KEBIJAKAN UMUM, PENYIARAN, KELEMBAGAAN DAN ...118.97.55.131/webdewas/wp-content/uploads/2019/01/...visi dan misi RRI. Wacana untuk menjadikan RRI sebagai lembaga penyiaran publik semakin

KEBIJAKAN UMUM, PENYIARAN, KELEMBAGAAN DAN SUMBER DAYA

LPP RRI

DEWAN PENGAWAS LPP RRIJAKARTA

2016

Pembukaan UUD 1945 alinea keempat yang

berbunyi, “…untuk memajukan kesejahteraan

umum, mencerdaskan kehidupan bangsa dan ikut

melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan

kemerdekaan, perdamaian abadi dan keadilan

sosial, maka disusunlah kemerdekaan Bangsa

Indonesia itu dalam suatu UUD negara Indonesia”,

dan UU No. 32/2002 tentang Penyiaran yang

menyatakan bahwa lembaga penyiaran publik

melaksanakan prinsip-prinsip penyiaran publik,

kemudian ditindaklanjuti melalui Peraturan

Pemerintah Nomor 12 Tahun 2005. Perubahan

(restructured) RRI sebagai Lembaga Penyiaran

Pemerintah menjadi Lembaga Penyiaran Publik

merupakan komitmen Indonesia sebagai Negara

Demokrasi setelah reformasi 1998. LPP RRI

menjunjung tinggi prinsip-prinsip dan semangat

KATA PENGANTAR

Kebijakan Umum, Penyiaran Kelembagaan, dan Sumber Daya LPP RRI

ii

Public Service Broadcasting (PSB) yang diterapkan melalui

konvensi United Nation, Education, Information and

Culture (UNESCO). Dalam implementasinya, LPP RRI masih

menghadapi sejumlah masalah internal maupun eksternal

dalam periode transisi menuju sebuah PSB yang diakui

dunia. Faktanya, masih banyak aturan dan kebijakan yang

belum berpihak pada LPP, termasuk masalah kelembagaan

dan pembiayaan. Implikasinya, secara internal, LPP RRI

menghadapi sejumlah masalah untuk menjadi pemain PSB

dunia, yakni SDM profesional dan pembiayaan dalam rangka

pencerdasan bangsa, menyuguhkan informasi dan berita

berstandar tinggi, serta hiburan yang sehat.

Sesuai pasal 7 huruf a PP No. 12/ 2005, Dewan Pengawas

LPP RRI menetapkan kebijakan umum dan kelembagaan,

kebijakan penyiaran, serta kebijakan pengembangan sumber

daya. Tiga paket kebijakan tersebut, merupakan pijakan

dasar dalam pelaksanaan operasional LPP RRI, dalam

memberikan pelayanan informasi, pendidikan, hiburan yang

sehat, kontrol dan perekat sosial, serta melestarikan budaya

bangsa untuk kepentingan seluruh lapisan masyarakat

melalui penyelenggaraan penyiaran radio yang menjangkau

seluruh wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia. Selain

itu, tiga paket kebijakan tersebut juga menjadi dasar dalam

Kebijakan Umum, Penyiaran Kelembagaan, dan Sumber Daya

LPP RRI

iii

melaksanakan peran dan fungsi RRI sebagai diplomasi lini

kedua (second track diplomacy), sejalan dengan politik luar

negeri Republik Indonesia.

Ketiga paket kebijakan ini kami sajikan dalam bentuk

buku yang berisi tiga paket kebijakan sekaligus, yakni Kebijakan

Umum, Kebijakan Penyiaran serta Kebijakan Kelembagaan dan

Sumber Daya. Ketiga paket kebijakan tersebut dirumuskan agar

dijadikan pedoman atau acuan oleh seluruh unsur pimpinan

dan angkasawan/angkasawati Radio Republik Indonesia dalam

melaksanakan tugas dan fungsinya masing-masing.

Kami mengucapkan terima kasih kepada semua pihak

yang telah membantu tersusunnya buku ini. Kami berharap

buku ini menjadi upaya awal untuk mewujudkan RRI sebagai

Lembaga Penyiaran Publik yang Tepercaya dan Mendunia.

TANTRI RELATAMI

HASTO KUNCORO

DWI HERNUNINGSIH

FREDERIK NDOLU

MISTAM

TANTRI RELATAMI

HASTO KUNCORO

DWI HERNUNINGSIH

FREDERIK NDOLU

MISTAM

TANTRI RELATAMI

HASTO KUNCORO

DWI HERNUNINGSIH

FREDERIK NDOLU

MISTAM

TANTRI RELATAMI

HASTO KUNCORO

DWI HERNUNINGSIH

FREDERIK NDOLU

MISTAM

TANTRI RELATAMI

HASTO KUNCORO

DWI HERNUNINGSIH

FREDERIK NDOLU

MISTAM

DEWAN PENGAWAS LPP RRI

Mistam, S.Sos, Msi. Ketua

Dr. Frederik Ndolu Anggota

Hasto Kuncoro, SH. Anggota

Tantri Relatami, S.Sos. Anggota

Dra. Dwi Hernuningsih, M.Si Anggota

KATA PENGANTAR i

DAFTAR ISI iv

BAB I

PENDAHULUAN 1

BAB II

VISI, MISI, DAN NILAI DASAR 9

BAB III

KEBIJAKAN UMUM 29

BAB IV

KEBIJAKAN PENYIARAN 49

BAB V

KEBIJAKAN KELEMBAGAAN DAN

SUMBER DAYA 56

DAFTAR ISI

A. Latar Belakang

Sejak dibubarkannya Departemen Penerangan

(Deppen) pada awal pemerintahan Presiden

Abdurrahman Wahid (Gus Dur) menjelang akhir

tahun 1999, muncul wacana mengenai penyiaran

publik. Dengan tidak adanya lagi Deppen yang selama

rezim Orde Baru menjadi induk organisasi Radio

Republik Indonesia (RRI), maka muncul pilihan-

pilihan bentuk organisasi sekaligus reorientasi

visi dan misi RRI. Wacana untuk menjadikan RRI

sebagai lembaga penyiaran publik semakin menguat.

Akan tetapi, karena pada waktu itu belum ada

landasan hukum yang mendukung lahirnya lembaga

penyiaran publik, maka RRI kemudian memilih

bentuk kelembagaannya menjadi Perusahaan

Jawatan (Perjan).

BAB I

PENDAHULUAN


2

Berdasarkan Peraturan Pemerintah (PP) No. 37 Tahun

2000 tentang Pendirian Perusahaan Jawatan Radio Republik

Indonesia, Pasal 3 ayat (1) disebutkan bahwa PERJAN

sebagaimana dimaksud dalam PP tersebut adalah Badan

Usaha Milik Negara yang diberi tugas dan wewenang untuk

menyelenggarakan kegiatan usaha jasa penyiaran publik

dalam bidang penyiaran radio. Wacana perubahan status RRI

sebagai Unit Pelaksana Teknis (UPT) Deppen menjadi lembaga

penyiaran publik semakin menguat sejak proses pembahasan

RUU Penyiaran Usul Inisiatif DPR RI pada pertengahan tahun

2000 dan berhasil disahkan satu setengah tahun kemudian

menjadi Undang-Undang Penyiaran Nomor 32 Tahun 2002.

Pasal 14-15 UU Nomor 32 tahun 2002 secara jelas mengatur

keberadaan Lembaga Penyiaran Publik RRI dan TVRI.

Kemudian, untuk pelaksanaan UU Penyiaran Nomor 32 Tahun

2002 terkait dengan penyelenggaraan penyiaran publik telah

diterbitkan PP Nomor 11, 12, dan 13 tahun 2005.

PP Nomor 12 Tahun 2005 tentang Lembaga Penyiaran

Publik Radio Republik Indonesia (LPP RRI) Pasal 7 memuat

ketentuan mengenai tugas Dewan Pengawas LPP RRI meliputi

sebagai berikut.


LPP RRI

3

1. Menetapkan kebijakan umum, rencana induk,

kebijakan penyiaran, rencana kerja dan anggaran

tahunan, kebijakan pengembangan kelembagaan dan

sumber daya, serta mengawasi pelaksanaan kebijakan

tersebut sesuai dengan arah dan tujuan penyiaran;

2. Mengawasi pelaksanaan rencana kerja dan anggaran

serta independensi dan netralitas siaran;

3. Melakukan uji kelayakan dan kepatutan secara

terbuka terhadap calon anggota dewan direksi;

4. Mengangkat dan memberhentikan dewan direksi;

5. Menetapkan salah seorang anggota dewan direksi

sebagai direktur utama;

6. Menetapkan pembagian tugas setiap direktur; dan

7. Melaporkan pelaksanaan tugasnya kepada Presiden

dan Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia

(DPR Rl) .

Guna memenuhi amanat PP Nomor 12 Tahun 2005,

Dewan Pengawas periode 2016-2021 menyusun kebijakan

umum LPP RRI yang mencakup jangka panjang, jangka

menengah, dan jangka pendek. Kebijakan umum ini akan

menjadi acuan kerja bagi semua organ LPP RRI dalam rangka

mewujudkan visi, misi, dan tujuan organisasi sebagai lembaga


4

penyiaran publik. Kebijakan umum juga akan menjadi acuan

dalam penyusunan rencana induk, kebijakan penyiaran,

rencana kerja dan anggaran tahunan, kebijakan pengembangan

kelembagaan dan sumber daya, maupun untuk kepentingan

pengawasan operasionalisasi pengelolaan LPP RRI.

Kebijakan umum ini merupakan bentuk penyempurnaan

dari kebijakan yang telah dibuat oleh Dewan Pengawas periode

sebelumnya, dan disesuaikan dengan perkembangan yang ada

agar memiliki relevansi dan daya guna tinggi. Sesuai dengan

keberadaannya sebagai kebijakan umum, dokumen ini hanya

memuat hal-hal pokok, sedangkan pengaturan lebih rinci akan

dituangkan dalam setiap dokumen kebijakan terkait seperti

rencana induk, kebijakan penyiaran, kebijakan pengembangan

kelembagaan, kebijakan pengembangan sumber daya, dan

kebijakan SDM.

Adapun cakupan permasalahan yang diatur dalam

kebijakan umum ini meliputi aspek dasar hukum keberadaan

LPP RRI, asas dan fungsi, visi, misi, tujuan, nilai dasar, arah

dasar atau master plan, sasaran strategis, isu strategis, program

prioritas, strategi mewujudkan visi dan misi, tata kelola, dan

struktur organisasi.


LPP RRI

5

B. Dasar Hukum

1. Undang-Undang Dasar Tahun 1945

2. UU Nomor 32 Tahun 2002 tentang Penyiaran

3. UU Nomor 36 Tahun 1999 tentang Telekomunikasi

4. UU Nomor 40 Tahun 1999 tentang Pers

5. UU Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara

6. UU Nomor 43 Tahun 1999 tentang Perubahan Atas

UU Nomor 8 Tahun 1974 tentang Pokok-Pokok

Kepegawaian

7. UU Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil

Negara

8. UU Nomor 11 Tahun 2008 tentang Informasi dan

Transaksi Elektronik

9. UU Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan

Informasi Publik

10. UU Nomor 20 Tahun 1997 tentang PNBP

11. UU Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik

12. UU Nomor 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia

13. UU Nomor 28 Tahun 2014 tentang Hak Cipta

14. UU Nomor 35 Tahun 2014 tentang Perubahan Atas

UU Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan

Anak


6

15. UU Nomor 1 Tahun 2014 tentang Perbendaharaan

Negara

16. UU Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara

17. PP Nomor 11 Tahun 2005 tentang Penyelenggaraan

LPP

18. PP Nomor 12 Tahun 2005 tentang LPP RRI

19. PP Nomor 5 Tahun 2015 tentang Jenis dan Tarif

PNBP LPP RRI

20. PP Nomor 27 Tahun 2014 tentang Pengelolaan BMN/

BMD

21. Keppres Nomor 41/P Tahun 2016 Tentang

Pengangkatan Anggota Dewan Pengawas LPP RRI

22. Perpres Nomor 39 Tahun 2011 tentang Penghasilan

Bagi Ketua dan Anggota Dewan Pengawas LPP RRI

23. Perpres Nomor 2 Tahun 2015 tentang RPJMN Tahap

III

24. Permen Kominfo Nomor 13 Tahun 2010 tentang

Perubahan Keputusan Menteri Perhubungan Nomor

15 Tahun 2003 tentang Master Plan Penggunaan

Frekuensi Modulasi (FM) untuk Siaran Radio

25. Peraturan KPI Nomor 1/P/KPI/03/2012 tentang

Pedoman Perilaku Penyiaran

26. Keputusan KPI Nomor 45 Tahun 2014 tentang


LPP RRI

7

Petunjuk Pelaksanaan Terkait Perlindungan

Kepentingan Publik Siaran Jurnalistik, Iklan dan

Pilkada

27. Keputusan Dewan Pengawas LPP RRI 2010-2015

tentang Penambahan Jabatan Dewan Direksi LPP

RRI

28. Peraturan Direksi Nomor 01 dan 02 Tahun 2011

tentang Struktur Organisasi dan Tata Kerja LPP RRI

29. Peraturan Perundang-undangan terkait lainnya.

C. Asas dan Fungsi

1. Asas

Penyiaran diselenggarakan berdasarkan Pancasila dan

Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun

1945 dengan asas manfaat, adil dan merata, kepastian hukum,

keamanan, keberagaman, kemitraan, etika, kemandirian,

kebebasan, dan tanggung jawab (UU 32/2002 pasal 2).

2. Fungsi

Penyiaran sebagai kegiatan komunikasi massa mempunyai

fungsi sebagai media informasi, pendidikan, hiburan yang

sehat, kontrol dan perekat sosial serta memajukan kebudayaan.


8

D. Sistematika

Untuk memudahkan dalam membaca dan menggunakan

buku kebijakan ini, bab-bab disusun sebagai berikut. Bab

pertama pendahuluan yang berisi latar belakang disusunnya

kebijakan ini. Bab dua berisi visi dan misi LPP RRI 2016-2021.

Bab tiga berisi kebijakan umum. Bab empat berisi kebijakan

penyiaran. Bab lima berisi kebijakan kelembagaan dan sumber

daya.

A. Visi RRI

Dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI),

visi didefinisikan sebagai: (1) kemampuan untuk

melihat pada inti persoalan; atau (2) pandangan atau

wawasan ke depan. Visi adalah kondisi mental atau

suatu kondisi yang diidamkan di masa yang akan

datang. Sebagai suatu pandangan atau wawasan ke

depan, visi mempunyai peran yang sangat penting

bagi organisasi seperti RRI karena visi memandu

segenap insan RRI untuk bekerja. Oleh karena itu, visi

haruslah jelas dan bisa diraih, sekaligus memotivasi

segenap insan RRI untuk terus bekerja keras tanpa

henti demi mewujudkan pandangan atau wawasan

tersebut. Terkait dengan hal itu, sesuai perintah

perundangan, Dewan Pengawas RRI periode 2016-

2021 merumuskan visi LPP RRI dalam lima tahun ke

depan sebagai berikut.

BAB II

VISI, MISI, DAN NILAI DASAR


10

“TERWUJUDNYA RRI SEBAGAI LEMBAGA PENYIARAN

PUBLIK YANG TEPERCAYA DAN MENDUNIA”

Ada dua kata kunci dalam visi tersebut yang harus

dipahami secara mendalam dan senantiasa diingat dalam

hampir setiap tarikan napas para pengelola RRI dalam rangka

memandu pekerjaan mereka, yakni ‘tepercaya’ dan ‘mendunia’.

Kepercayaan mudah diungkapkan dalam kata-kata,

tetapi mempunyai konsekuensi yang sangat mendalam dalam

kehidupan manusia. Bahkan, seorang ilmuwan sosial kelahiran

Amerika Serikat, Francis Fukuyama, mengemukakan bahwa

kepercayaan yang tumbuh dalam masyarakat merupakan

modal utama bagi bekerjanya suatu masyarakat. Hanya karena

di antara anggota masyarakat itu saling percaya, mereka mau

bekerja sama, dan karenanya masyarakat bisa berjalan dengan

baik. Sebaliknya, ketiadaan kepercayaan akan membunuh suatu

masyarakat karena ketiadaan kepercayaan berarti kecurigaan

dan konflik akan tumbuh dengan subur.

Menyadari pentingnya kepercayaan dalam kehidupan

masyarakat, maka kata pertama visi RRI adalah tepercaya.


LPP RRI

11

Ini mengandung dua pengertian pokok yang saling terkait erat.

Pertama, tepercaya dalam program siaran, baik program siaran

yang bersifat faktual (berita dan informasi) ataupun nonfaktual

(hiburan). Dalam lima tahun ke depan, diharapkan, RRI benar-

benar akan menjadi rujukan oleh segenap masyarakat Indonesia

dan dunia sebagai sumber berita, informasi, dan hiburan. Untuk

itu, prinsip lembaga penyiaran publik yang independen, netral,

objektif, dan bekerja demi kepentingan rakyat harus menjadi

nilai yang dipegang tinggi. Hanya dengan berpegang pada

prinsip LPP itulah, maka RRI akan menjadi lembaga penyiaran

yang tepercaya dalam pengertian sebenarnya. Kiranya, tidak

ada hal yang paling istimewa dan mengagumkan di dunia ini

kecuali menjadi seseorang atau institusi yang paling dipercaya

karena dengan kepercayaan itulah kita bisa menggerakkan

pihak lain. Dalam konteks RRI, kepercayaan penting karena

dengan kepercayaan itulah, RRI bisa menggerakkan rakyat

Indonesia demi meraih potensi tertingginya.

Kata kunci yang kedua adalah mendunia. Para

teoretikus sosial kritis telah lama mengatakan bahwa sistem

komunikasi dan informasi di dunia tidaklah seimbang. Negara-

negara maju menjadi pemasok utama informasi ke negara

Dunia Ketiga. Ini berakibat pada cara pandang kita terhadap

persoalan-persoalan dunia yang sangat dipengaruhi oleh cara


12

Negara Maju dalam mendefinisikan persoalan. Maka, dominasi

ekonomi pun pada akhirnya juga terjadi dalam dominasi

informasi dan pikiran. Oleh karena itu, adalah penting bagi

Lembaga Penyiaran Publik seperti RRI untuk bergerak ke arah

institusi penyiaran yang mendunia. Dalam arti, ia tidak hanya

menjadi lembaga penyiaran tepercaya di tingkat nasional, tapi

juga menjadi rujukan masyarakat di dunia, terutama ketika hal

itu terkait dengan Indonesia, baik Indonesia dalam dimensi

sosial, politik, budaya, ataupun ekonomi. Dengan demikian,

masyarakat di dunia akan mendapatkan gambaran yang utuh

tentang Indonesia. Indonesia yang kita definisikan sendiri, dan

bukan yang didefinisikan oleh pihak lain.

B. Misi

Visi dan misi LPP RRI lima tahun ke depan adalah suatu

cita-cita yang ingin dicapai, melalui misi atau rencana aksi

terukur yang ingin dicapai dalam kurun waktu 2016-2021.

Untuk menjadi RRI sebagai lembaga penyiaran publik yang

tepercaya dan mendunia, Dewan Pengawas telah merumuskan

11 (sebelas) misi organisasi, yang mencakup bidang siaran dan

nonsiaran. Kesebelas misi tersebut adalah sebagai berikut.


LPP RRI

13

No. Misi

1 Memenuhi hak warga negara memperoleh berita dan informasi yang objektif dan independen

2 Memenuhi hak warga negara memperoleh siaran yang mencerdaskan, mencerahkan, dan memberdayakan, serta berpihak kepada kelompok rentan dan disable

3 Menyelenggarakan siaran yang menjamin kebhinekaan dan identitas nasional

4 Menyelenggarakan siaran hiburan yang sehat

5 Meningkatkan layanan dan jangkauan siaran yang mudah diakses masyarakat di daerah perbatasan, terpencil, terluar, dan pesisir

6 Memperkuat siaran luar negeri untuk mempromosikan Indonesia beserta ideologi Pancasila dan menghadirkan dunia ke Indonesia sesuai dengan politik luar negeri

7 Mengoptimalkan teknologi penyiaran untuk mendukung terselenggaranya siaran RRI yang mampu menjangkau seluruh wilayah NKRI dan dapat diakses oleh masyarakat dunia

8 Meningkatkan kualitas tata kelola LPP RRI sesuai dengan prinsip good public governance

9 Mengembangkan SDM profesional

10 Mengembangkan strategi komunikasi dan promosi

11 Mengoptimalkan potensi yang dimiliki RRI sebagai sumber pendapatan sesuai aturan perundangan yang berlaku


14

C. Tujuan

Kesebelas misi di atas kemudian diterjemahkan ke

dalam tujuan. Penerjemahan misi ke dalam tujuan bersifat

khas sehingga satu misi bisa diterjemahkan ke dalam satu atau

dua buah tujuan, bahkan lebih. Oleh karena itu, dalam rangka

memudahkan pembacaan atas misi dan tujuan, maka penulisan

tujuan disandingkan dengan misi. Dengan begitu, bisa dilihat

dengan jelas bagaimana masing-masing misi diterjemahkan ke

dalam tujuan.

Misi dan Tujuan LPP RRI

No. Misi No. Tujuan

1 Memenuhi hak warga negara memperoleh berita dan informasi yang objektif dan independen.

1 Mewujudkan siaran berita dan informasi yang objektif dan akurat

2 Memenuhi hak warga negara memperoleh siaran yang mencerdaskan, mencerahkan, dan memberdayakan, serta berpihak kepada kelompok rentan dan disable

2 Mewujudkan siaran pendidikan yang mencerdaskan, mencerahkan, dan memberdayakan

3 Mewujudkan siaran yang melindungi kelompok rentan dan disable, serta keadilan informasi seluruh masyarakat


LPP RRI

15

3 Menyelenggarakan siaran yang menjamin kebhinekaan dan identitas nasional

4 Mewujudkan siaran yang menjamin kebhinekaan dan identitas nasional

5 Mewujudkan siaran yang mendorong terjadinya dialektika antara budaya lokal, nasional, regional, dan internasional

4 Menyelenggarakan siaran hiburan yang sehat

6 Mewujudkan siaran hiburan yang sehat

5 Meningkatkan layanan dan jangkauan siaran yang mudah diakses masyarakat di daerah perbatasan, terpencil, terluar, dan pesisir

7 Mengoptimalkan layanan siaran di wilayah perbatasan, terpencil, terluar, dan pesisir

8 Memperluas jangkauan siaran di daerah perbatasan, terpencil, terluar, dan pesisir

6 Memperkuat siaran luar negeri untuk mempromosikan Indonesia beserta ideologi Pancasila dan menghadirkan dunia ke Indonesia sesuai dengan politik luar negeri

9 Mewujudkan siaran luar negeri yang mampu berfungsi sebagai bagian dari diplomasi publik sesuai politik luar negeri

10 Mewujudkan siaran luar negeri yang memopulerkan Bahasa Indonesia dan budaya serta ideologi Pancasila

11 Mewujudkan siaran luar negeri yang menghadirkan dunia guna mendorong kemajuan bangsa dan negara Indonesia


16

7 Mengoptimalkan teknologi penyiaran untuk mendukung terselenggaranya siaran RRI yang mampu menjangkau seluruh wilayah NKRI dan dapat diakses oleh masyarakat dunia

12 Mengikuti tren perkembangan teknologi penyiaran yang mampu menjangkau seluruh wilayah NKRI dan dapat diakses oleh masyarakat dunia

8 Meningkatkan kualitas tata kelola LPP RRI sesuai dengan prinsip good public governance

13 Mewujudkan kualitas tata kelola LPP RRI yang sesuai dengan prinsip good public governance

14 Mewujudkan penguatan kelembagaan LPP RRI

9 Mengembangkan SDM profesional

15 Mewujudkan SDM profesional yang memenuhi standar kompetensi sesuai bidangnya

16 Mewujudkan pola karier SDM LPP RRI berbasis kompetensi

10 Mengembangkan strategi komunikasi dan promosi

17 Mewujudkan layanan informasi publik sesuai ketentuan Undang-Undang Komunikasi Informasi Publik

18 Membangun strategi komunikasi internal dan eksternal untuk meningkatkan reputasi LPP RRI

19 Membangun pola promosi yang terintegrasi


LPP RRI

17

20 Mengembangkan secara optimal kerja sama dengan stakeholder baik dalam maupun luar negeri

21 Menumbuhkan kesadaran stakeholders/masyarakat untuk berpartisipasi dalam pembiayaan siaran LPP RRI

11 Mengoptimalkan potensi yang dimiliki RRI sebagai sumber pendapatan sesuai aturan perundangan yang berlaku

22 Mengoptimalkan pendapatan non-APBN untuk penguatan LPP RRI

D. Nilai Dasar

1. Independensi

Secara etimologi, independen berarti merdeka dari

kontrol atau pembatasan-pembatasan dari kepentingan

eksternal. Independen berarti merdeka dari kontrol atas

kekuatan-kekuatan eksternal, baik kekuatan ekonomi maupun

politik. Mengacu pada definisi public service broadcasting

yang diterapkan oleh konvensi UNESCO, “Public Service

Broadcasting (PSB) is broadcasting made, financed and

controlled by the public, for the public. It is neither commercial

nor state-owned, free from political interference and pressure


18

from commercial forces”. Independensi PSB harus memastikan

bahwa pembiayaan PSB apakah langsung oleh publik atau tidak

langsung, menjamin penyiarannya untuk memenuhi kebutuhan

dan keinginan publik; harus dipastikan PSB bukan media

Negara/pemerintah dan bukan lembaga komersial sehingga

PSB merdeka dari tekanan kekuatan politik maupun komersial.

Ia menjadi subjek yang otonom untuk bangsa dan negara, bukan

sebagai objek kepentingan kekuasaan dalam melaksanakan

tugas dan fungsi penyiaran untuk menyediakan pendidikan

(educate), informasi (inform), dan hiburan (entertain).

Dalam konteks RRI, independen berarti bahwa

dalam melaksanakan peran dan fungsinya sebagai lembaga

penyiaran publik, RRI mempunyai kemerdekaan dalam hal

penyiaran maupun kebijakan editorial (editorial policy)

untuk menyiarkan atau tidak menyiarkan suatu berita/

informasi ataupun program hiburan terlepas dari tekanan-

tekanan dan batasan-batasan kekuatan di luar dirinya. Dengan

demikian, RRI diberikan kemampuan yang dijamin konstitusi

untuk memutuskan apakah suatu program informasi atau

berita ataupun hiburan dapat disiarkan atau tidak dengan

mempertimbangkan kepentingan publik (public interest) dan

publik wajib mengetahui (people’s right to know). Program RRI

semata didasari atas pertimbangan-pertimbangan pada public


LPP RRI

19

interest dengan melihat kemanfaatannya bagi publik, bukan

pada kekuatan-kekuatan di luar dirinya yang mewujud dalam

bentuk kekuatan ekonomi (iklan), dan politik (pemerintah).

UNESCO (2001) mengemukakan lembaga layanan penyiaran

publik (public service broadcasting) memainkan peran yang

tidak tergantikan dalam memastikan setiap warga negara

memperoleh akses akan informasi, pendidikan, dan hiburan

yang mencerdaskan.

Lembaga penyiaran publik seyogianya tersedia bagi setiap

warga negara untuk menjadi pemangku kepentingan dalam

masyarakat, yang secara penuh berpartisipasi dalam kehidupan

komunitas di mana mereka terlibat di antara atau di dalam

organisasi. Lembaga penyiaran publik karenanya harus terbebas

dari campur tangan partai politik (political interference) dan

tidak menjadi corong pemerintah (mouthpiece) sebagaimana

yang terjadi di negara-negara otoritarian (authoritarian

states), dan belum berkembang (underdeveloped nations).

Satu-satunya keberpihakan lembaga penyiaran publik adalah

keberpihakan pada pemenuhan kebutuhan dan keinginan publik

(public wants and needs). Sebagai institusi sosial, independensi

RRI didedikasikan untuk melaksanakan tanggung jawab sosial

dalam rangka menjadi bagian dari upaya mewujudkan tujuan

nasional sebagaimana termaktub dalam Pembukaan UUD

1945.


20

Secara historis, independensi yang menjadi nilai utama

bagi RRI merupakan komitmen para pendirinya sejak 11

September 1945 yang tertuang dalam Tri Prasetya RRI, yakni

berdiri di atas semua golongan dan kepentingan pribadi,

serta menjamin independensi siaran. Walaupun RRI pernah

mengalami hilangnya kemerdekaan selama rezim otoritarian

Orde Baru.

2. Publik

Memenuhi kebutuhan dan kepentingan publik merupakan

raison d’être atau alasan utama tujuan penyelenggaraan

penyiaran publik, yang mampu membedakan LPP dengan

lembaga penyiaran komersial dan lembaga penyiaran

Negara/pemerintah (commercial and state broadcasting).

Dalam undang-undang 32/2002, publik sebagai raison

d’être ditegaskan bahwa lembaga penyiaran publik berfungsi

memberi layanan kepada kepentingan masyarakat. Secara

prinsip, LPP adalah sebuah organisasi public service

broadcasting yang menyediakan akses, membangun partisipasi

dalam kehidupan publik, dan berbicara kepada setiap orang

sebagai warga negara. LPP juga mengembangkan ilmu

pengetahuan, membuka cakrawala berpikir, dan memampukan

rakyat lebih memahami diri dengan baik sehingga ia dapat


LPP RRI

21

memahami dunia sekelilingnya (UNESCO, 2011). Sebagai media

massa, RRI melayani fungsi kepublikan dalam dua cara yang

utama. Pertama, media menjadi instrumen kunci kepublikan

dalam pengertian bahwa media menyiarkan informasi dan isu

menjadi terbuka bagi publik atau bentuk publikasi. Informasi

dan isu penting seyogianya terbuka bagi publik, dan media,

dalam kaitan ini, melayani “hak masyarakat untuk tahu”. Kedua,

media merupakan publik demokratis yang merepresentasikan

beragam sudut pandang dalam mendiskusikan persoalan-

persoalan publik. Media adalah suatu ‘forum’ di mana

persoalan-persoalan publik dibahas dan didiskusikan dengan

nalar dan rasionalitas sehingga akan ditemukan kehendak

publik yang pada akhirnya mampu menyediakan ruang publik

(public sphere) sehingga dapat mengendalikan opini publik

(public opinion) untuk kepentingan publik.

Bagi RRI, nilai kepublikan ini esensial dan segenap

angkawasan RRI harus senantiasa berorientasi pada publik

sebagai suatu entitas warga negara. Layanan-layanan RRI harus

mengacu pada warga negara tanpa kecuali. UNESCO (2004)

mengemukakan lembaga penyiaran publik seyogianya tersedia

bagi setiap warga negara untuk menjadi pemangku kepentingan

dalam masyarakat, yang secara penuh berpartisipasi dalam

kehidupan komunitas di mana mereka terlibat di antara atau di


22

dalam organisasi. Atas dasar nilai kepublikan ini, RRI seyogianya

tidak mengedepankan kepentingan-kepentingan ekonomi

(iklan) ataupun kepentingan politik. Orientasi dasar dari setiap

siaran RRI harus signifikan dan relevan bagi publik, dan bahwa

setiap berita dan informasi yang disiarkan haruslah senantiasa

dalam upayanya untuk memenuhi hak publik (people’s right to

know). Maka, jika, misalnya, ada pertanyaan: untuk siapakah

RRI bekerja? Maka, jawabnya adalah demi publik. Sebaliknya,

apakah setiap warga negara telah memperoleh akses kepada

RRI? Jawabannya tentu diperlukan audience research lebih

lanjut untuk mengetahui posisi RRI di mata publik Indonesia.

3. Profesionalitas

Dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI),

profesionalitas mempunyai dua makna, yakni (1) perihal

profesi; keprofesian, dan (2) kemampuan untuk bertindak

secara profesional. Seorang profesional adalah orang yang

bekerja dengan pengetahuan dan keterampilan khusus untuk

mengerjakan pekerjaannya dengan baik dan mempunyai

komitmen yang tinggi pada kepentingan umum yang

ditunjukkan melalui ketaatannya pada kode etik (lihat Rianto,

2007; Koehm, 2009). Profesionalisme dalam public service

broadcasting didefinisikan sebagai kemauan berselancar di


LPP RRI

23

antara pemikiran-pemikiran tradisional dan batasan-batasan

sosial untuk menjadi profesional dalam tingkatan amatir

(lihat PSB-David Hendry, 2013: 75). Batasan ini bermakna

profesionalisme dalam penyiaran publik adalah sebuah proses

belajar terus-menerus untuk mencapai tingkat yang ideal (non

amateur). Koehm mengemukakan lima ciri kaum profesional

yang sering disebut, yakni (1) mendapatkan izin dari negara

untuk melakukan suatu tindakan tertentu, misalnya dokter, (2)

menjadi anggota suatu asosiasi yang menyebarluaskan nilai dan

standar perilaku serta mendisiplinkannya jika ada pelanggaran

atas standar tersebut, (3) memiliki kemampuan dan kecakapan

esoterik (yang hanya diketahui dan dipahami oleh orang-orang

tertentu saja), (4) memiliki otonomi dalam melakukan pekerjaan

mereka, (5) secara publik, di muka umum, mengucapkan janji

untuk memberi bantuan kepada mereka yang membutuhkan

sehingga seorang profesional mempunyai tugas khusus.

Komitmen pada kepentingan publik menjadi prasyarat

penting bagi kaum profesional karena setidaknya dua alasan.

Pertama, bahwa seorang yang mempunyai pengetahuan

dan keterampilan yang tinggi belum tentu memperjuangkan

kepentingan klien atau publik. Oleh karena itu, seorang pekerja

profesional selalu akan menyatakan komitmen mereka kepada

kepentingan umum. Kedua, demi menjaga kredibilitas dan

kepercayaan masyarakat kepada para profesional. Ketiadaan


24

komitmen etis dari para pekerja profesional bagaimanapun

akan membuka kemungkinan penyalahgunaan profesi, dan itu

akan memudarkan kepercayaan masyarakat. Oleh karena itu,

agar suatu profesi terjaga maka haruslah selalu mempunyai

komitmen moral untuk memperjuangkan dan melindungi

kepentingan publik.

Dalam konteks RRI, profesionalitas berarti bahwa

para angkasawan/angkasawati dan tenaga pendukungnya

senantiasa mampu bekerja dengan baik sesuai bidang keahlian

tugasnya masing-masing, dan bersedia belajar terus menerus

untuk mencapai standar profesi yang lebih tinggi. Hal itu

dapat terlaksana apabila adanya komitmen, konsistensi, dan

persisten dalam memperjuangkan kepentingan publik. Seorang

profesional juga seorang yang menjunjung tinggi kebebasan

dan otonomi karena dengan kebebasan dan otonomi itulah

ia dapat membuat pertimbangan-pertimbangan profesional

atas pekerjaan yang dilakukan. Oleh karena itu, segenap

penyelanggara RRI tidak akan melakukan kegiatan atau

tindakan yang dapat mencederai nilai-nilai profesionalitas.

Sebaliknya, pekerja RRI akan senantiasa meningkatkan

pengetahuan dan keterampilan karena merupakan bagian dari

upaya untuk meningkatkan profesionalitas.


LPP RRI

25

4. Demokratis

Public service broadcasting dan negara demokrasi

memiliki hubungan yang resiprokal. Keduanya bak dua sisi

mata uang yang sama. Hal itu merupakan keniscayaan di

negara-negara demokrasi yang memiliki sebuah lembaga

penyiaran publik atau public service broadcasting. Dengan

demikian, secara ekslusif, dapat dibedakan dengan negara-

negara otoritarian dan belum berkembang (underdeveloped)

karena negara demokrasi dan lembaga penyiaran publik

dipastikan menyediakan ruang kebebasan berpendapat

(freedom of expression) dan kemerdekaan pers (freedom of

the press), kesetaraan (egality), keterbukaan (opennes), dan

partisipasi (participation). Demokratis lebih sering dikenal

sebagai suatu sistem politik. Dengan demikian, demokrasi

bukan hanya suatu sistem politik seperti dipahami Schumpeter,

yakni untuk membuat keputusan-keputusan politik di mana

individu mendapatkan kekuasaan untuk memutuskan melalui

pertarungan kompetitif merebutkan suara rakyat. Sebaliknya,

demokrasi adalah sebuah nilai yang menghormati kebebasan,

persamaan, dan partisipasi.

Dalam konteks RRI, upaya untuk nilai-nilai demokratis

berada dalam dua aras. Pertama, yakni bagaimana RRI sebagai

lembaga penyiaran berperan dalam proses demokratisasi


26

politik. Demokrasi berjalan dengan baik jika dan hanya jika

warga negara mendapatkan informasi yang baik. Masyarakat

yang mendapatkan informasi dengan baik (well-informed)

adalah prasyarat penting bagi berjalannya demokrasi yang

sehat. Tugas RRI dalam hal ini adalah menyediakan informasi

tersebut sehingga masyarakat mempunyai kecukupan informasi,

dan karena itu mampu terlibat dalam kehidupan publik.

Kedua, demokrasi dalam arti tata kelola, yang berarti

bahwa nilai-nilai demokrasi harus dijunjung tinggi dalam

pengelolaan RRI. Oleh karena itu, setiap individu di RRI

mempunyai hak yang sama untuk mengemukakan pendapat

dan berpartisipasi dalam penyelenggaraan LPP berdasarkan

asas kesetaraan. Setiap persoalan harus didiskusikan, dan

keputusan-keputusan diambil berdasarkan musyawarah

mufakat. Pengambilan suara terbanyak berdasarkan prinsip

satu orang satu suara sebagai salah satu mekanisme demokrasi

dalam pengambilan keputusan hanya digunakan sejauh bahwa

musyawarah mufakat telah mendapati jalan buntu, sedangkan

keputusan harus segera diambil.

Ketiga, RRI memfasilitasi ruang publik warga negara.

Dalam hal ini, RRI sebagai lembaga penyiaran harus memberi

kesempatan kepada setiap warga negara untuk dapat ‘berbicara’

di RRI guna mendiskusikan persoalan-persoalan bersama.


LPP RRI

27

Ruang publik juga mengindikasikan bahwa RRI memberi ruang

diskusi, ruang perdebatan bebas ide (free market of ideas)

kepada seluruh warga negara secara independen.

5. Akuntabilitas

Akuntabilitas berarti bahwa setiap tindakan bisa

dipertanggungjawabkan. Akuntabilitas adalah suatu

derajat yang menunjukkan besarnya tanggung jawab atas

kebijakan atau pelayanan publik (Kumorotomo, 2014).

Akuntabilitas ini mempunyai dua bentuk, yakni akuntabilitas

eksplisit dan implisit. Akuntabilitas eksplisit merujuk pada

pertanggungjawaban seorang pegawai (pemerintah) manakala

mereka harus mempertanggungjawabkan konsekuensi atas

tugas-tugas yang mereka kerjakan, sedangkan akuntabilitas

implisit merujuk pada bahwa setiap pejabat atau pegawai

bertanggung jawab atas setiap kebijakan atau tindakan yang

mereka lakukan ketika melayani publik. Dwiyanto dkk (2003)

menyebutkan bahwa tanggung jawab itu dilakukan kepada

pejabat politik yang mewakili kehendak rakyat.

Dengan demikian, menurut Dwiyanto dkk, suatu kegiatan

organisasi publik memiliki akuntabilitas yang tinggi jika

kegiatan yang dilakukannya benar dan sesuai dengan nilai dan

norma yang berkembang di masyarakat. Akuntabilitas juga


28

mengandung makna bahwa program yang dilaksanakan sejalan

dengan perencanaan, termasuk di dalamnya penganggaran.

Akuntabilitas ini penting agar dalam penyelenggaraan

penyiaran RRI benar-benar melayani kepentingan dan

kebutuhan masyarakat. Akuntabilitas sangat penting karena

sebagian besar anggaran yang digunakan oleh RRI berasal

dari APBN dan sudah berada pada rezim PNBP sehingga

penggunaannya harus bisa dipertanggungjawabkan sesuai

dengan peraturan perundangan yang berlaku.

A. Arah Dasar Pengembangan (Master

Plan) LPP RRI

Pada dasarnya, suatu lembaga penyiaran publik

seperti RRI akan ditopang oleh tiga unsur utama,

yakni siaran, SDM dan kelembagaan, dan teknologi.

Oleh karena itu, arah dasar pengembangan LPP

RRI untuk menjadi lembaga penyiaran publik yang

tepercaya dan mendunia harus diarahkan setidaknya

pada tiga hal tersebut, yakni meningkatkan

kualitas siaran, meningkatkan kapasitas SDM dan

memperkuat kelembagaan dan tata kelola, serta

pemanfaatan teknologi. Berdasarkan hal tersebut,

dirumuskanlah 11 arah dasar pengembangan (master

plan) LPP RRI sebagai berikut.

BAB III

KEBIJAKAN UMUM


30

1. Memenuhi hak warga negara memperoleh berita dan

informasi yang objektif dan independen.

2. Memenuhi hak warga negara memperoleh siaran yang

mencerdaskan, mencerahkan, dan memberdayakan,

serta berpihak kepada kelompok rentan dan disable

3. Menyelenggarakan siaran yang menjamin

kebhinekaan dan identitas nasional

4. Menyelenggarakan siaran hiburan yang sehat

5. Meningkatkan layanan dan jangkauan siaran yang

mudah diakses masyarakat di daerah perbatasan,

terpencil, terluar, dan pesisir

6. Memperkuat siaran luar negeri untuk mem-

promosikan Indonesia beserta ideologi Pancasila

dan menghadirkan dunia ke Indonesia sesuai dengan

politik luar negeri

7. Mengoptimalkan teknologi penyiaran untuk

mendukung terselenggaranya siaran RRI yang

mampu menjangkau seluruh wilayah NKRI dan dapat

diakses oleh masyarakat dunia.

8. Meningkatkan kualitas tata kelola LPP RRI sesuai

dengan prinsip good public governance


LPP RRI

31

9. Mengembangkan SDM profesional

10. Mengembangkan strategi komunikasi dan promosi

11. Mengoptimalkan potensi yang dimiliki RRI sebagai

sumber pendapatan sesuai aturan perundangan yang

berlaku

B. Sasaran Strategis dan Program Prioritas

Visi dan misi RRI menentukan tujuan-tujuan RRI sebagai

lembaga penyiaran publik. Selanjutnya, agar tujuan itu tercapai,

maka penting untuk merumuskan sasaran strategis dan

program prioritas. Dengan demikian, visi dan misi RRI sebagai

lembaga penyiaran publik yang tepercaya dan mendunia dapat

segera diwujudkan.


32

Sa

sara

n S

tra

teg

is d

an

Pro

gra

m P

rio

rita

s

No

.T

uju

an

S

asa

ran

P

rog

ram

Pri

ori

tas

1M

ewu

jud

kan

sia

ran

be

rita

dan

info

rmas

i yan

g ob

jekt

if d

an in

dep

end

en

Pen

ingk

atan

sia

ran

ber

ita

yan

g ob

jekt

if d

an a

kura

tP

enyu

sun

an S

tan

dar

Pro

gram

P

embe

rita

an d

an I

nfo

rmas

i

Pen

yusu

nan

SO

P P

embe

rita

an u

ntu

k m

enja

min

ind

epen

den

si, n

etra

lita

s, d

an

obje

ktiv

itas

Pen

ingk

atan

pro

fesi

onal

ism

e ju

rnal

is

Pen

ingk

atan

efe

ktiv

itas

man

ajem

en

pem

beri

taan

Mon

itor

ing

dan

eva

luas

i obj

ekti

vita

s be

rita

d

an p

enge

mba

nga

n

2M

ewu

jud

kan

sia

ran

p

end

idik

an y

ang

men

cerd

aska

n,

men

cera

hka

n, d

an

mem

berd

ayak

an

Pen

ingk

atan

sia

ran

p

end

idik

an y

ang

men

cerd

aska

n,

men

cera

hka

n, d

an

mem

berd

ayak

an

Pen

ingk

atan

ku

alit

as s

iara

n p

end

idik

an

sosi

al

Pen

yele

ngg

araa

n s

iara

n s

ekol

ah

Pen

yele

ngg

araa

n s

iara

n p

end

idik

an y

ang

berp

ihak

pad

a ke

lom

pok

ren

tan


LPP RRI

33

3M

ewu

jud

kan

sia

ran

yan

g m

elin

du

ngi

kel

omp

ok

ren

tan

dan

dis

abl

e

Pen

ingk

atan

sia

ran

yan

g be

rpih

ak k

epad

a ke

lom

pok

re

nta

n d

an d

isa

ble

Pen

ingk

atan

fre

kuen

si d

an k

ual

itas

p

enay

anga

n p

rogr

am u

ntu

k ke

lom

pok

re

nta

n

Pen

ingk

atan

kem

ud

ahan

aks

es b

agi

kelo

mp

ok r

enta

n

4M

ewu

jud

kan

sia

ran

yan

g m

enja

min

keb

hin

ekaa

n

dan

iden

tita

s n

asio

nal

Pen

ingk

atan

sia

ran

ya

ng

men

cerm

inka

n

kebh

inek

aan

dan

iden

tita

s n

asio

nal

Pen

ingk

atan

inte

nsi

tas

dan

ku

alit

as

pen

ayan

gan

pro

gram

yan

g be

rmu

atan

ke

bhin

ekaa

n s

esu

ai d

enga

n v

isi

keba

ngs

aan

Pen

ingk

atan

fre

kuen

si p

enay

anga

n

pro

gram

yan

g be

rtu

juan

mem

per

kuat

id

enti

tas

nas

ion

al s

esu

ai d

enga

n v

isi

keba

ngs

aan

Pen

ingk

atan

sia

ran

bu

day

a ya

ng

men

ghad

irka

n

nil

ai-n

ilai

kea

rifa

n lo

kal

yan

g se

jala

n d

enga

n

kep

enti

nga

n n

asio

nal

Pen

yusu

nan

Sta

nd

ar P

rogr

am S

iara

n

Keb

ud

ayaa

n (

SPSK

)

Pen

yusu

nan

SO

P p

enye

len

ggar

aan

sia

ran

ke

bud

ayaa

n

Pen

ingk

atan

ku

alit

as s

iara

n k

ebu

day

aan

di

sem

ua

salu

ran

(p

rogr

ama)

Pen

ajam

an f

orm

at s

iara

n P

ro 4


34

5M

ewu

jud

kan

sia

ran

yan

g m

end

oron

g te

rjad

inya

d

iale

ktik

a an

tara

bu

day

a lo

kal,

nas

ion

al, r

egio

nal

d

an in

tern

asio

nal

Ter

wu

jud

nya

sia

ran

yan

g m

end

oron

g te

rjad

inya

d

iale

ktik

a an

tara

bu

day

a lo

kal,

nas

ion

al, r

egio

nal

, d

an in

tern

asio

nal

Pen

yusu

nan

Sta

nd

ar P

rogr

am S

iara

n

Keb

ud

ayaa

n y

ang

men

dor

ong

terj

adin

ya

dia

lekt

ika

anta

ra b

ud

aya

loka

l, n

asio

nal

, d

an in

tern

asio

nal

Pen

yusu

nan

SO

P p

enye

len

ggar

aan

sia

ran

ya

ng

men

dor

ong

terj

adin

ya d

iale

ktik

a an

tara

bu

day

a lo

kal,

nas

ion

al, d

an

inte

rnas

ion

al

Pen

ingk

atan

inte

nsi

tas

dan

ku

alit

as s

iara

n

yan

g m

end

oron

g te

rjad

inya

dia

lekt

ika

anta

ra b

ud

aya

loka

l, n

asio

nal

,dan

in

tern

asio

nal

di s

emu

a p

rogr

ama

Pen

yele

ngg

araa

n s

ind

ikas

i dan

jari

nga

n

pro

gram

sia

ran

bu

day

a d

enga

n r

adio

-rad

io

pu

blik

du

nia

6M

ewu

jud

kan

sia

ran

h

ibu

ran

yan

g se

hat

Pen

ingk

atan

sia

ran

h

ibu

ran

yan

g se

hat

Pen

yusu

nan

Sta

nd

ar P

rogr

am S

iara

n

hib

ura

n y

ang

seh

at

Pen

yusu

nan

SO

P p

enye

len

ggar

aan

sia

ran

h

ibu

ran

yan

g se

hat

Pen

ingk

atan

fre

kuen

si d

an k

ual

itas

p

enay

anga

n p

rogr

am h

ibu

ran

yan

g se

hat


LPP RRI

35

Mem

buat

ban

k p

aket

pro

gram

hib

ura

n

yan

g se

hat

sec

ara

koor

din

atif

den

gan

m

elib

atka

n s

tasi

un

RR

I d

i sel

uru

h

Ind

ones

ia

7M

engo

pti

mal

kan

la

yan

an s

iara

n d

i wil

ayah

p

erba

tasa

n, t

erp

enci

l, te

rlu

ar, d

an p

esis

ir

Pen

ingk

atan

laya

nan

si

aran

di w

ilay

ah

per

bata

san

, ter

pen

cil,

terl

uar

, dan

pes

isir

Pen

yele

ngg

araa

n r

iset

keb

utu

han

in

form

asi p

ada

mas

yara

kat

di w

ilay

ah

per

bata

san

, ter

pen

cil,

terl

uar

, dan

pes

isir

Pen

ingk

atan

ku

alit

as s

iara

n b

erba

sis

has

il

rise

t

Pen

ingk

atan

par

tisi

pas

i pu

blik

set

emp

at

dal

am p

enye

len

ggar

aan

sia

ran

8M

emp

erlu

as ja

ngk

auan

si

aran

di d

aera

h

per

bata

san

, ter

pen

cil,

terl

uar

, dan

pes

isir

Pen

ingk

atan

jan

gkau

an

siar

an d

i dae

rah

p

erba

tasa

n, t

erp

enci

l, te

rlu

ar, d

an p

esis

ir

Pen

ingk

atan

ku

alit

as d

aya

pan

car

siar

an

Pen

gan

ekar

agam

an p

latf

orm

tek

nol

ogi

siar

an

9M

ewu

jud

kan

sia

ran

lu

ar n

eger

i yan

g m

amp

u

berf

un

gsi s

ebag

ai b

agia

n

dar

i dip

lom

asi p

ubl

ik

sesu

ai p

olit

ik lu

ar n

eger

i

Pen

ingk

atan

sia

ran

luar

n

eger

i yan

g m

amp

u

berf

un

gsi s

ebag

ai b

agia

n

dar

i dip

lom

asi p

ubl

ik

sesu

ai p

olit

ik lu

ar n

eger

i

Pen

yusu

nan

Sta

nd

ar P

rogr

am S

iara

n L

uar

N

eger

i (SP

SLN

)


36

Pen

yusu

nan

SO

P u

ntu

k p

enye

len

ggar

aan

SL

N

Pen

amba

han

pro

gram

a si

aran

luar

neg

eri,

teru

tam

a u

ntu

k w

ilay

ah A

SEA

N d

an A

sia

Pem

ben

tuka

n k

anto

r p

erw

akil

an d

i n

egar

a-n

egar

a te

tan

gga

yan

g ol

eh

Pem

erin

tah

dia

ngg

ap s

trat

egis

10M

ewu

jud

kan

sia

ran

lu

ar n

eger

i yan

g m

emop

ule

rkan

Bah

asa

Ind

ones

ia d

an b

ud

aya

sert

a id

eolo

gi P

anca

sila

Pen

ingk

atan

sia

ran

lu

ar n

eger

i yan

g m

erep

rese

nta

sika

n

iden

tita

s ba

ngs

a d

an

neg

ara

mel

alu

i bah

asa

dan

bu

day

a se

rta

ideo

logi

P

anca

sila

Men

yusu

n d

esai

n p

rogr

am s

iara

n

pel

ajar

an b

ahas

a In

don

esia

dan

ideo

logi

P

anca

sila

Pem

buat

an p

aket

-pak

et p

rogr

am p

elaj

aran

B

ahas

a In

don

esia

dan

ideo

logi

Pan

casi

la

11M

ewu

jud

kan

sia

ran

luar

n

eger

i yan

g m

engh

adir

kan

d

un

ia g

un

a m

end

oron

g p

enin

gkat

an d

aya

sain

g In

don

esia

Pen

ingk

atan

sia

ran

luar

n

eger

i yan

g m

engh

adir

kan

d

un

ia g

un

a m

end

oron

g p

enin

gkat

an k

emaj

uan

ba

ngs

a d

an n

egar

a In

don

esia

Pen

ingk

atan

ku

alit

as s

iara

n lu

ar n

eger

i d

enga

n m

engh

adir

kan

pak

et-p

aket

p

rogr

am y

ang

men

cerd

aska

n d

an

men

cera

hka

n

Pen

ingk

atan

sin

ergi

tas

anta

ra S

iara

n L

uar

N

eger

i dan

Pu

sat

Pem

beri

taan


LPP RRI

37

12M

engi

kuti

tre

nd

p

erke

mba

nga

n t

ekn

olog

i p

enyi

aran

yan

g m

amp

u

men

jan

gkau

sel

uru

h

wil

ayah

NK

RI

dan

dap

at

dia

kses

ole

h m

asya

raka

t d

un

ia

Pen

ingk

atan

jan

gkau

an

siar

an m

elal

ui t

ekn

olog

i m

ult

ipla

tfor

m

Mel

aku

kan

pen

gan

ekar

agam

an m

ediu

m

(mu

ltip

latf

orm

) si

aran

Op

tim

alis

asi d

aya

pan

car

tekn

olog

i yan

g su

dah

ad

a

Mel

aku

kan

ris

et p

enge

mba

nga

n t

ekn

olog

i p

enyi

aran

Ter

sed

ian

ya a

kses

ba

gi w

arga

neg

ara

dan

m

asya

raka

t d

un

ia u

ntu

k m

emp

erol

eh s

iara

n R

RI

sesu

ai s

tan

dar

pen

yiar

an

Op

tim

alis

asi t

ekn

olog

i sia

ran

yan

g ad

a

Ad

opsi

dan

sin

kron

isas

i tek

nol

ogi s

esu

ai

den

gan

keb

utu

han

RR

I

Ter

wu

jud

nya

RR

I se

baga

i p

enye

len

ggar

a n

etw

ork

pro

vid

er u

ntu

k p

enyi

aran

d

igit

al

Lob

i par

lem

en d

an p

emer

inta

h t

erka

it

kebe

rad

aan

RR

I se

baga

i net

wor

k p

rovi

der

Mer

um

usk

an d

raf

regu

lasi

Ter

sed

ian

ya t

ekn

olog

i p

enyi

aran

yan

g m

amp

u

mem

beri

kan

ea

rly

wa

rnin

g s

yste

m d

i w

ilay

ah r

awan

ben

can

a

Pen

gad

aan

tek

nol

ogi p

enyi

aran

yan

g m

amp

u m

embe

rika

n e

arl

y w

arn

ing

sy

stem

Pem

asan

gan

tek

nol

ogi p

enn

yiar

an y

ang

mam

pu

mem

beri

kan

ea

rly

wa

rnin

g

syst

em


38

Pel

atih

an s

um

ber

day

a m

anu

sia

yan

g m

amp

u m

engo

per

asik

an t

ekn

olog

i p

enyi

aran

Ter

wu

jud

nya

sin

gle

fr

equ

ency

LP

P R

RI

FM

8

8,8

MH

z d

an A

M 9

99

K

Hz

Mel

aku

kan

lob

i ke

Kem

enko

min

fo u

ntu

k m

engu

bah

per

atu

ran

Men

kom

info

No.

13

tah

un

20

09

13M

ewu

jud

kan

ku

alit

as

tata

kel

ola

LP

P R

RI

yan

g se

suai

den

gan

pri

nsi

p

goo

d p

ubl

ic g

over

na

nce

Ter

wu

jud

nya

tat

a ke

lola

L

PP

RR

I se

suai

den

gan

p

rin

sip

goo

d p

ubl

ic

gov

ern

an

ce

Pem

buat

an s

tan

dar

man

ajem

en L

PP

RR

I

Pen

erap

an s

tan

dar

dal

am p

elak

san

aan

tat

a ke

lola

Mon

itor

ing,

eva

luas

i, d

an p

enge

mba

nga

n

Ter

wu

jud

nya

tat

a ke

lola

ke

uan

gan

yan

g be

rbas

is

pad

a ke

butu

han

pro

gram

si

aran

LP

P R

RI

Per

baik

an m

ekan

ism

e p

enga

juan

RK

A-K

L

dar

i Dew

an D

irek

si k

e D

ewan

Pen

gaw

as

(men

dap

atka

n r

evie

w d

ari S

PI

sebe

lum

d

ibah

as d

an d

itet

apka

n o

leh

Dew

an

Pen

gaw

as d

an D

oku

men

RK

A-K

L h

aru

s d

iter

ima

oleh

Dew

an P

enga

was

sel

amba

t-la

mba

tnya

12

har

i ker

ja s

ebel

um

dia

juka

n

ke K

emen

teri

an K

euan

gan

)


LPP RRI

39

Res

tru

ktu

risa

si a

ngg

aran

ber

basi

s p

enyi

aran

(co

re b

usi

nes

s) a

tau

ses

uai

tu

gas

dan

fu

ngs

i LP

P R

RI

Mew

uju

dka

n e

-bu

dg

etin

g

Rev

iew

sta

nd

ar b

iaya

SB

K (

stan

dar

t bi

aya

kelu

aran

) d

an S

BU

lain

nya

Ter

wu

jud

nya

tat

a ke

lola

PN

BP

ses

uai

d

enga

n k

epen

tin

gan

sia

ran

Ter

wu

jud

nya

tat

a ke

lola

P

NB

P s

esu

ai d

enga

n

kep

enti

nga

n s

iara

n

Mem

buat

mek

anis

me

pen

ggu

naa

n P

NB

P

Mem

buat

sta

nd

ar la

por

an

per

tan

ggu

ngj

awab

an p

engg

un

aan

PN

BP

14M

ewu

jud

kan

pen

guat

an

kele

mba

gaan

LP

P R

RI

Ter

laks

anan

ya k

egia

tan

ad

voka

si u

ntu

k m

end

oron

g p

eru

bah

an P

P

Nom

or 1

2/20

05

Mel

aku

kan

lobi

ke

pem

erin

tah

un

tuk

per

uba

han

PP

Ter

laks

anan

ya k

egia

tan

ad

voka

si u

ntu

k m

end

oron

g la

hir

nya

UU

p

enyi

aran

yan

g m

enja

min

R

TR

I

Mel

aku

kan

mon

itor

ing

pem

bah

asan

dra

f U

U P

enyi

aran

dan

RT

RI

di D

PR

Mel

aku

kan

kam

pan

ye

Mel

aku

kan

lobi


40

Ter

laks

anan

ya k

egia

tan

ad

voka

si u

ntu

k m

end

oron

g la

hir

nya

UU

R

TR

I

Mel

aku

kan

pel

aksa

naa

n k

egia

tan

lobi

Mel

aku

kan

kam

pan

ye

Mem

ban

gun

ali

ansi

den

gan

kel

omp

ok

stra

tegi

s u

ntu

k ad

voka

si U

U P

enyi

aran

d

an U

U R

TR

I

Ter

wu

jud

nya

kel

emba

gaan

ya

ng

ram

pin

g st

rukt

ur

dan

kay

a fu

ngs

i ser

ta r

ight

si

zin

g

Mel

aku

kan

kaj

ian

aka

dem

ik m

embe

ntu

k st

rukt

ur

orga

nis

asi y

ang

ram

pin

g

Men

des

ain

dan

men

erap

kan

str

ukt

ur

orga

nis

asi y

ang

ram

pin

g

15M

ewu

jud

kan

pel

ayan

an

info

rmas

i pu

blik

ses

uai

ke

ten

tuan

Un

dan

g-U

nd

ang

Ket

erbu

kaan

In

form

asi P

ubl

ik

Pen

yele

ngg

araa

n la

yan

an

info

rmas

i pu

blik

ses

uai

ke

ten

tuan

Un

dan

g-U

nd

ang

Ket

erbu

kaan

In

form

asi P

ubl

ik

Mem

buat

SO

P p

elay

anan

dan

pen

gelo

laan

in

form

asi p

ubl

ik

Mem

ben

tuk

PP

ID d

i sel

uru

h s

atke

r

Tra

inin

g p

ara

pej

abat

PP

ID

16M

ewu

jud

kan

SD

M

pro

fesi

onal

ber

basi

s m

edia

p

enyi

aran

yan

g m

emen

uh

i st

and

ar k

omp

eten

si

sesu

ai b

idan

gnya

, bai

k d

i le

vel m

anaj

eria

l mau

pu

n

oper

asio

nal

Ter

wu

jud

nya

SD

M

pro

fesi

onal

ber

basi

s m

edia

p

enyi

aran

yan

g m

emen

uh

i st

and

ar k

omp

eten

si

sesu

ai b

idan

gnya

bai

k d

i le

vel m

anaj

eria

l mau

pu

n

oper

asio

nal

Mel

aku

kan

pem

etaa

n S

DM

RR

I u

ntu

k m

enge

tah

ui p

eta

kom

pet

ensi

Mel

aku

kan

pel

atih

an a

tas

SDM

RR

I, d

i le

vel m

anaj

eria

l ata

up

un

op

eras

ion

al

Mel

aku

kan

uji

kom

pet

ensi

dan

ser

tifi

kasi

, te

ruta

ma

jurn

alis

dan

bro

ad

cast

er

Mel

aku

kan

mon

itor

ing

dan

eva

luas

i


LPP RRI

41

Ter

wu

jud

nya

inte

grit

as

dan

jiw

a ko

rsa

(TR

I P

RA

SET

YA

RR

I )

SDM

L

PP

RR

I

Mel

aku

kan

pel

atih

an b

erka

la t

erh

adap

SD

M R

RI

teru

tam

a te

rkai

t id

eolo

gi R

RI

seba

gai l

emba

ga p

enyi

aran

pu

blik

Mem

ben

tuk

kara

kter

SD

M R

RI

berb

asis

T

ri P

rase

tya

RR

I.

17M

ewu

jud

kan

pol

a ka

rier

SD

M L

PP

RR

I be

rbas

is

kom

pet

ensi

Ter

wu

jud

nya

pol

a ka

rier

SD

M L

PP

RR

I be

rbas

is

kom

pet

ensi

Mem

buat

pan

du

an je

nja

ng

kari

r d

i RR

I u

ntu

k se

mu

a bi

dan

g p

eker

jaan

Men

erap

kan

pol

a ka

rier

SD

M R

RI

18M

emba

ngu

n s

trat

egi

kom

un

ikas

i in

tern

al

dan

eks

tern

al u

ntu

k m

enin

gkat

kan

rep

uta

si

LP

P R

RI

Mel

aksa

nak

an s

trat

egi

kom

un

ikas

i in

tern

al

dan

eks

tern

al u

ntu

k m

enin

gkat

kan

cit

ra p

osit

if

LP

P R

RI

Mem

buat

ma

nu

al b

ook

ten

tan

g st

rate

gi

kom

un

ikas

i in

tern

al d

an e

kste

rnal

Men

gim

ple

men

tasi

kan

str

ateg

i ko

mu

nik

asi i

nte

rnal

dan

eks

tern

al

Mon

itor

ing,

eva

luas

i, d

an p

enge

mba

nga

n

19M

emba

ngu

n p

ola

pro

mos

i ya

ng

teri

nte

gras

iM

elak

uka

n p

rom

osi

yan

g te

rin

tegr

asi (

pro

mo

pro

gram

, pro

mo

corp

ora

te

iden

tity

dan

pol

a p

rom

o te

rin

tegr

asi)

Mel

aku

kan

pro

mos

i ber

basi

s p

rogr

am d

an

corp

ora

te id

enti

ty

Mem

buat

pol

a p

rom

osi t

erin

tegr

asi

Mon

itor

ing,

eva

luas

i, d

an p

enge

mba

nga

n


42

20M

enge

mba

ngk

an s

ecar

a op

tim

al k

erja

sam

a d

enga

n

sta

keho

lder

bai

k d

alam

m

aup

un

luar

neg

eri

Ter

wu

jud

nya

ker

ja s

ama

den

gan

sta

keho

lder

bai

k d

alam

mau

pu

n lu

ar n

eger

i

Men

ingk

atka

n k

erja

sam

a d

enga

n a

gen

cy

atau

bir

o ik

lan

Mem

buat

pan

du

an t

arif

dan

jen

is ik

lan

u

ntu

k L

PP

Ker

ja s

ama

den

gan

med

ia la

in u

ntu

k m

elak

uka

n b

un

dli

ng

ikla

n

Mem

buat

sis

tem

dan

mek

anis

me

bart

er

21M

enu

mbu

hka

n k

esad

aran

st

ake

hold

ers/

mas

yara

kat

un

tuk

berp

arti

sip

asi d

alam

p

embi

ayaa

n s

iara

n L

PP

R

RI

Ter

wu

jud

nya

kes

adar

an

mas

yara

kat

un

tuk

berp

arti

sip

asi d

alam

p

embi

ayaa

n s

iara

n L

PP

R

RI

Mel

aku

kan

ed

uka

si u

ntu

k m

enu

mbu

hka

n

kesa

dar

an m

asya

raka

t d

alam

tu

rut

sert

a m

embi

ayai

RR

I

Mem

buat

pan

du

an p

ola

par

tisi

pas

i m

asya

raka

t d

alam

mem

biay

ai p

rogr

am

RR

I

22M

engo

pti

mal

kan

pot

ensi

ya

ng

dim

ilik

i RR

I u

ntu

k p

engu

atan

LP

P R

RI

Ter

wu

jud

nya

op

tim

alis

asi

pen

gem

ban

gan

pot

ensi

as

et y

ang

dim

ilik

i RR

I

un

tuk

pen

guat

an L

PP

RR

I

Mem

etak

an a

set

yan

g bi

sa d

iman

faat

kan

Mem

aksi

mal

kan

man

faat

ase

t

Mon

itor

ing,

eva

luas

i, d

an p

enge

mba

nga

n


LPP RRI

43

C. Strategi Mewujudkan Visi dan Misi

Pada dasarnya, keberadaan lembaga penyiaran seperti

RRI sangat ditentukan oleh kualitas siaran. Terlebih, jika visi

lembaga adalah “Sebagai lembaga penyiaran publik tepercaya

dan mendunia,” maka isi siaran sangatlah penting. Namun,

kualitas isi siaran itu pada akhirnya sangat ditentukan oleh tiga

hal utama, yakni teknologi, SDM, dan sumber daya keuangan.

Selanjutnya, oleh karena RRI sebagai lembaga penyiaran publik,

maka tata kelola menjadi bagian yang tidak terpisahkan.

Berangkat dari argumentasi di atas, strategi untuk meraih

visi dan misi RRI harus berpijak pada lima utama, yakni isi

siaran (sebagai yang paling utama), teknologi (sebagai sarana

penyebarluasan isi siaran), sumber daya manusia (sebagai

subjek kreatif yang menggerakkan siaran), sumber daya

keuangan, dan layanan dan promosi. Secara garis besar, strategi

yang dikembangkan untuk meraih visi dan misi adalah sebagai

berikut.

1. Memperkuat isi siaran sebagai skala prioritas. Ini

dilakukan melalui langkah-langkah berikut.

1.1. Siaran berita yang objektif dan independen

1.2. Siaran yang berpihak pada kelompok rentan

dan disable


44

1.3. Siaran perbatasan yang mampu melayani

masyarakat perbatasan, terluar, dan terasing

1.4. Siaran pendidikan yang mencerdaskan dan

memberdayakan serta siaran hiburan yang

sehat

1.5. Siaran budaya yang menjunjung tinggi

kebhinekaan dan memperkuat jati diri bangsa

berdasarkan prinsip-prinsip Pancasila

1.6. Siaran luar negeri dengan multibahasa dan

mampu membangun dialog kebudayaan

mempromosikan dan memajukan Indonesia

1.7. Penyelenggaraan riset-riset untuk evaluasi

dan pengembangan siaran

2. Memperluas jangkauan siaran RRI di seluruh

Indonesia. Ini dilakukan melalui langkah-langkah

berikut.

2.1. Pemanfaatan teknologi siaran multiplatform/

konvergensi

2.2. Memperluas daya jangkau siaran dengan

mengoptimalkan pemancar yang sudah

ada; menambah pemancar relay di daerah

perbatasan, terpencil dan pesisir; mendirikan

stasiun produksi baru; meningkatkan stasiun


LPP RRI

45

produksi menjadi satker.

2.3. Menyiapkan digitalisasi penyiaran sebagai

respons perkembangan teknologi.

3. Mewujudkan kualitas tata kelola LPP RRI yang

sesuai dengan prinsip good public governance

3.1. Pembuatan standar manajemen LPP RRI

sebagai lembaga publik.

3.2. Penerapan standar manajemen lembaga

penyiaran publik dalam pelaksanaan tata

kelola yang bertaraf internasional.

3.3. Monitoring, evaluasi, dan pengembangan

4. Meningkatkan kualitas SDM RRI. Ini dilakukan

melalui langkah-langkah berikut.

4.1. Audit SDM RRI di seluruh Indonesia

4.2. Pelatihan dan ideologisasi RRI sebagai

lembaga penyiaran publik

4.3. Standardisasi SDM

4.4. Pola karier yang berbasis LPP

5. Memperkuat Kelembagaan. Ini dilakukan melalui

langkah-langkah berikut.

5.1. Revisi dan advokasi peraturan perundangan

terkait LPP


46

5.2. Peningkatan reputasi RRI sebagai LPP

6. Mengupayakan ketersediaan Anggaran untuk

mendukung prinsip-prinsip LPP. Ini dilakukan

melalui langkah-langkah berikut.

6.1. Restrukturisasi anggaran yang sesuai

operasional LPP

6.2. Revisi ketentuan perundangan yang

mendukung pengalokasian anggaran untuk

LPP RRI

6.3. Meraih predikat WTP

7. Meningkatan layanan dan pengembangan usaha

RRI melalui:

7.1. Pembentukan PPID di setiap satker

7.2. Penyesuaian acara off air yang sesuai dengan

core business RRI

7.3. Peningkatan kemitraan

7.4. Promosi program siaran unggulan dan

kelembagaan

7.5. Memaksimalkan jaringan siaran RRI untuk

peningkatan pendapatan iklan

7.6 Pemanfaatan aset untuk meningkatkan

pendapatan RRI

D.

Str

uk

tur

Org

an

isa

si

Dew

an P

enga

was

Dir

ektu

r U

tam

a

Dir

ektu

r P

rogr

am

dan

Pro

du

ksi

Dir

ektu

r T

ekn

olog

i dan

M

edia

Bar

u

Dir

ektu

r K

omu

nik

asi P

ubl

ik

dan

Kem

itra

an

Dir

ektu

r SD

M

dan

Um

um

Dir

ektu

r K

euan

gan

Pu

sat

Pem

beri

taan

Stas

iun

Pen

yiar

an

Tip

e A

, B, d

an C

SPI

Pu

slit

ban

gdik

lat

DIR

EK

SI


48

E. Penutup

Sesuai dengan amanah peraturan perundangan, salah

satu tugas Dewan Pengawas LPP RRI adalah merumuskan

kebijakan umum bagi LPP RRI. Kebijakan umum tentunya

menjadi panduan dan arah bagi pengembangan program

dan kegiatan di lingkungan RRI baik di bidang penyiaran

atau pendukung penyiaran. Muara dari seluruh program dan

kegiatan berdasarkan kebijakan umum ini adalah program

dan kegiatan yang diorientasikan untuk mencapai RRI sebagai

lembaga penyiaran yang tepercaya dan mendunia. Ini hanya

mungkin dicapai jika program siaran RRI mempunyai kualitas

baik, dan untuk mencapai kualitas itu harus didukung oleh

sumber daya manusia, teknologi, struktur kelembagaan yang

sesuai, dan juga dukungan keuangan. Kebijakan untuk bidang-

bidang ini kiranya telah terangkum dalam kebijakan umum ini,

dan harus menjadi pedoman direksi dalam merancang program

dan kegiatan untuk masa 2016-2021.

A. Pendahuluan

Siaran merupakan core business RRI sehingga

peningkatan kualitas siaran menjadi sesuatu

yang sangat penting dan mendesak. Siaran yang

independen, netral, objektif, mencerdaskan, dan

melayani seluruh elemen masyarakat merupakan

prinsip utama lembaga penyiaran publik, sekaligus

menjadi raison d’etre keberadaan RRI sebagai

lembaga penyiaran publik. Program siaran itu sendiri

dibedakan atas dua jenis, yakni program siaran

faktual dan nonfaktual. Program siaran faktual

mencakup program siaran berita, talkshow, dialog

interaktif, dan sebagainya.

Untuk program siaran faktual, independensi,

netralitas, dan demi kepentingan masyarakat

merupakan prinsip utama dalam menyelenggarakan

BAB IV

KEBIJAKAN PENYIARAN


50

siaran. Sementara itu, program siaran nonfaktual mencakup di

antaranya adalah program siaran hiburan seperti musik, drama

radio, dan bentuk-bentuk program siaran hiburan lainnya.

Untuk program siaran nonfaktual, program siaran harus

menghibur, cerdas, dan melayani seluruh elemen masyarakat

dengan menjaga keberagaman program siaran.

Kebijakan siaran mencakup tiga hal pokok, yakni

penataan dan penajaman programa, peningkatan kualitas

siaran, dan perluasan layanan siaran. Penataan dan penajaman

ditujukan agar setiap programa sesuai dengan segmen dan

target yang telah ditentukan. Peningkatan kualitas siaran di sisi

lain dilakukan baik untuk siaran informasi maupun hiburan.

Peningkatan kualitas mencakup di antaranya peningkatan

kualitas berdasarkan standar siaran, berita, dan P3SPS. Selain

kualitas siaran yang meningkat, jangkauan layanan siaran juga

harus semakin luas yang mencakup di antaranya anak-anak

dan kelompok disable. Pengembangan penyiaran juga harus

didasarkan pada perkembangan teknologi. Berdasarkan hal itu

maka dirumuskanlah 11 (sebelas) pokok kebijakan LPP RRI.


LPP RRI

51

B. Tujuan

Tujuan utama disusunnya kebijakan penyiaran ini adalah

agar RRI mempunyai suatu panduan untuk mengembangkan

program siaran yang senantiasa menjaga roh lembaga penyiaran

publik yang tetap menjaga kepentingan nasional dan kelompok-

kelompok rentan.

C. Kebijakan Penyiaran

1. Penataan programa yang berorientasi pada

kepentingan publik

2. Penajaman karakter masing-masing programa

sesuai dengan segmenting, targeting, dan

positioning (STP) yang telah ditentukan untuk

setiap programa

3. Peningkatan kualitas siaran berita dan informasi

a. Peningkatan kualitas siaran berita dan

informasi yang independen, akurat, dan

objektif sesuai prinsip lembaga penyiaran

publik

b. Peningkatan kualitas siaran berita yang taat

kode etik dan P3SPS


52

c. Peningkatan kualitas siaran berita dan

informasi yang menjadi referensi pengambil

kebijakan

d. Peningkatan kualitas penyelenggaraan siaran

berita dan informasi yang mencerdaskan dan

mencerahkan

e. Penyelenggaraan siaran dialog dan talkshow

yang menumbuhkan daya kritis dan solutif

4. Peningkatan kualitas siaran hiburan

a. Pengembangan siaran hiburan yang

sehat, mencerdaskan, mencerahkan, dan

memberdayakan masyarakat

b. Pengembangan Program siaran yang kreatif,

inovatif, inspiratif, dan rekreatif

c. Pengembangan siaran hiburan yang

merepresentasikan dinamika komunitas

5. Peningkatan siaran untuk kelompok disable atau

kelompok rentan

Peningkatan siaran yang memberikan perhatian

pada kelompok rentan atau disable dengan

menempatkannya sebagai subjek yang berdaya


LPP RRI

53

6. Pengembangan siaran yang menjamin kebhinekaan

dan identitas bangsa

a. Pengembangan siaran yang mendasarkan

pada kebhinekaan dan identitas Bangsa

Indonesia dengan menggali nilai-nilai dan

budaya yang berkembang di Indonesia

b. Penyeleksian bahan-bahan siaran luar negeri

untuk disesuaikan dengan kepentingan

nasional dan demi kemajuan bangsa

c. Penyelenggaraan siaran luar negeri sebagai

second track diplomacy sesuai politik luar

negeri

d. Pengembangan siaran yang menghadirkan

dunia guna mendorong kemajuan bangsa

e. Pengembangan siaran yang memperkenalkan

budaya dan ideologi Pancasila ke seluruh

dunia.

7. Pengembangan layanan siaran di perbatasan,

daerah-daerah terpencil, terluar, dan pesisir

melalui siaran yang berkualitas dan menempatkan

masyarakat-masyarakat tersebut sebagai subjek

(centering the margin)


54

8. Pengembangan program siaran anak yang

menumbuhkan sikap kreatif, inovatif, dan imajinatif

dalam rangka pemenuhan atas perlindungan dan

hak-hak anak

9. Pengembangan program siaran anak baik sebagai

subjek maupun objek yang diarahkan untuk

memberikan pengayaan pengalaman kepada anak

dan orang tua

10. Pengembangan siaran yang memberi ruang bagi

eksekutif, legislatif, dan yudikatif

11. Pengembangan program siaran yang memanfaatkan

teknologi multiplatform

D. Penutup

Tujuan utama disusunnya kebijakan penyiaran ini adalah

agar RRI mempunyai suatu panduan untuk mengembangkan

program siaran yang senantiasa menjaga roh lembaga penyiaran

publik yang tetap menjaga kepentingan nasional dan kelompok-

kelompok rentan. Oleh karena itu, semua program/kegiatan

yang disusun dan dilaksanakan pada setiap level organisasi

LPP RRI harus bertujuan meningkatkan kualitas siaran dan

layanan kepada masyarakat sesuai dengan visi dan misi LPP


LPP RRI

55

RRI. Selain itu, segenap pegawai RRI harus mempertahankan

secara konsisten keberadaan RRI sebagai Lembaga Penyiaran

Publik berdasarkan prinsip-prinsip independen, netral, dan

tidak komersial, dengan organisasi yang kuat serta efisien.

Kebijakan ini menjadi pedoman bagi Direksi LPP RRI

dalam melaksanakan tugas dan fungsinya, berlaku terhitung

mulai 1 November 2016 hingga 1 November 2021 dengan

ketentuan selama masa pemberlakuannya Dewan Pengawas

dapat melakukan penyesuaian-penyesuaian sesuai dengan

kebutuhan.

A. Latar Belakang

Fungsi utama lembaga penyiaran publik

adalah menyediakan siaran informasi, pendidikan

dan hiburan yang sehat, kontrol dan perekat sosial

dengan standar dan kualitas yang tinggi. Ini hanya

mungkin terlaksana dengan baik jika didukung oleh

sistem kelembagaan yang kuat dan sumber daya

manusia yang cakap serta sistem keuangan yang

dapat dipertanggungjawabkan. Dengan kata lain,

kelembagaan dan sumber

Documents

KEBIJAKAN UMUM, PENYIARAN, KELEMBAGAAN DAN ...118.97.55.131/webdewas/wp-content/uploads/2019/01/...visi dan misi RRI. Wacana untuk menjadikan RRI sebagai lembaga penyiaran publik semakin