KORAK PO KORAK DO IPARD SREDSTAVA - Makarska · 4 KORAK PO KORAK DO IPARD SREDSTAVA Sadržaj 1 Utvrditi prihvatljivost projekta i korisnika. 6 2 Napraviti vremenski plan za pripremu

HRVATSKA GOSPODARSKA KOMORA

www.hgk.hr

KORAK PO KORAK DO IPARD SREDSTAVA

1www.hgk.hr

HRVATSKA GOSPODARSKA KOMORA

www.hgk.hr

KORAK PO KORAK DO IPARD SREDSTAVA

2 KORAK PO KORAK DO IPARD SREDSTAVA

3www.hgk.hr

Poštovani,

Republika Hrvatska ulazi u treću godinu korištenja sredstava iz IPARD

programa. Iz natječaja u natječaj raste broj prijava tako da je do sada

ugovoreno ili je pred ugovaranjem više od 200 projekata. Uz nastavak

pozitivnih trendova iz 2011. i početka 2012. može se očekivati da će

sva preostala raspoloživa sredstva biti ugovorena.

Međutim, postoji još uvijek značajan prostor za unaprjeđenje u dijelu

koji se odnosi na ubrzanje provedbe projekta od faze ugovaranja do

njegove isplate. IPARD program već je dobro poznat većini potencijal-

nih korisnika. U Vodiču za korisnike, kao i u pravilnicima o provedbi

svake pojedinačne mjere jasno su opisani svi kriteriji koje korisnici

moraju zadovoljiti te su popisani dokumenti koje je potrebno priložiti.

Cilj ove brošure nije ponoviti još jedanput već rečeno, nego opisati

korake koje je potrebno poduzeti prije, tijekom i nakon javljanja na

natječaj te time osigurati pravodobnu pripremu IPARD prijave i, što

je najvažnije, omogućiti započinjanje samog projekta u najkraćem

mogućem roku.

Naime, dosadašnja iskustva pokazala su da je, zbog okolnosti koje su

se dobrim planiranjem mogle izbjeći, više od 90% korisnika najmanje

jedanput odgodilo podnošenje zahtjeva za isplatu. Svako odgađanje

provedbe projekta negativno utječe na poslovanje korisnika, a otežava

i planiranje aktivnosti Agencije za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu

i ruralnom razvoju.

Brošura je rezultat zajedničkog rada Hrvatske gospodarske komore i

predstavnika bankarskog sektora. Sve upute sadržane u njoj nastale

su na temelju iskustava sudionika u provedbi IPARD programa te se

nadamo da će svim potencijalnim korisnicima predstavljati kvalitetan

alat pri prijavi i provedbi projekata.

Nadan Vidošević

KORAK PO KORAK DO IPARD SREDSTAVA4

Sadržaj

1 Utvrditi prihvatljivost projekta i korisnika. 6

2 Napraviti vremenski plan za pripremu projekta 8

3 Provjeriti potrebnu građevinsku i vlasničku dokumentaciju 10

3.1 Građevinska dokumentacija 10

3.2 Vlasnička dokumentacija 10

4 Odlučiti na koji način ćete provoditi projekt 13

5 Ishoditi potvrde o usklađenosti

s minimalnim nacionalnim i EU standardima 14

5.1 Ishoditi Potvrdu o usklađenosti poduzeća

s minimalnim nacionalnim standardima i usklađenosti

ulaganja s EU standardima s područja zaštite okoliša 14

5.2 Ishoditi Izvješće o primjeni nacionalnih propisa

iz područja zaštite na radu 14

5.3 Ishoditi potrebna veterinarska rješenja i mišljenja 14

6 Prikupiti ponude 15

7 Izraditi investicijsku studiju 18

8 Popuniti prijavni obrazac i obrazac “Lista izdataka” 21

9 Poslati prijavu na natječaj 21

5www.hgk.hr

10 Osigurati fi nanciranje projekta 23

10.1 Defi nirati fi nancijsku konstrukciju projekta 23

10.2 Predati zahtjev za kredit 23

10.3 Važne informacije o kreditima 24

10.3.1 Korištenje kredita 24

10.3.2 Otplata kredita 25

10.3.3 Kamate 25

10.3.4 Naknade 26

10.3.5 Instrumenti osiguranja 26

11 Realizirati investiciju i zatražiti povrat IPARD sredstava 29

11.1 Izvedba projekta i izmjene ugovora 29

11.2 Zahtjev za isplatu i kontrole na terenu 31

12 Osigurati zadovoljenje uvjeta iz IPARD ugovora

u roku od 5 godina nakon isplate sredstava 34


IPARD program sadrži velik broj kriterija koji se odnose na projekt i

na samog korisnika. Neudovoljavanje samo jednom od svih navedenih

kriterija razlog je za odbijanje cjelokupne prijave. Stoga su u brošuri

opisani koraci koje je potrebno poduzeti kako biste bili sigurni da će

Vašu prijavu u konačnici odobriti Agencija za plaćanja u poljoprivredi,

ribarstvu i ruralnom razvoju (dalje: Agencija za plaćanja).

1 Utvrditi prihvatljivost projekta i korisnika

Kako?

Učinite isto ono što čini i Agencija za plaćanja kod obrade Vaše prijave;

provjerite sve kriterije prihvatljivosti propisane pravilnikom za svaku

pojedinačnu mjeru. Pravilnik se sastoji od glavnog dijela i priloga.

Kako biste znali sve kriterije, potrebno je pročitati i sadržaj priloga.

Najbolje poznajete “krvnu sliku” svog gospodarstva ili tvrtke. Neke

elemente, koji Vas čine neprihvatljivim korisnikom, možete otkloniti

prije započinjanja samog natječaja, otklanjanje nekih može potrajati

do raspisivanja sljedećeg, dok Vas neki elementi čine u potpunosti ne-

prihvatljivim korisnikom.

Primjer 1. Imate neizmirena dugovanja prema državi što Vas čini ne-

prihvatljivim korisnikom. Takav nedostatak može se relativno brzo

ukloniti i možete se javiti na tekući natječaj.

Primjer 2. Vaš račun bio je blokiran 20 i više dana kontinuirano ili

ukupno 30 dana u posljednjih 6 mjeseci. Takav nedostatak čini Vas

neprihvatljivim za prijavu na tekući natječaj. Morate odblokirati račun

i čekati sljedeći natječaj, odnosno termin u kojem ćete zadovoljiti

kriterij maksimalne dopuštene blokiranosti računa.

Primjer 3. Već imate zasađeno više od 50 ha voćnjaka. Takva situacija

čini Vas potpuno neprihvatljivim za ulaganje u mjeri 101, ali možete

osmisliti projekt u mjerama 103 ili 302, koje Vašoj proizvodnji mogu

dati dodanu vrijednost bilo preradom ili obogaćivanjem ponude ru-

ralnog turizma, izravnom prodajom, itd.

Provjerite je li Vaše ulaganje uopće u skladu s ulaganjima predviđenim

pravilnicima i je li navedeno u Listi prihvatljivih izdataka koja pred-

stavlja prilog svakom od pravilnika za pojedinu mjeru.

7www.hgk.hr

Jako je važno prije pokretanja samog projekta i angažiranja konzul-

tanata provjeriti zadovoljavate li ekonomske pokazatelje za prethodnu

godinu. U tu svrhu pripremljena je tablica koju relativno lako možete

ispuniti. U nastavku je primjer ispunjavanja. U ovom slučaju potenci-

jalni podnositelj ima 7 bodova što je dovoljno za prolazak praga. Svi s

manje od 7 bodova neprihvatljivi su korisnici.

Tabela 1. Primjer izračuna povijesnih ekonomskih pokazatelja

pokazatelj izračun*granične vrijednosti

vaši pokazatelji

bodovi ponderbodoviukupno

Koeficijent tekuće likvidnosti

kratkotrajna imovina / kratkoročne obveze

> 1,5 2

22

0,8 - 1,5 0,85 1

< 0,8 0

Omjer obveza i kapitala

(kratkoročne obveze + dugoročne obveze) / (kapital i rezerve)**

< 1,5 2

20

1,5-4 1

> 4 4,2 0

Pokriće troškova kamata

(dobit prije oporezivanja + kamate) / kamate***

> 2 2

11

1 - 2 1,5 1

< 1 0

Koeficijent obrta ukupne imovine

ukupni prihodi/ukupna imovina

> vrijednost grane

> 2

12

< vrijednost grane

0

Odnos prihoda i rashoda

ukupni prihodi/ukupni rashodi

>1,15 2

2 21,00 -1,15 1,05 1

< 1,00 0

Stopa povrata kapitala

dobit poslije oporezivanja/(kapital i rezerve)**

>5% 2

1 03-5% 1

< 3% 2,5 0

Bruto marža profita

(dobit prije oporezivanja + kamate)/ ukupni prihod

>8% 2

1 05-8% 1

< 5% 3% 0

UKUPNI BROJ BODOVA 7

*ulazni podaci temelje se na vrijednostima iz bilance, računa dobiti i gubitka i BON-1

obrasca iz prethodne fi nancijske godine

**u slučaju da je varijabla “kapital i rezerve” negativna vrijednost, podnositelj ne može

ostvariti bodove za pokazatelje “Omjer obveza i kapitala” i “Stopa povrata kapitala”

***u slučaju da podnositelj nema troškova kamata, ostvarit će maksimalan broj bodova

za pokazatelj “Pokriće troškova kamata”


2 Napraviti vremenski plan za pripremu projekta

Nakon što ste utvrdili da ste kao korisnik prihvatljiv te da je Vaš pro-

jekt prihvatljiv za sufi nanciranje, bilo bi poželjno izraditi vremenski

plan za pripremu i provedbu projekta, uzevši u obzir ciljani datum

prijave na natječaj te vrijeme potrebno za provedbu pripremnih rad-

nji. Takav plan omogućit će Vam kvalitetan nadzor nad provedbom

projekta te primjenu korektivnih aktivnosti, ako su potrebne. Riječ je

o jednostavnom alatu koji defi nira sve dokumente i aktivnosti vezane

za projekt, kao i njihov vremenski okvir te pojedinačna zaduženja u

provedbi projekta.

Tabela 2: Plan aktivnosti ugovaranja projekta

aktivnost / mjesecima 21.-30.4.

1.-10.5.

11.-20.5.

21.-31.5.

1.-10.6.

11.-20.6.

21.-30.6.

1.-31.7.

8 9 10 11 12

Prikupljanje ponuda za izradu tehničko/tehnološkog projekta

Izrada projekta i sihođenje građevinske dokumentacije

Prikupljanje ponuda za izradu elaborata zaštite okoliša

Izrada elabo-rata zaštite okoliša i ishođenje Potvrde

Priprema dokumen-tacije i prikupljanje ponuda za nabavu opreme

Ispunjavanje Liste izdataka (I-OOP-15.2)

Izrada investicijske studije (I-OEA-5)

Predočavanje inves-ticijske studije banci i ishođenje pisma namjere

GFI-obrazac

BON-1

9www.hgk.hr

aktivnost / mjesecima 21.-30.4.

1.-10.5.

11.-20.5.

21.-31.5.

1.-10.6.

11.-20.6.

21.-30.6.

1.-31.7.

8 9 10 11 12

Izvadak iz jedinst-venog registra računa poslovnog subjekta izdan od FINA-e mlađi od 15 dana

R-sm obrazac za prethodni mjesec

popis dugotrajne imovine ovjeren od podnositelja

BON 2/SOL2 ne stariji od 15 dana

Potvrda Trgovačkog suda da nije u postupku stečaja ne starija od 30 dana

Potvrda Porezne up-rave da je podnositelj u sustavu PDV-a ne starija od 30 dana

Potvrda Porezne uprave o podmirenju poreznih obveza ne starija od 30 dana

Izvadak iz zemljišne knjige

Rješenje o odobrenju projekta od MP

Slaganje prijave, revizija i slanje

Obrada prijave od strane Agencije

Ugovaranje


3 Provjeriti potrebnu građevinsku i vlasničku dokumentaciju

3.1 Građevinska dokumentacija

Za sva ulaganja vezana za gradnju ili rekonstrukciju potrebno je

ishoditi građevinsku dokumentaciju (građevinska dozvola, potvrda

glavnog projekta i sl.). Postupak ishođenja građevinske dokumentaci-

je zna biti dugotrajan, a svojim trajanjem određuje i dinamiku slanja

prijave na natječaj. S obzirom na to da se u većini prijava građevinska

dokumentacija pribavlja na razini lokalne uprave, najbolje je dogov-

oriti s nadležnim lokalnim službama cijeli projekt barem 2-3 mjeseca

prije javljanja na natječaj.

Nadalje, važno je znati da građevinska dokumentacija predstavlja

podlogu za izradu Elaborata zaštite okoliša na temelju kojeg se izdaje

Potvrda o usklađenosti ulaganja i podnositelja s nacionalnim i EU

standardima s područja zaštite okoliša.

Bez pripremljene građevinske dokumentacije nije moguće ni krenuti

u postupak nabave s obzirom na činjenicu da troškovnici, na temelju

kojih se pripremaju ponude za gradnju i rekonstrukciju, a u nekim

slučajevima i ponude za opremanje, u pravilu proistječu iz glavnog

projekta koji predstavlja podlogu za izradu građevinske dokument-

acije.

Građevinska dokumentacija treba biti što točnija i mora realno

odražavati konačan izgled i sadržaj projekta. Korisniku je tijekom

provedbe projekta omogućeno dva puta prijaviti njegovu izmjenu. Ko-

risnik može provesti izmjene tek po odobrenju Agencije za plaćanja.

Sam postupak odobravanja izmjena može potrajati i do dva mjeseca

tijekom kojih je projekt zaustavljen. U slučaju da ste dobili dva odo-

brenja za izmjene projekta, svaku sljedeću izmjenu ne može fi nancirati

Agencija za plaćanja te Vam se umanjuje iznos isplaćene potpore, a u

nekim slučajevima može se projekt odbiti u cijelosti.

3.2 Vlasnička dokumentacija

U većini ulaganja korisniku je omogućeno ulaganje u objekte na

česticama koje su u njegovom vlasništvu ili je nad takvim česticama

ostvario pravo gradnje. Potrebno je osigurati da su vlasništvo ili pravo

gradnje jasno vidljivi iz priloženog vlasničkog lista.

www.hgk.hr 11

KORAK PO KORAK DO IPARD SREDSTAVA1212 KORAK PO KORAK DO IPARD SREDSTAVA

13www.hgk.hr

4 Odlučiti na koji način ćete provoditi projekt

Nakon što ste utvrdili da ste načelno prihvatljiv podnositelj i da imate

projekt koji je prihvatljiv za fi nanciranje iz IPARD programa, morate

donijeti odluku o tome hoćete li projekt pokrenuti samostalno ili ćete

angažirati konzultante. Na tržištu postoji određeni broj konzultanata

koji uspješno prijavljuju projekte na IPARD natječaje i svi su popisani

na listi objavljenoj na stranicama Ministarstva poljoprivrede: http://

www.mps.hr/ipard/print.aspx?id=11. Navedeni popis ne obvezuje

Vas ni u kom smislu, tako da možete odabrati i konzultante koji se

ne nalaze na ovom popisu ili pokrenuti projekt sami, ako posjedujete

odgovarajuća znanja. Bitno je da kao korisnik uvijek imate projekt pod

kontrolom pa i u slučaju da ste njegovo vođenje prepustili konzultan-

tima.


5 Ishoditi potvrde o usklađenosti s minimalnim nacionalnim i EU standardima

5.1 Ishoditi Potvrdu o usklađenosti poduzeća s minimalnim nacionalnim standardima i usklađenosti ulaganja s EU standardima s područja zaštite okoliša

Potvrda o usklađenosti poduzeća s odgovarajućim minimalnim nacio-

nalnim standardima i usklađenosti ulaganja s EU standardima koju

izdaje Ministarstvo zaštite okoliša i prirode neizostavan je dokument

za sve podnositelje prijava na IPARD natječaj. Prethodi joj izrada elab-

orata zaštite okoliša koji izrađuju pravne osobe koje imaju suglasnost

za obavljanje stručnih poslova zaštite okoliša. Popis ovlaštenih pravnih

osoba možete pronaći na web-stranici Ministarstva zaštite okoliša i

prirode: http://www.mzopu.hr/doc/POPIS_ZO_Pravilnik.pdf. Elabo-

rat ste dužni predati najmanje mjesec dana prije zatvaranja Natječaja

za dodjelu IPARD sredstava.

5.2 Ishoditi Izvješće o primjeni nacionalnih propisa iz područja zaštite na radu

Svaka pravna osoba i obrt dužni su mjesec dana prije zatvaran-

ja Natječaja za dodjelu sredstava iz IPARD programa Agenciji za

plaćanje podnijeti zahtjev za izdavanje Izvješća o primjeni nacio-

nalnih propisa iz područja zaštite na radu koji Agencija za plaćanja

prosljeđuje Državnom inspektoratu. Sve informacije sadržane su na

stranici: http://www.apprrr.hr/osmi-javni-natjecaj-za-dodjelu-sredstava-iz-

ipard-programa---zaprimanje-prijava-od-1605---13072012-110.aspx

5.3 Ishoditi potrebna veterinarska rješenja i mišljenja

Pored standardnih veterinarskih rješenja koja posjeduju svi korisnici,

za potrebe IPARD-a, u slučaju gradnje i rekonstrukcije farmi ili sub-

jekata u poslovanju s hranom, potrebno je Upravi za veterinarstvo

Ministarstva poljoprivrede, podnijeti Zahtjev za izdavanje Mišljenja

uz priložen tehničko-tehnološki projekt. Svi postupci propisani su na

stranici: http://www.apprrr.hr/osmi-javni-natjecaj-za-dodjelu-sredstava-iz-

ipard-programa---zaprimanje-prijava-od-1605---13072012-110.aspx

15www.hgk.hr

6 Prikupiti ponude

Prikupljanje ponuda predstavlja jednu od najvažnijih zadaća u pri-

premi cjelokupnog projekta i odstupanje od propisanih pravila može

rezultirati odbijanjem prijave. Djelatnici Agencije za plaćanja i revi-

zorske službe Europske komisije iz natječaja u natječaj pridaju sve više

pozornosti ocjeni postupka prikupljanja ponuda. Agencija za plaćanja

je od SAPARD-a do IPARD-a povećala intenzitet kontrola nad ponu-

dama nekoliko puta. Osim toga, i Vama je kao krajnjem korisniku u

interesu dobiti što bolju kvalitetu za što povoljniju cijenu.

Postoji nekoliko temeljnih postulata koje je potrebno poštovati pri-

likom prikupljanja ponuda:

ü Ponude moraju biti međusobno usporedive

Usporedivost ponuda postići ćete tako što ćete svim ponuđačima po-

slati jednaku tehničku specifi kaciju. Prije slanja ponuda u Agenciju

za plaćanja provjerite da ste doista dobili usporedive ponude. Ako

ste primjerice zahtijevali laktofriz kapaciteta 10.000 litara, nastojite i

dobiti ponude za navedeni kapacitet. Dobijete li tri ponude od kojih

je jedna za laktofriz kapaciteta 5.000 litara, druga za kapacitet 10.000

litara, a treća za kapacitet 15.000 litara, ne može se govoriti o usporedi-

vim ponudama te se takve ponude neće uzeti u obzir. Ako su takve po-

nude pribavljene za manji dio projekta, umanjit će se iznos odobrene

potpore. Ako je takvim, neodgovarajućim ponudama, obuhvaćena

većina projekta, može se dogoditi da projekt u cijelosti bude odbijen.

ü Ponude moraju biti realne

Ponude je potrebno prikupljati od tvrtki koje se bave djelatnošću veza-

nom uz predmet ponude. Primjerice, dostavite li ponudu za sofi stici-

ranu opremu za prehrambenu industriju koju Vam je izdala tvrtka koja

se bavi prodajom uredskog materijala, svakako ćete pobuditi sumnju

u realnost ponude. Postoje i ponuditelji koji Vam prilikom ugovaran-

ja suradnje u pripremi IPARD prijave nude opciju prikupljanja dviju

preostalih ponuda. Izbjegavajte takve aranžmane jer niste sigurni jesu

li dvije druge ponude prikupljene od tvrtki koje se bave predmetnom

djelatnošću. Nadalje, niste sigurni ni jeste li dobili pravu cijenu za op-

remu, radove ili usluge, a niste proveli ni postupak nabave sukladno

Pravilniku. Takva situacija u pravilu dovodi do odbijanja prijave.


ü Ponude moraju odražavati tržišne cijene

Posebno je važno naglasiti da ponude moraju odražavati tržišne cijene

roba, radova i usluga. Uvećane cijene mogu nastati iz dva razloga. Prvi

je da dobavljač namjerno poveća cijenu kako bi ostvario nepripadajuću

korist. Najbolji “lijek” za takvu situaciju jest prikupljanje ostalih dvi-

ju ili više ponuda na pravilan način. Drugi razlog jest sprega između

dobavljača i korisnika u kojoj se dogovorno uvećaju cijene kako bi

oba sudionika ostvarila nepripadajuću korist iz IPARD programa.

Ako Agencija za plaćanja ustanovi takvu situaciju preko svojih kon-

trola, prijava se odbija, korisnik se stavlja na “Crnu listu”, uz zabranu

sudjelovanja na IPARD natječajima dvije godine, s tim da je moguće

i pokretanje sudskog postupka zbog pokušaja prijevare. Takvim

postupkom korisnik može sebi prouzročiti dugoročnu štetu, s time da

je ona još i veća ako se nepravilnost uoči nakon isplate sredstava. Tada

je korisnik dužan vratiti isplaćena sredstva, što će poremetiti njegovo

poslovanje, a u nekim slučajevima izazvati i bankrot.

ü Ponude se ne smiju prikupljati od dobavljača koji su međusobno

vlasnički povezani ili su vlasnički povezani s podnositeljem pri-

jave

U svrhu dobivanja realnih cijena, nužno je prikupiti ponude od tvrtki

koje nisu povezane ni u vlasničkom ni u upravljačkom smislu kako

međusobno tako ni s korisnikom. Primjerice: vlasnik tvrtke podn-

ositelja je ujedno direktor jednog od ponuđača ili je supruga podn-

ositelja otvorila građevinski obrt i podnijela najpovoljniju ponudu za

izgradnju objekta koji je predmet ulaganja. U tom slučaju očit je sukob

interesa te će takva prijava biti odbijena. Primjena pravila o vlasničkoj

povezanosti odnosi se i na odabrane i na neodabrane ponude.

ü Ponude moraju biti važeće na dan podnošenja prijave

Ako je ciljani datum podnošenja prijave 12. srpnja 2012. godine, a po-

nuda je izdana 15. svibnja, potrebno je na ponudi napisati da je opcija

60 dana. Ponude na kojima ne piše opcija trajanja ponude neće biti

uzete u razmatranje.

ü Ponude moraju biti dostavljene u papirnatom i elektroničkom

formatu

Sve ponude zahtijevajte u papirnatom i elektroničkom obliku. Ponude

17www.hgk.hr

u elektroničkom obliku trebaju biti u Excel formatu, jer će to od Vas

zahtijevati Agencija za plaćanja kao dio dokumentacije. Ponude u pa-

pirnatom obliku koje se dostavljaju u Agenciju za plaćanja moraju biti

originalne, potpisane i ovjerene žigom, bez obzira na činjenicu da do-

bar broj tvrtki iz inozemstva dovoljnim smatra izdavanje ponude na

memorandumu bez žiga i potpisa. Sam sadržaj ponude jasno je defi ni-

ran dokumentom I-OOP-7.

ü Ponude moraju zadovoljavati pravilo podrijetla

Robe, radovi i usluge koji su predmet ponude moraju potjecati iz ze-

malja EU-a i zemalja koje su prema nizu kriterija EU defi nirane kao

susjedne zemlje: Hrvatske, Bosne i Hercegovine, Srbije, Kosova, Crne

Gore, Bivše Jugoslavenske Republike Makedonije, Turske, Albanije,

Alžira, Armenije, Azerbajdžana, Bjelorusije, Egipta, Gruzije, Izraela,

Jordana, Libanona, Libije, Moldavije, Maroka, Palestinske Samou-

prave Zapadne obale i Pojasa Gaze, Ruske Federacije, Sirije, Tunisa,

Ukrajine, Norveške, Lihtenštajna i Islanda.

Uz ponudu potrebno je dostaviti dokaz o podrijetlu predmeta ponude

što ga izdaje proizvođač ili dobavljač. To može biti izjava o podrijetlu

koja će specifi cirati točnu zemlju podrijetla i imati jasnu referencu

na broj ponude, prihvatljiva je i izjava dobavljača na ponudi kojom

potvrđuje da je roba podrijetlom iz jedne ili više navedenih zemalja.

Od koristi mogu biti i dokazi o podrijetlu koje je dobavljač dobio za

istu robu prilikom prijašnjih uvoza.


7 Izraditi investicijsku studiju

Investicijska studija, odnosno poslovni plan, dokument je koji treba

pokazati ekonomsku održivost projekta, prvenstveno Vama kao inves-

titoru. Stoga je u dokumentu potrebno realno prikazati sve ulazne i

izlazne parametre kako biste bili sigurni u isplativost svoga ulagan-

ja. Investicijska studija predstavlja jedan od osnovnih dokumenata

na temelju kojeg Agencija za plaćanja ocjenjuje Vas kao korisnika,

provjerava prihvatljivost ulaganja te procjenjuje i ocjenjuje ekonom-

sku održivost projekta koji je predmet prijave na natječaj.

Iznimno je važno da osobe koje pripremaju prijavu na natječaj i

izrađuju investicijsku studiju usko surađuju kako bi podaci u inves-

ticijskoj studiji bili usklađeni s podacima u predanoj dokumentaciji.

Neusklađenost podataka može pobuditi sumnju u vjerodostojnost Vas

kao korisnika.

Agencija za plaćanja izradila je obrasce investicijskih studija, koji

se razlikuju ovisno o mjeri, no prihvatljive su i investicijske studije

izrađene za potrebe banke ili drugi dokumenti odgovarajućeg sadržaja.

Postojećem dokumentu trebate dodati podatke koji nedostaju u odno-

su na formalizirane obrasce.

U drugom kvartalu 2012. godine Agencija za plaćanja pojednostavila

je obrasce investicijskih studija na način da je opisni dio odvojen od

automatiziranih fi nancijskih tablica u Excel formatu, što omogućuje

jednostavniju obradu podataka i smanjuje mogućnost pogreške. Uz

svako tekstualno poglavlje i svaki radni list postoje detaljna pojašnjenja

kojih se potrebno pridržavati.

Prilikom izrade investicijske studije, odnosno poslovnog plana,

potrebno je voditi računa o sljedećem:

ü Ako se projekt odnosi na ulaganja neovisna o prethodnom po-

slovanju ili su prihodovno i troškovno neovisna, svi podaci tre-

baju se temeljiti samo na projektu.

ü Ako se projekt odnosi na ulaganja koja su povezana sa sadašnjim

poslovanjem (npr. kupovina dodatne jedinice opreme za postojeću

proizvodnu liniju) ili projekt sam po sebi ne ostvaruje nikakav pri-

hod (npr. cilj projekta je udovoljavanje EU standardima - izgrad-

nja spremnika za gnojivo), tablice trebaju biti popunjene u skladu

19www.hgk.hr

s poslovanjem cijelog poduzeća.

ü Ako je projekt dio postojećih poslovnih aktivnosti koji je odvojen

lokacijom ili nekim drugim relevantnim kriterijem od ostatka po-

slovanja poduzeća (npr. profi tni centar koji vodi zasebno knjigo-

vodstvo), moguće je temeljiti projekciju samo na toj poslovnoj

aktivnosti.

ü Tablice je potrebno popuniti u skladu s ekonomskim vijekom tra-

janja projekta.

ü Projekt može uključivati ulaganja koja nisu prihvatljiva za dodjelu

sredstava iz IPARD programa, ako su ona sastavni dio projekta.

ü Očekivani iznos IPARD potpore mora biti uključen u fi nancijske

izračune.

ü Troškove koji nastaju tijekom izgradnje ili nabave dugotrajne

imovine, a prije njihova stavljanja u upotrebu (trošak kamata,

rezerviranje sredstava, razne naknade, istraživačko-geološki ra-

dovi, troškovi rada i ostali troškovi), preporučljivo je prikazati

kao ulaganja u dugotrajnu imovinu.


21www.hgk.hr

8 Popuniti prijavni obrazac i obrazac “Lista izdataka”

Nakon prikupljanja i odabiranja svih ponuda, potrebno je popuniti

Listu izdataka. Vaše ponude ne sadrže nužno isključivo prihvatljive

izdatke, nego i neprihvatljive. Potrebno je sve troškove iz ponuda

razvrstati prema šiframa iz Liste dozvoljenih izdataka, a one za koje

ne postoji odgovarajuća šifra ili su neprihvatljivi iz drugih razlo-

ga, ali su sastavni dio projekta (troškovi za koje se ne javljate zbog

neodgovarajućeg podrijetla i sl.), razvrstati kao neprihvatljive. Nakon

popunjavanja obrasca koji je relativno jednostavan dobit ćete vrijed-

nosti potrebne za popunjavanje Prijavnog obrasca i poslovnog plana/

investicijske studije. Lista izdataka mora odgovarati u zbroju podaci-

ma koji se nalaze u ponudama i mora se poslati Agenciji za plaćanja u

papirnatom i elektroničkom obliku.

9 Poslati prijavu na natječaj

Nakon što ste obavili sve navedene radnje i prikupili sve popratne do-

kumente, složite prijavu sukladno redoslijedu dokumenata iz popisa

koji se nalazi u privitku Prijavnog obrasca, numerirajte sve stran-

ice i pošaljete u Agenciju za plaćanja. Radi što brže obrade prijave

preporučljivo je poslati svu potrebnu dokumentaciju uz prijavu, jer

svaki zahtjev za dopunu koji šalje Agencija za plaćanja produljuje

trajanje obrade prijave. Ako nemate sve dokumente na raspolaganju,

moguće je poslati i nepotpunu prijavu, ali ona mora sadržavati pri-

javni obrazac i poslovni plan. Za takvu će prijavu biti potrebno puno

više vremena za obradu te možete očekivati da ćete biti među zadn-

jima u redoslijedu obrade.


23www.hgk.hr

10 Osigurati fi nanciranje projekta

10.1 Defi nirati fi nancijsku konstrukciju projekta

Kako bi sve ove aktivnosti rezultirale projektom, potrebno je osigu-

rati odgovarajuća fi nancijska sredstva. Izvori mogu biti razni: vlastita

sredstva, pozajmice, no najčešće je riječ o kreditima Hrvatske banke

za obnovu i razvitak (HBOR-a) ili poslovnih banaka koje nude kako

komercijalne kreditne linije tako i povoljnije kreditne linije u suradnji

s HBOR-om ili drugim institucijama. Standardni investicijski krediti,

po tržišnim kamatnim stopama, mogu se koristiti ako iz bilo kojeg

razloga ne želite ili ne možete koristiti HBOR-ove kreditne linije.

Ako projekt namjeravate fi nancirati iz kreditnih sredstava, prijavi na

IPARD natječaj trebate priložiti i neobvezujuće pismo namjere banke o

fi nanciranju projekta. Njegovim izdavanjem poslovna banka izražava

spremnost za kreditiranje projekta, ali imajte na umu da neobvezujuće

pismo namjere ne predstavlja čvrstu obvezu poslovne banke da kredit

zaključi.

Stoga je prije prijave na IPARD natječaj uputno sa svojom bankom

porazgovarati o investicijskoj studiji prije nego što ona bude konačno

dovršena. Vaš bankar će Vam postaviti pitanja koja bi Vam treba-

la pomoći u određivanju isplativosti investicije. Razgovarat ćete o

troškovima investicije, potrebnim obrtnim sredstvima i sredstvima za

plaćanje PDV-a te o potrebnim instrumentima osiguranja. Iz sredstava

dugoročnih kredita poslovnih banaka/HBOR-a nije moguće fi nan-

ciranje PDV-a te je svakako potrebno planirati i osigurati izvor sred-

stava za podmirenje tih troškova. Svaka investicija podrazumijeva i

vlastiti udio, jer on dokazuje ozbiljnost investitora i umanjuje kreditni

rizik. U kontaktu s bankom dobit ćete načelnu informaciju o tome je li

investicija banci prihvatljiva i je li Vaša kreditna sposobnost dovoljna

za dobivanje kredita u iznosu koji Vam je potreban.

10.2 Predati zahtjev za kredit

Zahtjev za kredit u svojoj banci možete predati nakon predaje natječajne

dokumentacije u Agenciju za plaćanja (kao dokaz može se priložiti

preslika povratnice s pečatom Agencije za plaćanja) ili u nekom kas-

nijem trenutku koji Vama zbog nekih okolnosti odgovara. Prednost

podnošenja kreditnog zahtjeva ubrzo nakon prijave je što se obrada

kredita i evaluacija projekta događaju paralelno pa je moguće uštedjeti


na vremenu. Isto tako je dobro i iskoristiti činjenicu da ste za natječaj

prikupili jednaku dokumentaciju koja Vam je potrebna i u banci.

Uz kreditni zahtjev u banku trebate predati i svu pripadajuću doku-

mentaciju (statusna i fi nancijska dokumentacija, dokazi o solventnos-

ti, dokumentacija vezana za instrumente kreditne zaštite i/ili naplate

te ostalu dokumentaciju na zahtjev banke). Dokumentacija za obradu

kredita razlikuje se ovisno o tome je li klijent fi zička osoba, obrtnik ili

trgovačko društvo.

Banka analizira zahtjev i dostavljenu dokumentaciju te Vas, u slučaju da

nisu dostavljeni svi potrebni dokumenti, u najkraćem roku obavještava

o dokumentima koji nedostaju. Banka postupak odobravanja kredit-

nog zahtjeva može započeti tek nakon što joj dostavite potpunu doku-

mentaciju. Stoga se i trajanje odobrenja kreditnog zahtjeva računa od

dana kad je banka prikupila svu relevantnu dokumentaciju.

10.3 Važne informacije o kreditima

10.3.1 Korištenje kredita

U slučaju IPARD projekata jedan od bitnih uvjeta jest da korisnik ne

smije poduzimati nikakve radnje na prijavljenom projektu prije nego

potpiše ugovor s Agencijom za plaćanja. Stoga ni korištenje kredita

nije moguće prije toga, tj. moguće je tek nakon što banci dostavite

presliku potpisanog ugovora s Agencijom za plaćanja.

Osim toga, korištenje kredita ovisi i o ispunjenju svih ugovornih

obaveza (npr. dostava instrumenata osiguranja, plaćanje naknade pri-

je korištenja kredita i ostale ugovorne obveze koje prethode korištenju

kredita). Kod namjenskih kredita kao što su krediti za IPARD pro-

jekte, osim zahtjeva za korištenje kredita, potrebna je i dokumentacija

za namjensko korištenje kredita, kao što su na primjer predračun, po-

nuda, račun, kupoprodajni ugovor, ovjerene privremene ili konačne

situacije te druga dokumentacija iz koje je moguće utvrditi svrhu is-

plate, ovisno o namjeni kredita.

Nakon što ste dostavili zahtjev za korištenje kredita, banka ga provjer-

ava zajedno s ostalom priloženom dokumentacijom te, u slučaju da je

zahtjev pravovaljan, isplaćuje kredit. Kredit se isplaćuje najkasnije do

unaprijed defi niranog roka korištenja u kojem Vam je kredit raspoloživ

za korištenje.

25www.hgk.hr

10.3.2 Otplata kredita

Rok otplate predstavlja rok u kojem ste kao korisnik kredita dužni

iskorišteni iznos kredita vratiti banci. Kod dugoročnih kredita može

se ugovoriti razdoblje počeka za vrijeme potrebno da bi se predmet

investicije stavio u funkciju. U pravilu se razdoblje počeka uključuje u

ukupan rok otplate.

Vi ćete tek nakon realizacije investicije dobiti povrat IPARD sredstava,

koja prema predispozicijama HBOR-ovih kreditnih linija, morate is-

koristiti za zatvaranje glavnice kredita te ih uplatiti na račun i partiju

banke. Ako se radi o komercijalnim kreditima, način korištenja ovih

sredstava ovisi o dogovoru s bankom.

10.3.3 Kamate

Kamatna stopa tržišna je kategorija te se određuje individualno za

svakog klijenta. Ovisno o vrsti kreditne linije kamatna stopa može biti

u visini komercijalne ili povoljnija. Krediti s povoljnijim kamatnim

stopama dostupni su kroz HBOR-ove kreditne linije. Kamatne stope

tih linija većinom se kreću u rasponu 2-4% godišnje. Komercijalne

kamatne stope ovise o cijeni izvora sredstava, iznosu regulatornih i

zakonskih troškova te premiji na rizik. Osim navedenog, konačna ka-

matna stopa za klijenta ovisi i o bankovnoj procjeni rizičnosti plasma-

na koja se temelji na dosadašnjim odnosima klijenta i banke, procjeni

isplativosti ulaganja, instrumentima osiguranja, poziciji na tržištu i

fi nancijskim pokazateljima klijenta.

I jedne i druge spomenute kamatne stope prema načinu određivanja

mogu biti administrativne ili tržišne. Administrativne kamatne stope

su nominalno određene (npr. 5%), a tržišne su vezane za referentne

međubankarske kamatne stope (npr. EURIBOR za EUR, ZIBOR za

kn) i uvećane za kamatnu maržu te se konstantno mijenjaju ovisno o

promjenama tih referentnih stopa. Maksimalna visina kamatne stope

propisana je zakonom.

Kamate se obračunavaju i naplaćuju tijekom razdoblja korištenja

kredita (tzv. interkalarna kamata na iskorišteni dio kredita), tijekom

počeka i tijekom otplate kredita. Kamatna stopa po kojoj se kamate

obračunavaju tijekom tih različitih kreditnih faza je ista.


10.3.4 Naknade

Osim kamata, banke za korištenje kredita mogu zaračunati i na-

knade. Naknada za obradu kreditnog zahtjeva naplaćuje se prilikom

zaprimanja zahtjeva ili prije prvog korištenja kredita. Naknada za

rezervaciju sredstava obračunava se i naplaćuje na iznos odobrenih,

a neiskorištenih sredstava. Kod HBOR-ovih kredita na prijevremeni

povrat kredita iz IPARD sredstava ne zaračunava se naknada.

10.3.5 Instrumenti osiguranja

Instrumenti osiguranja koriste se za osiguranje urednog izvršenje

Vaših obveza po kreditu. U suprotnom, banka ima pravo aktivirati

ugovorene instrumente osiguranja te iz njih naplatiti dospjele obveze.

Uz standardne instrumente osiguranja (hipoteka, mjenice, zadužnice),

banka može prihvatiti i druge instrumente osiguranja uobičajene

u dobroj bankarskoj praksi (depozit, HAMAG-ova jamstva i sl.).

Uobičajeno je da se uz instrumente osiguranja kredita samog koris-

nika kredita uzimaju i instrumenti osiguranja povezanih fi zičkih i/ili

pravnih osoba.

www.hgk.hr 27

28 KORAK PO KORAK DO IPARD SREDSTAVA

29www.hgk.hr

11 Realizirati investiciju i zatražiti povrat IPARD sredstava

11.1 Izvedba projekta i izmjene ugovora

Velik broj korisnika smatra da je po potpisivanju ugovora napravljen

najveći dio posla. U pitanju administrativnih kontrola, može se reći da

tome jest tako. Međutim, pred korisnikom je zadaća provesti projekt

sukladno odredbama Pravilnika i ugovora. Nepridržavanje odredaba

propisanih tim dvama dokumentima u fazi nakon ugovaranja, može

prouzročiti odbijanje zahtjeva za isplatu, nakon što je korisnik već

utrošio vlastita sredstva te izazvati nesagledive posljedice nastale zbog

gubitka planirane potpore.

Temeljno načelo kod provedbe projekta jest da ni jedna aktivnost veza-

na za projekt ne smije započeti prije potpisivanja ugovora s Agencijom

za plaćanja, osim aktivnosti vezanih za pripremne radove (priprema

tehnološko-tehničke dokumentacije, izrada ekonomske dokumen-

tacije, stjecanje vlasništva nad nekretninom na kojoj će se obavljati

investicija, dobivanje građevinske dozvole i s njima vezane aktivnosti).

Kada se govori o aktivnostima vezanim za projekt, onda se misli na

potpisivanje ugovora s dobavljačem, izvođačem radova, započinjanje

radova, nabava opreme, plaćanje dobavljaču i sl.

Bitno je da provedba projekta teče sukladno odredbama ugovora pot-

pisanog između korisnika i Agencije za plaćanja. U tu svrhu potrebno

je zahtjeve iz ugovora potpisanog s Agencijom za plaćanja pretočiti u

ugovor koji će korisnik sklopiti s dobavljačem. U ugovor s dobavljačem

svakako treba uvrstiti zahtjeve vezane za podrijetlo, dostavu popratne

dokumentacije, poštovanje tehničkih i fi nancijskih elemenata odab-

rane ponude te poštovanje rokova.

Ako Vam je dobavljač zajamčio da će roba biti podrijetlom iz prih-

vatljivih zemalja, a u konačnici Vam isporuči robu neprihvatljivog

podrijetla, onda ćete, ako se niste zaštitili ugovorom, isključivo Vi

snositi materijalnu štetu nastalu zbog isključenja tog dijela opreme iz

projekta.

U određenom broju slučajeva potrebne su izmjene projekta. Bitno

je da sve takve izmjene, prije njihove provedbe, odobri Agencija za

plaćanja.


Jako je važno prijaviti i možebitne izmjene građevinske dokumen-

tacije. Ako je, primjerice, tijekom provedbe projekta izmijenjena

građevinska ili lokacijska dozvola, odnosno glavni projekt, bez obzira

što nisu značajnije izmijenjene količine materijala ili radova, o takvoj

situaciji obavijestite Agenciju za plaćanja. Ako navedena izmjena nije

utjecala na prihvatljivost projekta, Agencija za plaćanja će ju odobriti,

izdat će Vam aneks ugovora te ćete moći nastaviti s provedbom pro-

jekta.

Tijekom provedbe projekta moguće su i izmjene dobavljača, ako

za to postoje opravdani razlozi (bankrot dobavljača, likvidacija,

nemogućnost isporuke robe, nemogućnost pridržavanja rokova i

sl.). Poželjan pristup u takvoj situaciji jest odabir drugog, neodabra-

nog dobavljača, koji je sudjelovao u postupku prikupljanja ponuda ili

trećeg, ako drugi nije u mogućnosti isporučiti robu ili izvesti radove.

Ako takvo što nije moguće, potrebno je ponoviti postupak nabave, ali

nije moguće povećati iznos potpore inicijalno naveden u ugovoru.

Moguće je dvaput podnijeti zahtjev za izdavanje aneksa ugovora zbog

izmjena u projektu te dvaput za produženje roka podnošenja zahtjeva

za isplatu.

Ako postoji potreba za izmjenom ostalih podataka u ugovoru (promje-

na adrese sjedišta korisnika, izmjena imena i sl.), ne postoji ograničenje

broja zahtjeva.

Pravilnikom je propisano da se prijave izmjena vezanih za gradnju

podnose najmanje 90 dana prije isteka roka podnošenja zahtjeva za

isplatu, dok je taj rok za opremu 60 dana.

Kako je neprijavljivanje izmjena u projektu jedan od najčešćih razloga

odbijanja zahtjeva za isplatu, vrlo je važno pridržavati se navedenih

pravila.

Kao i u svim drugim koracima cjelokupnog IPARD projekta, trudite

se imati nadzor nad onime što se u projektu događa i osigurajte zado-

voljenje kriterija iz Pravilnika i ugovora. Neki kriteriji iz Pravilnika

moraju biti zadovoljeni bez obzira što nisu nužno vezani za samu inves-

ticiju koja je predmet ulaganja sufi nanciranog iz IPARD programa.

Primjer: Nabavljate opremu za mužnju za farmu od 100 muznih krava.

Na kraju ulaganja morate zadovoljiti kriterije vezane za raspolaganje

gnojivom (osigurati 8 m3 spremnika za kruti stajski gnoj i 2 m3 sprem-

31www.hgk.hr

nika za sakupljanje gnojnice po uvjetnom grlu), bez obzira što se Vaše

ulaganje nije odnosilo na raspolaganje stajskim gnojivom. Propust u

zadovoljenju toga kriterija dovest će do odbijanja cjelokupne prijave.

Kvalitetnim planiranjem moguće je izbjeći takav scenarij. Štoviše, ak-

tivnosti potrebne za zadovoljenje tog kriterija moguće je provesti uz

sufi nanciranje iz IPARD sredstava.

Svaki projekt ima svoje specifi čnosti, ali treba voditi računa da u pot-

punosti slijedi odredbe Pravilnika i ugovora.

Dakako, kod gradnje i rekonstrukcije neće biti moguće osigurati pot-

punu usklađenost količina iz troškovnika s izvedenim stanjem. Situ-

acija u kojoj se izvedeno stanje u potpunosti poklapa s količinama iz

troškovnika može pobuditi sumnju u namještanje. Nužno je, kako je i

naprijed navedeno, biti što točniji u pripremi projekta kako bi odstu-

panja u konačnici bila što manja.

11.2 Zahtjev za isplatu i kontrole na terenu

Kod pripreme zahtjeva za isplatu potrebno se pridržavati jednakih

načela kako i kod prijave projekta. Popis potrebne dokumentacije na-

veden je u prilogu obrasca zahtjeva za isplatu te ga se potrebno u pot-

punosti pridržavati.

Kao i kod podnošenja prijave na natječaj, potrebno je ishoditi određeni

broj dokumenata koji će potvrditi da se kriteriji propisani Pravilnikom

i dalje poštuju te da je projekt prihvatljiv za isplatu. Cijeli postupak

identičan je onome opisanom u poglavlju 5.

Agencija za plaćanja je u obvezi izvršiti isplatu na Vaš račun u roku od

3 mjeseca nakon zaprimanja kompletnog zahtjeva. Kako bi taj rok bio

dostižan, potrebno je da zahtjev bude kompletiran u prvom koraku.

Svaki zahtjev za nadopunom ili obrazloženjem dodatno produžuje na-

vedeni rok.

Dokumentacija koja prati zahtjev za isplatu jako je opsežna te je

potrebno u dogovoru s dobavljačem osigurati da se uz izdavanje

računa prilažu i svi potrebni dokumenti (dokazi o podrijetlu, deklara-

cije, jamstva itd.), s obzirom na to da se prikupljanje tih dokumenata

prije samog podnošenja zahtjeva, ili po njegovoj predaji, može pret-

voriti u teško izvedivu zadaću. Kako biste olakšali rad djelatnicima

Agencije za plaćanja i ubrzali odobrenje svoga zahtjeva, inzistirajte na


tome da račun po svojoj formi i sadržaju bude identičan ponudi.

Primjer: Predmet ponude bio je sustav za navodnjavanje u kojem su

posebno navedene cijene za pumpe, fi ltre, cijevi, redukcije i spojnice, a

dobijete račun u kojem nema tako specifi cirane opreme, nego je nave-

den sustav za navodnjavanje s jednom cijenom, koja k tome odudara

od one iz ponude. U takvoj situaciji bit će teško defi nirati što je za-

pravo koliko plaćeno te će Vas, u svakom slučaju, Agencija za plaćanja

pozvati na dodatna obrazloženja. Ako se ustanovi da u konačnici

neki dijelovi opreme navedeni u ponudi nisu ni ugrađeni u sustav za

navodnjavanje, zasigurno će se smanjiti isplaćena sredstava, a u nekim

slučajevima kompletna oprema isključiti iz prihvatljivih troškova. Ako

navedena oprema predstavlja veći dio cjelokupnog projekta, riskirate i

odbijanje zahtjeva za isplatu.

Za razliku od kontrole na terenu prije odobravanja projekta, koja

obuhvaća provjeru lokacije i činjenice da ulaganje nije započelo,

kontrola na terenu prije plaćanja vrlo je detaljna i obuhvaća provje-

ru i samog izvedenog projekta i zadovoljavanje svih ostalih zadanih

kriterija.

Kontrolori na terenu izmjerit će i izbrojati svaki pojedinačni komad

opreme, pregledati pločice na kojima je upisan tip i model određenog

uređaja, provjeriti kapacitete, obaviti uvid u popis dugotrajne imovine,

izmjeriti površinu zasađene parcele, izbrojati životinje, provjeriti ka-

pacitete spremnika za gnoj, itd….

Pravilnikom je, primjerice, propisano da na kraju ulaganja morate

imati 20-150 mliječnih krava. Ako kontrola na terenu utvrdi da imate

19, odnosno 151 kravu, Vaš projekt neće biti prihvatljiv.

Sukladno procedurama Agencije za plaćanja, za manja kršenja

ugovornih odredaba kontrola na terenu može narediti otklanjanje

nedostataka u propisanom roku, uz smanjenje iznosa potpore, dok

će se za veća kršenja ugovornih obveza odbiti cjelokupni zahtjev i

raskinuti ugovor.

Upravo zato jako je važno da i sami prekontrolirate sve pojedinosti

projekta i otklonite određene nedostatke prije slanja zahtjeva za is-

platu, jer ćete na taj način biti sigurni da ste zadovoljili sve propisane

kriterije te da ćete planiranu potporu dobiti u cijelosti.

www.hgk.hr 33


12 Osigurati zadovoljenje uvjeta iz IPARD ugovora u roku od 5 godina nakon isplate sredstava

Nakon što ste uspješno proveli svoj projekt te ostvarili povrat sredstava

dužni ste se 5 godina pridržavati svih ugovornih obveza. Tijekom na-

vedenih pet godina dužni ste održati projekt u njegovoj svrsi i namjeni,

zadržati vlasništvo nad njim te osigurati da i Vi kao nositelj projekta

i projekt zadovoljavate sve propisane standarde koji su provjeravani u

postupku odobrenja projekta i zahtjeva za plaćanje.

Nadzor nad projektom unutar 5 godina nakon plaćanja provodi Agen-

cija za plaćanja čiji će djelatnici najmanje jednom unutar pet godina

provesti kontrolu na terenu.

Osim njih, kontrolu Vašeg projekta mogu provesti djelatnici unutarn-

je revizije Agencije za plaćanja, djelatnici Agencije za reviziju sustava

provedbe programa Europske unije, Ministarstva fi nancija, revizori

Europske komisije, Revizorskog suda EU-a, tako da se može dogoditi

da Vaš projekt bude kontroliran i nekoliko puta.

Neka Vas tolika razina kontrola ne obeshrabri u prijavi na IPARD

natječaje. Ako ste se pridržavali svih uvjeta propisanih Pravilnikom i

ugovorom, nemate od čega strahovati.

Povrat od 50% pa do 65% vrijednosti investicije dovoljno je velik iza-

zov za sve poduzetnike koji djeluju u poljoprivredno-prehrambenom

sektoru te se nadamo da smo Vam ovim putem barem malo pomogli

kod prijave projekta na IPARD natječaj.

35www.hgk.hrwww.hgk.hr 35


Izdavač: Hrvatska gospodarska komora

Za izdavača: Nadan Vidošević

Autor: Saša Bukovac

Suradnici: Ružica Gelo, Zvonimir Savić, Tatjana Malečić Pezelj, Goranka Crnković, Marina Jurašin, Andreja Turčin, Ivana Matković-Mikulić, Jasna Marić Krajačić, Martina Sedmak i Davor Pavičić

Kontakt: Centar za EU Nova cesta 3-7, 10000 Zagreb Tel.: +385 (0)1 4606-779 Fax: +385 (0)1 4606-753 E-mail: [email protected]

Design i prijelom: AINE, Zagreb

Tisak: PRINTERA GRUPA, Sveta Nedelja

Naklada: 3000 primjeraka

Zagreb, rujan 2012.

Documents

KORAK PO KORAK DO IPARD SREDSTAVA - Makarska · 4 KORAK PO KORAK DO IPARD SREDSTAVA Sadržaj 1 Utvrditi prihvatljivost projekta i korisnika. 6 2 Napraviti vremenski plan za pripremu