KECAMATAN MUARA SABAK BARAT KABUPATEN TANJUNG …brg.go.id/wp-content/uploads/2019/03/8-Teluk-Dawan-Muara... · profil desa peduli gambut desa bagan jaya, kec. enok, kab indragiri

PROFIL DESA PEDULI GAMBUT

Desa Bagan Jaya, Kec. Enok, Kab Indragiri Hilir, Provinsi Riau | i

KELURAHAN TELUK DAWAN KECAMATAN MUARA SABAK BARAT

KABUPATEN TANJUNG JABUNG TIMUR PROVINSI JAMBI


Desa Bagan Jaya, Kec. Enok, Kab Indragiri Hilir, Provinsi Riau | ii


Desa Bagan Jaya, Kec. Enok, Kab Indragiri Hilir, Provinsi Riau | iii

PROFIL KELURAHAN TELUK DAWAN

KECAMATAN MUARA SABAK BARAT KABUPATEN TANJUNG JABUNG TIMUR

PROVINSI JAMBI

PROGRAM DESA PEDULI GAMBUT

BADAN RESTORASI GAMBUT KEDEPUTIAN BIDANG EDUKASI, SOSIALISASI,

PARTISIPASI DAN KEMITRAAN


Desa Bagan Jaya, Kec. Enok, Kab Indragiri Hilir, Provinsi Riau | iv


Kel. Teluk Dawan, Kec. Muara Sabak Barat, Kab.Tanjung Jabung Timur, Prov. Jambi | i

LEMBAR PENGESAHAN

LAPORAN PEMETAAN SOSIAL KELURAHAN TELUK DAWAN KECAMATAN MUARA SABAK BARAT KABUPATEN TANJUNG JABUNG TIMUR

JAMBI TAHUN 2018

PENYUSUN : 1. Helfison Syawir Fasilitator Desa BRG RI 2. Ridwan selaku Enumerator Pemetaan Sosial BRG RI 3. Desi wahyuni selaku Enumerator Pemetaan Sosial BRG RI 4. Haerudin Inas S.I.Kom Selaku Tim Asistensi Sosial 5. William Charistian Selaku Tim Asistensi Spasial LEMBAR PERSETUJUAN KELURAHAN : Kami yang bertandatangan di bawah ini, selaku Kepala Kelurahan dan Sekretaris Kelurahan, Kelurahan Teluk Dawan, Kecamatan Muara Sabak Barat, Kabupaten Tanjung Jabung Timur, Provinsi Jambi menyatakan menyetujui laporan hasil pemetaan sosial yang dilakukan oleh Tim Penyusun di atas Badan Restorasi Gambut (BRG) Republik Indonesia menyatakan bahwa hasil ini telah disampaikan kepada perwakilan masyarakat Kelurahan Teluk Dawan.

Teluk Dawan, September 2018

Kepala Kelurahan Sekretaris Kelurahan Tarmizi Asnalin S. Sos


Kel. Teluk Dawan, Kec. Muara Sabak Barat, Kab.Tanjung Jabung Timur, Prov. Jambi | ii


Kel. Teluk Dawan, Kec. Muara Sabak Barat, Kab.Tanjung Jabung Timur, Prov. Jambi | iii

KATA PENGANTAR

Laporan profil desa peduli gambut ini merupakan hasil dari kegiatan pemetaan

sosial yang telah dilaksanakan pada bulan Agustus sampai dengan September 2018

dan bekerja sama dengan para pihak, yaitu mulai dari tingkat provinsi, kecamatan

dan desa. Melalui proses ini, telah disampaikan informasi tentang konsep restorasi

ekosistem, kegiatan yang direncanakan dan telah dilaksanakan, rencana kelola serta

proses pemetaan desa yang telah mengadaptasi umpan balik dari para pihak akan

rencana yang disepakati dan persetujuan legal. Penulis mengucapkan banyak

terimakasih kepada Badan Restorasi Gambut (BRG) yang sudah mempercayakan

kami sebagai tim pemetaan sosial. Tidak lupa kami ucapkan terimakasih kepada

seluruh masyarakat Teluk Dawan yang mendukung kami dalam menyelesaikan

pekerjaan sebagai tim pemetaan sosial. Semoga hasil yang kami peroleh dapat

menjadi penunjang dalam segala aktifitas dalam mengembangkan potensi lahan

gambut dan sumber daya manusia di daerah Teluk Dawan.

Teluk Dawan, 30 September 2018

Tim Pemetaan di Kelurahan Teluk Dawan


Kel. Teluk Dawan, Kec. Muara Sabak Barat, Kab.Tanjung Jabung Timur, Prov. Jambi | iv


Kel. Teluk Dawan, Kec. Muara Sabak Barat, Kab.Tanjung Jabung Timur, Prov. Jambi | v

DAFTAR ISI

LEMBAR PENGESAHAN ......................................................................................................................

KATA PENGANTAR ...............................................................................................................................

DAFTAR ISI ...........................................................................................................................................

DAFTAR TABEL .....................................................................................................................................

DAFTAR GAMBAR ................................................................................................................................

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang ........................................................................................................................

1.2. Maksud dan Tujuan .................................................................................................................

1.3. Metodologi dan Pengumpulan Data ......................................................................................

1.4. Struktur Laporan .....................................................................................................................

BAB II GAMBARAN UMUM LOKASI

2.1. Lokasi Desa ..............................................................................................................................

2.2. Orbitasi ....................................................................................................................................

2.3. Batas dan Luas Wilayah ..........................................................................................................

2.4. Fasilitas Umum dan Sosial ......................................................................................................

BAB III LINGKUNGAN FISIK DAN EKOSISTEM GAMBUT

3.1. Topografi .................................................................................................................................

3.2. Geomorfologi dan Jenis Tanah ..............................................................................................

3.3. Iklim dan Cuaca .......................................................................................................................

3.4. Keanekaragaman Hayati .........................................................................................................

3.5. Hidrologi di Lahan Gambut .....................................................................................................

3.6. Kerentanan Ekosistem Gambut .............................................................................................

BAB IV KEPENDUDUKAN

4.1. Data Umum Penduduk ...........................................................................................................

4.2. Laju Pertumbuhan Penduduk .................................................................................................

4.3. Tingkat Kepadatan Penduduk ................................................................................................

BAB V PENDIDIKAN DAN KESEHATAN

5.1. Jumlah Tenaga Pendidikan dan Tenaga Kesehatan ..............................................................

5.2. Kondisi Fasilitas Pendidikan dan Fasilitas Kesehatan ...........................................................

5.3. Angka Partisipasi Pendidikan .................................................................................................

5.4. Jumlah Korban Bencana Kebakaran dan Asap Tahun 2015 ..................................................

BAB VI KESEJARAHAN DAN KEBUDAYAAN MASYARAKAT

6.1. Sejarah Desa ............................................................................................................................

6.2. Etnis, Bahasa, dan Agama ......................................................................................................

6.3. Legenda ...................................................................................................................................

6.4. Kesenian Tradisional ...............................................................................................................

6.5. Kearifan Lokal dalam Pengelolaan Sumber Daya Alam ........................................................


Kel. Teluk Dawan, Kec. Muara Sabak Barat, Kab.Tanjung Jabung Timur, Prov. Jambi | vi

BAB VII PEMERINTAHAN DAN KEPEMIMPINAN

7.1. Pembentukan Pemerintahan .................................................................................................

7.2. Struktur Pemerintahan Desa..................................................................................................

7.3. Kepemimpinan Tradisional.....................................................................................................

7.4. Aktor Berpengaruh .................................................................................................................

7.5. Mekanisme Penyelesaian Sengketa/Konflik Penguasaan Lahan .........................................

7.6. Mekanisme/Forum Pengambilan Keputusan Desa ...............................................................

BAB VIII KELEMBAGAAN SOSIAL

8.1. Organisasi Sosial Formal ........................................................................................................

8.2. Organisasi Sosial Nonformal ..................................................................................................

8.3. Jejaring Sosial Desa ...............................................................................................................

BAB IX PEREKONOMIAN DESA

9.1. Pendapatan dan Belanja Desa ...............................................................................................

9.2. Aset Desa ................................................................................................................................

9.3. Tingkat Pendapatan Warga ...................................................................................................

9.4. Industri dan Pengolahan di Desa ...........................................................................................

9.5. Potensi dan Masalah dalam Pengelolaan Lahan Gambut ....................................................

BAB X PENGUASAAN DAN PEMANFAATAN TANAH DAN SUMBER DAYA ALAM

10.1. Pemanfaatan Tanah dan Sumber Daya Alam ........................................................................

10.2. Penguasaan Tanah dan Sumber Daya Alam ..........................................................................

10.3. Penguasaan Lahan Gambut atau Parit/Handil ......................................................................

10.4. Peralihan Hak Atas Tanah (termasuk Lahan Gambut) .........................................................

10.5. Sengketa Tanah di Lahan Gambut dan Non-Gambut ...........................................................

BAB XI PROYEK PEMBANGUNAN DESA.

11.1. Program Pembangunan Desa ................................................................................................

11.2. Program Kerjasama dengan Pihak Lain .................................................................................

BAB XII PERSEPSI TERHADAP RESTORASI GAMBUT.........................................................................

12.1. Persepsi Terhadap Restorasi Gambut ......................................................................................

BAB XIII PENUTUP ...............................................................................................................................

13.1. Kesimpulan .............................................................................................................................

13.2. Saran........................................................................................................................................

DAFTAR PUSTAKA ...............................................................................................................................

LAMPIRAN ...........................................................................................................................................


Kel. Teluk Dawan, Kec. Muara Sabak Barat, Kab.Tanjung Jabung Timur, Prov. Jambi | vii

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Informasi Geografis Kelurahan Teluk Dawan ....................................................................

Tabel 2. Orbitasi Kelurahan Teluk Dawan ........................................................................................

Tabel 3. Fasilitas umum dan Fasilitas sosial ......................................................................................

Tabel 4. Kalender musim ..................................................................................................................

Tabel 5. Kecenderungan Perubahan Ekosistem ...............................................................................

Tabel 6. Daftar Saluran, Sungai, Kelurahan Teluk Dawan ..............................................................

Tabel 7. Klasifikasi Jumlah Penduduk berdasarkan Jenis Kelamin ...................................................

Tabel 8. Kriteria sejahtera dan kemiskinan penduduk ....................................................................

Tabel 9. Data Kependudukan berdasarkan Tingkat Pendidikan Tahun 2017 ..................................

Tabel 10. Data Kependudukan berdasarkan Tingkat Pendidikan Tahun 2017 ...................................

Tabel 11. Daftar Tenaga Pengajar / Pendidik Kelurahan Teluk Dawan .............................................

Tabel 12. Daftar Tenaga Pengajar / Pendidik Desa Kelurahan Teluk Dawan ....................................

Tabel 13. Daftar Kesehatan Kelurahan Teluk Dawan Tahun 2017......................................................

Tabel 14. Daftar Tenaga Medis dan Kesehatan Kelurahan Teluk Dawan Tahun 2017 ........................

Tabel 15. Data Kondisi Kesehatan / Kelahiran di Kelurahan Teluk Dawan Tahun 2017 ......................

Tabel 16. Fasilitas Pendidikan dan Kesehatan yang ada di Kelurahan Teluk Dawan ........................

Tabel 17. Data dan Jumlah Murid dan Siswa di SDN Kelurahan Teluk Dawan ..................................

Tabel 18. APS, APK & APM ..................................................................................................................

Tabel 19. Data Kependudukan berdasarkan Etnis dan Kesukuan Tahun 2018 ...................................

Tabel 20. Data Kependudukan berdasarkan Agama dan Keyakinan .................................................

Tabel 21. Data Kependudukan berdasarkan Agama dan Keyakinan .................................................

Tabel 22. Sejarah Pemerintahan dan Kepemimpinan Kelurahan Teluk Dawan .................................

Tabel 23. Organisasi Formal yang ada di Kelurahan Teluk Dawan ...................................................

Tabel 24. Kelembagaan Sosial Non Formal Kelurahan Teluk Dawan ................................................

Tabel 25. Pemasukan Anggaran Desa Tahun 2018 .............................................................................

Tabel 26. Aset Kelurahan Teluk Dawan ............................................................................................

Tabel 27. Mata Pencaharian Masyarakat Kelurahan Teluk Dawan ...................................................

Tabel 28. Kalender Musim Mata Pencaharian Warga .........................................................................

Tabel 29. Pembagian Peran Dalam Rumah Tangga ............................................................................

Tabel 30. Bagan Pembagian Peran dalam Rumah Tangga .................................................................

Tabel 31. Pemanfaatan Tanah dan Sumber Daya ...............................................................................

Tabel 32. Tata Guna Pemanfaatan dan Kepemilikan Lahan ...............................................................

Tabel 33. Sumber Sumber Pendapatan Desa .....................................................................................


Kel. Teluk Dawan, Kec. Muara Sabak Barat, Kab.Tanjung Jabung Timur, Prov. Jambi | viii


Kel. Teluk Dawan, Kec. Muara Sabak Barat, Kab.Tanjung Jabung Timur, Prov. Jambi | ix

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Peta Administrasi Kabupaten Tanjung Jabung Timur ...................................................

Gambar 2. Peta Batas Kelurahan Teluk Dawan ...............................................................................

Gambar 3. Topografi - Peta Sketsa Kelurahan Teluk Dawan ..........................................................

Gambar 4. Peta Sebaran Gambut Kelurahan Teluk Dawan ............................................................

Gambar 5. Sebaran Gambut & Eks Kebakaran Hutan dan Lahan 2015 ..........................................

Gambar 6. Daftar Saluran, Sungai, Kelurahan Teluk Dawan ..........................................................

Gambar 7. Grafik Jumlah Penduduk per Tahun ...............................................................................

Gambar 8. Bagan Struktur Pemerintahan Desa ..............................................................................

Gambar 9. Bagan Hubungan Kelembagaan ....................................................................................

Gambar 10. Diagram Mata Pencaharian Warga (Jiwa) .....................................................................

Gambar 11. Pembagian Peran dalam Rumah Tangga ......................................................................

Gambar 12. Peta Tata Guna Lahan Kelurahan Teluk Dawan ............................................................

Gambar 13. Bagan diagram pola Penggunaan Kelurahan Teluk Dawan ........................................


Kel. Teluk Dawan, Kec. Muara Sabak Barat, Kab.Tanjung Jabung Timur, Prov. Jambi | x


Kel. Teluk Dawan, Kec. Muara Sabak Barat, Kab.Tanjung Jabung Timur, Prov. Jambi | 1

Bab I Pendahuluan

1.1 Latar Belakang

Dalam rangka percepatan pemulihan fungsi hidrologis gambut akibat

kebakaran hutan dan lahan, Presiden Republik Indonesia membentuk Badan

Restorasi Gambut melalui Peraturan Presiden Nomor 1 Tahun 2016. Badan Restorasi

Gambut yang selanjutnya disingkat BRG bertugas mengkoordinasi dan memfasilitasi

restorasi gambut pada tujuh provinsi, yaitu Riau, Jambi, Sumatera Selatan,

Kalimantan Barat, Kalimantan Tengah, Kalimantan Selatan dan Papua. BRG

mempunyai fungsi untuk pelaksanaan koordinasi dan penguatan kebijakan

pelaksanaan restorasi gambut; perencanaan, pengendalian dan kerja sama,

pemetaan kesatuan hidrologis gambut; penataan ulang pengelolaan areal gambut

terbakar, penetapan zonasi fungsi lindung dan fungsi budidaya, pelaksanaan

konstruksi infrastruktur pembasahan (rewetting) gambut dan segala

kelengkapannya; penataan ulang pengelolaan areal gambut terbakar; pelaksanaan

sosialisasi dan edukasi restorasi gambut; pelaksanaan supervisi dalam konstruksi,

operasi dan pemeliharaan infrastruktur di lahan konsesi dan pelaksanaan fungsi lain

yang diberikan oleh Presiden.

Indonesia memiliki hampir 15 juta hektar lahan gambut tropis. Dari luas itu,

sebanyak 12,9 jutahektar berada di tujuh provinsi yang menjadi prioritas restorasi

gambut, Kerusakan ekosistem gambut pada umumnya terjadi karena pembukaan

dan pengeringan gambut. Akibatnya, lahan dan rawa gambut menjadi rentan

terbakar. Pada tahun 2015, kebakaran gambut mencapai 875 ribu hektar. Jumlah ini

kurang lebih 33% dari luas seluruh areal hutan dan lahan yang terbakar. Sementara

itu, ada sekitar 2,8 juta hektar kubah gambut yang telah dibuka dengan kanal-kanal

buatan. Areal gambut tipis kurang dari tiga meter dan tidak berkubah namun juga

telah mengalami pembukaan mencapai 3,1 juta hektar. Di luar itu masih ada 6,2 juta

hektar kubah gambut yang masih baik, karenanya perlu dilindungi.



Melihat pada luasnya areal gambut yang rusak atau terancam rusak itu, BRG

mengidentifikasi ada kurang lebih 2.492.527 hektar areal gambut rusak yang perlu

diprioritaskan restorasinya hingga tahun 2020. Pelaksanaan restorasi dilakukan

melalui beberapa cara. Di antaranya adalah penataan fungsi, pembasahan kembali

melalui penyekatan atau penimbunan kanal serta pembangunan sumur bor,

penanaman kembali lahan gambut dengan jenis-jenis tanaman yang ramah

terhadap ekosistem gambut serta jenis-jenis tanaman lokal dan peningkatan

kesejahteraan masyarakat desa-desa gambut. Dengan kegiatan tersebut maka

restorasi gambut dapat dilihat sebagai pelaksanaan kerangka pengamanan

lingkungan dalam pembangunan. Berbagai proyek pembangunan lain di dalam dan

sekitar ekosistem gambut harus sejalan dengan upaya restorasi gambut, Pelaksana

restorasi gambut meliputi penanggung jawab usaha dan/atau kegiatan masyarakat

hukum adat atau masyarakat lokal instansi pemerintah atau pemerintah daerah

atau pihak ketiga yang ditunjuk oleh pemerintah dan/atau pemerintahan daerah.

BRG bekerja secara khusus, sistematis, terarah, terpadu dan menyeluruh untuk

mempercepat pemulihan dan pengembalian fungsi hidrologis gambut yang rusak

terutama akibat kebakaran dan pengeringan. Salah satu program strategis BRG

adalah Desa Peduli Gambut (DPG), yaitu kerangka penyelaras untuk

programprogram pembangunan yang ada di perdesaan gambut, khususnya di

dalam dan sekitar areal restorasi gambut. Pendekatan yang digunakan adalah

bagaimana merangkai dan merajut kerjasama antar desa yang ada dalam satu

bentang alam Kesatuan Hidrologis Gambut. Pembentukan kawasan perdesaan

gambut menjadi pintu masuk bagi perencanaan pengelolaan gambut oleh desa-

desa.

Program Desa Peduli Gambut meliputi kegiatan fasilitasi pembentukan

kawasan perdesaan, perencanaan tata ruang desa dan kawasan perdesaan,

identifikasi dan resolusi konflik, pengakuan dan legalisasi hak dan akses,

kelembagaan untuk pengelolaan hidrologi dan lahan, kerja sama antar desa,

pemberdayaan ekonomi, penguatan pengetahuan lokal dan kesiapsiagaan

masyarakat desa dalam menghadapi bencana kebakaran gambut. Agar program

dan tujuan BRG tepat sasaran, Desa Peduli Gambut (DPG) membutuhkan data profil

desa yang tidak hanya berupa peta spasial melainkan juga non spasial profil manusia

dari segi sosial, ekonomi dan potensi-potensi lainnya.

Pasca kebakaran tahun 2015, Kelurahan Teluk Dawan mengalami kebakaran

lahan dan hutan gambut yang cukup luas dan memberikan kerugian material dan

non material yang mempengaruhi mata pencaharian dan Kesehatan masyarakat

yang mayoritas memiliki kebun Sawit, Pinang dan karet yang mengalami dampak

secara langsung dari kebakaran hutan dan lahan tersebut.



1.2 Maksud dan Tujuan

Maksud dan tujuan pemetaan sosial dan spasial pada Desa Peduli Gambut

adalah menyediakan data dasar sosial, potensi ekonomi, kerentanan dan spasial

yang terkait dengan pengelolaan, perlindungan dan pemanfaatan ekosistem

gambut di desa gambut. Dengan demikian, profil DPG merupakan salah satu

dokumen di desa yang dapat digunakan dalam proses perencanaan pembangunan

serta integrasi aspek perlindungan dan pemanfaatan ekosistem gambut di tingkat

desa dan kawasan.

1.3 Metodologi dan Pengumpulan Data

Narasumber yang menjadi sumber informasi dari profil desa ini adalah

masyarakat Kelurahan Teluk Dawan yang terdiri dari: tokoh masyarakat, tokoh

agama, tokoh adat, tokoh pendidikan, tokoh kesehatan, tokoh kebudayaan, pelaku

kegiatan pertanian, pelaku kegiatan perkebunan, pengrajin, pengurus berbagai

kegaitan kelompok masyarakat seperti Masyarakat Peduli Api (MPA), posyandu,

pemuda masjid, karang taruna, pelaku kegiatan pembibitan, serta perangkat

pemerintah Kelurahan Teluk Dawan yang sangat berperan dalam memberikan akses

dan informasi. Pengumpulan data dilakukan dengan beberapa cara, diantaranya:

1) Wawancara informan kunci, terdiri dari serangkaian pertanyaan terbuka yang

dilakukan terhadap masyarakat Keluruahan Teluk Dawan yang telah diseleksi

karena dianggap memiliki pengetahuan dan pengalaman mengenai topik atau

keadaan di wilayahnya. Wawancara bersifat kualitatif, mendalam dan semi-

terstruktur.

2) Diskusi terfokus (FGD) melibatkan 20 anggota yang berasal dari masyarakat

Kelurahan Teluk Dawan yang telah dipilih berdasarkan keterwakilan kelompok

yang ada di desa, yaitu para tokoh adat, aparatur desa, para Ketua Rukun

Tetangga (RT) dan masyarakat desa yang terdiri dari laki-laki dan perempuan.

Setelah itu, mencatat proses diskusi dan kemudian memberikan komentar

mengenai hasil pengamatan.

3) Pengamatan langsung dilakukan di Kelurahan Teluk Dawan dengan

mengumpulkan data berupa informasi mengenai kondisi geografis, fasilitas

umum dan fasilitas sosial sumber daya alam yang tersedia, kegiatan program

yang sedang berlangsung, interaksi sosial dan lain-lain. Pengamatan langsung

terhadap fasilitas umum dan sosial dilakukan dengan mengambil titik koordinat,

dan kemudian membuat jalur transek.



1.4 Struktur Laporan

Berikut ini struktur laporan yang terdiri dari 13 (tiga belas) bab, yang terdiri dari :

BAB I PENDAHULUAN.

Memuat latar belakang, tujuan dibuatnya profil desa, metode

pengumpulan data, dan struktur penyajian profil desa.

BAB II GAMBARAN UMUM LOKASI.

Menunjukan letak desa, menjelaskan jarak orbitrasi desa ke pusat-pusat

pemerintahan atau ekonomi (jarak desa ke kecamatan, desa tetangga,

kabupaten, dan ke ibukota provinsi), menunjukkan dan menjelaskan batas

dan luas wilayah desa, serta fasilitas umum dan sosial yang terdapat di

desa tersebut.

BAB III LINGKUNGAN FISIK DAN EKOSISTEM GAMBUT.

Memuat tentang topografi, geomorfologi dan jenis tanah yang ada di

wilayah desa, iklim dan cuaca, keanekaragaman hanyati, vegetasi, kondisi

hidrologi di lahan gambut, serta kondisi dari kerentanan ekosistem

gambut.

BAB IV KEPENDUDUKAN.

Memuat tentang data umum penduduk, struktur penduduk berdasarkan

usia dan jenis kelamin, laju pertumbuhan dari masyarakat di desa, dan

tingkat kepadatan di desa tersebut.

BAB V KESEHATAN DAN PENDIDIKAN.

Mendeskripsikan tentang sarana dan prasarana pendidikan dan

kesehatan, kondisi ketersediaan tenaga pendidik dan kesehatan, tingkat

partisipasi pendidikan warga, serta kesiapan fasilitas kesehatan

menghadapi kebaakaran gambut.

BAB VI KESEJARAHAN DAN KEBUDAYAAN MASYARAKAT.

Memuat tentang sejarah desa/komunitas/permukiman, etnis yang ada di

desa tersebut, bahasa yang digunakan, religi yang dianut, kesenian yang

pernah ataupun yang masih dipraktikkan, serta kearifan dan pengetahuan

local yang dimiliki oleh masyarakat yang berkaitan dengan bagaimana

mereka menjalani kehidupan sehari-harinya (tidak hanya yang berkaitan

dengan seni tetapi juga aktivitas ekonomi seperti bercocok tanam,

mencari ikan, dan lain-lain).



BAB VII PEMERINTAH DAN KEPEMIMPINAN.

Menjelaskan tentang bagaimana proses dan perjalanan pemerintahan

desa terbentuk, struktur pemerintahan di desa yang ada saat pemetaan

dilakukan, bentuk dan penjelasan mengenai peran dan subjek dari

kepemimpinan local/tradisional, serta actor yang berpengaruh di desa

tersebut di setiap sector, baik itu ekonomi, politik, actor yang

berpengaruh di kalangan perempuan, dan sebagainya.

BAB VIII KELEMBAGAAN SOSIAL.

Menjelaskan tentang organisasi sosial formal dan organisasi sosial

informal yang ada di desa serta manfaat dan perannya bagi warga, juga

jejaring warga yang menjelaskan bagaimana kedekatan antar lembaga

tersebut dengan warga di desa.

BAB IX PEREKONOMIAN DESA/KOMUNITAS.

Memuat tentang pendapatan dan belanja desa selama 3-5 tahun terakhir,

aset-aset yang dimiliki oleh desa beserta dengan penjelasan dari masing-

masing kondisi dan fungsi dari aset desa tersebut, tingkat pendapatan

warga beserta penjelasan mata pencaharian dari warga yang ada di desa

tersebut, industri dan pengolahan yang ada di desa, serta potensi dan

masalah dalam sector pertanian, perikanan, peternakan, kehutanan, dan

lain-lain yang ada di desa.

BAB X PENGUASAAN DAN PEMANFAATAN TANAH & SUMBER DAYA ALAM.

Menjelaskan tentang pemanfaatan lahan (land use), penguasaan lahan

dan bentuk pengakuan, penguasaan lahan gambut dan parit/handil,

peralihan hak atas tanah (termasuk di lahan gambut) dan sengketa di

lahan gambut dan non-gambut.

BAB XI PROGRAM DAN KEGIATAN PEMBANGUNAN.

Penjelasan mengenai pembangunan dengan pendanaan dari Negara dan

inisiatif pihak lain dalam bentuk kerjasama program.

BAB XII PERSEPSI TERHADAP RESTORASI GAMBUT.

Memuat tentang persepsi masyarakat desa terhadap restorasi gambut

yang diwakili tiap komunitas dan perwakilan setiap gender yang ada di

desa.

BAB XIII PENUTUP.

Berisi tentang kesimpulan dan saran.

LAMPIRAN-LAMPIRAN

(Peta, foto, dan lain-lain).





Bab II Gambaran Umum Lokasi

2.1 Lokasi Kelurahan

Secara administrasi Kelurahan Teluk Dawan terletak di wilayah Kecamatan

Muara Sabak Barat, Kabupaten Tanjung Jabung Timur, Provinsi Jambi. Kelurahan

Teluk Dawan merupakan salah satu dari 7 Desa di Kecamatan Dendang, terdiri dari

9 RT yang meliputi 3 dusun, yaitu Dusun Gerohol, Dusun Pasir Putih, dan Dusun

Teluk Dawan (Pusat Kelurahan).

Kelurahan Teluk Dawan berada pada titik koordinat 103°48'36.12"E, koordinat

lintang selatan 1°10'3.97"S dengan luas wilayah indikatif berdasarkan pemetaan

partisipatif adalah 6577,32 Ha, yang luasan tersebut di dalamnya terdapat Hutan

Lindung Gambut Londrang, Hutan Produksi, Perkebunan perusahaan PT. Kaswari

Unggul dan PT. Agro Tumbuh Gemilang Abadi.

Kelurahan Teluk Dawan dilintasi 11 aliran sungai antara lain Sungai Satu Garis,

Sungai Dua Garis, Sungai Musiman, Sungai Keman, Sungai Keremasan, Sungai

Culum, Sungai Putat, Sungai Dendang, Sungai Manis Mato, Sungai Diadak, Sungai

Tanjung Batu. Berikut letak Kelurahan Teluk Dawan pada peta administrasi

Kabupaten Tanjung Jabung Timur.



Gambar I. Peta Administrasi Kabupaten Tanjung Jabung Timur

Sumber:https://www.google.com/search?q=kabupaten+tanjabtim+peta&safe.

2.2 Orbitasi

Kelurahan Teluk Dawan yang terletak di wilayah timur dari Provinsi Jambi,

tidak lantas menyulitkan Kelurahan Teluk Dawan melakukan koordinasi

pemerintahan baik pemerintah kecamatan maupun pemerintah kabupaten dan

pemerintah provinsi. Hal ini karena akses jalan penghubung kecamatan dan

kabupaten serta provinsi sudah menggunakan beton dan aspal. Alat transportasi

yang digunakan oleh warga dalam aktifitas sehari-hari, baik untuk kebutuhan

bersilaturahmi dari dusun ke dusun dan melakukan aktifitas keluar desa adalah

kendaraan roda dua (sepeda motor). Tidak ada kendaraan umum yang dapat

dipergunakan oleh warga dalam aktifitas keluar desa dan kecamatan hingga ke

kabupaten. Terkecuali ketika warga ke Ibu Kota Provinsi, terdapat travel yang

menjemput penumpang dari rumah ke rumah. Berikut gambaran orbitasi Kelurahan

Teluk Dawan.



Tabel 1. Orbitasi Kelurahan Teluk Dawan

No Uraian Keterangan

1 Jarak Ke Ibu Kota Kecamatan 4 Km

Waktu Tempuh dengan Kendaraan Bermotor 25 Menit

Waktu Tempuh dengan Berjalan Kaki/Kendaraan Non Bermotor 180 Menit

2 Jarak Ke Ibu Kota Kabupaten/Kota 3,5 Km


Waktu Tempuh dengan Berjalan Kaki/Kendaraan Non Bermotor 60 Menit

3 Jarak Ke Ibu Kota Provinsi 90 Km


Waktu Tempuh dengan Berjalan Kaki/Kendaraan Non Bermotor 4.200 Menit

Kendaraan Umum Ke Ibu Kota Provinsi 120 Menit

(Sumber: Profil Kelurahan Teluk Dawan 2015 )

Jarak tempuh pada tabel adalah dalam kondisi normal, dimana cuaca tidak

dalam musim penghujan. Jika memasuki musim penghujan waktu yang dibutuhkan

menjadi sedikit lebih lama karena akses jalan dusun Dusun Gerohol, Dusun Pasir

Putih, masih merupakan tanah merah dipadati dengan bebatuan.

Gambar 2. jalan kelurahan, Kelurahan Teluk Dawan

Jalan Dusun Teluk Dawan Jalan Dusun Grohol

Jembatan Teluk Dawan

Sumber: Dokumen Observasi Kelurahan Teluk Dawan 2018



2.3 Batas dan Luas Wilayah

Gambar 3. Peta Batas Kelurahan Teluk Dawan

Sumber: pemetaan partisipatif FGD 1 dan FGD 2 Kelurahan teluk dawan 2018

Kelurahan Teluk Dawan memiliki wilayah seluas 6577,32 Ha, yang terbagi

kedalam tiga dusun, yaitu Dusun Dusun Gerohol, Dusun Pasir Putih, dan Dusun Teluk

Dawan. Kelurahan ini berbatasan dengan 2 Desa dan 2 kelurahan; sebelah utara

berbatasan dengan Kelurahan Nibung Putih, sebelah timur berbatasan dengan Desa

Catur Rahayu, sebelah selatan berbatasan dengan Desa Londrang, dan sebelah

Barat berbatasan Kelurahan Parit Culum 1.

Gambar 4. Peta Sketsa Wilayah Kelurahan teluk dawan

Sumber: Pemetaan Partisipatif, FGD 1 Kelurahan Teluk dawan 2018



2.4 Fasilitas Umum dan Sosial

Sejak Kelurahan Teluk Dawan berdiri hingga saat ini pembangunan di desa ini

memprioritaskan akses transportasi, pemukiman, usaha pertanian dan perkebunan

masyarakat. Sarana umum lainnya seperti sarana pendidikan dasar, sarana dan

pelayanan kesehatan dasar, begitupun sarana keagamaan dan kebudayaan. Berikut

daftar Fasilitas Umum dan Sosial di Kelurahan Teluk Dawan.

Tabel 2. Fasilitas Umum dan Sosial

No Fasilitas Pembiayaan Kondisi /Status

Keterangan

A Kantor

1 Kantor kelurahan Pemda Bagus

2 Kantor PKK Pemda Bagus Satu dengan Kantor Desa

B Pendidikan

1 Paud Dusun Teluk Dawan Swadaya dan Pemda

Bagus Untuk di Dusun Teluk Dawan masih menggunakan rumah warga

2 Paud Dusun Grohol Pemda Bagus

3 Paud Dusun Pasir Putih Pemda Bagus

4 Gedung SDN Pemda Bagus

5 Gedung Madrasah Diniyah Pemda Bagus 1 madrasah nurul iman

C. Kesehatan

1 Pustu/ polindes 1 hanya diteluk dawan

2 Posyandu 3 seluruh dusun

D. Peribadatan

1 Mesjid 1 pasir putih, 1 grohol, 2 di teluk dawan

2 Mushola/langgar Teluk dawan 2, grohol 1, pasir pusih 1

E. Daerah Keramat

1 Kuburan Masing masing kelurahan ada TPU

2 Makam keramat kayo pingas

F. Bangunan Keamanan Desa

1 Posiskamling Dusun Teluk Dawan

Swadaya

2 Posiskamling Dusun Grohol Swadaya

3 Posiskamling Dusun Pasir Putih

Swadaya

G. Sarana Olahraga

1 Lapangan Sepak Bola Swadaya 1 di pasir putih

2 Lapangan Bola Voly Sawadaya dan Pemda

pasir putih 1 dan grohol 1

H. Akses Transportasi

1 Jalan Desa Pemda 4 jalan desa di teluk dawan, grohol tidak ada, pasir putih ada 2



2 Jalan Kampung Pemda Teluk dawan ada 2, pasir putih 1, grohol 1

3 Jembatan Pemda 8 masuk di teluk dawan dan lintas kecamatan ada 1, pasir putih ada 1, grohol 1.

I. Patok Pembatas

1 Patok Batas Kelurahan Nibung Putih

2 Patok Batas Desa Catur Rahayu

Pemda Jembatan Teluk Dawan sebagai Pembatas

3 Patok Batas Desa Londrang

4 Patok Batas Kelurahan Parit Culum 1

Pemda Jembatan Parit Culum I sebagai pembatas

J. Sumur Bor dan Tabat

1 Sumur Bor Pemda

Di teluk dawan 6, catatan hanya 2 yang berfungsi, pasir putih ada 1 berfungsi dan 1 tidak, belum ada, tapi ada sumur gali swadaya dan dana kelurahan

2 Sumur Bor Air Minum

3 Tabat / Sekat Kanal 86 sekat kanal

86 sekat kanal, semuanya ada di Kawasan Hutan Lindung Gambut

Gambar 5. Fasilitas umum dan sosial Kelurahan Teluk Dawan

Sekolah Dasar Pustu

Pemakaman umum

Sumber: Observasi langsung kelurahan teluk dawan 2018



Bab III Lingkungan Fisik dan Ekosistem Gambut

3.1 Topografi

Secara umum kondisi topografi Kelurahan Teluk Dawan berada di dataran

rendah yang memiliki ketinggian 0-5 meter di atas permukaan laut. Daratan di Teluk

Dawan juga banyak dialiri pasang surut air laut, yang menandakan bahwa daerah ini

sangat dipengaruhi pasang surut air laut. Saat ini Teluk Dawan banyak dipenuhi oleh

kebun sawit, yang sebelumnya merupakan wilayah sawah yang luas. Satu-satunya

daerah Teluk Dawan yang masih memiliki sawah terletak di Dusun Pasir Putih.

3.2 Geomorfologi dan Jenis Tanah

Ada 2 jenis tanah yang terdapat di Kelurahan Teluk Dawan: gambut dan tanah

mineral. Tanah gambut di Teluk Dawan biasanya ditanami oleh kelapa sawit, pinang,

karet, dan jeruk. Sedangkan tanah mineral, yang berasal dari tanah endapan yang

dihasilkan dari pasang surut air laut yang melintasi sungai, biasanya dimanfaatkan

untuk pemukiman, fasilitas umum dan fasilitas sosial serta kebun pekarangan

rumah yang ditanami pohon pinang, sayur-sayuran (cabai, kangkung, bayam) serta

buah buahan (buah naga, nangka, pepaya). Kedua jenis tanah yang berada di

Kelurahan Teluk Dawan beserta pemanfaatanya yang dapat dilihat pada gambar

berikut ini.



Gambar 6. Jenis Tanah dan pemanfaatanya Kelurahan Teluk Dawan

Kebun jeruk di tanah mineral Kebun sawit perusahaan

Ladang padi lahan gambut

Sumber: Observasi langsung kelurahan teluk dawan 2018

Gambar 4. Peta Sebaran Gambut



3.3 Iklim dan Cuaca

Kelurahan Teluk Dawan beriklim trofis basah dengan curah hujan rata-rata 500

– 1000 mililiter, dan memiliki suhu udara 22 - 30 ⁰C. Kelurahan Teluk Dawan memiliki

2 musim: penghujan dan kemarau. Musim penghujan dimulai dari, Oktober,

Nopember, Desember, Januari hingga Februari. sedangkan musim kemarau dimulai

dari bulan Maret, April hingga September. Tabel kalender musim ini

menggambarkan pola kegiatan masyarakat dalam melaksanakan aktivitas

pemanfaatan hasil dari lahan yang dibudidayakan. Seperti padi yang 3 bulan sekali

panen, kelapa sawit, pinang, dan sayur-sayuran yang panen 1 bulan sekali.

Tabel 3. Kalender Musim Kelurahan Teluk Dawan

Kegiatan 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Keterangan

Olah Lahan V V V V V Pengolahan lahan untuk tanam singkong di bulan Februari-Maret

Pengolahan lahan untuk tanam sayuran di bulan April

Pemupukan Sawit di bulan Maret-Juli-Nov.

Pengolahan lahan untuk tanaman buah naga di bulan april

Pengolahan lahan untuk tanama jeruk bulan April

Catatan: jeruk panen 3 Tahun setelah penanaman

Tanam V V V Padi; Singkong; & Sayuran

Panen V V V V V V V V V V V V Sawit dan Pinang setiap bulan

Panen daun singkong Mei-Juni dan buah Singkong Juli

Panen Sayuran bulan Agustus

Panen Padi Bulan Desember

Panen buah naga Nopember

Kondisi Musim

V V V V V V V V Musim Banjir Desember-Januari dan Februari

Hujan September hingga Februari

Kebakaran Lahan

V V Kemarau panjang

Pemasaran Hasil Komoditi/ Produk

V V V V V V V V V V V V

Kupas Pinang

V V V V V V V V V V V V

Kerajinan Tangan

V V V



3.4 Keanekaragaman Hayati

Kelurahan Teluk Dawan merupakan kelurahan yang memiliki Ekosistem Hutan

Lindung Gambut, karena hutan lindung gambut masuk dalam kawasan administrasi

kelurahan, maka flora dan fauna yang ada di Kelurahan Teluk Dawan merupakan

flora dan fauna hutan lindung gambut. Seiring dengan terjadinya kebakaran pada

tahun 2015, juga kegiatan hutan produksi yang masuk dalam kawasan administrasi

Kelurahan Teluk Dawan menyebabkan kondisi flora dan fauna mengalami banyak

penurunan. Berikut gambaran kondisi keanekaragaman hayati di Kelurahan Teluk

Dawan.

Tabel 4. Kecendrungan Perubahan Ekosistem

Ragam Hayati

Periode

Keterangan 1980 - 2010

2010 - 2018

2018 - Skrg

Flora

Kayu Meranti Ada Tidak ada

Tidak ada

Habis saat Karhutla

Kayu Balam Ada Tidak ada

Tidak ada

Habis saat Karhutla

Kayu Punak Ada Tidak ada

Tidak ada

Habis saat Karhutla

Jelutung Ada ada ada Ditanam ulang

Pulai Ada Tidak ada

Tidak ada

Habis saat Karhutla

Fauna

Babi Hutan Ada Ada Ada

Buaya Rawa Ada Ada Ada

Macan Tutul ada Kadang terlihat

Pasca terjadinya kebakaran hutan lindung gambut 2015

Harimau Ada Kadang terlihat

Kadang terlihat


Beruang ada Kadang terlihat

Tidak terlihat


Ular Piton ada Kadang terlihat

Tidak terlihat


Ular Kobra ada Kadang terlihat

Kadang terlihat


Burung elang ada Kadang terlihat

Kadang terlihat


Dari tabel di atas, kondisi sebagian vegetasi tanaman seperti pohon jelutung

berkurang karena terkabar, namun masih dapat ditemukan bagi yang tidak

terbakar. Lain halnya dengan kondisi hewan akibat kebakaran tahun 2015, sudah

jarang dan bahkan sudah sulit ditemukan keberadaanya. Kecuali buaya dan babi

hingga saat ini ada dan menjadi musuh bagi petani Kelurahan Teluk dawan.



Gambar 7. Keanekaragaman hayati kelurahan teluk dawan

Informasi waspada buaya rawa Pohon Jelutung

Sumber: observasi lapangan teluk dawan 2018

3.5 Hidrologi di Lahan Gambut

Kelurahan Teluk Dawan merupakan wilayah yang dilintasi sungai pasang surut.

Keberadaan sungai sangat berdampak bagi para petani, karena petani dapat

menggunakan air sungai untuk mengairi tanaman yang sedang ditanamnya, seperti

tanaman buah jeruk dan sayuran. Parit yang dibuat oleh pemerintah provinsi dan

kabupaten terdapat disetiap dusun yang ada di Kelurahan Teluk dawan. Parit dibuat

untuk menjaga dari terjadinya kebakaran. Keberadaan sekat kanal dibuat agar dapat

membasahi lahan gambut sehingga gambut tidak mudah kering dan terbakar

kembali. Berikut daftar aliran sungai dan gambar parit/handil, sekat kanal dan sumur

bor Kelurahan Teluk dawan.

Tabel 5. Daftar Aliran Sungai di Kelurahan Teluk Dawan

No Nama Sungai

1 Sungai Satu Garis

2 Sungai Dua Garis

3 Sungai Musiman

4 Sungai Keman

5 Sungai Keremasan

6 Sungai Culum

7 Sungai Putat

8 Sungai Dendang

9 Sungai Manis Mato

10 Sungai Diadak

11 Sungai Tanjung Batu



Gambar 8. Parit/handil, sekat kanal, sumur bor

Pembuatan sekat kanal di hutan lindung gambut Pembuatan sekat kanal di hutan lindung gambut

Sumber: Observasi langung kelurahan teluk dawan 2018

3.6 Kerentanan Ekosistem Gambut

Kebakaran hutan dan lahan pada tahun 2015 yang berdampak pada Kelurahan

Teluk Dawan telah menyebabkan sebagian vegetasi hutan lindung gambut seperti

pohon jelutung, hutan produksi dan perkebunan kelapa sawit milik perusahaan

serta perkebunan kelapa sawit warga, rusak. Bencana asap selama 2 bulan

berdampak pada kesehatan warga Kelurahan Teluk Dawan. Banyak dari mereka

yang mengalami gangguan kesehatan seperti ISPA, batuk dan nyeri dada.

Sebagaimana penuturan beberapa warga yang pada kebakaran hutan dan lahan

2015 terpapar asap, kebakaran hutan dan lahan 2015 bukan saja merugikan warga

namun juga merugikan mahluk hidup lain di hutan gambut.

Alih fungsi lahan gambut untuk perkebunan sawit telah mengakibatkan

perubahan ekosistem gambut. Sebelum adanya pelarangan membakar lahan,

pembakaran untuk penyiapan lahan perkebunan kelapa sawit kerap dilakukan. Hal

tersebut tentu mengubah ekosistem alami gambut dan menambah resiko

terjadinya kebakaran pada setiap musim kemarau.

Pasca terjadinya kebaran hutan dan lahan 2015, konsentrasi dari berbagai

instansi pemerintahan dan organisasi sipil bersama sama mendorong untuk

menjaga dan mengembalikan hidrologi gambut. Salah satunya gambut harus

kembali basah. Selain agar tidak terus mengalami penurunan permukaan tanah,

juga menjadikan gambut tidak mudah terbakar. Berikut peta sebaran gambut dan

eks kebakaran hutan dan lahan 2015 Kelurahan Teluk Dawan.



Gambar 9. Sebaran Gambut dan Eks Kebakaran Hutan dan Lahan 2015





Bab IV Kependudukan

4.1 Data Umum Penduduk

Kelurahan Teluk Dawan berpenduduk 1.623 jiwa dengan 386 KK yang terdiri

dari 832 laki-laki dan 791 perempuan. Jumlah penduduk laki-laki lebih banyak

dibanding jumlah penduduk perempuan dengan selisih 41 jiwa dari jumlah 1.623 jiwa.

Berikut adalah tabel klasifikasi jumlah penduduk Kelurahan Teluk Dawan.

Tabel 6. Klasifikasi Jumlah Penduduk berdasarkan Jenis Kelamin.

Keterangan Jumlah

Jumlah Laki Laki 823 orang

Jumlah Perempuan 791 orang

Total Jumlah 1623 orang

Jumlah Kepala Keluarga 386 Kk

Kepadatan Penduduk 17,14 (jiwa/Km2)

(Sumber : Data Dasar Keluarga/Profil Kelurahan Teluk Dawan 2015)

4.2 Laju Pertumbuhan Penduduk

Gambar 10. Grafik Jumlah Penduduk per Tahun

Sumber: Data profil Kelurahan Teluk Dawan 2015.

357 386

1.5071.623

0

500

1000

1500

2000

2015 2016Kk Jiwa



Dalam kurun waktu 2 tahun laju pertumbuhan penduduk di Kelurahan Teluk

Dawan mengalami kenaikan 29 jiwa. Kondisi tersebut dikarenakan mobilitas keluar

masuk kelurahan relatif tinggi untuk mencari mata pencaharian di bidang

perkebunan, diikuti dengan komposisi penduduk berdasarkan usia pada kelompok

usia muda yang mengindikasikan tingkat kelahiran tinggi.

Laju pertumbuhan penduduk relatif rendah, dan dapat dipahami mengingat

sejak tahun terakhir ini 2017 kesadaran masyarakat untuk mengikuti program

Keluarga Berencana cukup tinggi, pasangan usia muda pada umumnya cendrung

memiliki jumlah anak sebanyak 1 orang. Keadaan lain yang perlu dipertimbangkan

adalah migrasi penduduk pada waktu sebelumnya, dengan tujuan pekerjaan baik itu

untuk berdagang maupun bertani dan berkebun Proses pergerakan ini tidak hanya

dilakukan oleh Suku Jawa, tetapi juga beberapa suku yang ada di Kelurahan Teluk

Dawan. Struktur umur penduduk membentuk suatu pola tertentu dimana proporsi

terbesar adalah kelompok penduduk usia kerja yang mencapai 50%. Komposisi

penduduk berdasarkan usia pada kelompok usia muda mengindikasikan bahwa

tingkat kelahiran tinggi diikuti dengan tingkat kematian yang juga tinggi. Pada

kelompok umur tua yang tidak produktif, mengindikasikan tingginya angka

kematian atau migrasi penduduk dari dan keluar kelurahan. Indikasi lain adalah

menunjukkan suatu fenomena bahwa walaupun aksesibilitas terhadap kelurahan

sangat terbatas, tetapi mobilitas keluar dan masuk desa relatif sangat tinggi untuk

mencari mata pencaharian di bidang pertanian dan perkebunan.

Tabel 7. Jumlah penduduk Keluarahan Teluk Dawan berdasarkan struktur usia

No Kelompok Umur Jumlah (Orang)

Presentase (%)

1 0 – 5 Tahun 78 11,0

2 6 – 12 Tahun 389 18,0

3 13 – 50 Tahun 979 50,0

4 51 – 60 Tahun 112 12,0

5 60 Tahun Keatas 65 9,0

Jumlah 1623 100,0

(Sumber : Data Dasar Keluarga/Profil kelurahan teluk dawan 2015)

4.3 Tingkat Kepadatan Penduduk

Kelurahan Teluk Dawan memiliki kepadatan penduduk dengan rata-rata yang

cukup tingkat di dalam wilayah Kecamatan Muara Sabak Barat, yaitu 17,14 jiwa /km2

atau sekitar 20,16% dari jumlah Luas Wilayah Kelurahan Teluk Dawan, Kecamatan

Muarak Sabak Barat.



Bab V Pendidikan dan Kesehatan

5.1 Jumlah Tenaga Pendidikan dan Tenaga Kesehatan

Sebagai penunjang fasilitas pendidikan warga, terdapat 2 sekolah dasar yang

berada di Dusun Teluk Dawan dan Dusun Pasir Putih, 2 Paud di Dusun Teluk Dawan

dan Dusun Grohol. Jumlah tenaga pengajar untuk sekolah dasar adalah 25, yang

terdiri dari 18 PNS dan 7 honorer. Sedangkan jumlah tenaga pengajar PAUD adalah

6 orang, yang terdiri dari 2 orang PNS dan 4 honorer. Mayoritas (90%) pengajar

berasal dari luar Kelurahan Teluk Dawan.

Tabel 8. Daftar Tenaga Pengajar / Pendidik Kelurahan Teluk Dawan

No Nama Sekolah Status

Keterangan Honorer PNS

1 SDN 32/X Teluk Dawan

7 18 SDN 154/X Pasir Putih

2 PAUD An-Nisa Teluk Dawan 2 1 Status 1 adalah Pengelola

3 PAUD Anggrek Grohol 2 1 Status 1 adalah Pengelola

Tabel 9. Daftar Tenaga Pengajar / Pendidik Kelurahan Teluk Dawan 2015/2018

No Tahun Jumlah

Pengajar Keterangan

1 2015 - 2017 15 SDN

2 2018 10 SDN

3 2015 - 2018 6 PAUD

Total 31

Terdapat 5 tenaga kesehatan dan 5 Kader Posyandu yang berada di Kelurahan

Teluk Dawan dengan fasilitas 1 Pustu (Puskesmas Pembantu) yang sangat

membantu warga ketika membutuhkan penanganan langsung. Pada tahun 2017,

warga Kelurahan Teluk Dawan yang melakukan pengobatan ke Pustu didominasi

oleh keluhan penyakit batuk dan demam. Sedangkan tahun 2018 hingga bulan

Agustus didominasi gatal-gatal dan maag. Berikut daftar kesehatan dan tenaga

kesehatan Kelurahan Teluk Dawan.



Tabel 10. Daftar Kesehatan Kelurahan Teluk Dawan 2017 - 2018

Tahun Wabah Jumlah

Penderita

2017 Batuk, Demam, Batuk 62

Sesak Nafas 5

2018 Maag 8

Gatal Gatal 10

Tabel 11. Daftar Tenaga Medis dan Kesehatan Kelurahan Teluk Dawan Tahun 2017

No Status PNS / Honor / Tenaga Bantu Jumlah Tenaga Medis

Kader Posyandu Bidan

1 5 5 5

Tingkat kematian ibu hamil, tingkat melahirkan meninggal, tingkat kematian

bayi, dan balita kurang gizi serta balita meninggal di Kelurahan Teluk Dawan pada

tahun 2017 – 2018 adalah 0% . Hal ini menjadi ukuran kesadaran dan partisipasi

masyarakat dalam menekan angka kematian persalinan, serta kesadaran mengenai

gizi pada anak.

5.2 Kondisi Fasilitas Pendidikan dan Fasilitas Kesehatan

Kondisi fasilitas pendidikan di Kelurahan Teluk Dawan sudah baik dengan

bangunan sekolah dasar yang terawat. Bangunan PAUD sudah baik sehingga

memudahkan aktifitas dan akses bagi warga Kelurahan Teluk Dawan di bidang

pendidikan dasar dan pendidikan lanjutan pertama. Fasilitas 1 Pustu (Puskesmas

Pembantu) yang sangat membantu warga dalam penanganan langsung ketika

warga membutuhkan penanganan kesehatan dengan 2 Posyandu. Berikut tabel

fasilitas pendidikan dan kesehatan di Kelurahan Teluk Dawan.

Tabel 12. Fasilitas Pendidikan dan Kesehatan yang ada di Kelurahan Teluk Dawan

No Sarana dan Prasarana Pendidikan

Kondisi

1 Gedung SDN Kondisi baik dan terawat

2 PAUD Kondisi baik dan terawat

3 PUSTU Kondisi baik dan terawat

4 POSYANDU Kondisi baik dan terawat

(Sumber: hasil Observasi dan Profil Kelurahan Teluk Dawan 2015)



5.3 Angka Partisipasi Pendidikan

Tabel 13. Data dan Jumlah Murid dan Siswa di SDN Kelurahan Teluk Dawan

No Tahun Jumlah Murid Kelas 1 - 6

Jumlah Lulusan (%)

1 2015 193 100%

2 2016 188 100%

3 2017 162 100%

Sumber (Observasi Langsung kelurahan teluk dawan 2018)

Tingkat Partisipasi masyarakat Kelurahan Teluk Dawan dalam mengikuti

perkembangan pendidikan sudah sangat tinggi. Hal ini dapat dilihat dari

kepesertaan anak usia sekolah dasar 6 tahun. Hal ini menunjukan kesadaran

terhadap pendidikan dasar yang ditunjang pula dengan fasilitas pendidikan yang

tersedia di kelurahan. Mayoritas tingkat pendidikan penduduk usia lanjut adalah

tamatan SMA/Sederajat. Sedikit ditemukan anak remaja yang tidak lulus SLTP.

Pelajar yang melanjutkan pendidikan ke SLTP/Sederajat dan SMA/Sederajat harus ke

Kecamatan Muara Sabak Barat, yang jauhnya sekitar 15 menit dari Teluk Dawan,

atau 25 menit ketika cuaca sedang hujan.

Tabel 14. APS, APK & APM

APS Angka Partisipasi Sekolah

APK Angka Partipasi Kasar

APM Angka Partisipasi Murni

APS penduduk usia 7-12 tahun di Kelurahan Teluk Dawan sebesar 100%. Artinya partisipasi penduduk berusia 7-12 untuk tidak bersekolah 0%.

APS penduduk usia 7-12 tahun di Kelurahan Teluk Dawan sebesar 100%. Artinya partisipasi penduduk berusia 7-12 tahun bersekolah di SD.

APS penduduk usia 7-12 tahun di Kelurahan Teluk Dawan sebesar 100%. Artinya partisipasi penduduk berusia 7-12 tahun 100% bersekolah di SD

5.4 Jumlah Korban Bencana Kebakaran dan Asap Tahun 2015

Tahun 2015, Provinsi Jambi yang salah satunya adalah Kabupaten Tanjung

Jabung Timur menjadi wilayah terjadinya kebakaran lahan dan hutan gambut yang

luas. Tidak terkecuali di Kelurahan Teluk Dawan. Kondisi kabut asap mengganggu

aktivitas masyarakat, anak-anak menjadi tidak bersekolah dan kesehatan juga

menjadi terganggu, terutama bagi anak-anak dan manula. Mereka mengidap ISPA.

Terlebih lagi bagi penderita asma yang merasakan sesaknya bernafas. Korban ISPA

di Kelurahan Teluk Dawan melakukan pengobatan ke Pustu dan Puskesmas. Tidak

ada korban yang meninggal pada saat terjadi kejadian kabut asap. Namun kondisi

tersebut sangat menggangu aktifitas dan fungsi ekonomi warga Kelurahan Teluk

Dawan.





Bab VI Kesejarahan dan Kebudayaan Masyarakat

6.1 Sejarah Kelurahan

Berdasarkan cerita para tokoh masyarakat wilayah Teluk Dawan pertama kali

dibuka pada tahun 1018. Ketika itu orang yang berasal dari Teluk Buan, Teluk Keladi,

dan Londrang berladang di wilayah ini. Mereka juga mencari ikan di sungai.

Beberapa orang kemudian mendirikan pondok, yaitu sejenis rumah-rumah kecil

untuk tempat istirahat setelah berladang.

Kata teluk berasal dari sungai yang berbentuk seperti telur. Sedangkan kata

dawan berasal dari senawan. Ketika itu terceritakan bahwa ada orang yang ini

mengambil senawan di seberang tempat mereka berladang. Namun perahu yang ia

naiki tenggelam di tengah sungai. Mulai dari situlah nama Teluk Dawan mulai dikenal.

Pada saat pembukaan pertama, ladang Teluk Dawan digunakan untuk

bercocok tanam padi. Namun di awal tahun 2000 terjadi perubahan pola tanam.

Warga mulai mengganti padi dengan kelapa sawit. Perlahan-lahan setiap sawah pun

mulai dikonversi menjadi kebun sawit. Hingga tahun 2018, kebun sawit yang ada di

Teluk Dawan mencapai 77% dari total keseluruhan wilayah Teluk Dawan.

6.2 Etnis, Bahasa, Agama

Kelurahan Teluk Dawan merupakan masyarakat majemuk yang terdiri dari

berbagai suku (Melayu, Jawa, Bugis, Banjar, Batak, dan Sunda). Bahasa interaksi

keseharian yang digunakan selain bahasa Melayu adalah bahasa Jawa, Bugis, Banjar,

dan Sunda. Untuk memudahkan mereka berkomunikasi antar dusun satu ke dusun

satu lainnya warga menggunakan bahasa Melayu dan bahasa Indonesia. Begitu juga

ketika berkomunikasi di luar di Kelurahan Teluk Dawan. Agama yang dianut oleh

penduduk Kelurahan Teluk Dawan adalah Islam.



Gambar 11. Persentase Penduduk Teluk Dawan berdasarkan Etnis Tahun 2018

Gambar 12. Tempat peribadatan Kelurahan Teluk Dawan

Sumber: observasi langsung Kelurahan Teluk Dawan 2018

6.3 Legenda

Legenda adalah cerita yang dipercaya kebenarannya dan diwariskan secara

turun temurun kepada generasi penerus. Legenda bisa mengandung kearifan

masyarakat dalam mengelola dan memelihara alamnya. Legenda yang diceritakan

oleh tokoh Teluk Dawan adalah folklore (cerita rakyat) mengenai terbentuknya

nama Teluk Dawan dan sejarah awal pembukaan kampung yang pada akhirnya

berkembang hingga saat ini.

6.4 Kesenian Tradisional

Kelurahan Teluk Dawan memiliki Kesenian (Bejolo) yang hingga saat ini masih

ada dan hadir dalam setiap acara, seperti acara pernikahan dan acara syukuran hasil

panen. Bejolo adalah syair yang mengungkapkan tentang perasaan suka, duka,

sindiran dan lain-lain. Bejolo dilakukan oleh para tetua-tetua Kelurahan Teluk Dawan

dengan menggunakan rempak rebana sebagai pengiringnya.

54%

28%

11%

5%

1%1%

MelayuJawaBanjarBugisBatak



Gambar 13. Kesenian tradisional Bajolo Teluk Dawan

6.5 Kearifan Lokal dalam Pengelolaan Sumber Daya Alam

Masyarakat Kelurahan Teluk Dawan, yang mayoritas bermata pencaharian

sebagai petani kebun, dengan kondisi lahan gambut yang penuh dengan semak

belukar dan pohon-pohon yang tumbuh di atasnya menyulitkan para petani untuk

membuka lahan untuk dijadikan area pertanian. Sehingga salah satu cara yang

dilakukan oleh warga adalah dengan membakar. Namun selama kegiatan

pembakaran lahan yang dilakukan oleh warga tidak pernah mengakibatkan

terjadinya kebakaran karena kegiatan pembakaran yang dilakukan oleh warga

adalah kegiatan pembakaran yang terbatas. Artinya bahwa pembakaran

dipersiapkan terlebih dahulu dengan membuat sekat antara areal yang akan

menjadi objek tanam dengan di luar objek tanam. Sehingga kegiatan pembakaran

tersebut tidak meluas.

Seiring pengetahuan yang di dapat warga bahwa membakar lahan untuk

usaha pertanian di lahan gambut sangat berbahaya walaupun terbatas dan dapat

terkendali. Aktifitas dalam membuka lahan selain dengan tidak membakar adalah

memanfaatkan vegetasi di atas lahan gambut secara menyeluruh untuk dijadikan

mulsa. Artinya proses ini adalah proses penyiangan manual. Kegiatan ini utamanya

adalah untuk menghindari penggunaan api. Setelah lahan sudah bersih maka proses

penyiapan untuk melakukan penanaman dilakukan. Biasanya rangkaian proses ini

dilakukan ketika warga akan menanam padi atau buah jeruk.

Gambar 14. Kebun jeruk dan persawahan warga Kelurahan Teluk Dawan

Lahan padi warga Kebun jeruk warga

Sumber: Observasi Kelurahan Teluk Dawan 2018.





Bab VII Pemerintahan dan Kepemimpinan

7.1 Pembentukan Pemerintahan

Peraturan Daerah Kabupaten Tanjung Jabung Timur Nomor : 14 Tahun 2006

tentang Pembentukan dan Penataan Desa/Kelurahan Dalam Wilayah Kabupaten

Tanjung Jabung Timur, adalah masa beralihnya Desa Teluk Dawan menjadi

Kelurahan Teluk Dawan. Berikut adalah nama pemerintahan kelurahan yang saat ini

2018 menjabat.

Tabel 15. Kepemimpinan Kelurahan Teluk Dawan

No Nama Tahun Menjabat Sebutan

1 Tarmizi 2018 Lurah

7.2 Struktur Pemerintahan Kelurahan 2018

Tata kerja dan Struktur Organisasi Kelurahan Teluk Dawan, terdiri dari 1 orang

Lurah, 2 Jabatan Fungsional, 4 Rukun Warga dan 9 Rukun Tetangga, secara struktur

dapat dilihat pada gambar berikut.



Gambar 15. Bagan Struktur Pemerintah Kelurahan Teluk Dawan

TUGAS POKOK DAN FUNGSI

Tupoksi

Lurah

Lurah merupakan pimpinan dari Kelurahan sebagai Perangkat Daerah Kabupaten atau Kota. Seorang Lurah berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Camat.

Tugas Lurah adalah melaksanakan Kewenangan Pemerintah yang dilimpahkan oleh Camat sesuai karakteristik wilayah dan kebutuhan Daerah serta melaksanakan Pemerintahan lainnya berdasarkan ketentuan Peraturan perundang-undangan.

Lurah mempunyai tugas memimpin, melaksanakan, mengkoordinasikan, merumuskan tujuan dan sasaran penyelenggaraan urusan pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan di wilayah Kelurahan sesuai dengan urusan penyelenggaraan pemerintahan kelurahan, pemberdayaan dan pelayanan masyarakat, pelayanan ketentraman dan ketertiban



Sekretaris Kelurahan

Sekretaris Kelurahan mempunyai tugas merencanakan, melaksanakan pembinaan, mengarahkan dan mengendalikan penyelenggaraan bidang kesekretariatan yang meliputi administrasi keuangan, kepegawaian, rumah tangga, perlengkapan umum ketatausahaan serta membantu mengkoordinasikan kegiatan di kelurahan

1. Pengkoordinasian pelaksanaan tugas dan fungsi Lurah

2. Penyelenggaraan koordinasi dan pengendalian atas pelaksanaan kebijakan yang ditetapkan oleh Lurah

3. Pelaksanaan pengurusan administrasi kepegawaian

4. Pengelolaan administrasi keuangan

5. Pelaksanaan urusan perlengkapan dan Kerumahtanggaan kelurahan;

6. Pelaksanaan koordinasi perencanaan, evaluasi dan pelaporan tugas-tugas seksi dan kelompok jabatan fungsional

7. Pelaksanaan Tugas-tugas lain yang diberikan oleh Lurah

8. Penyelenggaraan rapat-rapat dinas, upacara, penerimaan tamu dan acara-acara kedinasan lainnya diluar kegiatan yang telah tercakup dalam kegiatan seksi lain

9. Pelaksanaan pengurusan surat menyurat dan kearsipan

Pejabatan Fungsional

Jabatan fungsional adalah kedudukan yang menunjukkan tugas, tanggung jawab, wewenang dan hak seorang Pegawai Negeri Sipil dalam suatu satuan organisasi yang dalam pelaksanaan tugasnya didasarkan pada keahlian/dan atau keterampilan tertentu dan mandiri

Jabatan fungsional pada hakekatnya adalah jabatan teknis yang tidak tercantum dalam struktur organisasi, namun sangat diperlukan dalam tugas-tugas pokok dalam organisasi Pemerintah. Jabatan fungsional Pegawai Negeri Sipil terdiri atas jabatan fungsional keahlian dan jabatan fungsional keterampilan. Produk hukum yang mengatur pengangkatan dalam Jabatan Fungsional adalah PP no. 40 Tahun 2010 Perubahan Atas Peraturan Pemerintah No.16 Tahun 1994 Tentang Jabatan Fungsional Pegawai Negeri Sipil, PP No. 16 Tahun 1994 dan Keppres No. 87 tahun 1999.

Kasi Pemerintahan

Kasi Pemerintahan adalah membantu Kepala Kelurahan dalam melaksanakan pengelolaan administrasi kependudukan, administrasi pertanahan, pembinaan, ketentraman dan ketertiban masyarakat Kelurahan, mempersiapkan bahan perumusan kebijakan penataan, Kebijakan dalam Penyusunan produk hukum Kelurahan.

1. Melaksanakan penyusunan program dan kegiatan Pemerintahan Kelurahan.

2. Melaksanakan penyusunan rencana kerja Pemerintahan Kelurahan.

3. Melaksanakan pelayanan administrasi kependudukan kepada masyarakat yang terkait dalam Pemerintahan.

4. Melaksanakan pengumpulan dan pengolahan data administrasi pemerintahan.

5. Melaksanakan koordinasi pelaksanaan tugas dengan Lurah.

6. Memfasilitasi pelaksanaan pemilihan, pengangkatan dan pemberhentian Ketua RW dan Ketua RT, serta membantu penyelesaian proses administrasinya.

7. Melaksanakan administrasi pertanahan.

Kasi Trantib

Seksi Ketentraman dan Ketertiban mempunyai tugas melaksanakan dan membina ketentraman dan ketertiban umum.

http://luk.staff.ugm.ac.id/atur/PP40-2010PNS.pdf




http://luk.staff.ugm.ac.id/atur/Keppres87-1999FungsionalPNS.docx



Kasi Pembangunan

Membantu dalam melaksanakan penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis pengembangan ekonomi masyarakat dan potensi desa, pengelolaan administrasi pembangunan, pengelolaan pelayanan masyarakat serta penyiapan bahan usulan kegiatan dan pelaksanaan tugas pembantuan

1. Penyiapan bantuan-bantuan analisa & kajian perkembangan ekonomi masyarakat

2. Pelaksanaan kegiaatan administrasi pembangunan

3. Pengelolaan tugas pembantuan; dan

4. Pelaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Lurah

Kasi Pelayanan Umum

Seksi Pelayanan Umum mempunyai tugas menyiapkan bahan perumusan kebijakan, pelaksanaan, evaluasi dan pelaporan penyelenggaraan Pelayanan Umum

1. Menyusun rencana kerja Seksi Pelayanan Umum

2. Mengumpulkan dan mengolah data dan informasi yang berhubungan dengan Seksi Pelayanan Umum

3. Mengumpulkan, pengolahan dan penyusunan data sebagai bahan pelayanan umum

Rukun Warga

Rukun Warga (RW) adalah pembagian wilayah di Indonesia di bawah Dusun atau Lingkungan. Rukun Warga bukanlah termasuk pembagian administrasi pemerintahan, dan pembentukannya adalah melalui musyawarah masyarakat setempat dalam rangka pelayanan kemasyarakatan yang ditetapkan oleh Desa atau Kelurahan.

Rukun Tetangga

Rukun Tetangga (RT) adalah pembagian wilayah di Indonesia di bawah Rukun Warga. Rukun Tetangga bukanlah termasuk pembagian administrasi pemerintahan, dan pembentukannya adalah melalui musyawarah masyarakat setempat dalam rangka pelayanan kemasyarakatan yang ditetapkan oleh Desa atau Kelurahan.

7.3 Kepemimpinan Tradisional

Kepemimpinan tradisional yang ada di Kelurahan Teluk Dawan tidak memiliki

struktur seperti pemimpim organisasi pada umumnya. Namun tingkat hormat

kepada para pemimpin tradisional dan kepatuhan setiap keputusan para pemimpin

tradisional masih tinggi. Para pemimpin tradisonal di Kelurahan Teluk Dawan

merupakan para pemuka agama yang berperan pada kegiatan keagamaan dan

sosial yang berada di Kelurahan Teluk Dawan.



7.4 Aktor Berpengaruh

Dalam kehidupan bermasyarakat di Kelurahan Teluk Dawan, ada beberapa

aktor penting yang tumbuh dan muncul sebagai tokoh-tokoh sentral yang dianggap

berpengaruh dan memiliki wawasan yang dalam untuk kondisi-kondisi dan keadaan-

keadaan tertentu. Beberapa aktor penting yang berpengaruh, hadir dalam

kegiatan-kegiatan utama yang melibatkan masyarakat luas di Kelurahan Teluk

Dawan, seperti acara keagamaan. Aktor berpengaruh disini lebih pada tokoh

agama, yang berperan dalam menjaga keharmonisan kehidupan antar suku agar

hidup selaras.

7.5 Mekanisme Penyelesaian Sengketa/Konflik Penguasaan Lahan

Sengketa atau perselisihan masyarakat yang pernah terjadi di Kelurahan Teluk

Dawan, salah satunya mengenai batas lahan dan soal ganti rugi tanah yang akan

digunakan sebagai hak guna usaha oleh PT Kaswari Unggul. Kala itu konflik muncul

ketika Keluruhan Teluk Dawan masih berstatus sebagai desa. Sebagai bentuk

penepatan janji, pemerintah desa mengembalikan uang yang sudah diterima

kepada masyarakat.

7.6 Mekanisme/Forum Pengambilan Keputusan Desa

Kelurahan Teluk Dawan menyelenggarakan kegiatan pemerintahan dan

penyelenggaraan tingkat dusun dengan sistem terbuka, dimana akses informasi

bisa dengan mudah diterima masyarakat selama informasi tersebut digunakan

sesuai dengan kebutuhan yang jelas. Dalam melaksanakan berbagai kegiatan

pemerintahan dan penyelenggaraan pemerintahan kelurahan untuk kegiatan

pembangunan, masyarakat selalu dilibatkan dalam berbagai kebijakan dan

keputusan yang dilaksanakan melalui musyawarah untuk menentukan keputusan

sebagai kesepakatan dan keputusan bersama.





Bab VIII Kelembagaan Sosial

8.1 Organisasi Sosial Formal

Kelembagaan/organisasi formal Kelurahan Teluk Dawan memiliki struktur dan

pembagian tugas serta tujuan yang jelas. Organisasi formal tersebut antara lain

seperti Karang Taruna, Pemberdayaan dan Kesejahteraan Keluarga (PKK),

Masyarakat Peduli Api (MPA). Pasca terjadinya kebakaran 2015, Kelurahan Teluk

Dawan membentuk Masyarakat Peduli Api. MPA sendiri adalah organisasi yang

terbentuk atas dasar hukum Permenhut Nomor P.12/Menhut-II/2009 tahun 2009

tentang Pengendalian Kebakaran Hutan (pasal 36 ayat 2) dan Peraturan Direktorat

Jenderal Perlindungan Hutan Dan Konservasi Alam Nomor P.2/IV-SET/2014 tentang

Pembentukan Dan Pembinaan Masyarakat Peduli Api. Berikut adalah tabel yang

menjelaskan organisasi formal di Kelurahan Teluk Dawan.

Tabel 17. Organisasi Formal yang ada di Kelurahan Teluk Dawan

No Organisasi Kedekatan

Pemerintah Kelurahan

berperan dalam penyelenggaraan pemerintahan Kelurahan; melaksanakan pembangunan Kelurahan; pemberdayaan masyarakat & pembinaan kemasyarakatan

Sangat dekat

Rukun Warga

RW berperan dalam pengkoordinasi antar warga; menjadi penengah penyelesaian masalah-masalah antar warga; melayani urusan administrasi kependudukan; memelihara kerukunan hidup warga; mengembangkan aspirasi dan swadaya murni masyarakat dalam pembangunan desa dalam lingkup RW

Sangat dekat

Rukun Tetangga

Berperan dalam pengkoordinasi antar warga penengah penyelesaian masalah-masalah antar warga, melayani urusan administrasi kependudukan, memelihara kerukunan hidup warga, mengembangkan aspirasi dan swadaya murni masyarakat dalam pembangunan desa dalam lingkup RT

Sangat dekat



Karang Taruna

Karang Taruna adalah organisasi sosial kemasyarakatan sebagai wadah dan sarana pengembangan setiap anggota masyarakat yang tumbuh dan berkembang atas dasar kesadaran dan tanggung jawab sosial dari, oleh dan untuk masyarakat terutama generasi muda di wilayah desa/kelurahan terutama bergerak di bidang usaha kesejahteraan

Sagat dekat

PKK

PKK adalah organisasi kemasyarakatan yang memberdayakan wanita untuk turut berpartisipasi dalam pembangunan Indonesia

Sangat dekat

MPA

MPA adalah kelompok masyarakat yang sukarela dan peduli terhadap pegendalian kebakaran hutan dan lahan yang telah dilatih dan diberi pembekalan keterampilan serta dapat diberdayakan untuk membantu kegiatan pengendalian kebakaran hutan

Sangat Dekat

Sekolah

Lembaga yang dirancang untuk pengajar siswa/murid di bawah pengawasan guru

Sangat dekat

Paud

jenjang pendidikan sebelum jenjang pendidikan dasar yang merupakan suatu upaya pembinaan yang ditujukan bagi anak sejak lahir sampai dengan usia enam tahun yang dilakukan melalui pemberian rangsangan pendidikan untuk membantu pertumbuhan dan perkembangan jasmani dan rohani

Sangat dekat

Guru

adalah seorang pengajar suatu ilmu dengan tugas utama mendidik, mengajar, membimbing, mengarahkan, melatih, menilai, dan mengevaluasi peserta didik

Sangat dekat

Posyandu (pos pelayanan keluarga berencana – kesehatan terpadu)

Posyandu merupakan kegiatan swadaya dari masyarakat di bidang kesehatan dengan penaggung jawab kepala desa dan dibantu oleh petgas kesehatan

Sangat dekat

Puskesmas (pusat kesehatan masyarakat)

Puskesmas merupakan sarana pelayanan kesehatan masyarakat yang penting, unit pelaksana teknis dinas kabupaten/kota yang bertanggung jawab menyelenggarakan pembangunan kesehatan disuatu wilayah kerja

Dekat

Camat

Camat merupakan pemimpin kecamatan sebagai perangkat daerah kabupaten atau kota yang berkedudukan sebagai koordinasi penyenggaraan pemerintah di wilayah kecamatan, berada di bawah dan bertanggung jawab kepada bupati melalui sekretaris daerah kabuapten atau kota

Dekat

Babinsa (Bintara bina desa)

Salah satu kekuatan kodam (komando daerah militer) yang di naungi secara berturut turut oleh komando rayon militer (koramil), komandi distrik militer (kodim) dan komando resort militer (korem)

Dekat

https://id.wikipedia.org/wiki/Indonesia



Gambar 16. Diagram venn hubungan kelembagaan masyarakat

Sumber: FGD 1 dan FGD 2 Kelurahan Teluk Dawan 2018

Diagram di atas menunjukkan bahwa semakin jauh jarak lingkaran suatu

organisasi dari lingkaran tengah (lingkaran masyarakat) tetapi lingkarannya besar

maka masyarakat menganggap organisasi tersebut memiliki pengaruh yang besar

bagi masyarakat. Namun sebaliknya jika lingkarannya kecil dan jauh maka organisasi

tersebut memiliki pengaruh yang kecil bagi masyarakat.

8.2 Organisasi Sosial Nonformal

Organisasi sosial non formal yang terdapat di Kelurahan Teluk Dawan adalah

kelompok pengajian. Kelompok pengajian yang terbentuk oleh ibu-ibu bertujuan

untuk belajar dan mendalami mengenai ilmu agama.

Madrasah

Babinsa

Masyarakat

PKK Posyandu

Polindes

Tokoh Masyarakat

MPA

LSM

Pengepul

/Toke Pedagang/

warung

Dukun

Team jaga

malam

Karang Taruna

Kelompok kerajinan

Polsek RT

RW

Sekolah

Dasar

Yasinan ibu ibu

Paud

Guru

Aparatur kelurahan



Tabel 18. Organisasi Non Formal yang berada di Kelurahan Teluk Dawan

No Nama Organisasi

1 Kelompok Pengajian

Kelompok masyarakat yang beranggotakan ibu ibu dari mayoritas beragama muslim kegiatan utama adalah belajar atau mendalami mengenai ilmu agama

2 Kelompok Kosidah

Kelompok masyarakat yang beranggotakan ibu ibu yang memiliki kegemaran dalam alat musik kosidah yang dapat berpentas pada acara acara tertentu

3 Kelompok Ronda/Jaga Malam

Kelompok yang berperan dan silih berganti untuk pegamanan di wilayah RT, RW ataupun dusun

4 Kelompok Kerajinan

Kelompok masyarakat yang beranggotakan ibu ibu memiliki keahlian dalam hal kerajinan tangan

8.3 Jejaring Sosial Desa

Kelembagaan atau jejaring sosial ada di kelurahan cukup banyak berperan.

Salah satunya dalam kegiatan kemasyarakatan di berbagai aktivitas, baik di

persoalan ekonomi dan persoalan kegiatan di lahan gambut. Seperti adanya

Masyarakat Peduli Api (MPA). MPA ada dan dibentuk pasca terjadinya kebakaran

hebat di tahun 2015. Hingga saat ini MPA terus dibekali dengan berbagai

pengetahuan dan kegiatan kegiatan di lapangan. Kegiatan yang dilakukan oleh MPA

adalah patroli untuk pencegahan kebakaran hutan dan lahan. Jaringan kegiatan dan

komunikasi dengan desa tetangga seperti Desa Catur Rahayu, karena hal ini sangat

penting untuk pencegahan dan pemadaman kebakaran lahan.

Tabel 19. Jejaring sosial / organisasi kelurahan teluk dawan

Jejaring sosial Organisasi Desa / Kelurahan

Masyarakat Peduli Api (MPA) Jati Mulyo

Masyarakat Peduli Api (MPA) Rantau Indah

Masyarakat Peduli Api (MPA) Kuta Kandis Dendang

Masyarakat Peduli Api (MPA) Desa Koto Kandis

Masyarakat Peduli Api (MPA) Sido Mukti

Masyarakat Peduli Api (MPA) Koto Kandis



Gambar 17. Bagan Hubungan Kelembagaan

Sumber: FGD 1 dan FGD 2 kelurahan teluk dawan 208.





Bab IX Perekonomian Desa

9.1 Pendapatan dan Belanja Desa

Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun 2018 mengenai alokasi anggaran untuk

kelurahan melalui kecamatan, yang dipertegas dengan Undang Undang nomor 23

tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah, menyebutkan bahwa alokasi anggaran

kelurahan untuk pemberdayaan ataupun sarana dan prasarana dimasukan dalam

anggaran kecamatan. Selama pengumpulan data, pendapatan dan belanja

Kelurahan Teluk Dawan tidak didapatkan karena terdapat kendala dalam

berkomunikasi dengan kecamatan.

9.2 Aset Desa

Dalam melaksanakan pembangunan kelurahan, tercatat beberapa aset

kekayaan milik kelurahan yang sepenuhnya dipergunakan sebagai sarana dan

prasarana sosial, umum dan inventaris kelurahan.

Tabel 20. Aset Kelurahan Teluk Dawan

No Uraian Aset Status Perolehan/ Pembelian

Kondisi Keterangan

1 Gedung Bangunan dan Tanah

Kantor kelurahan

Posyandu dusun teluk dawan

Posyandu dusun

Sekolah dasar

Paud

Pustu

2 Infrastruktur

Jalan rigid beton dusun teluk dawan



3 Peralatan Pakai

Printer

AC

Kipas angin

Laptop

Kendaraan motor

Kulkas

Kompor gas

Tabung gas

Dispenser

Galon

Meja

Kursi plastik

Kursi hidrolik

9.3 Tingkat Pendapatan Warga

Sebagian besar masyarakat Kelurahan Teluk Dawan bermata pencaharian

sebagai Petani dan Pekebun dengan jumlah pola penguasaan ruang dan jiwa yang

cukup mendominan, yang dapat dilihat pda tabel berikut.

Gambar 18. Diagram Mata Pencaharian Warga

93%

3% 2% 1%

1%

0%

Petani-Pekebun

Wiraswasta

PNS

Jasa

Pertukangan

Pensiunan



Dalam aktifitas setiap mata pencaharian baik di sektor pertanian dan non

pertanian yang dilakukan oleh warga memiliki tingkat kesulitanya masing-masing,

seperti petani yang menanam padi di Dusun Pasir Putih sering menghadapi masalah

terkait sulitnya pupuk bersubsidi yang lebih murah dari pada harga pupuk non

subsidi, serta terbatasnya alat pengolahan lahan seringkali menjadi masalah bagi

para petani. Sementara warga yang menjadi pekerja harian lepas di perkebunan

kelapa sawit perusahaan mengeluhkan pemenuhan hak-hak buruh yang belum

sesuai dari harapan warga yang bekerja di perkebunan perusahaan. Sedangkan

kesulitas dalam aktifitas mata pencaharian warga pada jasa pendidikan dan

kesehatan kurangnya fasilitas pendukung untuk pekerjaan yang mereka lakukan

serta tidak pastinya permintaan bagi para jasa tukang bangunan. Tabel di bawah ini

menjelaskan mengenai pekerjaan utama warga desa catur rahayu yang beraktifitas

di sektor perkebunan serta pertanian dan non pertanian.

Tabel 21. Mata Pencaharian Warga Kelurahan Teluk Dawan

Jenis Mata Pencaharian

Bahan Baku Pemasaran Masalah

Sektor Pertanian

Perkebuna Sawit Pupuk, buah, pestisida Tengkulak/Toke Harga yang berubah ubah

Penanaman Padi Bibit dan pupuk pestisida

Konsumsi sendiri, Warga kelurahan dan warung

Buruh Kebun sawit Perusahaan

Pupuk, alat kerja Perusahaan Upah kerja yang relative di bawah UMR

Sektor Non Pertanian

Jasa Pendidikan Keterampilan /keahlian, buku-buku, alat olahraga

Masyarakat yang bersekolah

Kurangnya alat peraga terutama sarana dan prasarana olehraga

Pedagang Barang dagangan (sembako dan kelontogan)

Masyarakat setempat

Jasa Bangunan Alat tukang, tenaga kerja

Warga desa dan luar desa

Permintaan pekerjaan yang tidak menentu

PNS Keahlian dan keterampilan

Masyarakat di dalam dan luar desa

Honorer yang masih minim mendapatkan honor



Peran laki-laki dalam melaksanakan kegiatan penanaman dan masa panen

lebih besar, Peran perempuan lebih besar dari sisi pengaturan keuangan rumah

tangga. Kontrol perempuan terhadap keuangan sangat besar, dan terlihat dari

peran perempuan yang lebih besar untuk mengatur penjualan dari berbagai

aktivitas mata pencaharian.

Tabel 22. Pembagian Peran Dalam Rumah Tangga

Sumberdaya Akses Kontrol

Keterangan PR LK PR LK

Sumberdaya Fisik

Tanah 30% 70% 30% 70%

Kebun 40% 60% 40% 60%

Alat Produksi 30% 70% 30% 70%

Tenaga Kerja 40% 60% 40% 60%

Uang/Cash 40% 60% 90% 10%

Tabungan 30% 70% 90% 10%

Sumber Daya Non Fisik

Aset Kepemilikan 30% 70% 30% 70%

Kebutuhan Dasar 70% 30% 70% 30%

Pendidikan 60% 40% 60% 40%

Kekuasaan Politik 40% 60% 40% 60%

Keterangan : Akses (kesempatan memanfaatkan/ mendapatkan); Kontrol (kesempatan mengatur); LK (Laki-Laki); PR (Perempuan)

Peran perempuan dalam keluarga terutama dalam melaksanakan

kegiatan rumah tangga lebih dominan dan lebih besar persentasenya. Sedangkan

dalam kegiatan di luar rumah tangga, peran laki-laki lebih besar dari peran

perempuan. Hal ini dikarenakan perempuan lebih mengambil peran untuk mengatur

rumah tangga dan menyelenggarakan kegiatan rumah tangga, dan laki-laki lebih

memilih peran untuk mencari nafkah dan mencari penghasilan untuk kehidupan

keluarga, untuk pembagian peran dapat dilihat pada tabel di bawah ini.



Tabel 23. Bagan Pembagian Peran dalam Rumah Tangga

Kegiatan

Aktifitas di Dalam Keluarga

Aktifitas di Luar Keluarga

PR LK PR LK

Mencuci Pakaian 90% 10 % 30% 70%

Memasak 90% 10 % 70% 30%

Membersihkan Pekarangan Rumah 50 % 50 % 30% 70%

Mengurus Anak 70% 30% 30% 70%

Membersihkan Rumah 80% 20 % 30% 70%

Membantu Anak dalam hal belajar 60% 40 % 30% 70%

Keterangan : LK (Laki-Laki); PR (Perempuan)

Sumber: FGD 1 dan FGD 2 Kelurahan Teluk Dawan 2018

9.4 Potensi dan Masalah dalam Pengelolaan Lahan Gambut

Dalam memenuhi kebutuhan hidup, masyarakat Kelurahan Teluk Dawan yang

kesehariannya adalah Petani, Pekebun, pekerjaan lainya, lahan gambut menjadi

potensi untuk terus ditanami, guna terus menambah ekonomi dan menjadi ruang

pengolahan yang berkelanjutan bagi masyarakat yang belum memiliki tanah land

last atau memiliki tanah yang kurang dari 1 Ha. Masalah besar dalam mengelola

lahan gambut yang terbesar adalah kebakaran, seperti yang terjadi di tahun 2015.





Bab X Penguasaan dan Pemanfaatan Tanah dan Sumber Daya Alam

10.1 Pemanfaatan Tanah dan Sumber Daya Alam

Pemanfaatan lahan di Teluk Dawan terbagi atas empat pemanfaatan, yaitu

pemukiman, perkebunan campuran, perkebunan sawit, dan semak belukar.

Pemukiman di Teluk Dawan merupakan luasan pemanfaatan terkecil, yaitu sekitar

19,59 hektar atau setara dengan 1% dari keseluruhan wilayah kelurahan.

Pemanfaatan yang paling besar adalah lahan yang digunakan untuk menanam

sawit, yaitu sekitar 5036,33 hektar atau setara dengan 77% wilayah Teluk Dawan.

Wilayah kebun campuran, merupakan tempat dimana warga menanam pinang,

jeruk, karet, kayu, nanas, dan juga termasuk beberapa persawahan, yang hanya

tersisa di Dusun Pasir Putih. Luasnya hanya 519,8 hektar. Sisanya merupakan semak

belukar seluas 1001,6 hektar yang terletak di bagian paling selatan desa dekat

perkebunan sawit milik warga.

Gambar 20. Peta Tata Guna Lahan Kelurahan Teluk Dawan

Sumber: pemetaan pastisipatif FGD 1 dan FGD 2 Kelurahan Teluk Dawan



Tabel 24. Pemanfaatan Tanah dan Sumber Daya

Jenis Tanah

Yang Dimanfaatkan

Potensi yang belum

dimanfaatkan

Permasalahan yang Dihadapi

Pemanfaatan Status Kepemilikan

Gambut Kebun/ Perkebunan - - Kebun/ Perkebunan

Milik Warga

Tanah Mineral

Lokasi Pemukiman; tempat usaha; &

Kebun/Perkebunan dan Persawahan

- - Aktivitas masyarakat; kehidupan

social; & lokasi tempat tinggal

Milik warga

Sumber: pemetaan partisipatif FGD 1 dan FGD 2 Kelurahan Teluk Dawan 2018

Gambar 21. pemanfaatan tanah kelurahan teluk dawan

Hutan lindung gambut Hutan Produksi

Kebun sawit warga Kebun sawit perusahaan

Sumber: Observasi Langsung Kelurahan Teluk Dawan 2018



10.2 Penguasaan Tanah dan Sumber Daya Alam

Tanah dan sumber daya alam di Teluk Dawan dikuasai baik oleh warga,

perusahaan maupun pemerintah. Status tanah yang dikuasai oleh pemerintah

adalah kawasan hutan, yang berupa hutan lindung gambut dan hutan produksi yang

ada di Teluk Dawan, lokasinya yang saat ini merupakan semak belukar. Menurut

SK.863/Menhut-II/2014, bahwa hutan lindung gambut dan hutan produksi yang

masuk dalam area kawasan administrasi Kelurahan Teluk Dawan termuat status dan

alas hukumnya pada SK.863/Menhut-II/2014 tersebut, sedangkan untuk Area

Penggunaan Lain (APL) diseluruh wilayah Kelurahan Teluk Dawan, para pihak yang

menguasai antara lain warga desa, pemerintah kelurahan, dan perusahaan

perkebunan yaitu PT. Kaswari Unggul dan PT. Agro tumbuh gemilang abadi, luasan

punguasaan lahan oleh perkebunan tersebut sekitar 50% atau 3866.73 Ha.

1. Hutan Lindung Gambut

Hutan lindung gambut memiliki luasan sekitar ±3868,34 ha atau 15% dari total

luasan administrasi Kelurahan Teluk Dawan.

2. Hutan Produksi

Hutan produksi di kelurahan teluk dawan memiliki luasan sekitar ±2150,95 ha

atau 5% dari total luasan administrasi Kelurahan Teluk Dawan

3. Warga Kelurahan Teluk Dawan

Total luasan yang dimiliki oleh warga Kelurahan Teluk Dawan, selain dari

masing-masing warga memiliki rumah di wilayah pemukiman, juga memiliki

tanah di kebun campuran dan juga kebun sawit. Jika ditotal secara keseluruhan,

warga menguasai lahan sekitar 51% atau setara dengan 1189.19 hektar. Luasan

ini terdiri dari perkebunan sawit milik warga, pemukiman di 3 dusun serta

fasilitas umum dan fasilitas sosial, mulai dari tempat peribadatan, pemakaman

umum, lapangan sepak bola, bola voly, sekolah dasar dan paud, posyandu dan

pustu.

4. PT Kaswari Unggul dan PT. Agro tumbuh Gemilang Abadi

Dari pemetaan partisipatif pada proses Forum Group Diskusi I dan II warga desa

memetakan bahwa perusahaan perkebunan PT. Kaswari Unggul dan PT. Agro

Tumbuh Gemilang Abadi menguasai 5o% atau 3866.73 ha, yang keselurahan atas

penguasaan lahannya ditanami oleh kelapa sawit.



Gambar 22. Pola Penguasaan Ruang Teluk Dawan

Sumber: Pemetaan Partisipatif, FGD1 dan FGD2 kelurahan teluk dawan 2018.

10.3 Penguasaan Lahan Gambut atau Parit/Handil

Dari keseluruhan lahan gambut di kelurahan teluk dawan ±3868,34 ha atau 15%

adalah Hutan Lindung Gambut, ±2150,95 ha atau 5% adalah Hutan Produksi, 30% atau

1169.60 ha dimiliki oleh warga desa yang dipergunakan untuk perkebunan kelapa

sawit dan 50% atau 3866,73 ha dimiliki oleh 2 perusahaan PT. Kaswari Unggul dan

PT. Agro tumbuh gemilang abadi. Proses penguasaan lahan gambut oleh warga

adalah proses turun temurun sebagai penduduk melayu yang sudah menduduki

lahan gambut tersebut. Jika dilihat kembali pada peta sebaran gambut dan eks

kebakaran 2015, keseluruhan wilayah Kelurahan Teluk Dawan adalah lahan gambut.

Adapun tanah mineral di atasnya ialah proses alami dari pasang surut air laut yang

terbawa oleh air sungai yang melintasi Kelurahan Teluk Dawan.



10.4 Peralihan Hak Atas Tanah (termasuk Lahan Gambut)

Sebagian warga Kelurahan Teluk Dawan memiliki serfitikat tanah yang

dikeluarkan oleh BPN. Bagi warga kelurahan yang belum memiliki serifikat tanah,

maka kelurahan membuatkan Surat Keterangan Tanah (SKT). SKT yang dikeluarkan

oleh kelurahan itulah yang kemudian menjadi dasar dibuatnya sertifikat atas tanah.

Proses peralihan hak di Kelurahan Teluk Dawan adalah melalui jual beli, waris dan

hibah. Mengenai proses peralihan hak melalui jual beli, proses jual beli hanya dengan

membuat surat perjanjian jual beli yang dihadiri saksi-saksi dari warga yang lahannya

berbatasan dengan lahan yang menjadi obyek jual beli. Pemerintah desa sebagai

penerbit SKT juga menjadi saksi jual beli tersebut. Akan tetapi proses ini tidak

dilanjutkan dengan proses balik nama sertifikat atau SKT dan pencatatan di kantor

kelurahan. Begitu juga halnya dengan peralihan hak melalui hibah yang tidak

dilanjutkan dengan proses balik nama dan pencatatan di kantor desa. Proses

peralihan hak melalui waris pun tidak dilakukan proses pemecahan sertifikat tanah

atau SKT dan pencatatan di kantor kelurahan. Proses peralihan hak yang tidak

dihadiri saksi, tidak di dokumentasikan di kantor kelurahan dan tidak dilanjutkan

dengan proses balik nama atau . Bukti penguasaan/ pemilikan ini yang berpotensi

menimbulkan konflik lahan karena kurangnya bukti hukum penguasaan/pemilikan

lahan. Secara umum, peralihan kepemilikan atas lahan, baik berupa sebidang tanah

yang berisi kebun dan rumah adalah peralihan pada ahli waris (keturunan) atau jual

beli yang dilakukan warga pada sesama warga Kelurahan Teluk Dawan.

10.5 Sengketa Tanah di Lahan Gambut dan Non-Gambut

Sengketa atau perselisihan masyarakat juga pernah terjadi di Kelurahan Teluk

Dawan, salah satunya mengenai batas lahan dan soal ganti rugi tanah yang akan

digunakan sebagai hak guna usaha oleh PT Kaswari Unggul. Ketika konflik muncul,

Teluk Dawan yang kala itu masih berstatus sebagai desa, mengembalikan sejumlah

uang yang sudah diterima Pemerintah Desa, sebagaimana bentuk dari perjanjian

yang diketahui oleh masyarakat. Karena hingga tahun 2018 masih ada masyarakat

Kelurahan Teluk Dawan yang sama sekali belum memiliki tanah.



Pelajaran dari sengketa yang pernah terjadi ini adalah keterbatasan serta

kemampuan warga dalam bernegosiasi dan pengetahuan warga akan dasar hukum

yang mengatur hak-haknya, kurangnya bukti hukum mengenai peta tata batas lahan

itu yang kerap tidak menemukan titik temu dalam sengketa/konflik yang terjadi,

sudah sangat lama warga mengharapkan adanya penambahan sumber daya

manusia terutama pengetahuan mengenai dasar hukum dan hak warga, karena jika

pengetahuan ini meningkat pada warga serta di dukung dengan pengetahuan yang

sama yang dimiliki oleh pemerintah kelurahan maka kemampuan bernegosiasi akan

dengan sendirinya terpenuhi, merespon fakta yang terjadi pada desa/kelurahan

yang menjadi dampingan Badan Restorasi Gambut (SK.5/BRG/KPTS/2018), BRG pada

bulan september 2018 menyenggarakan pendidikan paralegal yang mana warga

kelurahan yang diwakili oleh 2 orang warga mengikuti pendidikan paralegal

tersebut, kini warga yang telah mengikuti pendidikan Paralegal BRG telah

mendapatkan pengetahuan yang bisa menjadi kekuatan dan garda depan untuk

dapat bernegosiasi dengan damai dalam penyelesaian konflik dan dapat

menyebarkan pengetahuan tersebut pada warga kelurahan lainya.

Gambar 26. Perkebunan PT. Kaswari Unggul dan PT. ATGA

Sumber. Dokumentasi Observasi langsung Kelurahan Teluk Dawan 2018



Bab XI Proyek Pembangunan Desa

11.1 Program Pembangunan Kelurahan

Berdasarkan Rencana Kerja Pemerintah Kelurahan keberhasilan program

pembangunan desa di tahun 2017, telah tersusun dalam program yang dimulai dari

musyawarah dusun hingga musrembang kelurahan, yaitu berupa pembangunan

fisik, seperti pembuatan/perbaikan jembatan antar dusun, perbaikan jalan antar

dusun dan desa, sekat kanal untuk perbaikan ekosistem untuk memperkuat

rentanya bahaya kebakaran hutan dan lahan; dan juga non fisik seperti pemenuhan

sumber daya manusia warga desa dengan bentuk pelatihan-pelatihan.

1. Bidang penyelenggaraan pemerintah Kelurahan

a. Pembuatan profil desa peduli gambut

Pembuatan profil ini dilakukan dengan pendanaan dari badan restorasi

gambut (BRG).

b. Penyelenggaraan musyawarah kelurahan

Dilakukan pada saat diperlukan. Musyawarah yang dilakukan antara lain

musyawarah dusun, musyawarah kelurahan, dan musrengbangkelurahan.

c. Penyelenggaraan perencanaan kelurahan

Penyelenggaraan perencanaan desa dilakukan melalui rapat musrengbang

kelurahan, dan rapat penyusunan RPJMKelurahan.

d. Penyelengraan evaluasi tingkat perkembangan pemerintah kelurahan

Evaluasi dilakukan melalui rapat tahunan dan rapat laporan akhit tahun



2. Bidang pelaksanaan pembangunan kelurahan

a. Kegiatan pemenuhan kebutuhan dasar

1) Pengelolaan dan pembinaan posyandu dusun teluk dawan

2) Pengelolaan dan pembinaan posyandu dusun pasir putih

3) Pengelolaan dan pembinaan posyandu dusun grohol

4) Pembangunan dan pengelolaan air bersih berbasis masyarakat, sudah

dilakukan melalui program Pamsimas.

b. Pembangunan, pemanfaatan dan pemeliharaan sarana dan prasarana

kelurahan

1) Pembangunan dan pemeliharaan jembatan, pembangunan dan

pemeliharaan dilakukan secara bertahap

2) Pembangunan sekat kanal sudah dilakukan sejak tahun 2015

3) Pemiliharaan parit/handil

4) Pemeliharaan pintu saluran air

5) Pembangunan dan pemeliharaan jalan kelurahan dan jalan

lingkungan dusun

c. Pengembangan potensi ekonomi lokal

Program revitalisasi ekonomi dari Badan Restorasi Gambut (BRG)

d. Kegiatan pemanfaatan SDA dan Lingkungan berkelanjutan

Penghijaun di hutan lindung gambut pasca terbakar 2015, belum dilakukan

e. Bidang pembinaan, pemberdayaan, peningkatan kapasitas masyarakat

1) Pelatihan paralegal dilakukan oleh Badan Restorasi Gambut (BRG)

2) Pemberdayaan masyarakat melalui kegiatan PKK



11.2 Program Kerjasama dengan Pihak Lain

Kelurahan Teluk dawan melakukan kerjasama dengan badan restorasi gambut

yang programnya, mulai dari pemulihan ekosistem gambut, pemberdayaan dan

pengingkatan kapasitas masyarakat dan pengembangan potensi ekonomi.

Tabel 25. Program Badan Restorasi Gambut

Sudah berjalan Pihak

terlibat Keterangan

Pemulihan ekosistem gambut

Pembuatan sekat kanal dan sumur bor Warga

Kegiatan Lingkungan gambut berkelanjutan

Revitaliasi ekonimi dengan dibuatnya kandang peternakan

Warga

Peningkatan kapasitas masyarakat

Jambore masyarakat gambut

Warga diajak untuk mengenal tentang DPG di 7 propinsi serta berbagi ilmu tentang memelihara keberlanjutan lahan gambut dan potensi ekonomi di setiap DPG.

warga

Pengetahuan dan keterampilan yang diperoleh dari jambore diharapkan bisa dipraktekkan di desa

Pelatihan Pemetaan Partisipatif Profil Desa Peduli Gambut 2018

2 orang warga desa yang ditunjuk oleh BRG untuk menjadi tenaga enumerator yang mempunyai pengetahuan untuk membantu pembuatan Profil Desa Peduli Gambut 2018

2 orang warga

2 enumerator tersebut mengumpulkan data spatial dan sosial untuk Profil Desa Peduli Gambut 2018

Sekolah lapang

Peserta sekolah lapang mendapatkan pengetahuan mengelola lahan gambut secara berkesinambungan

Warga

Lokakarnya perencanaan desa Warga

Pelatihan Da’i Warga



Gambar 27. Program Badan Restorasi Gambut di Kelurahan Teluk Dawan

Program Revitalisasi Ekonomi Sekolah lapang

Pelatihan pupuk organik Pelatihan resolusi konflik

Lokakarya Desa Pelepasan peserta pelatihan Da’i

Sumber: Dokumentasi Fasilitator Kelurahan Teluk Dawan 2018



Bab XII Persepsi terhadap Restorasi Gambut

Lahan gambut hampir tersebar di seluruh wilayah administrasi Kelurahan Teluk

Dawan. Dari penguasaan ruang Kelurahan Teluk Dawan, hampir seluruh lahan gambut

diperuntukan untuk perkebunan kelapa sawit, mulai dari kelapa sawit milik hutan

produksi, kelapa sawit warga, kelapa sawit milik perusahaan. Kondisi tersebut telah

menghilangkan banyak ekosistem gambut. Gambut yang tidak lagi menjadi basah

karena perkebunan kelapa sawit membuat gambut menjadi kering, yang akhirnya

gambut menjadi rawan terbakar.

Warga kelurahan mendukung pemulihan ekosistem gambut, apalagi gambut yang

rusak karena terbakar harus dijaga agar tetap basah dan tidak mudah terbakar lagi.

Melalui keputusan kepala badan restorasi gambut nomor SK.5/BRG/KPTS/2018,

Kelurahan Teluk Dawan ditunjuk sebagai Desa Peduli Gambut, maka warga kelurahan

sangat mendukung program ini. Menurut ketua RT 03 (Bapak Ridwan), ekosistem

gambut harus tetap dijaga kelestariannya demi kepentingan generasi penerus. Semua

element warga kelurahan terutama generasi muda harus berperan aktif dalam

pelestarian ekosistem gambut dengan dukungan kebijakan pemerintah untuk

pemulihan ekosistem gambut.

Menurut petani Kelurahan Teluk Dawan, lahan gambut bukan saja cocok untuk

ditanami kelapa sawit, namun juga cocok untuk ditanami komoditas lain seperti jeruk

dan buah naga. Pengetahuan mengenai pemanfaatan lahan gambut berkelanjutan

sangat diperlukan karena ini penting bagi keberlanjutan ekosistem dan ekonomi warga.

Program yang saat ini BRG jalankan di Kelurahan Teluk Dawan bukan hanya memberikan

ilmu tetapi juga penerapan langsung di lapangan. Keberhasilan program restorasi

gambut dapat dilihat dari manfaat yang diperoleh masyarakat dalam melakukan

pemulihan gambut.





Bab XIII Penutup

13.1 Kesimpulan

Pada awalnya warga Teluk Dawan mengelola lahan gambut dengan

melakukan penanaman padi. Namun ketika perusahaan perkebunsan sawit datang

ke wilayah Teluk Dawan, kegiatan menanam padi ini mulai berkurang. Perlahan,

masyarakat beralih menjadi menanam kelapa sawit. Saat ini 70% wilayah kelurahan

dipergunakan untuk area kebun sawit. Hal ini kemudian menyebabkan area lahan

pangan (sawah) menjadi menyempit.

Fasilitas kesehatan yang tersedia dan berada di Kelurahan Teluk Dawan saat

ini hanya mengobati jenis penyakit ringan yang di derita oleh warga, sedangkan

kesiapan untuk menghadapi penyakit yang ditimbulkan oleh kebakaran hutan dan

lahan gambut belum terfasilitasi dengan baik untuk tenaga medis/kesehatan masih

dirasa belum cukup oleh warga serta perlengkapan kesehatan dan obat-obatan pun

masih kurang lengkap.

Sengketa/konflik yang pernah terjadi dan sampai saat ini belum selesai di Teluk

Dawan adalah sengketa tata batas antara warga dengan perusahaan perkebunan

PT. Kaswari Unggul.

Rusaknya ekosistem lahan gambut terjadi bukan saja dengan terjadinya

bencana kebakaran hutan dan lahan pada tahun 2015 namun alih fungsi komoditi

monokultur tanaman kelapa sawit ini yang menjadikan rusaknya lahan gambut

beserta ekosistemnya, sehingga gambut sulit untuk menjadi basah karena karakter

dari kelapa sawit yang tidak menyukai genangan air, ekosistem yang rusak ini

termasuk rawa gambut yang habis ditanami oleh kelapa sawit.



Sebagai upaya pemulihan ekosistem gambut, BRG menjalankan beberapa

program baik berupa pembangungan infrastuktur pembasahan gambut,

pembuatan mini demplot dan berbagai pelatihan untuk meningkatkan SDM

masyarakat gambut supaya bisa berpartisipasi aktif dalam pemulihan ekosistem

gambut di Kelurahan Teluk Dawan. Pada dasarnya warga Kelurahan Teluk Dawan

mendukung upaya pemulihan gambut yang diprakarsai BRG. Warga kelurahan juga

mengharapkan adanya alternatif pengolahan lahan yang lebih murah dan lebih

cepat dibanding dengan cara membakar.

13.2 Saran

Untuk meningkatkan taraf hidup warga Kelurahan Teluk Dawan, perlu

dilakukan beberapa hal, diantaranya perbaikan fasilitas umum seperti jalan dan

jembatan, pemberian bantuan untuk pengembangan pertanian warga seperti

pupuk maupun bibit.

Terkait pencegahan dan penanganan kebakaran, perlu adanya peningkatan

pelayanan kesehatan. Hal ini karena tenaga medis yang ada di Teluk Dawan masih

sedikit, begitu juga dengan alat-alat kesehatan dan obat yang tersedia masih belum

memadai. Kemudian mengenai keberadaan sekat kanal dan sumur bor, masih

diperlukan penambahan jumlah unit. Khususnya di area HLG dan hutan produksi.

Karena pada tahun 2015 kebakaran terjadi di kedua area tersebut.



DAFTAR PUSTAKA





LAMPIRAN Dokumentasi







Documents

KECAMATAN MUARA SABAK BARAT KABUPATEN TANJUNG …brg.go.id/wp-content/uploads/2019/03/8-Teluk-Dawan-Muara... · profil desa peduli gambut desa bagan jaya, kec. enok, kab indragiri