Keio Economic Society Discussion Paper Series No.06-4

KESDP 06-4

基準財政需要額に占める「義務的な費用」に関する実証分析†

井堀利宏*・岩本康志*・河西康之#・土居丈朗♦・山本健介#

2006 年 11 月

† 本稿を作成するにあたり、総務省自治財政局交付税課からデータの提供にご協力を頂いた。そして、データの整理や編集において経済産業省経済産業政策局にご尽力を頂いた。記し

て謝意を表したい。残された過誤は、筆者の責任である。 * 東京大学大学院経済学研究科 # 前経済産業省経済産業政策局 ♦ 慶應義塾大学経済学部

１．はじめに・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１ ２．基準財政需要に占める義務付け等のある費用・・・・・・・・・・・・・・・・・１ ３．特別地方交付税の現状と人口・面積に基づく配分による下方乖離の是正・・・・・７ ４．まとめ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・９

図表

表１ 標準団体の基準財政需要額の分析（都道府県）・・・・・・・・・・・・・１１ 表２ 標準団体の基準財政需要額の分析（市町村）・・・・・・・・・・・・・・１２ 表３ 標準団体の基準財政需要額の分析（都道府県・項目別）・・・・・・・・・１３ 表４ 標準団体の基準財政需要額の分析（市町村・項目別）・・・・・・・・・・１５ 表５ 基準財政需要及び決算額の比較に係る費目別対応表（都道府県）・・・・・１６ 表６ 基準財政需要及び決算額の比較に係る費目別対応表（市町村）・・・・・・１６ 表７－１ 土木費・農業行政費における基準財政需要額及び決算額の比較

（都道府県・経常的経費）・・・・・・１７ 表７－２ 土木費・農業行政費における基準財政需要額及び決算額の比較

（都道府県・投資的経費）・・・・・・１８ 表８－１ 土木費・農業行政費における基準財政需要額及び決算額の比較

（市町村・経常的経費）・・・・１９～５４ 表８－２ 土木費・農業行政費における基準財政需要額及び決算額の比較

（市町村・投資的経費）・・・・５５～８９ 表８参考 凡例 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・９０ 表９ 決算額が基準財政需要額を下回った団体数（都道府県）・・・・・・・・・９１ 表１０ 決算額が基準財政需要額を下回った団体数（市町村）・・・・・・・・・・９１ 表１１ 基準財政需要額の分析（都道府県分）【引用資料】・・・・ ・・・・・・・９２ 表１２ 基準財政需要額の分析（市町村分）【引用資料】・・・・・ ・・・・・・・９３ 表１３ 下方乖離の是正（市町村）（人口、面積で一次回帰した場合）・・ ９４～１２５ 表１４ 下方乖離の是正（市町村）（人口、（人口）2、面積、（面積）2で

一次回帰した場合）・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１２６～１５６

１．はじめに 井堀・岩本・河西・土居・山本(2006)「基準財政需要の近年の動向等に関する

実証分析」（KESDP06-1）においては、地方交付税制度の見直しの試案を提示したが、その一環として、基準財政需要額に占める国による義務付けのある業

務の比率について試算を行った。地方交付税制度の見直しに関しては、地方自

治体が国との関係で義務的な業務を実施できない状況に陥るのは適切でないと

考えられることから、現行の基準財政需要額のうち、どの程度が国との関係で

義務的な業務のための費用であるかが重要な前提となる。 本稿においては、基準財政需要額の積算と決算額との詳細な比較等により、

井堀・岩本・河西・土居・山本(2006)の推計方法を改善し、基準財政需要額に占める国との関係で義務的な事業に係る費用の比率を改めて算定し直した。 また、井堀・岩本・河西・土居・山本(2006)において提示した、人口と面積に基づく基準財政需要額の算定結果と実績額との乖離に関し、特別交付税額に相

当する金額でどの程度まで縮小できるかについても改めて算定した。 本稿の構成は、次の通りである。第２節では、基準財政需要の算定額とそれ

と比較可能な決算額とを詳細に比較することを通じて、基準財政需要額に占め

る国による義務付けのある業務の比率を、井堀・岩本・河西・土居・山本(2006)より精緻に算定する。これにより、基準財政需要に占める義務付け等のある費

用は相当少ないことが示される。第３節では、井堀・岩本・河西・土居・山本(2006)において提示した、人口と面積に基づく基準財政需要額の簡素化した算定結果

が、従来の算定方法による額と乖離することが、算定の簡素化への反対論の一

因となっていることを鑑み、その乖離を特別交付税によって埋め合わせる方法

を提示し、その乖離はその方法で十分に縮小可能であることが示される。 ２．基準財政需要に占める義務付け等のある費用 井堀・岩本・河西・土居・山本(2006)においては、基準財政需要額として積算されている費目を、(1)真に法的な義務付けに係る部分、(2)事実上義務付けに近い性格を有する部分、(3)その他の部分の３つに分類し、(1)として、①国庫負担金の地方自治体負担（裏負担）部分及び②法令による義務付けのある地方単独

事業部分、(2)として、③国庫補助事業の地方自治体負担部分、④地方単独事業のうち法令によって一定の目標等が定められている部分及び⑤地方単独事業の

1

うち社会資本整備重点計画や長期土地改良計画等に関する部分を位置づけ、基

準財政需要に占める国との関係で義務的な部分の占める比率を試算した。 本稿においては、この試算手法を改善すべく、①から④について精査すると

ともに、⑤について(2)として位置づけることが適切であるか否かについて検証を行った。 (1) 真に法的な義務付けに係る分 ①国庫負担金の地方自治体負担（裏負担）部分と②法令による義務付けのあ

る地方単独事業部分の合計が、真に法的な義務付けに係る部分と言うことがで

きる。以下で述べる分析を行った結果、その基準財政需要額に占める比率は、

道府県で 32.44％、市町村で 18.82%となる。 この比率を算定するに当たり、井堀・岩本・河西・土居・山本(2006)で、都道府県分について、基準財政需要額に一部算入していなかったものがあったため、

本稿では分母となる基準財政需要額総額を修正している。市町村分の基準財政

需要額総額には修正はない。 ① 国庫負担金の地方自治体負担（裏負担）部分 国との関係で義務的な業務としては、まず、国から国庫負担金が支出されて

いる事業における地方自治体の負担分が挙げられる。これは、地方財政法にお

いて基準財政需要額に盛りこむべきものと定められている。その趣旨は、国と

して負担金を支出して遂行する必要があると考える以上、地方自治体にも財源

を保障し、的確な遂行を確保しようとするものであると考えられる。井堀・岩

本・河西・土居・山本(2006)と同様の計算方法を用い、これに相当する部分を標準団体について見てみると、表１の道府県で基準財政需要総額の 13.79%、表２の市町村で 17.39%となっている。その詳細な費目・項目の対応については、道府県分は表３に、市町村分は表４に示している。 本稿における算定結果と井堀・岩本・河西・土居・山本(2006)との異同は、表３と井堀・岩本・河西・土居・山本(2006)の図表８－３を比較することで確認できる。その異同は、次のようなものである。都道府県分における教育費の中学

校費や産業経済費の農業行政費などで、国庫補助分に該当する費目だが①に計

上されていたもので後述の③国庫補助事業の地方自治体負担部分に仕分けする

2

ことが妥当な費目を除外した。また、市町村分における厚生労働費の社会福祉

費などで、自治体裁量分として計上していた費目のうち①として計上するのが

妥当な費目を加算した。 ② 法令による義務付けのある地方単独事業分 地方単独事業であるものの、警察職員数のように法令によって一定の人員配

置等が定められているものを挙げることができる。これに相当する主要なもの

としては、道府県については、警察費のうち警察職員の給与、生活保護費のう

ちケースワーカーの給与、社会福祉費のうち児童相談所職員の給与及び児童手

当給付費、衛生費のうち保健所職員の給与及び国民健康保健関係交付金並びに

高齢者保険福祉費のうち老人医療給付費負担金及び老人保険特別会計繰出金を

挙げることができる。また、市町村については、生活保護費のうちケースワー

カーの給与を挙げることができる。 これらに相当する部分を、標準団体について見てみると、道府県（表１）で

基準財政需要総額の 18.65%、市町村（表２）で 1.43%となっている。その詳細な費目・項目の対応については、道府県分は表３に、市町村分は表４に示して

いる。 本稿における算定結果と井堀・岩本・河西・土居・山本(2006)との異同は、都道府県分と市町村分における厚生労働費の生活保護費のうち、ケースワーカー

の給与の特殊勤務手当分は、自治体裁量分として計上するのが妥当であるため

②から除外した点である。 (2) 事実上義務付けに近い性格を有する部分 ところで、地方自治体にとって、国との関係で義務的となっている部分につ

いては、以上のような真に法的な義務付けに限定することなく、事実上の誘導

など厳密には法的な義務とは言えないものも含め、広く考える必要があるとの

議論もある。そこで、仮に広く考えた場合として、井堀・岩本・河西・土居・

山本 (2006)においては、③、④及び⑤を加えて考えた。ここでは、③、④について精査するとともに、⑤について、そもそも、事実上義務付けに近い性格を

有するのかについて検証する。以下で述べる分析を行った結果、その基準財政

需要額に占める比率は、都道府県で 13.74％、市町村で 10.88％となる。

3

③ 国庫補助事業の地方自治体負担部分 国庫補助金が交付されれば、地方自治体は自らの負担分を支出しなければな

らないが、補助金の申請は地方自治体の任意であり、地方自治体の負担分も義

務的なものとは言えない。ただし、ここでは、仮に義務的なものと考えてみる

と、その比率は表１の道府県で 4.96%、表２の市町村で 2.84%となる。その詳細な費目・項目の対応については、道府県分は表３に、市町村分は表４に示し

ている。 本稿における算定結果と井堀・岩本・河西・土居・山本(2006)との異同は、次の通りである。都道府県分については、前述の①として計上されていたものの

うち③として計上するのが妥当な費目や、警察費の警察官備品等や厚生労働費

の社会福祉費の婦人相談員手当などで裏負担分として計上すべきものを加算し、

産業労働費の林野行政費のうち治山事業補助金外などで対象額の算定方法を修

正したもの1や、土木費の道路橋梁費などで補助率について精査した結果金額が

変動したものを反映した。市町村分については、消防費の消防防災施設整備費

などで裏負担分として計上すべきものを加算し、厚生労働費の生活保護費のう

ち児童手当交付金などで対象額の算定方法を修正したもの2を反映した。 ④ 地方単独事業のうち法令によって一定の目標等が定められている部分 法令によって一定の人員配置等が定められている場合であっても、厳密には

義務ではなく、高校教職員数や消防吏員の数等、目標又は標準値が定められて

いる業務がある。井堀・岩本・河西・土居・山本(2006)と同様に、仮に義務的なものと考えてみると、その比率は、表１の道府県で 8.78%、表２の市町村で 8.04%となる。その詳細な費目・項目の対応については、道府県分は表３に、市町村

分は表４に示している。この費目には異同はない。 ⑤ 地方単独事業のうち社会資本整備重点計画や長期土地改良計画等に関する

部分 1 この対象額を、井堀・岩本・河西・土居・山本(2006)では総事業費マイナス国庫補助額として算定していたが、本稿では補助対象事業費マイナス国庫補助額として算定した。地方

自治体による国庫補助金の裏負担を算定するには、本稿での算定方法が妥当である。 2 この対象額を、井堀・岩本・河西・土居・山本(2006)では国と市町村の負担割合を同額として算定していたが、本稿では事業費マイナス（国庫負担額＋県負担額）として算定した。

この裏負担を算定するには、本稿での算定方法が妥当である。

4

地方単独事業であっても、社会資本整備重点計画や長期土地改良計画等に含

まれ、国の指導や要請の中で行われており、事実上義務となっていると指摘さ

れる業務がある。 これらの業務が事実上義務的であるか否かを検証するため、それらの業務に

対応する地方自治体の土木費及び農業行政費について、基準財政需要額と決算

額を比較することとした。もし基準財政需要額で然るべき金額が算入されてい

ながら、決算段階でその金額を下回る額しか支出していなかったならば、国の

関与で事実上義務付けられているかに見えて、実は地方自治体に裁量が与えら

れていて支出額を操作できる状態にあるといえる。この状態は、たとえ形式的

に国が義務付けているとしても、財政運営上は義務付けられているといえない

費目であることを意味する。したがって、こうした状態が観察されるか否かを

検証する。 ちなみに、井堀・岩本・河西・土居・山本(2006)では、保守的にこの部分を義務的な経費に加えていたが、それは本稿で用いたデータが未入手で精査できな

かったためである。本節での分析およびその判断は、井堀・岩本・河西・土居・

山本(2006)で示した基準に即しており、その結果としての数値の異動は論理的な整合性を維持している。 まず、基準財政需要額と決算状況調における決算額を、各費目について別表

のような対応関係で比較を行った。都道府県分は表５、市町村分は表６に示し

ている。実は、基準財政需要の算定項目は、決算状況調における費目区分より

も細かく区分されており、基準財政需要の各項目に直接対応する決算額は報告

されていない。このため、決算状況調の各費目区分に対応するよう基準財政需

要の各費目区分を整理することにより、基準財政需要額と決算状況調における

決算額とを比較できるようにした。 ただし、歳出決算額には特定財源等を充当した額も含まれており、その全部

が基準財政需要と対応するわけではない。基準財政需要として算入されるのは

一般財源部分のみであるため、これと比較するためには、各費目における歳出

決算額のうち、一般財源が充当された額のみを抽出する必要がある。このため、

本稿では、平成１６年度の都道府県決算調及び市町村決算調における経常的経

費と投資的経費の一般財源の決算額と当該年度の基準財政需要額を比較した。 歳出決算額には、基準財政需要の積算対象とはなっていないが、地方自治体

5

が独自に行った施策の経費も計上されている。したがって、歳出決算額のうち

一般財源が充当された額は、基準財政需要額よりも上回ることが考えられる。

にもかかわらず、もし前述のように基準財政需要額よりも下回る額しか決算段

階で支出していなかったならば、なおさらそうした費目は実態的には国の義務

付けがないと見なければならない。 個々の自治体の土木費と農業行政費の各費目について、この比較を行なった

結果、各都道府県での経常的経費は表７－１、投資的経費は表７－２、各市町

村での経常的経費は表８－１、投資的経費は表８－２に示している。そして、

これらについて基準財政需要の積算対象となる自治体のうち、決算額が基準財

政需要額を下回る自治体の団体数を見たものが、都道府県については表９、市

町村については表 10 である。 この分析から、土木費と農業行政費のうち、ほぼすべての費目について、相

当数の地方自治体において、決算額が基準財政需要額に満たないという結果が

得られた。特に、市町村については、土木費及び農業行政費について、決算額

がゼロという市町村も相当数存在した。 この結果は、基準財政需要で「義務的に」計上したとしつつ、実際にはその

額を下回る支出しか執行しなくても問題が生じていないということを意味して

おり、これらの経費は、国との関係で「義務的な部分」ではないと言うことが

できる。 こうした実態については、地方交付税は一般財源であり、基準財政需要に計

上した通りに支出することが求められている訳ではないとの指摘があり得る。

しかし、そうであるならば、そのように計上した基準財政需要は地方自治体に

裁量が与えられているものであるから、国との関係で義務的であるとは言えな

い。 したがって、(2)の⑤について、国との関係で義務的ではなく、(3)基準財政需

要額に占める義務的な費用の比率で計算する際には、義務的な経費と見なさな

いことが適切である。 (3) 基準財政需要額に占める義務的な費用の比率 以上を踏まえると、基準財政需要額において国との関係で義務的な部分の占

める比率としては、真に法的に義務付けのある業務に係る部分（(1)の①及び②）

6

が、表１の道府県で 32.44％、表２の市町村で 18.82％となる。また、事実上義務付けに近い性格を有する部分は、国庫補助事業の地方自治体負担分（(2)の③）及び地方単独事業のうち法令によって一定の目標等が定められている分（(2)の④）で、道府県で 13.74％、市町村で 10.88％となる。両者を合計すると、道府県で 46.19％、市町村で 29.70％となる。

このように、基準財政需要額において国との関係で義務的な部分の占める比

率は、より厳格に考えると、道府県で 3 割強、市町村で 2 割弱となる。また、厳密には法的には義務とは言えないものも含め、非常に広く考えたとしても、

道府県で 5 割弱、市町村で 3 割程度にとどまると推計される。 このような結果を見る限り、地方自治体の人口と面積で算定した場合と実績

値の乖離幅を踏まえれば、人口と面積により交付税額を算定した場合でも、ほ

とんどの地方自治体において法律等により義務付けられている業務を行うこと

が不可能となるものではないと考えられる。 なお、第８回地方分権２１世紀ビジョン懇談会（平成 18 年４月開催）の場に

おいて総務省から提出された資料（都道府県分（表 11）及び市町村分（表 12））を見ると、基準財政需要に占める都道府県及び市町村の義務的経費の比率は、

それぞれ、91.5％、81.4％となっている。他方、本稿の分析では、表１（都道府県分）及び表２（市町村分）に記載しているように、都道府県の義務的経費の

比率が 46.2％、市町村のそれが 29.7％であり、総務省の分析と乖離が見られる。 ３．特別地方交付税の現状と人口・面積に基づく配分による下方乖離の是正 (1) 特別交付税の現状 特別交付税は、基本的に、普通交付税に捕捉されなかった災害に係る緊急措

置と地域偏在のある特別の財政需要に対応するものであるとされる。 しかしながら、特別交付税は、平成 17 年度において 58 項目に分かれるが、

このうち災害に係る緊急措置は 3 項目程度、地域偏在のある特別の財政需要への対応と考えられるものは 11 項目程度に過ぎない。 こうした実態を踏まえると、特別交付税制度を見直し、交付税改革に伴い、

現状から大きく下方乖離する地方自治体に対してのみ特別交付税を用いること

も考えられる。

7

○特別交付税の項目（平成 17 年度） 災害への緊急対策に関するもの　(３項目) 災害による財政需要の増加及び財政収入の減少(6)、森林災害復旧事業(7)、干害・冷害等農作物被害(12)

地理的不利等を是正するもの　（１１項目） 冬季分校(1)、防衛施設周辺整備(21)、関東ローム地帯道路費(22)、離島港湾旅客上屋建設改良(38)、

渡船場(40)、座礁船舶解体(45)、離島航路維持(46)、島しょ過多による財政需要増加(48)、地盤沈下対策(51)、

公害健康被害補償等(52)、テレビ等難視聴解消対策(55)

その他　（４４項目） 被災農林漁業者への貸付金利子補給等(2)、鉱害復旧事業(3)、都道府県知事・議員特別選挙(4)、

特別地方債元利償還(5)、当年度中に起債した地方債元利償還(8)、炭坑離職者緊急就労対策事業等(9)、

公営企業災害復旧地方債元利償還(10)、病院経費(11)、

連年（前年度以前）の災害による財政需要の増加及び財政収入の減少(13)、上水道高料金対策(14)、

卸売市場建設改良等(15)、工業用水道事業経営健全化(16)、法準用再建企業再建(17)、

地方公営企業職員基礎年金拠出金(18)、重要文化財保存(19)、軽費老人ホーム運営(20)、

日本下水道事業団補助金(23)、緩衝緑地造成事業(24)、国土調査(25)、

新地域経済基盤強化対策推進地域(26)、海外日本語指導教員派遣(27)、職員の長期海外研修費(28)、

地域国際化協会への出資のための地方債利子(29)、先導的地域おこし事業推進費(30)、

高等学校寄宿舎(31)、下水高度処理(32)、自動車運送事業(33)、ゴールドプラン推進(34)、

工業用水道未稼働資産の整理等経営健全化(35)、公営駐車場整備(36)、ＩＴビジネスモデル地区構想推進(37)、

病院事業追加費用負担(39)、危険住宅移転(41)、ごみ固形燃料発電事業(42)、

ふ頭用地改良地方債元利償還(43)、低公害車導入(44)、森林病害虫等駆除(47)、国土保全対策(49)、

土地改良負担金総合償還対策(50)、藻場・干潟整備保全事業(53)、合併後まちづくり補助金・交付金(56)、

公債費負担過多(57)、地域材利用促進対策(58)

※カッコ内は特別交付税に関する総務省令第２条第１項の表の事項の欄の号数 (2) 人口・面積に基づく配分による下方乖離の是正 井堀・岩本・河西・土居・山本(2006)においては、特別交付税額（平成 15 年

度 9,231 億円）を、人口・面積による基準財政需要額の算定の結果実績値から下方に乖離する地方自治体に対する補填に活用した場合に、どの程度の効果が

あるかについて、効果の定量的なイメージを試算した。具体的には、市町村の

基準財政需要額を人口・面積で回帰分析をし、実績額が回帰式で算定した額を

下回る地方自治体について、下方乖離の大きな地方自治体から、下方乖離を特

別交付税総額で乖離がなくなるまで補っていく方式で検証した。 本稿においては、同様に市町村について、下方乖離の解消ではなく、下方乖

離している地方自治体の最大乖離率を最小化するよう、下方乖離している地方

自治体の乖離を最小乖離まで特別交付税で補った場合に、最大の乖離率がどの

程度まで縮小するかを検証した。 その結果、人口・面積の２乗を説明変数に含まない場合で最大の下方乖離率

は 18.5％にまで低減し、含む場合では 4.7％にまで低減された。その検証結果については、人口・面積（の１次の項）のみを説明変数に含む場合は表 13 に、人口・面積の２乗も説明変数に含む場合は表 14 に示している。

特別交付税は、湯之上(2005)などで指摘されているように、総務省が権限を裁量的に行使した不透明な配分が問題視されているだけに、その配分方法を改善

8

することが求められている。特別交付税は、現行の総額を増やさずに、本稿で

示したように普通交付税配分の簡素化に役立てることができる。 ４．まとめ 本稿では、井堀・岩本・河西・土居・山本(2006)で分析した基準財政需要額に占める国による義務付けのある業務の比率について、国との関係で義務的な業

務に係る費用の基準財政需要額に占める比率についてより改善された推計手法

を用いて精査し、次のような結論を得た。 基準財政需要総額において国との関係で義務的な部分の占める割合として、

標準団体について見てみると、真に法的に義務付けのある業務に係る部分が、

道府県で 32.44％、市町村で 18.82％となる。また、事実上義務付けに近い性格を有する部分は、国庫補助事業の地方自治体負担分及び地方単独事業のうち法

令によって一定の目標等が定められている分で、道府県で 13.74％、市町村で10.88％となる。両者を合計すると、道府県で 46.19％、市町村で 29.70％となる。 地方交付税制度の見直しに関しては、地方自治体が国との関係で義務的な業

務を実施できない状況に陥るのは適切でないとの観点に立つと、現行の基準財

政需要額のうち、どの程度が国との関係で義務的な業務のための費用であるか

を定量的に把握することが重要な前提となる。本稿での分析結果を見れば、基

準財政需要額の中で、国との関係で義務的な業務のための費用でないものが過

半を占めているのが現状である。 したがって、井堀・岩本・河西・土居・山本(2006)で提案したように、基準財政需要額を人口と面積に基づいて算定したとしても、国との関係で大多数の地

方自治体において義務的な業務を行うことが不可能となるものではないと考え

られる。 また、基準財政需要額を人口と面積に基づいて算定した場合、現行制度下で

の実績値から下方乖離する地方自治体も生じるが、この下方乖離を特別交付金

を用いて補うことにより、最大の下方乖離率は非常に小さな値に止めることが

可能となる。 算定の簡素化の真の狙いは、地方自治体が抱く「国からの義務付け」にまつ

9

わる錯覚を払拭し、地方交付税の複雑な算定にまつわる「歳出削減に関するデ

ィスインセンディブ」を排し、地方自治体に配分される地方交付税額の予見可

能性を高めることにある。また、算定の簡素化によって現行の基準財政需要額

と大きく乖離する可能性を拠り所として、簡素化に異議を唱える向きがあるが、

それは的を射ていない。少なくとも、本稿の結果は、算定を簡素化しても現行

の基準財政需要額との乖離を抑制する方策を示している。今後の地方交付税改

革においては、算定の簡素化の利点をよりよく生かすことが求められる。

参考文献 井堀利宏・岩本康志・河西康之・土居丈朗・山本健介 (2006) 「基準財政需要の近年の動向等に関する実証分析―地方交付税制度の見直しに向けて―」, Keio Economic Society Discussion Paper Series No.06-1.

湯之上英雄,(2005) 「特別交付税における官僚の影響に関する分析」, 『公共選択の研究』45 号.

10

【

表１

】

単位

：百万

円

法令に

よる

義務付

け分

法令の

整備目

標等に基づ

く分

警察

費警

察費

28,795

225

22,484

6,086

道路

橋り

ょう

費19,715

7,384

12,331

河川

費3,654

155

3,499

港湾

費252

252

その

他の

土木

費2,312

431

1,881

小学

校費

41,839

18,748

23,092

中学

校費

23,177

10,326

52

12,800

高等

学校

費27,230

523,897

3,327

特殊

教育

諸学

校費

7,962

1,781

110

6,071

その

他の

教育

費9,293

26

9,267

生活

保護

費5,197

3,849

1,212

136

社会

福祉

費10,362

2,313

593

1,482

5,974

衛生

費17,350

375

1,416

11,754

3,805

高齢

者保

健福

祉費

29,059

130

490

13,815

14,623

労働

費1,115

131

984

農業

行政

費10,977

7802

10,168

林野

行政

費3,211

624

2,588

水産

行政

費842

17

825

商工

行政

費4,028

346

3,682

企画

振興

費2,945

22,943

徴税

費4,741

4,741

恩給

費706

706

その

他の

諸費

17,299

675

16,624

合計

272,060

37,529

13,483

50,746

23,897

28,131

118,274

13.79%

4.96%

18.65%

8.78%

10.34%

43.47%

46.19%

※四捨

五入の

結果、

合計が

合わな

い場合

がある

。

土木

費

教育

費

厚生

労働

費

義務

的経

費の

割合

産業

経済

費

その

他の

行政

費

基準

需要

額に

占め

る割

合（

％）

社会資本整

備計

画等に関す

る分

標準

団体

の基

準財

政需

要額

の分

析（

都道

府県

）

費目

標準団体

の基準需要

額国庫負

担金

裏負担分

国庫補

助金等

裏負

担分

地方単独事

業

その他

法令等

に基づ

く事業

11

【

表２

】

単位

：百万

円

法令

によ

る義務

付け分

法令

の整備

目標

等に

基づ

く分

消防

費消

防費

1,07

822

614

442

道路

橋り

ょう

費44

78

439

港湾

費24

824

8

都市

計画

費18

822

166

公園

費10

73

104

下水

道費

2222

その

他の

土木

費20

323

180

小学

校費

710

71

中学

校費

620

62

高等

学校

費37

60

358

18

その

他の

教育

費79

625

771

生活

保護

費66

147

717

312

社会

福祉

費1,

254

761

136

357

保健

衛生

費43

329

405

高齢

者保

健福

祉費

2,48

483

671

1,57

7

清掃

費68

668

6

農業

行政

費32

332

290

商工

行政

費12

312

3

その

他の

産業

経済

費77

176

企画

振興

費55

555

5

徴税

費29

829

8

戸籍

住民

基本

台帳

費16

916

9

その

他の

諸費

1,43

11,

431

12,0

902,

102

343

173

973

1,44

87,

051

17.3

9%2.

84%

1.43

%8.

04%

11.9

7%58

.32%

29.7

0%

※四

捨五入

の結果

、合

計が合

わない

場合

がある

。

土木

費

教育

費

厚生

労働

費

義務

的経

費の

割合

産業

経済

費

その

他の

行政

費 　　

合　

計

基準

需要

額に

占め

る割

合（

％）

社会

資本

整備計

画等に

関す

る分

標準

団体

の基

準財

政需

要額

の分

析（

市町

村）

費目

標準団

体の

基準需

要額

国庫

負担金

裏負

担分

国庫

補助

金等

裏負担

分

地方単

独事

業

その他

法令

等に

基づ

く事業

12

【表

３】

基準

財政

需要

項目

根拠

等法

令によ

る義

務づ

け分

法令

の整

備目

標等

に基

づく

分

警察

費警

察費

28,794,562

0都

道府

県警

察費

（警

察官

備品

等）

224,725警

察職

員数

警察

法第

５７

条に

より

政令

で定

める

数22,483,973

6,085,864

7,383,500

（内訳

）

補修費

補助

88,500

一般道

路改

築費

補助

5,615,000

道路管

理者

・公

安委

員会

分1,680,000

155,000

（内訳

）

洪水想

定区

域調

査費

補助

金29,200

基礎調

査費

補助

金125,800

港湾費

251,945

00

社会

資本

整備

計画

251,945

その他

の土

木費

2,311,747

0公

営住

宅家

賃対

策補

助金

等431,000

社会

資本

整備

計画

1,880,747

小学校

費41,839,348義

務教

育費

国庫

負担

金18,747,660

023,091,688

中学校

費23,177,495義

務教

育費

国庫

負担

金10,325,527ｽｸｰﾙｶｳﾝｾﾗｰ活

用事

業費

補助

金51,790

12,800,178

高等学

校費

27,229,718

0理

科教

育設

備費

補助

金5,447高

校職

員数

公立

高等

学校

の適

正配

置及

び教

職員

定数

の標

準等

に関

する

法律

23,897,027

3,327,244

特殊教

育諸

学校

費7,961,552義

務教

育費

国庫

負担

金等

1,780,506就

学奨

励費

109,589

6,071,457

25,960

（内訳

）

体育・

スポ

ーツ

振興

事業

費等補

助778

私立高

等学

校等

経常

費補

助25,182

生活

保護

費負

担金

3,849,441

（内

訳）

保護

費3,755,797

保護

施設

事務費

82,745

生活

保護

法施行

事務

費3,215

自立

支援

プログ

ラム

自立支

援ｻｰﾋﾞｽ整

備事

業費

7,684

児童

保護

措置

費負

担金

児童

扶養

手当

給付

費負

担金

等更

生援

護施

設事

務費

負担

金等

特別

障害

者手

当等

給付

費負

担金

2,313,269

593,284

（内

訳）

（内訳

）

児童

保護

措置費

（保

育所

等）

1,919,854セ

ーフ

ティ

支援

対策

等補

助金

393

児童

保護

措置費

（一

時保

護所

）29,890地

域福

祉推

進等

事業

費（

都道

府県

）21,422

母子

家庭

等対策

総合

支援

事業

13,302地

域福

祉推

進等

事業

費（

市町

村）

14,281

母子

家庭

等対策

総合

支援

事業

257福

祉サ

ービ

ス支

援基

盤整

備事業

7,208

母子

家庭

自立支

援給

付金

400生

活福

祉資

金貸

付等

補助

金4,174

児童

扶養

手当給

付費

249,012婦

人相

談員

手当

4,477

母子

寡婦

福祉貸

付金

34,559児

童虐

待、

ＤＶ

対策

等総

合支援

事業

1,078

更正

援護

施設事

務費

負担

金等

27,606一

時保

護所

保護

負担

金10,851

特別

障害

者手当

等給

付費

38,390婦

人保

護施

設運

営費

補助

金17,304

児童厚

生施

設等

活動

推進

事業

費等

163,263

児童相

談所

機能

強化

・ひ

きこ

もり

児童

対策

7,766

育成医

療費

・小

児慢

性特

定疾患

対策

費202,109

障害者

社会

参加

総合

推進

事業

費等

35,617

身体障

害者

適正

判定

事業

費1,016

心身障

害者

扶養

共済

制度

特別

調整

費等

102,326

感染

症予

防負

担金

等375,076

1,415,680

（内

訳）

（内訳

）

感染

症予

防負担

金等

375,076地

域保

健医

療等

推進

事業

費等

12,971

母子保

健衛

生費

補助

金等

43,447

通院患

者医

療費

等1,071,836

生活衛

生営

業指

導等

補助

9,113

救急医

療施

設運

営費

等補

助等

192,900

看護師

養成

所運

営費

補助

金等

85,411

中毒者

入院

措置

費2

490,329

（内訳

）

在宅福

祉事

業費

（老

人ク

ラブ

等）

51,176

在宅福

祉事

業費

（介

護予

防、

地域

支え

合い

等）

426,010

認知症

予防

対策

事業

費13,143

131,235

（内訳

）

中小企

業福

祉事

業5,573

訓練手

当46,882

職業訓

練指

導員

研修

等932

中高年

齢者

等職

場適

応訓

練費

1,836

認定職

業訓

練32,573

技能検

定実

施等

醸成

費11,358

設備整

備費

32,083

984,234

3,804,691

13,814,866

14,623,009

保健

所職

員数

国民

健康

保険

関係

交付

金

地域

保健

法１

０条

国民

健康

保険

法11,754,105

5,973,698

1,481,562

高齢者

保健

福祉

費29,058,515財

政安

定化

基金

負担

金（介

護保

険）

130,311

老人

医療

給付

費負

担金

老人

保険

特別

会計

繰出

金老

人保

健法

衛生費

17,349,552

ケー

スワ

ーカ

ーの

数

社会福

祉費

10,361,813

児童

福祉

法１

２条

の２

児童

手当

法

児童

相談

所職

員数

児童

手当

給付

費

9,267,098

生活保

護費

5,197,481

0136,280

社会

福祉

法第

１６

条1,211,760

その他

の教

育費

9,293,058

0

3,498,677

0社

会資

本整

備計

画

地方

単独

事業

道路橋

りょ

う費

12,331,455

社会

資本

整備

計画

19,714,955

都道

府県

分出

典：

平成

１７

年度

　地

方交

付税

制度

解説

より

作成

地方

自治

体に

よる

国庫

補助

金等

裏負

担地

方自

治体

によ

る国

庫負

担金

裏負

担分

費目

土木

費

教育

費

0

河川費

3,653,677

費目

額項

目額

項目

額そ

の他

国の

法令

等に

より

義務

付け

等が

行わ

れて

いる

事業

社会

資本

整備

事業

分

労働費

1,115,469

0

厚生

労働

費

13

基準

財政

需要

項目

根拠

等法

令に

よる

義務づ

け分

法令

の整備

目標

等に

基づ

く分

802,

162

（内

訳）

バイ

オマ

ス利

活用

推進

交付

金16

5,66

9

協同

農業

普及

事業

交付

金40

8,43

5

農山

漁村

地域

活性

化推

進交

付金

56,601

農業

・食

品産

業強

化対

策推

進交

付金

69,559

牛肉

等管

財財

源競

争力

強化

精算

総合

対策

費交

付金

45,477

植物

防疫

事業

交付

金6,48

0

消費

・安

全対

策推

進費

交付

金等

49,941

623,

550

（内

訳）

地域

森林

計画

編成

事業

費補

助金

等8,54

9

保安

林整

備管

理費

補助

金3,88

6

林業

普及

指導

事業

交付

金58

,338

林業

・木

材産

業振

興推

進交

付金

外8,65

3

森林

病害

虫等

防除

費31

,813

森林

整備

・保

全推

進交

付金

7,22

7

治山

事業

補助

金外

505,08

4

16,9

91

（内

訳）

漁協

等経

営基

盤強

化対

策事

業費

437

内水

面漁

業振

興対

策16

,457

沿岸

漁業

改善

資金

助成

費97

346,

049

（内

訳）

地域

産業

総合

支援

事業

費補

助金

9,14

5

小規

模事

業経

営支

援事

業費

補助

金17

1,17

7

経営

技術

支援

等事

業費

等11

2,89

8

下請

中小

企業

取引

情報

提供

等8,55

2

商店

街振

興組

合指

導事

業費

補助

金2,27

7

施設

等整

備事

業費

補助

金42

,000

企画

振興

費2,

945,

110

0交

通事

故相

談所

交付

金1,

863

2,94

3,24

7

徴税

費4,

740,

520

00

4,74

0,52

0

恩給

費70

5,96

00

070

5,96

0

674,

693

市町

村消

防設

備整

備費

補助

金36

,250

都市

計画

事業

費補

助等

94,085

海岸

保全

施設

整備

費補

助金

267,56

0

都市

公園

事業

費補

助27

6,79

8

合計

272,

060,

255

37,5

29,1

5913

,482

,847

50,7

46,2

6623

,897

,027

28,1

30,7

6211

8,27

4,19

4

13.7

9%4.

96%

18.6

5%8.

78%

10.3

4%43

.47%

2,58

7,74

0

10,1

67,9

38農

業行

政費

10,9

77,4

69家

畜伝

染予

防費

負担

金7,

369

土地

改良

長期

計画

基準

需要

額に

占め

る割

合（

％）

地方

単独

事業

地方

自治

体に

よる

国庫

補助

金等

裏負

担地

方自

治体

によ

る国

庫負

担金

裏負

担分

費目

産業

経済

費

その

他の

行政

費

費目

額項

目額

項目

額そ

の他

国の

法令

等に

より

義務

付け

等が

行われ

てい

る事

業社

会資

本整

備事

業分

825,

410

商工

行政

費4,

027,

599

0 00

林野

行政

費3,

211,

290

0

16,6

24,3

26

3,68

1,55

0

その

他の

諸費

17,2

99,0

19

水産

行政

費84

2,40

1

14

【表

４】

基準

財政

需要

項目

根拠

等法

令に

よる

義務

付け

分法

令の

整備

目標

等に

基づ

く分

消防

費消

防費

1,077,940

0消

防防

災施

設整

備費

補助

金21,864消

防吏

員消

防力

の整

備指

針614,220

441,856

道路

橋り

ょう

費446,532

08,000

社会

資本

整備

計画

438,532

0（内

訳）

一般

道路改築

費補助

6,900

交通

安全施設

等整備事

業費補

助1,100

港湾

費248,009

00

社会

資本

整備

計画

248,009

0

15

都市

計画

費187,820

0都

市計

画事

業費

22,000

社会

資本

整備

計画

165,820

0公

園費

106,535

0公

園費

2,700

社会

資本

整備

計画

103,835

0下

水道

費21,501

00

社会

資本

整備

計画

21,501

0そ

の他

の土

木費

202,710

0公

営住

宅家

賃対

策補

助等

23,000

社会

資本

整備

計画

179,710

0小

学校

費70,879

060

70,819

（内

訳）

要保

護児童関

係経費

30

給食

設備備品

、理科設

備備品

30

中学

校費

61,781

0112

61,669

（内

訳）

要保

護生徒関

係経費

71

給食

設備備品

、理科設

備備品

41

高等

学校

費376,122

0理

科教

育設

備費

補助

金80高

校職

員数

公立

高等

学校

の適

正配

置及

び教

職員

定数

の標

準等

に関

する

法律

358,364

17,678

その

他の

教育

費795,851

024,870

770,981

（内

訳）

幼稚

園就園奨

励費補助

等24,742

幼稚

園就園奨

励費補助

等128

生活

保護

費660,888生

活保

護負

担金

476,571

0ケ

ース

ワー

カー

の数

社会

福祉

法第

１６

条172,560

11,758

（内訳

）保

護費

469,412

保護施設事

務費

6,198

自立

支援

プロ

グラ

ム自

立支

援サ

ービ

ス整

備事

業費

961

社会

福祉

費1,254,415

保育

所運

営負

担金

更生

援護

施設

事務

費負

担金

更正

医療

給付

費負

担金

特別

障害

者手

当等

給付

費負

担金

知的

障害

者援

護措

置費

負担

金等

児童

扶養

手当

給付

費負

担金

等

761,474

136,359

356,582

（内訳

）（内

訳）

保育所運営

負担金

444,054放課

後児童健

全育成事

業1,677

小規模授産

施設運

営費

1,176放課

後児童健

全育成事

業13,154

事務費（更

生援護

施設

　等

）55,721児童

厚生施設

等活動推

進事業

費2,840

更生医療給

付関係

18,214医師

等手当

31

特別障害者

手当等

給付費

6,923身体

障害者デ

イサービ

ス事業

費7,764

扶助費（知的障害者施設訓練等支援費他

）164,582障

害者自

立支

援・社

会参

加総

合推

進事

業1,525

児童扶養手

当給付

費70,379身体

障害者短

期入所事

業費

2,053

母子家庭等

自立支

援給付金

事業

168訪問

介護事業

費43,378

母子家庭等

日常生

活支援事

業187日常

生活用具

給付等事

業費

1,645

母子家庭等

自立支

援推進事

業72制度

改革施行

事務費

415

障害

者給

付認定

調査

員等研

修等

事業費

82

児童

手当交付

金61,799

保健

衛生

費433,412保

険基

盤安

定負

担金

28,563

0404,849

高齢

者保

健福

祉費

2,483,776

保

険事

業等

負担

金介

護保

険給

付負

担金

835,842

70,855

1,577,079

（内訳

）（内

訳）

老人保健事

業費

52,050老人

クラブ

助成費

4,781

介護保険特

別会計

繰出金

783,792在宅

福祉事業

62,746

老人

保健医療

特別会計

繰出金

3,329

清掃

費686,226

00

686,226

農業

行政

費322,580

032,480

土地

改良

長期

計画

290,100

0（内

訳）

農業

委員会交

付金

8,947

農業

関係補助

金23,533

商工

行政

費122,656

00

122,656

その

他の

産業

経済

費76,816

0森

林病

害虫

防除

費補

助金

1,046

75,770

企画

振興

費555,207

00

555,207

徴税

費298,090

00

298,090

戸籍

住民

基本

台帳

費168,984

00

168,984

その

他の

諸費

1,430,923

00

1,430,923

12,089,653

2,102,450

343,427

172,560

972,584

1,447,507

7,051,126

17.39%

2.84%

1.43%

8.04%

11.97%

58.32%

項目

合計

基準

需要

額に

占め

る割

合（

％）

その

他の

行政

費

産業

経済

費厚生

労働

費教育

費

土木

費

費目

額

市町村

分出

典：

平成

１７

年度

　地

方交

付税

制度

解説

より

作成

地方

自治

体に

よる

国庫

負担

金裏

負担

分地

方自

治体

によ

る国

庫補

助金

等裏

負担

地方

単独

事業

費目

その

他額

項目

額

国の

法令

等に

より

義務

付け

等が

行わ

れて

いる

事業

社会

資本

整備

事業

分

【表５】

○都道府県

基準財政需要の算定基準による区分 決算状況調における区分

道路橋りょう費 道路橋りょう費

河川費 河川海岸費

港湾費 港湾費

土木管理費

都市計画費（街路費）

都市計画費（公園費）

都市計画費（下水道費）

都市計画費（区画整理費等）

住宅費

空港費

農業費

畜産業費

農地費

【表６】

○市町村

基準財政需要の算定基準による区分 決算状況調における区分

道路橋りょう費 道路橋りょう費

港湾費 港湾費

都市計画費（街路費）

都市計画費（区画整理費等）

公園費 都市計画費（公園費）

下水道費 都市計画費（下水道費）

土木管理費

河川費

住宅費

空港費

農業費

畜産業費

農地費

その他の土木費その他の諸費のうち、都市計画費、海岸保全施設費、土木行政費、公用・公共施設等建設費

農業行政費

その他の土木費その他の諸費（面積を単位とするもの）のうち、共通費を除いたものその他の諸費（人口を単位とするもの）のうち、公用・公共施設建設費及びその他の事業

農業行政費

都市計画費

16

土木

費・

農業

行政

費に

おけ

る基

準財

政需

要額

及び

決算

額の

比較

（都

道府

県・

経常

的経

費）

【表

７－

１】

（単位：

千円）

基準

財政需

要決算

額比

率（％

）基準財

政需

要決算

額比率

（％

）基準財

政需要

決算額

比率

（％）

基準財政

需要

決算額

比率（

％）

基準財政

需要

決算額

比率（

％）

1 北海

道47,2

80,3

2216,818

,276

35.6

6,13

1,30

05,189,

986

84.6

2,46

6,002

3,737,33

0151.

65,738,

159

14,2

72,9

28248.7

16,562,6

5040,5

29,730

244.7

2　青

森8,

685,18

63,071,

467

35.4

731,23

4877,

986

120.

11,84

5,422

2,318,80

6125.

72,030,

195

8,681,43

7427.6

8,354,

002

13,5

68,016

162.4

3　岩

手10,7

79,2

226,091,

482

56.5

1,13

9,01

21,676,

163

147.

21,22

6,988

2,281,93

0186.

02,214,

509

4,573,02

5206.5

9,662,

990

9,96

2,82

710

3.1

4　宮

城7,

474,43

21,290,

659

17.3

1,00

3,35

21,440,

283

143.

51,41

1,362

4,488,97

1318.

12,529,

603

9,740,26

3385.1

8,939,

045

10,5

38,508

117.9

5　秋

田8,

843,87

82,529,

731

28.6

1,18

3,03

51,241,

769

105.

081

1,794

1,206,56

1148.

61,941,

136

3,939,61

9203.0

8,872,

517

9,26

3,07

310

4.4

6　山

形10,6

63,9

865,998,

452

56.2

1,25

5,38

71,786,

141

142.

348

4,779

565,20

4116.

61,908,

322

5,390,61

6282.5

7,887,

197

9,30

7,72

711

8.0

7 福

島12,4

78,4

688,771,

741

70.3

1,50

1,57

02,955,

500

196.

868

6,020

1,123,51

2163.

82,430,

895

10,6

26,3

56437.1

10,725,6

2412,6

68,153

118.1

8　茨

城12,9

14,1

925,412,

163

41.9

1,03

3,14

41,308,

330

126.

685

8,566

5,283,31

1615.

42,865,

935

10,4

22,7

85363.7

12,211,4

1615,8

86,727

130.1

9　栃

木9,

602,22

44,874,

565

50.8

945,76

32,322,

089

245.

5#D

IV/0!

2,286,

333

6,985,03

2305.5

8,359,

042

9,91

3,24

111

8.6

10　群

馬8,

988,60

21,160,

555

12.9

988,05

7721,

409

73.0

#DIV/0!

2,299,

098

6,686,26

9290.8

7,194,

701

9,25

4,56

212

8.6

11　埼

玉11,9

18,7

781,827,

404

15.3

704,63

44,101,

507

582.

1#D

IV/0!

4,483,

027

26,6

42,1

65594.3

8,488,

066

10,0

81,980

118.8

12　千

葉9,

535,48

82,690,

784

28.2

580,41

2765,

408

131.

91,63

3,958

190,96

411.7

4,087,

537

30,5

16,4

40746.6

9,514,

210

16,4

86,349

173.3

13　東

京14,4

96,6

5015,823

,552

109.2

350,18

93,374,

778

963.

71,32

1,347

6,884,98

3521.

16,458,

516

265,

953,81

84,

117.9

5,785,

819

3,78

9,03

365.5

14　神奈

川5,

322,97

24,220,

179

79.3

284,48

72,432,

393

855.

021

7,025

537,66

7247.

75,084,

178

18,4

06,6

65362.0

6,391,

123

6,89

3,12

410

7.9

15　新

潟17,7

21,3

1815,152

,462

85.5

1,52

7,10

64,145,

232

271.

41,39

3,725

3,536,39

4253.

72,613,

780

11,7

93,0

73451.2

11,507,7

3115,2

68,442

132.7

16　富

山7,

259,86

83,883,

163

53.5

615,79

01,699,

817

276.

086

0,054

1,725,08

8200.

61,741,

533

5,115,52

1293.7

7,041,

082

6,45

6,47

991.7

17　石

川6,

742,66

44,319,

219

64.1

375,19

31,529,

131

407.

681

0,159

1,050,58

5129.

71,780,

553

4,557,16

5255.9

6,632,

035

5,67

3,59

285.5

18　福

井5,

420,16

62,874,

083

53.0

485,58

32,042,

518

420.

654

4,397

767,55

1141.

01,564,

565

3,543,51

4226.5

6,673,

464

5,14

3,43

877.1

19　山

梨3,

767,09

21,300,

432

34.5

667,39

41,758,

654

263.

5#D

IV/0!

1,600,

055

5,115,78

7319.7

6,791,

904

4,65

0,83

868.5

20　長

野11,9

48,2

668,126,

851

68.0

1,67

9,79

02,390,

731

142.

3#D

IV/0!

2,476,

580

10,7

88,2

08435.6

12,718,7

4210,3

84,058

81.6

21　岐

阜10,7

74,1

785,212,

632

48.4

1,18

1,30

61,622,

916

137.

4#D

IV/0!

2,348,

558

6,667,75

2283.9

8,428,

896

7,55

4,96

989.6

22　静

岡11,8

75,5

169,548,

901

80.4

1,02

7,42

52,186,

675

212.

81,41

0,649

405,15

028.7

3,226,

998

12,2

05,6

85378.2

8,334,

648

11,1

08,850

133.3

23　愛

知15,8

09,4

4815,810

,683

100.0

717,00

31,537,

005

214.

42,39

0,903

373,95

215.6

4,524,

757

18,6

02,4

53411.1

9,675,

187

12,4

18,465

128.4

24　三

重8,

644,25

23,742,

865

43.3

875,67

2632,

692

72.3

1,16

6,204

1,413,19

0121.

22,203,

705

8,730,29

3396.2

7,187,

544

6,42

7,99

089.4

25　滋

賀5,

797,10

81,679,

574

29.0

654,89

21,602,

265

244.

769

,564

30,9

3544.5

1,885,

819

8,952,61

5474.7

6,992,

496

6,69

4,31

695.7

26　京

都4,

876,19

02,456,

699

50.4

745,86

41,280,

137

171.

653

3,289

1,070,40

3200.

72,696,

366

6,984,76

0259.0

6,849,

360

7,04

4,65

510

2.9

27　大

阪8,

749,59

49,641,

399

110.2

305,76

76,870,

969

2,247.

11,23

9,149

1,509,12

5121.

85,196,

142

49,5

75,7

81954.1

6,381,

446

5,13

0,27

480.4

28　兵

庫11,6

61,3

404,957,

752

42.5

1,04

1,92

22,260,

191

216.

91,97

4,121

949,68

748.1

3,938,

965

23,7

66,4

12603.4

11,005,0

429,25

4,58

384.1

29　奈

良3,

689,10

44,147,

232

112.4

537,18

71,687,

647

314.

2#D

IV/0!

1,950,

759

3,858,21

3197.8

6,416,

021

4,56

2,03

171.1

30　和歌

山4,

469,95

43,246,

955

72.6

498,21

82,507,

855

503.

41,07

9,584

485,57

845.0

1,710,

340

5,490,97

5321.0

6,653,

304

6,39

6,66

396.1

31　鳥

取5,

324,52

41,288,

285

24.2

515,37

51,126,

147

218.

565

3,146

2,109,23

1322.

91,443,

863

3,303,96

6228.8

6,597,

662

6,32

9,29

595.9

32　島

根6,

202,37

43,023,

042

48.7

1,01

9,44

52,248,

930

220.

61,01

5,597

1,021,44

6100.

61,624,

994

4,368,24

4268.8

7,024,

349

7,29

7,54

710

3.9

33　岡

山8,

607,39

26,800,

118

79.0

869,02

21,589,

908

183.

01,50

5,334

441,73

829.3

2,256,

337

6,248,67

9276.9

8,944,

992

10,4

72,389

117.1

34　広

島8,

610,30

27,593,

822

88.2

1,10

5,09

74,201,

168

380.

22,05

5,701

1,706,22

483.0

2,813,

635

8,112,45

7288.3

8,306,

424

9,54

0,91

711

4.9

35　山

口7,

727,99

02,647,

059

34.3

706,76

21,068,

975

151.

21,82

4,306

806,84

744.2

2,005,

040

6,794,68

0338.9

7,102,

973

7,75

2,33

910

9.1

36　徳

島4,

321,93

27,056,

830

163.3

704,36

81,818,

701

258.

294

5,105

1,276,99

0135.

11,561,

594

5,302,60

6339.6

6,736,

666

5,85

2,76

186.9

37　香

川4,

646,30

04,338,

922

93.4

295,52

61,829,

568

619.

11,02

0,010

1,016,58

199.7

1,681,

018

7,384,13

4439.3

6,991,

992

5,97

7,49

285.5

38　愛

媛6,

875,16

62,547,

573

37.1

946,02

9990,

046

104.

71,28

2,711

112,57

48.

81,983,

446

6,804,54

7343.1

7,130,

088

7,78

0,17

010

9.1

39　高

知5,

317,54

03,391,

182

63.8

952,67

91,116,

585

117.

21,48

9,615

1,558,48

2104.

61,658,

882

5,933,78

2357.7

6,499,

685

7,32

3,49

811

2.7

40　福

岡9,

818,92

23,557,

645

36.2

866,22

91,922,

215

221.

947

0,855

1,453,66

3308.

73,727,

993

7,306,75

1196.0

8,379,

202

12,8

39,520

153.2

41　佐

賀4,

239,87

01,811,

990

42.7

649,83

8786,

014

121.

059

2,876

58,7

259.

91,591,

312

1,806,70

7113.5

7,419,

384

7,72

7,83

410

4.2

42　長

崎4,

784,62

22,639,

278

55.2

315,07

71,170,

245

371.

43,67

4,353

1,457,53

639.7

1,997,

579

3,725,00

3186.5

6,817,

910

7,35

2,54

910

7.8

43　熊

本8,

140,43

45,444,

667

66.9

897,61

71,916,

861

213.

51,08

5,687

4,342,82

8400.

02,206,

084

3,265,30

8148.0

8,455,

910

9,93

3,75

411

7.5

44　大

分6,

863,13

83,447,

463

50.2

1,02

1,44

0775,

943

76.0

1,49

5,577

511,49

234.2

1,813,

741

3,456,73

6190.6

7,103,

074

8,29

9,41

111

6.8

45　宮

崎6,

022,14

8859,

031

14.3

894,42

5860,

783

96.2

1,18

8,341

1,531,54

2128.

91,829,

564

3,531,59

1193.0

7,322,

213

9,24

2,20

812

6.2

46　鹿児

島8,

987,43

85,367,

300

59.7

851,33

31,800,

859

211.

52,27

9,702

2,818,53

8123.

62,170,

440

3,957,07

4182.3

9,802,

800

14,1

97,760

144.8

47　沖

縄2,

863,24

62,314,

184

80.8

104,93

7703,

641

670.

51,13

9,120

2,259,24

3198.

31,869,

309

4,982,15

7266.5

6,409,

973

8,32

2,53

612

9.8

合

計

427,

543,79

624

0,810,

303

56.3

43,4

82,887

93,195,2

37214.

350,153

,097

66,684,1

33133.

012

2,051,

749

694,

870,04

7569.3

385,

282,

601

448,55

4,67

311

6.4

※基

準財政

需要

額及び

決算額

は平

成１６

年度

の確定

額によ

る。

※決

算額は

、一

般財源

から

執行し

た額と

した

。

農業

行政

費産

業

経

済

費

土

木

費

経常的経

費道

路橋

りょう

費河 川

費 そ

の他

の土

木費

港湾費

17

土木

費・

農業

行政

費に

おけ

る基

準財

政需

要額

及び

決算

額の

比較

（都

道府

県・

投資

的経

費）

【表

７－

２】

（単位：

千円）

基準

財政需

要決算額

比率（

％）

基準財

政需要

決算

額比率

（％）

基準財

政需

要決

算額

比率（％

）基

準財政

需要

決算

額比率（

％）

基準財

政需

要決

算額

比率

（％

） 1

北

海道

73,463,8

2520

,939

,660

28.5

13,123

,064

6,92

0,34

652.7

2,767,90

6607

0.0

41,677

,732

4,79

6,686

11.5

62,5

09,646

6,554,14

210

.5 2

　青

森

24,834,2

6016

,725

,201

67.3

4,10

9,024

4,27

9,10

4104.

12,

192,75

2148,

503

6.8

22,244

,899

5,05

2,546

22.7

8,89

6,37

28,

771,00

898

.6 3

　岩

手

25,567,6

4011

,143

,919

43.6

4,45

1,832

2,87

3,22

464.5

1,136,16

8466,

941

41.1

22,373

,374

5,32

7,931

23.8

9,25

8,25

611,0

95,6

0611

9.8

4　宮

城

18,564,5

805,968,

496

32.1

4,27

9,552

3,77

3,03

588.2

784,17

0282,

079

36.0

15,696

,360

2,23

2,510

14.2

8,05

8,59

88,

581,61

810

6.5

5　秋

田

23,263,2

4515

,534

,366

66.8

3,89

1,776

2,79

6,71

371.9

1,025,98

0257,

449

25.1

19,483

,218

6,31

1,985

32.4

7,17

8,56

26,

401,50

989

.2 6

　山

形

23,827,6

6010

,691

,351

44.9

4,20

2,464

2,81

3,65

167.0

518,65

059,6

5711

.517

,664

,857

5,18

3,327

29.3

6,72

0,23

33,

933,96

858

.5 7

福

島

28,928,9

6521

,649

,021

74.8

3,80

3,592

3,12

3,21

782.1

796,56

4409,

799

51.4

16,376

,923

4,32

9,103

26.4

9,12

9,26

910,3

31,0

5611

3.2

8　茨

城

23,277,6

258,493,

000

36.5

4,25

6,776

3,54

7,50

583.3

771,52

8766,

338

99.3

16,339

,152

5,49

3,446

33.6

9,59

5,33

17,

410,88

677

.2 9

　栃

木

26,318,9

9515

,406

,648

58.5

4,26

7,872

3,76

7,67

688.3

#DIV

/0!

15,007

,850

6,23

7,834

41.6

6,49

2,06

24,

135,36

063

.710

　群

馬

19,804,8

557,988,

918

40.3

3,25

4,632

2,73

1,32

983.9

#DIV

/0!

15,135

,692

3,34

8,229

22.1

5,36

4,20

05,

977,75

011

1.4

11　埼

玉

26,358,5

404,805,

918

18.2

6,55

8,904

3,48

6,71

153.2

#DIV

/0!

23,339

,521

5,63

4,124

24.1

4,79

1,54

43,

502,60

573

.112

　千

葉

21,311,1

606,498,

961

30.5

4,66

8,496

3,84

4,20

782.3

1,010,18

5423,

262

41.9

18,539

,446

5,67

7,216

30.6

6,32

0,86

66,

703,97

510

6.1

13　東

京

44,768,5

3559

,365

,942

132.6

10,830

,280

4,99

8,53

046.2

1,313,28

94,

361,

719

332.1

38,730

,115

132,55

1,566

342.2

1,22

9,99

9526,07

642

.814

　神

奈川

15,760,4

803,583,

501

22.7

7,18

0,864

841,38

711.7

182,27

820,9

1311

.516

,464

,091

8,89

2,372

54.0

1,72

0,38

71,

549,62

690

.115

　新

潟

32,279,5

0512

,677

,904

39.3

4,68

4,264

4,85

2,74

4103.

61,

986,05

7521,

703

26.3

22,019

,055

7,47

4,348

33.9

10,5

21,817

11,6

49,4

0111

0.7

16　富

山

16,576,5

454,487,

194

27.1

2,01

9,472

579,52

728.7

877,24

314,5

721.7

14,557

,162

2,40

2,827

16.5

4,45

3,23

43,

322,76

274

.617

　石

川

17,176,9

107,288,

930

42.4

2,03

6,408

1,96

7,40

496.6

1,017,01

5254,

872

25.1

16,536

,836

7,31

0,626

44.2

3,75

9,10

74,

972,07

413

2.3

18　福

井

15,947,4

207,810,

481

49.0

2,72

6,696

3,95

2,25

0144.

9869,67

4432,

502

49.7

12,142

,082

2,89

6,425

23.9

3,55

8,53

84,

303,01

312

0.9

19　山

梨

18,560,9

8515

,230

,030

82.1

3,18

3,968

2,75

0,92

486.4

#DIV

/0!

15,087

,700

4,94

8,390

32.8

2,73

0,43

03,

660,35

013

4.1

20　長

野

32,915,8

2018

,154

,515

55.2

5,07

6,712

3,51

9,09

969.3

#DIV

/0!

21,243

,462

6,83

2,302

32.2

7,25

8,09

21,

942,89

326

.821

　岐

阜

26,031,3

9519

,363

,497

74.4

3,11

2,720

7,07

9,72

8227.

4#DIV

/0!

16,745

,782

5,94

4,912

35.5

4,75

7,17

64,

453,48

793

.622

　静

岡

29,712,6

7513

,437

,092

45.2

6,70

7,240

5,70

9,08

585.1

1,445,20

4896,

850

62.1

19,321

,057

7,92

5,942

41.0

4,69

1,76

94,

711,27

010

0.4

23　愛

知

29,561,6

859,845,

315

33.3

7,08

2,752

8,10

8,17

2114.

53,

018,92

73,

460,

176

114.6

20,798

,133

6,80

8,803

32.7

5,73

6,82

513,2

42,0

6623

0.8

24　三

重

20,106,8

357,477,

116

37.2

4,13

2,968

4,53

3,97

8109.

71,

408,96

2569,

367

40.4

16,372

,090

4,60

9,877

28.2

4,75

7,44

44,

810,22

810

1.1

25　滋

賀

16,576,5

457,438,

940

44.9

4,97

8,016

3,86

8,58

877.7

63,0

2314,6

6523

.312

,566

,965

2,55

8,509

20.4

4,03

4,80

33,

969,52

798

.426

　京

都

19,082,2

607,171,

634

37.6

4,34

6,712

1,98

8,81

345.8

446,61

2227,

863

51.0

11,952

,862

2,11

6,822

17.7

2,19

1,22

9495,06

822

.627

　大

阪

22,493,9

1516

,620

,038

73.9

8,10

4,752

14,9

34,953

184.

3805,51

3780,

239

96.9

24,309

,989

34,732

,363

142.9

1,41

7,41

2724,80

551

.128

　兵

庫

26,401,6

809,122,

576

34.6

7,96

1,088

359,75

74.

52,

636,94

8130,

132

4.9

36,026

,738

11,756

,932

32.6

5,01

5,47

35,

921,84

411

8.1

29　奈

良

19,617,9

156,392,

405

32.6

3,44

2,096

1,61

7,91

747.0

#DIV

/0!

13,799

,041

1,52

5,754

11.1

3,04

8,97

93,

541,63

511

6.2

30　和

歌山

16,641,2

5512

,130

,398

72.9

3,08

1,184

3,29

5,74

9107.

01,

093,75

9628,

384

57.5

13,721

,139

4,76

8,083

34.7

2,89

6,84

72,

155,53

474

.431

　鳥

取

15,095,4

0512

,293

,540

81.4

2,23

6,720

3,43

9,26

5153.

8532,03

2284,

097

53.4

14,350

,496

2,14

2,565

14.9

4,06

3,04

94,

260,29

310

4.9

32　島

根

22,306,9

758,323,

153

37.3

3,89

2,944

1,60

5,78

241.2

1,130,62

6112,

556

10.0

21,331

,712

2,90

5,930

13.6

3,50

1,72

32,

824,61

780

.733

　岡

山

26,541,8

858,768,

591

33.0

4,30

0,576

1,38

7,64

032.3

1,103,87

7546,

831

49.5

12,618

,996

1,87

7,751

14.9

4,63

3,61

24,

728,04

510

2.0

34　広

島

26,063,7

505,629,

746

21.6

4,61

3,600

669,47

614.5

2,291,90

4447,

087

19.5

16,509

,643

3,98

0,648

24.1

3,28

1,07

03,

048,31

992

.935

　山

口

27,289,6

4512

,299

,743

45.1

4,75

6,680

2,84

4,91

259.8

3,056,28

1742,

168

24.3

13,327

,704

5,94

4,022

44.6

3,09

3,28

13,

597,58

311

6.3

36　徳

島

18,269,7

904,681,

518

25.6

2,58

5,368

2,86

2,19

3110.

71,

453,96

2362,

700

24.9

14,427

,356

2,50

1,055

17.3

2,83

5,95

15,

182,51

218

2.7

37　香

川

14,376,4

055,804,

050

40.4

2,84

8,168

2,91

0,36

7102.

21,

180,14

7546,

243

46.3

12,473

,473

2,51

3,484

20.2

2,59

1,66

93,

019,45

211

6.5

38　愛

媛

22,497,5

1018

,017

,098

80.1

3,77

9,064

4,22

9,85

0111.

91,

929,84

1866,

886

44.9

13,645

,999

2,11

9,054

15.5

4,26

8,93

56,

593,26

415

4.4

39　高

知

18,949,2

458,966,

706

47.3

3,12

3,816

1,74

3,66

255.8

1,638,09

9444,

990