Upload
taraya-srivilas
View
148
Download
1
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Citation preview
www.kpi.ac.th 1
พระมหากษตรยไทยกบสนตวธ:
สงครามไมใชค าตอบสดทายของการแกไขปญหาเขตแดนไทยกบประเทศเพอนบาน
พลเอกเอกชย ศรวลาศผอ านวยการส านกสนตวธและธรรมาภบาล
สถาบนพระปกเกลา
พระบาทสมเดจพระนงเกลาเจาอยหวรชกาลท ๓
ทรงเปนทงกว นกรฐศาสตร นกเศรษฐศาสตร นกการทหาร นกการศกษา ภมสถาปนก อบาสกผทะนบ ารงพทธศาสนา ผอปถมภศลปะไทย และเปนนกธรกจทประสบผลส าเรจดเลศ
ทรงคาส าเภา สงของไปคาขายกบเมองจนตงแตยงทรงเปนพระเจาลกยาเธอกรมหมนเจษฎาบดนทรในรชกาลท ๒ ถงขนร ารวยจนพระราชบดาทรงเรยกวา "เจาสว“
www.kpi.ac.th,www.thaipoliticsgovernment.org1
สวนเงนก าไรทไดมาเปนเงนสวนพระองคมไดทรงใชจายเพอความบนเทงใดๆ หรอยกใหพระราชโอรสธดาตามพระทยชอบทงทมสทธท าได แตทรงน ามาใสถงแดง แยกเปนถง ถงละ ๑๐ ชง ตตราปดปากถง เกบไวในหบก าปนขางหองพระบรรทม
สวนหนงทรงเกบไวเพอสราง และทะนบ ารงวดวาอารามตางๆ ทงในพระนครและภายนอก อกสวนหนงกทรงยกใหแผนดน มพระราชด ารสวา "เอาไวไถบานไถเมอง" หมายถงวาถาตองเพลยงพล ากบขาศกศตรแลว จะไดน าเงนนออกมาใชกอบก บานเมอง
www.kpi.ac.th,www.thaipoliticsgovernment.org1
พระราชด ารสนนาประหลาดตรงทเมอเวลาผานไปอกหลายสบป
จนถง ร.ศ. ๑๑๒ กเกดเปนความจรงขนมา เมอไทยถกฝรงเศสปรบโทษเปนเงน ๓ ลานบาท จนทองพระคลงมไมพอ กได ‘ เงนถงแดง ‘ สวนนไปสมทบ ไถบานเมองเอาไวไดจรงๆ แสดงวาเงนถงแดงททรงสะสมไว มจ านวนมากมายทเดยว
เมอประชวรหนกใกลเสดจสวรรคต พะวงกบเรองความสงบสขของแผนดน พระราชทานพระบรมราโชวาทแกขนนางขาราชบรพารไวเปนครงสดทายวา "การศกสงครามขางญวนขางพมากเหนจะไมมแลว จะมอยกแตขางพวกฝรง ใหระวงใหด อยาใหเสยทแกเขาได การงานสงใดของเขาทคด ควรจะเรยนเอาไวกใหเอาอยางเขา แตอยาใหนบถอเลอมใสไปทเดยว“
1
แนวทางการบรรยาย
เสนอขอมลและขอเทจจรงจากการศกษาคนควาใน
แนวทางเชงสนต สอดแทรกดวยแนวคดทฤษฎ
เสนอวซด แนวทางการจดการปญหาเขตแดนของเพอน
บาน
แนวคดการจดการเขตแดนแนวสนตของประเทศตางๆ
กรณศกษาวเทโศบายของพระพทธเจาหลวงในการเลยง
สงครามสสนตสขของชาตไทย
1
เหตการณทเกดขนใน ร.ศ. ๑๑๒(พ.ศ.๒๔๓๖)
ท าใหพระบาทสมเดจพระจลจอมเกลาเจาอยหว ทรงเสยพระราชหฤทย
มาก จนถงกบทรงพระประชวร โดยพระองคไดทรงพระราชนพนธ
ระบายความโศกเศราไววา
เจบนานหนกอกผ บรรกษ ปวงเอย
คดใครลา ลาญหก ปลดเปล อง
ความเหนอยแหงสจก พลนสราง
ตจกสภพเบ อง หนานน พลนเขษม
www.kpi.ac.th,www.thaipoliticsgovernment.org1
การปองกนมใหประเทศไทยตองสญเสยเอกราช
การด าเนนวเทโศบายผกมตรกบมหาอ านาจรสเซย เรมตนขนอยาง
คอยเปนคอยไป โดยระหวางทมกฎราชกมารแหงรสเซย เสดจฯจาก
อนเดยมาแวะเมองไทย พระบาทสมเดจพระจลจอมเกลาเจาอยหว
ทรงตอนรบอยางยงใหญ และเตมท ท าใหทงสองพระองคกลายเปน
พระสหายสนทขามทวป ทงๆททรงมพระบคลกภาพแตกตางกนอยาง
สนเชง โดยองคประมขแหงรสเซยทรงประหมาขอาย ขณะท
พระพทธเจาหลวงของไทยทรงราเรงอบอน
ซงตอมามกฎราชกมารแหงรสเซย ไดรบการสถาปนาเปนพระเจาซารน
โคลสทสอง( จกรพรรดองคสดทายของจกรวรรดรสเซย กอน
เปลยนแปลงการปกครองเปนระบอบสงคมนยม)www.kpi.ac.th,www.thaipoliticsgovernment.org
1
วนท ๒๐ พฤศจกายน พ.ศ. ๒๔๓๖ กรมหลวงเทวะวงศวโรปการทรง
ไดรบหนงสอกราบทลฉบบหนงจาก Frederick Verney ทปรกษา
ประจ าสถานทตไทยทลอนดอนแจงวา แมวาลอรดโรสเบอรจะไมคดคาน
แผนการเสดจประพาสโดยทางหลกการ แตกกลาวอยางเสยไมไดวา ร.๕
จะไดรบการถวายการตอนรบอยางด ซงดจะเปนการตอบรบอยางไมม
หนทางเลยงเปนอยางอน (17)
ดวยเหตดงนน Verney จงเหนดวยวา ควรจะตองเสดจประเทศ
รสเซยเปนประเทศแรกสดในหมายก าหนดการเสดจประพาส
เพราะความสมพนธทสนทสนมกบมกฎราชกมารรสเซย จะท า
ใหราชส านกรสเซยจดถวายการตอนรบอยางสมพระเกยรต
ซงจะมผลตอการถวายการรบเสดจในทอนๆ (18)
(http://www.torakom.com/article_print.php?artID=155)
การปองกนมใหประเทศไทยตองสญเสยเอกราช
1
ซงตอมามกฎราชกมารแหงรสเซย ไดรบการ
สถาปนาเปนพระเจาซารนโคลสทสอง
พระเจาซารนโคลสทสองไดทรงสงนกการทต
ระดบสง เขามาเปนเอกอครราชทตประจ า
ประเทศไทย เพอชวยไทยแกไขปญหาขอพพาท
ชายแดนกบฝรงเศสดวย
“ อารมณของฝรงเศสปรากฏวาชอบใชก าลงมากกวาการเจรจา” (จอรจ นาตาแนล เคอรซอน
จากหนงสอ ปญหาชายแดนประเทศสยาม)
“ การด าเนนทางการทตแบบนมนวลไมเหมาะส าหรบประเทศสยาม กบชาวเอเชย ตองแสดงพลงเมอคณแขงแรงกวา หรอหากคณตกเปนเบยลางคณตองยนหยด การเจรจาตกลงเปนเรองเลกนอย เสยเวลา(ชารล เลอ มร เดอ วเลร เอกอครราชทตประจ ากรงสยามกลาวตอ จลส เดอแวล
รมต.ตางประเทศ ๒๔ สงหาคม พ.ศ.๒๔๓๖)
การศกษาเรองความขดแยงทง ๓ มต
มตเชงปองกน
มตเชงแกไข
มตเชงปรองดอง
11
พระราชด ารสทบงบอก ถงพระราชปณธานอนแนวแน
“เราตงใจอธษฐานวา เราจะกระท าการจนเตมก าลง
อยางทสด ทจะใหกรงสยามเปนประเทศอนหนง ซงม
อสรภาพและความเจรญ ”
สะทอนใหเหนถงความรกชาตบานเมอง และความหวงแหนในเอกราชของแผนดนสยาม
www.kpi.ac.th,www.thaipoliticsgovernment.org1
การเสดจประพาสยโรปของพระบาทสมเดจพระจลจอมเกลาเจาอยหว
1
พระบาทสมเดจพระจลจอมเกลาเจาอยหวไดเสดจประพาสยโรป ๒
ครง ใน พ.ศ. ๒๔๔๐ และ พ.ศ. ๒๔๕๐
เพอเจรจาทางการเมองกบมหาอ านาจตะวนตก ในการ
แกปญหาความขดแยงระหวางกน มงหวงวาการเสดจเยอน
ฝรงเศสจะท าให ความสมพนธระหวางประเทศทงสองดขน จนน าไปส
ขอตกลงทเปนการ
เพอยตปญหาขอขดแยงทางการเมองทยงคงมอย สนธสญญาและ
อนสญญาไทย-ฝรงเศส เดอนตลาคม พ.ศ. ๒๔๓๖ เปน
เพยงขอตกลงชวคราวทชวยยตสถานการณฉกเฉนไมให
ขยายตวลกลามขนเปนสงครามเทานน
ชวงวกฤตของประเทศสยามพ.ศ. ๒๔๓๖ ท าสนธสญญาและอนสญญาไทย-ฝรงเศส
พ.ศ. ๒๔๓๗ ทงในปารสและในอาณานคมอนโดจนฝรงเศส มความ
กาวราวรนแรงตอสยามมากขน
พ.ศ. ๒๔๓๙ มแรงบบคนเพอใหรฐบาลฝรงเศสตดสนใจใชก าลง
อาวธเขายดครองบรเวณฝงขวาแมน าโขงอยางเปดเผย โดยเฉพาะหลง
การประกาศ "ค าแถลงการณรวมองกฤษ-ฝรงเศส”
พ.ศ. ๒๔๔๐ เสดจประพาสยโรป ครงท ๑
พ.ศ. ๒๔๕๐ เสดจประพาสยโรป ครงท ๒
1
1
สนธสญญาและอนสญญาเดอนตลาคม พ.ศ. ๒๔๓๖
1
แทนทจะแกไขปญหากลบสรางปญหาใหมๆ เพมขนหลายปญหา ลวนเปนปญหาท
คกคามหรอทาทายอธปไตยของไทยในเวลาตอมาโดยตรง
ปญหาความขดแยงมาจากผลในการตความ
ขอความในสนธสญญาและอนสญญาประเดนส าคญคอ
– การจดทะเบยนคนในบงคบฝรงเศส
– อ านาจการปกครองในเขตแดนเมองหลวงพระบาง
บนฝงขวาแมน าโขง
– เขตปลอดทหาร (ไทย) ระยะ ๒๕ กม.บนฝงขวาแมน าโขง
ตลอดแนวชายแดนระหวางไทยกบอาณานคมอนโดจนฝรงเศส
– ปญหาการคนเมองจนทบรใหแกฝายไทย ทฝรงเศสปฏเสธทจะปฏบตตาม ดวยขออางทวาฝาย
ไทยยงไมไดด าเนนการตามเงอนไขในสนธสญญาและอนสญญา พ.ศ. ๒๔๓๖ อยางครบถวน
ทาทของกลมผลประโยชนอาณานคมของฝรงเศส( Parti colonial )
ตงแตป พ.ศ. ๒๔๓๗ เปนตนมา ทงในปารสและในอาณานคมอนโดจนฝรงเศส ทมตอไทยเรมมความกาวราวรนแรงมากขนตามล าดบ
แรงบบคนเพอใหรฐบาลฝรงเศสตดสนใจใชก าลงอาวธเขายดครองบรเวณฝงขวาแมน าโขงเรมมอยางเปดเผยมากขน
โดยเฉพาะอยางยงภายหลงการประกาศ "ค าแถลงการณรวมองกฤษ-ฝรงเศส" ในตอนตนของป พ.ศ. ๒๔๓๙
1
บนทกของเจาพระยาอภยราชา (Gustave Rolin-Jaequemyns)
ทปรกษาราชการ แผนดนชาวเบลเยยมระบไววา กอนหนาวกฤตการณ
ปากน า ร.ศ. ๑๑๒ ไดเคยกราบทลเสนอแนะผาน เสนาบดกระทรวงการตางของ
ไทย ให ร.๕ เสดจประพาสยโรป (๑๑) แตขอเสนอแนะไมไดมการพจารณา
อยางจรงจง จนกระทงเกดความขดแยงกบฝรงเศส ใน ก.ค. พ.ศ. ๒๔๓๖
ภายใตแรงบบคน ขอเรยกรองนานาประการทเปนเงอนไขเพอยตขอขดแยงของ
รฐบาลฝรงเศส และทาทอนเฉยเมยและคกคามความมนขององกฤษ กบฝรงเศส
กระท าตอไทย ร. ๕ จงทรงหยบยกเรองการเสดจประพาสยโรป เพอ
สานสมพนธไมตรกบมหาอ านาจตางๆ อนเปนหนทางหนงในการ
ประกนการด ารงอยและความมนคงของไทย ขนมาปรกษากบเจาพระยา
อภยราชา โดยทรงก าหนดการเสดจประพาสไวใน พ.ศ. ๒๔๓๗ หรอ พ.ศ.
๒๔๓๘ รวมระยะเวลาการเสดจประมาณ ๙ เดอน (๑๒)
แผนการเสดจประพาสถกท าขนตอนตนป พ.ศ. ๒๔๔๐ โดย
พระเจานองยาเธอพระองคเจาสวสดโสภณ อรรคราชทตไทยท
ลอนดอนเปนผรบผดชอบ
การเสดจเยอนฝรงเศส จงถกก าหนดใหมความส าคญเปน
ล าดบตน
หมายก าหนดการเสดจประพาสทจดท าขน ก าหนดเสนทาง
เสดจพระราชด าเนนทางบกจากเมองเวนสในอตาล เปนเมอง
แรกในยโรปทเรอมหาจกรเทยบทามายงฝรงเศส เสดจถงปารส
และเสดจตอไปยงกรงเวยนนา จากนนจะเสดจตอไปยง
บดาเปสตและมอสโคว ตามล าดบ
1
แผนการเสดจประพาสฯทเตรยมไวในป พ.ศ. ๒๔๓๗
หรอ พ.ศ. ๒๔๓๘ ตองถกยกเลกไปโดยปรยาย เพราะ
ตงแตปลาย ป ๒๔๓๖ จนถงปลายปตอมา ความกดดน
จากวกฤตการณความขดแยงทางการเมองกบ
ฝรงเศส และการสญเสยในพระราชวงศหลายครง
ตดตอกนไดท าใหพระพลานามยทงรางกายและ
จตใจของ ร.๕ เสอมทรดลงอยางรวดเรว จน
หลายครงเปนทหวนเกรงกนในหมเจานายและ
เสนาบดวาอาจจะถงแกสวรรคต (๒๒)
พระเจาลกยาเธอ พระองคเจาอาภากรเกยรตวงศ
พระบาทสมเดจพระจลจอมเกลาเจาอยหว ทรงพระกรณาโปรด
เกลาฯใหรบราชการตามต าแหนงนายเรอในเรอพระทนงมหา
จกร ภายใตการบงคบบญชาของกปตนเรอพระทนง และไดทรง
ถอทายเรอพระทนงมหาจกรดวยพระองคเอง ซงเทากบวาทรง
แตงตงใหเปนนกเรยนนายเรอของสยาม
โดยทรงฝกงานภายใตการดแลควบคมของ กปตน คมมง
(Capt. R. S.D. Cumming R.N.) นายทหารเรอ
องกฤษ ทรฐบาลสยามขอยมตวมาเปนผบงคบการเรอพระท
นง
1
ทรงมพระราชปรารภกบพระองคเจาอาภากรเกยรตวงศ
เมอพระเจาลกยาเธอ พระองคเจาอาภากรเกยรตวงศ เขาเฝา
พระบาทสมเดจพระจลจอมเกลาเจาอยหวในเรอพระทนงมหาจกรแลว
สมเดจพระบรมชนกนาถ มพระราชปรารภวา
“ ชายอาภากรนนอธยาศยนนเปนคนซอมาแตเดม เปนผทสมควรแก
วชาทเรยนอยแลว ไมเปนคนทมอธยาศยทจะใชฝปากไดในการพล
เรอน แตถาเปนการในหนาทอนเดยวซงช านาญคงจะมนคงในทางนน
และตรงไปตรงมา การทไดไปพบคราวน เหนวาอธยาศยดขนกวาแตกอน
มาก"
1
การเสดจประพาสยโรปและหวเมองของรชกาลท ๕
เพอศกษาความเจรญกาวหนาดานตาง ๆ ของ
ตะวนตก
เพอการสรางภาพลกษณของไทยในยโรปในเชง
บวก เปนการเกอหนนสถานะของไทยในทาง
การเมองระหวางประเทศ ตลอดจนถงอธปไตยของ
ไทย ใหชาวตางชาตไดรจกไทยดขน
เพอแสวงหามตรประเทศ
1
พระพทธเจาหลวงทรงด าเนนวเทโศบาย
ในการเสดจประพาสยโรปครงแรก พ.ศ. ๒๔๔๐
ท าความเขาใจกบชาตทคกคามไทย ในการเจรจาโดยตรงกบผน าของฝรงเศส
แกไขปญหาความขดแยงในกรณทสบเนองจากวกฤตการณ ร.ศ. ๑๑๒(พ.ศ.
๒๔๓๖)
แสวงหาชาตพนธมตรมาชวยเสรมสรางความมนคงของชาต โดยเฉพาะประสบ
ความส าเรจในการสรางสมพนธไมตรกบกษตรยรสเซยซารนโคลสท ๒แหง
ราชวงศโรมานอฟ และไดสง เจาฟาจกรพงษภวนาถไปศกษาทประเทศรสเซย
ดวย
ไดทรงเจรจาและปรบความเขาใจกบฝรงเศส ทก าลงคกคามไทยอยางมาก
ทอดพระเนตรความเจรญของยโรป จะไดน ามาเปนแบบอยางในการปรบปรง
บานเมอง
1
รฐบาลองกฤษทาบทามรฐบาลไทยเจรจาเปนการลบ ในการประกนสทธ
และผลประโยชนรวมกนของแตละฝายพรอมเสนอรางอนสญญาลบให
เสนาบดวาการตางประเทศของไทยพจารณา ทาทรฐบาลไทยเปนไป
ในเชงบวก....
ทาทคกคามทรนแรงมากขนขององกฤษในสงคโปร ท าใหไทยตองค า
ประกนสทธของตนจากรฐบาลองกฤษดวยเชนกน.....การเจรจาลาชา เพราะ
โตแยงขอความในรางอนสญญาตอบไปมา เปนชวงเจรจาเกยวกบแผนการ
เสดจ เปนสาเหตทาท "เฉยเมย" ทองกฤษมตอแผนการเสดจ ท าให
ทรงเหนดวยกบแผนการนายเวอรนยทเสนอไวใหเสดจประพาสรสเซย
กอนองกฤษ (38)
ร.๕ ทรงเสดจประพาสอนเดย ๓ เดอน
ดวธการจดระเบยบบานเมองขององกฤษกบเมองขน
อนเดยและสงคโปร
ดการพฒนาเครองแตงการชดราชปะแตน
เลกทาสเพอใหมหาอ านาจเคารพเรา
ตดคคลองสรางเศรษฐกจสงคมเกษตร
กฎหมายใหทกคนมความเสมอภาค
1
วสยทศนในการจดการแนวทางสนต
การวางแผนเสดจประพาสยโรป สองครง
ก าหนดเสนทางและจดพกแตละประเทศ
ก าหนดประเทศกอนหลงโดยเอางานการเมองเปนทตง
การพบปะกบบคคลส าคญระหวางเดนทาง
เดนทางไปดการปกครองทอนเดย
1
แนวทางสรางความสนตสขRelationship : มาจากการเยยมเยยนสรางสมพนธภาพทดระหวางกน
Peace Talk : มากจากการพบปะพดคยสความตกลง
Peace Net : การสรางเครอขายเพอสรางสงคมสสนตสข
Peace Communication : การสอสารเพอสนตทใหเหนภาพลกษณทด
Trust : สรางใหเกดความไววางใจและมความเชอมน
Fear : ความหวาดกลว เรามกกลวสงทเราไมร คาดเดาไมได ยงไมเคยเหน และยงไมเคยเปน
Expectation : ความคาดหวง
1
บทบาทของพระมหากษตรยกรงสยาม
พระมหากษตรยผปกครองประเทศ
กจการตางประเทศ
– กรมสนธสญญา
– กรมวเทศนสมพนธ
– กรมยโรป และกรมเอเชย
– ฯลฯ
กจการมหาดไทยก1
การเสดจประพาสยโรปครงท ๒ ใน พ.ศ. ๒๔๕๐เพอรกษาพระอาการประชวรเกยวกบระบบทางเดนหายใจและพระวกกะ (ไต)
เพอเจรจาราชการบานเมองกบชาตตะวนตกตาง ๆ
– เรองสทธสภาพนอกอาณาเขต เรองคนในบงคบฝรงเศส อ านาจการปกครองเหนอดนแดนเมองหลวงพระบางบนฝงขวาแมน าโขงและเขตปลอดทหาร (ไทย) ระยะ ๒๕ กม.บนฝงขวาของแมน าโขงตลอดแนวชายแดนระหวางราชอาณาจกรสยามกบอาณานคมอนโดจนของฝรงเศส
– ปญหาภาษรอยชก ๓ เปนรอยชก ๑๐ และโครงการสรางทางรถไฟสายใต
ทรงใหสตยาบนในสนธสญญาสยามกบฝรงเศส พ.ศ. ๒๔๔๙ เจรจากบปลดกระทรวงการตางประเทศองกฤษสงผลใหเกดสนธสญญาแลกเปลยน ๔ รฐมลายในเวลาตอมา
การเสดจพระราชด าเนนทรงรบปรญญาดอกเตอรออฟลอว(Doctor of Law) ณ บานของอธการบดมหาวทยาลยเคมบรดจ
30
ลายพระราชหตถเลขาทตอมาพมพเปนหนงสอ "ไกลบาน"
ทรงมลายพระราชหตถเลขาพระราชทานแกเจาฟานภานภดล
วมลประภาวดเลาเรองตาง ๆ ตงแตสภาพดนฟา
อากาศ สภาพบานเมอง การรกษาพระองค
สงคมและวฒนธรรมทมความหลากหลายของคน
ในประเทศทเสดจพระราชด าเนน
1
พระราชด าร และพระราชวนจฉยสวนพระองคททรงมตอเหตการณ
ตาง ๆ ลายพระราชหตถเลขาตอมาพมพเปนหนงสอ "ไกลบาน"
1
เสนทางการเดนทางเสดจประพาสยโรปโดยเรอพระทนงมหาจกร (ล าท ๑) เสดจจากทาราชวรดษฐ ในวนพธ ท ๗ เมษายน พ.ศ.๒๔๔๐ เพอทรงเยอนประเทศ
อตาล สวสเซอรแลนด ออสเตรย ฮงการ โปแลนด รสเซย สวเดน เดนมารก
องกฤษ เยอรมน ฮอลแลนด เบลเยยม ฝรงเศส เปนตน ซงแตละประเทศ ไดจดการรบเสดจอยางยงใหญ หนงสอพมพชนน าในแตละประเทศตางเสนอขาว และพระบรมสาทสลกษณอยางกวางขวาง และ แพรหลาย
1
* Captain R.S.D. Cumming R.N. นายทหารเรอองกฤษทรฐบาลสยามขอยมตวมาเปนผบงคบการเรอพระทนง มหาจกรในการเสดจครงน
การใชกปตนและลกเรอจากองกฤษ
วนน ไมใครสบาย ตนขนท าโคลงใหสวสดสองบท
ส าหรบเขยนในสมดวนเกด ของลกโตตามทเขาขอใหฉนเขยน
1
ฉบบท ๑๗ เจนวา
วนท ๒๑ พฤษภาคม ๒๔๔๐
สงคราม บ ใชสน สจธรรม เทยวเฮย
ผเพอชาตภมกน ชอบปอง
อนงผดจกรกน เปนขวาก รวแฮ
ชนกาจกวนออนของ ขดกงควรการ
รอญราญโดยเหตเกอ แกตน
มงประโยชนเพอผล ต าซ า
สงครามทเกดกล ค ากลาว นนา
ควรตวารบรา ชวรายอาธรรม
www.kpi.ac.th,www.thaipoliticsgovernment.org1
Peace Talk
การเดนทางครงนไดถกตพมพในหนงสอพมพขาวสารของประเทศตางๆท าใหเหนถงความสมพนธท
พระมหากษตรยไทยทรงมตอกษตรยแตละประเทศ
Peace Communication
พระบรมฉายาลกษณของพระบาทสมเดจพระจลจอมเกลาเจาอยหว ขณะทรงฉายคกบพระเจาซารนโคลสท ๒ เปนหนงในภาพขาวทฮอฮาและมนยยะส าคญทางการทตเปนอยางยง ......
1
1
Peace Net
ความหวงของไทยทหวงวาจะชวย
ยบยงฝรงเศสในการรกรานไทย
แตองกฤษสงวนทาท และ ปกปอง
ผลประโยชนของตน พ.ศ.๒๔๓๙
มการลงนามสนธสญญาระหวาง
องกฤษและฝรงเศส ประกนความ
เปนกลางของดนแดนตอนกลางคอ
ลมแมน าเจาพระยาของสยาม(1896 Anglo - French Agreement)
ทมสวนชวยใหดนแดนของสยามมอธปไตยอยได เปนรปขวานทอง หรอ "สวรรณภม" อยางทเราเหนในปจจบน
39
สถานการณทรายแรงทสดในยครตนโกสนทร ถงขน "เสยบาน เสยเมอง
“ ดวยพระราชด ารพระองค มองวาเปนโอกาสดแกบานเมองทจะออกไป
ประเทศยโรปเอง และผลจากการเสดจประพาสยโรปในครงนเปนผลดแกพระ
ราชอาณาจกรสยามเปนอยางยง ททรงสามารถน าสยามนาวาผานพน
สถานการณทนบวารายแรงทสดได
ท ๕๖ เมองปารส
๑๑ กนยายน ร.ศ.๑๑๖
“ ถงแมเลก ดวยตงแตฉนออกมาครงนยงไมไดรบความคบแคนเดอดรอน
เหมอนอยางครงนเลย การทแมเลกรสกหนกในเรองทฉนจะมาเมอง
ฝรงเศสประการใด ขอใหเขาใจวาฉนหนกกวาสบเทาอยแลวเพราะเปนผ
ทมาเองแตครนเมอมาถงปารสเขาเขากรบรองอยางแขงแรง เปรสเดนตกขน
รถมาสงถงทอย ซงเปนการทเขาไมไดท าใหแกผใด นอกจากเอมเปอเรอ
รสเซย การทเขาท าเชนนผซงมสญญาไมวปลาสคงจะเขาใจไดวา เขาไมได
ท าดวยเกรงกลวอ านาจเราอยางใด ท าดวยเหนแกพระบารมเอมเปอเรอ แล
ดวยก าลงตนรขนบธรรมเนยมเจานาย เพราะไดเคยไปเหนการรบรอง
ทรสเซยมา การทท าอะไรกถายแบบทนนมาทงส น
. . การสนทนาทงมาตามทาง แลทเขาไปนงปดประตอยดวยกน
สองคน กเปนสนทรกถาแลเรองไปรสเซย ขอทพดราชการนน
แสดงความยนดทฉนมาจะไดมชองปรกษาหารอกนระงบการซง
พวกฝรงเศสซงอยฝายตะวนออก แกลงกลาววาเราไมอยากเปน
ไมตรกบฝรงเศส จะขอใหมเวลาปรกษาหารอกน ฉนกรบเขา
วาขอใหเขาใจวาเมองฝรงเศสไมเหมอนเมองอน ตองปกครอง
ตามใจคน จงเปนการยาก แตรอดตวทเขาเปนคนดมคนชอบ
มาก 42
บทสนทนา Peace Talk
ฉนกวาฉนดใจทไดมาเปดความจรงซงมอยในอกใหเหนวาเรา
อยาก เปนไมตรกบฝรงเศสเพยงใด ขอความอนน ฉนกไดเปดไว
กบเอมเปอเรอรสเซยเสรจแลว เขากรบวาเอมเปอเรอไดรบสงกบ
เขา ฉนวาฝรงเศสมใจรกแลเชอถอเอมเปอเรอๆ เปนพยานฉนใน
ขอน . . . การทแลวไปนเปนแตเรมตน ยงมเรองทจะได
ปรกษากนมอกตอไป
43
บทสนทนา Peace Talk
ขอตกลง The Entente - cordiale 1904 (Anglo-French Entente
1904) วนท ๘ เมษายน พ.ศ.๒๔๔๗ องกฤษ และฝรงเศสไดลงนามใน ไดตกลงจดการขยายอาณานคมอยางสนตแทนการแยงชงและขดแยงกน
ใน ๓ พนท คออยปต และมอรอคโค นวฟาวนดแลนด และบางสวนของอาฟรกากลาง และอาฟรกาตะวนตก และพนทประเทศไทย มาดากาสการ และ
หมเกาะวานนอาต
ส าหรบประเทศไทย ฝรงเศสจะมอทธพลในพนทดานตะวนออกของแมน าเจาพระยา องกฤษจะมอทธพลในพนทดานตะวนตกของแมน าเจาพระยา
ฝรงเศสและองกฤษตกลงรวมกนวาจะไมผนวกสยามเปนเมองขนแตจะเพยงแคมอทธพลในดนแดนนเทานน นบวาเปนความรวมมอกนครอบครองดนแดนสยามดงเปนอาณานคม และแบงสรรประโยชนกน
44
ความสมพนธกบประเทศเพอนบานทอยใกลเคยงในสมยกรงศรอยธยา กบขอม
มความสมพนธมาเปนเวลานาน ซงมทงท าสงครามและเปนมตรไมตรตอกน
สมยเจาสามพระยาทางกรงศรอยธยา
ท าสงครามชนะเหนอเขมรอยางเดดขาด
กอนหนานเคยขยายอ านาจไปยงเขมร
หลายครงแตไมสามารถยดเขมรได
กรงศรอยธยามชยชนะเหนอเขมรไดกวาดตอนคนและทรพยสนจากนครธรมเมองหลวงของเขมรเปนจ านวนมาก
1
การชวยเหลอเขมรเขมรมปญหาภายในเมอใดผน าจะเขามาพงพระบรมโพธสมภารจะไดรบการชวยเหลออยางด แตเมอไทยเกดศกสงครามเขมรจะยกทพมาตเมองชายแดนทตดกบเขมรและเมองใกลเคยงบอยครง(เชนครงอยธยาเสยกรงแกพมาในพ.ศ.๒๑๑๒ เขมรกเขามาสรางความไมพอใจใหกบอยธยามาก เมอเสรจศกกบพมาจงยกทพไปตเขมรในพ.ศ.๒๑๓๖ และสามารถยดเมองละแวกได
เมอสมเดจพระนเรศวรสวรรคตเขมรแขงเมองอกและขอความชวยเหลอจากญวนเพอคานอ านาจจากอยธยา
สรปเมอใดไทยออนแอมความขดแยงกนภายใน เขมรจะแขงกราวและขอความชวยเหลอจากนานาประเทศ
1
ศ.ดร.เบเนดกต โอกอรแมน
แอนเดอรสน
พดถงประเทศอาเซยน
"ชะตากรรม "อาเซยน" จากอคตทแอบแฝงสความขดแยงทไมรจบอาเซยนนาจะหน
มามองความสมพนธระหวางมนษยกบมนษย สงนคอ "สคต" ของอาเซยน ตองใชค า
วา "เปลยน" เหมอนโอบามา เพราะถาไมเปลยนอาเซยนกเหมอนลกโปงสวรรคทลอย
อยสวยงามแตท าอะไรไมได“
อาเซยนมอยเพอใหเราอนใจ แตผลความส าเรจอยางจรงจงยงไมเกดขนเพราะเนนการรวมมอกนพฒนาทางวตถมากกวาการเนนความรวมมอทางการพฒนาสงเสรมเรองของมนษยกบมนษย จะตองเปลยนวธคด ถาคนยงไมเขาใจซงกนและกน ไมเหนใจกน เศรษฐกจจะดไดอยางไร มนษยคอทนทส าคญทสดในการพฒนา
1
โครงการเอเชยตะวนออกเฉยงใตศกษา คณะศลปะศาสตร มหาวทยาลยธรรมศาสตร (มธ.) จดสมมนาเชงวชาการอษาคเนยครงท 6
หวขอ "อคตทแอบแฝง สความขดแยงทไมรจบ" ทหอประชมใหญ มธ. ทาพระจนทร
ร.๕ ทรงเสดจประพาสอนเดย ๓ เดอน
ดวธการจดระเบยบบานเมองขององกฤษกบเมองขน
อนเดยและสงคโปร
ดการพฒนาเครองแตงการชดราชปะแตน
เลกทาสเพอใหมหาอ านาจเคารพเรา
ตดคคลองสรางเศรษฐกจสงคมเกษตร
กฎหมายใหทกคนมความเสมอภาค
www.kpi.ac.th,www.thaipoliticsgovernment.org1
หลวงน าทา
Poipet
เกาะกง
สหนวลล
นครพนม
มกดาหาร
วนห
สะหวนนะเขต ดองฮา
ดานง
กรงเทพฯ
พนมเปญ
โฮจมนห
วงเตา
เชยงราย
เชยงตง
เชยงรง
คนหมง
ตาล ว
แมสอด
มาเลเซย
มณฑะเลย
เมาะละแหมง
ยางกง
ตาล
ไฮฟอง
ฮานอย
เชยงใหม
ทะเลอนดามน
ทะเลจนใต
อาวไทย
อรญประเทศ
ทาขเหลก
บอเตน
หวยทราย
โมฮนตาล ว
ลาเซยว
มเซ
แมสายเชยงของ
เหอโขวลาวไค
ปากแบง
หวยโกน
หลวงพระบาง
เวยงจนทน
อบลราชธาน
เสยมเรยบสตงเตรง
ปากเซ
อตตะปอ
สงขลา
ภเกต
ตราด
ปญหาเสนเขตแดน
ปญหาความสมพนธระหวางประเทศ
สรางเสนเขตแดนสายสมพนธ
สรางแมน าสายสมพนธ
สรางความสมพนธทางวฒนธรรมสรางความสมพนธทางศาสนา
สรางความสมพนธทางเชอชาตเผาพนธ
สะพานมตรภาพไทย-พมา
www.kpi.ac.th,www.thaipoliticsgovernment.org1
www.kpi.ac.th,www.thaipoliticsgovernment.org1
สาธารณรฐประชาชนจนมองเสนเขตแดนคอโอกาสของประเทศ
โจกเจย-หนองจาน หมบานสองแผนดนระหวางหลกเขตแดนท 45-47 อรญประเทศ
www.kpi.ac.th,www.thaipoliticsgovernment.org1
และชาวไทยกเขาไปท าในฝงของกมพชา ประชาชนทงสองฝงยงเปนปกตไมไดมปญหาตอกน กรณชาวไทยถกจบทบานโจกเจย จะปลกใหรฐบาลไทยตนหนมามองปญหาชายแดนอยางจรงจง
มรวลวดหนามทไทยสรางไวกลายเปนแนวสนตภาพทชาวไทย-
กมพชา ทงสองฟากฝงยงเขาไปท ามาหากนในแนวเขตน กมพชากเขามาแนวรวของไทย
การกาวขามความขดแยงดานเขตแดนในเอเชยและยโรป
เปลยนเขตแดนจากอปสรรคเปนโอกาสเขตแดนสายสมพนธ
www.kpi.ac.th,www.thaipoliticsgovernment.org1
การกระชบความสมพนธของผน าในการปกเขตแดนระหวางประเทศเวยดนาม-กมพชา
เวยดนามตนตวเรองเขตแดนหลงจากฝรงเศสมายดครอง ค.ศ. ๑๘๘๗
สถานการณปกปนเขตแดนระหวางเวยดนามกบกมพชา จากอนสญญา
ก าหนดเขตแดนรเวยดนาม-กมพชา ป ค.ศ. 1985 ลงนาม 10 ตลาคม
ค.ศ. 2005 จะปกปนเขตแดนและจดท าหลกเขตแดนใหแลวเสรจใน
เดอนธนวาคม คศ. 2008 แตไมสามารถด าเนนการตามแผนทก าหนด
ไว ตองเลอนไปป 2012
ระหวางด าเนนการทงสองประเทศมการกระชบสมพนธใหแนนเเฟนยง
ขนจากการเดนทางพบปะพดคยและเจรจากนของผน าประเทศ
สามารถจดท าหลกเขตแดนแลวเสรจ 152 หลก จาก 374 หลก คด
เปน 40.64% 1
ขามความขดแยงในอดต: ปกหมดเขตแดนทางบกจน-เวยดนาม
เขตแดนทางบกระหวางสาธารณรฐสงคมนยมเวยดนามกบสาธารณรฐ
ประชาชนจน มความยาวประมาณ ๑,๔๕๐ กโลเมตร
หลงจากท าสงครามกนมานานกมความสมพนธระหวางกนดวย
สนธสญญาและการปกปนเขตแดนเรมขนในป พ.ศ. ๒๕๓๔
มความตกลงชวคราววาดวยการแกไขปญหาชายแดนระหวางสอง
ประเทศ จนส าเรจในเดอนธนวาคมป พ.ศ. ๒๕๕๒
ปกหลกเขตแดนทงสน ๑,๙๗๐ หลกแตละหลกหางประมาณ ๖๐๐
เมตร นบวามความถมากกวาคาเฉลยปกตบนโลก ใชระยะเวลาเพยง ๒๐
ปเทานน
www.kpi.ac.th,www.thaipoliticsgovernment.org1
การฟนฟความสมพนธและท าขอตกลงรวมกน
ทประสบความส าเรจ เพราะไดมองขามปญหาความขดแยงทเคยม
ในอดตและหนมารวมมอกนสรางสนตภาพความเจรญใหเกดขน
ระหวางภมภาคไดอยางนาชนชม
กอใหเกดความรวมมอทางดานเศรษฐกจ, สงคม, วฒนธรรม ระหวาง
กนอยางพงพาอาศยกนและเปนผลดกบทงสองฝาย
รฐบาลทงสองไดผานกระบวนการเจรจากน ในปญหาการปกหลกเขต
แดนทางบก ในพนท ๒๓๒ ตารางกโลเมตร สดทายไดขอสรปทเปนท
ยอมรบของทงสองฝายวาสาธารณรฐประชาชนจนไดพนท ๑๑๗.๑
ตารางกโลเมตร สาธารณรฐสงคมนยมเวยดนาม ไดพนท ๑๑๔.๙
ตารางกโลเมตร เปนตน1
ภมศาสตรไขแดงในยโรป: การจดการพ นทขาม
จนตนาการรฐชาต
กรณหนงหมบานสองแผนดน เปนกรณตวอยางทเหนไดชด
ทสดในการปกปนเขตแดนในยโรป หมบานดงกลาวมสภาพ
เปนภมศาสตรไขแดง
สวนของหมบานเรยกวาบารเลอรนาซเซาเปนของประเทศ
เนเธอรแลนด สวนบารเลอรแฮรทอกเปนของประเทศเบลเยยม
สถานการณประหลาดน เรยกวา Enclave/Exclave หรอ
ภมศาสตรแบบไขแดง เปนเรองปกตทพบทวไปในยโรปตงแต
ยคกลางเรอยมาจนถงประมาณครสตศตวรรษท18-19
www.kpi.ac.th,www.thaipoliticsgovernment.org1
ใชเรยกดนแดนสวนหนงของประเทศใดประเทศหนงทไมไดตงอยบน
แผนดนของประเทศตวเอง แตตงอยบนแผนดนของประเทศอน
ซงสาเหตทท าใหเมองของประเทศหนงไปอยอกประเทศหนง มสาเหต
มาจากเงอนไขในอดตกอนเกดพรมแดนแบบรฐชาต เชน อาจจะมอบ
เมองใหเปนของก านนใหกน เปนตน1
ภมศาสตรแบบไขแดง(Enclave/Exclave)
การเจรจาเรองเขตแดนของเบลเยยมและเนเธอแลนด
• เรมขนอยางจรงจงประมาณ พ.ศ. ๒๓๗๒ ยดเยอกนมานานเสรจ
สมบรณในเดอนกนยายน พ.ศ. ๒๕๒๙ สามารถลงนามในขอตกลง
ความรวมมอขามพรมแดนและขอตกลงนเรมมผลบงคบใชในเดอน
เมษายน พ.ศ. ๒๕๓๔ และเสรจสมบรณในป พ.ศ. ๒๕๓๘ รวมการ
เจรจาใชเวลา ๑๕๖ ป
1
หอระฆง: มรดกโลกขามพรมแดนภมภาคและรฐชาต
1
เบลเยยมและฝรงเศสรวมมอกนขนทะเบยนหอระฆงเปนมรดกโลกแบบขาม
พรมแดน ในป ๑๙๙๕ หอระฆงจ านวน ๓๒ แหงในเบลเยยมไดรบการ ขนทะเบยน
เปนมรดกโลกแบบชดหรอซรส สวนตอขยายจาก
หอระฆง ๓๒ หอของเบลเยยม ไดรบการขนทะเบยนใน
ครสตศกราช ๑๙๙๙ เปนสญลกษณของศาสนจกร และของ
อ านาจผน าชมชน เมอเวลาผานไปหลายศตวรรษ หอระฆง
เหลานไดกลายเปนตวแทนของความมงคงของเมอง
เบลเยยมและฝรงเศส รวมกนเสนอชอหอระฆงในฝรงเศสจ านวน ๒๒ แหงใหเปน
มรดกโลกเพมเตมจากทเคยขนทะเบยนไวเมอ ค.ศ. ๑๙๙๙ สงผลใหเกดมรดกโลกขาม
พรมแดนรฐชาตควบคไปกบมรดกโลกขามพรมแดนภมภาค
บนทกค าตดสนของคณะกรรมการมรดกโลก
www.kpi.ac.th,www.thaipoliticsgovernment.org1
การขนทะเบยนมรดกโลกเปนชดหรอซรส เปนท
นาสนใจมาก เนองจากโบราณสถานเหลานตงอยใน
หลายๆ เมองและตางภมภาคในประเทศเบลเยยม
หากมองในเชงรฐศาสตรและสงคมนยมวทยาเนอท
(Sociology of space)แลว สงทเบลเยยมท าเปนการ
สราง "มรดกโลกขามพรมแดนภมภาค"
ทงวาโลเนยและแฟลนเดอรเปนภมภาคทมความ
แตกตางทงภาษาและวฒนธรรม มรฐบาลทองถน
ตางกน
กรณของ "น าตกอกวาซ" (Iguazu falls)
1
สภาพภมศาสตรและธรรมชาตของน าตกอยระหวางอารเจนตนากบบราซล เปนดนแดนผนเดยว มเสน
พรมแดนในน าตก (พนทน าตกอารเจนฯ ๗๐ บราซล ๓๐ ) อารเจนฯ เสนอขนทะเบยนมรดกโลกทาง
ธรรมชาตป ๑๙๘๔ แลวเกดกรณพพาทกบบราซล สดทายแกปญหาขดแยงดวยบราซลน าน าตกสวนของ
ตนขนจดทะเบยนมรดกโลกกบยเนสโกในป ๑๙๘๗ ปญหาจงจบลงในเวลา ๓ ป
1
ปญหาปราสาทพระวหารทกมพชาน าไปจดทะเบยนกบยเนสโก ในป ๒๕๕๑
สงผลใหพนทรอบปราสาทพระวหาร ไทยและกมพชาเกดความขดแยงเรอยมา
จนเกดเหตรนแรงถงขนทหารปะทะกนทงสองฝายใชอาวธยงใสกน จนถง
ขณะนปญหามรดกโลกปราสาทพระวหารกนเวลามา ๓ ปเชนกน
ปญหาไทยกบกมพชา
เปนปญหาโครงสรางในสาระของ
สนธสญญา ทศนคตและคานยมท
เรมตนความสมพนธไมดและ
ผลประโยชนขดกน รวมไปถงขอมลท
ไมตรงกน
1
พนททบซอน คอพนททางบก
หรอทางทะเลซงมประเทศ
มากกวา ๑ ประเทศ อางสทธ
เหนอพนทดงกลาว เนองจาก
ปจจยตาง ๆ เชน ความเปนมา
ทางประวตศาสตร สงคราม
ความเชอทางศาสนา ทตงของ
ชมชนทางชาตพนธหรอชนกลม
นอย หรอผลประโยชนแหงรฐ
1
แผนทประเทศไทย ป คศ ๑๘๙๓(๒๔๓๖)
www.kpi.ac.th,www.thaipoliticsgovernment.org1
1
1
ความส าคญเกยวกบพรมแดน
พรมแดนของประเทศตาง ๆ โดยมากก าหนดจาก ความ ตกลงเปนสวนใหญ เชน
แบบฉนทมตร
แบบโดยบงคบ
แบบท าสญญาหลงสงคราม
70
พทธศกราช ๕๐๐-๖๐๐
1
www.kpi.ac.th,www.thaipoliticsgovernment.org1
UGLY THAILAND Benadig
www.kpi.ac.th,www.thaipoliticsgovernment.org1
พทธศกราช ๖๐๐
A Publication by www.knowtheprophet.com74
การเคลอนทของไทยโบราณ
ถงปจจบน
อาณาจกรนานเจา
พ.ศ. ๑๑๙๓-๑๘๒๓
อาณาจกรกรงสโขทย
พทธศกราช ๑๘๒๒-๑๘๔๓
อาณาจกรภกามยาว
พทธศกราช ๑๖๐๐
อาณาจกรกรงศรอยธยา
พทธศกราช ๒๑๓๓-๒๑๔๘
อาณาจกรกรงธนบร
พทธศกราช ๒๓๑๐-๒๓๒๕
อาณาจกรกรงรตนโกสนทร
อาณาเขตทสญเสยไปในสมยตางๆ
อาณาเขตทสญเสยไปในสมยตางๆ
เสยลาวเหนอ-
ใตใหฝรงเศสป๒๔๓๖(ร.๕)
เสยก าปงจาม
ก าปงทม ก าโพชพนมเปญใหฝรงเศส ป๒๔๑๐(ร.๑)
เสยลาวเหนอ-ใตใหฝรงเศสป๒๔๓๖(ร.๕)
เสยลาวเหนอ-
ใตใหฝรงเศสป๒๔๓๖(ร.๕)
เสยทะวาย มะรด
ตะนาวศรใหพมาป๒๓๓๖(ร.๑)
เสยไทรบรใหฝรงเศสป๒๔๓๖(ร.๕)
เสยสบสองจไทใหฝรงเศสป๒๔๓๑(ร.๕)
การเสยแผนดนบางสวนของไทยใหกบตางชาต ครงท ๑ เกาะหมาก ใหกบองกฤษ
ครงท ๒ มะรด, ทวาย, ตะนาวศร ใหกบพมา
ครงท ๓ บนทายมาศ ใหกบฝรงเศส
ครงท ๔ แสนหว เมองพง เชยงตง ใหกบพมา
ครงท ๕ รฐเปรค ใหกบองกฤษ
ครงท ๖ สบสองปนนา ใหกบจน
ครงท ๗ เขมร และเกาะอก 6 เกาะ ใหกบฝรงเศส
1
ครงท ๘ สบสองจไท ใหกบฝรงเศส
ครงท ๙ ฝงซายแมน าสาละวน ใหกบองกฤษ
ครงท ๑๐ ประเทศลาว ใหกบฝรงเศส
ครงท ๑๑ ฝงขวาแมน าโขง ใหกบฝรงเศส
ครงท ๑๒ พระตะบอง, เสยมราฐ, ศรโสภณ ใหกบฝรงเศส
ครงท ๑๓ รฐกลนตน, ตรงกาน, ไทรบร, ปรส ใหกบองกฤษ
ครงท ๑๔ เขาพระวหาร ใหกบเขมร
สาเหตแหงความขดแยง
โครงสราง
สนธและอนสญญา ขอบงคบ
กฎหมาย กฎระเบยบ การ
จดสรรทรพยากรไมลงตว
บทบาท ระบบราชการ
ภมศาสตร
คานยม
ความเชอทตางกนไมจ าเปนตอง
ขดแยงเสมอไป อทธพลของ
จกรวรรดนยม ความรวมมอใน
การแกปญหา ไมอยากเขารวม
หรอตอตาน หรอไมมนใจ
1
ความสมพนธ
ความสมพนธไมสรางสรรคในอดตแตเอามาใชใน
ปจจบน อารมณทรนแรง ความโกรธ ความไม
พอใจ ความกงวล ความส นหวง เสยสมาธในการ
แกปญหาความขดแยง การรบรทผดพลาด มอง
แบบตายตว การสอสารไมด สมพนธภาพเกดขน
ไดถามการสอสาร ชวยเพมพลงความสามารถ
จดการความขดแยง
ผลประโยชน
ฝายหนงท าตามความตองการของตน ให
ตอบสนอง ตองยอมแพ ใชการแบงปนแทนทใช
กระบวนการจดการความขดแยง เกดไดทง พ นท
เงน ทรพยากร
ขอมล
แปลขอมลผด ไมมนใจในขอมล มความเหน
ตางกน
แกไขไดงายแกไขไดยาก
1
KING Institute
PeaceWar
IRMilitary Power
MOD
MOF
รมต.กห. ผบ.เหลาทพ กรมชายแดน หนวยงานในพนท ประชาชน
Gov
รปธรรม นามธรรม
การยดครอง ทวป ประเทศ เมอง พนท เฉพาะจดPeace Model
เขตแดนทางกายภาพ เขตแดนสายสมพนธ
เขตแดนทางวฒนธรรม เชอชาต ภาษา ศาสนาฯลฯ
คนไทยถกสอนใหเชอเรองเขตแดนทางกายภาพมากกวาเขตแดนสาย
สมพนธ
เขตแดนของกลมประเทศอาเชยนจะลบเลอน
ประเทศในยโรปมความขดแยงเรองเขตแดนแตจบดวยการรวมมอทาง
เศรษฐกจ
87
88
ทศทางของสถานการณโลกในอนาคต
สถานการณดานความมนคงมความเปราะบาง
ความขดแยงระหวางรฐและภายในรฐขยายวงกวางในทกภมภาค
ผลประโยชนของประเทศทบซอนกนมากขน
ผลจากโลกาภวฒนเกดความไมแนนอนหรอการเปลยนแปลงทรวดเรว
การกอบโกยแยงชงทรพยากรของรฐตางๆ
บทบาทการรกษาสนตภาพถกใชกวางขวางเพอผลประโยชนดานอนๆ
ไมมประเทศใดสามารถทดเทยมถวงดลกบมหาอ านาจของโลก
ประเทศตางๆรวมกลมความรวมมอเพอตอรองและถวงดล
ภยคกความจากเครอขายกอการราย อาวธท าลายลางสง
ภยคกความจากภยพบตขนาดใหญ หมวดท ๘ ของกฏบตรสหประชาชาต
สถานการณดานความมนคงแนวโนมจะใชกระบวนการทางการเมองแกไขปญหาแทนการ
สรบดวยอาวธ
ความขดแยงในรปแบบใหมทเกดจากหลายปจจย เชนความ
แตกตางของเช อชาต ศาสนา วฒนธรรมทปะทขน ตองม
มาตรการแกไขทไมใหขยายขอบเขตกวางขวาง
มมาตราการปองกนกระแสโลกาภวตนทท าใหเกดความ
ขดแยงในระดบปจเจกบคคลหรอกลมผลประโยชนทาง
การเมองทอาจขยายตวเปนความขดแยงขนาดใหญ ทม
ผลกระทบตอสนตภาพและความมนคงของประเทศตางๆ
บทบญญตทก าหนดในกฎบตรสหประชาชาต
หมวดท ๑ Article 2 ขอ 7
“Nothing contained in the present charter shall
authorize the UN to intervene in matters which
are essentially within the domestic jurisdiction
of any state or shall require the member to
submit such matters to settlement under the
present charter; But this principle shall not
prejudice the application of enforcement
measures under chapter 7”
www.kpi.ac.th
ความขดแยงระหวางรฐ : สาเหตแหงความขดแยง
กรณรฐคกรณไมยนยอม และสหประชาชาตพจารณาวาความขดแยงดงกลาวเปน
ภยคกคามตอสนตภาพและความมนคงนานาชาต
– การละเมดสนตภาพ (Breaches of Peace)
– การกระท าในลกษณะรกราน (Acts of Aggression)
– จะพจารณาใชมาตรการบงคบใหเกดสนตภาพภายใตกฎบตรฯ หมวดท ๗
โดยสหประชาชาตอาจเขาด าเนนการเอง หรออนมตอ านาจใหองคกรภมภาค
เขาด าเนนการตามกฎบตรฯ หมวดท ๘ Article 53 ขอ 1
• ผลประโยชนของชาตทบซอน• ปญหาเขตแดน• อทธพลจากภายนอก• ความแตกตางของการปกครอง• ความขดแยงของปจเจกบคคลทถกยกระดบโดยภาวะโลกาภวตน
การกาวขามน าชาตไทยไปสความสนตสข
• คนไทยตองศกษาประวตศาสตรใหรความเปนมาของชาตไทย
• ลดทศนคตทมองเพอนบานเปนศตร
• อยกบความจรง(Truth) ใหอภยยกโทษใหกน
(Forgiveness) ประนประนอมคนดตอกน
(Reconciliation) เพอสรางความปรองดองในภมภาค
• สงครามมใชทางออกของปญหา
• สนตมใชทางเลอกในการจดการปญหา แตเปนทางเดยวทจะ
จดการปญหาได1
Peace Country
www.kpi.ac.th,www.thaipoliticsgovernment.org1
Indicator
Internal Peace 60%
External Peace 40%
Perceptions of criminality in society 4
Number of internal security officers and police per 100,000 people 3
Number of homicides per 100,000 people 4
Number of jailed population per 100,000 people 3
Ease of access to weapons of minor destruction 3
Level of organized conflict (internal) 5
Likelihood of violent demonstrations 3
Level of violent crime 4
Political instability 4
Level of disrespect for human rights (Political Terror Scale) 4
Volume of transfers of major conventional weapons, as recipient
(Imports) per 100,000 people 2
1
Indicator
Potential for terrorist acts 1
Number of deaths from organized conflict (internal) 5
Military expenditure as a percentage of GDP 2
Funding for UN peacekeeping missions 2
Aggregate number of heavy weapons per 100,000 people 3
Volume of transfers of major conventional weapons as supplier
(exports) per 100,000 people 3
Military capability/sophistication 2
Number of displaced people as a percentage of the population 4
Relations with neighboring countries 5
Number of external and internal conflicts fought: 2003-08 5
Estimated number of deaths from organized conflict (external) 5
1
Rank Country Score
1 Iceland 1.148
2 New Zealand 1.279
3 Japan 1.287
4 Denmark 1.289
5 Czech Republic 1.320
6 Austria 1.337
7 Finland 1.352
8 Canada 1.355
9 Norway 1.356
10 Slovenia 1.358
11 Ireland 1.370
12 Qatar 1.398
13 Sweden 1.401
14 Belgium 1.413
15 Germany 1.416
16 Switzerland 1.421
17 Portugal 1.453
18 Australia 1.455
19 Malaysia 1.467
20 Hungary 1.495
21 Uruguay 1.521
22 Poland 1.545
23 Slovakia 1.576
24 Singapore 1.585
25 Netherlands 1.6281
Rank Country Score
26 United Kingdom 1.631
27 Taiwan 1.638
28 Spain 1.641
29 Kuwait 1.667
30 Vietnam 1.670
31 Costa Rica 1.681
32 Laos 1.687
33 United Arab Emirates 1.690
34 Bhutan 1.693
35 Botswana 1.695
36 France 1.697
37 Croatia 1.699
38 Chile 1.710
39 Malawi 1.740
40 Romania 1.742
41 Oman 1.743
42 Ghana 1.752
43 Lithuania 1.760
44 Tunisia 1.765
45 Italy 1.775
46 Latvia 1.793
47 Estonia 1.798
48 Mozambique 1.809
49 Panama 1.812
50 South Korea 1.829
51 Burkina Faso 1.832
52 Zambia 1.833
Rank Country Score
53 Bulgaria 1.845
54 Namibia 1.850
55 Argentina 1.852
56 Tanzania 1.858
57 Mongolia 1.880
58 Morocco 1.887
59 Moldova 1.892
60 Bosnia and Hercegovina 1.893
61 Sierra Leone 1.904
62 The Gambia 1.910
63 Albania 1.912
64 Jordan 1.918
65 Greece 1.947
66 Paraguay 1.954
67 Cuba 1.964
68 Indonesia 1.979
69 Ukraine 1.995
69 Swaziland 1.995
71 Cyprus 2.013
72 Nicaragua 2.021
73 Egypt 2.023
74 Brazil 2.040
75 Equatorial Guinea 2.041
76 Bolivia 2.045
77 Senegal 2.047
78 Macedonia 2.048
79 Trinidad and Tobago 2.051
80 China 2.054
81 Gabon 2.059
82 United States of America 2.063
Rank Country Score
83 Bangladesh 2.070
84 Serbia 2.071
85 Peru 2.077
86 Cameroon 2.104
87 Angola 2.109
88 Guyana 2.112
89 Montenegro 2 .113
90 Ecuador 2.116
91 Dominican Republic 2.125
92 Guinea 2.126
93 Kazakhstan 2.137
94 Papua New Guinea 2.139
95 Nepal 2.152
96 Liberia 2.159
96 Uganda 2.159
98 Congo (Brazzaville) 2.165
99 Rwanda 2.185
100 Mali 2.188
101 Saudi Arabia 2.192
102 El Salvador 2.215
103 Tajikistan 2.225
104 Eritrea 2.227
105 Madagascar 2.239
106 Jamaica 2.244
107 Thailand 2.247 1
Rank Country Score
108 Turkmenistan 2.248
109 Armenia 2.260
109 Uzbekistan 2.260
111 Kenya 2.276
112 Belarus 2.283
113 Haiti 2.288
114 Kyrgyz Republic 2.296
115 Cambodia 2.301
116 Syria 2.322
117 Honduras 2.327
119 Iran 2.356
119 Niger 2.356
121 Mexico 2.362
122 Azerbaijan 2.379
123 Bahrain 2.398
124 Venezuela 2.403
125 Guatemala 2.405
126 Sri Lanka 2.407
127 Turkey 2.411
128 Cote d’ Ivoire 2.417
129 Algeria 2.423
130 Mauritania 2.425
131 Ethiopia 2.468
132 Burundi 2.532
133 Myanmar 2.538
134 Georgia 2.558
135 India 2.570
Rank Country Score
136 Philippines 2.574
137 Lebanon 2.597
138 Yemen 2.670
139 Colombia 2.700
140 Zimbabwe 2.722
141 Chad 2.740
142 Nigeria 2.743
143 Libya 2.816
144 Central African Republic 2.869
145 Israel 2.901
146 Pakistan 2.905
147 Russia 2.966
148 Democratic Republic of Congo 3.016
149 North Korea 3.092
150 Afghanistan 3.212
151 Sudan 3.223
152 Iraq 3.296
153 Somalia 3.379
1
Respect for human rights
Political in stability
Organized crime
Violent demonstrations
Ease of access to weaponsViolent crimes
Hospitality to foreigners
Depth of regional integration
Relations with neighbors
InternalConflict
Global Peace Index
Good Governance
Internal
Integration
Wealth
Health
External Driver
InternalDriver
ตวชวดการสรางสงคมสนตสข
1
การใหการตอนรบชาวตางชาต(Hospitality to foreigners)
การรวมกลมในภมภาคอยางลมลก(Depth of regional integration)
การมความสมพนธทดกบประเทศเพอนบาน
(Relations with neighbors)
รสกวาเปนประชาชนอาเซยน(ป2008)
1 LAOS 96.0%
2. Cambodia 92.7%
3. Vietnam 91.7%
4. Malaysia 86.8%
8. THAILAND 67.0%
9. Myanmar 59.5%
2. Laos 84.5%
4. THAILAND 68.0%
5. Malaysia 65.9%
7. Cambodia 58.8%
10. Myanmar 9.6%
คนเคยเกยวกบอาเซยนแคไหน
อยากรเกยวกบประเทศอาเซยนอนๆมากแคไหน
1. Laos 100%
2. Cambodia 99.6%
5. Malaysia 92.9%
7. THAILAND 87.5%
10. Myanmar 77.8%
1 TV 78.4% 10 Family 18.2%
2 School 73.4% 11 Tourist 13.3%
3 News Paper 70.7% 12 Cinema 12.1%
4 Book 65.0% 13 Song 9.2%
5 Internet 49.9% 14 Work 6.1%
6 Radio 40.3%
7 Sport 34.1%
8 Advertising 31.6%
9 Peer 27.6%
รเกยวกบอาเซยนจากทใด