Onderwerp Reacties op besluiten van Haren

Steller B.T. Meijberg

Gemeente

\jroningen

De leden van de raad van de gemeente Groningen te GRONINGEN

Telefoon ( 0 5 0 ) 3 6 7 76 21 Bijlage(n) 1

Datum 2 4 - 0 1 - 2 0 1 7 Uw brief van

Ons kenmerk 6 1 3 8 3 7 8

Uw kenmerk

Geachte heer, mevrouw.

Overeenkomstig de in het presidium gemaakte afspraak informeren wij u over onze reacties op de aan ons voorgelegde besluiten van de gemeente Haren. De besluiten zijn ons voorgelegd als onderdeel van het door de provincie op grond van de wet Arhi opgelegde, bijzondere toezichtregime voor Haren.

U treft aan een overzicht van de reacties op de (in totaal 11) besluiten uit november en december 2016.

Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Groningen,

de burgemeester, Peter den Oudsten

de secretaris, Peter Teesink

Bladzijde 2 van 9

R E A C T I E OP BESLUITEN HAREN 31-10-2016 (raad) en 1 november 2016 (college)

Van de gemeente Haren zijn vier besluiten binnengekomen die om een oordeel vragen: een van het college (1 november 2016) en drie van de raad (31 oktober 2016).

Onderwerp 1 Bestedingsplan OGGz 2017

Besluit van Haren Het college van B en W besluit: 1. het bestedingsplan OGGZ 2017 vast te stellen; 2. dit op voorhand in te dienen bij de gemeente Groningen; 3. vooruitlopend op goedkeuring door de gemeente Groningen vanaf 1 januari 2017 met de uitvoering te starten.

Beoordeling Er is geen reden om tegen dit besluit bezwaar aan te voeren. Het betreft middelen voor 2017.

Onderwerp 2 Raadhuisplein - mogelijkheden vrij parkeren

Besluit van Haren De raad besluit: 1. de ontwikkeling Raadliuisplein door te zetten op basis van de in december 2012 vastgestelde ruimtelijke kaders, aangevuld met de voorwaarde dat een nader te bepalen maximaal commercieel oppervlak mag worden toegevoegd; 2. het bestaande parkeerregime vooralsnog te handhaven; 3. een aanbestedingsprocedure voor de ontwikkeling Raadhuisplein te starten; 4. bij de aanbesteding een bieding uit te vragen voor de grond met aankoop van parkeervoorzieningen en een bieding voor de grond met behoud en/of terugkoop van parkeervoorzieningen; 5. mogelijkheden voor aanpassing van het parkeerregime met ondernemers verder te verkennen mede op basis van de uitkomsten van de aanbesteding; 6. de door het college opgelegde verplichting tot geheimhouding op de bijlage 'Financiële effecten wijziging parkeerregime Gemeente Haren' te bekrachtigen op grond van artikel 25, lid 3 van de Gemeentewet.

Beoordeling Het besluit van de raad behelst continuering vooralsnog van het huidige parkeerregime. Daar is op zich geen bezwaar tegen. Als de gemeente Haren echter op enig moment alsnog besluit om het huidige regime aan te passen, dient dat besluit wel weer voorgelegd te worden. Dat geldt ook als op basis van onder meer verkenningen en aanbestedingen nadere besluiten worden genomen, inclusief besluiten die het te bepalen maximale aantal m2 supermarktoppervlakte betreffen. De alsdan voor te leggen besluiten zullen mede worden beoordeeld aan de hand van het criterium dat de structurele financiële situatie van Haren daardoor niet verslechtert, gelet op de gevolgen daarvan voor de nieuwe gemeente.

Bladzijde 3 van 9

REACTIE OP BESLUITEN HAREN 8 november 2016 (college)

Van de gemeente Haren zijn twee besluiten binnengekomen die om een oordeel vragen: BenW-besluit nr 10296 Subsidie Geopark De Hondsmg en Ben W-besluit nr 10293 PGB-tarieven 2017.

Onderwerp 1 Subsidie Geopark De Hondsrug

Besluit van Haren Het college van B en W besluit: 1. het Geopark de Hondsrug voor het jaar 2017 een subsidie toe te kennen van € 22.000, deze subsidie wordt voor € 14.000 gedragen door het dorpsfonds Haren. 2. het masterplan voor de programmaperiode van 2017 - 2020 voor kennisgeving aan te nemen en dit samen met het verslag van het Geopark over de periode 2015 2016 middels een raadsbericht aan de raad te verstrekken. 3. wethouder Stiekema te mandateren de intentieverklaring - ten behoeve van de ondersteuning van het masterplan - te ondertekenen

4. Dit besluit voor te leggen aan de gemeenten Groningen en Ten Boer en de provincie Groningen

Reactie: tegen dit besluit bestaat geen bezwaar. Onderwerp 2 PGB-tarieven 2017

Besluit van Haren Het college van B en W besluit:

1. de PGB-tarieven voor de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO) en de Jeugdwet voor het jaar 2017 vast te stellen onder voorbehoud dat de CAO WT overeenkomstig het onderhandelaarsakkoord wordt vastgesteld.

2. dit besluit voor te leggen aan de gemeenten Groningen en Ten boer en de Provincie Groningen

Reactie: tegen dit besluit bestaat geen bezwaar.

Bladzijde 4 van 9

R E A C T I E OP B E S L U I T E N H A R E N 9 november 2016 (raad)

Van de gemeente Haren zijn twee besluiten binnengekomen die om een oordeel vragen:

Onderwerp 1 Begroting

Besluit van Haren De gemeenteraad van Haren besluit: 1. De gewijzigde programma-indeling voor de begroting en rekening voor de jaren vanaf 2017

vast te stellen, conform de in het raadsvoorstel opgenomen tabel; 2. De begrotingswijziging voor 2016 in verband met de wijziging van al toegekende

investeringskredieten, die het gevolg is van de uitgevoerde investeringsscreening, vast te stellen, conform de in het raadsvoorstel opgenomen tabel;

3. De Begroting 2017 vast te stellen met inachtneming van: De huurvergoeding voor Thalia niet te stoppen zolang er geen nieuwe huurder is voor de ruimte en in het geval deze wel wordt gevonden, samen naar een oplossing te zoeken. De huurvergoeding voor de Speel-O-Theek niet te stoppen maar wel met €5.000 te verlagen en samen met de Speel-O-Theek uit te kijken naar een andere locatie. De vermindering op de Rekenkamer terug te brengen naar € 7.000. De vermindering op de Griffie te laten vervallen en € 5.000 te bezuinigen op het raadsbudget. De subsidie aan het zwembad niet te stoppen er vanuit gaande dat de problemen zoals onder de overwegingen (amendement 1) zijn opgenomen worden opgelost. In eerste instantie binnen het domein sport op zoek te gaan naar dekking en het college opdracht te geven hierover bij de perspectiefnota 2018 met een uitgewerkt plan te komen. Het eventuele resterende tekort te dekken met een maximale extra OZB verhoging van 1,5 % vanaf 2018 en hierbij in de perspectiefnota 2018 en begroting 2018 een heroverweging uit te voeren.

Reactie We zien geen reden bezwaar te hebben tegen de begroting van Haren. Dit geldt ook voor de onderliggende belastingverordeningen. Deze zijn financieel verwerkt in de begroting 2017. De begroting is erop gericht de financiële positie te versterken. Er worden bezuinigingsmaatregelen genomen en OZB tarieven worden verhoogd. De voordelige saldi in de jaren 2017-2020, na besluitvorming door de raad, tellen op tot € 7,7 min. Deze voordelen worden toegevoegd aan de algemene reserve. Kanttekening die we hierbij willen maken is dat de versterking van de algemene reserve alleen wordt gerealiseerd als alle bezuinigingsmogelijkheden conform planning worden gerealiseerd. Vertraging in bezuinigingen vermindert het financiële beeld. Het is voor Haren daarom noodzakelijk strak te sturen op de realisatie van de taakstellingen en liefst alternatieven achter de hand te hebben, voor het geval vastgestelde maatregelen niet gerealiseerd kunnen worden. Belangrijkste risico bij het realiseren van de taakstellingen ligt bij de taakstellingen in het sociaal domein. In hoeverre Haren deze kan realiseren is voor ons moeilijk in te schatten. Daarbij kunnen we niet inschatten wat het effect van deze maatregelen is op het niveau van de zorg in Haren en hoe deze zich verhoudt tot de gemeente Groningen. We merken hierbij wel op dat de bezuinigingen niet moeten leiden tot een ondermaats niveau van de zorg. Dit zou voor een eventuele nieuwe gemeente tot extra uitgaven kunnen leiden.

Bladzijde 5 van 9

In de begroting is op pagina 69/70 een aantal kansen benoemd. Dit zijn (over het algemeen) incidentele voordelen, waarmee in de begroting nog geen rekening is gehouden. Ze worden meegenomen als ze zeker zijn. Uitgangspunt is dat incidentele meevallers na realisatie aan de algemene reserve worden toegevoegd. In de begroting van Haren worden geen nieuwe voorstellen of beleidswijzigingen voorgesteld. Dit is een goed uitgangspunt

Onderwerp 2 Belastingverordeningen 2017

Besluit van Haren De gemeenteraad van Haren besluit:

1. de wijzigingsverordeningen: a. op de heffing en de invordering van onroerende zaakbelasting 2011; b. op de heffing en de invordering van afvalstoffenheffing en reinigingsrechten 2011; c. op de heffing en invordering van rioolheffing 2011; d. op de heffing en de invordering van forensenbelasting 2011; e. op de heffing en de invordering van toeristenbelasting 2011; f . de wijziging op de verordening op de heffing en invordering van markt gelden 2011;

II. de Tarieventabel 2017 behorende bij de Verordening op de heffing en invordering van leges 2011 vaststellen;

III. de verordening op de heffing en invordering van de rechten voor het gebruik van de begraafplaatsen gemeente Haren en de daarbij behorende Tarieventabel 2017 vast te stellen;

IV. deze besluiten in werking te laten treden per 1 januari 2017.

Reactie Tegen dit besluit bestaat geen bezwaar. Zie ook reactie hiervoor.

Bladzijde 6 van 9

R E A C T I E OP BESLUIT HAREN d.d. 29 november 2016

Van de gemeente Haren is deze week een besluit binnengekomen dat om ons oordeel vraagt. Het betreft het besluit om op 5 locaties op hoofdwegen in de gemeente Haren het verkeer permanent te monitoren. Hiermee ontstaat naar de mening van Haren een beter en actueel inzicht in de hoeveelheid en classificatie (licht/middel/zwaar) verkeer via de hoofdwegen.

De ambtelijke conclusie is dat het besluit geen reden vormt om bezwaar te maken. Voorgesteld wordt dat aan Haren te berichten.

Onderwerp 1 Permanente monitoring verkeer Haren

Besluit van Haren

Het college besluit: 1. Op basis van de huidige overeenkomst tussen de gemeente Groningen en de Nationale

Databank Wegverkeersgegevens telpunten toe te voegen voor het inwinnen van real-time actuele verkeersinformatie tot en met 2020 op de volgende locaties:

a. Rijksstraatweg tussen Haren en Glimmen b. Rijksstraatweg tussen N860 (Dr Ebelsweg) en Emmalaan / Vondellaan c. Rijksstraatweg tussen Emmalaan / Vondellaan en Esserweg / Vestdijklaan d. Meerweg tussen A28 en Groningerweg e. N860 / Dr Ebelsweg

2. De incidentele kosten d €43.000 te dekken uit: a. € 21.150 uit de vrijval van de voorziening Maatregelen Vrachtverkeer in 2017,

die mogelijk wordt door af te zien van de 1-meting b. € 21.850 uit de stelpost Nieuw Beleid (incidentele onderzoeken) zoals die in de

begroting 2017 is opgenomen (het totaalbedrag van die stelpost is €60.000, waarop verder nog geen beslag gelegd is)

3. Dit besluit voor te leggen aan de gemeente Groningen en Ten Boer en de provincie Groningen.

Reactie Er is geen reden om tegen dit besluit bezwaar aan te voeren.

Bladzijde 7 van 9

R E A C T I E OP BESLUIT HAREN

Besluit gemeenteraad van Haren d.d. 19-12-2016 Aanpassing financiële verordening

Van de gemeente Haren is een besluit binnengekomen dat in het kader van de Arhi procedure om een oordeel vraagt. Het betreft het besluit tot aanpassing van de financiële verordening.

Onderwerp Aanpassing financiële verordening

Besluit van Haren DE RAAD VAN DE GEMEENTE HAREN, gezien liet voorstel van burgemeester en wethouders van 15 november 2016; besluit: 1. de verordening tot wijziging van de Financiële Verordening gemeente Haren 2014 vast te stellen; 2. artikel I van deze verordening in werking te laten treden vanaf 1 januari 2017 en te laten gelden vanaf het begrotingsjaar 2017; 3. artikel 11 van deze verordening met terugwerkende kracht in werking te laten treden vanaf I januari 2016 en te laten gelden vanaf het begrotingsjaar 2016.

Reactie Er is geen reden om tegen dit besluit bezwaar aan te voeren.

Bladzijde g van 9

R E A C T I E OP BESLUITEN GEMEENTE HAREN

Besluiten B&W van Haren d.d. 20-12-2016

Van de gemeente Haren zijn drie besluiten binnengekomen die aan de gemeente Groningen zijn voorgelegd. Het betreft besluiten over: Publiek vervoer; Verkoop, in gebruik geven openbaar groen; Verlenging contract sportcoach.

De conclusie van B&W van Groningen is geen van de drie besluiten een reden vormen om bezwaar te maken.

Besluiten van Haren

10353 Deelname aanbesteding Publiek vervoer Het college van B en W besluit: 1. De samenwerking aan te gaan voor de doorontwikkeling van publiek vervoer, conform de bijgevoegde notitie 'samenwerkingsmodel Publiek Vervoer Groningen Drenthe' en hiervoor vanaf 2018 een taakstellend bedrag te reserveren ter grootte van het in de bijlage genoemde bedrag. 2. Vanuit de samenwerking in te stemmen met het aanbesteden van publiek vervoer conform het bijgevoegde' Programma van eisen Publiek Vervoer Groningen Drenthe' en bijlagen. 3. Het verzoek aan het OV-bureau om als aanbestedende dienst te willen optreden te onderschrijven en het OV-bureau te machtigen namens de opdrachtgevers de aanbesteding uit te voeren. 4. Opdracht te geven aan de projectorganisatie Publiek Vervoer om conform het eerder vastgestelde Plan van Aanpak 2016 - 2017 te komen met besluitvoorstellen inzake de uitvoering van de aanbestedingsprocedure en het vastleggen van de samenwerking. 5. Het verzoek aan de projectorganisatie Publiek Vervoer, de gemeente Groningen en de gemeenten in het kavel Noord Drenthe voor te leggen om te komen tot een indeling van de gemeente Haren in het Kavel Groningen in plaats van de kavel Noord Drenthe. Hierover bij de vaststelling van het definitieve bestek Publiek Vervoer per 8 maart 2017 een definitief besluit te nemen. 6. De projectorganisatie middels bijgaande brief hiervan op de hoogte te stellen. 7. Dit besluit voor te leggen aan de gemeenten Groningen en Ten Boer en de provincie Groningen.

Reacde Er is geen reden om tegen dit besluit bezwaar aan te voeren.

Bladzijde 9 van 9

10358 Verkoop, in gebruik geven openbaar groen Het college besluit:

1. De verzoeken tot aankoop of ingebruikgeving voor de percelen grenzend aan de Roerdompweg 1, Boerhaavehof 6 en Meerweg 132 te Haren honoreren.

2. De verzoeken tot ingebruikgeving van de percelen grenzend aan de Hemmenkamp 11, Zwanebloemweg 40 te Haren afwijzen.

3. Dit besluit voor te leggen aan de gemeente Groningen en Ten Boer en de provincie Groningen.

Reactie E r is geen reden om tegen dit besluit bezwaar aan te voeren.

10357 Verlenging contract sportcoach Het college besluit:

1. ten behoeve van de kosten van de sportcoach in 2017 € 44.523,- bij te ramen in de Voorjaarsrapportage 2017;

2. de dekking van € 44.523,- in de vorm van de decentralisatie uitkering Brede impuls combinatiefuncties eveneens bij te ramen in de Voorjaarsrapportage 2017;

3. voor 2017 een sportcoach in te huren voor € 30.780,- van het Huis voor de Sport Groningen en daartoe een overeenkomst aan te gaan.

Reactie E r is geen reden om tegen dit besluit bezwaar aan te voeren.