Kommunfullmäktige · 2014-11-16 · Barbro Hassel Justerare: Håkan Ehn Sven-Olof Ask ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har ... Sven-Olof Ask (M) Peter Holm (S)

Justerare Utdragsbestyrkande

Kommunfullmäktige

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (58)

Sammanträdesdatum

2014-04-28

Kommunfullmäktige

Plats och tid: Djäkneskolans aula, klockan 18:30-22:04

Beslutande: Se bifogat närvaroprotokoll

Övriga närvarande: Ajournering

Ulrika Strandroth Frid, kommundirektör

Mikael Hätting, kanslichef/kommunjurist

Eva Eriksson, ordförande revisionen

Barbro Berg, vice ordförande revisionen

Bengt Dahlström, ledamot revisionen

Sören Andersson, ekonomichef

Jan Hellberg, ordförande Centrumbostäder i Skara AB, § 25

Leif Carlsson, vd Music Development Factory AB, § 27

Hanna Ohlsson Bredh, administrativ handläggare

Ann-Marie Jahnstedt, assistent

Sammanträdet ajournerades 19:30-19:50, efter punkten 11, för kaffe

och 21:50-21:55 under ärendet om val till ersättare i räddningsnämnden.

SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (58)

Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum

2014-04-28


Justering Justerare: Elisabet Stålarm och Håkan Ehn med ersättarna Sven-Olof Ask och

Ulla Hellberg

Plats och tid: Kommunledningskontoret den 12 maj 2014, klockan 15:00

Justerade paragrafer: 20-56

Underskrifter Sekreterare:

Mikael Hätting

Ordförande:

Barbro Hassel

Justerare:

Håkan Ehn Sven-Olof Ask

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ: Kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum: 2014-04-28

Datum då anslaget sätts upp: 2014-05-12

Datum då anslaget tas ned: 2014-06-03

Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret

Underskrift

Mikael Hätting



2014-04-28


Innehållsförteckning

KF § 20 Dagordning .............................................................................................................. 6

KF § 21 Remittering av motioner .......................................................................................... 7

KF § 22 Dnr KS 2014-86 Besvarande av frågor .................................................................. 8

KF § 23 Dnr KS 2014-152 Information om Skara kommun Förvaltnings AB:s verksamhet9

KF § 24 Dnr KS 2014-153 Information om Skara Energi AB:s verksamhet..................... 10

KF § 25 Dnr KS 2014-133 Information om Centrumbostäder i Skara AB:s verksamhet.. 11

KF § 26 Dnr KS 2014-142 Information om Näringsrådhuset Skara AB:s verksamhet ..... 12

KF § 27 Dnr KS 2014-132 Information om Music Development Factory AB:s verksamhet13

KF § 28 Dnr KS 2014-143 Information om Skara Campus AB:s verksamhet .................. 14

KF § 29 Dnr KS 2014-96 Ansvarsfrihet för kommunstyrelsen, övriga nämnd-er samt

enskilda förtroendevalda för 2013 års för-valtning ............................................... 15

KF § 30 Dnr KS 2014-96 Årsredovisning 2013 Skara kommun ....................................... 18

KF § 31 Dnr KS 2014-96 Ombudgetering av investeringar 2013 ..................................... 20

KF § 32 Dnr KS 2014-96 Resultatreglering 2013 för Skara kommuns nämnder och

styrelser ................................................................................................................. 22

KF § 33 Dnr KS 2014-2 Gemensamma taxor för serveringstillstånd ................................ 25

KF § 34 Dnr KS 2013-49 Ny politisk organisation, arvoden och ersättningar

mandatperioden 2015-2018 ................................................................................... 28

KF § 35 Dnr KS 2011-385 Kommunfullmäktiges presidie uppdrag med anledning av

demokratiberedningens pågående arbete .............................................................. 31

KF § 36 Dnr KS 2014-128 Könsuppdelad statistik 2013 för Skara kommun .................... 32

KF § 37 Dnr KS 2014-89 Välfärdsbokslut 2013 Skara kommun ...................................... 33

KF § 38 Dnr KS 2013-288 Personalbokslut för Skara kommun ........................................ 34



2014-04-28


KF § 39 Dnr KS 2013-325 Detaljplan för Skaraberg östra ................................................ 35

KF § 40 Dnr KS 2014-50 Uppföljning av miljöstrategi 2013, Skara kommun ................. 37

KF § 41 Dnr KS 2014-114 Vattenskyddsområde Axvall ................................................... 38

KF § 42 Dnr KS 2013-352 God ekonomisk hushållning i Skara kommun med riktlinjer

för hantering av resultatutjämningsreserv ............................................................. 40

KF § 43 Dnr KS 2014-49 Arvode för röstmottagare med flera vid valen 2014 ................. 42

KF § 44 Dnr KS 2014-100 Ansvarsfrihet 2013 för Kommunalförbundet GöLiSka IT ..... 44

KF § 45 Dnr KS 2014-130 Ansvarsfrihet 2013 för Kommunalförbundet Skara-

borgsvatten ............................................................................................................ 45

KF § 46 Dnr KS 2014-147 Beslut om ansvarsfrihet för styrelsen för Stiftelsen Jonas Olins

fond 2013 ............................................................................................................... 46

KF § 47 Dnr KS 2013-225 Besvarande av motion om förbud mot tiggeri på offentlig plats

i Skara kommun .................................................................................................... 47

KF § 48 Dnr KS 2013-337 Besvarande av motion om utdelning av kostnads-fria

halkskydd till äldre medborgare 75 år och över .................................................... 49

KF § 49 Dnr KS 2014-111 Redovisning av genomförda och inte genomförda motioner

som bifallits eller delvis bifallits av kommunfullmäktige 2014 ............................ 50

KF § 50 Dnr KS 2014-112 Redovisning av obesvarade motioner 2014 ............................ 51

KF § 51 Dnr KS 2014-122 Avsägelse av uppdraget som ledamot i styrelsen för Music

Development Factory AB, Christer Johansson, samt fyllnadsval ........................ 52

KF § 52 Dnr KS 2014-99 Avsägelse av uppdraget som ersättare i räddnings-nämnden

Skara-Götene, Sven Lindström (FP), samt fyllnadsval ......................................... 53

KF § 53 Dnr KS 2014-172 Avsägelse samt nyval av ledamot och ersättare i barn- och

utbildningsnämnden .............................................................................................. 55

KF § 54 Dnr KS 2014-170 Avsägelse av uppdraget som ersättare i styrelsen för Skara

Energi AB, Flaviu Murgau (FP), samt fyllnadsval ............................................... 56

KF § 55 Dnr KS 2014-171 Avsägelse av uppdraget som ersättare i styrelsen för

Centrumbostäder i Skara AB, Johan Zackrisson (FP), samt fyllnadsval .............. 57



2014-04-28


KF § 56 Anmälningsärenden ............................................................................................... 58



2014-04-28


KF § 20 Dagordning

Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige godkänner dagens föredragningslista

Sammanfattning av ärendet

Kommunfullmäktige ska godkänna dagordning för dagens sammanträde.

________



2014-04-28


KF § 21 Remittering av motioner


Kommunfullmäktige beslutar att remittera följande motioner till kommun-

styrelsen för beredning:

a) En motion från Charlotte Nordström (M), Gunilla Druve Jansson (C), och Leif

Brohede (KD) om fältassistentverksamheten. (Dnr KS 2014-155)

b) En motion av Anders Forsberg (SD) om ursprungsmärkning av matsedeln.

(Dnr KS 2014-163)

Bilaga KF § 21 a-b/14

________

Paragrafen ska skickas till

Kommunstyrelsen



2014-04-28


KF § 22 Dnr KS 2014-86 Besvarande av frågor


Kommunfullmäktige godkänner att följande frågor besvaras:

a) Gunilla Druve Janssons (C) fråga till kommunstyrelsens ordförande angående

start av projektering av Djäkneskolan.

b) Charlotte Nordströms (M) fråga till kommunstyrelsens ordförande angående

kommunstyrelsens rätt att sätta sig över kommunfullmäktiges beslut.

Frågorna och svaren läggs till handlingarna.

Kommunfullmäktige beslutar bordlägga Oskar Lindbloms (SD) fråga angående

motprestationskrav i form av arbetsinsats om man vill inbringa fullt försörjnings-

stöd till nästa sammanträde pga. omsorgsnämndens ordförandes sjukdom.


Fredrik Nordström (S) besvarar i egenskap av kommunstyrelsens ordförande två

av Gunilla Druve Jansson (C) resp. Charlotte Nordström (M) med fullmäktiges

medgivande framställda frågor.

Oskar Lindbloms (SD) fråga angående motprestationskrav i form av arbetsinsats

om man vill inbringa fullt försörjningsstöd bordläggs till nästa sammanträde pga.

omsorgsnämndens ordförandes sjukdom.

Bilaga KF § 22 a-b/14

________



2014-04-28


KF § 23 Dnr KS 2014-152 Information om Skara kommun Förvaltnings AB:s verksamhet


Kommunfullmäktige lägger informationen till handlingarna.


Skara kommun Förvaltnings AB:s ordförande Fredrik Nordström informerar om

bolagets verksamhet.

________



2014-04-28


KF § 24 Dnr KS 2014-153 Information om Skara Energi AB:s verksamhet




Skara Energi AB:s ordförande Håkan Ehn informerar om bolagets verksamhet.

________



2014-04-28


KF § 25 Dnr KS 2014-133 Information om Centrumbostäder i Skara AB:s verksamhet




Centrumbostäder i Skara AB:s ordförande Jan Hellberg informerar om bolagets

verksamhet.

________



2014-04-28


KF § 26 Dnr KS 2014-142 Information om Näringsrådhuset Skara AB:s verksamhet




Näringsrådhuset Skara AB:s ordförande Fredrik Nordström informerar om

bolagets verksamhet.

________



2014-04-28


KF § 27 Dnr KS 2014-132 Information om Music Development Factory AB:s verksamhet




Music Development Factory AB:s vd Leif Carlsson informerar om bolagets

verksamhet.

________



2014-04-28


KF § 28 Dnr KS 2014-143 Information om Skara Campus AB:s verksamhet




Näringsrådhuset Skara AB:s ordförande Fredrik Nordström informerar om

bolaget Skara Campus AB:s verksamhet.

________



2014-04-28


KF § 29 Dnr KS 2014-96 Ansvarsfrihet för kommunstyrelsen, övriga nämnd-er samt enskilda förtroendevalda för 2013 års för-valtning


Kommunfullmäktige beviljar barn- och utbildningsnämnden samt enskilda

förtroendevalda i nämnden ansvarsfrihet för 2013 års förvaltning.

Anmäler jäv

Sebastian Clausson (S)

Jessica Bredenberg (S)

Jonas Ahlström (M)

Suzanne Johansson (C)

Elisabet Stålarm (M)

Patrik Ragnar (M)

Kristina Adolfsson (S)

Malin Larsson (MP)

Peter Holm (S)

Kommunfullmäktige beviljar kultur- och fritidsnämnden samt enskilda


Anmäler jäv

Laila Skantz (S)

Benny Johansson (S)

Uno Bohman (M)

Glenn Frost (M)

Kommunfullmäktige beviljar samhällsbyggnadsnämnden samt enskilda


Anmäler jäv

Rolf Källman (M)

Bengt Nilsson (M)

Per-Åke Pettersson (S)



2014-04-28


KF § 29, forts.

Kommunfullmäktige beviljar omsorgsnämnden samt enskilda förtroendevalda i

nämnden ansvarsfrihet för 2013 års förvaltning.

Anmäler jäv

Erik Kvarndal (C)

Joachim Grundin (M)

Anita Hammar (M)

Anna Helgesson (S)

Magnus Gunnarsson (MP)

Kommunfullmäktige beviljar Skara-Götene utförarstyrelse för service och teknik

samt enskilda förtroendevalda i styrelsen ansvarsfrihet för 2013 års förvaltning.

Anmäler jäv

Karl-Gustav Bynke (FP)

Jan-Olof Bohlin (M)

Lars Johansson (S)

Camilla Skog (S)

Kommunfullmäktige beviljar Skara-Götene räddningsnämnd samt enskilda


Anmäler jäv

Ulla Hellberg (S)

Sven-Olof Ask (M)

Bengt Nilsson (M)

Kommunfullmäktige beviljar kommunstyrelsen samt enskilda förtroendevalda i

styrelsen ansvarsfrihet för 2013 års förvaltning.

Anmäler jäv

Fredrik Nordström (S)

Håkan Ehn (S)

Charlotte Nordström (M)

Gunilla Druve Jansson (C)

Dan Åberg (M)

Sven-Olof Ask (M)

Elisabet Stålarm (M)

Karl-Gustav Bynke (FP)

Leif Brohede (KD)

Ulla Hellberg (S)

Laila Skantz (S)



2014-04-28


KF § 29, forts.

Per-Åke Pettersson (S)

Magnus Gunnarsson (MP)

Jonas Ahlström (M)

Uno Bohman (M)

Patrik Ragnar (M)

Jan-Olof Bohlin (M)

Anita Afzelius-Alm (FP)

Sebastian Clausson (S)

Camilla Skog (S)

Jessica Bredenberg (S)

Malin Larsson (MP)

Martin Johansson (V)

Kommunfullmäktige beviljar demokratiberedningen samt enskilda förtroende-

valda i demokratiberedningen ansvarsfrihet för 2013 års förvaltning.

Anmäler jäv

Håkan Ehn (S)

Annelie Holmgren (FP)

Anders Nilsson (MP)

Oskar Lindblom (SD)

Martin Johansson (V)

Sven-Olof Ask (M)

Peter Holm (S)

Anders Forsberg (SD)

Kommunfullmäktige beviljar valnämnden samt enskilda förtroendevalda i

nämnden ansvarsfrihet för 2013 års förvaltning.

Anmäler jäv

Joachim Grundin (M)

Leif Brohede (KD)

Kommunfullmäktige motiverar sitt beslut med hänvisning till revisorernas

skrivelse.

________


Nämnder och styrelser

Demokratiberedningen



2014-04-28


KF § 30 Dnr KS 2014-96 Årsredovisning 2013 Skara kommun


Kommunfullmäktige beslutar fastställa resultaträkning, balansräkning och

finansieringsanalys samt i övrigt godkänna Årsredovisning 2013 för Skara

kommun.

Kommunfullmäktige beslutar att inom det egna kapitalet reservera 36 336 tkr

avseende överskott och förpliktelser från åren 2010-2013 i en resultatutjämnings-

reserv.


Årets resultat uppgår till 40,7 mnkr, (föregående år 2,7 mnkr). Detta är 39,1 mnkr

bättre än det budgeterade resultatet. Det finns flera större anledningar till det för-

bättrade resultatet. Dels har skatteintäkter och generella bidrag inkommit med

5,1 mnkr bättre än budget. Dels ingår jämförelsestörande poster med 23.3 mnkr,

då kommunen erhållit en återbetalning av tidigare inbetalda premier till avtals-

gruppsjukförsäkring om 17,8 mnkr, samt återföring av tidigare gjorda avsätt-

ningar avseende momsersättning om 5,5 mnkr. Vidare har återbetalning från

GöLiSka IT till kommunen skett med 1 mnkr. Resultatet uppgår till 4,8 % av

skatter och generella bidrag. Resultat efter balanskravsjustering är 38,4 mnkr då

avdrag görs för reavinster. Nämndernas verksamheter avviker från budget med

16,5 mnkr. Kommunen inklusive de kommunägda bolagen redovisar ett samman-

ställt resultat om 56,1 mnkr (18,9 mnkr).

De kommunala bolagen redovisar var för sig följande resultat. Skara kommun

Förvaltnings AB, tillika moderbolag, visar ett resultat om 1,2 mnkr (1,0 mnkr).

Dotterföretagen och deras respektive resultat är; Centrumbostäder i Skara AB 3,2

mnkr (1,6 mnkr), Skara Energi AB 15,9 mnkr (12,5 mnkr), och Näringsrådhuset

Skara AB:s resultat uppgår till 0,6 mnkr (0,3 mnkr).

Kommunfullmäktige har i beslut 2013-12-16 KF § 97 reserverat 8,5 mnkr från

år 2010 i resultatutjämningsreserven. År 2012 har Skara en förpliktelse enligt

balanskravsutredningen på ca 2,4 mnkr. I ovan uträkning som uppgår till

36 336 tkr som är den första för Skara kommun har en summering gjorts för

perioden 2010-01-01 – 2013-12-31.



2014-04-28


KF § 30, forts.

Beslutsunderlag

Ekonomichef Sören Anderssons tjänsteskrivelse den 24 mars 2014.

Årsredovisning 2013 Skara kommun.

Kommunstyrelsens beslut den 9 april 2014, § 65.

Förslag till beslut på sammanträdet

Fredrik Nordström (S): Kommunfullmäktige fastställer årsredovisningen i

enlighet med kommunstyrelsens förslag.

________


Nämnderna

Bolagen

Ekonomichefen



2014-04-28


KF § 31 Dnr KS 2014-96 Ombudgetering av investeringar 2013


Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med huvudprincip i ekonomistyrnings-

principer om ombudgetering av investeringsmedel 2013 till 2014 enligt nedan

följande projektrapport.

Projekt

Projekt

budget TOT

Projekt

kostnad

Ack 2013

Avvikelse

Budget 2013

Utfall 2013

Avvikelse 2013

Överförs till 2014

Fastighet energieffektivisering 2013

1 500 1 230 270 1 500 1 230 270 270

Allmänna toaletter 300 12 288 296 8 288 288

Garage och carport Harven

900 43 857 900 43 857 857

Tillgänglighet Katedralskolan

3 000 2 337 663 3 000 2 337 663 663

Källeskolan renovering 11 400 6 156 5 244 11 055 5 811 5 244 5 244

Förskolor 4 000 499 3 501 4 000 499 3 501 3 501

Idrottshall ombyggnad sekretariat/avbytarbås

500 0 500 500 0 500 500

Lekplatser 300 92 208 300 92 208 208

Broar 1 531 583 948 1 531 114 1 417 1 417

Gatustenbeläggning Järnvägsgatan

505 255 250 505 255 250 250

Förnyelse hemsida 0 0 0 300 0 300 300

Ungdomens hus inventarier

1 000 727 273 1 000 727 273 273

Tidsredovisningssystem 1 200 44 1 156 1 200 44 1 156 1 156

SUMMA 26 087 11 160 14 927 14 927



2014-04-28


KF § 31, forts.


Ekonomistyrprinciperna fastställer att påbörjade investeringar som ej är avslutade

överförs till kommande år. Investeringar som ej är påbörjade beslutas på nytt.

Nämnderna ska slutredovisa investeringar överstigande 2,5 mnkr till kommun-

styrelsen.

Nämnderna ska begära startbesked från kommunstyrelsen för investeringar över-

stigande 2,5 mnkr.

Ett nytt budgetbeslut KF 2013-11-18, § 85, har tagits vad avser den nya 7-9

skolan varför investeringsbudget för detta projekt inte regleras vidare. Nedlagda

kostnader fram till 2014-01-01 ska avräknas det nya budgeterade beloppet.

Beslutsunderlag



________


Nämnderna

Ekonomichef Sören Andersson

Budgetekonom Jan Andersson



2014-04-28


KF § 32 Dnr KS 2014-96 Resultatreglering 2013 för Skara kommuns nämnder och styrelser


Kommunfullmäktige beslutar om 2013 års resultatreglering och att utgående

ackumulerat resultat fastställs till 24 883 tkr enligt nedan fördelning.

Tkr Ingående

ackumulerat resultat 2013

Resultat

2013

Resultat

justering

Utgående ackumulerat resultat 2013

Kommunfullmäktige 197 319 -516 0

Revision -6 -1 7 0

Valnämnd 0 -28 28 0

Kommunstyrelsen 13 221 606 -10 147 3 680

Serviceutskottet 9 156 2 191 0 11 347

Barn- och utbildningsnämnd

562 3 770 0 4 332

Omsorgsnämnden 0

- ÄO/Funktionshinder/ADM -6 032 6 996 -964 0

- IFO -7 178 -3 933 11 111 0

Kultur- och fritidsnämnd 1354 775 0 2 129

- Nämnd 2 003

- Intraprenad Vilan -649

Samhällsbyggnadsnämnden

2 193 1 206 -377 3 022

Räddningsnämnd 425 -52 0 373

Utförarstyrelsen

- Gata/Park 0 0 0 0

- Fastigheter 0 3 972 -3 972 0

- Kost 0 414 -414 0

- Lokalvård 0 286 -286 0

- Post, Repro 0 0 0 0

Summa 13 892 16 521 -5 530 24 883



2014-04-28


KF § 32, forts

Reservation

Samtliga ledamöter för Moderaterna, Centern och Kristdemokraterna reserverar

sig till förmån för sitt eget yrkande.


Nämndernas resultat ska föras över åren och ackumuleras vidare till kommande

år. Överskott kan få disponeras och underskott ska arbetas in. Styrningen ska ge

incitament till nämnder att ha en verksamhet som ryms inom angivna medel samt

att kunna använda överskott till specifika satsningar som inte ökar kostnadsstruk-

turen över tid.

Resultatreglering innebär att man värderar orsaker till över/underskott och be-

dömer om resultatet i sin helhet ska läggas till det ackumulerade resultatet eller

om det ska justeras.

Resultatjustering görs för Kommunfullmäktige, Revision, Valnämnd och sätts till

0 i utgående resultat 2013.

Omsorgsnämndens båda kommunbidrag inför 2014 års sammanslagning till ett

nämndsbidrag justeras med 10 147 tkr och sätts till 0 kronor i utgående resultat

2013 för att ge nämnden bättre möjlighet att nå ekonomisk balans 2014. Mot-

svarande summa 10 147 tkr för kommunstyrelsen justeras ned. Kommunstyrel-

sens överskott utan nedjustering skulle motsvara 35% av budgetomslutningen

vilket får anses orimligt att i anspråkstaga för tillfälliga insatser.

Samhällsbyggnadsnämndens resultat justeras med bostadsanpassningsbidraget.

Vidare justeras överskott i sin helhet för utförarstyrelsen.

För att disponera överskottet krävs enligt ekonomistyrprinciperna att särskilt

beslut tas av kommunstyrelsen. Underskott ska arbetas in under kommande 3 års-

period.

Försiktighet krävs vid ianspråktagande av ackumulerat överskott. Det ackumule-

rade överskottet får enligt reglementet för ekonomistyrning endast användas för

att finansiera tillfälliga insatser.

Beslutsunderlag





2014-04-28


KF § 32, forts.


Fredrik Nordström (S): Bifall till kommunstyrelsens förslag.

Charlotte Nordström (M) med instämmande av Suzanne Johansson (C): Yrkar att

kommunfullmäktige beslutar att barn- och utbildningsnämnden ska få använda

4 000 000 kr av det utgående ackumulerade resultatet 2013 för omställning av

gymnasieskolan under innevarande år.

Beslutsgång

Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att fullmäktige beslutar i

enlighet med kommunstyrelsens förslag.

Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång:

Ja-röst för kommunstyrelsens förslag.

Nej-röst för Charlotte Nordströms m.fl. förslag.

Omröstningsresultat

Med 23 ja-röster mot 22 nej röster beslutar kommunfullmäktige i enlighet med

kommunstyrelsens förslag. Se omröstningsbilaga.

Bilaga KF § 32/14

________


Nämnderna


Budgetekonom Jan Andersson



2014-04-28


KF § 33 Dnr KS 2014-2 Gemensamma taxor för serveringstillstånd


Kommunfullmäktige beslutar att i Skara kommun anta föreslagna taxor rörande

serveringstillstånd. Taxorna är gemensamma för de kommuner som ingår i

överenskommelsen KAS, kommungemensam alkoholhandläggning i Skaraborg.

Kommunfullmäktige ger omsorgsnämnden i uppdrag att se över riktlinjerna så de

harmoniseras med övriga kommuner i samarbetet, med ledorden enkelt, smidigt,

lätt att förstå och snabb handläggningstid. Nämnden ska återkomma med ärendet

till kommunstyrelsen för beslut.


Den l september 2013 trädde kommunen in i ett samarbete med totalt 8 kommun-

er (Essunga, Falköping, Gullspång, Hjo, Karlsborg, Skara, Tibro och Töreboda)

för att öka kvalitet och kunskap i handläggningen av serverings-tillståndsfrågor.

Inom samarbetskommunerna KAS är det avsevärda skillnader på sökandes kost-

nad för prövnings- och tillsynsavgifterna. De medborgare som är aktiva inom

restaurangbranschen blir ofta missnöjda över detta eftersom det inte är ovanligt

att personer bedriver verksamhet i flera kommuner. Gemensamma taxor under-

lättar verksamheten för dessa medborgare som är aktiva inom flera av samarbets-

kommunerna.

Tillståndsverksamhet är baserad på självkostnadsprincipen (Kommunallagen

8 kap. 3b §). Det är således meningen att verksamheten ska vara självförsörjande

genom prövnings- och tillsynsavgifter och att skattemedel inte ska användas till

att bekosta drift och utveckling av tillståndsenheten.

I de nya taxorna föreslås en övergång till tillsynsavgift baserad på inköpta volym-

er, snarare än omsättning i kronor. Detta med anledning av att det ger en mer

rättvis bedömning av avgifterna då enskilda krögare inte kan påverka sin omsätt-

ning genom att sänka priserna på alkoholdrycker.



2014-04-28


KF § 33, forts.

Införande Omsorgsnämnden föreslår att de nya taxorna införs från och med 2014-09-0 l.

Nämnden anser att detta ger en rimlig tidsfrist för de inom kommunen verk-

samma i restaurangbranschen att ta del av de nya taxorna, innan de införs.

I samband med att de nya taxorna antas kommer tillståndsenheten att göra mass-

utskick till alla restauratörer verksamma i kommunen, där det informeras om att

kommunen har antagit nya riktlinjer och taxor, samt information om när dessa

träder/har trätt i kraft.

Bakgrund Kommunen har, enligt Alkohollagen 8 kap l O § 2 st rätt att ta ut en avgift för

prövningen av serveringstillstånd. Taxorna beslutas på lokal nivå och är enligt

Skara kommuns (KAS riktlinjer, s. 6) baserade på självkostnadsprincipen som

stadgas i Kommunallagen 8 kap 3b §. Självkostnadsprincipen innebär i korthet att

kommunens handläggning av serveringstillståndsärenden inte ska bekosta via

skattemedel. Tillståndsenheten ska alltså vara självbekostande genom avgifterna

för prövning, samt tillsyn.

Kommunen har enligt 9 kap i Alkohollagen skyldighet att utföra tillsyn på

serveringsställen med tillstånd att servera alkoholdrycker. Enligt samma lagrum

har kommunen rätt att ta ut en tillsynsavgift.

Beslutsunderlag

Omsorgsnämndens beslut den 18 mars 2014, § 47.

Tillståndhandläggare Anders Ferrers tjänsteskrivelse den 10 mars 2014.

Bilaga tillsynsavgifter.

Förslag till ändring av taxor: prövnings- samt tillsynsavgifter, 2013-11-01.

Bilaga Prövningsavgifter.

Kommunstyrelsens beslut den 5 februari 2014, § 17.



Charlotte Nordström (M): Tilläggsyrkande: Kommunfullmäktige ger omsorgs-

nämnden i uppdrag att se över riktlinjerna så de harmoniseras med övriga



2014-04-28


KF § 33, forts.

kommuner i samarbetet, med ledorden enkelt, smidigt, lätt att förstå och snabb

handläggningstid. Nämnden ska återkomma med ärendet till kommunstyrelsen

för beslut.

Håkan Ehn (S): Bifall till kommunstyrelsens förslag och tilläggsyrkandet


Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på bifall mot avslag på kommunstyrelsens förslag

och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens

förslag.

Ordföranden ställer proposition på bifall mot avslag på och Charlotte Nordströms

tilläggsyrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med

tilläggsyrkandet.

________


Omsorgsnämnden

Tillståndhandläggare Anders Ferrers



2014-04-28


KF § 34 Dnr KS 2013-49 Ny politisk organisation, arvoden och ersättningar mandatperioden 2015-2018


Kommunfullmäktige beslutar om återremiss.

Motiv till återremiss:

Ärendet är inte färdigberett, eftersom de inkomna remisserna inte är behandlade i

förslag till beslut.

Ärendet återremitteras till gruppledarna att tillsammans med kommunstyrelsens

ordförande bereda ärendet vidare. Ett samlat beslut kan då tas på kommunfull-

mäktige i juni.

Reservation

Samtliga ledamöter för socialdemokraterna reserverar sig till förmån för eget

förslag.


Demokratiberedningen har haft kommunfullmäktiges uppdrag att genomföra en

översyn av den politiska organisationen och reglementet för arvoden och ersätt-

ningar i Skara kommun.

Demokratiberedningen överlämnade sitt förslag till kommunstyrelsen för vidare

beredning den 18 december. Kommunstyrelsen har därefter berett partigrupperna

samt kommundirektören möjlighet att inkomma med synpunkter utöver de syn-

punkter som redovisats i Demokratiberedningens arbete.

Inför ny mandatperiod kommer nya pensionsbestämmelser för förtroendevalda att

fastställas av kommunfullmäktige.



2014-04-28


KF § 34, forts.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens ordförande Fredrik Nordströms skrivelse den 1 april 2014.

Förslag Politisk organisation för Skara kommun mandatperioden 2015-2018.

Förslag Reglemente arvoden och ersättningar mandatperioden 2015-2018.

Förslag Bilaga till reglemente om arvoden och ersättningar mandatperioden

2015-2018.



Håkan Ehn (S): Ändring av § 12 2 i bilagan till reglemente om arvoden och er-

sättningar ändras handikappad till funktionsnedsatt. I övrigt tillstyrks demokrati-

beredningens förslag.

Gunilla Druve Jansson (C): Yrkar på återremiss.

Motiv till återremiss.

Ärendet är inte färdigberett, eftersom de inkomna remisserna inte är behandlade i

förslag till beslut.

Ärendet återremitteras till gruppledarna att tillsammans med kommunstyrelsens

ordförande bereda ärendet vidare. Ett samlat beslut kan då tas på kommunfull-

mäktige i juni.

Dan Åberg (M): Bifall till återremiss.


Beslutsgång

Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång: Först ställer ordföranden

proposition på om ärendet ska avgöras idag och återremiss. Därefter ställer

ordföranden proposition på bifall eller avslag.

Ordföranden ställer proposition på om ärendet ska avgöras i dag mot att ärendet

återremitteras och finner att ärendet ska avgöras idag.



2014-04-28


KF § 34, forts.

Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång:

Ja-röst för att ärendet ska avgöras i dag.

Nej-röst för återremiss.

Omröstningsresultat

Med 24 ja-röster mot 20 nej-röster beslutar en minoritet att kommunfullmäktige

återremitterar ärendet. En ledamot avstod från att rösta. Se omröstningsbilaga,

Bilaga KF § 34/14

_____

Protokollet ska skickas till

Gruppledarna

Kommunstyrelsens ordförande

Kansliet



2014-04-28


KF § 35 Dnr KS 2011-385 Kommunfullmäktiges presidie uppdrag med anledning av demokratiberedningens pågående arbete


Kommunfullmäktige beslutar att fullmäktiges presidies uppdrag med anledning

av demokratiberedningens arbete är avslutat. Det fortsatta arbetet hanteras av

demokratiberedningen enligt tidigare givna uppdrag.


Den 23 april 2012 beslutade kommunfullmäktige att fullmäktiges presidie skulle

samla samtliga gruppledare för samtal om fortsatt hantering. (Detta tolkas som

den fortsatta hanteringen av det arbete som demokratiberedningen utfört).

Den 28 november 2011 beslutade kommunfullmäktige också att låta demokrati-

beredningens arbete vila till 2013. Detta innebar således att demokratibered-

ningen inte utförde något arbete det året.

Under 2014 har dock beredningens arbete återupptagits. De uppgifter som stått på

beredningens dagordning har främst handlat om kommunens politiska organisa-

tion from 2015 och vilka arvoden och ersättningar som ska gälla för politiker från

samma tidpunkt. Demokratiberedningen har lämnat in förslag till kommunstyrel-

sen i dessa ärenden.

Under våren planerar demokratiberedningen att sammanställa det arbete som

pågått innan beredningen vilandeförklarades av fullmäktige. Utifrån denna

sammanställning kan demokratiberedningen sedan planera det fortsatta arbetet.

Beslutsunderlag

Kanslichef/kommunjurist Mikael Hättings tjänsteskrivelse den 28 mars 2014.


________


Kommunfullmäktiges ordförande

Övriga presidiet



2014-04-28


KF § 36 Dnr KS 2014-128 Könsuppdelad statistik 2013 för Skara kommun


Kommunfullmäktige beslutar att godkänna rapporten om könsuppdelad statistik

2013, Skara kommun.


Kommunfullmäktige beslutade vid sammanträdet 2009-10-26 att omsorgsnämn-

den, barn- och utbildningsnämnden, kultur- och fritidsnämnden och kommun-

ledningsförvaltningen ska redovisa så kallad könsuppdelad statistik från sina

verksamheter. Det underlag som kommunledningsförvaltningen lämnar redovisas

i det personalekonomiska bokslutet för år 2013.

Beslutsunderlag

Kvalitetscontroller Agnetha Johansson-Ståhlmans tjänsteskrivelse den 25 mars

2014.

Powerpoint: Könsuppdelad statistik 2013


________


Kvalitetscontroller Agnetha Johansson-Ståhlman



2014-04-28


KF § 37 Dnr KS 2014-89 Välfärdsbokslut 2013 Skara kommun


Kommunfullmäktige beslutar att godkänna Välfärdsbokslut 2013, Skara

kommun.


För tredje året är det framtaget ett välfärdsbokslut för Skara kommun. Välfärds-

bokslut är ett verktyg för att styra och följa upp offentlig verksamhet. Det är en

återkommande analys av förändringar, trender och hotbilder av folkhälso- och

välfärdsutvecklingen i samhället.

Välfärdsbokslut 2013 för Skara kommun visar att de områden som kan utvecklas

och stärkas inom folkhälso- och välfärdsarbetet är:

- Delaktighet och inflytande för unga

- Alkohol och drogförebyggande arbete

- Tryggheten i samhället

- Barn och ungas uppväxtvillkor

- Kost och motion

Beslutsunderlag

Folkhälsoplanerare Karin Skagelins tjänsteskrivelse den 25 februari 2014

Välfärdsbokslut 2013, Skara kommun.

Kommunstyrelsens beslut den 12 mars 2014, § 34

________


Folkhälsoplanerare Karin Skagelin



2014-04-28


KF § 38 Dnr KS 2013-288 Personalbokslut för Skara kommun


Kommunfullmäktige beslutar att godkänna personalbokslut 2013 för Skara

kommun.


Personalstrateg Jeanette Bender redogör för personalbokslut 2013 Skara

kommun.

Beslutsunderlag

Personalutskottets beslut den 2 april 2014, § 18.

Personalbokslut 2013 för Skara kommun


________


Personalchef Kjell- Ove Karlsson

Personalstrateg Jeanette Bender



2014-04-28


KF § 39 Dnr KS 2013-325 Detaljplan för Skaraberg östra


Kommunfullmäktige beslutar att anta detaljplan för Skaraberg östra.


Detaljplan för Skaraberg östra har under tiden 28 november till 30 december

2013 varit utställd för allmänhetens granskning. Planhandlingar har skickats ut

till sakägare och remissinstanser, varit uppsatt på anslagstavla på samhällsbygg-

nadskontoret, Trädgårdsgatan 2 och också funnits tillgänglig för nedladdning på

kommunens hemsida.

De sju stycken yttranden som kommit in under granskningen finns sammanställda

och bemötta i ett granskningsutlåtande som fogas till planhandlingarna. Där fram-

går också de revideringar av detaljplanen som gjorts.

Revideringar efter granskningen Kompletterande och förtydligande med generell planbestämmelse om risk-

skydd avseende att hänsyn ska tas till riskbild för transporter med farligt

gods på E20.

Justeringar av störningsskyddande vallars lägen.

Den nya lokalgatans sträckning i den södra delen vid anslutningen mot

Storsvängen flyttad ca 30 m norrut så att befintlig träddunge och dike kan

sparas.

Genomförda ändringar av planhandlingarna är av begränsad betydelse och föran-

leder inte någon ny granskning av planförslaget.

Redaktionella synpunkter som framförts under samrådstiden har inarbetats i

planhandlingarna. Samhällsbyggnadskontoret bedömer att detaljplanen kan

genomföras med ovan nämnda ändringar.



2014-04-28


KF § 39, forts.

Beslutsunderlag

Planarkitekt Marie-Anne Erikssons tjänsteskrivelse den 7 februari 2014.

Samhällsbyggnadsnämndens beslut den 18 mars 2014, § 37.

Granskningsutlåtande, upprättad 2014-03-11

Länsstyrelsens granskningsyttrande den 17 december 2013 Lst dnr 402-39147-

2013.

Plankarta med bestämmelser antagande 2014-03-11.

Illustrationskarta antagande 2014-03-11.

Planbeskrivning antagandehandling 2014-03-11.

Fastighetsförteckning Skaraberg östra 2013-09-23.

Samrådsredogörelse Skaraberg östra, upprättad 2013-11-11.


________



Planarkitekt Marie-Anne Eriksson



2014-04-28


KF § 40 Dnr KS 2014-50 Uppföljning av miljöstrategi 2013, Skara kommun


Kommunfullmäktige beslutar att godkänna uppföljningen och lägga den till

handlingarna.


Den 26 april 2011 § 33 beslutade kommunfullmäktige att anta Miljöstrategi för

Skara kommun 2011-2014.

Miljöstrategin ska utvärderas i två steg: en nulägesanalys årligen av de åtgärder

som ålagts respektive förvaltning/bolag och en fullständig vart fjärde år. Efter

denna utvärdering som görs i slutet på mandatperioden, revideras miljöstrategin

för nytt antagande följande mandatperiod.

Beslutsunderlag

Miljöstrateg/kommunekolog Karin Bovins tjänsteskrivelse den 24 mars 2014.

Uppföljning 2013 Miljöstrategi Skara kommun 2011-2014.


________



Miljöstrateg/kommunekolog Karin Bovin



2014-04-28


KF § 41 Dnr KS 2014-114 Vattenskyddsområde Axvall


Kommunfullmäktige beslutar att följa ärendegång enligt tekniskt underlag och

att:

Fastställa Skara Reservvatten Axvall- Vattenskyddsområde enligt tekniskt

underlag.

Kommunfullmäktige ansöker hos Länsstyrelsen om att upphäva länssty-

relsebeslut1971-03-30 (D.nr 11019 l 70); skyddsbestämmelser för grund-

vattentäkter i Skara.

Kommunfullmäktige ansöker hos Länsstyrelsen om att upphäva länssty-

relsebeslut 1984-04-03 (D.nr 11.184-2566-82); Skyddsområde och skydds-

bestämmelser för grundvattentäkt på fastigheten Eggby 3:7, Rasmusgården,

Skara kommun.

Jäv

Martin Johansson (V) anmäler jäv och deltar inte i beslutet.


Skara Energi har tillsammans med konsultfirman Sweco arbetat fram ett Tekniskt

underlag med förslag till vattenskyddsområde och skyddsföreskrifter för Skara

reservvattentäkt i Axvall. Förslaget har av Skara Energi skickats ut på samråd hos

berörda fastighetsägare och verksamhetsutövare samt berörda myndigheter. Skara

Energi har sammanställt inkomna synpunkter i en samrådsredogörelse, samt där-

efter gjort en mindre revidering av det tekniska underlaget. Inga revideringar i

utbredningen eller i skyddsföreskrifterna har genomförts. Då en längre tid har gått

efter genomfört samråd kommer ett nytt officiellt samråd ske från kommunfull-

mäktige. Detta är det korrekta genomförandet vid fastställande av vattenskydds-

områden. Skara Energi handlägger detta samråd.



2014-04-28


KF § 41, forts

Skara reservvattentäkt i Axvall är en ny grundvattentäkt som saknar vatten-

skyddsområde och skyddsföreskrifter. Den nya vattentäkten är framprospekterad

under 2010. Syftet med vattenskyddsområden är att ge vattenförekomster, som är

viktiga för dricksvattenförsörjningen, ett tillräckligt gott skydd så att råvattentill-

gångar säkras i ett långsiktigt perspektiv- ett flergenerationsperspektiv. Vatten-

förekomster och vattentäkter måste därför skyddas mot såväl nutida som framtida

risker.

Sweco har tagit fram underlaget och uppdraget har omfattat upprättande av

tekniskt underlag och förslag till vattenskyddsområde och skyddsföreskrifter för

Skara reservvattentäkt i Axvall i enlighet med Naturvårdsverkets riktlinjer an-

givna i handbok för vattenskyddsområden. Denna tekniska beskrivning är ett

underlag för beslut till vattenskyddsområde och föreskrifter.

Beslutsunderlag

Vd för Skara Energi AB Magnus Jacobssons tjänsteskrivelse den 10 mars 2014.

Styrelsen för Skara Energi AB beslut den 25 februari 2014, § 19.

Sweco Environment AB:s skrivelse Ärendegång vid beslut om vattenskydds-

område, 2014-01-07.

Sweco Environment AB:s rapport Tekniskt underlag med förslag till vatten-

skyddsområde och skyddsföreskrifter, 2014-01-07.

Kommunstyrelsens beslut den 9 april 2014, § 59


Oskar Lindblom (SD): Bifall till kommunstyrelsens förslag.

________


Skara Energi AB



2014-04-28


KF § 42 Dnr KS 2013-352 God ekonomisk hushållning i Skara kommun med riktlinjer för hantering av resultatutjämningsreserv


Kommunfullmäktige beslutar fastställa Skara kommuns definition av god

ekonomisk hushållning med ekonomiska mål och riktlinjer för hantering av

resultatutjämningsreserv.


I kommunallagen och i lagen om kommunal redovisning finns ett regelverk för

hur kommuner och landsting ska sköta sin ekonomiska förvaltning. Där beskrivs

bland annat att kommuner och landsting ska ha en god ekonomisk hushållning

med mål och riktlinjer för sin ekonomi och verksamhet. Reglerna för det så

kallade balanskravet anger hur ekonomiska underskott ska beräknas och regleras.

Från och med den 1 januari 2013 finns det i kommunallagen en möjlighet att

under vissa betingelser reservera delar av ett positivt resultat i en resultatut-

jämningsreserv (RUR). Denna reserv kan sedan användas för att utjämna intäkter

över en konjunkturcykel, under förutsättning att årets resultat efter balanskravs-

utredning är negativt. RUR är frivillig att tillämpa. De kommuner och landsting

som tänker göra det måste besluta om hur reserven ska hanteras. Detta ska framgå

av de riktlinjer för god ekonomisk hushållning som fullmäktige ska besluta om.

Det finns alltså ett lokalt tolkningsutrymme för hur hantering ska utformas.

Beslutsunderlag

Ekonomichef Sören Anderssons tjänsteskrivelse den 1 april 2014.

God ekonomisk hushållning i Skara kommun med ekonomiska mål och riktlinjer

för hantering av resultatutjämningsreserv.

Power Point God ekonomisk hushållning med ekonomiska mål och riktlinjer för

hantering av resultatutjämningsreserv.




2014-04-28


KF § 42, forts



________





2014-04-28


KF § 43 Dnr KS 2014-49 Arvode för röstmottagare med flera vid valen 2014


Kommunfullmäktige beslutar följande arvode för röstmottagare vid valet till

Europaparlamentet den 25 maj och till riksdag-, kommun- och landstingsvalen

den 14 september 2014.

Ordförande, vice ordförande och röstmottagare i valdistrikt 210 kr/timmen

Tillägg för ordförande och vice ordförande i valdistrikt 450 kr/tillfälle

Röstmottagare vid förtidsröstningen 210 kr/timmen

Rösträknare på valdagen 210 kr/timmen

Mottagare av valmaterial under valkvällen/natten 400 kr/timmen

Kommunala bud 450 kr/uppdrag

Obligatorisk utbildning för röstmottagare 400 kr/tillfälle

Ersättningen inkluderar semesterersättning och tillägg för obekväm arbetstid.


Personalutskottet beslutade den 19 februari 2014, § 13, om arvoden för röstmot-

tagare vid valen 2014. Beslutet föreslås rivas upp med anledning av att de nya

fasta beloppen har visat sig sänka arvodena för ett antal röstmottagare, vilket inte

är meningen. Beslut om nya arvoden hade också behövt förmedlas till röstmot-

tagarna innan de tackade ja till uppdraget. Förfrågan att vara röstmottagare i

valen 2014 skickades ut den 5 september 2013.

Förslag till beslut är att fortsätta tillämpa timarvode till röstmottagare liksom

tidigare valår, med en uppräkning av den löneutveckling som skett under de fyra

år som passerat sedan förra valet 2010.

Vid valen 2010 var arvodet 190 kr/timmen för röstmottagare och tillägget

420 kr/valtillfälle för ordförande och vice ordförande i distrikten (personalut-

skottets beslut den 28 april 2010, § 14). Med en årlig uppräkning på 3% blir

arvodet 210 kr/timmen och tillägget per tillfälle 450 kr (avrundat till jämt

belopp).



2014-04-28


KF § 43, forts.

Fler arvoden gällande valarbetet som behöver regleras är arvoden för kommunala

bud, rösträknare på valdagen, mottagare av valmaterial under valkvällen och natt-

en samt ersättning för obligatorisk utbildning för röstmottagare. Förslaget är att

arvodet för kommunala bud ska vara 450 kr (som vid valet 2010), att rösträknare

ska få 210 kr per timme samt att mottagare av valmaterial under valnatten ska få

400 kr per timme (baserat på det belopp som valmaterialmottagare i Skövde kom-

mun erhåller) och att ett fast belopp på 400 kr betalas ut för den obligatoriska ut-

bildningen för röstmottagare (samma belopp som Lidköping kommun).

Beslutsunderlag

Valnämndens sekreterare Linda Mattilas tjänsteskrivelse den 27 mars 2014.

Personalutskottets beslut den 2 april 2014, § 22.

Personalutskottets beslut den 19 februari 2014, § 13.

Valnämndens sekreterare Linda Mattilas sammanställning av jämförelser arvode

till röstmottagare i närliggande kommuner inför valen 2014, den 22 januari 2014.

Valnämndens informationsärende på sammanträdet den 22 januari 2014, § 4.


________


Valnämnden

Kommunsekreterare Linda Mattila



2014-04-28


KF § 44 Dnr KS 2014-100 Ansvarsfrihet 2013 för Kommunalförbundet GöLiSka IT


Kommunfullmäktige beslutar att förbundsdirektionen och de enskilda ledamöter-

na beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2013.

Kommunfullmäktige motiverar beslutet med hänvisning till revisorernas yttrande.

Jäv

Lennart Lundh (M) anmäler jäv och deltar inte beslutet.


Revisorerna för Kommunalförbundet GöLiSka IT har granskat kommunalför-

bundets verksamhet under år 2013. Granskningen har omfattat en genomgång av

direktionens handlingar och protokoll samt granskning av delårsrapport och

årsredovisning.

Revisorerna tillstyrker att förbundsdirektionen och de enskilda ledamöterna

beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2013.

Beslutsunderlag

Skrivelse från revisorerna för Kommunalförbundet GöLiSka IT den 20 februari

2014.

________


Göliska IT

Lennart Lundh

Peter Holm



2014-04-28


KF § 45 Dnr KS 2014-130 Ansvarsfrihet 2013 för Kommunalförbundet Skara-borgsvatten


Kommunfullmäktige beslutar att förbundsdirektionens ledamöter beviljas

ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2013.

Kommunfullmäktige motiverar beslutet med hänvisning till revisorernas

skrivelse.

Jäv

Håkan Ehn (S) och Rolf Källman (M) anmäler jäv och deltar inte i beslutet.


Kommunalförbundet Skaraborgsvatten har överlämnat sin årsredovisning för

2013 till kommunal behandling. Revisorerna tillstyrker i sin revisionsberättelse

att de enskilda ledamöterna beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret.

Beslutsunderlag

Årsredovisning 2013 Kommunalförbundet Skaraborgsvatten, inkommen den

27 mars 2014.

Revisionsberättelse, Kommunalförbundet Skaraborgsvatten den 18 mars 2014.

Protokoll från direktionen för Skaraborgsvatten den 27 februari 2014.

Granskningsrapport för år 2013 Kommunalförbundet Skaraborgsvatten den

17 mars 2014.

________


Kommunalförbundet Skaraborgsvatten

Ledamöter och ersättare i Skaraborgsvatten, 4 st.



2014-04-28


KF § 46 Dnr KS 2014-147 Beslut om ansvarsfrihet för styrelsen för Stiftelsen Jonas Olins fond 2013


Kommunfullmäktige beviljar styrelsen för Stiftelsen Jonas Olins fond ansvars-

frihet för 2013 års förvaltning.

Beslutet motiveras med hänvisning till revisorernas skrivelse.

Jäv

Uno Bohman (M) och Anna Helgesson (S) anmäler jäv och deltar inte i beslutet.


Enligt stadgarna för Jonas Olins fond ska fullmäktige varje år fatta beslut om

ansvarsfrihet för styrelseledamöterna i stiftelsen.

Stiftelseförvaltaren tillika kommunstyrelsen beslutade den 9 april 2013 att fast-

ställa årsredovisningen för år 2013.

Årsredovisningen och bokföringen samt styrelsens förvaltning har sedan

granskats av auktoriserad revisor som funnit att årsredovisningen har upprättats i

enlighet med årsredovisningslagen och att styrelseledamöterna inte har handlat i

strid med stiftelselagen eller stiftelseförordnandet.

Beslutsunderlag

Ekonom Lisbeth Anderssons tjänsteskrivelse den 9 april 2014.

Årsredovisning samt revisionsberättelse, Stiftelsens Jonas Olins fond den 16 april

2014.

________


Ekonom Lisbeth Andersson

Ledamöterna i Jonas Olins fond, 5 st.



2014-04-28


KF § 47 Dnr KS 2013-225 Besvarande av motion om förbud mot tiggeri på offentlig plats i Skara kommun


Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen.

Motivering:

Sammanfattningsvis är tiggeri - att utan erbjudande om någon motprestation utbe

sig om ekonomiskt understöd - inte i sig straffbart eller annars otillåtet enligt

svensk lag. Det är också kommunfullmäktiges uppfattning att ordningslagens

utformning inte ger kommunen någon laglig möjlighet att förbjuda tiggeri.

Länsstyrelsen har för övrigt gjort samma bedömning när man prövat och upphävt

ett liknande beslut för Sala kommun. (Länsstyrelsens i Västmanlands län beslut

Dnr. 213-1208-11).


Anders Forsberg (SD) har den 17 juni 2013 inkommit med en motion till kom-

munfullmäktige om förbud mot tiggeri på offentlig plats i Skara kommun.

Kommunstyrelsen beslutade den 4 september 2013, § 184, att remittera motionen

till kommunjurist/kanslichef Mikael Hätting för besvarande.

Beslutsunderlag

Kommunjurist Mikael Hättings tjänsteskrivelse den 26 februari 2014.

Kommunstyrelsens beslut den 4 september 2013, § 184.

Anders Forsbergs (SD) motion om tiggeri på offentlig plats i Skara kommun,

inkommen till kansliet den 17 juni 2013.

Kommunstyrelsens beslut den 12 mars 2014, § 39.


Anders Forsberg (SD): Bifall till motionen.



2014-04-28


KF § 47, forts

Beslutsomgång

Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot Anders Forsbergs förslag och

finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag.

________


Kommunjurist Mikael Hätting



2014-04-28


KF § 48 Dnr KS 2013-337 Besvarande av motion om utdelning av kostnads-fria halkskydd till äldre medborgare 75 år och över


Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen om kostnadsfria halkskydd.

Motivering:

Omsorgsförvaltningen har sedan flera år tillbaka sålt halkskydd på Seniorkafet till

inköpspris. Man får hjälp med att prova ut halkskyddet på plats så det passar den

enskilde. Syftet är att nå ut till den enskilde och skapa en social kontakt samt

förebyggande av fallolyckor. På Seniorkafet tillhandahålls även reflexvästar och

reflexer för de äldres säkerhet.


Anders Forsberg (SD) har till kommunfullmäktige lämnat in en motion om

utdelning av kostnadsfria halkskydd till äldre medborgare 75 år och över.

Omsorgsförvaltningen har sedan flera år tillbaka sålt halkskydd på Seniorkafet till

inköpspris. Där ges hjälp till den enskilde att prova ut halkskyddet. Syftet är att

nå ut till den enskilde och skapa en social kontakt samt förebygga fallolyckor. På

Seniorkafet tillhandahålls även reflexvästar och reflexer.

Folkhälsorådet har inte fallolyckor som ett prioriterat område i sin verksamhets-

plan för 2014.

Beslutsunderlag

Omsorgsnämndens beslut den 8 mars 2014, § 56.

Äldreomsorgschef Kjell Gustavssons tjänsteskrivelse den 12 mars 2014.

Folkhälsoplanerare Karin Skagelins tjänsteskrivelse den 31 mars 2014.

Anders Forsbergs (SD) motion angående utdelning av kostnadsfria halkskydd till

äldre medborgare 75 år och över, den 27 oktober 2013.


________


Omsorgsnämnden

Folkhälsoplanerare Karin Skagelin

Äldreomsorgschef Kjell Gustavsson



2014-04-28


KF § 49 Dnr KS 2014-111 Redovisning av genomförda och inte genomförda motioner som bifallits eller delvis bifallits av kommunfullmäktige 2014


Kommunfullmäktige beslutar att redovisningen antecknas i protokollet


I enlighet med 31 § kommunfullmäktiges arbetsordning ska nämnderna två

gånger varje år redovisa genomförda och inte genomförda motioner som bifallits

och delvis bifallits av fullmäktige. Redovisningen ska göras på fullmäktiges

ordinarie sammanträden i april och i oktober.

Redovisningar har kommit från barn- och utbildningsnämnden, kultur- och

fritidsnämnden, omsorgsnämnden, räddningsnämnden, samhällsbyggnads-

nämnden samt från Skara-Götene utförarstyrelsen för service och teknik.

Beslutsunderlag

Kommunsekreterare Linda Mattilas tjänsteskrivelse den 3 april 2014.

Barn- och utbildningsnämndens redovisning den 19 mars 2014

Kultur- och fritidsnämndens redovisning den 21 mars 2014

Omsorgsnämndens redovisning den 18 mars 2014

Räddningsnämnden Skara Götene redovisning den 19 mars 2014

Samhällsbyggnadsnämndens redovisning den 25 mars 2014

Skara-Götene Utförarstyrelse för service och teknik den 20 mars 2014


________



2014-04-28


KF § 50 Dnr KS 2014-112 Redovisning av obesvarade motioner 2014


Kommunfullmäktige beslutar att redovisningen av obesvarade motioner 2014

antecknas i protokollet.


I enlighet med 31 § kommunfullmäktiges arbetsordning ska kommunstyrelsen två

gånger varje år redovisa de motioner vilkas beredning ännu inte slutförts. Redo-

visningen ska göras på fullmäktiges ordinarie sammanträden i april och i oktober.

Beslutsunderlag

Kommunsekreterare Linda Mattilas tjänsteskrivelse den 3 april 2014.

Redovisning av obesvarade motioner 2014, den 31 mars 2014.


________



2014-04-28


KF § 51 Dnr KS 2014-122 Avsägelse av uppdraget som ledamot i styrelsen för Music Development Factory AB, Christer Johansson, samt fyllnadsval


Kommunfullmäktige godkänner avsägelsen och utser Ewa Winberg till ord-

förande tillika ledamot i styrelsen för Music Development Factory AB för

resterande del av mandatperioden.


Christer Johansson avsäger sig i skrivelse den 23 mars 2014 sitt uppdrag som

ledamot i styrelsen för Music Development Factory AB. Christer Johansson var

även ordförande för Music Development Factory AB.

Beslutsunderlag

Valberedningen föreslår att kommunfullmäktige godkänner avsägelsen och utser

Ewa Winberg till ordförande tillika ledamot i styrelsen för Music Development

Factory AB för resterande del av mandatperioden.

________


Music Development Factory AB

Christer Johansson

Ewa Winberg

Löneenheten, Götene



2014-04-28


KF § 52 Dnr KS 2014-99 Avsägelse av uppdraget som ersättare i räddnings-nämnden Skara-Götene, Sven Lindström (FP), samt fyllnadsval


Kommunfullmäktige godkänner avsägelsen och utser Burhaan Muhammed (FP)

till ny ersättare i räddningsnämnden Skara-Götene för resterande del av mandat-

perioden.


Sven Lindström (FP) avsäger sig i skrivelse den 5 mars 2014 sitt politiska för-

troende uppdrag som ersättare i räddningsnämnden Skara-Götene.

Beslutsunderlag

Valberedningen föreslår att kommunfullmäktige godkänner avsägelsen.

Valberedningen konstaterar att det finns två förslag till efterträdare av Sven

Lindström: Arvid Holm (C) och Burhaan Muhammed (FP).


Valberedningen ordförande Sven-Olof Ask redovisare de två förslag som finns:

Arvid Holm (C) och Burhaan Muhammed (FP).

Beslutsgång

Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att fullmäktige beslutar

utse Burhaan Muhammed (FP) till ny ersättare i räddningsnämnden.

Omröstning begärs och är sluten eftersom ärendet avser val.

Ledamöterna Håkan Ehn och Sven-Olof Ask utses till rösträknare.



2014-04-28


KF § 52, forts.

Ordföranden upplyser om vilka krav som gäller för valsedlarna.

De röstande avger efter upprop sina valsedlar i en valurna.

Omröstningsresultat Antalet avgivna röster är 44. En ledamot var frånvarande. Samtliga valsedlar är

giltiga. Valsedlarna delas upp i två grupper och räknas.

Med 23 röster för Burhaan Muhammed (FP) och 20 röster för Arvid Holm (C)

beslutar kommunfullmäktige välja Burhaan Muhammed.

________


Räddningsnämnden

Sven Lindström

Arvid Holm

Burhaan Muhammed




2014-04-28


KF § 53 Dnr KS 2014-172 Avsägelse samt nyval av ledamot och ersättare i barn- och utbildningsnämnden


Kommunfullmäktige utser Mehari Tesfai (FP) till ledamot i barn- och utbild-

ningsnämnden och Johan Zackrisson (FP) till ersättare för resterande del av

mandatperioden.


Mehari Tesfai (FP) och Johan Zackrisson (FP) avsäger sig sina platser som

ersättare respektive ledamot i barn- och utbildningsnämnden.

Nyval föreslås så att Mehari Tesfai (FP) blir ledamot och Johan Zackrisson (FP)

ersättare i barn- och utbildningsnämnden.

Beslutsunderlag

Valberedningen föreslår att kommunfullmäktige utser Mehari Tesfai (FP) till

ledamot i barn- och utbildningsnämnden och Johan Zackrisson (FP) till ersättare

för resterande del av mandatperioden.

________


Barn- och utbildningsnämnden

Johan Zackrisson

Mehari Tesfai




2014-04-28


KF § 54 Dnr KS 2014-170 Avsägelse av uppdraget som ersättare i styrelsen för Skara Energi AB, Flaviu Murgau (FP), samt fyllnadsval


Kommunfullmäktige godkänner avsägelsen och utser Christer Widegren (FP) till

ny ersättare i styrelsen för Skara Energi AB för resterande del av mandatperiod-

en.


Flaviu Murgau (FP) avsäger sig i skrivelse den 29 juni 2013 sitt uppdrag som

ersättare i styrelsen för Skara Energi AB.

Beslutsunderlag


Christer Widegren (FP) till ny ersättare i styrelsen för Skara Energi AB för


________


Skara Energi AB

Flaviu Murgau

Christer Widegren




2014-04-28


KF § 55 Dnr KS 2014-171 Avsägelse av uppdraget som ersättare i styrelsen för Centrumbostäder i Skara AB, Johan Zackrisson (FP), samt fyllnadsval


Kommunfullmäktige godkänner avsägelsen och utser Lars Gurne (FP) till ny

ersättare i styrelsen för Centrumbostäder i Skara AB för resterande del av

mandatperioden.


Johan Zackrisson (FP) avsäger sig i skrivelse den 25 april 2014 sitt uppdrag som

ersättare i styrelsen för Centrumbostäder i Skara AB.

Beslutsunderlag


Lars Gurne (FP) till ny ersättare i styrelsen för Centrumbostäder i Skara AB för


________


Centrumbostäder i Skara AB

Johan Zackrisson

Lars Gurne




2014-04-28


KF § 56 Anmälningsärenden


Kommunfullmäktige beslutar att följande skrivelser anmäls och läggs till

handlingarna:

1. Patientnämndens Årsrapport 2013 från Västra Götalandsregionen.

2. Socialdemokraterna byter gruppledare i kommunfullmäktige från Fredrik

Nordström till Håkan Ehn. Dnr KS 2014-91.

3. Revisorernas granskning av arbetsmarknadsåtgärder. Dnr KS 2014-123.

4. On § 71/140415 Redovisning av ej verkställda gynnande beslut inom

äldreomsorgen, och individ- och familjeomsorgen enligt SoL och avdelningen

för funktionshinder enligt LSS, kvartal ett 2014. Dnr KS 2014-164.

Inom äldreomsorgen fanns inga beslut enligt 4 kap. 1 § SoL att rapportera till

IVO 2014-03-31.

Inom Individ- och familjeomsorgen fanns ett beslut enligt 4 kap. 1 § SoL att

rapportera till IVO 2014-03-31. Beslutet gäller kontaktfamilj. Beslutet är ej

verkställt på grund av att barnet har varit placerat i annat familjehem en

period.

Inom avdelningen för funktionshinder fanns fem beslut enligt 9 § LSS att

rapportera till IVO 2014-03-31. Besluten gäller 9.9 § Bostad för vuxna. Två av

besluten är ej verkställda på grund av att personen har tackat nej till erbjudan-

de av bostad. Tre av besluten är ej verkställda på grund av att det saknas ledig

bostad.

5. Till kommunen är underskrifter för folkomröstning mot Ny 7-9 skola inlämna-

de från Folkinitiativet för folkomröstning. Enligt skrivelsen är knappt 1000

röster inlämnade vilket motsvarar 6-7 % av de röstberättigade i Skara.

________

Documents

Kommunfullmäktige · 2014-11-16 · Barbro Hassel Justerare: Håkan Ehn Sven-Olof Ask ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har ... Sven-Olof Ask (M) Peter Holm (S)