KEMENTERIAN KEUANGAN DIREKTORAT JENDERAL ......Desember 2018 sampai dengan Juni 2019. Penduduk miskin Sulawesi Tengah pada Maret 2020 mencapai 12,97 persen dari total jumlah penduduk,

PROVINSI SULAWESI TENGAH

PROVINSI SULAWESI TENGA

KEMENTERIAN KEUANGAN

DIREKTORAT JENDERAL PERBENDAHARAAN

KANWIL DITJEN PERBENDAHARAAN SULAWESI TENGAH

Triwulan II

2020

Penyusun: Penanggung Jawab: Irfa Ampri Ketua Tim: Eko Kusdaryanto Editor: Eko Kusdaryanto Desain Grafis: Aditya Dimas S Anggota: Dedy Wahyu Winoto, Bayu Kusuma Putra, Sulamto Singgih Partono Maria Lolongan, Aditya Dimas S. Rahman S. Halim, Aditya Dimas S

.

SCAN

Untuk mendapatkan pengalaman membaca yang nyaman, serta dapat mengakses dengan mudah melalui smarthphone, scan kode QR dsamping untuk mendapatkan versi digital flipbook dari KFR.

Assalamu ‘alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh Salam Sejahtera bagi kita semua.

Puji syukur kami panjatkan ke hadirat Allah SWT, Tuhan Yang Maha Esa

yang dengan rahmat dan karunia-Nya Kajian Fiskal Regional Triwulan II

Tahun 2020 dapat disusun dan selesai tepat waktu.

Kajian Fiskal Regional Tahun ini merupakan output dari pelaksanaan tugas

dan fungsi Kantor Direktorat Jenderal Perbendaharaan di bidang

pengelolaan fiskal sebagai bagian dari Monev pelaksanaan anggaran pusat

dan daerah yang menghubungkan antara implementasi kebijakan fiskal

dengan perkembangan makro ekonomi dan kesejahteraan masyarakat

Provinsi Sulawesi Tengah. Dalam proses penyusunan kajian ini, kami

menggunakan data yang diperoleh dari berbagai pihak, antara lain

pemerintah provinsi/kabupaten/kota di Sulawesi Tengah, BPS Provinsi

Sulawesi Tengah, BI perwakilan Sulawesi Tengah, satuan kerja vertikal

maupun daerah, Ekonom Kementerian Keuangan Sulawesi Tengah dan

sumber-sumber lainnya yang tidak dapat kami sebutkan satu persatu. Oleh

karenanya kepada semua pihak yang tersebut kami mengucapkan

terimakasih dan semoga kerjasama dan hubungan baik ini dapat

ditingkatkan dimasa yang akan datang.

Dengan selesainya penyusunan Kajian Fiskal Regional Triwulan II Tahun

2020 ini, kami berharap kajian tersebut dapat menjadi salah satu media

informasi terkini yang bernilai strategis bagi mitra kerja Kantor Wilayah

Direktorat Jenderal Perbendaharaan Provinsi Sulawesi Tengah, baik

satuan kerja kementerian/lembaga, pemerintah provinsi/kabupaten/kota di

Sulawesi Tengah, pemangku kepentingan lainnya.

Kami menyadari bahwa Kajian Fiskal Regional Triwulan II Tahun 2020

masih belum sempurna dan masih membutuhkan banyak masukan

membangun guna penyempurnaan hasil kajian dimasa yang akan datang.

Wassalamu ‘alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh

Palu, Agustus 2020

Kepala Kanwil DJPb Provinsi

Sulawesi Tengah

Irfa Ampri

KATA PENGANTAR

i DAFTAR ISI

ii DAFTAR GRAFIK

III PERKEMBANGAN DAN ANALISIS PELAKSANAAN APBD

iii DAFTAR TABEL

iv EXECUTIVE SUMMARY

14 Pendapatan Daerah

18 Belanja Daerah

19 Prognosis Realisasi APBD sampai dengan Akhir Tahun 2020

I PERKEMBANGAN DAN ANALISIS

EKONOMI REGIONAL

1 Produk Domestik Regional Bruto

3 Indikator Kesejahteraan

IV

PERKEMBANGAN DAN ANALISIS PELAKSANAAN ANGGARAN KONSOLIDASIAN (APBN DAN APBD)

19 Laporan Keuangan Pemerintah Konsolidasian

22 Pendapatan Konsolidasian

II PERKEMBANGAN DAN ANALISIS

PELAKSANAAN APBN

24 Belanja Konsolidasian

Analisis Kontribusi Daerah dalam PDRB

7 Pendapatan Negara

10 Belanja Negara

14 Prognosis Realisasi APBN sampai dengan Akhir Tahun 2020

V

BERITA/ISU FISKAL REGIONAL TERPILIH

i

DAFTAR GRAFIK:

1.1 Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Sulawesi Tengah, Sulampua, dan Indonesia per

Triwulan Tahun 2016 - 2020

1

1.2 Perkembangan Inflasi Bulanan Kota Palu dan Luwuk 2

1.3 Perkembangan Inflasi Bulanan Sulawesi Tengah 2

1.4 Kedalaman dan Keparahan Kemiskinan Sulawesi Tengah 4

1.5 Persentase Penduduk Miskin Sulteng dan Sulampua 4

1.6 Gini Ratio Sulawesi Tengah Maret 2014-Maret 2020 5

1.7 Persentase Distribusi Pengeluaran Sulawesi Tengah 5

2.1 Realisasi Penerimaan PPh Kabupaten/Kota Lingkup Provinsi Sulawesi Tengah

s.d. Triwulan II Tahun 2020

7

2.2 Realisasi Penerimaan PPN Kabupaten/Kota

Lingkup Provinsi Sulawesi Tengah s.d. Triwulan II Tahun 2020

8

2.3 Penerimaan Bea Masuk dan Keluar Kabupaten/Kota


8

2.4 Realisasi PNBP BLU Kabupaten/Kota Lingkup Provinsi Sulawesi Tengah s.d.

Triwulan II Tahun 2020

9

2.5 Tren Realisasi Belanja Pegawai, Belanja Barang, Belanja Modal, dan Belanja

Bantuan Sosial Lingkup Provinsi Sulawesi Tengah s.d. TW II Tahun 2020

10

2.6 Tren Realisasi Dana Transfer dan Dana Desa Lingkup Provinsi Sulawesi Tengah

s.d. TW II Tahun 2020

10

2.7 Realisasi Penyalurah KUR dan UMi di Sulawesi Tengah 12

3.1 Realisasi Penerimaan Pajak Daerah Kabupaten/Kota Lingkup Provinsi Sulawesi

Tengah Triwulan II Tahun 2020

15

3.2 Realisasi Penerimaan Retribusi Daerah Kabupaten/Kota Lingkup Provinsi

Sulawesi Tengah Triwulan II Tahun 2020

16

3.3 Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah Berdasarkan Rasio PAD Terhadap Total

Pendapatan Lingkup Provinsi Sulawesi Tengah Triwulan II Tahun 2020

17

3.4 Realisasi Pendapatan Transfer Lingkup Provinsi Sulawesi Tengah Triwulan II

Tahun 2020

17

3.5 Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah Berdasarkan Rasio Dana Transfer

Terhadap Total Pendapatan Lingkup Provinsi Sulawesi Tengah Triwulan II Tahun

2020

18

3.6 Pagu dan Realisasi Belanja Pegawai, Belanja Barang, dan Belanja Modal


18

3.7 Pagu dan Realisasi Belanja Berdasarkan Urusan (Lima Urusan Tertinggi) Lingkup

Provinsi Sulawesi Tengah s.d. Triwulan II Tahun 2020

19

4.1 Proporsi Pemerintah Pusat dan Pemda dalam Penerimaan Pajak dan PNBP 20

4.2 Proporsi Pajak dan PNBP Konsolidasian 20

4.3 Proporsi Sumber Penerimaan Pajak Konsolidasian Triwulan II 2019 & Triwulan II 21

4.4 Struktur Belanja Konsolidasian Triwulan II Tahun 2020 22

4.5 Proporsi Belanja Pemerintah Konsolidasian 22

4.6 Perubahan Realisasi Per-Jenis Belanja Triwulan II Tahun 2020 23

ii

Daftar Tabel:

2.1 Pagu dan Realisasi APBN Lingkup Provinsi Sulawesi Tengah Triwulan II Tahun

2019 dan Tahun 2020

6

2.2 Profil Badan Layanan Umum Lingkup Provinsi Sulawesi Tengah Triwulan II

Tahun 2020

11

2.3 Penerusan Pinjaman Provinsi Sulteng Tahun 2020 11

2.4 Perkiraan Realisasi APBN Lingkup Provinsi Sulawesi Tengah s.d. Triwulan IV

Tahun 2020

12

3.1 Realisasi APBD Lingkup Provinsi Sulawesi Tengah s.d. Akhir Triwulan II Tahun

2019 dan Tahun 2020

13

3.2 Perkiraan Realisasi APBD Lingkup Provinsi Sulawesi Tengah

s.d. Triwulan IV Tahun 2020

19

4.1 Laporan Realisasi Anggaran Konsolidasian Tingkat Wilayah Provinsi Sulawesi

Tengah s.d.Triwulan II Tahun 2020

19

4.2 Realisasi Pendapatan Konsolidasian Pempus dan Pemda di Wilayah Provinsi

Sulawesi Tengah Triwulan II Tahun 2019 dan 2020

22

4.3 Target dan Realisasi Indikator Ekonomi Regional Triwulan II Tahun 2020

22

4.4 Laporan Statistik Keuangan Pemerintah Tingkat Wilayah Provinsi Sulawesi

Tengah Triwulan II Tahun 2020

24

iii

DAFTAR BOKS:

3.1 Realisasi Pendapatan APBD Sulteng Jauh Dibawah Target 19

V

EXECUTIVE SUMMARY

Perkembangan Indikator Ekonomi Makro dan Kesejahteraan

Pandemi Covid-19 yang berlangsung sepanjang Semester I Tahun 2020

mengubah drastis pola dan perilaku ekonomi dan sosial masyarakat dan institusi publik

di tingkat nasional dan regional. Ekonomi mengalami kelesuan, bahkan kontraksi, dan

interaksi sosial menjadi sangat terbatas.

Untuk menanggulangi dampak Pandemi Covid-19, Pemerintah telah proaktif

melakukan berbagai intervensi kebijakan melalui pengalokasian dan refocusing

anggaran untuk mengatasi krisis kesehatan, perlindungan sosial, dan program-program

Pemulihan Ekonomi Nasional (PEN). Berbagai program PEN seperti perlindungan

sosial, dukungan dunia usaha, restrukturisasi usaha, dan relaksasi usaha mikro, kecil

dan menengah (UMKM) diharapkan dapat memitigasi dampak negatif dari pandemic

dan mendorong pertumbuhan ekonomi.

Kinerja perekonomian di Sulawesi Tengah (Sulteng) pada Semester I Tahun

2020 tidak luput mengalami dampak negatif dari Covid-19. Pertumbuhan pada Triwulan

II tumbuh hanya 0,71 persen (q-to-q) atau terkontraksi sebesar -4,49 persen bila

dibanding periode yang sama pada triwulan sebelumnya. Namun, pertumbuhan Sulteng

masih lebih baik bila dibandingkan dengan pertumbuhan ekonomi Nasional yang

terkontraksi sebesar -5,32 persen dan rata-rata wilayah regional Sulawesi Ambon,

Maluku dan Papua (Sulampua) sebesar -0,73 persen. Dari sisi produksi, pertumbuhan

tertinggi dicapai oleh Industri Pengolahan sebesar 18,59 persen, sedangkan dari sisi

pengeluaran pertumbuhan tertinggi dicapai oleh komponen Ekspor sebesar 27,65

persen.

Laju inflasi di Sulawesi Tengah pada Triwulan II Tahun 2020 sebesar 0,85

persen sedangkan tingkat inflasi dari tahun ke tahun (y-on-y) adalah-1,92 persen,lebih

rendah jika dibandingkan dengan periode yang sama tahun 2019 yang sebesar 6,33

persen. Inflasi utamanya disebabkan oleh naiknya indeks harga pada kelompok

Transportasi dan Makanan dan minuman.

Kesejahteraan masyarakat Sulteng membaik pada Triwulan II Tahun 2020

dibanding periode sebelumnya. Angka ketimpangan ekonomi (Gini Ratio) sedikit

menurun, dan trend yang sama terjadi pada jumlah penduduk miskin.

vi

Perkembangan dan pengaruh fiskal di daerah (APBN dan APBD)

Pandemi berdampak pada tidak tercapainya target Penerimaan Negara pada

Triwulan II Tahun 2020. Realisasi Pendapatan Negara sampai dengan Semester I hanya

Rp2,10 triliun, turun sebesar 0,93 persen dibandingkan periode yang sama Tahun 2019.

Penurunan penerimaan terjadi pada hampir seluruh jenis pajak dalam negeri (terkecuali

Penerimaan Bea dan Cukai) dan Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP).

Dari sisi Belanja Negara, realisasinya sebesar Rp10.45 triliun atau mencapai

50,16 persen dari pagu, mengalami penurunan sebesar 7,66 persen bila dibanding

tahun 2019. Defisit pada periode ini tercatat sebesar Rp8,39 triliun, atau meningkat 8,95

persen bila dibandingkan periode yang sama tahun 2019. Realisasi Transfer ke Daerah

dan Dana Desa (TKDD) mencapai Rp8.03 triliun (57,65 persen), turun sebesar 4,35

persen bila dibanding periode yang sama tahun 2019. Penurunan realisasi Belanja dan

TKDD disebabkan antara lain oleh transisi yang cukup lama atas waktu yang dibutuhkan

Pemda untuk perubahan mekanisme penyaluran Dana Desa yang langsung ditransfer

ke rekening desarefocusing belanja untuk menanggulangi Covid-19.

Realisasi anggaran pemerintah daerah (APBD) di Sulteng pada Triwulan II

Tahun 2020 mengalami penurunan pada sisi Penerimaan dan Belanja. Realisasi

pendapatan hanya Rp7,91 triliun atau 43,31 persen dari pagu, atau turun 15,84 persen

jika dibanding periode yang sama tahun 2019. Realisasi Belanja dan Transfer sebesar

Rp6,78 triliun, atau sebesar 30,72 persen dari pagu, dan masih mengalami kenaikan

sebesar 6,16 persen bila dibanding periode yang sama Tahun 2019. Realisasi Belanja

Bansos naik signifikan sebesar Rp1,03 triliun bila dibanding Tahun 2019.

Dengan melihat perkembangan terkonfirmasi Covid-19 yang masih tinggi,

diperkirakan pandemi masih akan berlanjut hingga akhir tahun. Dengan bercermin pada

pencapaian Semester I, diperkirakan terdapat risiko yang tinggi untuk tercapainya target

pertumbuhan, APBN, dan APBD Sulteng pada Tahun 2020. Pencapaian target sangat

bergantung pada akselerasi penyerapan dana oleh satuan kerja K/L dan Pemda, dan

pulihnya perekonomian Sulteng.

Pada Triwulan II 2020 ini Ekonomi Sulteng mengalami pertumbuhan sebesar 0,71

persen (q-to-q), namun terkontraksi sebesar -0,06 persen dibanding Triwulan yang

sama tahun lalu (y-on-y). Ekonomi Sulteng tumbuh 2,36 persen secara semesteran (c-

to-c) dan secara spasial masih lebih tinggi dibandingkan dengan rata-rata

pertumbuhan ekonomi wilayah Sulawesi, Maluku, dan Papua (Sulampua) semester I

yang tumbuh sebesar 1,52 persen (c-to-c).

Inflasi gabungan pada dua kota di Sulteng (Palu dan Luwuk) pada bulan Juni 2020

sebesar 0,43 persen, naik sebesar 0,37 persen dibanding bulan sebelumnya namun

jika dilihat dari laju pertahun kalender sejak Desember 2019 sampai Juni 2020, inflasi

tercatat sebesar 0,6 persen dan terjadi penurunan sebesar -1,51 persen jika dibanding

Desember 2018 sampai dengan Juni 2019.

Penduduk miskin Sulawesi Tengah pada Maret 2020 mencapai 12,97 persen dari total

jumlah penduduk, turun sebesar -0,26 persen atau sebanyak 45.700 orang penduduk

dibanding September 2019. Capaian penurunan tersebut merupakan yang tertinggi di

Kawasan Sulawesi pada periode ini.

1

A. Laju Pertumbuhan Ekonomi dan Produk Domestik Regional Bruto

Sesuai prediksi pada Kajian Fiskal Regional (KFR) Triwulan I, pandemi covid-19

berpengaruh lebih dalam terhadap kinerja pertumbuhan ekonomi baik nasional

maupun regional Sulawesi Tengah pada Triwulan II Tahun 2020. Namun demikian

pertumbuhan ekonomi Provinsi Sulawesi Tengah pada Triwulan II Tahun 2020 masih

tumbuh sebesar 0,71 persen (q-to-q), sedangkan secara tahunan (y-to-y)

terkontraksi sebesar -0,06 persen.

Perekonomian Provinsi Sulawesi Tengah Triwulan II-2020 yang diukur berdasarkan

Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) atas dasar harga berlaku adalah sebesar

Rp40,23 triliun dan PDRB atas dasar harga konstan adalah sebesar Rp27,70 triliun.

Struktur perekonomian Provinsi Sulawesi Tengah menurut lapangan usaha Triwulan

II Tahun 2020 masih didominasi oleh empat lapangan usaha utama yaitu: Pertanian,

Kehutanan dan Perikanan (27,09 persen); Pertambangan dan Penggalian (14,47

persen); Industri Pengolahan (13,80 persen); serta Konstruksi (12,09 persen).

Grafik 1.1. Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Sulawesi Tengah dan Indonesia

per Triwulan Tahun 2016 – 2020

Sumber: Badan Pusat Statistik (diolah)

Berdasarkan lapangan usaha, sektor yang mengalami pertumbuhan untuk periode

triwulanan (q-to-q) adalah sektor administrasi pemerintahan, pertahanan dan

jaminan social (17,65 persen), pertanian, kehutanan, dan perikanan 3,08 persen),

dan informasi dan komunikasi (3,01 persen). Sedangkan sektor yang mengalami

kontraksi adalah transportasi dam pergudangan (-48,80 persen), akomodasi dan

makan minum (-40,51 persen), dan pengadaan air (-9,19 persen).

Sedangkan berdasarkan pengeluaran, komponen yang mendukung laju

pertumbuhan Triwulan II dibanding Triwulan I Tahun 2020 (q-to-q) adalah

pengeluaran konsumsi pemerintah (94,10 persen), impor (26,93 persen), pembentuk

4,92

2,36

4,92

2,97

-5,32

0,71

-7,5

-5

-2,5

0

2,5

5

7,5

10

12,5

15

17,5

Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

2016 2017 2018 2019 2020

Sulteng c-to-c Sulteng y-on-y Nasional y-to-y Sulteng q-to-q

2

modal tetap bruto (15,01 persen), dan ekspor (14,32 persen). Sumber pertumbuhan

pada triwulan ini antara lain adalah pertumbuhan eskpor (13,47 persen),

pembentukan modal tetap bruto (5,16 persen), serta pengeluaran konsumsi

pemerintahan (5,05 persen).

Sebagaimana ditampilkan pada Grafik 1.1, sejak awal tahun ekonomi Sulteng jika

dilihat baik secara c-to-c maupun y-on-y terus melambat dan mengalami

pertumbuhan terendah dalam 3 (tiga) tahun terakhir walaupun masih lebih tinggi jika

dibandingkan dengan pertumbuhan ekonomi nasional pada periode yang sama.

Secara spasial jika dibandingkan dengan regional lain dalam Kawasan Sulampua,

pertumbuhan ekonomi Sulteng pada Triwulan II ini (y-to-y) merupakan yang terbaik

ketiga setelah Papua (4.52 persen) dan Papua Barat (0.53 persen).

Inflasi

Inflasi gabungan pada dua kota di Sulteng pada bulan Juni tahun 2020 sebesar 0,43

persen, naik sebesar 0,37 persen dibanding bulan Mei 2020. Jika dilihat dari laju per-

tahun kalender dari Desember 2019 sampai bulan Juni 2020 inflasi tercatat sebesar

0,60 persen, terjadi penurunan sebesar 1,51 persen dibanding periode yang sama

tahun sebelumnya. Sedangkan inflasi tahun ke tahun dari Juni 2019 hingga Juni

2020 tercatat sebesar 1,07 persen. Dibanding Triwulan sebelumnya laju inflasi terjadi

kenaikan sebesar 0,85 persen, dan laju Triwulan tahun ke tahun (y-on-y) naik

sebesar 1,92 persen. Detail laju inflasi dapat dilihat pada grafik 1.2 dan 1.3 dibawah.

Secara spasial, jika dilihat dari inflasi masing-masing kota penyumbang angka inflasi,

terjadi kenaikan inflasi baik di Palu maupun di Luwuk. Laju Inflasi di Palu pada

Triwulan II tercatat sebesar 0,66 persen, naik dibanding triwulan sebelumnya

sebesar 0.72 persen. Sementara itu laju inflasi di Luwuk juga naik dari -0,34 persen

di TW1 menjadi 0,92 di TW II. Secara tahun kalender, inflasi di Palu tercatat sebesar

Grafik 1.2 Perkembangan Inflasi Bulanan Kota

Palu dan Luwuk

Grafik 1.3 Perkembangan Inflasi Bulanan

Sulawesi Tengah


0,150,34

-0,39

0,77

-1 -0,5 0 0,5 1

Jan

Feb

Maret

April

Mei

Juni

Luwuk Palu 1,89

0,96

0,06

0,43

-1,50

-1,00

-0,50

0,00

0,50

1,00

1,50

2,00

2,50

Jan

Ma

ret

Me

i

Juli

Sep

t

No

v

Jan

Ma

ret

Me

i

Juli

Sep

t

No

v

Jan

Ma

ret

Me

i

2018 2019 2020

3

0,6 sedangkan di Luwuk sebesar 0,58. Meskipun inflasi Kab. Luwuk lebih rendah,

namun karena perhitungan persentase Kota Palu dalam inflasi gabungan lebih besar

maka perhitungan inflasi Sulteng tahun kalender Bulan 2020 hanya sebesar 0.51

persen.

Kenaikan inflasi pada bulan Juni 2020 utamanya dipengaruhi oleh naiknya indeks

harga pada kelompok transportasi sebesar 1,35 persen. Kenaikan pada kelompok

inflasi pada kelompok transportasi disebabkan antara lain adanya kebijakan

mencabut larangan bepergian antar-wilayah berdasarkan Surat Edaran (SE) Gugus

Tugas Percepatan Penanganan COVID-19 nomor 7 Tahun 2020 tanggal 8 Juni

2020.

B. Indikator Kesejahteraan

1. Tingkat Kemiskinan dan Indeks Kedalaman-Keparahan Kemiskinan

Jumlah penduduk miskin Provinsi Sulawesi Tengah sejak September 2017 terus

menurun dengan rata-rata penurunan sebesar 1.67 persen atau sekitar 6700

orang per semester. Pada Maret 2020 jumlah penduduk miskin tercatat sebanyak

398.73 ribu orang atau 12,98 persen dari total jumlah penduduk, berkurang 5,30

ribu orang dibanding September 2019. Angka penurunan kemiskinan tersebut

sekaligus merupakan pencapaian terbaik di kawasan Sulawesi. Namun tingkat

kemiskinan di Sulteng tercatat masih lebih tinggi dibandingkan dengan rata-rata

kemiskinan di provinsi lintas Sulawesi yang berada pada angka 11.06 persen.

Seperti diketahui bersama, pada periode Mei-September 2019 Provinsi Sulawesi

Tengah mengalami tingkat indeks kedalaman dan keparahan kemiskinan

terparah dalam 5 (lima) tahun terakhir. Berkat kerja keras dan program-progam

yang terukur oleh pemerintah indeks tersebut kemudian dapat diturunkan, namun

Grafik 1.5 Persentase Penduduk Miskin Sulteng

dan Regional Sulawesi


Grafik 1.4 Kedalaman dan Keparahan

Kemiskinan Sulawesi Tengah

2,33

3,19

2,58

0,63

1,15

0,77

0

1

2

3

4

Kedalaman Keparahan

13,48 13,18 12,92

0

5

10

15

20

Sep-17 Maret-18 Sep-18 Maret-19 Sep-19 Maret-20Sulut Sulteng Sulsel Sultra Gorontalo Sulbar

4

pencapaian tersebut tetap harus terus ditingkatkan mengingat dalam beberapa

tahun terakhir Provinsi Sulawesi Tengah merupakan langganan daerah dengan

tingkat kedalaman dan keparahan terburuk jika dibanding dengan provinsi lain di

Sulawesi.

Indeks kedalaman kemiskinan Provinsi Sulawesi Tengah pada Bulan Maret 2020

mengalami kenaikan sebesar 0.25 poin dari level 2.33 per Maret 2019 ke level

2.58, namun mengalami penurunan signifikan sebesar 0.61 poin jika dibanding

dengan indeks September 2019 sebesar 3.19. Indeks keparahan juga

mengalami sedikit kenaikan sebesar 0.14 poin dari level 0.63 per Maret 2019 ke

level 0.77 per Maret 2020, namun juga mengalami penurunan sebesar 0.38 jika

dibanding indeks bulan September 2019 sebesar 1.15.

2. Ketimpangan (Gini Ratio)

Tingkat Ketimpangan pengeluaran penduduk Provinsi Sulawesi Tengah jika

dilihat dari Gini Ratio mengalami penurunan tipis pada Maret 2020. Gini Ratio

Sulawesi Tengah berada pada nilai 0.326 atau turun sebesar 0.001 poin

dibanding bulan Maret 2019 dan turun sebesar 0.003 poin dibanding September

2019. Selama periode Maret 2014–Maret 2020 tingkat ketimpangan pengeluaran

terus mengalami fluktuasi namun secara tren cenderung menurun walaupun

belum bisa beranjak dari kategori sedang menurut kriteria Oshima.

Kondisi ini menunjukkan bahwa selama periode tersebut terjadi perbaikan

pemerataan pengeluaran di Sulawesi Tengah. Sama seperti tahun-tahun

sebelumnya tingkat ketimpangan pengeluaran Sulawesi Tengah merupakan

yang terendah jika dibandingkan dengan provinsi lain di Sulawesi, bahkan pada

Maret 2020 tingkat ketimpangan pengeluaran penduduk di Sulawesi Tengah

masuk kedalam 10 besar terendah di Indonesia (BPS, 2020).


Grafik 1.6 Gini Ratio Sulawesi Tengah Maret

2014-Maret 2020

Grafik 1.7 Persentase Distribusi Pengeluaran

Sulawesi Tengah

0,260,28

0,30,320,340,360,38

0,40,420,44

Mar

et-1

4

Sep

t-14

Mar

et-1

5

Sep

t-15

Mar

et-1

6

Sep

t-16

Mar

et-1

7

Sep

t-17

Mar

et-1

8

Sep

t-18

Mar

et-1

9

Sep

t-19

Mar

et-2

0

PERKOTAAN PERDESAAN KOTA + DESA

17,50

19,50

21,50

23,50

0,0010,0020,0030,0040,0050,00

Mar

et-1

5

Sep

t-15

Mar

et-1

6

Sep

t-16

Mar

et-1

7

Sep

t-17

Mar

et-1

8

Sep

t-18

Mar

et-1

9

Sep

t-19

Mar

et-2

0

40% Tengah 20% Atas 40% Bawah

5

Berdasarkan ukuran Bank Dunia, sebagaimana tampak pada grafik, pada Maret

2020 distribusi pengeluaran pada kelompok penduduk 40 persen terbawah

mencapai 20.62 persen, naik sebesar 0.34 persen dibanding Maret 2019 dan

naik sebesar 0.14 persen jika dibanding September 2019. Kenaikan tersebut

dipicu oleh kenaikan signifikan kelompok penduduk dengan penghasilan 40

persen bawah di perkotaan yang mengalami kenaikan sebesar 0.47 persen,

dari yang sebelumnya berjumlah 18.68 persen pada Maret 2019 menjadi 19.15

persen pada Maret 2020. Artinya pengeluaran penduduk masih berada pada

kategori tingkat ketimpangan rendah.

Boks I Inflasi Gabungan Rendah Bukan Pertanda Ekonomi Sulteng Baik

Inflasi gabungan dua kota di Sulawesi Tengah pada bulan Mei 2020 sebagaimana dirilis BPS Sulteng

menunjukkan relatif sangat rendah, yakni 0,06 persen. Rinciannya, inflasi Kota Palu sebesar 0,15

persen sedangkan kota Luwuk mengalami deflasi sebesar 0,39 persen.

Menurut Kepala Bidang Statistik BPS Sulteng, G.A Naser, rendahnya angka inflasi tersebut belum

tentu pertanda baik bagi Sulteng karena rendahnya angka tersebut bisa saja malah mengindikasikan

melemahnya permintaan masyarakat yang berujung pada lesunya perekonomian.

Turunnya daya beli kemudian diikuti oleh kapasitas produksi yang juga menurun, indikator tersebut

salah satunya dapat dilihat dari turunnya pengguna hotel berbintang di Palu pada pertengahan masa

awal Triwulan II ini dimana perkembangan jumlah tamu hotel berbintang di Sulteng menunjukkan

bahwa pada Maret 2020 sebesar 38,94 persen, sedangkan pada Bulan April 2020 sebesar 17,66

persen. Artinya, terjadi penurunan sebesar 50, 73 persen. Begitupula rata-rata lama menginap hotel

berbintang mengalami penurunan dari 2,1 hari menjadi 1,69 hari atau turun sebesar 0,41 persen.

Indikator lainnnya adalah banyaknya meningkatnya angka penangguran karena banyak fasilitas

produksi (industri) dihentikan sementara. Belum lagi kebijakan pemerintah yang mengalihkan

beberapa belanja modal dan belanja barang untuk mendukung program penanganan darurat Covid-

19. Sisi ekspor pun mengalami penurunan sebesar 12,16 persen. Pada periode Maret 2020 sebesar

US$ 641,27 Juta sedangkan pada April 2020 sebesar US$ 563,30 Juta.

Sumber: paluekspress/2020/04/06/inflasi-gabungan-rendah-bukan-pertanda-ekonomi-sulteng-baik/,

4 Agustus 2020

4

Alokasi belanja APBN yang dialokasikan di wilayah Provinsi Sulawesi Tengah pada

tahun 2020 sebesar Rp20,83 triliun, terdiri dari Belanja Pemerintah Pusat sebesar

Rp6,89 triliun dan Transfer Ke Daerah dan Dana Desa (TKDD) sebesar Rp13,93 triliun.

Alokasi ini mengalami penurunan bila dibanding dengan alokasi pada awal tahun

anggaran sebesar -6,61 persen yang disebabkan oleh adanya kebijakan realokasi

anggaran dan refocusing anggaran untuk menanggulangi pandemi Covid-19. Bila

dibanding dengan alokasi tahun 2019 juga mengalami penurunan sebesar -14,91.

Persen.

Sampai dengan triwulan II-2020, realisasi Pendapatan Negara adalah sebesar Rp2,06

triliun, mengalami penurunan sebesar -0,93 persen bila dibandingkan periode yang

sama pada tahun 2019 (c-to-c). Sedangkan untuk belanja, telah terealisasi sebesar

Rp10,45 triliun atau 50,16 persen dari pagu. Realisasi belanja ini mengalami penurunan

sebesar -7,66 persen (c-to-c). Defisit untuk periode triwulan II tahun 2020 sebesar

Rp8,39 triliun, meningkat 8,95 persen bila dibandingkan dengan defisit pada periode

yang sama tahun 2019. Secara rinci hal ini dapat kita lihat pada tabel 2.1.

Tabel 2.1. Pagu dan Realisasi APBN Lingkup Provinsi Sulawesi Tengah

Triwulan II Tahun 2019 dan Tahun 2020 (miliar rupiah)

Uraian Tahun 2019 Tahun 2020

Pagu Realisasi Pagu Realisasi

A. PENDAPATAN NEGARA 4.532 2.103 5.880 2.061

I. PENERIMAAN DALAM NEGERI 4.532 2.103 5.880 2.061

1. Penerimaan Pajak 4.127 1.837 5.171 1.790

2. PNBP 405 265 709 270

B. BELANJA NEGARA 24.488 11.318 20.836 10.451

I. BELANJA PEMERINTAH PUSAT 7.312 2.918 6.898 2.416

1. Belanja Pegawai 2.157 1.118 2.481 1.097

2. Belanja Barang 2.913 1.272 2.842 882

3. Belanja Modal 2.231 525 1.567 437

4. Belanja Bantuan Sosial 11 2 8 0

II. TRANSFER KE DAERAH DAN DANA DESA 17.175 8.400 13.938 8.035

1. Transfer ke Daerah 15.608 7.463 12.348 7.157

a. Dana Perimbangan 15.409 7.322 12.038 6.965

1) Dana Alokasi Umum 9.936 5.791 9.067 5.433

2) Dana Bagi Hasil 967 374 519 182

3) Dana Alokasi Khusus 4.506 1.157 2.451 1.351

b. Dana Insentif Daerah 199 141 310 192

2. Dana Desa 1.568 937 1.590 878

C. SURPLUS DEFISIT -19.955 -9.216 -14.956 -8.391

Sumber : GFS Preleminary Triwulan II Tahun 2020 Kanwil DJPb Provinsi Sulteng, OM SPAN, SIMTRADA DJPK (diolah)

A. Pendapatan Pemerintah Pusat di Daerah

Realisasi Pendapatan Pemerintah Pusat untuk tingkat regional di Sulawesi Tengah

sampai dengan Triwulan II Tahun 2020 sebesar Rp2,06 triliun terdiri dari

Penerimaan Pajak sebesar Rp1,79 triliun dan Penerimaan Negara Bukan Pajak

(PNBP) sebesar Rp270,12 miliar. Pendapatan perpajakan masih mendominasi

5

besaran struktur penerimaan Negara di wilayah Sulawesi Tengah sebesar 87,95

persen dari seluruh pendapatan.

1. Penerimaan Perpajakan

Penerimaan perpajakan meliputi semua penerimaan negara yang terdiri dari

pajak dalam negeri dan pajak perdagangan internasional. Sampai dengan

Triwulan II Tahun 2020 realisasi penerimaan perpajakan adalah sebesar Rp1,79

triliun, mengalami penurunan sebesar -2,56 persen dibandingkan dengan

penerimaan periode yang sama tahun 2019 (c-to-c).

a. Pajak Penghasilan (PPh)

Realisasi penerimaan PPh sampai dengan Triwulan II tahun 2020 adalah

sebesar Rp803,19 miliar atau 44,86 persen dari jumlah penerimaan

perpajakan sebesar Rp1,79 triliun. Kabupaten Morowali mendominasi

penerimaan PPh di seluruh provinsi Sulawesi tengah. Sebagaimana

tergambar pada grafik di 2.1, Kabupaten Morowali memberikan kontribusi

sebesar Rp420,52 miliar atau sebesar 52,36 persen dari seluruh penerimaan

PPh di Sulawesi Tengah. Tingginya angka realisasi pajak di Kabupaten

Morowali tidak lepas dari aktifitas kawasan industri Morowali sebagai

kawasan bisnis yang bergerak pada industri hulu sampai hilir produk nikel.

Grafik 2.1. Realisasi Penerimaan PPh Kabupaten/Kota

Lingkup Provinsi Sulawesi Tengah s.d. Triwulan II Tahun 2020 (Juta Rupiah)

Sumber: GFS Preleminary Triwulan II-2020 Kanwil DJPb Provinsi Sulteng, OM SPAN ,KPP di wilayah

Prov.Sulawesi Tengah (diolah)

b. Pajak Pertambahan Nilai (PPN)

Sampai dengan Triwulan II Tahun 2020 realisasi PPN di Sulawesi Tengah

adalah sebesar Rp465,80 miliar atau 26,02 persen dari jumlah penerimaan

perpajakan sebesar Rp1,79 triliun. Realisasi penerimaan PPN mengalami

penurunan sebesar 36,02 persen jika dibandingkan penerimaan pada periode

-

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

Januari Febr Maret April Mei Juni

Mill

ion

s

6

yang sama tahun 2019 sebesar Rp633,57 miliar (c-to-c). Penurunan angka ini

menunjukkan adanya penurunan aktifitas transaksi keuangan di masyarakat

atau penurunan daya beli masyarakat. Hal ini disebabkan oleh adanya

kebijakan pembatasan aktifitas masyarakat karena pandemik covid-19.

Berdasarkan grafik realisasi penerimaan PPN Kabupaten/Kota di bawah,

realisasi penerimaan PPN di kabupaten Morowali menempati posisi tertinggi

dengan porsi sampai dengan 33,69 persen dari seluruh penerimaan PPN di

Sulawesi Tengah.

Grafik 2.2. Realisasi Penerimaan PPN Kabupaten/Kota

Lingkup Provinsi Sulawesi Tengah s.d. Triwulan II Tahun 2020 (dalam Juta Rp)

Sumber: GFS Preleminary Triwulan II-2020 Kanwil DJPb Provinsi Sulteng, OM SPAN ,KPP di wilayah Prov.Sulawesi Tengah (diolah)

c. Penerimaan Bea Masuk dan Keluar

Penerimaan Bea Masuk dan Bea Keluar sampai triwulan II-2020 sebesar

Rp263,45 miliar. Berdasarkan grafik di bawah, penerimaan terbesar diperoleh

dari wilayah KPBC Poso mencapai 94,23 persen dari seluruh penerimaan Bea

Masuk dan Bea Keluar, dan realisasi penerimaan terbesar terdapat pada

Kabupaten Morowali.

Grafik 2.3. Penerimaan Bea Masuk dan Keluar Kabupaten/Kota

Lingkup Provinsi Sulawesi Tengah s.d. Triwulan II Tahun 2020 (dalam Juta Rp)

Sumber: GFS Preleminary Triwulan II-2020 Kanwil DJPb Provinsi Sulteng, KPBC di wilayah Provinsi Sulawesi

Tengah (diolah)

10.285

24.523

12.314

7.332 7.811

24.101

-

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

Januari Febr Maret April Mei Juni

Mill

ion

s

Kota Palu Banggai Morowali

7

2. Penerimaan Negara Bukan Pajak

Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) sampai Triwulan II Tahun 2020 adalah

sebesar Rp270,11 miliar, mengalami kenaikan sebesar 1,74 persen dibanding

penerimaan pada periode yang sama Tahun 2019 yang sebesar Rp265,50 miliar.

a. Penerimaan PNBP BLU

Sulawesi Tengah mengelola tiga BLU yaitu Universitas Tadulako, Rumah

Sakit Umum (RSU) Bhayangkara dan Bandara Mutiara Sis Aljufri, yang

seluruhnya berada di wilayah Palu. Penerimaan PNBP BLU sampai dengan

Triwulan II-2020 adalah sebesar Rp203,48 miliar atau sebesar 56,96 persen

dari target penerimaan BLU tahun 2020 sebesar Rp357,24 miliar.

Berdasarkan grafik di bawah, tren realisasi penerimaan per bulan relatif sama

dengan periode yang sama pada tahun sebelumnya.

Grafik 2.4. Realisasi PNBP BLU Kabupaten/Kota Lingkup Provinsi Sulawesi Tengah

s.d. Triwulan II Tahun 2020 (dalam Juta Rp)

Sumber: OM SPAN (diolah)

b. Penerimaan PNBP Lainnya

Penerimaan PNBP Lainnya sampai dengan Triwulan II Tahun 2020 telah

terealisasi sebesar Rp152,58 miliar, atau mencapai 119,73 persen, melebihi

dari target penerimaan PNBP Lainnya tahun 2020 sebesar Rp127,43 miliar.

B. Belanja Negara

Realisasi belanja Negara lingkup Provinsi Sulteng pada Triwulan II Tahun 2020

adalah sebesar Rp10,45 triliun yang terdiri dari belanja Pemerintah Pusat Rp2,42

triliun dan TKDD sebesar Rp8,04 triliun.

1. Belanja Pemerintah Pusat

Realisasi belanja Pemerintah Pusat sampai dengan Triwulan II Tahun 2020

sebesar 35,03 persen mengalami penurunan -17,20 persen dibandingkan

periode yang sama tahun 2019 (c-to-c). Seperti pada grafik dibawah, realisasi

terbesar terjadi pada belanja pegawai, dan yang terendah belanja bantuan

sosial. Realisasi belanja barang mengalami penurunan dibandingkan dengan

-

50.000

100.000

150.000

Jan Feb Maret April Mei Juni

Mill

ion

s

Universitas Tadulako Rumkit Bhayangkara Bandara Mutiara Palu

8

tahun yang lalu yang disebabkan oleh pembatasan aktifitas perjalanan dinas,

kegiatan rapat, sosialisasi dan aktifitas perkantoran secara tatap muka akibat

pandemic covid-19.

Grafik 2.5. Tren Realisasi Belanja Pegawai, Belanja Barang, Belanja Modal, dan Belanja Bantuan

Sosial Lingkup Provinsi Sulawesi Tengah s.d. TW II Tahun 2020 (dalam Juta Rupiah)

Sumber: GFS Preleminary Triwulan II 2020 Kanwil DJPb Provinsi Sulteng, OMSPAN

2. Transfer ke Daerah dan Dana Desa

Realisasi Penyaluran TKDD sampai dengan triwulan II 2020 sebesar Rp8,03

triliun (57,65 persen) menurun -4,35 persen bila dibandingkan dengan periode

yang sama tahun 2019.

Grafik 2.6. Tren Realisasi Dana Transfer dan Dana Desa

Lingkup Provinsi Sulawesi Tengah s.d. TW II Tahun 2020 (dalam Miliar Rupiah)

Sumber: GFS Preleminary Triwulan II-2020 Kanwil DJPb Provinsi Sulteng, OMSPAN,DJPK (diolah)

Sebagaimana grafik diatas, realisasi DAK, yang terdiri dari DAK Fisik dan Non

Fisik masih berada di bawah realisasi dari DAU. Realisasi DAK sebesar Rp1,35

triliun atau sebesar 55,11 persen dari pagu, menurun -16,72 persen bila

dibanding tahun lalu dikarenakan adanya penghentian pengadaan barang/jasa

pada akhir Maret 2020 dalam rangka penanggulangan Covid-19.

Realisasi Dana Desa mencapai Rp878,43 miliar atau sebesar 55,24 persen dari

pagu tahun 2020, menurun sebesar -6,27 persen dari periode yang sama tahun

2019 yang disebabkan antara lain oleh perubahan mekanisme penyaluran per

desa yang langsung disalurkan ke rekening desa, perubahan prioritas

penggunaan dana desa dari bersifat cash for work menjadi bantuan langsung

tunai (BLT) Desa, serta penyaluran BLT yang dilakukan bertahap setiap bulan.

127 154 169

68

274

176

-

100

200

300

Januari Pebruari Maret April Mei Juni

Bill

ion

s

Bel.Pegawai Bel.Barang Bel.Modal Bel.Bansos

-

500

1.000

1.500

2.000

Januari Pebruari Maret April Mei Juni

Bill

ion

s

DBH DAU DAK Fisik DAK Non Fisik Dana Desa DID

9

3. Pengelolaan BLU

BLU di Sulawesi Tengah yang mengelola aset sebesar Rp6,39 triliun (tabel 2.2).

Berdasarkan komposisi pagu belanja BLU dibanding Rupiah Murni (RM) yang

merefleksikan tingkat kemandiriannya, BLU Bandara Mutiara Palu dan Rumkit

Bhayangkara masuk katagori cukup mandiri dengan nilai komposisi sebesar

66,33 persen dan 62,33 persen.

Tabel 2.2. Profil Badan Layanan Umum Lingkup Provinsi Sulawesi Tengah

Triwulan II Tahun 2020 (dalam Juta Rp)

No. Nama BLU Jenis Layanan Aset Pagu 2020

2019 RM BLU

Universitas Tadulako Pendidikan 2.777.279 240.309 136.432

Rumkit Bhayangkara Kesehatan 44.149 10.942 18.103

Bandara Mutiara Palu Barang dan Jasa Lainnya

3.575.943 24.260

47.840

Jumlah 6.397.370 275.512 202.375

Sumber: BLU lingkup Kanwil DJPb Provinsi Sulteng, 2020 (diolah)

4. Manajemen Investasi Pusat

a. Penerusan Pinjaman

Sampai dengan Triwulan II Tahun 2020, pada Provinsi Sulawesi Tengah

terdapat dua kabupaten penerima pinjaman dari Pemerintah Pusat dengan

hak tagih sebesar Rp19,14 miliar. Detil pinjaman tercermin pada table 2.3.

Tabel 2.3 Penerusan Pinjaman Provinsi Sulteng Tahun 2020

No LOAN ID Nama SLA Penerima SLA Hak Tagih Tingkat

Bunga (%)

4 2180201 SLA-1203/DP3/2006 Pemkab. Parimo 5.148.492.354,65 08.29 5 2198001 SLA-1241/DSMI/2011 Pemkab. Morowali 13.993.705.732,05 08.29

Jumlah 19.142.198.086,70 Sumber: Direktorat SMI, 2020 (diolah)

b. Kredit Program

Adanya pandemi covid-19 berpengaruh terhadap pelaku usaha. Namun

demikian pihak perbankan masih memberikan layanan penyaluran Kredit

Program. Sebagaimana ditampilkan pada Grafik 2.7, realisasi KUR sampai

Triwulan II-2020 adalah sebesar Rp684,50 miliar yang telah disalurkan

kepada 18.599 debitur dengan detail penyaluran per kabupaten tercermin

pada grafik 2.8. Untuk penyaluran kredit Ultra Mikro (UMi) sampai dengan

Triwulan II Tahun 2020 kredit telah disalurkan kepada 253 debitur dengan

nilai realisasi sebesar Rp1,61 miliar.

10

Grafik 2.7. Realisasi Penyalurah KUR dan UMi di Sulawesi Tengah

Sumber: Direktorat SMI, 2020 (diolah)

C. Prognosis Realisasi APBN

Perkiraan realisasi pendapatan negara dan belanja negara sampai dengan akhir

tahun 2020 dalam lingkup Provinsi Sulawesi Tengah sebagai berikut:

Tabel 2.4. Perkiraan Realisasi APBN Lingkup Provinsi Sulawesi Tengah

s.d. Triwulan IV Tahun 2020 (dalam Juta Rp)

Proyeksi realisasi pendapatan dan belanja negara sampai akhir Tahun 2020 dengan

menggunakan analisis tren dalam kurun waktu tahun 2015 s.d 2019, masing-masing

sebesar Rp5,47 triliun dan Rp20,01 triliun. Defisit diperkirakan sebesar Rp14,54

triliun. Proyeksi ini memperhitungkan pula adanya dampak pandemi covid-19

terhadap perekonomian yang diperkirakan masih terjadi pada Triwulan III dan

Triwulan IV Tahun 2020.

Uraian

Realisasi s.d. Triwulan II Perkiraan Realisasi s.d. Triwulan IV

Pagu Realisasi % Realisasi Terhadap

Pagu Rp

% Perkiraan Realisasi Terhadap Pagu

Pendapatan Negara 5.880.121 2.060.501 35,04% 5.470.972 95,04%

Belanja Negara 20.835.670 10.451.150 50,16% 20.008.962 96,03%

Surplus/Defisit -14.955.549 -8.390.649 56,10% -14.537.990 96,63%

11

Pandemi Covid-19 menjadi pemicu (trigger) perubahan Anggaran Pendapatan Belanja

Daerah (APBD). Sebagaimana diatur dalam PMK nomor 35/PMK.07/2020, target

pendapatan mengalami penurunan menjadi Rp18,26 triliun atau -6,22 persen dari pagu

awal. Pagu Belanja dan Transfer mengalami koreksi menjadi sebesar Rp22,07 triliun

atau turun sebesar -5,47 persen.

Tabel 3.1. Realisasi APBD Lingkup Provinsi Sulawesi Tengah

s.d. Akhir Triwulan II Tahun 2019 dan Tahun 2020 (dalam Miliar Rp)

Uraian Tahun 2019 Tahun 2020

Pagu Realisasi Pagu Realisasi

PENDAPATAN 21.299 9.399 18.262 7.910

Pendapatan Asli Daerah (PAD) 2.413 809 1.406 896

Pendapatan Pajak Daerah 1.254 519 395 565

Hasil Retribusi 249 77 261 100

Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang dipisahkan 41 41 26 0

Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah 870 171 724 231

Pendapatan Transfer 18.235 8.456 16.231 6.988

Transfer Pemerintah Pusat - Dana Perimbangan 15.448 7.327 14.096 6.486

Dana Bagi Hasil Pajak/Bukan pajak 1.006 364 469 180

Dana Alokasi Umum 9.936 5.831 9.588 5.409

Dana Alokasi Khusus 4.506 1.132 4.039 897

Transfer Pemerintah Pusat - Lainnya 2.415 1.055 1.724 327

Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus 2.415 1.055 1.724 327

Transfer Pemerintah Provinsi 371 74 392 156

Pendapatan Bagi Hasil Pajak 371 74 392 156

Transfer Bantuan Keuangan 261 26 19 19

Bantuan Keuangan dari Provinsi/Kabupaten/Kota lain 261 26 19 19

Lain-lain Pendapatan Daerah Yang Sah 650 134 624 26

Pendapatan Hibah 384 12 410 12

Pendapatan lainnya 5 96 214 14

BELANJA 17.944 5.424 19.195 6.179

Belanja Pegawai 8103 3259 8047 3300

Belanja Barang dan Jasa 4562 1251 4119 997

Belanja Bunga 3 1 2 1

Belanja Subsidi 1 0 2 0

Belanja hibah 735 361 1451 312

Belanja Bantuan Sosial 45 6 1934 1028

Belanja Batuan Keuangan 6 0 0 0

Belanja Modal 4459 536 3474 469

Belanja tidak terduga 32 11 166 72

TRANSFER BANTUAN KEUANGAN 2.913 965 2.879 604

Transfer Bantuan Keuangan ke Desa 780 80 443 152

Transfer Bantuan Keuangan lainnya 2133 885 2436 452

JUMLAH BELANJA DAN TRANSFER 20.857 6.389 22.075 6.783

SURPLUS/DEFISIT 442 3.011 -3.813 1.127

Sumber: GFS Preliminary Triwulan II Tahun 2020

Sebagaimana disajikan pada Tabel 3.1., realisasi Pendapatan sampai dengan Triwulan II

Tahun 2020 mencapai Rp7,91 triliun atau 43,31 persen dari target, dan turun 15,84

persen dibanding periode yang sama tahun 2019. Realisasi Belanja dan Transfer

mencapai Rp6,78 triliun, atau 30,73 persen dari pagu, naik 6,17 persen dibanding

periode yang sama tahun 2019.

12

A. Pendapatan Daerah

1. Pendapatan Asli Daerah (PAD)

Realisasi PAD seluruh Pemda di Sulteng hinggaTriwulan II mencapai Rp895,63

miliar atau, 63,65 persen dari target PAD Tahun 2020. Realisasi ini mengalami

kenaikan sebesar Rp86,7 miliar atau 10,71 persen dibanding periode yang

sama tahun 2019. Realisasi PAD memberikan kontribusi sekitar 11,31 persen

dari pendapatan daerah periode ini.

a) Penerimaan Pajak Daerah

Penerimaan pajak daerah pada Semester I mencapai Rp564,24 miliar, atau

tumbuh sebesar 8,67 persen dibandingkan periode yang sama tahun 2019.

Tren penerimaan pajak daerah atas seluruh per kabupaten/kota di Sulteng

tersaji pada Grafik 3.1.

Grafik 3.1. Realisasi Penerimaan Pajak Daerah Kabupaten/Kota

Lingkup Provinsi Sulawesi Tengah Triwulan II Tahun 2020 (dalam Juta Rp)

Sumber: SIKD, DJPK Kemenkeu (diolah)

Pendapatan pajak daerah di tingkat provinsi berkontribusi sekitar 76,32

persen dari total pajak daerah, dan setelahnya Kota Palu dengan kontribusi

sebesar 9,22 persen. Terdapat peningkatan pendapatan yang signifikan di

Bulan April yang berasal dari Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor

(BBNKB).

b) Penerimaan Retribusi Daerah

Realisasi retribusi daerah hingga Triwulan II sebesar Rp100,34 miliar, atau

38,31 persen dari target Tahun 2020. Capaian ini tumbuh 29,67 persen

dibanding periode yang sama Tahun 2019.

(20.000)

-

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000

Januari Februari Maret April Mei Juni

Mill

ion

s

Pemprov

Banggai

Bangkep

Buol

Tolitoli

Donggala

Morowali

Poso

Palu

Parimo

13

Grafik 3.2. Realisasi Penerimaan Retribusi Daerah Kabupaten/Kota

Lingkup Provinsi Sulawesi Tengah Triwulan II Tahun 2020 (dalam Juta Rp)

Sumber: SIKD, DJPK Kemenkeu (diolah)

Tren penerimaan retribusi daerah setiap kabupaten/kota tercermin pada

Grafik 3.2. Kabupaten Morowali memberikan kontribusi tertinggi, atau

sebesar 45,35 persen, di Sulteng. Terdapat peningkatan pendapatan yang

signifikan di Bulan April yang berasal dari Retribusi Perizinan Tertentu.

c) Penerimaan Hasil Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan

Penerimaan hasil kekayaan daerah yang dipisahkan sampai dengan

Triwulan II hanya Rp22 juta, atau 0,08 persen dari target tahun 2020.

Kontribusi penerimaan berasal dari 2 (dua) daerah y, yaitu Kabupaten Toli-

Toli dan Kabupaten Donggala. Sedangkan realisasi pada 12 pemerintah

daerah lainnya masih nihil.

d) Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah

Penerimaan Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah sampai dengan

Triwulan II adalah Rp231,02 miliar, atau 31,91 persen dari target, dan .

tumbuh35,08 persen jika dibandingkan penerimaan pada periode yang

sama pada tahun 2019 sebesar Rp171 miliar. Kota Palu memberikan

kontribusi tertinggi sebesar Rp75,15 miliar (32,19 persen) yang bersumber

dari Pendapatan BLU Daerah.

2. Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah (PAD terhadap Total Pendapatan)

Tingkat kemandirian keuangan pemda pada Triwulan II Tahun 2020 yang

diukur dari rasio realisasi PAD terhadap total pendapatan seluruh pemda di

Sulteng hanya sekitar 11,32 persen, atau naik 2,43 persen jika dibandingkan

triwulansebelumnya.

Tingkat kemandirian tertinggi berturut-turut dicapai oleh Pemprov Sulteng

(28,17 persen), Kota Palu (22,73 persen), dan Kabupaten Morowali (16,73

(10.000)

(5.000)

-

5.000

10.000

15.000

20.000

Januari Februari Maret April Mei Juni

Juta

Rp

Pemprov Banggai Bangkep Buol Tolitoli

Donggala Morowali Poso Palu Parimo

Touna Sigi Banglut Morut

14

persen).Tanpa ketiga pemda tersebut, 11 pemda lainnya hanya memiliki , rata-

rata kemandirian keuangan daerah hanya 4,48 persen. Kemandirian keuangan

daerah dijelaskan pada Grafik 3.3.

Grafik 3.3. Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah Berdasarkan Rasio PAD Terhadap Total

Pendapatan Lingkup Provinsi Sulawesi Tengah Triwulan II Tahun 2020


3. Pendapatan Transfer

Realisasi Pendapatan Transfer pada Semester I adalah Rp6,98 triliun, atau

43,10 persen dari targetTahun 2020.. Realisasi periode ini lebih rendah 17,36

persen dibanding periode yang sama tahun lalu yang salah satu faktornya

terkait dengan kebijakan penghematan dan refocusing anggaran dalam

penanggulangan Pandemi Covid-19.

Pendapatan transfer memberikan kontribusi tertinggi bagi pendapatan daerah,

yaitu sebesar 88,10 persen. Grafik 3.4. menyajikan realisasi pendapatan

transfer terhadap pagu transfer pada lingkup Pemerintah Daerah Provinsi

Sulawesi Tengah.

Grafik 3.4. Realisasi Pendapatan Transfer Lingkup Provinsi Sulawesi Tengah



28,17%

1,66%

5,80%3,42%

4,67%

0,76%

16,73%

4,39%

8,07%6,98%

4,89% 4,30%3,16%

22,73%

11,32%

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

30,00%

Rasio PAD terhadap Pendapatan Rata-rata Rasio

42,73%

15,46%

70,89%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

-

3.000

6.000

9.000

12.000

15.000

18.000

Dana Perimbangan Transfer Pemerintah Pusat -Lainnya

Transfer Pemerintah Provinsi

Mili

ar R

p

Pagu Realisasi Persentase

15

4. Tingkat Kemandirian Pemerintah Daerah (Dana Perimbangan terhadap

Pendapatan)

Sebagaimana dijelaskan sebelumnya pada butir 2 di atas, kontribusi PAD

Sulteng cukup rendah dan sangat bergantung kepada dana transfer. Rasio

perbandingan pendapatan transfer dengan total pendapatan daerah disajikan

pada Grafik 3.5.

Grafik 3.5. Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah Berdasarkan Rasio Dana Transfer Terhadap

Total Pendapatan Lingkup Provinsi Sulawesi Tengah Triwulan II Tahun 2020


5. Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah

Realisasi Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah sampai dengan Triwulan II

adalah Rp26,59 miliar, atau 4,17 persen dari target. Lima pemda tidak memiliki

pendapatan ini ataurealisasinya masih nihil, yaitu Donggala, Morowali, Banggai

Laut, Morowali Utara, dan Kota Palu.

B. Belanja Daerah

1. Belanja Pegawai, Belanja Barang, dan Belanja Modal

Realisasi Belanja dan Transfer hingga Triwulan II Tahun 2020 mencapai

Rp6,78 triliun, atau 30,73 persen dari alokasi belanja yang sebesar Rp22,07

triliun. Jika dibandingkan triwulan terdahulu, realisasinya tumbuh 198,67

persen atau sebesar Rp4,51 triliun.

Grafik 3.6. Pagu dan Realisasi Belanja Pegawai, Belanja Barang, dan Belanja Modal



71,73%

97,69% 94,20%95,81%

94,64%98,68%

83,27%

95,00% 91,68%92,63%94,14% 95,70%

96,84%

77,27%

88,34%

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

100,00%

120,00%Rasio Dana Transfer terhadap Pendapatan Rata-rata Rasio

40,65%

21,08%11,37%

-10%

10%

30%

50%

-

5.000

10.000

Belanja Pegawai Belanja Barang dan Jasa Belanja Modal

Mili

ar R

p

Pagu Realisasi Persentase

16

Grafik 3.6. menyajikan penyerapan Belanja atas setiap belanja. Rendahnya

realisasi Belanja tidak terlepas dari rendahnya penyerapan Belanja Barang

(21,08%) dan Modal (11,37%). Jika dibandingkan dengan periode yang sama

Tahun 2019R, ealisasi Belanja paruh pertama Tahun 2020 mengalami kontraksi

-5,52 persen. Belanja Barang dan Modal berturut-turut berkontraksi sebesar -

20,25 persen dan -12,38 persen.

2. Belanja Daerah Berdasarkan Klasifikasi Urusan

Alokasi dan capaian realisasi Belanja untuk 5 urusan yang memperoleh pagu

tertinggi pada Triwulan II Tahun 2020 disajikan dalam Grafik 3.7.

Grafik 3.7. Pagu dan Realisasi Belanja Berdasarkan Urusan (Lima Urusan Tertinggi)


Realisasi penyerapan (nominal) tertinggi berturut-turut adalah urusan Otonomi

Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah dan

Kepegawaian sebesar 32,82 persen Pendidikan (31,80 persen), Kesehatan

(24,25 persen), Pekerjaan Umum (16,2 persen), dan Pertanian (26,13 persen).

C. Prognosis Realisasi APBD Sampai Dengan Akhir Tahun 2020

Tabel 3.2. mempresentasikan Perkiraan APBD di Sulteng sampai dengan akhir

tahun 2020.

Tabel 3.2. Perkiraan Realisasi APBD Lingkup Provinsi Sulawesi Tengah

s.d. Triwulan IV Tahun 2020 (dalam Miliar Rp)

Uraian Pagu

Realisasi s.d. Triwulan II Perkiraan Realisasi

s.d. Triwulan IV

Rp (T) Realisasi

Terhadap Pagu (%) Rp (T)

Perkiraan Realisasi Terhadap Pagu (%)

Pendapatan Daerah 18,262 7,910 43,31 16,521 90,47

Belanja Daerah 22,075 6,783 30,73 18,920 85,71

Surplus/Defisit -3,813 1,127 - -2,399 -


17

Perkiraan realisasi pendapatan daerah dan belanja daerah ditentukan dengan

menggunakan analisis trend dalam kurun waktu tahun 2015 s.d 2019 serta

mempertimbangkan Pandemi Covid-19 yang masih berlanjut hingga akhir Tahun

2020. Hasil analisis memperkirakan Pendapatan Daerah sebesar Rp16,52 triliun

(90,47 persen) dan capaian belanja daerah sebesar Rp18,92 triliun (85,71 persen).

Boks I Realisasi APBD Sulteng di Bawah Target

Menindaklanjuti Rapat Paripurna Penyampaian Nota Pengantar Kebijakan Umum APBD dan

Prioritas Plafon Anggaran Sementara (KUA PPAS) oleh Wakil Gubernur Sulteng, Komisi II DPRD

Sulteng yang membidangi ekonomi dan keuangan menggelar rapat bersama dengan Bappeda,

Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah (BPKAD) dan Dinas Pendapatan Daerah (Dispenda)

Provinsi Sulteng terkait realisasi APBD 2020 pada Semester I Tahun 2020.

Dalam pertemuan tersebut, Komisi II mempersoalkan anjloknya pendapatan dan belanja yang

baru mencapai 40,52% dan 27,38%. Kepala Bappeda Sulteng menyatakan bahwa merebaknya

Covid-19 dan refocusing anggaran serta perubahan sejumlah aturan dan kebijakan berkontribusi

kepada rendahnya realisasi APBD.

Menanggapi penjelasantersebut, Komisi II meminta agar disisa waktu yang ada, baik belanja

maupun pendapatan hendaknya dapat digenjot untuk tercapainya target.

Sumber: metrosulawesi.id/2020/08/01/, 4 Agustus 2020

18

A. Laporan Keuangan Pemerintah Konsolidasian

Tabel 4.1. menguraikan Laporan Keuangan Konsolidasian. Sampai dengan

Triwulan II Tahun 2020, realisasi Pendapatan Pemerintahan Umum (General

Government Revenue) atau Pendapatan Konsolidasian Tingkat Wilayah Sulteng

adalah Rp3,17 triliun, atau naik 3,9 persen dibandingkan periode yang sama Tahun

2019. Dari sisi Belanja konsolidasian, realisasinya mencapai Rp10,43 triliun, dan

naik 11,51 persen dibandingkan dengan periode yang sama Tahun 2019 (c-to-c).

Defisit pada Semester I Tahun 2020 menjadi Rp7,26 triliun, naik 14,82 persen

dibanding periode yang sama tahun 2019.

Tabel 4.1. Laporan Realisasi Anggaran Konsolidasian Tingkat Wilayah Provinsi Sulawesi Tengah

s.d.Triwulan II Tahun 2020 (dalam Juta Rupiah)

Uraian 2020 2019

Naik/Turun Pusat Daerah Konsolidasi Konsolidasi

a Pendapatan Negara 2,060,501 7,757,979 3,167,341 3,043,708 3,90

Pendapatan Perpajakan 1,790,385 564,238 2,354,624 2,356,402 -0,08

Pendapatan Bukan Pajak 270,116 7,193,741 812,717 687,306 15,43

Pendapatan SDA 0 0 0 3 -100,00

Pendapatan Hasil Pengelolaan

Kekayaan Negara yang

dipisahkan

0 22 22 41,076 -186608,57

PNPB Lainnya 152,581 100,342 252,923 203,925 19,37

Lain-lain PAD yang sah 0 231,026 231,026 171,285 25,86

Pendapatan Transfer 0 6,651,139 184,616 23,651 87,19

Lain Pendapatan Daerah yang

sah 0 14,205 14,205 95,979 -575,67

Pendapatan Hibah 0 12,391 12,391 12,440 -0,40

Pendapatan BLU 117,535 117,535 138,948 -18,22

b Belanja Negara 10,451,150 6,631,249 10,431,259 9,230,884 11,51

Belanja Pemerintah 2,416,119 6,179,822 8,595,941 8,341,836 2,96

Transfer 8,035,031 451,427 1,835,318 889,048 51,56

c Surplus/(Defisit) -8,390,649 1,126,730 -7,263,918 -6.187.175 14,82

d Pembiayaan 0 2,215,678 2,215,678 689,487 68,88

Penerimaan Pembiayaan

Daerah 0 2,219,622 2,219,622 696,939 68,60

Pengeluaran Pembiayaan

Daerah 0 3,943 3,943 7,452 -88,97

e Sisa Lebih (Kurang)

Pembiayaan Anggaran -8,390,649 3,342,408 -5,048,240 -5.497.688 -8,90

Sumber: LKPK Kanwil DJPb Prov. Sulawesi Tengah (diolah) Catatan: *) Seluruh Pengeluaran Transfer pemerintah pusat dieliminasi dengan Penerimaan Transfer Pemerintah Daerah

19

B. Pendapatan Konsolidasian

1. Analisis Proporsi dan Perbandingan Sumber Pendapatan Konsolidasian

Struktur Pendapatan Konsolidasian pemda di Sulteng pada Semester I Tahun 2020

didominasi oleh Pendapatan Pajak sebesar 74 persen dengan nilai RP2,36 triliun.

Sementara sisanya (26 persen) atau Rp687 miliar disumbangkan oleh pendapatan

dari sektor PNBP (Grafik 4.2). Dalam hal Penerimaan Perpajakan Konsolidasian,

kontribusi Pemerintah Pusat lebih besar daripada pemda dengan perbandingan

86,89 : 7,27. Sebaliknya pada pendapatan PNBP konsolidasian, kontribusi pemda

lebih besar daripada pemerintah pusat dengan perbandingan persentase 92,73 :

13,11 (Grafik 4.1).

Pajak Dalam Negeri masih menjadi andalan penyumbang pendapatan perpajakan

dengan proporsi 95,88 persen, sedangkan sisanya (4,12 persen) berasal dari pajak

perdagangan internasional. Penyumbang terbesar di antara delapan jenis

komponen pembentuk PNBP Sulteng adalah komponen PNBP lainnya dengan

proporsi mencapai 31,12 persen atau senilai Rp 252 miliar.

2. Analisis Perubahan Penerimaan Perpajakan

Penerimaan Perpajakan Konsolidasian sampai dengan Triwulan II Tahun 2020

mengalami penurunan sebesar Rp1,77 miliar, atau 0,08 persen jika dibanding

periode yang sama tahun sebelumnya. Turunnya penerimaan perpajakan

disebabkan oleh menurunnya penerimaan pajak perdagangan internasional.

Sebagaimana dijelaskan oleh Grafik 4.3., pada Semester Itahun 2020 terjadi

penurunan penerimaan pajak perdagangan internasional sebesar 43,16 persen

dibanding periode yang sama tahun yang lalu. Penurunan tersebut utamanya

Grafik 4.1 Proporsi Pemerintah Pusat dan Pemda

dalam Penerimaan Pajak dan PNBP

Grafik 4.2 Proporsi Pajak dan PNBP Konsolidasian

Sumber: LKPK Kanwil DJPb Prov. Sulawesi Tengah (diolah)

20

dikarenakan adanya penurunan pada

komponen Pendapatan Bea Keluar

sebesar sebesar 82 persen dan

pendapatan dari Denda Administrasi

Pabean sebesar 98,97 persen.

Khusus untuk Bea Keluar, pada Triwulan

II Tahun 2020 ini Pemerintah Provinsi

(Pemprov) Sulteng membukukan

penerimaan sebesar Rp 10,92 miliar.

Capaian tersebut melebihi target tahunan

yang telah ditetapkan sebesar Rp 4,47

miliar atau mencapai 223 persen. Hal tersebut sekaligus mengonfirmasi berbagai

pernyataan yang menyatakan bahwa COVID-19 tidak mengganggu ekspor di KEK

Palu.

3. Analisis Perubahan Penerimaan Perpajakan dan Pertumbuhan Ekonomi

Pada Triwulan II Tahun 2020, Produk Domestik Regional Brutto (PDRB)

berdasarkan ADHB (Atas Dasar Harga Berlaku) mencapai Rp40,23 triliun dengan

pertumbuhan ekonomi Sulteng 0,06 persen. Bila dibandingkan dengan PDRB

periode yang sama Tahun 2019, terjadi penurunan Rp-1,51 Triliun atau turun

sebesar 3,62 persen, dan penurunan pertumbuhan ekonomi sebesar -5.68 persen.

Tabel 4.2 menunjukkan rasio pertumbuhan ekonomi terhadap kenaikan

Pendapatan Konsolidasian hingga Triwulan II Tahun 2020. Pada periode yang

sama, pendapatan yang diterima Pemerintah Pusat dan Pemda sebesar Rp3,17

triliun, atau naik sebesar 3,9 persen(y-on-y). Dari informasi yang tersaji pada tabel

tersebut, dapat dilihat bahwa terjadi kenaikan Pendapatan Konsolidasian meskipun

pertumbuhan ekonomi melambat bila dibandingkan periode yang sama tahun

sebelumnya.

Tabel 4.2. Realisasi Pendapatan Konsolidasian Pempus dan Pemda di Wilayah Provinsi Sulawesi

Tengah Triwulan II Tahun 2019 dan 2020 Uraian 2020 2019 Kenaikan /

Penurunan Realisasi Realisasi

Pendapatan

Perpajakan 2,354,623,886,716 2,356,402,418,460 -0.08%

Pendapatan Bukan

Pajak 812.716.949.217 687.305.877.259 15.43%

Total 3,167,340,835,933 3,043,708,295,719 3.90%

PDRB/Pert. Ekonomi 40,23T/-0,06% 41,74T/5,62% -3,62%/-101,07 %

Sumber: BPS Sulteng, LKPK Kanwil DJPb Prov. Sulawesi Tengah, (diolah)

Grafik 4.3 Proporsi Sumber Penerimaan Pajak

Konsolidasian Triwulan II 2019 & Triwulan II 2020


21

Grafik 4.5 Proporsi Belanja Pemerintah

Konsolidasian

Grafik 4.4 Struktur Belanja Konsolidasian Triwulan

II Tahun 2020

C. Belanja Konsolidasian

1. Analisis Proporsi dan Perbandingan

Struktur Belanja Konsolidasian pemda Sulteng sampai dengan Triwulan II Tahun

2020 didominasi oleh Belanja Pemerintah sebesar 82,41 persen sedangkan

sisanya sebesar 17,59 persen disumbangkan oleh Belanja Transfer. Grafik 4.5

menunjukkan porsi Belanja Konsolidasian dimana Belanja Pegawai

menyumbangkan porsi paling besar (51,15 persen) diikuti oleh Belanja Barang

(21,86), dan Belanja Bantuan Sosial (11,96).

Pada sisi Belanja Transfer Konsolidasian, Belanja Transfer Pemerintah Pusat ke

Pemerintah Daerah menjadi kontributor utama(75,4 persen) dibanding Belanja

Transfer antar Pemerintah Daerah (24,60). Belanja Transfer Pemerintah Pusat ke

Pemerintah Daerah mencakup 3 (tiga) komponen belanja, yaitu Dana Desa (60,64

persen), Transfer Dana Perimbangan (38,1), serta Dana Insentif Daerah (1,26).

Sedangkan Belanja Transfer antar Pemerintah Daerah hanya berupa Transfer

Bantuan Keuangan Konsolidasian.

2. Analisis Perubahan

Jika dibandingkan realisasi per jenis belanja

antara Triwulan II tahun 2020 dengan periode

yang sama tahun 2019, realisasi hampir

seluruh jenis Belanja Pemerintah

Konsolidasian pada semua komponen

relatifmeningkat pada Tahun 2020 (Grafik

4.3.). Terdapat satu belanja yang mengalami

kenaikan secara signifikan yaitu realisasi


Grafik 4.6 Perubahan Realisasi Per-Jenis Belanja


Sumber: LKPK Kanwil DJPb Prov. Sulawesi Tengah

(diolah)

22

Belanja Bantuan Sosial Konsolidasi yang pada Semester Itahun lalu sebesar Rp60

miliar naik menjadi sebesar Rp1,02 triliun pada periode yang sama Tahun 2020.

3. Analisis Dampak Kebijakan Fiskal kepada Indikator Ekonomi Regional

Seperti telah dijelaskan pada Bab 1, bahwa pertumbuhan ekonomi Sulteng pada

Triwulan II Tahun 2020 adalah 0,06 persen. Kontribusi pengeluaran pemerintah

terhadap pertumbuhan ekonomi Triwulan II tahun 2020 sebesar 12,97 persen di

Sulawesi Tengah relatif sama

dengan periode yang sama

tahun sebelumnya yaitu

sebesar 12,73 persen. hal ini

menunjukkan bahwa

pengeluaran pemerintah

beserta komponen pembentuk

pertumbuhan ekonomi yang

lainnya memberikan kontribusi

yang relatif sama dengan

tahun yang lalu.

D. Analisis Dampak Kebijakan Fiskal Agregat

Ringkasan Laporan Operasional merupakan salah satu komponen Laporan

Statistik Keuangan Pemerintah Tk. Wilayah Prov. Sulteng Triwulan II-2020 seperti

tersaji dalam Tabel 4.4 dibawah ini:

Tabel 4.4. Laporan Statistik Keuangan Pemerintah Tingkat Wilayah Provinsi Sulawesi Tengah

Triwulan II Tahun 2020 Transaksi yang mempengaruhi kekayaan neto

Pendapatan: 13.611.671.706.061

a. Pajak 2.353.812.051.123

b. Kontribusi sosial -

c. Hibah 190.187.522.771

d. Pendapatan Lain 11.067.672.132.167

Beban: 9.518.389.541.320

a. Kompensasi Pegawai 4.421.997.665.895

b. Penggunaan Barang dan Jasa 613.789.982.982

c. Konsumsi Aset Tetap -

d. Bunga 898.013.892

e. Subsidi 250.000.000

f. Hibah 2.113.096.157.122

g. Manfaat Sosial 1.028.723.424.309

h. Beban Lainnya 272.853.233.196

Keseimbangan operasi neto/bruto 4.093.282.164.740

Grafik 4.7. Pertumbuhan PDRB Triwulan II Menurut

Pengeluaran (q-to-q)

Sumber : BPS Sulteng

23

Transaksi Aset Non Keuangan Neto 906.050.977.645

a. Aset Tetap 830.275.386.948

b. Persediaan

c. Barang Berharga

d. Aset Non Produksi 75.775.590.697

Net Lending/Borrowing 3.187.231.187.095

Transaksi Aset Keuangan dan Kewajiban

a. Akuisisi Neto Aset Keuangan 3.185.911.703.728

- Domestik b. Keterjadian Kewajiban -1.335.483.366

Pengeluaran Konsumsi Pemerintah 5.035.787.648.877 Kontribusi Belanja Pemerintah terhadap PDRB 12,50%

Kontribusi Investasi Pemerintah terhadap PDRB 2,06%

Sumber: LKPK Kanwil DJPb (diolah)

Kontribusi belanja pemerintah terhadap PDRB-ADHB adalah sebesar 12,50 persen

sedangkan kontribusi Investasi Pemerintah yang diproxikan dengan Pengeluaran

Modal Tetap Bruto (PMTB) mempunyai kontribusi sebesar 2,06 persen. Capaian

tersebut menurun jika dibandingkan dengan periode yang sama tahun 2019 yang

sebesar 16.53 persen. Demikian juga kontribusi Pemerintah terhadap PDRB yang

menunjukkan penurunan jika dibanding tahun lalu yang mencapai 5,49 persen. Dari

perhitungan tersebut diketahui bahwa kontribusi belanja pemerintah lebih besar

daripada investasi pemerintah sebesar sebesar 6,06 kali lipat. Mengingat pandemik

Covid-19 diperkirakan masih terus berlangsung sampai dengan akhir tahun,

kedepan diperkirakan pertumbuhan ekonomi masih akan tergantung salah satunya

dari belanja pemerintah daripada investasi.

24

A. Covid-19 Tidak Ganggu Ekspor di KEK Palu

Kegiatan produksi dan pengiriman produk ke sejumlah negara dari Kawasan

Ekonomi Khusus (KEK) Palu tidak terpengaruh dengan merebaknya wabah

COVID-19. Direktur Investasi dan Kerjasama PT Bangun Palu Sulawesi Tengah

menyatakan bahwa ditengah merebaknya Pandemi Covid-19 di sejumlah negara

termasuk Indonesia, kegiatan ekspor di Sulteng masih tetap berjalan seperti biasa

ke berbagai negara.

Selama ini Sulteng dikenal sebagai pengekspor Nikel, namun beberapa sektor lain

dalam kurun waktu tiga tahun terakhir mulai berkembang, dan menjadi potensi

ekspor baru. Sebagai contoh adalah Getah Pinus. Hingga Bulan Juni 2020 telah

dilakukan ekspor bahan Getah Pinus ke negara-negara tujuan, yaitu Tiongkok dan

India. Ekspor berupa 22 kontainer Getah Pinus tersebut dilakukan oleh PT. Hong

Thai Internasional, salah satu perusahaan pengolah Getah Pinus di KEK Palu yang

telah melakukan ekspor Getah Pinus ke Tiongkok sejak Tahun 2017.

Sulteng juga memiliki potensi yang besar di sektor Kelautan, yaitu ekspor Tuna

Yellowfin. Pada Bulan Juni Tahun 2020, Menteri Kelautan dan Perikanan, Edhi

Prabowo secara langsung meresmikan ekspor perdana Tuna Yellowfin ke Jepang.

Gubernur Sulteng, Longki Djanggola, menyatakan bahwa potensi perikanan

tangkap masih sangat besar mengingat tahun 2019 produksi perikanan tangkap

Sulteng menembus lebih dari 196 ribu ton, dan produksi perikanan budidaya lebih

dari 964 ribu ton. Sulteng juga menjadi satu-satunya provinsi di Indonesia yang

dikelilingi 5 Wilayah Pengelolaan Perikanan (WPP).

Saat ini Sulteng tengah mengajukan status Bandara Sis Al-Jufri di Kota Palu untuk

menjadi bandara internasional. Perubahan status ini diharapkan memperlancar

kegiatan ekspor melalui udara. Selain itu berbagai upaya juga dilakukan agar

ekspor dapat dilakukan langsung dari Pelabuhan Laut Pantoloan mengingat

selama ini ekspor hasil produksi Sulteng dilakukan melalui Pelabuhan Tanjung

Perak Surabaya dinilai kurang efektif dan efisien. Satu hal yang akan tetap menjadi

perhatian utama adalah dalam situasi merebaknya wabah dan kewaspadaan

terhadap Corona, otoritas KEK tetap menerapkan standar pemeriksaan kesehatan

sesuai protokol Covid19.

Sumber: www.sultengraya.com dan sulteng.antaranews.com, Mei-Juni 2020

http://www.sultengraya.com/

25

B. Geliat Ekspor Sulawesi Tengah Ditengah Kelesuan Ekonomi Akibat Pandemi

Ekonomi Provinsi Sulawesi Tengah Semester I Tahun 2020 tumbuh 2,36

persen dibanding Semester I Tahun 2019. Pertumbuhan tertinggi dicapai oleh

Ekspor pada sisi pengeluaran sebesar 27,65 persen dan sektor Industri pada sisi

produksi dengan nilai sebesar 18,59 persen. Pertumbuhan ekonomi Triwulan II

mengalami kelesuan dengan pertumbuhan sebesar 0,06 persen dibanding periode

yang sama tahun lalu, namun masih tetap tumbuh sebesar 0,71 persen bila

dibanding Triwulan I Tahun 2020. Hal tersebut sangat berarti mengingat banyak

pihak sebelumnya memprediksi bahwa ekonomi utamanya sektor ekspor Sulteng

akan terguncang karena pandemi Covid-19.

Pada bulan Juni 2020, total ekspor Sulteng mencapai nilai US$486,20 juta atau

turun sebesar 18,41 persen dibanding bulan Mei namun naik sebesar 12,76 persen

bila dibanding Juni 2019. Bila dianalisis penerimaan ekspor secara triwulanan,

penerimaan ekspor Triwulan II Tahun 2020 adalah senilai US$1,64 milyar turun

sebesar 7,7 persen jika dibanding Triwulan I Tahun 2020. Namun demikian,

walaupun terjadi penurunan secara triwulanan namun jika dibandingkan secara

semesteran, terjadi kenaikan sebesar 28,22 persen atau senilai US$745 juta jika

dibanding Semester I Tahun 2019. dari sudut pandang penerimaan negara Tidak

terganggunya ekspor di Sulteng menghasilkan peningkatan penerimaan pajak Bea

Keluar Semester I Tahun 2020 sebesar Rp10,57 miliar. Perolehan tersebut

melebihi target tahunan yang dicanangkan oleh Kantor Pelayanan Bea Cukai

Pantoloan dengan surplus sebesar 231 persen.

Tiongkok masih menjadi negara tujuan utama ekspor Sulteng dalam 5 (lima) tahun

terakhir. Selama Semester I Tahun 2020, total nilai ekspor dengan tujuan ke

Tiongkok adalah sebesar US$1,85 milyar. Besi dan baja masih mendominasi

komoditi andalan ekspor Sulteng, sementara komiditi lain yang memiliki potensi

dan terus menunjukkan perkembangan adalah kakao. Pada semester I tahun 2020

penjualan kakao mencatatkan angka penjualan ekspor sebesar Rp1,24 milyar

dengan laju pertumbuhan sebesar 78 persen.

Kegiatan ekspor yang relatif stabil selama masa Pandemi Covid-19 memunculkan

optimisme ekonomi Sulteng diyakini masih mampu bertahan dan secara gradual

meningkat. Peningkatan ekspor dimungkinkan bila kuantitas dan kualitas barang

ekspor, utamanya hasil sumber daya alam, dapat memenuhi persyaratan

permintaan dari pasar di manca negara. .

1. Badan Pusat Statistik (2020). Berita Resmi Statistik Berbagai Topik Tahun 2020

2. GFS Preliminary Kantor Wilayah Sulawesi Tengah Triwulan II Tahun 2020

3. Oshima, H.T., “Perspective on Trends in Asian Household Income Distribution: An

Overview with Special Reference to Indonesia”, March 1982

4. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 35/PMK.07/2020 Pengelolaan Transfer Ke

Daerah dan Dana Desa Tahun Anggaran 2020 Dalam Rangka Penanganan Pandemi

Corona Virus Disease 2019 (COVID-19) dan/atau Menghadapi Ancaman yang

Membahayakan Perekonomian Nasional

5. Aplikasi SIKD diakses Tanggal 1-11 Agustus 2020

6. Aplikasi OM SPAN diakses Tanggal 1-11 Agustus 2020

7. https://paluekspres.fajar.co.id/42776/inflasi-gabungan-rendah-bukan-pertanda-

ekonomi-sulteng-baik/ diakses tanggal 7 Agustus 2020

8. https://palu.tribunnews.com/2019/07/05/hingga-akhir-juni-2019-realisasi-pendapatan-

apbd-sulteng-jauh-di-bawah-target diakses tanggal 7 Agustus 2020

https://paluekspres.fajar.co.id/42776/inflasi-gabungan-rendah-bukan-pertanda-ekonomi-sulteng-baik/https://paluekspres.fajar.co.id/42776/inflasi-gabungan-rendah-bukan-pertanda-ekonomi-sulteng-baik/https://palu.tribunnews.com/2019/07/05/hingga-akhir-juni-2019-realisasi-pendapatan-apbd-sulteng-jauh-di-bawah-targethttps://palu.tribunnews.com/2019/07/05/hingga-akhir-juni-2019-realisasi-pendapatan-apbd-sulteng-jauh-di-bawah-target

Kritik, saran, dan masukan dapat disampaikan kepada:

Bidang Pembinaan Pelaksanaan Anggaran II

Kantor Wilayah Direktorat Jenderal Perbendaharaan Provinsi Sulawesi Tengah

Jalan Tanjung Dako Nomor 15, Palu

Telepon : (0451) - 422924

Faxsimile : (0451) - 422936

Email : [email protected]

Website : www.djpbn.kemenkeu.go.id/kanwil/sulteng

Documents

KEMENTERIAN KEUANGAN DIREKTORAT JENDERAL ......Desember 2018 sampai dengan Juni 2019. Penduduk miskin Sulawesi Tengah pada Maret 2020 mencapai 12,97 persen dari total jumlah penduduk,