Publicación TRIMESTRAL del Instituto de Vivienda del Distrito Federal Boletín 4 • Abril 2010

José Antonio Revah preside CONOREVI Ley de vivienda

Modificación a reglas de operación

El Director del INVI, José Antonio Revah Lacouture, preside desde marzo pasado el Consejo Nacional de Organismos Estatales de Vivienda (CONOREVI).

La Ley de Vivienda vigente para el Distrito Federal data de marzo del año 2000. Dicho ordenamiento significó un gran paso en la consolidación de una política de vivienda para el Distrito Federal y en la creación de los elementos institucionales que le dieran soporte y operatividad. Durante los más de diez años transcurridos han ocurrido diversos cambios sociales, económicos y políticos en la vida nacional y, en especial, en el espacio metropolitano del Distrito Federal que hace necesario actualizar y modificar dicha ley para permitir la consolidación institucional del INVI y asegurar su futuro a largo plazo. Se requiere generar los marcos normativos que le den viabilidad financiera, permitan la focalización de su universo social de atención, aseguren su adecuada operación administrativa, así como la mayor eficiencia técnica de sus acciones.

El proyecto de ley que hoy se consensa reconoce e incorpora la acción y reflexión colectiva, así como las propuestas de reforma legislativa que han realizado las organizaciones sociales, las organizaciones civiles, los colegios de profesionistas, así como investigadores, académicos y demás interesados en el quehacer habitacional.

La iniciativa de Ley de Vivienda puede encontrarse en www.invi.df.gob.mx y los comentarios en el siguiente correo leydeviviendadf@invi.df.gob.mx

El pasado 5 de marzo fueron aprobadas modificaciones a las Reglas de Operación del INVI, que modifican o incorporan los siguientes temas:

Marco jurídico.- Participación de los profesionales y empresas prestadoras de servicios (1.3).

Políticas Generales.- Vivienda sustentable y ecológica (2.1), evaluaciones permanentes a proyectos ejecutivos, construcción y mantenimiento; criterios de redensificación (2.4) y sustentabilidad (2.7).

Marco de operación general. - Programa de suelo.- Adquisición de inmuebles para la vía de derecho privado y aportación de suelo (3.2.4); líneas de financiamiento (adquisición de inmuebles, áreas comunes y fachadas y sustentabilidad; dictamen de factibilidad histórica, artística y/o patrimonial, dictamen de factibilidad técnica y compra de potencial de desarrollo urbano) (3.3); y techos de financiamiento (3.4); locales comerciales y vivienda productiva (3.5.1).

Operación de los financiamientos.- Fondo de ayuda social (4.4); sistemas de ahorro y aportación (4.5), obligaciones a solicitantes, beneficiarios y acreditados (4.6.1.1), medidas ante irregularidades de organizaciones (4.6.2.1), pagos accesorios al crédito (4.7.2, cuotas para el mantenimiento de conjuntos habitacionales (4.7.2.6), garantías (4.7.3), mofificaciones al financiamiento (4.7.7), ayudas de beneficio social (4.8).

Otorgamiento del crédito.- Condiciones generales de aprobación (5.1.2), padrón de solicitantes (5.3), bolsa de vivienda (5.1.5), contratación (5.2.1), contratación - adquisición de inmuebles (5.2.2), costo diferencial de obra (5.2.5), anticipos (5.3.1), asignación de unidades de vivienda (5.3.3), entrega de unidades de vivienda (5.3.4), recuperación (5.5), programas de regularización (5.6.3) y cancelación del créditicio (5.6.7)

www.invi.df.gob.mxAv. Morelos No. 98 y 104 Colonia Juárez

Delegación Cuauhtémoc , D.F.(55) 51-41-03-00

Fue electo por unanimidad en el marco de la XVI Reunión Nacional de dicho organismo en Boca del Río, Veracruz.

Al tomar protesta hizo un llamado a la unidad de quienes conforman esta agrupación para trabajar en equipo y mantener vivo el objetivo de otorgar vivienda a las familias de menores recursos.

Comentó además que apostar sólo a la promoción de vivienda nueva y limitar el crédito hipotecario a los segmentos bancarizados condujo a un agotamiento del sistema que urge resolver con el rediseño del mismo.

► Apoyo a cuerpos policiacos y de procuración de justicia: 950 viviendas

Avance 2007- 2009: Meta Avance

Policía Preventiva 519 100%

Policía Bancaria e Industrial 103 100%

Policía Auxiliar 78 100%

Procuraduría General de Justicia del D.F.* 150 72%

SSP 100 98%

TOTAL 950

Vivienda en renta con opción a compra

Programa de escrituraciónCréditos otorgados

► 2007 - 2009El INVI otorgó durante este periodo 62,373 créditos, de los cuales el 59.3 % correspondieron a mejoramientos de vivienda, el 18.3 % a vivienda nueva en lote unifamiliar y el 22.4 % a vivienda nueva en conjunto.

► 2009

• El año pasado se otorgaron 17,889 créditos por un monto de 1,819 millones de pesos.

• El 57% de financiamientos correspondió a mejoramiento de vivienda, el 23% a vivienda nueva en lote unifamiliar y el 20% a vivienda nueva en conjunto.

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

70,000

80,000

Vivienda nueva en conjuntoVivienda nueva en lote unifamiliarMejoramientos de vivienda

2007-2009

11,383

36,989

14,001

Créditos por DELEGACIÓN2007-2009

Á. ObregónAzcapotzalcoB. JuárezCoyoacanCuajimalpaCuauhtémocG. A. MaderoIztacalcoIztapalapaM. ContrerasM. HidalgoMilpa AltaTlahuácTlalpanV. CarranzaXochimilco

VNC VNLU MV135

2,029458230

02,9294,389

520715

91,263

0305126893

014,001

955474161

1,089208513

2,171548

2,252598279104599724340368

11,383

2,3431,616

2902,282

894486

7,0822,186

10,2091,400

416919

1,6132,420

6852,14836,989

3,4334,119

9093,6011,1023,928

13,6423,254

13,1762,0071,9581,0232,5173,2701,9182,51662,373

Vivienda nueva en conjuntoVivienda nueva en lote unifamiliar Mejoramiento de vivienda

INVI: Créditos otorgados en 2009

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

Vivienda nuevaen conjunto

Vivienda nueva enlote unifamiliar

Mejoramientode vivienda

11,869

3,9104,114

INVI: Viviendas escrituradas 2007- 2009

0

500

1,000

1,500

2,000

200920082007

536

1,580

1,202

► INVI 2007-2009Durante este periodo se escrituraron 3,318 viviendas, de las cuales 1,580 se titularon en el 2009.

► FIVIDESU - FICAPRO - INVI (2001-2006)Se integraron 4,380 expedientes y se enviaron a notarías para su escrituración; otros 5,376 se están integrando con la documentación correspondiente.

Para ampliar la información contenida en este boletín, favor de consultar www.invi.df.gob.mx

La cartera crediticia del INVI al cierre de 2009 ascendió a 11,502 millones de pesos y 170,590 acreditados, habiéndose recuperado 1,036.6 millones de pesos Aún cuando esta cifra representa 85% de la meta programada para 2009, fue superior en 5.3% al monto recaudado en el año 2008.

► Cartera crediticia por programa (dic.2009)

Créditos Monto M$

Mejoramiento 102,781 3,928.9 Vivienda nueva en lote unifamiliar 19,801 933.8 Vivienda nueva en conjunto 39,453 6,038.7 Fividesu 7,607 545.6 Ficapro 948 55.7

TOTAL 170,590 11,502.7

► Recuperación mensual de cartera 2006-2010

Cartera crediticiaCondominio familiar

40

60

80

100

120

DICNOVOCTSEPAGOJULJUNMAYABRMARFEBENE

20102009200820072006

Inició en abril pasado el programa de atención de inmuebles en riesgo que considera este año 222 predios y para el 2011 otros 180. La Secretaría de Obras y Servicios elabora los dictámenes sobre los inmuebles en malas condiciones y el INVI otorga a los habitantes de estos predios ayuda de renta por 1,500 pesos mensuales mientras se construyen las nuevas viviendas y preferencia para obtener un crédito de hasta 30 años para que las compren.

Vivienda en situaciónde riesgo

Subsidios federales

Durante 2009 se obtuvieron subsidios por casi 58 millones de pesos, siendo que entre 2007 y 2009 el monto de subsidios federales ascendió a 736.9 millones. 2009 2007-2009 Acciones M$ Acciones M$

“TU CASA” FONHAPO Tlalpan 89 4.7 89 4.7

Convenio CONAVI alto riesgo 233 12.6 233 12.6

CONAVI Mejoramiento de Vivienda - - 19,915 599.2

FONHAPO Mejoramiento de Vivienda 1,511 35.2 4,062 80.4

CDI Indígenas * 5.5 * 40.0

TOTAL 1,833 58.0 24,299 736.9

*Incluye adquisición de suelo para edificación de 260 viviendas, rehabilitación de un inmueble a favor de 15 familias y adquisición de vivienda nueva (279 viviendas y 128 cajones de estacionamiento).

“Regulariza escriturando y crece… nunca había sido tan fácil”. El Programa se modificó a principio de año con la publicación del acuerdo del 26 de enero (Gaceta Oficial del Distrito Federal) para facilitar y agilizar el apoyo a familias de escasos recursos respecto a la seguridad y certeza jurídica de sus viviendas a través de la obtención de su escritura y la posibilidad de obtener posteriormente algún financiamiento Mejoramiento de Vivienda INVI, líneas 3 y 4 de INFONAVIT o FOVISSSTE y subsidios CONAVI. Se trabaja ya en la titulación de:

700 casos de vivienda unifamiliar150 predios construidos y financiados por el gobierno del Distrito Federal, con un total de 11,000 viviendas3,500 viviendas unifamiliares a regularizar en Iztapalapa y Tláhuac.

El programa incluye la capacitación a asesores técnicos y “emprendedores” (asesores externos) del INFONAVIT para el otorgamiento de créditos a derechohabientes del Instituto.

Fue aprobada y publicada la modificación en las reglas de operación del INVI respecto del mantenimiento de conjuntos habitacionales para que cada acreditado del programa vivienda en conjunto cuente con un crédito adicional hasta del 5% del crédito principal para garantizar por 10 años el mantenimiento de los nuevos desarrollos que financie el Instituto. Los recursos que se capten se aportarán a un fideicomiso el cual aplicará directamente o a través de la directiva del condominio los gastos inherentes al mantenimiento, garantizando con ello la plusvalía de la vivienda a favor del valor de la garantía y del patrimonio familiar

Mantenimiento de conjuntos habitacionales

► Avance enero – abril 2010

Primaria / SecundariaINEA.- Un trabajador aprobó el nivel secundaria y otro presentó exámenes para el nivel primaria.

Preparatoria / BachilleratoIniciaron en febrero las asesorías para educación abierta (Preparatoria Abierta, 20) y a distancia (CCH Virtual, 12).Empezó la Preparatoria Semi-Escolarizada (12), con asesorías y exámenes en el Instituto. Se pretende que el grupo concluya su educación media superior, con grado de Técnico en Administración, en 18 meses.

CENEVAL.- Terminaron bachillerato seis trabajadores más.

Cursos o talleres impartidos:Atención Ciudadana.- 27Manejo de Conflictos.- 25Taller de Redacción Ejecutiva.- 24Mediación para personal del INVI y cursos para organizaciones sociales (2). 40Inglés.- 18 principiantes y 8 avanzados

Convenios firmados: INVI - Facultad de Derecho de la UNAM para que estudiantes de promedio de excelencia hagan sus prácticas profesionales en el Instituto y para que los pasantes de derecho que laboran en el Instituto se titulen.

INVI – UNAM.- A través de la División de Universidad Abierta y Educación a Distancia de la Facultad de Derecho para la impartición de seis cursos gerenciales (fideicomisos, contratos, procedimiento administrativo, juicio de amparo, ley de protección de datos personales y ley de transparencia) en las instalaciones del INVI. El curso de fideicomisos ya se llevó a cabo y tuvo una asistencia de 51 trabajadores.

Servicio Social: Se ratificaron convenios con 12 universidades y tres escuelas de nivel medio superior. 25 pasantes están haciendo su servicio social hoy en día en el INVI y cuatro sus prácticas profesionales.

Capacitación

► Calle 1

En el mes de marzo el INVI entregó 40 llaves a indígenas Triquis que llegaron a la ciudad hace más de 20 años en la Delegación Iztacalco. La Comisión de Pueblos Indígenas compró el suelo y el Instituto financió la edificación de las viviendas que cuentan con calentadores solares y sistemas ahorradores de agua y de energía. Durante la entrega de viviendas se hizo hincapié en lo importante que es que los acreditados paguen sus créditos que para que otras familias puedan tener acceso a una vivienda como la que ellos están recibiendo.

Entrega de viviendas

► Conjunto Residencial Aldana 11

En marzo pasado el Jefe de Gobierno Marcelo Ebrard entregó en Azcapotzalco el conjunto residencial Aldana 11, conformado por 33 edificios y 546 departamentos de interés social con superficies entre 60 y 62 m2. La unidad habitacional se ubica cuenta con un área de casi 19 mil m2, tiene 331 cajones de estacionamiento, 14 locales comerciales y un salón de usos múltiples.

Este desarrollo, cuyo costo ascendió a 246.8 millones de pesos, es primero en su tipo para personas de escasos recursos en América Latina y será un modelo a repetir en otras zonas de la ciudad porque cuenta con características sustentables: calentadores solares, iluminación y ventilación natural, sensores de luz en escaleras y pasillos, celdas fotovoltaicas para iluminar áreas comunes, sistemas de captación de agua pluvial en azoteas, plantas de recuperación de aguas grises y jabonosas y planta de tratamiento y separación de residuos sólidos.