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JUICIO PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS POLÍTICO-ELECTORALES DEL CIUDADANO. EXPEDIENTE: ST-JDC-55/2009. ACTORES: RAÚL IGNACIO OSNAYA AVENDAÑO Y OTROS. RESPONSABLE: COMITÉ EJECUTIVO NACIONAL DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL. TERCERO INTERESADO: NO COMPARECIÓ. MAGISTRADA PONENTE: ADRIANA M. FAVELA HERRERA. SECRETARIA: LUCILA EUGENIA DOMÍNGUEZ NARVÁEZ.
Toluca de Lerdo, Estado de México, a quince de abril de dos
mil nueve.
VISTOS para resolver los autos del juicio para la protección de
los derechos político-electorales del ciudadano ST-JDC-
55/2009, promovido por Raúl Ignacio Osnaya Avendaño y otros
en contra de la designación de candidatos del Partido Acción
Nacional a miembros del Ayuntamiento de Cuautitlán, Estado
de México, y
R E S U L T A N D O:
I. Antecedentes. De la narración de los hechos que los actores
hacen en su demanda, las manifestaciones del órgano
responsable contenidas en su informe circunstanciado, así
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como del contenido de las constancias que obran en el
expediente, se advierte lo siguiente:
1. Acuerdo del Comité Ejecutivo Nacional. En sesión de
doce de enero de dos mil nueve se emitió el “ACUERDO DEL
COMITÉ EJECUTIVO NACIONAL DEL PARTIDO ACCIÓN
NACIONAL, EN EJERCICIO DE LA FACULTAD
ESTABLECIDA EN EL ARTÍCULO 43, APARTADO B, Y 64, DE
LOS ESTATUTOS GENERALES, POR EL QUE SE
DETERMINA EL MÉTODO EXTRAORDINARIO DE
DESIGNACIÓN DIRECTA DE CANDIDATOS EN EL
PROCESO ELECTORAL LOCAL DEL ESTADO DE MÉXICO
2009”.
2. Invitación. El tres de febrero de dos mil nueve, la
responsable publicó documento, por medio el cual invitó a los
ciudadanos en general y a todos los miembros activos y
adherentes del Partido Acción Nacional a participar en el
proceso para la designación de candidatos a Diputados
Federales y Diputados Locales por el principio de mayoría
relativa y representación proporcional del Estado de México;
así como candidatos a Presidentes Municipales, Síndicos y
Regidores de los ayuntamientos de la misma entidad
federativa.
3. Registro de planillas. Con base en la invitación referida en
el párrafo anterior, los promoventes se inscribieron como
integrantes de tres planillas de aspirantes a ser designados
como candidatos a miembros del Ayuntamiento del Cuautitlán,
Estado de México, por el Partido Acción Nacional.
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4. Designación de candidatos. En sesión de dos de marzo del
año en curso, el Comité Ejecutivo Nacional del Partido Acción
Nacional designó, entre otros, a los candidatos a cargos de
elección popular del Estado de México.
5. Publicación de la designación de candidatos. El tres de
marzo siguiente, los actores tuvieron conocimiento de la
designación en comento, según lo sostienen, mediante
consulta a la página de internet del Partido Acción Nacional en
la cual apareció una nota que refería ese hecho y de la cual
anexan impresión que obra a foja 73 del expediente.
II. Promoción de Juicio para la protección de los derechos
político-electorales del ciudadano. En fecha siete de marzo
de dos mil nueve, Raúl Ignacio Osnaya Avendaño y otros,
promovieron juicio para la protección de los derechos político-
electorales del ciudadano, en contra de la designación de
candidatos a miembros del Ayuntamiento de Cuautitlán, Estado
de México.
III. Recepción del expediente en esta Sala Regional.
Mediante escrito de once de marzo de dos mil nueve, recibido
en la Oficialía de Partes de esta Sala Regional el mismo día, el
Secretario General del Comité Ejecutivo Nacional del Partido
Acción Nacional remitió el escrito de demanda, el informe
circunstanciado de ley y demás documentación
correspondiente.
IV. Tercero interesado. Durante la tramitación del juicio no
compareció tercero interesado alguno, como lo manifiesta el
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órgano responsable en el informe circunstanciado, a foja 13 de
este expediente.
V. Turno a ponencia. Mediante proveído de doce de marzo de
dos mil nueve, el Magistrado Presidente de la Sala Regional
del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación,
correspondiente a la Quinta Circunscripción Plurinominal,
ordenó integrar el expediente ST-JDC-55/2009 y turnarlo a la
Ponencia de la Magistrada Adriana M. Favela Herrera, para los
efectos previstos en el artículo 19 de la Ley General del
Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral. Dicho
acuerdo se cumplimentó el mismo día por el Secretario General
de Acuerdos de este órgano jurisdiccional federal.
VI. Radicación. Por acuerdo de catorce de marzo del año en
curso, la Magistrada Instructora acordó la radicación del
presente expediente.
VII. Admisión y requerimiento. Por acuerdo de diecisiete de
marzo de dos mil nueve, la Magistrada Instructora admitió a
trámite la respectiva demanda y requirió al Comité Ejecutivo
Nacional del Partido Acción Nacional diversa documentación
relativa al juicio en que se actúa.
VIII. Segundo requerimiento. Por acuerdo de dieciocho de
marzo de dos mil nueve, la Magistrada Instructora requirió al
referido Comité documentación relativa al presente juicio.
IX. Desistimiento. El veinte de marzo de dos mil nueve se
recibió en la Oficialía de Partes de este órgano jurisdiccional
escrito de diecinueve de marzo de este año suscrito por el
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Secretario General del Comité Ejecutivo Nacional, mediante el
cual hace del conocimiento de esta autoridad que los signantes
de este juicio presentaron escrito de desistimiento en las
instalaciones del citado Comité.
A dicho documento se anexaron dos escritos: El primero de
fecha dieciocho de marzo del presente año, dirigido al
Presidente del Comité Ejecutivo Nacional del Partido Acción
Nacional, signado por Raúl Ignacio Osnaya Avendaño, Jorge
de la Mora Gutiérrez, Minerva Isabel Cervantes Rodríguez,
Julio Cesar Domínguez Medina, Edgar Sergio López González,
María del Carmen Vera Maldonado, Vicente Coyolt Jiménez,
Mariano García González, Rosa del Refugio Esquivel Herrera,
Ramón Chávez Ramírez y Manuel Díaz Fernández, mediante
el cual manifiestan su voluntad de desistirse del presente juicio.
El segundo escrito, de fecha diecinueve de marzo de dos mil
nueve, dirigido a la Magistrada Instructora del presente juicio,
signado por Luis Antonio Izquierdo Herrera, Velia Medina
Cerón, María de Lourdes Martínez Paredes, Elisa Medina
Moreno, Salvador Hugo Figueroa Paredes, Dayana Flores
Palacios, José Antonio Fragoso, Isidoro Daniel Ruiz del Río,
José Ramón Lugo Barrios y Mario Flores Olvera, mediante el
cual los mencionados ciudadanos se desisten del juicio para la
protección de los derechos político-electorales que promovieron.
X. Requerimiento de ratificación del desistimiento. Por
acuerdo de veintitrés de de marzo de dos mil nueve, la
Magistrada Instructora requirió a todos y cada uno de los
ciudadanos antes mencionados para que dentro del plazo de
tres días comparecieran ante esta autoridad jurisdiccional federal
a ratificar su voluntad de desistirse del presente juicio,
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apercibidas que de no hacerlo, se tendría, respecto de cada
uno de ellos, por puesta de su puño y letra la firma que obra en
los escritos referidos en el apartado anterior; por cierto el
contenido de los mencionados documentos en todos sus
términos y, en consecuencia, por ratificada su voluntad de
desistirse del presente juicio.
El mencionado auto fue notificado personalmente en el domicilio
señalado por los promoventes en su escrito de demanda, el día
veintitrés de marzo de dos mil nueve, por lo que el plazo para
ratificar el contenido de los escritos transcurrió del veinticuatro al
veintiséis de marzo del año en curso.
XI. No comparecencia. Una vez transcurrido el plazo antes
señalado, los ciudadanos a quienes fue solicitada su
comparecencia no se presentaron a ratificar el contenido de los
escritos antes referidos, por lo que se les deben hacer efectivos
los apercibimientos formulados. En consecuencia, se procedió a
formular el proyecto de resolución, la que se dicta con base en los
siguientes:
C O N S I D E R A N D O S
PRIMERO. Jurisdicción y Competencia. Esta Sala Regional
del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación,
correspondiente a la Quinta Circunscripción Plurinominal, es
competente para conocer y resolver el presente medio de
impugnación, con fundamento en lo dispuesto por los artículos
41, párrafo segundo, base VI y 99, párrafo cuarto, fracción V,
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 1,
fracción II, 184, 185, 186, fracción III, inciso c) y 195 de la Ley
Orgánica del Poder Judicial de la Federación; 1, 3, párrafos 1 y
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2, inciso c), 4, párrafo 1, 6, párrafo 3, 79, párrafo 1, y 83,
párrafo 1, inciso b), fracción IV, de la Ley General del Sistema
de Medios de Impugnación en Materia Electoral; toda vez que
se trata de un juicio para la protección de los derechos político-
electorales promovido por ciudadanos, a través del cual
controvierten una determinación emitida por el partido político
en el cual militan, relacionada con la designación de candidatos
a miembros del Ayuntamiento de Cuautitlán, Estado de México,
entidad federativa que pertenece a la circunscripción
plurinominal donde esta Sala Regional ejerce su jurisdicción
SEGUNDO. Sobreseimiento. Esta Sala Regional estima que se
debe sobreseer el juicio para la protección de los derechos
político-electorales del ciudadano promovido por Raúl Ignacio
Osnaya Avendaño y otros, en términos de lo establecido por los
artículos 11, párrafo 1, incisos a) y c) y 9, párrafo 1, inciso g), en
relación con el párrafo 3 del mismo numeral, todos de la Ley
General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia
Electoral, por las siguientes consideraciones.
En primer término, se precisa que supuestamente cuarenta y
seis ciudadanos promovieron el presente juicio.
De conformidad con lo dispuesto en los artículos 11, párrafo 1,
inciso c) en relación con el artículo 9, párrafo 3, de la Ley
General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia
Electoral, el presente juicio debe sobreseerse respecto de
veinticinco ciudadanos, identificados con los nombres
siguientes: Humberto Hilario Espinosa López, José Ricardo
Anguiano Rosiles, Ana Gabriela Barrenechea Hernández,
Maria Claudia Gilda Covarrubias Zavala, Guillermo González
González, María E. Socorro González Juárez, Silvia Celis
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López, María Juana Fraire Fernández, José Murillo Monroy,
María Rosario Cureño Rosas, Alfonso Flores Lugo, Edgar
Ricardo Fragoso Covarrubias, Maria Hilda Vázquez Basaldua,
Isidro Carrillo González, Enrique Anaya Ávalos, Juan Biais
Rancel, Patricia Cano Hernández, Griselda Araceli Rendón
Reyes, David Guerrero Romero, Carolina Arce Guerrero, Sonia
García Ángeles, Griselda Lozano Contreras, Emma Mayeli
Velderde Trejo, Ma. de los Ángeles Carmona Montes de Oca y
Francisco Alejandro Pacheco Villamil, toda vez que, en el caso
particular, no se cumple con el requisito previsto en el artículo
9, párrafo 1, inciso g), de la citada ley procesal electoral, en
virtud de que en la demanda de juicio para la protección de los
derechos político-electorales del ciudadano bajo estudio, no se
hacen constar las firmas autógrafas de los mencionados
promoventes.
De acuerdo con lo dispuesto en el mencionado artículo 9,
párrafo 1, inciso g), de la Ley General del Sistema de Medios
de Impugnación en Materia Electoral, los medios de defensa,
incluido el juicio para la protección de los derechos político-
electorales del ciudadano, se deben presentar por escrito y
cumplir, entre otros requisitos, con el de hacer constar los
nombres y las firmas autógrafas de los promoventes.
El Diccionario de la Lengua Española de la Real Academia
define la palabra firma como el nombre y apellido, o título, que
una persona escribe de su propia mano en un documento, para
darle autenticidad o para expresar que aprueba su contenido.
También se acepta, generalmente, que se estampe un signo
gráfico que identifica al suscriptor de un escrito, en razón de los
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rasgos distintivos que contiene, el cual, es utilizado por él, en
los actos que interviene normalmente y, en casos extremos,
también se acepta la huella digital.
Al respecto, se debe entender que la firma autógrafa es aquella
puesta del puño y letra del promovente, que genera en la
autoridad electoral, administrativa o jurisdiccional, la convicción
de certeza sobre la identidad de la persona que suscribe el
correspondiente medio de impugnación, de tal manera que no
exista duda alguna sobre la voluntad de ejercer el derecho de
acción, porque la finalidad de asentar esa firma consiste en dar
autenticidad al escrito de demanda, identificar al autor o
suscriptor del documento y vincular al autor con el acto jurídico
contenido en el ocurso.
Por tanto, la falta de firma autógrafa en un escrito inicial de
impugnación e incluso, de la huella digital, significa la ausencia
de la manifestación de la voluntad del suscriptor para promover
el medio de impugnación, pues constituye un requisito esencial
de la demanda que trae como consecuencia la falta de un
presupuesto necesario para la constitución de la relación
jurídica procesal.
En efecto, cuando en el citado artículo 9, párrafo 1, inciso g),
en relación con los artículos 11, inciso c) y 9, párrafo 3, de la
Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia
Electoral, se establece como causal de sobreseimiento de un
medio de impugnación, que aparezca o sobrevenga alguna
causa de improcedencia, entre ellas el incumplimiento de hacer
constar la firma autógrafa del promovente en el escrito de
demanda, se debe estimar que ello obedece a la falta del
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elemento idóneo para dar vida jurídica a la voluntad del actor,
es decir, para acreditar la autenticidad de la voluntad del
enjuiciante, en el sentido de querer ejercer el derecho público
de acción.
En el caso que se analiza, como se observa de manera notoria
e indubitable, el escrito de demanda que obra a fojas 46 a 55
del expediente, carece de las firmas autógrafas de los
supuestos demandantes Humberto Hilario Espinosa López,
José Ricardo Anguiano Rosiles, Ana Gabriela Barrenechea
Hernández, Maria Claudia Gilda Covarrubias Zavala, Guillermo
González González, María E. Socorro González Juárez, Silvia
Celis López, María Juana Fraire Fernández, José Murillo
Monroy, María Rosario Cureño Rosas, Alfonso Flores Lugo,
Edgar Ricardo Fragoso Covarrubias, Maria Hilda Vázquez
Basaldua, Isidro Carrillo González, Enrique Anaya Ávalos, Juan
Biais Rancel, Patricia Cano Hernández, Griselda Araceli
Rendón Reyes, David Guerrero Romero, Carolina Arce
Guerrero, Sonia García Ángeles, Griselda Lozano Contreras,
Emma Mayeli Velderde Trejo, Ma. de los Ángeles Carmona
Montes de Oca y Francisco Alejandro Pacheco Villamil, por
tanto, no es posible considerarlos como promoventes del juicio.
Cabe señalar, que no obra firma alguna de los ciudadanos
antes mencionados en ninguno de los apartados del escrito de
impugnación o en otro documento que evidencie la voluntad de
los referidos ciudadanos de combatir el acto cuestionado.
Conforme con lo expresado, es evidente que en este juicio no
se da cumplimiento al requisito previsto en el artículo 9, párrafo
1, inciso g), de la Ley General del Sistema de Medios de
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Impugnación en Materia Electoral, pues como ya se precisó, no
se hicieron constar las firmas autógrafas de los mencionados
ciudadanos, motivo por el cual se actualiza la causal de
sobreseimiento prevista en el artículo 11, párrafo 1, inciso c) en
relación con el numeral 9, párrafo 3, de la Ley General del
Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, por lo
que, en consecuencia, debe sobreseerse el presente juicio
para la protección de los derechos político-electorales, por
cuanto hace a Humberto Hilario Espinosa López, José Ricardo
Anguiano Rosiles, Ana Gabriela Barrenechea Hernández,
Maria Claudia Gilda Covarrubias Zavala, Guillermo González
González, María E. Socorro González Juárez, Silvia Celis
López, María Juana Fraire Fernández, José Murillo Monroy,
María Rosario Cureño Rosas, Alfonso Flores Lugo, Edgar
Ricardo Fragoso Covarrubias, Maria Hilda Vázquez Basaldua,
Isidro Carrillo González, Enrique Anaya Ávalos, Juan Biais
Rancel, Patricia Cano Hernández, Griselda Araceli Rendón
Reyes, David Guerrero Romero, Carolina Arce Guerrero, Sonia
García Ángeles, Griselda Lozano Contreras, Emma Nayeli
Velderde Trejo, Ma. de los Ángeles Carmona Montes de Oca y
Francisco Alejandro Pacheco Villamil.
Por otra parte, de conformidad con lo dispuesto en el artículo
11, párrafo 1, inciso a), de la Ley General del Sistema de
Medios de Impugnación en Materia Electoral, esta Sala
Regional considera que este juicio debe sobreseerse respecto
de veintiún ciudadanos identificados con los nombres de Raúl
Ignacio Osnaya Avendaño, Jorge de la Mora Gutiérrez, Minerva
Isabel Cervantes Rodríguez, Julio Cesar Domínguez Medina,
Edgar Sergio López González, María del Carmen Vera
Maldonado, Vicente Coyolt Jiménez, Mariano García González,
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Rosa del Refugio Esquivel Herrera, Ramón Chávez Ramírez,
Manuel Díaz Fernández, Luis Antonio Izquierdo Herrera, Velia
Medina Cerón, María de Lourdes Martínez Paredes, Elisa
Medina Moreno, Salvador Hugo Figueroa Paredes, Dayana
Flores Palacios, José Antonio Fragoso, Isidoro Daniel Ruiz del
Río, José Ramón Lugo Barrios y Mario Flores Olvera, por las
razones que a continuación se exponen.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 9, párrafo 1, de
la citada ley, para estar en aptitud de emitir resolución respecto
del fondo de un punto debatido, es indispensable que la parte
agraviada ejerza la acción respectiva y solicite la solución de la
controversia, esto es, que exprese de manera fehaciente su
voluntad de someter a la jurisdicción estatal el conocimiento y
resolución de un litigio, para que se repare una situación de
hecho contraria a Derecho.
Así, para la procedibilidad de los medios de impugnación en
materia electoral, previstos en la citada ley procesal federal, es
indispensable la instancia de parte agraviada.
No obstante, si en cualquier etapa del proceso, pero antes de
que se emita sentencia, la parte actora expresa su voluntad de
desistirse del juicio iniciado con la presentación de la demanda,
ello produce la imposibilidad jurídica de continuar con la
instrucción o resolución del medio impugnativo.
Cuando se revoca esa voluntad, el proceso pierde su objeto y
se genera una imposibilidad jurídica para emitir sentencia.
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A este respecto, el artículo 11, párrafo 1, inciso a), de la Ley
General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia
Electoral establece lo siguiente:
Artículo 11. 1. Procede el sobreseimiento cuando: a) El promovente se desista expresamente por escrito;
En el mismo sentido, los artículos 61, fracción I y 62 del
Reglamento Interno del Tribunal Electoral del Poder Judicial de
la Federación, reiteran esta disposición, al preveer la
consecuencia legal y regular el procedimiento a seguir, para el
caso en que se presente el desistimiento de la parte actora.
Tales preceptos reglamentarios establecen lo siguiente:
Artículo 61. El Magistrado instructor que conozca del asunto propondrá a la Sala el tener por no presentado un medio de impugnación cuando no se haya dictado auto de admisión y siempre que se actualice alguno de los supuestos siguientes: I. El actor se desista expresamente por escrito; .. Artículo 62. El procedimiento para tener por no presentado el medio de impugnación o determinar el sobreseimiento, según se haya admitido o no, por la causal prevista en el artículo 11, párrafo 1, inciso a), de la Ley General, será el siguiente: I. Recibido el escrito de desistimiento, se turnará de inmediato al Magistrado que conozca del asunto; II. El Magistrado requerirá al actor para que ratifique, en un plazo de tres días, en caso de que no haya sido ratificado ante fedatario público, bajo apercibimiento de tener por ratificado el desistimiento y resolver en consecuencia, y III. Una vez ratificado el desistimiento, el Magistrado propondrá el tener por no interpuesto el medio de impugnación o el sobreseimiento del mismo, y lo someterá a la consideración de la Sala para que dicte la sentencia correspondiente.
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En el caso, esta Sala Regional considera que ha lugar a tener
por desistidos a los signantes de la demanda del presente
juicio y como esto ocurre ya admitido el medio de impugnación,
se debe decretar el sobreseimiento del juicio para la protección
de los derechos político-electorales del ciudadano, al rubro
identificado.
Lo anterior es así, porque el veinte de marzo de dos mil nueve
se recibió en la Oficialía de Partes de esta Sala Regional
escrito de diecinueve de marzo de dos mil nueve suscrito por el
Secretario General del Comité Ejecutivo Nacional mediante el
cual hace del conocimiento de esta autoridad que los signantes
de este juicio presentaron escrito de desistimiento en las
instalaciones del citado Comité. Documento que obra a fojas
168 y 169 de autos y al cual se anexaron dos escritos, que se
detallan a continuación:
El escrito de fecha dieciocho de marzo del presente año,
dirigido al Presidente del Comité Ejecutivo Nacional dirigido al
Presidente del Comité Ejecutivo Nacional del Partido Acción
Nacional, suscrito por Raúl Ignacio Osnaya Avendaño, Jorge
de la Mora Gutiérrez, Minerva Isabel Cervantes Rodríguez,
Julio Cesar Domínguez Medina, Edgar Sergio López González,
María del Carmen Vera Maldonado, Vicente Coyolt Jiménez,
Mariano García González, Rosa del Refugio Esquivel Herrera,
Ramón Chávez Ramírez y Manuel Díaz Fernández, que obra a
fojas 170 a 173 de este expediente y cuyo contenido es del
tenor siguiente:
“Lic. Germán Martínez Cazares Presidente del Comité Ejecutivo Nacional del PAN. Presente.
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Reciba un cordial saludo a través de este medio, el cual aprovechamos para comentar los siguientes hechos relacionados con el proceso de designación para elegir candidatos a Presidente Municipal, Síndicos y Regidores, así como Diputados locales y federales por ambos principios, para representarnos en la próxima contienda electoral del 5 de julio del presente año, en el municipio de Cuautitlán, México. El pasado 9 de marzo del presente año (sic), los que suscriben el presente documento, presentamos ante el órgano interno del Partido Acción Nacional, instancia que por derecho debe conocer en primer término, un recurso de inconformidad por el proceso de designación, llevado a cabo en días pasados, en el cual nombraba a la LIC. ROSALBA ARREOLA RUIZ como la persona que nos representaría como candidata a la Presidencia Municipal de Cuautitlán, México, proceso que en consecuencia, sería turnado al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, para proseguir con el medio de impugnación, de dicho proceso, y se desahogado en siguientes fechas. Considerando, una vez escuchados y discutidos los razonamientos, consecuencia de la presente designación de la LIC. ROSALBA ARREOLA RUÍZ, para representarnos como candidata a la Presidencia Municipal de Cuautitlán, México, y con relación al recurso de INCONFORMIDAD E IMPUGNACIÓN, presentado como ha quedado relatado en el párrafo anterior, en este acto manifestamos categóricamente, QUE DESISTIMOS Y RETIRAMOS ante la instancia que haya lugar dicha querella, anulando cualquier pretensión de seguimiento o querella futura a esta decisión. No reservándonos ni en presente ni en futuro cualquier evento distinto al que ha sido referido en este documento. Sin mas por el momento, extendemos la presente para los fines legales conducentes a que tenga lugar, quedando de ustedes.”
Documento del cual se desprende que los signantes
manifiestan su voluntad de desistirse del juicio para la
protección de los derechos político-electorales del ciudadano
que incoaron a efecto de impugnar la designación de Rosalba
Arreola Ruiz como candidata del Partido Acción Nacional a
Presidenta Municipal de Cuatitlán, Estado de México.
Por otra parte, obra agregado en el expediente a fojas 174 y
175, el escrito de diecinueve de marzo del mismo año, dirigido
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a la Magistrada Instructora de este medio de impugnación,
suscrito por Luis Antonio Izquierdo Herrera, Velia Medina
Cerón, María de Lourdes Martínez Paredes, Elisa Medina
Moreno, Salvador Hugo Figueroa Paredes, Dayana Flores
Palacios, José Antonio Fragoso, Isidoro Daniel Ruiz del Río,
José Ramón Lugo Barrios y Mario Flores Olvera, en el que
textualmente indica:
“Referencia: ST-JDC-55/2009.
Actor: Raúl Ignacio Osnaya Avendaño y otros
Responsable: Comité Ejecutivo Nacional.
Asunto: Se interpone formal desistimiento. MAGISTRADA ADRIANA M. FAVELA HERRERA INTEGRANTE DE LA SALA REGIONAL DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN QUINTA CIRCUNSCRIPCIÓN PLURINOMINAL PRESENTE.
Cuautitlán, Estado de México, a 19 de marzo de 2009.
Luis Antonio Izquierdo Herrera, Velia Medina Cerón, María de Lourdes Martínez Paredes, Elisa Medina Moreno, Salvador Hugo Figueroa Paredes, Dayana Flores Palacios, José Antonio Fragoso, Isidoro Daniel Ruiz del Río, José Ramón Lugo Barrios y Mario Flores Olvera, con la personalidad que tengo (sic) acreditada en autos, manifiesto (sic) mi conformidad para interponer formal DESISTIMIENTO del Juicio para la Protección de los Derechos Políticos Electorales del Ciudadano incoado en contra de los resultados de la designación de candidatos por el Partido Acción Nacional a presidente municipal, síndico y regidores para el H. Ayuntamiento de Cuautitlán, Estado de México para el trienio 2009-2012, de conformidad con la “INVITACIÓN” a participar en el proceso para la designación de candidatos a Presidente Municipal, Síndico y Regidores de los Ayuntamientos del Estado de México, suscrita por el Presidente y Secretario General del Partido Acción Nacional, Germán Martínez Cázares y Rogelio Carbajal Tejada respectivamente, emitida el tres de febrero de dos mil nueve. En consecuencia, renuncio a la pretensión litigiosa que se formuló en el medio de impugnación señalado al rubro del presente escrito. Por lo anteriormente expuesto,
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A esa Sala Regional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, atentamente y con el debido respeto solicito se sirva: ÚNICO.- Solicito se me tenga por no presentada la demanda de Juicio para la Protección de los Derechos Político Electorales del Ciudadano señalado en el rubro del presente escrito, de conformidad con lo dispuesto en el inciso a), apartado 1, del artículo 11, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral. Lo anterior por así convenir a mis intereses, para los efectos legales a que haya lugar.”
Documento del cual se advierte que los referidos ciudadanos
manifestaron su voluntad de desistirse del presente juicio.
Ahora bien, en virtud de que los dos escritos antes referidos,
presentados por los suscribientes de la demanda que inició el
presente juicio, no fueron ratificados previamente ante fedatario
público, en proveído de veintitrés de marzo de dos mil nueve, la
Magistrada Instructora les requirió para que dentro del plazo de
tres días, contados a partir del siguiente al de su notificación,
comparecieran ante este órgano jurisdiccional a ratificar los
mencionados escritos de desistimiento; proveído que fue
notificado personalmente en el domicilio señalado por los
promoventes en su escrito de demanda, el día veintitrés de marzo
de dos mil nueve, como consta en las respectivas actuaciones
que obran a fojas 189 a 191 de autos.
Se resalta que la Magistrada Instructora apercibió a los
mencionados ciudadanos que, en caso de incumplimiento al
requerimiento formulado, se tendría respecto de cada uno de
ellos, por puesta de su puño y letra la firma que obra en los
escritos antes referidos, por cierto el contenido de los mismos
en todos sus términos y por ratificada su voluntad de desistirse
del presente juicio, enterados de que consecuentemente esta
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instancia jurisdiccional no se pronunciaría sobre el fondo de la
controversia planteada, como si la demanda no hubiese sido
presentada.
No obstante el requerimiento formulado, ninguno de los
ciudadanos que suscribieron los escritos mediante los cuales
se desisten de continuar con el presente juicio, acudieron a
ratificar dichos escritos de desistimiento, ni presentaron
promoción alguna para acreditar el cumplimiento a lo requerido,
circunstancia que se acredita con la certificación del Secretario
General de Acuerdos de esta Sala Regional de veintisiete de
marzo del año en curso, que obra a foja 198 de autos, en la
que hace constar lo siguiente:
“EL QUE SUSCRIBE, JOSÉ LUIS ORTIZ SUMANO, SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS DE LA SALA REGIONAL V CIRCUNSCRIPCIÓN PLURINOMINAL DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN. -------------------------------------------------------------- -----------------------------C E R T I F I C O: ------------------------------ Que hecha una revisión en los registros de esta Secretaría General de Acuerdos y, en especial, en el Libro de Registro de Promociones que se lleva en la Oficialía de Partes de la Sala Regional de este Tribunal Electoral, en el período comprendido del día veinticuatro al veintiséis de marzo del año en curso, NO SE ENCONTRÓ anotación relativa a la recepción de documento alguno o comparecencia, inherente al requerimiento que se realizó a los actores, mediante acuerdo de veintitrés de marzo dos mil nueve, en el expediente identificado con la clave ST-JDC-55/2009, promovido por Raúl Ignacio Osnaya Avendaño, Julio César Domínguez Medina, Vicente Coyolt Jiménez, Mariano García González, Edgar Sergio López González, Manuel Díaz Fernández, Luís Antonio Izquierdo Herrera, Velia Medina Cerón, María de Lourdes Martínez Paredes, Elsa Medina Moreno, Salvador Hugo Figueroa Paredes, Dayana Flores Palacios, Minerva Isabel Cervantes Rodríguez, María del Carmen Vera Maldonado, Rosa del Refugio Esquivel Herrera, Ramón Chávez Ramírez, José Antonio Fragoso, Isidoro Daniel Ruiz del Río, José Ramón Lugo Barrios, Mario Flores Olvera y Jorge Edmundo de la Mora Gutiérrez----------------------
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Lo que certifico, con fundamento en el artículo 204, fracciones V y IX, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, relacionado con el numeral 14, fracciones III y V, del Reglamento Interno de este Tribunal Electoral, y en relación con el proveído de fecha veintisiete de marzo del año en curso, dictado por la Magistrado Adriana M. Favela Herrera, en el expediente antes precisado.- DOY FE.------------------------ Toluca de Lerdo, Estado de México, a veintisiete de marzo de dos mil nueve.”
Asimismo, se constata tal omisión con el informe de veintisiete
de marzo de dos mil nueve, signado por la titular de la Oficialía
de Partes de esta Sala Regional, que obra a foja 197 de este
expediente, por el cual hizo del conocimiento de la Magistrada
Instructora, lo siguiente:
“ASUNTO: Se rinde informe.
Toluca de Lerdo, Edo. de México, a 27 de marzo de 2009. MAGISTRADA ADRIANA M. FAVELA HERRERA P R E S E N T E En cumplimiento al proveído de veintisiete de marzo del año en curso, dictado en el expediente ST-JDC-55/2009, relativo al juicio para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano, promovido por Raúl Ignacio Osnaya Avendaño y otros, en contra del Comité Ejecutivo Nacional del Partido Acción Nacional, informo que en el período comprendido del día veinticuatro al veintiséis de marzo del año en curso, una vez hecha la revisión en el libro de promociones que se lleva en esta Oficialía NO SE ENCONTRÓ anotación relativa a al recepción de documento alguno o comparecencia, inherente al requerimiento que se realizó a los actores, mediante acuerdo de fecha veintitrés de marzo de dos mil nueve.”
En consecuencia, como ninguno de los enjuiciantes
compareció a ratificar su escrito de desistimiento, conforme al
apercibimiento formulado al efecto y en términos del artículo
62, fracción II, del Reglamento Interno del Tribunal Electoral del
Poder Judicial de la Federación, se hace efectivo tal
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apercibimiento y se tiene por ratificada su voluntad de
desistirse de continuar el juicio al rubro indicado.
En este orden de ideas, con fundamento en los artículos 9,
párrafo 3, y 11, párrafo 1, inciso a), de la Ley General del
Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral y 61,
fracción I, y 62 del Reglamento Interno del Tribunal Electoral
del Poder Judicial de la Federación, procede sobreseer el juicio
para la protección de los derechos político-electorales respecto
de Raúl Ignacio Osnaya Avendaño, Jorge de la Mora Gutiérrez,
Minerva Isabel Cervantes Rodríguez, Julio Cesar Domínguez
Medina, Edgar Sergio López González, María del Carmen Vera
Maldonado, Vicente Coyolt Jiménez, Mariano García González,
Rosa del Refugio Esquivel Herrera, Ramón Chávez Ramírez,
Manuel Díaz Fernández, Luis Antonio Izquierdo Herrera, Velia
Medina Cerón, María de Lourdes Martínez Paredes, Elisa
Medina Moreno, Salvador Hugo Figueroa Paredes, Dayana
Flores Palacios, José Antonio Fragoso, Isidoro Daniel Ruiz del
Río, José Ramón Lugo Barrios y Mario Flores Olvera, por haber
presentado desistimiento.
En las relatadas circunstancias, de conformidad con los
artículos 11, párrafo 1, inciso a) y c) y 9, párrafo 1, inciso g) en
relación con el párrafo 3 del mismo numeral, todos de la Ley
General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia
Electoral, lo procedente es sobreseer el juicio para la protección
de los derechos político-electorales del ciudadano promovido
por Raúl Ignacio Osnaya Avendaño, Jorge de la Mora
Gutiérrez, Minerva Isabel Cervantes Rodríguez, Julio Cesar
Domínguez Medina, Edgar Sergio López González, María del
Carmen Vera Maldonado, Vicente Coyolt Jiménez, Mariano
García González, Rosa del Refugio Esquivel Herrera, Ramón
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Chávez Ramírez, Manuel Díaz Fernández, Luis Antonio
Izquierdo Herrera, Velia Medina Cerón, María de Lourdes
Martínez Paredes, Elisa Medina Moreno, Salvador Hugo
Figueroa Paredes, Dayana Flores Palacios, José Antonio
Fragoso, Isidoro Daniel Ruiz del Río, José Ramón Lugo
Barrios, Mario Flores Olvera, Humberto Hilario Espinosa López,
José Ricardo Anguiano Rosiles, Ana Gabriela Barrenechea
Hernández, Maria Claudia Gilda Covarrubias Zavala, Guillermo
González González, María E. Socorro González Juárez, Silvia
Celis López, María Juana Fraire Fernández, José Murillo
Monroy, María Rosario Cureño Rosas, Alfonso Flores Lugo,
Edgar Ricardo Fragoso Covarrubias, Maria Hilda Vázquez
Basaldua, Isidro Carrillo González, Enrique Anaya Ávalos, Juan
Biais Rancel, Patricia Cano Hernández, Griselda Araceli
Rendón Reyes, David Guerrero Romero, Carolina Arce
Guerrero, Sonia García Ángeles, Griselda Lozano Contreras,
Emma Nayeli Velderde Trejo, Ma. de los Ángeles Carmona
Montes de Oca y Francisco Alejandro Pacheco Villamil, por las
causas antes expuestas.
Por lo expuesto y fundado se:
R E S U E L V E
ÚNICO. Se sobresee el juicio para la protección de los
derechos político-electorales del ciudadano, promovido por
Raúl Ignacio Osnaya Avendaño y otros.
NOTIFÍQUESE a las partes en los términos de ley, de
conformidad con lo previsto en los artículos 26, párrafos 1 y 3,
28, 29 y 84, párrafo 2, de la Ley General del Sistema de
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Medios de Impugnación en Materia Electoral. Asimismo,
hágase del conocimiento público en la página que tiene este
órgano judicial en Internet.
En su oportunidad, remítase el expediente al Archivo
Jurisdiccional de esta Sala Regional, como asunto concluido.
Así, por unanimidad de votos, lo resolvieron los Magistrados
que integran la Sala Regional del Tribunal Electoral del Poder
Judicial de la Federación, correspondiente a la Quinta
Circunscripción Plurinominal, ante el Secretario General de
Acuerdos en funciones, que autoriza y da fe.
MAGISTRADO PRESIDENTE
SANTIAGO NIETO CASTILLO
MAGISTRADA
ADRIANA M. FAVELA HERRERA
MAGISTRADO
CARLOS A. MORALES PAULÍN
SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS EN FUNCIONES
CÉSAR A. CALVARIO ENRÍQUEZ
