Kaivoshankkeiden YVA-opasTyöryhmätapaaminen 11.9.2013

Keskusteltavia asioita• Esittelykierros

– Erityisesti ‘uudet jäsenet’• Oppaan sisällön (TOC) ja kirjoitusvastuiden tilanne

– 10 slidea• Oppaan eri osien lähestymistavoista keskustelu

– Mitä asioita sisällytetään?– Millä tarkkuudella asiat esitetään?– Ohjeistus kirjoittajille

• Aineiston keräämisen tilanne• Seuraavan kauden aikataulu

– Seuraavat deadlinet– Seuraava kokous (workshop marraskuussa)

• Muut asiat– Taitto TEM:stä?

Oppaan sisältö ja kirjoitusvastuut (1) Ympäristövaikutusten arviointimenettelyn opas kaivoshankkeisiin • Sisällysluettelo • Määritelmät ja lyhenteet (kaikki omalta osaltaan) OSA 1 ”Kaivoshankkeet ja YVA-menettelyn soveltaminen siihen”• Johdanto (GTK, Tommi)• Kaivoshankkeen elinkaari (GTK, Päivi)• Kaivostoiminnan ympäristövaikutukset elinkaaren aikana (GTK, Päivi)• YVA-menettelyn soveltaminen ja vaiheistaminen (SYKE/Jorma, (GTK kommentoi))

– Osallistaminen ja tiedotus– YVA-ohjelma– YVA-selostus– Aloittava vs. muutettava toiminta

• Muu lainsäädäntö (SYKE)• Tarvittavat luvat ja suunnitelmat (SYKE)• Kaavoitustilanne (SYKE)

Oppaan sisältö ja kirjoitusvastuut (2)OSA 2 ”Hankkeen kuvaus, toteuttamisvaihtoehdot ja päästöjen arviointi”• Hankkeen kuvaaminen (GTK… MLR)• Toteuttamisvaihtoehtojen muodostaminen ja kuvaaminen (GTK, MLR, Jorma kommentoi)

– Esiintymät ja niiden taloudellisesti kestävä hyödyntäminen (Makkonen)– Maankäytön ja maanomistuksen muuttuminen; ml. sulkemisen jälkeinen maankäyttö ja kaavoitusvaikutukset– Sijoittumisvaihtoehdot; päästöjen vähennysvaihtoehdot

• Prosessien ja niihin liittyvien päästöjen ja muiden vaarojen sekä niiden vähentämismahdollisuuksien kuvaaminen eri toteuttamisvaihtoehdoissa ; ml. päästönvähennystoimien kustannusvaikutukset (GTK, MLR, Pekka Mörsky kommentoi)

– Rakennusvaihe– Louhinta– Malmin ja sivukiven siirto, välivarastointi ja käsittely– Malmin murskaus ja jauhatus– Rikastusprosessi– Rikasteet ja niiden käsittely (ml. kuljetus)– Rikastusjätteet ja niiden käsittely– Erilaiset sivukivet ja niiden käsittely– Muut syntyvät jätteet– Kaivoskohteen vesien hallinta, vedenhankinta ja vesitase– Energian käyttö ja tuotanto– Liikenne– Toimintojen lopettaminen ja jälkihoito

Oppaan sisältö ja kirjoitusvastuut (3)• Liittyminen muihin hankkeisiin

– Liikenneväylät (LIIVI)– Energia ja polttoainehuolto (SYKE, Jorma J.)– Muut hyödynnettävät esiintymät ja etsintä (GTK, Hannu

Makkonen)– Yhteisvaikutukset muiden alueella olevien/tulevien toim

intojen kanssa– Kaavoitushankkeet

• Poikkeustilanteiden vaikutus (Tommi, Päivi, MLR)– Häiriötilanteet ja niiden aiheuttamat päästöt ja vaarat– Toiminnan ennenaikainen keskeytyminen

Oppaan sisältö ja kirjoitusvastuut (4)• OSA 3 ”Kohteen ympäristön nykytilan kuvaaminen”• Ympäristötiedon kerääminen hankkeen eri vaiheissa • Perustilaselvitysten laatiminen (GTK, Päivi)

– Maa- ja kallioperä– Maa- ja kallioperän sekä humuskerroksen geokemialliset

ominaisuudet– Pohja- ja pintavesiolot ja vesien laatu vuodenaikaisvaihteluineen

(ml. kerrostuneisuus ja happiolot, sietokyky)– Vesistösedimenttien ominaisuudet (Tommi)– Kasvillisuus ja luontotyypit (SYKE)– Uhanalaiset ja vaarantuneet lajit (SYKE)– Ilmasto ja ilmanlaatu (SYKE)– Tommi laajentaa ja lähettää kommentoitavaksi– Tämä varsin lyhyesti, listanomaisesti

Oppaan sisältö ja kirjoitusvastuut (5)OSA 4 ”Vaikutusten arvioiminen ja seuranta”HUOM! Sisältää päästöjen vähentämismahdollisuudet, arvioinnin epävarmuudet,

vaikutusalueen rajaamisen ja vaikutusten seurannan• Vaikutukset luonnonympäristön ominaisuuksiin ”YVAL: Maaperään, vesiin,

ilmaan, ilmastoon”– Vaikutukset maa- ja kallioperään (GTK, Päivi)– Vaikutukset pintamaahan (GTK, Päivi, Anna)– Vaikutukset pohjaveteen (GTK, Päivi)– Vaikutukset pintavesiin (SYKE; Hellsten, Mannio, Kauppi, GTK; MLR,

Päivi)• SYKE: ravinteet, kerrostuneisuus, happitilanne, virtaamat, päästöjen

laimeneminen• GTK: metallit, happamuus, suolaantuminen, reaktiot

– Vaikutukset vesistösedimentteihin (GTK, Tommi, SYKE Mannio)– Vaikutukset ilmanlaatuun (THL)– Vaikutukset ilmastoon (SYKE)

Oppaan sisältö ja kirjoitusvastuut (6)• Vaikutukset eliöstöön ”YVAL: Kasvillisuuteen, eliöihin ja

luonnon monimuotoisuuteen” (SYKE; Jorma aloittaa, SYKE Luontokeskus tarkastaa)– Ekologisten vaikutusten arviointi

• Terrestriset• Akvaattiset• Pohjaeläimet• Sekundääriset vaikutukset

– Vaikutukset tärkeisiin eliöryhmiin– Vaikutukset luontotyyppeihin, biodiversiteettiin ja

Natura-alueisiin

Oppaan sisältö ja kirjoitusvastuut (7)• Vaikutukset ihmisten terveyteen ja viihtyvyyteen ”YVAL:

Ihmisten terveyteen ja viihtyvyyteen”– Ilman epäpuhtaudet (THL)– Pintavesien epäpuhtaudet (THL)– Maaperän epäpuhtaudet (THL)– Pohjaveden epäpuhtaudet (THL)– Meluhaitat (THL)– Hajuhaitat (THL)– Säteily (THL)– Tärinä (THL)

Oppaan sisältö ja kirjoitusvastuut (8)• Vaikutukset alueeseen ”YVAL:…rakennuksiin, maisemaan,

kaupunkikuvaan ja kulttuuriperintöön” (SYKE, Jorma aloittaa, Rakennetun ympäristön yksikkö tarkastaa)– Alueiden käyttöön– Maisemaan ja kaupunkikuvaan– Kulttuuriympäristöön ja rakennuksiin– Muinaisjäänteisiin

Oppaan sisältö ja kirjoitusvastuut (9)• Sosiaaliset ja taloudelliset vaikutukset ”YVAL:

Yhdyskuntarakenteeseen…, elinoloihin…Luonnonvarojen hyödyntämiseen ”– Vaikutukset luonnonvarojen hyödyntämiseen (GTK, Makkonen,

Tommi)– Vaikutukset väestörakenteeseen (Ruralia…)– Vaikutukset asumiseen ja liikkumiseen (Ruralia…)– Vaikutukset alue- ja kunnallistalouteen, elinkeinoihin, työllisyyteen

ja palveluihin (Ruralia)– Vaikutukset elämäntapaan, yhteisöön, sosiaalisiin suhteisiin ja

osallisuuteen (THL/HYVE)– Vaikutukset arvoihin, asenteisiin, mielikuviin ja ristiriitoihin

(THL/HYVE)

Oppaan sisältö ja kirjoitusvastuut (10)• Vaikutusten vertailu ja merkittävyyden arviointi (kaikki;

Hannu Komulainen)– Menetelmiä vaikutusten merkittävyyden arviointiin– Terveysvaikutusten ja ekologisten vaikutusten vertailu

(integroitu arvio) (THL, ..)– Yhteisvaikutukset– terveydellisten, ekologisten ja taloudellisten vaikutusten

yhteys hyvinvointivaikutuksiin– Kannustetaan vertailuun ja yhteisvaikutusten arviointiin– Tunnistetaan merkittävimmät vaikutukset– Imperia-hankkeen opetuksia monitavoitteisuudesta

-

Oppaan tavoitteiden määrittely• Yleistavoitteet: Kaivoskohteiden YVA-prosessin tukeminen

– Paremmat (laadukkaammat) YVA:t– Helpompi YVA-prosessi– Yhtenäisemmät käytännöt

• Selventää tarvittavia selvityksiä – Mitä pitää saada selville ja millä tarkkuudella– Millä menetelmillä se voidaan saada selville (hyvin lyhyesti mutta konkreettisesti!)

• Epävarmuustarkastelun ohjeistaminen• Tuoda esiin hyviä käytäntöjä kaivos-YVA-hankkeissa• Opastaa läpinäkyvän ja (riittävän) kattavan arvioinnin tekemiseen ja

dokumentointiin• Opastaa YVA-menettelyn soveltamista kaivoshankkeissa ja sovittamista

hankkeiden elinkaareen• Otetaan huomioon onko kyseessä aloittava vai muutettava toiminta• Ohjausryhmän kokouksessa tuli vielä esiin vaikutusten seuranta(ohjelma), josta

tulisi myös ohjeistaa

Projektiryhmän kokoonpanosta• Geologian tutkimuskeskus

– Tommi Kauppila (toim.)– Marja Liisa Räisänen– Päivi Kauppila

• Suomen ympäristökeskus– Jorma Jantunen (YVA-menettely)– N.N. (ekologinen riskinarviointi)– Luontotyypit, Natura, biodiversiteetti ja uhanalaiset lajit– Kaavoitus ja kulttuuriympäristö

• Terveyden- ja hyvinvoinnin laitos– Hannu Komulainen (ympäristöterveysriskit ja viihtyvyys)– Tapani Kauppinen

Vaiheistus ja aikataulu• Seuraavaksi: testikappaleiden kirjoittaminen vko 46 mennessä

(marraskuun 2. viikko, 6.11.2013)– Min. yksi kappale / kirjoittaja– Mielellään Osasta 4 (arviointi)– Lähetetään Tommille s-postilla

• Kootaan suorahkot nettilinkit relevantteihin dokumentteihin• Ohryn kokous vko 47 Sodankylässä, 21.-22.11.

– Ml. eksursio Sakattiin ja Kevitsaan– Laaditaan drafti vierailuohjelmasta (Kirsti, Jorma yms.)

• Projektiryhmän (sähköposti)kokous ohryn kokouksen jälkeen?• Kaikista kappaleista luonnos vko 11 v. 2014 (maaliskuun puoliväli, 17

vkoa edellisestä dead linesta)• Projektiryhmän kokous vko 12 (päivä: 17.-21.3.2014 )