Javne službe na področju

REPUBLIKA SLOVENIJAMINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO,GOZDARSTVO IN PREHRANO

Javne službe na področju

kmetijstva in njihova

medsebojna povezanost kot

del sistema inovacij in

prenosa znanja v kmetijstvu

Marta Hrustel-Majcen, Joži Jerman Cvelbar, Jana

Erjavec, Lidija Lipič-Berlec, Alina Cunk-Perklič, Petra

Božič, Vesna Miličić, Katarina Žagar

in sodelavci MKGP, ki pokrivajo posamezna področja JS


3 FAKULTETE

12 SREDNJIH IN VIŠJIH ŠOL

3 RAZISKOVALNI INŠTITUTI

ŽIVINOREJA

RASTLINSKA PRIDELAVA

GOZDARSTVO

VARSTVO RASTLIN

VETERINARSTVO ….

JAVNE SLUŽBE

MKGP MIZŠ

INSTITUCIJE LOKALNEGA

RAZVOJA

ZASEBNI SVETOVALCI IN PODJETJA

MEDIJI

ZAGOTAVLJANJE

STORITEV

SVETOVANJA

KMETJE

NVO

MZ MOP

ARSO

KOORDIN.

TELO

AKIS-a ???

Operativne skupine EIP

ORGANIZACIJE KMETOV

ZADRUGE

MGRT

KGZS IN KGZ

SINDIKAT

zakonodaja

znanost izobraževanje

JAVNI SEKTOR

ZASEBNI SEKTOR

UVHVVR

PRENOS ZNANJA

SODELOVANJE

POTREBNO OKREPITI

KOORDINACIJA

JAVNIH SLUŽB


Javne službe na področju kmetijstva po ZKmet so:

1. kmetijsko svetovanje;

2. strokovne naloge v proizvodnji kmetijskih rastlin;

3. strokovne naloge v živinoreji;

4. ohranjanje in trajnostna raba genskih virov za prehrano in kmetijstvo (v

nadaljnjem besedilu: naloge genske banke);

5. državna javna služba na osuševalnih in namakalnih sistemih;

6. svetovanje v čebelarstvu.

Javne službe na področju kmetijstva lahko vključujejo tudi podporne naloge:

strokovno-tehnično koordinacijo, administrativno-tehnične naloge in

usposabljanje zaposlenih, ki izvajajo javno službo, ter druge tehnične in

organizacijske naloge, ki so potrebne za izvedbo teh javnih služb.


Obveznosti JS na področju kmetijstva so:

- trajno in nepretrgano opravljanje dejavnosti in izvajanje

storitev;

- omogočanje storitev za vsako fizično ali pravno osebo, ki se

ukvarja s kmetijsko dejavnostjo po tem zakonu ali izkaže pravni

interes;

- izvajanje storitev po določenem programu;

- izvajanje storitev po določeni ceni.

Zakon lahko določi tudi druge obveznosti javne službe.

Javne službe na področju kmetijstva lahko izvajajo javni zavodi,

katerih ustanoviteljice so Republika Slovenija, Kmetijsko

gozdarska zbornica Slovenije ali občina, lahko pa jih izvaja tudi

zbornica ali pa se za njihovo izvajanje podeli koncesija v skladu z

zakonom, ki ureja gospodarske javne službe.


Služba za

učinkovito

delovanje JS:

- JS kmetijskega

svetovanja

- JS strokovnih

nalog v

živinoreji

- Javna

gozdarska

služba

- JS svetovanja v

čebelarstvu

- JS v ribištvu

Direktorat za kmetijstvo:

- JS v poljedelstvu

- JS v vrtnarstvu

- JS v sadjarstvu

- JS v vinogradništvu

- JS v oljkarstvu

- JS v hmeljarstvu

- JS nalog rastlinske

genske banke

- JS nalog živalske

genske banke

- DJS na osuševalnih

in namakalnih

sistemih

Uprava za varno

hrano,

veterinarstvo in

varstvo rastlin:

- JS

zdravstvenega

varstva rastlin v

povezavi z

NAP-IVR

- JS na področju

veterine

JAVNE SLUŽBE NA PODROČJU KMETIJSTVA IN GOZDARSTVA

MKGPKOORDIN.

TELO

AKIS-a


JAVNA SLUŽBA KMETIJSKEGA SVETOVANJA (JSKS)

PRAVNA PODLAGA

JSKS na podlagi Zakona o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 45/08, 57/12, 90/12 – ZdZPVHVVR, 26/14,

32/15, 27/17 in 22/18) ter odločbe MKGP o neposrednem imenovanju izvajalca JSKS, ki velja od 01.

01. 2018 do 31. 12. 2024 izvaja 8 kmetijsko gozdarskih zavodov, ki jih je ustanovila KGZS ( v

nadaljnjem besedilu:KGZ) ter Sektor za kmetijsko svetovanje na uradu Kmetijsko gozdarske

zbornice Slovenije (v nadaljnjem besedilu KGZS). Pogoji za izvajanje in način dela JSKS so

opredeljeni v ZKme, Uredbi o načinu in obveznostih izvajanja JSKS (Uradni list RS št. 60/17), v

Pravilniku o pogojih glede prostorov, opremljenosti in kadrov, ki jih mora izpolnjevati izvajalec

JSKS (Ur. list RS št. 63/17) in Pravilniku o določitvi cen storitev JSKS, ki so za uporabnike plačljive

(Ur. list RS št. 11/18),

KLJUČNE NALOGE JSKS so opredeljene v 123. členu ZKme in sicer:

• svetovanje v zvezi s tehnološkim, gospodarskim in okoljevarstvenim področjem opravljanja

kmetijske dejavnosti,

• svetovanje in pomoč pri izdelavi razvojnih načrtov za kmetijska gospodarstva,

• svetovanje in pomoč pri uveljavljanju ukrepov kmetijske politike,

• svetovanje in pomoč pri organizaciji in delovanju rejskih organizacij, organizacij pridelovalcev

in drugih oblik proizvodnega združevanja kmetijskih pridelovalcev,

• svetovanje na področju kmetijskih in s kmetijstvom povezanih predpisov.

Natančneje opredeljuje naloge večletni program dela JSKS, ki je sestavina prej omenjene uredbe in

tudi vsakoletni program dela KGZS, ki vključuje tudi področje dela JSKS in ga vsako leto potrdi

minister za kmetijstvo.


V letu 2019 bodo prioritetne usmeritve JSKS:

• spodbujanje pridelave zelenjadnic,

• optimiziranje prehrane pri govedu, prašičih in drobnici in

• namakanje kot ukrep prilagajanja na podnebne

spremembe

• Pri diverzifikaciji gospodarskih dejavnosti kmetijskih

gospodarstev ter uvajanju, razvoju in izvajanju

dopolnilnih dejavnosti na kmetijah ter socialnih storitev,

je v letu 2019 prioritetna vsebina spodbujanje

dopolnilnih dejavnosti na kmetijah.


FINANČNA SREDSTVA/VIRI

V letu 2018 se program dela JSKS izvaja v

obsegu 544.133 ur (zavodi) in 31.320 ur (zbornični

urad), kar predstavlja 260,6 PDM (zavodi) in 15

PDM (zbornični urad). 86,5 % ur dela se financira iz

proračuna, 13,5 % javne službe pa iz prihodkov na

osnovi storitev javne službe, ki jih plača uporabnik po

ceniku ministra. Na PP je za leto 2018 je za izvajanje

JSKS zagotovljenih 8.602.572,86 EUR.

Sredstva v letu 2019 za JSKS so v višini

8.751.242 EUR oziroma 213.445 EUR več kot v

letu 2018.


KLJUČNE NALOGE NA PODROČJU:

rodovništvo,

ugotavljanje proizvodnih oz. delovnih sposobnosti,

selekcijo,

razvojno raziskovalne naloge s področja izvajanja

rejskih programov za potrebe STRP,

izvajanje STRP,

ocenjevanja plemenske vrednosti,

reprodukcija,

širjenje genetskega napredka,

ugotavljanje delovnih sposobnosti kopitarjev na

tekmovanjih,

spremljanje in napoved medenja v čebelarstvu,

vodenje katastra čebelje paše

Zakon o živinoreji

(Uradni list RS, št. 18/02,

110/02 – ZUreP-1, 45/04

ZdZPKG, 90/12 –

ZdZPVHVVR in 45/15-

ZŽiv);

Potrjen Skupni Temeljni

Rejski Program za

petletno obdobje (STRP)

po ZKme in ZŽiv).

STRP je potrdilo MKGP

za obdobje 1. 1. 2018 do

31. 12. 2020. Javna

služba pa se letno izvaja

na podlagi izhodišč in

vsakoletnih pogodb z

MKGP. Podlaga za

izvajanje javne službe so

potrjeni rejski programi

in imenovane rejske

organizacije.

JS STROKOVNIH NALOG V ŽIVINOREJI

Foto:J.Vertacnik


FINANČNA SREDSTVA/VIRI:

V proračunu za leto 2018 je za izvajanje službe zagotovljenih 6.761.495,67

EUR, višina proračunskih sredstev po posameznih izvajalcih javne službe

in vrstah domačih živali za leto 2018 pa znaša:

Izvajalec govedo drobnica prašiči kunci perutnina konji čebele skupaj

BF 292.755,52 271.612,65 152.253,24 30.849,63 94.722,87 4.997,83 847.191,74

KIS 514.639,13 19.670,04 90.554,28 624.863,45

VF 25.571,94 24.645,77 12.829,66 22.4216,00 287.263,37

KGZS 4.422.439,11 242.906,31 215.275,91 4.880.621,33

FKBV 13.946,60 13.946,60

ŽIPO Lenart 51.789,63 51.789,63

ČZS 0 0 0 0 0 0 55.819,55 55.819,55

SKUPAJ 5.321.141,93 539.164,73 400.028,85 30.849,63 94.722,87 229.213,83 146.373,83 6.761.495,67


JS V PROIZVODNJI

KMETIJSKIH RASTLIN

IN NALOG RASTLINSKE

GENSKE BANKE

Zakon o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 45/08, 57/12, 90/12 – ZdZPVHVVR, 26/14,

32/15, 27/17 in 22/18).

Podzakonski predpisi:

UREDBA o javnih službah strokovnih nalog v proizvodnji kmetijskih

rastlin (Uradni list RS št. 60/2017) , ki vključuje tudi večletne programe

javnih služb v poljedelstvu, vrtnarstvu, sadjarstvu, vinogradništvu in

oljkarstvu; PRAVILNIK o pogojih glede prostorov, opremljenosti in kadrov za opravljanje javne

službe strokovnih nalog v proizvodnji kmetijskih rastlin (Uradni list RS št. 60/2017)

UREDBA o javni službi nalog rastlinske genske banke (Uradni list RS št.

60/2017), ki vključuje tudi večletni program javne službe; PRAVILNIK o merilih, postopkih in metodah za ohranjanje in trajnostno rabo rastlinskih

genskih virov za prehrano in kmetijstvo ter o pogojih za opravljanje javne službe nalog

rastlinske genske banke (Uradni list RS št. 62/2017)

Z uredbama je urejena tudi strokovno-tehnična koordinacija posamezne javne

službe in sicer kot posebna naloga v vseh programih javnih služb po področjih.

Fo

to:D

.Čok


Zkme:novi nalogi: tehnologija pridelave ter zagotavljanje

izhodiščnega razmnoževalnega materiala kmetijskih rastlin.

Naloge se opravljajo po področjih proizvodnje kmetijskih rastlin,

kot so poljedelstvo, vrtnarstvo, sadjarstvo, vinogradništvo in

oljkarstvo.

Naloge JS V PROIZVODNJI KMETIJSKIH

RASTLIN :

• selekcija;

• žlahtnjenje;

• introdukcija;

• ekološka rajonizacija sort kmetijskih rastlin;

• zagotavljanje izhodiščnega

razmnoževalnega

materiala kmetijskih rastlin;

• tehnologija pridelave;

• ugotavljanje vrednosti kmetijskih rastlin za

predelavo.

. Naloge rastlinske genske banke:

• zbiranje in evidentiranje

avtohtonega genskega

materiala, vključno s starimi

domačimi ali udomačenimi

sortami kmetijskih rastlin,

• ocenjevanje in vrednotenje

zbranega genskega materiala

po mednarodnih deskriptorjih,

• razmnoževanje in trajnostna

raba genskega materiala

Fo

to:z

.Lu

tha

r


Shema javnih služb v proizvodnji kmetijskih rastlin in

nalog rastlinske genske banke z izvajalci

Za izvajanje javnih služb v proizvodnji kmetijskih rastlin je bilo v letu 2017

namenjeno 1.506.300,64 eur in v letu 2018: 1.767.409,00 eur. Povečanje je

namenjeno okrepitvi strokovno-tehnične koordinacije javnih služb ter okrepitvi

nalog na področju preizkušanja novih in sodobnih tehnologij.

Za izvajanje nalog javne službe rastlinske genske banke je bilo leta 2017

namenjeno 165.435,46 eur in v letu 2018: 175.607,00 eur. Povečanje je

namenjeno okrepitvi strokovno-tehnične koordinacije javne službe.


JS NALOG GENSKE BANKE V ŽIVINOREJI

• Zakon o živinoreji (Uradni list RS, št. 18/02, 110/02 – ZUreP-1, 45/04

ZdZPKG, 90/12 – ZdZPVHVVR in 45/15);

• Zakon o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 45/08, 57/12, 90/12 – ZdZPVHVVR,

26/14, 32/15, 27/17 in 22/18);

• Uredba o načinu in pogojih izvajanja javnih služb v živinoreji (Uradni list

RS, št. 99/08);

• Pravilnik o ohranjanju biotske raznovrstnosti v živinoreji (Uradni list RS, št.

90/04 in 88/14);

• Uredba Komisije (EU) št. 1408/2013 z dne 28. decembra 2013 o uporabi

členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de

minimis v kmetijskem sektorju (UL L št. 352, 24. 12. 2013, str. 35);

• Program varstva biotske raznovrstnosti za obdobje 2017-2023, sprejet s

sklepom ministra št. 33206-6/2015/20 z dne 20. 9. 2016;

• Odločba MKGP št. 33206-2/2016/8 z dne 8. 12. 2016 o izbiri koncesionarja za

opravljanje javne službe nalog genske banke v živinoreji;

• Koncesijska pogodba št. 33206-2/2016/9 o koncesiji za izvajanje javne

službe nalog genske banke v živinoreji.


KLJUČNE NALOGE JS GBŽ IN IZVAJALCI

Varstvo biotske raznovrstnosti v živinoreji v skladu s programom, ki ga sprejme minister za

obdobje sedmih let. Ta obsega oceno stanja ter določa cilje in usmeritve za:

• ohranjanje vseh pasem domačih živali, ki se redijo na območju RS, s posebnim poudarkom na

avtohtonih pasmah v avtohtonem okolju;

• ohranjanje pasem domačih živali izven okolja, v katerem so nastale (ex situ ohranjanje),

oziroma v okolju, kjer so nastale (in situ ohranjanje) za vsako pasmo domačih živali;

• ustanavljanje in delovanje genskih bank v živinoreji;

• izpolnjevanje mednarodnih obveznosti;

• vzgojo in usposabljanje na področju ohranjanja biotske raznovrstnosti v živinoreji;

• ozaveščanje javnosti o pomenu ohranjanja biotske raznovrstnosti v živinoreji;

• povezovanje z drugimi programi na področju kmetijstva;

• zbiranje in evidentiranje avtohtonega genskega materiala;

• ocenjevanje in vrednotenje zbranega genskega materiala po mednarodnih deskriptorjih;

• razmnoževanje in trajnostno rabo genskega materiala.

Izvajalec: Univerza v Ljubljani, Biotehniška fakulteta, Jamnikarjeva ulica 101, 1000 Ljubljana

(Oddelek za zootehniko, Genska banka v živinoreji, mag. Danijela Bojkovski).


Za leto 2019 je v proračunu na PP 764810 181.659,00 EUR, kar pomeni 68.341 EUR manj od

predvidenega letnega proračuna iz sedemletnega programa (250.000 EUR). Posledično je izvajanje

vseh nalog okrnjeno.


JAVNA SLUŽBA SVETOVANJA V ČEBELARSTVU (JSSČ)

Čebelarska zveza

Slovenije na podlagi

koncesije, pridobljene po

razpisu, ki jo je podelila

Vlada RS, v obdobju od 1.

aprila 2015 do 31.

decembra 2020, izvaja

JSSČ.

V programu JSSČ se

vsako leto določi: vrsto in

obseg storitev, način in

dinamiko izvajanja

storitev, skladno s

predpisi, koncesijskimi

akti in koncesijskimi

pogodbami ter obseg in

način financiranja storitev.

Ker ČZS ne spada med posredne proračunske uporabnike, program dela JSSČ

vsako leto potrjuje Vlada.


• svetovanje na področju tehnologije, ekonomike

in varne hrane;

• svetovanje pri izdelavi razvojnih načrtov

čebelarstva;

• svetovanje pri uveljavljanju ukrepov skupne

kmetijske politike s področja čebelarstva;

• svetovanje pri organizaciji in delovanju

organizacij proizvajalcev iz 107. člena ali skupin

proizvajalcev iz 107.a člena ZKme;

• svetovanje pri pripravi predpisov s področja

čebelarstva;

• sodelovanje pri pripravi razvojnih programov v

čebelarstvu;

• ozaveščanje mladine in širše javnosti o pomenu

čebelarstva in druge svetovalne naloge v

čebelarstvu.

JSSČ v tem obdobju posebej veliko pozornosti posveča

svetovalnim nalogam s področja tehnologije, ekonomike in

varne hrane, kot tudi aktivnostim ozaveščanja javnosti o

pomenu čebelarstva.


Za izvajanje javne svetovalne službe v čebelarstvu so

zagotovljena letna proračunska finančna sredstva na PP

209410 591.106,00 EUR za celo leto 2018, služba se

kontinuirano izvaja in del sredstev se prenaša iz leta v

začetek naslednjega leta za poplačilo obveznosti.

Ključne naloge JSSČ

Foto:a.Skobe


JAVNA SLUŽBA V RIBIŠTVU (JSR)

JSR izvaja JZ Zavod za ribištvo Slovenije (v nadaljevanju: ZZRS) je

ustanovila Vlada Republike Slovenije z namenom izvajanja javne

službe na področju sladkovodnega ribištva in morskega ribištva;

JSR se izvaja v

skladu z 45. členom

Zakona o

sladkovodnem

ribištvu (Uradni list

RS, št. 61/06 -

ZSRib) in 34.

členom Zakona o

morskem ribištvu

(Uradni list RS, št.

115/06 in 76/15 in

69/17).

Foto:www.radjemribe

http://www.radjem/


• vodenje celovitega informacijskega sistema sladkovodnega ribištva (vodenje

ribiškega katastra, priprava letnega poročila ribiškega katastra o izvajanju ribiškega

upravljanja v ribiških okoliših, izdajanje službenih značk in službenih izkaznic za ribiške

čuvaje ter vodenje evidenc ter poročanje in vodenje evidenc o opravljanju ribiško čuvajske

službe);

• izdelava ribiškogojitvenih načrtov;

• potrjevanje letnih programov izvajalcev ribiškega upravljanja;

• izdajanje soglasij in strokovnih mnenj v skladu s predpisi (za različne posege v ribiške

okoliše, za izjeme pri izvajanju ribolova, v postopkih pridobivanja vodnih dovoljenj in

koncesij za rabo vode ter drugih vplivov na ribje populacije, določanje ekološko

sprejemljivega pretoka Qes za obstoječe in nove ribogojnice, izdelava smernic za pripravo

strategije prostorskega razvoja in dopolnitve prostorskih aktov;

• izvajanje ribiškega upravljanja v vodah posebnega pomena.

Naloge javne službe ZZRS na področju morskega ribištva so:

• zbiranje predpisanih podatkov;

• raziskovanje ribolovnih virov;

• spremljanje stanja za zagotavljanje trajnostne rabe rib in ribolovnih možnosti;

• monitoring populacij rib in monitoring rib kot elementa ekološkega stanja voda po

predpisih varstvu okolja in voda ter po določbah tega zakona;

• poročanje državnim organom, organom Unije in organom mednarodnih organizacij s

področja ribištva, katerih članica je Republika Slovenija in

• svetovanje v ribištvu.

KLJUČNE NALOGE JSR:


Podrobnejše opredelitve in predvideni obseg navedenih nalog se

določijo v letnem programu dela in finančnem načrtu ZZRS, ki ga

potrdi Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano.

FINANČNA SREDSTVA/VIRI

- Finančni načrt in program dela ZZRS je podlaga za sklenitev dveh

letnih pogodb in sicer Pogodbe o opravljanju in financiranju javne

službe v ribištvu ter Pogodbe o opravljanju in financiranju javne

službe v ribištvu za izvajanje ukrepa OP ESPR 2014 - 2020 zbiranje

podatkov;

- za izvajanje JSR so v letu 2019 zagotovljena finančna sredstva na

PP javna služba v ribištvu v višini 435.928,00 EUR in dodatnih

15.000,00 EUR za investicije ter na PP EU sklada za pomorstvo in

ribištvo 14-20 – EU del v višini 116.800,00 EUR in SLO. del v višini

29.200,00 EUR, skupno 146.000,00 EUR.

REPUBLIKA SLOVENIJAMINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO,GOZDARSTVO IN PREHRANO JAVNA GOZDARSKA SLUŽBA (JGS)

JGS je določena s 50. členom Zakon o gozdovih (Uradni list RS, št. 30/93, 56/99 – ZON,

67/02, 110/02 – ZGO-1, 115/06 – ORZG40, 110/07, 106/10, 63/13, 101/13 – ZDavNepr, 17/14,

24/15, 9/16 – ZGGLRS in 77/16), s tem členom sta tudi imenovana izvajalca in sicer Zavod za

gozdove (ZGS) in Gozdarski inštitut Slovenije (GIS). Zakon je določil, da dejavnosti javne

gozdarske službe opravlja ZGS, posamezne naloge GIS in posamezne naloge tudi

koncesionarji.

KLJUČNE NALOGE:

• spremljanje stanja in razvoja gozdov;

• varstvo gozdov;

• usmerjanje gospodarjenja z gozdovi, gozdnim prostorom, posamičnim gozdnim

drevjem ter skupinami gozdnega drevja zunaj naselij;

• usmerjanje gradnje in vzdrževanja gozdnih cest;

• vodenje evidenc in baz podatkov za gozdarstvo;

• strokovno svetovanje in usposabljanje lastnikov gozdov;

• gozdno semenarstvo vključno s pridelavo semena gozdnih in drevesnih vrst na

semenskih plantažah, hranjenjem rezervnih količin semena gozdnih drevesnih in

grmovnih vrst in ustanovitvijo in delovanjem semenske banke;

• zagotavljanje sadik gozdnih drevesnih in grmovnih vrst;

• prevzemanje del, ki so bila opravljena v gozdu, če so bila sofinancirana iz proračuna RS

REPUBLIKA SLOVENIJAMINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO,GOZDARSTVO IN PREHRANO• zbira podatke o stanju in razvoju gozdov kot ekosistema;

• vodi evidence kot baze podatkov za svoje delo in za statistično posploševanje;

• spremlja biotsko ravnovesje v gozdovih;

• spremlja razvrednotenje in poškodovanost gozdov;

• izdela program varstva gozdov;

• zagotavlja izvedbo ukrepov za varstvo gozdov;

• izdeluje načrte požarnega varstva za gozdove in nudi strokovno pomoč pri gašenju požarov;

• opravlja naloge poročevalsko, prognostično-diagnostične službe;

• izdela strokovne podlage za nacionalni gozdni program;

• pripravi program vlaganj v gozdove;

• izdeluje gozdnogospodarske načrte, gozdnogojitvene načrte, lovsko upravljavske načrte območij ter druge strokovne podlage za

gospodarjenje z divjadjo v skladu z zakonom;

• pripravlja načrte za premeno in sanacijo gozdov;

• usmerja in spremlja sanacijo hudourniških območij;

• sodeluje pri prostorskem načrtovanju;

• sodeluje pri usmerjanju, usklajevanju in opravljanju raziskovalne dejavnosti v gozdarstvu in lovstvu;

• pripravlja strokovne podlage za odpiranje gozdov z gozdnimi prometnicami in vodi evidenco o gozdnih cestah;

• načrtuje vzdrževanje gozdnih cest;

• spremlja in nadzira izvajanje gradnje, rekonstrukcij in vzdrževanja gozdnih cest ter prevzema opravljena dela

• pripravlja metodologijo za zbiranje podatkov o stanju in razvoju gozdov;

• obdeluje podatke in pripravlja informacije o stanju in razvoju gozdov;

• skrbi za popularizacijo gozdov in osveščanje javnosti o pomenu gozdov;

• izvaja svetovanje, izobraževanje in usposabljanje lastnikov gozdov;

• zagotavlja seme in sadike gozdnih drevesnih in grmovnih vrst;

• prevzema opravljena dela v gozdovih in hudourniških območjih, če so financirana ali sofinancirana iz proračuna;

• vodi in odloča o upravnih stvareh, ki jih določa zakon;

• opravlja v gozdovih in gozdnem prostoru naloge nadzora v skladu z določbami tega zakona;

• opravlja v gozdu in gozdnem prostoru naloge neposrednega nadzora v naravi v skladu s predpisi o ohranjanju narave in v tej zvezi naloge

prekrškovnega organa;

• o nedovoljenih posegih in aktivnostih v gozdu in gozdnem prostoru pisno obvešča pristojne inšpekcijske službe;

• daje strokovno pomoč pristojnim organom pri izvajanju nadzora iz tretjega odstavka 75. člena tega zakona.

• Naloge iz druge, šeste, osemnajste, štiriindvajsete, petindvajsete, šestindvajsete in sedemindvajsete alinee prejšnjega odstavka Zavod

opravlja kot javno pooblastilo.

Naloge JGS, ki jih opravlja ZGS je določil 56.člen zakona in sicer v vseh

gozdovih

REPUBLIKA SLOVENIJAMINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO,GOZDARSTVO IN PREHRANO Naloge JGS za GIS so določene v 74. členu Zakona o gozdovih.

• Usmerjanje in strokovno vodenje spremljanja stanja razvrednotenja in

poškodovanosti gozdov;

• Usmerjanje in strokovno vodenje poročevalske, prognostične-diagnostične

službe za gozdove;

• Strokovno usmerjanje in spremljanje gozdne semenarske in drevesničarske

dejavnosti;

• Razvijanje in strokovno usmerjanje informacijskega sistema za gozdove;

• Pripravljanje strokovnih podlag in predlogov normativov za opravljanje del v

gozdovih.

Poleg tega so v JGS vključene aktivnosti glede strokovnih nalog s področja

zdravstvenega varstva rastlin. Te aktivnosti temeljijo na Zakonu o zdravstvenem

varstvu rastlin, in se na podlagi dosedanje prakse izvajajo kot del nalog JGS,

financiranih v okviru programa dela in finančnega načrta javne gozdarske službe, ki

ga financira MKGP, hkrati pa so vsebinsko vključene tudi v program Uprave za varno

hrano, veterinarstvo in varstvo rastlin. Prav tako izvaja GIS v okviru JGS nekatere

aktivnosti v zvezi z Zakonom o gozdnem reprodukcijskem materialu. Ločeni del

naloge Strokovno usmerjanje in spremljanje gozdne semenarske in drevesničarske

dejavnosti predstavljajo aktivnosti javne gozdarske službe, ki jih je Gozdarski inštitut

Slovenije vključil in jih izvaja v okviru projekta št.: LIFE13 ENV/SI/000148 “Life for

european genetic monitoring system – LIFEGENMON”.


Izvajanje gozdarske javne

službe ZGS se financira

PP 184110: 20.536.409 eur

in PP 153239:174.625 eur.

Drugi prihodki javne

službe znašajo v 2018 letu

8.987 eur in s PP 170058:

4.000 eur. Predvideni

prihodki iz projektov za

leto 2018 znašajo

1.962.478 eur.

V programu dela in

finančnem načrtu GIS je

za JGS za leto 2018 je

predvideno financiranje v

skupnem obsegu

736.772,77 EUR, od tega

57.779,29 EUR za projekt

LIFE.

Foto:M.Levačič


DRŽAVNA JS NA OSUŠEVALNIH IN NAMAKALNIH SISTEMIH (DJSONS)

DJSONS se opravlja na podlagi Zakona o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 45/08, 57/12, 90/12 – ZdZPVHVVR, 26/14, 32/15, 27/17 in 22/18; v

nadaljevanju: ZKme) ter odločbe MKGP (v pripravi) o neposrednem imenovanju izvajalca DJSONS. Izvaja jo Sklad kmetijskih zemljišč in

gozdov RS. Pogoji za izvajanje in način dela DJSONS so opredeljeni v ZKme, Zakon o kmetijskih zemljiščih (Uradni list RS, št. 71/11 – uradno

prečiščeno besedilo, 58/12, 27/16, 27/17 – ZKme-1D in 79/17), Uredbi o izvajanju državne javne službe na osuševalnih in namakalnih sistemih

(v pripravi).

KLJUČNE NALOGE:

-upravljanje in vzdrževanje osuševalnih sistemov, razen če se primarna odvodnja osuševalnega sistema prenese na lokalno skupnost

ali osuševalno zadrugo,

-upravljanje, vzdrževanje in delovanje državnih namakalnih sistemov,

-načrtovanje in izvajanje upravljanja,

- izvedba vzdrževanja in nadzor nad izvedbo vzdrževalnih del,

-posodabljanje podatkov za vodenje evidenc na področju osuševalnih in namakalnih sistemov,

-dajanje strokovnih mnenj ministrstvu v postopkih poseganja v prostor na osuševalnih in namakalnih sistemih, ki so predmet te javne

službe,

-priprava programa upravljanja osuševalnih in državnih namakalnih sistemov,

-priprava programov vzdrževanja posameznih osuševalnih in državnih namakalnih sistemov,

-nadzor nad delovanjem osuševalnih in državnih namakalnih sistemov,

-priprava poročil,

-vodenje in koordinacijo dela državne javne službe,

-strokovno tehnično koordinacijo dela,

-administrativno-tehnične naloge,

-notranjo administrativno in vsebinsko kontrolo izvajanja državne javne službe,

-spremljanje in analizo delovanja državne javne službe ter pripravo poročil o delu s spremljanjem kazalnikov,

-pripravo letnega programa dela državne javne službe na podlagi izhodišč ministrstva, pristojnega za kmetijstvo,

-sodelovanje z drugimi ministrstvi in izvajalci drugih javnih služb, razvojno-strokovnih nalog ali raziskovalnega dela ter z

organizacijami, katerih delo se nanaša na delovanje državne javne službe in

-druge naloge, opredeljene v letnem programu upravljanja osuševalnih in državnih namakalnih sistemov.


V letu 2018 se DJSONS izvaja v obsegu 10.821 ur, ki se financirajo iz proračuna, Na PP je za leto 2018 je za izvajanje JSKS zagotovljenih

221.140,36 EUR.


Storitve JS so večinoma brezplačne za uporabnika.

Država ima neposredni in prevladujoč vpliv na delovanje JZ, ki

so izvajalci JS.

Javnost strokovnega dela JS in javna dostopnost do rezultatov

JS.

Tradicija in stabilno financiranje JS.

Dolgoročni in letni programi dela JS.

Panožni pristop javnih služb za izvajanje nalog in uvajanje

strokovno-tehničnih koordinatorjev po panogah .

Regionalna pokritost z izvajalci JS.

Izvajanje nalog JSSN in JSRGB v sodelovanju z JSKS, zlasti

strokovnimi koordinatorji in specialisti po panogah, NAP

(UVHVVR in zadevne institucije).

Obstoj dolgoletnih podatkov o izvajanju JS (živinoreja, genske

banke, ribištvo…).

Zagotovljena ustreznost kadrov, prostorov in opreme za

izvajanje JS v živinoreji in ribištvu.

Enoten strokovni pristop do vseh gozdov, ne glede na

lastništvo (državno, zasebno).

Javna gozdarska služba pokriva gozdove na območju celotne

države.

Usklajevanje načrtov za gospodarjenje z gozdovi z načrti za

upravljanje z divjadjo.


…svetovanje

Regijska pokritost - postavljena mreža kmetijskih

svetovalcev, ki pokriva celotno območje Slovenije.

Večino nasvetov uporabnik prejme brezplačno.

JSKS in JSSČ zagotavljata splošno terensko in

specialistično svetovanje.

Koordinacija prenosa znanja do končnega

uporabnika na področju kmetijstva, gozdarstva in

živilstva predvsem v sklopu JSKS v povezavi z

drugimi javnimi službami (v rastlinski pridelavi,

živinoreji, nalog genskih bank, službe

zdravstvenega varstva rastlin, JSSČ idr.) se krepi.

Delo z mladimi in javnostjo je bistven del JSSČ.

Celovitost JSKS in nujnost sodelovanja

specialistov med KGZ in z ostalimi izvajalci javnih

služb je določena z uredbo in pravilnikom o JSKS,

ki določata minimalen obseg izvajanja službe ter

večletni program


− Pomanjkanja interesa uporabnikov za rezultate JS.

− Večinsko financiranje JS iz državnega proračuna ne

spodbuja tržnega razmišljanja uporabnikov in

prizadevanj za kakovost in učinkovitost dela

izvajalcev.

− Pomanjkljiv sistem promocije in prenosa znanja do

uporabnikov v JS.

− Zastarela infrastruktura in oprema pri izvajalcih JS.

− Premalo sredstev za preizkušanje novih tehnologij v rastlinski

pridelavi idr.

− Premalo čebelnjakov za izvajaje praktičnih prikazov na terenu.

− Zastarela infrastruktura v ribogojnicah,

− Administrativne ovire pri upravljanju in izvajanju JS.

− Razdrobljenost izvajalcev JS na različne pravne

osebe.

− Pomanjkanje finančnih virov za izvajanje vseh

predpisanih nalog ter kadra, ki je preobremenjen .


… svetovanje

− Organiziranost JSKS ni prilagojena

sodobnim pristopom in deluje

tradicionalno.

− Pomanjkanje visoko usposobljenih

specializiranih svetovalcev na

posameznih področjih kot so npr.

varovanje naravnih virov,

prilagajanje podnebnim

spremembam.

− Parcialno svetovanje kmetiji glede

na posamezno intervencijo, ukrep.


Dolgoročna stabilnost v pridelavi hrane in zagotavljanje

prehranske varnosti..

Doseganje boljših tržnih pogojev kmetijskih, gozdarskih

in živilskih proizvodov, gospodarsko močnejša sektorja.

Večja konkurenčnost kmetij z uvajanjem boljših in

novejših tehnoloških rešitev in v slovenskih razmerah

preizkušenih tujih in lokalnih sort, uvajanjem digitalizacije

v kmetijstvu, obvladovanju tveganj na kmetiji idr.

Ozaveščanje širše javnosti glede pomena lokalnih

proizvodov, varovanja okolja in narave, funkcije gozdov,

zdrave hrane…

Povezovanje javnih služb z ostalimi deležniki AKIS na

področju kmetijstva, okolja in varovanja narave,

podnebnih sprememb idr..

Pridobivanje znanj in praktičnih izkušenj preko

mednarodnega sodelovanja.

Možnost novih delovnih mest na podeželju.


…svetovanje

Z neposrednim imenovanjem izvajalca JSKS na KGZS in

KGZ se strokovni del JSKS poveže in odmakne od

upravljanja voljenih struktur.

Generacijska prenova JSKS kot priložnost za vsebinsko

prenovo JSKS, pri čemer mladi lahko dobijo

odgovornost za izvedbo sodobnih projektov (npr.

inovativne tehnologije, sodobni pristopi v

svetovanju…).

Z vzpostavljanjem sistema AKIS se nadgradi delo

svetovalcev, usposobijo se za določena področja, tudi

terenski svetovalci se vključujejo v dograjevanje sistema

AKIS z animiranjem uporabnikov znanja in oblikovanjem

povratne informacije o potrebnih razvojnih vprašanjih

na terenu.

Z izboljšanim znanjem svetovalcev in uporabnikov

znanja z različnih področij oblikovati kompromise

oziroma optimalne rešitve (varovanje okolja, voda, tal,

podnebne spremembe, proizvodnja) na konkretnih

primerih.

Celovita obravnava kmetijskih gospodarstev


Nenadne spremembe potrošniških

navad.

Uporabniki prepuščajo odločanje o

svojem razvoju institucijam (npr.

rejske organizacije).

Veliko število zaposlenih v JS in

njihova prostorska razpršenost lahko

pomeni velik strošek in težko

obvladljiv sistem.

Majhno število kadrovskih sprememb

in odsotnost rotacije zaposlenihlahko privede do pomanjkanja

motivacije ter zlorab položaja.

Nevarnost korupcije pri velikih javnih

naročilih.

REPUBLIKA SLOVENIJAMINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO,GOZDARSTVO IN PREHRANO …svetovanje

Delovanje JSKS se prilagaja najšibkejšim

kmetijskim gospodarstvom na območju,

razvojni vidik je premalo izpostavljen.

Interes članstva KGZS in razvojni interes v

kmetijstvu ali usmeritev kmetijske politike se

mnogokrat razlikujejo.

Nenehno spreminjanje zakonodaje vpliva na

izvajanje ukrepov in svetovanje.


Foto:z.sfiligoj

Kontinuiran

proces

sodelovanja

Uvesti inovativne

in sodbne metode

prenosa znanja

Zagotoviti

izmenjavo

strokovnih

vsebin

Nadgraditi naloge

in kapacitete JS

po področjih in

dejavnostih

SODELOVANJE

UPORABNIKOV


Ta fotografija avtorja Neznan avtor je licencirana pod imenom CC BY-SA

Ta fotografija avtorja Neznan avtor je licencirana pod imenom CC BY

Ta fotografija avtorja Neznan avtor je licencirana pod imenom CC BY-SA

Ta fotografija avtorja Neznan avtor je licencirana pod

imenom CC BY-SA-NC

Ta fotografija avtorja Neznan avtor je licencirana pod imenom CC BY-SA-NC

https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/d/db/PrekmurskaGibanica1.JPG/1280px-PrekmurskaGibanica1.JPG

http://sl.wikipedia.org/wiki/Dra%C5%BEgo%C5%A1ki_kruhki

https://creativecommons.org/licenses/by-sa/3.0/

http://domacicazavas.blogspot.com/2016/01/najlepse-pletenice-sa-sirom.html

https://creativecommons.org/licenses/by/3.0/

https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Vrtanek.JPG

https://creativecommons.org/licenses/by-sa/3.0/

https://www.cookipedia.co.uk/recipes_wiki/Belokranjska_poga%C4%8Da_(Bela_Krajina_bread)

https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/3.0/

https://www.cookipedia.co.uk/recipes_wiki/Prekmurska_gibanica_(Prekmurje_layer_cake)

https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/3.0/


Hvala za pozornost!

Documents

Javne službe na področju