Kommunfullmäktige 2013-04-29 1 (53) Plats och tid ......2013/04/29 · SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad nr Kommunfullmäktige 2013-04-29 1 (53) Plats och tid Stadshuset,

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum Blad nr

Kommunfullmäktige 2013-04-29 1 (53) Plats och tid Stadshuset, Örnsköldsvik, kl. 13:00–18:15 Beslutande Enligt bifogad närvarolista Övriga deltagare Kommunsekreterare Matti Ohlsson, sekr. Utredningssekreterare Eva Isaksson Ordf. Kommunfullmäktiges revisorer Ingvar Byström (C) § 83 Samordnare Helena Näsström § 69

Godkännande av närvaro

Tid och plats för justering

Kommunstyrelsens kansli, måndag den 6 maj 2013

Sekreterare …………………………………………… Paragrafer 69—89

Matti Ohlsson

Ordförande ……………………………………………………………………………

Agneta Lundberg (S)

Justerare ……………………………………………………………………………. Anders Kvarnström (S) Ingrid Ågren (SPI)

BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2013-04-29 Anslaget sätts upp 2013-05-06 Anslaget tas ned efter 2013-05-27 Förvaringsplats för protokollet

Kommunledningsförvaltningen

Underskrift ……………………………………………………………………………. Namnförtydligande

Matti Ohlsson



Kommunfullmäktige 2013-04-29 2 (53)

Justeras

NÄRVAROFÖRTECKNING Parti

Namn (ledamöter)

Kl. 13:00 —18:15

§§

Avvikande tid

Tjänstgörande ersättare

S Agneta Lundberg, ordf. ��

S Gunnar Jutterström, 1e vice ordf. ��

M Magnus Ekwall, 2e vice ordförande ��

S Leif Lindholm �� S Agneta Lundberg �� S Gunnar Jutterström �� S Jan-Olov Häggström �� --83 --18:10 Roger Sandström S Birgit Olsson Johansson �� S Anna-Belle Strömberg �� S Roger Burland ��

S S

Kristin Ögren Per Häggmark

��

69-79

Agneta Eliazon S Per Häggmark �� 80-89 14:50-- S Yvonne Ölund �� S Magnus Tjällman �� S Malin Sahlén �� 69-79 --15:00 Britt Westman S Tom Sundelin �� S Ulf Nordin

Anders Kvarnström

S Olle Häggström �� S Jim Sundelin ��

S Gunilla Hammarlund �� S Marianne Vestin �� S Christina Nilsson �� S Zenitha Nordfjell �� S Helge Westman �� S Esbjörn Jonsson �� S Laila Bylund �� S Lena Kvarnström ��

S

Ann-Sofie Karlsson Ågren

��

S Malin Westman �� S Jan Svensson ��

S Kristoffer Park

Carin Eriksson

S John Norberg �� S Glenn Nordlund

S Elvy Söderström

C Edit Persson �� C Erik Nordlander

Göran Algotsson

C Dan Olsson �� C Anna-Lena Lindberg ��




Justeras


Namn (ledamöter)

Kl. 13:00 —18:15

§§

Avvikande tid

Tjänstgörande ersättare

C C

Ulrik Ulander Kristina Karlsson-Hallin

83-89

15:40--

Ersättare saknas Jan Sehlin

C C

Emil Källström Anna-Lena Holmström

��

Louise Bergkvist

C Lena Lindgren �� M André Nilsson-Hugo

John Nilsson

M Lars Näslund �� M Camilla Svensson

Osmo Heinonen Näslund

M Per Hörnblad �� M Anita Danielsson �� M Magnus Ekwall �� M Babak Eshragi �� M Helen Östmar Rosdahl ��

KD Soledad Henriquez �� KD Birgitta Sedin �� KD Lars Eidenvall �� KD

Magnus Aasa

��

69-74

--14:40 15:40--

Lars Forssen Sandra Edin

KD Göran Brorsson �� FP Gunnar Melin �� FP Åsa Nygren �� MP Jakob Norstedt-Moberg

Robert Selling

MP Carl Thunberg �� SPI Jarl Strömbäck �� SPI Ingrid Ågren �� V Mats Hedell �� V Malin Wågberg

Susann Persson




Justeras


Namn (ersättare)

Kl. 13:00 —18:15

Tj. §§

Avvikande tid

Tjänstgör för ledamot

S Eva-Britt Persson

S Anders Kvarnström �� Ulf Nordin S Agneta Eliazon �� 69-79 Per Häggmark S Göran Holmgren S Carin Eriksson �� Kristoffer Park S Modou Boye Jallow �� S Anna Pettersson �� S Britt Westman �� 80-89 Malin Sahlén S Roger Fjeldseth �� S Ulrika Karlsson �� S Mattias Öberg �� S Ingrid Åström �� S Johnny Häggblad ��

S Gunborg Karlsson

S Annika Westin

S Roger Sandström �� 84-- Jan-Olov Häggström C Björn Edlund

C Göran Algotsson �� Erik Nordlander C Jan Sehlin �� Kristina Karlsson-Hallin

C Louise Bergkvist �� Anna-Lena Holmström C Jonas Markusson

M John Nilsson �� André Nilsson-Hugo M Osmo Heinonen Näslund �� Camilla Svensson M Åsa Nilsson �� --17:00 M Willy Meshe Bikumbu

KD Lars Forssén �� 75-83 --15:40 Magnus Aasa KD Maria Gulliksson �� --17:00 KD Sandra Edin �� 84-89 Magnus Aasa FP Kurt Enberg �� --17:45 FP Bror Wallström �� V Göran Wåhlstedth

V Susann Persson �� Malin Wågberg MP Harald Öberg MP Robert Selling �� Jakob Norstedt-Moberg

SPI Ingrid Stoltz ��

SPI Holger Hällström ��




Justeras

Innehållsförteckning

§ 69 Informationer och delgivningar ............................................................................ 6

§ 70 Information från kommunfullmäktiges revisorer ................................................. 7

§ 71 Interpellationssvar, gatulyse ................................................................................. 8

§ 72 Motionssvar, utveckla skärgården i Höga Kusten .............................................. 10

§ 73 Motionssvar, avgifter inom äldreomsorgen ........................................................ 12

§ 74 Svar på medborgarförslag, bruttolöneavdrag för anställda för privat sjukvård

t.ex. fertilitetsbehandling .................................................................................... 15

§ 75 Utvärdering av nattöppet på Nolaskolans sporthall ............................................ 17

§ 76 Rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS 2012 ........................ 19

§ 77 Övertagande av bolaget Övik Parkering AB ...................................................... 21

§ 78 Hemställan från Övikshem, angående försäljning av Söfab .............................. 23

§ 79 Upptändning av nedsläckt vägbelysning på landsbygden .................................. 24

§ 80 Säkerhetssituationen i Ulvöhamn ....................................................................... 30

§ 81 Förvärv av fastigheten Amerika 4 (Paradisgaraget) ........................................... 35

§ 82 Skattefinansiering av lakvattenhanteringen vid Må deponi ............................... 36

§ 83 Årsredovisning 2012 ........................................................................................... 40

§ 84 Interpellation, barnkonventionen ........................................................................ 48

§ 85 Motion, inflyttarservice ...................................................................................... 49

§ 86 Interpellation, återbetalning av lån ..................................................................... 50

§ 87 Medborgarförslag, från idéskiss av skatepark till verklighet 2014 .................... 51

§ 88 Medborgarförslag, ny gång- och cykelväg till Salmostaden .............................. 52

§ 89 Motion, Ratificera barnkonventionen ................................................................. 53




Justeras

Kst/2013:141, Kst/2013:18

§ 69 Informationer och delgivningar Vid dagens sammanträde lämnas information och delgivningar under följande punkter: Information Delgivning • Länsstyrelsens protokoll daterat den 26 mars 2013. Utseende av ny ersättare i Kommunfullmäktige från den 26 mars 2013. Föredragning: Skriftlig. • Dagens kommunfullmäktigesammanträde filmas och direktsänds över internet via kommunens hemsida www.ornskoldsvik.se Genomförandet är ett led i arbetet med att söka ett sätt att sända fullmäktiges sammanträden permanent. Föredragande: Matti Ohlsson • Information kring pågående verksamheter inom projektet ”Hållbart resande”. Bland annat noteras att Individuella Resplaner samt Reskort kommer att delas ut till förtroendevalda. Föredragande: Helena Näsström, kommunledningsförvaltningen Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige anser sig tagit del av information och delgivningar enligt ovan. - - - - -




Justeras

Kst/2013:19

§ 70 Information från kommunfullmäktiges revisorer Vid dagens sammanträde föreligger ingen information från kommunfullmäktiges revisorer. Ärendet föranleder därmed inget beslut i kommunfullmäktige vid dagens samman-träde. - - - - -




Justeras

Kst/2013:122

§ 71 Interpellationssvar, gatulyse Med kommunfullmäktiges medgivande framställer Dan Olsson (C) vid sammanträde den 25 mars 2013, en interpellation daterad 25 februari 2013 till ordförande i sam-hällsbyggnadsnämnden Roger Burland (S) angående gatulyse på landsbygden. Interpellationen När denna interpellation ska besvaras har det gått ett halvår sedan kommunfullmäktige beslutade att tidigare släckta gatulysen på landsbygden ska tändas. En släckning som gjordes utan att dialog fördes med berörda. Mot bakgrund av detta vill Dan Olsson (C) ha svar på följande frågor: • Vad har hänt sedan kommunfullmäktiges beslut? • Hur många lampor har tänts sedan kommunfullmäktiges beslut? • Var har lampor tänts? Kommunfullmäktiges tidigare behandling Vid kommunfullmäktiges tidigare behandling av ärendet under § 66/2013 meddelar Roger Burland (S) att han avser att besvara interpellationen vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde. Kommunfullmäktige har under § 66/2013 beslutat emotse svar på interpellationen vid sammanträde den 29 april 2013. Interpellationssvar Vid dagens sammanträde besvarar Roger Burland (S) interpellationen genom över-lämnande av skriftligt interpellationssvar daterat den 19 april 2013. Av svaret framgår att informationsblad har i dagsläget skickats till 40 berörda byar. Efter dialog har 20 byar meddelat att alla belysningspunkter bör tändas. Planering för ytterligare byar pågår kontinuerligt. I den upprättade tidplanen ska ca. 350 armaturer tändas 2013 och 950 armaturer år 2014. För 2015 kan vi behöva våren för att klara den sista restposten som också innebär att byta ut befintliga kvicksilverlampor mot ny tek-nik. Då all tid till idag har riktats mot att kontakta byarna och få dialog har inte några arma-turer tänts upp. Det arbetet påbörjas i höst.




Justeras

§ 71 (forts) I den därpå följande debatten deltar Roger Burland (S) och Dan Olsson (C). Kommunfullmäktiges beslut Sedan ordförande förklarat debatten avslutad beslutar kommunfullmäktige att frångå ärendet. - - - - -




Justeras

Kst/2012:476

§ 72 Motionssvar, utveckla skärgården i Höga Kusten Sammanfattning av ärendet Föreligger motion daterad den 12 oktober 2012 från Dan Olsson (C) angående utveckling av skärgården i Höga Kusten. I motionen konstateras bland annat att Örnsköldsvik har en fantastisk skärgård som erbjuder stora möjligheter till turismutveckling. Med hjälp av EU-projekt görs nu inve-steringar i både nya och befintliga anläggningar som ska höja trivseln bland båtägare och andra besökare. Det är viktigt att det görs investeringar, men minst lika viktigt är att skötsel och under-håll fungerar annars riskerar det att skapa negativ reklam istället för positiv. Motionens förslag I motionen föreslås att kommunfullmäktige beslutar att Örnsköldsvik ska starta ett arbete för att titta på möjligheterna att tillsammans med Länsstyrelsen, Landstinget, Kramfors och Härnösands kommuner skapa en organisation som tillsammans med båtklubbar, skärgårdsbor med flera, långsiktigt säkrar och utvecklar våra besöksmål i Höga Kusten. Kommunfullmäktiges tidigare beslut Kommunfullmäktige överlämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning. Motionen har därefter genom kommunledningsförvaltningens delegationsbeslut remit-terats till kultur- och fritidsnämnden samt kommunledningsförvaltningens tillväxtav-delning för yttrande. Remissvar Kultur- och fritidsnämnden har behandlat ärendet under § 8/2013. Vid nämndens be-handling föreligger kultur- och fritidsavdelningens skrivelse daterad den 4 februari 2013 vari redovisas det ansvar kultur- och fritidsavdelningen har för anläggningar i skärgården utifrån projektet ”En skärgård i Världsklass, etapp 1”. Vidare redovisas att en dialog förts sedan hösten 2011 kring utveckling av gemensam skötsel i Höga Kustenområdet mellan berörda parter.




Justeras

§ 72 (forts) I februari 2012 startade arbetet mer intensivt. Höga Kusten Leader har sedan dess hållit ihop processen som mynnat ut i ett beslut om en förstudie. I skrivelsen beskrivs projektarbetet mer ingående. Kultur- och fritidsnämndens behandling Kultur- och fritidsnämnden har under § 8/2013 beslutat att mot bakgrund av förvalt-ningens remissvar föreslå att kommunfullmäktige anser motionen besvarad. Kommunledningsförvaltningens kommentar Kommunledningsförvaltningen konstaterar att det arbete som pågår inom Höga Kusten Leader uppfyller de intentioner som beskrivs i motionen. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet under § 49/2013yrkar Dan Olsson (C) att en lägesrapport i det pågående arbetet ska lämnas till kommunstyrelsen i november 2013. Beredande instans förslag till beslut Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 7 mars 2013. Arbetsutskottets § 45/2013. Kommunstyrelsens § 49/2013. Kommunfullmäktiges behandling Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Dan Olsson (C) bifall till motionen. Elvy Söderström (S) yrkar med instämmande av Leif Lindholm (S) och Ingrid Ågren (SPI) bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige anser att motionärens intentioner, genom pågående arbete inom Leader Höga Kusten anses tillgodosedda och att motionen därmed inte föranleder ytterligare åtgärd. Kommunfullmäktige beslutar att en lägesrapport i det pågående arbetet ska lämnas till kommunstyrelsen i november 2013. - - - - -




Justeras

Kst/2011:530

§ 73 Motionssvar, avgifter inom äldreomsorgen Föreligger motion angående avgifter inom äldreomsorgen daterad den 5 maj 2011 från Ingrid Ågren (SPI). I motionen redovisas uppgifter om maxtaxan för hemtjänst – omsorgstaxa samt vilka tilläggsavgifter som inte ingår i maxtaxan. Enligt socialtjänst- lagen ska maxtaxan täcka all vård, omsorg och service. Motionens förslag I motionen föreslås att oriktigt debiterade avgifter återbetalas retroaktivt och med ränta. Tidigare behandling Kommunfullmäktige har under § 126/2011 överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Motionen har därefter genom kommunledningsförvaltningens delegationsbeslut remit-terats till Omsorgsnämnden för yttrande. Omsorgnämndens motionssvar Motionen har därefter remitterats till omsorgsnämnden som under § 107/2011 har åter-remitterat ärendet till välfärdsförvaltningen, med anledning av att Socialstyrelsen be-slutat göra en tillsyn av avgifter i äldreomsorg. Vid nämndens senare behandling av ärendet under § 88/2013 föreligger välfärdsför- valtningens skrivelse daterad den 18 januari 2013. Av skrivelsen framgår att Socialsty-relsens beslut löd: ”Omsorgsnämnden ska vidta följande åtgärder: Säkerställa att nämndens riktlinjer och rutiner för beräkning av avgifterna inom äldreomsorgen är i enlighet med gällande lagstiftning.” Därefter har bland annat nämnda taxor varit föremål för laglighetsprövning enligt kommunallagen. Eftersom laglighetsprövning pågick väntade även Socialstyrelsen in Förvaltningsrättens dom eftersom det var laglighet deras beslut avsåg. Dom meddelades av Förvaltningsrätten i Härnösand (mål nr 2605-11) i november 2012.




Justeras

§ 73 (forts) Omkostnadstaxan är inte laglig enligt förvaltningsrätten. Välfärdsförvaltningen avbröt omedelbart uttaget av denna taxa. Förvaltningen administrerade direkt i november återbetalning 2 månader bakåt för de som ligger i avgiftssystemet. Sedan prioriterades resten av återbetalningen. Återbetalning har skett med inbetalt belopp plus kompensa- tion för ränta. 18 december 2012 var välfärdsförvaltningens administrering klar. I skrivande stund saknas några återbetalningar men de måste administreras på ett annat sätt eftersom det handlar om dödsbon som är avslutade. Omsorgsnämnden har dessutom beslutat att föreslå kommunfullmäktige att ta bort omkostnadstaxan helt och hållet ur gällande Avgiftsmodell för äldre- och handikapp-omsorg. Hushållsel och servicepaket – Förvaltningsrätten bedömer dessa taxor som lagliga och avslår överklagandet. Omsorgsnämndens behandling Vid omsorgsnämndens behandling av ärendet noterades att Kammarrätten i beslut daterad 25 januari 2013 meddelat att prövningstillstånd inte beviljas. Förvaltningsrät-tens avgörande står därför fast. Omsorgsnämndens förslag Omsorgsnämnden har under § 8/2013 mot bakgrund av Förvaltningsrättens avgörande och välfärdsförvaltningens vidtagna åtgärder föreslagit att kommunfullmäktige anser motionärens förslag avseende omkostnadstaxa åtgärdad samt avslår motionärens för-slag i den del som avser servicepaket och hushållsel. Kommunstyrelsens behandling Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Elvy Söderström (S) att den första beslutsmeningen justeras till följande lydelse: ”……. motionärens förslag avseende omkostnadstaxa tillgodosedd”. Beredande instans förslag till beslut Arbetsutskottets § 46/2013. Kommunstyrelsens § 50/2013.




Justeras

§ 73 (forts) Kommunfullmäktiges behandling Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Anna-Belle Strömberg (S) bifall till kommunstyrelsens förslag. Ingrid Ågren (SPI) yrkar bifall till motionen med undantag av delen som avser om-kostnadstaxor. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar, mot bakgrund av Förvaltningsrättens avgörande och välfärdsförvaltningens vidtagna åtgärder, att anse motionärens förslag avseende om-kostnadstaxa tillgodosedd. Kommunfullmäktige avslår motionärens förslag i den del som avser servicepaket och hushållsel. - - - - -




Justeras

Kst/2012:552

§ 74 Svar på medborgarförslag, bruttolöneavdrag för anställda för privat sjukvård t.ex. fertilitetsbehandling Sammanfattning av ärendet Föreligger medborgarförslag från Lisbeth Pettersson, Domsjö angående bruttolöneav-drag för privat sjukvård. Medborgarförslaget Föreslagställaren anser att Örnsköldsviks kommun borde, som föredöme för andra arbetsgivare i kommunen, erbjuda sina anställda bruttolöneavdrag för privat sjukvård till exempel fertilitetsbehandlingar. Det anses vara en del i det strategiska arbetet för att vara en attraktiv arbetsgivare som kan erbjuda goda anställningsvillkor och utveck- lingsmöjligheter för alla anställda. Vidare står att bruttolöneavdraget är kostnadsneu- tralt. Kommunfullmäktiges tidigare behandling Kommunfullmäktige har överlämnat medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning och kommunledningsförvaltningen, personal har tagit fram underlag till för-handlingsdelegationen. Kommunledningsförvaltningens synpunkter Efter kontakter med löneenheten kan konstateras att det krävs utökade resurser för att kunna hantera bruttolöneavdragen, gällande redovisning, hantering då personal är med bruttolöneavdrag är tjänst-, föräldra- och sjuklediga. Förhandlingsdelegationens beredning Förhandlingsdelegationen konstaterar att en hantering av bruttolöneavdrag kommer att innebära en ökad administrativ kostnad. Medborgarförslaget tar upp möjligheten till bruttolöneavdrag för privat sjukvård och anger fertilitetsbehandling som exempel. Om man bortser från att det blir en ökad administrativ kostnad så återstår frågan om vilka typer av behandlingar som skulle kunna komma i fråga vid ett införande av bruttolö-neavdrag för privat sjukvård. Förhandlingsdelegationen konstaterar att det skulle bli ett mycket svårt uppdrag för någon att avgränsa detta på ett rimligt sätt. Det kan även konstateras att ju högre inkomst den anställde har, desto större blir förtjänsten och bruttolöneavdrag påverkar också den sjukpenninggrundande inkomsten samt framtida




Justeras

§ 74 (forts) pension. Förhandlingsdelegationen har också tidigare avstyrkt förfrågan om bruttolö-neavdrag vid laserbehandling av ögon. Beredande instans förslag till beslut Förhandlingsdelegationens § 6/2013. Kommunstyrelsens behandling Kommunstyrelsen har under § 62/2013, efter omröstning och med omröstningssiff-rorna 9-5 (1 ledamot avstod), beslutat lämna förslag till kommunfullmäktige om att avslå medborgarförslaget Kommunfullmäktiges behandling Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet lämnar förslagsställaren Lisbet Pettersson ett inledningsförande kring medborgarförslaget. Anförandet koncentreras i huvudsak till frågan om fertilitetsbehandlingar. Glenn Nordlund (S) yrkar att ärendet återremitteras för kompletterande beredning av-seende kostnader för kommunen som arbetsgivare samt omfattningen av de vårdinsat-ser/behandlingar som ska omfattas av möjligheten till ett eventuellt bruttolöneavdrag. Ingrid Ågren (SPI), Olle Häggström (S), Lars Eidenvall (KD), Gunnar Jutterström (S), Jarl Strömbäck (SPI) och Mats Hedell (V) biträder återremissyrkandet. Lars Näslund (M), Soledad Henriquez (KD), Magnus Aasa (KD), Anna Lena Lindberg (C) yrkar bifall till medborgarförslaget. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige återremitterar medborgarförslaget för kompletterande beredning avseende kostnader för kommunen som arbetsgivare samt omfattningen av de vårdin-satser/behandlingar som ska omfattas av möjligheten till ett eventuellt bruttolöneav-drag. - - - - -




Justeras

Kst/2011:376

§ 75 Utvärdering av nattöppet på Nolaskolans sporthall Kommunfullmäktige har under § 102/2012 behandlat en motion daterad 28 februari 2011 från Josefin Strömberg (M). I motionen föreslås att Örnsköldsviks kommun tar fram ett förslag samt kostnadsbild för hur man ska kunna erbjuda nattöppet i Nolasko-lans sporthall med start hösten/vintern 2011 för att få ungdomar att sporta och umgås. Kommunen föreslås vidare kontakta det lokala föreningslivet för att se om intresse finns att vara delaktig i projektet. Rimlig ekonomisk ersättning ska utgå till de med-verkande föreningarna. Kommunfullmäktige har under § 102/2012 uppdragit till kultur- och fritidsnämnden att på försök genomföra nattöppet på Nolaskolan vid fyra tillfällen under hösten 2012. Öppethållandet ska genomföras i dialog med föreningslivet och utvärderas efter avslu-tad försöksperiod. Den aktuella motionen anses därmed bifallen. Kultur- och fritidnämndens redovisning av genomförd försöksperiod Kultur- och fritidsavdelningen har behandlat ärendet i skrivelse varav framgår att nattöppet i Nolaskolans sporthall planerades in vid fyra tillfällen tillsammans med tre intresserade föreningar; Fäktklubben Scaramouche, Ö-vik Basket och Örnsköldsviks Gojo-Ryu Karateklubb. Närvarande under kvällarna var förutom föreningarnas ledare även personal (2 stycken per kväll) från kultur- och fritidsavdelningen. Totalt under de tre kvällar som genom-fördes besökte tre ungdomar nattöppet. Detta låga intresse gjorde att avdelningen tog beslutet att ställa in den fjärde kvällen. I skrivelsen redovisas även föreningarnas kommentarer till de genomförda försöken samt förvaltningens egna kommentarer och slutsatser av försöken. Kultur- och fritidsnämnden har under § 9/2013 beslutat anse sig tagit del av utvärde-ringen och anser försöket som kommunfullmäktige uppdrog till kultur- och fritids-nämnden som genomfört. Beredande instans förslag till beslut Arbetsutskottets § 47/2013. Kommunstyrelsens § 51/2013.




Justeras

§ 75 (forts) Kommunfullmäktiges beslut i enlighet Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige anser sig tagit del av utvärderingen av ”Nattöppet i Nolskolans sporthall” och anser att kultur- och fritidsnämnden genomfört sitt uppdrag. - - - - -




Justeras

Kst/2012:279

§ 76 Rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS 2012 Föreligger omsorgsnämndens- och humanistiska nämndens paragrafer 10/2013 respektive 13/2013 varav framgår att kommunerna har skyldighet att till Socialstyrel-sen rapportera gynnande beslut som inte verkställs inom tre månader från beslutsda-tum. Från samma datum gäller även skyldigheten att rapportera in avbrott i verkstäl-ligheten om beslut inte verkställs på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Rapporteringen ska ske kvartalsvis och på individnivå. Rapporteringsskyldigheten gäller beslut i alla verksamheter enligt socialtjänstlagen, dvs. äldreomsorg, handikappomsorg samt individ- och familjeomsorg. När ett gynnande beslut, som tidigare rapporterats som ej verkställt, senare har verkställts ska detta rapporteras till Socialstyrelsen. Rapporteringen görs webbaserad för att förenkla hante-ring, tillsyn och uttag av statistik. Kommunernas kvartalsrapportering till Socialstyrelsen ska göras med de uppgifter som finns tillgängliga den sista dagen i varje kvartal. Välfärdsförvaltningens rapportering Örnsköldsviks kommun har rapporterat ej verkställda beslut för kvartal 4/2012 i enlighet med ”Sammanställning-Rapportering av ej verkställda beslut” för omsorgsnämnden och humanistiska nämnden, kvartal 4/2012:

Av de ej verkställda besluten var 11 stycken LSS-beslut gällande bostad för vuxna (2), korttidsvistelse (3), daglig verksamhet (5) samt kontaktperson (1).

Örnsköldsviks kommun har även rapporterat 5 stycken SoL-beslut under denna period gällande permanent bostad (1), dagverksamhet/sysselsättning (2), praktik/annan kompetenshöjande verksamhet (1) samt öppenvårdsverksamhet – samtalsstöd i grupp till barn (1). Omsorgsnämndens och humanistiska nämndens behandling Omsorgsnämnden och humanistiska nämnden har under § 10/2013 respektive § 13/2013 tagit del av förvaltningens redovisning av ej verkställda beslut för kvartal 4/2012. Beredande instans förslag till beslut Arbetsutskottets § 48/2013. Kommunstyrelsens § 52/2013.




Justeras

§ 76 (forts) Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige anser sig tagit del av omsorgsnämndens och humanistiska nämndens rapportering av ej verkställda beslut för kvartal 4/2012. - - - - -




Justeras

Kst/2013:140

§ 77 Övertagande av bolaget Övik Parkering AB Sammanfattning av ärendet Föreligger kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 6 mars 2013 varav framgår att Övik Parkering AB ägs till 100 procent av Tjänstecentrum i Örnsköldsvik AB vars fastigheter och verksamheter kommer att gå till försäljning. Övik Parkering AB måste därför hitta annan tillhörighet. Förslag på tillhörighet Rodret i Örnsköldsvik AB har beslutat att ge Tjänstecentrum i Örnsköldsvik AB direk-tiv att sälja Övik Parkering AB inom kommunkoncernen, verksamheten samt anlägg-ningstillgångar övertas i och med detta. Kommunfullmäktige har under § 26/2013, bland annat, beslutat att Övik Parkering AB läggs under Rodret AB i avvaktan på utredning om verksamheten är lämpligast att driva i bolags- eller förvaltningsform. Kommunledningsförvaltningen Stabs kommentarer Kommunledningsförvaltningen Stab har tittat på förutsättningar för att ta emot Övik Parkering AB inom kommunförvaltningen. Ekonomi Bolaget Övik Parkering AB bildades för att ge goda ekonomiska förutsättningar för att bygga Paradisgaraget. I dagsläget är bygget klart och ägs och drivs av Övik Parkering AB. Omslutningen på Paradisgaraget var 31 december 2012 drygt 50 miljoner kronor. Övik Parkering ABs omsättning under 2012 var ca. 13 miljoner kronor. Omsättningen motiverar inte till att Övik Parkering AB ska finnas kvar som eget bolag under Rodret i Örnsköldsvik AB. Offentlig upphandling Från och med den 1 januari 2013 finns en ny regel i lagen om offentlig upphandling (LOU) som möjliggör för kommunala bolag att köpa tjänster av dess ägare utan offent-lig upphandling. Om Örnsköldsviks kommun beslutar att köpa Övik Parkering AB kommer de kommunala bolagen att kunna köpa parkeringsövervakning av kommunen utan offentlig upphandling, vilket de inte kan göra om Övik Parkering AB är ett syster- bolag.




Justeras

§ 77 (forts) Fastighetsreglering Vid köp av fastigheten Amerika 4, dvs. Paradisgaraget, överförs fastigheten till tidi-gare kommunägd fastighet genom fastighetsreglering. Omvärldsbevakning Vid kontakt med andra kommuner (Östersund, Sundsvall, Trollhättan och Falun) har organisationen för parkering och parkeringsövervakning sett olika ut. Gemensamt för alla är att samordna parkeringsövervakningen för att få en helhetssyn på taxor och till-gänglighet. De flesta kommuner förespråkar att verksamheten ligger inom kommun-förvaltningen. Beredande instans förslag till beslut Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 6 mars 2013. Vid arbetsutskottets behandling av ärendet under § 51/2013 föreslår Lars Näslund (M) som tillägg att samhällsbyggnadsnämnden senare ska konkurrenspröva verksamheten. Kommunstyrelsens § 54/2013. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att verksamheten i Övik Parkering AB övergår till Örnsköldsviks kommun tidigast den 1 maj 2013 och att en inkråmsförsäljning av an-läggningstillgångarna i bolaget sker till kommunen till ett marknadspris som motsvarar bokfört värde. Kommunfullmäktige uttalar också att Samhällsbyggnadsnämnden har att senare kon-kurrenspröva verksamheten (extern drift eller egen regi) i enlighet med kommunens konkurrensprövningsprogram. - - - - -




Justeras

Kst/2013:111

§ 78 Hemställan från Övikshem, angående försäljning av Söfab Sammanfattning av ärendet Föreligger hemställan från AB Övikshem daterad den 28 februari 2013, om att få sälja sitt dotterbolag Södra Örnsköldsviks Fastighets AB, innehållande fastigheten Kina 1, till marknadsvärde. Föreligger reviderad bolagsordning för dotterbolaget. Rodret i Örnsköldsvik ABs styrelse beslutade 14 mars 2013 att föreslå kommunfull-mäktige bevilja AB Övikshem försälja aktierna i dotterbolaget Södra Örnsköldsviks fastighets AB för en köpeskilling motsvarande marknadsvärde. Vidare beslutade Rodret att föreslå kommunfullmäktige att besluta om reviderad bolagsordning för dotterbolaget. Beredande instans förslag till beslut Arbetsutskottets § 53/2013. Kommunstyrelsens § 55/2013. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beviljar AB Övikshem rätten att försälja aktierna i dotterbolaget Södra Örnsköldsviks Fastighets AB för en köpeskilling motsvarande marknadsvärde. Kommunfullmäktige beslutar om reviderad bolagsordning för Södra Örnsköldsviks Fastighets AB. - - - - -




Justeras

Kst/2013:129

§ 79 Upptändning av nedsläckt vägbelysning på landsbygden Bakgrund Kommunfullmäktige har 24 september 2012 i ett första steg beslutat att tillföra sam-hällsbyggnadsnämnden totalt 250 000 kronor från 2012 och framåt för att återställa den släckta belysningen i en omfattning som tillmötesgår medborgarna i de berörda byarna. Kommunfullmäktige har vidare uppdragit till samhällsbyggnadsnämnden att redovisa resultatet till kommunfullmäktige om ett år. Utifrån fullmäktiges beslut har samhällsbyggnadsförvaltningen utarbetat en genomförandestrategi för att tillmötesgå fullmäktiges intentioner att genomföra en upptändning av tidigare släckt belysning och samtidigt föra en dialog med alla berörda vägbelysnings- och byaföreningar. Samhällsbyggnadsnämndens behandling Samhällsbyggnadsnämnden har behandlat ärendet under § 24/2013. Vid behandlingen förelåg samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse daterad den 1 februari 2013. Av skrivelsen framgår att antalet berörda belysnings- och byaföreningar uppgår till cirka 120 stycken. I en första fas så kommer kontakt att tas med boenden på adresserna som berörts av tidigare nedsläckning. Syftet är att planera möten och genomföra en dialog om behovet av upptändning av belysningspunkter. Ambitionen är även att i dia-logen med berörda föreningar diskutera kring behovet av upptändning och att det är positivt både för miljön och ekonomin om det skulle visa sig möjligt att inte tända upp alla belysningspunkter. De första träffarna med föreningarna kommer att starta i februari 2013. Syftet är att alla berörda föreningar får möjlighet till en dialog som innebär att tidigare nedsläckt belysning tänds upp enligt önskemål. De föreningar som varit i kontakt med kommu-nen och varit aktiva kommer att vara de föreningar som informationsträffarna genom-förs med först. För att återställa nedsläckt och borttagen belysningsutrustning så krävs samverkan med Övik Energi. Överskommen modell innebär att Övik Energi genomför investeringar och utförandet av ombyggnationer på uppdrag av samhällsbyggnadsförvaltningen vil-ket innebär att investeringsutrymme måste finnas hos Övik Energi för att kunna ge-nomföra den förväntade återställningen av den nedsläckta belysningen. De första belysningarna planeras att tändas upp hösten 2013 och de sista belysningarna ska vara tänd våren 2015.




Justeras

§ 79 (forts) Investeringsbehovet uppstår på grund av att den tidigare nedsläckta belysningen är av kvicksilvertyp och måste bytas ut till ny teknik enligt EU-direktiv. Upptändning av de i dag nedsläckta belysningspunkterna innebär en ökad energiförbrukning vilket medför ökade driftskostnader. I samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse lämnas även uppgifter kring behovet av kapitalkostnader och investeringsutrymme för samhällsbyggnadsnämnden respektive Övik Energi enligt följande:

Typ av kost-

nad 2013 2014 2015 total

Övik Energi Investering 1 Mkr 3 Mkr 1 Mkr 5 Mkr

Samhällsbyggnads- nämnden

Kapitalkostna-der (Cirka)

100 kkr./år 300 kkr./år 100 kkr./år 500 kkr./år

Driftkostnader tillförda i ramen 2012

250 kkr./år 250 kkr./år 250 kkr./år 250 kkr./år

Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden har under § 24/2013 beslutat att upptändning av nedsläckt belysning på landsbygden ska ske i dialog med berörda föreningar under perioden 2013 till 2015. Samhällsbyggnadsnämnden har vidare hemställt om täckning av ökade kapitalkostna-der i ram enligt följande: 2013 – 100 000 kronor 2014 – 300 000 kronor 2015 – 100 000 kronor Vidare föreslår samhällsbyggnadsnämnden att kommunfullmäktige tillskapar ett inve-steringsutrymme för Övik Energi enligt följande: 2013 – 1 Mkr 2014 – 3 Mkr 2015 – 1 Mkr för att möjliggöra de ökade behoven av investering för en upptändning av de släckta belysningspunkterna på landsbygden. Kommunledningsförvaltningens kommentarer Kommunledningsförvaltningen konstaterar att det ekonomiska läget samt kommunens rutiner för hantering av tillkommande kostnader under löpande budgetår principiellt inte medger tilläggsanslag varför ett avslag föreslås på framställan om täckning av kapitalkostnader om 100 000 kronor för 2013. Kostnaderna bör kunna behandlas inom




Justeras

§ 79 (forts) nämndens befintliga budget. Anslagen för 2014 respektive 2015 bör behandlas i kom-mande budgetberedningar. Beredande instans förslag till beslut Kommunledningsförvaltningen har i skrivelse daterad den 20 mars 2013 lämnat för-slag till beslut enligt följande: Kommunfullmäktige avslår framställan från samhällsbyggnadsnämnden om tilläggs-anslag för täckande av kapitalkostnader 100 000 kronor för 2013. Kommunfullmäktige uppdrar till samhällsbyggnadsnämnden att inarbeta täckande av kapitalkostnaderna för 2014 respektive 2015 i kommande budgetförslag för respektive år. Kommunfullmäktige medger ett investeringsutrymme för Övik Energi motsvarande: 2013 – 1 Mkr 2014 – 3 Mkr 2015 – 1 Mkr för att möjliggöra de ökade behoven av investering för en upptändning av de släckta belysningspunkterna på landsbygden. Arbetsutskottets behandling Under arbetsutskottets behandling av ärendet sker överläggningar kring förutsättning-arna att genomföra det planerade arbetet under 2013 -2014, det vill säga en kortare tidsperiod än planerat, dels utifrån ett ekonomiskt perspektiv dels utifrån rent arbets-tidsmässigt genomförande. Arbetsutskottet har under § 54/2013 överlämnat ärendet till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. Kommunstyrelsens behandling Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Dan Olsson (C) att de planerade åtgärderna genomförs till att bli klara i oktober 2014. Glenn Nordlund (S) yrkar bifall till kommunledningsförvaltningens förslag inklusive tidplan. Kommunstyrelsen har under § 56/2013, efter omröstning och med omröstningssiff-rorna 9-6, beslutat i enlighet med kommunledningsförvaltningens förslag inklusive tidplan.




Justeras

§ 79 (forts) Kommunfullmäktiges behandling Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Dan Olsson (C) att de plane-rade åtgärderna genomförs till att bli klara i oktober 2014. I yrkandet instämmer Jarl Strömbäck (SPI) och Gunnar Melin (FP). Glenn Nordlund (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. I yrkandet instämmer Carl Thunberg (MP). Ordförande ställer proposition på de framförda förslagen och finner bifall till kom-munstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Propositionsordning Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för bifall till Dan Olsson (C) med fleras yrkande. Omröstningsresultat 34 ja-röster Enligt bifogad omröstningslista 26 nej-röster Enligt bifogad omröstningslista 1 ledamot frånvarande Kommunfullmäktige har således beslutat bifalla kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige avslår framställan från samhällsbyggnadsnämnden om tilläggs-anslag för täckande av kapitalkostnader 100 000 kronor för 2013. Kommunfullmäktige uppdrar till samhällsbyggnadsnämnden att inarbeta täckande av kapitalkostnaderna för 2014 respektive 2015 i kommande budgetförslag för respektive år. Kommunfullmäktige medger ett investeringsutrymme för Övik Energi motsvarande: 2013 – 1 Mkr 2014 – 3 Mkr 2015 – 1 Mkr för att möjliggöra de ökade behoven av investering för en upptändning av de släckta belysningspunkterna på landsbygden. - - - - -




Justeras

Omröstningsprotokoll § 79/2013, Säkerhetssituationen i Ulvöhamn

Parti Namn (ledamöter) Ja Nej Avstår Tjänstgörande ersättare

Summa 39 S Agneta Lundberg, ordf. ��

S Gunnar Jutterström 1:e vice ordf.

��

S Anna-Belle Strömberg �� S Ann-Sofie Karlsson Ågren �� S Birgith Olsson Johansson �� S Christina Karlsson �� S Elvy Söderström �� S Esbjörn Jonsson �� S Glenn Nordlund �� S Gunilla Hammarlund �� S Helge Westman �� S Jan Svensson �� S Jan-Olov Häggström �� S Jim Sundelin �� S John Norberg �� S Kristin Ögren �� S Kristoffer Park �� Carin Eriksson S Laila Bylund �� S Leif Lindholm �� S Lena Kvarnström �� S Magnus Tjällman �� S Malin Sahlén �� S Malin Westman �� S Marianne Vestin �� S Olle Häggström �� S Per Häggmark �� Agnetha Eliazon S Roger Burland �� S Tom Sundelin �� S Ulf Nordin �� Anders Kvarnström S Yvonne Ölund �� S Zenitha Nordfjell �� C Anna-Lena Holmström �� Louise Bergkvist C Anna-Lena Lindberg �� C Dan Olsson �� C Edit Persson �� C Emil Källström �� C Erik Nordlander �� Göran Algotsson C Kristina Karlström-Hallin �� Jan Sehlin C Lena Lindgren ��




Justeras



Summa 14 3 4 C M

Ulrik Ulander André Nilsson Hugo

��

Ersättare saknas John Nilsson

M Anita Danielsson �� M Babak Eshragi �� M Camilla Svensson �� Osmo Heinonen Näslund M Helen Östmar Rosdahl ��

M M

Lars Näslund Magnus Ekwall, 2:e vice ordf.

��

M Per Hörnblad �� KD Birgitta Sedin �� KD Göran Brorsson �� KD Lars Eidenvall ��

KD Magnus Aasa �� Lars Forsén KD Soledad Henriquez �� FP Gunnar Melin �� FP Åsa Nygren �� MP Carl Thunberg �� MP Jakob Norstedt-Moberg �� Robert Selling SPI Ingrid Ågren �� SPI Jarl Strömbäck �� V V

Malin Wågberg Mats Hedell

��

�� Susann Persson

RESULTAT 53 3 4




Justeras

Kst/2013:128

§ 80 Säkerhetssituationen i Ulvöhamn Sammanfattning av ärendet Föreligger Samhällbyggnadsnämndens § 15/2013 vari nämnden behandlat skrivelse från Ulvö kapellag angående trygghet och säkerhet på Ulvön efter ett antal incidenter på ön. Kapellaget börjar bli bekymmersam framförallt inför den intensiva turistsä-songen juni-augusti, när antalet människor som vistas på Ulvön ökar från 50 till upp-skattningsvis mellan 500 och 3.000 personer, med en absolut topp under den årliga regattan. Under perioden 15 juni-15 augusti beräknas 100 000 personer vistas på eller passera Ulvöhamn, boende inräknade. De resurser som utvecklas för boendes och be-sökandes trygghet måste anpassas till denna situation. Handläggning Samhällsbyggnadsförvaltningens Brand- och säkerhetsavdelning har behandlat ärendet i skrivelse daterad den 27 december 2012 och som föreligger vid samhällsbyggnads-nämndens behandling. Även Länsstyrelsen har yttrat sig i ärendet och lämnat råd både gällande den operativa förmågan men även gällande den enskildes ansvar. Brand- och säkerhetsavdelningen har även gjort en förenklad riskanalys gällande trygghet och säkerhet utifrån ”lagen om skydd mot olyckor” (2003:778) där rädd-ningschefen gör den bedömningen att förmågan för räddningsvärnet behöver ökas avseende både utbildning och utrustning. Brand- och säkerhetsavdelningen har även samrått med Landstinget Västernorrland beträffande ansvarsbiten gällande Hälso- och sjukvårdslagen (1982:763) och den tyd-liga gränsdragningen gällande ansvarsbiten mellan kommun och landsting. I riskana-lysen finns även en kostnadsbild för den ökade förmågan för räddningsvärnet på Ulvön. • Uppstartskostnader 425 000 kronor • Personal/utbildningskostnader 162 000 kronor/år • Investeringskostnader 5 800 000 kronor • Kapitalkostnader 950 000 kronor/år Detta är kostnader som inte finns i samhällsbyggnadsnämndens befintliga budget, om man inte ska göra omfördelningar inom befintlig utryckningsorganisation.




Justeras

§ 80 (forts) Samhällsbyggnadsnämndens beslut För att uppfylla kraven i lagen om skydd mot olyckor (2003:778) om likvärdigt skydd har samhällsbyggnadsnämnden, under § 15/2013 beslutat ställa sig bakom förslaget från brand- och säkerhetsavdelningen och de åtgärder som behöver vidtas. Samhällsbyggnadsnämnden gör en framställan till kommunfullmäktige om att sam-hällsbyggnadsnämnden tillförs ett uppstartsbidrag på 425 000 kronor för 2013. För att täcka personal- och utbildningskostnader har nämnden uppdragit till rädd-ningschefen att genomföra en omfördelning i budgeten från interna utbildningskost-nader samt personalkostnader. Samhällsbyggnadsnämnden har vidare beslutat att investeringskostnader för nytt/ begagnat fordon samt pump för brandsläckning, totalt gällande 5,8 miljoner kronor samt ökade kapitalkostnader på 950 000 kronor hanteras i investeringsbudget och driftbudget för 2014. Kommunledningsförvaltningens kommentarer Kommunledningsförvaltningen konstaterar att det ekonomiska läget samt kommu-nens rutiner för hantering av tillkommande kostnader under löpande budgetår prin-cipiellt inte medger tilläggsanalag varför ett avslag föreslås på framställan om ett uppstarts-bidrag på 425 000 kronor för 2013. Kostnaden bör behandlas inom nämn-dens befintliga budget genom omprioriteringar. Beredande instans förslag till beslut Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad 21 mars 2013. Arbetsutskottets § 56/2013. Kommunstyrelsens § 58/2013. Kommunfullmäktiges behandling Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Ingrid Ågren (SPI) bifall till samhällsbyggnadsnämndens framställan. Glenn Nordlund (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordförande ställer proposition på de framförda förslagen och finner bifall till kom-munstyrelsens förslag. Omröstning begärs.




Justeras

§ 80 (forts) Propositionsordning Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för bifall till Ingrid Ågren (SPI) yrkande. Omröstningsresultat 53 ja-röster Enligt bifogad omröstningslista 3 nej-röster Enligt bifogad omröstningslista 4 ledamöter avstår Enligt bifogad omröstningslista 1 ledamot frånvarande Enligt bifogad omröstningslista Kommunfullmäktige har således beslutat bifalla kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige avslår framställan från samhällsbyggnadsnämnden om tilläggs-anslag för ett uppstartsbidrag på 425 000 kronor. Kommunfullmäktige uppdrar till samhällsbyggnadsnämnden att hantera kostnaderna inom nämndens befintliga budget genom omprioriteringar. - - - - -




Justeras



Summa 39 S Agneta Lundberg, ordf. ��

S Gunnar Jutterström 1:e vice ordf.

��

S Anna-Belle Strömberg �� S Ann-Sofie Karlsson Ågren �� S Birgith Olsson Johansson �� S Christina Karlsson �� S Elvy Söderström �� S Esbjörn Jonsson �� S Glenn Nordlund �� S Gunilla Hammarlund �� S Helge Westman �� S Jan Svensson �� S Jan-Olov Häggström �� S Jim Sundelin �� S John Norberg �� S Kristin Ögren �� S Kristoffer Park �� Carin Eriksson S Laila Bylund �� S Leif Lindholm �� S Lena Kvarnström �� S Magnus Tjällman �� S Malin Sahlén �� S Malin Westman �� S Marianne Vestin �� S Olle Häggström �� S Per Häggmark �� Agnetha Eliazon S Roger Burland �� S Tom Sundelin �� S Ulf Nordin �� Anders Kvarnström S Yvonne Ölund �� S Zenitha Nordfjell �� C Anna-Lena Holmström �� Louise Bergkvist C Anna-Lena Lindberg �� C Dan Olsson �� C Edit Persson �� C Emil Källström �� C Erik Nordlander �� Göran Algotsson C Kristina Karlström-Hallin �� Jan Sehlin C Lena Lindgren ��




Justeras



Summa 14 3 4 C M

Ulrik Ulander André Nilsson-Hugo

��

Ersättare saknas John Nilsson

M Anita Danielsson �� M Babak Eshragi �� M Camilla Svensson �� Osmo Heinonen Näslund M Helen Östmar Rosdahl ��

M M

Lars Näslund Magnus Ekwall, 2:e vice ordf.

��

M Per Hörnblad �� KD Birgitta Sedin �� KD Göran Brorsson �� KD Lars Eidenvall ��

KD Magnus Aasa �� Lars Forsén KD Soledad Henriquez �� FP Gunnar Melin �� FP Åsa Nygren �� MP Carl Thunberg �� MP Jakob Norstedt-Moberg �� Robert Selling SPI Ingrid Ågren �� SPI Jarl Strömbäck �� V V

Malin Wågberg Mats Hedell

��

�� Susann Persson

RESULTAT 53 3 4




Justeras

Kst/2013:48

§ 81 Förvärv av fastigheten Amerika 4 (Paradisgaraget) Sammanfattning av ärendet Föreligger kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 1 mars 2013 varav framgår att Rodret AB avser sälja sitt dotterbolag, Tjänstecentrum i Örnsköldsvik AB. För att förbereda bolaget till extern försäljning behöver man renodla fastighetsinne havet. Det innebär också att verksamheten för Tjänstecentrums dotterbolag, Övik Parkering AB, behöver överlåtas inom kommunkoncernen. Enligt kommunfullmäktiges beslut, § 26/2013, och arbetsutskottets förslag till beslut, § 51/2013, ska verksamheten i Övik Parkering AB övergå till kommunen. Det innebär att bolagets anläggningstillgångar och därmed fastigheten Amerika 4 (Paradisgaraget) ska överlåtas till kommunen. Tillväxtavdelningen har med ovanstående upprättat förslag till köpeavtal, där kommu-nen köper fastigheten Amerika 4 för en köpeskilling av 48 600 000 kronor av Övik Parkering AB. Köpeskillingen motsvarar bokförda värden. När kommunen övertar parkeringsverksamheten upphör avtalet gällande bolagets upp-drag att svara för övervakning av fordonsparkering och torghandel, avtal om ekono-misk ersättning för övervakning av fordonsparkering och torghandel samt avtal avse-ende upplåtelse av mark för parkering. Arbetsutskottets behandling Vid arbetsutskottets behandling av ärendet föreligger, av motparten undertecknade, köpeavtal avseende fastigheten Amerika 4. Beredande instans förslag till beslut Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad 1 mars 2013. Arbetsutskottets § 57/2013. Kommunstyrelsens § 59/2013. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige godkänner förslag till köpeavtal, vilket innebär att Örnsköldsviks kommun, från Övik Parkering AB, köper fastigheten Amerika 4 för fyrtioåttamiljoner sexhundra tusen (48 600 000) kronor. - - - - -




Justeras

Kst/2013:127

§ 82 Skattefinansiering av lakvattenhanteringen vid Må deponi Sammanfattning av ärendet Föreligger kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 21 mars 2013 varav framgår att då det uppstått en del problem att tolka utfallet av kommunfullmäktiges beslut 20 juni 2011 § 108 vad gäller finansieringen av lakvattenhanteringen vid Må deponi förs ärendet upp för ett förnyat beslut. I ärendet har också tillförts ett bredare och tydligare beslutsunderlag, se rapport från MIVA, daterad 6 februari 2013. Bakgrund I fullmäktiges beslut under § 108/2011 fastslogs att den finansiella fördelningen mel-lan avgiftskollektiv och skattekollektiv för återställandet av Må deponi ska vara 20 % för avgiftskollektivet och 80 % för skattekollektivet. Det går också att tolka beslutet så att denna kostnadsfördelning också ska gälla lakvattenbehandlingen från deponin i och med kommunfullmäktiges beslutsskrivning, ”Kommunfullmäktige beslutar att slut-täckningskostnaden för Må deponi, med därmed kopplade för- och efterarbeten, förde-las med 80 % på Örnsköldsviks kommun och 20 % på MIVA”. Som beslutsunderlag för lakvattenhanteringen fanns MIVAs konsultrapport där SWECO bedömer kostna-den till 100 kkr./år fram till 2024 samt en skrivelse från MIVA, där man bedömer den årliga kostnaden till 300-1.900 kkr. I det nya underlagsmaterial som framtagits fram-går bl.a.; Under tekniska kontorets tid och fram till 2011 hanterades lakvattenekonomin så att kostnaderna för att omhänderta lakvattnet från deponin vid Bodums reningsverk kvitta-des mot kostnaderna för att ta omhand det rötade slammet från de fem största renings- verken vid Må deponi. Det hela var alltså ett nollsummespel mellan MIVAs två avgifts-kollektiv. 2011, då interndebitering genomfördes, blev kostnaden för avfallskollektivet 1,1 Mkr och kostnaden för VA-kollektivet 1,3 Mkr. När kvittningen upphörde blev kon-sekvensen således en ökad kostnad för VA-kollektivet på 200 kkr./år och en ökad intäkt för avfallskollektivet på 200 kkr./år. Lakvattenbehandlingen kommer inte att avslutas då deponin återställts 2024, utan ska i enlighet med Deponiförordningen pågå ”i minst 30 år eller den längre tid som tillsyns- myndigheten bestämmer”, detta räknat från den tidpunkt deponin återställts. Kommu-nens finansiella åtagande för lakvattenbehandlingen gäller således minst fram till 2054. Enligt MIVAs beräkning om hur lakvattenflödena kommer att minska i och med att deponin sluttäcks, (en beräkning som i sig innehåller mycket stora osäkerheter), och




Justeras

§ 82 (forts) under förutsättning att skattekollektivet betalar 80 % av kostnaderna blir den totala kostnaden för skattekollektivet; 10,1 Mkr t.o.m. 2020, 14,6 Mkr t.o.m. 2024 och ca 45 Mkr t.o.m. 2054. Skulle lakvattenflödena bli större än beräknat kommer givetvis dessa summor att öka betydligt. Kvittblivningens, (dvs. kostnaderna för att omhänderta lakvattnet vid Bodums reningsverk), andel av MIVAs totala kostnader för lakvattenhanteringen kommer procentuellt att minska åren som kommer. 2013 beräknas kvittblivningen stå för 60 % av kostna-derna, 2024 beräknas denna andel ha sjunkit till under 30 %. Detta på grund av att kostnaderna för drift och underhåll av deponins lakvattensystem i MIVAs underlags-material inte bedöms minska trots att lakvattenflödena bedöms minska med närmare 70 % fram till 2024. Kommunledningsförvaltningens överväganden Den procentuella fördelning mellan skatte- och avgiftskollektiv, 80/20, som angetts för sluttäckningen av deponin vilar inte på någon absolut vetenskaplig eller juridisk grund, utan får mer ses som en fördelning som i MIVAs underlag för kommunfullmäktigebe-slutet § 108/2011 bedömts lämplig. Vad gäller lakvattnet framstår det tydligt att det är vattnets innehåll av näringsämnen, N och P, som är styrande för myndigheternas krav på att lakvattnet måste avledas till Bodums reningsverk. Dessa föroreningar bedöms främst härstamma från två källor, hushållsavfallet och reningsverksslammet, dvs. från MIVAs två avgiftskollektiv, varför man likaväl skulle kunna argumentera för en för-delning (mellan skattemedel och avgiftsmedel) av, exempelvis, 10/90 som en fördel-ning 80/20 för kostnaden för lakvattenhanteringen. Den yta som avrinner till luftnings- och sedimenteringsbassänger bedöms till drygt 50 % bestå av ytor som i dagsläget används för den dagliga verksamheten vid MIVA. Tvätthallens vatten förs till deponin för vidare befordran till bassängerna. Ytorna för komposterings- och sorteringsverksamheten m.m. avvattnas också till bassängerna. Den dagliga verksamheten vid MIVA bör rimligtvis inte finansieras genom skattekol-lektivet. Kommunledningsförvaltningen bedömer därför att den del av lakvattenhante-ringen som kan bli föremål för ett övervägande om skattefinansiering inte bör omfatta lakvattnet från de ytor som används i MIVAs nuvarande verksamhet. Prövningsprocessen för den framtida verksamheten vid Må har påbörjats och kommer förmodligen att pågå i ett par år. De slutliga tillstånden och villkoren kan komma att förändra förutsättningarna för lakvattenbehandlingen. Detta i kombination med att be-räkningarna av de framtida lakvattenflödena vilar på en mycket osäker grund talar för att en överenskommelse om kostnadsfördelning i dagsläget inte bör göras alltför lång-siktig. Kommunledningsförvaltningen bedömer att en lämplig avstämningstidpunkt är 2020, och vid detta tillfälle bör nya bedömningar kunna göras.




Justeras

§ 82 (forts) I kommunstyrelsens beslut 7 juni 2011 hanteras transferering av medel från skattekol-lektivet till avfallskollektivet för två olika verksamheter, sluttäckningen av Må avfalls-deponi och reningen av lakvattnet från deponin. I det ena fallet är det en ny verksam-het och nya kostnader som åläggs MIVA, att sluttäcka avfallsmassorna. Men vad gäl-ler lakvattnet är det ingen ny verksamhet, den arbetsuppgiften har sedan långt för MIVAs tid skötts av tekniska kontoret. Kostnaderna har heller inte ökat i och med MIVAs tillträde, tvärtom bedöms kostnaderna för lakvattenhanteringen komma att minska, som en effekt av deponins sluttäckning. Ur denna aspekt känns det mer moti-verat att delfinansiera den nya verksamheten, sluttäckningen, med skattemedel än det gör att delfinansiera en sedan länge pågående verksamhet, lakvattenomhändertagan-det. Kommunledningsförvaltningen vill också peka på vikten av att en eventuell transfere-ring från skatte- till avgiftskollektiv görs så att summorna blir budgeteringsbara och att systemet i sig inte kräver alltför mycket administrativt arbete, för både MIVA och kommunledningsförvaltningen. Kommunledningsförvaltningen förordar därför att eventuell transferering görs i form av en fastställd årlig summa. Beredande instans förslag till beslut Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad 21 mars 2013. Arbetsutskottets § 58/2013. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen har under § 60/2012 lämnat förslag till kommunfullmäktige enligt följande: Kommunfullmäktige förtydligar sitt beslut 20 juni 2011 § 108 genom att kommun-fullmäktige beslutar att MIVA fram till år 2020 får ett årligt bidrag om 300 000 kronor som delfinansiering av lakvattenbehandlingen vid Må deponi, Kommunfullmäktige beslutar att ett nytt beslut i frågan får fattas 2020. Kommunfullmäktige förtydligar även beslutet 20 juni 2011 § 108 med att det endast gäller sluttäckningen av Må deponi. Kommunfullmäktiges behandling Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Elvy Söderström (S) att ärendet återremitteras för kompletterande beredning i samråd med MIVA.




Justeras

§ 82 (forts) Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige återremitterar ärendet till kommunstyrelsen för kompletterande beredning i samråd med MIVA. - - - - -




Justeras

Kst/2013:1

§ 83 Årsredovisning 2012 Sammanfattning av ärendet Vid ekonomiberedningens sammanträde den 26 februari2013 föredrar kommunled-ningsförvaltningen ärendet under § 6/2013. Föredragningen är en fördjupning av den information som lämnades kring kommunens resultat 2012 vid kommunfullmäktiges januarisammanträde, såsom information avseende GPS och delar ur balansräkningen. Bokslutet är ännu inte komplett och det material som föreligger är endast ett arbets-material. Materialet kommer att komplettera med bl.a. förvaltningsberättelse, delar avseende koncernen samt avsnitt för respektive bolag. Den ekonomiska processen gäl-lande Bokslut 2012 för kommunkoncernen har senarelagts med anledning av de sen-aste årens tidsförskjutningar gällande Rodretkoncernens bokslut. Bokslut 2012 för kommunkoncernen kommer vidare att behandlas i kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelsen och slutligen vid kommunfullmäktiges sammanträde i april. Arbetsutskottets behandling Vid arbetsutskottets behandling av ärendet föreligger ett arbetsmaterial med rubriken ”Årsredovisning 2012”. En tryckt populärupplaga av årsredovisningen kommer att produceras som i allt väsentligt bygger på detta underlag Av arbetsmaterialet framgår bland annat följande: • Resultat +21 Mkr jämfört med budgeterat +27 Mkr. • Nettokostnaden uppgår till 100,3% av skatteintäkter och statsbidrag, vilket inne-

bär att kommunens löpande verksamhet inte finansieras fullt ut av intäkterna. • Amortering av låneskulden under 2012, netto 200 Mkr. • Försämrad soliditet, soliditeten exkl. vidareutlåning ligger dock kring riket i snitt. • Balanskravet infrias 2012. • Kommunfullmäktiges delmål avseende resultatet uppnås ej då resultatet motsva-

rar 0,8% av skatteintäkter och statsbidrag. • Kommunfullmäktiges delmål avseende skattefinansierade investeringar om max

500 Mkr under mandatperioden, med en riktpunkt på 125 Mkr per år, uppnås 2012 då dessa investeringar uppgår till 122 Mkr.

• Alla GPS-perspektiv uppnår minst betyg 3. • Sammanfattningsvis bedöms kommunen därför ha god ekonomisk hushållning

2012.




Justeras

§ 83 (forts) Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling redovisas skrivelse daterad 9 april 2013 med rubri-ken ”Avvikande mening kommunens årsredovisning 2012”. Skrivelsen har underteck-nats av Dan Olsson (C), Kristina Karlström-Hallin (C), Camilla Svensson (M), Lars Näslund (M), Lars Eidenvall (KD), Gunnar Melin (FP), Anna-Lena Lindberg (C), samt Jakob Norstedt-Moberg (MP). Beredande instans förslag till beslut Ekonomiberedningens § 6/2013. Kommunstyrelsens § 61/2013. Kommunfullmäktiges behandling I anslutning till behandling av årsredovisning och årsrapport 2012 har möjlighet för allmänheten erbjudits att inkomma med frågor till kommunfullmäktige med anledning av årsredovisning och årsrapport. Inga frågor har inkommit. En tryckt populärupplaga av årsredovisningen som i allt väsentligt bygger på det arbetsmaterial som rubricerats ”Årsredovisning 2012” har distribuerat till kommun-fullmäktige. Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet föreligger revisionsberättelse för år 2012, daterad den 11 april 2013 vari tillstyrks att kommunens årsredovisning godkänns samt föreslås att styrelsen och de övriga nämnderna samt de förtroendevalda i dessa organ beviljas ansvarsfrihet för det gångna verksamhetsåret. Vidare föreligger lekmanna- revisorernas granskningsrapporter. Vid kommunfullmäktiges behandling lämnar revisionskollegiets ordförande Ingvar Byström (C) en kort redogörelse för granskningen av 2012 års verksamhet. Därefter fortsätter behandlingen av ärendet med övergripande inledningskommentarer från kommunstyrelsens ordförande Elvy Söderström (S) samt representanter för samt-liga övriga partier i kommunfullmäktige. Avslutande kommentarer lämnas av kommun-styrelsens 1:e vice ordförande Glenn Nordlund (S) och kommunstyrelsens ordförande Elvy Söderström (S). Under den fortsatta behandlingen yrkas bifall till kommunstyrelsens och revisorernas förslag av Elvy Söderström (S), Jan-Olov Häggström (S), Leif Lindholm (S), Birgith Olsson Johansson (S), Anna-Belle Strömberg (S), Roger Burland (S), Olle Häggström (S), Malin Westman (S), Gunnar Jutterström (S) och Mats Hedell (V).




Justeras

§ 83 (forts) Följande ledamöter ställer sig bakom den avvikande mening som inlämnats av allian-sen: Dan Olsson (C), Gunnar Melin (FP), Carl Thunberg (MP), Ingrid Ågren (SPI) och Jarl Strömbäck (SPI). Jarl Strömbäck (SPI) anmäler även följande avvikande mening i anslutning till behandling av Bokslut 2012: (SPI) är som enda parti i kommunfullmäktige utestängt från de ekoniska dragningar som i särskild ordning föregår bokslut och årsrapport och har där-för inte möjlighet att ta del av 2012 års Bokslut och årsrapport. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens respektive revisorernas förslag Noteras att jäviga ledamöter och tjänstgörande ersättare i frågan om ansvarsfrihet redovisas i separat bilaga till paragrafen. Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för Bildningsnämnden och enskilda förtro-endevalda ledamöter och ersättare inom detta organ med hänvisning till revisionsberät-telsen. Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för Omsorgsnämnden och enskilda förtro-endevalda ledamöter och ersättare inom detta organ med hänvisning till revisionsberät-telsen. Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för Humanistiska nämnden och enskilda förtroendevalda ledamöter och ersättare inom detta organ med hänvisning till revisions- berättelsen. Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för Kultur- och fritidsnämnden och enskilda förtroendevalda ledamöter och ersättare inom detta organ med hänvisning till revisionsberättelsen. Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för Samhällsbyggnadsnämnden och enskilda förtroendevalda ledamöter och ersättare inom detta organ med hänvisning till revisionsberättelsen. Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för Valnämnden och enskilda förtroende-valda ledamöter och ersättare inom detta organ med hänvisning till revisionsberättel-sen. Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för Överförmyndaren och enskilda förtro-endevalda ledamöter och ersättare inom detta organ med hänvisning till revisionsberät-telsen.




Justeras

§ 83 (forts) Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för Krisledningsnämnden och enskilda förtroendevalda ledamöter och ersättare inom detta organ med hänvisning till revisions- berättelsen. Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för Myndighetsnämnden och de enskilda förtroendevalda ledamöter och ersättare inom detta organ med hänvisning till revisions- berättelsen Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för Kostnämnden och enskilda förtroende-valda ledamöter och ersättare inom detta organ med hänvisning till revisionsberättel-sen. Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för Kommunstyrelsen och enskilda förtro-endevalda ledamöter och ersättare inom detta organ med hänvisning till revisionsberät-telsen. Kommunfullmäktige godkänner Bokslut 2012 innehållande Årsredovisning och Årsrapport. Avvikande mening Kommunfullmäktiges ledamöter tillhörande Alliansen (C, M, KD och FP) och (MP) anmäler avvikande mening i enlighet med inlämnad skriftlig motivering. Ingrid Ågren (SPI) respektive Jarl Strömbäck (SPI) instämmer i inlämnad skriftlig avvikande mening. Jarl Strömbäck (SPI) anmäler ytterligare avvikande mening i enlighet med inlämnad skriftlig motivering. - - - - -




Justeras

§ 83/2013 Bokslut 2012 inklusive Årsredovisning och nämndernas årsrap-port samt fråga om ansvarsfrihet för styrelsen och övriga nämnder Förteckning över jäviga ledamöter och tjänstgörande ersättare Parti Ledamöter/ersättare Tjänstgörande ersättare Bildningsnämnden Ledamot i BIN S Birgith Olsson Johansson Roger Fjeldseth C Lena Lindgren Ersättare saknas M Osmo Heinonen Näslund Ersättare saknas Ersättare i BIN S Britt Westman Roger Fjeldseth FP Åsa Nygren Ersättare saknas Omsorgsnämnden Ledamot i OMN S Anna-Belle Strömberg Roger Fjeldseth S Marianne Vestin Ulrika Karlsson S John Norberg Agneta Eliazon M Anita Danielsson Ersättare saknas KD Göran Brorsson Sandra Edin Ersättare i OMN Louise Bergqvist Ersättare saknas Humanistiska nämnden Ledamot i HUM S Jan-Olov Häggström Roger Fjeldseth S Magnus Tjällman Ulrika Karlsson M Babak Eshraghi Ersättare saknas MP Robert Selling Ersättare saknas Ersättare i HUM S Carin Eriksson Modou Boye Jallow C Edit Persson Ersättare saknas M Helen Östmar Rosdahl Ersättare saknas Kultur- och fritidsnämnden Ledamot i KFN S Leif Lindholm Ulrika Karlsson S Zenitha Nordfjell Mattias Öberg C Ulrik Ulander Ersättare saknas KD Soledad Henriquez Sandra Edin MP Carl Thunberg Ersättare saknas




Justeras

§ 83/2013 Bokslut 2012 inklusive Årsredovisning och nämndernas årsrap-port samt fråga om ansvarsfrihet för styrelsen och övriga nämnder Förteckning över jäviga ledamöter och tjänstgörande ersättare Parti Ledamöter/ersättare Tjänstgörande ersättare Ersättare i KFN C Jan Sehlin Ersättare saknas M Anita Danielsson Ersättare saknas Samhällsbyggnadsnämnden Ledamot i SBN S Roger Burland Roger Fjeldseth S Esbjörn Jonsson Ulrika Karlsson S Jan Svensson Agneta Eliazon S Malin Westman Modou Boye Jallow M Per Hörnblad Ersättare saknas Ersättare i SBN M John Nilsson Ersättare saknas Valnämnden Ledamot i VN S Marianne Westin Roger Fjeldseth S Gunnar Jutterström Ulrika Karlsson Överförmyndare S Jan-Olov Häggström Roger Fjeldseth Ersättare C Edit Persson Ersättare saknas Krisledningsnämnden Ledamot i KLN S Glenn Nordlund Modou Boye Jallow S Elvy Söderström Anna Pettersson S Kristin Ögren Roger Fjeldseth C Dan Olsson Ersättare saknas KD Lars Eidenvall Sandra Edin Ersättare i KLN S Yvonne Ölund Roger Fjeldseth S Jim Sundelin Modou Boye Jallow S Gunilla Hammarlund Ulrika Karlsson S Laila Bylund Anna Pettersson S Lena Kvarnström Ingrid Åström S Agneta Eliazon Mattias Öberg S Helge Westman Johnny Häggblad S Olle Häggström Roger Sandström




Justeras

§ 83/2013 Bokslut 2012 inklusive Årsredovisning och nämndernas årsrap-port samt fråga om ansvarsfrihet för styrelsen och övriga nämnder Förteckning över jäviga ledamöter och tjänstgörande ersättare Parti Ledamöter/ersättare Tjänstgörande ersättare C Anna-Lena Lindberg Ersättare saknas M Lars Näslund Ersättare saknas M Anita Danielsson Ersättare saknas Myndighetsnämnden Ledamot i MN S Glenn Nordlund Agneta Eliazon S Elvy Söderström Modou Boye Jallow S Kristin Ögren Roger Fjeldseth C Dan Olsson Ersättare saknas KD Lars Eidenvall Sandra Edin Ersättare i MN S Laila Bylund Agneta Eliazon S Lena Kvarnström Modou Boye Jallow S Helge Westman Roger Fjeldseth M Lars Näslund Ersättare saknas KD Birgitta Sedin Ersättare saknas Kostnämnden Ledamot i KN S Kristin Ögren Roger Fjeldseth C Anna-Lena Lindberg Ersättare saknas M Helen Östmar Rosdahl Ingen ersättare Ersättare i KN KD Birgitta Sedin Sandra Edin Kommunstyrelsen Ledamot i KS S Elvy Söderström Modou Boye Jallow S Glenn Nordlund Anna Pettersson S Kristin Ögren Roger Fjeldseth S Laila Bylund Ulrika Karlsson S Lena Kvarnström Mattias Öberg C Dan Olsson Ersättare saknas M Lars Näslund Ersättare saknas FP Gunnar Melin Bror Wallström KD Birgitta Sedin Sandra Edin V Mats Hedell Göran Wåhlstedth




Justeras

§ 83/2013 Bokslut 2012 inklusive Årsredovisning och nämndernas årsrap-port samt fråga om ansvarsfrihet för styrelsen och övriga nämnder Förteckning över jäviga ledamöter och tjänstgörande ersättare Parti Ledamöter/ersättare Tjänstgörande ersättare Ersättare i KS S Ann-Sofie Karlsson-Ågren Modou Boye Jallow S Yvonne Ölund Mattias Öberg S Jim Sundelin Ulrika Karlsson S Gunilla Hammarlund Roger Fjeldseth S Agneta Eliazon Anna Pettersson C Anna-Lena Lindberg Ersättare saknas M Anita Danielsson Ersättare saknas KD Soledad Henriquez Sandra Edin KD Lars Eidenvall Ersättare saknas




Justeras

Kst/2013:178

§ 84 Interpellation, barnkonventionen Med kommunfullmäktiges medgivande framställer Soledad Henriuqez (KD), interpellation daterad den 2 april 2013, till kommunstyrelsens ordförande Elvy Söderström (S), angående kommunens arbete med Barnkonventionen. Interpellationen För fyra år sedan presenterades en revisionsrapport om kommunens arbete med Barn-konventionen. Ett antal åtgärder föreslogs i rapporten som även några av de granskade nämnderna ställde sig bakom i särskilda yttranden. I interpellationen önskas svar på följande frågor: • Vilka åtgärder har kommunstyrelsen och nämnderna vidtagit sedan 2009 för att säkerställa att konventionen blir verklighet? • Har nämnderna åtgärdat problemen som påtalades i revisionsrapporten? Hur arbetar nämnderna med uppföljning samt hur avrapporteras arbetet? • I vilken utsträckning har barn- och ungdomsperspektivet arbetats in i vårt styr- system GPS? Kommunfullmäktiges behandling Vid kommunfullmäktiges behandling meddelar Elvy Söderström (S) att hon avser att besvara interpellationen vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige emotser svar på interpellationen vid sammanträdet den 27 maj 2013. - - - - -




Justeras

Kst/2013:200

§ 85 Motion, inflyttarservice Föreligger motion daterad 11 april 2013 från Dan Olsson (C) med rubriken ”Inflyt-tarservice”. Motionären föreslår att det skapas en inflyttarservice, till personer som flyttar hit eller funderar på att flytta hit, som ger en service utöver det vanliga. En service som på ett personligt och systematiskt sätt är till gagn för inflyttande. Att det t.ex. på kommunens hemsida finns information om bostadsområden, skolor, äldreboenden, byggbara tomter etc. Det kan också hjälpa till att skapa kontakter för medföljande som söker arbete. Det kan också vara ett sätt att visa upp den fina landsbygd vi har att erbjuda. Motionens förslag Att en arbetsgrupp tillsätts för att utforma en personlig och systematiserad inflyttar-service utifrån tankarna ovan. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige överlämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning. - - - - -




Justeras

Kst/2013:191

§ 86 Interpellation, återbetalning av lån Med kommunfullmäktiges medgivande framställer Jarl Strömbäck (SPI), vid sam-manträde den 29 april 2013, interpellation daterad den 11 april 2013, till kommun-styrelsens ordförande Elvy Söderström (S), angående kommunens lån på 7 miljoner till Modo Hockey för skapandet av ett hockeymuseum. Interpellationen Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 25 mars 2013 beslutades om ett lån till Modo Hockey på 7 miljoner kronor. Lånet var villkorat skapandet av ett hockey-museum. I beslutet fanns ett antal reservanter. Det har nu framkommit att den 28 mars överfördes 4 miljoner till Modo Hockey, samtidigt som några kostnader för ett museum inte kan hänföras till utbetalningen. I interpellationen önskas svar på följande frågor: • Kände ledande politiker till att lånet till sin största del skulle användas till annat

än skapandet av ett hockeymuseum? • Är kommunledningen mot bakgrund av felaktigt användande, beredd att begära

en omedelbar återbetalning av de redan utbetalda 4 miljonerna? Kommunfullmäktiges behandling Vid kommunfullmäktiges behandling meddelar Elvy Söderström (S) att hon avser att besvara interpellationen vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige emotser svar på interpellationen vid sammanträdet den 27 maj 2013. - - - - -




Justeras

Kst/2013:199

§ 87 Medborgarförslag, från idéskiss av skatepark till verklighet 2014 Föreligger medborgarförslag daterat den 11 april 2013 från Håkan Berggren, Sörälvsjö, Arnäsvall angående skatepark. Medborgarförslaget Att det avsätts pengar för förverkligandet av en skatepark utomhus i en parkyta. Skateparken kan användas för skateboard, bmx, inlines och kickbikes och göra Örnsköldsvik attraktivare. Föreningen Örnsköldsviks Action Sports och dess kon-taktnät har stor kunskap om skateparker och kan därför bidra med sin kompetens och därmed göra arbetet med skateparken effektivare och billigare. Kommunfullmäktiges ordförande meddelar att presidiet har bedömt att förslaget bör kunna behandlas som ett verksamhetsförslag. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige överlämnar verksamhetsförslaget till samhällsbyggnadsnämn-den för besvarande. - - - - -




Justeras

Kst/2013:201

§ 88 Medborgarförslag, ny gång- och cykelväg till Salmostaden Föreligger medborgarförslag daterat den 15 april 2013 från Sverker Svärdby Örnsköldsvik, angående förlängning av gång- och cykelväg till Salmostaden. Medborgarförslaget Att befintlig gång- och cykelväg genom Sörliden (ovan/bakom Sörlidenskolan) för-längs genom skogsdungen till Salmostaden. Detta för att skapa en säkrare skolväg för barn boende på Salmostaden. Kommunfullmäktiges ordförande meddelar att presidiet har bedömt att förslaget bör kunna behandlas som ett verksamhetsförslag. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige överlämnar verksamhetsförslaget till samhällsbyggnadsnämnden för besvarande - - - - -




Justeras

Kst/2013:210

§ 89 Motion, Ratificera barnkonventionen Föreligger motion daterad den 18 april 2013 från Kristin Ögren (S) och Yvonne Ölund (S) med rubriken; ”Ratificera Barnkonventionen”. Motionären beskriver Örnsköldsviks kommuns arbete med att utveckla former för att säkra barn och ungas delaktighet och inflytande. Ungdomsdialogen, demokrati-dagen, utformandet av ett barn- och ungdomspolitiskt program samt delaktighet i trafikplanering är konkreta exempel. Inom skolans värld har man lagt ner mycket arbete på att utveckla elevdemokratin och stärka elevrådens roll. Trots allt detta är kommunens vilja otydlig och i nationella redovisningar framgår inte att Örnsköldsviks kommun arbetar i enlighet med Barnkonventionen. Motionens förslag Att kommunfullmäktige beslutar att ratificera Barnkonventionen. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige överlämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning. - - - - -

Documents

Kommunfullmäktige 2013-04-29 1 (53) Plats och tid ......2013/04/29 · SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad nr Kommunfullmäktige 2013-04-29 1 (53) Plats och tid Stadshuset,