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DESARROLLODESARROLLOESTRATEGICO ENESTRATEGICO EN
CATALUNA Y EUROPACATALUNA Y EUROPA
Jean-Marie ROUSSEAUJean-Marie ROUSSEAU
SABADELL11/06/2002
6PRFR 1
Politique régionale
Comisión Europea - DG Política regionalUnidad ACCIONES INOVADORAS - Jean-Marie Rousseau
Jornada de Desarrollo estratégicoJornada de Desarrollo estratégicoen Cataluña y en Europaen Cataluña y en Europa
El desarrollo estratégicoEl desarrollo estratégicodel territoriodel territorio
Un EJEMPLO :Un EJEMPLO :Las ACCIONES INNOVADORAS del FEDERLas ACCIONES INNOVADORAS del FEDER
Sabadell, el 11 de Junio 2002
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3 partes3 partes
3.3. Las AccionesLas Acciones
innovadoras del innovadoras del FEDERFEDER
2.2. La organisaciLa organisacióón deln del territorio y el papel territorio y el papel del Capital social del Capital social
1.1. Una geografia delUna geografia del “talento” ? “talento” ?
Surgimiento de Surgimiento de nuevas competencias nuevas competencias y conocimiento ! y conocimiento !
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Guyane (F)
Guadeloupe
(F)
Martinique
(F)
R Èunion
(F)
Canarias (E)
A Áores (P)
Madeira
(P)
Kypros
SIG16SIG16
100-125
< 3030 - 5050 - 7575 - 100100 - 125> 125No data
PIB / habitantepor regiones
1998
Base 100European Average
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Competitividad territorialCompetitividad territorialCompetitividad territorial
Regiones con bajos salarios, con tecnología rudimentaria y con producción poco diversificada
Regiones con salarios relativamente elevados,con tecnología avanzada y con producción diversificada.
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Las regiones en el futuroLas regiones en el futuro
• La globalización de la economía ylos veloces cambios tecnológicos necesitan una reacción de las regiones.
• Al mismo tiempo,las regiones deberán encontrar soluciones innovadoras que garanticen el desarrollo sostenibley valoricen la identidad regional.
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•• Concentración de competenciasConcentración de competencias y de talentos, permitiendo la atraccióny de talentos, permitiendo la atracciónde inteligencia y saber-hacerde inteligencia y saber-hacer
•• Soporte a los « intangibles », Soporte a los « intangibles », a las infraestructuras inmateriales &a las infraestructuras inmateriales &al potencial intelectualal potencial intelectual
- 1 -- 1 -
Una geografía del talento ?Una geografía del talento ?
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Gastos I+DGastos I+D> > 4% del PIB4% del PIB
BraunschweigBraunschweigStuttgartStuttgart TübingenTübingenOberbayernOberbayern
Gastos I+DGastos I+D1,87 % del PIB1,87 % del PIBMediaMedia U.E. U.E.
Gastos I+DGastos I+D€€ trece mil trece milmillionesmilliones
Ile-de-FranceIle-de-France
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Concentración de las actividades I+DConcentración de las actividades I+D… siempre muy elevada en las regiones europeas
• Las 10 regiones europeas que dedicanmás gastos de I+D (/PIB) están situadas en 4 países :
Alemana - 5 regiones,Finlandia - 2 regiones,Francia - 2 regiones,Rey-Unido - 1 region.
• Con 28 regiones sobre 211 regiones querepresentan más de la mitad de todos los gastosR&D+I en 1997: concentración excepcional !
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•• Autoridades publicas regionalesAutoridades publicas regionalesdesempeñan el papel de aguijón desempeñan el papel de aguijón para favorecer la aparición depara favorecer la aparición deestrategias de desarrollo estrategias de desarrollo basadas en la innovación.basadas en la innovación.
•• Los instituciones Los instituciones se convierten en promotores del se convierten en promotores del territorio y lo vuelven más atractivo.territorio y lo vuelven más atractivo.
« Empowerment »« Empowerment »
Ayudar las regiones a ayudarse ellas mismasAyudar las regiones a ayudarse ellas mismas
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- 2 -- 2 -El papel motrizEl papel motriz
del Capital humano y del Capital socialdel Capital humano y del Capital social
• Para un verdadero impacto en la economía,la aparición de las nuevas tecnologías o sea necesariamente basarse en una seriede ajustes institucionales y sociales...de ajustes institucionales y sociales...
• Con el fin de responder explícitamente a lasrecomendaciones emitidas porel Consejo de Lisboa de marzo de 2000el Consejo de Lisboa de marzo de 2000los Indicadores Europeos de la Innovación Europeos de la Innovacióndan los resultados anuales de la UE15.
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Indicadores europeos de la InnovIndicadores europeos de la Innovaciaciónn
• Los indicadores analicen 17 datos de 4 ámbitos políticos :
• Creación del conocimiento
• Transferencia de tecnología
• Innovación financiera
• Innovación en la producción y el mercado
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SU FIN UK DK NL IRL D F A B L E I GR P US JP
86 95 59 71 87 35 75 80 65 50 43 48 38 40 56 70
285 214 120 126 105 103 163 136 84 128 47 56 13 14 198 218
23 80 19 22 36 13 29 20 9,8 18 9,2 2,5 4,8 0,5 0,4 30 27
30 36 14 17 20 4 14 13 6 13 2 1 4 0,5 0,1 84 80
SU FIN UK DK NL IRL D F A B L E I GR P US JP
Gastos publicos de I+D/PIB
Gastos privados de I+D/PIB
Deposito de patentes en los USA/millon habitante
Deposito de patentes en la UE/millon hab.
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Clasificacion de Clasificacion de los los Etados miembrosEtados miembros
• Con el fin de mejorar la legibilidad de los resultados y de permitir comparaciones de estos resultados en innovación,
Indice Indice Global de InnovacionGlobal de Innovacion se establecise estableció.
• Indicadores superiores de 20% a la media europea se contabilizan despuès de la resta de los inferiores a 20% de esta media.
• Los EM sont están clasificados así : 1. Suecia, 2. Finlandia,3. R-U, 4. Dinamarca, 5. Holanda, 6. Irlanda, 7. Alemana,8. Francia, 9. Ostra, 10. Bélgica, 11. Luxemburgo, 12. Italia,13. España, 14. Portugal, 15. Grecia
.
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8 2. En perte de vitesse momentatnée 1. Pays "caracolant" en tête* S
6
* UK * FIN4 * DK
* NL2
* IRL0 * D
* F-2
* A * B-4
* L-6 * I * E
-8
* P * GR-10 4. Distancés loin derrière 3. En cours de rattrapage
10 20 30 40 50 60
INDICE DE INNOVACION
% EVOLUCION 95/97 > 99/00
Una análisis BCG de Indicadores puede ayudar arevelar las relaciones de causalidad entre laspolíticas practicadas y los resultados alcanzados.
Una análisis BCG de Indicadores puede ayudar arevelar las relaciones de causalidad entre laspolíticas practicadas y los resultados alcanzados.
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CONFIDENCE INDEX
NORWAY 65,3 ITALY 36,3
SWEDEN 59,7 BELGIUM 33,2
DANMARK 57,7 AUSTRIA 31,8
THE NETHERLANDS 55,8 UNITED KINGDOM 31,0
CANADA 52,4 SOUTH KOREA 30,3
FINLAND 47,6 CZECH REP. 30,3
IRELAND 46,9 SPAIN 29,8
JAPAN 43,6 MEXICO 28,1
ISLAND 41,8 HUNGARY 24,6
GERMANY 41,0 FRANCE 22,8
SWIZERLAND 39,9 PORTUGAL 21,4
UNITED STATES 35,6 TURKEY 6,5
Source: World Value Survey 1996
Indice de la Confianza OCDEIndice de la Confianza OCDE
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82. 1.
SUEDE
6
ROYAUME-UNI FINLANDE
4 DANEMARK
2 PAYS-BAS
IRLANDE
0 ALLEMAGNE
FRANCE
-2BELGIQUE
AUTRICHE
-4
-6 ITALIE
ESPAGNE
-8
PORTUGAL
-10 1. 3.0 10 20 30 40 50 60
INDICE DE INNOVACIONINDICE DE CONFIANZA
Indices de innovacion y de confianzase inscriben a lo largo de una diagonal a 45°
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Source = EUROSTAT (U.E. 15 = 100
PRODUIT NATIONAL BRUT / HABITANT * 88 / 99
LUX DK IRL NL AUT B DE SU UK FIN IT FR ES P
1988 139 105 66 98 102 103 115 110 97 102 100 108 74 59
1999 178 113 109 109 107 107 105 103 103 101 97 94 80 75
Producto Nacional Bruto / habitante1998 / 1999
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82. 1.
SUEDE
6
ROYAUME-UNI FINLANDE
4 DANEMARK
IRLANDE
2 PAYS-BAS
0 ALLEMAGNE
FRANCE
-2BELGIQUE
AUTRICHE
-4
-6 ITALIE
ESPAGNE
-8
PORTUGAL
-10 4. 3.10 20 30 40 50 60
Relaciones entre elRelaciones entre eldesarrollodesarrollo
xxCapacidad de innovaciónCapacidad de innovación
y Capital socialy Capital socialINDICE DE INNOVACION
INDICE DE CONFIANZA
> 130
120 - 130
110 - 119
105 - 109
100 - 104
95 - 99
90 - 94
< 90
Progression PIB %entre 1988 et 1999
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Un desarrollo regional vinculado a la innovaciónUn desarrollo regional vinculado a la innovación
•• Aumento de las capacidades de PYMEs para innovar,Aumento de las capacidades de PYMEs para innovar,
. en un contexto de desarrollo regional,. en un contexto de desarrollo regional,
. según una estrecha asociación entre publicó/privado. según una estrecha asociación entre publicó/privado
•• Enfoque de “bajo” a “arriba” : « bottom-up »,Enfoque de “bajo” a “arriba” : « bottom-up »,
. que se basa en la demanda,. que se basa en la demanda,
. y efectuada por las regiones y para las regiones.. y efectuada por las regiones y para las regiones.
- 3 -- 3 -Proyectos pilotoProyectos piloto R.I.S. R.I.S. 1994-19991994-1999
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Las Acciones innovadorasLas Acciones innovadoras2000-20062000-2006
• Programas Regionales de Acciones InnovadorasProgramas Regionales de Acciones Innovadoras responden a la voluntad de la Unión Europea
. de lanzar une estrategiastrategia destinada a reforzar la competitividad de reforzar la competitividad de la economía Europea la economía Europea.
• Contribuyen a preparar la “transición hacia una economía del conocimientoeconomía del conocimiento,. lo mismo por medio de políticas de I+DI+D,. que por la creación de proceso de reformas estructurales en favor de la competitividadla competitividad y de la innovaciónla innovación.”
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Tres Temas estratégicosTres Temas estratégicos
• Desarrollo de la economía regional basada en el conocimiento y en la innovación tecnológica ;
• Sociedad de la Información, al servicio del desarrollo regional ;
• Identidad regional yDesarrollo sostenible.
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Financiación de los P.R.A.I.Financiación de los P.R.A.I.
• 0,4 %0,4 % des fondos anualesdel FEDER (450 Millones 450 Millones €€)
• Contribución de la UE, par programa : de 300.000 300.000 €€ à 3 millones 3 millones €€
• Tasa de financiación:
- 80 %80 % para regiones de Objetivo 1,
- 50 %50 % en las regiones que implican zonas de Objetivo 2.
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ConclusiónConclusión
• Es importante que las Acciones Innovadoras puedan ayudar a las regiones menos favorecidas :
. . de proponer una política regional que responda a los retos del futuro y de la I+D,
.. favoreciendo al mismo tiempo el desarrollo económico y la cohesión social.
• Les Acciones innovadoras constituyen un laboratorio :
.. para el desarrollo de la política regional
.. para la adaptación a los nuevos retos.
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DG Regional PolicyUNIT B3
Innovative Actions
http://www.inforegio.cec.eu.int/innovating/http://www.inforegio.cec.eu.int/innovating/
[email protected]@cec.eu.int