Upload
ngothuan
View
222
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Izzivi alkoholne politike v Sloveniji
Vesna-Kerstin Petrič
I. Nacionalna konferenca o alkoholni politiki Brdo pri Kranju, 2.-3.november 2010
Izzivi alkoholne politike v Sloveniji
• kaj je celovita alkoholna politika ?• alkoholna politika v Sloveniji• izzivi za prihodnost
UČINKOVITA ALKOHOLNA POLITIKA
Izhodišča:• alkoholna industrija ima legitimen interes, da
povečuje prodajo svojih izdelkov• država je dolžna ukrepati, da zaščiti
posameznika in družbo pred škodo, ki jo povzroča alkohol
• ravnanje posameznika določa širši družbeni kontekst, socialne ekonomske in druge determinante
Odnos so alkohola
PERMISIVENPitje alkoholnih pijač in občasno opijanje je v okvirih sprejemljivega vedenja, del tradicija, stvar druženja, odraščanja…
Posledice so rezultat smole oz. nujno zlo
SAMOOMEJUJOČ
Alkohol ni navadna dobrina, tvegano in škodljivo pitje ni sprejemljivo
Posledice so rezultat kršitev družbenih norm in pravil glede pitja alkoholnih pijač
Odnos do alkohola
UČINKOVITI UKREPI
ODNOS DO ALKOHOLA
Kaj je celovita alkoholna politika?
• ukrepa na ravni posameznika in skupin prebivalstva vključno z ranljivimi skupinami prebivalstva v vseh starostnih obdobjih
• ukrepa v različnih okoljih (šolsko, delovno, promet…)
• upošteva družbeni kontekst (npr. finančna kriza)• vključuje vse partnerje v družbi in še posebej
civilno družbo in lokalno skupnost
Kaj je celovita alkoholna politika?
• zagotavlja vire in razvija kapacitete na področju preprečevanja škode zaradi alkohola
• z nacionalnim programom določa skupne cilje in z akcijskimi načrti določa naloge in povezuje partnerje pri uresničevanju teh ciljev
• zagotavlja neprestano spremljanje in vrednotenje ukrepanja
• temelji na učinkovitih in cenovno učinkovitih ukrepih!
Kateri ukrepi so dokazano učinkoviti?
UKREPI Z MAJHNIMI STROŠKI ZA DRŽAVO
• davki/cena• zmanjšanje dostopnosti• prepoved oglaševanja
CENOVNO ZAHTEVNI UKREPI
• svetovanje v PZV• naključno testiranje
voznikov? informiranje, ozaveščanje,
vzgoja in izobraževanje
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
1,600
1,800
0 500,000 1,000,000 1,500,000 2,000,000
Effect (DALYs averted per year)
Cos
t (I
$m p
er y
ear)
A. Brief physician advice
B. Random Breath Testing
C1. Taxation (current)
C2. Taxation (current + 25%)
C3. Taxation (current + 50%)
D. Restricted access (sales)
E. Advertising ban
F1. Brief advice + RBT
F2. Tax (highest) + Ad Ban
F4. Brief advice + Tax (highest)
F5. Tax (highest) + Ad Ban + Restrict access
F8. Brief advice + Tax (highest) + Ad Ban + Restrict Access
F11. Brief advice + Tax (highest) + Ad Ban + RBT + Restrictaccess
A
D-E
C1-C3
F2
F5B
F11
F8
F4F1
Source: Chisholm et al 2004
Izzivi alkoholne politike v Sloveniji
• kaj je celovita alkoholna politika ?• alkoholna politika v Sloveniji• izzivi za prihodnost
Alkoholna politika v SlovenijiDr. Fran Viljem LipičOsnovne značilnosti
dipsobiostatike oziroma predstavitev posledic zlorabe alkohola
Ljubljana, 1834
Mednarodni kontekst EK
– Priporočila Sveta EU o alkoholu in mladih 2001
– Strategija EU za podporo državam članicam pri zmanjševanju škode zaradi uživanja alkohola (2006)
– Forum o alkoholu in zdravju (2007 – ustanovitev)
– Zaključki konference v Barceloni 2008, predsedovanje RS Svetu EU
– Zaključki Sveta EU(Švedsko predsedovanje, november 2009)
SZO– Evropska listina o alkoholu
1995– Deklaracija o mladih in
alkoholu (2001)– Evropski akcijski načrt na
področju alkohola (1992-2005)
– Evropska okvirna strategija za alkoholno politiko 2006
– Globalna strategija za zmanjševanje škodljive rabe alkohola (resolucija 2008, predviden sprejem 2010)
Alkoholna politika v SlovenijiDRŽAVA• Zakon o omejevanju porabe alkohola (2003)• Zakon o medijih (2001)• Zakon o zdravstveni ustreznosti živil in izdelkov ter
snovi, ki prihajajo v stik z živili (2002) • Nacionalni programu varnosti cestnega prometu do 2011• Zakoni o varnosti cestnega prometa (2010)• Svet za alkoholno politiko• Svet za varnost v cestnem prometuNi nacionalne strategije ali akcijskega načrta!
Zakoni o varnosti v cestnem prometuPovezani ukrepi policije, prometa in pravosodja z
zdravstvenimi ukrepi!1. 0,5 do 0,8 g/kg – alternativa kaznovanju: svetovanje
pri osebnem zdravniku2. Od 0,8 do 1,1 g/kg – alternativno kaznovanje:
udeležba v psihosocialnih delavnicah3. Nad 1,1g/kg, ponavljanje kršitev, povzročitev nesreče
pod vplivom alkohola – odvzem vozniškega dovoljenja in kontrolni pregled: terapevtska intervenca ali obvezno zdravljenje v primeru odvisnosti
Alkoholna politika v SlovenijiSTROKA• preventivni programi v šolah – vrednotenje in dostopnost?• preventivni programi v PZV – dostopnost?• zdravljenje – motiviranje za zdravljenje, celovitost
obravnave?• spremljanje/poročanje – kakovost podatkov, uprabnost?
NEPOVEZANOST, NI KONTINUITETE in VREDNOTENJA!!!
Alkoholna politika v SlovenijiNEVLADNE ORGANIZACIJE• manjka pretok informacij • programi niso vrednoteni glede na učinkovitost• problem nestalnih in pomanjkljivih virov• pomanjkanje zagovorništva• nepovezane med sabo• nepovezane z mednarodnimi organizacijami
Alkoholna politika v SlovenijiJAVNA KLIMA• močen industrijski lobi• neosveščeni mediji• neosveščena politika• pomanjkanje politične volje
Večja ozaveščenost na področju vožnje in alkohola!
Izzivi alkoholne politike v Sloveniji
• kaj je celovita alkoholna politika ?• alkoholna politika v Sloveniji• izzivi za prihodnost
Izzivi za prihodnost celovite alkoholne politike v Sloveniji
1. vzpostavitev rednega spremljanja in poročanja o tvegani in škodljivi rabi alkohola, njenih posledicah in o učinkovitosti ukrepanja
2. boljše povezovanje vseh ključnih akterjev pri načrtovanju, zagovorništvu in izvajanju celovite alkoholne politike
3. motiviranje, usposabljanje in zagotavljanje pogojev zdravstvenim delavcem, da bodo lahko čim bolje uresničevali svoji vlogi izvajalcev in zagovornikov alkoholne politike
Hvala za pozornost!