1. ttel: A kzigazgats az llami szervek rendszerben

Trvnyhozs-kzigazgats

Nincs hierarchikus al-flrendeltsgi kapcsolat a trvnyhoz s a vgrehajt hatalom kztt

Ugyanakkor ltezik s rvnyesl a kzigazgats bizonyos fggsge a trvnyhoz hatalomtl; ez kt mdon rvnyesl:

Egyfell a kzigazgatsnak s azon bell a Kormnynak az Orszggylsnek tartoz felelssge rvn

Az Orszggylsnek a kzigazgats, azon bell klnsen a Kormny feletti ellenrz tevkenysge rvn

A kzigazgatsi rendszer s azon bell a Kormny a parlamenti dntsek elksztsben kiemelked szerepet jtszik

A kzigazgatsi szervezetrendszer meghatroz szerepet jtszik a trvnyhozi dntsek vgrehajtsnak szervezsben

llamf-kzigazgats

Az llamf tevkenysge nem rsze a vgrehajt hatalomnak, hanem nll, sajtos llami tevkenysgfajta

Az llamfi jogostvnyok dnt rsze a kzigazgatsi szervek elkszt tevkenysghez kapcsoldik

Igazsgszolgltats-kzigazgats

A modern trsadalom s jogllamisg felttelei kztt a kzigazgatsnak a trvnyek alapjn, a trvnyeknek alvetve kell mkdnie, s ehhez meghatrozott kls garancilis szervezeti-intzmnyi biztostkok is szksgesek

Kzigazgatsi dntsek bri fellvizsglatnak intzmnye (trvnyessgi szempontbl)

A brsgok dntsei a kzigazgatsi szervekre nzve ktelezek

2. ttel: A kzigazgatsi jog helye a jogrendszerben

1. A kzigazgatsi jog felfoghat:

a jogtudomny egy meghatrozott gaknt,

nll tantrgyknt, diszciplnaknt,

a jogalkots sajtos szfrjaknt,

a jogrendszer meghatrozott gaknt.

2. A kzigazgatsi jog jellemzi:

heterogn jelleg, nem lehet egysges kdexben szablyozni (de van kormnyzati koncepci kzigazgatsi szervezeti trvnyre)

a normk nagy rsze trvnyi szinten megfogalmazott

a szablyozs trgykre:

a kzigazgatsi szervek egyms kztti viszonya (az irnyts s felgyelet eszkzrendszere),

a kzigazgats s az llampolgr, ill. a trsadalom szervezetei kzti viszony (szolgltat kzigazgats),

a kzigazgatsi szervek s a kzintzetek, kzvllalatok kztti kapcsolatrendszer.

szablyozsi mdszere:

al-fl rendeltsgi viszony,

felgyeleti s hatsgi jogalkalmaz viszonyok,

mellrendeltsg.

a jogg struktrjnak sszetevi:

-anyagi jogi normk (jogok s ktelezettsgek megllaptsa, valamint feladatkijells ill. hatskr telepts),

-szervezeti normk (kzigazgatsi szervek ltrehozsa s megszntetse),

-alaki jogi normk (kzigazgatsi szervek mkdse).

3. A kzigazgatsi jog kapcsolata ms joggakkal-a szablyozs trgya s mdszere

ALKOTMNYJOGKZIGAZGATSI JOG

az llam s az llampolgr, valamint az llami szervek kapcsolatrendszernek alapvet viszonyt szablyozzaaz alkotmnyjog ltal szablyozott viszonyrendszert konkretizlja

ltalnos jelleg, absztrakt szablyozsalacsonyabb fok absztrakci

BNTETJOGKZIGAZGATSI JOG

alapveten jogvd funkcit lt eljogviszonyokat alakt funkcija van

trvnyben szablyozott, kodifiklt, kdexbe foglalt normk sszessgenincs egysges kdex

POLGRI JOGKZIGAZGATSI JOG

vagyoni s szemlyi jelleg viszonyokat szablyozszervezsi s igazgatsi jelleg viszonyok

egyenjogsg, egyenrangsgal- fl rendeltsg

3. ttel: A kzigazgatsi jogforrsok helye a Magyar Kztrsasg jogforrsi rendszerben. A kzigazgatsi jog forrsai

Jogforrs: az arra feljogostott llami szerveknek az a szablyoz aktusa, amelynek eredmnyeknt az llami szervek meghatrozott beavatkozsi lehetsget (felhatalmazst) kapnak

-bels jogforrs: jogalkot szervek

-kls jogforrs: megszvegezett s kihirdetett jogszably

-klnsen jellemz formk: hatrozatok, utastsok, jogi irnymutatsok

A kzigazgatsi jog forrsai:

trvny: a legfelsbb llamhatalmi s npkpviseleti szerv, az Orszggyls alkotja meg,

trvnyerej rendelet: kibocstsra a Magyar Npkztrsasg Elnki Tancsa volt feljogostva; az 1989. vi XXXI. tv. megszntette az Elnki Tanccsal egytt a ezt az intzmnyt, de ezek nem kerltek automatikusan hatlyon kvl,

kztrsasgi elnk rendelete: szksgllapot idejn,

a Honvdelmi Tancs rendelete: rendkvli llapot idejn alkotmnyi felhatalmazs alapjn; egyes trvnyek alkalmazst felfggesztheti, klnleges intzkedseket hozhat,

kormnyrendelet,

a miniszterelnk s a kormny tagjainak rendelete: trvny vagy kormnyrendelet felhatalmazsa alapjn,

a Magyar Nemzeti Bank elnknek rendelete,

az llamtitkrok rendelkezskiadsi joga: az 1989. vi XXXI. tv. szntette meg, miniszteri rendelet vagy annl magasabb jogforrs hatlyon kvl helyezheti a mg hatlyos llamtitkri rendelkezseket,

az nkormnyzat kpvisel-testletnek rendelete: trvny ltal nem szablyozott helyi trsadalmi viszonyok rendezsre, s trvny felhatalmazsa alapjn.

4. ttel: Az llami irnyts egyb jogi eszkzei

A jogalkotsrl szl 1987. vi XI. tv. kln szl az llami irnyts egyb jogi eszkzeirl, kln is nevesti azokat.

Kzs jellemzjk, hogy az llampolgrok szmra jogokat s ktelessgeket nem llapthatnak meg, csak magatartsbefolysol hatsuk van.

hatrozat: az llami s nkormnyzati munka vitelnek hosszabb tvra szl meghatrozsa ilyen formban trtnik; az Orszggyls, a kormny, valamint a helyi nkormnyzati kpvisel-testletek bocsthatjk ki,

utasts: kibocstsra egyszemlyi vezet jogosult; miniszter s OHSZ vezetje jogszablyban meghatrozott irnytsi jogkrben a kzvetlen irnytsa al tartoz szervek tevkenysgnek szablyozsra adhatja ki,

statisztikai kzlemny: KSH elnke adja ki (statisztikai fogalmakat, mdszert, osztlyozs, nvjegyzket s szmjelet tartalmaz),

jogi irnymutats: 3 formt lthet: irnyelv, elvi llsfoglals, tjkoztat.

5. ttel: A kzigazgatsi jogi norma

Fogalma: a kzigazgatsi jognak mint nll joggnak olyan alapegysge, amely az llami szervek jogalkot tevkenysge sorn keletkezik; olyan ltalnos magatartsi szablyt tartalmaz, amely a cmzettek szmra a kvetend magatartst a tartssg ignyvel hatrozza meg.

Fajti

Funkci szerint:

Jogost normkKtelez normk

cselekvs tanstsra

cselekvstl val tartzkodsra

cselekvs abbahagysra cselekvs tanstsra

cselekvstl val tartzkodsra

cselekvs abbahagysra

Naturlis viszonyrendszert szablyoz normkStatul jelleg normk

olyan cselekvst, magatartst szablyoz, amely jogi szablyozs nlkl is megvalsula norma nmaga vlt ki olyan magatartst, amely jogi szablyozs nlkl nem valsulna meg

Tartalom szerint

Anyagi jogi normkAlaki jogi normk

feladatkitz

hatskrt megllapt

alanyi jogot vagy ktelezettsget rgzt

szankcionl hatsgi eljrst szablyoz

szervezeti

bels eljrst szablyoz

gyviteli

gyrendi

Szerkezeti sajtossg alapjn:

Hipotetikus (felttelt hatroz meg s rendelkezst is tartalmaz)Kategorikus (csak rendelkezst tartalmaz)

A hipotzis lehet:

egyszer

sszetett

konjunktv

diszjunktvA diszpozci lehet:

parancsol v. kogens

megenged

egyszer

sszetett

Szankci

A kzigazgatsi jogi norma rvnyeslse s hatlya:

A kzigazgatsi jogi normk rvnyeslse:

szociolgiai rtelmezs: elrni kvnt cl megvalstsa

jogdogmatikai rtelmezs: a cmzettek szmra elrt magatarts megvalsulsa

Az rvnyesls mdozatai:

nkntes jogkvets tjn megvalsul jogrvnyests

vgrehajts tjn

jogalkalmazs tjn

ktetlen formban kiadott egyedi jogi aktus tjn

ellenrzs tjn

A kzigazgatsi jogi norma hatlya tbb ismrv alapjn Kampis Gyrgy osztlyozsa

szemlyi hatly

minden szervre s szemlyre ktelezettsget llapthat meg attl fggen, hogy milyen jelleg s termszet normrl van sz

ltalnos hatly s szkebb szemlyi hatly

trgyi hatly

minden esetben emberi magatartsra irnyul

terleti hatly

orszgos hatly

helyi v. partikulris hatly

csak meghatrozott terletre vonatkoz

idbeli hatly

azt fejezi ki, hogy a kzigazgatsi jogi normnak milyen a viszonya a korbban meghozott hasonl trgy kzigazgatsi jogi normhoz

visszahat hatly

azonnali hatly

jvbeni hatly

hatlyveszts

ha azt ksbbi jogszably hatlyon kvl helyezi

ha a kzigazgatsi jogi norma alkalmazsra elrt hatrid lejrt

ha a kzigazgatsi jogi normt az AB megsemmisti

nyugvs

ha a kihirdets s a hatlybalps kztt bizonyos id telik el

a kihirdetett norma hatlyt egy ksbbi jogszably felfggeszti

tovbbhats

a kzigazgatsi jogi norma nincs hatlyban, de alkalmazzk

6. ttel: A kzigazgatsi jogviszony fogalma s fajti

A kzigazgatsi jogviszony:

absztrakt rtelemben: jogilag szablyozott trsadalmi viszony

konkrtan: meghatrozott jogalanyok kztti trsadalmi viszony

A kzigazgatsi jogviszony tpusai:

A tevkenysgtl fggen:

hatsgi

irnytsi/felgyeleti jogviszony

egyttmkdsi, koordincis jogviszony

Az alanytl fggen:

szuprematv (rendszerint hatsgi)

mellrendeltsgi (rendszerint egyttmkdsi)

A jogviszonyt szablyoz norma szerint:

anyagi

eljrsi

A jogviszony idtartama szerint:

idleges

egyszeri

lland

A kzigazgatsi jogviszony alanyai:

A kzigazgatsi jogviszonyok ltalban ktoldalak.

Az egyik oldalon:

kzigazgatsi szerv

kvzi kzigazgatsi szerv

A msik oldalon:

hatsgi jogviszonyban: gyfl (magnszemly, jogi szemly, jogi szemlyisggel nem rendelkez szervezet)

irnytsi jogviszonyban:

llamigazgatsi szerv

fegyveres s rendszeti szervek

kzintzetek

mellrendeltsgi vagy egyttmkdsi jogviszonyban:

kzigazgatsi szervek kztt

magnszemlyek (egyttmkds esetn!!!)

A jogviszony alanya jogkpessggel rendelkezik.

ltalnos jogkpessg: a jogalany jogok s ktelessgek hordozja

relatv jogkpessg: a jogalany egy konkrt jogviszony alanya lehet (gyflkpessg)

A kzigazgatsi jogviszony tartalma, trgya

tartalma: a jogalanyok jogainak s ktelessgeinek sszessge

trgya: az az emberi magatarts, amelyre a jogviszony alanyainak jogai s ktelezettsgei irnyulnak

A kzigazgatsi jogviszony keletkezse, mdosulsa, megsznse

jogi tnyek

kzigazgatsi szervek aktusai

ms llami szervek aktusai

az gyfl jognyilatkozata

7. ttel: A hatsgi jogviszony

A kzigazgatsi jogviszonyok egyik tpusa

A kzigazgatsi szervek jogalkalmaz tevkenysge sorn jnnek ltre, amikor a kzigazgatsi szervek kzhatalom birtokban egyoldalan dntenek a jogviszony msik oldaln ll jogalanyok gyeiben

A hatsgi jogviszonyokban a jogviszony msik oldaln ll jogalanyokat gyfeleknek nevezzk

gyfl lehet magnszemly, jogi szemly, jogi szemlyisggel nem rendelkez szervezet

A hatsgi jogviszonyokban a relatv jogkpessget gyflkpessgnek nevezzk

8-9. ttel: A kzigazgatsi rendszer intzmnyi keretei, A kzigazgatsi intzmnyrendszer tpusai

1. intzmny: a trsadalomtudomnyokban alkalmazott kategria; emberek kztti kapcsolatok stabil, tarts, szablyozott formja

2. kzigazgatsi intzmny: olyan szervezetek, szervezetrendszerek, amelyek jogilag szablyozott keretek kztt valstjk meg az llam kzigazgatsi feladatait; intzmnyrendszert a kzigazgats rendeltetse hatrozza meg

klasszikus: kzrend, jogvdelem, honvdelem intzmnyei

kzszolgltats intzmnyei

A kzigazgats intzmnyrendszere SZK rtelemben:

I. a kzigazgats szervezetrendszere

llamigazgatsi szervek

az nkormnyzati igazgats szervei

II. kzintzmnyek

kztestletek

kzalaptvnyok

kzintzetek

III. truhzs vagy felhatalmazs: az llam nevben eljr kzigazgatsi intzmny a feladat elltsa rdekben felhatalmaz:

jogi szemlyt

jogi szemlyisggel nem rendelkez szervezetet

termszetes szemlyt

A kzigazgats intzmnyrendszere TG rtelemben:

Az elbbi 3 kiegsztve az llam klasszikus feladatait tnylegesen megvalst szervezetekkel:

IV. fegyveres erk, rendrsg s rendvdelmi szervek

V. kzszektor:

humn kzszolgltatst ellt szervek

kzoktats

kulturlis

szocilis feladatok

a gazdasgi kzszektor intzmnyei

kzzemek

kzjogias joglls kzvllalatok

magnszektor: az llam kzszolgltatsi feladatokba bevonja a magnszektort

polgri jogi szerzdssel

koncesszis szerzdssel

A magyar kzigazgats intzmnyrendszere:

az llamigazgatsi rendszer szervei

az nkormnyzati rendszer szervei

kztestletek

kzalaptvnyok

kzintzetek

Lnyegi vons:

megegyezik az eurpai intzmnyrendszerrel

a nmet tpushoz hasonlt

a rendszervlts utn alakult ki

az altpusok tekintetben a szablyozs elnagyolt, ellentmondsos

megoldst jelenthet a kzigazgatsi szervezeti trvny

A magyar kzigazgats intzmnyrendszernek kialakulsa fbb llomsok:

1990: tancsrendszer helyett nkormnyzati rendszer

1991 s 1998 kztt: trsadalombiztostsi nkormnyzatok (autonm s kvzi autonm jogi sttus)

1993:XCII. tv.: beemelte a kztestleteket s a kzalaptvnyokat a magyar jogrendszerbe; megteremti a kzjogi jogi szemlyisg alapjait

1993: felsoktatsrl szl trvny: az egyetemek s a fiskolk kzjogi szemlyisggel rendelkez kzintzetek

11. ttel: A kztestleti nkormnyzatok

az 1993:XCII. tv. hozta be a magyar jogrendszerbe

1990 eltt az MTA s az gyvdi kamark, 1991-tl a kzjegyzi kamark is kztestleti jellemzkkel brtak

A kztestletek fajti:

szakmai kamark: az adott foglalkozst csak azok zhetik, akik a kamara tagjai (knyszertagsg)

gazdasgi kamark: 1990-ig knyszertagsg; cskkentek feladataik, a gazdasgi trsasg eldntheti, hogy tag lesz-e

MTA: tagsg felttele tudomnyos fokozat elrse; kln tv. szablyozza

az llamigazgats gazdasgi igazgatsi feladatait megvalst szervezetek

hegykzsgek

Magyar Szabvnygyi Testlet

laboratriumok

a tanst, az ellenrz szervezetek Nemzeti Akkreditl Testlete

kisebbsgi nkormnyzatok

tzoltsgok

orszgos sportgi szakszvetsg

A kztestletek jellemzi:

kzfeladatokat ltnak el (llammal llamigazgatson keresztl)

kzhatalommal rendelkeznek (llami knyszert vehetnek ignybe)

trvny hozza ltre s szablyozhatja mkdst, jogllst

A kztestletek szervezete:

FSZABLY: az alapvet dntst a kzgyls hozza

a jogsrt dntseket a tagok a brsg eltt keresettel megtmadhatjk

nllan gazdlkodnak az htv. keretei kztt

felgyeleti jogkr:

llami trvnyessgi felgyelet a mkdsk felett

a felgyeleti jogostvnyok megoszlanak (Kormny s miniszterek, brsgok, gyszsg kztt)

Az OGY s a K kzvetett eszkzkkel befolysolhatja mkdsket (pl. finanszrozs)

12. ttel: A kzalaptvny

az 1993:XCII. tv. hozta be a magyar jogrendszerbe

Mirt volt szksg rjuk? A kzponti llami szervek azeltt alaptvnyokat hoztak ltre kzfeladatok, kzclok elltsra, finanszrozsra. A kzpnzek felhasznlsa felett nem volt ellenrzsi rendszer kiptve, ezrt a kzvagyont politikai szimptia alapjn osztottk szt. sszegezve: az alaptvnyi forma nem volt alkalmas

A kzalaptvnyok jellemzi:

a jogi szemlyisg alapjt a vagyonkzssg adja

az Orszggyls, a Kormny s a helyi nkormnyzat hozhatja ltre

jogszably ktelezi az llamigazgatsi vagy az nkormnyzati szervet

az alapt szervnek tartsan s folyamatosan kell elltnia a feladatt

nem gyakorolnak kzhatalmat

a humn szfrval kapcsolatos kzfeladatai vannak

az alapt krelmre, az alapt okirat csatolsval, brsgi nyilvntartsba vtellel jn ltre

az 1993 eltti alaptvnyok, ha megfelelnek a kritriumoknak, akkor talakulnak kzalaptvnny, ha nem felelnek meg, akkor mdostani kell az alapt okiratot

A kzalaptvny mkdse, felgyelete, megsznse

az alapt okiratban meg kell hatrozni a kezel szervet, illetve a kezel szerv ellenrzsre jogosult szervet

a kzalaptvny vagyont tulajdonosknt vagy kezelknt kezel

folyamatos, rendszeres kltsgvetsi tmogatst kap

legnagyobb befolysa az alaptnak van r

az gyszsg s az SZ felgyel

az alapt krelmre a brsg megsznteti, ha

a) a kzfeladat irnti szksglet megsznt,

b) a kzfeladat elltsa ms szervezeti formban hatkonyabban valsthat meg

13-15. ttel: Kzintzetek

A kzintzetek jogi helyzete

A jogi szablyozs differencilta szablyozza az egyes intzmnytpusokra vonatkoz rendelkezseket.

Trvny- a ltests s a megszntets szablyait tartalmazzk. Ha nincs ilyen, akkor fszably:

Kzintzetet alapthat:

az Orszggyls

a Kormny

kzponti llamigazgatsi szerv vezetje

helyi nkormnyzat

kztestlet

Ha nem ezek a szervek alaptjk, hatsgi engedllyel kzintzett vlhat ms szervezet.

A kzintzetek tpusai:

a) kzoktatsi intzetek

b) felsoktatsi intzetek

c) mvszeti intzetek

d) mzeumok

e) levltrak

f) knyvtrak

A kzintzetek kzs jellemzi:

nllak: szervezeti elklnls a fenntarttl; joga van sajt SZMSZ-t megalkotni

szakmai autonmival rendelkezik

bels struktrjt az ltala elltott tevkenysg alapjn hatrozzk meg

az intzeti kzssg tagjai rszt vesznek a szervezet vezetsben s irnytsban is

A kzintzet s a kzszolgltatst ignybe vevk kztti jogviszony ltrehozsrl, mdostsrl, megszntetsrl a kzintzet dnt (kzintzeti aktus).

Az intzeti hatalom:

kzintzeti aktusban llaptja meg az ignybevev jogait s ktelezettsgeit

jogvdelem: az ignybevev a fenntarthoz fordulhat, de ms t is lehetsges: a Ket. szablyai szerint a kzintzeti aktus a brsgnl megtmadhat

Kzjogi szemlyisg kzintzetek:

felsoktats

kzjogi szemlyisg nkormnyzatok

Autonm jogllsak, de kiterjed rjuk az llam szablyoz s felgyeleti jogkre.

Autonmia megnyilvnulsa:

egyetem vagy kar esetben:

bels szablyok

sajt SZMSZ alkotsa

vezetk vlasztsa (kivve: rektor)

gazdlkodsi autonmia (normatv tmogats+sajt bevtelek)

az autonmit srt dntsek az AB-nl megtmadhatak

Az llami szervek szablyoz tevkenysge:

Orszggylsegyetemalapts

Kztrsasgi elnka) egyetemi tanrok kinevezse

b) rektor kinevezse s felmentse

Kormnya) kar ltestse

b) felvteli keretszmok meghatrozsa

c) kpestsi kvetelmnyek meghatrozsa

Minisztera) szak engedlyezse

b) a jogszablysrt dntseket bizonyos krben megsemmistheti

2 fggetlen llamigazgatsi szervezet:

1. Felsoktatsi s Tudomnyos Tancs

2. Magyar Akkreditcis Bizottsg

16. ttel: A kzigazgatsi szervek ltrehozsa, megszntetse. A kzigazgatsi szerv szervezeti formja

A kzigazgatsi szerv:

a kzigazgats szervezeti rendszernek legkisebb nll alkoteleme

az nll kzigazgatsi szervek azok, amelyek nll, minden ms llami szervtl elhatrolt hatskrrel s nll, minden ms kzigazgatsi szervtl elhatrolt szervezettel rendelkeznek; ezenkvl gazdasgi nllsg jellemzi

hatskre keretein bell nll, s hatskre nem vonhat el

bels szervezeti egysgeinek hatskrt a szerv vezetje a szerv hatskrn bell brmikor szktheti, bvtheti vagy teljes egszben elvonhatja

ezen kzigazgatsi szervek sszessge alkotja a kzigazgats szervezetrendszert

A kzigazgatsi szerv jellemzi, jogkpessgnek elemei:

az elrt jogrendben trtnik a ltrehozsa

a ltrehoz jogszablyban hatrozza meg a kzigazgatsi szerv feladatt, tovbb kzhatalommal ruhzza fel

a feladat teljestshez szksges hatskr megllaptsa is jogszablyban trtnik

a ltrehoz ezeken kvl meghatrozza a kzigazgatsi szerv illetkessgt(mkdsi terlet) is

A kzigazgatsi szerv ltrehozsa:

Orszggyls: Kormny, minisztriumok, nkormnyzati kzigazgatsi szervek

Kormny: orszgos hatskr szervek(OHSZ), kzponti hivatalok

A kzigazgatsi szerv szervezeti formja:

a kzigazgatsi tevkenysg munkaszervezete a hivatal

a hivatal ln egyszemlyi felels vezet ll

a hivatal ltal elltott tevkenysg gyintzsi s gyviteli tevkenysg

a hivatal tbb szemlybl ll kollektva, s e szemlyek kztisztviselknek tekintendk

llami vagy nkormnyzati kltsgvetsbl rszeslnek

A kzigazgatsi szervezetrendszer fogalma:

nll, de egymssal kapcsolatban ll kzigazgatsi szervek sszessge, amelyeket meghatrozott llami funkcik megvalstsa cljbl jogszabllyal hoznak ltre

A kzigazgatsi szervezetrendszer felptst meghatroz tnyezk:

a kzigazgats ltal elltott feladatok mennyisge s minsge

bel- s klpolitikai viszonyok

gazdasgi viszonyok

trtnelmi hagyomnyok

A Magyary-fle szervezsi elvek(6 db):

centralizci, decentralizci, dekoncentrci, hivatsos kzszolglat, hierarchia, integrci

17. ttel: A kzponti szervek rendszere

KZPONTI SZERVEK

Kormny

Minisztriumok

Trca nlkli miniszterek

A Kormnyt segt szervek

Miniszterelnki Hivatal

Kormnybizottsgok

Kormnybiztos

Kabinet

Tancsad szervek

Kormnyhivatalok

Kzponti Statisztikai Hivatal

Nemzeti Hrkzlsi Hatsg

Pnzgyi Szervek llami Felgyelete

Magyar Energia Hivatal

Kzponti hivatalok

Autonm llamigazgatsi Szervek

Gazdasgi Versenyhivatal

Kzbeszerzsi Tancs

ORTT Irodja

Rendvdelmi Szervek Orszgos Parancsnoksga

Rendrsg

Hatrrsg

Polgri Vdelem

VPOP

Polgri Nemzetbiztonsgi Szolglatok

Rszletesebben:

Kormny: a kzigazgats cscsn elhelyezked, kormnyzati tevkenysget vgz, a kzigazgatsi szervek tevkenysgt irnyt, igazgat s koordinl szerv

Minisztriumok: a kzponti kzigazgats egy-egy gazatt vagy funkcijt irnyt, igazgat szakostott szervezet, amelynek az ln a miniszter ll

Trca nlkli miniszter:

A Kormnyt segt szervek: a Kormny rszre javaslatot tesznek, szakvlemnyt nyjtanak, koordinlnak

Kormnyhivatalok: trvny ltal ltrehozott, a Kormny irnytsa alatt mkd kzponti llamigazgatsi szerv; felgyelett a ME ltal kijellt miniszter ltja el

Kzponti hivatalok: kormnyrendelet ltal ltrehozott, miniszter irnytsa alatt mkd kzponti llamigazgatsi szerv

Autonm llamigazgatsi szervek: nem tartoznak a Kormny ltal irnytott hierarchikus llamigazgatsi szervek kz

Rendvdelmi Szervek Orszgos Parancsnoksga:

18. ttel: A Kormny jogllsa, feladata s hatskre

ltalnos hatskr kzponti kzigazgatsi szerv

Kormnymodellek:

Kabinetrendszer: nem minden miniszter tagja a kormnynak, hanem csak a legfontosabb trckat vezetk (Nagy-Britannia)

Kancellri: a miniszterelnknek (kancellr) kiemelked szerepe van (Ausztria, Nmetorszg)

Testleti: a kormny tagjai egyenjogak, a miniszterelnknek nincsenek tbbletjogostvnyai

Prezidencilis: a kormnyf a vgrehajt hatalom egyedli lettemnyese

Magyarorszg kormnya miniszterelnki jelleg testleti szerv.

A Kormny feladata:

kls s bels vdelem

a kormnyzat rendszernek mkdtetse, racionalizlsa

nemzeti egysg biztostsa

a gazdasg stabilizlsa, fejlesztse

az let minsgnek vdelme

a klpolitika meghatrozsban val kzremkds

a minisztriumok s az alrendelt szervek irnytsa

a helyi nkormnyzatok mkdsnek trvnyessgi ellenrzse

A Kormny hatskre:

normaalkots:

az llamigazgats legfelsbb szerveknt rendeletet adhat ki

a trvnyekhez vgrehajtsi rendeletet alkot

hatrozatot adhat ki (normatv, feladatkitz, bels)

aktus fellvizsglat:

jogszably kivtelvel alrendelt szervek hatrozatait, intzkedseit megsemmistheti, ha azok trvnybe tkznek

szervezetalakts:

javaslattev, tancsad szervet ltrehozhat

19. ttel: A kormnyhivatalok, a kzponti hivatalok s a kormnybiztos

A kormnyhivatal:

trvny ltal ltrehozott, a Kormny irnytsa alatt mkd kzponti llamigazgatsi szerv

felgyelett a miniszterelnk ltal kijellt miniszter ltja el

a kormnyhivatal trvnyben meghatrozott feladatkrben nem utasthat

tevkenysgrl beszmol a Kormnynak, valamint tjkoztatja az Orszggyls feladatkrben rintett bizottsgt

szervezett a kormnyhivatal szervezeti s mkdsi szablyzata hatrozza meg

Kzponti hivatal:

kormnyrendelet ltal ltrehozott, miniszter irnytsa alatt mkd kzponti llamigazgatsi szerv

szervezett a kzponti hivatal szervezeti s mkdsi szablyzata hatrozza meg, amelyet a kzponti hivatalt irnyt miniszter normatv utastsban ad ki

a kzponti hivatal vezetjt ha jogszably eltren nem rendelkezik a kzponti hivatalt irnyt miniszter nevezi ki s menti fel

Kormnybiztos:

a Kormny hatrozatval egy minisztrium, illetve kormnyhivatal feladatkrbe sem tartoz vagy kiemelt fontossg feladat elltsra kormnybiztost nevezhet ki

kormnybiztoss miniszter, llamtitkr vagy szakllamtitkr kizrlag eredeti feladatkrvel sszefgg, ms szemly a Kormny vagy a ME feladatkrbe tartoz feladat elltsra nevezhet ki

ltszmuk egyidejleg a 3 ft nem haladhatja meg

a ME rendelet kiadsval a Kormny irnytsa al tartoz szervek vezeti, a szervek szervezeti egysgei vezetinek tevkenysge, valamint egyes szakllamtitkrok tevkenysge tekintetben a kormnybiztost irnytsi jogkrrel ruhzhatja fel

a kormnybiztos tevkenysgt a ME irnytja

megbzatsa meghatrozott idre, de legfeljebb 2 vre szl. A kormnybiztos e megbzatsa az llamtitkri vagy a szakllamtitkri megbzatsnak megsznsvel megsznik

tevkenysgnek elltsban a Miniszterelnki Hivatalban mkd titkrsg segtheti

20. ttel: A Miniszterelnki Hivatal

2-fle modell ltezik:

titkrsgi tpus modell: a kormny titkrsgi feladatait szervezi, a vezets nem ignyel politikai szerepkrt

kancellri tpus modell: a hivatal a kormnyzati mkds koordincijnak lettemnyese + gazatkzi feladatok irnytsa; a hivatal vezetse politikailag motivlt szereplt kvn

Rendszervlts eltt: Minisztertancsi Titkrsg (csak titkrsgi feladatok)

Rendszervlts utn:

1997-ig kzigazgatsi llamtitkr llt az ln

1997:LXXIX. tv. : a MeH ln llamtitkr vagy miniszter llhat

2006:LVII. tv. : csak miniszter llhat a hivatal ln

A Miniszterelnki Hivatal feladatkre:

A MeH a miniszterelnk munkaszerve. A MeH-ra ha trvny eltren nem rendelkezik a minisztriumra vonatkoz szablyokat megfelelen kell alkalmazni

A MeH tevkenysgt a miniszterelnk irnytja

A MeH-t vezet miniszter vezeti

A MeH szervezeti s mkdsi szablyzatt a miniszterelnk adja ki

A MeH kzremkdik a Kormny trsadalmi-gazdasgi stratgijnak kialaktsban; a Kormny s a miniszterelnk dntseinek, valamint a kormnyprogram clkitzseinek megfelelen gondoskodik a kormnyzati tevkenysg stratgiai irnytsrl s sszhangjnak biztostsrl, a dnts-elksztsben az sszkormnyzati rdekek rvnyestsrl. A Hivatal elltja a Kormny testleti mkdsvel kapcsolatos feladatokat

21. ttel: A minisztriumok mint kzponti llamigazgatsi szervek

A kzponti kzigazgats klns hatskr, az llamigazgats egy-egy gazatnak feladatait ellt szervei

A 2006. vi LV. tv. rendelkezik a Magyar Kztrsasg minisztriumainak felsorolsrl.

Egszsggyi Minisztrium

Fldmvelsgyi s Vidkfejlesztsi Minisztrium

Gazdasgi s Kzlekedsi Minisztrium

Honvdelmi Minisztrium

Igazsggyi s Rendszeti Minisztrium

Krnyezetvdelmi s Vzgyi Minisztrium

nkormnyzati s Terletfejlesztsi Minisztrium

Pnzgyminisztrium

Szocilis s Munkagyi Minisztrium

A minisztrium feladatkre:

A minisztrium a miniszter munkaszerveknt a Kormny irnytsa alatt ll

Az sszes trcnl meglv feladatok(8 db):

kormnyelterjesztsek ksztse

a Kormny dntseinek vgrehajtsa

gazati stratgiaalkots + tervezsi feladatok

irnytsi, felgyeleti s ellenrzsi feladatok

dntsi jogkr hatsgi vagy egyedi gyekben

informcis szolgltat feladatok

a Kormny klpolitikjban val kzremkds

civil kapcsolatok kiptse a trca terletn mkd szakmai s rdekkpviseleti szervekkel

A minisztrium felptse:

szervezett a SZMSZ szablyozza (a miniszter a ME jvhagyst kveten normatv utastsknt adja ki)

szervezeti egysgek szerinti bonts:

Politikai vltoz struktra

miniszter

llamtitkr

szakllamtitkr

kabinetek (kabinetfnk vezeti; gyakorolja a minisztriumi kztisztviselk felett a munkltati jogokat)

Szakmai v. lland struktra

a minisztrium a miniszteri kabinetre, fosztlyokra s titkrsgokra, a fosztly osztlyokra tagozdik

fosztly szakllamtitkr irnytja

osztlyok fosztlyvezet irnytja, fosztlyvezet-helyettes vezeti

titkrsgok adminisztrci

A miniszterek:

a minisztriumnak mint hivatali szervezetnek az egyszemlyi irnytja

kzvetlen alrendeltsgbe tartoznak az llamtitkrok s a munkjt kzvetlenl segt szervezeti egysgek, gy klnsen a kabinetiroda vagy a miniszter titkrsga

az llamtitkr helyettesti

kiemelt fontossg feladat elltsra miniszteri biztost nevezhet ki

miniszteri biztoss politikai ftancsad nevezhet ki, ha a feladat a minisztrium feladatkrbe tartozik (hatrozott ideig, legfeljebb 6 hnap szl a megbzatsa)

22. ttel: A dekoncentrlt szervek helye a terleti igazgatsban

A dekoncentrlt szervek fbb jellemzi:

az egyes minisztriumok s orszgos hatskr szervek a eltr mrtkben egy vagy tbb terleti s helyi dekoncentrlt szervet mkdtetnek

llamigazgatsi feladatokat ltnak el

egyszemlyi felels vezet alatt mkdnek

kzhatalommal rendelkeznek

terleti egysgekben megykben s a megyei kereteket meghalad terleti egysgekben mkdnek

erteljes a centrumhoz val kapcsoldsuk

terleti ktdsk ltalban gyenge

hatskrk nem ltalnos, ltalban egy-egy gazatra terjed ki

A dekoncentrlt szervek ltrehozsa:

az Orszggyls s a Kormny szervezetalaktsi joguknl fogva jogosult deko-szerv ltrehozsra

gyakorlatban: trvny vagy trvny felhatalmazsa alapjn kiadott kormnyrendelet hozza ltre

A dekoncentrlt szervek elnevezse:

ltalban valamilyen Iroda, Kzpont

az elnevezsek nem utalnak egyrtelmen a mkdsre

Irnytsi/felgyeleti jogkr

vezetit leggyakrabban valamilyen miniszter nevezi ki, de elfordul, hogy a ME vagy llamtitkr

Mkdsi terletek:

hatsgi jogalkalmazs

szakhatsg

felgyelet

szolgltat tevkenysg

Pldk:

Pcsett: Bnyakapitnysg, Regionlis Fptsz

Kaposvr: Regionlis Kzigazgatsi Hivatal(!!!), Tisztiorvosi Szolglat regionlis kzpontja

23. s 24. ttel: KLN FNYMSOLATON!!!

25. ttel: Az nkormnyzat fogalma s rendeltetse

Az nkormnyzat fogalma

nincs egysges fogalom; 3 alapelembl bontjuk ki:

helyi demokrcia: kzvetett, kzvetlen hatalomgyakorls

tfog felelssg: az nkormnyzat a ktelez feladatok elltsrt tfog felelssggel tartozik

helyi nllsg: az nkormnyzat a trvnyi keretek kztt nllan szablyoz, igazgat

Fbb sajtossgok:

az nkormnyzati mkds nem kpzelhet el szleskr nllsg nlkl

az nkormnyzatok ltalnos igazgatst vgeznek

az nkormnyzatok jognak gyakorlsa:

a) vlasztott helyi kpviselk,

b) helyi npszavazs tjn

a kpvisel-testlet sorskzssgben van a vlasztpolgrral

helyi kpvisel: a telepls egszrt felels, kpviseli a vlasztkat

az nkormnyzatok llamigazgatsi feladatokat is elltnak

Rendeltetse:

a helyi kzgyek nll, demokratikus intzse

a kzhatalomnak a lakossg rdekben trtn gyakorlsa

Mi a helyi kzgy? Ivancsics Tanr r egyik kedvenc krdse

a lakossg kzszolgltatsokkal val elltsa

a kzhatalom nkormnyzati tpus gyakorlsa

az ezekhez szksges szervezeti/szemlyi/anyagi felttelek biztostsa

26. ttel: A teleplsek jogllsa s szablyozsuk

j kzsg alaktsa:

felttelek:

elklnlt, legalbb 300 lakos teleplsrsz

kpes az nkormnyzati jogok, alapjogok gyakorlsra

az tv.-ben meghatrozott ktelez feladatok elltsa gy, hogy a szolgltats minsge ne srljn

az eljrs menete:

1. az elkszt bizottsg rsban tjkoztatja a vlasztpolgrokat a kezdemnyezs indokairl s a trvnyben meghatrozott felttelek teljestsrl

2. az elkszt bizottsg javaslatot dolgoz ki

3. a javaslatrl a kpvisel-testlet (a tovbbiakban: K-T) hatrozati formban llst foglal, s ezt a ktelezen megtartand helyi npszavazs eltt ismerteti a vlasztpolgrokkal

4. az rvnyes s eredmnyes helyi npszavazs esetn a K-T hatrozatba foglalja a helyi npszavazs eredmnyt, valamint az elkszt bizottsg javaslatrl kialaktott llsfoglalst, s a dntst felterjeszti az illetkes miniszterhez

5. ha a trvnyi felttelek hinyoznak, a miniszter a kezdemnyezst dntsre nem terjeszti el

Kzsgegyests ill. annak megszntetse:

felttel:

egybeplt kzsgek egyestse

vros s kzsg egyestse

az eljrs menete:

u.a.

Nagykzsg:

minden 5000 f feletti kzsg ill. azok a teleplsek, amelyekben az nkormnyzati rendszert megelzen nagykzsgi tancsok mkdtek

a K-T hatrozatot hoz, amelyben megllaptja

ha 5000 f al cskken a lakossg szma, nem vsz el a nagykzsgi cm

csak nagykzsg kezdemnyezheti a vross nyilvntst

27. ttel: A terleti egysgek s szablyozsuk

Alkotmny IX. fejezete, 41. (1)

A Magyar Kztrsasg terlete fvrosra, megykre, vrosokra s kzsgekre tagozdik.

tv.

V. fejezet: A kzsg, a vros s terletk

VI. fejezet: A megyei jog vros

VII. fejezet: A fvros

Ezek keretszablyok.

1999:XLI. tv. : Terletszervezsi eljrsrl szl tv.

28. ttel: A terletszervezsi eljrs kzs szablyai

az Orszggyls s a kztrsasgi elnk hozhat dntst terletszervezsi gyekben

vente egyszer szletik dnts

a dnts a kvetkez orszggylsi vagy helyhatsgi vlasztsok napjn lp hatlyba (kivtel: vross nyilvnts; minden vben lehet, kivve a vlasztsok vben)

az eljrs kzs szablyai:

a kezdemnyezseket a polgrmester, ill. a fpolgrmester a megyei, ill. fvrosi kzigazgatsi hivatal vezetje tjn terjeszti fel az nkormnyzati s terletfejlesztsi miniszterhez

a hivatal vezetje egyrszt ellenrzi az eljrs trvnyessgt, msrszt rtkeli a kezdemnyezs trvnyi feltteleinek a teljestst

29. ttel: A vross nyilvnts szablyai a terletszervezsi eljrsrl szl trvnyben

nagykzsg kezdemnyezheti, ha a vrosi cm hasznlatt a nagykzsg fejlettsge s trsgben betlttt szerepe indokolja

a kezdemnyezshez a K-T egy rszletes rtkelst kszt (indoklsok: npessg, demogrfiai mutatk stb.)

a K-T hoz egy hatrozatot, amelyben vllalja elre, hogy vross nyilvntsa esetn vllalja annak ktelez feladatait

ezeket a polgrmester a kzigazgatsi hivatal vezetje tjn felterjeszti az illetkes miniszterhez

egy minimum 15 fbl ll szakrti bizottsg megvizsglja, llst foglal

a miniszter dnt arrl, hogy felterjeszti-e a kezdemnyezst a kztrsasgi elnkhz

ha gy dnt, hogy nem terjeszti fel, akkor rtesti a kezdemnyez K-T-et

a miniszter ezen dntst nem lehet megfellebbezni, mert az rtestse nem kzigazgatsi hatrozat

vente be lehet nyjtani a krelmet

30. ttel: Az nkormnyzati alapjogok. Feladat- s hatskr viszonya

Az nkormnyzati alapjogok Alk. 44/A.

nkormnyzati gyekben a K-T nllan szablyoz s igazgat

gyakorolja az nkormnyzati tulajdon tekintetben a tulajdonosi jogokat

sajt bevtelre jogosult

helyi adk megllaptsa

sajt SZMSZ megalkotsa

jelkpek megalkotsa, helyi kitntetsek adsa

a helyi kzssget rint gyekben kezdemnyezssel fordulhat a dntsre jogosult szervhez

szabadon trsulhat ms helyi K-T-tel

Feladatkr (ltalnossgban):

a szerv rendeltetsnek a rszletezse

Hatskr:

a szerv anyagi s eljrsi jogainak s ktelezettsgeinek az sszessge

ezek teszik alkalmass a szervet feladatainak elltsra

Hatsgi hatskr/jogkr:

kzhatalom gyakorlsra val feljogostottsg s ktelezettsg

31. ttel: Az nkormnyzati feladat- s hatskr-telepts rendszere

Milyen jogszablyi aktusok teleptenek?

1. Alkotmny

meghatrozza az nkormnyzati alapjogokat

Pl.: sajt SZMSZ megalkotsa

2. tv.

meghatrozza az nkormnyzati jogokat

meghatrozza az nkormnyzatok ktelez s fakultatv feladatait

3. Hatskri tv. (1991:XX.tv.)

Az egykori tancsok ltal elltott hatskrket osztotta el jra; mra kiresedett a fogalma

4. az Orszggyls folyamatosan telepthet trvnyben feladat- s hatskrket

5. az nkormnyzatok sajt elhatrozs alapjn vllalhatnak feladatokat

32. ttel: A teleplsi nkormnyzatok ktelez s szabadon vllalhat feladatai

Ktelez feladatok: (NAGYON FONTOS!!! MENTKRDS!!!)

csak trvny rhatja el

tv.: az Orszggyls a nagyobb lakossgszm s teljestkpessg nkormnyzatoknak tbb feladatot llapthat meg

a) egszsges ivvzzel val ellts

b) vodai nevels, ltalnos iskolai oktats s nevels

c) egszsggyi s szocilis alapellts

d) a kzvilgts

e) a helyi kzutak s kztemetk fenntartsa

f) a nemzeti s etnikai kisebbsgek jogainak rvnyeslse

Szabadon vllalhat feladatok:

2 trvnyi korltozsra kell figyelemmel lenni

az vllalhat, amelyet jogszably nem utal ms szerv hatskrbe

az nknt vllalt feladatok elltsa sohasem veszlyeztetheti a ktelez feladatok elltst

2 mdon vllalhat

j teendk elltsa, amelyek ezt megelzen nem tartoztak egyetlen szerv feladatkrbe sem

tvehet feladatokat ms helyi nkormnyzatoktl

A szabadon vlaszthat feladatok kzl nhny:

a) teleplsfejleszts

b) teleplsrendezs

c) csatornzs

d) helyi tmegkzlekeds biztostsa

e) kztisztasg s teleplstisztasg biztostsa

33. ttel: Az nkormnyzati s llamigazgatsi hatsgi gyek intzse a helyi nkormnyzatoknl

Feladatellts: Fszably: a feladatok cmzettje a K-T, ezen kvl ellthatja a feladatot:

a szervein keresztl (bizottsgok, hivatal, PM)

a testlet ltal alaptott intzmny

a testlet ltal ltrehozott trsuls

a civil szfra

Hatskrellts: Fszably: cmzett a K-T, ezen kvl a hatskrt truhzhatja:

a PM-re

az nkormnyzati bizottsgokra

a rsznkormnyzat testletre

a kisebbsgi nkormnyzat testletre

trsulsra

t nem ruhzhat hatskrk (tv. 10. - nem taxatv):

rendeletalkots

szervezetnek kialaktsa s mkdsnek meghatrozsa

a helyi npszavazs kirsa, az nkormnyzati jelkpek, kitntetsek s elismer cmek meghatrozsa

a gazdasgi program, a kltsgvets megllaptsa

nkormnyzati trsuls ltrehozsa

megllapods klfldi nkormnyzattal val egyttmkdsrl

intzmny alaptsa

kzterlet elnevezse, emlkmllts

eljrs kezdemnyezse az AB-nl

nkormnyzati hatsgi gyek:

jellemzje, hogy a telepls egszt vagy annak egy nagyobb rszt rinti

az ilyen gyek megoldsa utn a hatskr gyakorljnak szles mrlegelsi jogkre van

llamigazgatsi hatsgi gyek:

az orszg egsz terletn egysges kvetelmnyeket kell rvnyesteni; ezekben a jogokat s ktelezettsgeket s a ktelez eljrsi szablyokat kzponti jogszablyok llaptjk meg; szk mrlegelsi lehetsg

nkormnyzati igazgatsllamigazgats

Trvny v. nkormnyzati rendeletTeleptsTrvny v. kormnyrendelet

Fszab.: K-T, kiv.: PM, FPM, megyei kzgyls elnkeCmzettFszab.: jegyz, kiv.: PM, PM-i hiv. gyintzje, a kerleti hiv. gyintzje, megyei kzgyls elnke

Sajt hatskr v. truhzsgyintzsCsak sajt hatskr

Csak brsg elttA hatrozat megtmadsaKzigazgatsi hivatal vezetjnl

34. ttel: A helyi nkormnyzatok szervezete

Kpvisel-testlet:

Tagjait a vlasztpolgrok kzvetlenl vlasztjk

lsei ltalban nyilvnosak

A testlet fszablyknt nylt szavazssal hozza meg hatrozatait s rendeleteit

A hatrozatkpessg elfelttele, hogy a kpviselknek tbb, mint a fele jelen legyen az lsen

Bizottsgok:

Elksztik a testlet dntseit

Szervezik s ellenrzik a dntsek vgrehajtst

Dntsi jogkrt kaphat a testlettl

Teleplsrszi nkormnyzat:

Vezetje teleplsi kpvisel, tagjai a teleplsi kpviselk s ms vlasztpolgrok lehetnek

A K-T a teleplsrszt rint gyekben egyes hatskreit truhzhatja, s anyagi eszkzket is adhat

Polgrmester:

Tagja a K-T-nek

Fllsban vagy trsadalmi megbzatsban ltja el feladatt

A PM tekintetben a K-T gyakorolja a munkltati jogokat

Alpolgrmester:

A K-T sajt tagjai kzl, a PM javaslatra titkos szavazssal vlasztja

Helyettesti a PM-t, segti munkjban

Jegyz:

A polgrmesteri hivatal vezetje

Plyzat alapjn nevezik ki

Szakmai jelleg tevkenysg

35. ttel: A kpvisel-testlet mkdse

a K-T szksg szerint, a szervezeti s mkdsi szablyzatban meghatrozott szm, de vente legalbb 6 lst tart. Az lst ssze kell hvni a teleplsi kpviselk egynegyednek vagy a K-T bizottsgnak az indtvnyra

a K-T elnke a PM, aki sszehvja s vezeti a K-T lst

a K-T lse nyilvnos

a zrt ls tartsnak esetei: kinevezs, felments, vezeti megbzats adsa, illetleg visszavonsa, fegyelmi eljrs megindtsa, fegyelmi bntets kiszabsa s llsfoglalst ignyl szemlyi gy trgyalsakor, ha az rintett a nyilvnos trgyalsba nem egyezett bele

zrt lst rendelhet el a vagyonval val rendelkezs s az ltala kirt plyzat trgyalsakor, ha a nyilvnos trgyals zleti rdeket srtene

a K-T a dntseit (hatrozat, rendelet) nylt szavazssal hozza, de a fentebb emltett esetekben titkos szavazst is elrendelhet

a teleplsi kisebbsgi nkormnyzat elnke amennyiben nem tagja a K-T-nek annak lsein tancskozsi joggal rszt vehet

a K-T vente legalbb egyszer, elre meghirdetett kzmeghallgatst tart

a K-T akkor hatrozatkpes, ha az lsen a teleplsi kpviselknek tbb, mint a fele jelen van. A javaslat elfogadshoz a jelenlev kpviselk tbb, mint a felnek igen szavazata szksges

a K-T a trvny ltal nem szablyozott helyi trsadalmi viszonyok rendezsre, tovbb trvny felhatalmazsa alapjn, annak vgrehajtsra nkormnyzati rendeletet alkot

a K-T lseirl jegyzknyvet kell kszteni, amely a megjelent kpviselk s meghvottak nevt, a trgyalt napirendi pontokat, a tancskozs lnyegt, a szavazs szmszer eredmnyt s a hozott dntseket tartalmazza

36. ttel: A polgrmester s az alpolgrmester

Polgrmester:

kzvetlenl vlasztjk

tagja a K-T-nek, a K-T hatrozatkpessge, dntshozatala, mkdse szempontjbl teleplsi kpviselnek tekintend; megvlasztst kveten eskt tesz a K-T eltt

a PM tekintetben a K-T gyakorolja a munkltati jogokat

tv. 33/A. (1) ki nem lehet PM (nem taxatv)

a) KE, AB tagja, az llampolgri jogok orszggylsi biztosa, nemzeti s etnikai kisebbsgi jogok orszggylsi biztosa

b) SZ elnke, elnkhelyettese s szmvevje

c) a Kormny tagja, llamtitkr, szakllamtitkr, kzponti llamigazgatsi szerv kztisztviselje

d) br, gysz, kzjegyz, brsgi vgrehajt

e) ms nkormnyzatnl polgrmester, alpolgrmester

f) a kzigazgatsi hivatal vezetje, kztisztviselje

g) jegyz, aljegyz

h) helyi s krzeti msorszolgltat, lapkiad, lapterjeszt vezetje

Tevkenysgt fllsban vagy trsadalmi megbzatsban vllalhatja el. Nyilatkoznia kell, hogy megvlasztsa esetn fllsban vagy trsadalmi megbzatsban vllalja el tisztsgt. 3000 f felett: csak fllsban vllalhatja el

ssszefrhetetlensgi okok csoportostsa:

amelyek minden PM-re vonatkoznak

amelyek csak a flls PM-re vonatkoznak

A polgrmester az sszefrhetetlensgi okot a megvlasztstl , illetve az sszefrhetetlensgi ok felmerlstl szmtot 30 napon bell kteles megszntetni.

megvlasztsakor, majd azt kveten vente vagyonnyilatkozatot kteles tenni a helyi nkormnyzati kpviselk vagyonnyilatkozatra vonatkoz szablyok szerint

a PM az nkormnyzati, valamint az llamigazgatsi feladatait, hatskreit a K-T hivatalnak kzremkdsvel ltja el

a PM a jegyz javaslatainak figyelembevtelvel meghatrozza a hivatal feladatait az nkormnyzat munkjnak a szervezsben, a dntsek elksztsben s vgrehajtsban

a PM dnt a jogszably ltal hatskrbe utalt llamigazgatsi gyekben, hatsgi jogkrkben, egyes hatskreinek a gyakorlst truhzhatja

Alpolgrmester:

a K-T a PM helyettestsre, munkjnak a segtsre alpolgrmestert vlaszt, alpolgrmestereket vlaszthat

az APM megbzatsa a megvlasztsval kezddik, s amennyiben az nkormnyzati vlasztson teleplsi kpviselnek megvlasztottk, akkor az j K-T alakul lsig tart. Ha az APM-t az nkormnyzati vlasztson teleplsi kpviselnek nem vlasztottk meg, akkor az alpolgrmesteri megbzatsa a vlaszts napjval megsznik

3000-nl tbb lakos teleplsen LEHET flls

37. ttel: A bizottsgok s a teleplsrszi nkormnyzatok

A bizottsgok

3 f funkci:

elksztik a testlet dntseit

szervezi s ellenrzi a dntsek vgrehajtst

dntsi jogkr gyakorlsa

ktelezen ltrehozand bizottsgok:

2000 f felett: pnzgyi bizottsg

gazdlkods ellenrzse

kltsgvets tervezete

zrszmads elksztse

nemzeti s etnikai kisebbsgek bizottsga

ha a a K-T-nek van valamely kisebbsghez tartoz tagja, akkor kezdemnyezheti

a bizottsg elnkt s tagjainak tbb, mint a felt a teleplsi kpviselk kzl kell vlasztani. A PM, az APM, a teleplsi kisebbsgi nkormnyzat elnke, a K-T hivatalnak dolgozja nem lehet a bizottsg elnke vagy tagja

a bizottsgot a PM indtvnyra ssze kell hvni

a PM felfggesztheti a bizottsg dntsnek a vgrehajtst, ha az ellenttes a K-T hatrozatval, vagy srti az nkormnyzat rdekeit

a bizottsg a feladatkrben ellenrzi a K-T hivatalnak a K-T dntseinek az elksztsre, illetleg a vgrehajtsra irnyul munkjt

Teleplsrszi nkormnyzatok

a K-T SZMSZ-ben teleplsrszi nkormnyzatot hozhat ltre teleplsi kpviselkbl, ms vlasztpolgrokbl. A teleplsrszi nkormnyzati testlet vezetje teleplsi kpvisel

a K-T a teleplsrszt rint gyekben egyes hatskreit truhzhatja a teleplsrszi nkormnyzatra, anyagi eszkzket adhat a szmra

a teleplsrszi nkormnyzati testlet munkjnak segtsre a K-T hivatali kirendeltsgeket hozhat ltre

38. ttel: A teleplsi kpviselk jogllsa

A megbzats keletkezse:

vlaszts

eskttel

eskokmny alrsa

innentl: kpviseli jogok s ktelezettsgek

A megbzats megsznse:

kvetkez vlaszts

vlasztjog elvesztse

K-T feloszlatsa/feloszlsa

kpvisel halla

ha egy ven keresztl nem vesz rszt az lseken

lemonds

sszefrhetetlensg kimondsa

sszefrhetetlensgi okok:

nem lehet kzponti llamigazgatsi szerv kztisztviselje

nem lehet jegyz, aljegyz, hivatal dolgozja

Tevkenysge:

a K-T lsn a PM-tl, a jegyztl, a bizottsg elnktl nkormnyzati gyekben felvilgostst krhet, amelyre az lsen vagy legksbb a 15 napon bell rsban rdemi vlaszt kell adni

tancskozsi joggal rszt vehet brmely bizottsg lsn. Javasolhatja a bizottsg elnknek a bizottsg feladatkrbe tartoz gy megtrgyalst

megbzs alapjn kpviselheti a K-T-et

a K-T hivataltl ignyelheti a kpviseli munkjhoz szksges tjkoztatst, gyviteli kzremkdst

39. ttel: A jegyz + krjegyzsg

A jegyz:

a K-T a jogszablyban meghatrozott kpestsi kvetelmnyeknek megfelel jegyzt nevez ki

vezeti a K-T hivatalt

gondoskodik az nkormnyzat mkdsvel kapcsolatos feladatok elltsrl

gyakorolja a munkltati jogokat a a K-T hivatalnak kztisztviseli tekintetben

dntsre elkszti a PM hatskrbe tartoz llamigazgatsi gyeket

dnt azokban a hatsgi gyekben, amelyeket a PM ad t

tancskozsi joggal vesz rszt a K-T, a K-T bizottsgnak lsn

dnt a hatskrbe utalt gyekben

kteles jelezni a K-T-nek, a bizottsgnak s a PM-nek, ha a dntsknl jogszablysrtst szlel

A krjegyzsg:

Fszably: 1000-nl kevesebb lakos, egy megyben elhelyezked, egymssal szomszdos teleplsek igazgatsi feladataik elltsra krjegyzsget hozhatnak ltre (nem ktelez)

olyan teleplsek is a tagjai lehetnek, ahol a lakossgszm 1000 s 2000 f kztti

st! A 2000 f felettiek is csatlakozhatnak; ilyen esetben az lesz a szkhelye a krjegyzsgnek

csatlakozni vagy kivlni a naptri v els napjval lehet

a dntst a kivlsrl vagy a csatlakozsrl legalbb 6 hnappal korbban kell meghozni

a krjegyzsg alaktsrl az rdekelt teleplsek K-T-ei llapodnak meg

a krjegyzt a K-T-ek egyttes lse nevezi ki

A krjegyz feladatai:

elltja a K-T-ek, a bizottsgok s a teleplsi kpviselk mkdsvel kapcsolatos igazgatsi feladatokat, a PM-ek hatskrbe tartoz llamigazgatsi dntsek elksztst s vgrehajtst

a krjegyz vagy megbzottja kteles mindegyik K-T lsn rszt venni s ott a szksges tjkoztatst megadni

a krjegyz vente beszmol minden K-T-nek a krjegyzsg munkjrl

a krjegyzsg mkdsnek ellenrzst, a feladatok egyeztetst az rdekelt kzsgek PM-ei egyttesen vgzik

40. ttel: A polgrmesteri hivatal (ennyi van csak errl)

a mkdshez kapcsold feladatokat ltja el

a PM irnytja, a jegyz feladata az operatv vezets

a PM a jegyz javaslatnak figyelembevtelvel meghatrozza a hivatal feladatait az nkormnyzati munka szervezsben, a dntsek elksztsben s vgrehajtsban

a krjegyzsg megfeleltethet a polgrmesteri hivatalnak

41. ttel: A nevestett nkormnyzati trsulsok A teleplsi nkormnyzatok K-T-ei feladataik hatkonyabb, clszerbb megoldsra szabadon trsulhatnak

A kzponti kltsgvets pnzgyi kedvezmnyekkel sztnzheti trsuls ltestst s mkdst

Trvny a trsulsi megllapods egyes feltteleit meghatrozhatja

Hatsgi igazgatsi trsuls

A K-T-ek megllapodssal egyes llamigazgatsi hatsgi gyfajtk szakszer intzsre hatsgi igazgatsi trsulst hozhatnak ltre

A megllapodsnak tartalmaznia kell:

A trsuls rsztvevinek nevt,szkhelyt

A trsulsban intzend gyek megjellst

A trsuls vezetjnek s alkalmazottainak kinevezsi mdjt, a munkltati jogok gyakorlsnak a rendjt, a kltsgek viselsnek az arnyt

A trsulsba val belps, ill. a kivls szablyait

A trsuls mkdsi terletn a helyszni gyintzs rendjt

Intzmnyi trsuls

Az rdekelt K-T-ek megllapodhatnak kt vagy tbb kzsget, illetleg vrost s kzsget ellt egy vagy tbb intzmny kzs alaptsban, fenntartsban s fejlesztsben

A megllapodsban meg kell hatrozni:

A kzs intzmny tevkenysgi s elltsi krt

Az egyes K-T-ek pnzgyi hozzjrulsnak arnyt

Az intzmny fenntartsval kapcsolatos jogokat s ktelezettsgeket

A megllapods felmondsnak a feltteleit

Trsult kpvisel-testlet

A teleplsi K-T ms teleplsi K-T-tel trsult K-T-et alakthat

Trsult K-T alaktsa esetn a K-T-ek rszben vagy egszben egyestik a kltsgvetsket, kzs hivatalt tartanak fenn

A trsult K-T dnt a szervezetrl, mkdsi rendjrl

A trsult K-T lst ssze kell hvni brmely rsztvev telepls PM-nek kezdemnyezsre

42. ttel: A trsulsi megllapodsok tpusai

4 tpus:

A K-T megllapodhat ms K-T-tel, hogy az utbinak a szerve, intzmnye vagy ms szervezete a megbz nkormnyzat szmra ellt meghatrozott feladatot, hatskrt vagy szolgltatst

Kt vagy tbb K-T megllapodhat:

Intzmny vagy ms szervezet kzs fenntartsban

Egyes alapti jogok kzs gyakorlsban

Munkavllal kzs foglalkoztatsban

Ez esetben a kapcsold feladat- s hatskrket a megllapodsban meghatrozott K-T, illetve annak szerve gyakorolja

Az elz pontban emltett teendk elvgzsre, tovbb feladat, hatskr, szolgltats ms mdon trtn elltsra a K-T-ek kzs dntshoz szervet, trsulsi tancsot hozhatnak ltre

A K-T-ek jogi szemlyisggel rendelkez trsuls ltrehozsban is megllapodhatnak. Erre akkor kerl sor, ha indokolt, hogy a trsuls nllan vllaljon ktelezettsgeket, s rendelkezzen vagyoni jogokkal

43. ttel: A terleti nkormnyzatok

44. ttel: A megyei jog vros s nkormnyzata

Az OGY az 50000-nl nagyobb lakossgszm vrost megyei jog vross nyilvnthatja. A megyeszkhely vros megyei jog. A megyei jog vros teleplsi nkormnyzat, s terletn megfelel eltrsekkel sajt hatskreknt elltja a megyei nkormnyzati feladat- s hatskrket

A megyei jog vros K-T-e a kzgyls

A megyei jog vrosban a kzgyls kerleteket alakthat, s kerleti hivatalokat hozhat ltre

A megyei jog vros kzgylse kinevezi a kerleti hivatalok vezetit, tovbb a kerlet terletn megvlasztott kpviselkbl K-T-et hozhat ltre

A megyei jog vrosi s a megyei kzgyls egyeztet bizottsgot hoz ltre a kzs feladatokban val egyttmkds elksztsre s sszehangolsra. A bizottsg 10 tag, a tagokat fele-fele arnyban a megyei jog vrosi, illetleg a megyei kzgyls vlasztja. A bizottsg megllaptja szervezetnek s mkdsnek rszletes szablyait. A bizottsg elnki tisztsgt megllapods szerint felvltva a megyei jog vros polgrmestere, illetve a megyei kzgyls elnke ltja el

45. ttel: A fvros nkormnyzata

A fvros ktszint nkormnyzata a fvros s kerletei nkormnyzatbl ll

A fvros K-T-e a fvrosi kzgyls

A fvrosi kzgyls lsn a fvrosi kzgyls szervezeti s mkdsi szablyzatban meghatrozott mdon, tancskozsi joggal vesz rszt a kerleti K-T ltal megbzott kerleti kldtt

A kerletben polgrmestert, a fvrosban fpolgrmestert vlasztanak

A fvrosi kzgyls tagjai sorbl titkos szvazssal fpolgrmester-helyetteseket vlaszthat

A fvrosi kerleti K-T hivatalt a jegyz, a fvrosi kzgyls hivatalt a fjegyz vezeti

A fvrosi kzgyls rendeletvel truhzhatja bizottsgra, a fpolgrmesterre kzszolgltatsi intzmnye vezetinek vlasztst, kinevezst, megbzst

Ha a fvrosban fvrosi kisebbsgi nkormnyzat alakul, a fvrosi kzgyls kteles megalaktani kisebbsgi gyekkel foglalkoz bizottsgt

46. ttel: A helyi kisebbsgi nkormnyzat (tv. szablyozsa)

A szablyozs els rsze a kisebbsgi nkormnyzatok megalakulsnak idtartamra vonatkozan adnak tmutatst. A teleplsi nkormnyzat kpvisel- testlete az alakul lsen dnt arrl, hogy magt teleplsi kisebbsgi nkormnyzatt nyilvntja-e, illetve (ennek hinyban) a kisebbsgi kpviselk az alakul lstl szmtott hrom napon bell dntenek a kzvetett mdon ltrejv helyi kisebbsgi nkormnyzat megalaktsrl. A kzvetett vagy kzvetlen mdon ltrejv kisebbsgi nkormnyzat alakul lst a teleplsi nkormnyzat alakul lst kvet 15 napon bell kell sszehvni.

Az tv.-beli szablyozs kvetkez rsze a kisebbsgi nkormnyzat feladat- s hatskr-gyakorlsnak ad keretet. A feladat- s hatskrk cmzettje a testlet, amely hatskrt az elnkre s a bizottsgokra truhzhatja. A teleplsi kpvisel-testlet nkormnyzati feladat- s hatskrket ruhzhat t a kisebbsgi nkormnyzatra kt szigor korlttal: az egyik, hogy ezek nem lehetnek hatsgiak, a msik, hogy nem vonatkozhatnak a teleplsen bell kzzemi szolgltatsokra.

A mkdsre vonatkozan az tv. az albbi eltr szablyokat llaptja meg: a testlet dntseit hatrozati formban hozza. A trvny taxatve felsorolja azokat az eseteket, amikor a hatrozat elfogadshoz minstett tbbsg (a megvlasztott kpviselk tbb mint felnek szavazata) szksges:

a szervezeti s mkdsi szablyzat megalkotshoz;

a teleplsi nkormnyzat ltal rendelkezsre bocstott forrsok tervezsrl s felhasznlsrl szl dntsek;

a teleplsi nkormnyzat vagyonn bell a rszre elklntett vagyon hasznlatrl szl dntshez;

rdekkpviseleti szervhez trtn csatlakozshoz, klfldi nkormnyzattal val egyttmkdsi megllapods megktshez;

elnknek, elnkhelyettesnek megvlasztshoz.

Mg a teleplsi nkormnyzatok az SZMSZ megalkotsban teljesen szabad kezet kapnak, addig a kisebbsgi nkormnyzatok SZMSZ-nek vannak az tv. ltal elrt ktelez tartalmi elemei: e hatrozatban kell rendelkezni a szervezet s mkds rszletes szablyain tl a kisebbsgi nkormnyzatok rszre elklntett vagyon hasznlatrl, illetve kisebbsgi nkormnyzati trsuls ltrehozsrl.

Az tv. rendelkezik a kisebbsgi nkormnyzatok szerveirl is: a kisebbsgi nkormnyzat tagjai sorbl elnkt, illetve elnkhelyettest vlaszt. Az elnk tancskozsi joggal rszt vehet a teleplsi nkormnyzat lsein. A kisebbsgi nkormnyzat bizottsgot (bizottsgokat) hozhat ltre. A kisebbsgi kpviselk jogai s ktelezettsgei azonosak.

A kisebbsgi nkormnyzatok tevkenysgnek alapjai

A kisebbsgi nkormnyzatok jogai

A kisebbsgi nkormnyzatok a szervezetkre s mkdskre vonatkoz sszes szablyt az tv. rendelkezseinek megfelel alkalmazsval szabadon alakthatjk ki. Nem hozhat ltre azonban az tv. ltal az nkormnyzat (s szervei) rszre fenntartott jogintzmnyeket.

A kisebbsgi trvny az nkormnyzatok szmra biztostott feladat- s hatskrket csupn keretjelleggel hatrozza meg, a feladat- s hatskrk gyakorlst a teleplsi nkormnyzat idevonatkoz rendelete is korltozza. E keretek kztt van lehetsge a kisebbsgi nkormnyzatnak arra, hogy a maga (specilis) autonmijt megvalstsa. A kisebbsgi nkormnyzat sajt hatskrben, a teleplsi nkormnyzat rendeletben foglalt keretek kztt hatrozza meg: a teleplsi nkormnyzat vagyonn bell rszre elklntett vagyon hasznlatt;

kltsgvetst, zrszmadst s a rendelkezsre ll forrsok felhasznlst;

vdett memlkei s emlkhelyei krt, valamint ezek vdelmnek helyi szablyait.

A teleplsi nkormnyzat ilyen jelleg rendeleteit a kisebbsgi nkormnyzat kezdemnyezstl szmtott 90 napon bell kteles elfogadni.

A kisebbsgi nkormnyzat az ltala kpviselt lakossgcsoport rdekeinek vdelmben a helyi sajtossgoknak megfelelen a kisebbsgi trvny ltal rgztett kereteken bell sajt hatskrben rgzti:

szervezeti s mkdsi rendjt;

az nkormnyzat nevt;

jelkpeit;

kitntetseit s ezek odatlsnek szablyait;

az ltala kpviselt kisebbsg helyi nnepeit.

A kisebbsgi nkormnyzatok nagyfok autonmijt jelenti az a trvnyi rendelkezs, mely szerint sajt hatskrben a rendelkezsre ll forrsok kztt nllan a teleplsi nkormnyzat rendeleteinek kereteitl fggetlenl is dnthetnek intzmnyalaptsrl s fenntartsrl. A trvny e helyen felsorolja azokat a terleteket, amelyeknl az intzmnyek ltrehozst fontosnak tartja:

helyi kzoktats;

helyi rott s elektronikus mdia;

hagyomnypols;

kzmvelds.

Ezeken a terleteken mkd intzmnyek egyttest nevezhetjk a kisebbsgi kulturlis autonmia alapintzmny-rendszernek.

A fentieken tlmenen a kisebbsgi nkormnyzat jogosult a rendelkezsre ll forrsok keretei kztt vllalatot, ms gazdasgi cl szervezetet alaptani, mkdtetni, plyzatot kirni, sztndjat alaptani. Amennyiben a kisebbsgi nkormnyzat jogainak gyakorlshoz a teleplsi nkormnyzat dntse szksges garancilis szablyknt rgzti a trvny a teleplsi nkormnyzat kpvisel-testlete kteles a krdst a kvetkez lsn napirendre tzni, ha a dnts ms szerv hatskrbe tartozik, akkor az 20 napon bell kteles dntst hozni.

A teleplsi nkormnyzat polgrmesteri hivatalnak ktelessge, hogy a kisebbsgi nkormnyzatot segtse munkjban, mkdsben. Mind a teleplsi, mind a kisebbsgi nkormnyzatoknak rdeke a segtsgnyjts mdjnak, feltteleinek pontos megllaptsa s rgztse.

47. ttel: Az nkormnyzatok vagyona + az nkormnyzatok bevtelei

Az nkormnyzatok vagyona:

A helyi nkormnyzat vagyona a tulajdonbl s a helyi nkormnyzatot megillet vagyoni rtk jogokbl ll

Az nkormnyzati vagyon kln rsze a trzsvagyon, amelyet a tbbi vagyontrgytl elklntve kell nyilvntartani. Trzsvagyonnak az az nkormnyzati tulajdon nyilvnthat, amely kzvetlenl ktelez nkormnyzati feladat- s hatskr elltst vagy a kzhatalom gyakorlst szolglja

A trzsvagyon keretbe tartoz tulajdon vagy forgalomkptelen, vagy korltozottan forgalomkpes

a) Forgalomkptelenek a helyi kzutak s mtrgyaik, a terek, a parkok s minden ms ing s ingatlan dolog, amelyet trvny vagy a helyi nkormnyzat forgalomkptelennek nyilvnt

b) Korltozottan forgalomkpesek a kzmvek, intzmnyek s kzpletek, tovbb a helyi nkormnyzat ltal meghatrozott ingatlanok s ingk

A helyi nkormnyzat vllalkozsa a ktelez feladatainak elltst nem veszlyeztetheti. Az nkormnyzat olyan vllalkozsban vehet rszt, amelyben felelssge nem haladja meg vagyoni hozzjrulsnak mrtkt

A K-T a helyi nkormnyzat tulajdonban lv korltozottan forgalomkpes s forgalomkpes vagyonnak rendeletben meghatrozott krre az nkormnyzati kzfeladat tadshoz kapcsoldva vagyonkezeli jogot ltesthet

A K-T a vagyonkezeli jogot vagyonkezelsi szerzdssel ruhzhatja t jogi szemlyre, illetleg jogi szemlyisggel nem rendelkez szervezetre

A vagyonkezelt megilletik a tulajdonos jogai, s terhelik a tulajdonos ktelezettsgei

Az nkormnyzatok bevtelei:

Az nkormnyzat a helyi lakossg szksgleteibl s a jogszablyokbl add feladatait sajt kltsgvetsi szerv tjn, ms gazdlkod szervezet tmogatsval, szolgltatsok vsrlsval, illetve egyb mdon ltja el. Az nkormnyzat feladataihoz igazodan vlasztja meg a gazdlkods formit s a pnzgyi elrsok keretei kztt nllan alaktja ki az rdekeltsgi szablyokat.

Az nkormnyzat a feladata elltsnak feltteleit sajt bevtelekbl, tengedett kzponti adkbl, ms gazdlkod szervektl tvett bevtelekbl, kzponti kltsgvetsi normatv hozzjrulsokbl, valamint tmogatsokbl teremti meg

48. ttel: Az nkormnyzatok gazdlkodsa

A helyi nkormnyzat

a) kzalaptvnyt hozhat ltre, s kzrdek ktelezettsgvllalst tehet

b) hitelt vehet fel s ktvnyt bocsthat ki

c) dnt a clhoz nem kttt forrsai bettknt trtn elhelyezsrl, az llami hozzjruls kivtelvel

d) dnt egyb banki szolgltatsok ignybevtelrl

A helyi nkormnyzat adssgot keletkeztet ves ktelezettsgvllalsnak fels hatra a korriglt sajt bevtel

a) Sajt bevtel: a helyi adk, a helyi nkormnyzat illetkbevtele, a teleplsi nkormnyzat ltal beszedett gpjrmad, a kamatbevtel, a kln trvnyek szerint az nkormnyzatot megillet brsg

b) Korriglt sajt bevtel: a rvid lejrat ktelezettsgek adott vre es rszvel cskkentett sajt bevtel ves elirnyzatnak 70%-a

c) Rvid lejrat ktelezettsg: az egy vet meg nem halad lejratra kapott klcsn, hitel s kamata, tovbb a tbb v alatt trlesztend ktelezettsg adott vben esedkes rszlete s jrulkai

d) Likvid hitel: az ven bell felvett s visszafizetett, a kzszolgltatsi s llamigazgatsi feladatok folyamatos mkdtetshez felvett hitel