Jornadas de Trabalho

José Pastore – Universidade de São Paulo

Audiência Pública – PEC 231

19 de maio de 2009

Tipos de jornadas

Tempo parcial Tempo integral Realizada em casa, etc. Legal Contratada Trabalhada De todas as profissões? Ou de algumas?

A influência do tempo parcial

Países Média Só Integral

U. Européia 38.6 40.5

Áustria 38.5 39.0

Irlanda 38.5 40.0

Suécia 38.5 40.1

Fonte: EIRO, 2006

Países Metalúrgico Bancos Comércio Hospitais

Itália 39.2 35.9 38.8 36.0

Holanda 37.8 36.0 38.0 36.0

Inglaterra 37.6 35.2 38.1 37.5

Alemanha 35.0 39.0 37.5 38.5

Variações setoriais. Exemplos

Brasil (est.) 43.9 39.0 45.0 39.0

Fonte: EIRO, 2007; Brasil: Laborstat, OIT, 2006.

Variações por setores

O custo da redução não é uniforme É impossível adequar uma jornada única a

situações tão diferentes Acertos são feitos por negociação coletiva Sindicatos fracos. O que fazer?

Países Hs Países Hs

Áustria 35.6 Polônia 41.4

Bélgica 36.4 Portugal 35.9

Bulgária 34.0 Romênia 41.6

Croácia 41.0 Eslovênia 35.1

Chipre 40.4 Espanha 36.1

Finlândia 37.7 Suécia 37.6

França 36.5 Suíça 40.5

Alemanha 38.4 Turquia 51.8

Grécia 42.0 Inglaterra 40.9

Hungria 42.2 Itália 36.3

Irlanda 39.1 Letônia 38.7

Malta 40.3 Lituânia 39.2

Noruega 36.7

Jornada trabalhada na indústria Homens e mulheres

Fonte: Laborstat, OIT 2006 ou 2007

Países Hs Países Hs

Armênia 47.3 Brasil 43.9

Bangladesh 54.0 Canadá 38.5

China 49.4 Chile 43.2

Indonésia 43.0 Colômbia 45.1

Índia 47.2 Costa Rica 47.6

Israel 44.0 R.Dominicana 42.7

Japão 42.9 Equador 46.0

Coréia 45.4 El Salvador 48.0

Macau 47.3 México 45.5

Malásia 49.1 Paraguai 52.0

Filipinas 44.9 Perú 48.2

Qatar 53.0 EUA 41.2

Cingapura 50.6 Uruguai 45.0

Fonte: Laborstat, OIT 2006 ou 2007

Jornada trabalhada na indústria Homens e mulheres

Países Semanal (médias)

Estônia 40,0

Letônia 40,0

Hungria 40,0

Polônia 40,0

Romênia 40,0

Irlanda 39,0

Espanha 38,5

Áustria 38,8

Bélgica 37,6

Portugal 38,2

Inglaterra 37,3

França 35,0

Brasil 41,4

Fonte: EIRO e Laborstat, OIT, 2006

Jornada trabalhada – Médias

Horas Extras

Indivisibilidade do trabalho Substituir horas extras de vários

empregados por um adicional requer ajuste de qualificação

Requer ajustes dos locais de trabalho Acertos: via negociação coletiva. Nada é automático

Jornada: tendência histórica

Manutenção da jornada legal Redução da jornada negociada Não é constante. Há reversões

Influência de quem fornece o dado

Dados domiciliares indicam jornadas mais longas; empresas, mais curtas (*)

PNAD: trabalham 40, 45, 50 e até mais horas PNAD 2006: 44% (homens) e 26% (mulheres)

mais de 44 horas por semana. Uma parte

horário total (de quando sái a quando volta) outra é hora extra há emprego duplo

49 horas e mais: típicas de dois ou três empregos. Tempo de transporte e qualidade de vida

Jerry A. Jacobs, “Measuring time at work: are self-reports accurate”?, Monthly Labor Review, Dezembro de 1998.

Profissões de emprego duplo (triplo)

Saúde: médicos, enfermeiros, radiologistas, fisioterapeutas, fonoaudiólogos

Comunicações: jornalismo, artistas Educação: professores, pedagogos, psicólogos Comércio: vendedores, garçons, maîtres. Serviços: serviços profissionais, propaganda, serviço social,

turismo Segurança: policiais Transporte: motoristas, pilotos Justiça: juizes (professores), advogados (professores) Mulher: jornada tripla (dois de tempo parcial) Consultores: em todas as áreas (não têm jornada)

Variações do emprego duplo (triplo)

A jornada dupla pode ser casual, intermitente ou permanente

Nem sempre é jornada dupla, mas é “trabalho dobrado” ou jornada formal + trabalho informal

As novas tecnologias facilitam o trabalho além do emprego

Telecomunicações, informática e celular: trabalha-se em todos os lugares

As pessoas estão ficando em plantão permanente

Profissão Lei Diária Sem

Bancário CLT 224-231 6 30

Telefonia CLT 227-231 6 36

Cinematografia CLT 234-235 5* 36

Minas CLT 293-298 6 36

Jornalista CLT 303-309 5 25

Professor CLT 318 6 30

Ascensorista L 3.270/57 6 30

Médico e dentista L 3.999/61 4 20

Engenheiro L 4.950-A 6 30

Químico L 4.950-A 6 30

Advogado L 6.906/94 4 24

Profissões com jornadas curtas – I**

(*) 1 hora para limpeza da máquina (**) ARTIFICIALISMOS

Profissão Lei Diária Sem

Engenheiro L 4.950-A 6 30

Arquiteto L 4.950-A 6 30

Agrônomo L 4.950-A 6 30

Veterinário L 4.950-A 6 30

Agrimensor L 4.950-A 6 30

Artista L 6.533/78 6 30

Circo L 6.533/78 6 30

Dublador L 6.533/78 6 30

Aeronauta L 7.183/84 11Descanso especial

RadiologistaL 7.394/85 24

Turnos CF 7o. XIV 6  

Profissões com jornadas curtas - II

Outras profissões com jornadas curtas (*)

Telegrafista Atleta

Radiotelegrafista Radialista

Radiotelefonista Portuário

Tripulantes da marinha Digitador

Frigorífico Mecanografista

Orientador educacional Telemarketing

Petroleiros Teleatendimento

(*) Várias leis com peculiaridades

Jornada Semanal Legal – Exemplos

Países Hs Países Hs

União Européia 48 Lituânia 48

Alemanha 48 Luxemburgo 48

Chipre 48 Malta 48

Dinamarca 48 Polônia 48

Eslovênia 48 Rep. Checa 48

Grécia 48 Romênia 48

Holanda 48 Argentina 48

Hungria 48 Bolívia 48

Inglaterra 48 Chile 48

Irlanda 48 Paraguai 48

Itália 48 Uruguai 48

Fontes: EIRO, 2007; OIT, 2005; ABRH, 2008

Jornada semanal legal - exemplos

Países Hs

Brasil 44

Canadá 44

China 44

Coréia do Sul 44

Áustria* 40

Espanha* 40

Noruega* 40

Portugal* 40

Suécia* 40

Fonte: EIRO, 2007; OIT, 2005; Blanpain, 1997 (*) Regras flexíveis para mais (**) Em mudança

Comparações (médias)

Países Legal Contratada Praticada

Rep. Checa 48.0 38.0 40.9

Dinamarca 48.0 37.0 38.5

Alemanha 48.0 37.7 40.8

Itália 48.0 38.0 38.6

Inglaterra 48.0* 37.3 40.7

Áustria 40.0 38.8 41.3

Noruega 40.0 37.5 38.6

Espanha 40.0 38.5 40.1

França 35.0 35.0 37.6

Fonte: EIRO, 2007; Brasil: dado do Laborstat, OIT, 2006 (*) Inglaterra faz acerto individual

Setores Hs Setores Hs

Agricultura e floresta 44.0 Intermed. Financeira 39.0

Pesca 48.2 Imóveis e negócios 41.6

Mineração 45.2 Admnistração pública 38.8

Ind. Transformação 43.9 Educação 32.6

Eletricidade, gás e água 41.4 Saúde e serviço social 39.0

Construção 43.9 Comunidade/pessoais 39.8

Comércio, reparo veículo 45.0 Domicílios c/empregados 36.9

Hotéis e restaurantes 44.7 Org. internacionais 35.5

Transporte e armazém 46.4 TOTAL (média) 41,4

Jornada trabalhada por setores - Brasil

Fonte: Laborstat, OIT, 2006

Desafio

Como ajustar todas essas diferentes jornadas a uma mesma regra legal?

Impossível. O que fazer quando for necessário ampliar? Há equipamentos para acomodar possíveis

empregados adicionais? Investimentos adicionais

Acomodações freqüentes

Empresas Problemas Acomodação

Siemens Fuga de empresas Ampliação de 35 para 40 hs.

Bosch Fuga de empregos Novos turnos

Philips Competitividade Bônus anual > prêmio

Daimer-Chrysler Problemas sociais Intervalos encurtados

Fonte: “Germany puts extra hours into keeping domestic jobs", Financial Times, 30/06/2004.

Impacto da jornada no custoeconômico e social Custo direto e indireto

Salários Despesas de contratação Outros benefícios Investimentos

Indução de alternativas Ajustes de turnos, folgas, férias, etc. Ajustes na tecnologia Ajustes no uso do capital

Ajuste Impacto

Repasse para preços Inflação. Reduz poder de compra

Uso do lucro Redução dos investimentos

Mais automação Redução de empregos diretos

Contrato sem carteira Informalidade

Ganho de produtividade Redução de empregos diretos

Conseqüências do aumento de custo

Jornada de trabalho anual

Tendência atual Leva em conta o tempo efetivamente

trabalhado É o que importa para a geração de emprego e

para a competitividade Férias Feriados

Dias de Férias Legais Pagos – IPaíses Dias Países Dias

Brasil* 30 Bélgica 20

Áustria 25 Bulgária 20

Dinamarca 25 Chipre 20

França 25 Rep. Checa 20

Luxemburgo 25 Estônia 20

Suécia 25 Alemanha 20

Malta 24 Hungria 20

Portugal 22 Irlanda 20

Espanha 22 Itália 20

Noruega 21 Letônia 20

Fonte: EIRO, 2007; OIT, 2005; Blanpain, 1997; CF, Brasil, 1988.(*) Mais abono correspondente a 10 dias

Dias de Férias Legais Pagos – IIPaíses Dias Países Dias

Lituânia 20 Eslovênia 20

Holanda 20 Inglaterra 20

Polônia 20 Finlândia 20

Romênia 20 Chile 15

Eslováquia 20 Coréia do Sul 15

EUA não têm leis de férias. Vários países têm férias progressivas

Fonte: EIRO, 2007; OIT, 2005; Blanpain, 1997; ML, Korea, 2009

Feriados no Brasil (federais, estaduais, municipais e outros)

Dia Mês Feriado  

1 Janeiro Confraternização universal

Variado Variado Dia do município

Variado Variado 3a. Feira de Carnaval

Variado Variado 6a. Feira Santa

21 Abril Tiradentes

1 Maio Dia do Trabalho

11 Junho Corpus Christi

7 Setembro Independência

12 Outubro N. S. Aparecida

2 Novembro Todos os Santos

20 Novembro Zumbi dos Palmares

25 Dezembro Natal  

Número de Feriados PagosPaíses Dias Países Dias

Estônia 6 Holanda 7

Hungria 8 Inglaterra 8

Polônia 10 Noruega 9

Eslovênia 11 Finlândia 10

Eslováquia 13 Itália 11

Espanha 12 Alemanha 11

Áustria 12 Dinamarca 8

Bélgica 10 França 11

Rep. Checa 9 Argentina 8

Portugal 12 Brasil 11

Fonte: EIRO, 2007; OIT, 2005; Blanpain, 1997; CF, Brasil, 1988.

Países Semanal Jornada Anual

Estônia 40,0 1.872

Letônia 40,0 1.864

Hungria 40,0 1.856

Polônia 40,0 1.840

Romênia 40,0 1.840

Irlanda 39,0 1.801

Espanha 38,5 1.740

Áustria 38,8 1.730

Bélgica 37,6 1.729

Portugal 38,2 1.707

Inglaterra 37,3 1.696

França 35,0 1.568

Brasil 41,0 1.804

Brasil com abono 41,0 1.724

Jornada anual efetivamente trabalhada

Dados de pesquisa

Brasil: emprego aumentou com jornada longa e curta Antes de 1998 e depois de 2002 Emprego depende de inúmeros fatores

Investimentos Educação Legislação

Impacto da jornada Ajustes da empresa. O que ocorreu na França. Resultado final é ambíguo.

Estudos realizados

Crépon e Kramarz: redução na França (1982) não aumentou o emprego.

OCDE (2001) idem Brasil: redução em 1988 provou uma queda das horas

trabalhadas, sem aumento de empregados O que gera emprego é crescimento + educação +

legislação amigável Redução das despesas de contratação Formas variadas de contratação Terceirização, contratos especiais (jovens), Simples

Trabalhista

Sugestões para geração de bons empregos, trabalho decente e renda Estimular os investimentos produtivos Não tributar investimentos que geram empregos Não tributar exportações Reduzir as despesas de contratação (atual: 102,43%)

Simples Trabalhista Criar contratos especiais Regulamentar a terceirização Difundir bem o MEI PLP 128/08 Cartão único de identificação

Fontes

Abreu, Osmani T., Redução da Jornada de Trabalho, 2008 (mimeo)

ABRH, Associação Brasileira de Recursos Humanos, Pesquisa sobre Jornada na América Latina, 2008, (mimeo)

Blanpain, Roger e colaboradores, Legal and Contractual Limitations to Working Time in European Union Louvain: Peter Press, 1997/2004.

Camargo. José Marcio e Gustavo M. Gonzaga, “Efeitos da Redução da Jornada de Trabalho sobre o Mercado de Trabalho no Brasil”, Rio de Janeiro: PUC (Departamento de Economia), 2000.

Clínica Massad: Incidência temporal de acidentes, 2008 (mimeo) (continua)

Fontes (continuação)

Crépon, B. e Kramarz, F., “Employed 40 hours or not employed 39”, citado por Camargo e Gonzaga

EIRO, European Industrial Relations Observatory, Dublin, 2006-07

Jacobs, Jerry A., “Measuring time at work: are self-reports accurate”?, Monthly Labor Review, Dezembro de 1998.

Ministry of Labor, Employment and Labor Policy in Korea, Seoul, 2009

OIT, Organização Internacional do Trabalho, Laborstat, 2006/2007

Pastore, José: vários livros e artigos: www.josepastore.com.br