Upload
others
View
3
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
i
KATA PENGANTAR
Bismillahirrahmanirrahim
Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Allah Swt. Tuhan Yang Maha Esa yang
telah memberikan kita kesehatan dan keafiatan serta kemudahan sehingga penyusunan
Rencana Strategis (Renstra) Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia Daerah (BPSDMD)
PemerintahProvinsi Nusa Tengga Barat 2019-2023 dapatdiselesaikan dengan baik dan tepat
waktu, sesuaiPeraturanMenteriDalamNegeriNomor 86 tahun 2017 Tentang Tata Cara
perencanaan, Pengendalian, danEvaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara
EvaluasiRancanganPeraturan Daerah TentangRencana Pembangunan JangkaPanjang Daerah
danRencana Pembangunan JangkaMenengah Daerah, Serta Tata Cara PerubahanRencana
Pembangunan JangkaMenengah Daerah, Serta Tata Cara PerubahanRencana Pembangunan
JangkaMenengah Daerah, danRencanaKerjaPemerintah Daerah dalampasal 13 angka 1
menyatakanbahwa “ RenstraPerangkat Daerah sebagaimanadimaksuddalamPasal 11ayat (3)
huruf a memuattujuan, sasaran, program,
dankegiatanpembangunandalamrangkapelaksanaanUrusanPemerintahanWajibdan/atauUrusan
PemerintahanPilihansesuaidengantugasdanfungsisetiapPerangkat Daerah, yang disusundengan
berpedomankepada RPJMD danbersifatindikatif.
SelanjutnyaOrganisasiPerangkat Daerah akanmenyusunRenjaPerangkat Daerah
denganberpedoman padaRenstra yang sudahdisusun sebagaimanabunyipasal 13 angka 2
Permendagritersebut di atas yang menyatakanbahwa”Perangkat Daerah
sebagaimanadimaksuddalamPasal 11ayat (3) huruf b memuat program, kegiatan, lokasi,
dankelompoksasaran yang
disertaiindikatorkinerjadanpendanaansesuaidengantugasdanfungsisetiapPerangkat Daerah,
yang disusundengan berpedomankepadaRenstraPerangkat Daerah dan RKPD”.
BPSDMD PemerintahProvinsi NTB terbentukpadatahun 2017,
setelahsebelumnyabernama BKD danDiklat. Dalamkurunwaktuduatahunini, BPSDMD
PemerintahProvinsi NTB
sesuaidengantugaspokokdanfungsinyaberusahauntukterusberbenah,memberikanpelayanan
prima dibidangPendidikandanPelatihandalamrangkamempersiapkan SDM
Aparatursertapengembangankompetensidiberbagai level sesuaidengankebutuhan,
sertamembentuksikapperilakusebagaipelayanmasyarakatgunamendukungVisidanMisiGubernu
r Nusa Tenggara Barat sebagaimana yang tertuangdalam RPJMD Nusa Tenggara Barat 2019-
2023.
ii
Demikian Rencana Strategis (Renstra) BPSDMD Pemerintah Provinsi NTB disusun
dan menjadi acuan dalam malaksanakan Program dan Kegiatan pada BPSDMD Pemerintah
Provinsi NTB untuk kurun waktu lima tahun kedepan.
WassalamualaikumWarahmatullahiWabarakatuh.
Mataram, Juli 2019
KEPALA BPSDM DAERAH
PROVINSI NUSA TENGGARA BARAT
TRI BUDIPRAYITNO
Pembina Utama Muda
NIP. 19681016 198803 1 003
iii
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR .................................................................................................................. i
DAFTAR ISI ................................................................................................................................. iii
DAFTAR GAMBAR DAN TABEL ............................................................................................ iv
BAB I : PENDAHULUAN .................................................................................................. 1
1.1 Latar Belakang ............................................................................................................. 1
1.2 Landasan Hukum .......................................................................................................... 3
1.3 Maksud Dan Tujuan ..................................................................................................... 4
1.4 Sistematika Penulisan Dokumen Renstra ..................................................................... 4
BAB II: GAMBARAN PELAYANAN BPSDMD PROVINSI NTB ................................ 5
2.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Badan Pengembangan Sumber Daya
Manusia Daerah Provinsi NTB ........................................................................... 5
2.2 Sumber Daya BPSDMD Provinsi NTB .............................................................. 10
2.3 Kinerja Pelayanan BPSDMD Provinsi NTB ...................................................... 16
2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan BPSDMD Provinsi NTB ... 32
2.4.1 Analisa Lingkungan Strategis .................................................................... 33
2.4.2 Analisa Lingkungan Internal dan Eksternal ............................................... 34
BAB III : PERMASALAHAN DAN ISU STRATEGIS BPSDMD
PROVINSI NTB ........................................................................................ 39
3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan BPSDMD
Provinsi NTB ...................................................................................................... 39
3.2 Telaahan atas Visi, Misi dan Program Gubernur dan Wakil Gubernur Terpilih 41
3.3 Telaahan Rencana Strategis Kementerian/Lembaga (K/L) ................................ 44
3.4 Penentuan Isu-Isu Strategis .......................................................................................... 47
BAB IV : TUJUAN DAN SASARAN ........................................................................ 49
BAB V : STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN .................................................. 54
5.1 Strategi dan Arah Kebijakan ............................................................................... 54
BAB VI : RENCANA PROGRAM SERTA PENDANAAN ................................... 63
BAB VII : KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN ..................... 69
BAB VIII: PENUTUP ................................................................................................... 77
iv
DAFTAR GAMBAR
GAMBAR :
Gambar 1. Hubungan Kinerja Pembangunan Daerah ............................................................ 2
Gambar 2. Bagan StrukturOrganisasiBPSDMD Prov. NTB ................................................. 6
DAFTAR TABEL
TABEL :
Tabel 2.1 Jumlah Pegawai BPSDMD Provinsi NTB Berdasarkan Status Pendidikan
per 31 Desember2018 ................................................................................................... 11
Tabel 2.2 Jumlah PegawaiBPSDMD Provinsi NTB Berdasarkan Golongan
per 31 Desember2018 ................................................................................................... 11
Tabel 2.3 Jumlah PegawaiBPSDMD Provinsi NTB Berdasarkan Jabatan
per 31 Desember2018 ................................................................................................... 12
Tabel 2.4 Daftar Sarana dan Prasarana BPSDMD Provinsi NTB per- 31
Desember 2018 ............................................................................................................. 12
Tabel 2.5 Nilai Aset Yang Dikelola ............................................................................................. 15
Tabel 2.6 Jenis Pelayanan dan Kelompok Sasaran ....................................................................... 17
Tabel 2.7 Pencapaian Kinerja BPSDMD Provinsi NTB Tahun 2014 – 2018 ............................... 20
Tabel 2.8 Jenis Diklat dan Jumlah Widyaiswara BPSDMD Provinsi NTB Yang
Mengikuti Diklat Tahun 2017 ...................................................................................... 23
Tabel 2.9 Capaian Pelaksanaan Diklat Teknis dan Fungsional Tahun 2017 ................................. 29
Tabel 2.10 Capaian Pelaksanaan Diklat Teknis dan Fungsional Tahun 2018 ................................. 29
Tabel 2.11 Pagu dan Realisasi Anggaran BPSDMD Prov. NTB Tahun 2018 ................................ 31
Tabel 2.12 Identifikasi Faktor Internal dan Eksternal ..................................................................... 36
Tabel 2.13 Faktor-Faktor Kunci Keberhasilan ............................................................................... 37
Tabel 2.14 Formulasi Strategis SWOT ........................................................................................... 37
Tabel 3.1 Identifikasi Masalah Berdasarkan Tufoksi BPSDMD Prov. NTB ................................ 40
Tabel 3.2 Tujuan dan Sasaran Dalam RPJMD Prov. NTB Tahun 2019-2023 Yang
didukung BPSDMD Pemerintah Provinsi NTB ........................................................... 43
Tabel 3.3 Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah ......................................................... 44
Tabel T-C. 25. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah BPSDMD Prov. NTB .............................. 51
Tabel 5.1 Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi dan Arah Kebijakan RPJMD .............................. 55
v
Tabel 5.2 Tujuan, Sasaran, Strategi dan Arah Kebijakan BPSDMD Provinsi NTB
Tahun 2019-2023 ......................................................................................................... 56
Tabel 6.1 Rencana Program dan Kegiatan Rutin, Prioritas, Indikator Kinerja dan Pendanaan
Daerah dan Pendanaan Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia Daerah
Pemerintah Provisi Nusa Tenggara Barat ..................................................................... 64
Tabel 7.1 Indikator Kinerja BPSDMD Prov. NTB yang Mengacu Pada Tujuan, Tujuan
dan Sasaran RPJMD ................................................................................................... 70
Tabel 7.2 Indikator Kinerja Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia Daerah
Prov. NTB .................................................................................................................... 72
1
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Penyusunan Rencana Strategis (RENSTRA) Badan Pengembangan Sumber Daya
Manusia Daerah Provinsi NTB merupakan bentuk pelaksanaan Undang – undang No.25 tahun
2004 tentang sistem Perencanaan Pembangunan Nasional. Undang – undang ini secara substansi
mengamanatkan penyusunan Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (RENSTRA
SKPD) untuk periode 5 tahun dan juga sebagai instrumen untuk menyusun dan mengukur
kinerja sesuai tugas dan fungsi SKPD.
Rencana Strategis (RENSTRA) merupakan dokumen perencanaan jangka menengah
SKPD yang tidak terpisahkan dengan dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah
(RPJMD). RENSTRA SKPD disusun guna memberikan masukan bagi penyempurnaan
penyusunan dokumen RPJMD. Rancangan akhir RENSTRA SKPD disusun dengan mengacu
kepada RPJMD yang sudah ditetapkan dengan Perda.
Sejak era otonomi daerah bergulir tahun 2001 muncul banyak tantangan sulit yang harus
dihadapi pemerintah baik berupa kekacauan ekonomi, perubahan nilai privatisasi, pelayanan
publik, efektifitas, dan efisiensi anggaran, batas pungutan pajak dan tuntutan untuk
mensejahterakan masyarakat.
Dalam upaya mengatasi tantangan tersebut Pemerintah memerlukan strategi
perencanaan, pengembangan dan penerapan sistem pertanggungjawaban yang tepat, jelas, dan
nyata sehingga penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan dapat berlangsung secara
berdaya guna, berhasil guna, bersih, bertanggung jawab serta bebas dari korupsi, kolusi dan
nepotisme (KKN).
Strategi Pemerintah baik ditingkat nasional maupun daerah akan berjalan baik jika semua
elemen (Pemerintah, swasta dan masyarakat) dapat bekerjasama mulai dari proses perencanaan
sampai pelaksanaan pembangunan. Hal ini sesuai dengan pendekatan pembangunan secara
bottom-up planning yang di programkan oleh Pemerintah guna mendukung terciptanya Good
Governance .Untuk itu aparatur pemerintah harus mampu bersinergi dengan komponen
stakeholder lainnya dan menjaga konsistensi dan disiplin perencanaan dan penganggaran.
Aparatur sipil negara selaku elemen pelaksana kegiatan dalam pemerintahan harus
mampu menerjemahkan dan mengimplementasikan berbagai aturan-aturan yang berlaku secara
komprehensif dan konsisten serta mampu memfasilitasi masyarakat atas segala kebutuhan
riilnya. Salah satu wujud respon pemerintah daerah terkait dengan ini adalah lahirnya produk
2
dokumen-dokumen perencanaan dan penganggaran seperti RPJMD, RKPD, RENSTRA SKPD,
RENJA-SKPD, RKA, KUA/PPAS, dan RAPBD/APBD.
Berakhirnya Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Nusa
Tenggara Barat Tahun 2013-2018 maka setiap organisasi perangkat daerah se-Provinsi Nusa
Tenggara Barat harus menyusun Rencana Strategis (Renstra) untuk periode 5 (lima) tahun yaitu
2019-2023 sebagai bentuk komitmen dalam mendukung yang tertuang dalam Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi NTB Tahun 2019-2023 dan
Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Provinsi NTB Tahun 2005-2025, begitu juga
dengan BPSDMD Pemerintah Provinsi NTB. Sebagai OPD baru yang dibentuk berdasarkan
Peraturan Daerah Provinsi NTB Nomor 11 tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan
Perangkat Daerah Provinsi NTB,
Dalam penyusunan Rencana Strategis (Renstra) BPSDMD Pemerintah Provinsi NTB
mengacu pada Peraturan Menteri Dalam Negeri (Permendagri) Nomor 86 Tahun 2017 tentang
Tata Cara Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi
Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah dan
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Serta Tata Cara Perubahan Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, dan
Rencana Kerja Pemerintah Daerah.dimana dalam penyusunan dokumen Renstra BPSDMD tahun
2019-2023 memuat tujuan, sasaran, program, dan kegiatan pembangunan dalam rangka
pelaksanaan Urusan Pemerintahan Wajib dan/atau Urusan Pemerintahan Pilihan sesuai dengan
tugas dan fungsi setiap Perangkat Daerah, yang disusun berpedoman kepada RPJMD dan
bersifat indikatif. Hal ini sesuai pasal 13 angka 1 Permendagri No. 86 tahun 2017, dari uraian
tersebut di atas maka hubungan antara dokumen Renstra BPSDMD Provinsi NTB dengan
RPJMD Provinsi NTB Tahun 2019-2023 sebagaimana gambar 1 berikut :
Gambar 1
3
1.2 Landasan Hukum
Landasan hukum yang digunakan dalam penyusunan Rencana Strategis Tahun 2019 –
2023 Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat adalah
sebagai berikut :
1. Undang-undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang bersih dan
Bebas dai KKN;
2. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;
3. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional;
4. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Nasional Tahun 2005 – 2025;
5. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara;
6. Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;
7. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,
Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
8. Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah;
9. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata Cara Perencanaan,
Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan
Daerah Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah dan Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah, Serta Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, dan Rencana Kerja
Pemerintah Daerah;
10. Peraturan Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat Nomor 3 Tahun 2008 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat Tahun 2005-2025,
sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat Nomor 1
Tahun 2014 tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Nomor 3 Tahun 2008 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat Tahun 2005-
2025;
11. Peraturan Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat Nomor 2 Tahun 2014 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2013 – 2018 Provinsi Nusa Tenggara Barat;
4
1.3 Maksud dan Tujuan
Maksud penyusunan penyusunan Rencana Strategi (RENSTRA) Badan Pengembangan
Sumber Daya Manusia Daerah Pemerintah Provinsi Nusa Tenggara Barat Barat adalah sebagai
dokumen resmi dalam melaksanakan tugas dan menjabarkan lebih lanjut Rencana Strategi
(RENSTRA) sesuai dengan kewenangan tugas pokok dan fungsinya sebagai penyelenggara
diklat guna membantu Pemerintah Provinsi Nusa Tenggara Barat dalam mewujudkan visi dan
misi Gubernur.
Tujuan adalah suatu yang ingin dicapai dengan mengacu kepada pernyataan visi dan misi
serta didasarkan pada isu – isu strategis.
Tujuan penyusunan Rencana Strategi (RENSTRA) Badan Pengembangan Sumber Daya
Manusia Daerah Pemerintah Provinsi Nusa Tenggara Barat adalah untuk :
1. Membuat perencanaan strategis selama 1 (satu) sampai dengan 5 (lima) tahun ke depan
sebagai dasar untuk mewujudkan tujuan dan sasaran yang ingin dicapai.
2. Memberikan pedoman dan arah dalam pencapaian tujuan organisasi
3. Memberikan kejelasan dan penegasan terhadap kegiatan yang dilaksanakan;
4. Memberikan data dan informasi dalam upaya koordinasi, konsultasi, konsolidasi
penyusunan perencanaan program dan kegiatan;
5. Memberikan kemudahan dalam kaitannya dengan pengukuran capaian kinerja dan
pertanggungjawaban.
1.4 Sistematika Penulisan Dokumen RENSTRA
Sistematika penulisan dokumen RENSTRA Badan Pengembangan Suber Daya Manusia
Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat Tahun 2019 – 2023 adalah sebagai berikut :
BAB I : PENDAHULUAN
BAB II : GAMBARAN PELAYANAN BPSDM DAERAH PROV. NTB
BAB III : PERMASALAHAN DAN ISU STRATEGIS PERANGKAT DAERAH
BAB IV : TUJUAN DAN SASARAN
BAB V : STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
BAB VI : RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN
BAB VII : KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN, DAN
BAB VIII : PENUTUP
5
BAB II
GAMBARAN PELAYANAN
BPSDMD PROVINSI NUSA TENGGARA BARAT
2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Badan Pengembangan
Sumber Daya Manusia Daerah.
Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia Daerah Provinsi NTB dibentuk
berdasarkan Peraturan Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat Nomor 11 Tahun 2016
tentang Pembentukan Dan Susunan Perangkat Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat
untuk melaksanakan fungsi penunjang unsur pendidikan dan pelatihan yang dipimpin
oleh seorang Kepala Badan yang berkedudukan dibawah dan bertanggungjawab
kepada Gubernur melalui Sekretaris Daerah.
Tugas dan fungsi Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia Daerah sesuai
pasal 3 Peraturan Gubernur Nusa Tenggara Barat Nomor 51 Tahun 2016 Tentang
Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas Dan Fungsi Serta Tata Kerja Badan-Badan
Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat adalah sebagaimana tugas badan daerah
lainnya yaitu membantu gubernur melaksanakan fungsi penunjang urusan
pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah.
Untuk melaksanakan tugas pokok sebagaimana tersebut di atas, Badan-Badan
Daerah menyelenggarakan fungsi sebagai berikut :
1. Penyusunan kebijakan teknis sesuai dengan lingkup tugasnya;
2. pelaksanaan tugas dukungan teknis sesuai dengan lingkup tugasnya;
3. pelaksanaan tugas dukungan teknis sesuai dengan lingkup tugasnya;
4. pemantauan, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas dukungan teknis
sesuai dengan lingkup tugasnya;
5. pembinaan teknis penyelenggaraan Fungsi Penunjang Urusan Pemerintahan
Daerah sesuai dengan lingkup tugasnya; dan
6. pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Gubernur yang berkaitan dengan
tugas dan fungsinya.
Adapun untuk lebih spesifik fungsi Badan Pengembangan Sumber Daya
Manusia terdapat dalam Pasal 8 ayat 1 Peraturan Gubernur Nusa Tenggara Barat
Nomor 51 Tahun 2016 yaitu melaksanakan fungsi penunjang urusan pemerintah
dibidang Pendidikan dan Pelatihan
Sebagai organisai perangkat daerah Badan Pengembangan Sumber Daya
Manusia Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat memiliki penjenjangan dalam
struktur oraganisasi mulai dari Kepala Badan sebagai unsur pimpinan sampai kepada
jenjang yang berada di bawahnya sebagai unsur pelaksana dan kelompok jabatan
fungsional.
6
Adapun Bagan Struktrur organisasi Badan Pengembagangan Sumber Daya Manusia Dearah Provinsi Nusa Tenggara Barat sebagaimana gambar 2.1
berikut ini :
GAMBAR 2
BAGAN STRUKTUR ORGANISASI
BADAN PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA DAERAH PROVINSI NUSA TENGGARA BARAT
BIDANG SERTIFIKASI KOMPETENSI DAN
PENGELOLAAN KELEMBAGAAN
SUBBIDANG SERTIFIKASI KOMPETENSI
SUBBIDANG PENGELOLAAN KELEMBAGAAN &
TENAGA PENGBANGAN.
KOMPETENSI
KEPALA BADAN
KELOMPOK JAB. FUNGSIONAL
SUBBAG. PERENCANAAN &
KEUANGAN
BIDANG PENGEMBANGAN KOMPETENSI TEKNIS
SUBBAG. UMUM & KEPEGAWAIAN.
BIDANG PENGEMBANGA KOMPETENSI MANAJERIAL DAN
FUNGSIONAL
SUBBIDANG PENGEMBANGAN
KOMPETENSI PIMPINAN DAERAH DAN JABATAN PIMPINAN TINGGI
SEKRETARIS
SUBBID. PENGEMBANGAN KOMPETENSI PEJABAT
FUNGSIONAL SUBBIDANG PENGEMBANGAN
KOMPETENSI INTI JABATAN ADMINISTRASI
SUBBIDANG PENGEMBANGAN KOMPETENSI UMUM DAN
PILIHAN JABATAN ADMINISTRASI
SUBBIDANG PENGELOLAAN SUMBER
BELAJAR DAN KERJASAMA
SUBBIDANG PENGEMBANGAN KOMPETENSI INTI JABATAN ADMISTRASI
PERANGKAT DAERAH PENUNJANG
SUBBID. PENGEMBANGAN KOMPETENSI KEPEMIMPINAN
DAN PRAJABATAN
7
berdasarkan Bagan Struktur Organisasi dan Tata Kerja sebagaimana dalam gambar
2.1 tersebut di atas memperlihatkan adanya pembagian tugas yang dilaksanakan
secara menyeluruh. Berikut uraian tugas dan tata kerja Badan Pengembangan Sumber
Daya Manusia Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat sebagaimana diuraikan dalam
Peraturan Gubernur Nusa Tenggara Barat Nomor 51 Tahun 2016 :
1) Kepala Badan Pengembangan Suber Daya Manusia Daerah
Memimpin dan mengkoordinasikan penyelenggaraan Pengembangan sumberdaya
manusia yang merupakan urusan pemerintahan provinsi dan tugas lainnya yang
diberikan Pemerintah kepada Gubernur serta tugas kedinasan lainnya sesuai
dengan bidang Pengembangan Sumber Daya Manusia.
2) Sekretaris
Memberikan pelayanan administratif dan teknis kepada semua unsur
dilingkungan Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia Provinsi Nusa
Tenggara Barat.
dalam melaksanakan tugas tersebut Sekertaris dibantu oleh :
2.1 Kasubbag. Perencanaan dan Keuangan dengan tugas sebagai berikut :
✓ menyusun rencana kerja tahunan pada Subbagian Program dan Keuangan
sesuai dengan petunjuk sebagai pedoman kerja;
✓ membagi tugas kepada bawahan lingkup Subbagian Program dan
Keuangan dengan memberikan arahan, membuat disposisi sesuai
ketentuan agar bawahan memahami tugas dan tanggung jawabnya;
✓ mengawasi pelaksanaan tugas bawahan secara langsung maupun tidak
langsung sesuai ketentuan untuk mengetahui pekerjaan yang telah,
sedang dan akan dikerjakan serta permasalahan yang timbul dalam
pelaksanaan tugas;
✓ menyusun bahan konsep dokumen perencanaa berupa RKA, RKA -P,
Renja, dan Renstra sesuai ketentuan sebagai pedoman kerja dalam
pelaksanaan tugas;
✓ menyusun bahan konsep dokumen pelaporan berupa laporan bulanan,
triwulan, semesteran, tahunan dan LAKIP sesuai data dan ketentuan
sebagai bahan evaluasi pelaksanaan tugas;
✓ mengidentifikasi permasalahan yang timbul dalam pelaksanaan tugas dan
mencari alternatif pemecahannya berdasarkan data dan petunjuk untuk
bahan kebijakan atasan;
✓ menilai hasil kerja bawahan berdasarkan prestasi kerjanya dengan
mencatat dalam buku catatan pegawai untuk bahan penilaian SKP setiap
akhir tahun;
8
✓ menyusun konsep dokumen pengelolaan keuangan dan asset sesuai
dengan ketentuan untuk kelancaran pelaksanaan;
✓ melaporkan hasil pelaksanaan tugas serta memberi saran pertimbangan
kepada atasan untuk bahan penentuan kebijakan
2.2 Kasubbag Umum dan Kepegawaian dengan tugas melakukan urusan surat
menyurat, pelaksanaan kearsipan dan ekspedisi, pengelolaan urusan rumah
tangga dan perlengkapan, pengelolaan aset, informasi, dan dokumentasi,
serta pengelolaan urusan administrasi kepegawaian, pembinaan jabatan
fungsional, dan evaluasi kinerja Aparatur Sipil Negara.
3) Kepala Bidang Sertifikasi Kompetensi dan Pengelolaan Kelembagaan
melaksanakan tugas pengelolaan sertifikasi Kompetensi, Kelembagaan, Tenaga
Pengembangan Kompetensi, sumber belajar, dan kerjasama antara lembaga.
Untuk melaksanakan tugas tersebut Kabid Sertifikasi Kompetensi dan
Pengelolaan Kelembagaan dibantu oleh 3 orang Kepala Subbidang yaitu :
3.1 Kepala Subbidang Sertifikasi Kompetensi, yang melaksanakan tugas
Pengelolaan Sertifikasi Kompetensi.
3.2 Kepala Subbidang Pengelolaan Kelembagaan dan Tenaga Pengembangan
Kompetensi, melaksanakan tugas Pengelolaan Kelembagaan Dan Tenaga
Pengembangan Kompetensi.
3.3 Kepala Subbidang Pengelolaan Sumber Belajar dan Kerjasama,
melaksanakan tugas Pengelolaan Sumber Belajar, Dan Kerjasama Antara
Lembaga.
4) Kepala Bidang Pengembangan Kompetensi teknis, bertugas melaksanakan
penyusunan kebijakan teknis, rencana, pelaksanaan, pembinaan, fasilitasi,
pemantauan, evaluasi, dan pelaporan di bidang Pengembangan kompetensi teknis
umum, inti, pilihan bagi jabatan administrasi penyelenggara urusan pemerintahan
konkuren, dan bagi jabatan administrasi perangkat daerah penunjang, serta bagi
penyelenggara urusan pemerintahan umum.
Dalam melaksanakan tugas tersebut Kabid Pengembangan Kompetensi Teknis
dibantu 3 orang Kepala Subbidang yaitu :
4.1 Kepala Subbidang Pengembangan Kompetensi Umum dan Pilihan Jabatan
Administrasi melaksanakan penyusunan kebijakan teknis, rencana,
pelaksanaan, pembinaan, fasilitasi, pemantauan, evaluasi, dan pelaporan di
bidang Pengembangan kompetensi teknis umum, dan pilihan bagi jabatan
9
administrasi penyelenggara urusan pemerintahan konkuren, dan bagi
penyelenggara urusan pemerintahan umum.
4.2 Kepala Subbidang Pengembangan Kompetensi Inti Jabatan Administrasi,
melaksanakan penyusunan kebijakan teknis, rencana, pelaksanaan,
pembinaan, fasilitasi, pemantauan, evaluasi, dan pelaporan di bidang
Pengembangan kompetensi inti bagi jabatan administrasi penyelenggara
urusan pemerintahan konkuren, dan bagi penyelenggara urusan
pemerintahan umum
4.3 Kepala Subbidang Pengembangan Kompetensi Inti Jabatan Adm Perangkat
Daerah Penunjang, melaksanakan penyusunan kebijakan teknis, rencana,
pelaksanaan, pembinaan, fasilitasi, pemantauan, evaluasi, dan pelaporan di
bidang Pengembangan kompetensi inti bagi jabatan administrasi perangkat
daerah penunjang
5) Kepala Bidang. Pengembangan Kompetensi Manajerial dan Fungsional,
melaksanakan tugas penyusunan kebijakan teknis, rencana, pelaksanaan,
pembinaan, fasilitasi, pemantauan, evaluasi, dan pelaporan di bidang
Pengembangan kompetensi pimpinan daerah, jabatan pimpinan tinggi, jabatan
fungsional, kepemimpinan, dan prajabatan. Dalam melaksanakan tugas Kabid.
Pengembangan Kompetensi Manajerial dan Fungsional dibantu oleh :
1.1 Kepala Subbidang Pengembangan Kompetensi Pimpinan Daerah dan Jabatan
Pimpinan Tinggi, dengan tugas menyusunan kebijakan teknis, rencana,
pelaksanaan, pembinaan, fasilitasi, pemantauan, evaluasi, dan pelaporan di
bidang Pengembangan kompetensi pimpinan daerah dan jabatan pimpinan
tinggi
1.2 Kepala Subbidang Pengembangan Kompetensi Pejabat Fungsional,
mempunyai tugas melaksanakan penyusunan kebijakan teknis, rencana,
pelaksanaan, pembinaan, fasilitasi, pemantauan, evaluasi, dan pelaporan di
bidang Pengembangan kompetensi jabatan fungsional dan
1.3 Kepala Subbidang Pengembangan Kompetensi Kepemimpinan dan
Prajabatan, bertugas melaksanakan penyusunan kebijakan teknis, rencana,
pelaksanaan, pembinaan, fasilitasi, pemantauan, evaluasi, dan pelaporan di
bidang Pengembangan kompetensi kepemimpinan dan prajabatan.
6). Kelompok Jabatan Fungsional Widyaiswara
Sesuai dengan Permenpan No. 22 Tahun 2014 tentang Jabatan Fungsional
Widyaiswara dan Angka Kreditnya, Jabatan Fungsional Widyaiswara merupakan
jabatan fungsional keahlian dengan tugas pokoknya adalah Dikjartih PNS, Evaluasi
10
dan Pengembangan Diklat pada Lembaga Diklat Pemerintah. Dalam melaksanakan
tugas pokok widyaiswara harus memperoleh surat tugas atau surat perintah dari
Pimpinan Lembaga Diklat Pemerintah yang bersangkutan.
Pada era millenium sekarang ini tugas dan peran Aparatur Sipil Negara
menjadi tidak mudah dengan tantangan-tantangan yang ada seperti dibidang hi-tech,
berkembangnya Artificial Inteligent (AI) dan juga sudah dikembangkan big-data.
Untuk itulah tugas dan peranan widyaiswara tidak bisa dianggap mudah disamping
mendidik, mengajar dan melatih Aparatur Sipil Negara juga harus mampu
mendorong, memotivasi dan memberikan ruang bagi ASN untuk berkembang.
Menghadapi dan menjawab tantangan yang ada, pelayanan widyaiswara
terus ditingkatkan dengan memacu peningkatan kinerja widyaiswara. Upaya-upaya
yang akan terus dilakukan untuk Pengembangan kompetensi adalah dengan tetap
melakukan pelatihan terhadap widyaiswara yang masih dianggap memiliki
pengalaman baru, pengiriman Widyaiswara untuk mengikuti TOT / TOF, seminar-
seminar, lokakarya, pemberian ijin belajar pada jenjang S3. Dengan peningkatan
kompetensi widyaiswara diharapkan dapat meningkatan pelayanan lembaga diklat
secara signifikan.
2.2. Sumber Daya BPSDM Daerah Pemerintah Provinsi NTB.
Sebagai salah satu faktor yang sangat penting dalam menunjang pelaksanaan
tugas pokok dan fungsi yang dimilikinya, Badan Pengembangan Sumber Daya
Manusia Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat saat ini didukung oleh sumberdaya
Aparatur yang telah menempuh pendidikan formal dengan jenjang yang variatif dari
berbagai disiplin ilmu, sampai dengan 31 Desember 2018 dari 89 orang, jumlah
aparatur yang ada pada Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia Daerah
Provinsi Nusa Tenggara Barat Tingkat pendidikan yang mendominasi adalah lulusan
Sarjana diikuti lulusan SMA kemudian lulusan Pasca Sarjana sehingga dari segi
kualitas memiliki sumber daya manusia yang cukup memadai untuk melaksanakan
pendidikan dan pelatihan bagi Aparatur Sipil Negara. Adapun rincian pegawai Badan
Pengembangan Sumber Daya Manusia Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat dapat
dilihat pada tabel dibawah ini :
11
Tabel 2.1
Jumlah Pegawai BPSDM DAERAH Prov NTB Berdasarkan Golongan
Per 31 Desember 2018
NO GOLONGAN JUMLAH
1 IV 26 orang
2 III 42 orang
3 II 21 orang
4 I -
5 PTT -
TOTAL ..................................... 89 orang
Sedangkan dari komposisi menurut status dan pendidikan adalah sebagaimana Tabel
berikut ini :
Tabel 2.2
Jumlah Pegawai BPSDM DAERAH Prov. NTB
Berdasarkan Status Pendidikan
per 31 Desember 2018
NO. TINGKAT
PENDIDIKAN
STATUS
PNS PTT Jumlah
1 S3 3 3
2 S2 28 28
3 S1 31 31
4 D.IV 3 3
5 D.III 1 1
6 D.II - -
7 SMA/SMK 22 22
8 SMP 1 1
9 SD - -
Jumlah ................ 89 89
12
Tabel 2.3
Jumlah Pegawai BPSDM DAERAH Prov NTB Berdasarkan Jabatan
per 31 Desember 2018
a JABATAN
1 Eselon II 1 orang
2 Eselon III 3 orang
3 Eselon IV 11 orang
4 Fungsional Umum 46 orang
5 Fungsional Tertentu 28 orang
TOTAL ..................................... 89 orang
Sarana dan Prasarana
BPSDM Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat
berdiri di atas areal seluas 4.356 m2 yang berlokasi di
Jalan Pemuda Nomor 59 Mataram. Untuk mendukung
keberhasilan pelaksanaan tugas dan fungsi Badan
Pengembangan Sumber Daya Manusia Daerah Nusa
Tenggara Barat disediakan sarana dan prasarana yang
cukup memadai. Namun ada beberapa gedung yang
mengalami kerusakan dan perlu dilakukan rehab atau perbaikan kembali akibat
gempa bumi di Nusa Tenggara Barat pada pertengahan tahun 2018, seperti terlihat
pada tabel dibawah ini:
Tabel 2.4 Jumlah Sarana dan Prasarana
Per 31 Desember Tahun 2018
URAIAN JUMLAH KETERANGAN
Gedung Kantor :
Gedung Aula Rinjani 1 lokal Kondisi bangunan kurang
baik dan direncanakan akan
dilakukan rehab atau
perbaikan pada awal tahun
2019.
13
URAIAN JUMLAH KETERANGAN
Gedung Wisma Tambora :
- Kamar
- Aula
- Room (ruang rapat)
73 Kamar
6 lokal
4 lokal
Dalam proses perbaikan pada
tahun 2019
Gedung Wisma Praja:
- - Kamar
- - Aula
29 kamar
1 lokal
Kondisi bangunan kurang
baik namun masih bisa
digunakan untuk pelaksanaan
kegiatan dan direncanakan
akan dilakukan rehab atau
perbaikan pada tahun 2019
Musholla 1 lokal dan direncanakan akan
dilakukan rehab atau
perbaikan pada tahun 2019
Gedung Kelas :
- - Ruang Kelas
- Ruang Widyaiswara
- Ruang Makan
- Ruang CAT sekarang telah
menjadi ruang kelas
6 kelas
1 kelas
1 kelas
9 kelas
Kondisi bangunan kurang
baik namun masih bisa
digunakan untuk
pelaksanaan kegiatan dan
direncanakan akan dilakukan
rehab atau perbaikan pada
tahun 2019.
Gedung perkantoran 1 lokal
14
URAIAN JUMLAH KETERANGAN
Kendaraan Dinas
Kendaraan roda 4 11 bh Baik
Kendaraan roda 2 15 bh Baik
Roda 3 1 buah Baik
Peralatan dan Perlengkapan Kantor:
Komputer 15 bh Baik
Laptop 46 bh Baik
LCD 21 bh Baik
Mesin genset 2 bh Baik
Meubelair :
- - Meja
- - Kursi
250 bh
750.000 bh
Baik
Baik
Pemotong rumput :
- Mesin pemotong rumput
dorong
- Mesin pemotong rumput
gendong
2 bh
3 bh
Baik
Baik
- Printer 14 bh Baik
Selain itu, untuk menunjang kegiatan pembelajaran di Badan Pengembangan Sumber
Daya Manusia Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat mempunyai ruang perpustakaan dengan
inventaris buku sebanyak kurang lebih 4.854 buah, dengan rincian sebagai berikut:
• Buku Penelitian : 10 buah
• Buku ilmu komputer : 19 buah
• Buku bahasa Inggris : 21 buah
• Buku filsafat : 17 buah
• Buku Agama : 27 buah
• KKP, KKK (Diklatpim III dan IV) : 4,125 buah
• Buku Ekonomi : 47 buah
• Buku sosial : 54 buah
• Buku pendidikan : 58 buah
• Buku politik dan hukum : 77 buah
15
• Buku pemerintahan : 280 buah
• Buku Manajemen : 109 buah
• Buku Sejarah : 10 buah
Secara umum nilai aset yang dikelola pada Badan Pengembangan Sumber
Daya Manusia Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat yang tertuang dalam Catatan
Atas Laporan Keuangan (CALK) Tahun Anggaran 2018 adalah sebagai berikut :
Tabel 2.5
Nilai Aset yang Dikelola
KD
REK.
URAIAN 2018
1 ASET
1 1 ASET LANCAR
1 1 1 Kas 0
1 1 2 Investasi Jangka Pendek 0
1 1 3 Piutang 0
1 1 4 Piutang Lain-lain 0
1 1 5 Persediaan 3.384.500
1 1 6 R/K Pusat 0
JUMLAH ASET LANCAR 3.384.500
1 2 INVESTASI JANGKA PANJANG
1 2 1 Investasi Non Permanen 0
1 2 2 Investasi Permanen 0
JUMLAH INVESTASI JANGKA PANJANG 0
1 3 ASET TETAP
1 3 1 Tanah 2.714.600.000
1 3 2 Peralatan dan Mesin 4.304.659,500
1 3 3 Gedung dan Bangunan 56.093.435.028,70
1 3 4 Jalan, Irigasi dan Jaringan 781.350.950
1 3 5 Aset Tetap Lainnya 115.300.000
1 3 6 Konstruksi dalam Pengerjaan 0
1 3 7 Akumulasi Penyusutan
(8,761.797.082)
JUMLAH ASET TETAP 55.247.548.396,70
1 4 DANA CADANGAN
1 4 1 Dana Cadangan 0
JUMLAH DANA CADANGAN 0
1 5 ASET LAINNYA
1 5 1 Tagihan Penjualan Angsuran 0
1 5 2 Tagihan Tuntutan Ganti Kerugian Daerah 0
1 5 3 Kemitraan dengan Pihak Ketiga 0
1 5 4 Aset Tidak Berwujud 0
1 5 5 Aset Lain-Lain 0
JUMLAH ASET LAINNYA 0
JUMLAH ASET 55.250.932.896,70
EKSTRA KOMPATIBLE 0 Sumber Pengurus Barang BPSDMD 2018
16
2.3 Kinerja Pelayanan BPSDMD Provinsi NTB
Kinerja pelayanan BPSDMD Provinsi NTB selama dua tahun dari sejak
berdirinya pada tahun 2017 tidak dapat lepas dari tantangan dan tuntutan tata kelola
pemerintahan pada periode berkenaan yang pada dasarnya juga dipengaruhi oleh visi
dan misi RPJMD Provinsi NTB. Kondisi yang paling menantang dalam implementasi
kebijakan selama kurang lebih lima tahun tersebut adalah adanya permasalahan di
bidang kelembagaan.
Terbitnya Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan
Daerah yang ditindak lanjuti dengan Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016
tentang Perangkat Daerah. Badan Kepegawaian Daerah dan Diklat (BKD Diklat)
terpisah menjadi 2 (dua) perangkat daerah yaitu Badan Pengembangan Sumber Daya
Manusia Daerah (BPSDMD) dan Badan Kepegawaian Daerah.
Konsekuensi dari pembentukan / pemisahan perangkat daerah tersebut adalah
dokumen Rencana Strategis BKD dan DIKLAT Tahun 2013 – 2018 mengalami
revisi, dimana visi, misi, program dan kegiatan disesuaikan dengan kewenangan
untuk mempertajam arah kebijakan, tujuan dan sasaran yang akan dicapai, dengan
memuat indikator kinerja untuk mengukur tingkat keberhasilan pelaksanaan kinerja di
Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat.
Sebagai salah satu organisasi perangkat daerah yang melaksanakan fungsi
penunjang dibidang pendidikan dan pelatihan, BPSDMD selalu siap memberikan
pelayanan prima (excellent service) kepada masyarakat dibidang pendidikan dan
pelatihan hal ini sesuai dengan tugas pokok dan fungsi yang melekat padanya.
Adapun jenis pelayanan yang ada pada Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia
Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat diantaranya adalah :
1. Penyelengaraan pelatihan teknis, manajemen dan fungsional
Sebagai unsur utama dalam penyelenggaraan
pemerintahan dan pembangunan, Aparatur
Sipil Negara (ASN) dituntut memiliki
kompetensi dan memiliki wawasan luas.
Untuk itulah aparatur harus mengikuti
Pendidikan dan Pelatihan (Diklat). Karena Pendidikan
dan Pelatihan merupakan bagian tidak terpisahkan dari usaha pembinaan Pegawai
sebagai Aparatur Sipil Negara secara menyeluruh dan berkesinambungan juga
merupakan upaya dalam mengembangkan kemampuan intelektual dan kepribadian
pegawai. BPSDMD sebagai institusi pemerintah mempunyai peranan penting dalam
mengawal proses perubahan dengan cara melaksanakan pendidikan dan pelatihan
17
(Diklat) bagi seluruh Aparatur Sipil Negara (ASN), baik berupa pelatihan teknis,
manajemen maupun fungsional. Penyenggaraan pelatihan ini diselenggarakan oleh 3
bidang dengan 9 Subbidang yang ada pada Badan Pengembangan Sumber Daya
Manusia Daerah dengan bentuk pelayanan yang diberikan dalam penyelenggaraan
pelatihan, yakni :
• Pendidikan dan pelatihan bidang teknis, manajeman dan fungsional
• Akomodasi dan konsumsi
• Sarana ruang kelas belajar
• Sarana olahraga
• Sarana kesehatan (Poliklinik)
• Sarana perpustakaan
2. Assessment Center
Assessment Center Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia Daerah
dibentuk untuk melakukan penilaian kompetensi aparatur secara netral dan valid.
Dengan adanya Assessment Center, maka pegawai akan bisa merencanakan
jenjang karirnya serta kualifikasi apa yang dibutuhkan dalam upaya mencapai
karir yang diinginkan. Pelayanan Assessment Center ini dilaksanakan oleh
Bidang Sertifikasi Kompetensi Pengembangan Kelembagaan (SKPK), dengan
layanan yang diberikan oleh Assessment Center, diantaranya :
• Penilaian kompetensi ASN
• Tes assessment untuk jabatan fungsional
• Pembinaan dan Pengembangan assessor
lebih lengkapnya jenis layanan dan kelompok sasaran pada Badan Pengembangan
Sumber Daya Manusia Daerah Pemerintah Provinsi Nusa Tenggara Barat
sebagaimana table berikut di bawah ini :
Tabel 2.6
Jenis Pelayanan dan Kelompok Sasaran
NO
BIDANG
JENIS PELAYANAN
KELOMPOK SASARAN
1 Sekretariat Pelayanan administrasi, umum
kepegawaian serta sarana
prasarana
• Semua Bidang-bidang
lingkup BPSDM Daerah
Provinsi NTB;
• SKPD lingkup Provinsi
NTB;
• Instansi Vertikal;
• Pegawai lingkup BPSDM
Daerah Provinsi NTB;
• Masyarakat
18
2 Sertifikasi
Kompetensi dan
Kelembagaan
• Pelayanan sertifikasi
kompetensi
• Pelayanan Pengelolaan
Kelembagaan dan Tenaga
Pengembangan Kompetensi
Serta Pengelolaan Sumber
Belajar Dan Kerjasama
• PNS lingkup Pemerintah
Provinsi NTB;
• PNS lingkup Pemerintah
Kabupaten / Kota se-NTB;
• Lembaga Terkait
• Masyarakat
3 Pengembangan
Kompetensi
Manajerial dan
Fungsional
Pelayanan pendidikan dan
pelatihan Dasar CPNS,
Pengembangan kompetensi
Pimpinan Daerah dan Pimpinan
Tinggi serta Fungsional Daerah
• CPNS lingkup Pemerintah
Provinsi NTB;
• CPNS lingkup Pemerintah
Kabupaten / Kota se – NTB;
• Pejabat Struktural Eselon II,
III dan IV lingkup
Pemerintah Provinsi NTB;
• Pejabat Struktural Eselon II,
III dan IV lingkup
Pemerintah Kabupaten /
Kota se-NTB
4 Pengembangan
Kompetensi Teknis
Pelayanan Pengembangan
kompetensi teknis • PNS lingkup Pemerintah
Provinsi NTB;
• PNS lingkup Pemerintah
Kabupaten / Kota se-NTB;
• Masyarakat
• Hingga akhir tahun anggaran 2018 berbagai macam kegiatan telah dilaksanakan
oleh Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia Daerah Provinsi Nusa
Tenggara Barat yang meliputi Pelayanan Administrasi, Umum Kepegawaian serta
Sarana Prasarana, Pelayanan Sertifikasi Kompetensi, Pelayanan Pengelolaan
Kelembagaan dan Tenaga Pengembangan Kompetensi Serta Pengelolaan Sumber
Belajar dan Kerjasama, Pelayanan Pendidikan dan Pelatihan Dasar CPNS,
Pengembangan Kompetensi Pimpinan dan Fungsional Daerah, Pelayanan
Pengembangan Kompetensi Teknis.
• Program Inovasi BPSDM
Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia Daerah Pemerintah Provinsi NTB
mengedepankan pembentukan Badan Layanan Umum Daerah (BLUD) dengan tujuan
pengelolaan keuangan secara mandiri, sehingga perlu menyusun dasar-dasar hukum
yang diperlukan sesuai dengan syarat yang telah ditentukan dengan Peraturan Menteri
Dalam Negeri Nomor 61 Tahun 2014 bahwa Syarat Administratif yang harus
dipenuhi antara lain :
~ Peraturan Gubernur Tentang Tata Kelola BLUD BPSDMD Provinsi NTB;
~ Peraturan Gubernur Tentang Pengelolaan Keuangan BLUD BPSDMD Provinsi
NTB;
~ Peraturan Gubernur Tentang Standar Pelayanan Minimal BPSDMD Provinsi NTB;
~ Peraturan Gubernur Tentang Rencana Strategi Bisnis BPSDMD Provinsi NTB;
~ Surat Keputusan Gubernur Tentang Tim Penilai BLUD BPSDMD Provinsi NTB;
19
1. Sesuai Peraturan Gubernur Nusa Tenggara Barat Nomor 51 Tahun 2016 tentang
Kedudukan, Susuan Organisasi, Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Badan-Badan
Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat mengamanatkan pembentukan Bidang baru
yaitu Bidang Sertifikasi Kompetensi dan Pengelolaan Kelembagaan yang
menginisisasi Pembentukan Lembaga Sertifikasi Pengembangan Pemerintah
Dalam Negeri (LSP-PDN) dengan program kegiatan :
Program/Kegiatan Output Keterangan
• Melakukan uji Sertifikasi
Kompetensi Bidang Polisi
Pamong Praja lingkup
Pemerintah Provinsi dan
Kabupaten/Kota melalui pola
PNBP
• ASN Bidang Polisi
Pamong Praja yang akan
diangkat kedalam Jabatan
Fungsional Tertentu sesuai
dengan hasil rekomendasi
“Kompeten”
•
• Melakukan uji Sertifikasi
Kompetensi Bidang Pengelolaan
Barang dan Jasa Pemerintah
lingkup Pemerintah Provinsi
dan Kabupaten/Kota melalui
pola PNBP
• ASN yang akan
diangkat menjadi Pejabat
Pembuat Komitmen (PPK)
dengan ketentuan hasil
rekomendasi uji sertifikasi
“kompeten/passing-grade
level 200”
•
2. Lembaga Sertifikasi Pengembangan Pemerintah Dalam Negeri (LSP-PDN) yang
telah dibentuk dengan Peraturan Gubernur NTB Nomor 7 Tahun 2017 menuntut
lembaga tersebut untuk di akreditasi/lisensi dengan program kegiatan :
Program/Kegiatan Output Keterangan
• Melakukan Penyusunan
Dokumen Apresiasi
Dokumen •
• Melakukan Penyusunan
Standar Kompetensi Teknis
Bidang
Dokumen •
• Melakukan Penyusunan
Materi Uji Kompetensi
berdasarkan SKKNI dengan
SP2PDN
Dokumen •
2.3.1 Capaian Indikator Kinerja
Berbagai upaya dan hasil telah dicapai dalam kurun 2 tahun terakhir guna
mewujudkan arah kebijakan hal ini dapat dirangkum dalam capaian indikator kinerja
berikut ini.
20
Tabel 2.7
Pencapaian Kinerja
BPSDMD Tahun 2014-2018
Program/Kegiatan Indikator Kinerja Satuan Target Indikator
Tahun ke -
Realisasi Target Indikator
Tahun ke -
2014 2015 2016 2017 2018 2014 2015 2016 2017 2018
Program Peningkatan Mutu
Sumber Daya Aparatur
Peningkatan Keterampilan dan
Profesionalisme
Jumlah Widyaiswara yang
profesional
Orang - - 35 13 - - - 35 - -
Program Penigkatan Kapasitas
Sumber Daya Aparatur
Pendidikan dan Pelatihan
Prajabatan bagi CPNS Daerah
Jumlah CPNS yang terlatih Orang - - 1138 650 739 - - 1.107 - 739
Pendidikan dan Pelatihan
Struktural Bagi PNS Daerah
Jumlah Pejabat Struktural
yang terlatih
Orang - - - 395 282 - - 295 362 192
Jumlah Sumber Daya Aparatur
Yang Kompeten Dalam
Jabatan Fungsional
Orang - - - 90 30 - - - 51 30
21
Pendidikan dan Pelatihan Teknis
Tugas dan Fungsi Bagi PNS
Daerah
Jumlah Sumber Daya Aparatur
Yang Kompeten dalam bidang
Kompetensi Umum dan
Pilihan Jabatan Administrasi
- - - - 175 30 - - - 165 30
Jumlah Sumber Daya Aparatur
Yang Kompeten dalam bidang
Kompetensi Inti Jabatan
Administrasi
- - - - 175 30 - - - 175 30
Jumlah Sumber Daya Aparatur
yang Kompeten dalam bidang
Kompetensi Inti Jabatan
Administrasi Perangkat
Daerah Penunjang
- - - - 175 120 - - - 175 120
Sertifikasi Kompetensi dan
Pengelolaan Kelembagaan
Tersertifikasinya ASN lingkup
Pemprov NTB
105 70 247 70
22
Dari data realisasi di atas, terlihat bahwa Capaian kinerja Badan Pengembangan
Sumber Daya Manusia daerah Provinsi NTB berdasarkan Indikator Kinerja dapat
kami jelaskan sebagai berikut :
1. Jumlah Widyaiswara Yang Profesional
Salah satu unsur optimalnya pelaksanaan pendidikan dan pelatihan adalah
ketersediaan tenaga pengajar/widyaiswara yang profesional. Pada Tahun 2017,
target 13 orang tidak terealisasikan karena indikator ini hanya mengacu pada
Widyaiswara yang akan naik pangkat dan dalam kenaikan pangkatnya harus
mengikuti seminar ilmiah kenaikan pangkat sehingga untuk masa yang akan
dating untuk mencapai target Kasubbag Perencanaan dan Keuangan harus
berkoordinasi dengan Kasubbag Umum dan Kepegawaian untuk mengetahui
informasi Widyaiswara yang akan naik pangkat pada BPSDMD Pemerintah
Provinsi NTB. Upaya yang telah dilakukan BPSDMD Pemerintah Provinsi NTB
dalam peningkatan kompetenesi dan profesionalisme widyaiswara yang ada ialah
dengan mengirim Widyaiswara untuk mengikuti pendidikan dan pelatihan muatan
substantif melalui sistem pengiriman ke instansi penyelenggara diklat seperti
Lembaga Administrasi Negara Republik Indonesia (LAN RI), dan BPSDM
Kementerian Dalam Negeri Republik Indonesia. Berikut ini disajikan kegiatan
diklat dan jumlah Widyaiswara tahun 2017 yang dikirim untuk mengikuti diklat
sebagai berikut:
23
Tabel 2.8
Jenis Diklat dan Jumlah Widyaiswara BPSDMD Prov. NTB
yang mengikutinya tahun 2017
NO Jenis Diklat Widyaswara yang
Mengikuti Diklat Keterangan
zzzzzz
1 2 3 4
1 TOR Pelatihan Dasar CPNS.
H. Abdul Azis Jawa Barat
Dr. Faris Ihsan
Prasetya Utama
Dr. H. L Sajim
Sastrawan
Dwi Murtiningrum
2 Diklat Penyusunan Perangkat
Pembelajaran Pemerintahan
Dalam Negeri (P2PDN) angk.
II
Sri Wahyuni Jakarta
3 Diklat Widyaiswara Tk.
Tinggi Angkatan I Tahun
2017
Drs. H. Samsul Hidayat Jakarta
4 Pelatihan Widyaiswara
Substansi Diklatpim Tk.III
dan IV Tahun 2017 di PKP2A
I LAN
H. Prasetya Utama Bandung
5 Pelatihan TOF Pelatihan
Dasar CPNS
Drs. Samsul Hidayat,
M.Ed
LAN Bandung
Dr. Muslihin, S.Pd
Sri Wahyuni, M.Pd
Kidi. S. Sos
Ir. Tadjuddin Erfandy Hery Erfan Rayes
Sementara di tahun 2018 untuk mencapai indikator ini langkah yang
dilakukan BPSDMD masih tetap sama seperti di tahun 2017, tidak adanya
target dan anggaran pada kegiatan ini disebabkan karena terbatasnya pagu
anggaran yang diberikan saat menyusun DPA 2018.
2. Jumlah CPNS yang terlatih :
Untuk dapat diangkat menjadi PNS, setiap CPNS harus
mengikuti dan lulus diklat Prajabatan CPNS.
Diklat ini bersifat wajib untuk membentuk
kepribadian, wawasan kebangsaan,
profesionalisme dan juga etika PNS. Badan
24
Pengembangan Sumber Daya Manusia Daerah Prov. NTB tahun 2017 akan
menyelenggarakan kegiatan Diklat Prajabatan untuk katagori Honorer /K2.
Indikator ini pada tahun 2017 tidak tercapai sama sekali, apabila dibandingkan
dengan realisasi capaian tahun 2016 yang mencapai 1.107 orang. Tidak
tercapainya target ditahun 2017 disebabkan karena menunggu regulasi baru
terkait pola pelaksanaan Diklat Prajabatan Pola Baru, hal ini ditindaklanjuti
dengan : 1) Dihapusnya seluruh pagu anggaran yang ada di kegiatan
Pendidikan dan Pelatihan Prajabatan bagi Calon PNS Daerah sebesar Rp.
415.875,000 saat APBD Perubahan Provinsi NTB tahun 2017. 2) Melakukan
komunikasi, koordinasi dan konsultasi dengan pihak LAN RI sebagai instansi
pembina kediklatan. Sementara realisasi tahun 2018 adalah 739 orang atau
100% dari jumlah target yang ditetapkan pada tahun 2018. Tercapainya target
tersebut disebabkan karena regulasi tentang pola pelaksanaan diklat baik untuk
K2 maupun umum telah ditetapkan sehingga BPSDMD mempunyai payung
hukum untuk penyelenggaraan diklat prajabatan.
3. Jumlah Pejabat Struktural yang terlatih :
Pendidikan dan Pelatihan bagi
Aparatur Sipil Negara
dilakukan dalam rangka
meningkatkan pengetahuan,
ketrampilan dan keahlian
Aparatur Sipil Negara didalam
menyelenggarakan tugas-tugasnya sebagai abdi negara. Diklat Kepemimpinan
yang telah diselenggarakan oleh Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia
Daerah Provinsi NTB bertujuan untuk mencapai persyaratan kompetensi
kepemimpinan dari aparatur pemerintah yang sesuai dengan jenjang jabatan
struktural. Diklat Kepemimpinan ini terdiri dari empat jenjang:
✓ Diklat Kepemimpinan Tingkat IV bagi Jabatan Struktural Eselon IV.
✓ Diklat Kepemimpinan Tingkat III bagi Jabatan Struktural Eselon III.
✓ Diklat Kepemimpinan Tingkat II bagi Jabatan Struktural Eselon II.
✓ Diklat Kepemimpinan Tingkat I bagi Jabatan Struktural Eselon I.
Jumlah pejabat struktural yang terlatih sebanyak 362 orang dari target
indikator yang ditetapkan sebanyak 395 orang atau 92,35 persen, naik sebesar
48,97 persen bila dibandingkan realisasi tahun 2016 yang hanya mencapai 295
orang. Tidak tercapainya 100 porsen target indikator kinerja karena ada
Kab/kota yang mengirim peserta diklat PIMnya ke daerah lain, sedangkan
Poto Peserta Diklat Pim II se Indonesia Saat mendengar arah dari Sekda Prov. NTB
25
tahun 2018 realisasi sebesar 192 orang atau 89,63 % dari jumlah target 282
orang yang ditetapkan, tidak tercapinya 100 persen karena gedung tempat
pelaksanaan diklat mengalami kerusakan akibat gempa bumi yang melanda
Lombok.
4. Jumlah Sumber Daya Aparatur Yang Kompeten Dalam Jabatan Fungsional
Jabatan fungsional adalah kedudukan yang menunjukan tugas, tanggung
jawab, wewenang dan hak seorang pegawai negeri sipil dalam suatu satuan
organisasi yang dalam pelaksanaan tugasnya didasarkan pada keahlian dan
keterampilan tertentu serta bersifat mandiri. Bagi para pemangku jabatan
fungsional, kompetensi mereka akan dikembangkan melalui berbagai
pendidikan dan pelatihan fungsional karena sesuai dengan persyaratan
kompetensi pada jabatan tersebut. Capaian indikator kinerja Jumlah Sumber
Daya Aparatur yang Kompeten dalam Jabatan Fungsional dilaksanakan
melalui penyelengaraan kegiatan Pendidikan dan Pelatihan Teknis dan
Fungsional bagi PNS Daerah dengan tujuan untuk memberikan pengetahuan
teknis dan fungsional kegiatan yang spesifik. Adapun kegiatan diklat
fungsional yang dilaksanakan Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia
Daerah Provinsi NTB tahun 2017 sebagai berikut :
4.1 Diklat Calon Widyaiswara
Widayaisara merupakan salah satu komponen dalam penyelenggaraan
pendidikan dan pelatihan. Tahun 2017 jumlah Widyaiswara (WI) Badan
Pengembangan Sumber Daya Manusia Daerah Prov. NTB sebanyak 13
orang. Oleh karena itu dibutuhkan pembentukan widyaiswara baru
melalui Pelaksanakan Diklat Calon Widyaiswara. Sesuai Permenpan No.
14 tahun 2009 tentang Jabatan Fungsional Widyaiswara dan angka
kreditnya. Widyaiswara adalah jabatan fungsional yang mempunyai
tugas, wewenang dan tanggungjawab untuk mendidik, mengajar dan atau
melatih PNS pada Lembaga Diklat Pemerintah. Seorang Widyaiswara
(WI) diharapkan mampu untuk menguasai teknik pembelajaran dan
substansi untuk itulah sebelum diangkat menduduki jabatan fungsioanl
widyaiswara PNS harus mengikuti dan lulus pendidikan dan pelatihan
calon widyaiswara. Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia Daerah
Prov. NTB pada tahun 2017 telah melaksanakan diklat Calon
Widyaiswara dengan realisasi 21 orang atau 70 persen dari target peserta
30 orang.
26
Tidak tercapainya target 100 persen disebabkan oleh beberapa hal seperti
syarat untuk menjadi peserta diklat calon widyaiswara cukup ketat, umur
maksimal 50 thn, berijazah S2 serta kurangnya dukungan dari atasan
langsung
4.2 Diklat Dasar Pol PP 300 Jam
Badan Pengembangan Sumber Daya
Manusia Daerah Provinsi NTB
menganggap penting untuk
melaksanakan Pendidikan dan Pelatihan
Dasar Polisi Pamong Praja (DiklatsarSatpol PP) sebab : 1) Untuk
melaksanakan amanat PP 6 tahun 2010 tentang Satpol PP Pasal 16 huruf f
yang menyebutkan, salah satu syarat untuk diangkat menjadi Polisi
Pamong Praja harus lulus pendidikan dan pelatihan dasar Polisi Pamong
Praja dan memiliki Surat Tanda Tamat Pendidikan dan Pelatihan
(STTPP). Selanjutnya ditegaskan Permendagri Nomor 38 Tahun 2010
tentang Pedoman Penyelenggaraan Pendidikan dan Pelatihan Dasar Polisi
Pamong Praja pasal 5 Diklat Dasar Pol PP, pola 150 JP harus diikuti ASN
yang telah diangkat menjadi Pol PP di Satpol PP. Awal pelaksanaan
diklatsar diadakan pre test guna mengetahui sejauh mana pengetahuan dan
wawasan peserta tentang Pol PP. Kemudian dilanjutkan dengan post test
pada akhir diklat untuk memperoleh hasil evaluasi. Peserta diklatsar yang
memenuhi ambang batas nilai kelulusan yaitu 70, maka dinyatakan lulus
dan berhak atas STTPP. Sedangkan peserta tidak lulus diberikan
kesempatan mengikuti diklatsar Pol PP sebanyak satu kali lagi sesuai
Permendagri Nomor 38 Tahun 2010 Pasal 17. 2) Dengan mengikuti
diklatsar dapat menambah pengetahuan dan wawasan anggota. Hal ini
mengingat peranan penting, strategis Satpol PP dalam penyelenggaraan
pemerintahan daerah. Kegiatan diklatsar Satpol PP tahun 2017 ini diikuti
30 pesertapp dari Satpol PP Provinsi NTB dan Kab/Kota. Dengan
demikian teralisasi 100 persen dari 30 orang target peserta yang
ditetapkan . Dari uraian tersebut diatas bahwa target realisasi untuk
indikator pertama yaitu jumlah sumber daya aparatur yang kompeten
dalam jabatan fungsional tahun 2017 mencapai 51 orang atau 56,57
persen dari target yang ditetapkan sebanyak 90 orang, lebih kecil bila
dibandingkan realisasi tahun 2016 yang mencapai 335 orang. Bila
Photo : Pembukaan Diklat Sar Pol PP Prov NTB dan
Kab/Kota
27
dibandingkan tahun 2016, realisasi target tahun 2017 lebih kecil, hal ini
dikarenakan :
✓ Indikator sasaran pada tahun 2017 lebih terarah sehingga mudah diukur
bila dibandingkan target tahun 2016 yang menggabungkan 3 indikator
sasaran yang ada pada kegiatan utama yaitu : 1). Pendidikan dan
Pelatihan Teknis Tugas dan Fungsi bagi PNSD; 2). Kegiatan
Pemberian Bantuan Penyelenggaraan Penerimaan Praja IPDN; dan 3)
Pemberian Tugas Belajar dan Ikatan Dinas.
✓ Dari tiga jenis diklat fungsional yang ada tahun 2017, hanya Diklat
Polhut yang tidak bisa dilaksanakan karena Badan Pengembangan
Sumber Daya Manusia Daerah Prov. NTB belum memiliki sarana dan
prasarana latihan Polhut (alat menembak, panjat tebing, outbond dll)
begitu juga dengan waktu yang dibutuhkan dalam penyelenggaraan
diklat Polhut maksimal 3 bulan.
Untuk tahun 2018 target ini terealisasi 30 orang atau 100% dari jumlah
target yang ditetapkan sebanyak 30 orang. Dengan kegiatan diklat
fungsional Analisis Kepegawaian yang dilaksanakan selama 12 hari.
5. Jumlah Sumber Daya Aparatur Yang Kompeten Dalam Bidang
Kompetensi Umum dan Pilihan Jabatan Administrasi
Untuk memberikan pelayanan yang prima kepada masyarakat dengan
menerapkan prinsip-prinsip kepemerintahan yang baik seperti transparansi,
akuntabel, rule of law, keterbukaan, persamaan gender dan lain sebagainya.
diperlukan Aparatur Sipil Negara (ASN) yang mampu memenuhi standar
kompetensi jabatannya masing-masing yang diindikasikan dari pengetahuan
dan wawasannya dan selalu mengikuti perkembangan terbaru di bidang
tugasnya. Untuk dapat memenuhi hal tersebut di atas, perlu dilaksanakan
pembinaan melalui jalur pendidikan dan pelatihan (Diklat) bagi seluruh jajaran
ASN. Salah satu jenis Diklat yang diperlukan ialah Diklat yang memberikan
kompetensi yang bersifat umum di bidang administrasi dan manajemen dalam
menunjang tugas pokok instansi/unit instansi yang bersangkutan. Adapun
capaian indikator yang kedua pada sasaran ini adalah 165 orang atau 94, 29
persen dari target 175 orang.
Realiasi target tahun 2017 dan 2018 tidak dapat dibandingkan dengan realisasi
target tahun 2016 yang kurang terarah. karena menggabungkan 3 indikator
28
sasaran yang ada pada kegiatan utama yaitu : 1). Pendidikan dan Pelatihan
Teknis Tugas dan Fungsi bagi PNSD; 2). Kegiatan Pemberian Bantuan
Penyelenggaraan Penerimaan Praja IPDN; dan 3) Pemberian Tugas Belajar
dan Ikatan Dinas.
Sedangkan untuk tahun 2018 realisasi capaian indikator kinerja sebanyak 30
orang atau 100% dari jumlah target 30 orang, adapun kegiatan yang
mendukung tercapainya realisasi ini adalah diklat Pengembangan Website
dengan jumlah peserta 30 orang.
6. Jumlah Sumber Daya Aparatur Yang Kompeten Dalam Bidang
Kompetensi Inti Jabatan Administrasi administrasi.
Pendidikan dan pelatihan memiliki urgensi strategis dalam misi pelayanan
tugas pemerintahan yang sekaligus juga membantu Pengembangan karir di
masa depan. Namun perlu disadari bahwa Pengembangan karir ini juga bukan
hanya untuk kepentingan diri sendiri akan tetapi juga untuk pelayanan publik
pada masyarakat. Sejalan dengan itu Badan Pengembangan Sumber Daya
Manusia Daerah Provinsi NTB pada tahun 2017 telah menggelar Pelatihan
Inti Jabatan Administrasi dengan capaian indikator 175 orang atau 100% dari
target sebanyak 175 orang. Sedangkan untuk tahun 2018 dari target 30 orang
terealisasi 30 orang (100%) Menurunnya jumlah target yang ditetapkan pada
tahun ini disebabkan karena terbatasnya pagu anggaran untuk melaksanakan
diklat kompetensi inti jabatan administrasi.
7. Jumlah Sumber Daya Aparatur Yang Kompeten Dalam Bidang
Kompetensi Inti Jabatan Administrasi Perangkat Daerah Penunjang.
Berdasarkan UU No. 23 Tahun 2014, tentang Pemerintahan Daerah, Kepala
Daerah dibantu oleh Perangkat Daerah yang terdiri dari unsur staf, unsur
pelaksana dan unsur penunjang. Unsur penunjang dalam penyelenggaraan
pemerintahan daerah diwadahi oleh Badan Daerah yang melaksanakan fungsi
penunjang (technostructure) sebagai pembantu kepala daerah dalam
melaksanakan fungsi mengatur dan mengurus untuk menunjang kelancaran
pelaksanaan inti (operating core). Dalam melaksanakan fungsi penunjang
Badan Daerah harus didukung oleh Aparatur Sipil Negara yang kompeten
dibidangnya, sehingga penyelenggaraan pemerintahan daerah dapat berjalan
secara efisien dan efektif.
29
Pendidikan dan pelatihan merupakan salah satu upaya untuk meningkatkan
kualitas sumber daya manusia khususnya Aparatur Sipil Negara (ASN) sesuai
dengan kebutuhan atau tuntutan pekerjaan dan jabatan sebagai sebagai akibat
dari perubahan situasi dan kondisi kerja serta kemajuan teknologi yang
semakin hari semakin ketat persaiangannya. Untuk itulah dibutuhkan jenis-
jenis diklat oleh ASN didalam menopang pekerjaannya sehingga kedepan akan
lebih professional dan bertanggungjawab dalam melaksanakan pekerjaannya
sebagai abdi negara yang melayani kepentingan publik.
Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia tahun 2017 telah melaksanakan
beberapa jenis diklat yang ditujukan kepada aparatur penyelenggara yang
bertugas pada badan daerah yang menjalani fungsi penunjang. Ada beberapa
jenis diklat kompetensi inti jabatan administrasi perangkat daerah penunjang
yang telah dilaksanakan beserta realisasinya sebagaimana table di bawah ini :
Tabel.2.9
Capaian Pelaksanaan Diklat Teknis Dalam Bidang Kompetensi Inti Jabatan
Administrasi Perangkat Daerah Penunjang Tahun 2017
NO
JENIS
DIKLAT
JUMLAH PESERTA
KETERANGAN TARGET
(orang)
REALISASI
(orang)
2 3 4 5
1 Diklat Pengadaan Barang / Jasa 70 70 In Class
2 Diklat Pengelolaan BMD 35 35 In Class
3 Dasar-dasar AMDAL 35 35 In Class
4 Diklat Pendapatan Daerah 35 35 In Class
JUMLAH 175 175
Tabel 2.10
Capaian Pelaksanaan Diklat Teknis Dalam Bidang Kompetensi Inti Jabatan
Administrasi Perangkat Daerah Penunjang Tahun 2018
NO
JENIS
DIKLAT
JUMLAH PESERTA
KETERANGAN TARGET
(orang)
REALISASI
(orang)
A. Diklat Teknis 180 180
1 Diklat Renstra Angkatan I 30 30 In Class
2 Diklat Renstra Angkatan II 30 30 In Class
3 Diklat Pengelolaan Keuangan Desa 30 30 In Class
30
4 Diklat Pengadaan Barang / Jasa 30 30 In Class
JUMLAH 210 210
dari table tersebut di atas dapat diketahui bahwa jumlah sumber daya aparatur yang
kompeten dalam bidang Kompetensi Inti Jabatan Administratif Perangkat Daerah
Penunjang sebanyak 175 orang dengan realiasi 175 orang atau 100 persen. Dibanding
tahun 2017, jumlah target yang ditetapkan pada tahun 2018 sebanyak 120 orang
dengan realisasi 120 orang (100%) menurunnya target di tahun 2018 karena minimnya
pagu anggaran untuk melaksanakan diklat Kompetensi inti jabatan administrasi
perangkat daerah penunjang
8. Tersertifikasinya ASN Lingkup Pemerintah Prov. NTB
Kompetensi dan sertifikasi aparatur negara merupakan tolok ukur
profesionalieme pegawai dalam penyelenggaraan pemerintahan yakni
pembangunan, pelayanan publik dan pemberdayaan masyarakat untuk itulah
Pengembangan kompetensi dan sertifikasi merupakan salah satu langkah
menyiapkan SDM aparatur berkaitan dengan strategi peningkatan kualitas dan
kompetensi dalam memenuhi tugas dan tangungjawab sebagai pelayan publik.
Peran Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia Daerah dalam kerangka
percepatan dan pencapaian kompetensi aparatur pemerintahan daerah
memerlukan koordinasi dan konsolidasi dengan kementerian/lembaga
pemerintah non kementerian (LPNK) bidang Pengembangan SDM Aparatur
dan Pemerintah Daerah dalam pelaksanakan sistem Pengembangan
kompetensi SDM Aparatur berbasis standarisasi dan sertifikasi. Untuk itulah
Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia Daerah Provinsi Nusa Tenggara
Barat mewujudkan melalui kegiatan Sertifikasi Kompetensi dan Pengelolaan
Kelembagaan dengan indikator kinerja tersertifikasinya ASN lingkup pemprov
NTB dengan realisasi sebanyak 247 orang dari target 105 orang.
Capaian indikator ini di tahun 2018 adalah 35 orang dari target 70 orang atau
50% tidak tercapainya target seperti tahun sebelumnya disebabkan karena
tertundanya pelaksanaan Ujikom jabatan penyuluh kehutanan karena bencana
gempa bumi yang melanda Pulau Lombok sehingga harus menyesuaikan
kembali dengan jadwal asesor pusat.
31
2.3.1 Realisasi Anggaran
BPSDM Provinsi NTB pada tahun 2018 mengelola pagu anggaran sebesar
Rp. 12.261.793,700, dipergunakan untuk membiayai program dan kegiatan
dengan realisasi sebesar Rp. 9.848.483,882. Adapun rincian penggunaan dan
realisasi anggaraan sebagaimana tabel berikut :
Tabel 2.11
Pagu dan Realisasi Anggaran
BPSDMD Tahun 2018
No URAIAN ANGGARAN Realisasi Porsen
1 Program Pelayanan Administrasi
Perkantoran
2.067.483.845 1.763.546.284 90.17
1.1 Penyediaan jasa komunikasi, sumber
daya air dan listrik
659.300.000 525.768.656 79,75
1.2 Penyediaan jasa pemeliharaan dan
perizinan kendaraan
dinas/operasional
2.900.000 0 0,00
1.3 Penyediaan jasa administrasi
keuangan
83.755.650 83.089.395 99,20
1.4 Penyediaan jasa kebersihan kantor 776.005.800 752.266.800 96,94
1.5 Penyediaan jasa perbaikan peralatan
kerja
111.700.000 103.285.000 92,47
1.6 Penyediaan alat tulis kantor 45.975.070 42.544.370 92,54
1.7 Penyediaan barang cetakan dan
penggandaan
16.453.000 11.113.000 67,54
1.8 Penyediaan komponen instalasi
listrik/penerangan bangunan kantor
34.494.275 34.494.275 100,00
1.9 Penyediaan Peralatan dan
Perlengkapan Kantor
80.000.000 77.000.000 96,25
1.10 Penyediaan bahan bacaan dan
peraturan perundang-undangan
13.000.000 11.985.000 92,19
1.11 Penyediaan makanan dan minuman 35.000.000 23.081.921 65.95
1.12 Penyelarasan Program Pemerintah
Pusat dan Daerah
183.900.050 177.482.200 96.51
1.13 Penyelarasan Program Pemerintah
Provinsi dan Kabupaten/Kota
25.000.000 22.201.462 88.81
2. Program Peningkatan Sarana dan
Prasarana Aparatur
839.460.000 432.769.751 51,55
2.1 Pemeliharaan rutin/berkala gedung
kantor
65.000.000 56.504.250 86,93
2.2 Pemeliharaan rutin/berkala
kendaraan dinas/operasional
191.800.000 154.094.501 80,34
2.3 Rehabilitasi Sedang/Berat Gedung
Kantor
582.660.000 222.171.000 38,13
3. Program Peningkatan Kapasitas
Sumber Daya Aparatur
6.600.000 2.550.000 38,64
32
3.1 Pembinaan mental dan fisik aparatur 6.600.000 2.550.000 38,64
4. Program peningkatan
Pengembangan sistem pelaporan
capaian kinerja dan keuangan
332.138.655 282,590.450 85,08
4.1 Penyusunan laporan capaian kinerja
dan ikhtisar realisasi kinerja SKPD
244.110.425 195.377.500 80,04
4.2 Penyusunan laporan keuangan
semesteran
37.528.230 36.712.950 97,83
4.3 Penyusunan Rencana Kerja SKPD 50.500.000 50.500.000 100
5. Program Peningkatan Kapasitas
Pengelolaan Keuangan Daerah
32.600.000 30.600.000 93,87
5.1 Peningkatan Manajemen asset/barang
milik daerah
32.600.000 30.600.000 93,87
6. Program Pendidikan Kedinasan 0 0 0
6.1 Peningkatan Keterampilan dan
Profesionalisme
0 0 0
7. Program Peningkatan Kapasitas
Sumber Daya Aparatur
8.983.511.200 8.098.293.497 90.15
7.1 Pendidikan dan Pelatihan bagi Calon
PNS Daerah
1.653.318.000 1.545.328.504 93,47
7.1 Pendidikan dan Pelatihan Struktural
bagi PNS Daerah
4.394.818.000 3.939.051.230 89,63
7.2 Pendidikan dan Pelatihan Teknis
Tugas dan Fungsi bagi PNS Daerah
2.008.492.800 1.787.906.200 89.02
7.3 Sertifikasi kompetensi dan
pengelolaan kelembagaan
926.882.400 826.007.563 89,12
JUMLAH 12.261.793.700 10.711.115.777 87,35
2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan BPSDMD Prov. NTB
Untuk membangun Aparatur Sipil Negara (ASN) yang tangguh dibutuhkan
sumber daya aparatur yang profesional, kompeten, dan berintegritas. Namun
demikian, upaya tersebut bukanlah perkara yang mudah dan menuntut perubahan
sistematis dalam pengelolaan ASN. Dengan disahkannya UndangUndang Nomor
5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara (UU ASN) telah membuka peluang
bagi pemerintah untuk membentuk Aparatur Sipil Negara (ASN) yang
profesional yang didasarkan pada kompetensi bidang tugasnya. ASN dituntut
mampu bekerja secara profesional, bebas dari intervensi politik serta bersih dari
praktik korupsi, kolusi dan nepotisme. Pengembangan kompetensi pegawai yang
diamanatkan merupakan hak pegawai. Oleh karena itu, BPSDM Provinsi NTB
mempunyai posisi dan peran yang penting dalam meningkatkan kompetensi ASN
melalui pendidikan dan pelatihan begitu juga dengan penggunaan metode lain
seperti seminar, kursus, praktik kerja di instansi lain serta pertukaran antara
pegawai negeri sipil dengan pegawai swasta dalam waktu paling lama satu tahun.
33
Melalui pendidikan dan pelatihan tiga kompetensi ASN yang dipersyaratkan
Undang-Undang Aparatur Sipil Negara, yaitu teknis, manajerial dan sosial kultural
dapat terwujud. Adapun Indikator tiap kompetensi secara jelas dijabarkan dalam
Undang-Undang Aparatur Sipil Negara. Kompetensi teknis, misalnya, diukur dari
tingkat dan spesialisasi pendidikan, pelatihan teknis fungsional dan pengalaman
kerja secara teknis. Sedangkan kompetensi manajerial diukur dari tingkat
pendidikan, pelatihan struktural atau manajemen dan pengalaman kepemimpinan.
Terakhir, kompetensi sosial kultural diukur dari pengalaman kerja berkaitan
dengan masyarakat majemuk dalam hal agama, suku dan budaya sehingga
memiliki wawasan kebangsaan.
Dalam membangun Aparatur Sipil Negara (ASN) yang kompeten dan
profesional lewat pendidikan dan pelatihan bukanlah perkara yang mudah,
ditemukan juga sejumlah tantangan seperti rekrutmen dan Pengembangan karier
yang bias kepentingan politik dan gender, dan sistem remunerasi yang belum
berdampak pada kinerja.
Namun demikian yang jauh lebih penting ASN yang profesional dan
kompeten adalah niat dan tekad BPSDM Provinsi NTB, untuk itu peluang
Pengembangan Pelayanan BPSDM Provinsi NTB terkait dengan isu strategis
diperoleh dari telahaan berbagai aspek, yaitu strength, weakness, opportunities dan
treat, setelah diperoleh isu strategis untuk menentukan tujuan dan sasaran serta
strategi dan kebijakan digunakan analisis SWOT (pendalaman).
2.4.1 Analisa Lingkungan Strategis
Semenjak era reformasi bergulir hingga saat ini, sumber daya aparatur yang
ada masih belum optimal baik dari tingkat kinerja maupun kedisiplinannya. Gambaran
ini dapat dirasakan dari tingkat profesionalisme yang rendah, kompetensi yang
kurang, tingkat kesejahteraan yang kurang memadai, kreatifitas dan inovatif yang
kurang, tingkat disiplin yang rendah dan sebagainya yang menunjukkan bahwa
sumber daya aparatur masih lemah. Hal ini juga diperparah dengan sistem birokrasi
dan pelayanan yang cenderung berbelit-belit sehingga standar pelayanan yang
sebelumnya direncanakan berjalan tidak sesuai dengan keinginan stakeholder.
Citra negatif tersebut merupakan tantangan sekaligus daya dorong bagi
Pemerintah Provinsi Nusa Tenggara Barat khususnya Badan Pengembangan Sumber
Daya Manusia Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat untuk melakukan ikhtiar
perubahan dan pembenahan manajemen kediklatan dengan fokus pada program
prioritas Pengembangan dan pembinaan aparatur serta peningkatan kapasitas sumber
daya aparatur.
34
Beberapa peluang yang sangat mendukung kelancaran Badan Pengembangan
Sumber Daya Manusia Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat dalam mencapai
tujuannya adalah sebagai berikut :
1. Adanya komitmen dari Pemerintah Pusat dan Pemerintah Provinsi dalam
mereformasi birokrasi khususnya urusan kediklatan yang dituangkan dalam
peraturan perundang-undangan;
2. Kesediaan dari pihak-pihak lain baik vertikal maupun horizontal untuk
mendukung pelaksanaan penyelenggaraan urusan kediklatan;
3. Kemajuan IPTEK yang cukup pesat dapat dimanfaatkan untuk memudahkan
dalam pengelolaan data dan informasi terkait kediklatan;
4. Adanya sistem yang baku terkait dengan pembinaan dan peningkatan kualitas
aparatur di daerah yang penerapannya secara nasional dan terintegrasi;
5. Meningkatnya intensitas dalam berkoordinasi dan kerjasama dari setiap SKPD di
lingkungan Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kabupaten/Kota se-Nusa
Tenggara Barat;
6. Ketersediaan sumberdaya manusia dengan berbagai disiplin ilmu sehingga dapat
direkrut sebagai aparatur;
Dalam pelaksanaan tugas pokok Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia
Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat tidak dipungkiri juga terdapat tantangan-
tantangan terutama datang dari luar sistem organisasi, namun sangat berpengaruh
terhadap jalannya roda organisasi dalam mencapai keberhasilan. Beberapa tantangan
tersebut diantaranya adalah :
1. Meningkatnya tuntutan publik terhadap kinerja birokrasi yang profesional dan
akuntabel;
2. Adanya multi interpretasi terhadap aturan-aturan dalam penerapannya;
3. Pemberdayaan dan pendayagunaan aparatur pemerintah belum menjamin
peningkatan kualitas, wawasan kerja serta sikap dan perilaku yang penuh
pengabdian, jujur, bertanggung jawab, disiplin dan adil dalam memberikan
pelayanan dan pengayoman kepada masyarakat sesuai dengan tuntutan hati nurani
rakyat;
4. Perubahan paradigma aparatur pemerintah yang semula dilayani menjadi mampu
melayani sebagai abdi negara dan abdi masyarakat;
2.4.2 Analisis Lingkungan Internal dan Eksternal
Analisis lingkungan internal pada dasarnya proses identifikasi yang
menguraikan kekuatan dan kelemahan yang meliputi struktur organisasi, sumber daya
manusia, pembiayaan, sarana dan prasarana. Analisis Lingkungan Internal
35
dikelompokkan atas hal-hal yang merupakan kelemahan (weakness) atau kekuatan
(strength) organisasi dalam mewujudkan tujuan dan sasaran.
Analisis lingkungan eksternal pada dasarnya adalah identifikasi terhadap
kondisi lingkungan luar organisasi yang menguraikan peluang dan tantangan/ancaman
yang terdiri dari lingkungan ekonomi, teknologi, sosial budaya, politik, ekologi dan
keamanan. Identifikasi ini akan menghasilkan indikasi mengenai peluang
(opportunity) dan tantangan (threats)organisasi dalam mencapai tujuan dan sasaran
yang telah ditetapkan.
Dengan menggunakan pendekatan diatas, maka diperoleh beberapa hasil
identifikasi kekuatan dan kelemahan sebagai berkut :
a. Faktor Internal
1. Kekuatan
• Adanya komitmen dari pimpinan untuk melaksanakan pembenahan sesuai
prioritas yang tertuang dalam RPJMD Tahun 2019 – 2023;
• Adanya regulasi kediklatan baik pada tingkat pengaturan sampai petunjuk
teknis;
• Adanya aparatur pengelola yang memiliki pengetahuan dan pengalaman
dalam pengelolaan kediklatan;
• Adanya Standar Operational Procedures (SOP) dalam pengelolaan
kediklatan;
• Adanya pembagian tugas yang jelas yang dituangkan dalam rincian tugas
pokok dan fungsi;
2. Kelemahan
• Belum optimalnya koordinasi dan kerjasama dalam perencanaan dan
pengendalian kepegawaian dan kediklatan;
• Belum adanya standar pelayanan minimum;
• Terbatasnya anggaran, sarana dan prasarana yang memadai;
• Terbatasnya tenaga assesor;
b. Faktor Eksternal
1. Peluang
• Terbukanya kesempatan bagi ASN untuk mengembangkan diri;
• Adanya pemangku kepentingan (stakeholder) yang mendukung
penyelenggaraan kediklatan (Badan Diklat dan LAN);
2. Tantangan
• Meningkatnya tuntutan kinerja ASN;
36
• Belum seragamnya kebijakan dan tindakan aparatur pada masing-masing
SKPD di lingkungan Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kabupaten /
Kota se-Nusa Tenggara Barat;
• Adanya intervensi politik dalam birokrasi terutama di Pemerintah
Kabupaten / Kota;
• Masih terjadinya perbedaan penafsiran terhadap aturan-aturan tentang
kediklatan.
Identifikasi tersebut selanjutnya dianalisa dengan menggunakan alat analisa
yakni SWOT (Strenght, Weakness, Opportunity, Threats). Analisa SWOT dilakukan
untuk mengkaji kekuatan (Strenght) dan peluang (Opportunity) yang dimiliki Badan
Pengembangan Sumber Daya Manusia DaerahProvinsi Nusa Tenggara Barat
kemudian dibandingkan dengan kelemahan (Weakness) dan ancaman (Threats) yang
dihadapi untuk mendapatkan hasil akhir yakni strategi yang akan dipakai oleh
organisasi dalam mengatasi masalah yang ada.
Berikut ini akan disajikan dalam bentuk tabel terkait dengan identifikasi faktor
internal dan eksternal :
Tabel 2.12
Identifikasi Faktor Internal dan Eksternal
FAKTOR INTERNAL
KEKUATAN (S) KELEMAHAN (W) 1. Adanya komitmen dari pimpinan untuk melaksanakan
pembenahan manajemen sesuai prioritas yang tertuang
dalam RPJMD Tahun 2019 – 2023
1. Belum optimalnya koordinasi dan kerjasama dalam
perencanaan dan pengendalian
2. Adanya regulasi baik pada tingkat pengaturan sampai
petunjuk teknis kediklatan
2. Belum adanya standar pelayanan minimum
3. Adanya aparatur pengelola yang memiliki pengetahuan
dan pengalaman dalam pengelolaan kediklatan
3. Terbatasnya anggaran, sarana dan prasarana yang memadai
4. Adanya Standar Operational Procedures (SOP) dalam
pengelolaan kediklatan
4. Terbatasnya tenaga assesor
5. Adanya pembagian tugas yang jelas yang dituangkan
dalam rincian tugas pokok dan fungsi
FAKTOR EKSTERNAL
PELUANG (O) TANTANGAN (T) 1. Terbukanya kesempatan bagi PNS untuk
mengembangkan diri
1. Meningkatnya tuntutan kinerja PNS
2. Adanya pihak stakeholder yang mendukung
penyelenggaraan kediklatan (Badan Diklat dan LAN)
2. Belum seragamnya kebijakan dan tindakan aparatur
pengelola kediklatan di masing-masing SKPD di
lingkungan Pemerintah Provinsi dan Pemerintah
Kabupaten / Kota
3. Adanya intervensi politik dalam birokrasi terutama di
Pemerintah Kabupaten / Kota
4. Masih terjadinya perbedaan penafsiran terhadap aturan-
aturan kediklatan
37
Setelah kekuatan, kelemahan, peluang dan tantangan telah diidentifikasi, maka
selanjutnya ditentukan faktor-faktor yang menjadi kunci keberhasilan, diantaranya :
Tabel 2.13
Faktor-Faktor Kunci Keberhasilan
FAKTOR INTERNAL
KEKUATAN KELEMAHAN 1 Adanya regulasi kediklatan baik pada tingkat
pengaturan sampai petunjuk teknis
1 Terbatasnya anggaran, sarana dan prasarana yang
memadai
2 Adanya aparatur pengelola yang memiliki
pengetahuan dan pengalaman dalam pengelolaan
kediklatan
2 Terbatasnya tenaga aparatur kediklatan serta
assesor
PELUANG TANTANGAN 1 Terbukanya kesempatan bagi PNS untuk
mengembangkan diri
1 Belum seragamnya kebijakan dan tindakan
aparatur pengelola kediklatan di masing-masing SKPD di lingkungan Pemerintah Provinsi dan
Pemerintah Kabupaten / Kota
2 Adanya pihak stakeholder yang mendukung
penyelenggaraan kediklatan
2 Masih terjadinya perbedaan penafsiran terhadap
aturan-aturan kediklatan
Setelah ditentukan faktor-faktor yang menjadi kunci keberhasilan maka
disajikan formulasi strategis SWOT sebagai berikut :
Tabel 2.14
Formulasi Strategi SWOT
FAKTOR INTERNAL
FAKTOR EKSTERNAL
Strengths (Kekuatan)
1. Adanya regulasi kediklatan baik pada tingkat pengaturan sampai
petunjuk teknis;
2. Adanya aparatur pengelola yang
memiliki pengetahuan dan pengalaman dalam pengelolaan
kediklatan
Weakness (Kelemahan)
1. Terbatasnya anggaran, sarana dan prasarana yang memadai;
2. Terbatasnya tenaga assesor
Opportunities (Peluang)
1. Terbukanya kesempatan bagi
PNS untuk mengembangkan diri
2. Adanya pihak stakeholder yang mendukung penyelenggaraan
kediklatan
Strategi SO
1. Menerapkan aturan-aturan
kediklatan serta pemberian
kesempatan PNS untuk
mengembangkan diri
2. Meningkatkan dan mengembangkan
aparatur pengelola kediklatan
dengan bekerjasama dengan pihak
stakeholder (Badan DIKLAT, LAN)
Strategi WO
1. Memaksimalkan anggaran dan
sarana yang ada serta memanfaatkan
PNS sebagai wadah untuk
mengembangkan diri
2. Memaksimalkan fungsi lembaga
kepegawaian dan kediklatan (BKN,
Badan DIKLAT, LAN) serta tenaga
aparatur kepegawaian dan
kediklatan serta assesor yang ada
Threats (Ancaman)
1. Belum seragamnya kebijakan dan tindakan aparatur pengelola
kediklatan di masing-masing
SKPD di lingkungan
Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kabupaten / Kota
2. Masih terjadinya perbedaan
penafsiran terhadap aturan-aturan kepegawaian
Strategi ST
1. Menerapkan aturan secara baik dan
melaksanakan koordinasi baik
dilingkungan SKPD maupun dengan
Pemerintah Kabupaten/Kota
2. Melaksanakan koordinasi, fasilitasi,
konsolidasi serta evaluasi terhadap
pelaksanaan aturan kediklatan
Strategi WT
1. Memaksimalkan anggaran, sarana
dan prasarana yang ada dalam
rangka penyeragaman kebijakan dan
tindakan dilingkungan SKPD dan
Pemerintah Kabupaten / Kota
2. Meningkatkan kapasitas tenaga
aparatur kediklatan serta assesor
agar terwujud kesatuan pemahaman
aturan kediklatan
Berdasarkan hasil analisis tersebut, beberapa strategi yang akan
ditempuh/dilakukan oleh Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia Daerah
Provinsi Nusa Tenggara Barat untuk mewujudkan tujuan dan sasaran tersebut adalah
sebagai berikut:
1. Peningkatan koordinasi terkait penyelenggaraan kediklatan baik internal
organisasi, dinas/badan/biro/unit pelayanan teknis di lingkungan Pemerintah
38
Provinsi, Pemerintah Kabupaten/Kota, instansi vertikal di wilayah Provinsi Nusa
Tenggara Barat maupun lembaga penyelenggara kediklatan di tingkat pusat;
2. Intensifikasi konsultasi dan konsolidasi penyelenggaraan kediklatan secara
bertahap dan kontinyu;
3. Penguatan fasilitasi penyelenggaraan kediklatan baik di tingkat SKPD lingkup
Pemerintah Provinsi, Pemerintah Kabupaten/Kota se-Nusa Tenggara Barat
maupun tingkat Pemerintah Pusat sesuai dengan kewenangan;
4. Peningkatan promosi dan kerjasama terkait pelaksanaan uji kompetensi dengan
Pemerintah Kabupaten/Kota se-Nusa Tenggara Barat maupun dengan
pihak/instansi lainnya;
5. Pemantapan regulasi terkait penyelenggaraan kediklatan;
39
BAB III
PERMASALAHAN DAN ISU STRATEGIS
BPSDMD PROV. NTB
Pelayanan publik yang lebih cepat, lebih mudah, lebih murah dan lebih
baik serta menyelesaikan permasalahan merupakan tuntutan dan harapan seluruh
masyarakat. Oleh karena itu agenda reformasi birokrasi merupakan suatu keniscayaan
yang harus dilaksanakan agar upaya memperbaiki layanan publik ke arah yang lebih
baik dalam kerangka peningkatan kinerja dan penyelenggaraan birokrasi yang lebih
akuntabel.
Pelaksanaan pelayanan publik sesuai dengan standar pelayanan prima
inilah yang menjadi permasalahan utama dalam reformasi birokrasi di Provinsi
Nusa Tenggara Barat yang harus secara terus menerus diperbaiki supaya efektif,
efisiens dan transparan serta pembenahan budaya kerja ASN lingkup Provinsi Nusa
Tenggara Barat agar lebih kompeten, profesional serta mampu memberikan ide dan
gagasan yang cemerlang bagi pembangunan daerah Nusa Tenggara Barat, di samping
itu juga dapat memberikan solusi terhadap berbagai persoalan yang dihadapi
pemerintah daerah.
3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi
Pelayanan BPSDMD Provinsi NTB
Adanya perubahan kebijakan pada bidang Aparatur Negara dimulai
dengan ditetapkannya Undang-undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil
Negara (ASN) secara langsung memberikan arah baru dalam kebijakan pengelolaan
ASN. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah dan
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 5 Tahun 2017 tentang Pedoman
Nomenklatur Perangkat Daerah Provinsi Dan Daerah Kabupaten/Kota Yang
Melaksanakan Fungsi Penunjang Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan telah
membuka ruang yang lebih luas kepada organisasi yang melaksanakan fungsi
Pendidikan dan Pelatihan yang sebelumnya dkenal dengan Badan Pendidikan dan
Pelatihan menjadi Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia.
Peran BPSDM secara nasional mencakup Pengembangan Kompetensi,
Standarisasi, dan Sertifikasi, selanjutnya untuk tingkat provinsi BPSDM sebagai
lembaga mandiri berperan dalam hal Pengembangan Kompetensi dan Sertifikasi
dengan ruang lingkup Provinsi dan Kabupaten/Kota. Sedangkan untuk
Kabupaten/Kota, lembaga pendidikan dan pelatihan menjadi bagian organisasi
40
perangkat daerah urusan kepegawaian yang memeiliki peran Pengembangan
Kompetensi.
Sebagai organisasi perangkat daerah yang baru dan bertanggung jawab
terhadap penyelenggarakan pendidikan dan pelatihan guna peningkatan kapasitas dan
profesionalisme Aparatur Sipil Negara, BPSDMD dalam menjalankan tugas dan
fungsinya juga menghadapi permasalahan-permasalahan.
Permasalahan-permasalah yang dihadapi dalam penyelenggaraan
pendidikan dan pelatihan dapat dipetakan sesuai masing-masing bidang sebagaimana
terlihat pada tabel 3.1 berikut :
Tabel 3.1
Identifikasi masalah berdasarkan Tugas dan Fungsi
BPSDMD Pemerintah Prov. NTB
NO
BIDANG MASALAH
1. Sekretariat - Belum optimalnya pencapaian kinerja
- Sarana dan Prasarana belum sepenuhnya lengkap
2. Bidang Sertifikasi
Kompetensi dan
Pengelolaan
Kelembagaan
- Belum diperolehnya lisensi LSP-PDN (Akreditasi LSP-
PDN)
3. Bidang
Pengembangan
Kompetensi Teknis
- Penyelenggaraan pengembangan kompetensi dengan
perangkat daerah teknis masih tumpang tindih
- Belum ada modul untuk penyelenggaraan diklat
berbasis kompetensi
4. Bidang
Pengembangan
Kompetensi
Manajerial dan
Fungsional
- Kompetensi pimpinan daerah yang belum optimal
- Kompetensi managerial dan fungsional yang belum
optimal
Jika diperhatikan permasalahan yang dihadapi BPSDMD Provinsi NTB
tersebut di atas selaras dengan permasalahan daerah yang dilihat dalam RPJMD
Provinsi NTB dalam konteks Indeks reformasi birokrasi yang ditempatkan untuk
menjawab berbagai persoalan daerah NTB terutama untuk mewujudkan pelayanan
pemerintah yang lebih optimal dan akuntabel.
Permasalahan yang ada pada tiap unit kerja BPSDMD Pemerintah Provinsi
NTB merujuk pada analisis sebagai berikut :
1. Belum optimalnya pencapaian kinerja
Belum optimalnya pencapaian kinerja disebabkan oleh perencanaan kinerja dan
penganggaran yang masih belum dilaksanakan secara baik sehingga masih harus
41
dilakukan penyesuaian yang berdampak pada keterlambatan dalam penyerapan
anggaran.
2. Belum optimalnya pelayanan internal
Faktor sarana dan prasarana adalah salah satu faktor yang mendukung kelancaran
pelaksanaan pendidikan dan pelatihan bagi aparatur. Dari aspek ini maka apa
yang dimiliki BPSDMD Provinsi NTB masih belum dapat memenuhi standar
yang dibutuhkan untuk penyelenggaraan kediklatan, seperti belum adanya
ruangan perpustakaan, Laboratorium, Mini Teater, Mini Gor, Parkir Area
(sampai saat ini masih sembarang) Ruang Cat dsb. Permasalahan tersebut
mengakibatkan terjadinya tidak optimalnya pelayanan kediklatan.
3. Belum diperolehnya lisensi LSP-PDN (Akreditasi LSP-PDN)
Sampai saat ini Lembaga Sertifikasi Penyelenggaraan Pemerintahan Dalam
Negeri (LSP-PDN) merupakan lembaga pelaksana uji kompetensi dan sertifikasi
yang dibentuk gubernur, tujuannya untuk melaksanakan uji kompetensi dan
sertifikasi kompetensi pemerintahan bagi pegawai ASN dilingkungan pemerintah
daerah Provinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota. Sampai saat ini
pembentukan LSP-PDN (Akreditasi LSP-PDN) masih dalam proses.
4. Kompetensi Pimpinan Daerah, Managerial dan Fungsional, serta Prajabatan yang
belum optimal.
Secara umum, permasalahan dalam pengelolaan kompetensi aparatur terletak
pada manajemen kepegawaian yang belum berdasarkan pada perbandingan antara
kompetensi dan kualifikasi yang diperlukan oleh jabatan dengan kompetensi dan
kualifikasi yang dimiliki calon pegawai baik itu dalam rekrutmen, pengangkatan,
penempatan, dan promosi pada jabatan sejalan dengan tata kelola pemerintahan
yang baik.
3.2 Telahaan atas Visi, Misi dan Program Gubernur dan Wakil Gubernur
Terpilih
Sebagaimana tertuang dalam dokumen Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Nusa Tenggara Barat periode Tahun
2019–2023, berikut ini adalah visi dan misi Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah
terpilih Provinsi Nusa Tenggara Barat Tahun 2019-2023 adalah :
“Membangun Nusa Tenggara Barat Yang Gemilang”.
Dalam visi yang diusung terdapat kata kunci “NTB GEMILANG” yang
bermakna :
✓ Satu keyakinan bahwa Provinsi NTB dapat berperan besar di kancah nasional dan
internasional.
42
✓ Satu komitmen bahwa percepatan dan lompatan pembangunan harus terus
diikhtiarkan untuk mewujudkan Provinsi NTB yang tertata rapi sebagai tempat
hunian menyenangkan, dengan masyarakat yang berdaya saing, tangguh, dan
berbudi luhur serta pemerintahan yang berorientasi pada pelayanan publik.
Dalam rangka mewujudkan visi untuk membangun Nusa Tenggara Barat yang
gemilang, ditetapkan 6 (enam) misi pembangunan Provinsi NTB Tahun 2019 - 2023
sebagai berikut:
Misi 1 “NTB TANGGUH DAN
MANTAB”
: Melalui penguatan mitigasi bencana
dan pengembangan infrastruktur serta
konektivitas wilayah.
Misi 2 “NTB BERSIH DAN
MELAYANI”
: Melalui transformasi birokrasi yang
berintegritas, berkinerja tinggi, bersih
dari KKN dan berdedikasi
Misi 3 “NTB SEHAT DAN CERDAS”
: Melalui peningkatan kualitas sumber
daya manusia sebagai pondasi daya
saing daerah.
Misi 4 “NTB ASRI DAN LESTARI” : Melaui pengelolaan sumber daya alam
dan Lingkungan yang berkelanjutan.
Misi 5 “NTB SEJAHTERA DAN
MANDIRI”
: Melalui penanggulangan kemiskinan,
mengurangi kesenjangan dan
pertumbuhan ekonomi ingklusif
bertumpu pada pertanian, pariwisata
dan industrialisasi.
Misi 6 “NTB AMAN DAN BERKAH ” : Melalui perwujudan masyarakat
madani yang beriman, berkarakter dan
penegakan hukum yang berkeadilan.
Misi yang diusung timbul dari hasil elaborasi permasalahan dan isu strategis
serta memperhatikan dan mempertimbangan rencana pembangunan jangka panjang
daerah atau perencanaan pada tingkat yang lebih tinggi. Berikut ini keterkaitan misi
pembangunan yang diusung dengan isu strategis dan perencanaan lainnya
Dalam rangka mendukung upaya pencapaian visi dan misi Kepala Daerah dan
Wakil Kepala Daerah, Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia Daerah Provinsi
Nusa Tenggara Barat sebagai salah satu perangkat daerah dengan fungsi penunjang
memiliki kewajiban untuk turut serta mewujudkan misi yang ke 2 “ NTB Bersih
dan Melayani” misi ini diarahkan untuk mewujudkan Akselerasi Transformasi
birokrasi yang berintegritas, berkinerja tinggi, bersih dari KKN dan berdedikasi .
43
Sejalan dengan misi tersebut ditetapkan tujuan dan sasaran seperti tabel 3.2
di bawah :
Tabel 3.2.
Tujuan dan Sasaran Dalam RPJMD Provinsi NTB
Tahun 2019 – 2023 Yang Didukung BPSDMD Pemerintah Provinsi NTB
NO MISI TUJUAN SASARAN
1 NTB Bersih dan
Melayani
Terwujudnya
pemerintahan yang
bersih, bebas KKN
dan akuntabel
Melakukan Penataan
Sistem Manajemen SDM
Penyelenggaraan pemerintahan atau birokrasi yang berjalan selama ini
dianggap kurang berhasil dalam melaksanakan keinginan masyarakat, karena dalam
pelaksanaannya masyarakat merasa terdapat berbagai permasalahan yang tidak sesuai
antara harapan dan kenyataan. Dari sudut pandang masyarakat, birokrasi selama ini
dianggap sebagai sesuatu yang menyulitkan, berbelit-belit, tidak profesional, biaya
tinggi dan sarat dengan praktek Korupsi, Kolusi, dan Nepotisnme (KKN).
Dalam mengatasi berbagai isu dan permasalahan yang dihadapi, maka
pemerintah saat ini sedang gencar melakukan reformasi penyelenggaraan
pemerintahan dalam rangka menciptakan birokrasi pemerintah yang profesional
dengan karakteristik, berintegrasi, berkinerja tinggi, bebas dan bersih KKN, mampu
melayani publik, netral, sejahtera, berdedikasi, dan memegang teguh nilai-nilai dasar
dan kode etik aparatur negara dalam menjalankan tujuan negara.
Selain itu juga, ASN harus mampu menjadi pionir inovasi dan agen perubahan
dimanapun ia berada, melalui perubahan dan inovasi yang lebih baik, diharapkan
indeks kepuasan masyarakat terhadap pelayanan publik akan semakin meningkat.
Untuk itulah perlu dibentuk aparatur yang memiliki kompetensi diberbagai level
sesuai dengan kebutuhan, serta membentuk sikap perilaku sebagai pelayan
masyarakat melalu berbagai jenis pendidikan dan pelatihan, rapat, seminar,
Workshop, dan FGD sehingga apa yang menjadi tujuan dalam RPJMD dapat tercapai.
Berikut ini akan disajikan faktor-faktor penghambat dan pendorong pelayanan yang
dapat mempengaruhi pencapaian visi dan misi Kepala Daerah dan Wakil Kepala
Daerah :
44
Tabel 3.3.
Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah
Misi/Program Faktor Penghambat Faktor Pendorong
NTB Yang Bersih dan
Melayani
Dengan Program
Peningkatan Mutu
Sumber Daya Aparatur
Melakukan penataan
Sistem Manajemen SDM
dengan program priorotas
“ Peningkatan Mutu
Sumber Daya Aparatur ”
Komitmen birokrat
(Pimpinan dan staf) untuk
melakukan transformasi
dari cara kerja yang kaku
menjadi lebih dinamis
Kapasitas latar belakang
Pendidikan ASN Provinsi
NTB yang mayaoritas
masih SMA/sederajat, dan
S1.
Posisi kelembagaan
BPSDMD masih
dianggap “pendukung”,
dan bukan dianggap
“strategik” sehingga
APBD yang dikelola
kurang mendukung
Program Kegiatan
BPSDMD akan
ditingkatkan menjadi
Level A
3.3 Telaahan Rencana Strategis Kementerian/Lembaga (K/L)
Sebagaimana diamanatkan dalam undang-undang Nomor 25 Tahun 2004
tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, RPJMD harus mengacu
dan selaras dengan RPJP dan RPJM Nasional karena keberhasilan
pembangunan di daerah seperti yang direncanakan akan menjadi bagian dari
keberhasilan pembangunan nasional. Rencana Pembangunan Nasional dalam
kurun waktu 5 tahun yang tertuang dalam RPJM Nasional menjadi perhatian
Pemerintah Provinsi NTB dalam merancang pembangunan di daerah sesuai
kondisi daerah. Substansi tujuan pembangunan nasional lima tahunan untuk
kesejahteraan rakyat menjadi inti dari rencana pembangunan sebagaimana
tertuang dalam RPJMD Provinsi NTB Tahun 2019-2023.
BPSDMD Provinsi Nusa Tenggara Barat sebagai organisasi perangkat daerah
yang melaksanakan tugas pokok dan fungsi dibidang pendidikan dan pelatihan
didaerah memiliki hubungan atau keterkaitan yang tidak terlepas dari
kebijakan Pemerintah Pusat, selaku lembaga pembina dalam
penyelenggaraan/pelaksanaan pembinaan dan manajemen aparatur sipil negara.
Terdapat 4 (empat) kementerian/ lembaga yang memiliki keterkaitan langsung
bagi BPSDM Provinsi Nusa Tenggara Barat dalam melaksanakan tugas pokok
dan fungsinya, yaitu:
1. Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi
(PAN-RB) Republik Indonesia. Renstra Kementerian Pendayagunaan
Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi (PAN-RB) Tahun 2015-2019
45
menetapkan visi “Mewujudkan Aparatur Negara Yang Berkepribadian,
Bersih, dan Kompeten untuk Mencapai Kualitas Pelayanan Publik
yang Berkinerja Tinggi”.
Untuk mencapai visi tersebut, Kementerian PAN-RB telah merumuskan dan
menetapkan misi yang diembannya, yaitu :
1. Mengembangkan Transparansi dan Akuntabilitas Kinerja Pemerintahan;
2. Membangun SDM Aparatur yang Kompeten dan Kompetitif;
3. Menciptakan Pemerintahan yang Efektif dan Efisien;
4. Meningkatkan Kualitas Pengelolaan Reformasi Birokrasi
Tujuan strategi ini dicapai dengan strategi percepatan reformasi birokrasi,
yaitu:
1. Terwujudnya Pemerintahan yang Efektif dan Efisien;
2. Terwujudnya SDM Aparatur yang Kompeten dan Kompetitif;
3. Terwujudnya Pemerintahan yang Bersih, Akuntabel, dan Berkinerja
Tinggi;
4. Terwujudnya Pelayanan Publik yang Baik dan Berkualitas;
5. Terwujudnya Aparatur Kementerian PANRB yang profesional dan
berkinerja tinggi
Paparan diatas memberikan kesimpulan bahwa terdapatnya hubungan yang
signifikan antara program Kementerian PAN-RB dengan program Badan
Pengembangan Sumber Daya Manusia Provinsi NTB, yaitu program
peningkatan mutu sumber daya aparatur
2. Badan Kepegawaian Negara Republik Indonesia Badan Kepegawaian
Negara, disingkat BKN, adalah Lembaga Pemerintah Non Kementerian
Indonesia yang bertugas melaksanakan tugas pemerintahan dibidang
manajemen kepegawaian negara. Visi yang ingin diwujudkankan
sebagaimana tertuang dalam Renstra BKN Tahun 2015-2019 adalah
“Menjadi pembina dan penyelenggara manajemen kepegawaian yang
profesional dan bermartabat Tahun 2025”. Untuk mewujudkan Visi
tersebut BKN menetapkan misi, yaitu:
1) Mengembangkan dan mengoptimalkan sistem pelayanan kepegawaian;
2) Mengembangkan dan mengoptimalkan sistem pengawasan dan
pengendalian kepegawaian;
3) Mengembangkan dan mengoptimalkan sistem peraturan perundang-
undangan, kinerja, dan kesejahteraan pegawai;
46
4) Mengembangkan dan mengoptimalkan sistem informasi manajemen
kepegawaian;
5) Mengembangkan dan mengoptimalkan sistem internal BKN.
Gambaran di atas memberikan arah dalam dalam penyusunan Rencana
Strategis Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia Daerah Provinsi
Nusa Tenggara Barat. Program dan kegiatan yang dimuat dalam Rencana
Strategis, merupakan penjabaran dan tindak lanjut dari Rencana Strategis
Badan Kepegawaian Negara, yaitu program peningkatan kapasitas sumber
daya aparatur, program pembinaan dan pengembangan aparatur, program
pelayanan administrasi aparatur sipil negara dan program peningkatan
kesejahteraan aparatur.
3. Lembaga Administrasi Negara Republik Indonesia Lembaga Administrasi
Negara yang disingkat LAN sebagaimana tertuang dalam UU Nomor 5
Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara adalah lembaga pemerintah non
kementerian yang diberi kewenangan melakukan pengkajian dan
pendidikan dan pelatihan bagi Aparatur Sipil Negara. Visi yang ingin
diwujudkan LAN adalah “Menjadi Rujukan Bangsa dalam Pembaharuan
Administrasi Negara”. dengan misi memberikan kontribusi nyata dalam
pengembangan kapasitas aparatur negara dan sistem administrasi negara
guna mewujudkan tata pemerintahan yang baik, melalui:
1) Pengembangan inovasi administrasi negara;
2) Pengkajian kebijakan;
3) Pembinaan dan penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan aparatur
negara;
4) Pengembangan dan penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi
administrasi;
Sejalan dengan hal tersebut diatas, tujuan organisasi LAN meliputi :
➢ Meningkatkan kompetensi dan profesionalisme ASN;
➢ Mengembangkan ilmu administrasi Negara;
➢ Meningkatkan kualitas kebijakan;
➢ Meningkatkan pengembangan dan praktek inovasi dibidang
administrasi Negara.
4. Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia Kementerian Dalam Negeri
Republik Indonesia merupakan salah satu unit organisasi di Kementerian
Dalam Negeri, memiliki visi “Mewujudkan Aparatur Pemerintahan
Dalam Negeri yang Kompeten dan Profesional”.
47
Sejalan dengan visi yang telah ditetapkan BPSDM Kemendagri
merumuskan misi yaitu:
a. Meningkatkan standar kompetensi aparatur pemerintahan dalam negeri;
b. Menyelenggarakan sertifikasi aparatur pemerintah dalam negeri;
c. Mengembangkan kompetensi aparatur pemerintahan dalam negeri;
Berdasarkan telaahan lingkungan strategis dari 4 (empat) Rencana Strategis
Kementerian dan Lembaga sebagaimana dipaparkan di atas, maka dalam
rangka mencapai sasaran dan tujuan pembangunan pendidikan dan
pelatihan, serta mendukung arah kebijakan pembangunan pemerintah pusat
di bidang aparatur maka isu-isu strategis ditingkat Pemerintah Pusat atau
nasional yang terkait dengan BPSDMD Provinsi NTB adalah:
1) Meningkatkan kualitas dan kuantitas penyelenggaraan pendidikan dan
pelatihan pegawai;
2) Melaksanakan koordinasi dan Sinkronisasi di tingkat pusat dan daerah
secara bertahap;
3) Meningkatkan mutu dan jumlah sarana dan prasarana BPSDMD
Provinsi NTB.
3.4 Penentuan Isu-Isu Strategis
Isu strategis adalah kondisi atau hal yang harus diperhatikan atau dikedepankan
dalam perencanaan pembangunan daerah karena dampaknya yang signifikan bagi
daerah. Dalam mengemban tekad untuk melaksanakan tugas pokok, maka
mencermati berbagai isu strategis mendapat perhatian antara lain:
1. Kelembagaan Pemerintah dalam menjalankan tugas-tugas pelayanan dalam
penyelenggaraan tugas Pemerintahan Umum dan Pembangunan SDM Negara
belum memperlihatkan kinerja yang optimal, hal ini yang menjadi variabel antara
lain dalam pelayanan publik menunjukkan tingkat kualitas pemberian pelayanan
SDM belum seiring dengan tuntutan kualitas yang diharapkan masyarakat,
sehingga terkesan aparatur dalam memberikan pelayanan kapasitasnya belum
memadai untuk itu pemerintah daerah dalam hal ini BPSDMD Provinsi NTB
perlu melakukan langkah konkrit untuk meningkatkan kompetensi kapasitas
aparatur melalui berbagai program kediklatan.
2. Lingkungan strategis pemerintahan mengalami perkembangan secara dinamis dan
Lingkungan strategis pemerintahan mengalami perkembangan cepat yang
berdimensi global dan nasional serta kompleksitas struktur sosial, sehingga
kelembagaan pemerintah daerah harus responship terhadap perkembangan yang
terjadi, begitu pula keberadaan SDM pemerintah daerah perlu terus meningkatkan
kompetensinya seiring dan seirama dengan perkembangan kemajuan yang terjadi
48
dari waktu kewaktu. Kapasitas kompetensi yang diperoleh melalui pendidikan
dan diklat selama ini mungkin tidak memadai lagi dalam menghadapi perubahan
tata nilai pergaulan global dan nasional yang begitu cepat dan kompleks, sehingga
dapat mempengaruhi tingkat profesionalisme SDM dalam melaksanakan tugas
pokok dan fungsinya, untuk itu kebutuhan Pendidikan dan pelatihan setiap
aparatur perlu dilakukan secara dinamis sesuai tuntutan perkembangan
lingkungan strategis pemerintahan.
3. BPSDMD Provinsi NTB merupakan Lembaga yang sudah terakreditasi untuk
menyelenggarakan pendidikan dan pelatihan sehingga dalam menjalankan tugas
pokok dan fungsinya selalu memperhatikan peningkatan kualitas pelayanan
terhadap pelaksanaan kediklatan secara profesionalisme, sehingga perlu didukung
ketersediaan sarana dan prasarana yang memenuhi standar yang dipersyaratkan.
Saat Renstra 2019-2023 ini dibuat kondisi prasarana dan sarana diklat banyak
yang rusak akibat bahkan gedung tempat penyelenggaraan diklat ada yang diberi
zona merah oleh Dinas PU Provinsi NTB, sementara dana untuk perbaikan
gedung dan sarana prasara diklat lainnya sangat minim untuk tahun 2019, untuk
itu upaya yang ditempuh adalah dengan merencanakan rehabilitasi gedung dan
sarana prasarana lainnya secara bertahap selama tiga tahun berturut-turut pada
Rensta BPSDM Daerah Pemerintah Provini NTB tahun 2019-2023.
4. Secara umum alokasi anggaran untuk mendukung pelaksanaan semua jenis diklat
sangat minim sementara objek kegiatan yang akan ditangani masih sangat banyak
jumlahnya;
49
BAB IV
TUJUAN DAN SASARAN
Globalisasi telah melahirkan keterhubungan masyarakat dunia dalam berbagai aspek
kehidupan baik dalam hal budaya, sosial, ekonomi, politik, teknologi, maupun lingkungan.
Globalisasi juga mendorong persaingan tidak hanya pada tingkatan individu ataupun
korporasi, namun juga menyentuh tataran pemerintahan atau negara.
Untuk menghadapi arus globalisasi tersebut, saat ini Indonesia sedang melakukan
berbagai terobosan dan upaya perubahan. Salah satu terobosan perubahan yang dilakukan oleh
pemerintahan Indonesia adalah dengan membangun birokrasi kelas dunia melalui peningkatan
kualitas pelayanan publik.
Siapapun dapat menjadi Agen Perubahan, termasuk Aparatur Sipil Negara (ASN).
Sampai saat ini karakter ASN yang mengutamakan pelayanan kepada masyarakat masih jauh
dari standar yang diharapkan. Stigma negatif yang di sandang oleh ASN masih saja sering
terdengar. hal tersebut lebih disebabkan oleh pola pikir negatif yang sudah lama mengkristal
dan menjadi kebiasaan. Dengan demikian perlu adanya sebuah formula baru dalam melakukan
perubahan sosial di lingkungan kerja ASN. Perubahan yang dimulai dari tataran pola pikir,
revolusi mental hingga rencana aksi.
Perubahan yang diharapkan adalah perubahan menjadi pemerintahan yang baik
(Good Governance) melalui semangat reformasi birokrasi. Peningkatan kualitas pelayanan
publik merupakan dambaan dan harapan masyarakat. Berbagai langkah strategis telah
diimplementasikan oleh Pemerintah, diantaranya dengan mendorong penciptaan kreativitas
pembaharuan atau memodifikasi jenis pelayanan melalui pengembangan inovasi pelayanan
publik yang memberikan manfaat bagi masyarakat
Penguataan sumberdaya manusia merupakan kunci keberhasilan proses reformasi
birokrasi. Ini disebabkan karena sumberdaya manusia berperan dalam subyek sekaligus
obyek. Mengingat hal tersebut, maka pembangunan sumberdaya manusia diarahkan agar
benar-benar mampu dan memiliki etos kerja yang produktif, terampil, kreatif, disiplin, dan
profesional. Disamping itu juga mampu memanfaatkan, mengembangkan serta menguasai
ilmu dan teknologi yang inovatif dalam rangka memacu pelaksanaan reformasi birokrasi.
50
Dalam rangka peningkatan peningkatan kualitas sumberdaya manusia tersebut salah
satu upaya penting yang harus dilakukan secara terus menerus adalah peningkatan kualitas
sumberdaya manusia melalui pendidikan dan pelatihan (diklat). Sebagaimana tersebut dalam
PP 101 Tahun 2000, diklat mempunyai tujuan meningkatkan pengetahuan, keahlian,
keterampilan dan sikap untuk dapat melaksanakan tugas secara profesional dengan dilandasi
kepribadian etika PNS sesuai dengan kebutuhan instansi. Kemudian diklat bagi aparatur perlu
dilaksanakan untuk menciptakan SDM yang mampu berperan sebagai pembaharu dan perekat
persatuan dan kesatuan bangsa. Kaitannya dengan pelayanan kepada masyarakat, diklat juga
bertujuan untuk memantapkan sikap dan semangat pengabdian yang berorientasi pada
pelayanan, pengayoman dan pemberdayaan masyarakat. Kemudian yang terakhir adalah
menciptakan kesamaan visi dan dinamika pola pikir dalam melaksanakan tugas pemerintahan
umum dan pembangunan demi terwujudnya kepemerintahan yang baik.
Hal ini selaras dengan dengan visi Gubernur NTB sebagaimana tercantum dalam Visi
RPJMD Provinsi NTB 2019-2023 “ Membangun Nusa Tenggara Barat Yang Gemilang ”
dengan salah satu misi yang mendukung BPSDMD Pemerintah Provinsi NTB adalah pada
Misi kedua “ NTB Bersih dan Melayani (Transformasi Birokrasi yang Bersintegritas,
Berkinerja, Bersih dari KKN dan Berdedikasi) ”.
Berdasarkan visi dan misi di atas maka tujuan yang ingin dicapai selama kurun waktu
5 (lima) tahun kedepan oleh Pemerintah Provinsi NTB adalah “ Terwujudnya Pemerintahan
Yang Bersih, Bebas KKN dan Akuntabel ” dengan sasaran yang merupakan tujuan dari
Kepala BPSDMD Pemerintah Provinsi NTB yaitu Melakukan Penataan Sistem Manajemen
SDM”.
Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Gubernur NTB sebagaimana yang tertuang dalam
RPJMD Provinsi NTB 2019-2023 selaras dengan fungsi BPSDMD Provinsi NTB
sebagaimana tertuang dalam pada pasal 8 ayat 1 Peraturan Gubernur Nusa Tenggara Barat
Nomor 51 Tahun 2016 Tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi Serta Tata
Kerja Badan-badan Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat yang menyatakan “ BPSDMD
melaksanakan fungsi penunjang urusan pemerintahan bidang Pendidikan dan Pelatihan ”.
Dalam usianya yang masih muda BPSDMD Provinsi NTB terus melakukan
pembenahan, menyatukan sikap dan menyamakan langkah dalam rangka mempersiapkan
Sumber Daya Aparatur yang memiliki kompetensi diberbagai level sesuai dengan kebutuhan,
serta membentuk sikap perilaku sebagai pelayan masyarakat guna mendukung visi dan misi
Gubernur Nusa Tenggara Barat sebagaimana yang tertuang dalam RPJMD Nusa Tenggara
Barat 2019-2023.
51
Untuk itu, dengan mengacu pada tupoksi BPSDMD dan Visi Misi Pembangunan Daerah Provinsi NTB tersebut diatas, disusunlah tujuan dan sasaran jangka
menengah BPSDMD beserta indikator kinerjanya disajikan dalam Tabel T-C.25 sebagaimana berikut ini :
T-C.25
Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah
Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia daerah Pemerintah Provinsi Nusa Tenggara Barat
Tujuan
Indikator
Kinerja
Utama
(IKU)
Indikator
Kinerja
Daerah
(IKD)
Sasaran
Program
Indikator
Kinerja
Program
(Outcome
) dan
Kegiatan
(Output)
Sat
Target Kinerja Program Dan Kerangka Pendanaan
Indikator
Sasaran 2019 2020 2021 2022 2023
Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp
Terwujud
nya
Penataan
Sistem
Manajeme
n SDM
Persentase
ASN yang
memiliki
standar
kompetensi
Akreditasi
BPSDMD
Meningkatny
a akreditasi
BPSDMD
Akreditasi
BPSDMD B B A A A
Meningkatny
a Pelayanan
Administrasi
perkantoran
Tingkat
Layanan
perencanaan
administrasi
kepegawaian
dan keuangan
organisasi
% 100 5.852.540.007
100 6.274.777.878
100 6.680.651.641
100 6.883.592.775
100 7.228.385.209
01. Program
Pelayanan
Administrasi
Perkantoran
Cakupan
Pelayanan
Administrasi
Perkantoran
% 100 2.506.058.019
100 2.612.275.093
100 2.781.180.101
100 2.947.556.612
100 3.095.195.476
52
02. Program
Peningkatan
Sarana dan
Prasarana
Aparatur
Cakupan
Ketersediaa
n dan
Kelayakan
Sarana
Prasarana
Aparatur
% 100 2.969.449.998
100
3.095.306.605
100
3.295.442.448
100
3.492.581.570
100
3.667.523.816
3. Program
Peningkatan
Disiplin
Aparatur
Cakupan
Pegawai
Yang
Disiplin
0 0 0 100 174.184.350
100
185.606.400
0 0 0 0
5. Program
Peningkatan
Kapasitas
Sumber
Daya
Aparatur
Cakupan
Pembinaan
Kapasitas
Sumber
Daya
Aparatur
% 100 12.199.992
100
12.717.011
100
13.538.545
100
14.349.272
100
15.067.382
6. Program
Peningkatan
Pengembang
an Sistem
Pelaporan
Capaian
Kinerja dan
Keuangan
Cakupan
Penyelengga
raan Sistem
Akuntabilita
s Kinerja
OPD
% 100 294.432.000
100
306.911.000
100
326.755.465
100
346.302.786
100
363.648.536
7. Program
Peningkatan
Kapasitas
Pengelolaan
Keuangan
Daerah
Cakupan
Pejabat
Pengelola
asset daerah
dan PPK
% 100 70.399.998
100
73.383.819
100
78.128.682
100
82.802.535
100
86.949.999
Meningkatny
a kompetensi
ASN
Persentase
ASN yang
memiliki
sertifikat
% 10,43 8,612,354,218 11,35 8,977,378,541 11,42 9,557,841,581 11,49 10,326,323,546 11,56 10,843,554,992
Program
Peningkatan
Mutu
Sumber
Daya
Aparatur
Persentase
peningkata
n kapasitas
sumber
daya
aparatur
% 10,43 8,612,354,218 11,35 8,977,378,541 11,42 9,557,841,581 11,49 10,326,323,546 11,56 10,843,554,992
53
Kinerja Aparatur Sipil Negara (ASN) sering mendapat sorotan dari berbagai
kalangan. Bahkan, berbagai media massa hampir setiap hari memberitakan tentang buruknya
kinerja ASN. Alasan mendasar adalah para ASN dinilai kurang produktif, menghamburkan
uang Negara, kurang disiplin serta rendahnya etos kerja. Stigma buruk itu umumnya ditujukan
kepada para ASN di hampir seluruh instansi pemerintah.
Dalam meningkatkan produktivitas dan integritas kerja ASN dibutuhkan Pendidikan
dan pelatihan yang dapat diberikan secara berkala yang diatur Undang-undang Nomor 5 tahun
2014 tentang Aparatur Sipil Negara mengatur tentang pengembangan kompetensi pegawai
melalui pendidikan dan pelatihan. Pada pasal 70 disebutkan bahwa setiap Aparatur Sipil
Negara (ASN) memiliki hak dan kesempatan untuk mengembangkan kompetensi.
Pengembangan kompetensi tersebut melalui pendidikan dan pelatihan, pada masa orientasi
atau calon pegawai negeri sipil dilakukan proses pendidikan dan pelatihan terintegrasi untuk
membangun integritas moral dan kejujuran, semangat dan motivasi nasionalisme dan
kebangsaan, karakter keperibadian yang unggul dan bertanggung jawab dan memperkuat
profesionalisme serta kompetensi bidang.
Cara lain dalam meningkatkan profesionalisme dan kompetensi ASN adalah dengan
mengikuti seminar, Workshop, FGD, kursus serta praktik kerja di instansi lain. Itulah langkah-
langkah yang akan ditempuh BPSDM dalam mewujudkan tiga kompetensi pegawai
sebagaimana dipersyaratkan dalam Undang-Undang Aparatur Sipil Negara, yaitu teknis,
manajerial dan sosial kultural.
Ketiga kompetensi terebut secara jelas dijabarkan dalam Undang-Undang Aparatur
Sipil Negara. Kompetensi teknis, misalnya, diukur dari tingkat dan spesialisasi pendidikan,
pelatihan teknis fungsional dan pengalaman kerja secara teknis. Sedangkan kompetensi
manajerial diukur dari tingkat pendidikan, pelatihan struktural atau manajemen dan
pengalaman kepemimpinan. Terakhir, kompetensi sosial kultural diukur dari pengalaman
kerja berkaitan dengan masyarakat majemuk dalam hal agama, suku dan budaya sehingga
memiliki wawasan kebangsaan.
54
BAB V
STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
5.1 Strategi dan Arah Kebijakan
Strategi dan arah kebijakan merupakan rumusan perencanaan secara konseptual
dan komprehensif tentang langkah-langkah yang diperlukan untuk mencapai tujuan
dan sasaran organisasi secara efektif dan efisien dengan memperhatikan ketersediaan
sumber daya dan keadaan lingkungan sekitar. Untuk mengarahkan strategi yang
dipilih agar lebih terarah dalam mencapai tujuan dan sasaran dari waktu kewaktu
selama 5 (lima) tahun dan merasionalkan pilihan strategi agar memiliki fokus dan
sesuai dengan pengaturan pelaksanaannya, diperlukan pedoman berupa arah
kebijakan.
Untuk mencapai tujuan dan sasaran yang diharapkan dalam penyelenggaraan
kegiatan pada setiap tahun maupun proyeksi kegiatan lima tahun kedepan diperlukan
suatu strategi berdasarkan analisa yang dihasilkan dan pencermatan analisis
lingkungan internal dan eksternal. Strategi dan arah kebijakan BPSDMD Pemerintah
Provinsi NTB dalam lima tahun mendatang mengacu pada strategi dan arah
kebijakan RPJMD khususnya yang berkaitan dengan transformasi birokrasi yang
berintegritas, berkinerja tinggi, bersih dari KKN dan berdedikasi. Adapun tujuan,
sasaran, strategi dan kebijakan sebagaimana tabel berikut :
55
Tabel 5.1
Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi dan
Arah Kebijakan RPJMD Pemerintah Provinsi NTB
Tahun 2019-2023
Visi : Membangun Nusa Tenggara Barat Yang Gemilang
Misi : NTB Bersih dan Melayani (Transformasi Birokrasi Yang Berintegritas, Berkinerja Tinggi, Bersih dari KKN dan Berdedikasi)
Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan
2019 2020 2021 2022 2023
Terwujudnya
Pemerintahan
yang bersih, bebas
KKN dan
akuntabel
Melakukan
penataan
Sistem
Manajemen
SDM
Penataan
sistem
Manajemen
SDM
Meningkatkan
kompetensi dan
profesionalisme
aparatur
Meningkatkan
kinerja dan disiplin
ASN
Meningkatkan
kompetensi dan
profesionalisme
aparatur
Meningkatkan
kinerja dan disiplin
ASN
Meningkatkan
kompetensi dan
profesionalisme
aparatur
Meningkatkan
kinerja dan disiplin
ASN
Meningkatkan
kompetensi
dan
profesionalism
e aparatur
Meningkatkan
kinerja dan
disiplin ASN
Meningkatkan
kompetensi dan
profesionalisme
aparatur
Meningkatkan
kinerja dan
disiplin ASN
56
Memperhatikan Strategi dan arah kebijakan RPJMD Provinsi NTB tahun 2019-2023 di atas dan untuk mewujudkan tujuan dan sasaran BPSDMD
Tahun 2019-2023 dirumuskan Strategi dan arah kebijakan sebagaimana table berikut di bawah ini:
Tabel 5.2
Tujuan, Sasaran, Strategi dan arah kebijakan Program dan Kegiatan
BPSDMD Provinsi NTB Tahun 2019 – 2023
Tujuan Program/Kegiatan Sasaran Program/kegiatan
Strategi Arah Kebijakan
2019 2020 2021 2022 2023
Terwujudnya Penataan Sistem Manajemen SDM
Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
Meningkatnya pelayanan administrasi Perkantoran
Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik
Tersedianya jasa komunikasi, sumberdaya air dan listrik yang berkelanjutan
Peningkatan koordinasi, konsultasi fasilitasi dengan pihak terkait dukungan layanan internal
Kerjasama dengan pihak terkait
Kerjasama dengan pihak terkait
Kerjasama dengan pihak terkait
Kerjasama dengan pihak terkait
Kerjasama dengan pihak terkait
Penyediaan jasa pemeliharaan dan perizinan kendaraan dinas/operasional
Tersedianya jasa Pemeliharaan dan Perizinan kendaraan dinas/operasional
Penyediaan jasa administrasi keuangan
Tersedianya jasa administrasi keuangan
a.Koordinasi dengan SKPD terkait dengan penyusunan laporan keuangan dan asset daerah
b. Konsultasi dalam penyusunan laporan keuangan dan asset daerah
Pembentukan tim kerja Pembentukan tim kerja
Pembentukan tim kerja
Pembentukan tim kerja
Pembentukan tim kerja
Penyediaan jasa kebersihan kantor
Tersedianya jasa kebersihan kantor
Peningkatan koordinasi, konsultasi fasilitasi dengan pihak terkait dukungan
Kerjasama dengan pihak terkait
Kerjasama dengan pihak terkait
Kerjasama dengan pihak terkait
Kerjasama dengan pihak terkait
Kerjasama dengan pihak terkait
Penyediaan jasa Tersedianya jasa
57
perbaikan peralatan kerja
perbaikan peralatan kerja
layanan internal
Penyediaan alat tulis kantor
Tersedianya ATK kantor
a. Peningkatan koordinasi terkait dengan pelayanan kebutuhan internal
b. Penguatan fasilitasi penyelenggaraan kediklatan baik di tingkat SKPD lingkup Pemerintah Provinsi
Pembentukan Tim kerja dan kerjasama dengan pihak terkait
Pembentukan Tim kerja dan kerjasama dengan pihak terkait
Pembentukan Tim kerja dan kerjasama dengan pihak terkait
Pembentukan Tim kerja dan kerjasama dengan pihak terkait
Pembentukan Tim kerja dan kerjasama dengan pihak terkait
Penyediaan barang cetakan dan penggandaan
Tersedianya barang cetakan dan penggandaan
Penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan bangunan kantor
Tersedianya komponen instalasi listrik dan penerangan bangunan kantor
Peningkatan koordinasi, konsultasi fasilitasi dengan pihak terkait dukungan layanan internal
Kerjasama dengan pihak terkait
Kerjasama dengan pihak terkait
Kerjasama dengan pihak terkait
Kerjasama dengan pihak terkait
Kerjasama dengan pihak terkait
Pengadaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor
Tersedianya peralatan dan perlengkapan kantor yang sesuai standar
c. Peningkatan koordinasi terkait dengan pelayanan kebutuhan internal
d. Penguatan fasilitasi penyelenggaraan kediklatan baik di tingkat SKPD lingkup Pemerintah Provinsi
Pembentukan Tim kerja dan kerjasama dengan pihak terkait
Pembentukan Tim kerja dan kerjasama dengan pihak terkait
Pembentukan Tim kerja dan kerjasama dengan pihak terkait
Pembentukan Tim kerja dan kerjasama dengan pihak terkait
Pembentukan Tim kerja dan kerjasama dengan pihak terkait
Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan
Tersedianya bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan
Penyediaan makanan dan minuman
Tersedianya makan dan minum rapat kegiatan dan tamu
Peningkatan koordinasi, konsultasi fasilitasi dengan pihak terkait dukungan layanan internal
Kerjasama dengan pihak terkait
Kerjasama dengan pihak terkait
Kerjasama dengan pihak terkait
Kerjasama dengan pihak terkait
Kerjasama dengan pihak terkait
Penyelarasan Program Pemerintah Pusat dan Daerah
Terselenggaranya rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah
Peningkatan koordinasi terkait penyelenggaraan kediklatan baik internal organisasi, SKPD, intensifikasi konsultasi dan konsolidasi penyelenggaraan kediklatan secara bertahap dan kontinyu.
Pembentukan tim kerja dan kerjasama xengan pihak terkait
Pembentukan tim kerja dan kerjasama xengan pihak terkait
Pembentukan tim kerja dan kerjasama xengan pihak terkait
Pembentukan tim kerja dan kerjasama xengan pihak terkait
Pembentukan tim kerja dan kerjasama xengan pihak terkait Penyelarasan
Program Pemerintah Daerah Provinsi dan Kabupaten/Kota
Terselenggaranya rapat koordinasi di dalam luar daerah
58
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
Meningkatnya Ketersediaan dan Kelayakan Sarana Prasarana Aparatur
Pembangunan gedung kantor
Tersedianya sarana dan prasarana perkantoran yang sesuai standar pelayanan minimal.
a.Koordinasi dengan SKPD terkait dengan penyusunan laporan keuangan dan asset daerah
b. Konsultasi dalam penyusunan laporan keuangan dan asset daerah
Pembentukan tim kerja Pembentukan tim kerja
Pembentukan tim kerja
Pembentukan tim kerja
Pembentukan tim kerja
Pengadaan kendaraan dinas/operasional
Tersedianya sarana dan prasarana perkantoran yang sesuai standar pelayanan minimal.
Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor
Terpeliharanya sarana dan prasarana perkantoran secara periodik
Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/operasional
Terpeliharanya sarana dan prasarana perkantoran secara periodik
Rehabilitasi sedang/berat rumah gedung kantor
Terpeliharanya sarana dan prasarana perkantoran secara periodik
Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
Meningkatnya Pembinaan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
Peningkatan mental dan fisik aparatur
Terlaksananya pembinaan fisik dan mental aparatur
Peningkatan koordinasi, konsultasi fasilitasi dengan pihak terkait dukungan layanan internal
Kerjasama dengan pihak terkait
Kerjasama dengan pihak terkait
Kerjasama dengan pihak terkait
Kerjasama dengan pihak terkait
Kerjasama dengan pihak terkait
Program Peningkatan Disiplin Aparatur
Meningkatnya Pegawai Yang Disiplin
Pengadaan pakaian dinas beserta perlengkapannya
Tersedianya pakaian dinas beserta perlengkapannya Peningkatan disiplin ASN
dalam penggunaan pakaian dinas
Kerjasama dengan pihak terkait dan menghitung kebutuhan ASN yang menggunakan pakaian dinas
Kerjasama dengan pihak terkait dan menghitung kebutuhan ASN yang menggunakan pakaian dinas
Kerjasama dengan pihak terkait dan menghitung kebutuhan ASN yang menggunakan pakaian dinas
Kerjasama dengan pihak terkait dan menghitung kebutuhan ASN yang menggunakan pakaian dinas
Kerjasama dengan pihak terkait dan menghitung kebutuhan ASN yang menggunakan pakaian dinas
Pengadaan pakaian khusus hari-hari tertentu
Tersedianya pakaian khusus hari- hari tertentu
59
Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan
Meningkatnya Penyelenggaraan Sistem Akuntabilitas Kinerja OPD
Penyusunan laporan capaian kinerja dan ikhtisar realisasi kinerja SKPD
Tersusunnya laporan kinerja Pemerintah Daerah
a.Koordinasi dengan SKPD terkait dengan penyusunan laporan keuangan dan asset daerah
b. Konsultasi dalam penyusunan laporan keuangan dan asset daerah
Pembentukan tim kerja Pembentukan tim kerja
Pembentukan tim kerja
Pembentukan tim kerja
Pembentukan tim kerja Penyusunan laporan keuangan semesteran
Tersusunnya laporan keuangan semesteran
Penyusunan rencana kerja SKPD
Tersusunnya Dokumen Perencanaan OPD
Program Peningkatan Kapasitas Pengelolaan Keuangan Daerah
Meningkatnya administrasi pengelolaan asset daerah
Peningkatan manajemen asset/barang milik daerah
Terlaksananya pengelolaan manajemen aset daerah
a.Koordinasi dengan SKPD terkait dengan penyusunan laporan keuangan dan asset daerah
b. Konsultasi dalam penyusunan laporan keuangan dan asset daerah
Pembentukan tim kerja Pembentukan tim kerja
Pembentukan tim kerja
Pembentukan tim kerja
Pembentukan tim kerja
Program Peningkatan Mutu Sumber Daya Aparatur
Meningkatnya mutu sumber daya aparatur
Pendidikan dan pelatihan dasar bagi calon ASN Daerah
Terlatihnya CPNS yang mengikuti Diklat Dasar/Latsar
Penataan sistem manajemen ASN
a. Meningkatkan kompetensi dan profesionalisme ASN
b.Meningkatkan kinerja dan disiplin ASN
a. Meningkatkan kompetensi dan profesionalisme ASN
b. Meningkatkan kinerja dan disiplin ASN
a. Meningkatkan kompetensi dan profesionalisme ASN
b. Meningkatkan kinerja dan disiplin ASN
a. Meningkatkan kompetensi dan profesionalisme ASN
b. Meningkatkan kinerja dan disiplin ASN
a. Meningkatkan kompetensi dan profesionalisme ASN
b.Meningkatkan kinerja dan disiplin ASN
Pendidikan dan pelatihan struktural bagi ASN Daerah
Terlatihnya ASN yang kompeten dalam jabatan struktural
Pendidikan dan pelatihan Kepemimpinan Tinggi Daerah
Terlatihnya ASN yang kompeten dalam jabatan pimpinan tinggi
Pendidikan dan Terwujudnya ASN yang
60
pelatihan pengembangan kompetensi jabatan fungsional bagi ASN Daerah
kompeten dalam jabatan fungsional
Pendidikan dan pelatihan teknis Umum bagi ASN daerah
Terwujudnya ASN yang kompeten dalam bidang tekhnis kompetensi umum
Pendidikan dan pelatihan teknis Inti Jabatan bagi ASN Daerah
Terwujudnya ASN yang kompeten dalam bidang tekhnis kompetensi inti jabatan administrasi
Pendidikan dan pelatihan teknis Perangkat Daerah Penunjang
Terwujudnya ASN yang kompeten dalam bidang kompetensi inti jabatan administrasi perangkat daerah penunjang
Sertifikasi Kompetensi bagi ASN Daerah
Terwujudnya ASN yang lulus uji kompetensi
Pengelolaan Kelembagaan dan Pengembangan Kompetensi
Terwujudnya tenaga pengembang yang kompeten
Pengelolaan Sumber Belajar dan Kerjasama
Terlaksananya pengelolaan sumber belajar
Peningkatan Keterampilan dan Profesionalisme
Terwujudnya ASN yang mengikuti karya ilmiah, Orasi Ilmiah, seminar, temu ilmiah ,Pengukuhan, FGD,WorkShop. Rakor
61
Sumber Daya Manusia (SDM) merupakan elemen terpenting bagi organisasi,
berperan sebagai penggerak utama dalam mewujudkan visi dan misi serta tujuan organisasi.
Mengingat begitu pentingnya SDM sesuai dengan kompetensi masing-masing, maka manajemen
SDM diperlukan untuk mengelolanya secara sistematis, terencana dan terpola agar tujuan yang
diinginkan organisasi pada saat sekarang maupun yang akan datang dapat tercapai secara
optimal. Karena keberhasilan sebuah organisasi sangat ditentukan oleh orang-orang atau SDM
yang bekerja di dalamnya. Terselenggaranya pemerintahan daerah yang baik dapat ditentukan
dengan kualitas sumber daya aparaturnya. Kualitas sumber daya aparatur tersebut tentu perlu
didukung oleh sistem manajemen sumber daya manusia yang berbasis kompetensi. SDM yang
berkompeten adalah SDM yang mempunyai kemampuan, keterampilan dan sikap yang
diperlukan dalam pelaksanaan tugas jabatannya sehingga aparatur tersebut dapat melaksanakan
tugasnya secara efektif dan efisien. Pengelolaan manajemen aparatur pemerintah berbasis
kompetensi adalah pengelolaan pegawai yang dilakukan atas dasar kompetensi yang dimilikinya,
sehingga organisasi secara efektif dapat menempatkan orang yang tepat pada satu posisi
pekerjaan tertentu dalam rangka mendukung strategi Dalam perkembangan kehidupan bernegara
di era reformasi birokrasi sekarang ini, segenap komponen bangsa terpacu untuk memperbaiki
dan mengembangkan sistem, tata kerja dan upaya-upaya lainnya ke arah yang lebih baik.
Demikian pula dengan dorongan untuk melakukan upaya sistematis dalam rangka lebih
mendayagunakan aparatur negara guna mewujudkan masyarakat madani yang menjadi cita-cita
segenap rakyat Indonesia. Untuk mencapai itu semua sudah tentu dibutuhkan aparatur negara
yang profesional, yang tercermin dari sikap dan perilaku yang penuh kesetiaan, ketaatan,
disiplin, bermoral, bermental baik, akuntabel dan memiliki kesadaran yang tinggi terhadap
tanggung jawab sebagai pelayan publik yang baik. Maka dari itu, perlu adanya reformasi
birokrasi melalui pembinaan dan peningkatan kinerja individu.
Peningkatan kemampuan kerja dilakukan dengan upaya peningkatan aspek-aspek yang
mendasari unsur tersebut yakni pengetahuan dan keterampilan serta peningkatan motivasi kerja
dengan cara membina mental individu dan situasi atau lingkungan yang mendorong timbulnya
kemauan kerja individu. Sejalan dengan upaya mereformasi birokrasi, telah direspon oleh
Pemerintah termasuk Pemerintah Provinsi NTB yang bisa dilihat dalam salah satu dari sembilan
agenda dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Pemerintah Propinsi
NTB yaitu agenda Meningkatkan Pelaksanaan Reformasi Birokrasi dan Pelayanan Prima, Oleh
karena itu ada dua faktor utama yang mempengaruhi kinerja individu yakni kemampuan (ability)
dan motivasi kerja (motivation). Kemampuan individual tergantung dari tingkat pengetahuan
(knowledge) yang dimiliki, latar belakang pendidikan dan keterampilan (skill) yang dikuasai.
62
Dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsi BPSDMD Provinsi NTB, maka dukungan
kualitas sumber daya aparatur menjadi sebuah keharusan. Kualitas sumber daya manusia
merupakan salah satu faktor untuk meningkatkan produktivitas kinerja suatu instansi atau
organisasi. Oleh karena itu diperlukan sumber daya manusia yang memiliki kompetensi tinggi
sebagai bentuk dukungan peningkatan prestasi kinerja pegawai. Selama ini masih banyak
instansi pemerintah yang belum memiliki pegawai dengan kompetensi yang memadai, hal ini
dibuktikan dengan rendahnya produktivitas pegawai dan sulitnya mengukur kinerja pegawai
pada lingkup instansi pemerintah.
63
BAB VI
RENCANA PRORAM DAN KEGIATAN
SERTA PENDANAAN
Program merupakan instrument penjabaran/realisasi dari kebijakan yang berisi kumpulan
kegiatan-kegiatan nyata, sistematis dan terpadu yang dilaksanakan oleh instansi pemerintah
untuk mencapai sasaran dan tujuan yang telah ditetapkan beserta pendanaannya.
6.1 Rencana Program, Kegiatan dan Indikator.
Kebijakan yang diambil secara tepat akan melahirkan program dan kegiatan yang mampu
menjawab berbagai permasalahan yang dihadapi dalam jangka waktu satu sampai lima tahun.
Dengan mengacu kepada tujuan, sasaran, kebijakan dan strategis sebagaimana pembahasan
sebelumnya selanjutnya dipilih program kegiatan berikut indikator kinerjanya yang dituangkan
ke dalam Rencana Strategik (Renstra) BPSDMD Provinsi NTB untuk kurun waktu lima tahun
kedepan. Adapun program, kegiatan dan indikator Kinerja BPSDMD Provinsi NTB adalah
sebagai berikut :
64
TABEL 6.1
RENCANA SASARAN,PROGRAM DAN KEGIATAN RUTIN DAN PRIORITAS, INDIKATOR KINERJA DAN PENFANAAN INDIKATIF DAERAH
BADAN PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA DAERAH PEMERINTAH PROVINSI NUSA TENGGARA BARAT
TAHUN 2019-2023
TUJU
AN IKK IKD
SASAR
AN
INDIKA
TOR
SASAR
AN
SASARAN
PROGRAM/K
EGIATAN
Program/
Kegiatan
Indikator
Kinerja
Program
(Outcome
) dan
Kegiatan
(Output)
Data
capaia
n Pada
tahun
Awal
perenc
anaan
(2018)
SETELAH PERUBAHAN Akhir Periode
2019 2020 2021 2022 2023
Vo
l Sat
Harga
Satuan
Anggar
an
Vo
l Sat
Harga
Satuan
Anggar
an
Vo
l Sat
Harga
Satuan
Anggar
an
Vo
l Sat
Harga
Satuan
Anggar
an
Vo
l Sat
Harga
Satuan
Anggar
an
Vo
l
Anggar
an
Melak
ukan
Penat
aan
Sistem
Manaj
emen
SDM
Cakupa
n
pelatiha
n dan
Pengem
bangan
Kompet
ensi
ASN
Akre
ditasi
BPSD
MD
Mening
katnya
pelayan
an
adminis
trasi
perkant
oran
Tingkat
Layana
n
perenca
naan
administ
rasi
kepegaw
aian dan
keuanga
n
organisa
si
Meningkatnya
pelayanan
administrasi
perkantoran
01.
Program
Pelayanan
Administr
asi
Perkantor
an
Cakupan
Pelayana
n
Administ
rasi
Perkanto
ran
10
0
% 2,506,0
58,019
10
0
% 2,612,2
75,093
10
0
% 2,781,1
80,101
10
0
% 2,947,55
6,612
10
0
% 3,095,19
5,476
13,899,5
47,797
Tersedianya
jasa komunikasi,
sumberdaya air dan listrik yang
berkelanjutan
02.
Penyediaan jasa
komunikasi, sumber
daya air dan listrik
Jumlah
Rekening
4
instalasi
3 Reke
ning
291,000
,047
873,000
,141
3 Reke
ning
305,550
,049
916,650
,148
3 Reke
ning
323,883
,052
971,649
,157
3 Reke
ning
340,077
,205
1,020,23
1,615
3 Reke
ning
360,481
,837
1,081,44
5,511
3 4,862,97
6,572
Tersedianya
jasa
Pemeliharaan
dan Perizinan kendaraan
dinas/operasional
06.
Penyediaa
n jasa
pemeliharaan dan
perizinan kendaraan
dinas/operasional
Jumlah
Kendaraan
0 unit 2 Unit 1,250,0
00
2,500,0
00
2 Unit 1,250,0
00
2,500,0
00
2 Unit 1,250,0
00
2,500,0
00
2 Unit 1,250,0
00
2,500,00
0
2 Unit 1,249,6
31
2,499,26
2
2 12,499,2
62
65
Tersedianya jasa administrasi
keuangan
07. Penyediaan jasa
administrasi
keuangan
Jumlah Tenaga Administr
asi Keuangan
9 orang 10 Org 11,642,535
116,425,350
10 Org 11,642,535
116,425,350
10 Org 12,457,513
124,575,125
10 Org 13,204,963
132,049,632
10 Org 13,997,261
139,972,610
10 629,448,067
Tersedianya jasa kebersihan kantor
08. Penyediaan jasa
kebersihan kantor
Jumlah Tenaga Kebersiha
n
32 orang
37 Org 26,105,131
965,889,847
37 Org 27,410,387
1,014,184,319
37 Org 28,780,907
1,064,893,549
37 Org 30,219,952
1,118,138,224
37 Org 31,126,551
1,151,682,387
37 5,314,788,326
Tersedianya jasa perbaikan peralatan kerja
09. Penyediaan jasa
perbaikan peralatan
kerja
Jumlah Peralatan Kerja
5 unit 5 Unit 2,250,000
22,500,000
5 Unit 4,725,000
23,625,000
5 Unit 5,055,750
25,278,750
5 Unit 5,310,768
26,553,840
5 Unit 2,788,153
27,881,530
25 125,839,120
Tersedianya ATK kantor
10. Penyediaan alat tulis
kantor
Jumlah ATK
3 paket 80 Jenis 418,081 33,446,500
80 Jenis 430,623 34,449,840
80 Jenis 486,186 38,894,885
80 Jenis 525,081 42,006,480
80 Jenis 540,833 43,266,640
80 192,064,345
Tersedianya
barang cetakan dan
penggandaan
11.
Penyediaan barang
cetakan dan
penggandaan
Jumlah
barang cetakan
dan pengganda
an
3 paket 4 Jenis 2,782,3
00
11,129,
200
4 Jenis 2,865,7
69
11,463,
076
4 Jenis 3,228,3
86
12,913,
542
4 Jenis 3,551,2
24
14,204,8
96
4 Jenis 3,657,7
61
14,631,0
44
4 64,341,7
58
Tersedianya komponen instalasi listrik
dan penerangan bangunan
kantor
12. Penyediaan
komponen instalasi
listrik/penerangan
bangunan kantor
Penyediaan Kompone
n Instalasi Listrik/Pe
nerangan Bangunan
Kantor
1 paket 18 Jenis 2,389,892
43,018,056
18 Jenis 2,461,589
44,308,602
18 Jenis 2,707,747
48,739,451
18 Jenis 2,978,522
53,613,396
18 Jenis 3,083,910
55,510,380
18 245,189,885
66
Tersedianya peralatan dan perlengkapan
kantor yang sesuai standar
13. Pengadaan Peralatan
dan Perlengkap
an Kantor
Jumlah Peralatan dan
Perlengkapan
Kantor
7 paket 13 Unit 6,909,091
76,000,001
13 Unit 6,021,538
78,279,994
13 Unit 6,623,692
86,108,000
13 Unit 7,219,825
93,857,725
13 Unit 7,580,816
98,550,608
65 432,796,328
Tersedianya bahan bacaan dan peraturan
perundang-undangan
15. Penyediaan bahan
bacaan dan peraturan
perundang-undangan
Jumlah bahan bacaan
dan Peraturan
Perundang-undangan
2 paket 2172
Eksemplar
8,287 17,999,364
2172
Eksempl
8,287 17,999,994
2172
Eksempl
8,287 17,999,994
2172
Eksempl
8,287 17,999,364
2172
Eksempl
8,287 17,999,994
2,172
89,998,710
Tersedianya makan dan minum rapat
kegiatan dan tamu
17. Penyediaan makanan
dan minuman
Jumlah Penyediaan
Makanan dan
Minuman
2 paket 600
Org 83,333 49,999,800
600
Org 87,500 52,500,000
600
Org 96,250 57,750,000
600
Org 105,875 63,525,000
600
Org 113,286 67,971,750
600
291,746,550
Terselenggaranya rapat-rapat koordinasi dan
konsultasi ke luar daerah
18. Penyelarasan
Program Pemerintah
Pusat dan Daerah
Jumlah Perjalanan
7 keg 20 OK 10,013,618
200,272,360
25 OT 8,092,700
202,317,500
25 OT 8,981,970
224,549,251
25 OT 9,960,608
249,015,200
25 OT 10,821,456
270,536,400
120
1,146,690,711
Terselenggaran
ya rapat koordinasi di
dalam luar
daerah
20.
Penyelarasan
Program
Pemerintah
Daerah Provinsi
dan Kabupaten
/Kota
Jumlah
Perjalanan
6 keg 10 OK 5,115,4
20
51,154,
200
10 OT 5,484,8
07
54,848,
070
10 OT 6,260,5
20
62,605,
197
10 OT 7,113,8
04
71,138,0
40
10 OT 8,052,4
16
80,524,1
60
50 320,269,
667
Tersusunnya arsip yang
terakuisisi
25.Pengelolaan
Kearsipan
Jumlah Arsip
yang terakuisisi
0 7500
berkas
5,696 42,723,200
7500
berkas
5,696 42,723,200
7500
berkas
5,696 42,723,200
7500
berkas
5,696 42,723,200
7500
berkas
5,696 42,723,200
3750
0
170,898,496
67
Meningkatnya
Ketersediaan
dan
Kelayakan
Sarana
Prasarana
Aparatur
02.
Program
Peningkat
an Sarana
dan
Prasarana
Aparatur
Cakupan
Ketersedi
aan dan
Kelayaka
n Sarana
Prasaran
a
Aparatur
10
0
% 2,969,4
49,998
10
0
% 3,095,3
06,605
10
0
% 3,295,4
42,448
10
0
% 3,492,58
1,570
10
0
% 3,667,52
3,816
16,520,3
04,437
Tersedianya sarana dan
prasarana perkantoran
yang sesuai standar
pelayanan minimal.
03. Pembangu
nan gedung
kantor
Jumlah gedung
0 paket 0 Unit/M2
0 0 1 Unit/M2
1,470,450,000
1,470,450,000
1 Unit/M2
1,640,450,000
1,640,450,000
1 Unit/M2
2,623,680,114
2,623,680,114
2 Unit/M2
1,366,045,332
2,732,090,664
5 8,466,670,778
Tersedianya
sarana dan prasarana
perkantoran yang sesuai
standar pelayanan
minimal.
05.
Pengadaan kendaraan
dinas/operasional
Jumlah
kendaraan dinas/oper
asional
0 unit 0 Unit 0 0 3 Unit 101,914
,166
305,742
,498
2 Unit 101,914
,200
203,828
,400
2 Unit 101,903
,000
203,806,
000
2 Unit 101,914
,167
203,828,
334
9 917,205,
232
Terpeliharanya sarana dan
prasarana perkantoran
secara periodik
22. Pemelihara
an rutin/berka
la gedung
kantor
Jumlah gedung
yang dipelihara
3 gedung
0 Unit 0 0 4 Unit 72,500,000
290,000,000
4 Unit 79,750,000
319,000,000
4 Unit 87,725,000
350,900,000
4 Unit 96,497,454
385,989,814
4 1,345,889,814
Terpeliharanya
sarana dan prasarana
perkantoran secara periodik
24.
Pemeliharaan
rutin/berkala
kendaraan dinas/oper
asional
Jumlah
kendaraan dinas/oper
asional yang
dipelihara
26 unit 27 Unit 64,916,
666
194,749
,998
27 Unit 9,617,2
47
259,665
,668
27 Unit 10,578,
972
285,632
,236
27 Unit 11,636,
869
314,195,
456
27 Unit 86,403,
751
345,615,
004
13
5
1,399,85
8,362
Terpeliharanya
sarana dan prasarana
perkantoran secara periodik
42.
Rehabilitasi
sedang/berat rumah
gedung kantor
Jumlah
Gedung Kantor
yang direhab
1
gedung
8 Unit 2,774,7
00,000
2,774,7
00,000
2 Unit 384,724
,220
769,448
,439
2 Unit 423,265
,906
846,531
,812
0 Unit 0 0 0 Unit 0 0 12 4,390,68
0,251
Meningkatnya
Pegawai Yang
Disiplin
3 Program
Peningkat
an
Disiplin
Aparatur
Cakupan
Pegawai
Yang
Disiplin
10
0
% 174,184
,350
10
0
% 185,606
,400
0 359,790,
750
Tersedianya
pakaian dinas beserta
perlengkapannya
02.
Pengadaan pakaian
dinas beserta
perlengkapannya
Jumlah
Pakaian Dinas
besera perlengka
pannya yang
disediakan
0 0 0 15
0
Stel 853,229 127,984
,350
15
0
Stel 853,228 127,984
,200
0 Stel 0 0 0 Stel 0 0 30
0
255,968,
550
68
Tersedianya pakaian khusus hari- hari
tertentu
05. Pengadaan pakaian
khusus hari-hari
tertentu
Jumlah Pakaian Dinas
khsusus yang
disediakan
0 0 Stel 0 0 150
Stel 308,000 46,200,000
150
Stel 384,148 57,622,200
0 Stel 0 0 0 Stel 0 0 300
103,822,200
Meningkatnya
Pembinaan
Kapasitas
Sumber Daya
Aparatur
5.
Program
Peningkat
an
Kapasitas
Sumber
Daya
Aparatur
Cakupan
Pembinaa
n
Kapasitas
Sumber
Daya
Aparatur
10
0
% 12,199,
992
10
0
% 12,717,
011
10
0
% 13,538,
545
10
0
% 14,349,2
72
10
0
% 15,067,3
82
67,872,2
02
01.
Pendidikan dan
pelatihan formal
Jumlah
aparatur yang
mengikuti diklat
formal
0 0 Org 0 0 0 Org 0 0 0 Org 0 0 0 Org 0 0 0 Org 0 0 0 0
Terlaksananya pembinaan
fisik dan mental aparatur
04. Peningkata
n mental dan fisik
aparatur
Jumlah aparatur
yang ditingkatk
an mental dan
fisiknya
1 keg 101
Org 120,792 12,199,992
101
Org 125,911 12,717,011
101
Org 134,045 13,538,545
101
Org 142,072 14,349,272
101
Org 149,182 15,067,382
101
67,872,202
Meningkatnya
Penyelenggara
an Sistem
Akuntabilitas
Kinerja OPD
6.
Program
Peningkat
an
Pengemba
ngan
Sistem
Pelaporan
Capaian
Kinerja
dan
Keuangan
Cakupan
Penyeleng
garaan
Sistem
Akuntabil
itas
Kinerja
OPD
10
0
% 294,432
,000
10
0
% 306,911
,000
10
0
% 326,755
,465
10
0
% 346,302,
786
10
0
% 363,648,
536
1,638,04
9,787
Tersusunnya
laporan kinerja Pemerintah
Daerah
01.
Penyusunan laporan
capaian kinerja dan
ikhtisar realisasi
kinerja SKPD
Jumlah
Laporan
5 dok 5 Dok 25,675,
000
205,400
,000
5 Dok 42,307,
970
211,539
,850
5 Dok 45,742,
120
228,710
,600
5 Dok 49,056,
223
245,281,
116
5 Dok 32,460,
130
259,681,
040
25 1,150,61
2,606
Tersusunnya
laporan keuangan
semesteran
02.
Penyusunan laporan
keuangan semesteran
Jumlah
Laporan
1 dok 1 Dok 74,632,
000
74,632,
000
1 Dok 80,971,
150
80,971,
150
1 Dok 83,644,
865
83,644,
865
1 Dok 86,621,
670
86,621,6
70
1 Dok 86,621,
674
86,621,6
74
5 412,491,
359
Tersusunnya
Dokumen Perencanaan
OPD
05.
Penyusunan rencana
kerja SKPD
Jumlah
Dokumen
1 dok 1 Dok 14,400,
000
14,400,
000
1 Dok 14,400,
000
14,400,
000
1 Dok 14,400,
000
14,400,
000
1 Dok 14,400,
000
14,400,0
00
1 Dok
17,345,822
17,345,8
22
5 74,945,8
22
69
Meningkatnya
administrasi
pengelolaan
asset daerah
7.
Program
Peningkat
an
Kapasitas
Pengelola
an
Keuangan
Daerah
Cakupan
Pejabat
Pengelola
asset
daerah
dan PPK
10
0
% 70,399,
998
10
0
% 73,383,
819
10
0
% 78,128,
682
10
0
% 82,802,5
35
10
0
% 86,949,9
99
500
391,665,
033
Terlaksananya
pengelolaan manajemen
aset daerah
01.
Peningkatan
manajemen
asset/barang milik
daerah
Jumlah
pejabat pengelola
aset/BMD
3 orang 3 Org 23,466,
666
70,399,
998
3 Org 24,461,
273
73,383,
819
3 Org 26,042,
894
78,128,
682
3 Org 27,600,
845
82,802,5
35
3 Org
28,983,333
86,949,9
99
33.
81
391,665,
033
Cakupa
n
Pelatiha
n dan
pengem
bangan
kompete
nsi ASN
Meningkatnya
Cakupan
Pelatihan dan
Pengembanga
n Kompetensi
ASN
16.
Program
Peningkat
an Mutu
Sumber
Daya
Aparatur
Cakupan
pelatihan
dan
pengemb
angan
kompeten
si asn
10.
43
% 8,612,3
54,218
11.
35
% 8,977,3
78,541
11.
42
% 9,557,8
41,581
11.
49
% 10,326,3
23,546
11.
56
% 10,843,5
54,992
56.
25
48,317,4
52,878
Terlatihnya CPNS yang
mengikuti Diklat
Dasar/Latsar
01. Pendidikan
dan pelatihan
dasar bagi calon ASN
Daerah
Jumlah CPNS
yang mengikuti
Diklat Dasar/Lats
ar
739 orang
1119
orang 3,676,832
4,114,374,896
223
orang
9,296,0
00
2,073,008,000
250
orang
9,296,000
2,324,000,000
250
orang
9,296,000
2,324,000,000
250
orang
9,296,0
00
2,324,000,000
2,092
13,159,382,896
Terlatihnya ASN yang
kompeten dalam jabatan
struktural
02. Pendidikan
dan pelatihan
struktural bagi ASN
Daerah
Jumlah peserta
Diklat Struktural
189 orang
80 orang 21,498,761
1,719,900,858
80 orang
24,281,224
1,942,497,884
80 orang
25,459,346
2,036,747,672
80 orang
26,956,103
2,156,488,239
80 orang
28,651,
730
2,292,138,394
400
10,147,773,047
Terlatihnya ASN yang
kompeten dalam jabatan
pimpinan
tinggi
03. Pendidikan
dan pelatihan
Kepemimp
inan
Tinggi Daerah
Jumlah peserta
Diklat PIM II
3 orang 10 orang 89,300,680
893,006,800
10 orang
123,243,353
1,232,433,525
10 orang
131,130,698
1,311,306,980
10 orang
131,155,447
1,311,554,469
10 orang
129,770
,992
1,297,709,916
50 6,046,011,690
Terwujudnya ASN yang
kompeten dalam jabatan
fungsional
04. Pendidikan
dan pelatihan
pengembangan
kompetens
i jabatan
fungsional bagi ASN
Daerah
Jumlah Peserta
Diklat Pengemba
ngan Kompeten
si Jabatan
fungsional
30 orang
30 orang 9,519,690
285,590,700
60 orang
11,419,652
685,179,100
60 orang
9,476,167
568,570,000
60 orang
11,673,783
700,427,000
60 orang
12,831,
030
769,861,785
270
3,009,628,585
70
Terwujudnya ASN yang kompeten
dalam bidang tekhnis
kompetensi
umum
05. Pendidikan dan
pelatihan teknis
Umum
bagi ASN
daerah
Jumlah Peserta Diklat
Teknis Umum
30 orang
30 orang 1,814,707
54,441,210
90 orang
4,105,774
369,519,700
90 orang
4,396,256
395,663,000
90 orang
5,196,992
467,729,299
90 orang
6,327,803
569,502,230
390
1,856,855,439
Terwujudnya ASN yang kompeten
dalam bidang tekhnis
kompetensi inti jabatan
administrasi
06. Pendidikan dan
pelatihan teknis Inti
Jabatan bagi ASN
Daerah
Jumlah Peserta Diklat
Teknis Inti Jabatan
30 otrang
30 Org 22,602,957
678,088,710
60 Org 6,873,675
412,420,500
60 Org 7,327,725
439,663,500
60 Org 8,494,392
509,663,500
60 Org 10,260,498
615,629,850
270
2,655,466,060
Terwujudnya ASN yang kompeten
dalam bidang kompetensi inti
jabatan administrasi
perangkat daerah
penunjang
07. Pendidikan dan
pelatihan teknis
Perangkat Daerah
Penunjang
Jumlah Peserta Diklat
Teknis Perangkat
Daerah Penunjang
120 orang
60 Org 7,055,960
423,357,600
120
Org 5,123,834
614,860,100
120
Org 5,755,529
690,663,500
120
Org 6,891,875
827,025,002
120
Org 7,061,106
847,332,684
540
3,403,238,886
Terwujudnya ASN yang
lulus uji kompetensi
08. Sertifikasi
Kompetensi bagi ASN
Daerah
Jumlah ASN yang
disertifikasi
70 orang
140
Org 924,457 129,423,980
45 Org 5,691,892
256,135,152
140
Org 1,889,177
264,484,719
140
Org 2,470,951
345,933,192
140
Org 2,503,7
61
350,526,510
605
1,346,503,553
Terwujudnya
tenaga
pengembang yang kompeten
09.
Pengelolaa
n Kelembaga
an dan Pengemba
ngan Kompetens
i
Jumlah
dokumen
kelembagaan
5 orang 3 dok 32,858,
667
98,576,
000
3 dok 118,492
,106
355,476
,318
3 dok 130,341
,317
391,023
,952
3 dok 143,375
,449
430,126,
347
3 dok
141,046
,327
423,138,
981
3 1,698,34
1,598
Terlaksananya pengelolaan
sumber belajar
10. Pengelolaa
n Sumber
Belajar dan
Kerjasama
Jumlah orang
yang
terlatih
4 dokum
en
30 orang 52,487,800
52,487,800
30 orang
12,152,910
364,587,312
3 orang
132,443,708
397,331,123
30 orang
14,705,022
441,150,648
30 orang
15,342,
190
460,265,712
123
1,715,822,595
71
Terwujudnya ASN yang mengikuti
karya ilmiah, Orasi Ilmiah,
seminar, temu
ilmiah
,Pengukuhan, FGD,WorkSho
p. Rakor
11. Peningkatan
Keterampilan dan
Profesional
isme
Jumlah ASN yg mengikuti
karya ilmiah,
Orasi
Ilmiah,
seminar, temu
ilmiah ,Pengukuh
an, PGD,Wor
kShop. Rakor
0 orang 4 Org 40,776,416
163,105,664
4 Org 167,815,238
671,260,950
4 Org 184,596,784
738,387,135
5 Org 162,445,170
812,225,850
5 Org 178,689,786
893,448,930
22 3,278,428,529
Mataram, Juli 2019
Kepala BPSDM Daerah
Pemerintah Provinsi NTB
TRI BUDIPRAYITNO
NIP. 19681016 198803 1 003
69
BAB VII
KINERJA PENYELENGGARAAN
BIDANG URUSAN
Penetapan indikator kinerja sangat penting dalam penyusunan perencanaan
karena berbagai peraturan perundang-undangan sudah mewajibkan instansi
pemerintah untuk menentukan indikator kinerja pada saat membuat perencanaan.
Dengan adanya indikator kinerja, kita dapat mengetahui apakah tujuan atau sasaran
yang diukur telah berhasil dilaksanakan atau dicapai sesuai dengan yang
direncanakan begitu juga saat menyusun laporan pertanggungjawaban. Indikator
kinerja yang baik akan menghasilkan informasi kinerja yang memberikan indikasi
yang lebih baik dan lebih menggambarkan mengenai kinerja organisasi.
Dalam rangka pengukuran dan peningkatan kinerja serta lebih meningkatkan
akuntablitas kinerja instansi pemerintah, BPSDMD Provinsi NTB telah menetapkan
indikator kinerja yang akan dicapai dalam kurun waktu 5 (lima) tahun sebagai
komitmen dalam mendukung pencapaian tujuan dan sasaran yang tertuang dalam
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Nusa Tenggara
Barat Tahun 2019 – 2023.
Dalam RPJMD Provinsi Nusa Tenggara Barat Tahun 2019 – 2023 telah
ditetapkan sejumlah Indikator Kinerja sebagai ukuran kinerja yang akan digunakan
untuk mengukur kinerja atau keberhasilan organisasi. BPSDMD Provinsi NTB
merupakan salah satu Organisasi Perangkat Daerah yang memiliki tanggungjawab
melaksanakan penyelenggaraan urusan pendidikan dan pelatihan (kediklatan). Dalam
upaya mencapai tujuan dan sasaran penyelenggaraan urusan kediklatan diperlukan
sebuah tolok ukur (indikator kinerja) yang jelas dan nyata agar pelaksanaan program
dan kegiatan dapat terarah dan fokus pada tujuan. Indikator kinerja juga dapat
memberi gambaran tentang prestasi yang diharapkan di masa mendatang untuk
menjamin aspek akuntabilitas pencapaian kinerja.
70
Berikut ini akan ditampilkan Indikator Kinerja Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat yang Mengacu pada
Tujuan dan Sasaran RPJMD pada tabel sebagai berikut :
Tabel 7.1
Indikator Kinerja BPSDMD Prov. NTB yang Mengacu pada
Tujuan dan Sasaran RPJMD
NO INDIKATOR
DATA CAPAIAN
PADA TAHUN
AWAL
PERENCANAAN
2018
TARGET CAPAIAN SETIAP TAHUN KONDISI
KINERJA
PADA AKHIR
PERIODE
RPJMD
2019 2020 2021 2022 2023
1 2 3 4 5 6 7 8 9
A. Program / Kegiatan : Peningkatan Mutu Sumber Daya Aparatur
Indikator Kinerja RPJMD Indeks Reformasi Birokrasi
1. Cakupan Pelayanan
Administrasi Perkantora 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 %
2 Cakupan Ketersediaan
dan Kelayakan Sarana
Prasarana Aparatur
100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 %
3 Cakupan Pembinaan
Kapasitas Sumber Daya
Aparatur
100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 %
71
NO INDIKATOR
DATA CAPAIAN
PADA TAHUN
AWAL
PERENCANAAN
2018
TARGET CAPAIAN SETIAP TAHUN KONDISI
KINERJA
PADA AKHIR
PERIODE
RPJMD
2019 2020 2021 2022 2023
1 2 3 4 5 6 7 8 9
4 Cakupan Pegawai Yang
Disiplin 100 % 100 % 100 % 100 % 0 0 100 %
5 Cakupan
Penyelenggaraan
Sistem Akuntabilitas
Kinerja OPD
100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 %
6 Cakupan Pejabat
Pengelola asset daerah
dan PPK
100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 %
7 Persentase Peningkatan
Kapasitas Sumber Daya
Aparatur
34,76 % 10,43% 11,35% 11,42% 11,49 11,56 56,25%
72
Tabel 7.2
Indikator Kinerja Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia Daerah
Provinsi Nusa Tenggara Barat
No. Indikator Kinerja Satuan
Kondisi
Kinerja Pada
Awal Periode
RENSTRA
Target Capaian Setiap Tahun Kondisi
Kinerja Pada
Akhir
Periode
RENSTRA
2019 2020 2021 2022 2023
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
1 Jumlah Rekening Rekening 4 instalsi 3 3 3 3 3 3
2 Jumlah Kendaraan Unit 0 unit 2 2 2 2 2 2
3 Jumlah Tenaga
Administrasi Keuangan
Org 9 orang 10 10 10 10 10 10
4 Jumlah Tenaga
Kebersihan
Org 32 orang 37 37 37 37 37 37
5 Jumlah Peralatan Kerja Unit 5 unit 5 5 5 5 5 5
6 Jumlah ATK Jenis 3 paket 80 80 80 80 80 80
7 Jumlah barang cetakan
dan penggandaan
Jenis 3 paket 4 4 4 4 4 4
8 Penyediaan
Komponen Instalasi
Listrik/Penerangan
Bangunan Kantor
Jenis 1 paket 18 18 18 18 18 18
9 Jumlah Peralatan dan
Perlengkapan Kantor
Unit 7 paket 13 13 13 13 13 63
73
No. Indikator Kinerja Satuan
Kondisi
Kinerja Pada
Awal Periode
RENSTRA
Target Capaian Setiap Tahun Kondisi
Kinerja Pada
Akhir
Periode
RENSTRA
2019 2020 2021 2022 2023
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
10 Jumlah bahan bacaan
dan Peraturan
Perundang-undangan
Eksemplar 2 paket 2172 2172 2172 2172 2172 2172
11 Jumlah Penyediaan
Makanan dan
Minuman
Org 2 paket 600 600 600 600 600 600
12 Jumlah Perjalanan OT 7 keg 20 25 25 25 25 120
13 Jumlah Perjalanan
OT 6 keg 10 10 10 10 10 50
14 Jumlah arsip yang
terakuisisi
berkas 0 7500 7500 7500 7500 7500 7500
B. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
15 Jumlah gedung Unit/M2 0 paket 0 1 1 1 2 5
16 Jumlah kendaraan
dinas/operasional
Unit 0 unit 0 2 2 2 2 9
17 Pemeliharaan
rutin/berkala gedung
kantor
Unit 3 gedung 0 4 4 4 4 4
18 Jumlah gedung yang
dipelihara
Unit 26 unit 27 27 27 27 27 135
74
No. Indikator Kinerja Satuan
Kondisi
Kinerja Pada
Awal Periode
RENSTRA
Target Capaian Setiap Tahun Kondisi
Kinerja Pada
Akhir
Periode
RENSTRA
2019 2020 2021 2022 2023
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
19 Jumlah Gedung
Kantor yang direhab
Unit 1 gedung 8 2 2 0 0 12
C. Program Peningkatan Disiplin Aparatur
20 Jumlah Pakaian Dinas
besera
perlengkapannya yang
disediakan
perlengkapannya
Stel 0 0 150 150 0 0 300
21 Jumlah Pakaian Dinas
khsusus yang
disediakan
Stel 0 0 150 150 0 0 300
D. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
22 Jumlah aparatur yang
mengikuti diklat formal
Orang 0 keg 0 0 0 0 0 0
23 Jumlah aparatur yang
ditingkatkan mental
dan fisiknya
Orang 1 keg 101 101 101 101 101 101
E. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan
24 Jumlah Laporan Dok 5 dok 5 5 5 5 5 25
25 Jumlah Laporan Dok 1 dok 1 1 1 1 1 5
75
No. Indikator Kinerja Satuan
Kondisi
Kinerja Pada
Awal Periode
RENSTRA
Target Capaian Setiap Tahun Kondisi
Kinerja Pada
Akhir
Periode
RENSTRA
2019 2020 2021 2022 2023
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
26 Jumlah Laporan Dok 1 dok 1 1 1 1 1 5
F. Program Peningkatan Kapasitas Pengelolaan Keuangan Daerah
27 Jumlah pejabat
pengelola aset/BMD
Orang 3 orang 3 3 3 3 3 3
G. Program Peningkatan Mutu Sumber Daya Aparatur
28 Jumlah CPNS yang
mengikuti Diklat
Dasar/Latsar
Orang 739 orang 1119 223 250 250 250 2.092
29 Jumlah pesertai Diklat
Struktural
Orang 189 orang 80 80 80 80 80 400
30 Jumlah peserta Diklat
PIM II
Orang 3 orang 10 10 10 10 10 50
31 Jumlah Peserta Diklat
Pengembangan
Kompetensi Jafung
Orang 30 orang 30 60 60 60 60 270
32 Jumlah Peserta Diklat
Teknis Umum
Orang 30 orang 30 90 90 90 90 390
33 Jumlah Peserta Diklat
Teknis Inti Jabatan
Orang 30 orang 30 60 60 60 60 270
34 Jumlah Peserta Diklat
Teknis Perangkat
Orang 120 orang 60 120 120 120 120 540
76
No. Indikator Kinerja Satuan
Kondisi
Kinerja Pada
Awal Periode
RENSTRA
Target Capaian Setiap Tahun Kondisi
Kinerja Pada
Akhir
Periode
RENSTRA
2019 2020 2021 2022 2023
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Daerah Penunjang
35 Jumlah ASN yang
disertifikasi
Orang 70 orang 140 45 140 140 140 605
36 Jumlah dokumen
kelembagaan
Dokumen 5 orang 3 3 3 3 3 3
37 Jumlah orang yang
terlatih
orang 4 dokumen 30 30 30 30 30 123
38 Jumlah ASN yg
mengikuti karya
ilmiah, Orasi Ilmiah,
seminar, temu ilmiah
,Pengukuhan,
FGD,WorkShop. Rakor
Orang 0 orang 4 4 4 5 5 22
77
BAB VIII
PENUTUP
Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia Provinsi NTB merupakan
Organisasi Perangkat Daerah yang mempunyai tugas pokok membantu Kepala
Daerah untuk melaksanakan fungsi penunjang dibidang pendidikan dan pelatihan.
Sebelumnya fungsi ini dilaksanakan oleh bidang diklat pada pada BKD Diklat
Provinsi NTB. Sehingga sebagai perangkat daerah yang mandiri, Badan
Pengembangan Sumber Daya Manusia Provinsi NTB wajib menyusun Rencana
Strategis (Renstra) selama lima tahun yaitu periode tahun 2019 – 2023 yang memuat
tujuan, sasaran, strategi, kebijakan, program dan kegiatan. Renstra Badan
Pengembangan Sumber Daya Manusia Provinsi NTB merupakan penjabaran dari
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi NTB Tahun
2019 - 2023.
Rencana Strategis (Renstra) ini akan menjadi pedoman dalam penyusunan
Rencana Kerja (RENJA), Rencana Kerja Anggaran (RKA) dan Dokumen
Pelaksanaan Anggaran (DPA) dari tahun 2019 - 2023.
Dengan adanya dokumen Rencana Strategis BPSDM Daerah Provinsi Nusa
Tenggara Barat Tahun 2019 – 2023 ini diharapkan agar:
1. Semua ASN pada Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia Provinsi NTB
berkewajiban menjalankan kebijakan yang tertuang dalam Rencana Strategis ini
secara konsisten dan bertanggung jawab, dengan memaksimalkan semua potensi,
sarana dan prasarana yang dimiliki, berdaya guna dan berhasil guna serta
berkelanjutan.
2. Rencana Strategis (Renstra) dapat dijadikan sebagai pedoman, acuan dan dasar
dalam penyusunan dokumen-dokumen perencanaan yang dibuat dan
berkewajiban melaksanakan sesuai dengan tugas pokok dan fungsi masing-
masing bidang yang ada.
Keberhasilan pelaksanaan Rencana Strategis (Renstra) sangat ditentukan oleh
hubungan kerja dan koordinasi yang baik antar bidang. Melalui partisipasi semangat
dan komitmen, diharapkan Rencana Strategis (Renstra) bukan hanya sebagai
dokumen administrasi melainkan secara substansial merupakan refleksi dari tuntutan
pembangunan yang memang dibutuhkan oleh stakeholders sesuai dengan Visi dan
Misi daerah yang ingin dicapai.
Demikian penyusunan Renstra BPSDM Daerah Provinsi NTB Tahun 2019-
2023 agar dapat dijadikan sebagai alat perencanaan, pelaksanaan, pengendalian,
78
pertanggungjawaban dan evaluasi pelaksanaan program/kegiatan organisasi dan dapat
diimplementasikan dengan baik sesuai tahapan - tahapan yang telah ditetapkan secara
konsisten dalam rangka mendukung terwujudnya good governance dan pelayanan
publik yang lebih optimal.
Mataram, Juli 2019
KEPALA BPSDM DAERAH
PROVINSI NUSA TENGGARA BARAT
TRI BUDIPRAYITNO
Pembina Utama Muda
NIP. 19681016 198803 1 003