Komunálny odpad: Výzvy a príležitosti

Brno Budapest MariborVienna

Bratislava

Komunálny odpad: Výzvy a príležitosti

Konferencia „Odpad ako surovina“Košice, 18. október 2012

Ing. Ľubomír AugustínTanzer Consulting Slovakia, s.r.o.


Bratislava

Obsah

1. Komunálny odpad

2. Situácia v EÚ

3. Situácia v Slovenskej republike

4. Infraštruktúra odpadového hospodárstva

5. Ciele POH SR pre roky 2011 – 2015

6. Legislatívne aktuality

7. Bariéry

8. Závery

2


Bratislava

1. Komunálny odpad

3 podskupiny:

20 01 Separovane zbierané zložky KO

20 02 Odpady zo záhrad a parkov

20 03 Iné komunálne odpady

3

40 druhov


Bratislava

Situácia v EÚ

• Politika nakladania s odpadmi má v EÚ takmer 40 ročnú tradíciu

• Rozsiahla legislatíva (smernice, akčné plány, nariadenia, stratégie pre prúdy odpadov, ochranu ovzdušia, integrovaná prevencia)

• V EÚ sa odpad nepovažuje za „nechcené bremeno“, ale za významný zdroj surovín a energie

• Nové ciele do r. 2020 – recyklovať 50% KO resp. 70% stavebných odpadov

• Priemerný Európan v r. 2010 vyprodukoval 502 kg KO, zrecykloval 121 kg druhotných surovín a 72 kg BRKO

4


Bratislava

3. Situácia v SR

• SR má 20-ročnú históriu v nakladaní s KO• SR nedosahuje pri nakladaní s KO úroveň pôvodných členských

krajín EÚ• Problém s uplatňovaním vlastných koncepčných a strategických

plánov• Problém s transpozíciou smerníc EÚ do legislatívy SR• Hierarchia OH v oblasti KO postavená na hlavu• Závislosť na skládkach KO• Nízka miera zhodnocovania zložiek KO• Nedostatočná infraštruktúra na energetické zhodnocovanie

odpadov• Priemerný Slovák vyprodukoval 333 kg KO, zrecykloval 12 kg

druhotných surovín a 17 kg BRKO

5


Bratislava

Zhrnutie – rok 2010

6

Produkcia KO

Recyklácia KO

BRKO

Energetické zhodnocovanie

Skládkovanie

502 kg 333 kg

121 kg 12 kg

72 kg 17 kg

108 kg 34 kg

186 kg 260 kg

EÚ SK

Zdroj: eurostat


Bratislava

3. Situácia v SR

7

Bilancia odpadov umiestnených na trh v roku 2010

10.755.539 t


Bratislava

3. Situácia v SR

8

Nakladanie s komunálnymi odpadmi v roku 2010

1.808.506 t


Bratislava

3. Situácia v SR

9

Produkcia KO v rokoch 2007 - 2011

Zdroj: ŠÚ SR


Bratislava

3. Situácia v SR

10

Nakladanie s KO v obciach

• Počet materiálovo zhodnocujúcich obcí v SR .......... 2.618

• Počet energeticky zhodnocujúcich obcí v SR ................ 42

• Počet obcí, ktoré kompostujú BRKO ........................ 1.780


Bratislava

4. Infraštruktúra OH v SR

11

• Skládky nie nebezpečného odpadu . ...... 89

• Skládky inertného odpadu .......................... 17

• Skládky nebezpečného odpadu ........... ..... 12

• Celkom 118


Bratislava


12

• Zberové dvory ......................... 276

• Kompostárne ............................ 27

• Dotrieďovacie zariadenia .......... ?

• Celkom ?


Bratislava


13

• Spaľovne komunálneho odpadu 2

• Spaľovne priemyselného odpadu 5

• Spaľovne nemocničných odpadov 6

• Cementárne 4

• Bioplynové stanice 35

• Celkom 53


Bratislava

5. Ciele POH SR pre roky 2011 - 2015

do roku 2015 zaviesť vo všetkých obciach SR triedený zber minimálne pre papier, kov, plast a sklo;

do roku 2015 zvýšiť prípravu na opätovné použitie a recykláciu odpadu z domácností ako papier, kov, plasty a sklo a podľa možnosti z iných zdrojov, pokiaľ tieto zdroje obsahujú podobný odpad ako odpad z domácností, najmenej na 25 % hmotnosti vzniknutých odpadov.

do roku 2013 znížiť množstvo skládkovaných biologicky rozložiteľných komunálnych odpadov na 50 % z celkového množstva (hmotnosti) biologicky rozložiteľných komunálnych odpadov vzniknutých v roku 1995;

do roku 2020 znížiť množstvo skládkovaných biologicky rozložiteľných komunálnych odpadov na 35% z celkového množstva (hmotnosti) biologicky rozložiteľných komunálnych odpadov vzniknutých v roku 1995.

14


Bratislava

6. Legislatívne aktuality

• Malá novela zákona o odpadoch: vláda schválila 10.10.2012

• do roku 2020 zvýšiť prípravu na opätovné použitie a recykláciu komunálnych odpadov ako papier, kov, plasty a sklo najmenej na 50 percent hmotnosti vzniknutých odpadov.

• Program predchádzania vzniku odpadov

• Obec je povinná zaviesť a zabezpečovať vykonávanie triedeného zberu komunálnych odpadov aj pre biologicky rozložiteľné komunálne odpady, okrem tých, ktorých pôvodcom je prevádzkovateľ kuchyne

• Za nakladanie s biologicky rozložiteľným kuchynským a reštauračným odpadom od fyzickej osoby – podnikateľa a právnickej osoby, ktorá prevádzkuje zariadenie spoločného stravovania, zodpovedá táto osoba („prevádzkovateľ kuchyne“)

15


Bratislava

7. Bariéry

Legislatívne • Zákon o odpadoch – neskorá transpozícia smerníc, RF, komplikovanosť,

účelovosť zmien

• Vykonávacie vyhlášky k zákonu o odpadoch a obaloch

• Strategické materiály SR (POH SR - aktualizácia, krajské POH, Stratégia obmedzovania ukladania BRO na skládky odpadov, NEAP II - neaktuálny, Koncepcia energetickej efektívnosti, zákon o podpore OZE – hovorí sa o biomase, legislatívne upraviť alternatívne palivá)

• Koncepcie odpadového hospodárstva je potrebné účelne prepájať s koncepciami iných rezortov (MH SR, MP SR)

• Absencia integrovaných systémov odpadového hospodárstva na regionálnej úrovni (2006-2010 bez krajských POH)

• Kompetencie VÚC pre oblasť nakladania s komunálnymi odpadmi

• Nedostatočné využívanie existujúcich kapacít na spoluspaľovanie odpadov pre odpad zo SR

16


Bratislava

7. Bariéry

Ekonomické • RF• Podfinancovanie separovaného zberu KO • Navýšenie poplatkov za uloženie odpadu na skládky• Vysoké náklady na zber a recykláciu zložiek KO• Málo motivujúce miestne poplatku za nakladanie s KO

Administratívne

• Výkon štátnej správy a štátneho dozoru (úloha MŽP SR, SIŽP)• Evidencia a hlásenia o vzniku a nakladaní s odpadmi

Verejnosť

• Nedostatočne environmentálne povedomie• Negatívny postoj k budovaniu zariadení na energetické využívanie odpadov• Prehnaná opatrnosť miestnych a regionálnych politikov


Bratislava

8. Záver

• Šanca – zákon o odpadoch

• Princíp rozšírenej zodpovednosti výrobcov

• Odstrániť bariéry nakladania s KO

• Nájsť vhodný model financovania separovaného zberu KO

• Zvyšovať mieru recyklácie zložiek KO

• Odstrániť závislosť na skládkach

• Diskusia o výhodách a potrebe EVO

• Rozumné využitie zdrojov EÚ, EF,

• Podpora vede a výskumu, tvorba analytických materiálov, spolupráca s akademickou obcou


Bratislava

Ďakujem za pozornosť!

Ing. Ľubomír Augustín | konateľ spoločnostiTanzer Consulting Slovakia, s.r.o.

Bohrova 1, 85101 Bratislava

[email protected].: 0911 900 557

Documents

Komunálny odpad: Výzvy a príležitosti