Journalistikk, PR-Journalistikk, PR-byråer og byråer og

kildekritikkkildekritikk

Sigurd AllernSigurd Allern

DagsordensettingDagsordensetting

• Mediene har muligheten til å sette bestemte Mediene har muligheten til å sette bestemte saker på den offentlige dagsordenen, saker på den offentlige dagsordenen, uavhengig av hva andre mektige institusjoner uavhengig av hva andre mektige institusjoner opprinnelig hadde planlagt. opprinnelig hadde planlagt.

• At noe settes på medienes dagsordenen betyr At noe settes på medienes dagsordenen betyr ikke at vi (nødvendigvis) skifter mening, ikke at vi (nødvendigvis) skifter mening, men det har stor innflytelse på hva vi er men det har stor innflytelse på hva vi er opptatt av, prater om og hva som forblir ute opptatt av, prater om og hva som forblir ute av offentlighetens bevissthet.av offentlighetens bevissthet.

• Det meste av vår kunnskap om verden er er Det meste av vår kunnskap om verden er er mediertmediert..

Definisjonsmakt Definisjonsmakt

• En viktig mulighet til å utøve makt hviler på En viktig mulighet til å utøve makt hviler på evnen til å bestemme hvem som skal få adgang evnen til å bestemme hvem som skal få adgang til den offentlige samtalen. Bare visse til den offentlige samtalen. Bare visse individer og kollektiver nyter autoritet. En individer og kollektiver nyter autoritet. En del aktører framstår som gode, andre ses som del aktører framstår som gode, andre ses som motstandere, fiender og syndebukker.motstandere, fiender og syndebukker.

• Definisjonsmaktens andre hovedområde handler Definisjonsmaktens andre hovedområde handler om å bestemme hva som er problemer…om å bestemme hva som er problemer…..Makten til å definere disse manifeste ..Makten til å definere disse manifeste problemene ligger i evnen til å beskrive problemene ligger i evnen til å beskrive trusler, utviklingsperspektiver, løsninger og trusler, utviklingsperspektiver, løsninger og handlingsmuligheter handlingsmuligheter (’Makten över tanken’, Peterson & (’Makten över tanken’, Peterson & Carlberg 1990)Carlberg 1990)

Symbolsk kapitalSymbolsk kapital

• BourdieuBourdieu: Økonomisk, kulturell eller : Økonomisk, kulturell eller sosial kapital kan sosial kapital kan forvandles/transformeres til symbolsk forvandles/transformeres til symbolsk kapital, dvs. ry, prestisje, aktelse når kapital, dvs. ry, prestisje, aktelse når slike kapitalformer anerkjennes som slike kapitalformer anerkjennes som legitim verdi innenfor et spesifikt felt.legitim verdi innenfor et spesifikt felt.

• Nyhetsmedier Nyhetsmedier kan spille en viktig rolle kan spille en viktig rolle både mht. til å bygge opp symbolsk både mht. til å bygge opp symbolsk kapital – og i å rive den ned. Eksempel: kapital – og i å rive den ned. Eksempel: Terje Rød-Larsen: Fra Midtøsten-helt til Terje Rød-Larsen: Fra Midtøsten-helt til økonomiskurk.økonomiskurk.

Det trengs to for å danse Det trengs to for å danse en tango..en tango..

• Relasjonene mellom kilder og Relasjonene mellom kilder og journalister minner om en dans, for journalister minner om en dans, for kilder søker kontakt med kilder søker kontakt med journalister og journalister søker journalister og journalister søker kontakt med kilder. Selv om det må kontakt med kilder. Selv om det må to til for å danse tango, må enten to til for å danse tango, må enten kilder eller journalister kunne kilder eller journalister kunne føre. Oftere enn det motsatte, er føre. Oftere enn det motsatte, er det kildene som tar føringen.det kildene som tar føringen.

– (Herbert Gans (1980) i (Herbert Gans (1980) i Deciding What’s Deciding What’s News, s. 116)News, s. 116)

De autoritative De autoritative nyhetenenyhetene

• ””Nyheter er en representasjon Nyheter er en representasjon av autoritet. I det samtidige av autoritet. I det samtidige kunnskapssamfunnet kunnskapssamfunnet representerer nyheter representerer nyheter hvem hvem som som er de autoriserte viterne og er de autoriserte viterne og hva som er deres autoriserte hva som er deres autoriserte versjoner av virkeligheten”versjoner av virkeligheten” (Ericsson & al., 1989, (Ericsson & al., 1989, Negotiating Control, s. 3)Negotiating Control, s. 3)

To strateger på To strateger på nyhetsmarkedetnyhetsmarkedet

• Journalisten som strategJournalisten som strateg: Utnytting av : Utnytting av kildenettverk og kontakter, kunnskaper og kildenettverk og kontakter, kunnskaper og researchkompetanse, redaksjonelle researchkompetanse, redaksjonelle ressurser og prestisje. Regimakt.ressurser og prestisje. Regimakt.

• Nyhetskilden som strateg: Nyhetskilden som strateg: Utnytting av Utnytting av journalistiske nettverk, selektive journalistiske nettverk, selektive informasjonstilbud, utspill, informasjonstilbud, utspill, informasjonssubsidier.informasjonssubsidier.

Profesjonelle kilderProfesjonelle kilder

• Bedrifter, organisasjoner og institusjoner Bedrifter, organisasjoner og institusjoner som jevnlig er i kontakt med nyhetsmedier som jevnlig er i kontakt med nyhetsmedier og som bl.a. ivaretar relasjonene til og som bl.a. ivaretar relasjonene til offentligheten gjennom profesjonalisert offentligheten gjennom profesjonalisert nyhetshåndtering (news management):nyhetshåndtering (news management):

• Medietrent ledelseMedietrent ledelse• Informasjons/kommunikasjonsrådgivere i Informasjons/kommunikasjonsrådgivere i stabstab

• Journalistisk bearbeidete nyhetstilbudJournalistisk bearbeidete nyhetstilbud• Kommunikasjonsberedskap for kriserKommunikasjonsberedskap for kriser• Bruk av konsulenttjenester fra PR-byråerBruk av konsulenttjenester fra PR-byråer

””Ingen kan garantere Ingen kan garantere redaksjonell dekning, redaksjonell dekning,

men..men..

• ””Mange bedrifter har selv forsøkt å Mange bedrifter har selv forsøkt å nå gjennom i media uten å lykkes. nå gjennom i media uten å lykkes. Ingen kan garantere redaksjonell Ingen kan garantere redaksjonell dekning, men den som kjenner dekning, men den som kjenner spillereglene og som vet hvordan spillereglene og som vet hvordan pressen jobber har langt større pressen jobber har langt større muligheter til å lykkes. Vi i GCI muligheter til å lykkes. Vi i GCI Monsen har dette som vår profesjon. Monsen har dette som vår profesjon. Vi utvikler løsninger som forener Vi utvikler løsninger som forener redaksjonell og kommersiell tenkning” redaksjonell og kommersiell tenkning” (Fra CGI Monsens hjemmeside)(Fra CGI Monsens hjemmeside)

I mediejungelen..I mediejungelen..

• ””Den uoversiktlige mediejungelen er stadig Den uoversiktlige mediejungelen er stadig voksende, både nasjonalt og internasjonalt..voksende, både nasjonalt og internasjonalt..

• ..Vår offensive mediehåndtering tar sikte på ..Vår offensive mediehåndtering tar sikte på å benytte mediene aktivt for å profilere å benytte mediene aktivt for å profilere ideer eller produkter, eller å formidle ideer eller produkter, eller å formidle budskap og holdninger. Vi vil gjerne gjøre budskap og holdninger. Vi vil gjerne gjøre den enkelte kunde til selvstendig aktør, den enkelte kunde til selvstendig aktør, helst også som premissleverandør. Dette øker helst også som premissleverandør. Dette øker troverdigheten overfor markedet, forbrukere, troverdigheten overfor markedet, forbrukere, myndigheter og andre målgrupper” myndigheter og andre målgrupper” (Gambit H&K om (Gambit H&K om medierelasjoner på hjemmesiden)medierelasjoner på hjemmesiden)

Relasjoner på Relasjoner på nyhetsmarkedetnyhetsmarkedet

• Bytte- og forhandlingsrelasjoner. Begge Bytte- og forhandlingsrelasjoner. Begge parter handler strategisk for å oppnå en parter handler strategisk for å oppnå en fordel.fordel.

• Kommersielle markedsrelasjoner. Kjøp og Kommersielle markedsrelasjoner. Kjøp og salg av nyhetsmateriale, data, salg av nyhetsmateriale, data, senderettigheter. Sjekkheftejournalistikk. senderettigheter. Sjekkheftejournalistikk.

• Uegennytte relasjoner og Uegennytte relasjoner og rettighetsrelasjoner: til allmennhetens rettighetsrelasjoner: til allmennhetens beste.beste.

BetalingsjournalistikkBetalingsjournalistikk• Tillegg i pkt. 3.2: Vær spesielt aktsom ved Tillegg i pkt. 3.2: Vær spesielt aktsom ved behandling av betalt informasjon.behandling av betalt informasjon.

• 3.11 (nytt forslag): Utover moderate honorarer 3.11 (nytt forslag): Utover moderate honorarer for nyhetstips, skal pressen som hovedregel for nyhetstips, skal pressen som hovedregel ikke betale kilder og intervjuobjekter for ikke betale kilder og intervjuobjekter for informasjon eller medvirkning. Det er uforenlig informasjon eller medvirkning. Det er uforenlig med god presseskikk å ha betalingsordninger som med god presseskikk å ha betalingsordninger som er egnet til å friste mennesker til å handle i er egnet til å friste mennesker til å handle i strid med egen samvittighet, eller til strid med egen samvittighet, eller til uberettiget å trå innenfor andres privatsfære. uberettiget å trå innenfor andres privatsfære. Betaling for rettigheter skal ikke være til Betaling for rettigheter skal ikke være til hinder for en fri nyhetsformidling.hinder for en fri nyhetsformidling.

Medier i PR-regiMedier i PR-regi

• To klassiske sitater:To klassiske sitater:

• ””PR-konsulenten vet ikke bare hva nyhetsverdier PR-konsulenten vet ikke bare hva nyhetsverdier er, men ved å vite det, er han i stand til er, men ved å vite det, er han i stand til å få å få nyheter til å skjenyheter til å skje. Han er en som skaper . Han er en som skaper begivenheter”begivenheter”

– EdwardEdward L.L. Bernays (1923) : Bernays (1923) : Crystallizing Public Opinion.Crystallizing Public Opinion.

• ..bildet som PR-konsulenten gir til reporteren ..bildet som PR-konsulenten gir til reporteren er det som han ønsker at publikum skal få se. er det som han ønsker at publikum skal få se. Han er sensor og propagandist, bare ansvarlig i Han er sensor og propagandist, bare ansvarlig i forhold til sine egne oppdragsgivere, og til forhold til sine egne oppdragsgivere, og til hele sannheten bare i den grad som den hele sannheten bare i den grad som den samsvarer med oppdragsgivernes oppfatninger av samsvarer med oppdragsgivernes oppfatninger av sin egne interessersin egne interesser

• (Walter Lippman, (Walter Lippman, Public Opinion, 1922)Public Opinion, 1922)

Medietilgang er bare halve Medietilgang er bare halve historienhistorien

• Makthavere og eliter har ofte Makthavere og eliter har ofte relativt lett og rutinemessig relativt lett og rutinemessig tilgang til nyhetene. Oppgaven er tilgang til nyhetene. Oppgaven er i første rekke ”nyhetshåndtering”i første rekke ”nyhetshåndtering”

• Samtidig ønsker de ofte å hindre Samtidig ønsker de ofte å hindre journalister adgang til journalister adgang til saker/områder de betrakter som saker/områder de betrakter som ”sensitive” (økonomisk, politisk).”sensitive” (økonomisk, politisk).

InformasjonshindreInformasjonshindre

• Makthavere og eliter har ofte relativt Makthavere og eliter har ofte relativt lett og rutinemessig tilgang til nyhetene. lett og rutinemessig tilgang til nyhetene. Oppgaven er i første rekke Oppgaven er i første rekke ”nyhetshåndtering”. Samtidig ønsker de ”nyhetshåndtering”. Samtidig ønsker de ofte å hindre journalister adgang til ofte å hindre journalister adgang til saker/områder de betrakter som ”sensitive” saker/områder de betrakter som ”sensitive” (økonomisk, politisk). Dører kan stenges! (økonomisk, politisk). Dører kan stenges!

• Hemmelighold. Sensur. Unntak fra Hemmelighold. Sensur. Unntak fra offentlighetsloven.offentlighetsloven.

Når målet er begrenset Når målet er begrenset publisitet..publisitet..

• Krise: send nødvendige nyheter til alle uten Krise: send nødvendige nyheter til alle uten noen form for eksklusivitet. Mål: notiser noen form for eksklusivitet. Mål: notiser mange steder, ingen store oppslag.mange steder, ingen store oppslag.

• Minsk effekten: send informasjonen ut på et Minsk effekten: send informasjonen ut på et for mediene ugunstig tidspunkt (fredag kveld, for mediene ugunstig tidspunkt (fredag kveld, midt under en avgjørende landskamp i midt under en avgjørende landskamp i fotball).fotball).

• ””It’s now a very good day to get out anything It’s now a very good day to get out anything we want to bury”we want to bury” (Regjeringsrådgiver Jo (Regjeringsrådgiver Jo Moore, Storbritannia i e-post til kolleger Moore, Storbritannia i e-post til kolleger noen minutter etter bombeangrepet 11.9 2001)noen minutter etter bombeangrepet 11.9 2001)

Journalistikkens Journalistikkens akilleshæl: kostnadeneakilleshæl: kostnadene

• Tid er en kostnad. Og informasjonsøking og Tid er en kostnad. Og informasjonsøking og kildekritikk av innhentet informasjon tar kildekritikk av innhentet informasjon tar tid.tid.

• Arbeidskraft koster. Skal en eller to jobbe Arbeidskraft koster. Skal en eller to jobbe med saka. Hvor mange timer/dager?med saka. Hvor mange timer/dager?

• Informasjonsinnhenting, for eksempel fra Informasjonsinnhenting, for eksempel fra dataregistrere kan ha en pris.dataregistrere kan ha en pris.

• Informasjonsbarrierer kan bety økte Informasjonsbarrierer kan bety økte kostnaderkostnader

• Det koster ressurser å bygge opp Det koster ressurser å bygge opp journalistisk kompetanse (kursing, arkiver, journalistisk kompetanse (kursing, arkiver, lesing, kildekontakt over lengre tid)lesing, kildekontakt over lengre tid)

Profesjonelle kilders Profesjonelle kilders favørtilbud: favørtilbud:

informasjonssubsidierinformasjonssubsidier• Økonomiske subsidier gis normalt slik at Økonomiske subsidier gis normalt slik at prisen på en vare (melk, sauekjøtt, prisen på en vare (melk, sauekjøtt, aviser) kan holdes lavere, slik at aviser) kan holdes lavere, slik at omsetningen økes.omsetningen økes.

• Informasjonssubsidier (for eksempel i form Informasjonssubsidier (for eksempel i form av ”ferdige” nyhetshistorier) gis gratis av ”ferdige” nyhetshistorier) gis gratis for å øke sjansen for at redaksjoner gjør for å øke sjansen for at redaksjoner gjør bruk av tilbudene, dvs. at bruk av tilbudene, dvs. at ’nyhetsterskelen’ senkes.’nyhetsterskelen’ senkes.

• Avsender (aktøren, kildeorganisasjonen) Avsender (aktøren, kildeorganisasjonen) bærer normalt alle kostnader, men de kan bærer normalt alle kostnader, men de kan til gjengjeld være betydelige.til gjengjeld være betydelige.

Vær så god, det er Vær så god, det er servert:servert:

• Pressemeldinger/pressepakker med nyhetsartikler, Pressemeldinger/pressepakker med nyhetsartikler, bilder, bakgrunnsstoff. Meningsmålinger! CD-bilder, bakgrunnsstoff. Meningsmålinger! CD-slipp, filmsnutter.slipp, filmsnutter.

• Intervjutilbud med aktuelle nyhetspersoner. Intervjutilbud med aktuelle nyhetspersoner.

• ””Drittpakker” om motstandere, lekkasjer Drittpakker” om motstandere, lekkasjer

• Subsidiering av reiser (for eksempel til Subsidiering av reiser (for eksempel til bilmesser, turistmål, oljeplattformer, norske bilmesser, turistmål, oljeplattformer, norske bistandsland)bistandsland)

• Gratis/subsidierte fasiliteter, for eksempel i Gratis/subsidierte fasiliteter, for eksempel i forbindelse med kulturarrangementer, valg eller forbindelse med kulturarrangementer, valg eller idrettsstevner.idrettsstevner.

Why journalism needs Why journalism needs PR..PR..

• ””For the journalist who has to cover a story For the journalist who has to cover a story in half an hour (and often less time than in half an hour (and often less time than that), the communication expert can be a that), the communication expert can be a lifeline: for facts and figures and basic lifeline: for facts and figures and basic information gathering..information gathering..

• ..The reality is that the balance of ..The reality is that the balance of information has shifted, from being news based information has shifted, from being news based to being entertainment or opinion based. to being entertainment or opinion based. Journalists need PR not just to give Journalists need PR not just to give information, but to provide access to sexy information, but to provide access to sexy spokespeople to fill volumes, host programmes spokespeople to fill volumes, host programmes and give sound bites” and give sound bites” – (Julia Hobsbawn, PR consultant, The Guardian November 17(Julia Hobsbawn, PR consultant, The Guardian November 17thth

2003).2003).

Falske grasrotaksjonerFalske grasrotaksjoner

• Falske grasrotbevegelser er på frammarsj. Falske grasrotbevegelser er på frammarsj. Burson-Marstellers internasjonale selskap Burson-Marstellers internasjonale selskap Direct Impact lover klientene å skreddersy Direct Impact lover klientene å skreddersy ’lokale aksjonsgrupper’.’lokale aksjonsgrupper’.

• Claus Sonberg i B-M Norge sier Claus Sonberg i B-M Norge sier (Ukebrevet (Ukebrevet Mandagmorgen 6.09.04) Mandagmorgen 6.09.04) at det er mindre utbredt at det er mindre utbredt her, men bekrefter at selskapet har stått bak her, men bekrefter at selskapet har stått bak flere slike aksjoner de siste årene. Han flere slike aksjoner de siste årene. Han nevner endring av avgifter som et eksempel på nevner endring av avgifter som et eksempel på et aktuelt tema. Og legger til:et aktuelt tema. Og legger til:

• ””Det er opp til kunden om Burson-Marstellers Det er opp til kunden om Burson-Marstellers rolle gjøres kjent”rolle gjøres kjent”

Norsk klassiker: ”Kvinnfolk Norsk klassiker: ”Kvinnfolk bak rattet”bak rattet”

• En kvinnepolitisk folkeaksjon for lavere En kvinnepolitisk folkeaksjon for lavere bilavgifter og høyere vrakpant, for å sikre bilavgifter og høyere vrakpant, for å sikre fornyet bilpark og hindre at kvinner skulle fornyet bilpark og hindre at kvinner skulle kjøre farlige ’konebiler’.kjøre farlige ’konebiler’.

• Midler: Annonser, reklameboards ved Midler: Annonser, reklameboards ved innfartsveiene, opinionsundersøkelser, innfartsveiene, opinionsundersøkelser, mediejippoer og direkte lobbying i Stortinget.mediejippoer og direkte lobbying i Stortinget.

• Massiv, ukritisk mediedekning. Aktøren, PR-Massiv, ukritisk mediedekning. Aktøren, PR-byrået Konsensus Kommunikasjon, og byrået Konsensus Kommunikasjon, og oppdragsgiveren, Bilimportørenes Landsforening oppdragsgiveren, Bilimportørenes Landsforening fikk drive på i fred.fikk drive på i fred.

Når kildene byr opp…Når kildene byr opp…

• Ferdigproduserte nyhetsmeldinger, fritt Ferdigproduserte nyhetsmeldinger, fritt servert til journalisten. servert til journalisten.

• Arrangerte nyhetshendinger Arrangerte nyhetshendinger (pseudobegivenheter).(pseudobegivenheter).

• Bruk av allierte og stråmennBruk av allierte og stråmenn

• DrittpakkerDrittpakker

• Det eksklusive scoopetDet eksklusive scoopet

Det vanskelige ordet Det vanskelige ordet ”PR””PR”

• Relasjonene til bestemte målgrupper – og Relasjonene til bestemte målgrupper – og til offentlighetentil offentligheten

• Kontroll over det symbolske miljøet; Kontroll over det symbolske miljøet; selvpresentasjon og inntrykkskontrollselvpresentasjon og inntrykkskontroll

• En politiker som i et medialisert samfunn En politiker som i et medialisert samfunn søker makt, må bygge og pleie sitt image søker makt, må bygge og pleie sitt image (Krogstad 1999)(Krogstad 1999)

Påvirkning, overtalelse Påvirkning, overtalelse og ”spin”og ”spin”

• ””Produktet vårt er egentlig påvirkning, strategisk Produktet vårt er egentlig påvirkning, strategisk kommunikasjon handler om bevisst påvirkning” kommunikasjon handler om bevisst påvirkning” (PR-rådgiver (PR-rådgiver Kai Krüger Henriksen, Burson-Marsteller i Allern 1997)Kai Krüger Henriksen, Burson-Marsteller i Allern 1997)

• PR er kommunikasjon for å påvirke handlinger og atferdPR er kommunikasjon for å påvirke handlinger og atferd

• Spin (Spin (spin a yarn = fortelle en skrøne, spinner/spider = spin a yarn = fortelle en skrøne, spinner/spider = edderkopp, spin= snurre rundt)edderkopp, spin= snurre rundt)

• Spin doctor: ekspert på styrt informasjon, påvirkning, Spin doctor: ekspert på styrt informasjon, påvirkning, inkludert med negative konnotasjoner: manipulasjon, inkludert med negative konnotasjoner: manipulasjon, orwellsk nytale, styrte lekkasjer, ”drittpakker”.orwellsk nytale, styrte lekkasjer, ”drittpakker”.

Politikkens Politikkens spinndoktorerspinndoktorer

• Spin doctorSpin doctor har blitt et engelsk- har blitt et engelsk-amerikansk oppnavn på politikere, amerikansk oppnavn på politikere, rådgivere og PR-konsulenter som har lært rådgivere og PR-konsulenter som har lært seg medialiseringens kjøreregler, seg medialiseringens kjøreregler, journalistikkens vinklinger og som kan vri journalistikkens vinklinger og som kan vri eller ’spinne’ et budskap slik at det eller ’spinne’ et budskap slik at det overlister motstanderen.overlister motstanderen.

• Midlene er mange og ulike: styrte Midlene er mange og ulike: styrte lekkasjer, ’tilbud’ om politiske utspill lekkasjer, ’tilbud’ om politiske utspill med eksklusive rettigheter, utnytting av med eksklusive rettigheter, utnytting av interne fraksjonskamper, innsalg av interne fraksjonskamper, innsalg av tolkningsrammer og vinklinger.tolkningsrammer og vinklinger.

To typer egenkapitalTo typer egenkapital• Egenkapital i bedriftsregnskapet: Eiendeler minus Egenkapital i bedriftsregnskapet: Eiendeler minus

gjeldgjeld• Egenkapital i det redaksjonelle regnskapet:Egenkapital i det redaksjonelle regnskapet:

• Redaksjonell integritet, etisk fundament, kunnskaper og Redaksjonell integritet, etisk fundament, kunnskaper og journalistisk praksis som gir troverdighet hos publikum journalistisk praksis som gir troverdighet hos publikum og en bredere allmennhet, og en bredere allmennhet,

• minusminus• alt som svekker troverdigheten (sensasjonalisme, alt som svekker troverdigheten (sensasjonalisme,

kildestyrt journalistikk, overflatiskhet, tekstreklame kildestyrt journalistikk, overflatiskhet, tekstreklame og andre redaksjonelle minusposter)og andre redaksjonelle minusposter)

• Journalistisk egenkapital er en symbolsk kapital Journalistisk egenkapital er en symbolsk kapital bygd på tillit og troverdighet. Den tar lang tid å bygd på tillit og troverdighet. Den tar lang tid å bygge opp og kort tid å rive ned.bygge opp og kort tid å rive ned.

Kildespørsmål i Vær Kildespørsmål i Vær Varsom-plakaten Varsom-plakaten

• 1.3: …fri informasjonsformidling og fri tilgang 1.3: …fri informasjonsformidling og fri tilgang til kildenetil kildene

• 2.1- 2.9: Integritet og ansvar (uavhengighet, mot 2.1- 2.9: Integritet og ansvar (uavhengighet, mot dobbeltroller, mot private fordeler, mot dobbeltroller, mot private fordeler, mot tekstreklame og motytelser, avvise eksternt press)tekstreklame og motytelser, avvise eksternt press)

• 3.1. -3.10: Journalistisk atferd og forholdet til 3.1. -3.10: Journalistisk atferd og forholdet til kildene (identifisering, kildevern, kontroll av kildene (identifisering, kildevern, kontroll av opplysninger, bredde, relevans, aktsomhet ved opplysninger, bredde, relevans, aktsomhet ved anonymitet, presise sitater, falsk identitet anonymitet, presise sitater, falsk identitet unntak, hovedregel mot å betale kilder, oppgi unntak, hovedregel mot å betale kilder, oppgi kilden..kilden..

TekstreklameplakatenTekstreklameplakaten

• .. Et klart skille mellom redaksjonelt stoff og .. Et klart skille mellom redaksjonelt stoff og reklame/sponsingreklame/sponsing

• Når er produktomtale ”journalistisk motivert”? Hva Når er produktomtale ”journalistisk motivert”? Hva er ”en selvstendig og uavhengig journalistisk er ”en selvstendig og uavhengig journalistisk vurdering”vurdering”

• ””Unngå ukritisk videreformidling av PR-stoff. En Unngå ukritisk videreformidling av PR-stoff. En særlig aktsomhet og kildekritisk vurdering er særlig aktsomhet og kildekritisk vurdering er nødvendig når redaksjonen mottar tips og materiale nødvendig når redaksjonen mottar tips og materiale fra profesjonelle informasjonsleverandører. Dersom fra profesjonelle informasjonsleverandører. Dersom redaksjonen publiserer tekst, bilder, grafikk, redaksjonen publiserer tekst, bilder, grafikk, lyd- eller videoopptak som er hentet fra PR-lyd- eller videoopptak som er hentet fra PR-materiell, skal det gjøres oppmerksom på dette”materiell, skal det gjøres oppmerksom på dette”

KildekritikkenKildekritikken

• Kildedata (berettende om saksforhold Kildedata (berettende om saksforhold (kognitiv), vurderende/analyserende eller (kognitiv), vurderende/analyserende eller normativ/verdidom?)normativ/verdidom?)

• Faktakontroll (sannhetskravet)Faktakontroll (sannhetskravet)

• Klargjøre kildens stilling/posisjon og Klargjøre kildens stilling/posisjon og interesserinteresser

• Klargjøre kildens verdistandpunkterKlargjøre kildens verdistandpunkter

• De anonymiserte kildeneDe anonymiserte kildene

FramingFraming

• ““To frame is to select some aspects of a To frame is to select some aspects of a perceived reality and make them more perceived reality and make them more salient in a communicating text” (Robert salient in a communicating text” (Robert Entman 1993: 52)Entman 1993: 52)

• ““The frame suggests what the controversy The frame suggests what the controversy is about, the essence of the issue” is about, the essence of the issue” (Gamson & Modigliani 1989, in Vreese: 27)(Gamson & Modigliani 1989, in Vreese: 27)

Kampen om Kampen om tolkningsrammenetolkningsrammene

• ””To tredjedeler av mediekontakten er To tredjedeler av mediekontakten er off the off the record-prat der vi prøver å påvirke record-prat der vi prøver å påvirke journalisten”..journalisten”..… ”å selge inn vår versjon” … ”å selge inn vår versjon” (Per (Per Kristian Foss, H, i Allern, Flokkdyr på Løvebakken?, s. Kristian Foss, H, i Allern, Flokkdyr på Løvebakken?, s. 284.284.

• ””kommentatorene er med på å definere reglene for kommentatorene er med på å definere reglene for det politiske spillet. For meg er det et poeng å det politiske spillet. For meg er det et poeng å snakke med dem, plante en formulering, en tanke, snakke med dem, plante en formulering, en tanke, en tanke. Har du hatt gode poenger, kan du lese en tanke. Har du hatt gode poenger, kan du lese det senere i avisen” (Kristin Halvorsen, SV, i det senere i avisen” (Kristin Halvorsen, SV, i Flokkdyr på Løvebakken?, s. 285.Flokkdyr på Løvebakken?, s. 285.

Drivkrefter og mediepudlerDrivkrefter og mediepudler

• Politikkens toppfolk vil ofte forsøke å være en Politikkens toppfolk vil ofte forsøke å være en drivende kraft i slike medierelasjoner. De tar drivende kraft i slike medierelasjoner. De tar selv initiativ, selger inn saker med en selv initiativ, selger inn saker med en passende dramaturgi, tilbyr intervjuer, lar passende dramaturgi, tilbyr intervjuer, lar rådgivere og konsulenter lekke negative saker rådgivere og konsulenter lekke negative saker om motstandere. De er, i tidas sjargong, pro-om motstandere. De er, i tidas sjargong, pro-aktive.aktive.

• Politikkens backbenchere nøyer seg med smulene Politikkens backbenchere nøyer seg med smulene fra medienes bord. De har ingen selvstendige fra medienes bord. De har ingen selvstendige initiativ, men ’reagerer’ stadig på initiativ, men ’reagerer’ stadig på nyhetsoppslag og vil gjerne intervjues om nyhetsoppslag og vil gjerne intervjues om dette, forteller at de tar saken alvorlig, de dette, forteller at de tar saken alvorlig, de vil følge den opp ved å skrive et brev til vil følge den opp ved å skrive et brev til statsråden eller skylde på Rådmannen. statsråden eller skylde på Rådmannen.

Lobbyismens ulike formerLobbyismens ulike former

• Lobbyismedefinisjon: Lobbyismedefinisjon: Direkte kontakter Direkte kontakter (utenom faste, korporative (utenom faste, korporative samarbeidsorganer) med politikere eller samarbeidsorganer) med politikere eller embetsmenn/tjenestemenn for å påvirke embetsmenn/tjenestemenn for å påvirke offentlige beslutninger.offentlige beslutninger.

• InteresselobbyismeInteresselobbyisme: Utøves av bedrift eller : Utøves av bedrift eller interesseorganisasjon direkte.interesseorganisasjon direkte.

• Oppdragslobbyisme: Oppdragslobbyisme: Utføres av personer som Utføres av personer som er betalt for å drive lobbyvirksomhet i en er betalt for å drive lobbyvirksomhet i en bestemt sak.bestemt sak.

Amatører og profesjonelleAmatører og profesjonelle

• Amatørlobbyister: Amatørlobbyister: Generalsekretærer og Generalsekretærer og tillitsvalgte itillitsvalgte i Interesseorganisasjoner, rådmenn Interesseorganisasjoner, rådmenn og ordførere som gjennom oppmøte i Stortingets og ordførere som gjennom oppmøte i Stortingets formelle høringer håper at gode argumenter noen formelle høringer håper at gode argumenter noen uker før salderingen skal påvirke uker før salderingen skal påvirke budsjettvedtak.budsjettvedtak.

• Profesjonelle lobbyister:Profesjonelle lobbyister: Konsulenter Konsulenter (oppdragslobbyister), de fleste ansatt i PR-(oppdragslobbyister), de fleste ansatt i PR-byråer, som mot (rikelig) betaling hjelper byråer, som mot (rikelig) betaling hjelper organiserte interesser med ’myndighetskontakt’ organiserte interesser med ’myndighetskontakt’ for å påvirke utfallet i en sak. Den direkte for å påvirke utfallet i en sak. Den direkte kontakten tas oftest av organisasjonens egne kontakten tas oftest av organisasjonens egne toppfolk. Dette skjer tidlig, i utredningsfasen.toppfolk. Dette skjer tidlig, i utredningsfasen.

’’Profesjonelle’ råd til Profesjonelle’ råd til amatøreneamatørene

• Som en biinntekt driver PR-byråene også Som en biinntekt driver PR-byråene også med voksenopplæring av bedrifts- og med voksenopplæring av bedrifts- og organisasjonsledere som ikke fulgte med i organisasjonsledere som ikke fulgte med i samfunnsfagtimene, og som plutselig leser samfunnsfagtimene, og som plutselig leser i avisen at de kan rammes av budsjett – i avisen at de kan rammes av budsjett – eller lovvedtak. eller lovvedtak.

• Mot en passende høy timepris blir de gitt Mot en passende høy timepris blir de gitt en ungdomsskoleorientering om en ungdomsskoleorientering om budsjettprosessen, komitésystemet med mer budsjettprosessen, komitésystemet med mer og gitt hjelp til å møte på høringer med og gitt hjelp til å møte på høringer med en argumentliste.en argumentliste.

Opinionskamp og lobbyismeOpinionskamp og lobbyisme

• Indirekte ’lobbyisme’: Indirekte ’lobbyisme’: Politiske beslutninger og Politiske beslutninger og vedtak kan også påvirkes mer indirekte. Dette er vedtak kan også påvirkes mer indirekte. Dette er normalt en sentral del av PR-byråenes samlete normalt en sentral del av PR-byråenes samlete ”pakke” og handler om opinionsdanning.”pakke” og handler om opinionsdanning.

• En slik indirekte påvirkning kan skje gjennom En slik indirekte påvirkning kan skje gjennom nyhetsmediene ved tilbud om informasjonssubsidier nyhetsmediene ved tilbud om informasjonssubsidier (nyhetstilbud servert på fat, gratis). (nyhetstilbud servert på fat, gratis).

• En annen indirekte form er påvirkning gjennom ’3. En annen indirekte form er påvirkning gjennom ’3. person’, for eksempel når pilleprodusenter person’, for eksempel når pilleprodusenter mobiliserer pasientorganisasjoner eller leger for mobiliserer pasientorganisasjoner eller leger for medikamenter på blå resept. medikamenter på blå resept.

Rekruttene: Journalister og Rekruttene: Journalister og politikerepolitikere

• Journalistene: Journalistene: tilbys høyere lønn mot å tilbys høyere lønn mot å bytte ut Vær Varsom-plakatens ord om ”fri bytte ut Vær Varsom-plakatens ord om ”fri tilgang til kildene” med å drive tilgang til kildene” med å drive påvirkningsarbeid påvirkningsarbeid betaltbetalt av kildene. av kildene.

• PolitikernePolitikerne: tilbys høyere lønn mot å : tilbys høyere lønn mot å konvertere sin politiske kapital til en konvertere sin politiske kapital til en tjeneste som prinsipielt er fritt tjeneste som prinsipielt er fritt tilgjengelig til en bestemt markedspris. En tilgjengelig til en bestemt markedspris. En sosialistisk eller sosialdemokratisk sosialistisk eller sosialdemokratisk bakgrunn er ingen hindring.bakgrunn er ingen hindring.

Fra journalistikk til Fra journalistikk til PRPR

• Pressemelding fra Burson-Marsteller 23.8.05:Pressemelding fra Burson-Marsteller 23.8.05:

• ””Tidligere nyhetsredaktør Rikke Bjurstrøm (48) går fra Tidligere nyhetsredaktør Rikke Bjurstrøm (48) går fra Dagsavisen som rådgiver i Burson Marsteller”.Dagsavisen som rådgiver i Burson Marsteller”.

• Mediehåndtering utgjør en viktig del av vår Mediehåndtering utgjør en viktig del av vår rådgivningsvirksomhet…Med sin innsikt og erfaring vil rådgivningsvirksomhet…Med sin innsikt og erfaring vil Rikke Bjurstrøm fylle en viktig rolle hos oss..Rikke Bjurstrøm fylle en viktig rolle hos oss..

• Jeg er glad og stolt over at Rikke Bjurstrøm, som på Jeg er glad og stolt over at Rikke Bjurstrøm, som på mange måter er den tabloide forbrukerjournalistikkens mange måter er den tabloide forbrukerjournalistikkens mor, nå blir en del av rådgiverteamet i Burson-mor, nå blir en del av rådgiverteamet i Burson-Marsteller i Oslo, sier Claus Sonberg, som er adm. Marsteller i Oslo, sier Claus Sonberg, som er adm. direktør.”direktør.”

Fra politikk til PRFra politikk til PR

• Pressemelding fra Burson-Marsteller 5.1 2006:Pressemelding fra Burson-Marsteller 5.1 2006:

• ””Etter åtte års tjeneste som pressetalsmann for Kjell Etter åtte års tjeneste som pressetalsmann for Kjell Magne Bondevik, blir Gunnar Husan en del av Burson Magne Bondevik, blir Gunnar Husan en del av Burson marstellers fagmiljø innen medie- og marstellers fagmiljø innen medie- og myndighetsrådgivning.”myndighetsrådgivning.”

• ””Det har vært viktig for meg at Burson-Marsteller er et Det har vært viktig for meg at Burson-Marsteller er et selskap jeg kan identifisere meg med” (G. Husan)selskap jeg kan identifisere meg med” (G. Husan)

• Husan begynner samtidig med at Stein Hernes, politisk Husan begynner samtidig med at Stein Hernes, politisk rådgiver for Jens Stoltenberg i hans forrige regjering, rådgiver for Jens Stoltenberg i hans forrige regjering, begynner som seniorrådgiver i B-M. begynner som seniorrådgiver i B-M.

..og kanskje tilbake ..og kanskje tilbake igjenigjen

• ””Sylvi Bratten går fra Sylvi Bratten går fra stillingen som prosjektleder stillingen som prosjektleder for myndighetskontakt i Gambit for myndighetskontakt i Gambit Hill & Knowlton, til stillingen Hill & Knowlton, til stillingen som finansminister Kristin som finansminister Kristin Halvorsens politiske rådgiver Halvorsens politiske rådgiver og høyre hånd.” og høyre hånd.” (Pressemelding fra (Pressemelding fra Gambit H&K)Gambit H&K)

Byrå-lobbyister og lobby-Byrå-lobbyister og lobby-direktørerdirektører

• Byrålobbyistene: Byrålobbyistene: Det store flertallet av Det store flertallet av eks-politikerne som har blitt eks-politikerne som har blitt profesjonelle lobbyister jobber i største profesjonelle lobbyister jobber i største PR-byråene, der de kan danne team med PR-byråene, der de kan danne team med kjente eks-journalister.kjente eks-journalister.

• Direktørene: Direktørene: Enkelte eks-politikere går Enkelte eks-politikere går over i direktørstillinger med ansvar for over i direktørstillinger med ansvar for PR og samfunnskontakt. (Eksempel: eks-PR og samfunnskontakt. (Eksempel: eks-statsråd Grete Faremo, Microsofts statsråd Grete Faremo, Microsofts lobbydirektør i Vest-Europa)lobbydirektør i Vest-Europa)

Burson-Marsteller som Burson-Marsteller som eksempeleksempel

• I et av de største byråene, Burson-Marsteller, I et av de største byråene, Burson-Marsteller, finner vi i dag hele 8 eks-politikere. De finner vi i dag hele 8 eks-politikere. De kommer fra Ap, KrF, Venstre, Høyre og SV og kommer fra Ap, KrF, Venstre, Høyre og SV og har et omfattende kontaktnett. En av dagens har et omfattende kontaktnett. En av dagens arrangører står på kundelisten.arrangører står på kundelisten.

• En av rådgiverne, Gunnar Husan, var Kjell En av rådgiverne, Gunnar Husan, var Kjell Magne Bondeviks nærmeste rådgiver og ’spin Magne Bondeviks nærmeste rådgiver og ’spin doktor’ i to regjeringsperioder.doktor’ i to regjeringsperioder.

• Husan begynte samtidig med at Stein Hernes, Husan begynte samtidig med at Stein Hernes, politisk rådgiver for Jens Stoltenberg i hans politisk rådgiver for Jens Stoltenberg i hans forrige regjering, ble seniorrådgiver i samme forrige regjering, ble seniorrådgiver i samme selskap.selskap.

Svensk eksempelSvensk eksempel

• Tidligere statsminister Göran Tidligere statsminister Göran Persson begynte nylig i stilling som Persson begynte nylig i stilling som konsulent (senior adviser) for JKL.konsulent (senior adviser) for JKL.

• I Almedalen i sommer ( stilte i I Almedalen i sommer ( stilte i politikerveckan som representant for politikerveckan som representant for bilbransjen).bilbransjen).

• ””Riskkapitalets bästa vän –heter Riskkapitalets bästa vän –heter Göran Persson”Göran Persson”

Nettverksbyggeren: Per Morten Nettverksbyggeren: Per Morten VigtilVigtil

• Maritimt ForumMaritimt Forum

• Norsk Investorforum (drev gjennom IT Norsk Investorforum (drev gjennom IT Fornebu med Aps og Frps støtte)Fornebu med Aps og Frps støtte)

• Biomaritimt ForumBiomaritimt Forum

• Forum for innovasjon (samarbeid med NITO Forum for innovasjon (samarbeid med NITO og Fagforbundet)og Fagforbundet)

Lobbyismens politiske Lobbyismens politiske freelancerefreelancere

• Veteranen: Veteranen: ”Har du behov for bistand fra en ”Har du behov for bistand fra en som virkelig kan åpne dører? Ring oss, så som virkelig kan åpne dører? Ring oss, så formidler vi kontakt med Kjell Opseth” formidler vi kontakt med Kjell Opseth” (Annonsetekst i Glåmdalen sommeren 2001)(Annonsetekst i Glåmdalen sommeren 2001)

• Rekrutten:Rekrutten: Ansgar Gabrielsen, tidligere Ansgar Gabrielsen, tidligere Høyre-statsråd er blitt lobby-konsulent med Høyre-statsråd er blitt lobby-konsulent med postadresse Spangereid. Første kontrakt er postadresse Spangereid. Første kontrakt er med Rederiforbundet og Ernst & Young.med Rederiforbundet og Ernst & Young.

• Uheldig i starten: Uheldig i starten: Grete Knudsen, eks-Grete Knudsen, eks-statsråd som ble rådgiver for skurkaktige statsråd som ble rådgiver for skurkaktige Bergens-kapitalister og stemplet som illojal Bergens-kapitalister og stemplet som illojal av Hordaland Apav Hordaland Ap

LobbyisterLobbyister med skiftende med skiftende hatterhatter

• Annelise Høegh,Annelise Høegh, ekspolitiker fra Høyre, nå ekspolitiker fra Høyre, nå PR-rådgiver og lobbyist. Styremedlem i PR-rådgiver og lobbyist. Styremedlem i Rikshospitalet. Ble hyret av Helse Sør-Rikshospitalet. Ble hyret av Helse Sør-direktør Steinar Stokke for å drive direktør Steinar Stokke for å drive lobbyvirksomhet om pasientbehandling (for lobbyvirksomhet om pasientbehandling (for Helse Sør, mot Helse Øst). Helseminister Helse Sør, mot Helse Øst). Helseminister Dagfinn Høybråten grep inn og krevde Dagfinn Høybråten grep inn og krevde konsulentoppdraget avviklet.konsulentoppdraget avviklet.

• Tidligere høyere offisererTidligere høyere offiserer i Forsvaret hopper i Forsvaret hopper direkte over som ledere eller lobbyister i direkte over som ledere eller lobbyister i militær industri, og prøver i sin nye militær industri, og prøver i sin nye posisjon å påvirke innkjøp til forsvaret.posisjon å påvirke innkjøp til forsvaret.

Pille-pushernePille-pusherne• - Det kan nesten virke som om produsentene og - Det kan nesten virke som om produsentene og pasientorganisasjoner før hver pasientorganisasjoner før hver budsjettbehandling bestemmer seg for hvilken budsjettbehandling bestemmer seg for hvilken medisin man vil pushe på Stortinget. Den medisin man vil pushe på Stortinget. Den vanlige taktikken er å legge fram prognoser vanlige taktikken er å legge fram prognoser som viser at refusjon av medisinene vil føre som viser at refusjon av medisinene vil føre til innsparinger totalt sett til innsparinger totalt sett (Bent Høye, Høyre i (Bent Høye, Høyre i Dagsavisen 30.01.05)Dagsavisen 30.01.05)

• I 2001 ble blant annet Alzheimermedisinen I 2001 ble blant annet Alzheimermedisinen Aricept godkjent for blå resept etter en Aricept godkjent for blå resept etter en intens lobbykampanje. En studie har vist at intens lobbykampanje. En studie har vist at den nesten ikke virker, og den har kostet den nesten ikke virker, og den har kostet staten nesten 210 millioner kroner de tre staten nesten 210 millioner kroner de tre siste årene (siste årene (Dagsavisen 30.01.05)Dagsavisen 30.01.05)

Den PR-styrte politikkens Den PR-styrte politikkens paradokserparadokser

• 1. paradoks: Suksess for politiske 1. paradoks: Suksess for politiske spinndoktorer og ’mediepuddinger’ undergraver spinndoktorer og ’mediepuddinger’ undergraver tilliten til den politiske journalistikkens tilliten til den politiske journalistikkens kritiske kvalitet. Dermed svekkes kritiske kvalitet. Dermed svekkes nyhetsmedienes betydning som en politisk arena. nyhetsmedienes betydning som en politisk arena. Parallell: Suksess for PR-styrt Parallell: Suksess for PR-styrt næringslivsjournalistikk og svak kildekritikk næringslivsjournalistikk og svak kildekritikk svekker allment tilliten til den økonomiske svekker allment tilliten til den økonomiske journalistikken. journalistikken.

• 2. paradoks: Suksess for spinndoktorer og 2. paradoks: Suksess for spinndoktorer og ivrige ’mediepuddinger’ fører til at ’politikk’ ivrige ’mediepuddinger’ fører til at ’politikk’ blir forvekslet med mediestyrt taktikkeri uten blir forvekslet med mediestyrt taktikkeri uten noe ideologisk eller politisk verdigrunnlag. noe ideologisk eller politisk verdigrunnlag. Resultat: svekket interesse for folkestyret. Resultat: svekket interesse for folkestyret.