Julkisen hallinnon yhteinen

ICT:n hyödyntämisstrategia

ICT-johtaja Timo Valli

Valtio Expo 15.5.2012

14.11.2011 16.5.2012

Julkisen hallinnon ICT-strategiahankkeen

tavoite

Julkisen hallinnon ICT-strategiahankkeessa luodaan ensimmäinen valtionhallinnon ja kuntasektorin yhteinen strategia.

Strategia korvaa päättyviä valtionhallinnon strategiaa ja kuntien toimintasuunnitelmaa.

Strategian avulla konkretisoidaan hallitusohjelmaan sisältyvät ICT:n hyödyntämistä koskevat linjaukset ja laaditaan toimintasuunnitelma niiden toteuttamiseksi.

Vaikuttavuus- ja tuloksellisuusohjelma, kuntauudistus, kuntatuottavuustoimenpiteet ja useat muut hallituksen hankkeet tarvitsevat tuekseen ICT-strategian linjauksia tietohallinnon yhteisistä kehittämissuunnista.

2

14.11.2011 16.5.2012

Toisin sanoen, hankkeessa tehdään…

ICT:n hyödyntämisen strategiaa hallitusohjelman tavoitteisiin perustuen

JulkICT:n yhteistä strategiaa, ei yksittäisten julkisen hallinnon organisaatioiden strategioita

Asetamme tavoitteita ja teemme valintoja, emme ratko yksityiskohtia

Selkeytämme ICT-kenttää – rajaus strategian sisällöille avainasemassa

Niukkuuden strategiaa ja varmistamme jo olemassa olevien hankkeiden hyödyt?

3

14.11.2011 16.5.2012

Pääministeri Kataisen hallitusohjelma ja ICT (1/2) 1. Julkisten sähköisten palvelujen kehittäminen annetaan yhden vahvat valtuudet

omaavan tahon johdettavaksi.

2. Asetetaan selkeitä tavoitteita tuottavuuden parantamiseksi.

3. Selvitetään sähköisen asioinnin ja demokratian edistämisohjelman

hankekokonaisuuksien toimeenpanoa ja vaikuttavuutta.

4. Varmistetaan julkisten tietojärjestelmien yhteentoimivuus käyttämällä avoimia

rajapintoja ja standardeja. Tietojärjestelmien yhteentoimivuuden edistämiseksi

julkishallinnossa käytetään avoimia standardeja, joilla määritellään tietosisältöjen

ja tietoteknisten rajapintojen yhdenmukaisuus.

5. Noudatetaan yhtenäistä kokonaisarkkitehtuuria ja hyödynnetään yhteisiä

tietoalustoja sekä yhteisiä sähköisen asioinnin palvelualustoja ja palveluita.

6. Avoimeen lähdekoodiin perustuvien ratkaisujen käyttöönottoa edistetään julkisen

hallinnon kokonaisarkkitehtuurin puitteissa ja kustannushyötyanalyysin pohjalta.

7. Julkisen sektorin tuottavuutta lisätään hyödyntämällä nykyistä tehokkaammin

tiedolla johtamista, yhteensopivia tietojärjestelmiä ja kokoamalla julkishallinnon

tietohallintoa ja hankintojen rahoitusta yhteen.

4

14.11.2011 16.5.2012

Pääministeri Kataisen hallitusohjelma ja ICT (2/2)

8. Lisätään julkishallinnon tietojen yhteiskäyttöä.

9. Valtion ICT-palvelukeskusten toimialariippumattomat tehtävät kootaan yhteen.

10. Julkisen päätösvallan valmistelua avataan kansalaisille tietoverkkoja hyväksi

käyttäen.

11. Yhteiskunnallisesti ja kaupallisesti merkittävien sekä arjen sujuvuuden kannalta

tärkeiden sähköisten palvelujen on oltava esteettömästi toteutettuja niin, että

palvelut ovat myös vammaisten ja ikäihmisten käytettävissä.

12. Julkisin varoin tuotettuja tietovarantoja avataan kansalaisten ja yritysten käyttöön

ja edistetään niiden käyttöä julkisessa hallinnossa.

13. Tietoverkkojen toimintavarmuus on välttämätöntä tietoyhteiskunnan toiminnalle ja

sen edistämiseksi hallitus laatii kansallisen tietoverkkoturvallisuutta koskevan

kyberstrategian. Hallinnon turvallisuusverkon (TUVE), säädöstarpeet selvitetään ja

valmistellaan tarvittava lainsäädäntö niin, että myös kunnallinen palvelujärjestelmä

huomioidaan.

14. Hallitusohjelman osana olevassa menosäästöluettelossa on julkisen hallinnon atk-

uudistuksen menosäästöt määritelty 110 M€:ksi.

5

14.11.2011 16.5.2012

JulkICT:n eteneminen vuonna 2012

HELMIKUU

Suunnittelu ja

käynnistys

MAALISKUU

Strategian aluekierros

ja työn

kohdenta-minen

HUHTI- TOUKOKUU

Ensimmäinen linjausvaihe

KESÄKUU

Ensimmäisten linjauksien

kommentointi-kierros

ELO- SYYSKUU

Toinen linjausvaihe

ja strategia-

ehdotuksen viimeistely

LOKAKUU

Lausunto-kierros

ja lopullisen strategia-

ehdotuksen viimeistely

MARRAS- JOULUKUU

Valtio-

neuvoston periaate-päätös

6

14.11.2011 16.5.2012

JulkICT-strategia tien päällä… Aluekierroksen tavoitteet:

• Mitä strategia voi tarjota alueelle ja mitä alue voi tarjota strategialle?

• Strategian edistyminen ja muita ajankohtaisia asioita

• Alueen erityistarpeet ja tilanteet

• Yhteinen työskentely strategisten linjausten hakemiseksi

• Toteutetaan yhdessä Suomen Kuntaliiton, maakuntaliittojen ja alueen kaupunkien kanssa

Paikkakunnat & osallistujamäärät

• Rovaniemi 13.3.2012 - n. 40 henkeä

• Oulu 14.3.2012 - n. 50 henkeä

• Seinäjoki 15.3.2012 - n. 30 henkeä

• Kuopio 21.3.2012 - n. 30 henkeä

• Jyväskylä 22.3.2012 - n. 35 henkeä

• Tampere 23.3.2012 - n. 55 henkeä

• Mikkeli 27.3.2012 - n. 20 henkeä

• Lahti 28.3.2012 - n. 25 henkeä

• Järvenpää 30.3.2012 – n. 40 henkeä

• Turku 3.4.2012 – n. 50 henkeä

• Pori 4.4.2012 - n. 25 henkeä

7

14.11.2011 16.5.2012 8

Strategiavalmistelun organisointi (luonnos)

Valtioneuvosto (strategia VN:n

periaatepäätökseksi)

Hallinnon- ja aluekehityksen ministeriryhmä

(HALKE)

Strategian ohjausryhmä

JUHTA / VITKo jne.

Hankejohtaja

Hankepäällikkö

Sihteeristö

Kunkin linjausalueen

vastuuhenkilö + työpajat

Tukiryhmän pyöreän pöydän

keskustelut

ICT-hankkeet

Julkisen hallinnon Ka-työ

SADe-ohjelma

TUVE

Hallinnonalojen

ja k-sektorin hankkeet

Sidoshankkeet

Kuntauudistus

VATU-ohjelma

Kuntatuottavuus

Asiakkuusstrategia

Yhteispalvelu

Älystrategiat

Keskushallinnon uudistushanke

Sidosryhmät

Ministeriöt

Virastot

Kunnat

Kuntayhtymät

Yritykset

Järjestöt

ICT-palv.kesk.

ICT-ryhmät

Kanavat

Seminaarit

LinkedIn

Teematyöpajat

Verkkohaastattelut

Linjaustarpeet

Tavoitteet / linjaukset

Informaatio

Aloitteet ja näkemykset

Informaatio

Aloitteet ja näkemykset

Yleiset tavoitteet

ICT-sisällöt

Alue- kierros

14.11.2011 16.5.2012

Strategiatiimin naamakirja Timo Valli

• Ohjausryhmän puheenjohtaja

Olli-Pekka Rissanen

• Hankepäällikkö

• Ohjausryhmän sihteeri

Heikki Talkkari

• Aluekierros

• Sidosryhmäyhteistyö (erityisesti kuntasektori)

Heidi Torro

• Strategian viestintäasiat

• Strategian tilaisuudet ja seminaarit

Juhani Korhonen

• Strategiavalmistelun tuki (erityisesti organisointi)

Ville-Veikko Ahonen

• Hankejohtaja

9

14.11.2011 16.5.2012

STRATEGIAN RAKENNE JA LINJAUS-

ALUEET

JulkICT-strategia

10

14.11.2011 16.5.2012

Strategian keskeisimmät rakenneosat

JulkICT-toiminnan tavoitteet

• Visio vuodelle 2020

• Julkisen hallinnon ICT-toiminnan kokonaisuuden tunnistaminen

JulkICT-toiminnan strategiset linjaukset

• Strategian linjausalueiden määrittäminen

• Tavoitteet / linjausalue

• Tavoitteita tukevien linjausten määrittely

Strategian toimeenpano

• Toimenpiteet linjausalueittain vuosille 2012 – 2015

• Vaiheistus ja vastuut

11

14.11.2011 16.5.2012

JulkICT:n visio vuodelle 2020: avainsanoja

Osallistumismahdollisuudet

Alueellinen tasa-arvo

Palveluiden kehittäminen

Hallinnollisen taakan vähentäminen

Kustannustehokkuus / säästöt

Johtaminen, kehittäminen ja kokonaisarkkitehtuuri

Yhteentoimivuus

Hallittava ja luotettava perusinfra

Vaikuttavuuden arviointi ja seuranta

Yhteistyö ja johtajuus

Tietoturva ja varautuminen

12

14.11.2011 16.5.2012

JulkICT-strategian linjausalueet

ICT osana julkisten palvelujen ja hallinnon kehittämistä

1. Vaikuttavuus ja asiakas

2. Julkisen hallinnon johdettu tietohallinto

3. Yhteentoimivat prosessit ja palvelut

4. Tieto palveluiden käytössä

5. Hallinnon ICT-infrastruktuuri ja sen palvelut

6. Tietoturva kattavasti hallintoon

7. Toimintakykyinen hallinto eri tilanteissa – varautuminen

8. Toimijat, roolit ja vastuut – isokuva

13

14.11.2011 16.5.2012 14

13.3. Rovaniemi 21.3. Kuopio: 4 tilaisuutta 22.3. Jyväskylä 4.4. Pori: 7 tilaisuutta

JulkICT-strategia tien päällä… tuloksia työpajoista

Mikä on mielestäsi keskeisin JulkICT-strategian linjausalue ?

14.11.2011 16.5.2012 15

JulkICT-strategian linjausalueet 1-4 vastaavat seuraaviin pääkysymyksiin ICT osana julkisten palvelujen ja hallinnon kehittämistä 1. Vaikuttavuus ja asiakas

• Mikä on ICT:n rooli julkisten palveluiden ja hallinnon vaikuttavuuden lisäämiseksi asiakkaan näkökulmasta ?

• Miten tätä roolia vahvistetaan ja selkeytetään ?

2. Julkisen hallinnon johdettu tietohallinto • Mistä muodostuu julkisen hallinnon hyvin johdettu tietohallinto ? • Mitkä ovat tietohallinnon johtamisen hyvät käytännöt ?

3. Yhteentoimivat prosessit ja palvelut

• Mitä yhteentoimivilla prosesseilla ja palveluilla tarkoitetaan ? • Mistä yhteentoimivuus muodostuu ? • Miten prosessien ja palveluiden yhteentoimivuutta kehitetään ?

4. Tieto palveluiden käytössä

• Miten tietoa hallitaan, että se on palveluiden käytössä ? • Miten julkisen hallinnon MDM, eli master data management tapahtuu ? • Miten tieto palvelee paremmin hallintoa ?

14.11.2011 16.5.2012 16

ICT osana julkisten palvelujen ja hallinnon kehittämistä 5. Hallinnon ICT-infrastruktuuri ja sen palvelut

• Mistä muodostuu hallinnon ICT-infrastruktuuri ? • Mitkä ovat ICT-infrastruktuurin palvelut ? • Mitä jää julkisen hallinnon yhteisen ICT-infrastuktuurin ulkopuolelle ja miksi ?

6. Tietoturva kattavasti hallintoon

• Millä tasolla julkisen hallinnon yhteinen tietoturva tulisi olla ? • Miten eri tason tietoturvaratkaisut toteutetaan hallinnossa ?

7. Toimintakykyinen hallinto eri tilanteissa – varautuminen

• Miten varautuminen on sidottu organisaation toimintaan? • Mitkä asiat on toimittava eri tilanteissa ?

8. Toimijat, roolit ja vastuut – isokuva

• Ketkä ovat toimijat julkisen hallinnon ICTssä ? • Mitkä ovat kunkin toimijan roolit ja vastuut ? • Minkälainen ISO KUVA toimijoista ja niiden suhteista muodostuu ?

JulkICT-strategian linjausalueet 5-8 vastaavat seuraaviin pääkysymyksiin

14.11.2011 16.5.2012

Linjausalueet ja läpileikkaavat teemat

17

1. Vaikuttavuus ja asiakas

2. Julkisen hallinnon johdettu tietohallinto

3. Yhteentoimivat prosessit ja palvelut

4. Tieto palveluiden käytössä

5. Hallinnon ICT-infrastruktuuri ja sen palvelut

6. Tietoturva kattavasti hallintoon

7. Toimintakykyinen hallinto eri tilanteissa – varautuminen

8. Toimijat, roolit ja vastuut – isokuva

Osaaminen Normit

Laki Eurot

Talous Asiakas

Laatu

Mittaa-

minen

§ K € Q C

14.11.2011 16.5.2012

Linjausalue 8 eteneminen

18

v. 17 v. 18 v. 19 v. 20 v. 21 v. 22 v. 23 v. 24

Huhti-

kuu

Toukokuu Kesäkuu

Työpaja

Ke 16.05.

23.4.: suunnittelupalaveri, työpajaan kutsuttavien lista, kutsun 1.versio, työpajan sisältö

24.4.: kutsut ja ennakkomateriaali ulos

Taustatyöt työpajaan,

mahdollisen ennakkotehtävän

yhteenveto jne

11.5.: tilannekatsaus

etenemiseen

sihteeristöstä

Tulosten yhteenveto ja

arviointi II-vaiheen

tehtävistä

OhRy

To 07.06.

14.11.2011 16.5.2012

Julkisen hallinnon resurssien hallinta

Julkisen hallinnon omat tukipalvelut

Julkisen hallinnon toimijat

Julkisen hallinnon keinot aikaansaada palvelut tai tavoite

19

Palvelut kansalaisille

4. Säädosohjaus

5. Budjetäärinen ohjaus

6. Luotottaminen ja vakuuttaminen

7. Siirrot paikallistasolla ja valtion tasolla

1. Suorat palvelut

2. Osaamisen luonti ja johtaminen

3. Julkishyödykkeiden luonti

ja hallinta

Hallinnonala – virastot ja laitokset – valtion muut toimijat – kuntatoimijat jne

14.11.2011 16.5.2012 20

Linjausalue 8: selkeä työnjako

Ministeriö

Virasto / Kunta

Palvelu-

keskus

Asiakas

Osallistu LinkedIn-ryhmässä

JulkICT-strategia

Timo Valli

Kiitos mielenkiinnosta!