Katalog_Publikasi_LGSP_2005-2009_(Ind)1

7/27/2019 Katalog_Publikasi_LGSP_2005-2009_(Ind)1

1/41


2/41

Semua buku yang tertera dalam katalog ini berbahasa Indonesia. Bila ada yang

tidak, akan diberi penjelasan.

Buku-buku yang terdapat dalam katalog ini disusun oleh Local Governance

Support Program (LGSP). Pendapat yang tertuang di dalamnya tidak mencermin-kan pendapat United States Agency for International Development atau

Pemerintah Amerika Serikat.

i


3/41

Local Governance Support Program USAID/Indonesia secara

langsung mendukung perluasan tata pemerintahan yang parti-sipatif, efektif dan akuntabel. Program ini merupakan serangkaiankegiatan bantuan terintegrasi yang dirancang untuk memperkuatkedua sisi dalam tatanan pemerintahan yang baik. Pertama, LGSPmendukung pemerintah daerah untuk menjadi lebih demokratis danlebih cakap dalam melaksanakan tugas-tugas utama kepemerintahan,serta lebih baik dalam menyediakan pelayanan dan pengelolaansumber daya. Kedua, LGSP juga dimaksudkan untuk meningkatkan

kapasitas DPRD dan organisasi masyarakat dalam menjalankanperan resmi mereka sebagai wakil rakyat dan pengawas, sertameningkatkan partisipasi warga dalam proses pengambilankeputusan.

Sebagai bagian dari program peningkatan kapasitas, LGSP telahmenyusun beragam publikasi dalam bidang-bidang yang menjadifokus program, yaitu perencanaan strategis yang partisipatif, penge-

lolaan keuangan, penganggaran dan akuntansi, pengelolaanpelayanan publik yang efektif, panduan bagi para anggota DPRD,berbagai perangkat partisipasi warga dalam perencanaan, pengang-garan, dan penyediaan layanan, serta metode dan teknik pelatihandan fasilitasi yang partisipatif.

Publikasi LGSP yang terdapat pada halaman-halaman berikut juga

mencakup tinjauan terhadap tata pemerintahan yang baik, publikasiteknis, petunjuk dan panduan pelatihan, serta beberapa poster.Beberapa materi pelatihan juga dilengkapi dengan panduan bagifasilitator disamping buku pegangan peserta dan materi pendukunglainnya, seperti presentasi Powerpoint. Semua publikasi tersebutdan beberapa presentasi tersedia di situs LGSP (www.lgsp.or.id).DVD berisi kumpulan publikasi juga tersedia apabila diperlukan.

Aktivitas program LGSP akan selesai pada bulan Agustus 2009.Sebelum saat itu, bila ada pertanyaan atau permintaan terkaitpublikasi kami, dapat dilakukan dengan mengirim e-mail [email protected]. Setelah LGSP menyelesaikan aktivitasnya,publikasi kami tetap dapat diperoleh melalui situs yang akan terusaktif hingga September 2010.

Kami berharap materi-materi tersebut berguna dan dapat mem-

bantu pekerjaan Anda mendukung tata pemerintahan yang baik danterdesentralisasi di Indonesia.

Mei 2009

Judith Edstrom

Chief of Party / Direktur

LGSP

ii


4/41

halaman

Perencanaan Partisipatif 1

Keuangan dan Anggaran 7

Penganggaran Berbasis Kinerja

Pengawasan AnggaranAkuntansi Pemerintahan

Manajemen Aset dan Menghasilkan Pemasukan

Sistem Manajemen Pemerintah Daerah 14

Manajemen Pelayanan Publik

- Pengembangan Ekonomi Daerah- Kesehatan

- Pendidikan

- Lingkungan

Pengadaan Pemerintah

Akuntabilitas Pelayanan Publik

Kontrak Pelayanan PublikOrganisasi Pengelola Keuangan dan Aset

Penguatan Legislatif 23

Partisipasi Warga 26

Pelatihan Partisipatif 29

Publikasi Lainnya 31

Daftar Publikasi 33

Daftar Isi

iii


5/41

1Perencanaan Partisipatif

Perencanaan Partisipatif

Pedoman Penilaian dan Evaluasi Penyelenggaraan

Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang)

Panduan ini merupakan instrumen penilaian dan evaluasi penye-

lenggaraan musyawarah rencana pembangunan tahunan daerah

atau Musrenbang. Instrumen ini disusun untuk mendukung

penilaian dan evaluasi penyelenggaraan forum tahunan ini danmemfasilitasi pemerintah daerah untuk mengidentifikasi kekuatan

dan kelemahan dalam menyelenggarakan forum konsultasi tersebut.

Panduan ini telah diadopsi menjadi Lampiran Keputusan Menteri

Dalam Negeri No 050-187/Kep/Bangda/2007 tentang Pedoman

Penilaian dan Evaluasi Pelaksanaan Penyelenggaraan Musyawarah

Perencanaan Pembangunan (Musrenbang), dan akan digunakan

oleh Direktorat Jenderal Bina Pembangunan Daerah. (2007)

Pedoman Penilaian Dokumen Perencanaan Pembangunan

Daerah (Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah/

RPJMD)

Panduan ini ditujukan bagi staf pemerintah daerah yang

bertanggungjawab memformulasi dan mengimplementasi RPJMD.

Penerapan panduan ini menegaskan bahwa RPJMD merupakan

dokumen penting untuk mendorong partisipasi para pihak untukmewujudkan pembangunan daerah yang efektif. Panduan ini akan

membantu pemerintah daerah meningkatkan kelengkapan dan

kualitas substansi dokumen RPJMD dengan mengidentifikasi

kekuatan dan kelemahan berbagai aspek dokumen tersebut.

Panduan ini telah diadopsi menjadi Lampiran Keputusan Menteri

Dalam Negeri No 050-188/Kep/Bangda/2007 tentang Pedoman

Penilaian Dokumen Perencanaan Pembangunan Daerah (RencanaPembangunan Jangka Menengah Daerah/RPJMD), untuk digunakan

oleh Direktorat Jenderal Bina Pembangunan Daerah. (2007)

Penyusunan Rencana Pembangunan

Daerah: Bahan Pelatihan dan

Pendampingan

Bahan pelatihan dan pendampingan inibertujuan untuk meningkatkan kemampuan

pemerintah daerah, legislatif, dan organisasi

masyarakat sipil untuk berpartisipasi dalam

perencanaan pembangunan daerah. Seri

yang terdiri dari enam manual ini menca-

kup materi pelatihan dan panduan pendam-

pingan untuk RPJPD, RPJMD, Renstra SKPD,

RKPD, Renja SKPD, serta KUA, PPAS, dan RKA SKPD. Dokumenini menunjukkan bagaimana cara meningkatkan kualitas dari proses,

kinerja, dan hasil dari perencanaan pembangunan daerah. Keenam

manual ini juga berisi cara melibatkan anggota DPRD dan


6/41

2 Perencanaan Partisipatif

organisasi masyarakat sipil dengan lebih efektif dalam pengambilan

keputusan perencanaan daerah. (2007)

Forum SKPD dan Musrenbang Rencana Kerja Pemerintah

Daerah (RKPD): Bahan Pelatihan Fasilitator

Panduan ini ditujukan bagi fasilitator

berpengalaman yang akan memfasilitasi

perencanaan dan penganggaran tahunan

daerah. Panduan ini memberikanpengetahuan dan keterampilan dasar yang

diperlukan untuk memfasilitasi konsultasi

publik multi-pihak dan forum-forum SKPD.

Panduan mencakup tinjauan kerangka

regulasi, dasar-dasar teknik fasilitasi

perencanaan daerah, dan latihan simulasi.

(2007)

Rencana Kerja DPRD: Panduan Ringkas Bagan Alir, Proses,

Tahapan dan Tata Cara Penyusunan Rencana Kerja DPRD

Brosur ini memperlihatkan bagan alir penyusunan Rencana Kerja

DPRD, juga menggambarkan langkah-langkah dalam memper-

siapkan perencanaan dan penganggaran tahunan. Proses itu

digambarkan secara sederhana lewat grafik dan tabel yang

memperlihatkan kegiatan, keluaran, dokumen dan instrumen yang

digunakan, serta pelaksananya. Bagan alir ini ditujukan bagi anggota

DPRD, pemerintah daerah, dan organisasi masyarakat sipil yang

memiliki perhatian terhadap proses penyusunan rencana kerja

tahunan DPRD. (2009)

Bagan Alir Proses Perencanaan dan Penganggaran Daerah

Terpadu dan Partisipatif

Leaflet ini menggambarkan proses perencanaan dan penganggaran

daerah berdasarkan ketentuan peraturan dan perundangan yang

berlaku sampai dengan Mei 2008. Bagan di dalamnya menampilkan

lima pendekatan dasar yang digunakan dalam penyusunan

dokumen perencanaan: teknokratik, demokratis dan partisipatif,

politis, bottom-up, dan top-down. Leaflet ini juga memperlihatkan

keterkaitan antar dokumen perencanaan, terutama antara dokumenperencanaan strategis dan dokumen perencanaan tahunan. Bagan

ini untuk dimanfaatkan oleh eksekutif daerah, DPRD dan kelompok

masyarakat yang peduli pada proses perencanaan dan

penganggaran daerah. (2008)


7/41

3Perencanaan Partisipatif

Penyusunan Renja dan Anggaran DPRD Kabupaten/Kota

Panduan ini ditujukan untuk membantuDPRD dan Sekretariat Dewan (Setwan)

DPRD untuk mengorganisasikan dan

menyusun Rencana Kerja DPRD. Materi

panduan berisi orientasi dasar dan tahapan

penyusunan tujuan dan prioritas program,

serta cara penyusunan program dan

kegiatan. Pada bagian akhir diperkenalkan

format penyusunan anggaran bagi program

dan kegiatan DPRD. (2007)

Peranan Media dalam Perencanaan Pembangunan Daerah

Panduan ini bertujuan memperkuat peran dan kemampuan media

dalam perencanaan pembangunan daerah. Topik yang disajikan

mencakup: peningkatan analisis jurnalistik atas isu-isu perencanaanpembangunan daerah, evaluasi rencana dan anggaran daerah,

memperdalam kesadaran publik akan isu-isu perencanaan

pembangunan daerah, dan mengembangkan hubungan yang sehat

dan efektif antara media dan pihak-pihak yang terlibat dalam

perencanaan pembangunan daerah. Panduan ini menjelaskan peran

penting media dalam perencanaan jangka panjang dan jangka

menengah, strategis, tahunan, serta kebijakan anggaran dan

perencanaan bagi pemerintah daerah dan SKPD. (2007)

Prakarsa Kepemerintahan yang Baik dalam Proses

Penyusunan Rencana Pembangunan Daerah

Dokumen ini merupakan kumpulan contoh

berbagai prakarsa kepemerintahan yang

baik, terutama berkaitan dengan penerapan

pendekatan partisipatif yang telah dilakukanoleh pemerintah daerah, DPRD, dan

organisasi masyarakat warga dalam proses

penyusunan berbagai rencana pembangun-

an daerah. Berbagai prakarsa ini menunjuk-

kan komitmen kuat dari pimpinan dan staf

pemerintah daerah, DPRD, dan masyarakat

warga untuk melakukan perencanaan yanglebih efektif untuk memenuhi kebutuhan dan harapan para

pemangku kepentingan. Dokumen ini juga menunjukkan luasnya

dampak bantuan teknis LGSP hingga saat ini dalam meningkatkan

perencanaan di berbagai daerah. (2007)


8/41

4

Musrenbang sebagai Instrumen Efektif dalam

Penganggaran Partisipatif (Good Governance Brief)Ulasan ini diperuntukkan bagi para pemerintah daerah mitra LGSP

serta para profesional di bidang penguatan demokrasi dan pe-

ngembangan tata pemerintahan. Dokumen ini menggambarkan

status kerangka pengembangan pendekatan partisipatif dalam pem-

bangunan, menjelaskan tentang Musrenbang dan regulasi terkait,

serta isu-isu utama dalam pengambilan keputusan perencanaan dan

penganggaran daerah. Bagian akhir menyajikan saran-saran untuk

meningkatkan kualitas Musrenbang berdasarkan rekomendasi

lokakarya yang diadakan pada bulan Februari 2007. (2007)

Pedoman Penyusunan Rencana Kerja Pembangunan

Daerah (RKPD)

Pedoman ini memberikan panduan tentang tahapan, langkah-

langkah, dan substansi penyusunan RKPD, yang dirancang denganpendekatan seluwes mungkin sehingga pemerintah daerah dapat

melakukan penyesuaian sesuai dengan kondisi dan perkembangan

kemampuan perencanaan di masing-masing daerah, namun tetap

mengindahkan prinsip-prinsip tata kelola kepemerintahan yang baik

dan ketentuan dalam Undang-Undang 25 Tahun 2004. Pedoman ini

diharapkan dapat membantu menjamin kualitas dokumen RKPD

agar benar-benar memenuhi prinsip perencanaan partisipatif yang

efektif dan tanggap terhadap aspirasi dan kebutuhan masyarakat.(2008)

Tata Cara Penyelenggaraan Klinik Konsultasi Penyusunan

Renstra-Renja SKPD

Klinik Konsultasi Teknis Perencanaan

Daerah (selanjutnya disebut Klinik Peren-

canaan) merupakan forum yang dikelolaoleh Badan Perencanaan Pembangunan

Daerah (Bappeda) guna memberi kesem-

patan bagi Satuan Kerja Perangkat Daerah

(SKPD) untuk mengkonsultasikan berbagai

isu dan persoalan serta memperoleh

bimbingan/arahan untuk menyusun Renstra

dan Renja SKPD masing-masing. Panduanini dikembangkan berdasarkan pengalaman

fasilitasi Klinik Perencanaan bagi SKPD di sejumlah daerah

dampingan LGSP di Jawa Tengah dan Nanggroe Aceh Darussalam.

Panduan ini diharapkan dapat membantu Bappeda meningkatkan

pengorganisasian forum konsultasi penyusunan Renstra dan Renja;

memperkuat perannya dalam mengkoordinasikan dan membantu

SKPD dalam penyusunan Renstra dan Renja SKPD; meningkatkan

konsistensi dan integrasi antara perencanaan strategis, jangkamenengah, dan program dan anggaran tahunan; meningkatkan

kualitas dan efektivitas dokumen Renstra dan Renja SKPD dalam

memenuhi kebutuhan dan aspirasi masyarakat. (2008)



9/41

5

Penyusunan Renstra dan Renja SKPD Kesehatan: Bahan

Pelatihan dan PendampinganPanduan ini bertujuan untuk membantu SKPD Kesehatan menyu-

sun dokumen Renstra dan Renja SKPD yang lebih sistematis,

strategis, dan partisipatif, yang tanggap terhadap kebutuhan dan

aspirasi masyarakat, menyinergikan kebijakan nasional dan daerah,

serta sesuai dengan sistem dan prosedur proses perencanaan dan

penganggaran daerah. Dua modul pelatihan ini diharapkan dapat

membantu menyusun dokumen Renstra dan Renja yang lebih

efektif, mengembangkan strategi untuk memperoleh sumber

pembiayaan program pelayanan kesehatan daerah, mendukng

advokasi komitmen politik bagi proses perencanaan dan peng-

anggaran yang partisipatif pada sektor kesehatan di semua

tingkatan pemerintahan. (2008)

Buku Pegangan Kepala Daerah dan DPRD: Mendorong

Komunikasi Efektif antara Eksekutif dan Legislatif bagiKeberhasilan Pembangunan Daerah

Buku ini didesain dengan bentuk checklist untuk membantu Kepala

Daerah dan DPRD memahami esensi dokumen, proses dan keluar-

an perencanaan, penganggaran, pelaksanaan, pengawasan, evaluasi

dan pelaporan pembangunan daerah. Di dalamnya terdapat praktik-

praktik yang baik pada setiap tahap perencanaan sebagai inspirasi

bagi Kepala Daerah dan DPRD untuk mereplikasikan di daerahnyamasing-masing. (2009)

Checklist Penyusunan Peraturan Daerah (Perda) dan

Peraturan Kepala Daerah (Perkada) tentang Perencanaan

dan Penganggaran Daerah Partisipatif

Panduan ini memberikan sebuah check list kepada pemerintah

daerah, DPRD, dan organisasi masyarakat warga untuk membantumemastikan kelengkapan proses dan substansi penyusunan Perda/

Perkada tentang perencanaan dan penganggaran partisipatif. Check

list ini diharapkan dapat meningkatkan kualitas peraturan daerah

dengan meningkatkan pemahaman para pemangku kepentingan

tentang ruang lingkup dan kompleksitas isu-isu perencanaan par-

tisipatif, dan selanjutnya meningkatkan kapasitas mereka dalam

menyusun peraturan daerah tentang perencanaan dan peng-anggaran partisipatif. (2009)



10/41

6

Publikasi terkait:

Partisipasi Organisasi Masyarakat dalam Proses Perencanaan dan

Penganggaran: Panduan Pelatihan (hal. 26)


Proses Perencanaan Daerah: Meningkatkan Daya Tanggap

terhadap Prioritas Kebutuhan MasyarakatMakalah ini mengulas berbagai perubahan positif di daerah-daerah

dampingan LGSP dalam upaya mereka meningkatkan kualitas

penyelenggaraan Musrenbang tahunan. Berbagai perubahan positif

ini diharapkan dapat menjadi semacam pelajaran yang dapat

direplikasi di daerah-daerah lain yang memiliki komitmen kuat

untuk menerapkan perencanaan daerah yang partisipatif dan

berbasis kinerja. Studi ini juga memberikan masukan bagaimana

meningkatkan kualitas proses perencanaan dan penganggaran di

Indonesia. (2009)


11/41

7

Keuangan dan Anggaran

Penerapan Kebijakan Pengelolaan Keuangan Daerah di

Indonesia (Good Governance Brief)

Makalah ini menyajikan secara ringkas tinjauan atas reformasi

keuangan daerah yang dibahas dalam konferensi nasional di Jakarta

pada bulan Mei 2007. Isu-isu yang dicakup antara lain mengenai

kerangka hukum, konflik antar kebijakan, hambatan-hambatan lain,serta tantangan dalam pelaksanaannya. Selain itu, dikemukakan juga

rekomendasi dari para peserta konferensi untuk pelaksanaan

pengelolaan keuangan daerah yang lebih baik, serta masukan bagi

revisi peraturan nasional. (2007)

Elemen Perencanaan Anggaran (Rumusan Visi, Misi, Tujuan,

Sasaran, Program dan Kegiatan)

Booklet ini menampilkan rumusan dari visi, misi, tujuan, sasaran,

program, dan kegiatan yang baik dan benar serta saling terkait satu

dan lainnya. Booklet ini ditujukan bagi para perumus perencanaan

juga aparat pemerintahan secara umum. (2009)

Penganggaran Berbasis KinerjaSeri Penganggaran Kinerja

Panduan ini terdiri dari tiga seri, yang memperkenalkan tujuan dan

prinsip penganggaran berbasis kinerja kepada para pejabat

pemerintah daerah. Ada 12 langkah dalam penyusunan anggaran

berbasis kinerja: (1) pelibatan masyarakat, (2) memadukan dokumen

prioritas dan kebijakan, (3) pengorganisasian proses, (4) perkiraanpendapatan, (5)usulan anggaran SKPD, (6 & 7) evaluasi oleh Bupati/

Walikota dan RAPBD Bupati/Walikota, (8 & 9) evaluasi anggaran

oleh DPRD dan masyarakat, (10) evaluasi dan persetujuan

anggaran, (11 & 12) perubahan dan administrasi anggaran.

Penganggaran Kinerja Seri A

Buku ini merupakan buku pertama dari tigarangkaian panduan seri Penganggaran Ber-

basis Kinerja. Di dalam buku ini dijelaskan

tiga langkah pertama dari 12 langkah peng-

anggaran kinerja: pelibatan masyarakat,

memadukan dokumen prioritas & kebijakan,

dan pengorganisasian proses. (2007)



12/41

8

Penganggaran Kinerja Seri B

Ini merupakan buku kedua dari tiga seri Panduan PenganggaranBerbasis Kinerja. Ditujukan bagi para pejabat daerah, buku ini

membahas cara memperkirakan pendapatan dan cara menyusun

usulan anggaran SKPD. (2007)

Penganggaran Kinerja Seri C

Buku ini merupakan seri ketiga dari seri Panduan Penganggaran

Berbasis Kinerja. Di dalam buku ini dijelaskan 5 langkah akhir

dalam penyusunan anggaran agar kepala daerah maupun DPRD

melakukan tinjauan atas usulan anggaran unit kerja serta

melaksanakan dengar pendapat dengan perwakilan masyarakat

sebelum anggaran disahkan dan dilaksanakan. (2009)

Penerapan Anggaran Berbasis Kinerja

Panduan ini merupakan bentuk aplikasi

anggaran berbasis kinerja dikaitkan dengan

peraturan dan kebijakan yang ada dalam

pengelolaan keuangan daerah di Indonesia.

Dibagi dalam 3 hari pembahasan, diawali

dengan menginformasikan perbedaan dasar

dalam konsep anggaran yang digunakan pada

peraturan terkini dibandingkan dengansebelumnya, penyusunan kode rekening,

penyusunan indikator kinerja, sampai dengan

penyusunan dokumen usulan dan isian

anggaran berbasis kinerja. Diharapkan panduan ini dapat

membantu aparat pemerintah daerah menerapkan anggaran

berbasis kinerja dengan peraturan dan kebijakan anggaran yang

berubah secara dinamis. (2009)

Penyusunan Laporan Kinerja Daerah

Buku ini merupakan lanjutan dari seri Anggaran Berbasis Kinerja

yang lebih memfokuskan pada realisasi pelaksanaan anggaran yang

berbasis hasil (outcome) terkait dengan target kinerja yang telah

ditetapkan. Dengan bertumpu pada indikator kinerja, buku ini

memberikan alternatif pelaporan kinerja bagi pemerintah daerah

yang berbasis pada pencapaian sasaran tiap SKPD yang secara

simultan akan menjelaskan kinerja pemerintah daerah seperti yang

telah ditetapkan atau ditargetkan dalam KUA sebelumnya. (2009)



13/41

9

Evaluasi Kinerja

Buku ini merupakan bagian akhir dari seri Anggaran BerbasisKinerja yang mencoba untuk melakukan suatu analisis atas hasil

pelaporan kinerja untuk memberikan masukan atau rekomendasi

bagi kegiatan berikutnya. Dengan mengguna-

kan model analisis kesenjangan, terdapat 4

hal yang dibahas dalam buku ini yang

meliputi kesenjangan antara manajemen

keuangan dan pengukuran kinerja. Empat

kesenjangan tersebut lebih lanjut dibahas

menggunakan 12 langkah monitoring dan

evaluasi yang dimulai dari langkah 1

(menyepakati hasil) sampai dengan langkah

12 (menyetujui perubahan). (2009)

Penyusunan Kebijakan Umum APBD & Plafon dan

Prioritas Anggaran Sementara

Buku ini merupakan panduan mengenai penyusunan Kebijakan

Umum Anggaran (KUA) dan Prioritas Plafon Anggaran Sementara

(PPAS) yang berisi hal yang perlu diperhatikan dalam proses penyu-

sunannya, serta kaitannya dengan dokumen RKPD sebagai masukan

bagi KUA dan pentingnya indikator kinerja dalam proses penyu-

sunan dokumen ini. Terdapat juga beberapa pertimbangan politis

yang mengaitkan KUA sebagai janji politik pemerintah daerahdalam penerapan kebijakan tahun yang bersangkutan. (2009)

12 Langkah Penyusunan Anggaran Kinerja

Poster ini berisi 12 langkah penyusunan anggaran berbasis kinerja

mulai dari proses pelibatan masyarakat, keterpaduan antara

dokumen perencanaan dan penganggaran, sampai dengan

administrasi anggaran yang kesemuanya dilaksanakan denganmenggunakan prinsip tata pemerintahan yang baik (transparan,

partisipatif, dan akuntabel). (2009)

Model Evaluasi Kinerja Berbasis Hasil

Poster ini menampilkan 8 langkah

pelaksanaan evaluasi kinerja yang

saling terkait dan prasyarat bagi

langkah berikutnya yang diawali

dari proses perencanaan, peng-

anggaran, pelaksanaan, pengum-

pulan dan monitoring data,

pelaporan data, evaluasi kinerja,

pelaporan kinerja, sampai dengan

kegunaan lain dari analisis danevaluasi kinerja yang akan menjadi

masukan bagi proses perencanaan berikutnya. Setiap langkah

dalam model ini disertai dengan keterangan apa yang harus dan

perlu dilakukan. (2009)



14/41

10

Evaluasi Anggaran Berbasis Kinerja Pemerintah Daerah

(Ulasan Teknis)Publikasi ini berisi rekam jejak pelaksanaan konferensi nasional

mengenai pembahasan konsep Evaluasi Kinerja yang melibatkan

Bappenas, BPK, Departemen Keuangan, Departemen Dalam Negeri

yang menyampaikan konsep mengenai laporan kienrja dan evaluasi

kinerja, dan perwakilan Provinsi dari Sumatera Barat dan

Kabupaten Probolinggo yang menampilkan pengalamannya dalam

menyampaikan laporan evaluasi kinerjanya. Dari kegiatan ini pula

disusun konsep visioner mengenai Evaluasi Anggaran Berbasis

Kinerja Pemerintah Daerah. (2009)

Contoh-contoh Indikator Kinerja untuk SKPD

Brosur ini ditujukan bagi staf pemerintah daerah dan pihak lain

yang berkepentingan dalam upaya mereka mengembangkan dan

mendapatkan contoh indikator kinerja yang sesuai dengan bidangtugasnya. Contoh indikator kinerja ini dikembangkan berdasarkan

Tupoksi (Tugas Pokok dan Fungsi) unit kerja Daerah yang mengacu

pada PP 41/2007 mengenai Struktur Organisasi dan Tata Kerja

Pemerintah Daerah. (2009)

8 Kriteria Indikator Kinerja

Poster ini menampilkan 8 kriteria yang menjadi acuan dalammenyusun indikator kinerja dimulai dari kriteria manfaat,

ketersediaan data, sampai dengan dapat diperbandingkan. Kriteria

tersebut akan mempermudah baik bagi para penyusun indikator itu

sendiri dalam menyusunnya maupun para penilai atau evaluator

atas indikator yang bersangkutan. (2009)

Pengawasan Anggaran

11 Pertanyaan DPRD untuk Pembahasan RAPBD

Poster ini khusus ditujukan bagi

para anggota DPRD yang

berkepentingan untuk melakukan

tinjauan atas usulan anggaran

(RAPBD) yang diajukan olehPemerintah Daerah. Terdapat 11

pertanyaan yang dapat diajukan

yang menyangkut konsistensi antara

proses perencanaan, aspirasi

masyarakat, pembangunan ekonomi

lokal, sampai dengan antisipasi atas

beberapa keadaan yang mungkin

bisa terjadi. (2009)

-



15/41

11

Pengawasan Anggaran oleh DPRD

Panduan ini memberikan petunjuk lengkap bagi pelatih paraanggota DPRD dalam melakukan pengawasan anggaran. Diawali

dengan tinjauan terhadap peraturan dan diikuti dengan informasi

mengenai penatausahaan keuangan daerah. Panduan ini juga

memperkenalkan seluk beluk pengawasan dengan menjelaskan

tujuan, metode, waktu, alat, proses, serta analisis teknisnya. Dengan

penyajian yang lugas disertai latihan, materi yang disajikan

membantu anggota DPRD memperoleh pemahaman tentang

pengawasan anggaran, dengan referensi untuk melakukan revisi atas

peraturan perundangan nasional. (2007)

Panduan Publik Memahami Dokumen Anggaran Daerah

Booklet yang dikembangkan dalam bentuk tanya-jawab menginfor-

masikan penjelasan ringkas dan lugas mengenai pengertian dan

proses penyusunan Kebijakan Umum Anggaran, penyusunan Ren-cana Kerja Anggaran SKPD, sampai dengan penyusunan Rancangan

APBD. Dengan pola ini diharapkan beberapa pertanyaan inti

masyarakat umum terhadap penganggaran dapat terjawab dengan

jelas, karena juga disertai dengan tabel, grafik dan bagan alir untuk

memperjelas jawaban atas pertanyaan yang disusun. (2009)

Akuntansi PemerintahanStandar Akuntansi Pemerintahan

Buku ini disusun untuk memudahkan pemahaman Standar

Akuntansi Pemerintahan yang dikeluarkan oleh Pemerintah

Indonesia pada tahun 2005. LGSP menampilkan dalam bentuk

yang ringkas dan disertai beberapa contoh penerapannya untuk 11

PSAP (Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan) mulai dariLaporan Keuangan sampai dengan Laporan Konsilidasi. (2009)

Akuntansi Dasar untuk Pimpinan Daerah

Akuntasi Dasar untuk Pelaksana

Dengan beralihnya sistem akuntansi tunggal

ke sistem akuntansi berpasangan seperti

diinformasikan dalam Standar AkuntansiPemerintahan, LGSP menyusun bahan pela-

tihan ini untuk memberikan gambaran

umum mengenai akuntansi kepada aparat

pemerintah daerah. Dalam buku ini secara

sederhana akan menjelaskan perbedaan

sistem akuntansi tunggal dan berpasangan,

sumber data, mekanisme pencatatan,

penjurnalan, dan penyusunan laporan ke-

uangan. Buku ini dibagai menjadi 2, yaitu

Akuntansi Dasar bagi Tingkat Pimpinan, dan Akuntansi Dasar bagi

Staf Operasional. (2009)



16/41

12

Sistem Akuntansi dan Laporan Keuangan untuk SKPD

Buku ini merupakan kelanjutan dan gabungan dari Dasar Akuntansidan Standar Akuntansi Pemerintahan yang ditujukan untuk mem-

bantu SKPD menerapkan akuntansi berdasarkan standar akuntansi

pemerintahan. Dengan penggunaan contoh dan transaksi yang ber-

sumber dari pemerintah daerah sendiri, buku ini akan memberikan

panduan bagi tiap SKPD dalam melaksanakan akuntansi dan pela-

poran bagi unit kerjanya. Disertakan pula CD yang berisi software

sederhana untuk melaksanakan proses akuntansi dan pelaporan.

(2009)

Pengawasan Internal bagi Staf Badan Pengawas Daerah

Modul ini mendukung auditor pemerintah dalam meningkatkan

kapasitas mereka, membantu mendapatkan pemahaman yang lebih

baik atas mekanisme, teknis, pelaporan, dan rekomendasi audit.

Buku ini juga membantu pihak yang diaudit memahami pentingnyainternal audit, peran dan tanggung jawab auditor dan langkah

langkah yang harus dilakukan dalam audit. (2008)

Manajemen Asetdan Menghasilkan Pemasukan

Pengelolaan Barang Daerah & Penyusunan Rencana

Pengelolaan Barang Milik Daerah (BMD)

Modul Pengelolaan Barang Daerah menun-

jukkan kepada pejabat pemerintah cara

mengelola barang daerah, sejak tahap peren-

canaan dan pengadaan hingga tahap pele-

pasan atau penghapusannya, agar dapatmelakukan inventarisasi dan penilaian

dengan lebih baik dan tercatat dalam neraca

keuangan. Modul Rencana Pengelolaan

Barang Milik Daerah membantu SKPD

meningkatkan perencanaan pengelolaan ba-

rang milik daerah untuk beberapa tahun ke

depan, serta membantu pemerintah daerah secara keseluruhan

dalam meningkatkan pengelolaan barang milik daerah. (2009)

Penghitungan Biaya untuk Menetapkan Retribusi

Panduan ini merupakan referensi bagi fasilitator dalam menyiapkan

pelatihan tentang penghitungan biaya penetapan retribusi. Ber-

tujuan agar pemerintah daerah dapat meningkatkan keterampilan,

pengetahuan, dan kemampuan mengenai penghitungan retribusi

melalui: (1) teknik-teknik penghitungan biaya dan penetapanretribusi secara obyektif; (2) strategi dan alternatif melakukan

evaluasi dan menyusun rekomendasi besarnya retribusi kepada

pengambil keputusan; (3) metode-metode penghitungan biaya yang



17/41

13

Publikasi terkait:

Bagan Alir Proses Perencanaan dan Penganggaran Daerah Terpadu dan

Partisipatif (hal. 2)

Musrenbang sebagai Instrumen Efektif dalam Penganggaran Partisipatif (Good

Governance Brief) (hal. 4)

Checklist Penyusunan Peraturan Daerah (Perda) dan Peraturan Kepala Daerah

(Perkada) tentang Perencanaan dan Penganggaran Partisipatif (hal. 5)

Analisa APBD Panduan bagi DPRD (hal. 24)

Partisipasi Organisasi Masyarakat dalam Proses Perencanaan dan

Penganggaran: Panduan Pelatihan (hal. 26)

Panduan Penggunaan Sistem Informasi Anggaran Daerah (Simranda) (hal. 27)

Panduan Menilai APBD Berkeadilan (hal. 27)

Lihat juga bagian Organisasi Pengelola Keuangan dan Aset (hal. 22)

obyektif. Panduan ini ditujukan bagi para fasilitator serta staf

pemerintah daerah. (2008)

Memaksimalkan Pendapatan Asli Daerah (PAD) melalui

Penerapan UU 34

Panduan ini merupakan referensi bagi fasilitator dalam menyiapkan

dan melakukan pelatihan untuk mengkaji penerapan UU 34 dalam

usaha pemerintah daerah meningkatkan pendapatan asli daerahnya

masing-masing. Panduan ini memberi pemahaman bahwapendapatan tambahan yang dihasilkan dari usaha memaksimalkan

PAD berkaitan langsung dengan peningkatan penyediaan pelayanan

publik. Panduan ini berisi tahap-tahap mencocokkan kriteria dalam

UU 34 dengan kriteria internasional untuk menemukan apa yang

dimaksud dengan pendapatan yang baik. Ditujukan bagi para

fasilitator dan staf pemerintah daerah. (2008)

Mengevaluasi Pendapatan Pajak

Manual ini adalah panduan bagi fasilitator dalam menyiapkan

pelatihan mengenai evaluasi pendapatan pajak daerah, pengem-

bangan dan penerapan rencana kerja untuk meningkatkan

pendapatan asli daerah. Di sini juga menjelaskan teknik untuk

menganalisis dan mengevaluasi penerimaan pajak, kesenjangan

dalam sumber penerimaan, dan memberi cara untuk mengurangi

kebocoran penerimaan sehingga dananya bisa dimanfaatkan untuk

pelayanan publik. Target pesertanya adalah aparat pemerintah

daerah. (2008)



18/41

14

Sistem Manajemen Pemerintah

Daerah


Panduan Manajemen Kinerja Pelayanan Publik

Dalam rangka penyusunan skema tindakan peningkatan pelayananatau STPP, panduan ini memberikan sebuah metodologi praktis

untuk melakukan perencanaan, pengawasan dan penilaian kinerja

pelayanan berdasarkan data yang handal dan indikator-indikator

kinerja. Karena itu, panduan ini merupakan pengantar bagi

panduan STPP yang lebih rinci. (2009)

Inovasi pada Manajemen Pelayanan Publik Daerah (GoodGovernance Brief)

Dokumen ini menjelaskan rintangan saat ini dalam pemberian

pelayanan publik, menyoroti beberapa inovasi untuk meningkatkan

orientasi kepada pengguna menggunakan pendekatan yang diusung

oleh LGSP, serta merekomendasi beberapa cara untuk mendorong

replikasi. (2009)

Skema Tindakan Peningkatan Pelayanan

Publik (STPP)

Paket Brosur STPP

Brosur ini memberikan pandangan singkat mengenai latar belakang

dan metodologi skema tindakan peningkatan pelayanan yang dapat

digunakan sebagai sebuah pengenalan dan rujukan bagi parapraktisi untuk dibagikan dalam lokakarya dan seminar mengenai

manajemen pelayanan publik. Brosur ini terdiri atas enam brosur

mengenai penyusunan Skema Tindakan Peningkatan Pelayanan

(STPP) (lihat di bawah).

Peningkatan Kinerja Pelayanan Publik dengan Skema

Tindakan Peningkatan Pelayanan (STPP)Brosur ini menjelaskan konsep manajemen pelayanan publik

serta isu-isu terkait, masalah dan solusi, serta peraturan terkait

pelayanan publik. Brosur ini ditujukan terutama bagi pimpinan

dan staf Satuan Kerja Pemerintah Daerah (SKPD), serta pakar

manajemen pelayanan publik. (2009)

Analisis Alur Pemberian Pelayanan untuk Peningkatan

Kinerja Pelayanan Publik

Brosur ini menganalisis alur pemberian pelayanan untuk

meningkatkan pelayanan publik. (2009)

Sistem Manajemen Pemerintah Daerah


19/41

15

Peningkatan Kinerja melalui Perbaikan Organisasi

PelayananBrosur ini menjelaskan pentingnya analisis organisasi dan

melihat tujuan dan tantangan yang dihadapi untuk meningkat-

kan organisasi pelayanan publik. (2009)

Peningkatan Kinerja melalui Perbaikan Prosedur

Pelayanan

Brosur ini menjelaskan bagaimana peningkatan prosedur

pelayanan publik dapat meningkatkan efektivitas, efisiensi, dan

pemerataan distribusi pelayanan publik. (2009)

Peningkatan Kinerja melalui Perbaikan Aspek Personil

Brosur ini menjelaskan pentingnya personil yang profesional

untuk meningkatkan pelayanan publik. (2009)

Peningkatan Kinerja melalui Perbaikan Aspek KebijakanBrosur ini menjelaskan pentingnya kebijakan dan komitmen

pemerintah daerah untuk meningkatkan pelayanan publik.

(2009)

Penyusunan Skema Tindakan

Peningkatan Pelayanan Publik:

Panduan Fasilitator

Disahkan oleh Departemen Dalam Negeri

pada tahun 2009, panduan ini ditujukan bagi

fasilitator untuk memberi panduan bagai-

mana membentuk kelompok kerja multi-

pihak untuk menyusun draf skema tindakan

yang difokuskan pada satu pelayanan publik,

misalnya perawatan ibu dan anak di sektorkesehatan. LGSP telah memfasilitasi pembuatan skema tindakan di

bidang kesehatan, pendidikan, pelayanan ekonomi, pelayanan

lingkungan hidup, dan pengembangan organisasi. (2008)

Kerangka Penyusunan Skema Tindakan Peningkatan

Pelayanan Publik

Poster ini menunjukkan tujuh tahap Skema Tindakan PeningkatanPelayanan Publik (STPP). (2009)



20/41

16

Pengembangan Ekonomi Daerah

Pengembangan Ekonomi Lokal Partisipatif

Pengembangan usaha kecil dan menengah

merupakan kewajiban pemerintah daerah

yang dapat terbantu dengan adanya pe-

layanan publik yang lebih baik. Panduan ini

menjelaskan masalah, kebijakan, dan garis

pedoman mengenai aktivitas pengembanganekonomi daerah. Beberapa contoh men-

demonstrasikan bagaimana mitra lokal telah

menerapkan metode-metode dalam panduan

ini. Panduan praktis ini ditujukan kepada

pejabat pemerintah daerah, anggota DPRD,

dan pemangku kepentingan dalam pengembangan usaha kecil dan

menengah. (2005)

Peran Pemerintah Daerah dalam Mempromosikan Tata

Pemerintahan Bidang Ekonomi yang Terdesentralisasi di

Indonesia (Good Governance Brief)

Dokumen ini memberi sebuah ulasan mengenai kebijakan-kebijakan

yang terkait dengan pengembangan ekonomi, serta usaha-usaha

untuk meningkatkan pelayanan bagi para usaha kecil dan menengah

(UKM), terutama melalui kemitraan dalam pengembangan ekonomidaerah, pusat pelayanan pengembangan usaha, serta sistem

keuangan mikro. Dokumen ini juga memberikan rekomendasi

beberapa cara dan tindakan untuk meningkatkan pemerintahan

daerah yang baik di bidang ekonomi melalui pendekatan yang

diusung oleh LGSP. (2009)

Skema Tindakan Peningkatan Pelayanan Publik: AplikasiBidang Ekonomi Pemberdayaan UKM (Panduan

Fasilitator)

Panduan ini ditujukan bagi para fasilitator dan menyertakan istilah-

istilah dasar pelayanan ekonomi, serta dibuat berdasarkan panduan

skema tindakan peningkatan pelayanan generik. Panduan ini

dilengkapi dengan sebuah CD interaktif. Beberapa kasus khusus

pengembangan usaha kecil menengah (UKM) diberikan dalamsebuah rangkuman praktek terbaik yang terpisah (lihat di bawah).

(2009)

Praktek-praktek yang Baik dalam Pemberdayaan UKM

Rangkuman ini berisi sepuluh kasus praktik terbaik dalam

pemberian pelayanan ekonomi dasar (Tebingtinggi, Pematang

Siantar, Jepara, Klaten, Probolinggo, Kediri, Mojokerto, Enrekang,Palopo, dan Jeneponto). (2009)



21/41

17

Kesehatan

Skema Tindakan Peningkatan Pelayanan Publik: Aplikasi

Bidang Kesehatan Penerapan Pakta Pelayanan (Panduan

Fasilitator)

Panduan ini ditujukan bagi para fasilitator dan menyertakan istilah-

istilah dasar perawatan kesehatan, serta dibuat berdasarkan

panduan skema tindakan peningkatan pelayanan generik. Beberapa

kasus dalam hal peningkatan pelayanan kesehatan dasar diberikandalam sebuah rangkuman praktek terbaik yang terpisah (lihat di

bawah). (2009)

Panduan Pengembangan Organisasi Sistem Informasi

Manajemen Puskesmas (SIMPUS)

Panduan ini memberikan instruksi pemasangan sistem komputer

dalam Puskesmas untuk mengelola pelayanan kesehatan. Sistem ini

mampu mengelola data pasien, mengurangi waktu tunggu dan

kesalahan administratif secara signifikan, dan meningkatkan

kepuasan pengguna. Sistem yang diterapkan pada beberapa

Puskesmas dapat diintegrasikan di tingkat kabupaten untuk

memberi Dinas Kesehatan sebuah sistem manajemen data yang

terpadu. (2009)

Manual Perangkat Lunak Sistem Informasi Manajemen

Puskesmas (SIMPUS)

Manual ini (disertai CD perangkat lunak SIMPUS) menjelaskan

langkah-langkah instalasi perangkat keras dan perangkat lunak

untuk aplikasi sistem informasi manajemen. (2009)

Praktek-praktek yang Baik dalam Peningkatan PelayananKesehatan Menggunakan Pakta Pelayanan Masyarakat

Manual ini berisi panduan praktis mengenai manajemen

peningkatan pemberian pelayanan menggunakan pakta pelayanan

masyarakat untuk membangun komitmen pemberian pelayanan

yang baik. Manual ini juga menyertakan empat kasus praktek

terbaik dalam pemberian pelayanan kesehatan dasar (Boyolali,

Sukoharjo, Deli Serdang, Kediri). (2009)



22/41

18

Pendidikan

Skema Tindakan Peningkatan

Pelayanan Publik: Aplikasi Bidang

Pendidikan (Panduan Fasilitator)

Panduan ini ditujukan bagi para fasilitator

dengan menyertakan istilah-istilah dasar

pendidikan, serta dibuat berdasarkan

panduan skema tindakan peningkatanpelayanan generik. Beberapa kasus dalam

hal peningkatan pelayanan pendidikan

dasar diberikan dalam sebuah rangkuman

praktek terbaik yang terpisah. (2009)

Lingkungan


Bidang Lingkungan Manajemen Limbah Padat

Rumahtangga (Panduan Fasilitator)

Panduan ini ditujukan bagi para fasilitator dengan menyertakan

istilah-istilah dasar lingkungan hidup, serta dibuat berdasarkan

panduan skema tindakan peningkatan pelayanan generik. Beberapa

kasus dalam hal peningkatan pelayanan lingkungan hidup dasardiberikan dalam sebuah rangkuman praktek terbaik yang terpisah

(lihat dibawah). (2009)


Bidang Lingkungan Badan Layanan Umum Dearah,

Sistem Penyediaan Air Minum (BLUD-SPAM) (Panduan

Fasilitator)

Panduan ini berisi istilah-istilah pelayanan air dasar dan dibuat

berdasarkan skema tindakan peningkatan pelayanan generik.

Panduan ini menjelaskan langkah-langkah yang diperlukan untuk

membentuk unit pelayanan umum pemerintah daerah untuk

mengelola penyediaan air minum. (2009)

Skema Tindakan Peningkatan Pelayanan Publik: AplikasiBidang Lingkungan Perusahaan Daerah Air Minum

(PDAM) (Panduan Fasilitator)

Panduan ini berisi istilah-istilah pelayanan air dasar dan dibuat

berdasarkan skema tindakan peningkatan pelayanan generik.

Panduan ini menjelaskan langkah-langkah yang diperlukan untuk

meningkatkan sebuah unit pelayanan umum pemerintah daerah

menjadi sebuah perusahaan air minum daerah untuk mengelolapenyediaan air minum. (2009)



23/41

19

Praktek yang Baik dalam Peningkatan Pelayanan

Lingkungan: Manajemen Limbah RumahtanggaPublikasi ini berisi pelajaran yang diperoleh serta praktek yang baik

untuk menerapkan sebuah program pengelolaan limbah

rumahtangga berbasis komunitas di Bukittinggi. (2009)


Lingkungan: Pembentukan Badan Layanan Umum Daerah,

Sistem Penyediaan Air Minum (BLUD-SPAM) Tirta MonMata di Aceh Jaya

Publikasi ini berisi pelajaran yang diperoleh serta praktek yang baik

untuk membentuk sebuah unit pengelola penyediaan air minum

yang baru. (2009)


Lingkungan: Kerjasama PDAM Tirta Lihou denganOperator Non-PDAM dalam Peningkatan Manajemen

Pelayanan Air Minum di Simalungun

Publikasi ini berisi pelajaran yang diperoleh serta praktek yang baik

untuk membentuk kemitraan baru antara pemerintah dan swasta

dalam penyediaan air minum di tingkat daerah. (2009)

Pengadaan Pemerintah

Paket Pengawasan Pengadaan Pemerintah

Paket pengadaan publik ini berisi lima buku yang ditujukan bagi

anggota DPRD, lembaga pengawas, organisasi masyarakat warga,

dan pihak lain yang tertarik dengan pengawasan pengadaan publik.

Informasi praktis dalam buku-buku ini dapat membantu menjagaintegritas cara pemerintah daerah melakukan pengadaan barang

dan jasa. Tiap panduan dijelaskan dengan lebih rinci di bawah.

Toolkit Anti Korupsi

Buku ini meningkatkan kesadar-

tahuan LSM dan komunitas untuk

bertindak sebagai informan atau

pemantau untuk mencegah danmemerangi potensi korupsi pada

pengadaan barang dan jasa peme-

rintah. (2009)

Daftar Simak Monitoring

Buku ini memberikan daftar simak praktis bagi LSM dan

komunitas mengenai berbagai area dan metode pengadaan

pemerintah yang rawan terhadap tindakan pelanggaran olehaparat. (2009)



24/41

20

Prinsip Dasar dan Kerangka Hukum Pengadaan Barang

dan Jasa PemerintahBuku ini menjelaskan prinsip dan kebijakan dasar terkait dengan

pengadaan barang dan jasa oleh pemerintah agar pemahaman

LSM dan komunitas semakin baik. (2009)

Strategi Nasional Pencegahan dan Pemberantasan

Korupsi

Buku ini memberikan panduan praktis kepada LSM dan

komunitas untuk meningkatkan kesadartahuan dan membentukjaringan untuk memerangi korupsi dalam pengadaan barang dan

jasa. (2007)

Manual Penerapan Pakta Integritas

Buku ini memberikan panduan praktis kepada pemerintah, pihak

swasta, dan komunitas mengenai penggunaan pakta integritas

untuk memerangi korupsi, kolusi, dan nepotisme pada

pengadaan barang dan jasa oleh pemerintah. (2009)

Petunjuk Pengadaan Barang dan Jasa Secara Elektronik

untuk Rekanan

Petunjuk Pengadaan Barang dan Jasa Secara Elektronik

untuk Panitia Lelang

Panduan unit layanan pengadaan barang dan

jasa secara elektronik ini dikembangkan di

LPSE Jawa Barat. Panduan ini terbagi ke

dalam dua versi, satu bagi pihak vendor dan

satunya bagi panitia lelang. Panduan ini

memberikan panduan praktis yang rinci

mengenai proses pendaftaran vendor,

mencari informasi bidding, syarat dan

pendaftaran prakualifikasi, serta prosesbidding. (2009)

Praktek yang Baik di Unit Layanan Pengadaan Barang dan

Jasa Secara Elektronik (LPSE) di Jawa Barat

Publikasi ini berisi pelajaran yang diperoleh dan praktik yang baik

dalam pengembangan unit pengadaan secara elektronik daerah di

provinsi Jawa Barat. Publikasi ini berisi cara menetapkan undang-undang dan regulasi di tingkat nasional dan daerah, pembentukan

tim LPSE, menerapkan pelatihan untuk pelatih pengadaan secara

elektronik, peluncuran LPSE, sosialisasi (kepada pemerintah daerah,

asosiasi, vendor), serta pelatihan dan kualifikasi vendor. (2009)



25/41

21

Akuntabilitas Pelayanan Publik

Brosur Sistem Pelayanan Informasi dan Pengaduan

Masyarakat (SPIPM)

Brosur ini memberikan pandangan singkat mengenai latar belakang

dan metodologi untuk mengelola pelayanan informasi komunitas

elektronik. Brosur ini dapat digunakan sebagai pengenalan dan

panduan rujukan bagi para praktisi yang dibagikan dalam lokakaryadan seminar mengenai manajemen pelayanan publik. (2009)

Sistem Pelayanan Informasi dan Pengaduan Masyarakat

(SPIPM) (Panduan Fasilitator)

Disahkan oleh Departemen Dalam Negeri

pada tahun 2009, panduan ini ditujukan bagi

fasilitator untuk memberi panduan praktismengenai cara membentuk sebuah unit di

pemerintah daerah yang secara elektronik

menangani informasi, pertanyaan, atau

keluhan masyarakat mengenai pelayanan

publik. Pemasangan sistem open-source yang

digunakan sangat mudah dan hanya

memerlukan biaya untuk pelatihan staf dan

manajemen sistem. (2009)

Manual Perangkat Lunak Sistem Pelayanan Informasi dan

Pengaduan Masyarakat (SPIPM)

Manual ini (disertai perangkat lunak SPIPIM dalam CD) memberi

panduan bagi pengguna mengenai cara instalasi perangkat keras

dan perangkat lunak untuk aplikasi SPIPM. (2009)

Kontrak Pelayanan Publik

Kontrak Pelayanan Publik Bagi Pemerintah Daerah

(Panduan Fasilitator)

Pada tahun 2008 panduan ini disahkan oleh

Departemen Dalam Negeri dan disertakan ke

dalam kurikulum pelatihan pemerintah dae-

rah. Manual ini memberikan panduan praktis

mengenai pembuatan kontrak pelayanan

publik kepada penyedia pihak ketiga. Pan-

duan ini juga membantu unit-unit pemerintah

daerah mengidentifikasi potensi untuk me-

ningkatkan pelayanan tertentu melalui pem-buatan kontrak, mengidentifikasi dan memilih

penyedia pelayanan yang memenuhi kualifi-

kasi, serta mengambil langkah-langkah untuk menyiapkan dan

mengimplementasikan kontrak pelayanan. (2008)



26/41

22

Publikasi terkait:


Pemerintahan Daerah di Indonesia: Mengembangkan Pasar untuk Jasa

Konsultan (hal. 32)

Akuntabil itas Pelayanan Publik

Pengawasan DPRD Terhadap Pelayanan Publik (hal. 24)

Citizen Report Card: Panduan Monitoring Pelayanan Publik Berbasis

Masyarakat (hal. 26)

Keterlibatan Warga dalam Pemerintah Daerah di Indonesia: Forum Multi-Pihak

dan Koalisi Masyarakat Warga (hal. 27)

Berprakarsa untuk Menjamin Partisipasi: Dokumentasi Pengalaman Organisasi

Masyarakat Warga dalam Meningkatkan Kualitas Pelayanan Publik (hal. 28)

Kesehatan

Penyusunan Renstra dan Renja SKPD Kesehatan: Bahan Pelatihan dan

Pendampingan (hal. 5)

Organisasi Pengelola Keuangan dan Aset

Lihat juga bagian Manajemen Aset dan Menghasilkan Pemasukan (hal. 12)

Brosur Kontrak Pelayanan Publik bagi Pemerintah Daerah

Brosur ini memberikan pandangan singkat mengenai latar belakangdan metodologi kontrak pelayanan publik daerah. Brosur ini bisa

digunakan sebagai pengenalan dan rujukan bagi praktisi, serta

dibagikan dalam lokakarya dan seminar mengenai manajemen

pelayanan publik. (2008)

Organisasi Pengelola Keuangandan Aset

Panduan Membentuk Organisasi Pengelola Keuangan dan

Aset Daerah (OPKAD)

Panduan ini dibuat berdasarkan kebijakan pemerintah menjelaskan

pada pemerintah daerah mengenai cara menggabungkan keuangan

daerah dengan manajemen aset dalam satu struktur organisasi.Panduan ini mencakup kebijakan, fungsi organisasi, dan hubungan

dengan satuan kerja pemerintah daerah (SKPD) lain, kapasitas

personil, serta langkah-langkah yang diperlukan untuk membentuk

sebuah organisasi baru. (2008)

Kajian Akademis Reformasi Organisasi Pengelola Keuangan

Daerah

Kajian ini memberikan informasi kepada Departemen Dalam Negeri

mengenai analisis latar belakang kebijakan hingga pembentukan

organisasi keuangan dan manajemen aset daerah berdasarkan

peraturan-perundangan dan kebijakan yang ada. (2009)



27/41

23

Penguatan Legislatif

Legal Drafting,Penyusunan Peraturan Daerah: Buku

Pegangan untuk DPRD

Buku pegangan ini memberi petunjuk praktis bagi para anggota

DPRD mengenai cara menyusun peraturan daerah (Perda).

Menjelaskan gambaran tahapan penyusunan peraturan, peraturan

perundangan dan kerangka hukum yang mendasari peraturandaerah, serta mekanisme konsultasi publik. Dijelaskan juga

bagaimana cara menyusun peraturan daerah yang sesuai dengan

peraturan dan sistem administrasi nasional serta aspirasi

masyarakat setempat. (2007)

Pengantar Legal Drafting untuk DPRD:

Panduan Fasilitator

Panduan pelatihan ini merupakan edisi

pelengkap dari buku pegangan anggota

DPRD dalam menyusun peraturan daerah,

dan ditujukan bagi para fasilitator yang akan

memberikan pelatihan penyusunan peraturan

daerah (Perda) bagi para anggota DPRD.

Buku ini menguraikan tahapan dalam

penyusunan peraturan oleh DPRD, peraturanperundangan dan kerangka hukum peraturan daerah, dan cara

menyelenggarakan konsultasi publik dengan pemerintah daerah dan

masyarakat. Buku ini dilengkapi dengan lampiran mengenai RUU

dan kerangka hukum penyusunan Perda. (2007)

Membina Hubungan Dengan Konstituen: Buku Saku DPRD

Buku ini dimaksudkan untuk membantu para

anggota DPRD menjaga hubungan baik

dengan masyarakat dan konstituennya. Beri-

sikan pemahaman dasar mengenai hubungan

yang efektif dengan masyarakat sebagai

bagian dari kinerja DPRD dan cara bagai-

mana masyarakat dapat memberikan ma-

sukan dalam kegiatan DPRD. Terbagi dalambeberapa bagian yang mengulas tentang

teknik-teknik pemetaan konstituen, bagaimana

menjangkau para pemilih, keterampilan ber-

komunikasi, pemetaan dan mediasi konflik, serta cara memper-

siapkan kunjungan ke konstituen. (2007)



28/41

24 Penguatan Legislatif

Peran DPRD dalam Meningkatkan Otonomi Daerah dan

Tata Pemerintahan yang Baik (Good Governance Brief)Tinjauan ini memotret peran dan fungsi DPRD, serta contoh dalam

membuka diri kepada masyarakat untuk mendapatkan masukan

bagi penyusunan kebijakan publik dan pengawasannya, menggam-

barkan peran dan fungsi DPRD, isu-isu penting, tantangan dan

peluang bagi penguatan peran DPRD sebagai pendukung otonomi

daerah dan tata pemerintahan yang baik. Dikemukakan pula

peluang bagi peningkatan keterlibatan warga dalam penyusunan

kebijakan oleh DPRD, serta usulan untuk langkah selanjutnya

berdasarkan rekomendasi dari konferensi nasional yang diseleng-

garakan LGSP pada bulan November 2007. (2008)

Meneropong Jejak Perjuangan Legislatif: Dokumentasi

Pengalaman DPRD

Laporan ini merupakan dokumentasi inisiatif dan inovasi DPRD dibeberapa daerah pendampingan LGSP terkait dengan peran DPRD

dalam menjamin keterbukaan informasi dan partisipasi masyarakat.

Isi buku tidak hanya mendokumentasikan peristiwa/event yang

terjadi, melainkan juga menganalisa hubungan antar aktor, faktor-

faktor yang berpengaruh, lingkungan atau pra kondisi yang telah

terjadi, serta signifikansi, kelemahan serta rekomendasi berkaitan

dengan bantuan teknis LGSP. (2009)

Analisa APBD Panduan bagi DPRD

Buku ini merupakan panduan pelatihan untuk melakukan analisa

APBD yang berisi panduan fasilitasi serta teknik analisa APBD dari

aspek pendapatan, belanja serta skema pembiayaan. Melalui

pelatihan menggunakan modul ini diharapkan anggota DPRD

mampu melakukan analisa makro tentang APBD, seperti

perbandingan antar urusan, antar SKPD, trend anggaran, anggaranperkapita, serta mengidentifikasi titik-titik rawan penyimpangan/

manipulasi APBD. (2009)

Pengawasan DPRD Terhadap Pelayanan Publik

Buku berisikan panduan selangkah demi selangkah bagi DPRD

dalam melakukan pengawasan terhadap pelayanan publik. Bab awal

dimulai dengan pemahaman tentang tanggungjawab DPRD

terhadap pelayanan publik yang adil dan berkualitas serta kerangka

hukumnya. Bab-bab selanjutnya berisi antara lain tentang: ruang

lingkup pengawasan, prosedur dan mekanisme pengawasan serta

pertanggungjawaban atas hasil pengawasan. (2009)


29/41

25Penguatan Legislatif

Menjadikan Wakil Rakyat Semakin Bermartabat

Orientasi Bagi Anggota DPRD (Panduan Fasilitator)Publikasi ini merupakan kumpulan dari berbagai modul, panduan

serta publikasi lain yang terkait dengan penguatan kapasitas DPRD.

Kompilasi materi pelatihan anggota DPRD ini terdiri dari modul

executive training bagi anggota DPRD baru, modul pelatihan

pengawasan APBD oleh DPRD, modul pelatihan analisa APBD,

panduan pengawasan pelayanan publik, dan panduan legal drafting.

(2009)

Publikasi terkait:

Rencana Kerja DPRD: Panduan Ringkas Bagan Alir, Proses, Tahapan dan

Tata Cara Penyusunan Rencana Kerja DPRD (hal. 2)

Penyusunan Renja dan Anggaran DPRD Kabupaten/Kota (hal. 3)

Buku Pegangan Kepala Daerah dan DPRD tentang Perencanaan Partisipatif

(hal. 5)

11 Pertanyaan DPRD untuk Pembahasan RAPBD (hal. 10)

Pengawasan Anggaran oleh DPRD (hal. 11)

Konsultasi Publik: Panduan bagi Pemerintah Daerah dan DPRD (hal. 28)


30/41

26 Partisipasi Warga

Partisipasi Warga

Citizen Report Card: Panduan Monitoring Pelayanan Publik

Berbasis Masyarakat

Petunjuk praktis ini ditujukan bagi organisasi

dan kelompok-kelompok masyarakat, dan

menjelaskan tentang penggunaan Citizen

Report Card sebagai sebuah alat untukmendorong perbaikan pelayanan publik me-

lalui survei kepuasan pelanggan. Selain berisi

petunjuk mengenai cara penggunaan sistem

report card, panduan ini juga memperkenal-

kan beberapa metode penyusunan rencana

aksi untuk menindaklanjuti hasil proses

monitoring. Dijelaskan juga cara melakukan

advokasi alokasi anggaran yang lebih responsif terhadap kebutuhanpublik sekaligus meningkatkan kualitas pelayanan publik tertentu.

(2008)

Membangun Partisipasi Warga dalam Tata Pemerintahan

Daerah di Indonesia: Praktek, Kebijakan dan Agenda

Laporan riset ini merupakan sumbangan dalam pendokumentasian

praktek-praktek terbaik keterlibatan warga dalam pemerintahandaerah, dan mengungkapkan contoh dari lima daerah di Indonesia.

Laporan ini juga memberikan masukan untuk merancang program

donor dan pemerintah yang bertujuan mendorong keterlibatan

warga dalam pemerintahan daerah, lengkap dengan rekomendasi

mengenai cara bagaimana pemerintah daerah dan kelompok

masyarakat dapat meningkatkan partisipasinya dalam siklus

perencanaan dan penganggaran daerah. (2008)

Partisipasi Organisasi Masyarakat

dalam Proses Perencanaan dan

Penganggaran: Panduan Pelatihan

Panduan pelatihan ini ditujukan bagi para

fasilitator dan pelatih yang melakukan pem-

binaan terhadap masyarakat dan organisasimasyarakat warga serta keterlibatan mereka

dalam siklus perencanaan dan penganggaran

pemerintah daerah. Panduan ini menjelaskan

kerangka hukum bagi partisipasi masyarakat

dalam pemerintahan daerah serta dalam

siklus tahunan perencanaan dan penganggaran daerah. Dijelaskan

juga bagaimana masyarakat dapat terlibat dan mempengaruhi

rencana dan anggaran pemerintah daerah. (2008)


31/41

27Partisipasi Warga

Keterlibatan Warga dan Tata Pemerintahan Partisipatif

(Good Governance Brief)Paparan ini memberikan fokus kepada peran aktif warga dalam

pemerintahan di daerah, yang menekankan usaha-usaha masyarakat

warga dalam meningkatkan layanan publik melalui peran gandanya

sebagai klien, warga yang mengadvokasi perubahan, serta penduduk

yang berbagi layanan publik. Paparan ini terdiri dari lima bagian: (i)

munculnya masyarakat warga serta partisipasi masyarakat di

Indonesia; (ii) kerangka aturan bagi keterlibatan masyarakat; (iii)

praktek-praktek keterlibatan organisasi masyarakat warga dalam

pemerintahan partisipatif; (iv) tantangan partisipasi masyarakat

dalam pemerintahan daerah dan layanan publik; dan (v) reko-

mendasi dari konferensi nasional mengenai keterlibatan masyarakat

yang diselenggarakan di Jakarta pada Mei 2008. (2008)

Keterlibatan Warga dalam Pemerintah

Daerah di Indonesia: Forum Multi-Pihak dan Koalisi Masyarakat Warga

Laporan ini berisi 14 studi kasus yang

mengidentifikasi faktor-faktor perkembangan

keterlibatan masyarakat sipil dalam peme-

rintah daerah. Di sini digambarkan kegiatan

organisasi masyarakat sipil seperti advokasi,

pengawasan anggaran, dan partisipasi dalamproses perencanaan. Selain itu juga diungkap

kasus-kasus yang memungkinkan kerjasama

antara organisasi masyarakat warga dengan pemerintah dalam

penanganan isu-isu pelayanan publik, setelah LGSP menciptakan

kelompok kerja multi-stakeholder. Berdasarkan analisis ini, akan

didapat pelajaran berharga bagi pejabat pemerintah daerah, donor,

serta masyarakat sipil untuk meningkatkan hubungan yang efektif

antara warga negara dengan pemerintah. (Hanya tersedia dalam

bahasa Inggris.) (2008)

Panduan Penggunaan Sistem Informasi Anggaran Daerah

(Simranda)

Software sistem informasi keuangan daerah (Simranda) sebagai alat

bantu melakukan analisis APBD akan memudahkan advokasi ang-garan tidak saja oleh organisasi masyarakat warga tetapi juga bagi

DPRD. Software ini memiliki kemampuan mengolah data dan

informasi, menyajikan laporan dan kegiatan berdasarkan SKPD,

mengklasifikasi belanja dan pendapatan, serta menyusun rekapi-

tulasi anggaran. (2009)

Panduan Menilai APBD Berkeadilan

Panduan ini ditujukan bagi organisasi dan kelompok-kelompok

masyarakat untuk melakukan penilaian APBD berkeadilan. Konsep

keadilan di sini mengacu pada keberpihakan pada orang miskin dan

responsif gender. Bagian awal panduan ini berisi konsep-konsep


32/41

28 Partisipasi Warga

anggaran yang berpihak pada orang miskin dan responsif gender

serta urgensinya dalam mendorong tata kelola pemerintahandaerah yang baik. Bagian berikutnya memuat metode analisis dan

indikator penilaian atas dokumen-dokumen perencanaan dan

penganggaran. Analisis meliputi aspek konsistensi antar dokumen

dan regulasi yang ada, efektivitas sasaran dan proporsi,

keberpihakan dan prioritas anggaran, serta potensi penyimpangan

anggaran. (2009)

Konsultasi Publik: Panduan bagi Pemerintah Daerah dan

DPRD

Panduan praktis ini ditujukan bagi

pemerintah daerah (SKPD) dan DPRD

dalam menyelenggarakan konsultasi publik.

Konsultasi publik adalah cara, mekanisme,

atau proses melibatkan masyarakat dalam

pengambilan keputusan dan perumusankebijakan baik oleh eksekutif maupun

legislatif. Panduan ini diawali dengan konsep

dan prinsip konsultasi publik, serta landasan

hukumnya. Bagian berikutnya adalah proses

menyelenggarakan konsultasi publik dan

berbagai macam bentuk penerapannya, seperti jajak pendapat

(polling), diskusi kelompok terfokus, talkshowdi radio, hingga dialog

publik (public hearing). Panduan ditutup dengan beberapa contoh

penerapan dari beberapa daerah. (2009)

Berprakarsa untuk Menjamin Partisipasi: Dokumentasi

Pengalaman Organisasi Masyarakat Warga dalam

Meningkatkan Kualitas Pelayanan Publik

Laporan ini dibuat berdasarkan studi kasus dari 5 wilayah untukmenggambarkan praktek-praktek terbaik (best practices)keterlibatan

masyarakat warga seperti forum warga, citizen report card, dan

analisis anggaran. Studi ini menyoroti faktor-faktor yang mendukung

praktek-praktek terbaik, serta bagaimana faktor-faktor tersebut

dapat membantu membuka ruang bagi keterlibatan masyarakat

warga dalam pemerintahan daerah, meningkatkan kerjasama multi-

pihak, dan meningkatkan kualitas pelayanan publik. Analisis di

dalamnya memberikan pelajaran berharga bagi pejabat pemerintahdaerah, masyarakat sipil, dan lembaga donor mengenai cara

menciptakan komunikasi yang efektif antara masyarakat dengan

pemerintah. (2009)

Publikasi terkait:

Peranan Media dalam Perencanaan Pembangunan Daerah (hal. 3)Proses Perencanaan Daerah: Meningkatkan Daya Tanggap terhadap Prioritas

Kebutuhan Masyarakat (hal. 6)

Panduan Publik Memahami Dokumen Anggaran Daerah (hal. 11)

Paket Pengawasan Pengadaan Pemerintah (hal. 19)


33/41

29

Pelatihan Partisipatif

Metode-metode Dasar Partisipasi

Modul ini ditujukan khusus bagi para fasilitator, dan memper-

kenalkan tiga metode dasar yang dapat digunakan untuk

memastikan proses yang partisipatif: diskusi untuk menggali

gagasan, lokakarya untuk membangun kesepakatan, dan peren-

canaan untuk merencanakan sebuah kegiatan atau proyek jangkapendek. (2006)

Fasilitasi yang Efektif Buku Pegangan

Fasilitator

Buku ini merupakan edisi kedua,

diperuntukkan bagi para fasilitator, dan

membahas konsep dan nilai-nilai dasarfasilitasi, maknanya, serta hubungannya

dengan teori pembelajaran. Buku ini juga

membahas peran dan fungsi seorang

fasilitator, serta kompetensi yang perlu

dimilikinya. Ketiga metode dasar yang

dibahas dalam buku Metode Dasar

Partisipasi juga dibahas di sini, karena menjadi bagian penting dari

kompetensi yang perlu dimiliki seorang fasilitator. (2009)

Pelatihan Fasilitasi yang Efektif Buku Pegangan Pelatih

Buku ini merupakan pelengkap buku panduan fasilitator mengenai

Fasilitasi yang Efektif, yang ditujukan bagi mereka yang akan

memberikan pelatihan fasilitasi yang efektif. Isinya berupa panduan

langkah-langkah bagaimana memberikan pelatihan tersebut. (2009)

Mendesain Kegiatan Interaktif Buku Pegangan Fasilitator

Buku ini merupakan edisi kedua, yang ditujukan bagi para fasilitator

dan pihak-pihak lain yang merancang kegiatan interaktif. Buku ini

membantu para fasilitator mengingat kembali pendekatan

partisipatif dengan berbagai pilihan metode yang bisa digunakan

untuk tahap-tahap yang berbeda dalam perkembangan sebuahkelompok (pemikiran bercabang, groan zone, pemikiran menyatu).

Buku ini juga menawarkan pendekatan yang sistematis dalam

merancang kegiatan interaktif, agar para fasilitator dapat

menerapkan prinsip-prinsip pembelajaran dan partisipasi. (2009)

Permainan Kreatif untuk Kegiatan/Pelatihan Partisipatif

Buku referensi ini berisi lebih dari 130 permainan yang bisadigunakan untuk berbagai tujuan pada tahap-tahap yang berbeda

dalam sebuah kegiatan atau pelatihan partisipatif. Contoh yang ada

antara lain adalah permainan untuk menyamakan harapan peserta,

perkenalan, membangun konsensus, penentuan masalah, penggalian



34/41

30

kebutuhan, penetapan tujuan, kepemimpinan, menggali umpan balik,

dan banyak lagi. Buku ini dapat membantu fasilitator dan pelatihuntuk menghadirkan suasana yang hidup dengan beragam per-

mainan dan latihan yang bermanfaat. (2007)

Menyiapkan Kegiatan/Pelatihan Partisipatif

Buku referensi ini memberi panduan lengkap

mengenai cara menyiapkan kegiatan atau

pelatihan yang partisipatif. Ditujukan bagipara perancang kegiatan dan fasilitator,

untuk memperkaya pengetahuan mengenai

berbagai metode kreatif, sekaligus memberi

acuan lengkap dalam mengelola kegiatan/

pelatihan yang partisipatif. Terdapat juga

cara merencanakan sebuah pelatihan,

menilai kebutuhan pelatihan, merancang

pelatihan, mempersiapkan sesi pelatihan,mempertimbangkan faktor-faktor pendukung, dan mengevaluasi

pelatihan. Petunjuk yang disajikan juga dilengkapi dengan contoh

dan ilustrasi. (2007)

Jejak Langkah Perubahan Kumpulan

Pengalaman Menerapkan Pendekatan

Partisipatif

Buku ini menyarikan berbagai pembelajaran

berharga yang diperoleh mitra dan service

provider LGSP dalam menerapkan

pendekatan-pendekatan partisipatif, serta

hasil dan dampaknya. Butir-butir pembelajar-

an dijelaskan dari sudut pandang fasilitasi,

mengetengahkan perubahan yang telahberhasil mereka dorong, metode yang mereka gunakan, tantangan

yang mereka hadapi, serta kiat-kiat mereka menghadapinya. Di

bagian akhir dilampirkan 35 tulisan yang menceritakan pengalaman

para mitra ini. (2009)

Kepemimpinan Fasilitatif

Ditujukan terutama bagi para pemimpin, buku ini menyorotikarakteristik seorang pemimpin yang fasilitatif serta pentingnya

pemimpin memiliki keterampilan berkomunikasi dengan individu

lain maupun dengan dirinya sendiri agar ia dapat mengelola

organisasinya menjadi sebuah organisasi yang terus belajar. Buku ini

juga menunjukkan perbedaan antara pemimpin, manajer, dan

fasilitator, membahas lima tingkatan kepemimpinan, dan

memperkenalkan prinsip-prinsip dasar manajemen perubahan

untuk mendorong seorang pemimpin menciptakan pemimpin-

pemimpin baru di sekitar dirinya. (2009)



35/41

31Publikasi Lainnya

Publikasi Lainnya

Dukungan LGSP bagi Pilkada Aceh (Good Governance

Brief)

Tinjauan ini menggambarkan dukungan LGSP dalam pemilihan

kepala daerah di Aceh pada tahun 2006. Publikasi ini membahas

manajemen pilkada, pendaftaran pemilih, proses verifikasi calon,

akreditasi pengamat, pelatihan prosedur pemungutan dan penghi-tungan suara, bantuan teknis harian serta dukungan manajemen

bagi Komite Independen Pemilu (KIP), dan kerjasama dengan donor

serta program USAID lainnya. Edisi ini juga mengangkat pengalam-

an yang diperoleh LGSP selama 18 bulan membantu pelaksanaan

pilkada di Aceh. (Hanya tersedia dalam bahasa Inggris.) (2007)

Persepsi Warga terhadap Demokrasi dan Tata

Pemerintahan Daerah: Temuan Jajak Pendapat Tata

Pemerintahan di Delapan Provinsi di Indonesia

Laporan ini menyajikan temuan-temuan dari jajak pendapat yang

dikembangkan LGSP mengenai tata kelola kepemerintahan yang

dilaksanakan oleh lembaga penelitian independen pada tahun 2005

dan 2006. Tujuh hal mengenai persepsi warga berhasil dijaring:

kondisi dan kualitas kehidupan, keterwakilan publik dan partisipasi

dalam pemerintahan daerah, kualitas pelayanan publik, akses publikterhadap informasi dan sumber informasi tentang pemerintahan

daerah. (2008)

Instrumen Penilaian Tata Pemerintahan Daerah: Alat Ukur

terhadap Tata Pemerintahan yang Baik

Laporan ini memberikan gambaran tentang penerapan instrumen

yang dikembangkan oleh LGSP yang mencakup 5 prinsip utama tata

kelola kepemerintahanefektivitas, keadilan, partisipasi, akun-

tabilitas dan transparansidalam rangka mengukur seberapa jauh

pemerintah daerah telah menerapkan prinsip-prinsip tata peme-

rintahan. Juga menyajikan kelebihan dan kekurangan praktik tata

kelola pemerintahan, dalam rangka mendukung perbaikan kinerja.

Temuan-temuan LGSP hasil penerapan LGAT di 25 pemerintah

daerah juga ditampilkan dalam laporan ini, sehingga menggam-barkan fungsi instrumen tersebut untuk menentukan standar tata

kelola pemerintahan yang baik serta mengawasi perubahan-

perubahan yang mungkin terjadi. (2008)


36/41

32

Pemerintahan Daerah di Indonesia: Mengembangkan Pasar

untuk Jasa KonsultanLaporan ini menelaah berbagai peluang dan hambatan bagi

pengembangan jasa konsultan tata pemerintahan di Indonesia yang

sekarang sudah terdesentralisasi. Berdasarkan analisis kelemahan

baik dalam permintaan jasa konsultan oleh pemerintah daerah

maupun pasokan dari berbagai bentuk jasa konsultan, laporan ini

melihat peran kerangka regulasi, praktek pengadaan, persepsi,

korupsi, akreditasi, dan aliran informasi. Laporan ini juga memberi

rekomendasi bagaimana lembaga donor dan pemerintah daerah

dapat memperkuat pasar jasa konsultan. (2009)

Publikasi Lainnya


37/41

33


Pedoman Penilaian dan Evaluasi Penyelenggaraan Musyawarah Perencanaan

Pembangunan (Musrenbang) .................................................................................................. 1

Pedoman Penilaian Dokumen Perencanaan Pembangunan Daerah (Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah/RPJMD) ........................................................... 1

Penyusunan Rencana Pembangunan Daerah: Bahan Pelatihan dan Pendampingan 1

Forum SKPD dan Musrenbang Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD): BahanPelatihan Fasilitator .................................................................................................................... 2

Rencana Kerja DPRD: Panduan Ringkas Bagan Alir, Proses, Tahapan dan Tata Cara

Penyusunan Rencana Kerja DPRD ........................................................................................ 2

Bagan Alir Proses Perencanaan dan Penganggaran Daerah Terpadu dan Partisipatif 2

Penyusunan Renja dan Anggaran DPRD Kabupaten/Kota ............................................... 3

Peranan Media dalam Perencanaan Pembangunan Daerah ............................................. 3

Prakarsa Kepemerintahan yang Baik dalam Proses Penyusunan Rencana

Pembangunan Daerah ............................................................................................................... 3

Musrenbang sebagai Instrumen Efektif dalam Penganggaran Partisipatif (Good

Governance Brief) ....................................................................................................................... 4

Pedoman Penyusunan Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) ........................ 4

Tata Cara Penyelenggaraan Klinik Konsultasi Penyusunan Renstra-Renja SKPD ...... 4

Penyusunan Renstra dan Renja SKPD Kesehatan: Bahan Pelatihan dan

Pendampingan ............................................................................................................................. 5

Buku Pegangan Kepala Daerah dan DPRD ............................................................................ 5

Checklist Penyusunan Peraturan Daerah (Perda) dan Peraturan Kepala Daerah(Perkada) tentang Perencanaan dan Penganggaran Daerah Partisipatif ................... 5

Proses Perencanaan Daerah: Meningkatkan Daya Tanggap terhadap Prioritas

Kebutuhan Masyarakat ............................................................................................................. 6


Penerapan Kebijakan Pengelolaan Keuangan Daerah di Indonesia (Good

Governance Brief) ....................................................................................................................... 7

Elemen Perencanaan Anggaran (Rumusan Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Program danKegiatan) ........................................................................................................................................ 7

Penganggaran Kinerja Seri A ....................................................................................................... 7

Penganggaran Kinerja Seri B ....................................................................................................... 8

Penganggaran Kinerja Seri C ...................................................................................................... 8

Penerapan Anggaran Berbasis Kinerja ...................................................................................... 8

Penyusunan Laporan Kinerja Daerah ...................................................................................... 8

Evaluasi Kinerja ............................................................................................................................... 9

Penyusunan Kebijakan Umum APBD & Plafon dan Prioritas Anggaran Sementara ... 9

12 Langkah Penyusunan Anggaran Kinerja ............................................................................ 9

Model Evaluasi Kinerja Berbasis Hasil ....................................................................................... 9

Evaluasi Anggaran Berbasis Kinerja Pemerintah Daerah (Ulasan Teknis) ..................... 10

Contoh-contoh Indikator Kinerja untuk SKPD ................................................................. 10

8 Kriteria Indikator Kinerja ....................................................................................................... 10

11 Pertanyaan DPRD untuk Pembahasan RAPBD ........................................................... 10

Pengawasan Anggaran oleh DPRD ......................................................................................... 11Panduan Publik Memahami Dokumen Anggaran Daerah ................................................ 11

Standar Akuntansi Pemerintahan ............................................................................................ 11

Akuntansi Dasar untuk Pimpinan Daerah ............................................................................ 11

Daftar Publikasi

Daftar Publikasi


38/41

34

Akuntasi Dasar untuk Pelaksana ............................................................................................. 11

Sistem Akuntansi dan Laporan Keuangan untuk SKPD.................................................... 12

Pengawasan Internal bagi Staf Badan Pengawas Daerah ................................................. 12

Pengelolaan Barang Daerah & Penyusunan Rencana Pengelolaan Barang Milik

Daerah (BMD) ........................................................................................................................... 12

Penghitungan Biaya untuk Menetapkan Retribusi ............................................................. 12

Memaksimalkan Pendapatan Asli Daerah (PAD) melalui Penerapan UU 34 .............. 13

Mengevaluasi Pendapatan Pajak .............................................................................................. 13

Sistem Manajemen Pemerintah DaerahPanduan Manajemen Kinerja Pelayanan Publik ................................................................... 14

Inovasi pada Manajemen Pelayanan Publik Daerah (Good Governance Brief) ........ 14

Paket Brosur STPP ...................................................................................................................... 14

Peningkatan Kinerja Pelayanan Publik dengan Skema Tindakan Peningkatan

Pelayanan (STPP) ..................................................................................................................... 14

Analisis Alur Pemberian Pelayanan untuk Peningkatan Kinerja Pelayanan Publik .... 14

Peningkatan Kinerja melalui Perbaikan Organisasi Pelayanan ......................................... 15

Peningkatan Kinerja melalui Perbaikan Prosedur Pelayanan ........................................... 15

Peningkatan Kinerja melalui Perbaikan Aspek Personil ...................................................... 15

Peningkatan Kinerja melalui Perbaikan Aspek Kebijakan ................................................... 15

Penyusunan Skema Tindakan Peningkatan Pelayanan Publik: Panduan Fasilitator .. 15

Kerangka Penyusunan Skema Tindakan Peningkatan Pelayanan Publik ...................... 15

Pengembangan Ekonomi Lokal Partisipatif ........................................................................... 16

Peran Pemerintah Daerah dalam Mempromosikan Tata Pemerintahan Bidang

Ekonomi yang Terdesentralisasi di Indonesia (Good Governance Brief) .................. 16

Skema Tindakan Peningkatan Pelayanan Publik: Aplikasi Bidang Ekonomi

Pemberdayaan UKM (Panduan Fasilitator) ...................................................................... 16

Praktek-praktek yang Baik dalam Pemberdayaan UKM ................................................... 16

Skema Tindakan Peningkatan Pelayanan Publik: Aplikasi Bidang Kesehatan

Penerapan Pakta Pelayanan (Panduan Fasilitator) ......................................................... 17

Panduan Pengembangan Organisasi Sistem Informasi Manajemen Puskesmas

(SIMPUS) ..................................................................................................................................... 17

Manual Perangkat Lunak Sistem Informasi Manajemen Puskesmas (SIMPUS) .......... 17

Praktek-praktek yang Baik dalam Peningkatan Pelayanan Kesehatan

Menggunakan Pakta Pelayanan Masyarakat ..................................................................... 17

Skema Tindakan Peningkatan Pelayanan Publik: Aplikasi Bidang Pendidikan

(Panduan Fasilitator) ............................................................................................................... 18

Skema Tindakan Peningkatan Pelayanan Publik: Aplikasi Bidang Lingkungan

Manajemen Limbah Padat Rumahtangga (Panduan Fasilitator) ................................. 18

Skema Tindakan Peningkatan Pelayanan Publik: Aplikasi Bidang Lingkungan

Badan Layanan Umum Dearah, Sistem Penyediaan Air Minum (BLUD-SPAM)

(Panduan Fasilitator) ............................................................................................................... 18Skema Tindakan Peningkatan Pelayanan Publik: Aplikasi Bidang Lingkungan

Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) (Panduan Fasilitator) .................................. 18

Praktek yang Baik dalam Peningkatan Pelayanan Lingkungan: Manajemen Limbah

Rumahtangga ............................................................................................................................. 19

Praktek yang Baik dalam Peningkatan Pelayanan Lingkungan: Pembentukan

Badan Layanan Umum Daerah, Sistem Penyediaan Air Minum (BLUD-SPAM)

Tirta Mon Mata di Aceh Jaya ............................................................................................ 19

Praktek yang Baik dalam Peningkatan Pelayanan Lingkungan: Kerjasama PDAMTirta Lihou dengan Operator Non-PDAM dalam Peningkatan Manajemen

Pelayanan Air Minum di Simalungun .................................................................................... 19

Paket Pengawasan Pengadaan Pemerintah .......................................................................... 19

Toolkit Anti Korupsi ..................................................................................................................... 19

Daftar Publikasi


39/41

35

Daftar Simak Monitoring ............................................................................................................ 19

Prinsip Dasar dan Kerangka Hukum Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah.......... 20

Strategi Nasional Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi ........................................... 20

Manual Penerapan Pakta Integritas ........................................................................................ 20

Petunjuk Pengadaan Barang dan Jasa Secara Elektronik untuk Rekanan ................... 20

Petunjuk Pengadaan Barang dan Jasa Secara Elektronik untuk Panitia Lelang ......... 20

Praktek yang Baik di Unit Layanan Pengadaan Barang dan Jasa Secara Elektronik

(LPSE) di Jawa Barat ................................................................................................................ 20

Brosur Sistem Pelayanan Informasi dan Pengaduan Masyarakat (SPIPM) ................ 21

Sistem Pelayanan Informasi dan Pengaduan Masyarakat (SPIPM) (PanduanFasilitator) .................................................................................................................................... 21

Manual Perangkat Lunak Sistem Pelayanan Informasi dan Pengaduan Masyarakat

(SPIPM) ........................................................................................................................................ 21

Kontrak Pelayanan Publik Bagi Pemerintah Daerah (Panduan Fasilitator) ................. 21

Brosur Kontrak Pelayanan Publik bagi Pemerintah Daerah ............................................ 22

Panduan Membentuk Organisasi Pengelola Keuangan dan Aset Daerah (OPKAD) 22

Kajian Akademis Reformasi Organisasi Pengelola Keuangan Daerah ............................ 22


Legal Drafting, Penyusunan Peraturan Daerah: Buku Pegangan untuk DPRD ......... 23

Pengantar Legal Drafting untuk DPRD: Panduan Fasilitator .......................................... 23

Membina Hubungan Dengan Konstituen: Buku Saku DPRD ......................................... 23

Peran DPRD dalam Meningkatkan Otonomi Daerah dan Tata Pemerintahan

yang Baik (Good Governance Brief) ................................................................................... 24

Meneropong Jejak Perjuangan Legislatif: Dokumentasi Pengalaman DPRD................ 24

Analisa APBD Panduan bagi DPRD .................................................................................... 24

Pengawasan DPRD Terhadap Pelayanan Publik ................................................................. 24

Menjadikan Wakil Rakyat Semakin Bermartabat Orientasi Bagi Anggota DPRD

(Panduan Fasilitator) ............................................................................................................... 25

Partisipasi Warga

Citizen Report Card: Panduan Monitoring Pelayanan Publik Berbasis Masyarakat 26

Membangun Partisipasi Warga dalam Tata Pemerintahan Daerah di Indonesia:

Praktek, Kebijakan dan Agenda ............................................................................................. 26

Partisipasi Organisasi Masyarakat dalam Proses Perencanaan dan Penganggaran:

Panduan Pelatihan .................................................................................................................... 26

Keterlibatan Warga dan Tata Pemerintahan Partisipatif (Good Governance Brief) . 27

Keterlibatan Warga dalam Pemerintah Daerah di Indonesia: Forum Multi-Pihak

dan Koalisi Masyarakat Warga ............................................................................................... 27

Panduan Penggunaan Sistem Informasi Anggaran Daerah (Simranda) ........................ 27

Panduan Menilai APBD Berkeadilan ........................................................................................ 27

Konsultasi Publik: Panduan bagi Pemerintah Daerah dan DPRD .................................. 28

Berprakarsa untuk Menjamin Partisipasi: Dokumentasi Pengalaman Organisasi

Masyarakat Warga dalam Meningkatkan Kualitas Pelayanan Publik ........................... 28


Metode-metode Dasar Partisipasi ........................................................................................... 29

Fasilitasi yang Efektif Buku Pegangan Fasilitator ........................................................... 29

Pelatihan Fasilitasi yang Efektif Buku Pegangan Pelatih ............................................... 29Mendesain Kegiatan Interaktif Buku Pegangan Fasilitator ........................................... 29

Permainan Kreatif untuk Kegiatan/Pelatihan Partisipatif .................................................. 29

Menyiapkan Kegiatan/Pelatihan Partisipatif .......................................................................... 30

Daftar Publikasi


40/41

36

Jejak Langkah Perubahan Kumpulan Pengalaman Menerapkan Pendekatan

Partisipatif .................................................................................................................................... 30

Kepemimpinan Fasilitatif ............................................................................................................. 30

Publikasi Lainnya

Dukungan LGS

Documents

Katalog_Publikasi_LGSP_2005-2009_(Ind)1