KAJIAN PEMBANGUNAN HUBUNGAN ETNIK DI MALAYSIA

7/21/2019 KAJIAN PEMBANGUNAN HUBUNGAN ETNIK DI MALAYSIA

http://slidepdf.com/reader/full/kajian-pembangunan-hubungan-etnik-di-malaysia 1/55

SENARAI KANDUNGAN

1



2

BAB TAJUK HALAMAN

1 Pengenalan 4 - 5

2

Hubungan Etnik dala Pe!"#ekti$ Ek%n%i

2.1 Dasar Ekonomi Baru ( DEB )

2.1.1 Impak Dasar Ekonomi Baru ( DEB )

terhadap Etnik di

Malaysia

2.2 Dasar Persyarikatan Malaysia

2.2.1 Impak Dasar Persyarikatan Malaysia terhadap

Etnik di

Malaysia

2.3 Program Tabng Ekonomi !mplan "saha

#iaga$Tekn%

2.3.1 Impak Program Tabng Ekonomi !mplan

"saha #iaga$Tekn% terhadap Etnik di Malaysia

2.4 Program &antan 'akyat 1malaysia $&rim%

2.4.1 Impak Program &antan 'akyat 1malaysia $&rim%

terhadap Etnik di Malaysia

( - 23

&

Hubungan Etnik dala Pe!"#ekti$ S%"ial

3.1 Dasar Penyata 'a)ak

3.1.1 Impak Penyata 'a)ak terhadap Etnik di

Malaysia

3.2 Dasar Ekonomi &ar $DE&%

3.2.1 Impak Dasar Ekonomi &ar $DE&% terhadap

Etnik di

Malaysia

3.3 Program *kim Permahan 'akyat 1 Malaysia

$P'1M+%

3.3.1 Impak Program *kim Permahan 'akyat 1

Malaysia $P'1M+%3.4 Program 1Malaysia

3.4.1 Impak Program 1Malaysia terhadap Etnik di

Malaysia

24 - 33

'

Hubungan Etnik dala Pe!"#ekti$ P%litik

4.1 !aedah,Dasar aatankasa /bngan !am

$1040%

4.1.1 Impak Dasar aatankasa /bngan !am

$1040% terhadap Etnik di Malaysia

4.2 !aedah Independene o Malaya Party $IMP%

4.2.1 Impak Independene o Malaya Party $IMP%

terhadap Etnik di Malaysia

4.3 !aedah !edan Dean /impnan Penyokong

34 - 30



1( PENGENALAN

Malaysia adalah sebuah Negara yang terdiri daripada pelbagai

bangsa,keturunan dan agama.Mengikut jabatan perangkaan

Negara(2!),kompisisi jumlah penduduk di Malaysia adalah seramai

2!."!juta orang.Daripada jumlah penduduk tersebut 2".# juta orang

merupakan $arga Negara Malaysia manakala bakinya 1.#" juta orang

meprupakan bukan $arga Negara Malaysia.%aum melayu me$akili &"'

daripada populasi penduduk iaitu seramai 1."#juta orang.%aum

bumiputera selain melayu seramai 2. juta orang yang me$akili

11.#'.*leh itu kaum bumiputera me$akili !&.#' daripada jumlah

keseluruhan $arga Negara Malaysia.k+rakira 2&'daripada jumlah

penduduk Malaysia iaitu kaum -ina iaitu seramai !.22juta orang..&'

terdiri daripada kaum india seramia 1.#!juta orang,manakala kaum lain

pula me$akili 1.' iaitu seramai 1#. ribu orang.

Masyarakat yang pelbagai etink ini hidup dalam aman dan

mengamalkan keper-ayaan dan budaya masing masing se-ara bebas dan

saling menghormati antara satu sama lain.Menurut /0+D0 (2#)

hubungan etnik yang merujuk kepada interaksi antara etnik yang

berbe3a(intraetnik),atau interaksi kelompok etnik di Malaysia telah

diterima oleh semua rakyat dan ini merupakan sumber kekuatan

perpaduan di Malaysia.Dari segi sejarah ,kerjasama dan ikatan perpaduan

pelbagai bangsa dan kaum di Malaysia bermula dengan apa yang

dinamakan sebagai kontrak sosial antara etnik terbesar di

malaysia.%ontrak sosial adalah satu persetujuan dalam kalangan



masyarakat berbilang kaum melalui proses mua4akat dan musya$arah ke

arah peralihan kuasa pemerintahan sendiri daripada pihak inggeris dan

dimani4estasikan melalui kemenangan perikatan dalam pilihan raya

1&&.5emangat kontrak so-ial ini berasaskan semangat kerjasama dan

setia ka$an serta perkongsian kuasa dan kemudiannya terjelma dalam

perjuangan menuntut kemerdekaan dan penggubalan perlembagaan

persekutuan(0nuar dan Nur ati6ah (2#)

Menurut mohd sohaimi isa(211) perpaduan merujuk sebagai satu

proses yang menyatupadukan seluruh masyarakat dan Negara supaya

setiap anggota masyarakat dapat membentuk satu identiti dan nilai

bersama serta perasaan -inta dan banggakan tanah air.7erpaduan dapat

diertikan sebagai hubungan erat bersi4at toleransi yang di$ujudkan

se-ara sengaja dalam kalangan kaum dan etnik yang berbe3a untuk

men-apai matlamat bersama se-ara jujur dan ikhlas.Dalam kata lain

perpaduan adalah proses menyatupadukan seluruh masyarakat untuk

membentuk satu identity dan nilai bersama serta perasaan -inta dan

banggakan Negara.7erpaduan merujuk kepada satu pnyatuan pelbagai

kelompok yang mempunyai latar belakang so-ial,agama dan budaya dan

bahasa yang berbe3a diba$ah satu bentuk identiti nasional yang lebih

khusus yang dapat diterima oleh majoriti golongan etnik di Negara ini.

"



2( HUBUNGAN ETNIK DALAM PERSPEKTI) EK*N*MI

Bab ini mem4okuskan terhadap hubungan etnik dalam perspekti4 ekonomi

di Malaysia bermula dengan memberi tumpuan terhadap strategi

pengukuhan hubungan etnik melalui dasar ekonomi lama dan baru di

mana ia telah dikaitkan dengan ran-angan Malaysia ke1. 8alau

bagaimanapun, tumpuan diberikan kepada dasardasar $a$asan 22

(1122) iaitu menjadikan Malaysia sebuah negara maju, Dasar

ekonomi baru, Dasar ran-angan kerajaan dalam ekonomi dan penglibatan

etnik, Dasar isuisu utama ekonomi, Dasar pertumbuhan dan agihan,

Dasar pens$astaan dalam konteks hubungan etnik. Dasardasar ekonomi

tersebut bukanlah sematamata tertumpu pada pembangunan ekonomi di

negara ini tetapi memastikan hala tujunya ter-apai dalam mengukuhkan

hubungan etnik iaitu memberi keadilan sosial kepada semua kaum dan

men-apai status negara maju menjadi kenyataan.

!onsep pembangnan membaa maksd yang amat las sama ada dari segi pengertiannya

mahpn pelaksanaannya. Ini beriktan dengan pengertian pembangnan it sendiri

mengikt bidang-bidang yang diperbinangkan. +da yang membinangkannya dari perspekti

politik dan ada yang membinangkannya mengikt perspekti ekonomi dan sosial. leh it

kepelbagaian bidang ini telah menghasilkan pelbagai bentk pengertian yang amat las dan

kompleks. &ab ini menbinangkan pembangnan ekonomi negara dalam konteks hbngan

etnik di Malaysia. +ntara perkara yang dibinangkan ialah searah perkembangan ekonomi

Malaysia yang telah melali beberapa perbahan bermla daripada era pra-penaah sehingga

kini. Penmpan diberikan kepada dasar-dasar pembangnan ekonomi negara seperti Dasar

Ekonomi &ar $DE&% Dasar Pembangnan #asional $DP#% dan Dasar 6aasan #egara

&



$D6#%. Dasar-dasar ekonomi tersebt bkanlah hanya tertmp kepada pembangnan

ekonomi semata-mata tetapi ga penekanan diberikan pada aspek keadilan sosial bagi sema

kam di Malaysia.

D050 E%*N*M+ 90M0:

2.1 Dasar Ekonomi Baru ( DEB )

9atarbelakang:

Dilihat dari perspekti4 sejarah Malaysia, penjajah British

menggalakkan perkembangan masyarakat se-ara ;plural< melalui amalan

;pe-ah< dan perintah. 7ihak British telah menggalakkan kedatangan

tenaga buruh dari negara =hina dan +ndia untuk kepentingan ekonomi

penjajah dalam sektor perlombongan bijih timah, perdagangan dan

perladangan.7enambahan penduduk dan peningkatan kegiatan ekonomi

telah menyebabkan pertumbuhan bandar, jalanjalan, relrel keretapi dan

!



pembahagian kelompok kaum mengikut sektor ekonomi. %eadaan ini telah

menyebabkan jurang perbe3aan antara kaum, pembangunan bandar dan

luar bandar bertambah besar.5elepas men-apai kemerdekaan, an-angan

Malaya & tahun telah diperkenalkan. an-angan Malaya 7ertama, kedua

dan an-angan Malaysia 7ertama diran-ang untuk menitikberatkan

kepada segi pertumbuhan dan pembaharuan ekonomi. an-angan ini

telah menunjukkan kelemahan dari segi strategi di mana -orak atau

sistem semasa penjajahan masih berterusan.

asional:

Dari ban-i penduduk tahun 1 didapati ".' dari semua

keluarga di 5emenanjung Malaysia menerima pendapatan di ba$ah garis

miskin.Dari jumlah semua keluarga miskin #!' berada di ka$asan luar

bandar dan 1"' di ka$asan bandar. %adar kemiskinan mengikut kaum

pula adalah saperti berikut>

PENDAPATAN

PURATA

KELUARGA

SEBULAN(RM)

KADAR

KEMISKINAN

KAUM

172. !".# ME90?@!"#. 2!. =+N0

!#. .2 +ND+0$1!. "".# 90+Nlain

Dari kajian Aahunan akmilik 5yarikatsyarikat Berhad yang dijalankan

oleh abatan 7erangkaan dan rekod dari 7enda4tar 5yarikat adalah

didapati hakmilik dan penguasaan sektor syarikatsyarikat pada tahun

11 adalah seperti berikut



7EM+9+%0N @M90 7EM+9+%0N '1)B@M+7@AE0 D0N 0CEN5+

0M0N0

0)B@M+7@AE0 7E5E*0NC0N

B)0CEN5+ 0M0N0

2.!

1!#.

11.

".

2.!

1.2)B@%0N B@M+7@AE0 222.2 ".)80C0NEC00 "&1. !1. @M90 !&!".1 1.

Dilihat dari sudut pembahagian pekerjaan pada tahun 1 pe-ahan

mengikut kaum adalah seperti berikut:

sektor ME90?@ =+N0 +ND+0 90+N

90+N1)7EA0N+0N !.! 1. 11.& 1.2)7E9*MB*NC0N 2.1 &#. #.& .)7EN+0C00N,7ED0C0NC0N,7ENA0DB+0

N 080M,7E9000N,7EA00N0N,D0N

%EM@D00N 080M

"2.! "&.& 1.

*bjekti4

Matlamatmatlamat konsep $arisan bersama yang disuarakan oleh

Malaysia ialah>

1)Bahanbahan 0ntartika digunakan untuk 4aedah manusia.

2);E-ology< dan alam sekitar dipertahankan.

)%erjasama dan penyelarasan antarabangsa dalam kajian saintik dan

lainlain.

#



")0ntartika digunakan untuk menggalakkan ;disarmament<,

;denu-learisation< dan ;demilitarisation<.

S%ra%&'i P&aksanaan

an-anganran-angan pembangunan di ba$ah Dasar Ekonomi Baru

adalah disusun dan dijalankan menerusi strategi serampang dua mata>

i.Mengurang dan seterusnya membasmi kemiskinan dengan

memperbanyakkan peluangpeluang pekerjaan kepada semua rakyat

tanpa mengira kaum.

ii.7enyusunan semula masyarakat untuk mengurangkan dan seterusnya

menghapuskan pengenalan kaum mengikut 4ungsi4ungsi ekonomi.

M&masmi k&miskinan

%emiskinan adalah sebab utama yang menimbulkan perasaan tidak puas

hati di kalangan rakyat. +anya bukan sahaja terdapat di luar bandar tetapi

juga di bandar. %eadaan ini boleh menggugat perpaduan negara kerana

masalah kemiskinan adalah mengikut kaum dengan kadar kemiskinan

paling tinggi di kalangan orang Melayu yang tertumpu kepada aktiiti

pertanian tradisional. @saha telah dijalankan untuk menyelesaikan

masalah sosial ekonomi dan projek pembangunan telah dirangka supaya>

i.Me$ujudkan peluang pekerjaan untuk semua golongan rakyat yang

menganggur.

ii.Menambah daya pengeluaran dan pendapatan.



iii.Memberi peluang perpindahan orang yang bekerja di sektor yang

rendah daya pengeluarannya kepada sektor yang lebih lumayan.

i.Mengurangkan jurang perbe3aan pendapatan antara kaum antara

ka$asan bandar dan luarbandar dan antara $ilayah.

.Memodenkan kehidupan di luarbandar.

i.Me$ujudkan kumpulan perusahaan dan perdagangan bumiputera.

ii.Mengadakan suasana pekerjaan yang men-erminkan komposisi kaum

di Malaysia.

iii.Memperbaiki tara4 dan kualiti hidup rakyat melalui pelajaran, latihan,

kesihatan, kemudahan kemudahan in4rastruktur dan lainlain.

P&n*usunan S&mua Mas*araka%

0dalah menjadi hasrat kerajaan supaya menjelang tahun 1 pemilikan

saham F ekonomi Malaysia akan melambangkan komposisi kepentingan

kaum di negara ini, di mana penyertaan Bumiputera sebanyak ', "'

bukan Bumiputera dan ' terdiri dari pelaburpelabur luar negeri.

Dalam men-apai matlamat penyusunan semula Dasar Ekonomi Baru,

strategi berikut telah disusun >

i.Meninggikan daya pengeluaran dan tara4 kehidupan golongan miskin

melalui proses memodenkan ka$asan luarbandar.

ii.Mengurangkan keadaan yang tidak seimbang dalam struktur guna

tenaga yang terdapat sekarang ini dengan -ara yang progresi4 dan

1



menerusi pertumbuhan ekonomi seluruhnya supaya pada tahun 1

kedudukan tenaga buruh men-erminkan bilangan kaum.

iii.Menambahkan dengan lebih -epat lagi bahagian rakyat Malaysia dalam

pemilikan modal dalam stok syarikat dan pertumbuhan ekonomi.

i.Membentuk sebuah masyarakat perdagangan dan perindustrian di

kalangan orang Melayu dan kaum Bumiputera supaya dapat membentuk

dan memiliki ' ekonomi dalam tahun 1 dan menubuhkan beberapa

agensi saperti M00, Bank 7embangunan, Bank Bumiputera,0manah

5aham Nasional.

.Memajukan negeri dan ka$asan yang dianggap mundur melalui

pembangunan $ilayah baru seperti D00, %E5ED0, %E*0 dan

sebagainya.

2(2 Pe!"+a!ikatan Mala+"ia

Lata!belakang

Dasar Persyarikatan Malaysia ata Malaysia Inorporated ini telah pertama kalinya

11



ditarakan oleh 7+& Perdana Menteri Datk *ri Dr.Mahathir Mohamed di akt

pelanaran 8orm I#T+# pada 25hb.8ebrari1093.*emenak it dasar ini telah banyak

dikpas dan diperbinangkan bkan sahaa oleh media massa tetapi ga oleh ahli-ahli

politik ahli-ahli perniagaan pegaai keraaan dan ga glngan intelektal.

Ra"i%nal

Dalam sesebah negara seperti Malaysia ini terdapat da sektor tama yang akan

menentkan ma dan mndrnya negara ini iait sektor sasta dan sektor

aam.!eda-da sektor ini seharsnya boleh bekerasama dalam sema bidang ntk

menapai dan meningkatkan pembangnan dan ime negara ke tahap yang lebih

baik.Dilihat sekali imbas sektor sasta adalah menadi pendokong kepada akti:iti

perdagangan dan ekonomi manakala sektor aam akan menyediakan dasar-dasar

tama dan menentkan arah serta menyediakan perkhidmatan sokongan yang tertent

kepada pihak sasta. Dengan ini pihak keraaan ata aam lebih merpakan pemberi

perkhidmatan kepada syarikat dan persahaan. !eperlan kepada dasar Persyarikatan

Malaysia ini d hasil dari kesedaran bahaa pada masa ini terdapat beberapa perkara

dan persoalan-persoalan pokok yang menadi berasingan ata bertentangan seperti soal

matlamat organisasi perhbngan peranan dan peratran di antara pihak aam dan sasta.

*b,ekti$

Persyarikatan Malaysia bertan mengdkan sat kerasama yang erat bermakna

12



dan berkesan di antara pihak sektor aam dengan pihak sasta dalam menayakan

pembangnan negara yang akan membahkan mnaaat yang akan dikeapi oleh

keda-da pihak.7.+.&. Perdana Menteri sendiri menerangkan konsep Persyarikatan

Malaysia memerlkan keda-da setor menghapskan sikap permshan dan

sebaliknya bersama berkongsi maklmat tanggngaab abaran serta memahami

polisi obekti dan prosedir-prosedir dalam saha-saha mempertingkatkan

pembangnan sosial pentadbiran dan ekonomi negara. /bngan kerasama yang erat

ini sebenarnya akan mengntngkan sema pihak di mana dasar-dasar aam akan

mdah diahami dilaksana dan diterima oleh segenap lapisan masyarakat.!entngan

yang diperolehi oleh sektor sasta pla akan dapat dikeapi bersama-sama melali

kai dan penglibatan sosial seara bersnggh oleh pihak sasta.

St!ategi Pelak"anaan

!eseahaman dan kerasama di antara keda-da setor boleh diapai melali;

i% *ikap krang aham terhadap pihak aam dengan pihak sasta perllah dihapskan.

ii% Pihak aam dan sasta harslah mempnyai sat persetan bagi menapai

matlamat negara.Dengan it keda-da pihak mempnyai matlamat iait menaga

marah negara dan tidak hanya sat pihak sahaa yang akan bersnggh membangnkan

#egara. iii% Peratran dan prosedir kera pihak aam hendaklah dikai dan dibah di mana

perl

1



dan ika boleh pihak sasta hendaklah dilibatkan dalam menggbal peratran serta

prosedir yang ada.

i:% /bngan di antara !ementerian,abatan,&adan &erkann di antara sat sama lain

hendaklah dipertingkatkan spaya setiap agensi keraaan mempnyai matlamat kera

dan ara bekera yang sama. Ini membolehkan pihak sasta mdah menghbngi dan

mengrskan kera-kera mereka.

Dalam hbngan itpihak I#T+# telah mengadakan beberapa siri ormseminar dan

perbinangan dalam saha saha mendapatkan pandangan pertkaran maklmat di peringkat

persektan dan negeri negeri.&eberapa syarikat sasta telah mengambil inisiati ntk

mengadakan seminar yang serpa.Dalam saha medkan kerasama yang lebih erat dan

penglibatan pihak sasta dalam penggbalan dasar dan prosedrseara lebih berkesansat

srt pekeliling am bil 2 tahn 1094 yng ditandatangani oleh keta setiasaha #egara telah

dikelarkan mengarahkan spaya sema kementerean keraaanabatan dan badan berkann

dan peabat daerah menbhkan perndingan diantara pihak sasta dan pihak aam.selain

dari itbeberapa program program lain ga telah dialankan seperti menempatkan pegaai

keraaan ke syarikt sasta.

2(& I#ak Da"a! Pe!"+a!ikatan Te!-ada# Etnik Di Mala+"ia

*elepas beberapa tahn mendapat kemerdekaan dari &ritain dalam tahn 105< &ank

Dnia menempatkan Malaysia sebagai negara berpendapatan menengah. *emenak it

negara ini ters menikmati kemakmran ekonomi. &ermla sebagai negara pengeksport

komoditi seperti getah timah minyak sait dan petrolem kini Malaysia meningkatkan

mlah pendapatan sehingga th perats seak tahn 10<= hingga 2===. Dari 2==1 hingga

1"



2=1= pembangnan trn dan naik di antara empat hingga lima perats setahn kerana iklim

ekonomi yang krang memberangsangkan. !esan besar peningkatan pendapatan ini ialah

pengrangan kadar kemiskinan berbanding dengan separh penddk negara yang miskin

pada 10<=.Peningkatan per kapita penddk yang meningkat kepada "*>14<== dalam 2=1=

menokok daripada "*>130== pada 2==0. Penapaian ini menadikan Malaysia sebah

negara berpendapatan menengah atas sat keadaan yang menggambarkan pertmbhan

ekonomi yang pesat telah dialami seak keraaan memperkenalkan beberapa dasar yang

menyokong saha ke arah pembasmian kemiskinan dan penysan semla masyarakat.

Malaysia adalah sebah negara yang meraikan masyarakat mamk dengan penddk

Melay dan bmiptera membentk (1.4 perats ?ina $23.< perats% dan India $<.1 perats%.

&agaimanapn rshan kam yang paling brk dalam searah negara ini telah mengbah

strategi dan pendekatan keraaan ntk memakmrkan ekonomi. Dalam tindakan pantas dan

tegas keraaan telah mermskan bahaa dasar ekonomi dan sosial hars mengambil kira

pendapatan setiap kam dan mengagihkan kekayaan yang sama rata kepada sema rakyat.

"saha-saha yang bertersan selepas it telah beraya membendng rang perbe)aan

pendapatan yang ketara dan peningkatan ekiti Melay dan bmiptera dapat digandakan.

!etika merdeka Malaysia mempnyai mlah penddk sebanyak <.4 ta namn

pertambahan penddk semakin pesat sehingga meneah 2<.( ta orang pada 2=1=.

Peningkatan penddk bmiptera lebih besar kerana kadar kesbran kelompok it lebih

tinggi.*ebelm 105< kegiatan tama ekonomi rakyat ialah penanaman getah dan

pengelaran timah. Persahaan lain ialah indstri berskala keil dan sebahagian besarnya

berasaskan kelarga. !eraaan menggalakkan kepelbagaian ekonomi dengan memberi

perhatian kepada sektor indstri dan perkhidmatan yang memberi pendapatan lebih besar dan

membka pelang pekeraan kepada penddk. Perbandaran yang pesat telah menggalakkan

pembkaan kaasan permahan dan bandar-bandar bar. Pada 2==5 dianggarkan sebanyak

1&



(3 perats penddk negara ini tinggal di kaasan bandar berbanding hanya sat perempat

dalam 105<. 6alapn penghirahan ke bandar lebih pesat pada hari ini dari segi searahnya

masyarakat Melay dan bmiptera masih dianggap sebagai penddk lar bandar manakala

kam ?ina lebih ramai di bandar.*eak 10<= Malaysia telah merangka strategi pembangnan

ekonomi kepada tiga asa pembangnan angka panang iait Dasar Ekonomi &ar $DE&%

10<=@0= Dasar Pembangnan #asional $DP#% 100=@2=== dan Dasar 6aasan #egara

$D6#% 2==1G1=.

6alapn penekanan dalam dasar pembangnan angka panang ini mempnyai impak ke

atas pertmbhan ekonomi pembangnan yang diranang it telah memberi manaat kepada

sema kam dan dilihat adil dalam agihan kekayaan ekonomi. bekti DE& ters dibaa

dalam da dasar setersnya dengan saha pembasmian kemiskinan dan menysn semla

masyarakat.*elepas merdeka pertmbhan ekonomi Malaysia dapat dibahagikan kepada

empat asa. Pertama dari 105< hingga 10<= iait menerskan tradisi sebagai pengelar getah

dan timah. !eda dari 10<1 hingga 100= iait langkah menstrktrkan semla ekonomi dan

diangap sebagai permlaan pembangnan dalam searah malaysia moden. !etika ini

diperkenalkan 'anangan Malaysia !eda. !etiga dari tahn 1001 hingga 2=== iait asa

pertmbhan yang skar kerana berlaknya krisis keangan +sia pengenalan kaalan

pertkaran mata ang. !eempat dari 2==1 hingga 2=1= dianggap sebagai tempoh persediaan

ntk menadi sebah negara ma pada tahn 2=2=. Iklim ekonomi global dilihat

menggangg rentak Malaysia ke arah stats negara ma tersebt.

Dalam angka masa panang kepelbagaian ekonomi menadi teras tama dalam mema

pembangnan negara bagi mengatasi kebimbangan ekonomi global yang tidak menent

seperti yang sedang berlak Eropah. Elemen paling penting sebagai pengaaran kepada

Malaysia seak 5= tahn lal ialah menggbal dasar yang dapat mempelbagaikan smber

pendapatan ntk ekonomi berkembang dan mengambil kira sosio politik masyarakat

1!



berbagai-bagai kam. ster keraaan memperkenalkan Dasar Pensastaan pada 1093 yang

menadikan negara sebagai perbadanan tnggal bagi menyediakan persekitaran ntk pihak

sasta dan korporat memakan negara. !esan segera dasar ini ialah hasil kai keraaan

semakin bertambah dan dapat dignakan ntk menyediakan keperlan asas kapeda

penddk khssnya di lar bandar. Ternyata perbahan kepimpinan dari Tn /ssein nn

kepada Dr Mahathir menadi detik penting pembangnan ekonomi Malaysia.

DASAR BARU

2.! Pro'ram Taun' Ekonomi Kum+uan Usa,a Nia'a(T&kun)

AE%@N Nasional telah di$ujudkan hasil daripada resolusi %onensyen

Ekonomi Bumiputera 7ulau 7inang pada tahun 1" yang men-adangkan

agar satu sistem penyaluran modal tambahan dengan mudah, -epat dan

tidak membebankan dilaksanakan bagi mengatasi masalah akses

usaha$an ke-il Bumiputera kepada pembiayaan perniagaan. Dalam tahun

1&, @niersiti 5ains Malaysia (@5M) telah melaksanakan projek perintis

Aabung Ekonomi %umpulan @saha Niaga (AE%@N) di 7ulau 7inang.

5eterusnya projek perintis ini dikembangkan ke eli, %elantan pada tahun

1



1! dan ke besut Aerengganu pada tahun 1.

Berikutan kejayaan projek perintis ini, %erajaan memutuskan projek

AE%@N diperluaskan ke seluruh negara untuk man4aat usaha$an ke-il

Bumiputera. Bagi melaksanakan tanggungja$ab ini, ?ayasan AE%@N

Nasional telah ditubuhkan dan diletakkan di ba$ah %ementerian

7embangunan @saha$an dan %operasi ( ME=D ) pada Noember 1#

dan mula beropera5+ pada1/ebruari1.

2(&(1 I#ak P!%g!a Tabung Ek%n%i Ku#ulan U"a-a Niaga.Tekun/ te!-ada#

Etnik di Mala+"ia

7engerusi Badan 7erhubungan @MN* 5elangor Datuk 5eri Noh *mar

berkata, pelan-aran program itu adalah tanda terima kasih kerajaan

terhadap sokongan masyarakat Melayu dan Bumiputera pada 7ilihan aya

@mum ke1 (7@1) lalu.Menurut Noh, orang Melayu dan Bumiputera

perlu memastikan program yang dilan-arkan kerajaan itu memberi impak

untuk membangunkan ekonomi golongan berkenaan.Beliau berkata,

pelbagai bantuan yang diumumkan termasuk pelan-aran 5kim 0manah

5aham Bumiputera 2 (05B2) antara lain sebagai kaedah menarik minat

masyarakat Melayu dalam pelaburan saham manakala peniaga ke-il serta

usaha$an baru dapat memulakan perniagaan melalui tambahan

pembiayaan pinjaman Aabung Ekonomi %umpulan @saha Niaga (AE%@N)

Nasional sebanyak M juta.

1#



5elaras dengan kemajuan dan arus pemodenan, penjenamaan semula

dan hala tuju baru ?ayasan AE%@N Nasional pada 12 /ebruari 2# telah

memperlihatkan ?ayasan AE%@N Nasional telah diberi nama baru iaitu

AE%@N Nasional yang berperanan bukan hanya sekadar sebagai agensi

memberi pembiayaan bahkan turut memainkan peranan dalam

pembangunan keusaha$anan dan memberikan perkhidmatan sokongan.

Berikutan penyusunan semula pentadbiran %erajaan pada 1 0pril 2,

AE%@N Nasional telah diletakkan di ba$ah tanggungja$ab %ementerian

7ertanian dan +ndustri 0sas Aani.

Kronoo'i P&nuu,an TEKUN

1" >

%onensyen Ekonomi Bumiputera 7ulau 7inangtelah mengambil ketetapan mengenai keperluanyang amat mendesak untuk me$ujudkan pinjamanmodal tambahan kepada usaha$an ke-ilBumiputera.

1& >

7usat 7enyelidikan Dasar, @5M 7ulau 7inangmenubuhkan pasukan kajian untuk melaksanakanprojek perintis Aabung Ekonomi %umpulan @sahaNiaga (AE%@N).

1! > 7rojek perintis ini dikembangkan ke eli, %elantan.

1 > 7rojek perintis ini seterusnya dikembangkan keBesut, Aerengganu.

Mei 1# > %erajaan memutuskan projek AE%@N diperluaskanuntuk man4aat usaha$an ke-il Bumiputera ke

seluruh negara.

1!5eptember1# >

%erajaan bersetuju AE%@N diletakkan di ba$ahbidang tugas dan penga$asan %ementerian7embangunan @saha$an H %operasi (ME=D).

2 /ebruari 1 > ?ayasan AE%@N Nasional mula beroperasi.

12 /ebruari 2# > 7enjenamaan semula H hala tuju baru telahmengubah nama ?ayasan AE%@N Nasional kepada AE%@N Nasional.

1 0pril 2 > asil penyusunan semula pentadbiran %erajaantelah meletakkan AE%@N Nasional di ba$ahtanggungja$ab %ementerian 7ertanian H +nudstri

1



0sas Aani.

2.# Pro'ram Ban%uan Rak*a% 1maa*sia (Brim)

Bantuan akyat 1Malaysia (B1M) merupakan satu bentuk bantuan

sosial yang diperkenal oleh kerajaan Malaysia kepada kumpulan sasar

yang telah dikenal pasti. +a bermula pada tahun 212 dan diuruskan oleh

pelbagai agensi yang dipantau oleh kerajaan. 5elain dianggap sebagai

usaha kebajikan sosial, B1M juga dilihat sebagai senjata politik Barisan

Nasional dalam pilihan raya 21 yang lalu. %ejayaan B1M ialah

mengekalkan kuasa politik Barisan Nasional di 7utrajaya dan

melumpuhkan kemaraan 7akatan akyat di %edah dan 7erak.

Kons&+ BR1M

B1M adalah inisiati4 di ba$ah jaminan sosial iaitu satu bentuk dasar

sosial untuk mengatasi kemiskinan dan ketempangan sosial dalam

2



masyarakat. aminan sosial dilaksanakan dalam pelbagai bentuk seperti

sokongan pendapatan dan dasar -ukai serta pemeliharaan pendapatan

(taIation and in-ome maintenan-e poli-y). Namun jaminan sosial ini

selalunya meliputi pelbagai aspek perkhidmatan sosial seperti ra$atan

kesihatan dan pendidikan. Aerdapat dua jenis jaminan sosial iaitu

berbentuk sokongan pendapatan (in-ash) dan sokongan barangan atau

sokongan so-ial(inkind).Maksud jaminan sosial ialah usaha membebaskan

masyarakat daripada kesusahan. 5e-ara khusus, jaminan sosial

didenisikan sebagai sistem pemberian $ang danFatau perkhidmatan

sosial untuk melindungi seseorang daripada risiko tidak memiliki atau

kehilangan pendapatan disebabkan kemalangan, ke-a-atan, sakit,

menganggur, usia tua dan kematian.

B1M merupakan satu bentuk jaminan sosial adalah komitmen kerajaan

untuk me$ujudkan keadilan sosial melalui mekanisme pemindahan

pendapatan atau agihan semula pendapatan (in-ome trans4er or

redistributie in-ome). +a dilaksanakan diba$ah kelolaan agensi khusus

seperti kementerian atau jabatan.

0lasan kukuh pelaksanaan B1M ialah melindungi kelompok tertentu

dalam negara daripada menghadapi kesusahan hidup kesan daripada

risiko yang tidak diduga seperti kenaikan harga barang se-ara mendadak

kerana kemerosotan ekonomi dunia. B1M bukannya satu bentuk

pemberian a$am yang siasia malah satu pelaburan sosial yang

menguntungkan pada jangka masa panjang jika didasari dua prinsip iaitu

agihan semula pendapatan dan kesatuan sosial. Dua prinsip ini

21



menjelaskan 4ungsi mekanisme jaminan sosial seperti B1M ini.

=ontohnya ialah menerangkan peredaran $ang pemberian oleh kerajaan

kepada penerima hingga $ujud mekanisme saling melindungi untuk

meningkatkan kualiti hidup. edistribusi atau agihan semula pendapatan

dibahagikan kepada bentuk ertikal dan hori3ontal.

Jertikal ialah pemindahan $ang daripada orang kaya kepada orang

miskin. Dalam maksud yang lebih mendalam, bentuk pemindahan ini ialah

dokongan masyarakat yang lebih kuat kepada kelompok masyarakat yang

lemah, khususnya dalam aspek ekonomi.

ori3ontal ialah pemindahan $ang antara kelompok seperti lakilaki

kepada perempuan, de$asa kepada orang tua atau de$asa kepada

remaja dan sebagainya. =ontoh lain ialah kelompok sihat kepada orang

sakit atau yang bekerja kepada golongan pen-en dan bersara.

%esatuan sosial mempunyai pendekatan yang berbe3a kerana

dilaksanakan atas dasar saling memberi keuntungan kerana si4atnya yang

kolekti4. 5aling menguntungkan bermaksud angota masyarakat bersetuju

berkongsi risiko dan tanggungja$ab menghadapi ketidaktentuan pada

masa hadapan. Manakala kolekti4 merujuk kepada usaha kesejahteraan

sosial merupakan tanggungja$ab semua anggota dalam masyarakat atau

negara.

Mekanisme Bantuan 5osial.

Bantuan sosial adalah jaminan sosial yang umumnya diberikan kepada

golongan lemah dalam masyarakat. B1M yang dilaksanakan oleh

kerajaan Malaysia memenuhi -iri-iri umum iaitu pendapatan di ba$ah

paras tertentu, bersi4at kolekti4 dan uniersal iaitu setiap $arganegara

22



yang layak tetapi khusus, berbentuk in-ash dan disenggara oleh kerajaan

sendiri.

%elebihan bantuan sosial ialah menjangkau pelbagai kelompok sasar dan

dapat memenuhi keperluan yang khusus. Bantuan tunai daripada B1M

dapat digunakan untuk kepentingan khusus penerima seperti persediaan

anakanak ke sekolah, meringankan beban ke$angan $arga emas dan

penuhi keperluan harian golongan miskin dalam tempoh tertentu.

5ebaliknya kelemahan bantuan sosial seperti B1M ini amat ketara iaitu

ke-enderungan menimbulkan sikap terlalu bergantung kepada kerajaan.

Di samping itu, kaedah menetapkan syaratsyarat tertentu seperti

pendapatan isi rumah membataskan kumpulan sasar untuk menerima

bantuan ini $alaupun sesetengah kes masih layak menerimanya. usteru,

kriteria penerima bantuan bergantung pada pendapatan keluarga.

2.#.1 IMPAK PR-GRAM BANTUAN RAKAT 1 MALASIA(BR1M)

TER/ADAP ETNIK DI MALASIA

+nstitut akyat berpendirian pendekatan kerajaan membasmi kemiskinan

dengan bantuan langsung tunai Bantuan akyat 1 Malaysia (B1M)

simplistik kerana kemiskinan $ujud dalam pelbagai dimensi.Maka B1M

tidak dapat membasmi kemiskinan dalam jangka pendek dan akan

me$ujudkan eksploitasi politik dan kebergantungan di mana mereka yang

susah terdedah kepada risiko lebih tinggi dalam keadaan negara

mengalami krisis skal.7rogram pembasmian kemiskinan yang berkesan

se$arjarnya menyeluruh dan berpaksikan konsep Kkeluar daripada

kemiskinanK(graduation).Belanja$an 21& bakal menyaksikan

2



pertambahan B1M ke arah M1,2 bagi keluarga berpendapatan ba$ah

M, dan M! bagi golongan bujang berpendapatan ba$ah

M2,.8alaupun jumlah yang bakal ditambah masih belum ditetapkan,

kerajaan mengumumkan tambahan M akan diberikan kepada jumlah

sedia ada sebagai bayaran khas C5A 21&.7elbagai laporan menunjukkan

B1M menelan sejumlah M." bilion sejak 212, M1.# bilion (212),

M bilion (21) dan M".! (21"). Mereka yang mendapat man4aat

M& adalah ." juta isi rumah pada 212: dan juta isi rumah dan

indiidu bujang yang berpendapatan M, dan M2, ke ba$ah

sebulan pada 21. 7ada 21", jumlah penerima bertambah kepada .

juta disebabkan pertambahan kategori isi rumah yang berpendapatan

M", ke ba$ah.

2"



&( HUBUNGAN ETNIK DALAM PERSPEKTI) S*SIAL

&ab ini memberi tmpan terhadap hbngan etnik dalam perspekti sosial di Malaysia

melali rentetan perkembangan kemasyarakatan melali dasar sosial yang lama dan bar.

Perbinangan mengenai da dasar lama iait dasar Dasar Ekonomi &ar $DE&% dan program

Penyata 'a)ak bagi memberi lanskap aal strategi pembangan sosial di Malaysia.

!emdian da dasar dan program bar iait Program *kim Permahan 'akyat 1 Malaysia

$P'1M+% bagi memperlihatkan strategi keraaan dalam mengkhkan integrasi masyarakat.

&(1 Pen+ata Ra0ak

Aaporan 'a)ak merpakan adangan pendidikan yang ditlis pada tahn 105( sebagai salah

sat saha bagi membentk Persektan Tanah Melay. #ama laporan ini telah diambil

sempena daripada nama Menteri Pelaaran iait Tn +bdl 'a)ak. Matlamat belia adalah

ntk membentk semla sistem pendidikan di Malaya. Aaporan ini telah digabngkan ke

dalam *eksyen 3 daripada rdinan Pelaaran 105< ntk membekalkan asas kepada rangka

pelaaran ata kemerdekaan Malaya yang akhirnya dikenali sebagai Malaysia.

Aaporan 'a)ak telah bertolak ansr di antara Aaporan &arnes $digemari oleh orang Melay%

dan Aaporan 8enn-6 $digemari oleh orang ?ina dan India%. Dahlnya Aaporan &arnes

telah diserahkan kepada ndang-ndang sebagai rdinan Pelaaran 105<. +pabila Aaporan

'a)ak mengetengahkan bahasa Melay sebagai medim bahasa yang tama di dalam

pengaaran ia ga membenarkan pengekalan dalam menggnakan medim bahasa yang lain

di sekolah.

Aaporan ini ga disediakan ntk sekolah Melay Inggeris ?ina dan Tamil di peringkat

sekolah rendah selain daripada sekolah Melay dan Inggeris pada peringkat sekolah

menengah. Medim pengantaraan di sekolah yang menggnakan bahasa Melay dirk

sebagai sekolah BkebangsaanB dan sekolah yang lain disebt sebagai sekolah Benis

2&



kebangsaanB. *ema sekolah yang dibiayai oleh keraaan telah menggnakan kriklm

kebangsaan yang biasa tanpa mengira enis sekolah.

bekti

C Pembentkan sat sistem pendidikan kebangsaan

C Permlaan kriklm yang berorientasikan Malaya

C !onsep sistem sat penilaian ntk sema

C Pengiktiraan seara obekti pada akhirnya telah menadikan &ahasa Melay sebagai

bahasa pengantar yang tama

&(1(1 I#ak Pen+ata Ra0ak Te!-ada# Etnik Di Mala+"ia

C !eempat-empat sistem persekolahan dalam peringkat sekolah rendahters diadakan

kriklmnya dipinda dan disesaikan dengan menyerapkan nsr-nsr kebangsaan ke

dalamnya.*istem persekolahan akan dipinda kepada 2 kategori sahaa iait *ekolah "mm

dan *ekolah enis "mm.

C &ahasa Melay dan &ahasa Inggeris akan menadi mata pelaaran aib bagi sema

sekolah.Mrid-mrid ?ina dan India boleh mempelaari bahasa ibnda mereka di *ekolah

enis "mm $aliran Inggeris% ika terdapat permintaan daripada ib bapa mereka dengan

mlah mrid lima belas orang.*at skatan pelaaran yang sama hars digbal bagi sema

sekolah rendah.

C *ekolah akan dikelolakan oleh Pengasa Pelaaran Tempatan bersama-sama dengan

emaah Pengrs *ekolah ata Aembaga Pengelola *ekolah.!elayakan gr ntk

mengaar di sekolah rendah sekrang-krangnya memperoleh *iil *ekolah Menengah

'endah serta mendapat latihan sepenh masa selama setahn diikti dengan da tahn latihan

2!



sepenh masa.Penbhan sat enis sekolah menengah sahaa di mana &M dan &I akan

diadikan bahasa yang aib dipelaari oleh sema mrid. Mereka ga akan menddki

peperiksaan akhir yang sama.

C *istem pendidikan sekolah menengah akan dibahagikan kepada 3 peringkat.Pelaar

perl lls peperiksaan ntk mask ke sekolah.*ema gr diletakkan di baah sat

perkhidmatan proesional.emaah #a)ir Persektan perl ditbhkan ntk memberi

bimbingan proesional kepada gr berkenaan.

C *istem persekolahan pelbagai aliran.C &ahasa Melay dignakan sebagai bahasa

pengantar di sema sekolah.C 6d !&*'!&*M!**' dan !**M.

&(2 Da"a! Ek%n%i Ba!u .DEB/

Pengenalan

DE& dilanarkan pada tahn 10<1 seiring dengan pelanaran ranangan Malaysia ke-2

$10<1-10<5%. DE& merpakan rangka ranangan angka panang pertama yang melipti

tempoh antara tahn 10<= hingga 100= melali .

i. 'anangan Malaysia ke-2 $10<1-10<5%

ii. 'anangan Malaysia ke-3 $10<(-109=%

iii. 'anangan Malaysia ke-4 $1091-1095%

i:. 'anangan Malaysia ke-5 $109(-100=%

2



Matlaat

Da matlamat penting yang terkandng dalam deb ;

i. Mengrangkan dan membasmi kemiskinan dengan menambahkan pendapatan dan

memperbanyak pelang-pelang pekeraan kepada sema rakyat Malaysia tanpa mengira

kam.

ii. Menysn semla masyarakat bagi memperbaiki keadaan ekonomi yang tidak

seimbang. *paya dapat mengrangkan dan menghapskan pengenalan kam mengikt

ngsi ekonomi. *ebagai ontoh kam melay dan india berada di sektor ekonomi pertama

$pertanian% manakala kam ina di sektor ekonomi ke-2 $pembatan dan perindstrian%.

St!ategik dan #e!lak"anaan

Membasmi kemiskinan

C Medkan pelang pekeraan ntk sema golongan rakyat yang menganggr.

C Menambahkan pelang ntk menkarkan kegiatan yang mempnyai daya

pengelaran yang rendah kepada yang timggi seperti ;

o 'anangan tanah 8EAD+ 8EA?'+ proek perikanan dan ternakan moden kegiatan

perniagaanpembatan dan perkhidmatan moden.

o !emdahan bantan keangan dan teknik serta pelang pendidikan dan latihan.

C Menambahkan daya pengelaran dan pendapatan melali teknik moden dan

kemdahan-kemdahan yang lebih baik dengan program-program tanaman padi da kali

setahn tanaman padi lar msim kemdahan parit dan tali air kemdahan pasaran dan

kredit.

2#



C Pembangnan seimbang ntk mengrangkan rang perbe)aan pendapatan antara

kam kaasan &andar dan lar &andar serta antara ilayah.

C Menyediakan perkhidmatan sosial seara perma ata sbsidi yang lebih melas

termask ;

o Proek permahan kos rendah

o Perkhidmatan asas seperti kesihatan permahan air dan elektrik

o !emdahan pengangktan dikenakan kadar bayaran yang mrah

o Memperbaiki pelang-pelang pendidikan dan kemdahan-kemdahan

kemasyarakatan dan rekreasi.

Men+u"un "eula a"+a!akat

C Permodenan kehidpan desa dengan meninggikan daya pengelaran

C Mempertingkatkan dan mengimbangkan pertmbhan kegiatan &andar spaya dapat

menggambarkan penddk yang berbilang kam.

C Menambahkan bahagian rakyat Malaysia dalam pemilikan modal dan harta syarikat

$amanah saham rakyat%

C Pembentkan masyarakat perniagaan bmiptera

C Membentk sebah masyarakat perdagangan dan perindstrian dikalangan orang

melay dan kam bmiptera spaya dapat memiliki 3= ekonomi dan menbhkan

beberapa agensi seperti ;

o M+'+

o &ank Pembangnan

2



o "D+

o +manah saham nasional

C Memakan negeri dan kaasan yang mndr melali agensi-agensi ilayah seperti ;

o !E'+

o !E*ED+'

o !ETE#F+/

o !ED+'+

&(2(1 I#ak Da"a! Ek%n%i Ba!u .DEB/ Te!-ada# Etnik Di Mala+"ia

*ebelm DE& dilanarkan kam bkan Melaylah yang lebihterdedah kepada bdaya

persaingan sementara kam Malaymasih kat berpegangan pada tradisi yang menghormati

siat-siat berlmah-lembt bergotong-royong bekerasama danbertolak ansr. Tetapi setelah

terlanarnya DE& kam Melay ga digalakkan menyertai dengan lebih giat ara hidp

dalamsistem kapitalis yang bergantng pada kemenangan dalampersaingan. leh it bdaya

persaingan yang kadang-kadangterkelar daripada batasan etika dan keadilan sosial bkan

lagimenadi antan orang ?ina dan India malah telah meresap kedalam kehidpan orang

Melay. Perkembangan bdayapersaingan ini boleh merningkan lagi perselisihan antara

kamdi negara ini ika konsep keadilan sosail dan ekonomi yangmenyelrh tidak

dimantapkan dan diadikan norma sosialtama.



&(& P!%g!a Ski Pe!ua-an Rak+at 1 Mala+"ia .PR1MA/

Tu,uan

Tan pelaksanaan P'1M+ adalah ntk meningkatkan akses golongan berpendapatan

sederhana kepada permahan kos sederhana serta menggalakkan pemilikan hartanah

kediaman.

Lata! Belakang

Penyediaan permahan kepada setiap lapisan masyarakat kini dilaksanakan oleh !eraaan

dan pihak sasta. Peranan pihak !eraaan lebih tertmp kepada penyediaan kemdahan

permahan aam kos rendah bagi golongan berpendapatan rendah sementara pihak sasta

pla menmpkan kepada pembangnan proek permahan bagi kategori permahan yang

lain.

Pada masa ini terdapat rang yang ketara dalam penyediaan rmah kategori kos sederhana

dalam lingkngan harga 'M15==== hingga 'M3===== tertamanya di bandar-bandar besar

seperti !ala Ampr ohor &ahr dan Pla Pinang. !ekrangan penaaran rmah kos

sederhana disebabkan oleh keenderngan pema-pema sasta membangn proek

permahan kos tinggi yang memberi plangan yang lebih besar.

Ra"i%nal

*ebagai sat inisiati strategik ntk memenhi keperlan permahan segolongan besar

rakyat !eraaan mengambil langkah melaksanakan P'1M+ bagi menyediakan rmah kos

sederhana bertan khss ntk mengisi rang keperlan masyarakat dalam kmplan

berpendapatan isi rmah di antara 'M25== hingga 'M(=== seblan.

!elayakan adalah seperti berikt;

1



1. 6arganegara Malaysia.

2. Pemohon mestilah bersia 21 tahn ke atas pada akt permohonan.

3. Dibka ntk indi:id ata psangan yang mempnyai prata pendapatan antara 'M 25==-

@ 'M <5==.

4. ika telah memiliki hartanah tidak lebih dari 1 hartanah.

5. *yarat tambahan yang dikenakan mengikt lokasi.

(. Tidak mlis.

&(&(1 I#ak P!%g!a Ski Pe!ua-an Rak+at 1 Mala+"ia .PR1MA/ Te!-ada# Etnik

Di Mala+"ia

C memberi impak yang positi kepada sektor hartanah dan permahan.

C B!ami peraya ia akan memberikan kesan positi kepada indstri tertama sekali

dalam mempromosi pemilikan rmah di kalangan golongan berpendapatan rendah dan

pertengahan serta menambahbaik kaliti kehidpan rakyatB kata Presiden 'E/D+ Datk

*eri 8D Iskandar 8D Mansor.

C "saha keraaan it membant golongan berpendapatan rendah dan pertengahan dalam

pemilikan rmah.

C *kim ini memberi aedah kepada pasangan mda yang ingin memiliki rmah. *elain

dari aminan pinaman 1= ntk membolehkan peminam memperoleh bantan keangan

penh termask kos insrans.

2



C &antan keangan blanan 'M2== akan dapat membant mengrangkan beban

peminam tertama sekali mereka yang tinggal di bandar yang mana mereka sedang

berhadapan dengan kos sara hidp yang tinggi.

&(' P!%g!a 1Mala+"ia

Pengenalan

Diperkenalkan oleh Dat% Se!i Na,ib Tun Abdul Ra0ak pada 3 +pril 2==0. Program ini

berkonsepkan G'akyat didahlkan penapaian ditamakanH. Program ini bertan ntk

mengkhkan hbngan dan kerasama antara rakyat berbilang kam di negara ini.

!onsep ini menntt setiap arganegara dan pemimpin memainkan peranan masing-masing.

!ita berdiriberikir dan bertindak sebagai bangsa Malaysia yang membaa maksd rakyat

pelbagai kam perl berikir dan bertindak melepasi kam masing-masing.

*b,ekti$

Penerapan teras-teras perpadan

• Melahirkan sikap penerimaan



• Melahirkan prinsip-prinsip kenegaraan yang berasaskan perlembagaan persektan

dan rkn negara

• !eadilan dalam sosial

Penerapan nilai-nilai mrni

• Melahirkan siat hormat menghormati

• Melahirkan siat rendah hati

• Medkan siat kesederhanaan

• &erbdi bahasa

Ke#entingan

• Dapat menyingkirkan segala perasaan negati yang lahir dalam diri setiap kam

• Menyemai semangat patriotisme kedalam sanbari indi:id

• Melahirkan indi:id yang mempnyai peribadi yang mantap

• Dihormati oleh masyarakat setempat

&('(1 I#ak P!%g!a 1Mala+"ia

Melali program ini masyarakat yang pelbagai etnik ini hidp dengan aman dan

mengamalkan keperayaan dan bdaya masing-masing seara bebas dan saling menghormati

antara sat sama lain.

*elain it melali program ini kepelbagaian kelompok etnik di Malaysia telah boleh

menerima sema rakyat dan ini merpakan smber kekatan perpadan di Malaysia. Dari

segi searah kerasama dan ikatan perpadan pelbagai bangsa dan kam di Malaysia bermla

dengan apa yang dinamakan sebagai kontrak sosial antara etnik terbesar di Malaysia.

'( HUBUNGAN ETNIK DALAM PERSPEKTI) P*LITIK

"



&ab ini memberi tmpan terhadap hbngan etnik dalam perspekti politik di

Malaysia melali rentetan perkembangan kemasyarakatan melali program pembangan

politik yang lama dan bar. Perbinangan mengenai da strategi lama iait aatankasa

/bngan !am $1040% dan program Dasar Independene o Malaya Party $IMP% bagi

memberi lanskap aal strategi pembangnan politik di Malaysia. !emdian da dasar dan

program bar iait !edan Dean /impnan Penyokong Parti Islam *eMalaysia $P+*%

bagi memperlihatkan strategi keraaan dalam mengkhkan integrasi masyarakat

'(1 Jaatankua"a Hubungan Kau .1'/

Pengenalan

Dikenali sebagai 3%unit+ Lia"%n 3%ittee .3L3/ Jaatankua"a Hubungan

Anta!a Kau4 ditbhkan pada anari 1040 merpakan sat aatankasa yang dianggotai

oleh para pemimpin pelbagai kam di tanah melay. Pada peringkat aal ?A? hanya

dianggotai oleh orang melay di baah "M# dan ?ina di baah M?+. Parti "M#

diketai oleh Dato nn aaar dan Parti M?+ diketai oleh Tang ?heng Aok. Pada gos

1040 ?A? telah dianggotai oleh kam-kam lain seperti India *ri Aanka *erani dan

&



Eropah. !ebanyakan adangan ?A? telah dimaskkan ke dalam sl-sl perndangan yang

dillskan oleh Malis Perndangan Persektan. aatankasa ini telah beraya mempk

perseahaman antara pemimpin pelbagai kam.

T%k%-

• Dato nn aaar

• Dato +bdl 6ahab +bdl +)i)

• Tan ?heng Aok

• E. E. ?. Thraisingham

Tu,uan

C !earganegaraan

C +gama bagi Persektan

C "ndang-ndang tama persektan

C !eabdian dan kera paksa dilarang

C !esamarataan

C !ebebasan diri

'(1(1 I#ak Jaatankua"a Hubungan Kau Te!-ada# Etnik Di Mala+"ia

Melali program aatan !asa /bngan !am ini ia mamp menari perseahaman dan

kerasama antara da kmplan etnik terbesar ntk menntt kemerdekaan.

kebanyakan adangan ?A? dimaskkan ke dalam sl-sl perndingan yang dillskan

oleh Malis Perndangan Persektan.

'(2 Da"a! Inde#enden5e %$ Mala+a Pa!t+ .IMP/

!



Pengenalan

Inde#enden5e %$ Mala+a Pa!t+ .IMP/ ditbhkan pada 1( *eptember 1051 sebagai salah

sat ara perangan politik tanpa mengira kam dan ketrnan. Parti ini dibka ntk sema

kam di Malaya tetapi lebih mendapat sambtan daripada kam ?ina dan India. Tetapi orang

bkan Melay keberatan memberi sokongan moral dan material kepada Dato nn kerana

sikap orang Melay yang menentang keras dasar 6Mala+a untuk Mala+an7. Mereka sedar

bahaa sesat pergerakan politik di Malaya mstahil ntk menapai keayaan ika tidak

disertai oleh orang Melay. +khirnya pemimpin ?ina dan India tadi berpaling tadah dan

menarik diri daripada menyokong IMP.

Tu,uan

Menyatpadkan semla mat Melay. /al ini adalah ntk mempertahankan hak-hak

kebangsaan Melay spaya keselamatan orang Melay teramin.

'(2(1 I#ak Inde#enden5e %$ Mala+a Pa!t+ .IMP/



!esan daripada pertbhan Inde#enden5e %$ Mala+a Pa!t+ .IMP/ ini hak sema kam di

Malaysia bebas daripada dasar-dasar yang dilaksakan oleh orang &ritish.

'(& Keu,udan Dean Hi#unan Pen+%k%ng Pa!ti I"la SeMala+"ia .PAS/

Tu,uan

PE'T+M+; Medkan sat perikatan persadaraan Islam ntk membentk sat tenaga

bersama bagi menyelenggarakan segala tnttan Islam dan siasah yang berdasarkan

demokrasi.

!ED"+; Menmpkan segala ikhtiar dan tenaga ntk menyatkan Perlembagaan

pentadbiran agama di selrh negara.

!ETIF+; Memelihara dan mempertahankan hak-hak kepentingan dan kehormatan agama

dan mat Islam.

!EEMP+T; &ekerasama dengan pertbhan-pertbhan siasah yang lain di dalam negara

ini yang dasar dan tannya tidak berlaanan dengan aaran Islam dalam menapai

demokrasi keadilan masyarakat dan kemansiaan.

#



Ke#i#inan Pe!taa

+ntara barisan kepimpinan pertama yang dilantik menerai P+* termasklah;

• Tan /ai +hmad 8ad /assan - 7ang Diperta +gng

• Tan /ai +hmad Fha)ali +bdllah - Timbalan 7ang Diperta +gng

• Tan hai /ssin ?he Dol - #aib 7ang Diperta +gng $"tara%

• 8akir Mhammad #or - #aib 7ang Diperta +gng $Tengah%

• +bdl 'ahman amalddin al-ambli - #aib 7ang Diperta +gng $*elatan%

• Tan /ai +hmad Maliki - *etiasaha +gng

+hli aatankasa +gng pla terdiri daripada;

• Tan /ai 7ahya oned

• Tan /ai "thman Talib

• Tan /ai Mohammad #or

• Tan /ai Jabidi +li

• Tan /ai +bdl 6ahab

• Tan /ai +ssaiya

• Mhammad Mah)b

• Tan /ai +hmad #adr.

'(&(1 I#ak Keu,udan Dean Hi#unan Pen+%k%ng Pa!ti I"la SeMala+"ia .PAS/

• Melali program ia telah mengaar pemimpin-pemimpin spaya sama rata dalam

membat mengagihkan peratran dan pendapatan di antara sema kam.

• P+* ga telah mengatr balik gaya "M# dalam mengrskan politik di Malaysia

spaya tidak terlal menmpkan kepada orang.



8( ANALISIS PEMBANGUNAN HUBUNGAN ETNIK

8(1 Pebangunan Ek%n%i 19 I"u #enganggu!an "i"a0a-

8(1(1 G!a$ Silang De%g!a$i .kau/ dan I"u

lainlain kaum melayu -ina india

1

2

"

&

!

".

2.&

.&

".&

2."

"."

1.#

2.#

2 2

&

ISU PENGANGGURAN SIS0AA/

*et

Tidak set

tidak pasti

8(1(2 Anali"i"

Masih ramai gradan yang menganggr alapn mereka sdah beberapa tahn menamatkan

pengaian di institsi pengaian tinggi $IPT%. !ebanyakan mereka bkan tidak mendapat

pekeraan ata tidak menerima sebarang taaran tetapi mngkin tgas yang ditaarkan tidak

bersesaian dengan mereka. !ebanyakan gradan ini masih menari pekeraan yang

dirasakan tidak bersesaian dengan stats mereka sebagai bekas penntt ni:ersiti. Mereka

lebih sanggp menganggr daripada bekera sebagai kerani ata aatan lain yang dirasakan

krang setara alapn sebenarnya lebih baik bekera daripada menganggr. Pemikiran

Blebih baik menganggr selagi tidak mpa kera sesaiB perl dibang dari minda setiap

"



gradan kerana ia bkan sahaa mergikan mereka malah mergikan setor yang

memerlkan tenaga kera.

*ebenarnya pelang pekeraan yang ditaarkan masih banyak tetapi mereka tidak tah

mengambil pelang ini. Di samping it terdapat beberapa agensi sahaan yang

menaarkan pelang kesahaan bagi mereka yang berminat memilih kesahaan sebagai

keraya pilihan. *elain it mereka ga boleh memperolehi pekeraan dengan pelbagai ara.

?ontohnya mereka menebri bidang pertanian dan mengsahakan kaasan terbiar sehingga

memperolehi hasil dan menadikan petani yang beraya. leh demikian bkan kera kosong

tidak ada tetapi sikap yang terlal memilih kera di kalangan gradan menyebabkan pekeraan

it tidak dapat diisi.

Menrt +rnida +b &akar 31 pensyarah 8aklti Pengaian &ahasa "tama berkata Bsalah

sat masalah penting menyebabkan berlaknya penganggran sisa)ah ialah kellsan

mereka tidak sesai dengan permintaan dnia pekeraan.B Maikan akan lebih berhati-hati

menggnakan kriteria ini ntk memilih gradan-gradan yang diperlkan. Fradan yang

mempnyai kellsan yang tidak boleh dipasarkan akan menghadapi krisis dan terpaksa

menganggr dalam tempoh yang lebih lama. !eperlan pengambilan dan penambahan tenaga

brh pla akan dihitng dengan lebih teliti dari segi keberkesanan kos dan prodkti:iti.

Perlmbaan ntk mendapatkan pekeraan diangka akan lebih bersiat persaingan dan ini

akan memberi aedah yang besar kepada maikan ntk memilih kaliti tenaga yang terbaik

yang mengntngkan irma-irma perniagaan mereka.

"1



8(2 Pebangunan Ek%n%i 29 Bantuan !ak+at "atu Mala+"ia 9 Ringan beban !ak+at

8(2(1 G!a$ Silang De%g!a$i .Sekt%! Peke!,aan/ dan I"u

Melayu =ina +ndia

1

2

"

&

!

#

Bantuan Br1m

G!a$ 2 ; Mennkkan bahaa pengagigahan &r1m di Malaysia *enario ini

F'+8 2

*et

Tidak set

tidak pasti

Memperelaskan &antan 'akyat *at Malaysia adalah salah sat bantan yang telah di ani

oleh Dato *ri #aib Tn +bdl 'a)ak /al ini trt disokong oleh elemen &antan tnai

seara one-o sebanyak 'M5== kepada isi rmah yang berpendapatan blanan 'M3===

dan ke baah. &antan ini adalah tanda keprihatinan keraaan dalam saha ntk membant

meringankan kenaikan kos sara hidp rakyat.

!ategori isi rmah yang layak memohon merk kepada seorang lelaki ata anita yang

menadi keta kepada ahli yang tinggal sermah ata keta kelarga. Ini merangkmi

"2



indi:id berkahin termask anak yang berkahin dan tinggal bersama ib bapa. *elain ib

ata bapa tnggal yang mempnyai Indi:id $bang dda ib tnggal% bang yang

tanggnganK 6arga emas sebatang kara mempnyai tanggnganK dan !eta isi rmah yang

berkera sendiri ga adalah layak ntk memohon.

*ehbngan it pihak keraaan memtskan bahaa pendataran permohonan &antan Tnai

'M5== akan dibat mlai 1= Disember 2=11 ntk tempoh sat blan. &orang-borang

pendataran boleh didapati seara perma mlai tarikh tersebt di abatan Pembangnan

Persektan Peabat ?aangan dan Psat !hidmat Aembaga /asil Dalam #egeri Malaysia

$A/D#M% serta agensi-agensi !eraaan. &orang yang lengkap di isi berserta salinan !ad

Pengenalan hendaklah diserah ntk proses pendataran di abatan Pembangnan

Persektan,#egeri sekolah-sekolah terpilih serta peabat-peabat aangan A/D#M.

Pembayaran &antan 'M5== mla dibat kepada keta isi rmah yang layak mlai

pertengahan anari 2=12. &antan ini diangka dapat memberi manaat kepada seramai 5.2

ta isi rmah ata <0.5 perats daripada keselrhan isi rmah di negara ini. Pemberian ini

melibatkan anggaran perntkan sebanyak 'M2.( bilion.

"



Melayu =ina +ndia lainlain

1

2

"

&

!

7un-a %adar %emiskinan di Mlalaysia

8(&

Pebangunan S%"ial 1 9 Pun5a Kada! Kei"kinan

Fra 3

5etuju

Aidak setuju

Aidak pasti

PUN3A KEMISKINAN

+ntara pna kemiskinan boleh dibahagikan kepada 2 segi iait pna terhadap kemiskinan

andar dan lar andar.

PUN3A KEMISKINAN BANDAR

1%Penghirah dari lar andar

!ebanyakan penghirah dari lar andar merpakan golongan yang tidak mempnyai

kemahiran proessional ntk mendapatkan pekeraan yang mengntngkan. *elain

""



itgolongan ini ga dikatakan tidak mengetahi tentang maklmat dan pengetahan dalam

bentk bantan yang disediakan oleh agensi-agensi pemerintah. Mereka dipinggir dari

memperoleh maklmat dan pelbagai bentk bantan dan pembangnanK ga terpinggir dari

andar andar dan andar ekonomi andar.

2% !os hidp di andar adalah tinggi.

6alapn kebanyakan pendapatan penddk andar tidak dikategorikan sebagai golongan

pendapatan rendah. #amn begit pendapatan mereka adalah tidak seimbang dengan

perbelanaan. Ini disebabkan kos hidp andar adalah tinggi dan membebankan. !os hidp

andar pla amat dipengarhi oleh pelbagai aspek. Tertamanya ialah inlasi. !adar inlasi

3.0 pada tahn 2==0 telah meningkat kos hidp andar dan setersnya mempengarhi kadar

kemiskinan.

3% !ekrangan pelang pekeraan.

Perebtan pekeraan di andar merpakan enomena yang kian berlak di andar-bandar

Malaysia. Maikan )aman kini bergemar ntk mengpah pekera asing ntk menimatkan

kos. Pasaran brh kini telah dibaniri oleh pekera-pekera asing yang dikatakan mrah.

Tertamanya dalam andar peridstrian dan pembinaan. Pekera tempatan yang meminta gai

tinggi adalah krang berdaya saing berbanding dengan pekera asing.

PUN3A KEMISKINAN LUAR BANDAR

1% /ad pekeraan

!ebanyakan pekeraan di lar andar adalah tertaklk kepada andar pertanian. *ementara it

pelaksanaan pemodenan dalam andar pertanian adalah krang menyelrh. Daya

pengelaran yang krang lmayan menyebabkan keadaan kemiskinan lar andar tidak dapat

"&



dibah. Eksploitasi dan monopoli orang tengah kelaparan tanah tanah yang tidak ekonomik

ga dikatakan antara penyebab kepada kemiskinan di lar andar.

2%Tara pendidikan yang rendah

Menrt kaian keraaan kadar bta hr di kaasan lar andar adalah lebih tinggi

berbanding dengan kaasan andar. !eadaan ini menyebabkan penddk lar andar yang

berpendidikan rendah tidaak berpaya ntk mendapatkan pekeraan yang mamp

meningkatkan tara hidp. !adar kemiskinan lar andar skar ntk dibanteras dengan

kekrangan golongan proessional di antara penddk lar bandar.

8(' Pebangunan S%"ial 2 9 Jula- ke" ,ena+a- di Mala+"ia dala keadaan te!kaal

8('(1 G!a$ Silang De%g!a$i .Kada! Jena+a-/ dan I"u

lainlain kaum Melayu =ina +ndia

1

2

"

&

!

#

1

&na*a, 3i Maa*sia

Gra4 # 5 Mennkkan bahaa kadar enayah di #egara ini *enario ini

*et

"!



Tidak set

Tidak pasti

8('(2 Anali"i"

Memperelaskan penrnan mendadak selepas pelaksanaan &idang !eberhasilan "tama

#egara $#!'+% Mengrangkan enayah /al ini trt disokong oleh elemen Peratsan

penrnan.

enayah pada tahn 2=1= melebihi sasaran yang telah ditetapkan iait pengrangan 5 perats

bagi enayah indeks dan 2= perats enayah alanan. Penrnan kadar enayah ini tidak

bermakna masyarakat boleh berasa selesa dan selamat sepenhnya sebaliknya kita sema

perl ters berhati-hati serta bekerasama dalam membendng enayah.

- Terdiri daripada 14 enis enayah

- &ersiat seris dan sering berlak

-enis-enisnyaK ri ri ragt kerian motosikal kerian kereta kerian entera berat

peah rmah $siang% peah rmah $malam% samn tanpa senata api seara berkaan

samn tanpa senata api samn dengan senata api seara berkaan samn dengan senata

api abl rogol dan bnh.

8(8 Pebangunan P%litik 1 9 Media A!u" Pe!dana Aat Di#e!5a+ai Rak+at

8(8(1 G!a$ Silang De%g!a$i .Media A!u" Pe!dana/ dan I"u

"



Melayu =ina +ndia

1

2

"

&

!

#

1

5etuju Aidak setuju

Aidak 7asti

G!a$ 8 9 Ke#e!5a+aan Rak+at Te!-ada# Media A!u" Pe!dana

"#



8(8(2 Anali"i"

Fra 1 diatas mennkkan bahaa trnnya keperayaan orang Melay dan orang ?ina

terhadap media ars perdana di Malaysia. *enario ini memperelaskan bahaa penrnan

yang amat ketara terhadap media ars perdana negara mngkin disebabkan oleh aktor

politik.

!ini kebanyakan orang ?ina telah menolak "M# manakala anak-anak mda Melay ga

banyak menolak "M#. /al ini kegagalan keraaan dalam memakan ekonomi negara. ika

kita lihat kini harga barangan keperlan telah banyak naik misalnya harga minyak. /al ini

menyebabkan anak-anak mda khssnya Melay yang tidak mempnyai keangan yang

stabil menolak kempimpinan keraaan psat. !eraaan harslah mengambil langkah-langkah

meningkatkan ekonomi negara agar sokongan anak-anak mda akan kembali.

5.6 Pembangunan Politik 2: Pakatan Rakyat Semakin Kuat

Melayu =ina +ndia

2

"

!

#

1

12

1"

5etuju

Aidak setuju

Aidak 7asti

5.6.

1 Graf Silang Demografi (Kepercayaan !an "#u

Fra ( ; Pakatan 'akyat *emakin !at

8(:(2 Anali"i"

"



Fra ( diatas menkkan bahaa tingginya sokongan kam Melay dan kam

?ina di *hah +lam terhadap parti pembangkang iait parti Pakatan 'akyat yang diketai oleh

Dr *ri +nar Ibrahim berbanding sokongan kam India yang rendah. /al ini mngkin kerana

negeri *elangor adalah negeri yang di kasai oleh Pakatan 'akyat ster it ramainya

penyokong-penyokong Pakatan 'akyat di bandar ini. ika kita lihat pada P'" 13 dahl

Pakatan 'akyat mendapat lebih ramai pengndi berbanding "M# namn kalah kerana

krangnya bilangan kersi yang dimenangi. /al ini membktikan bahaa keda-da parti

amat diperayai oleh penyokong masing-masing di negeri-negeri yang dikasai.

!emngkinan ga athnya ndi di *elangor adalah kerana kegagalan keraaan psat dalam

memimpin keraaan *elangor ketika "M# berkasa di *elangor ketika dahl. Aantas it

pihak keraaan psat harslah mengambil langkah-langkah yang aar dalam merebt semla

pengndi-pengndi di *elangor ika ingin berkasa semla di *elangor.

&



:( Ruu"an

!esimplannya perpadan kam merpakan elemen yang penting dan hars diberi perhatian

kerana pempkan hbngan etnik antara masyarakat adalah amat penting bagi negara kita

yang bermasyarakat mamk serta menamin kestabilan ekonomi dan politik negara.

/bngan kam yang harmoni adalah kni kepada kemaan dan kestabilan negara. &agi

menapai kemaan negara memerlkan rakyat yang dedikasi dan komited ntk

melaksanakan tgas dan tanggngaab masing-masing.

ster masyarakat perl saling memahami dan menghayati lapan nilai 1Malaysia iait

bdaya keemerlangan ketabahan rendah hati penerimaan kesetiaan meritokrasi

pendidikan dan integriti.

Malaysia pada masa sekarang berada dalam proses pembangnan yang akan menghadapi

pelbagai abaran dan rintangan global yang besar. Dengan it negara kita amat memerlkan

kesatan dari sema golongan masyarakat tanpa mengira agama dan bangsa.

*ebarang kesangsian kerigaan dan ketidakpasan hati antara kam yang diteremahkan

seara berlebihan hanya akan medkan ketidakstabilan dan persengketaan dan akhirnya

mergikan negara kita sendiri dan memba)irkan saha-saha yang telah disahakan oleh

pemimpin-pemimpin dahl.

&1



;( La#i!an

$.1 Gambar Pembangunan !an "#u pembangunan

&2



&



&"



<( RUJUKAN

Aaman eb

• http;,,pmr.penerangan.go:.my,indeL.php,nkra,0359-egah-enayah-tanggngaab-

bersama.html

• http;,,pmr.penerangan.go:.my,indeL.php,omponent,ontent,artile,445-

kolmnis,12331-bantan-rakyat-sat-malaysia-ringan-beban-rakyat.html

• http;,,orm.otorm.me,orm,233=9((904<4(<

&k rkan

• *hamsl +mri &aharddin 1051. Modl /bngan Enitk. Institt !aian Etnik

"!M 2=12• /asnah /sin. /bngan Etneik. "ni:ersity Malaysia Pahang

http://pmr.penerangan.gov.my/index.php/nkra/9358-cegah-jenayah-tanggungjawab-bersama.html


http://pmr.penerangan.gov.my/index.php/component/content/article/445-kolumnis/12331-bantuan-rakyat-satu-malaysia-ringan-beban-rakyat.html


http://form.jotform.me/form/23308668947467



http://form.jotform.me/form/23308668947467



Documents

KAJIAN PEMBANGUNAN HUBUNGAN ETNIK DI MALAYSIA