1

SKUPŠTINA CRNE GORE

Delegacija Skupštine Crne Gore u Parlamentarnoj skupštini Savjeta Evrope

IZVJEŠTAJ

SA LJETNJEG ZASIJEDANJA PARLAMENTARNE SKUPŠTINE

SAVJETA EVROPE

Strazbur, 24.- 28. jun 2013. godine

2

SADRŢAJ

UVOD…………………………………………………………………………………………. ….str. 3

PRVI RADNI DAN……………………………………………………………………………….str. 4

DRUGI RADNI DAN……………………………………………………………………………..str. 7

TREĆI RADNI DAN………………………………………………………………………… …. str. 9

ĈETVRTI RADNI DAN…………………………………………………………………………str. 11

PETI RADNI DAN………………………………………………………………………………str. 14

SUSRETI..............................................................................................................................str.16

PLANIRANE AKTIVNOSTI ................................................................................................str.16

FOTO GALERIJA...............................................................................................................str.17

TEKSTOVI REZOLUCIJA I DRUGIH DOKUMENATA ...................................................str.19

3

UVOD

Delegacija Skupštine Crne Gore u Parlamentarnoj skupštini Savjeta Evrope u sastavu:

* poslanik dr Zoran Vukčević - šef Delegacije,

* poslanik dr Draginja Vuksanović- stalni član,

* poslanik Mladen Bojanić- stalni član,

* poslanik dr Predrag Sekulić- zamjenik stalnog člana,

* poslanik mr Damir Šehović- zamjenik stalnog člana,

* poslanik Sneţana Jonica- zamjenik stalnog člana,

* Slava Burić – sekretar Delegacije,

* Sonja Jokić- asistent u Delegaciji,

učestvovala je na Ljetnjem zasijedanju PSSE koje je odrţano od 24. do 28. juna

2013. godine u Strazburu.

Fokus interesovanja na Junskom zasijedanju PSSE bio je usmjeren na Izvještaj 13229

koizvjestilaca g-Ďe Kerstin Lundgren, iz Švedske i g-Ďe Jane Fisherove iz Češke u vezi Zahtjeva

za otvaranje monitoringa MaĎarskoj i Izvještaj 13223 izvjestioca g-dina Hakon Hauglija iz

Norveške na temu “Zabrana diskriminacije po osnovu seksualne orjentacije i rodnog identiteta”.

Na Ljetnje zasijedanje PSSE po hitnom postupku uvrštene su rasprave na teme:

”Situacija u Gruziji”, ”Narodni protesti i izazovi za slobodu okupljanja, medija i govora” i

“Miješanje drţave u privatnost na internetu”.

TakoĎe, na Junskom zasijedanju voĎene su rasprave o izvještajima: “Korupcija, kao

prijetnja vladavini prava”, “Situacija na Bliskom Istoku”, “Odvojenost političke i krivične

odgovornosti”, “Jednak pristup zdravstvenoj zaštiti”, “Sprečavanje prisilne sterilizacije i

kastracije”, “Post-monitoring sa Bivšom Jugoslovenskom Republikom Makedonijom” i

“Ocjenjivanje partnerstva za demokatiju sa Parlamentom Maroka”.

PSSE se bavila i izborom sudija Evropskog suda za ljudska prava iz Irske i Litvanije i

razmatranjem Nacrta protokola br. 16 na Konvenciju o zaštiti ljudskih prava i osnovnih sloboda.

Tokom Junskog zasijedanja poslanicima PSSE se obratio g-din Edward Nalbandian,

ministar spoljnih poslova Jermenije, predsjedavajući Komiteta ministara, kojem su poslanici

postavljali pitanja. TakoĎe, na Junskom zasijedanju PSSE poslanicima su se obratili ministarka

za prava ţena Francuske, g-Ďa Najat Vallaud- Belkacem i predsjednik Predstavničkog doma

Maroka, g-din Karim Ghellab.

4

PRVI RADNI DAN, 24. jun 2013. godine

Prvi radni dan počeo je Plenarnom sjednicom koju je otvorio predsjednik Parlamentarne

skupštine Savjeta Evrope, g-din Jean Claude Mignon. U svom obraćanju Predsjednik je istakao

da će u ţiţi interesovanja na Junskom zasijedanju PSSE biti Zahtjev za otvaranje monitoringa

MaĎarskoj. Ocijenio je da je Skupština duţna da reaguje kako bi ukazala na neophodnost

poštovanja demokratskih vrijednosti i standarda Savjeta Evrope, smatrajući da o svim

problemima treba razgovarati. Saopštio je da je Odbor za monitoring predloţio otvaranje

postupka monitoringa MaĎarskoj, dok je na sjednici Biroa u Jerevanu, predloţeno da se

postupak monitoringa ne otvori, zbog čega je debatu o ovom pitanju ocijenio veoma vaţnom.

Pitanja koja su u fokusu interesovanja odnose se na ustavne promjene u MaĎarskoj, koje, po

mišljenju Venecijanske komisije, izazivaju zabrinutost u pogledu poštovanja demokratskih

standarda i vrijednosti Savjeta Evrope.

Predsjednik Parlamentarne skupštine Savjeta Evrope je posebno vaţnom ocijenio

saradnju izmeĎu Savjeta Evrope i Evropske unije, navodeći da su problemi sa kojima se drţave

suočavaju često veoma sloţeni i da je neophodan koordiniran odgovor svih evropskih

subjekata, posebno Savjeta Evrope i Evropske unije, koji predstavljaju stub jedinstvenog

evropskog projekta. Ocijenio je da ove dvije organizacije moraju govoriti jednim glasom kada je

u pitanju poštovanje standarda u oblasti demokratije, ljudskih prava i vladavine prava.

Podsjećajući da je saradnja i zbliţavanje Savjeta Evrope i Evropske unije jedan od

prioriteta tokom njegovog mandata, Predsjednik PSSE je izrazio zadovoljstvo do sada

postignutim. U svom obraćanju poslanicima PSSE, izrazio je ţaljenje što Martin Šulc,

predsjednik Evropskog parlamenta, neće biti u mogućnosti da se obrati poslanicima PSSE

tokom Ljetnjeg zasijedanja, kako je bilo najavljeno.

Predsjednik PSSE je izdvojio tri ključna primjera saradnje Parlamentarne skupštine

Savjeta Evrope i Evropske unije koji se odnose na praćenje demokratskih reformi širom Evrope.

Prvi se odnosi na Jermeniju, Azerbejdţan, Gruziju, Moldaviju i Ukrajinu, koje su članice

Savjeta Evrope, a koje aktivno učestvuju i u pregovorima o pridruţivanju Evropskoj uniji. Istakao

je da će Savjet Evrope, u cilju pomoći ovim zemljama na njihovom evropskom putu, obezbijediti

ekspertsku podršku radi ubrzanja reformi koje ih čekaju.

Drugi primjer se odnosi na Gruziju i Azerbejdţan, u kojima će se na jesen odrţati

predsjednički izbori, koji će, po riječima Mignona, predstavljati lakmus test za demokratske

institucije ovih zemalja. Saopštio je da je tokom nedavnih posjeta ovim zemljama, pozvao vlasti i

sve političke snage da stvore uslove kako bi se izbori odrţali u pluralističkom kontekstu, u

skladu sa meĎunarodnim standardima. Nekoliko mjeseci prije izbora, Savjet Evrope i Evropska

unija treba da intenziviraju saradnju sa ovim zemljama, posebno kroz zajedničke programe,

čime će se doprinijeti pripremi dobrih uslova za odrţavanje izbora.

Treći primjer se odnosi na jugoistočnu Evropu, region u kojem je zajednička akcija

Savjeta Evrope i Evropske Unije takoĎe vaţna. Predsjednik PSSE je podsjetio na njegovu

nedavnu posjetu Bivšoj Jugoslovenskoj Republici Makedoniji i ocijenio da je postignut napredak

u odnosu na dogaĎaje iz decembra 2012. godine. Ocijenio je da je neophodno nastaviti sa

5

aktivnostima u sprovoĎenju reformi u ovoj zemlji, posebno u pogledu funkcionisanja

parlamentarne demokratije. Izrazio je očekivanje da će Izvještaj “Postmonitoring dijalog sa

Bivšom Jugoslovenskom Republikom Makedonijom”, koji je sačinio g-din Robert Walter

(Ujedinjeno Kraljevstvo) obezbijediti solidnu političku osnovu za pokretanje novih zajedničkih

programa saradnje sa Evropskom unijom, kako bi podrţali ovu zemlju u procesu evropskih

integracija.

Predsjednik PSSE je saopštio da mu je drago što će u radu na Junskom zasijedanju

PSSE učestvovati ministar spoljnih poslova Jermenije, predsjedavajući Komiteta ministara,

g-din Edward Nalbandian, ministarka za ţenska prava Vlade Republike Francuske,

g-Ďa Najat Vallaud-Belkacem i predsjednik Predstavničkog doma Maroka, g-din Karim Ghellab.

Prvog dana zasijedanja PSSE se bavila i proceduralnim pitanjima u vezi sa

verifikacijom mandata novim ĉlanovima nacionalnih delegacija, s tim što je posebnu paţnju

izazvala Delegacija Islanda koja ne zadovoljava uslove definisane pravilima PSSE u pogledu

zastupljenosti pripadnika manje zastupljenog pola, što je Odbor za procedure, imunitet i

institucionalne poslove naknadno razmotrio trećeg dana Junskog zasijedanja PSSE.

Na dnevnom redu plenarnog zasijedanja je bio Izvještaj o progresu Biroa i Stalnog

komiteta izmeĊu Aprilskog i Junskog zasijedanja PSSE, izvjestioca, g-dina Giancomo

Santinija iz Italije.

TakoĎe, na dnevnom redu prvog dana plenarnog zasijedanja PSSE bio je Izvještaj o

praćenju prijevremenih parlamentarnih izbora u Bugarskoj i ocijenjeno je da su izbori

odrţani u pluralističkom kontekstu, ali je Skupština zabrinuta zbog nedostatka povjerenja

javnosti u izborni proces i ukazano je na najniţi odziv birača u istoriji postkomunističke

Bugarske, svega 51,33%.

U izveštaju koji je sastavio g-din Andreas Gros (Švajcarska), šef Misije za posmatranje

izbora u Bugarskoj, a koji je Skupština usvojila, navodi se da je tokom kampanje bilo incidenata,

kao i da su postojali brojni navodi o izbornoj korupciji, posebno kupovini glasova i kontrolisanom

glasanju. Zbog toga su bugarske vlasti pozvane da, u cilju vraćanja povjerenja u izborni proces,

unaprijede izborni pravni okvir, uzimajući u obzir preporuke Venecijanske komisije iz 2011.

godine.

U popodnevnoj sesiji poslanicima PSSE se obratio g-din Edward Nalbandian,

ministar spoljnih poslova Jermenije i predsjedavajući Komiteta ministara koji je istakao da

su tokom jermenskog predsjedavanja Komitetom ministara prioriteti usmjereni na borbu protiv

mrţnje, rasizma, ksenofobije i netolerancije, odnosno na podsticanje dijaloga i razmjene

mišljenja. Poslanici PSSE su bili u prilici da postavljaju pitanja predsjedavajućem Komiteta

ministara. Ukupno je postavljeno 19 pitanja. Šef Delegacije Skupštine Crne Gore u PSSE je

takoĎe postavio pitanje predsjedavajućem Komiteta ministara.

Navodeći da izbegavanjem plaćanja poreza od strane političara i poslovnih ljudi, kao i

izbegavanjem poreza koje u praksi koriste multinacionalne kompanije na način što prikazuju

umanjen profit koji ostvaruju, vlade zemalja Evropske unije bivaju lišene prihoda u iznosu od

trilion eura, što u krajnjem podriva i povjerenje u demokratske institucije, Šef Delegacije

Skupštine Crne Gore, dr Zoran Vukčević je upitao predsjedavajućeg Komiteta ministara,

Edwarda Nalbandiana, koje mjere Komitet ministara predlaţe u cilju rješavanja ovog problema.

Prvog radnog dana Ljetnjeg zasijedanja PSSE, odrţana je i sjednica Biroa na kojoj je

učestvovao dr Zoran Vukčević, šef Delegacije i potpredsjednik PSSE. Na sjednici je voĎena

6

rasprava o Nacrtu agende ljetnjeg zasijedanja PSSE i odlučeno da se predloţe Skupštini hitne

debate na teme: ”Situacija u Gruziji”, ”Narodni protesti i izazovi za slobodu okupljanja, medija i

govora” i “Miješanje drţave u privatnost na internetu”. TakoĎe, bilo je riječi i o postupku izbora

sudija Evropskog suda za ljudska prava iz Islanda, Litvanije i Slovačke. Članovi Biroa su

upoznati sa Progres izvještajem Biroa i Stalnog komiteta izmeĎu Aprilskog i Junskog

zasijedanja PSSE, kao i sa Izvještajem o posmatranju izbora u Bugarskoj. Diksusija o

Svjetskom forumu demokratije odloţena je za petak, 28. jun 2013. godine. Članovi Biroa su

upoznati i sa praktičnim informacijama vezanim za sastanak Biroa u Beču, 21. novembra

2013. godine.

Odrţane su i sjednice Odbora političke poslove i demokratiju, Odbora za pravna pitanja

i ljudska prava i Pododbora za obrazovanje, mlade i sport Odbora za kulturu, nauku,

obrazovanje i medije, na kojima su, u svojstvu člana, odnosno zamjene člana, učestvovali

poslanici, članovi Delegacije Skupštine Crne Gore u PSSE.

Članovi Delegacije učestvovali su u radu Grupe socijalista, kao i u radu Ţenske radne

grupe Grupe socijalista.

Prvog radnog dana u prijepodnevnim satima, neposredno pred plenarno zasijedanje

PSSE, odrţan je sastanak članova Delegacije, na kojem su dogovorene aktivnosti članova

Delegacije i platforma djelovanja Delegacije Skupštine CG u PSSE tokom Ljetnjeg zasijedanja.

Prvog radnog dana, u prijepodnevnim satima, sekretar Delegacije Slava Burić i asistent

u Delegaciji Sonja Jokić prisustvovale su sastanku Sekretara nacionalnih Delegacija koje su

učestovale na Ljetnjem zasijedanju PSSE. Sekretari i stručno osoblje delegacija su upoznati sa

temama koje su predmet razmatranja na Ljetnjem zasijedanju, procedurama za učešće u

raspravi na plenumu povodom razmatranja tačaka dnevnog reda, kao i brojem prijavljenih

poslanika i njihovih pitanja za svaku od tačaka Dnevnog reda, koje će biti razmotrene na

Plenarnom zasijedanju.

Na sastanku je bilo riječi o predstojećim aktivnostima PSSE, pa je, s tim u vezi,

sekretarima nacionalnih Delegacija sugerisano da za predstojeći sastanak Stalnog komiteta koji

će biti odrţan u Beču, 22. novembra 2013. godine, treba rezervisati hotel najkasnije do

20. septembra 2013. godine, a prijavni formular i dokumenta za sastanak biće dostavljeni

blagovremeno i objavljeni na extranetu PSSE.

Predstavnici Stručne sluţbe PSSE su podsjetili da se ţeli nastaviti saradnje PSSE sa

nacionalnim parlamentima, kao što već postoji saradnja sa Parlamentom Maroka, u okviru

Partnerstva za demokratiju. Već postoji nekoliko inicijativa za takvu saradnju.

Od 12. do 13. septembra 2013. godine u Strazburu biće odrţan seminar za stručne

sluţbe parlamenata u vezi sa Evropskom konvencijom o ljudskim pravima i osnovnim

slobodama i odgovarajućim mehanizmima, s tim što neće biti uključeni predstavnici svih

zemalja.

U Briselu će 24. septembra 2013. godine biti odrţan seminar o transparentnosti i

medijima.

Seminar za poslanike o Parlamentarnim mehanizmima i strukturama za nadgledanje

izvršenja presuda Evropskog suda za ljudska prava biće organizovan 14. oktobra 2013. godine

u Londonu.

7

Na seminarima će učestvovati predstavnici zemalja za koje se procijeni da je vaţno

upoznavanje i praćenje predmetne tematike, a ukoliko odreĎena zemlja ne bude uključena u

program od početka, ne znači da naknadno neće biti uključena.

Saopšteno je da je pripremljen Priručnik za parlamentarce na njemačkom jeziku, u 100

primjeraka i primjerci Priručnika su podijeljeni zainteresovanim subjektima.

DRUGI RADNI DAN, 25. jun 2013. godine

Drugog radnog dana u ţiţi interesovanja Parlamentarne skupštine Savjeta Evrope bila je rasprava o Izvještaju 13229 koizvjestilaca g-Ďe Kerstin Lundgren iz Švedske i g-Ďe Jane Fischerove “Zahtjev za otvaranje monitoringa MaĊarskoj”.

U uvodnom dijelu, istaknuto je da je Odbor za monitoring 25. aprila 2013. godine preporučio Parlamentarnoj skupštini Savjeta Evrope da otvori postupak monitoringa MaĎarskoj, dok Biro na sjednici, 30. maja 2013. godine, nije podrţao zahtjev za otvaranje monitoringa MaĎarskoj.

U Rezoluciji usvojenoj sa 134 glasa „za“, 38 „protiv“ i 24 „uzdrţana“ Parlamentarna skupština Savjeta Evrope je odlučila da ne otvoriti postupak monitoringa MaĎarskoj, ali da paţljivo prati situaciju i aktivnosti koje će maĎarske vlasti preduzeti u ispunjavanju zadataka koji su im dati, jer je izraţena ozbiljna zabrinutost time koliko MaĎarska poštuje standarde Savjeta Evrope.

Parlamentarna skupština Savjeta Evrope se osvrnula i na Mišljenje Venecijanske

komisije o izmjenama Ustava MaĎarske i pozvala maĎarske vlasti da u bliskoj saradnji sa

Venecijanskom komisijom u potpunosti riješe probleme i sprovedu preporuke date u Mišljenju

Venecijanske komisije, ističući da ustavni okvir treba da bude stabilan i zasnovan na širokom

društvenom i političkom konsenzusu.

Skupština je izrazila zabrinutost zbog smanjenja sistema demokratske ravnoteţe (check

and balances) izmeĎu grana vlasti, što je rezultat novog ustavnog okvira u MaĎarskoj, kojim je

smanjena odgovornost i nadzor nad zakonitošću rada brojnih drţavnih institucija i regulatornih

tijela. Pozvala je MaĎarsku da nastavi sa reformama, imajući u vidu da se kao članica Savjeta

Evrope obavezala na poštovanje demokratskih vrijednosti i standarda, tako da će stepen

ispunjavanja preporuka sadrţanih u Mišljenju Venecijanske komisije i u usvojenoj Rezoluciji biti

predmet paţnje u narednom periodu.

U ovom trenutku, od ukupno 47 drţava članica Savjeta Evrope, njih deset (Albanija,

Jermenija, Azerbejdţan, Bosna i Hercegovina, Gruzija, Moldavija, Crna Gora, Rusija, Srbija i

Ukrajina) je u postupku monitoringa, dok su četiri predmet post-monitoringa (Bugarska, Monako,

Bivša Jugoslovenska Republika Makedonija i Turska).

Pored ove teme, rasprava na plenumu PSSE je voĎena o Izboru sudija Evropskog suda

za ljudska prava iz Islanda i Litvanije, Situaciji na Bliskom Istoku i Evaluaciji partnerstva za

demokratiju Parlamenta Maroka.

Parlamentarna skupština Savjeta Evrope je za sudije Evropskog suda za ljudska

prava izabrala Robert Ragnar Spanoa iz Islanda i Egidijus Kurisa iz Litvanije. Oni su dobili

apsolutnu većinu glasova i izabrani su na mandat od devet godina, sa početkom od

1. novembra 2013. godine .

U raspravi o Izvještaju “Situacija na Bliskom Istoku” i izraelsko-palestinskom sukobu,

Parlamentarna skupština Savjeta Evrope izrazila je podršku uspostavljanju dvije demokratske i

8

pluralističke drţave. Skupština smatra, da pored statusnih pitanja, na Bliskom Istoku treba

stvoriti uslove u kojima će svi ljudi, Arapi i Jevreji, izraelski i palestinski graĎani, u potpunosti i

ravnopravno uţivati sva prava, u skladu sa principima demokratije i vladavine prava.

Parlamentarna skupština Savjeta Evrope na osnovu Izveštaja cg-dina Pietra Marcenaro

(Italija, Grupa socijalista), usvojila je sa 135 glasova „za“, jednim „protiv“ i tri „uzdrţana“

Rezoluciju o situaciji na Bliskom Istoku, kojom je pozvala izraelske vlasti da garantuju ista lična

prava za sve izraelske graĎane, uključujući i pripadnike arapske manjine, kao i da okončaju

hapšenja i pritvaranja Palestinaca. TakoĎe, PSSE je pozvala Izrael da zaustavi izgradnju novih

naselja i proširenje postojećih ukoliko se njima stvaraju tzv.”zidovi razdvajanja”, što je potrebno

zamijeniti bezbjednim granicama.

Istovremeno, PSSE je pozvala sve palestinske snage da zaključe primirje izmeĎu

Fataha i Hamasa, da organizuju predsjedničke i parlamentarne izbore i da se uzdrţe od

primjene nasilja nad izraelskim graĎanima.

TakoĎe, parlamentarci su izrazili zabrinutost zbog kršenja ljudskih prava počinjenih u

pojasu Gaze i pozvali Hamas da dovede počinioce pred lice pravde i da se uvede moratorijum

na pogubljenja.

Na kraju, Parlamentarna skupština Savjeta Evrope je pozvala Hamas da prizna pravo

Izraela da postoji, da podrţi arapski mirovni plan, zaustavi lansiranje raketa i sve vrste napada

protiv Izraela.

U Rezoluciji se navodi da će PSSE nastaviti da promoviše dijalog izmeĎu predstavnika u

Knesetu, zakonodavnom domu Izraela, i Palestinskom nacionalnom savjetu, što će PSSE

nastojati da ostvari putem Pododbora za Bliski Istok.

U raspravi o Izvještaju Evaluacija partnerstva za demokratiju Parlamenta Maroka,

ocijenjeno je da je nakon odobravanja statusa partnera za demokratiju Parlamentu Maroka, u

skladu sa Rezolucijom PSSE 1818 (2011), radi podrške sprovoĎenju reformi u ovoj zemlji, u

proteklom dvogodišnjem periodu postignut vaţan korak na putu demokratskih reformi,

usvajanjem novog Ustava kojim su utvrĎeni osnovni principi, kao što su posvećenost ljudskim

pravima, zabrani svih oblika diskriminacije, sistem podjele vlasti i jačanja drţavnih institucija,

posebno Parlamenta.

Oslanjajući se na zaključke g-dina Luke Volontea (Italija), izvjestioca za Izvještaj

“Evaluacija partnerstva za demokratiju sa Parlamentom Maroka”, PSSE je konstatovala da je na

ovaj način značajno poboljšana saradnja izmeĎu Savjeta Evrope i Maroka, a sve u cilju

podsticanja procesa demokratske tranzicije u Maroku. PSSE se osvrnula i na aktivno učešće

delegacije Maroka u radu PSSE i njenih radnih tijela.

Istovremeno, parlamentarci su naglasili vaţnost nastavka reformskih procesa kroz

usvajanje neophodnih ustavnih zakona i uspostavljanje planirane upravljačke strukture, kako bi

se u potpunosti implementiralo sve što je novim Ustavom definisano. TakoĎe, pozvali su

Parlament Maroka da ukine smrtnu kaznu i da se proglasi moratorijum na pogubljenja. Sloboda

okupljanja i udruţivanja, kao i sloboda izraţavanja takoĎe moraju biti garantovani. Zaključeno je

da će Parlamentarna skupština Savjeta Evrope za dvije godine opet napraviti novu procjenu

partnerstva.

Drugog radnog dana PSSE je usvojila:

- Rezoluciju 1940 (2013) “Situacija na Bliskom Istoku”;

9

- Rezoluciju 1941 (2013) “Zahtjev za otvaranje monitoringa MaĊarskoj”;

- Rezoluciju 1942 (2013) “Evaluacija Partnerstva za demokratiju sa Parlamentom

Maroka”

Članovi Delegacije Skupštine Crne Gore u Parlamentarnoj skupštini Savjeta Evrope

podrţali su ove rezolucije.

Drugog radnog dana, odrţane su sjednice Odbora za migracije, izbjeglice i raseljena

lica, Odbora za političke poslove i demokratiju, Odbora za pravna pitanja i ljudska prava, kao i

zajednički sastanak Mreţe kontakt parlamentaraca za borbu protiv seksualnog nasilja nad

djecom sa Odborom za društvena pitanja i Odborom za kulturu, na kojima su, u svojstvu člana,

odnosno zamjene člana, učestvovali poslanici, članovi Delegacije Skupštine Crne Gore u PSSE.

*****

Članovi Delegacije Skupštine Crne Gore u Parlamentarnoj skupštini Savjeta Evrope

prisustvovali su prijemu koji je organizovala Delegacija Slovenije u PSSE, povodom 20 godina

članstva Slovenije u Savjetu Evrope.

Stručna sluţba Delegacije Skupštine Crne Gore u PSSE odrţala je sastanak sa gĎom

Sylvijom Affholder, sekretarom Odbora za monitoring na kojem joj je dostavljena Informacija o

aktivnostima koje je Crna Gora preduzela na ispunjavanju ključnih preporuka sadrţanih u

Rezoluciji 1890 (2012) „Poštovanje duţnosti i obaveza od strane Crne Gore”, a koja je

pripremljena za predstojeću posjetu koizvjestilaca Crnoj Gori, koja će se odrţati od 8. do

10. jula 2013. godine. TakoĎe, sa sekretarom Odbora za monitoring postignut je dogovor oko

izmjena Predloga programa posjete koizvjestilaca Crnoj Gori, na način što je planirani sastanak

sa članovima Delegacije Skupštine CG u PSSE zamijenjen Radnim ručkom, a dogovoreni su

odvojeni sastanci sa predstavnicima parlamentarnih političkih partija i dogovoreno je da se

odrţe sastanci koizvjestilaca sa potpredsjednicima DPS-a i SDP-a, budući da će sa

predsjednicima ove dvije partije, sastanci biti odrţani u svojstvu predsjednika Vlade i Skupštine

Crne Gore. Na zahtjev Odbora za monitoring, u Predlog programa posjete, uvršten je i sastanak

sa savjetnikom predsjednika Vlade za antidiskriminaciju i ljudska prava.

TREĆI RADNI DAN, 26. jun 2013.godine

Trećeg dana Ljetnjeg zasijedanja Parlamentarna skupština Savjeta Evrope razmatrala je

sledeće teme: Status Delegacije Islanda u PSSE, Korupcija kao prijetnja vladavini prava,

Okončanje prisilne sterilizacije i kastracije i Jednak pristup zdravstvenoj zaštiti.

Parlamentarna skupština Savjeta Evrope je odlučila da ratifikuje akreditive islandske

Delegacije, koji su osporeni prvog dana Ljetnjeg zasijedanja, ističući da je neophodno da se što

prije ispoštuju pravila koja se tiču ravnopravnosti polova, shodno pravilima Savjeta Evrope.

Naglašeno je da je Delegacija duţna da se, što je prije moguće, oformi tako da najmanje jedna

ţena bude član Delegacije. U Rezoluciji usvojenoj na osnovu Izvještaja predsjednika Odbora za

poslovnik, imunitet i institucionalna pitanja, g-Ďe Nataše Vučković iz Srbije, Skupština je odlučila

da na oktobarskom zasijedanju PSSE suspenduje pravo glasa islandskoj Delegaciji ukoliko do

10

tada ne zadovolji kriterijum rodne ravnopravnosti, po kojem nacionalne delegacije u

Parlamentarnoj skupštini Savjeta Evrope treba da imaju u svom sastavu ţene članove, bar u

istom procentu kao u svojim parlamentima, odnosno, najmanje jednu ţenu imenovanu za člana.

Govoreći na debati o ovoj temi, šef islandske Delegacije, g-din Karl Gardarson je objasnio da

su interne procedure u okviru islandskog parlamenta dovele do toga da nije bilo dovoljno

vremena da se struktura Delegacije promijeni prije početka ljetnje sesije PSSE i dao garancije

da će sastav Delegacije uskoro biti usklaĎen sa pravilima Savjeta Evrope.

U raspravi o Izvještaju 13228 “Korupcija kao prijetnja vladavini prava” naglašeno je

da Savjet Evrope, Parlamentarna skupština Savjeta Evrope i drţave članice treba da budu u

prvim redovima u borbi protiv korupcije. U Preporuci usvojenoj sa 117 glasova “za”, jednim

“protiv” i jednim “uzdrţanim”, na osnovu Izveštaja koji je pripremila g-Ďa Mailis Reps iz Estonije,

PSSE poziva zemlje članice da pojačaju meĎunarodnu saradnju i da preispitaju svoje

zakonodavstvo koje se odnosi na borbu protiv korupcije. Navodi se da je Skupština odlučna da

nastavi sa otkrivanjem novih trendova koji se odnose na transparentnost i borbu protiv

koruptivnih rizika u parlamentima.

Komitet ministara i Parlamentarna skupština Savjeta Evrope godinama pokazuju snaţnu

političku odlučnost u borbi protiv korupcije. Parlamentarna skupština Savjeta Evrope je

preporučila Komitetu ministara da pozove drţave članice i drţave posmatrače u Savjetu Evrope

da preispitaju postojeće zakonodavstvo o borbi protiv korupcije i njegovu primjenu, sa ciljem da

se procijeni usaglašenost sa vodećim principima navedenim u Rezoluciji 1943 ( 2013 ). Da bi se

efikasno odgovorilo na današnje i sjutrašnje izazove, neophodno je da drţave imaju i strategije

za borbu protiv korupcije. PSSE je preporučila da Komitet ministara sačini skup smjernica za

pravila etičkog ponašanja drţavnih sluţbenika, u skladu sa principima i smjernicama navedenim

u Preporuci o lobiranju u demokratskom društvu iz 2010. godine.

TakoĎe, Skupština je pozvala Komitet ministara da preporuči drţavama članicama da

bez odlaganja realizuju preporuke Grupe drţava protiv korupcije (GRECO) i Komiteta eksperata

za evaluaciju borbe protiv pranja novca i finansiranja terorizma (MONEIVAL).

U okviru treće debate na plenumu, o Izvještaju 13215, “Okonĉanje prisilne

sterilizacije i kastracije”, Parlamentarna skupština Savjeta Evrope je pozvala drţave članice

da izmijene svoje zakone i politike kako bi se obezbijedilo da niko ne moţe biti prisiljen na

sterilizaciju ili kastraciju na bilo koji način i iz bilo kojeg razloga. Navedeno je da postoji mali, ali

značajan broj sterilizacija i kastracija koje se mogu smatratii iznuĎenima i uglavnom su

usmjerene protiv transrodnih osoba, Romkinja i osuĎenih seksualnih prestupnika. Svakako da

se to u XXI vijeku ne smije dozvoliti, što je naglašeno u Rezoluciji, usvojenoj na osnovu

Izvještaja g-Ďe Liliane Mauri-Paskuier iz Švajcarske. Parlamentarna skupština Savjeta Evrope je

pozvala na adekvatno obeštećenje ţrtava prinudne sterilizacije ili kastracije, uključujući zaštitu i

rehabilitaciju ţrtava, krivično gonjenje počinilaca, kao i novčane naknade. Naglašeno je da

prinudna sterilizacija i kastracija predstavljaju teška kršenja ljudskih prava i ljudskog

dostojanstva i ne smiju biti prihvaćene u drţavama članicama Savjeta Evrope.

U sklopu debate o Izvještaju na temu “Jednak pristup zdravstvenoj zaštiti”, u cilju

smanjivanja nejednakosti u pristupu zdravstvenoj zaštiti koja je naročito izraţena u periodu

ekonomske krize i kod pripadnika ranjivih grupa, Parlamentarna skupština Savjeta Evrope je

pozvala drţave članice da smanje procenat troškova liječenja koje plaćaju socijalno

11

najugroţenije kategorije stanovništva i da osiguraju dostupnost zdravstvenih usluga širom

zemlje, kao i informacije o zdravstvenom sistemu.

U Rezoluciji koja je usvojena jednoglasno na osnovu izvještaja g-dina Ţan- Luj Lorraina

iz Francuske, Skupština je preporučila da zemlje članice Savjeta Evrope razdvoje imigracionu

od zdravstvene politike i da ukinu obavezu zdravstvenih radnika da prijave ilegalne migrante i

uvedu mjere za borbu protiv korupcije u zdravstvenom sektoru, u skladu sa GRECO

preporukama. Parlamentarna skupština Savjeta Evrope je takoĎe preporučila da Komitet

ministara osnaţi ulogu Evropskog komiteta za socijalna prava u zaštiti prava na zdravlje.

Trećeg radnog dana Ljetnjeg zasijedanja PSSE je usvojila:

- Rezoluciju 1943 (2013) „Korupcija kao prijetnja vladavini prava”;

- Rezoluciju 1944 (2013) „Izazovi zasnovani na proceduralnoj osnovi za ratifikaciju

akreditiva islandske delegacije u PSSE”;

- Rezoluciju 1945 (2013) „ Okonĉanje prisilne sterilizacije i kastracije”;

- Rezoluciju 1946 (2013) „Jednak pristup zdravstvenoj zaštiti”;

- Preporuku 2019 „Korupcija kao prijetnja vladavini prava”;

- Preporuku 2020 „Jednak pristup zdravstvenoj zaštiti”.

Usvajanje navedenih dokumenata je podrţano od strane članova crnogorske

Delegacije.

ĈETVRTI RADNI RAD, 27. jun 2013. godine

Četvrtog dana Ljetnjeg zasijedanja na plenumu Parlamentarne skupštine Savjeta Evrope

voĎena je rasprava o temama uvrštenim po hitnom postupku: “Narodni protesti i izazovi za

slobodu okupljanja, medija i govora” i “Miješanje drţave u privatnost na internet”, a takoĎe,

rasprava je voĎena o Izvještaju “Suzbijanje diskriminacije po osnovu seksualne orjentacije i

rodnog identiteta” i “Postmonitoring sa Bivšom Jugoslovenskom Republikom Makedonijom”.

U raspravi o Izvještaju Narodnim protesti i izazovi za slobodu okupljanja, medija i

govora, Parlamentarna skupština Savjeta Evrope je osudila nedavne slučajeve prekomjerne

upotrebe sile u Turskoj i ponovila poziv turskim vlastima da osiguraju da akcije policije i

upotreba sile kada je to neophodno budu srazmjerne.

Nakon hitne debate o ovoj temi na osnovu Izvještaja g-dina Arcadio Diaz Tejera iz

Španije, Parlamentarna skupština Savjeta Evrope je usvojila Rezoluciju 1947 (2013) kojom je,

izmeĎu ostalog, pozvala vlade drţava članica da daju jasne instrukcije o upotrebi suzavca i da

zabrane njegovu upotrebu u zatvorenom prostoru. TakoĎe, naglašeno je da drţave treba da

istraţe korišćenje prekomjerne ili nesrazmjerne sile i da kazne odgovorne za to, kao i da se

uzdrţe od nametanja sankcija medijima koji prate tok narodnih protesta. Slobodu okupljanja i

demonstracija treba garantovati u skladu sa sudskom praksom Evropskog suda za ljudska

prava.

Parlamentarna skupština Savjeta Evrope je izrazila ţaljenje zbog smrti četiri osobe,

uključujući jednog policajca i povrede oko četiri hiljade ljudi tokom nedavnih demonstracija u

Turskoj. U Izvještaju je navedeno: “Na desetine turskih gradova i stotine hiljada graĎana je

izrazilo svoje neslaganje sa vlašću i učestvovalo u demonstracijama." TakoĎe, izvjestilac je

12

podsjetio na demonstracije protiv istopolnih brakova u Parizu i nerede u predgraĎu Stokholma

poslije ubistva imigranta od strane policije.

Istaknuto je da sloboda okupljanja i udruţivanja predstavljaju osnovno ljudsko pravo,

garantovano članom 11 Evropske konvencije o ljudskim pravima i osnovnim slobodama, koje

potvrĎuje i Evropski sud za ljudska prava u svojoj praksi. Svako ograničenje ovog prava mora

biti predviĎeno zakonom, a vlast treba da garantuje ostvarivanje prava na slobodu izraţavanja

i demonstracija.

PSSE je pozvala drţave članice Savjeta Evrope da pojačaju obuku o ljudskim pravima

za pripadnike snaga bezbjednosti, kao i za tuţioce, u partnerstvu sa Savjetom Evrope. TakoĎe,

pozvala je Generalnog sekretara Savjeta Evrope da razmotri ideju o izradi smjernica o

poštovanju ljudskih prava od strane policije prilikom odrţavanja demonstracija.

Govoreći o Izvještaju “Zabrana diskriminacije po osnovu seksualne orjentacije i

rodnog identiteta”, ministarka za prava ţena Vlade Republike Francuske, Najt Vallaud

Belkacem, je istakla da gdje god zakoni sprečavaju LGBT osobe se slobodno okupljaju i

odrţavaju paradu za svoja prava i gdje god dva muškarca ili dvije ţene ne mogu da se poljube u

javnosti, a da ne dovedu sopstveni ţivot u rizik, tu se ne moţe smatrati da su ljudska prava na

zadovoljavajućem nivou.

Ministarka za ţenska prava je pozvala drţave članice Savjeta Evrope da nastave sa

svojim aktivnostima na poboljšanju poloţaja LGBT populacije. Neophodno je od malih nogu

naučiti djecu da poštuju sve ljude, zaštiti prava LGBT osoba i omogućiti im da u porodici i u

društvu ostvare svoj puni potencijal. Istakla je da je Francuska ponosna time što se pridruţila

grupi od osam evropskih zemalja koje su u poslednjih 10 godina omogućile sklapanje brakova

za sve parove. Zakonom su uvrĎene mjere i obezbijeĎena sredstva za borbu protiv nasilja i

diskriminacije na terenu. Svi ljudi, bez obzira na seksualnu orjentaciju i rodni identitet treba da

imaju ista prava, zaključila je Ministarka za prava ţena Francuske.

Parlamentarna skupština Savjeta Evrope pozvala je Ruski Savjet Federacije da odbaci

zakon o takozvanoj "Propagandi netradicionalnih seksualnih odnosa meĎu maloljetnicima", a

Skupštinu Ukrajine da ne razmatra Nacrt zakona o zabrani takozvane "homoseksualne

propagande". PSSE je posebno osudila jednoglasnu saglasnost Ruske Dume oko Nacrta

zakona koji bi, u slučaju da bude odobren i od strane Savjeta Federacije, bio prvi zakonodavni

akt o zabrani homoseksualne propagande, uveden na nacionalnom nivou u Evropi.

Usvajanjem Izvještaja o borbi protiv diskriminacije na osnovu seksualne orijentacije i

rodnog identiteta, na osnovu Izvještaja g-dina Hakon Hauglija iz Norveške, članovi PSSE su

izrazili jasan stav da su ovi nacrti zakona u suprotnosti sa slobodom izraţavanja i zabranom

diskriminacije po osnovu seksualne orijentacije i rodnog identiteta i dodatno bi podstakli klimu

mrţnje prema LGBT osobama.

U Preporuci koja je usvojena povodom Izvještaja o sprječavanju diskriminacije po

osnovu seksualne orjentacije i rodnog identiteta, PSSE naglašava duboku zabrinutost zbog

homofobičnih izjava političara i drugih javnih ličnosti.

Parlamentarna skupština Savjeta Evrope poziva drţave članice da uvedu zabranu

diskriminacije na osnovu seksualne orijentacije i rodnog identiteta, organizuju javne kampanje

protiv podsticanja uznemiravanja ili nasilja po bilo kom osnovu, kao i da uspostave mehanizme

za podršku ţrtvama homofobičnog nasilja.

13

U raspravi o miješanju drţave u privatnost na internetu naglašeno je da neke drţave

filtriraju internet sadrţaje, krše zakone i koriste privatne podatke, a to, uglavnom, opravdavaju

argumentima bezbjednosnog karaktera, prvenstveno borbom protiv terorizma. Te drţave

najčešće guše slobodu izraţavanja na način što pokušavaju da kontrolišu sve i da ograničavaju

ili sprječavaju ono što same ne mogu da kontrolišu, saopštio je g-din Srećko Gvozden Flego iz

Hrvatske, kao izvjestilac za temu “Miješanje drţave u privatnost na internetu”. Na kraju rasprave

je zaključeno da su sloboda izraţavanja i informisanja osnovna ljudska prava i moraju se stvoriti

uslovi da drţavni aparat ne krši, već štiti ova prava graĎana.

U Rezoluciji usvojenoj na osnovu Izvještaja g-dina Roberta Valtera iz Velike Britanije u

vezi sa post-monitoringom u Bivšoj Jugoslovenskoj Republici Makedoniji, PSSE

naglašava da se Makedonija suočava sa brojnim izazovima u pogledu obezbjeĎivanja političke

stabilnosti i socijalne kohezije. PSSE podstiče makedonske vlasti da nastave efikasno

sprovoĎenje Ohridskog okvirnog sporazuma koji ima za cilj poboljšanje prava manjinskih

zajednica nakon meĎuetničkog sukoba 2001. godine, kao i da promovišu kulturna i jezička

prava manjina i nastave proces decentralizacije.

Konstatujući da je javni ţivot i dalje veoma podijeljen po političkim i etničkim linijama,

PSSE je pozvala političke stranke da se uključe u konstruktivan dijalog. PSSE je pozdravila

reforme koje je Makedonija realizovala, prvenstveno izmjene i dopune odreĎenih zakona i

primjenu novousvojenog Zakona o krivičnom postupku, a pozvala je da se promoviše

uspostavljanje nepristrasnog pravosudnog sistema, kako bi se povratilo povjerenje javnosti u

pravdosudne organe. Vlast je pozvana da pojača napore za smanjenje korupcije, zabranu

diskriminacije (posebno prema Romima) i da garantuje punu slobodu medija.

Parlamentarna skupština Savjeta Evrope je predloţila da se saradnja sa vlastima Bivše

Jugoslovenske Republike Makedonije intenzivira i proširi, posebno kroz otvaranje kancelarije

Savjeta Evrope u Skoplju, kako bi se podstakle aktivnosti ove zemlje u procesu demokratizacije.

PSSE je odlučila da nastavi post-monitoring dijalog sa Bivšom Jugoslovenskom Republikom

Makedonijom.

Nakon rasprave usvojene su:

- Rezolucija 1947 (2013) ”Narodni protesti i izazovi slobode okupljanja, medija i

govora”;

- Rezolucija 1948 (2013) ” Sprjeĉavanje diskriminacije po osnovu seksualne

orjentacijei rodnog identiteta”;

- Rezolucija 1949 (2013) ”Post-monitoring dijalog sa Bivšom Jugoslovenskom

Republikom Makedonijom”;

- Preporuka 2021 ”Zabrana diskriminacije po osnovu seksualne orjentacije i

rodnog identiteta”;

- Preporuka 2022 ”Post-monitoring dijalog sa Bivšom Jugoslovenskom

Republikom Makedonijom”.

Usvajanje ovih dokumenata je podrţano od strane članova crnogorske Delegacije.

Četvrtog radnog dana odrţane su sjednice Odbora za društvena pitanja, zdravlje i

odrţivi razvoj, Odbora za kulturu, nauku i obrazovanje, Odbora za migracije, izbjeglice i

raseljena lica, Odbora za političke poslove i demokratiju i Odbora za pravna pitanja i ljudska

prava na kojima su, u svojstvu člana, odnosno zamjene člana, učestvovali poslanici, članovi

Delegacije Skupštine Crne Gore u PSSE.

14

PETI RADNI DAN, 28. jun 2013. godine

Završnog dana Ljetnjeg zasijedanja Parlamentarna skupština Savjeta Evrope razmatrala

je Nacrt protokola broj 16 na Evropsku konvenciju o ljudskim pravima i Izvještaj “Odvajanje

političke i krivične odgovornosti“.

Parlamentarna skupština Savjeta Evrope je odobrila Nacrt protokola broj 16 na

Evropsku konvenciju o ljudskim pravima koji moţe biti usvojen od strane Komiteta ministara

i otvoren za potpisivanje i ratifikaciju. Na osnovu Izvještaja g-dina Kristofera Chopa iz Velike

Britanije, Parlamentarna skupština Savjeta Evrope je usvojila Mišljenje u kojem se navodi da

Nacrt protokola broj 16 na Evropsku konvenciju o ljudskim pravima koji će stupiti na snagu

nakon ratifikacije od strane deset drţava, potpisnica Konvencije, predviĎa mogućnost da najviši

sudovi u drţavama članicama Savjeta Evrope dobiju mišljenja od Evropskog suda za ljudska

prava o pitanjima koja se odnose na tumačenje ili primjenu prava i sloboda definisanih

Konvencijom i njenim protokolima. Nacrt protokola broj 16 na Evropsku konveciju o ljudskim

pravima će ojačati vezu izmeĎu Evropskog suda za ljudska prava i drţava, stvarajući platfomu

za sudski dijalog, što će omogućiti i bolju primjenu prakse Evropskog suda za ljudska prava u

nacionalnim sudovima drţava članica Savjeta Evrope. Zaključeno je da će to značajno

doprinijeti unapreĎenju sudske prakse i brţem rješavanju odreĎenih slučajeva na nacionalnom

nivou.

U okviru druge sesije završnog dana Ljetnjeg zasijedanja Parlamentarne skupštine

Savjeta Evrope voĎena je rasprava o odvajanju politiĉke i kriviĉne odgovornosti.

Usvajanjem Rezolucije1950 (2013) “Odvajenost političke i krivične odgovornosti”, na osnovu

Izvještaja g-dina Pieter Omtzigta iz Holandije, Parlamentarna skupština Savjeta Evrope je

zaključila da političari, po pravilu, treba da budu pozvani na krivičnu odgovornost za djela ili

propuste učinjene u vršenju funkcije kada djeluju za ličnu korist ili krše osnovna prava drugih,

ali da treba odvojiti njihovu političku odgovornost o kojoj mogu da sude samo birači.

Rezolucijom su uspostavljena načela za razlikovanje političke i krivične odgovornosti, sačinjena

na osnovu preporuka pravnih eksperata Venecijanske komisije. Konkretno, navedeno je da

krivični postupak ne bi trebalo da se koristi za kaţnjavanje "političkih grešaka ili neslaganja",

iako političari treba da budu odgovorni za obična krivična dela na isti način kao i ostali graĎani.

Parlamentarci PSSE su pozvali nadleţne organe drţava članica da preduzmu mjere da

se obezbijedi nezavisnost sudstva i sveobuhvatno izvrše relevantne presuda Suda koje se

odnose na član 18 Evropske konvencije o ljudskim pravima, odnosno zabranu zloupotrebe vlasti

u ograničavanju prava i sloboda.

Nakon rasprave usvojeni su:

- Mišljenje 285 “Nacrt protokola br. 6 na Evropsku konvenciju o osnovnim

ljudskim pravima i slobodama”;

- Rezolucija 1950 (2013) “Odvojenost politiĉke i kriviĉne odgovornosti”.

Šef Delegacije Skupštine Crne Gore u Parlamentarnoj skupštini Savjeta Evrope,

dr Zoran Vukčević učestvovao je na sjednici Biroa, kojeg čine predsjednik i potpredsjednici

15

Parlamentarne skupstine Savjeta Evrope, predsjednici političkih grupa i predsjednici komiteta

PSSE. Na sastanku je bilo riječi o aktivnostima PSSE u narednom periodu.

IZVJEŠTAJ

SA LJETNJEG ZASJEDANJA ŠEF

SAĈINILA SEKRETAR DELEGACIJE SKUPŠTINE CG U PSSE

DELEGACIJE SKUPŠTINE CG U PSSE

Slava Burić dr Zoran Vukčević

16

SUSRETI ĈLANOVA DELEGACIJE TOKOM LJETNJEG ZASJEDANJA PSSE

Tokom Ljetnjeg zasijedanja PSSE:

- Članovi Delegacije u PSSE: dr Zoran Vukčević, dr Draginja Vuksanović- stalni član, Mladen Bojanić- stalni član, dr Predrag Sekulić- zamjenik stalnog člana, mr Damir Šehović- zamjenik stalnog člana i Sneţana Jonica- zamjenik stalnog člana, odrţali su više sastanaka u Misiji sa ambasadorkom Crne Gore pri Savjetu Evrope, Anom Vukadinovic-razmjena mišljenja. U toku Ljetnjeg zasijedanja Delegacija Skupštine Crne Gore imala je punu stručnu i tehničku pomoć od ambasadorke Ane Vukadinović.

- Šef Delegacije je prilikom boravka na Ljetnjem zasijedanju PSSE odrţao sastanak sa članovima Delegacije u vezi sa koordinisanim postupanjem Delegacije kako povodom stava crnogorske Delegacije u vezi izjašnjavanja o pojedinim tačkama Dnevnog reda, tako i ostalih aktivnosti.

PLANIRANE AKTIVNOSTI - Nastavak priprema Delegacije Skupštine Crne Gore u PSSE za monitoring posjetu

koizvjestilaca PSSE, g-Ďe Nursune Memecan i g-dina Kimmo Sasija Crnoj Gori, koja će se odrţati od 8. do 10. jula 2013. godine

17

FOTO GALERIJA

18

19

SASTAVNI DIO OVOG IZVJEŠTAJA SU:

1. NACRT AGENDE ĈETVRTOG REDOVNOG ZASIJEDANJA PSSE U

2013.GODINI. (30. SEPTEMBAR- 4. OKTOBAR 2013. GODINE)

2. MATERIJALI SA LJETNJEG ZASIJEDANJA (24.- 28. JUN 2013. GODINE) koji će biti proslijeĊeni nadleţnim radnim tijelima Skupštine Crne Gore:

- Rezolucija 1943 (2013) „Korupcija kao prijetnja vladavini prava”;

- Rezolucija 1945 (2013) „ Okončanje prisilne sterilizacije i kastracije”;

- Rezolucija 1946 (2013) „Jednak pristup zdravstvenoj zaštiti”;

- Rezolucija 1947 (2013) ”Narodni protesti i izazovi slobode okupljanja, medija i govora”;

- Rezolucija 1948 (2013) ” Sprječavanje diskriminacije po osnovu seksualne orjentacije i

rodnog identiteta”;

- Rezolucija 1950 (2013) “Odvojenost političke i krivične odgovornosti”;

- Preporuka 2019 „Korupcija kao prijetnja vladavini prava”;

- Preporuka 2020 „Jednak pristup zdravstvenoj zaštiti”;

- Preporuka 2021 ”Zabrana diskriminacije po osnovu seksualne orjentacije i rodnog

identiteta”;

- Mišljenje 285 “Nacrt protokola br. 6 na Evropsku konvenciju o osnovnim ljudskim

pravima i slobodama”.