneseno iz

prethodnog

razdoblja

Zaprimljeno Ukupno u

rješavanju Riješeno Neriješeno

Prostorno uređenje

lokacijske dozvole

(izmjene/dopune i produženja),

rješenja o utvrđivanju građevne

čestice

40 88 128 107 21

Graditeljstvo

građevinske dozvole, rješenja o

uvjetima građenja, uporabne

dozvole i uporabne dozvole za

određene građevine (rješenja o

promjeni investitora i rješenja o

produženju građ. dozvola),

rješenja za građenje, rješenja o

naknadi, rješenja o promjeni

namjene i dozvole za promjenu

namjene i uporabu građevine

483 954 1437 959 478

Rješenja o izvedenom stanju 4.202 1.333 5.535 1.287 4.248

S V E U K U P N O 4.725 2.375 7.100 2.353 4.747

Prema podacima iz prethodnih izvještajnih razdoblja, vidljivo je povećanje broja zaprimljenih

predmeta, posebno iz područja graditeljstva i ozakonjenja nezakonito izgrađenih zgrada.

Svi upravni predmeti, izuzev rješenja o izvedenom stanju, rješavaju se u sustavu eDozvola.

Prema podacima Ministarstva graditeljstva i prostornoga uređenja, Upravni odjel Osječko-baranjske

županije je među najboljima u državi u brzini rješavanja građevinskih dozvola. Dok je na početku

izvještajnog razdoblja broj dana iznosio 16, kako je vidljivo na grafikonu 1, Upravni odjel je ubrzao

postupanje tako da je do kraja izvještajnog razdoblja broj dana za izdavanje građevinske dozvole

smanjen na cca 11 dana. Prosjek u RH iznosi 31 dan.

46

Grafikon 1 - rješavanje građevinskih dozvola u RH

Kako je teško uspoređivati rad upravnih tijela gradova i županija s obzirom na teže uvjete rada

županija (veći prostor, nekoliko desetaka jedinica lokalne samouprave, veliki broj prostornih planova),

efikasnost Županije još više dolazi do izražaja kada se usporede samo županije, što prikazuje grafikon

2.

47

Grafikon 2 - rješavanje građevinskih dozvola u županijama

S obzirom da je u 2017. godini na snagu stupio Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o

postupanju s nezakonito izgrađenim zgrada kojim je određen novi rok za podnošenje zahtjeva za

ozakonjenje nezakonito izgrađenih zgrada, u izvještajnom razdoblju je zaprimljeno 1.333 novih

zahtjeva.

Predmetnim je Zakonom izmijenjena i odredba članka 31. tako da je od 15. srpnja prihod

proračuna jedinice područne (regionalne) samouprave čije upravno tijelo donosi rješenje o izvedenom

stanju povećan sa 20 na 30% sredstava naknade. U izvještajnom razdoblju je Upravni odjel od

naknade uprihodio 771.428,39 kuna, što iznosi oko 495 kuna po izdanom rješenju o izvedenom stanju.

Unatoč izmjenama Zakona, nije došlo do zamjetnijeg povećanja prihoda, već su ona ostala na

približnoj razini s prihodima iz prošlog izvještajnog razdoblja. Istovremeno je utrošeno 617.043,59

kuna, jer se sredstva od naknade koriste za rad Upravnog odjela, tj. za plaću službenicima zaposlenima

na određeno vrijeme i za prekovremeni rad službenika na neodređeno vrijeme koji, uz redovne,

rješavaju i predmete ozakonjenja nezakonito izgrađenih zgrada.

Prema broju riješenih zahtjeva za ozakonjenje nezakonito izgrađenih zgrada, Osječko

baranjska županija je također bila među najboljima u državi s 92,79% riješenih zahtjeva na kraju

izvještajnog razdoblja, kako je vidljivo u grafikonu 3.

48

Grafikon 3 - rješavanje zahtjeva za ozakonjenje

U usporedi s ostalim županijama, Osječko-baranjska županija je bila treća prema postotku

riješenih zahtjeva za ozakonjenje nezakonito izgrađenih zgrada, što je vidljivo u grafikonu 4.

Grafikon 4 - rješavanje zahtjeva za ozakonjenje u županijama

49

Osim navedenih poslova, Upravni odjel obavlja i druge poslove poput suradnje u izradi

propisa, planskih i drugih dokumenata te izrade izvješća, a sve u funkciji prostornog uređenja i

graditeljstva.

Tako je Upravni odjel, uz podršku Župana, nastavio s provedbom projekta "Brža i

jednostavnija realizacija investicija". Cilj navedenog projekta je povećanje kvalitete prostornih

planova i njihova transparentna provedba, ubrzanje postupka izdavanja akata za gradnju te u konačnici

ubrzanje i pojednostavljenje realizacije investicija. U svrhu realizacije projekta održano je više

sastanka s dionicima postupaka izdavanja akata.

Projekt se realizira na način da se jedinicama lokalne samouprave prosljeđuju primjedbe na

prostorne planove dane od strane projektanata i/ili investitora, kako bi se nejasnoće u prostornim

planovima u što kraćem roku uklonile. Upravni odjel, također, na svojoj mrežnoj stranici objavljuje

odgovore o načinu primjene propisa i prostornih planova. Na taj se način ujednačava postupanje svih

službenika, povećava transparentnost i pravna sigurnost te se smanjuje potreba projektanata za

postavljenjem upita o načinu primjene pojedinih odredbi, a Projekt nije posebno financiran, već se

ostvaruje kroz svakodnevni rad određenog broja službenika.

50

9. UPRAVNI ODJEL ZA PROSTORNO PLANIRANJE,

ZAŠTITU OKOLIŠA I PRIRODE

Upravni odjel za prostorno planiranje, zaštitu okoliša i prirode, za potrebe Osječko baranjske

županije, vodi poslove u svezi prostornog planiranja i Prostornog plana Osječko-baranjske županije,

prati izrade i donošenja svih prostornih planova koje provode jedinice lokalne samouprave u Županiji,

sudjeluje u procedurama i izradi planova na državnoj razini te se aktivno uključuje u rasprave o

prijedlozima različitih propisa iz područja prostornog uređenja i gradnje. Sukladno Zakonu o

prostornom uređenju ("Narodne novine" broj 153/13. i 65/17.), Zakonu o zaštiti okoliša ("Narodne

novine" broj 80/13. i 78/15.) i Zakonu o održivom gospodarenju otpadom ("Narodne novine" broj

94/13. i 73/17.), ovaj Upravni odjel, u funkciji javnopravnog tijela, izdaje mišljenja, potvrde i

uvjerenja o usklađenosti pojedinog zahvata s prostorno planskom dokumentacijom, koje stranke

zatraže za potrebe izrada studija utjecaja zahvata na okoliš ili podnošenja zahtjeva za izdavanje

dozvola za obavljanje djelatnosti u gospodarenju otpadom.

Sukladno Zakonu o zaštiti okoliša ("Narodne novine" broj 80/13., 78/15. i 12/18.), Zakonu o

održivom gospodarenju otpadom ("Narodne novine" broj 94/13. i 73/17.) i Zakonu o zaštiti prirode

("Narodne novine" broj 80/13. i 15/18.) Upravni odjel po zahtjevima stranaka obavlja poslove:

izdavanja dozvole za gospodarenje otpadom i suglasnosti na planove gospodarenja otpadom jedinica

lokalne samouprave, ocjenjuje utjecaj strategija, planova, programa i zahvata na okoliš i ekološku

mrežu, provodi postupke procjene utjecaja zahvata na okoliš, utvrđuje posebne uvjete i izdaje potvrde

glavnog projekta kod izdavanja akata za gradnju iz nadležnosti županije i Grad Osijeka, izdaje

dopuštenja za zahvate i radnje u zaštićenim dijelovima prirode te sudjeluje u pripremi natječajne

dokumentacije za financiranje raznih projekata davanjem mišljenja i očitovanja iz područja zaštite

okoliša i prirode.

Osim rada sa strankama, Upravni odjel obavlja poslove pripreme različitih dokumenata,

informacija, izvješća i odluka za potrebe tijela Osječko-baranjske županije, sukladno zakonskim

obvezama ili nalogu Župana.

Tako je u nadležnosti ovog Upravnog odjela analiza zahtjeva i praćenje realizacije

dodijeljenih donacija za postavljanje spomenika, spomen obilježja i skulptura na području Osječko-

baranjske županije, od kojih je u ovom izvještajnom razdoblju realizirana jedna, dok je druga u

pripremi.

Nadalje, Upravni odjel, u slučajevima kada se zone sanitarne zaštite izvorišta prostiru na

području više jedinica lokalne samouprave ili više županija, obavlja poslove pripreme i izrade odluka

o zaštiti izvorišta na području Osječko-baranjske županije te sudjeluje u radu povjerenstava za

pripremanje odluka o zaštiti izvorišta. U ovom izvještajnom razdoblju proveden je postupak donošenje

Odluke o zaštiti izvorišta Seona, Velimirovac i Donja Motičina te je prijedlog Odluke o zaštiti ova tri

izvorišta upućen prema Skupštini Osječko-baranjske županije.

Upravni odjel, u okviru pružanja pravne pomoći Ministarstvu zaštite okoliša i prirode u

provedbi nadzora nad ispunjavanjem standarda zaštite okoliša EU za potrebe isplate nepovratnih

sredstava korisnicima IPARD programa, u izvještajnom razdoblju obavio je deset nadzora.

U sklopu ovog Upravnog odjela su i aktivnosti u svezi sa uspostavom sustava cjelovitog

gospodarenja otpadom na području Osječko-baranjske županije kao i rad regionalnog komunalnog

trgovačkog društva EKOS d.o.o. za gospodarenje otpadom.

Upravni odjel zadužen je za vođenje baze podataka i izdavanje izvoda iz sustava eNekretnina.

Informacije o vrstama, lokaciji, cijenama i opisu nekretnina kontinuirano se uvode u sustav, sukladno

podatcima iz ureda javnih bilježnika s područja Županije.

51

9.1. Prostorno planiranje

Temeljni prostorni okvir razvojne politike utvrđuju prostorni planovi.

Od 1. siječnja 2014. godine na snazi je novi Zakon o prostornom uređenju ("Narodne novine"

broj 153/13.), prema kojem Župan više ne sudjeluje u postupku donošenja prostornih planova jedinica

lokalne samouprave. Sukladno važećem zakonu, za učinkovitost prostornog planiranja na svom

području sada odgovaraju isključivo jedinice lokalne samouprave. U postupku izrade i donošenja

prostornih planova, mišljenje o usklađenosti s Prostornim planom Osječko-baranjske županije

("Županijski glasnik" broj 1/02., 4/10., 3/16., 5/16. i 6/16.) izdaje Javna ustanova Zavod za prostorno

uređenja Osječko-baranjske županije.

Jedinice lokalne samouprave donose Prostorni plan uređenja općine ili grada, ali i druge

dokumente prostornog uređenja kao što su generalni urbanistički planovi i urbanistički planovi uređenja,

koji se donose za uže prostorne cjeline, odnosno za naselja ili dijelove naselja, te izmjene i dopune već

donesenih prostornih planova svih razina. Kako spomenuti planovi užega područja moraju, sukladno

Zakonu, biti usklađeni s planom šireg područja, jer ga u pravilu detaljnije razrađuju, Upravni odjel i Javna

ustanova Zavod za prostorno uređenje Osječko-baranjske županije prate i sudjeluju i u postupku njihove

izrade. Podaci o aktivnostima u prvoj polovici 2018. godine dani su u tablici.

Faza izrade

Vrsta

prostornog plana

Pokrenuto Zahtjevi za

izradu

Primjedbe

u javnoj

raspravi

Mišljenje

na konačni

prijedlog -

negativno

Mišljenje

na konačni

prijedlog -

pozitivno

Izmjene i dopune prostornih

planova uređenja općine/grada 5 6 8 3 8

Izmjene i dopune urbanističkih

planova uređenja 6 - 1 - -

Osječko-baranjska županija kontinuirano održava i razvija vlastiti geoinformacijski Sustav

strateškog upravljanja, s Web preglednikom (Geoportalom) koji osim uvida u sadržaj prostornih planova

omogućuje dodatna pretraživanja po katastarskim česticama i zadanim uvjetima, na koje se vežu svi

podaci iz važeće prostorno planske dokumentacije, što u konačnici olakšava rad ovlaštenim osobama

koje izrađuju dokumentaciju potrebnu za ishođenje akata za gradnju, služi kao informacija građanima

te podiže kakvoću rada službenika upravnih tijela. Tijekom promatranog razdoblja obavljani su

poslovi na održavanju sustava i stvaranju preduvjeta za njegov daljnji razvoj te je sustav dopunjen

prostornim planovima nižeg reda, što je posebno značajno za rad na izdavanju različitih mišljenja,

potvrda ili suglasnosti za potrebe izdavanja dozvola za gospodarenje otpadom te za pripremu sustava

eNekretnina što je od siječnja 2016. godine u nadležnosti ovog Upravnog odjela.

Osim ranije spomenutog, Javna ustanova Zavod za prostorno uređenje OBŽ uključila se u

pripremu podataka za izradu Državnog plana prostornog razvoja Republike Hrvatske. U prvoj polovici

godine obrađeni su podaci iz Prostornog plana Osječko-baranjske županije o postojećoj i planiranoj

infrastrukturi (cestovnoj, željezničkoj, riječnoj i zračnoj te kombiniranom prometu, pošti i

elektroničkim komunikacijama). U okviru pilot projekta Metodologija sanacije bespravne gradnje koji

je pokrenuo Hrvatski zavod za prostorni razvoj, Zavod je u prvoj polovici 2018. godine završio s

izradom publikacije o projektu koja će poslužiti jedinicama lokalne samouprave kao pomoć u analizi

prostora i potrebnim postupcima za poboljšanje stanja u prostoru devastiranom bespravnom gradnjom.

Upravni odjel u svom proračunskom razdjelu ima poziciju za provođenje arhitektonskih

natječaja. Nakon što je Grad Osijek poklonio zemljište za I. Gimnaziju i nakon što je

Erste&steiermarkische bank poklonila svoje zemljište, stvoreni su svi preduvjeti za realizaciju projekta

gimnazije. Tako je Upravni odjel u proteklom razdoblju ugovorio izradu natječajnog programa za

provođenje javnog, urbanističko-arhitektonskog natječaja za zgradu I. Gimnazije, odabrao i ugovorio

52

provoditelja natječaja, imenovao Ocjenjivački sud, ishodio suglasnost Gradskog vijeća Grada Osijeka,

ishodio suglasnost i broj natječaja pri Hrvatskoj komori arhitekata te natječaj raspisao 16. travnja

2018. godine. Rok za predaju radova bio je 2. srpnja, predano je 24 rada, odabran najbolji rad te se

natječaj smatra izuzetno uspješnim. Paralelno uz raspis natječaja, prikupljeni su svi podatci i posebni

uvjeti građenja, temeljem članka 81. Zakona o gradnji, kako bi se ubrzao postupak izrade projektne

dokumentacije za izdavanje građevinske dozvole.

U izvještajnom razdoblju iz područja prostornog planiranja po zahtjevu stranaka riješen je 21

neupravni predmet.

Sukladno sporazumu potpisanom između Republike Hrvatske, Grada Osijeka i Osječko-

baranjske županije, Županija sufinancira redovitu djelatnost Agencije za obnovu osječke Tvrđe i prati

provedbu projekata uređenja Tvrđe kroz rad Upravnog vijeća Agencije.

9.1. Gospodarenje otpadom

Nakon gotovo šest godina mirovanja, resorno Ministarstvo započelo je aktivnosti u vezi

gospodarenje otpadom u studenom i prosincu 2017. godine, koje su nastavljene i u izvještajnom

razdoblju. Sve aktivnosti usmjerene na realizaciju uspostave cjelovitog sustava gospodarenja otpadom i

izgradnju Regionalnog centra za gospodarenje otpadom vođene su putem regionalnog trgovačkog

društva EKOS d.o.o. za gospodarenje otpadom koje su osnovale Osječko-baranjska i Vukovarsko-

srijemska županija upravo s tom zadaćom.

U svibnju je objavljen Ograničeni javni poziv za sufinanciranje usluga izrade studijsko-

projektne dokumentacije za CGO koja će se sufinancirati sredstvima Kohezijskog fonda, a na koji se kao

prihvatljiv prijavitelj/korisnik prijavio EKOS d.o.o. za gospodarenje otpadom Osijek krajem lipnja 2018.

godine. Prethodno su u svibnju riješeni međusobni odnosi Fonda i Županije oko raskida Sporazuma iz

2011. Godine, što je bio preduvjet za javljanje EKOS-a d.o.o. na ograničeni javni poziv.

Ovo izvještajno razdoblje završeno je prijemom obavijesti o uspješno provedenoj provjeri

predloženog projekta u svim fazama te ispunjavanju svih preduvjeta i pripremi za potpisivanje ugovora o

bespovratnim sredstvima čime će i formalno stvarno započeti dugo očekivana realizacija projekta

Regionalnog centra za gospodarenje otpadom Orlovnjak.

9.2. Zaštita okoliša i prirode

U veljači 2018. godine Župan je predložio Skupštini Osječko-baranjske županije razmatranje i

prihvaćanje Izvješća o stanju okoliša na području Osječko-baranjske županije za razdoblje 2013.-016.

godine, koje je Skupština prihvatila u ožujku 2018. godine.

U lipnju 2018. godine Župan je predložio Skupštini Osječko-baranjske županije razmatranje i

prihvaćanje Izvješća o provedbi Plana gospodarenja otpadom Republike Hrvatske za razdoblje 2017.-

2022. godine na području Osječko-baranjske županije u 2017. godini, koje je Skupština prihvatila

početkom srpnja 2018. godine.

U području zaštite okoliša i prirode djelatnost Upravnog odjela za prostorno planiranje, zaštitu

okoliša i prirode najvećim dijelom se odnosi na rješavanje upravnih stvari i utvrđivanje posebnih

uvjeta u postupcima izdavanja akata za gradnju te unos podataka o stanju okoliša na području

Osječko-baranjske županije u bazu pod nazivom "Registar onečišćavanja okoliša - ROO", koju vodi

Hrvatska agencija za okoliš i prirodu u okviru Informacijskog sustava zaštite okoliša Republike

Hrvatske, a koji u Osječko-baranjskoj županiji u 2018. godini ima 412 aktivnih korisnika.

U izvještajnom razdoblju iz područja zaštite okoliša i prirode po zahtjevu stranaka rješavano

je 327 neupravnih i 41 upravni predmet.

53

9.4. Procjena vrijednosti nekretnina

Upravni odjel za prostorno planiranje, zaštitu okoliša i prirode, sukladno Zakonu o procjeni

vrijednosti nekretnina ("Narodne novine" broj 78/15.), nadležno je Upravno tijelo Osječko-baranjske

županije za ažuriranje plana približnih vrijednosti, evaluaciju podataka te izvođenje i ažuriranje drugih

podataka nužnih za procjenu vrijednosti nekretnina, pripremu pregleda približnih vrijednosti,

izdavanje izvadaka iz zbirke kupoprodajnih cijena iz eNekretnina, izdavanje izvadaka iz plana

približnih vrijednosti iz eNekretnina, vođenje i izlučivanje zbirke isprava i dr. Također, Upravni odjel

obavlja stručne i administrativne poslove za potrebe Procjeniteljskog povjerenstva Osječko-baranjske

županije, kao što i izrađuje i dostavlja podatke te obavlja ostale poslove za potrebe Visokog

procjeniteljskog povjerenstva pri Ministarstvu graditeljstva i prostornog uređenja.

Temeljem dostavljenih primjeraka kupoprodajnih ugovora o nekretninama od strane

javnobilježničkih ureda, isti se razvrstavaju i unose se podatci o nekretninama, ako nisu uneseni od

strane Porezne uprave te vodi zbirka kupoprodajnih cijena u eNekretninama, a na zahtjev procjenitelja

izdaje se izvadak iz zbirke kupoprodajnih cijena iz eNekretnina. Nastavno, prikazan je tablični pregled

za izvještajno razdoblje.

Ukupno uneseni podatci u sustav e-Nekretnine za razdoblje od 1. siječnja - 30. lipnja 2018.

(osim područja grada Osijeka)

Vrsta Nekretnine 1. siječnja - 30. lipnja 2018.

ST - Stan 80

OK - Stambeni objekt (kuća) 115

PZG - Poslovne zgrade 5

PP - Poslovni prostor 13

GZG - Gospodarske zgrade 0

VIK - Nekretnina za povremeni boravak 18

G - Garaža 4

PGM - parkirno garažno mjesto 0

VPM - Parkirno mjesto 0

RN - Različite nekretnine 285

OS - Ostalo 16

RU - Ruševine 0

GZ - Građevinsko zemljište 54

PZ - Poljoprivredno zemljište 1145

ŠZ - Šumsko zemljište 3

PNZ - Prirodno neplodno zemljište 1

GM - Garaža 0

SP - Spremište 0

SKL - Skladište 0

Ukupno: 1739

Osim navedenih poslova, Upravni odjel je u stalnom kontaktu s istim službama u drugim

županijama, kao i s nadležnim Ministarstvom jer sustav nije u potpunosti usklađen na svim razinama

(nedorečena zakonska regulativa, neusklađenosti poreznih uprava i javnih bilježnika, nemogućnost

prikupljanja podataka s terena). Međutim, sustav eNekretnine u stalnoj je nadogradnji i unaprjeđenju

te u skoroj budućnosti očekujemo značajno veće mogućnosti koje ćemo moći koristiti.

Svake godine, a najkasnije do 31. ožujka, Upravni odjel izrađuje i objavljuje Izvješće o tržištu

nekretnina za Osječko-baranjsku županiju i objavljuje ga na svojim internetskim stranicama, uz

prethodnu suglasnost Procjeniteljskog povjerenstva Osječko-baranjske županije.

54

10. UPRAVNI ODJEL ZA PROSVJETU, KULTURU, ŠPORT

I TEHNIČKU KULTURU

10.1. Školstvo

Nadležnosti Županije u djelatnosti školstva ograničene su na stvaranje materijalnih uvjeta

djelovanja školskih ustanova, i to samo u odnosu na škole kojih je Županija osnivač. To se poglavito

odnosi na ulaganja u prostorni standard prosvjetne djelatnosti te financiranje materijalnih troškova

decentraliziranih funkcija. Pred toga Županija je financirala programe i projekte u školstvu iznad

minimalnog standarda te stipendirala učenike, studente i polaznike poslijediplomskih studija sukladno

odlukama Županijske skupštine.

10.1.1. Ulaganja u školske objekte

Financiranje se provodi za 52 osnovne škole, 28 srednjih škola i 2 samostalna učenička doma,

odnosno ukupno 267 objekata za čije su održavanje potrebna iznimna sredstva i trud u cilju što

kvalitetnijeg rada u školama.

Za kapitalne projekte osnovnih škola u 2018. godini planirana su sredstva iz Proračuna

Osječko-baranjske županije iz decentraliziranih sredstava za poslovne objekte u iznosu od

5.130.000,00 kuna i za opremanje u iznosu od 1.428.952,00 kuna te vlastita proračunska sredstva za

opremanje u iznosu od 100.000,00 kuna, što ukupno iznosi 6.658.952,00 kune.

Za kapitalne projekte srednjih škola u 2018. godini planirana su sredstva iz Proračuna

Osječko-baranjske županije iz decentraliziranih sredstava za poslovne objekte u iznosu od

2.752.918,00 kuna i za opremanje u iznosu od 1.300.000,00 kuna, vlastita proračunska sredstva za

poslovne objekte u iznosu od 9.050.000,00 kuna i za opremanje u iznosu od 2.250.000,00 kuna te iz

ostalih izvora za poslovne objekte u iznosu od 1.000.000,00 kuna, a za opremanje u iznosu od

3.350.000,00 kuna, što ukupno iznosi 19.702.918,00 kuna.

Do kraja lipnja 2018. godine za kapitalne projekte i opremanje osnovnih škola utrošena su

sredstva iz Proračuna Osječko-baranjske županije u iznosu od 2.021.076,42 kune, a za kapitalne

projekte i opremanje srednjih škola u iznosu od 6.246.196,02 kune.

U osnovnom školstvu sredstva su utrošena na izgradnju 2 nove športske dvorane: OŠ

Đakovački Selci, planirane vrijednosti s opremanjem 5.300.000,00 kuna i OŠ Satnica Đakovačka,

planirane vrijednosti s opremanjem 4.750.000,00 kuna. Izvršeno je i opremanje 19 školskih objekata,

uglavnom kuhinjskom opremom radi provođenja projekta "Školski obrok za sve". U planu je izrada

projektne dokumentacije za dogradnju OŠ "V. Nazor" Đakovo, izgradnju glazbene škole OŠ "I.G.

Kovačić" Đakovo, dogradnju blagovaonice OŠ Bilje te uređenje potkrovlja OŠ L. Botić Viškovci.

U srednjem školstvu sredstva su utrošena na izgradnju novog objekta Centra za odgoj,

obrazovanje i rehabilitaciju Osijek za djecu s poremećajem iz autističnog spektra, planirane vrijednosti

s opremanjem 19.250.000,00 kuna. Također su plaćeni istražni radovi na Ekonomskoj školi "Braća

Radić" Đakovo u vrijednosti 116.624,00 kune te je izvršeno opremanje šest srednjih škola. U planu je

izrada projektne dokumentacije za I. Gimnaziju Osijek i Ekonomsku školu "Braća Radić", Đakovo.

Sredstva za tekuće i investicijsko održavanje utrošena su u otklanjanje nužnih nedostataka

(sanacija krovova, instalacija, sanitarnih čvorova, stolarije i podova) u iznosu od 1.242.140,36 kuna.

55

10.1.2. Financiranje decentraliziranih funkcija

Temeljem Odluke o kriterijima i mjerilima za utvrđivanje bilančnih prava za financiranje

minimalnog financijskog standarda javnih potreba osnovnog školstva u 2018. godini utvrđena su

sredstva za materijalne i financijske rashode osnovnih škola Osječko-baranjske županije u visini od

37.986.302,00 kuna. Za razdoblje od 1. siječnja do 30. lipnja 2018. godine materijalni i financijski

rashodi realizirani su u iznosu od 16.589.456,59 kuna, odnosno 43,67% u odnosu na plan.

Decentraliziranim sredstvima osigurava se minimalni financijski standard u osnovnom

školstvu što podrazumijeva pokriće općih i stvarnih troškova škola bez potrebnih sredstava za ulaganja

u razvoj prostora, suvremene opreme i obrazovanje kadrova. Analizom rashoda u osnovnim školama u

prvih šest mjeseci 2018. godine za energente, prijevoz učenika, komunalne usluge, održavanje

prostora i opreme ostvareno je 11.989.391,59 kuna, što u strukturi rashoda čini 31,56 %, a što znači da

se radi o minimalnom financijskom standardu odnosno ne postoji razvojna komponenta. Rashodi za

usavršavanje nastave (stručno usavršavanje, službena putovanja, usluge promidžbe i informiranja,

zakupnine, intelektualne usluge) iznose 1.210.277,50 kuna što je 3,19 % ukupnih rashoda, a koji nisu

dostatni za kvalitetno usavršavanje i praćenje novih standarda u povećanju znanja i stručnosti

zaposlenika. Da bi škole pratile suvremena postignuća i da bi bile mjesta stjecanja kvalitetnog

odnosno vrhunskog znanja trebaju više sredstava uopće, a posebice za stručno usavršavanje

nastavnika.

Prijevoz učenika osnovnih škola čiji je Osječko-baranjska županija osnivač u 2018. godini

obavlja prijevoznička tvrtka APP d.d. Požega, koja je odabrana u postupku javne nabave, jer je

ponudila najpovoljniju cijenu u iznosu od 16.803.105,50 kuna s PDV-om za dvije godine. Ukupno se

prevozi 3.571 učenik iz 45 osnovnih škola sa 64 kvalitetna autobusa.

Planirani iznos sredstava za ugovoreni prijevoz učenika u 2018. godini iznosi 8.461.807,00

kuna. Za prvih šest mjeseci utrošeno je 4.746.053,92 kune što iznosi 56,09 % u odnosu na plan.

Osječko-baranjska županija svim osnovnim školama plaća ugovoreni prijevoz učenika na

redovitu nastavu, prijevoz učenika na izbornu nastavu uključujući i rano učenje stranih jezika, pa i

ukoliko se održava u suprotnoj smjeni, kao i prijevoz na županijska natjecanja.

Temeljem Odluke o kriterijima i mjerilima za utvrđivanje bilančnih prava za financiranje

minimalnog financijskog standarda javnih potreba srednjih škola i učeničkih domova u 2018.

godini utvrđena su sredstva za materijalne i financijske rashode srednjih škola i učeničkih domova

Osječko-baranjske županije u visini od 22.946.965,00 kuna. Ovom Odlukom sredstva za materijalne i

financijske rashode u srednjem školstvu povećana su za 882.576,00 kuna ili za 4 % u odnosu na 2017.

godinu. Za razdoblje od siječnja do lipnja 2018. godine ukupan iznos realiziranih sredstava za

materijalne i financijske rashode je 9.982.768,60 kuna.

Decentraliziranim sredstvima osigurava se minimalni financijski standard srednjih škola i

učeničkih domova što podrazumijeva pokriće općih troškova škola bez potrebnih sredstava za ulaganja

u razvoj prostora, suvremene opreme i obrazovanje kadrova u školama i učeničkim domovima.

Najveći dio sredstava troši se za pokriće fiksnih ili namjenskih rashoda na čiju visinu škole ne mogu

utjecati i koji svake godine rastu brže od rasta ukupnih sredstava. Tu se osobito ističu troškovi

prijevoza zaposlenika na posao i s posla te troškovi energije (grijanje i električna energija). U 2018.

godini ovi troškovi planirani su u iznosu od 14.689.384,00 kuna što iznosi 64,01 % ukupnih sredstava,

dok je u razdoblju siječanj - lipanj 2018. godine utrošeno 6.143.132,87 kuna. Zbog visokih fiksnih

troškova školama svake godine ostaje premalo sredstava za dodatna ulaganja, kako u zaposlenike tako

i u prostor, što uvelike utječe na kvalitetu obrazovanja.

Sredstva za smještaj i prehranu učenika u učeničkim domovima utvrđena su u iznosu od

6.300,00 kuna godišnje po učeniku koji koriste usluge učeničkih domova. Navedeni iznos predstavlja

50% cijene programa. Ukupno planirana sredstva za 2018. godinu za ove namjene iznose 3.559.500,00

56

kuna. U razdoblju siječanj-lipanj 2018. godine utrošeno je 1.847.370,70 kuna. Napominjemo da se

cijena po učeniku nije mijenjala od 2004. godine, a inflacija i rast troškova života su evidentni svake

godine što utječe na kvalitetu smještaja i prehrane u učeničkim domovima.

10.1.3. Programi i projekti iznad minimalnog standarda

Budući da se u okviru decentraliziranih sredstava osiguravaju sredstva za tzv. minimalni

financijski standard u školstvu, odnosno za ostvarenje temeljnog programa, županije, općine i gradovi

trebali bi težiti osiguravanju dodatnih sredstava za podizanje pedagoškog standarda i obogaćivanje

programa odgoja i obrazovanja u školama. Iz toga su razloga Programom javnih potreba u školstvu za

2018. godinu osigurana dodatna financijska sredstva u visini od 63.514.838,46 kuna kojima je

predviđeno i financiranje organizacije natjecanja i smotri na županijskoj/međužupanijskoj razini,

financijsko podupiranje realizacije programa i projekata u osnovnim i srednjim školama, drugih

aktivnosti u osnovnim i srednjim školama i ostalim odgojno-obrazovnim ustanovama, poticanje

izvrsnosti, sufinanciranje školskih knjižnica obveznom školskom lektirom, sufinanciranje

međumjesnog prijevoza učenika srednjih škola Osječko-baranjske županije, realiziranje programa

ispraćaja maturanata i sufinanciranje projekta obilježavanja Dana sjećanja na žrtvu Vukovara te

provedbu projekata - EU projekata "Učimo zajedno 4" i "Vrijeme je za školski obrok" i projekata

sufinanciranih/financiranih županijskim sredstvima - "Pomoćnici u nastavi" i "Školski obrok za sve".

Za realizaciju navedenih programa s 30. lipnjem 2018. godine je utrošeno 23.013.279,69 kuna, i to

kako slijedi:

- za financiranje organizacije natjecanja i smotri na županijskoj/međužupanijskoj razini

utrošeno je 284.883,67 kuna,

- za sufinanciranje programa i projekata u osnovnim i srednjim školama utrošeno je 40.900,00

kuna,

- za realizaciju ostalih programa i projekata u odgoju i obrazovanju utrošeno je 280.940,00

kuna,

- za poticanje izvrsnosti utrošeno je 36.203,15 kuna,

- za sufinanciranje međumjesnog prijevoza učenika srednjih škola Osječko-baranjske županije

utrošeno je 15.286.793,02 kune,

- za realizaciju programa ispraćaja maturanata utrošeno je 204.062,50 kuna,

- za provedbu EU projekta "Učimo zajedno 4" utrošeno 1.325.617,15 kuna,

- za provedbu EU projekta "Vrijeme je za školski obrok" utrošeno je 715.409,00

- za provedbu projekata "Pomoćnici u nastavi" utrošeno je 574.258,19 kuna i

- za provedbu projekta "Školski obrok za sve" 4.255.213,01 kuna.

10.1.4. Organizacija i izvođenje natjecanja i smotri

U ovoj školskoj godini u Osječko-baranjskoj županiji održano je 29 županijskih i

međužupanijskih natjecanja i smotri u kojima je sudjelovalo 2.070 učenika, i to 1.229 učenika

osnovnih škola i 841 učenik srednjih škola. Osječko-baranjska županija u potpunosti financira

organizaciju i provođenje natjecanja i smotri i za tu namjenu u Programu javnih potreba u školstvu

osigurano je u Proračunu za 2018. godinu 350.000,00 kuna, a do 30. lipnja 2018. godine utrošeno je

284.883,67 kuna.

10.1.5. Programi i projekti u osnovnim i srednjim školama

Tijekom prvih šest mjeseci 2018. godine provodio se i program koji obuhvaća sufinanciranje

projekata i drugih aktivnosti u školama te razne druge oblike pomoći školama i učenicima, prema

zahtjevu i obrazloženju škola tijekom školske godine, a po rješenju Župana. U Proračunu za 2018.

godinu za realizaciju ovog programa planirano je 150.000,00 kuna, no kako se sredstva za financiranje

materijalnih i financijskih rashoda u osnovnim i srednjim školama iz godine u godinu smanjuju, škole

ne mogu u okviru postojećih sredstava ili samostalno financirati programe, projekte i aktivnosti koje

provode, pa je u prvih šest mjeseci u okviru ovog programa utrošeno 33,27 % ili 40.900,00 kuna.

57

10.1.6. Ostali programi i projekti u odgoju i obrazovanju

Ovim programom u Proračunu za 2018. godinu planirano je 355.000,00 kuna za sufinanciranje

ostalih projekata i aktivnosti za realizaciju odgojno-obrazovnih programa i druge oblike pomoći

sudionicima odgojno-obrazovnih programa (predškolski odgoj, školstvo, visoko obrazovanje, znanost,

rad s djecom i mladima) koji se realiziraju tijekom godine, sukladno obrazloženju i zahtjevu odgojno-

obrazovne ustanove ili nositelja program/projekta, a po rješenju župana. U prvih 6 mjeseci je utrošeno

280.940,00 kuna ili 79,14 % ukupnog raspoloživog iznosa.

10.1.7. Poticanje izvrsnosti

Ovim programom u Proračunu za 2018. godinu planirano je 450.000,00 kuna za poticanje

izvrsnosti fizičkih i pravnih osoba kroz sufinanciranje odlazaka na međunarodna natjecanja i smotre,

sufinanciranje ljetnih škola, studijskih putovanja, nabavu opreme i ostalih programa i projekata

odgojno-obrazovnih ustanova koje svojim radom, programima i projektima potiču izvrsnost i

ostvaruju izvanredne rezultate, sukladno zamolbi i obrazloženju, a po rješenju župana. U prvih 6

mjeseci utrošeno je 36.203,15 kuna ili 8,05% ukupnog raspoloživog iznosa.

10.1.8. Sufinancirani međumjesni prijevoz učenika srednjih škola

Temeljem Odluke o kriterijima i načinu financiranja troškova javnog prijevoza redovitih

učenika srednjih škola za školsku godinu 2017./2018. Vlada Republike Hrvatske sudjeluje u

sufinanciranju prijevoza redovitih učenika srednjih škola u iznosu od 100 % cijene mjesečne učeničke

karte ukoliko su članovi kućanstva koje je korisnik zajamčene minimalne naknade ili pomoći za

uzdržavanje sukladno propisu kojim se uređuje područje socijalne skrbi i u iznosu od 75 % cijene

mjesečne učeničke karte za autobus odnosno vlak ostalim redovitim učenicima. U ostatku cijene

mjesečne učeničke karte, ovisno o financijskim mogućnostima, mogu sudjelovati: jedinice lokalne i

područne (regionalne) samouprave, prijevoznik i roditelj.

Osječko-baranjska županija sufinancira prijevoz redovitih učenika srednjih škola u iznosu od

7,5% cijene mjesečne učeničke karte za autobus odnosno vlak što je uredila Odlukom o sufinanciranju

međumjesnog javnog prijevoza za redovite učenike srednjih škola Osječko-baranjske županije za

školsku 2017./2018. godinu. Ukupan iznos sredstava utrošen za prijevoz redovitih učenika srednjih

škola na području Osječko-baranjske županije za razdoblje siječanj-lipanj 2018. godine iznosi

15.286.793,02 kune, od toga je Ministarstvo znanosti i obrazovanja doznačilo iznos od 14.014.695,50

kuna, dok je Osječko-baranjska županija utrošila 1.272.097,52 kune.

10.1.9. Maturanti - priprema i organizacija izvođenja plesa Quadrille 2018.

Ove godine Osječko-baranjska županija organizirala je 14. put ispraćaj maturanata Osječko-

baranjske županije. U programu plesa „Quadrilla 2018.“ sudjelovalo je 2.714 maturanta, od kojih više

od polovice u gradu Osijeku, koji su 22. svibnja 2018. godine u šest gradova Osječko-baranjske

županije - Belom Manastiru, Valpovu, Donjem Miholjcu, Našicama, Đakovu i Osijeku plesali

francuski dvorski ples na poznatu Straussovu quadrillu iz operete "Šišmiš". Ples Quadrille se u svim

gradovima izvodio točno u 12.00 sati, nakon čega je uslijedilo snimanje milenijske fotografije za koju

su osječki maturanti tijelima "ispisali" - "CHALLENGE". Projekt je vrlo zahtjevan u organizacijskom

pogledu, obuhvaća učenje plesa Quadrille u samim školama, organiziranje generalnih proba u svakom

od navedenih gradova i koordinaciju događaja te osiguravanje financijskih sredstava koja su ove

godine iznosila 204.062,50 kuna. Projekt plesa Qaudrille se u potpunosti realizirao sredstvima

Županije.

10.1.10. Školski obrok za sve

Županija je prepoznala važnost osiguravanja školskog obroka svim učenicima osnovnih škola

te je od 1. siječnja 2018. godine pokrenula projekt pod nazivom "Školski obrok za sve". Nositelj

58

projekta je Osječko-baranjska županija, partneri su 38 jedinica lokalne samouprave s područja

Osječko-baranjske županije, a krajnji korisnici ovoga projekta su 70 osnovnih škola, konkretno gotovo

18.000 učenika osnovnih škola s područja Županije. Procijenjena vrijednost projekta je 17.000.000,00

kuna te je, sukladno tome, Županija osigurala 12.000.000,00 kuna, a jedinice lokalne samouprave su

osigurale 5.000.000,00 kuna. Rebalansom proračunska sredstva Osječko-baranjske županije za 2018.

godinu za ovaj projekt iznose 11.565.000,00 kuna.

Postotci sufinanciranja jedinica lokalne samouprave kreću se od 0 do 50 % te su, sukladno

tome, postotci sufinanciranja od strane Županije u visini od 50 do 100 %, kako bi se troškovi prehrane

pokrili u 100 %-tnom iznosu. Vrijeme trajanja projekta je 12 mjeseci - od 1. 01. 2018. do 31. 12. 2018.

godine, s planom nastavka provedbe u sljedećim godinama.

Cilj ovog projekta je svakom učeniku osnovnih škola na području Osječko-baranjske županije

osigurati minimalno jedan obrok dnevno, usmjeriti učenike, nastavnike i roditelje zdravoj prehrani te

osnažiti lokalne proizvođače i prerađivače hrane.

Do 30. lipnja 2018. godine na prehranu učenika utrošeno je 4.255.213,01 kuna.

10.1.11. EU projekt - ''Učimo zajedno 4''

Cilj projekta ''Učimo zajedno 4'' je povećanje socijalne uključenosti i integracije učenika s

teškoćama u razvoju u redovit sustav obrazovanja. U projekt je uključeno 63 učenika s teškoćama u

razvoju koji ravnomjerno obuhvaćaju škole šireg osječkog područja, baranjskog područja te područje

gradova Našica, Đakova, Belišća, Valpova i Donjeg Miholjca. Trajanje projekta je 4 godine, odnosno

od 1. kolovoza 2017. godine do 31. srpnja 2021. godine, a vrijednost projekta ''Učimo zajedno 4''

iznosi 10.872.432,00 kune. Većina novca osigurana je iz Europskog socijalnog fonda i Državnog

proračuna Republike Hrvatske, odnosno 10.000.000,00 kuna (91,9757419 %). S obzirom da Osječko–

baranjska županije promiče socijalnu inkluziju i pravo na jednake uvjete školovanja za sve,

sufinancirala je ovaj projekt u iznosu od 872.432,00 kune.

Nositelj ovog projekta je Osječko-baranjska županija, dok su partneri na projektu Regionalna

razvojna agencija Slavonije i Baranje, 30 osnovnih i 6 srednjih škola. U 2018. godini, do 30. lipnja, za

realizaciju projektnih aktivnosti je utrošeno 1.325.617,15 kuna.

10.1.12. Pomoćnici u nastavi

Osječko-baranjska županija u 2017. godini započela je projekt ''Pomoćnici u nastavi''.

Primarni ciljevi ovoga projekta su unaprijediti socijalno uključivanje učenika s teškoćama u razvoju u

redoviti sustav obrazovanja, uspostaviti mehanizam međusektorske suradnje ključnih dionika na razini

Županije u provedbi socijalne inkluzije djece i mladih te smanjiti broj nezaposlenih osoba na području

Osječko-baranjske županije.

Projektom su osigurani pomoćnici u nastavi za 37 učenika s teškoćama u razvoju. Projekt se

provodio u suradnji s udrugama s područja Osječko-baranjske županije: Udruga djece i mladih s

poteškoćama u razvoju ''Zvono'' iz Belišća, Udruga za pomoć osobama s teškoćama u razvoju ''Neven''

Đakovo, Udruga Našički cvijet - udruga osoba s invaliditetom Našice i Udruga gluhih i nagluhih

Osječko-baranjske županije iz Osijeka. U 2018. godini do 30. lipnja za realizaciju projektnih

aktivnosti utrošeno je 574.258,19 kuna.

10.1.13. EU projekt - ''Vrijeme je za školski obrok''

Cilj projekta ''Vrijeme je za školski obrok'' je ublažavanje najgorih oblika dječjeg siromaštva,

pružanjem nefinancijske pomoći djeci u siromaštvu ili u riziku od siromaštva u vidu podjele hrane u

osnovnim školama. Tijekom provedbe u projekt je bilo uključeno ukupno 1.606 učenika u riziku od

siromaštva iz 42 osnovne škole kojima je osnivač Osječko-baranjska županija. Vrijednost projekta je

59

1.436.851,40 kuna, sredstva su u cijelosti bespovratna, odnosno projekt je financiran 85% iz Fonda

europske pomoći za najpotrebitije i 15 % iz Državnog proračuna Republike Hrvatske. U 2018. godini,

do 30. lipnja, za realizaciju projektnih aktivnosti utrošeno je 715.409,00 kuna.

10.1.14. Centar izvrsnosti

S obzirom da je područje elektrotehnike i računarstva iznimno značajno za gospodarski

napredak regije, Osječko-baranjska županija je u postupku uspostave Centra izvrsnosti iz

elektrotehnike i računalstva pri Elektrotehničkoj i prometnoj školi Osijek. U okviru Centra izvrsnosti

poticalo bi se darovite učenike na izražavanje darovitosti te ih pripremalo za razna natjecanja, dok bi

se rad Centra financirao sredstvima Županije. U okviru procesa unapređenja strukovnog obrazovanja i

njegove prilagodbe potrebama tržišta rada, Osječko-baranjska županija je kandidirala svoje 4 srednje

škole za regionalne centre kompetentnosti, i to iz područja elektrotehnike i računalstva, poljoprivrede,

turizma i ugostiteljstva i zdravstva.

10.1.15. Stipendiranje učenika i studenata, dodjela potpora za poslijediplomski studij i projekt

"Studentski krediti"

Osječko-baranjska županija stipendira učenike i studente od 2002./03. školske, odnosno

akademske godine. Izdvajanje proračunskih sredstava za stipendiranje darovitih učenika i studenata te

učenika i studenata koji se obrazuju za deficitarna zanimanja ispunilo je svoju svrhu. Na učenike i

studente djeluje poticajno jer ih potiče na postizanje visokog prosjeka ocjena i značajnih rezultata na

natjecanjima. Veći broj studenata diplomira znatno ranije od predviđenog zakonskog roka nakon čega

mnogi nastavljaju poslijediplomski studij, a velika većina se i zapošljava u Osječko-baranjskoj

županiji. U Proračunu 2018. godine za stipendiranje učenika i studenata predviđeno je 1.500.000,00

kuna, dio za ugovorne obveze iz prethodnih godina, a dio za nove korisnike stipendija od rujna,

odnosno listopada 2018. godine. Od toga je iznosa za akademsku 2017./2018. godinu u 2018. godini

korisnicima isplaćeno, zaključno s 30. lipnjem, ukupno 748.600,00 kuna. U školskoj, odnosno

akademskoj 2017./2018. godini stipendiju je primalo 87 učenika (65 darovita učenika i 22 učenika

koji se obrazuju za deficitarno zanimanje) i 60 studenata (30 darovitih studenata i 30 studenata koji se

obrazuju za deficitarno zanimanje).

Osječko-baranjska županija dodjeljuje potpore za poslijediplomski studij od 2002./03.

akademske godine. Poslijediplomski studij obrazuje mlade ljude s područja Županije za najvišu razinu

znanja bez kojega zasigurno nema napretka u gospodarstvu, ali i u ostalim djelatnostima kao što su

zdravstvo, socijalna skrb, školstvo, uprava i pravosuđe te brojne druge djelatnosti koje zahtijevaju

nova znanja i najnovije znanstvene spoznaje. U Proračunu 2018. godine za potpore za

poslijediplomski studij bilo je predviđeno 300.000,00 kuna. Temeljem Natječaja za dodjeljivanje

potpora za poslijediplomski studij dodijeljene su potpore i potpisani su ugovori sa 56 kandidata kojima

je isplaćeno ukupno 299.814,00 kuna.

Tijekom 2018. godine nastavljena je provedba projekta "Studentski krediti" za što je u

Proračunu 2018. godine planirano 100.000,00 kuna za subvencioniranje kamate. Ukupno je za

subvenciju kamata iz Proračuna Županije, zaključno s 30. lipnjem, isplaćeno 11.552,62 kune. Na Javni

poziv za dodjelu studentskih kredita uz subvenciju kamata za akademsku godinu 2017./18. u razdoblju

od 1. siječnja do 30. lipnja 2018. godine prijavila se 1 kandidatkinja koja je i ispunila uvjete za dodjelu

ovakvog studentskog kredita ukupne vrijednosti 185.500,00 kuna.

10.2. Kultura

Skupština Osječko-baranjske županije je na 6. sjednici 28. studenoga 2017. godine donijela

Program javnih potreba u kulturi na području Osječko-baranjske županije za 2018. godinu.

Programom je obuhvaćeno financiranje ustanova kulture kojima je Županija osnivač, odnosno

suosnivač. To su Muzej likovnih umjetnosti Osijek, za koji je u razdoblju od 1. 01. do 30. 06. 2018.

godine izdvojeno 1.335.625,11 kuna od ukupno planiranih 3.125.000,00 kuna za plaće, materijalne i

60

programske troškove te Hrvatsko narodno kazalište u Osijeku, za koje je u razdoblju od 1. 01. do 30.

06. 2018. godine izdvojeno 6.889.008,00 kuna od ukupno planiranih 13.313.500,00 kuna za plaće,

materijalne i programske troškove te za sanaciju gubitka.

Programom su obuhvaćene i javne potrebe u kulturi, a to su sljedeće manifestacije i

memorijali: Festival hrvatske tamburaške glazbe u Osijeku, Tamburaški orkestar Osječko-baranjske

županije, Đakovački vezovi, Tamburaško društvo "Dora Pejačević" Našice, Memorijal "Franjo

Krežma" i Strossmayerovi dani, za koje je u prvoj polovici godine izdvojeno 105.000,00 kuna od

ukupno planiranih 265.000,00 kuna.

U sklopu Programa su i ostale javne potrebe u kulturi za koje je u prvoj polovici godine

izdvojeno 775.000,00 kuna od ukupno planiranih 850.000,00 kuna, a sufinanciraju se putem javnog

poziva. Tako je 30. siječnja 2018. raspisan Javni poziv za kulturu za 2018. godinu koji je bio objavljen

u Glasu Slavonije i na web stranicama Županije. Temeljem Javnog poziva donesen je Plan raspodjele

sredstava prema Programu javnih potreba u kulturi na području Osječko-baranjske županije za 2018.

godinu. Sredstva se isplaćuju kada korisnici sredstava potpišu ugovor o sudjelovanju Osječko-

baranjske županije u financiranju/sufinanciranju projekta/programa koje su prijavili na Javni poziv.

Sufinanciraju se i djelatnosti udruga građana iz područja građanskih inicijativa, ljudskih prava i

sloboda. Ove se udruge također sufinanciraju putem javnog poziva. Tako je Javni poziv za udruge za 2018.

godinu raspisan 30. siječnja 2018. godine i objavljen u Glasu Slavonije i na web stranicama Županije.

Temeljem Javnog poziva donesen je Plan financiranja programskih aktivnosti udruga sredstvima Proračuna

Osječko-baranjske županije u 2018. godini kojim je za udruge iz područja građanskih inicijativa, ljudskih

prava i sloboda u prvoj polovici godine izdvojeno 175.400,00 kuna od ukupno planiranih 180.000,00 kuna.

Sredstva se isplaćuju kada udruge potpišu ugovor o sudjelovanju Osječko-baranjske županije u

financiranju/sufinanciranju projekta/programa koje su prijavili na Javni poziv.

Županija je u Proračunu predvidjela 150.000,00 kuna za sufinanciranje znanstvenih jedinica

Hrvatske akademije znanosti i umjetnosti. Sredstva će se isplatiti u drugoj polovici godine.

Iz navedenog je razvidno da je za kulturu u razdoblju od 1. 01. do 30. 06. 2018. godine

izdvojeno ukupno 9.280.033,00 kune.

10.3. Tehnička kultura

Skupština Osječko-baranjske županije je na 6. sjednici 28. studenoga 2017. godine donijela

Program javnih potreba u tehničkoj kulturi na području Osječko-baranjske županije za 2018. godinu.

U okviru Programa Županija je za Zajednicu tehničke kulture Osječko-baranjske županije u razdoblju

od 1. 01. do 30. 06. 2018. godine izdvojila 538.804,14 kuna od ukupno planiranih 1.200.000,00 kuna.

Financirale su se plaće i materijalni troškovi, "Zimska škola informatike" te dio programskih troškova.

10.4. Šport

U razdoblju od 1. siječnja do 30. lipnja 2018. godine za potrebe športa utrošeno je

2.303.688,17 kuna od ukupno planiranih 4.750.000,00 kuna i to:

- 1.286.588,17 kuna od ukupno planiranih 3.500.000,00 kuna na programe, projekte i aktivnosti

u okviru Programa javnih potreba u sportu i

- 1.017.100,00 kuna od planiranih 1.250.000,00 kuna na Ostale programe u športu.

U okviru Programa javnih potreba u športu, kroz sustav Športske zajednice Osječko-

baranjske županije, sredstva su utrošena za:

- Program poticanja i promicanja sporta (ravnomjeran razvoj sporta, programske aktivnosti

županijskih granskih saveza, suorganizacije sportskih priredbi, sportsko-rekreacijske

aktivnosti osoba s invaliditetom, program djece predškolske dobi, izdavačka djelatnost…)

utrošeno je 682.266,44 kune od ukupno planiranih 2.440.000,00 kuna,

61

- Program Športske zajednice OBŽ i županijskih granskih saveza utrošeno je 304.321,73 kune

od ukupno planiranih 680.000,00 kuna,

- Program aktivnosti i sustava školskih športskih natjecanja na Županijskoj razini (županijska

natjecanja školskih sportskih društava) utrošeno je 300.000,00 kuna od ukupno planiranih

380.000,00 kuna.

Programi i aktivnosti provedeni od 1. 01. 2018. do 30. 06. 2018:

- Obuka neplivača za područje grada Osijeka, a trenutno se provodi obuka neplivača na

području Baranje, Valpova, Belišća i Đakova (Natječaj Središnjeg državnog ureda za šport -

sufinanciranje obuke neplivača na području Osječko-baranjske županije - 120.000,00 kn),

- Organizacija i provedba stručnih skupova (Doping u vrhunskom sportu, Stručni skup -

predavanje o zaštiti podataka - GPDR),

- Organizacija Olimpijskog festivala dječjih vrtića u suradnji s domaćinom Osijekom -

sudjelovalo 500 djece,

- Cikloturizam - razvoj, promocija,

- Febire - organizacija i provedba 13. Hrvatskog Festivala Biciklističke Rekreacije,

- Školovanje stručnog kadra - program osposobljavanja za poslove trenera rukometa, odbojke,

- Suorganizacija proglašenje sportaša Županije,

- Županijska školska natjecanja, poluzavršna natjecanja, državna prvenstva, univerzalna

sportska škola, vježbaonica, VrtimZdraviFilm (u sustavu školskog sporta djeluje približno

9.500 učenika),

- Izrada Osječko-baranjskog športskog godišnjaka,

- nabavka opreme i rekvizita - kompleti dresova za nogometne klubove,

- U suradnja s Hrvatskim olimpijskim odborom sufinancirani su projekti:

- Aktivne zajednice: Savez športske rekreacije "Šport za sve" OBŽ - oprema za šport na

otvorenom - nabavka bicikala, Konjički klub "Osijek" - oprema za šport na otvorenom,

Zajednica športskih udruga grada Đakova - oprema za šport u dvorani i

- Od športske škole do Olimpijskih igara: NK Šokadija Strizivojna - oprema i rekviziti,

Košarkaški klub Vrijednosnice Osijek - oprema i rekviziti, Rukometni klub Mladost

Donji Miholjac - oprema i rekviziti, Športski nogometni klub Baranja Belje Beli Manastir

- oprema i rekviziti.

- Potpora/sufinanciranje sportskih manifestacija - Svjetski gimnastički kup "Dobro World Cup

Osijek" 2018., 13. Osječki Ferivi polumaraton, Majski turnir gradova - međunarodna kajak

kanu regata.

Osječko-baranjska županija je u 2018. godini provodila i program Ostali programi u športu

koji služi kao podrška održivom razvoju športa, daje podršku športašima, udrugama u športu i

športskim programima, prati športske sustave i događanja koja su značajna za športski, kulturni,

turistički i gospodarski razvitak Županije. U prvih šest mjeseci je utrošeno 67.100,00 kuna ili 33,55 %

planiranog iznosa za financiranje/sufinanciranje 18 sportskih programa i projekta u športu. U istom

razdoblju utrošeno je i 950.000,00 kuna ili 100 % planiranih sredstava za sufinanciranje velikih

športskih manifestacija:

- za sufinanciranje troškova održavanja svjetskog natjecanja u tenisu - Davis Cup, koje se

održalo u Osijeku od 2. do 4. veljače 2018. godine u ukupnom iznosu od 250.000,00 kuna,

- za sufinanciranje troškova pripreme i održavanja svjetskog gimnastičkog natjecanja ''DOBRO

World Cup Osijek'' koja se održalo u Osijeku od 26. do 27. svibnja 2018. godine u ukupnom

iznosu od 200.000,00 kuna i

- za sufinanciranje 19. Pannonian Challenge-a, međunarodnog natjecanja u ekstremnim

športovima i urbanu manifestaciju koja se održala u Osijeku od 30. svibnja do 2. lipnja 2018.

godine u ukupnom iznosu od 500.000,00 kuna.

Navedene velike športske manifestacije imale su više od 500 sudionika i privukle više od

50.000,00 posjetitelja iz čega je vidljivo da je šport sam po sebi puno više od društvene aktivnosti, on

je veliki promidžbeni alat i grana koja osnažuje turizam i gospodarstvo regije, što je Osječko-

baranjska županija i prepoznala.

62

11. UPRAVNI ODJEL ZA ZDRAVSTVO I SOCIJALNU SKRB

11.1. Zdravstvo

11.1.1. Ulaganje u tekuće i investicijsko održavanje te kapitalne projekte zdravstvenih ustanova

U promatranom razdoblju pripremljena je i donesena Odluka o kriterijima, mjerilima, načinu

financiranja i rasporedu sredstava zdravstvenim ustanovama čiji je osnivač Osječko-baranjska

županija u 2018. godini ("Županijski glasnik" broj 4/18.). Odlukom su utvrđena ukupna sredstva za

decentralizirane funkcije zdravstvenih ustanova čiji je osnivač Županija u ukupnom iznosu od

21.398.594,00 kune (za tekuće i investicijsko održavanje iznos od 6.101.232,00 kune, a za kapitalna

ulaganja iznos od 15.297.362,00 kune). U prvih šest mjeseci zdravstvenim ustanovama isplaćeno je

po zahtjevu 4.086.341,94 kune (za tekuće i investicijsko održavanje iznos od 2.097.204,67 kuna, a za

kapitalna ulaganja iznos od 1.989.137,27 kuna).

Nadalje, KBC-u Osijek, Klinici za anesteziologiju, reanimatologiju i intenzivno liječenje,

odobreno je i isplaćeno iz izvornih sredstava Proračuna Županije 300.000,00 kuna za uređenje

operacijske sale za liječenje boli, a za sanacije podova na III. i IV. katu Klinike za ginekologiju i

opstetriciju odobreno je i isplaćeno 199.975,00 kuna.

11.1.2. Program javnozdravstvenih mjera

Slijedom Zakona o zdravstvenoj zaštiti, a na prijedlog Zavoda za javno zdravstvo Osječko-

baranjske županije, Župan je 4. travnja 2018. godine donio Program javnozdravstvenih mjera u zaštiti

zdravlja stanovništva Osječko-baranjske županije u 2018. godini.

Program provodi Zavod za javno zdravstvo Osječko-baranjske županije kao stručna ustanova.

Ukupna vrijednost Programa je 1.280.994,00 kune, od toga je u Proračunu Županije planirano

590.000,00 kuna, a preostali iznos od 690.994,00 kune financira se temeljem ugovora s HZZO-om. U

prvih šest mjeseci 2018. godine Zavodu je za provedbu Programa iz Proračuna Županije isplaćeno

245.833,25 kuna.

11.1.3. Monitoring vode za ljudsku potrošnju

Zakonom o zdravstvenoj zaštiti utvrđeno je da jedinica područne (regionalne) samouprave

ostvaruje svoja prava, obveze, zadaće i ciljeve na području zdravstvene zaštite tako da, između

ostalog, osigurava sredstva za provođenje mjera zdravstvene ekologije uz ostale mjere i za ispitivanje

vode za piće sukladno programu mjera koje donosi ministar zdravstva na prijedlog Hrvatskog zavoda

za javno zdravstvo, a uz suglasnost ministra nadležnog za zaštitu okoliša.

Temeljem Zakona o vodi za ljudsku potrošnju županije trebaju osigurati financijska sredstva

za provođenje redovitog i revizijskog monitoringa (praćenja) parametara propisanih za analizu vode za

ljudsku potrošnju.

Slijedom toga ministar zdravstva donio je 6. prosinca 2017. godine Plan monitoringa

zdravstvene ispravnosti vode za ljudsku potrošnju za 2018. godinu, a 8. prosinca 2017. godine Plan

monitoringa radioaktivnih tvari u vodi za ljudsku potrošnju za 2018. godinu.

Planom je utvrđeno da monitoring vode provodi Zavod za javno zdravstvo Osječko-baranjske

županije, a monitoring radioaktivnih tvari u vodi provodi Institut Ruđer Bošković.

U Proračunu Županije za 2018. godinu za provedbu monitoringa zdravstvene ispravnosti vode

za ljudsku potrošnju planirano je 1.526.013,10 kuna, a za provedbu monitoringa radioaktivnih tvari u

vodi za ljudsku potrošnju 24.250,00 kuna. U prvih šest mjeseci 2018. godine Zavodu je za monitoring

isplaćeno 679.895,00 kuna, a Institutu Ruđer Bošković 13.000,00 kuna.

63

Župan prati provedbu planova, pa je 4. travnja 2018. godine razmatrano Izvješće o provođenju

planova monitoringa za 2017. godine. Župan donio Zaključak o prihvaćanju Izvješća kojim je obvezao

Upravni odjel za zdravstvo i socijalnu skrb da isto dostavi jedinicama lokalne samouprave i pravnim

subjektima ovlaštenim za vodoopskrbu putem javnih i lokalnih sustava obuhvaćenih monitoringom.

11.1.4. Koncesije

Slijedom Zakona o zdravstvenoj zaštiti Župan daje koncesije, donosi zaključke o izmjeni ugovora

o koncesiji kod promjene člana tima, promjene poslovnog prostora u kojem se obavlja djelatnost, promjene

nositelja tima u djelatnosti zdravstvene njege u kući te donosi i zaključke o prestanku koncesije.

11.1.5. Potpore udrugama i drugim pravnim osobama

Župan je 15. svibnja 2018. godine donio Plan financiranja programskih aktivnosti udruga

sredstvima Proračuna Osječko-baranjske županije u 2018. godini. Prema Planu u 2018. godini iz

Proračuna Županije sufinancirat će se 285 programa/projekata, od toga 60 programa/projekata iz

područja zdravlja i zaštite okoliša. Ukupno je za programe/projekte iz tog područja iz Proračuna

Županije predviđeno i odobreno 200.000,00 kuna. Najveći dio udruga potpisao je ugovore o

međusobnim odnosima sa Županijom u realizaciji i financiranju njihovih projekata do 30. lipnja te su

temeljem potpisanih ugovora istima isplaćena odobrena sredstva.

Župan je u promatranom razdoblju temeljem rješenja, a po zahtjevu odobrio iz sredstava

osiguranih za Program "Sufinanciranje znanstvenih i stručnih skupova" sufinanciranje jednog projekta

u iznosu od 5.000,00 kuna te iz sredstava osiguranih za Program "Medicinski fakultet Osijek -

sufinanciranje znanstvenih i drugih projekata" sufinanciranje četiri projekta u ukupnom iznosu od

35.250,00 kuna.

11.1.6. Pregled projekata u zdravstvenim ustanovama čiji je osnivač Županija

Zdravstvene ustanove čiji je osnivač Osječko-baranjska županija u promatranom razdoblju

imaju u postupku odobravanja ili provedbe 11 projekata koji se financiraju ili sufinanciraju iz

Proračuna Županije.

Dom zdravlja Osijek kao prijavitelj ima u postupku odobravanja 4 projekta energetske obnove

zdravstvenih ambulanti koji bi se trebali realizirati do kraja 2019. godine, i to:

- Ambulante Jug II Osijek, ukupna vrijednost projekta je 2.379.713,24 kune, od toga od

fondova EU očekuje se 53,61%, a od Osječko-baranjske županije 46,39% ili 1.103.948,97

kuna,

- Ambulante Antunovac, ukupna vrijednost projekta je 1.040.875,92 kune, od toga od fondova

EU očekuje se 53,36%, a od Osječko-baranjske županije 46,64% ili 485.464,53 kune,

- Ambulante Čepin, ukupna vrijednost projekta je 7.517.168,58 kuna, od toga od fondova EU

očekuje se 52,31%, a od Osječko-baranjske županije 47,69% ili 3.584.937,70 kuna,

- Ambulante Višnjevac, ukupna vrijednost projekta je 2.015.933,23 kune, od toga od fondova

EU očekuje se 51,89%, a od Osječko-baranjske županije 48,11% ili 969.865,48 kuna.

U Zavodu za javno zdravstvo Osječko-baranjske županije u provedbi je 7 projekata koje u

100% iznosu financira Osječko-baranjska županija iz Proračuna za 2018. godinu, i to:

- Borba protiv ovisnosti - 80.000,00 kuna,

- Skrb o mentalnom zdravlju osoba starije životne dobi - 40.000,00 kuna,

- Savjetovalište za reproduktivno zdravlje - 40.000,00 kuna,

- Savjetovalište za prevenciju prekomjerne tjelesne težine i debljine - 40.000,00 kuna,

- Savjetovalište za prevenciju raka kože - 100.000,00 kuna,

- Monitoring tigrastog komarca na području Osječko-baranjske županije - 200.000,00 kuna te

- Borba protiv ambrozije - 40.000,00 kuna.

64

11.2. Socijalna skrb

11.2.1. Kapitalna ulaganja u ustanove socijalne skrbi

Županija je osnivač domova za starije i nemoćne osobe u Osijeku, Đakovu i Belom Manastiru.

Kao osnivač sufinancira njihov rad iz sredstava za decentralizirane funkcije osiguravanjem razlike

između potrebnih sredstava i sredstava koje domovi ostvare kao vlastita temeljem ugovora potpisanih

neposredno s korisnikom ili ostvarenih od resornog ministarstva za korisnike koji su smješteni u dom

temeljem rješenja nadležnog centra za socijalnu skrb.

U 2018. godini u Proračunu Županije za rad domova planirano je 16.200.000,00 kuna. Od

toga za kapitalna ulaganja 1.134.000,00 kuna. Sredstva su raspoređena domovima prema Odluci o

kriterijima, mjerilima i načinu financiranja domova za starije i nemoćne osobe čiji je osnivač Osječko-

baranjska županija u 2018. godini, a koju je donijela po prijedlogu Župana Skupština Županije 13.

prosinca 2017. godine. U razdoblju od 1. siječnja do 30. lipnja 2018. godine domovima su po zahtjevu

isplaćena sredstva u iznosu od 8.194.470,57 kuna.

11.2.2. Utvrđivanje uvjeta za pružanje socijalnih usluga

U prvoj polovini 2018. godine utvrđeni su uvjeti glede prostora, opreme i radnika za pružanje

usluga smještaja u 3 županijska doma za starije i nemoćne osobe te u 2 privatna doma za starije i

nemoćne osobe i u 1 podružnici doma. Također je utvrđen prestanak obavljanja djelatnosti u 2

obiteljska doma. U 4 obiteljska doma utvrđeni su uvjeti za proširenje kapaciteta.

11.2.3. Socijalne potpore

Od 1. siječnja 2018. godine do 30. lipnja 2018. godine zahtjev za jednokratnu novčanu pomoć

podnijelo je ukupno 1.689 obitelji/samaca s područja Županije. Župan je u tom razdoblju, a na temelju

prijedloga posebnog povjerenstva, odobrio pomoć za 1.546 obitelji/samaca u ukupnom iznosu od

596.500,00 kuna i to temeljem rješenja od 4. travnja, 30. svibnja i 27. lipnja 2018. godine.

Zbog izuzetno teške financijske situacije u kojoj se nalazi veliki broj umirovljenika, povodom

blagdana Uskrsa umirovljenicima s prebivalištem na području Osječko-baranjske županije s iznosom

mirovine 1.200,00 kuna i manjom koji mirovinu ostvaruju u Republici Hrvatskoj ili iz bivših

jugoslavenskih republika iz Proračuna Osječko-baranjske županije za 2018. godinu osigurana je

isplata jednokratnih novčanih pomoći u iznosu od 150,00 kuna. Isplata uskrsnica izvršena je prema

Ispisu korisnika mirovine Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje - Središnje službe te popisa

sastavljenih temeljem osobnih zahtjeva umirovljenika uz dokaze o visini mirovine. Temeljem toga

isplaćene su uskrsnice za 5.315 umirovljenika u visini od 797.250,00 kuna.

11.2.4. Potpore i financijska pomoć udrugama i drugim pravnim i fizičkim osobama

Od 285 programa/projekata koji se planiraju financirati temeljem Javnog poziva, a prema

Planu financiranja programskih aktivnosti udruga sredstvima Proračuna Osječko-baranjske županije u

2018. godini, 25 je iz područja skrbi o umirovljenicima i poboljšanja kvalitete života starih osoba, 10

iz područja provedbe Nacionalne strategije za uključivanje Roma te unaprjeđenja položaja djece

pripadnika romske nacionalne manjine, kroz 2 programa/projekta financirat će se organizacije

stambenih zajednica za mlade, kroz 5 programa/projekata planirano je financiranje socijalnih

samoposluga, 4 programa/projekta koja se planiraju financirati su iz područja radne okupacije osoba s

intelektualnim teškoćama, 2 programa/projekta su iz područja psihosocijalne podrške obiteljima djece

i djeci oboljeloj od malignih bolesti, 50 programa/projekata iz područja socijalne skrbi, humanitarnih i

karitativnih djelatnosti te 55 programa/projekata su programi/projekti braniteljskih udruga proizišlih iz

Domovinskog rata. Ukupno je za navedene programe/projekte iz Proračuna Županije predviđeno i

odobreno 940.000,00 kuna. Najveći dio udruga do 30. lipnja 2018. godine potpisao je ugovore o

međusobnim odnosima sa Županijom u realizaciji i financiranju njihovih projekata te su temeljem

potpisanih ugovora istima isplaćena odobrena sredstva.

65

U promatranom razdoblju financirana je s 291.665,00 kuna redovna djelatnost Crvenog križa

Osječko-baranjske županije, a Gradskom društvu Crvenog križa Osijek doznačeno je 50.000,00 kuna

temeljem Ugovora sklopljenog sa Županijom 24. srpnja 2014. godine o sudjelovanju Osječko-baranjske

županije u otplati dijela kredita Hrvatskog Crvenog križa Gradskog društva Crvenog križa Osijek

podignutog za rekonstrukciju i proširenje kapaciteta Centra za edukaciju u Orahovici i na osnovu Ugovora.

U istom razdoblju rad Centra za profesionalnu rehabilitaciju Osijek sufinanciran je s 208.333,30 kuna.

Temeljem rješenja Župana iz sredstava planiranih za Program "Sufinanciranje znanstvenih i

stručnih skupova" odobreno je financiranje jednog projekta u iznosu od 5.000,00 kuna, a za jedan

projekt odobrena su sredstva u iznosu od 2.000,00 kuna iz sredstava planiranih za program

"Financiranje/sufinanciranje programa i projekata udruga iz područja socijalne skrbi". Iz sredstava

planiranih za program "Financiranje/sufinanciranje programa i projekata braniteljskih udruga"

odobreno je financiranje/sufinanciranje sedam projekata u ukupnom iznosu od 25.000,00 kuna, a iz

sredstava planiranih za program "Kvaliteta života osoba s invaliditetom i djece s poteškoćama u

razvoju" odobreno je financiranje pet projekata u ukupnom iznosu od 26.000,00 kuna.

11.2.5. Jednokratne pomoći obiteljima novorođene djece

Kroz projekt "Jednokratna pomoć obiteljima novorođene djece s područja Županije" u okviru

mjera pronatalitetne politike u prvoj polovini 2018. godine isplaćeno je 859.000,00 kuna za 859

novorođenih beba s prebivalištem na području Osječko-baranjske županije (po 1.000,00 kuna za svako

novorođenče).

11.2.6. Projekti Županije u postupku realizacije i odobravanja

Trenutno su u postupku realizacije i odobravanja dva projekta iz područja socijalne skrbi koja bi se

trebali financirati iz sredstava Državnog proračuna ili EU fondova, a čiji je prijavitelj Osječko-baranjska

županija.

a) Projektni prijedlog "Rekonstrukcija (dogradnja) javne građevine Doma za starije i nemoćne

Đakovo - II. faza izgradnje"

Osječko-baranjska županija je 28. veljače 2018. godine u okviru Poziva Ministarstva

regionalnoga razvoja i fondova Europske unije za iskaz interesa za sufinanciranje projekta u 2018.

godini prema Programu održivog razvoja prijavila Projektni prijedlog pod nazivom "Rekonstrukcija

(dogradnja) javne građevine Dom za starije i nemoćne Đakovo - II. faza izgradnje".

S obzirom na broj korisnika cjelodnevnog smještaja i broj korisnika pomoći u kući sadašnji

kapacitet kuhinje ne zadovoljava uvjete. Stoga je Dom 2017. godine započeo rekonstrukciju i

dogradnju kuhinje. Prema projektu ukupno se rekonstruira 90 m2 starog prostora i dograđuje 136 m2

novog prostora u neto površini (173,11 m2 bruto).

Ukupna planirana vrijednost investicije je 1.214.458,75 kuna. S obzirom na to da je u 2017.

godini za rekonstrukciju Doma utrošeno 449.907,50 kuna, u 2018. godini na navedeni je Poziv

prijavljen Projektni prijedlog čija je procijenjena vrijednost 764.551,25 kuna. Od navedenog iznosa

zatraženi iznos sufinanciranja je 611.641,00 kuna, a udio Županije u okviru prijavljenog Projektnog

prijedloga planiran je u iznosu od 152.910,25 kuna.

Dana 2. svibnja 2018. godine sklopljen je Ugovor o sufinanciranju između Ministarstva i

Županije temeljem kojeg će Ministarstvo sufinancirati ovaj projekt iznosom od 200.000,00 kuna.

b) Projektni prijedlog "ZAŽELI pomoć u kući" - Osnaživanje i aktiviranje žena na tržištu rada

Osječko-baranjska županija je 15. veljače 2018. godine, povodom trajnog poziva na dostavu

projektnih prijedloga koji će se financirati bespovratnim sredstvima iz Europskog socijalnog fonda,

Operativnog programa Učinkoviti ljudski potencijali 2014.-2020, programa "Zaželi - program

zapošljavanja žena" UP.02.1.1.05., predala Projektni prijedlog pod nazivom "ZAŽELI pomoć u kući" -

Osnaživanje i aktiviranje žena na tržištu rada.

66

Projektni partneri Županije su Grad Beli Manastir, općine Draž, Darda, Antunovac i

Vladislavci na čijim područjima bi se Projekt trebao i realizirati, domovi za starije i nemoćne osobe

Beli Manastir i Osijek te kao obvezni partneri centri za socijalnu skrb Beli Manastir i Osijek i

Regionalni ured Hrvatskog zavoda za zapošljavanje Osijek.

Domovi za starije i nemoćne osobe Beli Manastir i Osijek trebali bi kao partneri u Projektu

zaposliti žene iz ciljanih skupina. U Domu za starije i nemoćne osobe Beli Manastir planira se

zapošljavanje 30 žena koje bi skrbile za 120 korisnika na području Grada Belog Manastira te općina

Draž i Darda, a u Domu za starije i nemoćne osobe Osijek zaposlilo bi se 16 žena koje bi skrbile o 64

krajnja korisnika na području općina Antunovac i Vladislavci.

Za žene iz ciljanih skupina predviđena su sredstva za određene edukacije nakon kojih bi stekle

javne isprave koje bi im pomogle u daljnjem zapošljavanju.

Osim zapošljavanja žena iz ciljanih skupina, predviđeno je zapošljavanje jednog koordinatora

projektnih aktivnosti na 30 mjeseci u Upravnom odjelu za zdravstvo i socijalnu skrb Županije te na

isto vrijeme zapošljavanje 2 koordinatora rada zaposlenih žena u domovima u Osijeku i u Belom

Manastiru. Ukupno planirani troškovi za provedbu Projekta prema Projektom prijedlogu iznose

8.671.498,30 kuna.

Međutim, nakon što je Hrvatski zavod za zapošljavanje Ured za financiranje i ugovaranje

projekata EU kao Posredničko tijelo izvršio je provjeru i ispravak predloženog proračuna Projektnog

prijedloga, uklanjajući neprihvatljive izdatke, utvrđeni su prihvatljivi izdaci u iznosu od 8.625.858,30

kuna, a o čemu je obaviještena Županija kao prijavitelj 12. srpnja 2018. godine.

Projekt, ukoliko bude odobren, financira se sa 100 % prihvatljivih troškova iz Europskog

socijalnog fonda i Državnog proračuna.

11.2.7. Pregled projekata u ustanovama socijalne skrbi čiji je osnivač/suosnivač Županija

Trenutno su u provedbi 3, a u postupku odobravanja 1 projekt u kojima su partneri domovi za

starije i nemoćne osobe Osijek i Đakovo.

Dom za starije i nemoćne osobe Đakovo partner je u dva projekta koji su u postupku

provedbe, i to:

- "Development Of Social Care Service Within The Regional Geronthology Network"

(ReGerNet). Program je prijavljen na Interreg IPA Cross-borde Cooperation Programme

Croatia - Serbia 2014-2020. Ukupan iznos koji kroz Projekt treba ostvariti Dom Đakovo je

86.848,25 eura. Osječko-baranjska županija odobrila je Domu dio od 15 % navedenog

iznosa za sufinanciranje Projekta u razdoblju od 2017.-2019. godine,

- Rekonstrukcija (dogradnja) javne građevine - II faza izgradnje (dogradnja kuhinje Doma).

Projekt je prijavila Osječko-baranjska županija na "Program održivog razvoja lokalne

zajednice" Ministarstva regionalnog razvoja i fondova EU. Ukupna vrijednost Projekta je

746.551,25 kuna. Ministarstvo je odobrilo za ovaj Projekt Županiji 200.000,00 kuna (26 %), a

preostali iznos od 564.551,25 kuna financirat će se iz Proračuna Županije (74 %).

Dom za starije i nemoćne osobe Osijek također je partner u Projektu "Development Of Social Care

Service Within The Regional Geronthology Network" (ReGerNet). Ukupan iznos koji kroz Projekt treba

ostvariti Dom Osijek je 85.718,25 eura. Osječko-baranjska županija odobrila je Domu Osijek dio od

15,04% navedenog iznosa za sufinanciranje Projekta u razdoblju od 2017.-2019. godine.

Dom za starije i nemoćne osobe Đakovo partner je i u projektu koji je u postupku odobravanja

"Caring for Memory of Persons with Dementia: Memory Care". Projekt je također prijavljen na

Interreg IPA Cross-borde Cooperation Programme Croatia-Serbia 2014.-2020. Ukupan iznos koji kroz

Projekt treba ostvariti Dom Đakovo je 1.437.602,00 kuna. Dom planira sufinanciranje Projekta u

iznosu od 15 % iz sredstava proračuna Osječko-baranjska županija u razdoblju od 2019.-2021. godine.

67

12. UPRAVNI ODJEL ZA UPRAVNE I PRAVNE POSLOVE

Upravni odjel za upravne i pravne poslove upravni je odjel koji obavlja stručne i upravne

poslove koji su mu povjereni aktima Skupštine i župana (prema članku 13. Odluke o upravnim tijelima

Osječko-baranjske županije ("Županijski glasnik" broj 3/10., 4/12., 10/13., 12/17., 2/18. i 8/18.)..

12.1. Upravni postupak u drugom stupnju

Upravni odjel rješava po žalbama protiv pojedinačnih akata (rješenja o komunalnom

doprinosu, komunalnoj naknadi, komunalnom redu, utvrđivanju spomeničke rente, radnom vremenu

trgovina i ugostiteljskih objekata, pravima iz socijalne skrbi, porezu na kuće za odmor, porezu na

tvrtku ili naziv, porez na korištenje javnih površinama, ovrhe komunalne naknade, komunalnog

doprinosa, spomeničke rente i dr.), što ih donose upravna tijela općina i gradova s područja Županije,

temeljem zakona i općih akata svojih predstavničkih tijela.

U razdoblju od 1. siječnja do 30. lipnja 2018. godine, zaprimljeno je 80 predmeta

drugostupanjskog upravnog postupka. Riješeno je ukupno 80 predmeta. Predmeti su riješeni u

zakonom propisanom roku od 60 dana.

U izvještajnom razdoblju je protiv rješenja drugog stupnja, tužbom je pokrenuto 16 upravnih

sporova pred Upravnim sudom u Osijeku. Sudu su u predviđenim rokovima, sa spisima predmeta,

dostavljeni odgovori na tužbu. Održano je 5 glavnih rasprava, a 5 upravnih sporova okončano je na način

da su u 4 spora tužbe odbijene i potvrđena drugostupanjska rješenja, a 1 tužba je usvojena i

drugostupanjsko rješenje poništeno te vraćeno na ponovni postupak. U ovom izvještajnom razdoblju 11

upravnih sporova je u tijeku.

Osim navedenog, zaprimljeno je 23 neposredne žalbe, koje su proslijeđene nadležnim upravnim

tijelima jedinica lokalne samouprave, kako bi provele postupak u okviru svoje nadležnosti i žalbu sa

spisima dostavile ovom Upravnom odjelu na rješavanje.

12.2. Zastupanje Županije u sudskim postupcima pred nadležnim sudovima

U obavljanju drugih pravnih poslova povjerenih od strane izvršne vlasti, u Upravnom odjelu

za upravne i pravne poslove obavljaju se poslovi pravnog zastupanja Osječko-baranjske županije kao

stranke u sudskim postupcima koji se vode pred stvarno i mjesno nadležnim sudovima.

U ovom izvještajnom razdoblju u Upravnom odjelu za upravne i pravne poslove u tijeku su:

a) Ovršni postupci: 5

U 5 ovršnih predmeta, koje je pokrenula Županija kao ovrhovoditelj radi naplate svojih

potraživanja (naknada troškova provedene analize i superanalize ispravnosti prehrambenih proizvoda,

naknade parničnog troška), ovršni postupci su u tijeku, a Županija kao ovrhovoditelj je u redu

namirenja tražbine kod banke, budući je predložila ovrhu na računu ovršenika.

U navedenim ovršnim predmetima problem je što ovršenici ne posjeduju pokretnu ni

nepokretnu imovinu, niti novčana sredstva na otvorenim računima kod banaka te slijedom dolazi do

zatvaranje obrta. Stalnim praćenjem imovine ovršenika, Županija kao ovrhovoditelj može predložiti

promjenu sredstava i predmeta ovrhe.

b) Parnični postupci: 13

Od 13 parničnih predmeta u kojima je Županija stranka u postupku:

- u 2 predmeta su u tijeku glavne rasprave (održana su raspravna ročišta, Županija kao stranka

ulagala je, sukladno tijeku parničnog postupka, podneske u kojima se očitovala i predlagala

pojedine parnične radnje, dostavljala dokaze i očitovala se na dostavljene dokaze

protustranke),

68

- u 1 predmetu tek podnijeta tužba,

- u 2 predmeta je žalbeni postupak u tijeku,

- u 2 predmeta uložena revizija,

- u 3 predmeta došlo je do prekida postupka,

- u 1 predmetu pravomoćna presuda u korist Osječko-baranjske županije (tuženik pozvan na

dobrovoljno ispunjenje tražbine),

- u 1 predmetu zaključena sudska nagodba (prati se mjesečna dinamika izvršenja prema

nagodbi do konačne isplate),

- u 1 predmetu je donijeta pravomoćna presuda u korist Osječko-baranjske županije, ali je

njezino izvršenje nemoguće budući tuženik ne postoji (lovačka društva prestala postojati).

c) Upravni postupak: 1

- Upravni postupak vodi se radi povrata imovine po zahtjevu fizičkih osoba.

d) Upravni spor: 1

- Upravni spor vodi se radi poništenja rješenja o razrješenju ravnateljice Muzeja.

e) Stečajni postupak: 1

Osječko-baranjska županija prijavila svoju tražbinu u stečajnom postupku nad dužnikom

12.3. Poslovi vođenja evidencija nekretnina i druge imovine u vlasništvu Županije

Nekretnine u vlasništvu Osječko-baranjske županije:

- 127 kanala na području Osječko-baranjske županije

- J.J. Strossmayera, k.č.br. 9121/30 k.o. Osijek, građevinsko zemljište i građevina, ukupne

površine 13346,60 m2

- Trg Ante Starčevića 2, k.č.br. 5441 k.o. Osijek, zgrada i zemljište, površina zemljišta od

1.865 m2, te površina zgrade od 1.449,94 m2

- Trg L. Mirskog 1, k.č.br. 5444/9 k.o. Osijek, površine zemljišta 463 m2, i to etažni dio na I.

katu zgrade, površine 230 m2

- Ulica Radićeva 4, k.č.br. 5508 br. 16816 k.o. Osijek, kuća i dvorište, ukupne po 533 m2,

suvlasnički dio 2569/4710 Osječko-baranjska županija, a suvlasnički dio 2141/4710

Republika Hrvatska

- Trg J. Križanića 1, k.č.br. 5718 k.o. Osijek, kuća i zgrada, ukupne površine 1841m2

- Braće Radića 36, k.č.br. 2396 k.o. Valpovo, zgrada i dvor, ukupne površine 2164 m2

- Kapucinska 28, k.č.br. 5634/1 k.o. Osijek, kuća i dvorište, ukupne površine 180 m2

- Matije Gupca 51, k.č.br. 19285/52 k.o. Beli Manastir, kuća i dvor, ukupne površine 345 m2

- Ulica Ivana Adamovića 4, k.č.br. 5506/2 k.o. Osijek, stambena zgrada, 5 garaža i dvorište

ukupne površine 815 m2

- Ulica J.J. Strossmayera, k.č.br. 9121/23 k.o. Osijek, oranica, ukupne površine 5440 m2

- Zgrada spomeničke baštine u Ulici Š. Petefija 33 i dvorac Park, Park u Ulici Š. Petefija,

ukupne površine 21091 m2, k.č.br. 916 i 917/2 k.o. Bilje (suvlasnici ½ Osječko-baranjska

županija i ½ Općina Bilje)

- Zapadno predgrađe, k.č.br. 10716/2, oranica, ukupne površine 26671 m2 k.o. Osijek

- k.č.br. 10716/5, oranica, ukupne površine 223 m2 k.o. Osijek

- k.č.br. 10716/6, oranica, ukupne površine 3373 m2 k.o. Osijek.

Nekretnine koje Osječko-baranjska županija koristi: - Kapucinska 40, k.č.br. 5642/3 k.o. Osijek, površine zemljišta 981 m2, etažni dio zgrade na I.

katu u površini od 240,31 m2, te na II. katu u površini od 117 m2

- Europska avenija 11, k.č.br. 5529 k.o. Osijek, kuća br. 11 i dvor, ukupne površine 934 m2

- Županijska ulica 4, k.č.br. 1821/1 k.o. Osijek, 4 zgrade, 7 garaža i dvorište, ukupne površine

7843 m2

69

- Trg Ante Starčevića 1, k.č.br. 5443 k.o. Osijek, zemljište i dvor, ukupne površine 759 m2,

poslovni prostor na II. katu zgrade, površine 225,92 m2.

12.4. Poslovi pružanja savjetodavne pravne pomoći jedinicama lokalne samouprave, poslovi

koordinacije, suradnje i unaprjeđenja rada jedinica lokalne samouprave na području

Osječko-baranjske županije

S ciljem koordinacije i još bolje suradnje Osječko-baranjske županije sa svim jedinicama lokalne

samouprave na svom području te osobito s ciljem pomoći u unaprjeđenju rada navedenih jedinica

lokalne samouprave, ovaj Upravni odjel u izvještajnom razdoblju kontinuirano je surađivao sa

zaposlenicima te načelnicima i gradonačelnicima gradova i općina na području Osječko-baranjske

županije, kroz održavanje radnih sastanaka u prostorijama Županije, obilaskom jedinica lokalne

samouprave i pružanjem savjetodavne pravne pomoći tim jedinicama, a s kojima se iste u svakodnevnom

radu i djelovanju susreću, putem telefonskih kontakata.

12.5. Gospodarsko-socijalno vijeće u Osječko-baranjskoj županiji

Gospodarsko-socijalno vijeće u Osječko-baranjskoj županiji u izvještajnom razdoblju održalo

je jednu sjednicu. Uz aktivno sudjelovanje predstavnika Osječko-baranjske županije, Vijeće je donijelo

Program rada Gospodarsko-socijalnog vijeća za 2018. godinu, izabralo predsjednika i dopredsjednike

Vijeća u 2018. godini, imenovalo tajnicu Vijeća te raspravljalo o nezaposlenosti i zapošljavanju u 2017.

godini na području Osječko-baranjske županije i poduzetim mjerama na području zapošljavanja,

programima poticanja poduzetništva na području Županije i drugim temama iz svoje nadležnosti. Vijeće

je svojim zaključcima podržalo programe u području zapošljavanja i poduzetništva na području Županije.

12.6. Ostali poslovi

U Upravnom odjelu zaprimaju se i ponude vlasnika nekretnina označenih kao kulturna dobra

radi očitovanja Osječko-baranjske županije o korištenju prava prvokupa sukladno Zakonu o zaštiti i

očuvanju kulturnih dobara. U izvještajnom razdoblju zaprimljeno je 104 ponude vlasnika nekretnina

označenih kao kulturna dobra, po kojima se dalje postupalo.

U ovom Upravnom odjelu rješavaju se i određeni predmeti koji nisu u nadležnosti drugih

upravnih tijela, izrađuju nacrti akata za Župana i predstavničko tijelo Županije, samostalno i u suradnji

s drugim upravnim tijelima Županije, prikupljaju podaci i vode evidencije o jedinicama lokalne

samouprave na području Županije za potrebe Župana, Županije te središnje državne vlasti i drugih

službi, obavlja odgovarajuća stručna pomoć radnim tijelima župana i Skupštine Osječko-baranjske

županije te obavljaju i drugi povjereni poslovi.

Ukratko o predmetima:

Drugostupanjski upravni postupak: 80 predmeta

Upravni spor: 16 sporova

Neposredna žalba: 23 predmeta

Ovršni postupak: 5 predmeta

Parnični postupak: 13 predmeta

Upravni postupak (povrat imovine): 1 predmet

Upravni spor (razrješenje ravnatelja): 1 predmet

Stečajni postupak: 1 predmet

Pravo prvokupa: 104 predmeta

Nekretnine u vlasništvu Osječko-baranjske županije: 141 nekretnina (127 kanala i 14 nekretnina)

Nekretnine koje koristi Osječko-baranjska županija: 4 nekretnine

70

13. SLUŽBA ZA JAVNU NABAVU

Radi nabave roba, usluga i radova sukladno posebnim odlukama i planskim dokumentima

Skupštine Osječko-baranjske županije, u visini predviđenoj Proračunom Osječko-baranjske županije, a

pod uvjetima i na način utvrđenim posebnim odlukama te Odlukom o izvršavanju Proračuna, Župan je

na prijedlog Službe za javnu nabavu tijekom izvještajnog razdoblja, sukladno propisima o javnoj

nabavi i Odluke o jednostavnoj nabavi robe, usluga i radova te provedbi projektnih natječaja

("Županijski glasnik" broj 4/17. i 7/18.), donio Plan nabave Osječko-baranjske županije za 2018.

godinu, potrebne izmjene i dopune Plana nabave Osječko-baranjske županije za 2018. godinu, 12

rješenja o javnoj nabavi, šest rješenja o odabiru, jedno rješenje o poništenju, osam odluka o osnivanju

stručnog povjerenstva, 98 odluka o odabiru, 26 zaključaka o prihvaćanju prijedloga ugovora i jedan

zaključak o prihvaćanju prijedloga dodataka ugovoru.

13.1. Jednostavna nabava

Broj i vrijednost sklopljenih ugovora i izdanih narudžbenica

Služba je u izvještajnom razdoblju pokrenula 27 postupaka jednostavne nabave od čega je 22

postupka završilo sklapanjem ugovora, četiri postupka završilo je izdavanjem narudžbenica, a jedan

postupak je još u tijeku.

Ukupna vrijednost sklopljenih ugovora je 2.385.328,79 kuna s PDV-om.

Ukupna vrijednost izdanih narudžbenica je 116.149,95 kuna s PDV-om.

Broj i vrijednost sklopljenih ugovora i izdanih narudžbenica prema predmetu nabave

Ugovori o jednostavnoj nabavi po predmetu nabave

Predmet nabave Broj sklopljenih ugovora Vrijednost sklopljenih ugovora

radovi 4 1.072.767,50

robe 7 800.793,05

usluge 11 511.768,24

UKUPNO 22 2.385.328,79

Izdane narudžbenice po predmetu jednostavne nabave

Predmet nabave Broj izdanih narudžbenica Vrijednost izdanih narudžbenica

robe 2 44.783,95

usluge 2 71.366,00

UKUPNO 4 116.149,95

PLANIRANO OSTVARENO RAZLIKA (UŠTEDA)

RADOVI 1.329.637,50 1.072.767,50 256.870,00

ROBE 1.128.433,98 845.577,00 282.856,98

USLUGE 893.250,00 583.134,24 310.115,76

UKUPNO 3.351.321,48 2.501.478,74 849.842,74

71

13.2. Javna nabava

Služba je u izvještajnom razdoblju pokrenula 17 postupaka javne nabave od čega je deset

postupaka završilo sklapanjem ugovora o javnoj nabavi, jedan postupak je poništen, a šest postupaka

je još u tijeku.

Postupak javne nabave male vrijednosti administrativnog vođenja i upravljanja projektima na

projektu 4C1.3 energetska obnova zgrada i korištenje obnovljivih izvora energije u javnim

ustanovama koje obavljaju djelatnost odgoja i obrazovanja poništen je prije isteka roka za dostavu

ponuda. Naime, zbog niza administrativnih radnji odnosno ex-ante provjera dokumentacija o nabavi

vezanih za navedeni projekt od strane posredničkog tijela velikim dijelom već je odrađen posao

administrativnog vođenja projekata koji je bio prvobitno planiran odnosno kako je definiran u opisu

predmeta nabave i tehničkim specifikacijama utvrđenim dokumentacijom o nabavi u predmetnom

postupku javne nabave. Također u međuvremenu su se povećali vlastiti administrativni kapacitetI

naručitelja za provedbu projekata sufinanciranih sredstvima Europske unije čime se značajno smanjio

opseg predviđenih usluga. Cjelokupni iznos koji je bio predviđen za ovu javnu nabavu u iznosu od

335.293,95 kuna s PDV-om preusmjeren je na sufinanciranje plaća djelatnika koji rade na ovom

projektu.

Ukupna vrijednost sklopljenih ugovora je 53.951.082,73 kunE s PDV-om.

Ugovori o javnoj nabavi

Broj ugovora Vrijednost ugovora Broj okvirnih

sporazuma

Vrijednost okvirnih

sporazuma

84 53.951.082,73 - -

Broj i vrijednost sklopljenih ugovora i okvirnih sporazuma prema predmetu nabave

Ugovori o javnoj nabavi po predmetu nabave

Predmet nabave Broj sklopljenih ugovora Vrijednost sklopljenih ugovora

radovi 19 51.606.808,45

robe 4 744.643,18

usluge 61 1.599.631,10

UKUPNO 84 53.951.082,73

PLANIRANO OSTVARENO RAZLIKA (UŠTEDA)

RADOVI 57.735.507,76 51.606.808,45 6.128.699,31

ROBE 915.500,00 744.643,18 170.856,82

USLUGE 4.081.964,26 1.599.631,00 2.482.333,16

UKUPNO 62.732.972,02 53.951.082,63 8.781.889,39

72

14. SLUŽBA ZA ZAJEDNIČKE POSLOVE

Na dan 30. lipnja 2018. godine u upravnim tijelima Osječko-baranjske županije na neodređeno

vrijeme bilo je zaposleno ukupno 185 službenika i namještenika (121 žena), i to: 111 s visokom

stručnom spremom - magistri struke ili stručni specijalisti (70 žena), 12 s višom stručnom spremom -

sveučilišnih prvostupnika struke ili stručnih prvostupnika struke (6 žena), 60 sa srednjom (41 žena), a

2 s nižom stručnom spremom (0 žena).

Na određeno vrijeme bilo je zaposleno 18 osoba (13 žena).

Polaznika stručnog osposobljavanja bez zasnivanja radnog odnosa bilo je 13 (8 žena).

Četiri dužnosnika obnašaju svoje dužnosti profesionalno.

Poslovi iz područja civilne obrane iz djelokruga Župana

Održana su 4 radno-instruktivna sastanka s predstavnicima Ministarstva obrane RH vezano za

pitanja civilne obrane Republike Hrvatske, kao i s pravnim osobama s područja Osječko-baranjske

županije. Ostvarena je kontinuirana suradnja s Područnim odjelom za poslove obrane Osijek te

odsjecima za poslove obrane Osijek 1. i Osijek 2.

Poslovi iz područja civilne zaštite iz djelokruga Župana

- održani sastanci s predstavnicima institucija (MUP, MORH, PUZS, HGSS, Hrvatske vode,

Hrvatski Crveni križ, Caritas, Vatrogasna zajednica, Radio-amateri s područja Osječko-

baranjske županije, Društvo za podvodne aktivnosti "Mursa" te ostalim institucijama i

udrugama građana koje se bave zaštitom i spašavanjem), vezanih uz rješavanje problematike

zaštite i spašavanja Osječko-baranjske županije) - (50)

- aktivno sudjelovanje na koordinacijama s predstavnicima županija i većih gradova RH radi

razmjene iskustava te pronalaženja najboljih rješenja u području civilne zaštite - (4)

- održani sastanci s predstavnicima jedinica lokalne samouprave Osječko-branjske županije,

glede dosljedne primjene Smjernica za izradu Procjene rizika od velikih nesreća za područje

Osječko-baranjske županije - (15)

- izrada i ažuriranje baze podataka za područje zaštite i spašavanja te zaštite od požara

- izrada i ažuriranje baze podataka za postrojbe civilne zaštite

- održani sastanci sa pripadnicima postrojbi civilne zaštite specijalističke namjene Osječko-

baranjske županije - (20)

- održani sastanci sa zapovjednicima postrojbi civilne zaštite specijalističke namjene Osječko-

baranjske županije - (10)

- izrada Plana vježbi civilne zaštite na području Osječko-baranjske županije za 2018. godinu

- održana smotra postrojbi civilne zaštite specijalističke namjene Osječko-baranjske županije te

pokazna vježba u kojoj su pored županijskih postrojbi civilne zaštite sudjelovale i sve

operativne snage zaštite i spašavanja s područja Županije (vježba "Za sigurnost građana -

Čepin 2018.")

- dokument iz područja civilne zaštite koji je u izradi: Vanjski plan zaštite i spašavanja u slučaju

nesreća koje uključuju opasne tvari za područje postrojenja Otpremne stanice Beničanci

operatera INA Industrija nafte d.d.

73

14.3. Poslovi iz područja zaštite od požara i zaštite na radu iz djelokruga Župana

- održano savjetovanje načelnika i gradonačelnika Osječko-baranjske županije iz područja

zaštite od požara (sukladno Programu Vlade o protupožarnoj sezoni) - (10)

- doneseni dokumenti sukladno Programu aktivnosti u provedbi posebnih mjera zaštite od

požara od interesa za Republiku Hrvatsku u 2018. godini ("Narodne novine" broj: 28/18.):

Plan operativne provedbe Programa aktivnosti u provedbi posebnih mjera zaštite od

požara od interesa za Republiku Hrvatsku u 2018. godini na području Osječko-

baranjske županije

Plan aktivnog uključenja svih subjekata zaštite od požara na području Osječko-

baranjske županije u 2018. godini

Financijski plan za provođenje zadaća iz područja zaštite od požara u požarnoj sezoni u

2018. godini na području Osječko-baranjske županije.

- izrađena izvješća iz područja zaštite od požara:

Izvješće o stanju zaštite od požara na području Osječko-baranjske županije u 2017.

godini

Izvješće o stanju provedbe Provedbenog plana unaprjeđenja zaštite od požara za

područje Osječko-baranjske županije za 2017. godinu.

- raspisan je Javni poziv za sufinanciranje nabave osnovnih sredstava za rad javnim

profesionalnim vatrogasnim postrojbama s područja Osječko-baranjske županije

- provedeno osposobljavanje djelatnika Osječko-baranjske županije iz područja zaštite na radu i

zaštite od požara

- održano je 5 sjednica Stožera civilne zaštite Osječko-baranjske županije na kojima su detaljno

analizirana sva pitanja iz samoupravnog djelokruga Osječko-baranjske županije koja se tiču

civilne zaštite, zaštite od požara te zaštite i spašavanja.

- održani sastanci - (5) s ciljem dogovaranja i sklapanja novih EU projekata na temelju kojih je

Osječko-baranjska županija u okviru zaštite i spašavanja aplicirala kao projektni partner u

međunarodnom projektu ZAJEDNO SMO JAČI (puni naziv projekta: Multisektorski pristup

obnovi okoliša nakon katastrofe –"TOGETHER WE STAND") u okviru programa Interreg

IPA Programa prekogranična suradnja Hrvatske sa Srbijom (programsko razdoblje 2014.-

2020.)

74

15. ZAKLJUČAK

U prvih šest mjeseci 2018. godine na području Osječko-baranjske županije primjetan je nastavak

porasta gospodarskih i investicijskih aktivnosti, osobito u građevinarstvu, ali s druge strane i dalje je

prisutan odlazak radno sposobnog stanovništva. Županijska uprava na čelu sa županom Ivanom

Anušićem nastoji utjecati na ova kretanja, i to izravno svojim aktivnostima, mjerama i projektima, a isto

tako maksimalnim angažiranjem na povlačenju sredstava iz nacionalnih i europskih fondova. Temeljna

obilježja rada Župana i županijske uprave u promatranom razdoblju su konkretne aktivnosti u provedbi

kapitalnih projekata, uspješna reorganizacija upravnih tijela te visoka razina provedbe redovitih

aktivnosti.

Župan i njegovi zamjenici održali su niz radnih sastanaka, a sve bitne odluke razmatrane su na

tjednim sastancima Kolegija župana. Zajednička problematika za općine i gradove analizirana je i na

redovitim koordinacijama Župana s načelnicima i gradonačelnicima te na radnim sastancima u

općinama, gradovima i tvrtkama. Održane su četiri sjednice Županijske skupštine, a Župan je sudjelovao

na sastancima svih župana s područja istočne Hrvatske te sjednicama Savjeta za provođenje Projekta

Slavonija, Baranja i Srijem. Značajna pozornost posvećena je međunarodnim odnosima i susretima s

predstavnicima međunarodne zajednice, organiziranih u cilju provođenja razvojnih projekata.

Projekti

Početak 2018. godine obilježila je provedba projekta "Školski obrok za sve", odnosno osiguranja

besplatnog obroka za sve učenike osnovnih škola, za što je u Proračunu Županije osigurano

11.565.000,00 kuna. U prvih šest mjeseci utrošeno je 4.255.213,01 kuna, a projekt se primjenjuje u 70

osnovnih škola, odnosno za 18.000 učenika.

Za Regionalni distribucijski centar za voće i povrće Osijek pripremljen je projektni zadatak i

proveden postupak javne nabave za izradu projektne i druge dokumentacije za njegovu izgradnju u Eko-

industrijskoj zoni Nemetin. Temeljem dva ugovora o osnivanju prava građenja na građevinskom

zemljištu, koje je Župan potpisao s Gradom Osijekom, za izgradnju je osigurana ukupna površina od

6,1294 hektara. Izgradnja RDC-a planirana je kroz tri faze, a prvoj fazi planirana je izgradnja skladišnih

kapaciteta za 3.000 tona za voće i povrće, sa sortirnicom, pakirnicom, laboratorijem za praćenje kontrole

kvalitete, upravnim i pomoćnim prostorijama.

Nakon što su Grad Osijek i Erste&Steiermarkische bank poklonili zemljišta, stvoreni su

preduvjeti za realizaciju projekta izgradnje novog objekta I. Gimnazije u Osijeku, pa je 16. travnja

raspisan natječaj za njenu izgradnju. Do 2. srpnja predano je 24 idejna projekta te izabran najbolji, a

istovremeno je pripremana dokumentacija za izdavanje građevinske dozvole.

Nastavljene su i aktivnosti na pripremi dokumenata za izgradnju sustava navodnjavanja.

Ishođene su građevinske dozvole za SN Dalj i SN Poljoprivredni institut Osijek, lokacijska dozvola za

crpnu stanicu za SN Puškaš, potpisani su predugovori s budućim korisnicima SN Mala šuma - Veliki vrt

te za SN Poljoprivrednog instituta Osijek.

Ministarstvo za zaštitu okoliša i energetiku uvažilo je prijedloge Osječko-baranjske županije te

su nastavljene aktivnosti na uspostavi cjelovitog sustava gospodarenja otpadom, koje Županija vodi

preko trgovačkog društva Ekos d.o.o.. Stvoreni su preduvjeti za potpisivanje ugovora o bespovratnim

sredstvima, a time i za početak realizacije projekta Regionalnog centra za gospodarenje otpadom

Orlovnjak.

75

Nakon više sastanaka i inicijativa za izgradnju novog sajamskog prostora u Osijeku, odnosno

višenamjenskog poduzetničko-poslovnog centra, dogovoreno je da Grad Osijek provede prijavu projekta

kroz EU mehanizam Integriranih teritorijalnih ulaganja urbane aglomeracije Osijek (ITU), a potreban dio

sredstava osigurat će i Županija.

Reorganizacija upravnih tijela

Od početka 2018. godine primjenjuje se nova organizacija županijske uprave, s time da su

osnovana četiri nova upravna tijela (UO za investicije, razvojne projekte i fondove Europske unije, UO

za kontinentalni turizam, UO za ruralni razvoj, a potom i Službe unutarnje revizije). Cilj ovih promjena

bio je povećanje učinkovitosti upravnih tijela i provođenje strateških razvojnih projekata, što se i

potvrdilo već na početku djelovanja po novom ustroju.

Upravni odjel za investicije razvojne projekte i fondove Europske Unije sudjelovao je u izradi

prijedloga nacrta Županijske razvojne strategije Osječko-baranjske županije do 2020. godine, u

osnivanju Javne ustanove Županijska razvojna agencija Osječko-baranjske županije te vodio i

koordinirao aktivnosti na korištenju fondova EU. Posebna pozornost posvećena je projektima energetske

učinkovitosti, po čijem broju i ukupnoj vrijednosti Osječko-baranjska županija prednjači u Hrvatskoj. U

promatranom razdoblju počela je konkretna provedba 19 projekata, a od 30 ranije prijavljenih projekata

do 30. lipnja odobreno je 18 projekata. U tijeku je izrada dokumentacije za obnovu još 16 zgrada javne

namjene, kreditiranje obnove višestambenih zgrada, izgradnja sedam novih dječjih igrališta. Od iznimne

je važnosti i provođenje projekta "Dostupnija primarna zdravstvena zaštita na području cijele Osječko-

baranjske županije", kojim će se poboljšati uvjete rada i usluga u šest domova zdravlja i kod 20

koncesionara primarne zdravstvene zaštite.

Upravni odjel za kontinentalni turizam sustavno pristupa koordinaciji aktivnosti svih subjekata

kontinentalnog turizma. Odobravao je tri vrste potpora, inicirao stvaranje zajedničkog turističkog brenda

pet slavonskih županija, a s Ministarstvom turizma su usklađene aktivnosti na cikloturističkom razvoju.

Uz izradu kalendara manifestacija, ova događanja nastoji koristiti za kvalitetnije promoviranje tradicijske

i kulturne baštine i ostalih potencijala za razvoj turizma, što Županija potiče organizacijski,

savjetodavno, ali i sve značajnijim financijskim sredstvima. Osobitu pozornost imale su manifestacije

Pannonian Challenge, Večer vina i umjetnosti, a promotivne aktivnosti pojačane su u drugim područjima

Hrvatske i inozemstvu.

Upravni odjel za ruralni razvoj kroz pripremu i provedbu mjera ruralne politike nastoji pomoći

ravnomjeran razvoj svih područja Županije, podizati kvalitetu života i stvaranje uvjeta za ostanak, ali i

naseljavanje ruralnog područja. Proveo je sedam natječaja za dodjelu potpora, a njihova namjena je od

izrade dokumentacije za provedbu mjera iz Programa ruralnog razvoja i ukupnog djelovanja vatrogastva

do sufinanciranja manifestacija i proizvodnje soje.

Redovne programske aktivnosti

Sve županijske službe i upravni odjeli u prvom polugodištu 2018. godine ostvarili su planirane

programske aktivnosti, pa tako i aktivnosti koje su zahtijevale dodatna sredstva, naravno uz nastavak

financijske stabilnosti Osječko-baranjske županije. Tako je na području školstva (gdje se iz

decentraliziranih sredstava financira tzv. minimalni standard) za podizanje pedagoškog standarda i

obogaćivanje programa odgoja i obrazovanja u školama u prvih šest mjeseci iz Proračuna utrošeno

23.013.279,69 kuna dodatnih sredstava, i to za prijevoz i prehranu učenika, natjecanja i smotre, projekte

kao što su Pomoćnici u nastavi, poticanje izvrsnosti, stipendiranje učenika i studenata, ispraćaj

maturanata te drugi programi i aktivnosti. Prema visini ulaganja u školstvo Županija se nalazi u samom

vrhu u Hrvatskoj, a i dalje je jedina hrvatska županija koja je osnivač nacionalnog kazališta, što

konkretno znači izdvajanje 6.889.008,00 kuna iz Proračuna samo u prvih šest mjeseci ove godine.

76

Osječko-baranjska županija kao osnivač šest domova zdravlja, tri doma za starije i nemoćne

osobe, Zavoda za javno zdravstvo te Ljekarne srce - Ljerkarne Osječko-baranjske županije svoju ulogu

vidi i u stalnom podizanju razine i dostupnosti zdravstvenih usluga, za što su potrebni i projekti

energetske obnove te stalno opremanje objekata. Unatoč složenom i skupom postupku, u izgradnji i

opremanju Centra za autizam u Osijeku nastoji se ispuniti sve zahtjeve struke te skratiti ugovorene

rokove. Nastavljeni su projekti jednokratne pomoći za novorođenu djecu, zapošljavanja žena, isplate

socijalnih potpora, a za 285 programa i projekta odobreno je financiranje temeljem javnog poziva.

Unatoč limitiranim ovlastima Županije, na području prometa učinjene su značajne pripreme i

zahvati. Stvoreni su preduvjeti za donošenje Masterplana prometnog razvoja Grada Osijeka i Osječko-

baranjske županije, koji je upućen Županijskoj skupštini na usvajanje. Organizirano je niz sastanaka s

resornim ministarstvima, državnim i ostalim subjektima na kojima je dogovoran nastavak izgradnje

Koridora 5c, izgradnja obilaznice Petrijevaca i 19 željezničko-cestovnih prijelaza, priprema obnove

željezničkih kolodvora u Osijeku i Erdutu. U tom razdoblju obavljen je najveći dio radova na

rekonstrukciji ceste kod Podravske Moslavine, jednoj od sigurnosno najugroženijih dionica ceste DC 34.

Povećane su potpore za poboljšanje riječnog prometa te za rad Zračne luke Osijek. Nakon pokušaja

ukidanja više autobusnih linija od strane autoprijevoznika Panturista, na zahtjev Župana održano je više

sastanaka s prijevoznicima, a u rješavanje problema uključena je i Vlada RH. Postignut je dogovor o

nastavku javnog prijevoza putnika prema ranijem rasporedu, a počela je priprema novog integriranog

modela prijevoza putnika.

U cilju poticanja poduzetništva i ove godine raspisano je pet javnih poziva za razvoj

poduzetništva, sufinancirane su edukacije dugotrajno nezaposlenih osoba, mladih osoba i žena

poduzetnica, a kreditne linije za poticanje poduzetništva nastoji se povećati po visini raspoloživih

sredstava, dok se kamatne stope smanjuju i do 0 posto. U tom smjeru razvijaju se i projekti u

poljoprivredi, dok se na području prostornog uređenja i graditeljstva nastoji pojednostaviti i maksimalno

ubrzati upravne postupke i usluge građanima.

KLASA: 022-04/18-02/2

URBROJ: 2158/1-01-02-18-15

Osijek, 2. listopada 2018.

Župan

Ivan Anušić, v.r.