KEBIJAKAN PUBLIK DAN EKONOMI POLITIK (Studi Kebijakan ... PUBLIK DAN EKONOMI POLITIK (Studi Kebijakan

  • View
    220

  • Download
    0

Embed Size (px)

Text of KEBIJAKAN PUBLIK DAN EKONOMI POLITIK (Studi Kebijakan ... PUBLIK DAN EKONOMI POLITIK (Studi...

KEBIJAKAN PUBLIK DAN EKONOMI POLITIK

(Studi Kebijakan Investasi Asing dan Izin Mendirikan Bangunan dalam

Pembangunan Kota Meikarta di Cikarang, Kabupaten Bekasi Tahun 2017)

Skripsi

Diajukan untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh

Gelar Sarjana Sosial (S.Sos)

Oleh:

Anisa Nur Rohmah

NIM: 1114112000002

PROGRAM STUDI ILMU POLITIK

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SYARIF HIDAYATULLAH JAKARTA

1439 H/2018 M

KEBIJAKAN PUBLIK DAN EKONOMI POLITIK

(Studi Kebijakan Investasi Asing dan Izin Mendirikan Bangunan dalam

Pembangunan Kota Meikarta di Cikarang, Kabupaten Bekasi Tahun 2017)

Diajukan Kepada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh

Gelar Sarjana Sosial (S.Sos)

Oleh:

Anisa Nur Rohmah

NIM: 1114112000002

Dosen Pembimbing,

Dr.Idris Thaha, M.Si

NIP: 19660805 2001121001

PROGRAM STUDI ILMU POLITIK

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SYARIF HIDAYATULLAH JAKARTA

1439 H/2018 M

PERNYATAAN BEBAS PLAGIARISME

Skripsi yang berjudul:

KEBIJAKAN PUBLIK DAN EKONOMI POLITIK

(Studi Kebijakan Investasi Asing dan Izin Mendirikan Bangunan dalam

Pembangunan Kota Meikarta di Cikarang, Kabupaten Bekasi Tahun 2017)

1. Merupakan karya asli saya yang diajukan untuk memenuhi salah satu

persyaratan memperoleh gelar Strata 1 di Universitas Islam Negeri (UIN)

Syarif Hidayatullah Jakarta.

2. Semua sumber yang saya gunakan dalam penulisan ini telah saya cantumkan

sesuai dengan ketentuan yang berlaku di Universitas Islam Negeri (UIN)

Syarif Hidayatullah Jakarta.

3. Jika di kemudian hari terbukti bahwa karya saya ini bukan hasil karya asli

saya atau merupakan jiplakan dari karya orang lain, maka saya bersedia

menerima sanksi yang berlaku di Universitas Islam Negeri (UIN) Syarif

Hidayatullah Jakarta.

Depok, 06 Agustus 2018

Anisa Nur Rohmah

PERSETUJUAN PEMBIMBING SKRIPSI

Dengan ini, pembimbing skripsi menyatakan bahwa mahasiswa:

Nama : Anisa Nur Rohmah

NIM : 11141120000002

Program Studi : Ilmu Politik

Telah menyelesaikan penulisan skripsi dengan judul:

KEBIJAKAN PUBLIK DAN EKONOMI POLITIK

(Studi Kebijakan Investasi Asing dan Izin Mendirikan Bangunan dalam

Pembangunan Kota Meikarta di Cikarang, Kabupaten Bekasi Tahun 2017)

dan telah diuji.

Jakarta, 06 Agustus 2018

Mengetahui, Menyetujui,

Ketua Program Studi Pembimbing

Dr. Iding Rosyidin, M.Si Dr. Idris Thaha, M.Si

NIP: 19701013 200501 1 003 NIP: 19660805 200112 1 001

LEMBAR PENGESAHAN PANITIA UJIAN SKRIPSI

SKRIPSI

KEBIJAKAN PUBLIK DAN EKONOMI POLITIK

(Studi Kebijakan Investasi Asing dan Izin Mendirikan Bangunan dalam

Pembangunan Kota Meikarta di Cikarang, Kabupaten Bekasi Tahun 2017)

Oleh

Anisa Nur Rohmah

11141120000002

Telah dipertahankan dalam sidang ujian skripsi di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu

Politik Universitas Islam Negeri (UIN) Syarif Hidayatullah Jakarta pada tanggal 24

Agustus 2018 Skripsi ini telah diterima sebagai salah satu syarat memperoleh gelar

Sarjana Sosial (S.Sos) pada Program Studi Ilmu Politik.

Ketua, Sekretaris,

Dr. Iding Rosyidin, M.Si Suryani, M.Si

NIP: 19701013 200501 1 003 NIP: 19770424 200710 2 003

Penguji I, Penguji II,

Dr. Agus Nugraha, M.A Ana Sabhana Azmy, M.IP

NIP: 19680801 200003 1 001 NIDN: 20100 18601

Diterima dan dinyatakan memenuhi syarat kelulusan pada tanggal 24 Agustus 2018.

Ketua Program Studi Ilmu Politik

FISIP UIN Jakarta

Dr. Iding Rosyidin, M.Si

NIP: 19701013 200501 1 003

v

ABSTRAKSI

Nama : Anisa Nur Rohmah

Judul : KEBIJAKAN PUBLIK DAN EKONOMI POLITIK

(Studi Kebijakan Investasi Asing dan Izin Mendirikan Bangunan dalam

Pembangunan Kota Meikarta di Cikarang, Kabupaten Bekasi Tahun 2017)

Penelitian ini berusaha menganalisis investasi asing dalam investor properti

serta perizinan Kota Meikarta, Cikarang, Kabupaten Bekasi. Adanya investasi asing

dalam suatu pembangunan bukanlah hal yang asing di Indonesia. Ketidakcukupan

dana yang dimiliki dalam membangun infrastruktur membuat pemerintah pusat tidak

mengelak kehadiran aliran dana yang berasal dari asing. Kehadiran investasi

asing,tidak hanya digunakan oleh pihak pemerintah saja, kerap juga sering digunakan

perusahaan bidang properti seperti yang dilakukan Lippo Group dalam membangun

pembangunan kota mandiri Meikarta. Meikarta sebuah kota baru yang dirancang

dengan fasilitas mewah dan lengkap,menuai banyak pendapat pro dan kontra,

dikarenakan pembangunan yang dimulai 2017 lalu itu belum memiliki IMB.

Sebagaimana yang dijelaskan dalam Peraturan Daerah Kabupaten Bekasi No 10

Tahun 2013 tentang IMB, pembangunan baru dapat dilaksanakan setelah

mendapatkan IMB. Namun, pihak Meikarta tetap melakukan pembangunan

apartemen dan fasillitas lain walaupun dianggap telah melanggar berbagai peraturan

yang ada. Tidak hanya itu, sikap Pemerintah Daerah Kabupaten Bekasi dianggap pro

elit dengan tidak memberikan sanksi terhadap pihak Meikarta.

Untuk memahami dinamika yang terjadi dalam tubuh pemerintah daerah

Kabupaten Bekasi terhadap investasi asing dan perizinan Meikarta maka penelitian

ini menggunakan model dan pendekatan dalam kebijakan publik yakni, model elit,

pendekatan kelembagaan dan aktor dalam pembuatan kebijakan publik serta teori

modernisasi dengan menggunakan dua teori yakni, lima tahap pertumbuhan menurut

Rostow dan teori tabungan dan investasi serta rent-seeking. Penelitian ini

menjabarkan sikap Pemerintah Daerah Kabupaten Bekasi terhadap investor properti

melalui regulasi serta kebijakan pembangunan kota mandiri. Tidak hanya itu,

penelitian ini juga menjelaskan perihal permasalahan IMB Meikarta yang dikaitkan

dengan Peraturan Daerah Kabupaten Bekasi. Peneliti menggunakan pendekatan

penelitian kualitatif, melakukan wawancara dengan berbagai pihak yang terkait dalam

penelitian ini sesuai dengan pedoman wawancara yang ada, serta melakukan library

research. Hasilnya, Meikarta sampai saat ini belum memiliki IMB dan

kecenderungan adanya pro elit dan pragmatisme dalam Pemerintah Daerah.

Kata kunci: Investasi Asing, Meikarta, Lippo Group.

vi

KATA PENGANTAR

Assalamualaikum Wr. Wb.

Alhamdulillah, puji dan syukur penulis panjatkan atas kehadirat Allah SWT

atas segala rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan

penyusunan skripsi ini. Shalawat serta salam dicurakan kepada Nabi Muhammad

SAW, rasul yang telah membawa umatnya semua dari kegelapan pada masa yang

terang benderang hingga saat ini.

Skripsi yang berjudul KEBIJAKAN PUBLIK DAN EKONOMI POLITIK

(Studi Kebijakan Investasi Asing dan Izin Mendirikan Bangunan dalam

Pembangunan Kota Meikarta di Cikarang, Kabupaten Bekasi Tahun 2017) disusun

dalam rangka mmenuhi persyaratan untuk mencapai gelar Sarjanan Sosial (S.Sos)

pada Program Studi Ilmu Politik Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas

Islam Negeri Syarif Hidayatullah Jakarta.

Penulis menyadari betul dalam penyusunan skripsi ini belumlah sempurna,

dan masih banyak kekurangan. Tanpa adanya bantuan dan dorongan dari berbagai

pihak, penulis menyadari betul penelitian ini tidak dapat diselesaikan dengan baik.

Untuk itu penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada:

1. Prof. Dr. Dede Rosyada, M.A, selaku Rektor UIN Syarif Hidayatullah

Jakarta, beserta seluruh staf dan jajarannya.

2. Prof. Dr. Zulkifli, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

(FISIP) UIN Syarif Hidayatullah Jakarta, beserta seluruh staf dan

jajarannya.

vii

3. Dr. Iding Rasyidin, M.Si, selaku Kepala Program Studi Ilmu Politik FISIP

UIN Syarif Hidayatullah Jakarta.

4. Suryani, M.Si, selaku Sekretaris Program Studi Ilmu Politik FISIP UIN

Syarif Hidayatullah Jakarta.

5. Idris Thaha, M.Si, selaku dosen pembimbing dalam penelitian ini, Terima

kasih atas bimbingan, kritikan dan dorongannya selama penelitian ini.

6. Seluruh dosen pengajar di Program Studi Ilmu Politik yang telah

memberikan ilmu yang bermanfaat bagi penulis selama kuliah.

7. Eka Sastra, Sukmawati, Ketua KAHMI Cianjur, Susan dan Aniek

terimakasih atas waktunya untuk diwawancarai serta memberikan masukan

dalam penelitian ini.

8. Orang tua tercinta, Rukman Basit dan Siti Kusmiati serta kakak dan adik,

Nurul Fitri Rukmana dan Farhan Maulana Muhammad, dan calon kakak

ipar (Satrio Desrianto Prabowo), terimakasih atas doa yang tulus serta

memberi bantuan tanpa henti dalam menyelesaikan penelitian ini.

9. Rudi Saputra, Fahmil Rozi, Indra Surya Ramadhan, Harumbi Prastya

terimakasih atas doa, dukungan, serta waktu luangnya untuk berdiskusi

dan memberi masukan dalam penelitian ini.

10. Sahabat terbaik, Narulita Septa A, Robithotus Salamah, Nurul

Rakhmayanti, Andriana Kumalasari, terima