Kelompok 4 Anggaran Berbasis Kinerja

7/24/2019 Kelompok 4 Anggaran Berbasis Kinerja

1/15

A. Definisi Anggaran Berbasis Kinerja

Secara teoritis ABK dapat diartikan sebagai metode penganggaran bagi

manajamen untuk mengaitkan setiap biaya yang dituangkan dalam kegiatan-kegiatan

dengan manfaat yang dihasilkan.

Sebelum berlakunya sistem Anggaran Berbasis Kinerja, metode penganggaran

yang digunakan adalah metoda tradisional atau item line budget. Cara penyusunan

anggaran ini tidak didasarkan pada analisa rangkaian kegiatan yang harus

dihubungkan dengan tujuan yang telah ditentukan, namun lebih dititikberatkan pada

kebutuhan untuk belanja/pengeluaran dan sistem pertanggung jaabannya tidak

diperiksa dan diteliti apakah dana tersebut telah digunakan secara efektif dan efisien

atau tidak. !olok ukur keberhasilan hanya ditunjukkan dengan adanya keseimbangan

anggaran antara pendapatan dan belanja namun jika anggaran tersebut defisit atau

surplus berarti pelaksanaan anggaran tersebut gagal. "alam perkembangannya,

muncullah sistematika anggaran kinerja yang diartikan sebagai suatu bentuk anggaran

yang sumber-sumbernya dihubungkan dengan hasil dari pelayanan.

Berbeda dengan penganggaran dengan pendekatan tradisional, penganggaran

dengan pendekatan kinerja ini disusun dengan orientasi output. #adi, apabila kitamenyusun anggaran dengan pendekatan kinerja, maka mindsetkita harus fokus pada

$apa yang ingin dicapai$. Kalau fokus ke $output$, berarti pemikiran tentang $tujuan$

kegiatan harus sudah tercakup di setiap langkah ketika menyusun anggaran. Sistem ini

menitikberatkan pada segi penatalaksanaan sehingga selain efisiensi penggunaan dana

juga hasil kerjanya diperiksa. #adi, tolok ukur keberhasilan sistem anggaran ini

adalahperformanceatau prestasi dari tujuan atau hasil anggaran dengan

menggunakan dana secara efisien. "engan membangun suatu sistem penganggaran

yang dapat memadukan perencanaan kinerja dengan anggaran tahunan akan terlihat

adanya keterkaitan antara dana yang tersedia dengan hasil yang diharapkan. Sistem

penganggaran seperti ini disebut juga dengan Anggaran Berbasis Kinerja %ABK&.

B. Unsur-Unsur Anggaran Berbasis Kinerja

'enurut Badan (endidikan dan (elatihan Keuangan %B((K, )**+ -& unsur-unsur anggaran berbasis kinerja yaitu

1 (enganggaran Berbasis Kinerja


2/15

. (engukuran kinerja

(engukuran kinerja adalah proses yang obyektif dan terstruktur dalam

mengumpulkan, menganalisis dan menggunakan informasi untuk menentukanseberapa efektif dan efisien pelayanan/kinerja yang dilaksanakan oleh pemerintah

mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan.

). (enghargaan dan 0ukuman

(elaksanaan penganggaran berdasarkan kinerja sulit dicapai dengan optimal tanpa

ditunjang dengan faktor-faktor yang dapat menunjang pelaksanaan penganggaran

berbasis kinerja yaitu berupa ganjaran dan hukuman %Reward and Punishment&

bagi para pelaksana penganggaran.

1. Kontrak Kinerja

#ika penganggaran berdasarkan kinerja telah dapat berkembang dengan baik,

kontrak atas kinerja dapat mulai diterapkan. Atas nama pemerintah, "epartemen

Keuangan dapat melaksanakan kontrak atas pencapaian suatu kinerja dengan

kementerian negara/lembaga teknis lainnya, begitu juga antara menteri dengan

unit organisasi di baahnya.

. Kontrol 2ksternal dan 3nternal(engguna anggaran harus mendapat persetujuan sebelum menggunakan anggaran

mereka. Kontrol diarahkan pada kontrol input suatu kegiatan, serta apa dan

bagaimana pencapaian output.

4. (ertanggungjaaban 'anajemen

Bila sistem penganggaran yang lama menekankan pada kontrol terhadap input,

maka di dalam sistem penganggaran berbasis kinerja difokuskan pada output.

"alam sistem ini manajer pengguna anggaran memperoleh keenangan penuh

dalam merencanakan dan mengelola anggaran mereka.

"alam penerapan anggaran berbasis kinerja ,lima komponen pokok yang harus

bekerja dengan baik yaitu

. Satuan Kinerja sebagai penanggung jaab pelaksana kegiatan untuk mencapai

output yang diharapkan dari kegiatan atau subkegiatan.

). Kegiatan serangkaian tindakan yang akan dilaksanakan satuan kerja sesuai

dengan tugas pokok dan fungsinya untuk menghasilkan output yang ditentukan



3/15

1. 5utput/keluaran merupakan hasil dari pelaksanaan kegiatan satuan kerja.

. Standar biaya perhitungan biaya input dan biaya output didasarkan pada standar

biaya yang telah ditetapkan, baik yang bersifat umum maupun khusus.

4. #enis belanja setiap rencana belanja harus dibebankan pada jenis belanja sesuai

dengan kriteria yang telah ditetapkan oleh 'enteri Keuangan.

C. Karakteristik anggaran berbasis kinerja, yaitu

. Berorientasi pada aktifitas, bukan pada unit kerja sehingga menuntut koordinasi

yang baik antar unit atau satuan kerja yang ada

). (erhatian lebih terfokus pada hasil %outcome&

1. 'emberikan focus perhatian lebih pada kerja atau aktifitas dan bukan pada

pekerja atau serta item barang atau jasa yang dibeli

. 'emiliki alat ukur %indicator& kinerja sehingga memudahkan dalam proses

e6aluasinya

4. 7ebih sesuai diterapkan untuk memenuhi tuntutan efisiensi, efektifitas, dan

akuntabilitas

D. Ciri-ciri anggaran berbasis kinerja

Anggaran berbasis kinerja memiliki ciri-ciri antara lain

. Secara umum ABK ini mengandung tiga unsur pokok yaitu

a. (engeluaran pemerintah diklasifikasikan menurut program dan kegiatan.

b. (engukuran hasil kerja %(erformance 'easurement&.

c. (elaporan program %(rogram 8eporting&.

). !itik perhatian lebih ditekankan pada pengukuran hasil kerja, bukan pada

pengaasan.

1. Setiap kegiatan harus dilihat dari sisi efisiensi dan memaksimalkan output.

. Bertujuan untuk menghasilkan informasi biaya dan hasil kerja yang dapat

digunakan untuk penyusunan target dan e6aluasi pelaksanaan kerja.

4. Keterkaitan yang erat antara tujuan, sasaran dan proses penganggaran

E. Prinsip prinsip utama anggaran berbasis kinerja

"alam menyusun Anggaran Berbasis Kinerja perlu diperhatikan prinsip

prinsip penganggaran, akti6itas utama dalam penyusunan ABK, peranan legislatif,

siklus perencanaan anggaran daerah.

(rinsip prinsip utama dan sifat sifat yang dikandung dalam teknik Anggaran Kinerja

%'ardiasmo, )**)& meliputi

. 'enekanan pada konsep 6alue for money dan pengaasan atas kinerja ouput yang

diukur dengan beberapa indikator.

!iga elemen 6alue for money adalah



4/15

2konomis, yaitu pemerolehan input dengan kuantitas dan kualitas tertentu

pada harga terendah atau dalam praktik berarti 9meminimalkan penggunaan

sumberdaya dalam melaksanakan suatu kegiatan:

2fisien, yaitu pemanfaatan input minimal untuk mencapai hasil yang

maksimal atau dalam praktik berarti 9melaksanakan sesuatu dengan benar:

2fektif, yaitu mencapai tujuan dan sasaran dengan target yang telah ditetapkan

secara maksimal atau dalam praktik berarti 9melakukan hal yang benar:

). 'engutamaan mekanisme penetuan dan pembuatan prioritas tujuan serta

pendekatan yang sistematik dan rasional dalam proses pengambilan keputusan.

1. 'enerapan prinsip tata pemerintahan yang baik.

. 'enerapan transparansi akuntabilitas dan terbukanya ruang bagi partisipasi publik

untuk memastikan baha berbagai fungsi fungsi tanggung jaab pengelolaan

keuangan daerah.4. Kegiatan diajukan oleh unit teknis atau unit terbaah unit kerja yang mengetahui

dengan jelas apa yang harus dilakukan serta apa target dan indikator kinerja.

;. (endelegasian eenang secara berjenjang dalam pengelolaan anggaran dan

pelaksanaan kegiatan.

F. Alasan Penerapan Analisis Berbasis Kinerja

"ahulunya 3ndonesia menggunakan beberapa pendekatan untuk menyusun

anggaran antara lain, menggunakan pendekatan tradisional. (endekatan ini

menggunakan anggaran sebagai sarana untuk kepatuhan keuangan %financial

compliance& dan sistem anggaran kas. "alam anggaran ini, pengeluaran

diklasifikasikan berdasarkan organisasi dan objek pengeluarannya %line item&.

Anggaran line itemterkait dengan perencanaan anggaran yang berorientasi

pada input dengan aturan apropriasi yang kaku. "ikarenakan menemui kelemahan

seperti penganggaran yang terlalu sentralis, besarnya pengeluaran yang tidak efektif

mengakibatkan 3ndonesia harus berganti kepada pendekatan yang lain. Adapun

pendekatan yang lain seperti ((BS %(lanning (rograming Budgeting System&,


5/15

indikator kinerja, e6aluasi jadi mudah untuk dilakukan, sehingga akuntabilitas

anggaran juga dapat terpenuhi. 3ndikator yang dimaksud diatas adalah input, output,

outcome, benefit dan dampak. 8ancangan Kerja dan Anggaran %8KA& pada

pendekatan ini juga didasarkan pada prestasi hasil kinerja yang bermaksud

memperoleh manfaat sebesar-besarnya dengan penggunaan sumber daya yang

terbatas. (enerapan ini juga diharapkan akan meningkatkan akuntabilitas anggaran

pemerintah dengan lebih jelasnya indikator-indikator kinerja yang berlaku.

Selanjutnya, penerapan =ood =o6erment =o6ernance juga menjadi alasan

pendekatan Anggaran Berbasis Kinerja perlu diterapkan.

G. Dasar ukum

"asar hukum yang digunakan dalam (edoman (enerapan (enganggaran Berbasis

Kinerja antara lain adalah sebagai berikut

>ndang >ndang ?o @ !ahun )**1 !entang Keuangan ?egara

) >ndang >ndang ?o !ahun )** !entang (erbendaharaan ?egara

1 >ndang >ndang ?o 4 !ahun )** !entang (emeriksaan (engelolaan dan !anggung

#aab Keuangan ?egara

(eraturan (emerintah ?omor ) !ahun )** !entang 8encana Kerja dan Anggaran

Kementrian ?egara

4 (eraturan (emerintah ?omor )) !ahun )** !entang 8encana Kerja (emerintah

; K2('2?"A=83 )/)**)

@ K2('2?"A=83 1/)**;

. !ujuan "an #anfaat Penerapan Anggaran Berbasis Kinerja

'enurut 'arch #im,)**4, !ujuan disusunnya Anggaran Berbasis Kinerja adalah

untuk meningkatkan efisiensi alokasi dan produkti6itas dari belanja.

Sedangkan menurut an 7andingham, ellman, Andres,)**4 sebagai berikut

'eningkatkan akuntabilitas agensi dengan memfasilitasi misi dan pendefinisian

tujuan, e6aluasi kinerja, dan pemanfaatan informasi kinerja dalam perencanaan dan

pengambilan keputusan penganggaran.

'eningkatkan fleksibilitas anggaran agensi dengan memfokuskan proses

apropriasi legislatif pada keluaran, bukan input.

'enyempurnakan koordinasi, menghilangkan duplikasi program, dan menyajikan

informasi yang tepat untuk pengambil keputusan.

'eningkatkan keterlibatan masyarakat dalam proses pemerintah, dengan asumsi

jika masyarakat lebih tertarik pada hasil dibanding proses.

'engembangkan insentif agensi menjadi lebih efisien dan efektif.



6/15

'anfaat Anggaran Berbasis Kinerja

Bagi 'asyarakat

Sebagai pernyataan pembangunan yang dinyatakan pemerintah daerah untuk

menjaab setiap kebutuhan, tuntutan atau aspirasi masyarakat guna mencapai

kesejahteraan masyarakat. Kebutuhan masyarakat tak terbatas sedangkan

sumberdaya yang tersedia terbatas.

Bagi Kepala "aerah selaku 'anajemen

Sebagai alat manajemen untuk mengendalikan dan mengarahkan setiap akti6itas

dalam pemerintah daerah agar senantiasa mengacu kepada rencana yang dibuat.

Bagi Aparatur dan Satuan Kerja

Sebagai sarana untuk mendorong setiap satuan kerja untuk lebih selektif dalam

merencanakan akti6itas berdasarkan skala prioritas daerah, tugas pokok dan fungsi,

tujuan serta sasaran, serta terjaminnya sinkronisasi akti6itas dan

terhindarnyatumpang tindih akti6itas.

Bagi Stakeholder yang diakili oleh "(8"

Sebagai media komunikasi dan pertanggungjaaban tentang keberhasilan dan

kegagalan pelaksanaan misi pemda dalam mencapai tujuan dan sasaran yang telah

ditetapkan, serta menerangkan kinerja yang telah dilaksanakan.

$. Pengguna Analisis Berbasis Kinerja

Adapun pihak ataupun pengguna dari Analisis Berbasis Kinerja ini adalah

SK(" %Satuan Kerja (erangkat "aerah& atau pemerintah, tentu saja pemerintahan

disini yang bersifat desentralisasi, selain itu ada pihak stakeholders %pemangku

kepentingan yang lain&.

%. Pi&ak !erkait Penyusunan Anggaran Berbasis Kinerja

Berdasarkan buku (anduan Analisis dan Ad6okasi Anggaran (emerintah "aerah di

3ndonesia yang diterbitkan oleh Dayasan Asia %the Asia Eoundation& dari Asian

"e6elopment Bank %A"B& pada aal tahun )**;, dalam merencanakan dan

mengelola keuangan daerah diperlukan pemahaman aal tentang :Karakteristik

Anggaran: pemerintah daerah yang mencakup antara lain siapa-siapa saja pelaku

kunci %key person& yang terlibatF siklus dan kalender anggaranF dan rincian proses

anggaran yang merupakan siklus selama 1* %tigapuluh& bulan atau dua setengah



7/15

tahun. (elaku-pelaku kunci %key person& yang terlibat dalam penyusunan anggaran

pemerintahan kabupaten kota adalah

a (ihak 2ksekutif %Bupati/alikota, Sekretaris "aerah, !im Anggaran, SK(",

Bappeda dan B(K"&

b Sekretaris "aerah %Sekda& "alam kaitannya dengan penyusunan anggaran

daerah

c !im Anggaran 2ksekutif !im Anggaran 2ksekutif yang diketuai oleh

Sekretaris "aerah

d Satuan Kerja (erangkat "aerah %SK("& Satuan Kerja (erangkat "aerah

%SK("&

e Badan (erencanaan dan (embangunan "aerah %BA((2"A&

f Badan (engelola Keuangan "aerah %B(K"&

g (anitia Anggaran 7egislatif (anitia Anggaran 7egislatif

h Komisi-Komisi "(8" Komisi-komisi di lingkungan "(8"i Badan (emeriksa Keuangan %B(K&

j Badan (engaasan Keuangan dan (embangunan %B(K(&

k Badan (engaas "aerah %BAAS"A&

K. $n"ikat'r Pengukuran Kinerja

3ndikator Kinerja adalah ukuran kuantitatif atau kualitatif yang mengindikasikan

pencapaian suatu sasaran atau tujuan yang telah disepakati dan ditetapkan.

3ndikator Kinerja tidak cukup hanya dengan memfokuskan pada penghitungan

biaya keluaran %efisiensi & . 3ndikator Kinerja bisa diukur melalui

%a& 'asukan

3ndikator ini mengukur jumlah sumberdaya seperti dana, S"', peralatan,

material, dan masukan lainnya yang dipergunakan untuk melaksanakan kegiatan.

"engan meninjau distribusi sumberdaya, dapat dianalisis apakah alokasi

sumberdaya yang dimiliki telah sesuai dengan rencana stratejik yang

ditetapkan sebelumnya.%b& 2fisiensi G KeluaranF

"engan indikator outcome instansi dapat mengetahui apakah hasil yang telah

diperoleh dalam bentuk output memang dapat dipergunakan sebagaimana

mestinya dan memberikan kegunaan yang besar bagi masyarakat.

%c& 2fekti6itas G 0asil

3ndikator hasil menunjukkan hal yang diharapkan untuk dicapai bila keluaran

dapat diselesaikan dan berfungsi dengan optimal %tepat aktu, lokasi, dana dll&

%d& Kualitas

3ndikator ini menitikberatkan pada kualitas atau harga pada sebuahoutput/outcome yang dihasilkan, apakah benar-benar memenuhi standar.



8/15

%e& Kepuasan (elanggan.

3ndikator ini menunjukkan langsung mengenai apa yang dirasakan oleh konsumen

terkait kinerja / pelayanan yang dilaksanakan pemerintah/manajemen.

%f& 'anfaat %benefit& yaitu tolak ukur kinerja berdasarkan tingkat kemanfaatan yang

dapat dirasakan sebagai nilai tambah bagi masyarakat dan pemerintah.%g& "ampak %impact& yaitu tolak ukur berdasarkan dampaknya terhadap kondisi

makro yang ingin dicapai dari manfaat.

(. Kinerja Anggaran Berbasis Kinerja

(engertian Kinerja merupakan gambaran pencapaian pelaksanaan suatu

kegiatan / program / kebijaksanaan dalam meujudkan sasaran, tujuan, misi dan 6isi

organisasi. %Bastian, )**;)@&. (ada dasarnya suatu kegiatan juga harus diukur

dengan 6isi ataupun misi yang diusung dari organisasi yang membaahinya.

Sedangkan (erformance Based Budgeting %(enganggaran Berbasis Kinerja& adalah

sistem penganggaran yang berorientasi pada HoutputI organisasi dan berkaitan sangat

erat dengan 6isi, misi dan rencana strategis organisasi. Ciri utama (erformance Based

Budgeting adalah anggaran yang disusun dengan memperhatikan keterkaitan antara

pendanaan %input& dan hasil yang diharapkan %outcomes&, sehingga dapat memberikaninformasi tentang efekti6itas dan efisiensi kegiatan. %0aryanto, Sahmuddin,

Arifuddin )**@&.

#. Pr'ses Penyusunan Anggaran Berbasis Kinerja

Siklus anggaran adalah masa atau jangka aktu mulai saat anggaran disusun

sampai dengan saat perhitungan anggaran disahkan dengan undang-undang. Siklus

anggaran berbeda dengan tahun anggaran. !ahun anggaran adalah masa satu tahun

untuk mempertanggungjaabkan pelaksanaan anggaran atau aktu di mana anggaran

tersebut dipertanggungjaabkan. Siklus anggaran bisa mencakup tahun anggaran atau

melebihi tahun anggaran karena pada dasarnya, berakhirnya suatu siklus anggaran

diakhiri dengan perhitungan anggaran yang disahkan oleh undang-undang. Siklus

anggaran terdiri dari beberapa tahap %fase& yaitu

!ahap penyusunan anggaran

) !ahap pengesahan anggaran



9/15

1 !ahap pelaksanaan anggaran

!ahap pegaasan peaksanaan anggaran

4 !ahap pengesahan perhitungan anggaran

>ntuk dapat menyusun Anggaran Berbasis Kinerja terlebih dahulu harus disusun

perencanaan strategik %8enstra&. (enyusunan 8enstra dilakukan secara obyektif dan

melibatkan seluruh komponen yang ada di dalam pemerintahan dan masyarakat. Agar

sistem dapat berjalan dengan baik perlu ditetapkan beberapa hal yang sangat

menentukan yaitu standar harga, tolok ukur kinerja dan Standar (elayanan 'inimal

yang ditetapkan berdasarkan peraturan perundangundangan. (engukuran kinerja

%tolok ukur& digunakan untuk menilai keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan

kegiatan/program/kebijakan sesuai dengan sasaran dan tugas yang telah ditetapkan

dalam rangka meujudkan 6isi dan misi pemerintah daerah. Salah satu aspek yang

diukur dalam penilaian kinerja pemerintah daerah adalah aspek keuangan berupa

ABK. >ntuk melakukan suatu pengukuran kinerja perlu ditetapkan indikator-

indikator terlebih dahulu antara lain indikator masukan %input& berupa dana, sumber

daya manusia dan metode kerja. Agar input dapat diinformasikan dengan akurat

dalam suatu anggaran, maka perlu dilakukan penilaian terhadap keajarannya. "alam

menilai keajaran input dengan keluaran %output& yang dihasilkan, peran Analisa

Standar Biaya %ASB& sangat diperlukan. ASB adalah penilaian keajaran atas beban

kerja dan biaya yang digunakan untuk melaksanakan suatu kegiatan.

). *iklus Perencanaan Anggaran Daera&

Siklus perencanaan anggaran daerah secara keseluruhan yang mencakup

penyusunan kebijakan umum A(B" sampai dengan disusunnya 8ancangan A(B"

terdiri dari beberapa tahapan proses perencanaan anggaran daerah. Berdasarkan >>

?o @ !ahun )**1 serta >> ?o 1) dan 11 !ahun )**, tahapan tersebut sebagai

berikut

(emerintah daerah menyampaikan kebijakan umum A(B" tahun anggaran

berikutnya sebagai landasan penyusunan 8A(B" paling lambat pada

pertengahan bulan juni tahun berjalan.

) (roses penyusunan 8K(" dilakukan dengan melaksanakan musyaarah

perencanaan pembangunan %'usrenbang& diikuti oleh pemerintahan dan

masyarakat antara lain Asosiasi (rofesi, perguruan tinggi, 7S', pemuka

adat dan agama dan kalangan dunia usaha.



10/15

1 "(8" kemudian membahas Kebijakan >mum A(B" yang disampaikan

oleh (emda dalam pembicaraan pendahuluan 8A(B" tahun anggaran

berikutnya.

Berdasarkan kebijakan umum A(B", (emda bersama "(8" membahas

prioritas dan plafon anggaran sementara untuk dijadikan acuan bagi setiap

SK(".

4 Kepala SK(" menyusun 8KASK(" tahun berikutnya dengan mengacu

pada ((AS yang telah ditetapkan.

; 8KASK(" tersebut disampaikan kepada "(8" untuk dibahas dalam

pembicaraan pendahuluan 8A(B".

@ 0asil pembahasan 8KA SK(" disampaikan kepada pejabat pengelola

keuangan daerah sebagai bahan penyusunan rancangan (erda tentang

A(B" tahun berikutnya.

+ (emda mengajukan 8ancangan (erda tentang A(B" disertai dengan

penjelasan dan dokumen dokumen pendukungnya kepada "(8" padaminggu pertama bulan 5ktober tahun sebelumnya.

(engambilan keputusan oleh "(8" mengenai rancangan (erda tentang

A(B" dilakukan selambat lambatnya satu bulan sebelum tahun anggaran

yang bersangkutan dilaksanakan.

!ahapan (enganggaran diatas dapat diringkas dengan Bagan dibaah

Skema

+. Pri'ritas "an Plaf'n Anggaran *ementara

(rioritas adalah suatu upaya mengutamakan sesuatu dari yang lain. (rioritas

merupakan proses dinamis dalam pembuatan keputusan yang saat ini dinilai paling

penting dengan dukungan untuk melaksanakan keputusan tersebut. (enetapan

prioritas tidak hanya mencakup keputusan apa yang penting untuk dilakukan, tetapi

juga menentukan skala atau peringkat eenang/ urusan/ fungsi atau program dalam

fungsi fungsi yang harus dilakukan lebih dulu dibandingkan program atau kegiatan

lain.


Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD)

Kebijakan Umum P!D

Pri"rita# $an P%a&"n n''aran ementara (PP)

Rencana Kerja $an n''aran KPD (RKKPD)

Rencan'an Per$a P!D

Per$a P!D


11/15

!ujuan Pri'ritas

!ujuan prioritas adalah terpenuhinya skala dan lingkup kebutuhan

masyarakat yang dianggap paling penting dan paling luas jangkauannya, agar

alokasi sumber sumber dapat dilakukan secara ekonomis efisien dan efektif,

mengurangi tingkat resiko dan ketidak pastian, tersusunnya program atau

kegiatan yang lebih realistis.

Plaf'n Anggaran *ementara ,PPA*

(lafon Anggaran Sementara %((AS& adalah jumlah rupiah batas

tertinggi yang dapat dianggarkan oleh tiap tiap SK(". Berdasarkan K>A

%Kebijakan >mum A(B"& yang telah disepakati (emda menyusun rancangan

((AS. 8ancangan ((AS disusun dengan terlebih dahulu menentukan skala

prioritas untuk urusan ajib dan urusan pilihan.

Kepala daerah menyampaikan rancangan ((AS yang telah disusun

kepada "(8" untuk dibahas % paling lambat minggu kedua bulan #uli tahun

anggaran berjalan&. (embahasan ((AS dilakukan oleh !A(" %!im Anggaran

(emerintah "aerah& bersama panitia anggaran "(8". 8ancangan ((AS yang

telah dibahas selanjutnya disepakati menjadi ((A %paling lambat akhir bulan

#uli tahun anggaran berjalan&.

Substansi dan lingkup ((AS yang telah disepakati setidaknya

memberikan informasi tentang hal berikut

a (endahuluan, memuat uraian kondisi kinerja yang telah dicapai tahun

sebelumnya dan rencana prestasi kerja yang akan dicapai ditahun

berkenaan dan yang akan datang beserta permasalahannya.b =ambaran ringkas target pencapaian kinerja setiap urusan berdasarkan

proyeksi anggaran.

c Asumsi fiskal kemampuan daerah, kebijakan yang ditempuh dalam

rangka pencapaian target kinerja.

d (rioritas dan (lafon Anggaran berdasarkan pagu indikatif.

e Kesimpulan tentang hal hal yang disepakati.

P. C'nt'& Pelap'ran Anggaran Berbasis Kinerja



12/15

"alam hal penyempurnaan manajemen keuangan adalah adanya transfer

keenangan dan tanggung jaab yang lebih besar untuk kementrian negara/lembaga

negara dalam mengelola program kegiatan yang ada. (enganggaran yang berorientasi

pada hasil mengaharuskan kementrian/lembaga menata kembali kejelasan dari tujuan,

peran dan arah organisasinya. (erancanaan yang seperti ini memerlukan 8encana

Strategik %8enstra& yang merupakan dokumen dengan jangka aktu 4 tahun memuat

6isi, misi, tujuan dan sasaran yang ingin dicapai disertai susunan strategi dan 8encana

Kinerja !ahunan %8enja& yang merupakan target kinerja yang hendak dicapai tahun

mendatang sebagai bagian dari pencapaian tujuan dan sasaran 4 tahunan yang

tertuang dalam 8enstra. 8enja ini meakili indikator kinerja yang merupakan inti

yang berhubungan dengan pencapaian 6isi dan misi organisasi.

Beberapa Contoh Eormulir 7aporan (rogram Kerja yang didasarkan kepada Anggaran

Berbasis Kinerja



13/15



14/15

DAF!A PU*!AKA

Anggraini, Dunita dan (uranto, 0endra. )**. Anggaran Berbasis Kinerja: Penyusunan

APBD secara Komprehensif. Dogyakarta. Sekolah !inggi 3lmu 'anajemen DK(?

8itonga, 3ran !aufiJ. )**.Analisis Standar Belanja: Konsep etode Pengembangan! dan

"mplementasi di Pemerintah Daerah

7ampiran (ermendagri no 4) !ahun )*4

http//kanjengmasarif.blogspot.co.id/)**/*;/latar-belakang-penerapan-performance.html

http//core.ac.uk/donload/pdf/@))41.pdf

http//.anggaran.depkeu.go.id/eb-content-list.aspContent3dL@

#urnal (enerapan dan 3mplementasi Anggaran Berbasis Kinerja

http//.online.fe.trisakti.ac.id/publikasiMilmiah/("EN)*#3(AK/#3(AKN)*ol

N)*4N)*#anN)*)**/*N)*ArtikelN)*3stiOanah.pdf

Eormulir (rogram (embangunan "aerah http//bappeda.cirebonkab.go.id/p-

content/uploads/)*//!atacara-pengendalian-dan-e6aluasi.pdf

8enja 8K(" Kabupaten 'alang !ahun

)*http//kpm.malangkab.go.id/donloadM*.html

http//.anggaran.depkeu.go.id/eb-content-list.aspContent3dL;)+

http//digilib.unpas.ac.id/files/disk/41/jbptunpaspp-gdl-syambudipr-);;--skripsi-l.pdf

http//ukmh.blogspot.co.id/)*1/*)/manfaat-dan-karakteristik-sistem.html

http//indraachmadi.blogspot.co.id/)*1/*4/penyusunan-anggaran-berbasis-kinerja.html

http//.slideshare.net/"adangSolihin/penyusunan-indikator-kinerja-dan-anggaran-

berbasis-kinerja

http://kanjengmasarif.blogspot.co.id/2010/06/latar-belakang-penerapan-performance.htmlhttp://core.ac.uk/download/pdf/11722953.pdfhttp://www.anggaran.depkeu.go.id/web-content-list.asp?ContentId=97http://www.online.fe.trisakti.ac.id/publikasi_ilmiah/PDF%20JIPAK/JIPAK%20Vol%205%20Jan%202010/10%20Artikel%20Isti'anah.pdfhttp://www.online.fe.trisakti.ac.id/publikasi_ilmiah/PDF%20JIPAK/JIPAK%20Vol%205%20Jan%202010/10%20Artikel%20Isti'anah.pdfhttp://bappeda.cirebonkab.go.id/wp-content/uploads/2014/11/Tatacara-pengendalian-dan-evaluasi.pdfhttp://bappeda.cirebonkab.go.id/wp-content/uploads/2014/11/Tatacara-pengendalian-dan-evaluasi.pdfhttp://kpm.malangkab.go.id/download_9901.htmlhttp://www.anggaran.depkeu.go.id/web-content-list.asp?ContentId=628http://digilib.unpas.ac.id/files/disk1/53/jbptunpaspp-gdl-syambudipr-2616-1-skripsi-l.pdfhttp://ukmh.blogspot.co.id/2013/02/manfaat-dan-karakteristik-sistem.htmlhttp://indraachmadi.blogspot.co.id/2013/05/penyusunan-anggaran-berbasis-kinerja.htmlhttp://www.slideshare.net/DadangSolihin/penyusunan-indikator-kinerja-dan-anggaran-berbasis-kinerjahttp://www.slideshare.net/DadangSolihin/penyusunan-indikator-kinerja-dan-anggaran-berbasis-kinerjahttp://core.ac.uk/download/pdf/11722953.pdfhttp://www.anggaran.depkeu.go.id/web-content-list.asp?ContentId=97http://www.online.fe.trisakti.ac.id/publikasi_ilmiah/PDF%20JIPAK/JIPAK%20Vol%205%20Jan%202010/10%20Artikel%20Isti'anah.pdfhttp://www.online.fe.trisakti.ac.id/publikasi_ilmiah/PDF%20JIPAK/JIPAK%20Vol%205%20Jan%202010/10%20Artikel%20Isti'anah.pdfhttp://bappeda.cirebonkab.go.id/wp-content/uploads/2014/11/Tatacara-pengendalian-dan-evaluasi.pdfhttp://bappeda.cirebonkab.go.id/wp-content/uploads/2014/11/Tatacara-pengendalian-dan-evaluasi.pdfhttp://kpm.malangkab.go.id/download_9901.htmlhttp://www.anggaran.depkeu.go.id/web-content-list.asp?ContentId=628http://digilib.unpas.ac.id/files/disk1/53/jbptunpaspp-gdl-syambudipr-2616-1-skripsi-l.pdfhttp://ukmh.blogspot.co.id/2013/02/manfaat-dan-karakteristik-sistem.htmlhttp://indraachmadi.blogspot.co.id/2013/05/penyusunan-anggaran-berbasis-kinerja.htmlhttp://www.slideshare.net/DadangSolihin/penyusunan-indikator-kinerja-dan-anggaran-berbasis-kinerjahttp://www.slideshare.net/DadangSolihin/penyusunan-indikator-kinerja-dan-anggaran-berbasis-kinerjahttp://kanjengmasarif.blogspot.co.id/2010/06/latar-belakang-penerapan-performance.html


15/15

http//kecikimoet.blogspot.co.id/)**+/)/penerapan-anggaran-berbasis.html

http://kecikimoet.blogspot.co.id/2008/12/penerapan-anggaran-berbasis.htmlhttp://kecikimoet.blogspot.co.id/2008/12/penerapan-anggaran-berbasis.html

Documents

Kelompok 4 Anggaran Berbasis Kinerja