Kotor Varos - LEAP i Prioritetni Projekti

OPŠTINA KOTOR VAROŠŠVEDSKA MEĐUNARODNA ORGANIZACIJA

ZA RAZVOJ I SARADNJUREGIONALNI CENTAR ZAŽIVOTNU

SREDINU ZA BiH EKOLOŠKI POKRET “EKO OPSTANAK”

www.opstinakotorvaros.com

ЛОКАЛНИ ЕКОЛОШКИ АКЦИОНИ ПЛАН ОПШТИНЕ КОТОР ВАРОШ

2www.opstinakotorvaros.com

САДРЖАЈ

1. УВОД

2. ПРОЦЕС ИЗРАДЕ ЛЕАП-а

3. САДРЖАЈ ЛЕАП-а

4. УСВАЈАЊЕ И ИМПЛЕМЕНТАЦИЈА ЛЕАП-а



1. УВОД

- Kао и већина локалних заједница општина Котор Варош се сусреће са низом проблема у области заштите животне средине.

- Рјешавање проблема у области животне средине захтијева систематичан приступ и интензивну сарадњу и размјену информација интересних група у локалној заједници (институција, организација, грађана и медија).

- Само циљана, планска активност и укључење свих постојећих корисника простора заједнице, кроз примјену политике просторно одрживог развоја, чији је неодвојиви сегмент израда и релизација ЛЕАП-а (ЛОКАЛНОГ ЕКОЛОШКОГ АКЦИОНОГ ПЛАНА), може дати неопходна и очекивана побољшања.

- Одрживи развој сваке заједнице, па тако и општине Котор Варош, може се постићи планским приступом у рјешавању проблема у области заштите животне средине и постављањем циљева чијом реализацијом ће се унаприједити и сачувати њен потенцијал и неће дозволити даље нарушавање њеног капацитета и квалитета. У том смислу од стране Регионалног центра за животну средину за Средњу и Источну Европу (REC) је развијена методологија израде локалних еколошких акционих планова, која се користила и приликом израде локалног еколошког акционог плана општине Котор Варош.



- Локални еколошки акциони план општине Котор Варош представља развојно- плански документ који на основу процјене стања животне средине, утврђених проблема и приоритета, дефинисања најпогоднијих стратегија за отклањање проблема, као и спровођења конкретних акција, треба да допринесе унапређењу стања животне средине и здравља људи на подручју општине.

Значај израде ЛЕАП-а- сагледава цјелокупну ситуацију у области заштите животне средине,- утврђује и рангира приоритете и области које имају значајан утицај на развој локалне заједнице,- одређује редослијед активности на рјешавању препознатих проблема заштите животне средине и унапређења у тој области,- подстиче активно учешће јавности у рјешавању проблема заштите животне средине,- ЛЕАП је добра документациона основа за приступ финанасијским средствима за ријешавање проблема из области заштите животне средине,- законска обавеза општине да припреми и донесе програм заштите животне средине.



2. ПРОЦЕС ИЗРАДЕ ЛЕАП-а

Доношење одлуке СО Котор Варош о изради ЛЕАП-а Идентификација учесника - управа (државни и локални ниво), - јавна и приватна предузећа, - појединци, групе, јавност (представници локалне власти, представници локалних пословних кругова), - образовне институције, - болнице, ветеринарске службе, - невладине организације. Формирање организационе структуре:

- локални ЛЕАП координатор (учешће у реализацији цјелокупног пројекта;организација и праћење састанака; прикупљање и систематизовање података;руковођење процесом израде ЛЕАП-а; веза између свих учесника; учешће у израдилисте проблема, процијене стања, приоритета, акционог плана; помоћ у писањуЛЕАП-а; вођење процеса израде плана имплементације и њено праћење)- радна група (обезбијеђење потребних података о стању животне средине наподручју општине, израда процијене стања животне средине, припрема листепроблема и приоритета у области животне средине и израда акционог плана),- савјетодавни одбор (консултантска улога; пружање потребних података;помагање у информисању јавности; разматрање проблема, приоритета, акционихпланова; давање примједби и сугестија на нацрт документа)



Израда визије заједнице- Радна група- Расписан конкурс

Одређивање приоритетних области животне средине- Заштита и управљање водним ресурсима- Управљање отпадом- Управљање простором- Кориштење, заштита и управљање земљиштем- Заштита и управљање шумама- Квалитет ваздуха- Едукација, култура и информисање друштвене заједнице- Привреда /економија/ и животна средина- Јавно здравље

Процјена стања животне средине уз евалуацију проблема животне средине

- Комбинована процијена стања (радна група, стручњаци и НВО)- Анкета (спроведене двије анкете)- Идентификација проблема, узроци, посљедице и могући утицаји- Циљеви и мјере

Израда акционог плана за приоритетне области- Проблем,- Циљ (активност, носилац активности, временски рок, потребна финансијска

средства, могући финансијски извори)



Информисање и укључивање јавности –Укључени медији–Расписан конкурс за израду знака ЛЕАП-а и израду визије заједнице–Одабран знак ЛЕАП-а општине КОТОР ВАРОШ–Проведене двије анкете у циљу израде процијене стања животне средине–Организовани округли столови–Проблеми животне средине по мјесним заједницама–Обиљежавање значајнијих датума (свјетски дан вода, дан планете земље, дан природне средине)–Акције уређења града–Избор најљепшег дворишта–Израда и дистрибуција летака и другог рекламног материјала–Израда и постављање банера и плаката–Организовање еколошког часа – излет на водопад скакавац



3. САДРЖАЈ ЛЕАП-а

1. Увод - Потреба за израдом и усвајањем документа - Опис пројекта - Значај пројекта - Очекивани резултати пројекта - Учесници у реализацији пројекта - Задаци пројекта - Активности

2. Општи подаци о општини Котор Варош2.1. Историјски подсјетник

- Ретроспектива од најраније историје до данас

2.2. Географски положај - Положај општине Котор Варош унутар БиХ, рељеф, површина, МЗ, 2.3. Геоморфолошке, геолошке карактеристике и природни ресурси2.4. Климатске карактеристике2.5. Демографска слика и тржиште рада



3. Процјена стања животне средине у општини Котор Варош

3.1. Заштита и управљање водним ресурсима

3.1.1. Процијена стања,• Хидролошка слика општине (ријека Врбања и њене притоке, хидропотенцијал, задње

хидролошко мјерење у Котор Варошу 1924.год)• Загађивачи• Водоснабдијевање

3.1.2. Идентификација и анализа проблемаИдентификовани проблеми у овој области:

- неадекватно водоснабдијевање на подручју града,- упитан квалитет воде за пиће,- неријешено водоснабдијевање у руралним подручјима, вода из постојећих сеоских

водовода незадовољавајућег квалитета,- незаштићеност и загађеност изворишта и водотокова,- непостојање и дотрајалост система фекалне и оборинске канализационе мреже,- смањена количина воде у кориту Врбање,- неуређена корита и нерегулисан ток ријека, непостојање заштите од поплава,- незаконита градња и приватизовање ријечних токова,- несавјестан однос становништва према води,- неинформисаност становништва о стању водних ресурса.• Узроци• Посљедице• Могући утицаји



3.1.3. Циљеви и мјере

ЦиљевиДа би се санирало и побољшало садашње стање у области располагања водним ресурсиманеопходно је остварити следеће циљеве:- адекватно водоснабдијевање града питком водом,- квалитет воде у складу са стандардима,- ријешено водоснабдијевање у руралним подручјима,- заштићена и очишћена изворишта и водотоци,- изграђен фекални и оборински канализациони систем са пречистачима и спријечено

директно - испуштање фекалних вода у водотоке,- спријечено опадање и повећане количине воде у кориту Врбање,- уређена корита, регулисан ток ријека и урађена заштита од поплава,- спријечено приватизовање ријечних токова,- подигнут ниво еколошке свијести становништва,- становништво информисано о стању водних ресурса.



Мјере:- чишћење корита ријеке Врбање у заштитној зони водозахвата,- израда пројектне документације за повећање акумулације на ријеци Врбањи (водозахвата),- изградња водозахвата,- израда програма уређења и заштите изворишта Бијело поље (ободни канал, бунари и црпна

станица),- изградити систем водоснабдијевања града по главном изведбеном пројекту,- реконструкција старе водоводне мреже,- успоставити свакодневну контролу воде (лабораторија),- ријешити квалитетно управљање системима водоснабдијевања,- урадити процјену утицаја привредних и других субјеката у зонама заштите изворишта и

водозахвата на квалитет вода,- ријешити водоснабдијевање у свим мјесним заједницама,- успоставити приоритетне зоне заштите изворишта,- извршити уклањање свих дивљих депонија у сливном подручју ријеке Врбање,- спријечити испуштање индустријских и фекалних вода од домаћинстава у водотоке,- изградити канализационе системе у руралним подручјима,- спријечити нелегално вађење шљунка из ријечних корита и извлачење шуме ријечним коритима,- подстицати употребу биолошких средстава и природних ђубрива у обради земљишта,- завршити изградњу канализацоног система града по главном изведбеном пројекту,- ријешити квалитетно управљање канализационим системима,- обезбиједити пречишћавање отпадних вода на подручју града (пречистача),- утврдити узроке смањења нивоа воде,- урадити катастар свих ерозивних и плавних подручја у водотоку ријеке Врбање,- изградња адекватних заштитних објеката,- вршити пошумљавање сливног подручја,- провјера стања на терену по питању незаконите градње и приватизовања ријечних токова и

успостављање регулативе,- едукација становништва о рационалном кориштењу водних ресурса,- увести редовно обавјештавање грађана о стању водних ресурса.



3.1.4. Акциони план

ТЕМАТСКА ОБЛАСТ: КОРИШТЕЊЕ, ЗАШТИТА И УПРАВЉАЊЕМ ВОДНИМ РЕСУРСИМА Проблем: Неадекватно водоснабдијевање на подручју града

АКТИВНОСТ НОСИЛАЦ АКТИВНОСТИ ВРЕМЕНСКИ

РОК

ПОТРЕБНА ФИНАНСИЈСКА

СРЕДСТВА

МОГУЋИ ФИНАНСИЈСКИ ИЗВОРИ

1. Циљ: Адекватно водоснабдијевање града питком водом 1.1. Чишћење корита ријеке Врбање у заштитној зони водозахвата

Комунално предузеће

континуирано

25.000,00 КМ (годишње)

Комунално предузеће

1.2. Израда пројектне документације за повећање акумулације на ријеци Врбањи (водозахвата)

Општина, Комунално предузеће

6 мјесеци

20.000,00 КМ Општина; Комунално предузеће; Агенција за воде

1.3. Модернизација приступног пута (водозахват)

Општина 1 година 70.000,00 КМ Општина; Комунално предузеће

1.4. Изградња водозахвата (габриони)


1 година

300.000,00 КМ Општина; Донатори

1.5. Израда пројектне документације за изградњу ободног канала, бунара и црпне станице


6 мјесеци

30.000,00 КМ Општина; Комунално предузеће; Агенција за воде; Влада РС

1.6. Изградња ободног канала-заштита од фекалних и оборинских вода


1 година 250.000,00 КМ Општина; Комунално предузеће; Агенција за воде; Влада РС

1.7. Изградња главног бунара већег капацитета


1 година

120.000,00 КМ Општина; Комунално предузеће; Агенција за воде; Влада РС



3.2. Управљање отпадом

3.2.1. Процјена стања• Начин прикупљање, транспорта и депоновања отпада• Градска депонија• Медицински отпад• Дивље депоније

3.2.2. Идентификација и анализа проблемаПроблеми у области управљања отпадом:

- неадекватна градска депонија,- непостојање организованог одвоза отпада на цијелој територији општине,- непостојање селективног раздвајања и прикупљања отпада,- постојање „дивљих“ депонија,- прљаве улице, јавне површине и неуређени паркови.

• Узроци

• Посљедице

• Могући утицаји




ЦиљевиДа би се санирало и побољшало садашње стање у области управљања отпадом неопходно је остварити следеће циљеве:- санирана и уређена градска депонија,- организован одвоз отпада на цијелој територији општине,- формиране адекватне претоварне станице (депоније),- саниране дивље депоније,- чисте и уредне улице, јавне површине и паркови,- подигнута еколошка свијест становништва.

Мјере:- санирати градску депонију,- обезбиједити редован одвоз отпада на цијелој територији општине,- формирати адекватну претоварну станицу (депоније),- санирати веће дивље депоније:

• депонија клаоничког отпада у селу Гарићи,• депонија индустријског отпада од коже у кругу бивше фабрике Пролекс,• депонија комуналног отпада у Усјеку, Подбрђе,• депонија отпада на Растовој коси, Борје,

- санирати остале дивље депоније,- обезбиједити чисте улице, јавне површине и уређене паркове,- едукација становништва о негативном утицају отпада на околину.




ТЕМАТСКА ОБЛАСТ: УПРАВЉАЊЕ ОТПАДОМ Проблем : Неадекватна градска депонија


РОК


СРЕДСТВА


1. Циљ: Санирана и уређена градска депонија 1.1. Израдити пројекат санације градске депоније и ревитализације земљишта

Општина 6 мјесеци 6.000,00 КМ Општина

1.2. Санација и уређење градске депоније и ревитализација земљишта по пројекту


3 године 2.000.000,00 КМ Општина; Влада РС; Донатори

Проблем: Непостојање организованог одвоза отпада на цијелој територији општине


РОК


СРЕДСТВА


2. Циљ:Организован одвоз отпада на цијелој територији општине 2.1. Урадити процјену количине и начина одлагања и прикупљања отпада

Општина, Копмунално предузеће

6 мјесеци 5.000,00 КМ Општина; Комунално предузеће

2.2. Набавка и постављање контерјнера, корпи и посуда за одлагање отпада

Општина, Комунално предузеће,

2 године 250.000,00 КМ Општина; Комунално предузеће; Грађани

2.3. Набавка опреме за прикупљање превоз и депоновање отпада


3 године 1.000.000,00 КМ Општина; Комунално предузеће; Влада РС; Донатори

3. Циљ: Формирана адекватна претоварна станица (депонија) 3.1. Израдити пројекат претоварне станице




3.3. Управљање простором

3.3.1. Процјена стања• Урбана подручја• Бесправна градња3.3.1.1. Стање просторно планске документације• Период важења истекао 2005. год.• Одлука о изградњи објеката и уређењу простора на подручју општине Котор Варош до

доношења нове просторно планске документације 3.3.1.2.Природни ресурси и вриједности и културно-историјско наслијеђе• Природни ресурси и вриједности (паркови природе, водоток ријеке Врбање, разни

локалитети и шумски комплекси)• Културно-историјско наслијеђе (археолошки локалитети, средњовијековно утврђење котор,

некропола стећака, воденице поточаре, зграда ,,Стара АУСТРО-УГАРСКА школа ''(Музеј), стара зграда болнице, трг ,,Палих Српских Бораца'' и сви објекти старији од 100 година)

3.3.1.3. Инфраструктура• Путна инфраструктура (друмски саобраћај)• Жељезнички саобраћај• Ваздушни саобраћај• Поштански саобраћај• Телефонски саобраћај• Водоводна мрежа• Канализациони систем• Топловод• Електро снабдијевање• Ртв пријем и пренос сигнала



3.3.2. Идентификација и анализа проблемаОсновни проблем ове тематске области је неуравнотежен и у највећој мјери неодржив развој што се огледа у следећем:- непланско и неадекватно кориштење простора и природних ресурса,- непланско и нерационално кориштење пољопривредног земљишта,- запуштено и необрађено пољопривредно земљиште,- постојање минских поља углавном на шумском подручју,- бесправна градња на подручју цијеле општине,- неадекватна локација градске депоније и постојање дивљих депонија отпада на територији

цијеле општине,- непостојање регистра загађивача (земљишта, воде и ваздуха),- непостојање и дотрајалост система фекалне и оборинске канализационе мреже,- непостојање и дотрајалост водоводне мреже,- лоша и неразвијена саобраћајна инфраструктура,- недостатак и неуређеност простора за паркирање возила,- возила се паркирају на зелене и пјешачке површине,- непостојање градске заобилазнице,- непостојање и запуштеност објеката из области културе,- неријешене локације за изградњу гробаља,- непостојање сточног гробља,- недостатак услова за квалитетно задовољавање спортско-рекреационих потреба,- неуређена обала ријеке Врбање у градској зони,- недостатак градског шеталишта и кеја,- непостојање базена и неуређена купалишта,



- неуређеност и неафирмисаност излетишта,- запуштеност и неадекватно кориштење природних ресурса и вриједности у привредне,

културне, туристичке и рекреативно-здравствене сврхе,- запуштени и незаштићени објекти културно-историјског наслеђа,- непостојање регистра објеката културно-историјског насљеђа,- непланско и нерационално кориштење спортских објеката,- запуштени и неуређени пословни и стамбени објекти (фасаде, заједничке просторије и

сл.),- запуштен и неуређен простор око стамбених и пословних објеката,- непостојање градског гријања.

• Узроци




Oпшти циљ: просторно уравнотежен и одржив развој урбаног и руралног подручја и очување и заштита културно-историјског изграђеног и природног наслијеђа уз стварање амбијента заповећавање његових вриједности.



Остварењу општег циља води остварење следећих специфичних циљева:- планско и адекватно кориштење простора и природних ресурса,- заштита и рационално кориштење пољопривредног земљишта,- спријечена бесправна градња,- формирана адекватна претоварна станица (депонија) и уклоњене дивље депоније,- успостављена евиденција загађивача животне средине,- санирани и изграђени системи фекалне и оборинске канализације,- санирани и изграђени водоводни системи,- модернизована и изграђена саобраћајна инфраструктура,- изграђена градска заобилазница,- ријешени простори за паркирање возила,- изграђени нови и санирани постојећи објекти културе,- ријешене локације за изградњу гробаља,- ријешена локација за сточно гробље,- обезбијеђени услови за остварење спортско рекреационих потреба и побољшање укупног

животног амбијента,- уређена обала ријеке Врбање у градској зони и кориштење исте у спортско-рекреационе и

забавне сврхе,- створени услови за спортско-рекреационе активности на води,- афирмација излетничког туризма,- рационално кориштење природних ресурса и вриједности у привредне, културне,

туристичке и рекреативно-здравствене сврхе,- ревитализовани и заштићени објекти културно-историјског наслеђа,- планско и рационално кориштење спортских објеката,- побољшан амбијент животног простора (стамбеног и пословног),- ријешено градско гријање.



МјереЗа остварење наведених циљева неопходно је предузети следеће мјере:- израдити нову просторно планску документацију (Просторни план општине, Урбанистички

план града Котор Вароша) и ускладити је са Просторним планом Републике Српске,- израдити Регулационе планове и Урбанистичке редове стамбених насеља,- израдити Регулационе планове посебних подручја: индустријске зоне, спортско-

рекреативних зона , паркова и еко-заштитних зона, зона становања идт.,- израдити Урбанистичке редове урбаних подручја насељених мјеста - руралних подручја,

према новом Просторном плану општине Котор Варош,- израдити планове заштите и кориштења пољопривредног земљишта, примјена

савремених технологија у производњи здраве хране,- извршити снимање и евиденцију бесправно изграђених објеката, донијети програм

санације и програм рушења објеката који се не могу легализовати,- одредити локацију претоварне станице (депоније) на основу стручних студија,- санирање постојеће депоније и ревитализација земљишта, - уклонити дивље депоније,- евидентирати загађиваче животне средине и успоставити еколошки мониторинг,- изградити градску фекалну и оборинску канализацију са пречистачима,- изградити канализационе системе у урбаним подручјима мјесних заједница,- снимити стање изграђених септика на подручју цијеле општине,- изградити систем водоснабдијевања града по главном изведбеном пројекту,- изградити системе водоснабдијевања у мјесним заједницама,- снимити стање сеоских водовода,- модернизовати саобраћајну инфраструктуру,- изградити градску заобилазницу,- ријешити просторе за паркирање,



Mјере, управљање простором (наставак):- изградити нове и санирати постојеће објекте културе,- утврдити локације за изградњу гробаља,- утврдити локацију за сточно гробље,- изградити и уредити градске тргове, паркове, дјечија игралишта, зелене површине и

градско зеленило,- ревитализовати и афирмисати „Стару чаршију“,- уредити и изградити пјешачке и бициклистичке стазе,- уредити обалу ријеке Врбање у градској зони, изградити шеталиште и кеј,- изградити градски базен за спортско-рекреационе активности,- уредити купалишта,- евидентирати, уредити и афирмисати излетишта,- уредити и адекватно користити природне ресурсе и вриједности у привредне, културне,

туристичке и рекреативно-здравствене сврхе,- заштитити и ревитализовати објекте културно-историјског наслеђа,- уредити комплекс средњовјековног утврђења Котор,- ријешити управљање спортским објектима,- израдити план санације и уређења стамбених и пословних објеката (фасаде, заједничке

просторије и сл.),- дефинисати и уредити „животни“ простор стамбених и пословних објеката,- ријешити топлификацију града.




ТЕМАТСКА ОБЛАСТ: УПРАВЉАЊЕ ПРОСТОРОМ Проблем: Непланско и неадекватно кориштење простора и природних ресурса


РОК


СРЕДСТВА


1. Циљ: Планско и адекватно кориштење простора и природних ресурса 1.1. Израда Просторног плана Општине

Општина 1 година 180.000,00 КМ Општина

1.2. Израда Урбанистичког плана


1.3. Израда Регулационих планова и Урбанистичких редова града


1.4. Израда Регулационих планова посебних подручја: индустријских зона, спортско-рекреативних зона, паркова и еко-заштитних зона, зона становања идт.

Општина 2 године 50.000,00 КМ Општина

1.5. Израда Урбанистичких редова мјесних заједница

Општина 2 године 180.000,00 КМ Општина

Проблем: Непланско и нерационално кориштење пољопривредног земљишта


РОК


СРЕДСТВА


2. Циљ: Заштита и рационално кориштење пољопривредног земљишта 2.1. Израда информације о напуштеном и необрађеном земљишту

Општина 6 мјесеци --- Општина



3.4. Кориштење, заштита и управљање земљиштем

3.4.1. Процјена стања• Значај земљишта• Површине (пољопривредно земљиште, шуме, водене и остале површине)• Климатске карактеристике (температура, влажност ваздуха, падавине)• Тип и квалитет земљишта• Структура власништва (приватно,државно) и врста (оранице, воћњаци, ливаде, пашњаци,

шуме, неплодно)• Угроженост земљишта (настаје запуштањем и необрађивањем плодног земљишта,

непланском и дивљом изградњом објеката, нерационалном експлоатацијом минералних сировина, ерозијом због неправилне употребе земљишта и неконтролисане сјече шума)

3.4.2. Идентификација и анализа проблемаПроблеми:- непланско и неадекватно кориштење пољопривредног земљишта,- запуштено и необрађено пољопривредно земљиште,- уситњени посједи,- недостатак категоризације и агроеколошког зонирања земљишта општине у циљу

одрживог управљања и рационалног кориштења простора (стварање базе података и развој ГИС технологија),

- недовољна посвећеност производњи здраве хране,- незаштићеност и загађеност пољопривредног земљишта,- постојање дивљих депонија,- појава ерозије земљишта и клизишта,- непостојање контроле квалитета пољопривредног земљишта,- неинформисано и неедуковано становништво о значају земљишта као ресурса.



• Узроци• Посљедице• Могући утицаји


ЦиљевиУ складу са анализом наведених проблема, циљеви општине у области кориштења, заштитаи управљања земљиштем су:- планско и адекватно кориштење пољопривредног земљишта,- уређено и обрађено пољопривредно земљиште,- заштићено и ревитализовано пољопривредно земљиште,- информисано и едуковано становништво о значају земљишта као ресурса.

Мјере:- израдити неурађене земљишне (педолошке) намјенске (употребне) карте у сврху бољег

управљања простором и постизања веће производње хране и сировина,- израдити прогам кориштења земљишта у складу са Просторним плановима и програмима

развоја,- израдити програм развоја пољопривредне производње,- формирати агро-индустријски центар,- израдити програм заштите земљишта (приједлог мјера заштите, санације и конзервације

тла),- уклонити дивље депоније и ревитализовати земљиште,- успоставити редовну контролу квалитета пољопривредног земљишта,- едукација становништва о значају земљишта као ресурса.




ТЕМАТСКА ОБЛАСТ: КОРИШТЕЊЕ, ЗАШТИТА И УПРАВЉАЊЕ ЗЕМЉИШТЕМ Проблем: Непланско и неадекватно кориштење пољопривредног земљишта


РОК


СРЕДСТВА


1. Циљ: Планско и адекватно кориштење пољопривредног земљишта 1.1. Израда земљишних (педолошких) намјенских (употребних) карата

Општина, одабрани институт (извођач)

1 година 70.000,00 КМ Општина; Влада РС

1.2. Доношење прогама кориштења земљишта у складу са Просторним плановима и програмима развоја


1.3. Покретање иницијативе везано за спрјечавање даљег уситњавања посиједа и њиховог евентуалног укрупњавања

Општина, Удружење пољопривредних произвођача

1-3 године

--- ---

Проблем: Запуштено и необрађено пољопривредно земљиште


РОК


СРЕДСТВА


2. Циљ: Уређено и обрађено пољопривредно земљиште 2.1. Израда катастра оштећених земљишта и хот-спот подручја


2.2. Доношење програма развоја пољопривреде

Општина, Ресорно министарство

6 мјесеци 3.000,00 КМ Општина

2.3. Оснивање удружења пољопривредника

Општина, Пољопривредни произвођачи

1 година 5.000.00 КМ

Општина; Пољопривредни произвођачи



3.5. Заштита и управљање шумама

3.5.1. Процјена стања• Значај и могућности кориштења• Угроженост шума (штете које проузрокује човјек и штете од инсеката, биљних болести и

разних имисионих узрочника)• Ко и како газдује шумама, преглед површина шума по ширим категоријама шума• Лов - стање ловишта и њихова уређеност• Риболов – стање ријека

3.5.2. Идентификација и анализа проблемаПроблеми:- присутне бесправне сијече, посебно у приватним шумама,- неправилна експлоатација шума,- недовољна и неблаговремена њега шума,- изражено постојање „дивљих“ депонија,- постојање минских поља,- шумски пожари,- веома слабо и неорганизовано кориштење споредних шумских производа,- уситњена ловишта,- присутан криволов и неуређена ловишта,- загађени водотоци (разне врсте отпада, фекалне и индустријске отпадне воде),- смањење водостаја.

• Узроци• Посљедице• Могући утицаји




Циљеви:- планско и адекватно управљање и газдовање шумама,- уклоњене „дивље“ депоније из шума,- шумске површине очишћене од мина,- едуковано становништво о значају шуме као ресурса,- планско и ефикасно управљање ловиштем,- заштићена дивљач и уређена ловишта,- заштићени водотоци.

Мјере:- газдовање шумама и шумским земљиштем проводити досљедно поставкама важећих

шумско привредних основа за државне и приватне шуме,- шумско узгојне радове у потпуности проводити у складу са шумско привредном основом,- спријечити експлоатацију шуме водотоцима,- уклонити „дивље“ депоније из шума,- обиљежити просторе под минама,- потпуно очистити минско-експлозивна средства из шумских комплекса,- едукација становништва о значају шуме као ресурса,- спријечити шумске пожаре,- покренути иницијативу везано за обједињавање ловишта на подручју општине,- газдовање ловиштима вршити у складу са важећим ловно привредним основама,- појачаним надзором умањити криволов на најмању могућу мјеру,- смањити број ловних дана у години.




ТЕМАТСКА ОБЛАСТ: КОРИШТЕЊЕ, ЗАШТИТА И УПРАВЉАЊЕ ШУМАМА Проблем: Присутне бесправне сијече, посебно у приватним шумама, неправилна експлоатација и недовољна и неблаговремена њега шума


РОК


СРЕДСТВА


1. Циљ: Планско и адекватно управљање и газдовање шумама 1.1. Вршење ванредних контрола експлоатације шуме

ШГ Врбања, Општина, СП Котор Варош

континуирано --- ---

1.2. Провођење газдовања шумама и шумским земљиштем досљедно поставкама шумско привредних основа за приватне и државне шуме

Ш.Г., власници шума

Према динамици Ш.Г.

---

Ш.Г Врбања, власници шума

1.3. Израда програма изградње путева (влака) и мостова за потребе експлоатације шуме

Општина, ШГ Врбања

1 мјесец --- ---

1.4. Вршење редовног надзора над кориштењем локалних и шумских путева (влака) за експлоатацију шума у складу са програмом

Општина континуирано --- ---

1.5. Провођење шумско узгојних радова у складу са ШПО

Ш.Г., власници шума

Према диамици Ш.Г. Врбања

--- Ш.Г Врбања, власници шума



3.6. Квалитет ваздуха

3.6.1. Процјена стања• Промјене састава атмосфере - глобални карактер (озонске рупе, ефекат стаклене баште,

пораст температуре, киселе кише-далеко од извора загађења)• Извори загађења (на локалном нивоу)

3.6.2. Идентификација и анализа проблемаПроблеми:- емисија штетних гасова из мотора са унутрашњим сагоријевањем,- спаљивање отпада,- изазивање пожара,- запаљење градске депоније и осталих депонија, - емисија штетних гасова из индустриских и индивидуалних пећи за гријање,- висока влажност ваздуха као посљедица орографије, шумовитости и водности подручја,- непостојање конкретних показатеља о квалитету ваздуха,- неинформисано и неедуковано становништво о значају ваздуха.

• Узроци






Циљеви:- здрава и чиста ваздушна средина,- еколошка свијест грађана на завидном нивоу.

Мјере:- изградити заобилазницу,- едукација становништва о значају и очувању квалитета ваздуха,- изградња топлификације града,- спријечити градњу котловница са ниским димњацима, посебно у дијелу гдје

се налазе вишеспратнице,- избјегавати гријање на фосилна горива,- покренути иницијативу за смањену употребу биолошки неразградиве амбалаже и

фосилних горива,- успоставити редовну контролу квалитета ваздуха.

- планско и адекватно управљање и газдовање шумама,- уклоњене „дивље“ депоније из шума,- шумске површине очишћене од мина,- едуковано становништво о значају шуме као ресурса,- планско и ефикасно управљање ловиштем,- заштићена дивљач и уређена ловишта.

МјереДа би се остварили наведени циљеви неопходно је спровести следеће мјере:- газдовање шумама и шумским земљиштем проводити досљедно поставкама важећих

шумско привредних основа за државне и приватне шуме,- шумско узгојне радове у потпуности проводити у складу са шумско привредном основом,- спријечити експлоатацију шуме водотоцима,- уклонити „дивље“ депоније из шума,- обиљежити просторе под минама,- потпуно очистити минско-експлозивна средства из шумских комплекса,- едукација становништва о значају шуме као ресурса,- спријечити шумске пожаре,- покренути иницијативу везано за обједињавање ловишта на подручју општине,- газдовање ловиштима вршити у складу са важећим ловно привредним основама,- појачаним надзором умањити криволов на најмању могућу мјеру,- смањити број ловних дана у години.




ТЕМАТСКА ОБЛАСТ: КВАЛИТЕТ ВАЗДУХА Проблем: Емисија штетних гасова из мотора са унутрашњим сагоријевањем изазивање пожара и спаљивање отпада


РОК


СРЕДСТВА

МОГУЋИ ФИНАНСИЈСКИ

ИЗВОРИ

1. Циљ : Здрава и чиста ваздушна средина 1.1. Покретање иницијативе о изградњи заобилазнице

Општина, НВО

6 мјесеци ---

Општина

1.2. Доношење одлуке о топлификацији града

Општина 6 мјесеци ---

Општина

1.3. Покретање иницијативе за смањену употребу биолошки неразградиве амбалаже и фосилних горива


3 мјесеца

---

Општина

2. Циљ: Еколошка свијест грађана на завидном нивоу 2.1. Израда програма едукације становништва о значају и очувању квалитета ваздуха

Општина, Школе, НВО

3 мјесеца --- ---

2.2. Едукација становништва о значају и очувању квалитета ваздуха

Општина, Школе, НВО

континуирано 3.000,00 КМ (годишње)

Општина; Донатори

2.3. Информисање становништва о стању у области квалитета ваздуха

Општина, НВО, Средства информисања

континуирано 1.000,00 КМ (годишње)

Општина; Донатори



3.7. Едукација, култура и информисање друштвене заједнице

3.7.1. Процјена стања• Потреба за едукацијом становништва• Начини провођења едукације (институције образовања, институције власти, грађанске

институције и институције јавног информисања)• Посебан акценат на јавно информисање3.7.1.1. Едукација друштвене заједице• Што веће укључивање грађана као и других релевантних фактора (институција, јавних

установа, привредног сектора, удружења, НВО-а) у циљу што већег степена информисаности шире јавности.

3.7.1.2. Култура• Тренутне институције које се баве културом (Народна библиотека и Центар за културу и

информисање“, СПКД „Просвјета“ и КУД „Слога „ Грабовица)• Неопходност оснивања једне институције у оквиру које ће дјеловати све друге институције

и удружења која се на било који начин баве културом.3.7.1.3. Информисање друштвене заједнице• Постојећи капацитети Центар за културу и информисање (радио и ТВ)• Потреба за техничким опремањем и кадровским оспособљавањем локалних медија



3.7.2. Идентификација проблема и анализа проблема

Основни проблеми:- ниска еколошка свијест заједнице,- слаб интерес јавности за област заштите животне средине,- недостатак обучених кадрова у области заштите животне средине и екологије,- непостојање програма едукације становништва,- непостојање културног центра,- непостојање регистра објеката културно-историјског наслеђа,- девастирани и запуштени објекти културе,- непостојање програма културних активности,- слабо информисано становништво о стању у области екологије и културе.

• Узроци






Циљеви:- подигнута еколошка свијест становништва на виши ниво,- заштићени и санирани културно-историјски објекти,- квалитетнији друштвени живот грађана,- оспособљени кадрови у области екологије и културе,- информисано становништво на подручју цијеле општине.

Мјере:- формирати локални еколошки форум или центар,- израдити програм едукације и информисања становништва,- израдити програм културних активности,- оснивање културног центра,- израдити регистар објеката културно-историјског наслеђа,- успоставити партнерски однос између институција и НВО-а,- медијски покрити читаво подручје општине- опремити и кадровски оспособити локалне медије.




Проблем : Ниска еколошка свијест заједнице


РОК


СРЕДСТВА


1. Циљ : Подигнута еколошка свијест становништва на виши ниво 1.1. Доношење одлике о формирању форума за заштиту животне средине

Општина,

6 мјесеци --- Општина

1.2. Израда програма едукације и информисања становништва

Општина, Форум за заштиту животне средине, НВО, школе

6 мјесеци --- Општина

1.3. Реализација програма едукације и информисања становништва

Општина, Форум за заштиту животне средине, НВО, школе

У складу са програмом

3.000,00 КМ Општина

Проблем : Непостојање и запуштеност објеката из области културе


РОК


СРЕДСТВА


2. Циљ : Изграђени нови, санирани и заштићени постојећи објекти културе 2.1. Израда информације о стању објеката културно-историјског наслеђа (регистар)

Општина 6 мјесеци --- Општина

2.2. Израда програма санације и реконструкције објеката културе (старе ОШ и зграде МЗ.)

Општина 6 мјесеци 4.000,00 КМ Општина; Влада РС



3.8. Привреда /економија/ и животна средина

3.8.1. Процјена стања• Развијен индустријски сектор прије рата (кожарско-прерађивачка, металска и

дрвопрерађивачка дјелатност)• Измјењена привредна структура и власништво послије рата• Носиоци развоја мала и средња предузећа (дрвопрерађивачка дјелатност, производња

обуће)• Кориштење хидроенергетског потенцијала (МХЕ Дивич)• Иако општина Котор Варош спада у неразвијене општине, евидентни су проблеми

загађења околине од стране привреде• Утицај на: воду, земљиште и ваздух

3.8.2. Идентификација и анализа проблемаПроблеми:- испуштање индустријских отпадних вода,- неправилно одлагање комуналног и клаоничког отпада,- непрописно излагање производа (воће, поврће и др.) уз улице,- емисија штетних гасова,- непланска сјеча шуме,- локација дрвопрерађивачких капацитета у непосредној близини ријечног тока,- локација занатских радњи и предузећа у близини водозахвата (каменолом, текстилна

дјелатност и ауто праона),- спорост у прибављању еколошких дозвола (неиспуњеност МТУ),- неуређена градска депонија,- неријешено пречишћавање отпадних вода.



• Узроци




Циљеви:- спречено испуштање отпадних вода у водотоке,- спријечено одлагање комуналног и клаоничког отпада на недозвољена мјеста,- смањена емисија штетних гасова у атмосферу,- развијена свијест о ограничености ресурса (шума, вода, земљиште),- спријечена прекомјерна употреба пестицида и других штетних хемикалија,- планско и адекватно кориштење простора и природних ресурса,- смањене укупне количине отпада.

Мјере:- евидентирати загађиваче,- контрола испуњености МТУ,- едукација предузетника о ограничености ресурса (шума, вода, земљиште),- изградити канализациони систем у урбаном дијелу са пречистачем,- санација и уређење градске депоније,- подстицати кориштење алтернативних извора енергије




Проблем : Испуштање индустријских отпадних вода у водотоке


РОК


СРЕДСТВА


1. Циљ : Спријчено испуштање отпадних вода у водотоке 1.1. Завршити изградњу канализацоног система града по главном изведбеном пројекту


2 година 5.000.000,00 КМ

Општина; Влада РС

1.2. Израда пројекта пречистача отпадних вода


1.3. Изградња пречистача отпадних вода

Општина 2 године 5.000.000,00 КМ Општина; Влада РС; Донатори

Проблем : Неправилно одлагање комуналног и клаоничког отпада


РОК


СРЕДСТВА


2. Циљ : Спријечено одлагање комуналног и клаоничког отпада на недозвољена мјеста 2.1. Израда информације о загађивачима

Општина 3 мјесеца --- ---

2.2. Израда програма мјера за спречавање непрописног одлагања отпада

Општина 3 мјесеца --- ---

2.3. Израдити пројекат санације градске депоније и ревитализације земљишта


2.4. Санација и уређење градске депоније и ревитализација земљишта по пројекту


3 године 2.000.000,00 КМ Општина; Влада РС; Донатори



3.9. Јавно здравље

3.9.1. Процјена стањаНајважнији сегменти битни за здравље становништва:• Снабдевање становништва квалитетном, довољном хигијенски исправном водом за

пиће (личну хигијену, кућну хигијену, комуналну хигијену)- Снабдијевање водом са градског водовода под некаквим надзором док је снабдијевање водом са свих осталих објеката (сеоски водоводи) несигурно јер вода није ни под каквим надзором,

• Сигурност и квалитет прехрамбених производа- Здравствена исправност прехрамбених производа је често несигурна

• Незагађеност ваздуха- Нема већег загађења од стране индустријских капацитета,- Паљење отпада и фосилних горива

• Правилна диспозиција отпадних материја чврсти и течних- Велики број дивљих депонија које загађују околину- Непостојање канализационог система и нередовно пражњење септичких јама

• Квалитет становња- Квалитет становања на ниском нивоу- Објекти нису прикључени на водоводну и какализациону мрежу- Нема довољно простора за рекреативне и друге животне потребе становништва- Висока фреквенција саобраћаја кроз градско подручје,

• Организованост здравстевене заштите- Примарну и део секундарне здравствене заштите на подручју Општине Котор Варош обавља Дом здравља "Свети Пантелејмон" Котор Варош- Нереформисана здравствена заштита у складу са Законом о здравственој заштити по принципу породичне медицине



3.9.2. Идентификација и анализа проблемаПроблеми:- упитан квалитет воде за пиће,- упитан квалитет живежних намирница (бактериолошки загађене и неправилно

декларисане и садрже састојке који штетно утичу на здравље потрочаша, боје, конзервансе, адитиве, заслађиваче и друге елементе),

- непостојање редовне контроле квалитета живежних намирница,- постојање аеро загађења (изгарање чврстих, течних и гасовитих горива у енергетским

постројењима, изгарање чврстих, течних и гасовитих горива у моторним возилима, индустријски процеси, одлагалишта чврстих отпада, испаравање различитих органских растварача),

- непостојање централног канализационог система, висок ниво подземних вода и нередовно пражњење изграђених септичких јама узрокује излијевање течних отпадних материја по околини и представља велику опасност по здравље људи,

- квалитет становања на ниском нивоу (недостатак просторно-опланске документације, непостојање градске заобилазнице, нису обезбјеђени животни простори за рекреативне и друге животне потребе становника),

- нереформисана здравствена заштита у складу са Законом о здравственој заштити по принципу породичне медицине,

- проблем финансирања 24-сатног рада службе хитне помоћи (број становника на подручју општине је много мањи од стандарда (60.000 становника) за које Фонд здравственог осигурања обезбјеђује средства),

- неедукованост становништва и недовољна активност свих по питању рјешавања еколошких проблема и ниховог утицаја на здравље становништва.



• Узроци




Циљеви:- квалитет воде за пиће у складу са стандардима,- осигуран квалитет живежних намирница у складу са стандардима,- спријечено загађење ваздуха,- спријечено излијевање течних отпадних материја по околини,- подигнут квалитет становања на виши ниво,- функционисање здравствене заштите по принципу породичне медицине,- ријешен проблем финансирања службе хитне помоћи,- подигнут ниво хигијене становништва.



Мјере:- извршити санацију водовода, - редовна контрола здравствене исправности воде,- појачана контрола исправности живежних намирница,- при изградњи пословних објеката у стамбеним насељима водити рачуна о висини и

положају димњака на тим објектима,- забранити спаљивање отпада,- урадити топлификацију града и смањинити број индивидуалних емисионих извора,- обезбиједити редован одвоз отпада на цијелој територији општине,- изградња канализационих система,- технички обезбиједити септичке јаме које се не могу прикључити на канализациони систем,- изградња градске заобилазнице,- обезбједити животне просторе за рекреативне и друге животне потребе становника,- при давању одобрења за грађење као и других одобрења водити рачуна о испуњавању

законских услова из области заштите животне средине и здравља људи,- организовати рад Дома здравља као носиоца примарне здравствене заштите

становништва по принципу породичне медицине,- организовати рад амбуланти породичне медицине Дома здтравља у МЗ-а које испуњавају

услове броја становника по тиму породичне медицине (1500 становника/тиму),- обезбиједити додатна финансијска средства за организовање 24-часовног рада службе

хитне помоћи,- организовати рад у постојећим амбулантама МЗ-а кеје нису регистроване породичне

амбуланте сарадњом више тимова породичних амбуланти са терена и из Дома здравља и апотека,

- омогућити рад у Дому здравља најпотребнијих консултативних специјалиста,- омогућити максималне олакшице при отварању приватних специјалистичких амбуланти

као дјелатности од посебног значаја за становништво,




ТЕМАТСКА ОБЛАСТ: Здравствена заштита становништва Проблем: Упитан квалитет воде за пиће


РОК


СРЕДСТВА


1. Циљ : Квалитет воде за пиће у складу са стандардима 1.1. Оспособљавање лабораторије за редовну контролу хигијенске исправности воде за пиће

Општина, Дом здравља, Комунално предузеће

1 година 50.000,00 КМ Општина; Комунално предузеће; Влада РС

Проблем: Упитан квалитет живежних намирница (бактериолошки загађене и неправилно декларисане и садрже састојке који штетно утичу на здравље потрочаша, боје, конзервансе, адитиве, заслађиваче и друге елементе)


РОК


СРЕДСТВА


2. Циљ : Осигуран квалитет живежних намирница у складу са стандардима 2.1. Редовна контрола здравствене исправности намирница

Инспекцијски органи Континуирано --- ---

2.2. Израда информације о здравственој исправности живежних намирница

Општина 3 мјесеца

--- ---

Проблем: Постојање аеро загађења (изгарање чврстих, течних и гасовитих горива у енергетским постројењима, изгарање чврстих, течних и гасовитих горива у моторним возилима, индустријски процеси, одлагалишта чврстих отпада, испаравање различитих органских растварача)


РОК


СРЕДСТВА


3. Циљ : Спријечено загађење ваздуха



4. Имплементација ЛЕАП-а

Провођење• Успостављање јасне институционалне организације за провођење активности које су

предвиђене ЛЕАП-ом• Успостављање Тима за провођење ЛЕАП-а• Основни задаци:

- припрема динамичког плана имплементације ЛЕАП-а са јасно дефинисаним учесницима, надлежностима и токовима;

- осигурање комуникације и сарадње између учесника у процесу провођења активности ЛЕАП-а;

- помоћ при укључивању грађана и осталих субјеката битних за реализацију ЛЕАП-а;

- информисање, презентација и промоција ЛЕАП пројеката;- анализа завршених активности и пројеката;- осигуравање унапређивања и допуњавања ЛЕАП-а.

Унапређивање• Одржавати редовну комуникацију и сарадњу између учесника у процесу провођења

активности дефинираних ЛЕАП-ом (представници локалне власти, привредног сектора, образовних, здравствених и других институција, НВО сектора, медија и мјесних заједница/грађана) и у редовним временским интервалима ЛЕАП "освјежавати" и допуњавати

Надзор• Организовати надзор који подразумијева процес сталног праћења, анализирања и

сумирања резултата проведбе ЛЕАП-а, те редовно извјештавање свих заинтересованих страна.


www.opstinakotorvaros.com

ПОТЕНЦИЈАЛНИ ПИЛОТ ПРОЈЕКТИ:


РОК


СРЕДСТВА


1. Изградња водозахвата (габриони)


1 година

300.000,00 КМ Општина; Донатори

2. Изградња ободног канала-заштита од фекалних и оборинских вода


1 година 250.000,00 КМ Општина; Комунално предузеће; Агенција за воде; Влада РС; Донатори

3. Уређење градског купалишта „Бјелине“

Општина 1 година 200.000,00 КМ Општина; Влада РС; Донатори

4. Изградња шеталишта и кеја Општина 1 година 150.000,00 КМ Општина; Влада РС; Донатори

5. Уређење градског парка (Рујика)


1 година 100.000,00 КМ Општина; Донатори

6. Изградња и ревитализација објеката и трга Палих Српских Бораца („Стара чаршија“) према пројекту

Општина 2 године 1.000.000,00 КМ Општина; Влада РС; Донатори



ХВАЛА ВАМ НА ПАЖЊИ

ОПШТИНА КОТОР ВАРОШ Локални ЛЕАП координатор:

Далибор Ђурашиновић

тел: 065/629-500, 066/117-260 e-mail:

[email protected]

Documents

Kotor Varos - LEAP i Prioritetni Projekti