Key to Creative Innovation KISTEP

KISTEPKey to Creative Innovation

Korea Institute of S&T Evaluation and Planning

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04 인사말

14 연도별 대표 성과

18 조직

06 비전 및 추진전략

16 KISTEP이 걸어온 길

08 주요 임무

17 발간자료

“KISTEP은 과학기술분야 최고의 싱크탱크로서

‘ 합(合), 협(協), 화(和)의 시대 정신’으로

제4차 산업혁명에 선제적으로 대응하겠습니다.”

President’s Message

안녕하십니까? 한국과학기술기획평가원(KISTEP) 원장 임기철입니다.

제4차 산업혁명의 새로운 패러다임 속에서 지속가능한 성장과 희망찬 미래를 준비해야 하는

중요한 시기에 직면해 있습니다. 이제 추격형 경제 성장의 한계를 넘어 진정한 혁신 선도국으로

성장하기 위해 과학기술을 통한 또 한 번의 도약이 필요한 시점입니다.

한국과학기술기획평가원은 1999년 설립 이래, 국가 경쟁력 향상을 위한 새로운 성장 동력을 찾고,

과학기술 정책 기획, 예산 배분·조정, 평가 등 국가 연구개발 전주기를 아우르며

혁신을 선도하고자 최선을 다해 왔습니다.

또한, 과학기술발전 추세의 예측, 기술영향평가 및 기술수준평가 등 국가과학기술 기획과

인력 및 산업, 지역 혁신까지 과학기술 발전을 위한 포괄적인 노력을 지속해 오고 있습니다.

앞으로도 KISTEP은 과학기술 분야 최고의 싱크탱크로서 지금까지 축적한 경험과 역량을

바탕으로 대한민국의 미래를 만들어 가겠습니다.

국가 발전에 중요한 기능을 수행함에 있어 공정성과 객관성을 유지하고, 창의적인 기획과

과학적인 평가로 국민으로부터 신뢰받는 기관이 될 수 있도록 더욱 정진하겠습니다.

지속적인 관심과 성원 부탁드립니다.

한국과학기술기획평가원 원장

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사람 중심의 선제적 과학기술 정책 제시와 연구자 중심의 연구개발 생태계 조성

미래 혁신가치를 창출하는 글로벌 과학기술 기획·조정·평가 전문기관

국민행복 증진과

사회문제 해결을 위한

선제적 전략 수립

국가 과학기술

경쟁력 강화와

미래 성장산업

발굴·육성

자율과 책임에

기반한 연구자 중심의

R&D 패러다임

혁신

WISE Partner, KISTEP

KISTEP은 국가 과학기술 정책기획, 예산 배분·조정, 성과평가에 이르는

전주기적 혁신 역량을 모두 보유한 국내 유일의 전문 기관입니다.

오늘도 KISTEP의 모든 구성원들은 과학기술 발전을 통한 미래 선진 한국의

희망을 밝히기 위해 힘쓰고 있습니다.

비전 및 추진전략

orld-Class 세계적 수준의 성과 창출W

ntelligent 심층적·전문적 정보 분석 및 제공

I

cientific 과학적 방법론 및 시스템적 사고

S

ffective 효과적·실천적 정책 해법 제공E

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KISTEP

6대 주요 임무

주요 임무

KISTEP은 과학기술기본법에 따라 설립된

국내 유일의 과학기술 정책 씽크탱크로서,

미래 예측, 과학 기술 정책·계획 수립, R&D 예산 배분·조정

및 투자전략 수립, 국가연구개발사업 평가 및 예비타당성조사,

과학기술 글로벌 협력 및 네트워크 구축 등

국가연구개발 시스템 전반에 걸쳐

폭 넓고 깊이 있는 연구성과를 제공하고 있습니다.

과학기술 미래예측 및 전략 수립 과학기술 정책기획 및 조정

국가연구개발사업 분석·평가·성과 확산국가연구개발사업 예산배분·조정 지원

국가연구개발사업 예비타당성조사 과학기술 글로벌 협력·네트워크 구축

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01 - 과학기술 미래예측 및 전략 수립

KISTEP은 국가과학기술 경쟁력 강화와 미래 성장동력

발굴을 위해 국가과학기술 정책 및 계획을 수립하며 동시에

관련 제도 등을 기획·운영·개선합니다.

※ 추진근거: 과학기술기본법 제7조 및 이공계지원특별법 제5조 등

• 과학기술정책 기획 연구

- 매 5년마다 과학기술 분야 범부처 최상위 계획인 과학기술기본

계획을 수립하고 연도별 시행계획 및 추진실적을 점검

- 과학기술인재육성·지원 기본계획, 창의인재육성방안 등 과학

기술인력 정책 수립

- 지방과학기술진흥계획을 수립하고 추진실적을 점검

• 과학기술정책 조정

- 범부처 과학기술분야 중장기 계획 현황 조사·분석 및 특정 분야

심층분석 연구

- 국가과학기술심의회 본회의, 운영위원회, 전문위원회 등 운영

지원 및 정책현안과제 발굴

• 연구개발사업 관련 제도 기획 및 운영

- 국가연구개발사업 관련 법의 제·개정을 지원하고 관련 제도의

기획, 운영 및 개선 방안을 마련

KISTEP은 정부연구개발 예산의 전략적 투자를 위한 예산

배분·조정(안)을 마련하며, 정부연구개발사업 투자방향 및

기준과 대내외 환경변화에 따른 정책별·기술별 세부투자

전략을 수립합니다.

※ 추진근거: 과학기술기본법 제12조

• 정부연구개발사업 투자방향 및 기준 수립 지원

- 효율적인 국가연구개발 투자방향 수립을 위한 국내외 R&D

동향 분석 및 주요 기술·정책분야 투자전략 연구

- 정책·기술·현안 이슈 등에 따른 차년도 정부 투자방향 및 예산

배분·조정의 기준 제시

• 정부연구개발사업 예산배분·조정 지원

- 정부연구개발사업 투자방향 및 기준에 따라 정책적 중점 추진

분야와 기술 분야별 현안이슈를 반영한 차년도 예산배분·조정(안)

마련

- 국가전략목표 실현을 위한 정책별 투자·성과간 연관 분석 및

주요 쟁점별 투자영향분석 실시

02 - 과학기술 정책기획 및 조정

03 - 국가연구개발사업 예산배분·조정 지원

KISTEP은 사회 발전상과 주요 미래 트렌드를 바탕으로 과학

기술의 변화를 예측하고 이를 기반으로 국가과학기술 전략을

수립하며, 기술 수준평가·영향 평가, 표준분류, 유망기술 선정

연구 등을 수행하고 있습니다.

※ 추진근거: 과학기술기본법 제13조, 제14조 및 제27조 등

• 미래전망 및 과학기술 예측

- 미래사회 변화 전망 및 과학기술 발전 추세 분석을 통해 미래

과학기술을 예측하고 국가적 대응방안을 모색

- 기술의 경제·사회적 파급효과를 고려한 미래유망기술 발굴

• 국가과학기술 전략 수립 지원

- 국가차원에서 확보해야 할 중점과학기술을 도출하고 기술개발

전략과 방향을 제시하는 로드맵 수립 지원

- 사회문제 등 범부처 미래사회 이슈의 선제적 발굴과 심층 분석을

통한 국가과학기술전략 수립 지원

• 기술수준평가, 기술영향평가 및 표준분류체계 확립

- 국가적으로 중요한 핵심기술의 수준을 평가하고 새로운 과학

기술의 발전이 경제·사회·문화·환경 등에 미치는 영향을

사전에 평가

- 과학기술 관련 정보·인력·연구개발사업 등을 효율적으로 관리

할 수 있도록 과학기술에 관한 국가표준분류체계를 수립

※ 과학기술예측조사: 과학기술 발전 추세를 전망하여 과학기술정책에

반영(5년 주기)

※ 기술수준평가: 우리나라와 주요국의 상대적 기술수준을 파악

(2년 주기)

※ 기술영향평가: 과학기술 발전이 경제·사회·문화·윤리 등에

미치는 영향을 평가(매년 실시)

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KISTEP은 정부와 민간의 연구개발에 대한 투자현황과

산출된 성과를 종합적으로 조사·분석하고, 이를 바탕으로

국가연구개발사업을 평가하며 주요성과를 발굴해 그에 대한

효과적인 확산 방안을 마련합니다.

※ 추진근거: 과학기술기본법 제12조 및 성과관리에관한법률 제7조,

제12조 등

• 국가연구개발사업 조사·분석 및 연구개발활동조사

- 전년도 정부가 투자한 국가연구개발사업(성과 포함)에 대한

조사·분석 실시

- OECD 매뉴얼에 따라 민간을 포함한 국가 전체의 연구개발활동

현황에 대한 조사 실시

• 국가연구개발사업 및 출연(연) 평가

- 국가연구개발사업에 대한 특정평가, 상위평가 및 출연(연) 기관

평가를 실시하고, 이에 필요한 성과평가매뉴얼, 표준성과지표

등을 개발·보급

- 국가평가체계(NES) 고도화를 위한 성과평가 모형 등 성과평가

방법론을 연구

• 국가 R&D 성과 확산 및 국가지식재산 전략 수립

- ‘국가연구개발 우수성과 100선’ 발굴·선정 및 홍보

- 연구성과 관리·활용 기본계획 등 주요 계획을 수립하며, 이에

따른 활용실태 조사 및 성과관리·유통 전담기관 점검을 수행

- 지식재산 생태계 구축을 위한 국가지식재산사업의 재원배분

방향, 차년도 중점투자방향 수립 등 지식재산 전략수립 및 제도

개선 지원

• 국가과학기술혁신역량평가

(COSTII: COmposite S&T Innovation Index)

- OECD 30개국을 대상으로 각국의 과학기술혁신역량을 진단하고,

우리나라 혁신역량 강화를 위한 정책방향을 도출

KISTEP은 대형 신규 국가연구개발사업에 대해 정부투자의

타당성을 사전에 검증하며, 동시에 대상사업 선정을 위한

기술성평가와 관련 방법론 연구 등도 수행합니다.

※ 추진근거: 국가재정법 제38조 및 과학기술기본법 제12조 등

• 국가연구개발사업 예비타당성조사 수행

- 총사업비 500억 원 이상, 국고지원규모가 300억 원 이상인

과학기술기본법 제11조에 따른 신규 국가연구개발사업을 대상으로

기술적 타당성, 정책적 타당성, 경제성을 종합적으로 평가

• 국가연구개발사업 예비타당성조사 대상사업선정을 위한 기술성

평가

- 예비타당성조사를 신청한 사업 중 연구단지 조성 및 연구시설·

장비 구축 사업비가 총 사업비의 100분의 30미만인 사업을

대상으로 기술개발의 필요성, 기술개발의 시급성, 사업계획의

구체성 등 기술성 중심의 선정평가 실시

• 국가연구개발사업 예비타당성조사 제도개선 및 기반연구

- 예비타당성조사 제도개선을 위한 지침 제·개정

- 조사의 객관성, 신뢰성, 실효성 제고를 위한 방법론 및 기반연구

KISTEP은 국제기구, 선진국 및 개도국 등과의 과학기술

네트워크를 구축·활용해 과학기술 지식 교류의 허브를 형성

하고, 과학기술 혁신에 기반한 국가 발전 지식과 경험을

개도국에 전수합니다.

• 과학기술 기획·조정·평가 국제 네트워크 구축

- OECD, UNESCO 등 국제기구, 한·중·일 등 아시아 협력국,

AAAS*, QF** 등 관련 전문단체와의 지속적·전략적 교류협력

네트워크 구축

* AAAS: American Association for the Advancement of Science

** QF: Qatar Foundation

- 교류협력 네트워크를 활용한 미래 과학기술 이슈의 지속적

탐색·발굴 및 글로벌 과학기술 아젠다의 선제적 제시

• 한국형 과학기술혁신 경험의 국제적 확산·보급

- 말레이시아에 위치한 개발도상국 과학기술 협력 지원기관 ‘국제

과학기술혁신센터’(ISTIC ***)와 공동으로 개도국 고위정책자

대상 한국형 과학기술혁신 교육·훈련 프로그램 제공

***ISTIC: International Science, Technology and Innovation, Centre for South-South Cooperation under the auspices of UNESCO

• 과학기술 기획·조정·평가 전문저널 및 영문 기관지 발간

- 과학기술정책분야 학술 교류 플랫폼 구축을 위한 Asian

Research Policy (ARP) 발간

- KISTEP 주요 연구 성과 및 활동을 소개하는 영문 기관지

KISTEP R&D and Beyond 발간

04 - 국가연구개발사업 조사·분석·평가 및 성과 확산 06 - 과학기술 글로벌 협력·네트워크 구축05 - 국가연구개발사업 예비타당성조사

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연도별 대표 성과

2016 임무중심형 기관종합평가 ‘우수등급’ 획득

KISTEP은 지난 3년간의 성과를 종합한 ‘2016년 임무중심형

기관종합평가’에서 ‘우수등급’을 획득했습니다.

2015 2015 과학기술정책 10대 이슈 선정

미래변화 대응, 국가경쟁력 확충, 과학기술의 사회적 책임

이행 등 3가지 니즈를 바탕으로 과학기술정책 10대 이슈를

선정하고, 이슈별 29개의 정책과제를 발표했습니다.

2014 개원 15년 기념식 및 포럼 개최

1999년 설립 이래 국가 차원의 과학기술 기획, 예산 배분·

조정, 성과평가에 이르는 전 과정에 기여하는 전문기관으로

성장한 KISTEP의 개원 15주년을 기념하고, 포럼을 개최

하였습니다.

2017 신정부 과학기술 혁신정책을 위한20대 정책과제 제안

문재인 정부의 과학기술 분야 혁신정책 목표를 달성하기

위한 5개 정책목표와 20대 정책과제를 탐색하여 제안

하였습니다.

2013 제3차 과학기술기본계획 수립

박근혜 정부의 창조경제 구현 핵심동력인 과학기술 분야 청사진을 보여주는 제3차 과학기술기본계획을 수립했습니다.

2012 제4회 과학기술예측조사 결과 발표

2035년까지 우리 사회에 등장할 652개 미래기술을 도출하고

과학기술 발전을 통한 미래세상 변화를 전망한 제4회 과학기술

예측조사 결과를 발표했습니다.

2011 R&D부문 예비타당성조사 총괄기관으로 지정

2008년부터 순수R&D에 대한 예비타당성조사를 진행해온

KISTEP은 2011년 말 ‘R&D부문 예비타당성조사 총괄기관’으

로 지정됐습니다. 기획재정부는 R&D 예비타당성조사에 대한

전문성과 일관성을 높이기 위해 R&D부문 전체에 대한 예비타

당성조사를 KISTEP이 전담하도록 했습니다.

2010 과학기술 미래비전 수립

2040년까지 우리나라 과학기술 분야의 비전, 목표, 발전 방향

을 제시하는 장기적 전략 지침서인 ‘과학기술 미래비전’을 만들

었습니다.

2009 녹색 기술·산업 전략 로드맵 수립

이명박 정부가 새로운 국가발전 패러다임으로 제시한 ‘저탄소

녹색성장’ 기조에 따라, ‘녹색기술 연구개발 종합대책(안)’을 수

립하고 27대 중점 녹색기술의 체계적 개발과 상용화에 이르는

전주기적 발전 전략을 수립했습니다.

2008 이명박 정부의 과학기술기본계획(577 전략) 수립

이명박 정부의 과학기술 청사진에 해당하는 제2차 과학기술기본계획(577 전략 : 국가 총 연구개발투자 GDP 대비 5% 달성, 7대 중점 기술분야 육성 및 7대 시스템 선진화·효율화를 통해 세

계 7대 과학기술 강국 실현)을 수립했습니다.

2007 국가 R&D 사업 중장기 발전전략 (Total Roadmap) 수립

과학기술혁신 성과를 토대로 대내외 환경과 여건을 종합적으로

분석해 향후 15년간의 정부 R&D 투자 포트폴리오 조정방안과

90개 국가중점육성 기술을 포함한 중장기 발전전략을 수립했습니다.

2006 연구비 관리 우수기관 인증제도 구축 및 시범 실시

산·학·연 연구주체의 연구비 관리 시스템을 정밀 평가해 일정

기준을 충족하는 기관에 대해 정부인증과 함께 인센티브를 부

여함으로써 연구비 관리의 효율성과 투명성을 제고하는 제도를

마련하고 시범적으로 시행했습니다.

2005 R&D 국가평가체계 확립 및 제3회 과학기술 예측조사 실시

부처, 기관 등이 개별적으로 추진해온 각종 평가제도를 시스템

적으로 연계하고 체계화해 정부가 행하는 연구개발 활동의 효

율성을 높이기 위해 국가 차원의 평가체계(NES : National

Evaluation System)를 확립했습니다. 또한 2030년까지의 미

래사회 전망과 이에 대응할 미래기술을 제시한 ‘제3회 과학기술

예측조사’ 결과도 발표했습니다.

2004 NBIT 융합기술 대상 기술영향평가 실시

사회적·경제적·기술적으로 파급효과가 큰 기술에 대한 사회구

성원의 이해도를 높여 사회적으로 바람직하고 수용 가능한 과

학기술정책을 추진하기 위해 KISTEP은 NBIT(나노+바이오

+IT) 융합기술 분야에 대한 기술영향평가를 처음 시작했습니다.

2003 국가기술지도 99개 핵심기술 대상 기술수준평가 실시

2002년 KISTEP이 작성한 국가기술지도(NTRM: National

Technology Road Map)에 포함된 99개 핵심기술의 기술수준

을 파악해 국가연구개발사업을 보다 전략적으로 추진하기 위한

기술수준평가를 실시했습니다.

2002 국가연구개발사업 종합관리시스템 구축

부처 간 연구개발 정보 공유를 통해 중복투자를 방지하고 R&D

정책결정 지원을 위해 전 부처의 연구개발사업을 통합 DB화했

습니다. 이러한 국가연구개발사업 종합관리시스템(KORDI)은

현재 국가과학기술지식정보서비스(NTIS: National Science

& Technology Information Service)로 발전했습니다.

2001 국가연구개발사업 종합조정 체계 확립

과학기술정책의 일관성인 추진과 한정된 투자재원의 효율적 사

용을 위해 범부처 차원의 국가연구개발사업 조사·분석·평가,

사전조정, 중복방지 및 연계방안 등을 중점 검토하고 조정하는

국가연구개발사업 종합조정 지원업무를 본격 시작했습니다.

1999 국가연구개발사업 조사·분석·평가 시작

연구개발예산으로 편성된 모든 국가연구개발사업의 추진현황

을 범부처 차원에서 종합적으로 분석해 국가연구개발 정책기

획, 수행을 위한 기초자료 제공을 목적으로 1999년 KISTEP 설

립과 동시에 시범적으로 국가연구개발사업 조사·분석·평가를

실시했습니다.

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연구보고서

KISTEP은 과학기술정책·제도 관련 이슈에 대한 현황분석 및 실천적 대안을 도출하고, 과학기술

지표통계와 정책이슈를 연계한 심층 연구를 진행하고 있습니다. 또한 국가연구개발사업 성과의

질적 우수성 평가 방법 개발, 해외 R&D 투자배분의 기준과 사례 분석 등을 통해 새로운 방법론도

제시합니다. 이러한 결과를 정리한 연구보고서와 함께 국가연구개발사업 조사·분석보고서,

연구개발활동조사 보고서, 과학기술통계백서 등 매년 발간되는 정규 사업 보고서는 대외 요청이

많은 KISTEP의 대표 지식 자산입니다.

* KISTEP이 발간하는 모든 보고서와 정책자료는 KISTEP 홈페이지

(www.kistep.re.kr) <발간자료> 코너에서 다운로드하실 수 있습니다.

1987. 1 한국과학기술원(KIST)부설 과학기술정책연구평가센터(CSTP) 설립

1993. 5 과학기술정책연구평가센터(CSTP)를 과학기술정책관리연구소(STEPI)로 개편

1999. 2 한국과학기술평가원 설립

2001. 7한국과학기술기획평가원(KISTEP)으로 확대·개편- 국가연구개발사업의 효율적 추진을 위한 기획 기능 강화

2005. 2 국가과학기술 전략기획·조정·평가 전문기관으로 기능 재정립

2007. 11 부설 연구개발인력교육원 설립

2009. 2 KISTEP 창립 10주년

2011. 3상설 국가과학기술위원회 전담 지원 및 기능 강화- 교육과학기술부에서 국가과학기술위원회로 소관 변경- 부설 연구개발인력교육원을 한국연구재단으로 이관

2013. 3 국가과학기술위원회에서 미래창조과학부로 소관 변경

2014. 1 부설 연구개발인력교육원, 국가과학기술인력개발원으로 명칭 변경 및 KISTEP으로 소관 변경

2014. 2 KISTEP 창립 15주년

2016. 7 임무중심형 기관종합평가 ‘우수등급’ 획득

2017. 4 임기철 제8대 원장 취임

KISTEP이 걸어온 길KISTEP의 전신은 1987년 1월 설립된 한국과학기술연구원(KIST) 부설 과학기술정책연구평가

센터(Center for S&T Policy; CSTP)입니다.

CSTP는 1993년 5월 과학기술정책관리연구소(STEPI)로 개편되었고, 정부는 1999년 2월

STEPI의 정책연구기능과 연구관리·평가 기능을 분리해 한국과학기술평가원(現 한국과학기술

기획평가원)을 설립했습니다.

이는 특정연구개발사업 규모 확대, 국가과학기술위원회 설치, 국가연구개발사업 종합조정기능

강화 등에 효율적으로 대응하기 위한 것이었습니다.

이후 KISTEP은 2001년 7월 과학기술정책기획 및 기술기획 기능 강화를 위해 한국과학기술 평가원에서 ‘한국과학기술기획평가원’으로 확대·개편되어 현재의 모습을 갖추게 되었습니다.

• 설립근거: 과학기술기본법 제20조

• 설립목적: 과학기술과 관련된 정책 등의 수립·조정 지원 및 각 부처가 수행하고 있는 국가연구개발

사업의 체계적인 조사·분석·평가와 예산의 배분·조정을 지원하고, 국가연구개발사업의

연구기획·관리·평가 등에 관한 업무 및 과학기술 국제협력에 관한 업무를 효율적으로

수행함으로써 과학기술진흥에 기여

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• KISTEP R&D and Beyond

KISTEP R&D and Beyond는 연간 1회 발행되는 영문 발간물로 KISTEP의 주요

성과 및 활동을 국제적으로 알리는 역할을 하며 더불어 R&D 통계, 국내외 정책

동향, 인터뷰 등의 내용을 포함하고 있습니다.

• Asian Research Policy

국내외 과학기술·혁신 정책 및 R&D 투자 관련 이슈를 학문적 시각에서 심층 분

석하는 영문 저널입니다. 한국, 일본, 중국 등 아시아 중심국의 과학기술 정책·방

법론 연구, R&D 투자 및 평가 관련 현황과 이슈를 중심으로 연 2차례 발간되고

있습니다.

www.arpjournal.org

• 이슈위클리 2006년부터 발간을 시작한 「KISTEP 이슈 페이퍼」가 2017년 10월 11일부터

「KISTEP Issue Weekly」로 새롭게 발행되었습니다. KISTEP의 대표 발간물로서

과학기술 정책·제도, R&D 기획·예산·평가 등 KISTEP의 주요 업무와

관련된 최신 이슈를 보다 신속하게 분석하고 이에 대한 정책적 시사점과

대안을 제시하여 매주 발간됩니다.

• 통계브리프

국내외 정책 이슈와 관련된 통계지표를 분석 및 가공해 온라인으로 수시 발행하

고 있습니다.

• KISTEP InI 2012년 11월 창간한 과학기술 정책 전문지 R&D InI를 KISTEP InI (Inside and

Insight)로 확대 개편했습니다. 2014년 3월 창간된 KISTEP InI에는 기존 과학기

술 정책 이슈에 대한 전문 원고 외에 과학기술계 이슈분석, KISTEP 소식, 칼럼,

인터뷰 등 다양한 코너로 구성되어 있습니다.

정책자료

발간자료

조직도(2018년 1월 현재)

ShinBunDang

현대기아자동차

서초IC

동호대교 방향

남부순환도로(잠실)

개포동

수서, 개포IC양재IC

성남

3

양재시민의숲

신분당

양재시민의숲역

양재역 매봉역

3

한남대교 방향 성수대교 방향

영동1교 영동2교 영동3교 )()()(

일동제약

•서울시 서초구 마방로 68 동원산업빌딩 9층~12층 (06775)

•서울시 서초구 마방로 60 동원F&B빌딩 4층~6층 (06775)

•대표 TEL: 02-589-2200, 대표 FAX: 02-589-2222

www.kistep.re.kr

사업총괄조정센터

생명기초사업센터

성장동력사업센터

거대공공사업센터

사업조정본부 재정투자분석본부 미래예측본부

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부설) 국가과학기술인력개발원

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