Upload
others
View
19
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
TEMMUZ - 2013
Strateji Geliştirme Başkanlığı
KURUMSAL MALİ DURUM
VE BEKLENTİLER RAPORU
TAKDİM
644 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kurulan Bakanlığımız, çevre ve şehircilik
alanında geniş bir görev ve sorumluluk üstlenerek, kentsel dönüşüm, sürdürülebilir çevre ve
yaşanabilir yerleşmeler sağlamak ve marka şehirler oluşturmak için çalışmalarını
sürdürmektedir.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu, kalkınma planları ve
programlarda yer alan politika ve hedefler doğrultusunda kamu kaynaklarının etkili,
ekonomik ve verimli bir şekilde elde edilmesi ve kullanılmasını, hesap verebilirliği ve mali
saydamlığı sağlamak üzere, kamu mali yönetiminin yapısını ve işleyişini, kamu bütçelerinin
hazırlanmasını, uygulanmasını, tüm mali işlemlerin muhasebeleştirilmesini, raporlanmasını ve
mali kontrolü düzenlemektedir. Bu amaca uygun olarak 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve
Kontrol Kanununun 30’uncu maddesinde; mali saydamlığın sağlanması için genel yönetim
kapsamındaki kamu kurum ve kuruluşlarının ilk altı aylık uygulama sonuçlarını ve ikinci altı
aya ilişkin beklentilerini, hedefleri ile faaliyetlerini kamuoyuna açıklamak zorunda oldukları
hükme bağlanmış bulunmaktadır.
Bu kapsamda, Bakanlığımızın 2013 yılı performans programında yer alan faaliyetler
ve yatırım programında yer alan projeler çerçevesinde yürüttüğü hizmetlerin bütçe
uygulamalarında, mali saydamlık ve hesap verilebilirliğin artırılması ile kamuoyu denetiminin
sağlanması amacıyla kapsamlı bir rapor oluşturulmuş ve hazırlanan “2013 Yılı Kurumsal Mali
Durum ve Beklentiler Raporu” kamuoyunun bilgisine sunulmuştur.
Erdoğan BAYRAKTAR
Çevre ve Şehircilik Bakanı
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
Çevre ve Şehircilik Bakanlığına 2013 yılı bütçesiyle tefrik edilmiş olan 1.880.909.650
TL başlangıç ödeneğine yıl içinde yapılan aktarmalarla 2.405.011.160 TL toplam ödeneğe
ulaşılmış bu ödeneğin yüzde 30’u olan 723.619.798 TL yılın ilk yarısında harcamaya
dönüşmüştür. Bu harcama tutarı geçen yılın aynı dönemine ait harcama tutarı olan
635.803.491 TL’ ye göre yüzde 14 oranında bir artışı ifade etmektedir.
2012, 2013 yılları bütçe giderlerinin ekonomik sınıflandırmaya göre ilk altı aylık
gerçekleşmesi aşağıdaki tabloda gösterilmiştir.
Tablo.1: Ekonomik Kodda Bütçe Gerçekleşmeleri
AÇIKLAMA
2012 OCAK-HAZİRAN DÖNEMİ 2013 OCAK-HAZİRAN DÖNEMİ HARCAMA MİKTARINDAKİ ARTIŞ ORANI
(%) TOPLAM ÖDENEK
HARCAMA GERÇEKLEŞME
ORANI (%) TOPLAM ÖDENEK
HARCAMA GERÇEKLEŞME
ORANI (%)
Personel Giderleri 501.186.000 252.589.349 % 50,4 554.355.000 260.154.400 % 46,9 % 3,0
Sos. Güv. Kur. Dev. Giderleri 79.490.000 40.836.690 % 51,4 90.032.000 42.171.800 % 46,8 % 3,3
Mal ve Hizmet Alım Giderleri 73.637.700 22.148.384 % 30,1 78.652.909 29.732.173 % 37,8 % 34,2
Cari Transferler 84.122.030 10.321.446 % 12,3 785.357.650 60.246.447 % 7,7 % 483,7
Sermaye Giderleri 1.164.874.977 294.598.863 % 25,3 737.578.601 304.825.927 % 41,3 % 3,5
Sermaye Transferleri 266.443.400 10.619.790 % 4,0 136.025.000 23.299.477 % 17,1 % 119,4
Borç Verme 29.748.000 4.688.970 % 15,8 23.010.000 3.189.575 % 13,9 -% 32,0
Toplam 2.199.502.107 635.803.491 % 28,9 2.405.011.160 723.619.798 % 30,1 % 13,8
Ekonomik sınıflandırmaya göre en yüksek gerçekleşme oranı yüzde 46,9 ile Personel
Giderlerinde gerçekleşmiştir.
2012 ve 2013 yılları bütçe ödeneklerinin ekonomik sınıflandırmaya göre ilk altı aylık
kullanım oranları aşağıdaki grafikte gösterilmiştir.
% 50,4 % 51,4
% 30,1
% 12,3
% 25,3
% 4,0
% 15,8
% 46,9 % 46,8
% 37,8
% 7,7
% 41,3
% 17,1 % 13,9
% 0,0
% 10,0
% 20,0
% 30,0
% 40,0
% 50,0
% 60,0
Personel Giderleri Sos. Güv. Kur. Dev.Giderleri
Mal ve HizmetAlım Giderleri
Cari Transferler Sermaye Giderleri SermayeTransferleri
Borç Verme
Ekonomik Kodda Bütçe Gerçekleşme Oranları
2012 Ocak - Haziran 2013 Ocak - Haziran
OCAK-HAZİRAN 2013 DÖNEMİ BÜTÇE UYGULAMA SONUÇLARI
3
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
2012 ve 2013 yılları ilk altı aylık toplam ödenek ve gider tutarları aşağıdaki grafikte
gösterilmiştir.
Bakanlık bütçesine 2013 yılı personel giderleri için tefrik edilmiş olan 554.335.000 TL
başlangıç ödeneğinin 260.154.400 TL’ si harcanmış olup, bu harcama toplam personel
ödeneğinin yüzde 46,9’una tekabül etmektedir.
2013 yılı Ocak-Haziran dönemi Personel Giderleri tertibindeki harcamalarda, 2012 yılının aynı dönemine göre % 3 oranında artış olmuştur.
2.199.502.107 2.405.011.160
635.803.491 723.619.798
0
500.000.000
1.000.000.000
1.500.000.000
2.000.000.000
2.500.000.000
2012 Ocak - Haziran 2013 Ocak - Haziran
Toplam Ödenek ve Gider Gerçekleşmeleri
Ödenek Harcama
501.186.000 554.355.000
252.589.349 260.154.400
0
100.000.000
200.000.000
300.000.000
400.000.000
500.000.000
600.000.000
2012 Ocak - Haziran 2013 Ocak - Haziran
2012 - 2013 Yılları Ocak - Haziran Dönemi Personel Giderleri Ödenek ve Harcama Tutarları
Ödenek Harcama
A) PERSONEL GİDERLERİ
4
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
2012 - 2013 Yılları Ocak - Haziran Dönemi Personel Giderleri Ay İçi Gerçekleşmeleri
Ocak Şubat Mart Nisan Mayıs Haziran
2012 49.958.368 38.323.822 36.609.150 38.635.562 43.845.719 45.216.728 2013 56.556.637 39.862.768 38.632.335 40.934.030 44.207.404 39.961.226
Tablo.2: 2013 Yılı Personel Giderleri Dağılımı
Harcama
Memurlar 207.847.145
Sözleşmeli Personel 3.169.305
İşçiler 47.343.042
Geçici Personel 1.794.908
TOPLAM 260.154.400
Bakanlık bütçesine 2013 yılı Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri için
tefrik edilmiş olan 90.032.000 TL başlangıç ödeneğinin 42.171.800 TL’ si harcanmış olup, bu
harcama toplam Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri ödeneğinin yüzde 46,8
’ine tekabül etmektedir.
0
10.000.000
20.000.000
30.000.000
40.000.000
50.000.000
60.000.000
Ocak Şubat Mart Nisan Mayıs Haziran
2012 2013
79.490.000 90.032.000
40.836.690 42.171.800
0
50.000.000
100.000.000
2012 Ocak - Haziran 2013 Ocak - Haziran
2012 - 2013 Yılları Ocak - Haziran Dönemi Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri Ödenek ve Harcama Tutarları
Ödenek Harcama
B) SOSYAL GÜVENLİK KURUMLARINA DEVLET PRİMİ GİDERLERİ
5
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
2013 yılı Ocak-Haziran dönemi Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri
tertibindeki harcamalarda, 2012 yılının aynı dönemine göre % 3,3 oranında artış olmuştur.
2012 - 2013 Yılları Ocak - Haziran Dönemi
Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri Ay İçi Gerçekleşmeleri
Ocak Şubat Mart Nisan Mayıs Haziran
2012 7.810.345 6.116.999 5.921.095 6.367.107 7.200.758 7.420.386
2013 8.643.370 6.567.093 6.388.790 6.460.060 7.243.245 6.869.243
Bakanlık bütçesine 2013 yılı Mal ve Hizmet Alım Giderleri için tefrik edilmiş olan
67.600.000 TL başlangıç ödeneğinin 29.732.173 TL’ si harcanmış olup, bu harcama toplam Mal ve Hizmet Alım Giderleri ödeneğinin yüzde 37,8 ’ine tekabül etmektedir.
2013 yılı Ocak-Haziran dönemi Mal ve Hizmet Alım Giderleri tertibindeki harcamalarda, 2012 yılının aynı dönemine göre % 34,2 oranında artış olmuştur.
0
2.000.000
4.000.000
6.000.000
8.000.000
10.000.000
Ocak Şubat Mart Nisan Mayıs Haziran
2012 2013
73.637.700 78.652.909
22.148.384 29.732.173
0
50.000.000
100.000.000
2012 Ocak - Haziran 2013 Ocak - Haziran
2012 - 2013 Yılları Ocak - Haziran Dönemi Mal ve Hizmet Alım Giderleri Ödenek ve Harcama Tutarları
Ödenek Harcama
C) MAL VE HİZMET ALIM GİDERLERİ
6
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
2012 - 2013 Yılları Ocak - Haziran Dönemi Mal ve Hizmet Alım Giderleri Ay İçi Gerçekleşmeleri
Ocak Şubat Mart Nisan Mayıs Haziran
2012 1.399.397 3.549.014 3.887.172 3.698.965 4.622.359 4.991.476
2013 2.012.775 4.112.447 4.296.525 6.636.370 7.353.514 5.320.542
Bakanlık bütçesine 2013 yılı Cari Transferler için tefrik edilmiş olan 790.787.650 TL
başlangıç ödeneğinin 60.246.447 TL’ si harcanmış olup, bu harcama toplam Cari Transferler
ödeneğinin yüzde 7,7 ’sine tekabül etmektedir.
2013 yılı Ocak-Haziran dönemi Cari Transferler tertibindeki harcamalarda, 2012 yılının aynı
dönemine göre % 483,7 oranında artış olmuştur.
0
1.000.000
2.000.000
3.000.000
4.000.000
5.000.000
6.000.000
7.000.000
8.000.000
Ocak Şubat Mart Nisan Mayıs Haziran
2012 2013
84.122.030
785.357.650
10.321.446 60.246.447
0
200.000.000
400.000.000
600.000.000
800.000.000
1.000.000.000
2012 Ocak - Haziran 2013 Ocak - Haziran
2012 - 2013 Yılları Ocak - Haziran Dönemi Cari Transferler Ödenek ve Harcama Tutarları
Ödenek Harcama
D) CARİ TRANSFERLER
7
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
2012 - 2013 Yılları Ocak - Haziran Dönemi Cari Transferler Ay İçi Gerçekleşmeleri
Ocak Şubat Mart Nisan Mayıs Haziran
2012 55.964 323.273 420.721 7.943.039 285.441 1.293.008
2013 58.596.690 356.415 578.489 611.225 66.991 36.637
Tablo.3: Cari Transfereler Ödenek ve Harcamaları
AÇIKLAMA KBÖ TOPLAM ÖDENEK HARCAMA
Memurların öğle yemeğine yardım 755.000 755.000 380.400
Mesleki yeterlilik Kurumuna Yapılacak Ödemeler 492.650 492.650 492.650
Hane Halkına Yapılan Transferler 2.520.000 2.520.000 0
Yurtdışına Yapılan Transferler 7.851.000 7.851.000 0
TOPLAM 11.618.650 11.618.650 873.050
Bakanlık bütçesine 2013 yılı Sermaye Giderleri için tefrik edilmiş olan 219.100.000 TL
başlangıç ödeneğinin 304.825.927 TL’ si harcanmış olup, bu harcama toplam Sermaye
Giderleri ödeneğinin yüzde 41,3 ’üne tekabül etmektedir.
0
10.000.000
20.000.000
30.000.000
40.000.000
50.000.000
60.000.000
Ocak Şubat Mart Nisan Mayıs Haziran
2012 2013
1.164.874.977
737.578.601
294.598.863 304.825.927
0
500.000.000
1.000.000.000
1.500.000.000
2012 Ocak - Haziran 2013 Ocak - Haziran
2012 - 2013 Yılları Ocak - Haziran Dönemi Sermaye Giderleri Ödenek ve Harcama Tutarları
Ödenek Harcama
E) SERMAYE GİDERLERİ
8
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
2013 yılı Ocak-Haziran dönemi Sermaye Giderleri tertibindeki harcamalarda, 2012 yılının
aynı dönemine göre % 3,5 oranında artış olmuştur.
2012 - 2013 Yılları Ocak - Haziran Dönemi Sermaye Giderleri Ay İçi Gerçekleşmeleri
Ocak Şubat Mart Nisan Mayıs Haziran
2012 0 46.201.474 41.332.490 36.331.450 72.455.343 98.278.106
2013 17.277.438 62.670.622 44.894.809 55.433.101 73.068.423 51.481.534
Bakanlık bütçesine 2013 yılı Sermaye Transferleri için tefrik edilmiş olan 136.025.000
TL başlangıç ödeneğinin 23.299.477 TL’ si harcanmış olup, bu harcama toplam Sermaye
Transferleri ödeneğinin yüzde 17,1 ’ine tekabül etmektedir.
2013 yılı Ocak-Haziran dönemi Sermaye Transferleri tertibindeki harcamalarda, 2012 yılının
aynı dönemine göre % 119,4 oranında artış olmuştur.
0
20.000.000
40.000.000
60.000.000
80.000.000
100.000.000
120.000.000
Ocak Şubat Mart Nisan Mayıs Haziran
2012 2013
266.443.400
136.025.000
10.619.790 23.299.477
0
50.000.000
100.000.000
150.000.000
200.000.000
250.000.000
300.000.000
2012 Ocak - Haziran 2013 Ocak - Haziran
2012 - 2013 Yılları Ocak - Haziran Dönemi Sermaye Transferleri Ödenek ve Harcama Tutarları
Ödenek Harcama
F) SERMAYE TRANSFERLERİ
9
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
2012 - 2013 Yılları Ocak - Haziran Dönemi Sermaye Transferleri Ay İçi Gerçekleşmeleri
Ocak Şubat Mart Nisan Mayıs Haziran
2012 0 305.437 0 476.987 360.000 9.477.367
2013 0 0 8.596.335 4.781.715 3.092.118 6.829.308
Bakanlık bütçesine 2013 yılı Borç Verme için tefrik edilmiş olan 23.010.000 TL
başlangıç ödeneğinin 3.189.575 TL’ si harcanmış olup, bu harcama toplam Borç Verme
ödeneğinin yüzde 13,9 ’una tekabül etmektedir.
2013 yılı Ocak-Haziran dönemi Borç Verme tertibindeki harcamalarda, 2012 yılının aynı
dönemine göre % 32 oranında azalış olmuştur.
0
2.000.000
4.000.000
6.000.000
8.000.000
10.000.000
Ocak Şubat Mart Nisan Mayıs Haziran
2012 2013
29.748.000 23.010.000
4.688.970 3.189.575
0
10.000.000
20.000.000
30.000.000
40.000.000
2012 Ocak - Haziran 2013 Ocak - Haziran
2012 - 2013 Yılları Ocak - Haziran Dönemi Borç Verme Ödenek ve Harcama Tutarları
Ödenek Harcama
G) BORÇ VERME
10
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
2012 - 2013 Yılları Ocak - Haziran Dönemi Borç Verme Ay İçi Gerçekleşmeleri
Ocak Şubat Mart Nisan Mayıs Haziran
2012 0 0 753.052 372.023 800.910 2.762.985
2013 0 57.750 0 103.801 1.355.755 1.672.269
0
1.000.000
2.000.000
3.000.000
Ocak Şubat Mart Nisan Mayıs Haziran
2012 2013
11
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
1.1. OCAK - HAZİRAN 2013 DÖNEMİ GERÇEKLEŞMELERİ
1.1.1. FAALİYETLER Ocak-Haziran 2013 döneminde Toplu Konut Alanı, Askeri Alan, Parlayıcı Madde
Deposu, Enerji Santralleri, Gecekondu Önleme Alanları gibi çeşitli tür ve ölçekte toplam 245
adet imar planı onay işlemi gerçekleştirilmiştir.
Mekânsal strateji planlarının (MSP) tanımı, kapsamı, hazırlanma süreci, dili, yöntemi,
kurumların rolleri, kullanılacak veriler, yapılacak analiz ve karar türlerini içeren bir kılavuz
elde edilmesi amaçlı “Üst Ölçek Mekânsal Strateji Planlaması Hazırlama, Uygulama ve
İzleme Süreci, Yöntem ve Esaslarının Belirlenmesi Projesi” tamamlanmıştır.
Proje sonucunda mekânsal strateji planlamasının usul ve esaslarını belirleyen
“Mekânsal Strateji Planlaması Nihai Model Raporu, Kılavuzları, Yönetmelik Taslakları”, “MSP
Veri Altyapısına yönelik iş tanımı” ve MSP internet sitesi hazırlanmıştır.
KENTGES'in eylemlerinin revize edilmesi, önceliklendirme ve güncelleme çalışmaları
yapılmıştır. KENTGES 2012 Yılı Yıllık Faaliyet Raporu yayınlanmıştır.
Bakanlığımız koordinasyonunda yürütülen İç Göç Eylem Planı Tedbir No.8’e ilişkin çalışma grubu kurulmuş, ilgili kurum ve kuruluşlarla toplantılar yapılmıştır.
9 adet mücavir alan onayı yapılmıştır.
Bunlar;
No ONAY
TARİHİ İL YERLEŞME ADI AÇIKLAMA
1 30.01.2013 DÜZCE GÜMÜŞOVA Yeşilyayla Köyü sınırlarında kalan bir kısım alanın
Gümüşova Belediyesine dahil edilmesi
2 30.01.2013 MUĞLA GÜLLÜK Ekinanbarı Köyü’nün Mahkeme Kararı ile Güllük
Belediyesi mücavirinden çıkarılarak Milas Belediyesine
geri verilmesi
3 01.02.2013 RİZE MERKEZ Yolveren Köyü, Yenigüzelköy Köyü ve Camidağı Köyü
sınırları içerisinde kalan bir kısım alanın Rize Merkez
Belediyesi mücavir alanına katılması
4 08.03.2013 ORDU ÜNYE Çatalpınar Köyü’nün bir kısmının Ünye Belediyesi
Mücavir alanına katılması
5 26.04.2013 DÜZCE MERKEZ 11 adet köyün Düzce Belediyesi mücavir alan
sınırlarına dahil edilmesi
1. MEKÂNSAL PLANLAMA GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
12
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
6 28.04.2013 GİRESUN GÖRELE Türkelli Köyü sınırları içerisinde kalan bir kısım alanın
Görele Belediyesi mücavir alanına alınması
7 03.04.2013 BOLU MUDURNU Esenkaya, Dolayüz, Gürçam,Fındıcak ve Kilözü Köyleri
sınırları içerisinde kalan bir kısım alanın Mudurnu
Belediyesi mücavirine alınması
8 10.05.2013 BİNGÖL MERKEZ Gözer, Ekinyolu, Çeltiksuyu, Güveçli, Ormanardı,
Çayağzı, Yukarıakpınar ve Kurudere Köylerinin bir
bölümünün Bingöl Belediyesi Mücavirine alınması
9 28.06.2013 MUŞ MERKEZ 12 adet köyün Muş Belediyesi mücavir alan sınırlarına
dahil edilmesi
Ocak-Haziran döneminde; 644 sayılı KHK, 3621 sayılı Kıyı Kanunu kapsamında 73
adet imar planının inceleme, onay ve dağıtım işlemleri gerçekleştirilmiştir.
İmar Uygulama Çalışmaları :
01 Ocak-30 Haziran 2013 döneminde Ankara ve İstanbul İlleri başta olmak üzere
Toplu Konut İdaresi Başkanlığı ve Belediyelerin talepleri doğrultusunda 31 adet İmar
Uygulama onayı işlemi gerçekleştirilmiştir.
Ayrıca Van İli, Çevreyolu Güzergahı ve Etrafında 1. ve 2. Etap İmar Uygulama onayı
işlemi gerçekleştirilmiş, ilgili Valiliğinde ve Belediyesinde askıya çıkarılmış olup, askı süresi
içerisinde yapılan itirazlar değerlendirilmiştir.
İmar uygulama paftası örneği
13
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
Sayısal Halihazır Harita Yapım Faaliyetleri :
İlbank A.Ş. ile Bakanlığımız arasında yapılan protokol gereği, muhtelif illerin muhtelif belediyelerine 447 adet 1/1000 ölçekli, 69 adet 1/5000 ölçekli, sayısal halihazır harita paftası
onayı yapılmıştır. Ayrıca 644 sayılı Kanun gereği Kamu yatırımları doğrultusunda 137 adet
1/1000 ölçekli, 26 adet 1/5000 ölçekli sayısal halihazır harita paftası onama işlemi yapılmıştır.
Sayısal halihazır harita paftası örneği
Kıyı Kenar Çizgisi Tespit Çalışmaları:
Ülkemiz deniz, akarsu ile Van ve Burdur Göllerinin kıyılarına ait 1907 adet sayısal
halihazır harita paftası üzerine kıyı kenar çizgisi tespiti ve aktarımı onayı işlemi yapılmıştır.
Ülkemizin deniz kıyılarının %98 oranında kıyı kenar çizgisi tespiti tamamlanmıştır.
6306 Sayılı Kanun Kapsamında Proje Alanı İşlemleri:
İstanbul Rezerv Yapı Alanı sınırlarının revize onama işlemi yapılmıştır.
Kamulaştırma İşlemleri:
İstanbul İli sınırları içerisinde kalan yaklaşık 10.000 ha’lık “Hava Alanı Kısmı” 2942
sayılı Kamulaştırma Kanununa göre kamulaştırılması işleminin Toplu Konut İdaresi
Başkanlığı tarafından yürütülmesine ilişkin Makam onayı alınmıştır.
İstanbul İli sınırları içerisinde kalan ve 6306 sayılı Kanun gereği “Rezerv Yapı Alanı”
olarak belirlenen yaklaşık 42.300 ha’lık saha içerisindeki taşınmazların 2942 sayılı
Kamulaştırma Kanununa göre kamulaştırılması işleminin Toplu Konut İdaresi Başkanlığı
tarafından yürütülmesine ilişkin Makam onayı alınmıştır.
Türkiye genelinde 81 ile ait imar planına esas jeolojik-jeoteknik etüt raporları ve
mikrobölgeleme etüt raporlarının inceleme ve onay işlemleri gerçekleştirilmektedir. 2013 yılı
ilk 6 ayında ve ülke genelinde toplam 235 adet imar planına esas jeolojik-jeoteknik etüt
raporu Bakanlığımızca incelenerek onaylandı.
14
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
Türkiye genelinde ve İstanbul ilinde belirlenen yenişehir alanlarına ait jeolojik-jeoteknik veya mikrobölgeleme etüt işlerinin yapımı için proje teklifleri yapılmış, İstanbul’un Avrupa
yakasındaki 27 350 hektarlık Yeni Şehir Rezerv Yapı Alanlarının İmar Planına Esas
Mikrobölgeleme Etütlerine ait arazi çalışmaları (4. Etaptaki askeri alanlar hariç)
tamamlanmıştır. Arazi çalışmaları tamamlanan 1. Etap, 2. Etap ve 3. Etap alanlara ait
etütlerin Raporları hazırlanmakta olup önümüzdeki günlerde onaylanacaktır.
İstanbul 3. Havalimanı (7757 hektarlık alanın) imar planına esas jeolojik-jeoteknik etütleri Bakanlığımızca denetlenerek raporu onaylanmıştır.
Van ili Merkezinde 1492 ha ve Edremit ilçesinde ilave 775 m uzunluğundaki faya
yönelik imar planına esas jeolojik-jeoteknik etüt işleri için arazi çalışmaları tamamlanmış olup
raporu onaylanmıştır.
İstanbul ili Sultangazi ilçesinde 18,09 hektar riskli alana ait imar planına esas jeolojik-jeoteknik etütleri Bakanlığımızca denetlenerek raporu onaylanmıştır.
Kahramanmaraş ilinde riskli alan ilan edilen Merkez Hacı Bayram Veli ve Barbaros Mahallelerine ait rezerv alanların imar planına esas mikrobölgeleme etüt işleri için arazi
incelemesi yapılmış olup, yaklaşık maliyet analizi ve teknik şartnamesi hazırlanarak ihalesi yapılmıştır.
Ağrı ili Patnos ilçesinde kentsel dönüşüm çalışmaları kapsamında yaptırılan imar
planına esas jeolojik-jeoteknik etütlerin arazi çalışmaları tamamlanmış olup raporu onay
aşamasındadır.
İzmir İli Karabağlar ilçesi sınırları içerisinde kalan bir kısım riskli alana ilişkin
hazırlanacak imar planına esas mikrobölgeleme etütleri kontrolü için teknik elemanlar
görevlendirilmiş olup, arazi çalışmalarına devam edilmektedir.
644 sayılı KHK ile verilen görevler kapsamında mevzuat ve kılavuz hazırlanacak ve bunlara ilişkin usul ve esaslar belirlenecektir.
1.1.2. PROJELER “Ülke ve Belirlenecek Bir Bölge Düzeyinde Mekânsal Strateji Planlarına İlişkin Veri
Toplama, Araştırma ve Analizlerin Yapılması İşi Projesi” Kalkınma Bakanlığı’na sunulmuştur.
Adı geçen projeye ilişkin teknik şartname hazırlanmasına yönelik çalışmalar yürütülmektedir.
TÜBİTAK Kamu Kurumları Araştırma ve Geliştirme Projelerini Destekleme Programı
(1007 KAMAG Programı) kapsamında desteklenen, 108G173 numaralı “Koruma Odaklı
Kırsal Alan Planlaması: Bir Model Önerisi” projesinin İş Programında belirlenen İDA 2.1
Kaynak Değeri ve Duyarlılık Analizi, İDA 2.2 Kırsal Alan Tipolojileri ve İDA 3.0 Kırsal Gelişme
Çerçeve Politikaları Oluşturma başlıklarında yer alan konular 17-19 Nisan 2013 tarihinde Trabzon’da düzenlenen Çalıştayda oluşturulan çalışma grupları tarafından değerlendirildi. 4.
Gelişme Raporu 31.05.2013 tarih ve 8081 sayılı yazımız ile Türkiye Bilimsel ve Teknolojik
Araştırma Kurumuna gönderildi.
Bakanlığımız tarafından yürütülen Veri İşçiliği Projesi kapsamında Türkiye genelinde
onaylanan ve arşivlenen imar planına esas jeolojik-jeoteknik ve mikrobölgeleme etüt
15
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
raporlarına ait bir kısım arazi ve laboratuvar çalışmalarının ve haritalarının sayısal ortama
aktarılması işleri için çalışmalar başlamıştır.
Yapılması hedeflenen mikrobölgeleme çalışmaları kapsamında, Kalkınma
Bakanlığı’na “Pilot Yerleşim Alanlarının Mikrobölgeleme Etüt Projesi” adlı proje teklifi
yapılmıştır.
1.1.3. MEVZUAT ÇALIŞMALARI Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği’nde Mekânsal Strateji Planlarına ilişkin
kısımlarda gerekli düzenlemelerin yapılması için çalışmalar yürütülmüştür.
Mücavir Alan Tekliflerine ilişkin Genelge hazırlanmaktadır.
Köy Yerleşme Planlarının hazırlanmasına ilişkin Genelge hazırlanmaktadır.
Kıyı Kanununun Uygulanmasına Dair Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair
Yönetmelik 02.04.2013 tarih ve 28606 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe
girmiştir.
İmar planına esas jeolojik-jeoteknik ve mikrobölgeleme etütleri ile ilgili usul ve esasların belirlenmesi kapsamında bugüne kadar yayımlanmış genelgelerin tek bir genelge
altında toplanması amacıyla çalışmalar sürdürülmektedir.
Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği üzerinde çalışılmıştır.
Mekânsal Planların sayısal formatı ile arşivleme ve denetim işlerine ilişkin 2013/17
sayılı Genelge yayınlanmıştır.
1.2. TEMMUZ - ARALIK 2013 DÖNEMİ BEKLENTİLERİ
1.2.1. FAALİYETLER Temmuz-Aralık 2013 döneminde de imar planı onay işlemleri gerçekleştirilecektir.
Bütünleşik Kentsel Gelişme Stratejisi (KENTGES) İzleme Yönlendirme Kurulu
Toplantısının 5.’si gerçekleştirilecektir.
KENTGES’in “Türkiye Şehircilik Stratejisi” olarak revize edilmesi, önceliklendirme ve
güncelleme yapılması yönünde çalışmalar sürdürülecektir.
İnternet tabanlı KENTGES İzleme Sisteminden KENTGES’in ilerlemesinin
izlenmesine devam edilecektir.
Bakanlığımız koordinasyonunda yürütülen İç Göç Eylem Planı Tedbir No.8’e ilişkin
ilgili kurum ve kuruluşlarla toplantılar yapılacaktır.
İller Bankası A.Ş. ile yapılacak Mekânsal Strateji Planları, Çevre Düzeni Planları,
Bütünleşik Kıyı Alanları Yönetimi ve Planlaması işlerine yönelik Protokol ve Ek protokollerin
imzalanması hedeflenmektedir.
Yeni yatırımlar ve teşvikler dikkate alınarak yürürlükte bulunan çevre düzeni
planlarında değişiklik yapılmasına yönelik gelen talepler değerlendirilecektir.
16
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
Çevresel Etki Değerlendirme (ÇED) Raporları kapsamında münferit yatırımlara ilişkin
görüşler verilecektir.
3621 sayılı Kıyı Kanunu ile çeşitli kanunlarla Bakanlığımıza verilen yetkiler
kapsamında Bakanlığımıza iletilen imar planlarının incelenmesi, değerlendirilmesi, onay ve
dağıtım işleminin süratle gerçekleştirilmesi hedeflenmektedir.
İlbank A.Ş. ile Bakanlığımız arasında yapılan protokol gereği, muhtelif illerin muhtelif 11 Belediyesine ait sayısal halihazır harita yapım işi Başkanlığımız kontrollüğünde devam
edecektir. Ayrıca Kamu yatırımlarına ait yerlere ilişkin sayısal halihazır harita yapımı 644
sayılı Kanun gereği gerçekleştirilecektir. İmar uygulamalarına ilişkin çalışmalarımıza devam edilecektir.
Çanakkale, Balıkesir Sinop İlleri kıyı kesimi ile Van Gölü Van İli sınırları içerisindeki
kısmının kıyı kenar çizgisi tespitleri tamamlanmış onama işlemleri yapılacaktır. Ayrıca, deniz
akarsu ve göllerin kıyı kesimine ait kıyı kenar çizgisi tespiti işlemleri talep doğrultusunda
gerçekleştirilecektir.
Türkiye genelinde 81 ile ait imar planına esas jeolojik-jeoteknik etüt raporları ve
mikrobölgeleme etüt raporlarının inceleme ve onay işlemlerine devam edilecektir.
Türkiye genelinde riskli alan ilan edilecek bölgelerde imar planına esas
mikrobölgeleme etütlerine yönelik arazi incelemeleri ve raporların onay işlemleri
gerçekleştirilmeye devam edilecektir. Mekânsal planlama mevzuatı hazırlama çalışmaları
devam edecektir.
1.2.2. PROJELER “Ülke ve Belirlenecek Bir Bölge Düzeyinde Mekânsal Strateji Planlarına İlişkin Veri
Toplama, Araştırma ve Analizlerin Yapılması İşi Projesi”nin Kalkınma Bakanlığı’nca
onaylanmasını takiben projenin ihalesi yapılarak proje çalışmalarına 2013 yılı içerisinde
başlanacaktır.
2010K090120 numaralı Kıyı Master Planı projesi kapsamında Muğla, Aydın, Ordu,
Giresun ve Trabzon illerinde Bütünleşik Kıyı Alanı Planlama işlerinin bitirilmesi
hedeflenmektedir.
2013K090030 numaralı proje ile 18 ili kapsayan (Kilis, Karaman, Uşak, Manisa, Kütahya, Konya, İzmir, Mersin, Isparta, Gaziantep, Eskişehir, Bursa, Burdur, Bilecik, Antalya,
Afyonkarahisar, Adıyaman ve Adana) 7 adet 1/100.000 ölçekli çevre düzeni planının
yapılması hedeflenmektedir.
2007K090150 numaralı proje kapsamında devam eden Erzurum-Erzincan-Bayburt Planlama Bölgesi 1/100.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planı Yapımı İkmali ve Balıkesir-Çanakkale Planlama Bölgesi 1/100.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planı Yapımı işlerinin
tamamlanması hedeflenmektedir.
Bakanlığımızca tarafından yürütülen Veri İşçiliği Projesi kapsamında Türkiye
genelinde onaylanan ve arşivlenen imar planına esas jeolojik-jeoteknik ve mikrobölgeleme
17
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
2. ÇEVRE YÖNETİMİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
etüt raporlarına ait bir kısım arazi ve laboratuvar çalışmalarının ve haritalarının sayısal
ortama aktarılması işleri çalışmalarının tamamlanması hedeflenmektedir.
1.2.3. MEVZUAT ÇALIŞMALARI Mücavir Alan Tekliflerine ilişkin Genelge tamamlanacaktır.
Köy Yerleşme Planlarının hazırlanmasına ilişkin Genelge tamamlanacaktır.
Kıyı Kanunu ve Uygulama Yönetmeliğine ilişkin Genelge çalışmaları devam edecektir.
İmar planına esas jeolojik-jeoteknik ve mikrobölgeleme etütleri ile ilgili usul ve
esasların belirlenmesi kapsamında bugüne kadar yayımlanmış genelgelerin tek bir genelge
altında toplanması amacıyla çalışmaların tamamlanması hedeflenmektedir.
Afet risklerinin belirlenmesi, ulusal afet risk haritalarının çıkartılması ve sakınım (risk
azaltma) planlarının hazırlanması konusunda paydaş kurumların yapmış oldukları çalışmalar
ile bu çalışmaların mekânsal strateji ve planlarda dikkate alınmasında izlenecek usul ve
esasların belirlenmesi amacıyla toplantıların ve ortak çalışmaların yapılması
planlanmaktadır.
Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği çalışmaları kurum içi ve kurumlar arası düzeyde
sürdürülecektir.
2.1. OCAK - HAZİRAN 2013 DÖNEMİ GERÇEKLEŞMELERİ
2.1.1. FAALİYETLER
Acil durumlarda; gemilerden ve kıyıda veya kıyıya yakın bölgelerde denizlerin petrol
ve diğer zararlı maddelerle kirlenmesine yol açabilecek faaliyetleri icra eden tesislerine 5312
sayılı “Deniz Çevresinin Petrol ve Diğer Zararlı Maddelerle Kirlenmesinde Acil Durumlarda Müdahale ve Zararların Tazmini Esaslarına Dair Kanun” ve Uygulama Yönetmeliği
çerçevesinde planlar hazırlatılmakta ve onaylanmaktadır. Bu çerçevede ülke kapasitesinin
geliştirilmesi ve hazırlıklı olma çalışmaları devam etmektedir. Bu çerçevede ilk etapta 231 kıyı tesisi belirlenmiş ve 219 kıyı tesisinin acil müdahale planı onaylanarak petrol ve diğer
zararlı maddelerle oluşacak deniz kirlenmesine kısa sürede ve etkin müdahale için gerekli
sayıda araç, ekipman, malzeme ve personel belirlenmiş, deniz çevresinin ve kıyıların petrol
ve diğer zararlı maddelerle kirlenmesine karşı hassasiyetlerini ve alınacak tedbirleri tespit
edilmiş, zararların tespiti ve tazmini çalışmalarının doğru ve etkin şekilde gerçekleştirilmesini
sağlamak ve müdahale sonrası deniz çevresinin ve kıyılarının rehabilitasyonun en etkin
şekilde uygulanmasını sağlamak için çalışmalar yapılmıştır. Ocak –Haziran 2013 döneminde
tesislerde meydana gelen çevresel, insani ve kapasite artışları gibi değişimler nedeniyle
gerek onaylı planların bazı bölümlerinde gerekse tüm onaylı planlarda yapılan revizelerin
değerlendirmeleri yapılmış ve Bakanlığımızca uygun bulunan revizelerin onaylama işlemleri
18
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
yapılmıştır. Diğer taraftan kalan 12 risk değerlendirmesi ve acil müdahale planlarının
inceleme süreçleri ile onay işlemleri devam etmektedir.
Kurum/kuruluşlar tarafından plan hazırlamak üzere Risk Değerlendirmesi Ve Acil
Müdahale Planlarını Hazırlayacak Kurum/Kuruluşların Asgari Özelliklerine Dair Tebliğ
uyarınca Uygunluk Görüş Belgesi almak üzere başvurular yapılmaktadır. Bu dönemde iki
firmanın başvurusu değerlendirilmiştir.
Ülkemiz, Denizlerin Gemiler Tarafından Kirletilmesinin Önlenmesi Hakkında Uluslar
Arası Sözleşmeye (MARPOL 73/78) 1990 yılında taraf olmuş, sözleşmeden kaynaklanan
yükümlülüklerini 2000/59 sayılı AB direktifi ile uyumlu olarak 2004 yılında yayımlanan
“Gemilerden Atık Alınması ve Atıkların Kontrolü Yönetmeliği” ile yerine getirmiştir.
Yönetmelik kapsamında, Bakanlığımız tarafından lisanslandırılan 233 liman atık kabul
tesisinde gemi atıklarının alınması hizmeti verilmektedir. Bu dönemde revizyona ihtiyaç
duyan limanlarca revize edilerek Bakanlığımıza sunulan 6 adet atık yönetim planı incelenmiş
ve onaylanmış olup, ayrıca yeni kurulan 4 atık kabul tesisi ile ilgili proje onayı işlemleri de
gerçekleştirilmiştir.
Atık kabul tesisinin kurulması tek başına gemi kaynaklı kirliliklerin önlenmesinde
yeterli olmamaktadır. Bu tesislerin kurulmasının yanında, illegal deşarj yapan gemiler için
uygulanacak cezai müeyyideler ki, Bakanlığımız bu konuda Sahil Güvenlik Komutanlığı
başta olmak üzere Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı, İstanbul, Kocaeli, Antalya
ve Mersin Büyükşehir Belediye Başkanlıklarını 2872 sayılı Çevre Kanunu kapsamında
yetkilendirmiştir. Bu kapsamda yetkili kurumlar denetim çalışmalarını 24 saat esasına göre
sürdürmekte ve deniz kirliliğine neden olan gemilere 2872 sayılı Çevre Kanunu kapsamında
2013 yılı itibariyle Türkiye genelinde 383 adet plaj, 21 adet marina ve 13 adet yat Mavi
Bayrak ödülü almaya hak kazanmıştır.
Atıkların Türüne Göre Ayrılması, Geçici Depolanması, Ara Depolanması, Geri
Kazanılmasına İlişkin Belge Verilen Tesislerin Kapasitesine Bağlı Olarak Geri Kazanım
Oranı yılsonunda verilecektir.
Katı Atık Düzenli Depolama Tesislerinin Sayısının Arttırılması Faaliyeti
69 adet Katı Atık Düzenli Depolama Tesisi mevcuttur.
Maden Atıklarının Yönetimi Projesi kapsamında Eşleştirme Bileşenin Ocak ayında
semineri yapılmış olup, Kapanış Toplantısı 20 Şubat 2013 tarihinde yapılmış ve bileşen 22
Şubat 2013 tarihinde resmi olarak tamamlanmıştır. Projenin Teknik Yardım Bileşeni ise 27
Nisan 2012 tarihinde başlamış olup, Ocak-Haziran 2013 döneminde projede; 20-23 Mayıs
2013 ve 27-30 Mayıs 2013 tarihleri arasında Bakanlığımız Çevre Referans Laboratuvarında
maden atık karakterizasyonunun belirlenmesine ilişkin Bakanlığımız, MTA ve MİGEM’in
katıldığı eğitim çalışması yapılmıştır. 24-28 Haziran 2013 tarihleri arasında Finlandiya’daki
rehabilitasyon ve kapatma çalışmalarının yerinde görülmesi amacıyla Finlandiya’ya bir çalışma ziyareti düzenlenmiştir. Ayrıca bu bileşen kapsamında İzmir, Ankara, Eskişehir,
Adana, Konya, Niğde, Kayseri, Çanakkale, Balıkesir, Kütahya illerindeki kapalı, terkedilmiş
ve aktif maden sahaları yerlerinde ziyaret edilerek, numuneler alınmıştır.
19
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
Projenin Tedarik Bileşeni kapsamında; Bakanlığımıza ICP-MS, Cıva analizörü, XRF
ve CPS gibi maden atık karakterizasyonunun belirlenmesine yardımcı olacak arazi ve
laboratuvar ekipmanları temin edilerek bu bileşen tamamlanmıştır.
2004 yılında Sağlık Bakanlığı tarafından Ankara’da kurulan toplam 8 adet istasyonla
başlayan hava kalitesinin online olarak izlenmesi faaliyeti, Bakanlığımızca 2005 yılında 36
adet, 2007 yılında 45 adet online izleme sisteminin eklenmesi ile 81 il genelinde
yaygınlaştırılmıştır. Söz konusu istasyonların ölçüm sonuçlarının online olarak yayınlandığı
Ulusal Hava Kalitesi İzleme Ağının 2007 yılında kurulması ile birlikte kurum kuruluşların
bünyesinde bulunan istasyonların sisteme eklenmesi ile birlikte hava kalitesi izleme istasyon sayısı 125 adede ulaşmıştır. Ayrıca AB uyum sürecinde Marmara bölgesinde hava kalitesi
alanında kurumsal yapılanma projesi kapsamında Mart 2013 tarihi itibari ile kurulan toplam
39 adet istasyonla birlikte hava kalitesi izleme istasyon sayısı 164 adete ulaşmıştır. Söz
konusu istasyonların aylık olarak bakım-Onarım ve Kalibrasyon işleri hizmet alımı ile
yürütülmekte olup, bu süreçte arıza cihaz ve ekipmanların onarımı, istasyonlar için gerekli
sarf malzemenin temini ile kalibrasyon işlemlerinde kullanılan doğrulama tüplerinin kontrolü
ve konsantrasyonlarının atanması işi Bakanlığımız bünyesinde kurulu bulunan kalibrasyon
laboratuvarı tarafından yürütülmektedir.
Sınır Aşan Hava Kirliliğinin İzlenmesi faaliyeti ile ilgili olarak Ülkemizin taraf olduğu
Sınır Aşana Hava Kirliliği sözleşmesi ve Avrupa’dan Gelen Kirlilik Taşınımının İzlenmesi
(EMEP) protokolü kapsamında Ankara Çubuk, İzmir Seferi hisar ve Kırklareli Vize’de Sağlık
Bakanlığı tarafından kurulan EMEP istasyonlarından; İzmir Seferihisar ve Kırklareli Vize istasyonları çalışmaz, Ankara Çubuk istasyonunda ise yağmur suyu ve dış hava filtreleme
sistemleri çalışır durumda Bakanlığımıza 2009 yılında devredildikten sonra, 2013 yılı Mayıs
ayı itibari ile EMEP protokolüne üye ülkelerdeki sistemler düzeyinde numune alma sistemi yenilenmiş, ayrıca kükürt dioksit, azot oksitler ve ozon parametrelerinin online olarak
izlenmesi için ilave sistem kurulmuştur.
Temiz Hava Merkez Binalarının Yapım Faaliyeti:
Erzurum Temiz Hava Merkezi (THM) binası için; Erzurum Çevre ve Şehircilik İl
Müdürlüğü’ne ait ek hizmet binasının tadilatı yapılarak kullanılması, Adana ve Konya THM’ler
için Milli Emlak Genel Müdürlüğü tarafından arazi tahsisi yapılmış alanlarda binanın
yapılması, İstanbul THM binaları için İstanbul Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü’ne ait arsa’da
bina yapılması İzmir ve Samsun Temiz Hava Merkezi binaları için arazi tahsis çalışmaları
devam etmektedir.
Alıcı Ortamda İzleme, Atıksu ve Sanayi Tesisi Bacalarının Uzaktan İzleme
Sistemi ile Çevrimiçi İzlenmesi Faaliyeti:
Alıcı ortamda izleme, atıksu ve sanayi tesisi bacalarının uzaktan izleme sistemi ile
çevrimiçi izlenmesi faaliyeti kapsamında 20 adet atıksu arıtma tesisi çevrimiçi olarak
izlenmektedir.
Çevre Mevzuatı Kapsamında Ölçüm ve Analizleri Yapacak Laboratuvarları
Yetkilendirme ve Denetim Faaliyeti:
5 Eylül 2008 tarih ve 26988 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren
“Çevre Ölçüm ve Analiz Laboratuvarları Yeterlik Yönetmeliği” çerçevesinde çevre mevzuatı
20
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
kapsamında ölçüm ve analiz yapmakta olan özel ve kamu laboratuvarlarının yetkilendirme
çalışmaları yürütülmektedir. 156 kamu ve özel laboratuvar anılan Yönetmelik kapsamında
Bakanlığımızca yetkilendirilmiş durumdadır.
6 Adet laboratuvarın Çevre Ölçüm ve Analizleri Yeterlik Belgesi yenilenmiştir.
Yeni Belge alan laboratuvar sayısı 13’dir.
Kapsam Genişletme Başvurusu değerlendirilen laboratuvar sayısı 12’dir.
2013 yılı denetim programı Makam Olurlarına sunulmuş olup, 75 laboratuvar denetim
planına alınmıştır.
2 Adet Laboratuvarın Çevre Ölçüm ve Analizleri Ön Yeterlik/Yeterlik Belgesi iptal
edilmiştir.
3 Adet Laboratuvarın Çevre Ölçüm ve Analizleri Ön Yeterlik/Yeterlik Belgesinin bazı
kapsamı askıya alınmıştır.
Emisyon Kontrolünün Geliştirilmesi, Hava Kalitesi Değerlendirmesi Faaliyeti
Halihazırda yürütülmekte olan projeler kapsamında; yönetmelik revizyonu ve genelge
yayımlanması çalışmaları, iller için envanter ve hava kalitesi izleme-değerlendirme
çalışmaları, Hava Emisyonları Koordinasyon Kurulu faaliyetleri kapsamında hazırlık
çalışmaları yapılmıştır. Yıllık hava kirleticileri ulusal emisyon envanteri ve bilgilendirici
envanter raporu uluslararası sekretaryalara raporlanmıştır. Uluslararası emisyonlar görev
gücü toplantısına ev sahipliği yapılmıştır.
İklim Değişikliği ile Mücadelede Farkındalık Yaratma ve İDEP İzleme ve
Değerlendirme Faaliyeti
İDEP'teki eylemlerin uygulanmasının izlenmesi amacıyla hazırlanan internet tabanlı
İDEP İzleme Sistemi, 2013 yılı başında eylemlerden sorumlu olan kurum ve kuruluşların
kullanımına hazır hale getirilmiştir. Eylemlerin gerçekleştirilmesine ilişkin bilgiler, sorumlu kurum ve kuruluşlarca İDEP İzleme Sistemine Mart ayı sonuna kadar girilmiştir. Sisteme
girilen bilgiler, İDEP'te yer alan sektörlerden sorumlu kurumlarca değerlendirilerek İDEP'in
sera gazı emisyonlarının kontrolüne ilişkin bölümünde bulunan Enerji, Binalar, Sanayi,
Tarım, Atık, Arazi Kullanımı ve Ormancılık, Ulaştırma, Sektörleri Arası Ortak Konuları ile
İklim Değişikliğine Uyum bölümüne yönelik İDEP Sektörel İzleme ve Değerlendirme
Raporları hazırlanmıştır. Sektörel Raporlar esas alınarak İDEP İzleme ve Değerlendirme
Raporunun hazırlanması çalışmaları başlatılmıştır.
HCFC Gazlarının ithalatının sonlandırılması faaliyeti
Ozon Tabakasını İncelten Maddelerden Hidrokloroflorokarbonlar (HCFC) ithalatından
ülke içerisinde son kullanımına kadar Ozon Tabakasını İncelten Maddeler Takip programı ile
kontrol edilmektedir. Sene başında HCFC ithalatına ilişkin kota belirlenmiş olup, ilgili
paydaşlarla Ozon Panelinde paylaşılmış ve Ekonomi Bakanlığı tarafından yayınlanan "Ozon
Tabakasını İncelten Maddelerin İthaline İlişkin Tebliğ" ile yayınlanmıştır. HCFC gazlarının
ithalatı ve kullanımının sonlandırılması amacıyla yürürlüğe giren "HCFC Sonlandırma
Yönetim Planı Projesi" faaliyetleri devam etmektedir.
21
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
Entegre Kirlilik Önleme Faaliyeti
“Entegre Kirlilik Önleme ve Kontrol Direktifi (IPPC-2008/1/EC)” 6 sektörel direktif ile
birleşmiş olup 24.11. 2010 tarih ve 2010/75/EC sayılı “Endüstriyel Emisyonlar” direktifi olarak
yeniden düzenlenmiştir. Bakanlığımızca AB üyelik sürecinde Çevre Faslı açılış
müzakerelerinde (2009) sunulmuş olan strateji belgesinde; Entegre İzin mevzuat uyumu için
2012 yılı, ilk uygulama 2015, tam uygulama için müzakereye açık olmak kaydıyla 2018 yılı
taahhüt edilmiştir. IPA-I 2008 Yılı Programlamasından sağlanan mali destek kapsamında
eşleştirme ve teknik yardım bileşenlerinden oluşan Sanayi Kaynaklı Kirliliğin Entegre
Yaklaşımla Önlenmesi ve Kontrolüne İlişkin AB Direktifinin Uygulanması Projesinin
Eşleştirme bileşeni, 05 Ocak 2011 tarihinde başlamıştır. Teknik Yardım Bileşeni, 7 Mayıs
2012 tarihinde başlamış olup 7 Mayıs 2014 tarihinde bitecektir.
Entegre Çevre İzni Uygulaması İçin Mevzuat Uyumlaştırması Faaliyeti
Yönetmelik taslağı hazırlanarak, web sayfasında yayınlanmıştır. Dış kurumlardan gelen görüşler değerlendirilerek taslak nihai hale getirilmiştir.
Sera gazı emisyonlarının izlenmesi ile Ulusal Emisyon Ticareti Sistemi
altyapısının kurulması faaliyeti
Sera Gazı Emisyonlarının Takibi Hakkında Yönetmelik 25 Nisan 2012 tarih ve 28274 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Yönetmelik kapsamında ulusal sera
gazı emisyonlarının önemli bir kısmını teşkil eden elektrik ve buhar üretimi, çimento, demir-çelik, seramik, kireç, kâğıt ve cam üretimi gibi sektörlerden kaynaklanan sera gazı
emisyonlarının tesis seviyesinde izlenmesi sağlanacaktır. Söz konusu Yönetmelik Ulusal
emisyon ticareti sisteminin altyapısının kurulmasında ilk adım olarak yayımlanmıştır.
Yönetmeliğin iyi bir şekilde uygulanması amacıyla 26-28 Mayıs 2013 tarihinde Barselona’da
gerçekleştirilen ve Bakanlığımızın da katılım sağladığı PMR 6. Ortaklık Asamblesi’nde
Dünya Bankasından “Karbon Piyasasına Hazırlık Ortaklığı (PMR)” projesinin
uygulanmasına yönelik 3 Milyon Dolarlık hibe fon sağlanmıştır.
2013 yılı başı itibarıyla AAT’ye bağlı belediye nüfusunun toplam belediye nüfusuna
oranı (%) 72 olarak gerçekleşmiştir.
Entegre Çevre İzni Uygulaması için Mevzuat Uyumlaştırması Faaliyeti
Entegre çevre izni konusunda ilgili tüm taraflarda farkındalığın artırılması ve bilgi
paylaşımı sağlanmasına yönelik hazırlanan web sayfası aktif hale getirilmiş ve Bakanlığımız
Bakanlığımız web sitesinde yayınlanmaya başlamıştır. Entegre çevre izin sistemi ile ilgili
mevzuat açısından, yetkili otorite ve etkilenen taraflar için maliyet etkinlik analizinin ortaya konulduğu “düzenleyici etki analizi” çalışmaları, Ülkemizde entegre çevre iznine tabi olacak
tesislerinin envanter taslağı, Entegre çevre izninin uygulanmasına yönelik olarak “düzenleyici
etki analizi” konusunda Bakanlığın Eğitim İhtiyacının Değerlendirilerek insan kaynakları ve
teknik kapasitesinin artırılmasına yönelik eğitim programları hazırlanmıştır.
22
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
2.1.2. PROJELER
2013K100080 Numaralı Deniz Kirliliğinin Kontrolü Projesi
Alt Proje: Gemi Kazaları Sonucu Oluşan Atıkların Atık Yönetim Planlarının
Hazırlanması ve Kirlenen Alanların Rehabilitasyonu projesi ile gemi ve kıyı tesislerinde
meydana kazalar nedeniyle petrol ve diğer zararlı maddelerden kaynaklanan deniz kirliliğine
müdahale sonucu oluşan atıkların yönetim planlarının yapılması ve kirlilikten etkilenen
canlılar ile alanların rehabilitasyonu ve restorasyon planlarının oluşturulması
hedeflenmektedir. Ocak – Haziran döneminde proje ile ilgili olarak yaklaşık maliyet
komisyonu oluşturulmuştur.
Alt Proje: Deniz Çöpleri Stratejik Eylem Planının Hazırlanması ve Pilot Uygulama
Yapılması projesi ile doğanın ve doğal kaynakların, ekolojik dengeye zarar vermeyecek
biçimde kullanılmasının sağlanması amacıyla; deniz çöplerinin kaynağında azaltılması için
ihtiyaç duyulan sosyal ve kültürel altyapının güçlendirilmesine yönelik eğitim ve
bilinçlendirme çalışmalarının gerçekleştirilmesi, kurum/kuruluşların altyapılarının
değerlendirilmesi ve altyapı ihtiyaçlarının belirlenmesi hedeflenmektedir. Ocak – Haziran döneminde proje ile ilgili olarak yaklaşık maliyet tespit edilmiş olup, ihale komisyonu
oluşturulması çalışmaları devam etmektedir.
Alt Proje: Gemi Kaynaklı Kirliliğin Önlenmesinde Mavi Kart Uygulamalarının Teknik
Altyapılarının Gözden Geçirilmesi, Kapasite Geliştirme ve Uygulama Alanlarının
Genişletilmesi Projesi I. Bileşen: Alt Yapı Analizi ve Geliştirilmesi projesi ile gemilerden atıkların toplanmasının yaygınlaştırılabilmesi için gerekli yasal ve kurumsal çerçeveye ilişkin
önerilerin geliştirilmesi, kurulu bulunan/kurulması planlanan atık alım tesislerinin/gemilerinin
yeterliliğinin analizinin yapılarak, Ülkemizde yapılacak uygulamalara esas teşkil edecek
temel gemi atık alım tesisleri sisteminin oluşturulması, gemi atıklarının yönetimine ilişkin
olarak, proje kapsamında dahil olan illerde Mavi Kart Uygulama Planının hazırlanması, konu ile ilgili tarafların ve diğer tüm paydaşların gemilerden atıkların toplanması hakkında
çevresel/ekonomik potansiyeli hakkındaki bilgi/bilinç düzeyinin arttırılması; etkin olarak
gemilerden atık toplanması ve alıcı ortam kirliliğinin azaltılmasına yönelik görsel ve yazılı
doküman hazırlanması, Mavi Kart uygulamaları kapsamında yer alan tüm paydaş kurum
kuruluşların, sorumlulukları doğrultusunda kapasitelerinin değerlendirilmesi
hedeflenmektedir. Ocak – Haziran döneminde proje ile ilgili olarak yaklaşık maliyet tespit
edilmiş olup, ihale komisyonu oluşturulması çalışmaları devam etmektedir.
Alt Proje: Gemi Kaynaklı Kirliliğin Önlenmesinde Mavi Kart Uygulamalarının Teknik
Altyapılarının Gözden Geçirilmesi, Kapasite Geliştirme ve Uygulama Alanlarının
Genişletilmesi Projesi II. Bileşen: Mavi Kart Elektronik Atık Takip Sistemi, Mavi Kart Sistemi Bakım Onarım, Güncelleme ve Geliştirme Hizmeti projesi ile birinci bileşende elde edilen
veriler ışığında, Coğrafi Bilgi Sistemi tabanlı, Çevre ve Şehircilik Bakanlığının bilgi sistemleri
ile entegre dönüşümünü de içerisine alan kapsamlı bir bilgi sisteminin analiz, tasarım ve
geliştirilmesi, sistem mimarisi genişlemeye açık, projenin tüm aktörlerini (Bakanlık, İl
Müdürlükleri, Marina /Liman ve Tekne Sahipleri gibi) kapsayabilecek yeteneklere sahip,
Coğrafi Bilgi Sistemi teknolojisinin kullanıldığı bir sistem haline getirilmesi, proje alanı mevcut
veriler de dikkate alınarak, sahada kullanılan bütün donanımları ve sabit terminalleri
kapsayacak biçimde oluşturulması hedeflenmektedir. Ocak – Haziran döneminde proje ile
23
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
ilgili olarak yaklaşık maliyet tespit edilmiş olup, ihale komisyonu oluşturulması çalışmaları
devam etmektedir.
2012F000090 Numaralı Türkiye Kıyılarında Yüzme Suyu Profillerinin
Belirlenmesi Projesi
Türkiye kıyılarında yer alan yüzme suyu profillerinin belirlenmesi sağlanacaktır. Proje kapsamında Başlangıç ve 1 inci Ara Rapor kabul edilmiş durumdadır.
2012K100070 Numaralı Çevresel Açıdan Sürdürülebilir Çevre Dostu Balık
Çiftlikleri Sisteminin Oluşturulması Projesi
Projenin Teknik Şartnamesi hazırlanmıştır. Yaklaşık maliyet çalışması devam
etmektedir.
2011K100080 Numaralı Deniz ve Kıyı Suları Kalite Durumlarının Belirlenmesi ve
Sınıflandırılması Projesi
Proje ile ilgili çalışmalar devam etmekte olup, şimdiye kadar üç ara rapor
Bakanlığımıza teslim edilerek onaylanmıştır. Yılın 2. döneminde (Haziran ayı ) proje 3. ara
raporu sunulmuş ve muayene kabulü yapılmıştır. Proje kapsamında denizlerimiz için seçilen
parametreler için kirlilik haritaları hazırlanmış olup, çalımalar devam etmektedir. Deşarj
kriterlerinin belirlenmesine ilişkin yöntem önerileri sunulmuştur. Kıyı sularının tipolojilerinin
belirlenmesi için uygun yöntem seçilmiş olup, kıyı ve geçiş sularının sınıflandırılması işi
devam etmektedir. Deniz Stratejisi Çerçeve Direktifi kapsamında denizlerinin durumunu
tanımlamak için belirlenmiş olan 11 göstergeye göre ülkemizdeki çeşitli Deniz Bilimleri
enstitüleri ile işbirliği içerisinde tüm veriler bir araya getirilmektedir. Bu göstergelerin her biri
için mevcut durum ve direktife uygun izleme, değerlendirme yöntemleri belirlenmeye devam etmektedir. 11 göstergeden özellikle deniz çöpleri için bir taslak değerlendirme ve önlem
programı oluşturulmuştur. Ulusal İzleme Enstitüsü’nün kurulması için gerekli fizibilite
çalışmaları devam etmektedir. Proje kapsamında tüm paydaşların, ilgili kurumların ve
enstitülerin katılımı ile 2 adet çalıştay yapılmıştır. Yabancı bir uzmanın katılımı ile bilgi
paylaşımı toplantısı yapılmıştır.
2010K100110 Numaralı Maden Atıklarının Yönetimi Projesi
Eşleştirme Bileşenin Ocak ayında semineri yapılmış olup, Kapanış Toplantısı 20
Şubat 2013 tarihinde yapılmış ve bileşen 22 Şubat 2013 tarihinde resmi olarak
tamamlanmıştır. Projenin Teknik Yardım Bileşeni ise 27 Nisan 2012 tarihinde başlamış olup,
Ocak-Haziran 2013 döneminde projede; 20-23 Mayıs 2013 ve 27-30 Mayıs 2013 tarihleri
arasında Bakanlığımız Çevre Referans Laboratuvarında maden atık karakterizasyonunun
belirlenmesine ilişkin Bakanlığımız, MTA ve MİGEM’in katıldığı eğitim çalışması yapılmıştır.
24-28 Haziran 2013 tarihleri arasında Finlandiya’daki rehabilitasyon ve kapatma
çalışmalarının yerinde görülmesi amacıyla Finlandiya’ya bir çalışma ziyareti düzenlenmiştir.
Ayrıca bu bileşen kapsamında İzmir, Ankara, Eskişehir, Adana, Konya, Niğde, Kayseri,
Çanakkale, Balıkesir, Kütahya illerindeki kapalı, terkedilmiş ve aktif maden sahaları
yerlerinde ziyaret edilerek, numuneler alınmıştır.
24
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
Projenin Tedarik Bileşeni kapsamında; Bakanlığımıza ICP-MS, Cıva analizörü, XRF
ve CPS gibi maden atık karakterizasyonunun belirlenmesine yardımcı olacak arazi ve
laboratuvar ekipmanları temin edilerek bu bileşen tamamlanmıştır.
2010K100030 Numaralı Hava Kalitesi Ön Değerlendirilmesi ve Ölçüm Araçlarının
Yenilenmesi Projesi
Hava kalitesinin online olarak izlenmesi amacıyla AB normların gerekliliklerine uygun
olarak hazırlanan ve 2008 tarihinden itibaren yürürlükte olan Hava Kalitesi Değerlendirme ve
Yönetimi Yönetmeliği’ndeki esaslara uygun istasyonların yerleri, sayısı ve her bir istasyonda
ölçülecek parametrelerin belirlenmesi içeren ve yatırım programında 2010K100030 numarası
ile yer alan Hava Kalitesinin Ön Değerlendirilmesi ve Ölçüm Araçlarının Yenilenmesi
Projesi’nin alt bileşenlerinden olan İzmir ve Erzurum THM’lerine bağlı illerde dönemler
ölçümlerin yapılması ile sürdürülmekte olup, projenin kış dönemine ait I. Ara Raporu haziran 2013 tarihi itibari ile değerlendirilmiştir. Konya ve Adana THM’lerin hava kalitesi ön
değerlendirme çalışmasının başlayabilmesi için projenin ihale süreci için gerekli işlemler
tamamlanmış ve 07.08.2013 tarihi itibari ile ihale günü alınmıştır. Ayrıca söz konusu Projenin
alt bileşenlerinden olan Hava kalitesi ölçüm araçlarının yenilenmesi ile ilgili olarak yapılacak
iş ve işlemlerin tanımlandığı teknik şartname hazırlanmış olup, ihale işlemleri tamamlanma
aşamasındadır.
2013K100050 Numaralı Çevre Ölçüm ve İzleme Alt Yapısının Geliştirilmesi
Projesi
İzmir Seferihisar ve Kırklareli Vize EMEP istasyonlarının yenilenmesi işi için teknik
şartname hazırlanmış, ihale süreci tamamlanmış ve 06.08.2013 tarihi itibari ile ihale günü
alınmıştır.
2012K100120 numarası ile yer alan Temiz Hava Merkezleri Hizmet Binası İnşaatı-
2 (Konya, Adana, Diyarbakır ve Ankara) Projesi
Fizibilite raporunun Kalkınma Bakanlığı tarafından onaylanmasından sonra ödeneğin
serbest bırakılması ile ilgili koşul için Bakanlığımızca hazırlanan fizibilite Raporları Kalkınma
Bakanlığı tarafından onaylanarak ödenekler serbest bırakılmıştır. Söz konusu merkezlerde bina yapımının başlayabilmesi için zemin etüdü ve diğer proje çalışmalarının tamamlanması
amacıyla ilgili Çevre ve Şehircilik İl Müdürlükleri ile gerekli yazışmalar yapılmış,
Bakanlığımıza Erzurum, Diyarbakır, Konya ve Samsun il Müdürlüklerince hazırlanarak
iletilen projeler Yapı İşleri Genel Müdürlüğüne iletilmiştir.
2013K100070 numarası ile yer alan Çevre Yönetimi Süreçleri Otomasyonu
Projesi
“Çevre Ölçüm ve Analiz Laboratuvarları Yetkilendirme Süreçleri Otomasyonu ve
Envanter Destek Sistemi” projesinin Teknik Şartnamesi hazırlanma çalışmaları devam
etmektedir.
2010K100070 Numaralı Çevresel Gürültü Direktifi İçin Uygulama Kapasitesi
Projesi
Gürültü haritalama çalışmalarında kullanılmak üzere bilgisayar (masaüstü ve dizüstü),
yazıcı ve tarayıcı ekipmanlarının alınmasını kapsamaktadır. Bu bileşene yönelik
25
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
değerlendirme süreci tamamlanmış olup ekipmanların yetkililere teslimi gerçekleştirilerek
tamamlanmıştır.
Projenin bu bileşenine yönelik olarak Bakanlığımız personelince, ihale değerlendirme
sürecine katılım sağlanarak yüklenici firma belirlenmiştir.
28.06.2013 tarihinde yüklenici firma, merkezi finans ve ihale birimi ile Bakanlığımız
temsilcilerinin katılım sağladığı toplantı ile resmi olarak başlatılmıştır.
2010K100080 Numaralı Emisyon Kontrolünün Geliştirilmesi Projesi
Eşleştirme projesi Mayıs 2011-Temmuz 2013 süresince yürütülmüştür. Ocak-Haziran döneminde, iletişim çalıştayı, Avrupa Çevre Ajansı ve EIONET çalıştayı, envanter yönetimi
çalıştayı, IIASA teknik çalıştayı ile birlikte proje tarafından teslim edilmesi gereken stratejik
eylem planı ile emisyon azaltım yol haritalarına ait dokümanlar çalışılmıştır. Ocak-Haziran dönemine ait harcama bulunmamaktadır.
2011K100120 Numaralı İklim Değişikliğinin Etkileri ve Uyum Konusunda
Farkındalığın Geliştirilmesi Projesi
TÜBİTAK-TÜSSİDE aracılığı ile gerçekleştirilen Proje ile Türkiye’nin kentsel, kırsal ve
kıyı alanlarındaki iklim değişikliği risklerinin yönetimi için ulusal ve bölgesel kuruluşlarda
kapasite geliştirilmesi ve eğitimin yaygınlaştırılması yoluyla iklim değişikliğinin etkileri ve
uyum konusunda farkındalık oluşturulması amaçlanmaktadır. 2013 yılının ilk 6 ayında,
öğretmenlere yönelik farkındalık seminerleri düzenlenmiş olup, 8 ilden toplam 120
öğretmenin katılımı ile gerçekleştirilmiştir. Ayrıca öğrencilere yönelik düzenlenmekte olan
Bilim Kampları 16 Haziran 2013 tarihinde başlamış olup, 6 haftalık sürecin sonunda
tamamlanmış olacaktır. Projenin toplam bütçesi 1.000.000 TL olup bunun 350.000 TL'si
2012 yılında kullanılmıştır. 2013 yılı için ayrılan ödenek ise 650.000 TL'dir. Yüklenici
tarafından ikinci ara rapor teslim edilmiş olup yükleniciye 300.000 TL ödeme yapılması için
gerekli iş ve işlemler tamamlanmıştır.
2011K100130 Numaralı İklim Değişikliğine Uyum İle İlgili Bölgesel ve Sektörel
Etkilene bilirliğin Belirlenmesi Projesi
Projenin amacı, Afet Risk Yönetimi ve Şehircilik, İnsan Sağlığı, Tarım ve Gıda
Güvencesi, İklim Değişikliğinin Sosyo-Ekonomik Etkileri, Turizm ve Sanayi sektörlerinin iklim
değişikliğinden etkilene bilirliğin belirlenmesidir. Projenin toplam bütçesi 4.000.000 TL olup
2013 yılı Yatırım Programına göre 2013 yılı ayrılan ödenek 2.500.000 TL'dir. Ancak, projenin
kapsamı, içeriği ve bütçesi revize edilmiş olup, proje fişi harcama müsaadesi alınmak üzere
Kalkınma Bakanlığına iletilmiştir. Ancak henüz harcama müsaadesi alınamadığından proje
bütçesinden harcama yapılamamıştır.
2013K100030 Numaralı İklim Değişikliği Ulusal Bildirimlerin Hazırlanması Projesi
Projenin amacı, Türkiye'nin Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi
(BMİDÇS) ve Kyoto Protokolü kapsamında yer alan raporlama yükümlülüklerinin yerine
getirilmesi ve sektörel analizlerin yapılmasıdır. Bu çerçevede, Türkiye'nin İklim Değişikliği
Altıncı Ulusal Bildirimi hazırlanacak ve ayrıca sera gazı emisyon projeksiyonlarına ilişkin
çalışmalar yapılacaktır. Projenin toplam bütçesi 2.300.000 TL olup, 2013 yılı için ayrılan
26
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
ödenek 785.000 TL'dir. Proje için Haziran ayında Kalkınma Bakanlığından harcama
müsaadesi alınmış olup, 4734 sayılı Kanun uyarınca ihale iş ve işlemleri başlatılmıştır.
2011K100110 Numaralı Sanayi Kaynaklı Uçucu Organik Bileşik Emisyonlarının
Kontrolü Projesi
Mevzuat ve Teknik Kılavuzların hazırlanması çalışmaları, raporlama eğitimleri
tamamlanmış, Düzenleyici Etki Analizleri, Eğitim Çalışmaları, saha ziyaretleri çalışmaları
büyük oranda tamamlanmakla birlikte çalışmalar yürütülmektedir. Bileşenin %70'i
tamamlanmış geri kalan bölümünde ise çalışmalar başlamış ve yürütülmektedir.
Projenin bu bileşenine yönelik olarak Bakanlığımız personeli, diğer ilgili kurum ve
kuruluşlar ve sektör temsilcileri ile bilgilendirme toplantıları yapılmış, sektörlere gönderilmek
üzere anket formları oluşturularak gönderilmiştir.
2010K100090 Numaralı Entegre Kirlilik Önleme Ve Kontrol (EKÖK) Direktif
Uygulanmasının Desteklenmesi Projesi
EED’nin 1. ve 2. bölümlerinde (EKÖK) yer alan entegre çevre izinleri ile ilgili şartları
uyumlaştıran yönetmelik taslağı, Yönetmelik taslağının uygulanması için sonraki adımları
belirleyen strateji ve kaynak tahmini önerisi, AB üye ülkelerinde entegre çevre izin sisteminin
uygulanması konusunda kapsamlı bilgi, Entegre çevre iznine başvurması gereken
işletmecilere ve başvuruları değerlendirip izni düzenleyecek yetkili mercie yardımcı olacak iki
temel kılavuz, Kömür kullanan termik santraller, tekstil sanayi, elektrik ark ocaklı demir çelik
tesisleri ve petrol rafinerileri için mevcut en iyi teknikler (MET) referans dokümanları sektör
kılavuzları, Kömür kullanan termik santraller, tekstil sanayi, elektrik ark ocaklı demir çelik
tesisleri ve petrol rafinerileri sektörlerinin her birine yönelik uygulama çalışmaları, EED’nin
uygulanması ile ilgili çok sayıda AB referans dokümanları hazırlanmıştır.
“Karbon Piyasasına Hazırlık Ortaklığı (PMR)” Projesi
Dünya Bankası; gelişmekte olan ülkeler ile yükselen ekonomilerin karbon piyasası
mekanizmalarından etkin olarak yararlanmalarını teminen gerekli kapasite gelişimini
sağlamak amacıyla, yapılan “Partnership for Market Readiness (PMR)” Projesi kapsamında
hâlihazırda hazırlık aşamasında olan ülkemiz, uygulama aşamasında gerçekleştirilecek
faaliyetlerin iş planını, ayrıntılı bütçesini ve ihtiyaç analizini içeren taslak Proje Teklif
Belgesini hazırlamıştır. Söz konusu Proje Teklif Dokümanı Bakanlığımız koordinasyonunda
ilgili kurumlarımızın görüş ve önerileri doğrultusunda nihai hale getirilerek, 26-28 Mayıs 2013
tarihinde Barselona’da gerçekleştirilen ve Bakanlığımızın da katılım sağladığı PMR 6.
Ortaklık Asamblesi’nde sunulmuş ve Dünya Bankası, projenin uygulanması için Türkiye’ye
verilecek hibe miktarını 3 Milyon Dolar olarak onaylamıştır.
2013K100090 Numaralı Sera Gazı Emisyonlarının izlenmesi Mekanizmasına
Destek Projesi
Topluluğun Sera Gazı Emisyonlarının izlenmesi ve Kyoto Protokolü’nün
uygulanmasına yönelik bir mekanizma oluşturulmasına ilişkin 11 Şubat 2004 tarih ve
280/2004/EC Sayılı Avrupa Parlamentosu ve Komisyon Kararı’nın uyumlaştırılması
kapsamında IPA 2011 uygulamasına Sera Gazı Emisyonlarının İzlenmesi Projesi sunulmuş
ve kabul edilmiş olup Projenin 2014 yılı itibariyle başlaması ve 2016 yılı sonuna kadar da
27
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
tamamlanması öngörülmektedir. Bütçesi 3.000.000 € olan proje ile sera gazı emisyonlarının
ulusal ölçekte izlenmesi ve raporlanması ile ilgili tespit edilen boşlukların giderilmesi, Ulusal
Sera Gazı Envanterinin, sera gazı projeksiyonlarının ve iklim değişikliği ulusal bildirimlerinin
hazırlanması konusunda teknik düzeyde kapasitenin arttırılması amaçlanmaktadır.
Finansman Anlaşması 25.12.2012 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.
Ayrıca Teknik Şartname hazırlık çalışmaları tamamlanma aşamasına gelmiştir.
2009K100070 Numaralı Kimyasalların Kayıt. Değerlendirme. İzin ve
Kısıtlama (REACH) Süreçleri Projesi
Söz konusu proje için 2013 yılı Nisan ayında 128 bin TL tutarındaki ulusal katkı payı
Ulusal Katkı Ana Hesaplarına aktarılmıştır. Projenin 2. Ara İlerleme Raporu hazırlanmıştır. REACH Tüzüğünün uygulamasına ilişkin sanayiciler tarafından kullanılmak üzere Avrupa
Kimyasallar Ajansı tarafından hazırlanan rehberlerin çevirilerine devam edilmektedir. Bu
kapsamda, Ocak-Haziran 2013 tarihleri arasında beş rehber dokümanın çevirisi proje ekibi
tarafından tamamlanmıştır. Tüzüğün ülkemizde uygulanmasına yönelik Kurumsal İhtiyaç
Analizi Değerlendirmesi Raporu hazırlanmıştır. Almanya’nın REACH’i uygulamaktan sorumlu
yetkili merciine Nisan ayında bir çalışma ziyareti gerçekleştirilmiştir. Söz konusu Çalışma
Ziyaretine Bakanlığımız temsilcilerine ilaveten Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı,
Ekonomi Bakanlığı ve Sağlık Bakanlığından birer temsilci katılım sağlamıştır. REACH Tüzüğünü uyumlaştıran Taslak Yönetmelik hazırlanmıştır. Sanayicilerin ithal ettikleri veya ürettikleri maddeleri Bakanlık web sitesi üzerinden kayıt ettirmelerini sağlayacak olan
kimyasal kayıt sisteminin geliştirilmesi çalışmaları kapsamında, hazırlanan sistemin testlerine başlanmıştır.
2012K100060 Numaralı AB 850/2004 sayılı Kalıcı Organik Kirleticiler Tüzüğünün
Uygulanması Projesi
Söz konusu projenin ihale süreci tamamlanmış olup 26 Haziran 2013 tarihinde ihaleyi
kazanan konsorsiyum (yüklenici), Bakanlığımız (faydalanıcı) ve Merkezi Finans İhale Birimi
(ihale/sözleşme sorumlusu) temsilcilerinin katılım sağladığı bir açılış toplantısı
gerçekleştirilmiştir.
Söz konusu proje için 2013 yılı Nisan ayında 46.584,00 TL aynı yılın Haziran ayında
ise 25.128,00 TL olmak üzere toplam 67.712,00 TL tutarındaki ulusal katkı payı Ulusal Katkı
Ana Hesaplarına aktarılmıştır.
2.1.3. MEVZUAT ÇALIŞMALARI
Denizlerde kurulan balık çiftliklerinin denetimi ile ilgili 13.03.2009 tarihli ve 2009/8
sayılı Yetki Devri Genelgesi ile gemilerden kaynaklanan deniz kirliliğinin tespiti konulu
06.06.2011 tarihli ve 2011/9 sayılı Yetki Devri Genelgesi’nin birleştirilmesine yönelik ön
çalışmalar tamamlanmış olup, kurum içi görüşe açılmıştır.
05.08.2011 tarihli ve 2011/1 sayılı Mavi Kart Uygulama Genelgesi ile 05.08.2011 tarihli ve 2011/2 sayılı Gemi Atıklarının Bildirimi ve Kontrolü (Gemi Atık Takip Sistemi)
Genelgesi’nin birleştirilmesine yönelik çalışmalar yapılmıştır.
28
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
Atık Yönetimi Dairesi Başkanlığı’nın çıkarmış olduğu Yönetmeliklerin azaltılmasına
yönelik Atık Yönetimi Yönetmelik çalışmalarına devam edilmiştir.
Taslak Maden Atıklarının Yönetimine İlişkin Yönetmelik çalışmalarına devam
edilmiştir.
2003/8 Katı Atık Genelgesi, 2007/10 Katı Atık Karakterizasyonu ve Katı Atık Bertaraf Tesisleri Bilgi Güncellemesi, 2010/16 Atıkların Düzenli Depolanmasına Dair Yönetmeliğe
İlişkin Genelge, 2011/6 Düzenli Depolama Tesisi Uygulama Projeleri Hazırlanmasına İlişkin
Genelge, 2011/12 Katı Atık Bertaraf ve Ön İşlem Tesisleri Proje Onayı Genelgesi, 2011/12 Maden Atıklarının Düzenli Depolanması ve Diğer Düzenli Depolama Tesislerinin Teknik
Düzenlemesine İlişkin Genelge birleştirilerek Düzenli Depolama Genelgesi olarak
hazırlanmıştır.
Ayrıca Maden Atıklarının Yönetimi ve Tıbbi Atıkların Yönetimi Genelgeleri hazırlanmıştır.
5 Eylül 2008 tarih ve 26988 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren
“Çevre Ölçüm ve Analiz Laboratuvarları Yeterlik Yönetmeliği”nin revizyon çalışması
tamamlanmış olup Hukuk Müşavirliği’nden görüş beklenmektedir.
Çevresel Gürültünün Değerlendirilmesi ve Yönetimi Yönetmeliği Uygulamada yaşanan
sıkıntıları çözmek adına, Bakanlığımıza intikal eden görüş ve öneriler ışığında revizyon
çalışmaları yürütülerek bir taslak hazırlanmış olup gerek kurum içi gerekse de kurum dışı
ilgili paydaşlardan gerekli görüş ve öneriler alınmak üzere görüşlere açılmış olup ayrıca
Bakanlığımız internet sayfasından da yayımlanmaktadır.
Görüntü Kirliliği Kontrol Yönetmeliği; Konu dâhilinde taslak bir Yönetmelik hazırlanmış
olup gerek kurum içi gerekse de kurum dışı ilgili paydaşlardan gerekli görüş ve öneriler
alınmak üzere görüşlere açılmış olup ayrıca Genel Müdürlüğümüz internet sayfasından da
yayımlanmaktadır.
Hava Kalitesinin Değerlendirilmesi ve Yönetimi Yönetmeliği üzerinde güncelleme
çalışmalarına başlanmıştır.
Ozon Tabakasını İncelten Maddelerin Azaltılmasına İlişkin Yönetmeliği güncelleme
çalışmalarına başlanmıştır.
Bazı Florlu Sera Gazlarına İlişkin Yönetmelik, 842/2006 numaralı AB Direktifine
uyumlaştırılma çalışmaları kapsamında; Bazı Florlu Sera Gazlarına İlişkin Yönetmelik
hazırlama çalışmaları başlamıştır.
Sanayi Kaynaklı Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliği, mevzuat Sadeleştirme
çalışmaları kapsamında Büyük Yakma Tesisleri Yönetmeliği İlgili Yönetmeliğin içine girilerek
mevzuat sadeleştirme çalışmaları yapılmış, ayrıca uygulamada yaşanan sıkıntıları çözmek
adına, Bakanlığımıza intikal eden gör üş ve öneriler ışığında söz konusu Yönetmeliği bazı
maddeleri de revize edilmiştir.
Büyük Yakma Tesisleri Yönetmeliği, mevzuat Sadeleştirme çalışmaları kapsamında
Büyük Yakma Tesisleri Yönetmeliği Sanayi Kaynaklı Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliğinin
içine girilerek mevzuat sadeleştirme çalışmaları yapılmıştır.
29
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
Kokuya Sebep Olan Emisyonların Kontrolü Yönetmeliği, uygulamada yaşanan
sıkıntıları çözmek adına, Bakanlığımıza intikal eden görüş ve öneriler ışığında söz konusu
Yönetmelik revize edilerek Koku Oluşturan Emisyonların Kontrolü Yönetmeliği adı altında
tekrar hazırlanmıştır.
Entegre Çevre İzni Yönetmeliği, yönetmelik taslağı hazırlanarak, web sayfasında
yayınlanmıştır. Dış kurumlardan gelen görüşler değerlendirilerek taslak nihai hale
getirilmiştir.
Sera Gazı Emisyonlarının Takibi Hakkında Yönetmelik'te yer alan izleme ve
raporlama yükümlülüklerine ilişkin Avrupa Birliği'nin 601/2012/EC sayılı Sera Gazı Emisyonu
İzleme ve Raporlama Direktifi esas alınarak "Sera Gazlarının İzlenmesi ve Raporlanması
Hakkında Tebliğ" in hazırlanmasına ilişkin olarak oluşturulan çalışma grubu çalışmalarını
tamamlamış olup, görüşler doğrultusunda Tebliğ üzerinde çalışmalar devam etmektedir.
Gönüllü Karbon Piyasası Proje Kayıt Tebliğinin amacı; sera gazı emisyon azaltımı
sağlayan ve karbon sertifikası elde etmek amacıyla Gönüllü Karbon Standartları kullanılarak
geliştirilen projelerin kayıt altına alınmasına ve bu projelerden elde edilen karbon
sertifikalarının takibine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir. Tebliğ hazırlanarak ilgili kurum
ve kuruluşlara görüşe gönderilmiştir.
31.12.2004 tarihli ve 25687 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Su Kirliliği Kontrolü Yönetmeliği’nin (SKKY), gerek uygulamada karşılaşılan sorunlar gerekse
Avrupa Birliği süreci ve 644 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile Bakanlığımız görev, yetki
ve sorumluluklarının yeniden düzenlenmesi hususları göz önünde bulundurulduğunda
kapsamlı bir şekilde revize edilmesi ihtiyacı ortaya çıkmıştır. Revizyon çalışmaları
tamamlanan SKKY taslağı için kurum ve kuruluşların görüşleri de alınmış olup, görüşler
değerlendirilmiştir.
“Tekstil Sektöründe Entegre Kirlilik Önleme ve Kontrol Tebliği” revizyon çalışmaları
devam etmektedir.
2013/4 sayılı Atıksu Arıtma/Derin Deniz Deşarjı Tesisi Proje Onayı Genelgesi
14.02.2013 tarihinde yayımlanmıştır.
AB’nin 1272/2008/EC sayılı Maddelerin ve Karışımların Sınıflandırılması,
Etiketlenmesi ve Ambalajlanması (CLP) Tüzüğünü uyumlaştıran “Maddelerin ve Karışımların
Sınıflandırılması, Etiketlenmesi ve Ambalajlanması Hakkında Yönetmelik” taslağı
yayımlanmak üzere Başbakanlığa gönderilmiştir.
AB’nin 440/2008/EC sayılı Test Yöntemleri Tüzüğünü uyumlaştıran “Maddelerin ve
Karışımların Fiziko-Kimyasal, Toksikolojik ve Ekotoksikolojik Özelliklerinin Belirlenmesinde
Uygulanacak Test Yöntemleri Hakkında Yönetmelik” taslağı yayımlanmak üzere
Başbakanlığa gönderilmiştir.
Tehlikeli Maddelerin ve Müstahzarların Sınıflandırılması, Ambalajlanması ve
Etiketlenmesi Hakkında Yönetmelikte Değişiklik yapan Yönetmelik taslağı hazırlanmıştır.
30
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
2.2. TEMMUZ - ARALIK 2013 DÖNEMİ BEKLENTİLERİ
2.2.1. FAALİYETLER
5312 sayılı “Deniz Çevresinin Petrol ve Diğer Zararlı Maddelerle Kirlenmesinde Acil
Durumlarda Müdahale ve Zararların Tazmini Esaslarına Dair Kanun” ve Uygulama
Yönetmeliği kapsamında ilk aşamada hazırlanan planlar dışında kalan kıyı tesisleri
belirlenecek ve risk değerlendirmesi ve acil müdahale planı hazırlamak üzere ilan edilecektir.
Aynı zamanda ilk aşamadan kalan 12 kıyı tesisine ait planın onay işlemlerinin tamamlanması
hedeflenmektedir. Diğer taraftan yine onaylı planlarda meydana gelen değişiklikler nedeniyle yapılan revizyonların onaylama işlemleri ise devam edecektir.
Atıkların Türüne Göre Ayrılması, Geçici Depolanması, Ara Depolanması, Geri
Kazanılmasına İlişkin Belge Verilen Tesislerin Kapasitesine Bağlı Olarak Geri Kazanım
Oranı yıl sonunda verilecektir.
Katı Atık Düzenli Depolama Tesislerinin Sayısının Arttırılması Faaliyeti
2013 yılı sonunda Katı Atık Düzenli Depolama Tesislerinin sayısının 80’e çıkması
hedeflenmektedir.
Atık Getirme Merkezleri Oluşturulması ve İkili Toplama Sistemine Geçiş Faaliyeti
2013 yılı sonunda nüfusu 400.000'den fazla olan 37 belediye bünyesinde atık getirme
merkezleri oluşturulması hedeflenmektedir.
Alıcı Ortamda İzleme, Atıksu ve Sanayi Tesisi Bacalarının Uzaktan İzleme
Sistemi ile Çevrimiçi İzlenmesi Faaliyeti
Alıcı ortamda izleme, atıksu ve sanayi tesisi bacalarının uzaktan izleme sistemi ile
çevrimiçi izlenmesi faaliyeti kapsamında, toplamda 50 adet atıksu arıtma tesisinin ve 50 adet
sanayi tesisine ait bacaların uzaktan izlenmesi beklenmektedir.
Çevre mevzuatı kapsamında ölçüm ve analiz yapmakta olan özel ve kamu
laboratuvarlarının yetkilendirme çalışmaları devam edecektir.
Planlı denetim programı çerçevesinde laboratuvarların denetlenmesi yapılacaktır.
Emisyon Kontrolünün Geliştirilmesi, Hava Kalitesi Değerlendirmesi Faaliyeti
TÜBİTAK KAMAG programı altındaki "Ulusal Hava Kirliliği Emisyon Yönetim
Sisteminin Geliştirilmesi Projesi" 15 Mayıs 2013 itibariyle başlamıştır. Projeye ilişkin
faaliyetler sözleşme çerçevesinde yürütülecektir.
İklim Değişikliği ile Mücadelede Farkındalık Yaratma ve İDEP İzleme ve
Değerlendirme Faaliyeti
İDEP Sektörel İzleme ve Değerlendirme Raporları esas alınarak İDEP İzleme ve
Değerlendirme Raporu hazırlanacaktır. İDEP'in revizyonuna ilişkin önerilerin de yer alacağı
Rapor, 2013 yılı içinde İklim Değişikliği Koordinasyon Kurulunun onayına sunulacaktır.
HCFC Gazlarının ithalatının sonlandırılması Faaliyeti
Ozon Tabakasını İncelten Maddelerden Hidrokloroflorokarbonlar (HCFC) ithalatından
ülke içerisinde son kullanımına kadar Ozon Tabakasını İncelten Maddeler Takip programı ile
31
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
kontrol edilecektir. Yıl sonunda HCFC gazlarının ithalatına ilişkin kota belirlenecek ve ilgili
paydaşlarla Ozon Panelinde paylaşılacaktır. HCFC gazlarının ithalatı ve kullanımının
sonlandırılması amacıyla yürürlüğe giren "HCFC Sonlandırma Yönetim Planı Projesi"
faaliyetleri devam edecektir.
Entegre Kirlilik Önleme Faaliyeti
Söz konusu faaliyete ilişkin yürütülen projenin sonuçlarının sürdürülebilirliğinin
sağlanması.
Entegre Çevre İzni Uygulaması İçin Mevzuat Uyumlaştırması Faaliyeti
Projenin teknik destek bileşeni ile elde edilecek envanter verileri ile sektörel etki
analizi çalışmaları kapsamında geçiş sürelerinin belirlenmesi çalışmaları yürütülerek Taslak
Yönetmeliğe son şekli verilecektir.
Sera Gazı Emisyonlarının İzlenmesi ile Ulusal Emisyon Ticareti Sistemi
Altyapısının Kurulması Faaliyeti
Sera Gazı Emisyonlarının Takibi Hakkında Yönetmelik'te yer alan izleme ve
raporlama yükümlülüklerine ilişkin Avrupa Birliği'nin 601/2012/EC sayılı Sera Gazı Emisyonu İzleme ve Raporlama Direktifi esas alınarak "Sera Gazlarının İzlenmesi ve Raporlanması
Hakkında Tebliğ" ve Avrupa Birliği'nin 600/2012/EC sayılı Sera Gazı Emisyon Raporlarının
Doğrulanması ve Akreditasyon Direktifi esas alınarak "Sera Gazı Emisyon Raporlarının
Doğrulanması Hakkında Tebliğ" taslakları hazırlanmış olup, çalışmaların tamamlanarak
Başbakanlığa gönderilmesi planlanmaktadır.
2013 yılı başı itibarıyla AAT’ye bağlı belediye nüfusunun toplam belediye nüfusuna
oranı (%) 72 olarak gerçekleşmiş olup, 2013 yılı sonu itibarıyla bu oranın %75’e çıkarılması hedeflenmektedir.
50 adet Atıksu Arıtma Tesisinin Proje Onayının yapılması hedeflenmektedir.
Atıksu arıtma tesisi enerji teşviki kapsamında İl Müdürlükleri tarafından gönderilecek
Ek-5 tabloları toplanarak Türkiye geneli enerji sarfiyatı çıkartılarak, geri ödeme oranı
belirlenip yıl sonuna kadar tesislere geri ödeme işlemleri gerçekleştirilecektir.
2.2.2. PROJELER
2013K100080 Numaralı Deniz Kirliliğinin Kontrolü Projesi
Alt Proje: Gemi Kazaları Sonucu Oluşan Atıkların Atık Yönetim Planlarının
Hazırlanması ve Kirlenen Alanların Rehabilitasyonu: Yaklaşık maliyet çalışması devam
etmekte olup, bu dönemde ihale işlemlerinin yapılarak projeye başlanması hedeflenmektedir.
Alt Proje: Deniz Çöpleri Stratejik Eylem Planının Hazırlanması ve Pilot Uygulama
Yapılması: İhale çalışmaları devam etmekte olup, bu dönemde ihale işlemlerinin
tamamlanarak projeye başlanması hedeflenmektedir.
Alt Proje: Gemi Kaynaklı Kirliliğin Önlenmesinde Mavi Kart Uygulamalarının Teknik
Altyapılarının Gözden Geçirilmesi, Kapasite Geliştirme ve Uygulama Alanlarının
Genişletilmesi Projesi I. Bileşen: Alt Yapı Analizi ve Geliştirilmesi: İhale çalışmaları devam
32
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
etmekte olup, bu dönemde ihale işlemlerinin tamamlanarak projeye başlanması
hedeflenmektedir.
Alt Proje: Gemi Kaynaklı Kirliliğin Önlenmesinde Mavi Kart Uygulamalarının Teknik
Altyapılarının Gözden Geçirilmesi, Kapasite Geliştirme ve Uygulama Alanlarının
Genişletilmesi Projesi II. Bileşen: Mavi Kart Elektronik Atık Takip Sistemi, Mavi Kart Sistemi Bakım Onarım, Güncelleme ve Geliştirme Hizmeti: İhale çalışmaları devam etmekte olup, bu
dönemde ihale işlemlerinin tamamlanarak projeye başlanması hedeflenmektedir.
2012F000090 Numaralı Türkiye Kıyılarında Yüzme Suyu Profillerinin
Belirlenmesi Projesi
Türkiye kıyılarında yer alan yüzme suyu profillerinin belirlenmesi sağlanacaktır. Proje kapsamında Başlangıç Raporu ve 1 inci Ara Rapor kabul edilmiş durumdadır ve bu dönemde
2 nci ara rapor kabul edilecektir.
2012K100070 Numaralı Çevresel Açıdan Sürdürülebilir Çevre Dostu Balık
Çiftlikleri Sisteminin Oluşturulması Projesi
Projenin Teknik Şartnamesi hazırlanmıştır. Yaklaşık maliyet çalışması devam
etmektedir. Bu dönemde ihale aşamasının gerçekleştirilip projeye başlanması
hedeflenmektedir.
2011K100080 Numaralı Deniz ve Kıyı Suları Kalite Durumlarının Belirlenmesi ve
Sınıflandırılması Projesi
Aralık 2013 sonu itibariyle projenin bitmesi ve konu ile ilgili literatür değerlendirmesi,
veri toplanması ve ek izleme yapılması, kıyı ve geçiş sularında Su Çerçeve Direktifi
Uygulaması, tüm denizlerimize ait kirlilik haritalarının oluşturulması, deşarj kriterlerinin ve
yönetim planlarının oluşturulması, Deniz Stratejisi Çerçeve Direktifi Uygulamalarına Hazırlık
çalışmalarının yapılması, mevzuat ihtiyacı ve taslak mevzuat ile kılavuz ve programların
hazırlanması işlerinin tamamlanması gerekmektedir. Tarafımıza sunulacak Proje Final
Raporunun değerlendirilmesini müteakip son ödeme işi gerçekleştirilecektir.
2010K100110 Numaralı Maden Atıklarının Yönetimi Projesi
Teknik Yardım Bileşeni kapsamında, Doğu ve Güneydoğu Anadolu, Karadeniz ve
Trakya bölgelerinde seçilen bazı kapalı, terkedilmiş ve aktif maden sahalarının ziyaret
edilmesine ve bu sahalardan numuneler alınmasına devam edilecektir. Ayrıca Balıkesir ili
Balya ilçesi ve İzmir ili Halıköy ilçesinde seçilen 2 terkedilmiş maden sahasının
rehabilitasyon planlarının hazırlanması çalışmaları bu dönem içinde tamamlanacaktır.
2013K100050 Numaralı Çevre Ölçüm ve İzleme Altyapısının Geliştirilmesi Projesi
(2) – Referans Emisyon Laboratuvarı Kurulması
Yatırımı programında 2013K100050 numarası ile yer alan Çevre Ölçüm ve İzleme
Altyapısının Geliştirilmesi Projesi (2) nin bir alt bileşeni olan Referans Emisyon Laboratuvarı
Kurulması işi ile ilgili, Kalkınma Bakanlığının harcama onayı vermesini müteakip ihale
işlemleri başlatılmıştır. Söz konusu işin ihalesi 31.07.2013 tarihinde yapılacaktır.
33
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
2013K100070 numaralı Çevre Yönetimi Süreçleri Otomasyonu Projesi
Bu projenin bileşenlerinden biri olan, “Çevre Ölçüm ve Analiz Laboratuvarları
Yetkilendirme Süreçleri Otomasyonu ve Envanter Destek Sistemi” projesinin Teknik
Şartnamesi hazırlanarak ihaleye çıkılacaktır.
2010K100070 Numaralı Çevresel Gürültü Direktifi İçin Uygulama Kapasitesi
Projesi
Temmuz ayı ortalarında projede görevli uzmanlarla yol haritası belirleme çalışmaları
yürütülecektir. Eylül ayı başlarında geniş katılımlı bir açılış toplantısı gerçekleştirilecektir. Proje süresince çalışmaların yoğunluklu olarak yürütüleceği illerdeki mevcut durum, veri ve
kurumsal altyapı analizi yapmak üzere saha ziyaretleri gerçekleştirilecektir. Çalışmaların
yürütüleceği kurum/kuruluşlarda, gürültü haritalamada kullanılacak yazılım alım işlemi
gerçekleştirilecektir.
2010K100080 Numaralı Emisyon Kontrolünün Geliştirilmesi Projesi
Eşleştirme projesi resmi olarak 5 Temmuz itibariyle sonlanmıştır.
2011K100120 Numaralı İklim Değişikliğinin Etkileri ve Uyum Konusunda
Farkındalığın Geliştirilmesi Projesi
Öğrencilere yönelik olarak düzenlenen Bilim Kamplarının son ikisi Temmuz ayında
gerçekleştirilecektir. Proje kapsamında kamu spotu hazırlanacak ve yayımlanacaktır.
Projenin 2013 yılı sonu itibari ile tamamlanması planlanmaktadır.
2011K100130 Numaralı İklim Değişikliğine Uyum İle İlgili Bölgesel ve Sektörel
Etkilenebilirliğin Belirlenmesi Projesi
Kalkınma Bakanlığından harcama müsaadesinin alınmasının ardından Projeyi
gerçekleştirecek olan Yüklenicinin belirlenmesi amacıyla 4734 sayılı Kanun uyarınca
danışmanlık hizmeti alımı için gerekli iş ve işlemler başlatılacaktır.
2013K100030 Numaralı İklim Değişikliği Ulusal Bildirimlerin Hazırlanması Projesi
Projenin teknik şartnamesinin hazırlanması çalışmaları tamamlanmıştır. Projeyi
gerçekleştirecek olan Yüklenicinin belirlenmesi amacıyla 4734 sayılı Kanun uyarınca
danışmanlık hizmeti alınacaktır. Bu amaçla gerekli iş ve işlemler başlatılmış olup ihale
sürecinin 2013 yılı sonuna kadar tamamlanması planlanmaktadır.
2011K100110 Numaralı Sanayi Kaynaklı Uçucu Organik Bileşik Emisyonlarının
Kontrolü Projesi
Söz konusu bileşen Ekim ayında tamamlanacak olup, proje kapsamında hazırlanan
mevzuatların görüşe açılarak son haline getirilmesi çalışmaları yürütülecektir. Projenin teknik destek bileşeni ile elde edilecek envanter verileri ile sektörel etki analizi çalışmaları yapılması
ve söz konusu direktiflere uyum için geçiş sürelerinin belirlenmesi çalışmaları yürütülecektir.
2010K100090 Numaralı Entegre Kirlilik Önleme Ve Kontrol (EKÖK) Direktif
Uygulanmasının Desteklenmesi Projesi
Teknik Yardım Bileşeni kapsamında Entegre çevre izninin uygulanmasına yönelik
olarak eğiticilerin eğitimi programları düzenlenecektir.
34
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
“Karbon Piyasasına Hazırlık Ortaklığı (PMR)” Projesi
Hazine Müsteşarlığı ile koordinasyon içerisinde söz konusu projeye ilişkin Hibe
Anlaşması çalışmaları başlatılmış olup, Eylül sonuna kadar Anlaşmanın imzalanması
beklenmektedir. Ayrıca Proje kapsamında Proje ekibi oluşturularak, proje teklif belgesi
kapsamındaki çalışmalara başlanması planlanmaktadır. PMR kapsamında sera gazı
emisyonlarının İzlemesi, Doğrulanması, Raporlanması (MRV) ve emisyon ticareti
mekanizmaları konularında Kapasite Geliştirme ve Pilot Uygulamalar yapılacaktır.
2013K100090 Numaralı Sera Gazı Emisyonlarının izlenmesi Mekanizmasına
Destek Projesi
Teknik Şartnamenin tamamlanmasının ardından İhale sürecine geçilecektir. Aralık
sonu itibari ile projenin başlaması planlanmaktadır.
2009K100070 Numaralı Kimyasalların Kayıt. Değerlendirme. İzin ve
Kısıtlama (REACH) Süreçleri Projesi
REACH Tüzüğünün Türkiye’de uygulanmasının sanayiciye olacak etkilerinin incelenmesi amacıyla gerçekleştirilen etki analizi çalışmalarının tamamlanması ve Etki
Analizi Raporunun hazırlanması beklenmektedir. REACH-IT sistemini örnek alarak
hazırlanmakta olan Kimyasallar Kayıt Sisteminin faaliyete geçmesi öngörülmektedir. REACH Ulusal Yardım Masası altyapı çalışmaları tamamlanarak, faaliyete geçirilecektir. Avrupa Kimyasallar Ajansı tarafından hazırlanan toplam 25 rehber dokümanın ulusal mevzuata göre
düzenlenerek Türkçeye çevrilmesi öngörülmektedir. 4 ilde sanayicilere ve ilgili kuruluşlara
hazırlanan yeni mevzuat ve sistemle ilgili bilgilendirme seminerleri düzenlenecektir. Projenin kapanış semineri düzenlenecektir.
AB 850/2004 sayılı Kalıcı Organik Kirleticiler Tüzüğünün Uygulanması Projesi
Açılış seminerinin Eylül ayı içinde yapılması planlanmaktadır. Bunun yanında, proje
faaliyetleri kapsamında 2013 yılı Kasım ve Aralık ayları içerisinde 2 adet eğitim programı
yapılması da planlanmaktadır.
2.2.3. MEVZUAT ÇALIŞMALARI
Bakanlığımız içerisinde gerçekleşen yeniden yapılanma çalışmaları neticesinde Risk
Değerlendirmesi Ve Acil Müdahale Planlarını Hazırlayacak Kurum/Kuruluşların Asgari
Özelliklerine Dair Tebliğ’de değişiklik yapılarak yayımlanması hedeflenmektedir.
Denizlerde kurulan balık çiftliklerinin denetimi ile ilgili 13.03.2009 tarihli ve 2009/8 sayılı Yetki Devri Genelgesi ile gemilerden kaynaklanan deniz kirliliğinin tespiti konulu
06.06.2011 tarihli ve 2011/9 sayılı Yetki Devri Genelgesi’nin birleştirilerek, revize halinin
yayımlanması hedeflenmektedir.
Diğer taraftan, 05.08.2011 tarihli ve 2011/1 sayılı Mavi Kart Uygulama Genelgesi ile
05.08.2011 tarihli ve 2011/2 sayılı Gemi Atıklarının Bildirimi ve Kontrolü (Gemi Atık Takip
Sistemi) Genelgesi’nin birleştirilmesine yönelik çalışmaların da tamamlanması
hedeflenmektedir.
35
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
Yönetmeliklerin azaltılmasına yönelik Atık Yönetimi Yönetmelik çalışmalarına devam
edilecektir.
Taslak Maden Atıklarının Yönetimine İlişkin Yönetmelik çalışmalarına devam
edilecektir.
2003/8 Katı Atık Genelgesi, 2007/10 Katı Atık Karakterizasyonu ve Katı Atık Bertaraf
Tesisleri Bilgi Güncellemesi, 2010/16 Atıkların Düzenli Depolanmasına Dair Yönetmeliğe
İlişkin Genelge, 2011/6 Düzenli Depolama Tesisi Uygulama Projeleri Hazırlanmasına İlişkin
Genelge, 2011/12 Katı Atık Bertaraf ve Ön İşlem Tesisleri Proje Onayı Genelgesi, 2011/12
Maden Atıklarının Düzenli Depolanması ve Diğer Düzenli Depolama Tesislerinin Teknik
Düzenlemesine İlişkin Genelge birleştirilerek Düzenli Depolama Genelgesi olarak
hazırlanmıştır. Yıl sonuna kadar yayınlanması planlanmaktadır.
Maden Atıklarının Yönetimi ve Tıbbi Atıkların Yönetimi Genelgeleri hazırlanmıştır. Yıl
sonuna kadar yayınlanması planlanmaktadır.
Revize edilen “Çevre Ölçüm ve Analiz Laboratuvarları Yeterlik Yönetmeliği”nin Resmi
Gazete’de yayımlanması beklenmektedir.
Çevresel Gürültünün Değerlendirilmesi ve Yönetimi Yönetmeliğine son şekli verilerek
Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe konulması amaçlanmaktadır.
Görüntü Kirliliği Kontrol Yönetmeliğine, gelen görüşler çerçevesinde Taslak
Yönetmeliğe son şekli verilerek Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe konulması
amaçlanmaktadır.
Hava Kalitesinin Değerlendirilmesi ve Yönetimi Yönetmeliğinin revizyonunun tamamlanarak kurum görüşlerine sunulmasının ikinci altı aylık dönemde gerçekleştirilmesi öngörülmektedir.
Ozon Tabakasını İncelten Maddelerin Azaltılmasına İlişkin Yönetmelik; revizyonunun taslak olarak tamamlanması planlanmaktadır.
Bazı Florlu Sera Gazlarına İlişkin Yönetmeliğin taslak olarak tamamlanması
planlanmaktadır.
Sanayi Kaynaklı Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliğine son şekli verilerek Resmi
Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe konulması amaçlanmaktadır.
Büyük Yakma Tesisleri Yönetmeliğine son şekli verilerek Resmi Gazete’de
yayımlanarak yürürlüğe konulması amaçlanmaktadır.
Kokuya Sebep Olan Emisyonların Kontrolü Yönetmeliği nihai haline getirilerek Başbakanlığa gönderilmiş olup, Resmi Gazete'de yayımlanması aşamasındadır.
Entegre Çevre İzni Yönetmeliği; Projenin teknik destek bileşeni ile elde edilecek
envanter verileri ile sektörel etki analizi çalışmaları kapsamında geçiş sürelerinin belirlenmesi
çalışmaları yürütülerek Taslak Yönetmeliğe son şekli verilecektir.
Sera Gazlarının İzlenmesi ve Raporlanması Hakkında Tebliğ; çalışmaları sonlandırılarak, öncelikle ilgili kurum ve kuruluşlara görüş için gönderilmesi ardından da
36
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
gelen görüşler doğrultusunda revize edilen Tebliğin yayımlanmak üzere Başbakanlığa
gönderilmesi planlanmaktadır.
Gönüllü Karbon Piyasası Proje Kayıt Tebliğ kapsamında gelen görüşler işlenerek
yayımlanmak üzere Başbakanlığa gönderilecektir. Başbakanlığa gönderilen taslak Su Kirliliği
Kontrolü Yönetmeliği’nin Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmesi beklenmektedir.
“Tekstil Sektöründe Entegre Kirlilik Önleme ve Kontrol Tebliği” revizyon çalışmaları
tamamlanarak Başbakanlığa gönderilmesi planlanmaktadır.
Çevre Kanununun 29 uncu maddesi uyarınca “Atıksu Arıtma Tesislerinin Teşvik
Tedbirlerinden Faydalanmasında Uyulacak Usul ve Esaslara Dair Yönetmelik”te revizyon
yapılacaktır.
Tehlikeli Maddelere ve Müstahzarlara İlişkin Güvenlik Bilgi Formlarının Hazırlanması
ve Dağıtılması Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına İlişkin Yönetmelik taslağı
hazırlanacaktır.
Maddelerin ve Karışımların Sınıflandırılması, Etiketlenmesi ve Ambalajlanması
Hakkında Yönetmeliğin yayımlanması planlanmaktadır.
Maddelerin ve Karışımların Fiziko-Kimyasal, Toksikolojik ve Ekotoksikolojik Özelliklerinin Belirlenmesinde Uygulanacak Test Yöntemleri Hakkında Yönetmeliğin
yayımlanması planlanmaktadır.
Tehlikeli Maddelerin ve Müstahzarların Sınıflandırılması, Ambalajlanması ve
Etiketlenmesi Hakkında Yönetmelikte Değişiklik yapan Yönetmeliğin yayımlanması
planlanmaktadır.
Bazı Tehlikeli Maddelerin, Müstahzarların ve Eşyaların Üretimine, Piyasaya Arzına ve
Kullanımına İlişkin Kısıtlamalar Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair
Yönetmeliğin yayımlanması planlanmaktadır.
“Bazı Tehlikeli Kimyasallar ve Pestisitlerin Uluslararası Ticaretinde Ön Bildirimli Kabul
Usulüne Dair Rotterdam Sözleşmesi Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun
Tasarısı”nın Türkiye Büyük Millet Meclisi (TBMM) Genel Kurulu Gündemine gelerek
yasalaşması öngörülmektedir.
37
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
3.1. OCAK - HAZİRAN 2013 DÖNEMİ GERÇEKLEŞMELERİ
3.1.1. FAALİYETLER
Çevre İzni ve Lisansı Verilmesi Faaliyeti
Çevre Kanununca Alınması Gereken İzin ve Lisanslar Hakkında Yönetmelik
01/04/2010 tarihinde yürürlüğe girmiş olup, bu Yönetmelik kapsamında yapılan iş ve işlemler “E-Çevre İzinleri ve Lisansları” olarak bilinmektedir. Çevre Kanunu'nca Alınması Gereken
İzin ve Lisanslar Hakkında Yönetmelik (ÇKAGİLHY) ile çevreye kirletici etkisi olan tüm
sanayi tesisleri için bütüncül izin sistemine geçilmiştir ve bu sistemi uygulama yükümlülüğü
Bakanlığımıza verilmiştir. Tesis/işletmeler kirletici vasıflarına göre Yönetmeliğin Ek-I ve Ek-II listelerinde tanımlanmıştır. Yönetmeliğin Ek-I listesinde 10 ana başlık altında 64
tesis/faaliyet, Ek-II listesinde ise 10 ana başlık altında 187 tesis/faaliyet bulunmaktadır.
Yönetmeliğin Ek-I listesinde yer alan faaliyetler için inceleme ve onaylama sürecinde yetkili
mercii Çevre ve Şehircilik Bakanlığı-ÇED İzin ve Denetim Genel Müdürlüğü, Ek-II tesisleri/faaliyetleri için ise Çevre ve Şehircilik İl Müdürlükleridir. Bu uygulamada işletmeler
tabi oldukları tüm izin lisans konuları için, internet bağlantısı olan her noktadan elektronik ortamda, elektronik imza kullanarak tek bir izin başvurusu yapabilmekte ve başvuru sürecini
on-line olarak takip edebilmektedirler. Yetkili merci tarafında ise bu başvurular yine elektronik ortamda incelenerek sonuçlandırılmaktadır.
Bu kapsamda Genel Müdürlüğümüz İzin ve Lisans Dairesi Başkanlığınca 2013 Ocak-Haziran döneminde; 1780 adet Geçici Faaliyet Belgesi, 1633 adet İzin/Lisans Belgesi
verilmiştir.
ÇED İzleme ve Çevre Denetimlerinin Yapılması, Planlanması ve Eğitim Faaliyeti
Birleşik Çevre Denetimleri: 2013 yılı ilk 6 ay için Bakanlığımızca birleşik denetim
kapsamına alınan 34 tesiste birleşik çevre denetimi yapılmıştır. Ayrıca 11 tesiste izleme ve
kontrol çalışması yapılmıştır.
Ani Çevre Denetimleri: 12 Mart 2013 tarihinde Uşak İlinde 2 adet tesisin denetimi
gerçekleştirilmiştir. 28-30 Mayıs 2013 tarihleri arasında Antalya’da bulunan 10 adet atıksu
arıtma tesisine denetim yapılmış ve numuneler alınmıştır. 3-4 Haziran 2013 tarihlerinde Muğla-Bodrum-Torba kıyılarında kıyıda dolgu/hafriyat döküm olup olmadığına yönelik 8 adet
tesise denetim gerçekleştirilmiştir.
İzin-Lisans Denetimi: İzmir, Bursa, Artvin ve Nevşehir’de toplam 12 tane tesiste izin-lisans kapsamında ani denetimler gerçekleştirilmiştir.
Ergene Havzası: Tekirdağ İlinde 19 tesis, Kırklareli İlinde 21 tesis olmak üzere toplam
40 sanayi tesisinde çevre denetimi gerçekleştirilmiştir.
Küçük Menderes Havzası: Küçük Menderes Havzasında faaliyet gösteren 15 sanayi
tesisinde ve belediyelerin atıksu arıtma tesislerinde denetimler gerçekleştirilmiştir.
3. ÇEVRESEL ETKİ DEĞERLENDİRMESİ İZİN VE DENETİM GN. MD.
38
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
Susurluk Havzası: Balıkesir İli, Manyas Gölüne akan Sığırcı Deresi kıyısındaki 8 tesis,
Bursa İlinde 24 tesis olmak üzere toplam 32 tesiste denetimler gerçekleştirilmiştir
Özel Hastanelerde Denetim: Ankara ilinde 4 özel hastaneye Tıbbi Atıkların Kontrolü
Yönetmeliği kapsamında denetim yapılmıştır.
Kıyı Tesisleri Denetimleri: 01.02.2013 tarihinde Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme
Bakanlığı ile müşterek olarak Antalya Limanı’nda yer alan Akdeniz Akaryakıt A.Ş. ile OMV
Petrol Ofisi A.Ş.
5312 sayılı Acil Müdahale Kanunu çerçevesinde Antalya İlinde 2 ve Kocaeli İlinde 6
tesis olmak üzere toplam 8 tesiste kıyı tesisi denetimleri yapılmıştır.
Denetim Sayısı İdari Yaptırım Sayısı Faaliyet Durdurma İdari Yaptırım Miktarı
182 61 6 3.036.039
ÇED Yeterlik Belgesi Almış Kurum ve Kuruluşlar ile Çevre Danışmanlık
Firmalarının Denetlenmesi Faaliyeti
Çevre Görevlisi ve Çevre Danışmanlık Firmaları Hakkında Yönetmelik kapsamında; 849 kişiye çevre görevlisi belgesi, 73 firmaya çevre danışmanlık yeterlik belgesi verilmiş, 49 işletmenin çevre yönetim birimi onaylanmıştır. Çevre Danışmanlık firmalarının denetlenmesi
faaliyeti kapsamında 50 denetim gerçekleştirilmiştir.
ÇED Yeterlik Tebliği kapsamında;8 kurum/ kuruluşa ÇED Yeterlik Belgesi verilmiştir.
Stratejik Çevresel Değerlendirme Kapasite Geliştirilmesi ve Uygulanması
Faaliyeti
“Stratejik Çevresel Değerlendirme Yönetmeliği’nin Uygulanmasının Desteklenmesi
Projesi" (Avrupa Birliği Katılım Öncesi Mali Yardım Aracı-IPA) ile 4 önemli sektörde de
(enerji, sanayi, tarım, su yönetimi) pilot projeler gerçekleştirilerek uygulamaya yönelik
sektörel rehberler hazırlanacak ve kurumsal kapasite geliştirme faaliyetleri düzenlenecektir.
Bu çerçevede, söz konusu kurumsal kapasite geliştirme projesinin tamamlanmasını
müteakip tüm sektörlerde uygulamaya geçmesi hedeflenmektedir. 2017 yılının sonuna kadar
tüm sektörlerde (11 sektör) hazırlanmakta olan plan ve programlara çevresel unsurların
entegre edilmesi amacıyla uygulama çalışmalarının gerçekleştirilerek uygulamaya ilişkin
tecrübe kazanılması ve buna bağlı olarak yetkili kurumların kurumsal kapasitesinin
güçlendirilmesi ve kurumsal yapılandırma çalışmalarının tamamlanması hedeflenmektedir.
Çevresel Etki Değerlendirmesi
Turizm ve konut, petrol ve madencilik, atık ve kimya, ulaşım ve kıyı, tarım ve gıda,
enerji ve sanayi yatırımlarına ilişkin; Toplam 239 proje için “ÇED Olumlu”, 1307 proje için “ÇED Gerekli Değildir” kararı verilmiştir.
ÇED Sürecinin Elektronik Ortamda Gerçekleştirilmesi Faaliyeti
2012K100090 numaralı ÇED sürecinin elektronik ortamda gerçekleştirileceği ve süreci
183 günden 60 güne indirecek olan “Çevrimiçi ÇED Süreci Yönetimi Projesi 1. Aşaması (e-ÇED-1)” tamamlanmış olup, sistem yönetmelik revizyonunun ardından devreye alınacaktır.
39
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
ÇED ELEKTRONİK ORTAMDA
Projenin hayata geçirilmesi ile ÇED Yönetmeliği kapsamında verilen tüm kararlara
hızlı erişim sağlanacak ve kapsamlı bir veri tabanı oluşturulacak olup; tüm evrak akışı
elektronik ortamda gerçekleşeceği için bürokrasinin azaltılmasıyla birlikte zaman kayıpları
ortadan kaldırılacak ve kâğıt israfı önlenecektir.
Gerçekleştirilen sistem ile ortalama 400 sayfa olan Proje Tanıtım Dosyası, ÇED
Başvuru Dosyası, ÇED Raporu ve Nihai ÇED Raporları artık kâğıt olarak basılmamaktadır.
Bir başka deyişle; 61.500.000 sayfalık bir kâğıt tasarrufu sağlanmakta ve yılda yaklaşık
5.100 adet ağaç kurtarılarak hem çevreye hem de ekonomiye katkı sağlanmaktadır. Bu
kapsamda:
Çevrimiçi ÇED Süreci Yönetimi Sistemi ile yıllık olarak yaklaşık 1.000 ton CO2
eşdeğerinde emisyon salınımı engellenmiş olacaktır. Bu değer, yaklaşık olarak 350 hektar
ağaçlandırmadan elde edilen yutak alan kapasitesine eşdeğerdir.
Elde edilecek 300 ton kâğıt tasarrufu ile yıllık olarak; 132.000 ton temiz su israf
edilmeyecek ve 2.280.000 kwh enerji harcanmayacaktır.
ÇED Yönetmeliği’nin başvuru aşamasından, karar verme aşamasına kadar olan
sürecin elektronik ortama geçirilmesi ve veri tabanı oluşturulmasını amaçlayan sistem web
tabanlı olarak çalışmaktadır. Ayrıca Çevrimiçi ÇED Süreci Yönetimi Sistemi ile IOS ve
Android uygulaması da yapılarak akıllı telefon ve tabletlerden harita üzerinde «ÇED Olumlu»
ve «ÇED Gerekli Değildir» kararı alan faaliyetler izlenebilmektedir.
40
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
Çevreyle İlgili Veri, Bilgi ve Raporları Hazırlama ve Yayımlama Faaliyeti
Avrupa Çevre Ajansı Çalışmaları-2012 kitapçığı hazırlanarak web
sayfamızda yayımı gerçekleştirilmiştir.
3.1.2. PROJELER
2012K100090 Çevrimiçi ÇED Süreci Yönetimi Projesi
13.06.2012 tarihinde ihalesi yapılan projenin yapımı için yüklenici firma ile 09.07.2012
tarihinde sözleşme imzalanmış ve projenin 28.12.2012 tarihinde geçici kabulü yapılmıştır. Şu
anda Çevrimiçi ÇED Süreçleri Yönetim Sistemi Geliştirme Projesi kapsamında işler
tamamlanmış bulunmaktadır.
Söz konusu projenin ikinci bölümü "Çevrimiçi ÇED (e-ÇED) Süreci Yönetim Sistemi
Veri Hazırlama, Aktarma" ile "Karar Destek Sistemi ve Ek Yazılımları" olarak iki kısımda
yapılacaktır. 04.06.2013 tarihinde ihalesi yapılan söz konusu projelerin yapımı için yüklenici
firma ile 20.06.2013 ve 21.06.2013 tarihlerinde sözleşme imzalanmıştır. Şu anda çalışmalar
devam etmektedir.
2013K100100 Çevresel Etiket Altyapısı Projesi
10 Haziran 2013 tarihinde (2013K100100) Çevresel Etiket Altyapısı Projesinin ihalesi
gerçekleştirilmiştir.
2013K100040 Çevre Denetim Aracı Alımı Projesi
2013 yılında Çevre Denetimi ve Numune Alma Hizmetlerinde
kullanılmak üzere, DMO vasıtası ile 40 Adet Ford Transit Connect alınması planlanmış olup, söz konusu araçlara ait teknik şartname
hazırlanmıştır.
2013K100070 Çevre Yönetimi Süreçleri Otomasyonu
Projesi
Kalkınma Bakanlığı tarafından 24/05/2013 tarih ve 2661 sayılı yazı ile 2013 Yatırım
Programında yer alan "Projede harcama yapılması Kalkınma Bakanlığı onayına tabidir."
dipnotunun kaldırılmasının bu haliyle Kalkınma Bakanlığı tarafından uygun bulunmadığı
fakat proje içeriğinde bazı değişiklikler yapılması durumunda dip notun kaldırılabileceği
belirtilmiştir
2010K100100 Büyük Endüstriyel Kazalar Direktifi (Seveso-II) İçin Uygulama
Kapasitesi Geliştirme Projesi
Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA) 2009 I. Bileşenine sunulan ve AB Komisyonu
tarafından kabul edilen TR2009/0327.04-01 numaralı “Seveso II Direktifinin Uygulama Kapasitesinin Arttırılması için Teknik Yardım Projesi” kapsamında, 8-12 Nisan 2013 ve 22-26
41
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
Nisan 2013 tarihlerinde Ankara-Kızılcahamam’da ve 27-31 Mayıs 2013 tarihinde Ankara-Merkez’de eğitimler düzenlenmiştir. 2 yıl sürecek olan projenin bütçesi 3 Milyon Euro olup bunun %10’u ülke katkısıdır. Proje resmi olarak 16 Kasım 2012 tarihinde başlamış olup, 23
Ocak 2013 tarihinde açılış toplantısı gerçekleştirilmiştir. Toplam 3 ayrı grup ve 8 ayrı başlıkta
verilmeye başlanan eğitimlere Direktifi uygulayacak olan Bakanlığımız ve Çalışma ve Sosyal
Güvenlik Bakanlığı ile STK’lar, sanayi odaları, belediyeler ve il özel idareleri temsilcileri
katılmaktadır. Eğitimlerde konaklama ve katılımcıların ulaşım masrafları Proje Bütçesinden
karşılanmaktadır. Ayrıca,146.679,72-TL tutarındaki ulusal katkı payının 19 Haziran 2013
tarihinde Ulusal Fon Hesabına aktarılmıştır.
Stratejik Çevresel Değerlendirme Yönetmeliği’nin Uygulanmasının
Desteklenmesi Projesi
(TR2010/0327.02), IPA 2010 Yılı Programlaması 1. Bileşeni kapsamında kabul
edilmiş olup ihale süreci Merkezi Finans ve İhale Birimi’nce Nisan 2013’de başlatılmıştır.
3.1.3. MEVZUAT ÇALIŞMALARI
30 Haziran 2013 tarih ve 28339 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren
İş Sağlığı ve Güvenliği kanununa istinaden, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ile
mevcut Büyük Endüstriyel Kazaların Kontrolü Hakkında Yönetmelik’te revizyon çalışmaları
başlatılmış ve yeni taslak yönetmelik çalışmaları devam etmektedir.
Taslak SÇD Yönetmeliği’nin, proje çerçevesinde nihai halini alması öngörülmektedir.
Çevre Kanununca Alınması Gereken İzin ve Lisanslar Hakkında Yönetmeliğin
revizyon çalışmaları başlatılmıştır.
3.2. TEMMUZ - ARALIK 2013 DÖNEMİ BEKLENTİLERİ
3.2.1. FAALİYETLER
ÇED İzleme ve Çevre Denetimlerinin Yapılması, Planlanması ve Eğitim Faaliyeti
Denetim Faaliyetleri: 2013 yılı Bakanlığımızca birleşik denetim programında bulunan 5
tesise birleşik çevre denetimi yapılacaktır. Ayrıca gelecek şikayetler dikkate alınarak ani
denetimler gerçekleştirilecektir.
Bakanlığımız sunulan 2013 Yılı Hizmet İçi Eğitim Programı Kapsamında; Bakanlığımız
Merkez ve Taşra Teşkilatında görevli ilgili personele Büyük Endüstriyel Kazaların Kontrolü
Kapsamında İl Müdürlüklerinin Görevleri ve Seveso Bildirimi Paydaş Bilgi Sistemi Eğitimi
Büyük Endüstriyel Kazaların Kontrolü İçin Acil Durum Planları, Güvenlik Raporu ve Büyük
Kaza Önleme Politikası Belgesi Büyük Endüstriyel Kazalara Yönelik Risk Değerlendirmesi
Büyük Endüstriyel Kazaların Kontrolü Hakkında Yönetmelik Kapsamındaki Kuruluşların
Denetimine ilişkin mevzuat eğitimleri düzenlenmesi planlanmıştır.
Eğitim Faaliyetleri: Çevre Denetim Görevlisi olabilmek için ‘Çevre Denetim Görevlisi
Eğitimi’ alınması gerekmektedir. Bu kapsamda Bakanlık Merkez ve İl Müdürlüğü personeline
Çevre Denetim Görevlisi Eğitimi gerçekleştirilecektir.
42
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
Çevre İzni ve Lisansı Verilmesi Faaliyeti
Bakanlığımızca 2013 Temmuz-Aralık döneminde; 2570 adet Geçici Faaliyet Belgesi
717 adet İzin/Lisans Belgesi verileceği öngörülmektedir.
ÇED Yeterlik Belgesi Almış Kurum ve Kuruluşlar ile Çevre Danışmanlık
Firmalarının Denetlenmesi Faaliyeti
Çevre Danışmanlık firmalarının denetlenmesi faaliyeti kapsamında 60 denetim
planlanmaktadır.
ÇED Yeterlik Belgesi almış kurum ve kuruluşların denetlenmesi faaliyeti kapsamında
90 denetim planlanmaktadır.
Çevreyle İlgili Veri, Bilgi ve Raporları Hazırlama ve Yayımlama Faaliyeti:
Çevresel Göstergeler 2012 Kitapçığı çalışmaları sürdürülmekte olup 2013 son çeyreği
içerisinde Türkçe ve İngilizce dillerinde basımı gerçekleştirilecektir.
Her yıl yayınlanmakta olan Çevre Denetimi Raporu 2012 çalışmaları sürdürülmekte
olup 2013 son çeyreği içerisinde Türkçe ve İngilizce dillerinde basımı gerçekleştirilecektir.
ÇED Yönetmeliğinin 20.yılına özgü hazırlanmakta olan ve 20 yılda yönetmelik
kapsamında yapılan çalışmaları içeren yayın hazırlığı sürdürülmekte olup 2013 yılı Eylül
ayında basımı gerçekleştirilecektir.
43
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
3.2.2. PROJELER
2012K100090 Çevrimiçi ÇED Süreci Yönetimi Projesi
ÇED sürecinde günümüze kadar yaklaşık 44.000 karara ait verilerin elektronik ortama
aktarılacağı ve karar verme sürecinde gerekli destek modüllerinin oluşturulacağı “Çevrimiçi
ÇED Süreci Yönetimi Projesi 2. Aşamasının (e-ÇED-2)” sözleşme imzalanarak çalışmalarına
başlanılmıştır.
2013 yılı sonunda tamamlanacak olan proje ile ÇED kapsamında görüş verilen tüm
faaliyetlere ait Raporlara sistem üzerinden ulaşılabilecek, sorgulama ve karşılaştırma
yapılabilecektir. Ayrıca kapasitelerinden ötürü kapsam dışı olarak görüş verilen faaliyetlerde
sistemde tutulacaktır.
Proje ile ÇED Raporlarının elektronik hale getirilmesi doldurulacak veri formları ile
karar destek sistemlerinin oluşturulması hedeflenmektedir.
2013K100070 Çevre Yönetimi Süreçleri Otomasyonu Projesi
Kalkınma Bakanlığı dip notlu projemiz “Çevre Yönetim Süreçleri Otomasyonu” için
ilgili Bakanlık onayı beklenmektedir.
Çevre Bilgi Sistemleri Analiz Geliştirme Birleştirme Projesi
Coğrafi Bilgi sistemleri Genel Müdürlüğü ile ortak çalışmalar sürdürülmektedir.
Yılsonuna kadar bitirilmesi hedeflenen proje ile Firma Bilgi Sistemi, e-İzin Sistemi
güncelleme çalışmaları yapılacak ayrıca Uzman Bilgi Sistemi ve e-Yeterlik Sistemi geliştirilecektir.
2013K100040 Numaralı Çevre Denetim Aracı Alımı Projesi
Ford Connect Marka araçlar için teknik şartname hazırlanmasına rağmen üretici firma
tarafından, bu araçlarda kasa değişikliğine gidileceğinden araç üretiminin sonlandırıldığı
tarafımıza iletilmiştir. Bu nedenle alternatif araç belirlenerek 2013 yılı içerisinde 40 adet denetim ve numune alma aracı alımı tamamlanacak ve havza bazlı denetimler, sanayi
44
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
tesislerinin yoğunluğu, izleme ve kontrol çalışmaları ve geçen sene alımı yapılan araçların
verildiği iller dikkate alınarak araçların İl Müdürlüklerimize dağıtımı planlanacaktır
2010K100100 Büyük Endüstriyel Kazalar Direktifi (Seveso-II) İçin Uygulama
Kapasitesi Geliştirme Projesi
R2009/0327.04-01 numaralı “Seveso II Direktifinin Uygulama Kapasitesinin
Arttırılması için Teknik Yardım Projesi kapsamında 9 adet birer haftadan oluşan eğitimler ile
2 adet Pilot Bölge Çalışması yapılması planlanmıştır.
2013K100100 Çevresel Etiket Altyapısı Projesi
3 Temmuz 2013 tarihinde yüklenici firma ile sözleşme imzalanmıştır. 4 Temmuz 2013
tarihi itibariyle proje başlamıştır. Seminer/çalıştayın yıl sonuna kadar yapılması
planlanmaktadır.
Stratejik Çevresel Değerlendirme Yönetmeliği’nin Uygulanmasının
Desteklenmesi Projesi
(TR2010/0327.02), IPA 2010 Yılı Programlaması 1. Bileşeni kapsamında kabul
edilmiş olup ihale sürecinin Temmuz-Aralık 2013 dönemi içerisinde tamamlanması
öngörülmektedir. Projeye ait Ulusal Eş finansmanının 2014 Yılı Yatırım Programında yer
alması için proje teklifi hazırlanmıştır.
3.2.3. MEVZUAT ÇALIŞMALARI
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ile yürütülen Büyük Endüstriyel Kazaların
Kontrolü Hakkında Yönetmelik’in revizyon çalışmalarının tamamlanarak, Yönetmeliğin
yayımlanması ve Yönetmeliğe ilişkin Denetim Tebliği ile Kamunun bilgilendirilmesi ve Acil
durum planları ile ilgili düzenlemeler hazırlanması öngörülmektedir.
Çevre Kanununca Alınması Gereken İzin ve Lisanslar Hakkında Yönetmeliğin
revizyonu gerçekleştirilecektir.
Taslak SÇD Yönetmeliği’nin, proje çerçevesinde nihai halini alması öngörülmektedir.
45
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
4.1. OCAK - HAZİRAN 2013 DÖNEMİ GERÇEKLEŞMELERİ
4.1.1. FAALİYETLER
Teknik müşavirlik sistemine geçilmesi ve yeni mevzuatla birlikte yapı denetim
yazılımının e-devlet uygulamalarına entegre edilmesi faaliyeti.
“Teknik Müşavirlik Yasa Tasarısı” çalışmaları halen Bakanlığımız tarafından
yürütülmektedir. Bu kapsamda Yapı Denetim Sisteminin (YDS-2) sözleşmesinin imzalandığı
03.05.2013 tarihinden günümüze kadar mevcut sistemin işleyiş ve analiz süreçleri
tamamlanarak yüklenici firma tarafından Bakanlığımıza sunulmuştur. Bakanlığımız birimleri
ve diğer Bakanlık birimleri ile entegrasyon çalışmaları kapsamında toplantılar sürdürülmekte
olup, konu ile ilgili çalışmalar devam etmektedir.
Yapı denetim faaliyetini gerçekleştirecek olan teknik müşavirlik sisteminin ve
laboratuvar ile kuruluşların denetlenmesi faaliyeti
“Teknik Müşavirlik Yasa Tasarısı” çalışmaları halen Bakanlığımız tarafından
yürütülmektedir. Mevcut yapı denetimi sistemi üzerinde yürütülen bakım çalışması
kapsamında laboratuvar kuruluşlarının daha etkin bir şekilde denetimlerinin yapılabilmesi için
Bakanlık rapor numarası alınmadan, Ulusal Yapı Denetim Sistemine rapor girişi yapılmaması
sağlanmıştır.
Bakanlığımız bütçesine aktarılan kamuya ait yatırımların ihale, yapım ve denetim
faaliyeti
Ocak-Haziran 2013 döneminde 660 adet iş programa alınmıştır. Bu işlerin ihale türüne
ve iş durum tiplerine göre dağılımı aşağıdaki tablolarda sunulmaktadır.
İhale Türü İş Adet Revize Proje
Maliyeti Yıla Ait Ödenek
Bütçe Dışı Ödenek
Gönderilen Ödenek
Yapılan Harcama
Yapım 347 4.278.585.837 853.704.980 221.305.506 398.873.104 265.899.486
Proje 151 60.331.693 25.316.802 9.358.623 4.268.933 2.726.105
Zemin Etüt 16 943.660 480.480 13.180 348.723 14.809
Onarım 132 82.095.170 55.469.819 26.523.557 15.653.774 8.128.559
Güçlendirme ve Onarım 7 3.465.815 3.465.815 0 270.000 143.381
Diğer 7 10.513.462 5.183.462 0 746.349 0
TOPLAM 660 4.435.935.637 943.621.358 257.200.866 420.160.883 276.912.341
İş Durum Tipleri İş Adet Revize Proje
Maliyeti Yıla Ait Ödenek
Bütçe Dışı Ödenek
Gönderilen Ödenek
Yapılan Harcama
Devam Eden İşler 183 1.791.723.053 521.857.319 174.705.537 366.694.834 249.625.205
Sözleşme Aşamasında 25 219.318.981 52.370.981 4.294.000 643.991 0
4. YAPI İŞLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
46
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
İhale Aşamasında 10 15.358.386 10.289.386 169.000 270.000 0
İhale Onayı Alınan İşler 1 95.000.000 9.500.000 143.000 0 0
İhale Talimatı Gönderilen İşler 5 4.984.512 2.234.512 2.745.000 33.000 0
İÖBF Vize Edilen İşler 92 159.228.562 51.914.562 11.702.000 3.828.490 0
Kuruluşundan Uygun Görüş Bekleyen İşler 2 33.500.000 9.705.000 0 0 0
Tahmini Bedel Bekleyen İşler 14 255.530.000 28.660.000 1.921.002 0 0
Ödeneği İz Bedel Olan İşler 26 203.444.756 15.000 7.466.317 3.020.650 846.051
Arsası Olmayan İşler 39 122.272.000 8.123.000 3.852.000 0 0
Arsa Sorunlu İşler 76 428.850.966 39.459.966 5.954.000 0 0
Geçici Kabulü Yapılan İşler 58 240.875.780 41.865.276 11.690.010 41.342.224 31.715.471
Fesih Edilen İşler 3 19.728.840 12.578.840 1.933.000 2.733.000 377.437
Proje Aşamasında Olan İşler 40 333.287.344 28.567.344 14.813.000 290.000 0
Etüt Proje İşleri 5 5.592.384 2.207.384 0 72.650 57.820
Tasnif Edilmemiş 81 507.240.073 124.272.788 15.813.000 1.232.044 0
TOPLAM 660 4.435.935.637 943.621.358 257.200.866 420.160.883 282.621.985
2013 Yılı Performans Programı performans göstergelerinde “Bakanlığımız programına
aktarılan yatırım sayısı” 700 adet ve “Bitirilerek hizmete sunulan yatırım sayısı” da 250 adet
olarak hedeflenmiştir. 2013 yılı ilk altı ayında programa 660 adet iş alınmış ve 58 adet yatırım da bitirilmiştir. İlk altı ay sonu göstergelerin gerçekleşme oranları “Bakanlığımız
programına aktarılan yatırım sayısı” gösterge hedefinin gerçekleşme oranı % 94 ve “Bitirilerek hizmete sunulan yatırım sayısı” gösterge hedefinin gerçekleşme oranı da % 23’tür.
Ocak-Haziran 2013 döneminde yatırımların nakdi gerçekleşme oranı % 66’dır.
47
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
127 adet kesin hesap incelenerek mahalline gönderilmiştir.
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığından, İl teşkilatlarımızdan yasaklama talepleri ile
sözleşmesi feshedilen işlerin yüklenicileri olmak üzere 8 adet yasaklama Olur’u alınmış olup,
bu yasaklamalar Resmi Gazete ilan edilmiştir.
Bakanlığımız bütçesine aktarılan, kamuya ait yatırımlara ilişkin 166 adet hakediş
tahakkuka bağlanmıştır.
Etüt-proje işleri ve proje kontrollük işlemlerinin yapım ve denetim faaliyeti
2013 yılı Ocak - Haziran döneminde, toplam 30 adet proje tetkik ve tasdik edilerek
inşaat ihalesine hazır hale getirilmiştir. Gerçekleştirilen etüd –proje işleri ve proje kontrollük
işlemleri aşağıdaki tabloda sunulmaktadır.
SIRA NO
PROJE ADI M2 KAPASİTE
1 Diyarbakır Subay Astsubay Lojmanı Projesinden Tip Proje Revizyonu 6.791 B+Z+9 Kat
2 Beytepe Subay Astsubay Lojmanı Projesinden Tip Proje Revizyonu 6791x6 40.746 B+Z+9 Kat
3 Diyarbakır Subay Astsubay Lojmanı Projesinden Tip Proje Revizyonu 6.131 Z+9 Kat
4 Diyarbakır Subay Astsubay Lojmanı Projesinden Tip Proje Revizyonu 5.503 B+Z+7 Kat
5 Diyarbakır Subay Astsubay Lojmanı Projesinden Tip Proje Revizyonu 4.843 Z+9 Kat
6 İstanbul Mit Maslak II.Hizmet Binalarından revize Antalya II. Hizmet Binaları Projesi 2 Blok,79 daire 13.641
7 Antalya II. Hizmet Binaları Projesinden (2 Blok, 79 daire) revize tek blok, 39 daire 6.077
8 Karabük Safranbolu Jandarma Eğitim Alay Komutanlığı Rütbeli Personel Yatakhanesi 4.912
9 Iğdır Jandarma Eğitim Alay Komutanlığı Rütbeli Personel Yatakhanesi 4.912
10 Van Jandarma Hizmet Binası ve Lojman İnşaatlarına Ait Güçlendirme Projeleri incelendi 87 ADET
11 Mersin Anamur Alaköprü Barajı İskan Konutları Projeleri 335 ADET
0
100
200
300
400
500
600
700
Hedef Gerçekleşme
700 660
250
58
Bakanlığımız programınaaktarılan yatırım sayısı
Bitirilerek hizmetesunulan yatırım sayısı
48
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
12 Tip Jandarma Lojmanları Avan Projelerinin Hazırlanması 3.672 4 TİP 13 11546-R Tip Nolu Projenin Tüm Uygulama Projelerinin Hazırlanması 980
14 Erzurum Şenkaya Akşar Jandarma Karakol Komutanlığı Hizmet Binasına ait uygulama projeleri kontrol edildi ve 2012 Yılı Birim Fiyatlarına göre malzeme pozları güncellemesi yapıldı
1.412
15 Trabzon Merkez Jandarma Jandarma Subay Astsubay Lojmanına (80 daireli ) ait projeler üzerinde Bakanlığımızca düzeltmeler yapılarak merkez inşaat ihalesine hazır hale getirildi
13.621
16 Erzurum Valiliği İskan konutlarına ait IK1 tip projeler incelendi 105
17 Muş Yüzme Havuzu projeleri incelendi 1.550
18 Kastamonu İnebolu Sahil Destek Ünitesi projeleri incelendi 350
19 Giresun Bulancak Subay-Astsubay lojman binaları projeleri incelendi. 7.857
20 Keşap Karabulduk Jandarma Karakol Komutanlığı Hizmet Binası ve Tesisleri projeleri incelendi 1.644
21 Edirne (İpsala)300 Kişilik Öğrenci Yurdu 9.331 322
22 Giresun (Görele)300 Kişilik Öğrenci Yurdu 8.588 334
23 İzmir (Bayındır) 300 Kişilik Öğrenci Yurdu 8.101 255
24 Niğde (Ulukışla) 300 Kişilik Öğrenci Yurdu 11.181 330
25 Zonguldak (Devrek) 300 Kişilik Öğrenci Yurdu 11.383 339
26 Sivas 2250 Kişilik Öğrenci Yurdu 74.766 2947
27 Isparta (Uluborlu) 400 Kişilik Öğrenci Yurdu 13.676 426
28 Karabük 600 Kişilik Öğrenci Yurdu 20.830 795
29 Nevşehir 500 Kişilik Öğrenci Yurdu (2.Kısım 1000 kişi olarak revize edilecek) 32.433 1026
30 Manisa Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlüğü Hizmet Binası Projeleri 3.886
2013 yılı içerisinde yatırım programında yer alan işlerden 30 adet işin betonarme proje
kontrol işleri yapılmıştır.
Bakanlığımızca daha önce hazırlanan betonarme tip projeler üzerinde Yatırımcı
Kuruluşların talepleri doğrultusunda revizyonlar yapılmıştır.
İskan Konutları kapsamında 6 adet tip betonarme proje tanzimi yapılmıştır.
Proje arşivinin taranması ve Web tabanlı uygulamaya geçilmesi projesinde kontrollük
hizmetleri yürütülmüştür.
Türkiye genelinde 20 inşaat arsasında Bakanlığımız personeli görevlendirilerek,
arsalarda zemin incelemesi yapılmış ve ön zemin etüt raporları düzenlenmiştir.
Türkiye genelinde 21 inşaat arsasında ihale yoluyla sondaja dayalı zemin etüt raporu
hazırlattırılması için çalışmalar yapılmış olup, 21 adet işin zemin etüt raporu tamamlanmıştır.
Türkiye genelinde yatırım programında yer alan 11 inşaat arsasında sondaja dayalı
zemin etüt raporu hazırlattırılması için Valiliklere (Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü)
147.000,00 TL ödenek gönderilmiştir.
Türkiye genelinde 40 inşaat arsasına ait zemin etüt raporunun büroda inceleme ve
değerlendirmesi yapılmıştır.
49
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
Türkiye genelinde 21 inşaat arsasının mahallinde sondajlı zemin etüt çalışmaları için
yer teslimi ve sondaj kontrolü yapılmıştır.
2013 yılında KOSGEB, Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu, Jandarma Genel
Komutanlığı, MİT Müsteşarlığı’na ait toplam 251 adet binanın güçlendirme projeleri
incelenmiştir.
Ülke Bütünündeki Kırsal Alanların Yerel Talep Koşullarıyla Uyumlu, Yerel Halkın
Kolayca Uygulayabileceği, Çağdaş Yöntem Ve Tekniklerle Destekli Kırsal Konut
Projelerinin Üretilmesi Kapsamında Karadeniz Bölgesi Kırsalında Uygulanacak Konut
Projelerinin Üretilmesi Faaliyeti
Kırsal alanlarda yöresel doku ve mimari özelliklere uygun yapılaşma çalışmaları
kapsamında öncelikli olarak Karadeniz bölgesi (Amasya, Karabük, Rize) kırsalında farklı tip
ve alternatifte (5 tip,45 alternatif) yöresel mimari özellikleri yansıtan konut projesi elde
edilmiştir. Yöresel doku ve mimari özelliklere uygun yapılaşma ile ilgili olarak Doğu
Karadeniz Bölgesi makine ve elektrik tesisatı projeleri mart ayı itibariyle tamamlanmıştır.
Kırsal Alanlarda Yöresel Doku ve Mimari Özelliklerin Belirlenmesi ve
Yaygınlaştırılması kapsamında 30 adet betonarme tip proje tanzimi yapılmıştır.
Kamuya Ait Binaların Envanterinin Çıkarılması Faaliyeti
UDSEP (Ulusal Deprem Stratejisi ve Eylem Planı 2012-2023)B.1.2.1 eylemi ve KENTGES (Bütünleşik Kentsel Gelişme Stratejisi ve Eylem Planı) (Yüksek Planlama Kurulu
Kararı ile kabul edilmiştir.) Eylem Kod No: 11.3.3 doğrultusunda, 2012 Mart ayı içerisinde
bina envanterinin çıkarılmasına ilişkin çalışmalara başlanılmıştır.
İskân Kanunu Uygulama Faaliyeti
5543 Sayılı İskân Kanunu kapsamında yer alan işlerin yürütülmesi için gerekli
yazışmalar ve program revizesi çalışmaları yapılmaktadır. Etüt programında yer alan işlere
ilişkin çalışmalar yapılarak ilgili merciler tarafından onaylanması sağlandı. Yeni yerleşim
alanlarında uygulanacak konut proje çalışmaları tamamlandı.
Bakanlığımız 2013 Yatırım programında, Kırsal Alan Planlaması kapsamında 3.143
aileyi kapsayan 8 adet İskân Projesi için 48.500.000 TL ödenek ayrılmıştır. Köysel Alanda
İç İskân Projesi kapsamında hak sahibi ailelerin konutlarını yapmaları için 22.410.000 TL
ödenek ayrılmıştır. Ayrılan ödenekler illerine gönderilmiş olup yapım çalışmaları devam
etmektedir.
4.1.2. PROJELER
2010K091030 Bakanlık Hizmet Binası Projesi
D-E-F-G-H-I-M Bloklar temel imalatları, H Blok 3.Bodrum kat döşeme imalatı
tamamlandı. I Blok döşeme ve kiriş demir imalatı, M Blok perde demir imalatı ile N ve O
Bloklar üst temel demir imalatı devam etmektedir. F Blok betonarme projeleri, elektrik tesisatındaki değişiklikler (Dinamik UPS, Jeneratör yerlerinin değişimi) nedeniyle revize edilmiştir. Ayrıca betonarme projelerinde çeşitli nedenlerle kısmi revizyonlar yapılmıştır.
50
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
1.000 TL
Başlama Bitiş Tarihi
Revize Proje Tutarı
Revize 2013 Yatırım Ödeneği
01.01.2013 - 30.06.2013 Arası Harcama
Gerçekleşme Oranı (%)
2010 - 2014 137.900 30.002 8.620 % 28,70
2012K010470 Kamu Yatırımları Otomasyon Sistemi Yaygınlaştırılması Projesi
Tahakkuk işlemleri için yazılım bakımı ve santral alımı gerçekleştirilmiştir.
2010K010070 Proje Arşivinin Taranması ve Web Tabanlı Uygulamaya Geçilmesi
Projesi
Proje arşivinin taranmasına yönelik hizmet alımı ihalesi gerçekleştirilmiş olup,
projelerin bilgisayar ortamına aktarılması ve kontrollerinin yapılmasına devam edilmektedir.
2012K010460 Ulusal Yapı Denetim Sistemi Yazılımının Yaygınlaştırılması Projesi
Yapı Denetim Sistemi Uygulama Yazılım Bakım Destek ve İyileştirme İşi ihalesi
yapılmış ve 85000 TL+KDV bedelli sözleşme, 22.03.2013 tarihinde imzalanmıştır. Ayrıca, YDS-2 Sistemi’nin ihalesi de yapılmış ve 425000 TL+KDV bedelli sözleşme, 03.05.2013 tarihinde imzalanmıştır.
2010K010090 Yapı Denetim Sisteminin Uygulandığı İllerde Eğitim Verilmesi
Projesi
Proje kapsamında, Belek/ANTALYA 'da 12.04.2013-14.04.2013 tarihleri arasında
"Yatırım Takip Sistemi Eğitimi" ve 20-21-22 Nisan 2013 tarihlerinde de TS EN ISO / IEC 17025.2012 "Standardı Temel Eğitimi" ve "Kuruluş İçi Kalite Tetkiki Eğitimi" adlı eğitimler
düzenlenmiştir.
2011K070010 Kırsal Alanlarda Yöresel Doku ve Mimari Özelliklerin Belirlenmesi
ve Yaygınlaştırılması Projesi
Kırsal alanlarda yöresel doku ve mimari özelliklere uygun yapılaşma çalışmaları
kapsamında öncelikli olarak Doğu ve Batı Karadeniz Bölgelerine ait (Karabük ve Rize illeri)
proje çalışmaları tamamlanmıştır. Orta Karadeniz Bölgesi için (Amasya ve çevresi) mimari
uygulama projeleri hazırlanmış, mühendislik (statik, makine ve elektrik tesisatı) projeleri
hazırlanmaktadır. Trabzon ili için de 12 tip proje elde etme çalışmaları başlamış olup, ihale
öncesi çalışmaları sürdürülmektedir.
2006K070010 İskân Hizmetleri Etüd-Proje İşleri Projesi
Etüt proje programında bulunan işlerin harita, imar planı ve jeolojik-jeoteknik raporları
gibi işler için harcanmaktadır. İhtiyaç duyuldukça gerekli ödenekler İl Müdürlüklerimize
gönderilmektedir.
1992K070040 Göçebelerin İskânı Projesi
Topraktutan Ormaniçi Köyü İskânı; Hak sahiplikleri konusundaki tereddütlerin
giderilmesi için yapılan teftişler sonucunda düzenlenen Teftiş Kurulu'nun raporuna göre
hareket edilmektedir. Yapılan teftiş neticesinde hak sahiplikleri iptalleri olmuştur. Teftiş
sonrası kalan aileler 2011 yılında yapımı tamamlanan M. Topakgöz, Sarıkeçili ve Horzum
51
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
Göçebelerin İskanı (176 Konut) ve ikmal ihaleleri yapılacak olan Kerim Güzel Göçebeleri
İskanı (152 konut) ve Topraktutan Ormaniçi Köyü İskanı (131 konut) işlerinde iskan
edileceklerdir.
Kerim Güzel Göçebeleri İskânı; Hak sahiplikleri konusundaki tereddütlerin giderilmesi
için yapılan teftişler sonucunda düzenlenen Teftiş Kurulu'nun raporuna göre hareket
edilmektedir. Yapılan teftiş neticesinde hak sahiplikleri iptalleri olmuştur. Teftiş sonrası kalan
aileler 2011 yılında yapımı tamamlanan M. Topakgöz, Sarıkeçili ve Horzum Göçebelerin
İskânı (176 Konut) ve ikmal ihaleleri yapılacak olan Kerim Güzel Göçebeleri İskânı (152 konut) ve Topraktutan Ormaniçi Köyü İskânı (131 konut) işlerinde iskân edileceklerdir.
2009K070020 Yerleri Kamulaştırılanların İskânı (2009) Projesi
Tahtalı Barajı İskânı; %95 seviyelerinde tasfiye edildi. İş İkmal İhalesi olarak yatırım
programına alınacaktır. İl Müdürlüğünden ödenek ihtiyacı beklenmektedir. İşin
tamamlanmasını müteakip hak sahiplerine dağıtımı yapılacaktır.
Ilısu Barajı İskanı; Konutlar TOKİ tarafından yapılacaktır. Bakanlığımızca sadece hak sahipliği çalışmaları yürütülmektedir.
Yusufeli Barajı İskanı; Konutlar TOKİ tarafından yapılacaktır. Bakanlığımızca sadece
hak sahipliği çalışmaları yürütülmektedir.
2011K070020 Bulanık-Alpaslan I Barajı İskânı (DAP) Projesi
İşin yapımına başlanmıştır. İş devam etmektedir.
2011K070030 Kesin Hesap Farkı Projesi
Yatırımdan çıkan ve bitmiş işlerin kesin hesap farkı harcamaları için ihtiyaç
duyuldukça kullanılan ödenektir.
2010K070040 İskan Konutları Altyapı İşleri Projesi
İhalesine altyapısız çıkılan veya biten işlerin altyapı harcamaları için, ihtiyaç
duyuldukça, kullanılan ödenektir.
2013K070010 Yerleri Kamulaştırılanların İskânı (2013) Projesi
Gördes Barajı İskânı; iş proje seçim aşamasında olup yaklaşık maliyetlerin
hesaplanmasını müteakip ihaleye çıkacaktır.
Alaköprü Barajı İskânı; ihalesi yapılmış olup, sözleşmesi imzalanmıştır. Yer teslimi de
yapılmıştır.
2013K070020 İskân Kanunu Uygulama Eğitimi Projesi
Eğitim yapılmamıştır.
1995K070030 Köysel Alanda İç İskân Düzenlenmesi I Projesi
İşler devam etmektedir. Harcamalar genellikle yılın son çeyreğinde gerçekleşmektedir.
2006K070020 Göçürülenlerin İşletme Donatım Kredisi I Projesi
Hak sahibi vatandaşlardan işletme ve donatım kredisi talebi geldikçe tahsis
edilmektedir. İhtiyaç duyuldukça harcama yapılmaktadır.
52
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
2011K070040 Köysel Alanda İç İskân Düzenlenmesi II Projesi
İşler devam etmektedir. Harcamalar genellikle yılın son çeyreğinde gerçekleşmektedir.
2011K070050 Göçürülenlerin İşletme Donatım Kredisi II Projesi
Hak sahibi vatandaşlardan işletme ve donatım kredisi talebi geldikçe tahsis
edilmektedir. İhtiyaç duyuldukça harcama yapılmaktadır.
4.1.3. MEVZUAT ÇALIŞMALARI
05.02.2013 tarih ve 28550 sayılı Resmi Gazete’ de yayımlanan “Yapı Denetimi
Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik”
2013 Yılı Ocak – Haziran Döneminde; Bakanlığımız Genelge İnceleme ve
Değerlendirme Komisyonu Raporunun uygulanması dahilinde, Bakanlığımızca hazırlanan
genelgelerin, güncelleme, birleştirme, yeni genelge hazırlama yürürlükten kaldırma
çalışmalarına başlanmıştır.
26.02.2013 tarih ve 1301 sayılı 2013/6 nolu Genelge (İstanbul ili için Yapı denetim
hakedişlerine ilişkin düzenleme)
26.03.2013 tarih ve 3002 sayılı 2013/7 nolu Genelge (Ankara ili için Yapı denetim
hakedişlerine ilişkin düzenleme)
26.03.2013 tarih ve 3003 sayılı 2013/8 nolu Genelge (İzmir ili için Yapı denetim
hakedişlerine ilişkin düzenleme)
07.05.2013 tarih ve 4266 sayılı 2013/10 nolu Genelge (6360 sayılı Kanun
doğrultusunda Büyükşehir statüsü kazanan iller hakkında yapı denetim hakedişlerine ilişkin
yeni düzenlemeye gidilmesi) ( Bu Genelge ile 2013/6, 2013/7 ve 2013/8 nolu Genelgeler yürürlükten kaldırılmıştır.)
Bakanlık Makamı’nın 28.05.2013 tarih ve 1791 sayılı Olur’u ile, 31.03.2004 tarih ve
3165 sayılı, 05.05.2008 tarih ve 1293 sayılı ile 28.09.2012 tarih ve 7209 sayılı
Genelgelerimiz yürürlükten kaldırılmıştır.
15.08.2005 tarih ve 4021 sayılı, 29.11.2012 tarih ve 2012/22 sayılı, 28.01.2004 tarih
ve 516 sayılı ve 10.01.2007 tarih ve 67sayılı Genelgeler birleştirilerek güncellenmiştir.
Arsa Bilgileri Genelgesi, Özürlülere Ait Düzenlemelere Ait Genelge, Bodrum Katta Ve Temelde Su Yalıtımına Dair Genelge ve Vaziyet Planı Tanzimi ile ilgili Genelgelerin taslak metinleri hazırlanmıştır.
6360 sayılı Kanun uygulamalarına yönelik Genelge düzenlenmiştir.
İskân Kanunu ve Yönetmeliğinde değişiklik yapılmaktadır. Ayrıca 2011/9 ve 2009/7 sayılı Genelgede revizeler yapılmaktadır.
53
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
4.2. TEMMUZ - ARALIK 2013 DÖNEMİ BEKLENTİLERİ
4.2.1. FAALİYETLER
Teknik müşavirlik sistemine geçilmesi ve yeni mevzuatla birlikte yapı denetim
yazılımının e-devlet uygulamalarına entegre edilmesi faaliyeti
“Teknik Müşavirlik Yasa Tasarısı” çalışmaları halen Bakanlığımız tarafından
yürütülmekte olup, ileriki dönemlerde kanunlaşması beklenmektedir. Ayrıca entegrasyon
çalışmalarının bitirilmesine müteakip yeni yazılım sistemine ilişkin çalışmalara başlanacaktır.
Yapı denetim faaliyetini gerçekleştirecek olan teknik müşavirlik sisteminin ve
laboratuvar ile kuruluşların denetlenmesi faaliyeti
“Teknik Müşavirlik Yasa Tasarısı” çalışmaları halen Bakanlığımız tarafından
yürütülmekte olup, ileriki dönemlerde kanunlaşması beklenmektedir. Laboratuvar
kuruluşlarının denetlenmesi kapsamında söz konusu kuruluşlarda görev alan denetçilerin işe
başlaması, istifası gibi işlemlerin Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüklerince yapılması sağlanacak
ve vizesi olmayan laboratuvar kuruluşlarının Ulusal Yapı Denetimi Sistemine rapor girişi
yapmasına engel olunacaktır.
Bakanlığımız bütçesine aktarılan kamuya ait yatırımların ihale, yapım ve
denetim faaliyeti
2013 Yılı Performans Programı performans göstergelerinde “Bakanlığımız programına
aktarılan yatırım sayısı” 700 adet hedeflenmiş olup yılsonu itibariyle bu hedefin üstünde bir
gerçekleşme olacağı beklenmektedir. Bitirilerek hizmete sunulan yatırım sayısı
göstergesinde ise ikinci altı aylık dönem sonunda istenilen hedefe ulaşılacağı tahmin
edilmektedir.
45-50 Adet işin ihaleye esas yaklaşık maliyet incelemelerinin yapılması
planlanmaktadır.
Etüt-proje işleri ve proje kontrollük işlemlerinin yapım ve denetim faaliyeti
2013 yılı Temmuz – Aralık döneminde aşağıdaki tabloda sıralanan işlere ait projelerin
inceleme ve onay işlemlerinin tamamlanması planlanmaktadır. Ayrıca; yatırım programında
yer alan öğrenci yurdu işlerinden, arsa problemi olmayanlarının projeleri elde edilerek, inşaat
ihalesine hazır hale getirilecektir. (Kalan 27 adet yatırımdan 12 adedinin proje elde etme
çalışmaları devam etmekte, 15 adedinin ise arsa sorunları bulunmaktadır.)
PROJE ADI KAPASİTE M2
Tip Jandarma Lojmanları uygulama Projelerinin Hazırlanması 4 TİP 3.672
Katta 4 daire “Özel-4” Tip Jandarma Lojmanı Projeleri Hazırlanması 5.250
İzmir Foça 48 daireli Jandarma Subay-Astsubay Lojmanları 3.066
Tokat Zile Jandarma Komutanlığı Hizmet Binası ve Tesisleri 3.580
Gaziantep Yavuzeli Jandarma Subay-Astsubay Lojmanı B+Z+2 8 DAİRE
Niğde Ulukışla Jandarma Subay-Astsubay Lojmanı B+Z+4
54
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
Kırklareli Babaeski Vergi Dairesi 1.966
Zonguldak Karadeniz Ereğli Vergi Dairesi 3.600
Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü Bitlis İl Müdürlüğü Hizmet Binası 2.350
Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü Çanakkale İl Müdürlüğü Hizmet Binası 1.140
Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü Denizli İl Müdürlüğü Hizmet Binası 4.598
Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü Erzurum İl Müdürlüğü Hizmet Binası 2.823
Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü Sakarya İl Müdürlüğü Hizmet Binası 3.412
SANAEM İkincil Standart Dozimetri ve Hizmet Birimleri 7.414
Yatırım programı kapsamında proje tanzim ve onaylanması, mevcut kamu binalarının
incelenmesi ve güçlendirilmesi, zemin etütlerinin yaptırılmasına ve arsa ön incelemelerine
yönelik faaliyetlere devam edilecektir.
Ülke bütünündeki kırsal alanların yerel talep koşullarıyla uyumlu, yerel halkın
kolayca uygulayabileceği, çağdaş yöntem ve tekniklerle destekli kırsal konut
projelerinin üretilmesi kapsamında Karadeniz Bölgesi Kırsalında Uygulanacak Konut
Projelerinin üretilmesi faaliyeti
Amasya ve Trabzon illeri ile çevresinde yöresel mimari özelliklere uygun tip konut
projesi işlerinin inceleme ve onay işlemlerinin tamamlanması planlanmaktadır. Ayrıca İç
Anadolu Bölgesi için yöresel mimari konut projelerinin elde edilmesi planlanmaktadır.
Kırsal Alanlarda Yöresel Doku ve Mimari Özelliklerin Belirlenmesi ve
Yaygınlaştırılması Projesi kapsamında 10 adet betonarme tip proje tanzim edilecektir.
Kamuya ait binaların envanterinin çıkarılması faaliyeti
Envanter çalışması web tabanlı, coğrafi bilgi sistemine dayanan bir yazılım üzerinden
yürütüleceğinden, hazırlanan envanter formu yazılım çalışmalarında dikkate alınacaktır.
Yazılım çalışmalarının tamamlanmasına müteakip envanter verilerinin toplanması için söz
konusu form Bakanlığımız taşra teşkilatına Bakanlık Genelgesi ile dağıtılacaktır.
Ülke çapında, taşra teşkilatımız eliyle yürütülecek bu envanter çalışmasının kalıcı ve
güncel olması sağlanacaktır. Binalardan bilgi toplama yöntem ve usullerine ilişkin dokümanlar kullanılarak envanter bilgilerinin toplanması, akabinde envanter sonuçlarının
değerlendirilerek ulusal ölçekte yayınlanması öngörülmektedir. Tahminen bu çalışmaların
2014 yılı sonuna kadar tamamlanması planlanmaktadır.
İskân Kanunu uygulama faaliyeti
Yatırım programında bulunan işlere ayrılan ödeneklerin tamamını kullanarak hak
sahibi ailelerin iskânı hedeflenmektedir.
55
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
4.2.2. PROJELER
2010K010070 Proje Arşivinin Taranması ve Web Tabanlı Uygulamaya Geçilmesi
Projelerin bilgisayar ortamına aktarılması ve kontrollerinin tamamlanması
düşünülmektedir.
2010K010090 Yapı Denetim Sisteminin Uygulandığı İllerde Eğitim Verilmesi
2013 Yılı Kasım ayı içerisinde Bakanlığımızca "Yapı Denetimi Hakkında Kanunda
Yapılan Değişiklik Kapsamında İl Müdürlüklerinin Eğitimi" adı altında eğitim düzenlenmesi
planlanmaktadır.
2013K070020 İskân Kanunu Uygulama Eğitimi
Yıl sonuna kadar Bakanlığımızca "İskan Kanunu Uygulama Eğitimi" adı altında eğitim
düzenlenmesi planlanmaktadır.
4.2.3. MEVZUAT ÇALIŞMALARI
02.04.2013 tarih ve 28606 sayılı Mükerrer Resmi Gazete’ de yayımlanan Anayasa
Mahkemesi’nin 2011/106 Esas sayılı kararı ile 4708 sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanun’un
iptal edilen hükümlerinin, yeniden düzenlenmesi işlemleri devam etmektedir. Yapılan bu
değişikliklere istinaden Yapı Denetimi Uygulama Yönetmeliği’nde yeniden düzenlenmeye
gidilmesi planlanmaktadır.
Yapı denetim izin belgesi alınması için yapılan müracaatların sıralamaya alınmasına
dair esasların belirlenmesine ilişkin Tebliğ taslağı görüşe sunulmuş olup, Resmi Gazete de
yayımlanmasına dair çalışmalar devam etmektedir. Ayrıca, Bakanlığımıza ait eski Genelgeler değerlendirilerek yeniden düzenlenmesi, yayımlanması ve uygulamaya konulması için makam onayına sunulacaktır.
11.04.2011 tarih ve 2101 sayılı Genelgemize ilişkin ise değişen ilgili mevzuata göre
yeniden düzenlenme çalışmaları devam etmektedir.
Arsa Bilgileri Genelgesi, Özürlülere Ait Düzenlemelere Ait Genelge, Bodrum Katta Ve
Temelde Su Yalıtımına Dair Genelge ve Vaziyet Planı Tanzimi ile ilgili Genelgeleri Makam
onayına sunulacaktır.
Mevcut statik projelerden tadilat yoluyla proje elde edilmesi durumunda, proje bedel hesaplarının hazırlanması ve proje revizyonlarına ilişkin genelge düzenlemeleri ve
çalışmaları devam etmektedir.
Mevcut Kamu Binalarının Rehabilitasyonuna ait ödenek teminine esas yaklaşık
maliyetin hazırlanması ile ilgili genelge çalışmaları devam etmektedir.
Mevcut Kamu Binalarının Rehabilitasyonuna ilişkin Valiliklerce yapılacak
uygulamalara ait genelge düzenlemeleri devam etmektedir.
İskân Kanunu ve Yönetmeliği kapsamında Tebliğ çalışması düşünülmektedir.
56
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
5.1. OCAK - HAZİRAN 2013 DÖNEMİ GERÇEKLEŞMELERİ
5.1.1. FAALİYETLER
Mahalli İdarelerin Altyapı Sistemleri İle İlgili Usul ve Esasların Belirlenmesi
Faaliyeti
Mahalli İdarelerin Altyapı Tesisleri Yapımına Ait Usul ve Esasların Belirlenmesi Projesi
Kapsamında Mevcut Durum Raporu, Öneri Raporu ve Sonuç ve Yönetici Özet Raporu
Hazırlanmasına Ait Danışmanlık Hizmet Alımı işi ile ilgili gerekli araştırmalar yapılarak konu
ile ilgili paydaş kurumlarla görüşmeler yapılmış, paydaş kurumlardan kullanmış oldukları
mevzuatlar ve dokümanlar istenmiş gelen dokümanlar üzerinde tasnif çalışmaları devam etmektedir.
Bakanlığımızın yol haritasının belirlenmesi amacıyla hizmet alımına yönelik teknik
şartnamesi hazırlanarak iş ihaleye çıkarılmıştır.
Teknik Altyapı Tesislerine İlişkin Envanterin Tutulması Faaliyeti
Teknik Altyapı Envanteri Yol Haritası Raporu Oluşturulması ve Karşılaşılacak
Sorunların Tespiti Maksatlı Pilot Uygulama Yapılması Hizmeti Alımı işi ile ilgili çalışmalar
yapılarak söz konusu işle ilgili teknik şartnameler hazırlanmış olup 31/05/2013 tarihinde ihalesi yapılmıştır. İhale 138.500,00 TL bedelle 17/06/2013 tarihinde firma ile sözleşme
imzalanmış, 21/06/2013 tarihinde işe başlanmıştır. Mevcut Durum inceleme süreci devam
etmektedir.
Dönüşüm Alanları İle İlgili Usul ve Esasların Belirlenmesi Faaliyeti
Dönüşüm alanları ile ilgili usul ve esaslar 15 Aralık 2012 tarih ve 28498 sayılı Resmi
Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren “Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi
Hakkında Kanunun Uygulama Yönetmeliği” nde açıklanmıştır. Ayrıca “2013K170090
Numaralı Afet Risk Haritası Hazırlanması” projesinin gerçekleştirilmesi ile daha da
detaylandırılacaktır.
Alan Belirleme Faaliyeti
Söz konusu altı aylık süreçte toplam 4107.53 hektarlık 47 alan Bakanlar Kurulu
kararıyla Resmi Gazetede yayımlanarak “Riskli Alan” ilan edilmiştir. Bu alanlar form eki
tabloda detaylı bir şekilde açıklanmıştır.
6306 SAYILI KANUN KAPSAMINDA "RİSKLİ ALAN" İLAN EDİLENLER
İL İLÇE PROJE ADI ALAN (Ha)
RESMi GAZETE TARİHİ
BAKANLAR KURULU KARARI
Adana Çukurova Belediye Evler Mh. 107,8 18.05.2013 2013/4636
Afyon Merkez Gökçe, Aksaraylı, Barbaros, Metli vd. M. 24,9 17.05.2013 2013/4444
Afyon Merkez Mısri Cami ve Çevresi (Hacı Cafer Vd. M) 17,02 26.04.2013 2013/4677 Ağrı Patnos Yeni Mahalle 40,5 25.01.2013 2012/4227
5. ALTYAPI VE KENTSEL DÖNÜŞÜM HİZMETLERİ GN. MÜDÜRLÜĞÜ
57
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
Ankara Altındağ Atıfbey, Hıdrlıktepe, İsmetpaşa M. 105 20.01.2013 2012/4088
Ankara Altındağ Feridun Çelik-Önder-Hacılar-Çalışkanlar Gültepe-Seyfi Demirsoy Mah. 141,5 17.05.2013 2013/4654
Ankara Çankaya Akpınar Mah. 1,07 06.02.2013 2013/4251 Ankara Çankaya İlker, Metin Akkuş, Y.Dikmen Mh. 189 25.01.2013 2012/4159 Ankara Çankaya Namık Kemal M. 11,8 08.02.2013 2013/4248 Ankara Çankaya Şirindere Bölgesi, Karakusunlar Mh. 17,3 25.06.2013 2013/4828 Ankara Elmadağ Yenice, Yenidoğan, Yenipınar Mh. 52 13.03.2013 2013/4365 Ankara Mamak Araplar, Derbent vd M. 168 26.01.2013 2013/4232 Aydın Merkez Ilıcabaşı Mah. 8,5 02.05.2013 2013/4576
Bursa Yıldırım Mevlana, Ulus, Yavuzselim, Arabayatağı, Çınarönü, Hacivat, Şirinevler M. 499 20.01.2013 2012/4086
Erzincan Merkez Demirkent Beldesi 4,89 02.05.2013 2013/4575
Erzincan Üzümlü Altınbaşak 109,88 26.04.2013 2013/4532 Erzurum Yakutiye Mecidiye, Aziziye vd M. 97,11 20.01.2013 2012/4041
Eskişehir Tepebaşı Odunpazarı
Mustafa Kemal Paşa İhsaniye Vd. (Tepebaşı İlç.) Deliklitaşve Kurtuluş Mh. (Odunpazarı İlç.)
56,45 17.05.2013 2013/4645
Gaziantep Şahinbey 15 Mah. (Aydınbaba. Kılınçoğlu, Delbes Vd.) 79,04 26.04.2013 2013/4441
Gaziantep Şehitkamil Aydınlar M. 18,7 27.04.2013 2013/4435
Hatay Antakya Emek ve Aksaray M. 35 25.06.2013 2013/4785
İstanbul Bağcılar Göztepe,Kemalpaşa,Demirkapı, Evren Mh. 31,93 17.05.2013 2013/4689
İstanbul Bayrampaşa Vatan Mah. 23 16.05.2013 2013/4655
İstanbul Esenler Oruç Reis 1.Bölge 7,23 26.04.2013 2013/4442
İstanbul Esenler Oruçreis(2), Çiftehavuzlar Mh. 12,95 28.04.2013 2013/4577
İstanbul GOP Pazariçi vd M. 392,35 26.01.2013 2012/4099
İstanbul Güngören Tozkoparan M. 58 24.04.2013 2013/4557
İstanbul Kadıköy Fikirtepe Vd. Mh 134 31.05.2013 2013/4749
İstanbul Küçükçekmece Kanarya M. 9,2 06.02.2013 2013/4258
İstanbul Küçükçekmece Fatih M. 8 07.02.2013 2013/4257
İstanbul Sarıyer Derbent M. 28,19 24.01.2013 2012/4163
İstanbul Sarıyer FSM M. (Armutlu) 140,62 20.01.2013 2012/4125
İstanbul Sultangazi Cumhuriyet M. 18,5 06.02.2013 2013/4254
İstanbul Zeytinburnu Sümer M. 3,8 25.01.2013 2013/4160
İzmir Menemen Ahıhıdır vd. M. 44 05.05.2013 2013/4615
İzmir Narlıdere II. İnönü, Atatürk ve Çatalkaya, Narlı Mah. 43 25.06.2013 2013/4831
K.Maraş Merkez Hacıbayram Veli, Gayberli, Malik Ejder Mh. 29,9 06.02.2013 2013/4252
K.Maraş Merkez Yusuflar M. 24 25.06.2013 2013/4830
58
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
Kütahya Merkez 13+9(Dereler) Alan 492,9 17.05.2013 2013/4678
Kütahya Pazarlar Hoca Ahmet Yesevi M. 9,8 05.05.2013 2013/4602
Niğde Merkez İlçe Merkezi 550 25.06.2013 2013/4829
Sakarya Erenler Yenimahalle, Küpçüler M. 48,2 16.05.2013 2013/4697
Sakarya Hendek Kemaliye M. 6,3 25.01.2013 2013/4204
Samsun Canik Gazi Osman Paşa M. 29,4 05.05.2013 2013/4589
Samsun Canik Soğuksu M. 17,5 26.04.2013 2013/4443
Trabzon Gürbulak Güzelyalı M. 9,3 26.01.2013 2013/4228
Van Erciş Bayazıt,Kışla,Latifiye vd. Mh. 151 19.03.2013 2013/4396
Alan Belirleme Faaliyet kapsamında “Rezerv Yapı alanı” olarak;
Bursa İli, Yıldırım İlçesi, Samanlı Mahallesi mevkiinde bulunan 140.690,57 m2 lik alan 31.01.2013 tarihli ve 535 sayılı Makam Oluru ile “Rezerv Yapı Alanı” olarak belirlendi.
İstanbul İli, Beşiktaş İlçesi, Bebek Mahallesi mevkiinde bulunan 6.409,00 m2 lik alan
31.01.2013 tarihli ve 536 sayılı Makam Oluru ile “Rezerv Yapı Alanı” olarak belirlendi.
İstanbul İli, Bahçelievler İlçesi, Yenibosna Mahallesi mevkiinde bulunan 179.478,00
m2 lik alan 31.01.2013 tarihli ve 536 sayılı Makam Oluru ile “Rezerv Yapı Alanı” olarak
belirlendi.
İstanbul İli, Tuzla İlçesi, Aydınlı Mahallesi mevkiinde bulunan 30.869,82 m2 lik alan 31.01.2013 tarihli ve 536 sayılı Makam Oluru ile “Rezerv Yapı Alanı” olarak belirlendi.
İstanbul İli, Ataşehir İlçesi, Küçükbakkalköy Mahallesi mevkiinde 9.846,00 m2 lik alan
31.01.2013 tarihli ve 536 sayılı Makam Oluru ile “Rezerv Yapı Alanı” olarak belirlendi.
İstanbul İli, Sarıyer İlçesi, Ferahevler Mahallesi mevkiinde bulunan 122.448,21 m2 lik
alan 11.03.2013 tarihli ve 1007 sayılı Makam Oluru ile “Rezerv Yapı Alanı” olarak belirlendi.
Bursa İli, Gemlik İlçesi, Orhaniye - Osmaniye - Yeni Mahalle - Cihatlı - Büyükkumla - Karacaali mevkiilerinde bulunan ve Hazine adına kayıtlı olan 205 adet parsel 10.04.2013
tarihli ve 1636 sayılı Makam Oluru ile “Rezerv Yapı Alanı” olarak belirlendi.
Bursa İli, Gemlik İlçesi, Merkez – Umurbey – Cihatlı mevkiilerinde bulunan
10.347.623,00 m2 lik alan 23.05.2013 tarihli ve 2526 sayılı Makam Oluru ile “Rezerv Yapı
Alanı” olarak belirlendi.
Riskli Yapıların Tespiti Faaliyeti:
2013 yılı Ocak-Haziran ayı itibarıyla 6306 sayılı kanun kapsamında toplam 3110 bina riskli olarak tespit edilmiştir.
2013 yılı Ocak-Haziran ayı itibariyle; 11 üniversite, 2 kamu ortaklı şirket, 1 sivil toplum kuruluşu, 170 özel şirket, 176 Yapı denetim kuruluşu, 31 Yapı laboratuvarı olmak üzere
toplam 391 kurum/kuruluş lisanslandırılmıştır.
2013 yılı Ocak-Haziran ayı itibariyle; Riskli yapıların Tespitine yönelik yapılacak
59
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
itirazları değerlendirmek üzere 11 adet teknik heyet oluşturulmuştur.
‘‘Riskli Binaların Tespit Edilmesi Hakkında Esaslar’’a yönelik eğitim programlarının gerçekleştirilmesi amacıyla 30.05.2013 tarihinde İstanbul Teknik Üniversitesi ve Ortadoğu
Teknik Üniversitesi ile Bakanlığımız arasında protokol imzalanmıştır. Bu kapsamda 6-7 Haziran tarihlerinde İstanbul’da, 12-13 Haziran tarihlerinde ise Ankara’da eğitim programları
düzenlenmiştir.
Tasfiye (Yıkım) ve Geri Dönüşüm Faaliyeti:
Gerek 6306 sayılı “Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun”un
“Tahliye ve Yıktırma” başlıklı maddesi ile “Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi
Hakkında Kanunun Uygulama Yönetmeliği”nde belirtilen ilke ve esaslar çerçevesinde
ülkemizde gerçekleştirilen yıkım süreçleri takip edilmiş, riskli alan ve/veya riskli yapı
belirleme süreçlerini takip eden işlem niteliğindeki yıkım işlemlerinin geri dönüşüm olgusu ile bütünsel olarak yürütülmesi yönünde çaba içinde olunmuştur.
Bu bağlamda, değişik kamu kurum ve kuruluşlarının kullanımında ve mülkiyetinde
olan ve teknik incelemeler sonucu “riskli bina” olduğu belirlenen muhtelif kamu binaları ile
Ankara’da Güneşevler Sitesindeki (Sincan) 11 bloktan ve İstanbul’da S.S. Tüm Emek İş
Sitesinde (Kartal) 7 bloktan bazı blokların Bakanlığımız tarafından yıkımının
gerçekleştirilmesi; bu kapsamdaki yıkım süreçlerinde Ankara’daki Güneşevler Sitesinde
(Sincan) ve İstanbul’daki S.S. Tüm Emek İş Sitesi (Kartal) bloklarının yıkımında uygulamalı
kontrollü patlatmalı bina yıkım yöntemi, bahse konu diğer riskli kamu binalarında ise makinalı
yıkım tekniğinin kullanılması yönünde ihale çalışmaları sürdürülmüştür.
Afet Riski Altındaki Alanlardaki Dönüşüm Uygulamaları Faaliyeti:
“Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun” kapsamında “Riskli
Alan” ilan edilen ve çalışmaları Bakanlığımızca yürütülen 5 alanın ihale süreci
tamamlanmıştır.
İL İLÇE RİSKLİ ALAN ADI İHALE AŞAMASI
Ağrı Patnos Yenimahalle 1.Aşama devam etmektedir.
Diyarbakır Sur Suriçi 1.Aşama tamamlamış olup, 2.aşama için izin verilmiştir.
Erzurum Yakutiye Mecidiye, Aziziye vd M. İhale süreci tamamlanmıştır.
İzmir Karabağlar Cennetçeşme, Salih Omurtah, Bahriye Üçok, Limontepe,Ali fuat Erdem, Umut, Gazi, Özgür, Yüzbaşı Şerafettin Ve Devrim Mh.
1.aşama devam etmektedir.
Van Erciş Beyazıt, Kışla, Latifiye İhale süreci tamamlanmıştır.
Ayrıca, Ankara İli, Çankaya İlçesi, Akpınar ve Namık Kemal Mahalleleri ile İstanbul İli,
Kadıköy İlçesi, Fikirtepe, Merdivenköy ve Dumlupınar Mahallelerinde ilan edilen üç riskli
alana ilişkin çalışmalar Bakanlığımızca sürdürülmektedir.
60
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
Altyapı Etüd ve Projelerinin Yapılması Faaliyeti:
Özel proje alanları ile ilgili olarak; bugüne kadar ilan edilen özel proje alanları mevcut
durumları, yapılması düşünülen çalışmalar ile ilgili Mekansal Planlama Genel Müdürlüğü ile
yazışmalar yapılmış, ve özel proje alanları listesi alınmıştır.
Buna göre; Aliağa (İzmir), Beykoz (İstanbul), Çamlıca (İstanbul), Şişli (İstanbul),
Çankaya (Ankara), Bakırköy (İstanbul)’ da ilan edilmiş olan özel proje alanları ile ilgili tüm
dosyalar temin edilmiş, Bakanlığımız görev kapsamında işlem proje yapılıp yapılamayacağı
konusunda ön etüt yapılmıştır. Özel Proje alanlarından tasarım aşamasına gelmiş olan
Çamlıca (İstanbul) projesinin altyapısı ile ilgili proje yapılabileceği düşüncesi ile İmar ve
tasarımlarla ilgili planlamaların bitirilmesini müteakiben ilgili kurumlarla gerekli görüşmeler
yapılarak Kanalizasyon tesislerine ait projelendirmeye geçilecektir.
Finansman Faaliyeti:
6306 sayılı Kanun kapsamında riskli yapısını anlaşma ile tahliye eden hak sahiplerine
kira yardımı olarak ödenmek üzere İdarelere 36.889.000,00 TL kaynak aktarımı yapılmıştır.
Bakanlığımıza kira yardımı için başvuru yapan hak sahiplerine 248.444,00 TL kira
yardımı yapılmıştır.
6306 Sayılı Kanun Kapsamında Hak Sahiplerince Bankalardan Kullanılacak Kredilere
Sağlanacak Faiz Desteğine İlişkin Karar kapsamında Bakanlığımız ile protokol imzalayan
bankalardan faiz destekli toplam 12.392.250,00 TL krediye onay verilmiştir.
6306 sayılı Kanun kapsamında riskli alan veya yapıda ikamet eden hak sahiplerine
kamulaştırma bedeli olarak toplam 1.724.883,00 TL ödenmiştir.
6306 sayılı Kanun kapsamında İdarelere dönüşüm uygulamalarında kullanılmak üzere
28.430.526,00 TL kaynak aktarımı yapılmıştır.
5.1.2. PROJELER
2013K080040 İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Değerlendirilmesi Projesi
6306 sayılı Afet Riskli Altındaki Alanların Dönüşümü Hakkındaki Kanunun
uygulanması ile daha da artacak olan inşaat ve yıkıntı atıkları karşısında Sürdürülebilir
mekânsal ve ekonomik gelişmeyi gerçekleştirmek üzere doğal kaynakların korunması ve
akılcı kullanımının sağlanması, ekolojik önem arz eden alanların bütünlük içerisinde
korunması ve sürekliliğinin sağlanması, yatırımların yönlendirilmesi ve korunması amacı
doğrultusunda geliştirilen “2013K080040 İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Değerlendirilmesi
Projesi” başlıklı projenin gerçekleştirilmesi amacıyla TÜBİTAK MAM ile görüşmeler
başlanılmıştır.
2013K140090 Afet Risk Haritası Hazırlanması Çalışması Projesi
Bakanlığımız ile Boğaziçi Üniversitesi Rektörlüğü arasında riskli alanların
belirlenmesine yönelik olarak toplam üç bileşenden oluşan “Afet Riski Altındaki Alanların
Dönüştürülmesi Hakkında Kanun Kapsamında Ortak Hizmet Uygulaması Protokolü”
02.01.2013 tarihinde tanzim ve imza edilmiştir. İşin maliyeti KDV Hariç 1.900.000 TL dir.
61
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
Üç Bileşenli çalışmadan Bileşen-1 Türkiye Geneli Çalışması tamamlanmıştır. Türkiye
kapsamında kentsel dönüşüm için belediyeler bazında deprem riski önceliklendirmesinin
yapılması çalışmalarında kullanılan metodolojiler ve bilimsel yöntemlerden oluşan dokümanlar
hazırlanmıştır.
2012K080030 Kentsel Altyapının Geliştirilmesine Yönelik Eğitim Projesi
05-07 Temmuz 2013 tarihleri arasında Çorum İlinde Altyapı ve Kentsel Dönüşüm
Müdürlüklerinde görevli personel için Riskli Yapı Tespit Yönetmeliği Eğitimi, yapılacaktır.
2013K080030 Teknik Altyapı Envanteri Çıkarılması Projesi
Proje ile ilgili olarak "Teknik Altyapı Envanteri Yol Haritası Raporu Oluşturulması Ve
Karşılaşılacak Sorunların Tespiti Maksatlı Pilot Uygulama Yapılması Hizmeti Alımı" ihalesi
yapılmış olup, 17.06.2013 tarihinde Yüklenici Firma ile Sözleşme imzalanmıştır. İhale Bedeli
163.430,00-TL'dir (KDV Dahil).
2013K080050 Altyapı Tesis Yapımına Ait Usul ve Esas Belirlenmesi Projesi
Mahalli İdarelerin Altyapı Tesisleri Yapımına Ait Usul Ve Esasların Belirlenmesi
Projesi Kapsamında Mevcut Durum Raporu, Öneri Raporu Ve Sonuç Ve Yönetici Özet
Raporu Hazırlanmasına Ait Danışmanlık Hizmet Alımı ihalesine çıkılmış olup, 12.07.2013
tarihinde ihalesi yapılacaktır.
2013K060110 Özel Proje Alanları Kanalizasyon Projesi
Özel proje alanlarında Bakanlığımızca altyapı hususunda tesis edilebileceği
düşünülen işlemler için mevzuat taraması yapılmasına devam edilecektir.
2013K080060 Özel Proje Alanlarına Yönelik Etüd Hazırlama Projesi
Mekansal Planlama Genel Müdürlüğü ile özel proje alanları üzerinde çalışmalar
devam etmektedir.
5.1.3. MEVZUAT ÇALIŞMALARI
Dönüşüm Projeleri Özel Hesabı Gelir, Harcama, Kredi Ve Kaynak Aktarımı
Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik, 14.06.2013 tarihli ve 28677 sayılı
Resmî Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.
6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun
Çerçevesinde ‘‘Riskli Binaların Tespit Edilmesi Hakkında Esaslar’’a yönelik mevzuat
çalışması Mart 2013 içerisinde tamamlanmış olup Bakanlığımıza sunulmuştur.
“Yıkım İşlemleri Ve Hafriyat Toprağı İle İnşaat Ve Yıkıntı Atıklarının Kontrolü
Yönetmeliği” taslağının hazırlık çalışmaları tamamlanarak Bakanlık Makamına sunulmuştur.
62
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
5.2. TEMMUZ - ARALIK 2013 DÖNEMİ BEKLENTİLERİ
5.2.1. FAALİYETLER
Mahalli İdarelerin Altyapı Sistemleri İle İlgili Usul ve Esasların Belirlenmesi
Faaliyeti:
Mahalli İdarelerin Altyapı Tesisleri Yapımına Ait Usul ve Esasların Belirlenmesi Projesi
hizmet alımı danışmanlık işi ihalesi 12/07/2013 tarihinde yapılacaktır.
Bu kapsamda; Mevcut Durum Raporu, Öneri Raporu, Yönetici Özet Raporu,
hazırlanacaktır.
İşin şartnamesi gereği 120 gün içeresinde tamamlanması gerekmektedir. Belirlenen
yol haritası doğrultusunda Mahalli İdarelerin Altyapı Tesisleri Yapımına Ait Usul ve Esasların
Belirlenmesi çalışmalarına geçilecektir.
Mahalli İdarelerin Altyapı Tesisleri Yapımına Ait Usul ve Esasların Belirlenmesi
hususlarında doküman temini, tasnifi, inceleme ve değerlendirme çalışmalarına devam
edilecektir.
Teknik Altyapı Tesislerine İlişkin Envanterin Tutulması Faaliyeti:
Teknik Altyapı Envanteri Yol Haritası Raporu Oluşturulması ve Karşılaşılacak
Sorunların Tespiti Maksatlı Pilot Uygulama Yapılması Hizmeti Alımı işi sözleşmesi gereği
21/09/2013 tarihinde tamamlanacaktır.
Bu kapsamda; Mevcut Durum Raporu, Pilot Uygulama, Öneri Raporu hazırlanacaktır.
Sözleşmesi gereği hazırlanacak olan raporların incelenmesi ve değerlendirilmesi
yapılacaktır. İşin değerlendirilmesi sonucunda Türkiye genelinde Teknik Altyapı Tesislerine
Ait Envanterlerin Çıkartılması, Envanterlere İlişkin Bilgilerin Veri Tabanında Toplanması için
çalışmalara devam edilecektir.
Teknik Altyapı Tesislerine Ait Envanter çıkartılması hususlarında doküman toplama ve
mevcut durumlar hakkında raporların hazırlanması konularında çalışmalar yapılmaya devam edilecektir.
Dönüşüm Alanları İle İlgili Usul ve Esasların Belirlenmesi Faaliyeti:
Alan Belirleme Faaliyeti:
Söz konusu altı aylık döneme ait Bakanlığımıza iletilen riskli alan tekliflerinin
değerlendirilerek uygun görülenlerin Bakanlar Kurulu Kararına sunulması öngörülmektedir.
Diyarbakır İli, Kayapınar İlçesi sınırları içerisinde bulunan ve yaklaşık 3.408.228,674 m² yüzölçümlü alanın “Rezerv Yapı Alanı” olarak belirlenmesi hususunda çalışmalar
başlatılmış olup, sonuçlanması beklenmektedir.
Bolu İli, Gerede İlçesi sınırları içerisinde bulunan ve yaklaşık 129,708.14 m²
yüzölçümlü alanın “Rezerv Yapı Alanı” olarak belirlenmesi hususunda çalışmalar başlatılmış
olup, sonuçlanması beklenmektedir.
63
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
Kocaeli İli, Dilovası İlçesi sınırları içerisinde bulunan ve yaklaşık 4,884,112.66 m²
yüzölçümlü alanın “Rezerv Yapı Alanı” olarak belirlenmesi hususunda çalışmalar başlatılmış
olup, sonuçlanması beklenmektedir.
İstanbul İli, Beykoz İlçesi sınırları içerisinde bulunan ve yaklaşık 1.923.000,00 m²
yüzölçümlü alanın “Rezerv Yapı Alanı” olarak belirlenmesi hususunda çalışmalar başlatılmış
olup, sonuçlanması beklenmektedir.
İstanbul İli, Pendik, Eyüp, Arnavutköy, Çekmeköy ve Şişli İlçeleri sınırları içerisinde
bulunan 8 adet proje alanın “Rezerv Yapı Alanı” olarak belirlenmesi hususunda çalışmalar
başlatılmış olup, sonuçlanması beklenmektedir.
Diyarbakır İli, Sur İlçesi sınırları içerisinde bulunan ve yaklaşık 10,985,474.95 m²
yüzölçümlü alanın “Rezerv Yapı Alanı” olarak belirlenmesi hususunda çalışmalar başlatılmış
olup, sonuçlanması beklenmektedir.
İstanbul İli, Ümraniye İlçesi sınırları içerisinde bulunan alanın “Rezerv Yapı Alanı”
olarak belirlenmesi hususunda çalışmalar başlatılmış olup, sonuçlanması beklenmektedir.
İstanbul İli, Pendik İlçesi sınırları içerisinde bulunan ve yaklaşık 23,560.00 m²
yüzölçümlü alanın “Rezerv Yapı Alanı” olarak belirlenmesi hususunda çalışmalar başlatılmış
olup, sonuçlanması beklenmektedir.
İstanbul İli, Küçükçekmece İlçesi sınırları içerisinde bulunan ve yaklaşık 6,160.00 m² yüzölçümlü alanın “Rezerv Yapı Alanı” olarak belirlenmesi hususunda çalışmalar başlatılmış
olup, sonuçlanması beklenmektedir.
İstanbul İli, Pendik İlçesi sınırları içerisinde bulunan alanın “Rezerv Yapı Alanı” olarak
belirlenmesi hususunda çalışmalar başlatılmış olup, sonuçlanması beklenmektedir.
Ankara İli, Gölbaşı İlçesi sınırları içerisinde bulunan ve yaklaşık 254,742.00 m²
yüzölçümlü alanın “Rezerv Yapı Alanı” olarak belirlenmesi hususunda çalışmalar başlatılmış
olup, sonuçlanması beklenmektedir.
Adana İli, Seyhan İlçesi sınırları içerisinde bulunan ve yaklaşık 89,005.00 m²
yüzölçümlü alanın “Rezerv Yapı Alanı” olarak belirlenmesi hususunda çalışmalar başlatılmış
olup, sonuçlanması beklenmektedir.
İstanbul İli, Başakşehir İlçesi sınırları içerisinde bulunan ve yaklaşık 570,000.00 m²
yüzölçümlü alanın “Rezerv Yapı Alanı” olarak belirlenmesi hususunda çalışmalar başlatılmış
olup, sonuçlanması beklenmektedir.
Erzincan İli, Üzümlü İlçesi sınırları içerisinde bulunan ve yaklaşık 521,300.00 m²
yüzölçümlü alanın “Rezerv Yapı Alanı” olarak belirlenmesi hususunda çalışmalar başlatılmış
olup, sonuçlanması beklenmektedir.
İstanbul İli, Küçükçekmece İlçesi sınırları içerisinde bulunan ve yaklaşık 26,100.00 m²
yüzölçümlü alanın “Rezerv Yapı Alanı” olarak belirlenmesi hususunda çalışmalar başlatılmış
olup, sonuçlanması beklenmektedir.
Kahramanmaraş İli, Merkez İlçesi sınırları içerisinde bulunan ve yaklaşık 20,696.02 m²
yüzölçümlü alanın “Rezerv Yapı Alanı” olarak belirlenmesi hususunda çalışmalar başlatılmış
olup, sonuçlanması beklenmektedir.
64
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
İstanbul İli, Tuzla İlçesi sınırları içerisinde bulunan ve yaklaşık 26,100.00 m²
yüzölçümlü alanın “Rezerv Yapı Alanı” olarak belirlenmesi hususunda çalışmalar başlatılmış
olup, sonuçlanması beklenmektedir.
İstanbul İli, Kartal İlçesi sınırları içerisinde bulunan alanın “Rezerv Yapı Alanı” olarak
belirlenmesi hususunda çalışmalar başlatılmış olup, sonuçlanması beklenmektedir.
Eskişehir İli, Odunpazarı İlçesi sınırları içerisinde bulunan ve yaklaşık 7,700,000.00 m²
yüzölçümlü alanın “Rezerv Yapı Alanı” olarak belirlenmesi hususunda çalışmalar başlatılmış
olup, sonuçlanması beklenmektedir.
Bursa İli, Osmangazi İlçesi sınırları içerisinde bulunan ve yaklaşık 71,509.96 m²
yüzölçümlü alanın “Rezerv Yapı Alanı” olarak belirlenmesi hususunda çalışmalar başlatılmış
olup, sonuçlanması beklenmektedir.
Rize İli, Merkez İlçesi sınırları içerisinde bulunan ve yaklaşık 139,074.36 m²
yüzölçümlü alanın “Rezerv Yapı Alanı” olarak belirlenmesi hususunda çalışmalar başlatılmış
olup, sonuçlanması beklenmektedir.
Tekirdağ İli, Çorlu İlçesi sınırları içerisinde bulunan ve yaklaşık 20,250,000.00 m²
yüzölçümlü alanın “Rezerv Yapı Alanı” olarak belirlenmesi hususunda çalışmalar başlatılmış
olup, sonuçlanması beklenmektedir.
Kütahya İli, Merkez İlçesi sınırları içerisinde bulunan ve yaklaşık 210,214.00 m²
yüzölçümlü alanın “Rezerv Yapı Alanı” olarak belirlenmesi hususunda çalışmalar başlatılmış
olup, sonuçlanması beklenmektedir.
Kocaeli İli, Dilovası İlçesi sınırları içerisinde bulunan ve yaklaşık 25,999,916.61 m²
yüzölçümlü alanın “Rezerv Yapı Alanı” olarak belirlenmesi hususunda çalışmalar başlatılmış
olup, sonuçlanması beklenmektedir.
Ankara İli, Çankaya İlçesi sınırları içerisinde bulunan ve yaklaşık 440,314.00 m²
yüzölçümlü alanın “Rezerv Yapı Alanı” olarak belirlenmesi hususunda çalışmalar başlatılmış
olup, sonuçlanması beklenmektedir.
Ankara İli, Çankaya İlçesi sınırları içerisinde bulunan ve yaklaşık 33,042.23 m²
yüzölçümlü alanın “Rezerv Yapı Alanı” olarak belirlenmesi hususunda çalışmalar başlatılmış
olup, sonuçlanması beklenmektedir.
Ankara İli, Yenimahalle İlçesi sınırları içerisinde bulunan ve yaklaşık 1,491,883.93 m²
yüzölçümlü alanın “Rezerv Yapı Alanı” olarak belirlenmesi hususunda çalışmalar başlatılmış
olup, sonuçlanması beklenmektedir.
İstanbul İli, Beşiktaş İlçesi sınırları içerisinde bulunan ve yaklaşık 31,885.65 m²
yüzölçümlü alanın “Rezerv Yapı Alanı” olarak belirlenmesi hususunda çalışmalar başlatılmış
olup, sonuçlanması beklenmektedir.
İstanbul İli, Çatalca İlçesi sınırları içerisinde bulunan ve yaklaşık 212,333.85 m²
yüzölçümlü alanın “Rezerv Yapı Alanı” olarak belirlenmesi hususunda çalışmalar başlatılmış
olup, sonuçlanması beklenmektedir.
65
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
İstanbul İli, Bayrampaşa İlçesi sınırları içerisinde bulunan ve yaklaşık 142.040.00 m²
yüzölçümlü alanın “Rezerv Yapı Alanı” olarak belirlenmesi hususunda çalışmalar başlatılmış
olup, sonuçlanması beklenmektedir.
İzmir İli, Karşıyaka İlçesi sınırları içerisinde bulunan ve yaklaşık 386,090.00 m²
yüzölçümlü alanın “Rezerv Yapı Alanı” olarak belirlenmesi hususunda çalışmalar başlatılmış
olup, sonuçlanması beklenmektedir.
Ankara İli, Gölbaşı İlçesi sınırları içerisinde bulunan ve yaklaşık 5,061,412.33 m²
yüzölçümlü alanın “Rezerv Yapı Alanı” olarak belirlenmesi hususunda çalışmalar başlatılmış
olup, sonuçlanması beklenmektedir.
Riskli Yapıların Tespiti Faaliyeti:
Bakanlığımızın 2013 yılı Stratejik Planına göre 5.000 adet binanın risk tespitinin yapılması hedeflenmektedir.
Bakanlığımız ile Boğaziçi Üniversitesi Rektörlüğü arasında imzalanan “Afet Riski
Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun Kapsamında Ortak Hizmet Uygulaması
Protokolü” nün bu dönem içerisinde sonlandırılması hedeflenmektedir.
05-07.07.2013 tarihleri arasında Çorum’da ‘‘Riskli Yapıların Tespit Edilmesine İlişkin
Esaslara Yönelik Eğitim’’ düzenlenecektir.
Tasfiye (Yıkım) ve Geri Dönüşüm Faaliyeti:
Mülkiyeti değişik kamu kurumlarına ait ve yapılan teknik incelemeler sonucu “riskli
bina” olduğu belirlenen muhtelif kamu binaları ile Ankara’da Güneşevler Sitesindeki (Sincan)
11 bloktan ve İstanbul’da S.S. Tüm Emek İş Sitesinde (Kartal) 7 bloktan bazı blokların yıkım
süreçleri tamamlanacaktır.
Bakanlığımızca başlatılan “riskli kamu binalarının” yıkımı ile ilgili işlemler 2013 yılının
ikinci yarısında da sürdürülecek olup riskli kamu ve özel mülkiyet binalarının tasfiyesine
ilişkin yeni gelişmeler takip edilecek; gerekli görülen durumlarda yaklaşık maliyet, teknik ve
idari şartname hazırlığı vb ihale işlemleri gerçekleştirilecektir.
Afet Riski Altındaki Alanlardaki Dönüşüm Uygulamaları Faaliyeti:
“Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun” kapsamında “Riskli
Alan” ilan edilen ve çalışmaları Bakanlığımızca yürütülecek olan aşağıdaki tabloda yer alan 7
alana ilişkin ihale sürecinin tamamlanmasına ilişkin çalışmalar başlatılmıştır.
İl İlçe Mahalle
Erzincan Üzümlü Altınbaşak Beldesi Erzincan Merkez Demirkent Gaziantep Şehitkamil Aydınlar İstanbul Sarıyer Armutlu İzmir Menemen Ahıhıdır vd. Mh. Kütahya Pazarlar Hoca Ahmet Yesevi Niğde Merkez
66
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
Altyapı Etüd ve Projelerinin Yapılması Faaliyeti:
Özel proje alanları ile ilgili olarak; Proje yapılması düşünülen Çamlıca (İstanbul)
kanalizasyon projesinin imar planlama ve mekânsal tasarımların sonuçlanmasını müteakiben
çalışmalara başlanabilecektir.
Finansman Faaliyeti:
Mevcut faaliyetler en etkin ve verimli şekilde sürdürülmeye devam edecektir.
5.2.2. PROJELER
2013K080040 İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Değerlendirilmesi Projesi
“2013K080040 İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Değerlendirilmesi Projesi” başlıklı projenin
gerçekleştirilmesi amacıyla TÜBİTAK MAM ile görüşmeler sonuçlandırılacaktır.
Öte yandan proje çalışmalarının yanı sıra ülkemizde inşaat ve yıkıntı atıklarının geri
kazanım odaklı yönetimine ilişkin süreçler ve gelişmeler izlenecek, yıkım ve hafriyat
yüklenicileri, geri kazanım tesis yatırımcıları vb aktörlerle ilişkiler geliştirilecektir.
2013K140090 Afet Risk Haritası Hazırlanması Çalışması
Bakanlığımız ile Boğaziçi Üniversitesi Rektörlüğü arasında imzalanan “Afet Riski
Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun Kapsamında Ortak Hizmet Uygulaması
Protokolü” nün bu dönem içerisinde sonlandırılması hedeflenmektedir.
2012K080030 Kentsel Altyapının Geliştirilmesine Yönelik Eğitim Projesi
05-07 Temmuz 2013 tarihleri arasında Çorum İlinde Altyapı ve Kentsel Dönüşüm
Müdürlüklerinde görevli personel için Riskli Yapı Tespit Yönetmeliği Eğitimi, yapılmıştır.
2013K080030 Teknik Altyapı Envanteri Çıkarılması Projesi
Teknik Altyapı Tesislerine Ait Envanter çıkartılması hususlarında doküman toplama ve
mevcut durumlar hakkında raporların hazırlanması konularında çalışmalar yapılmaya devam edilecektir.
2013K080050 Altyapı Tesis Yapımına Ait Usul ve Esas Belirlenmesi Projesi
Mahalli İdarelerin Altyapı Tesisleri Yapımına Ait Usul ve Esasların Belirlenmesi
hususlarında doküman temini, tasnifi, inceleme ve değerlendirme çalışmalarına devam
edilecektir.
2013K060110 Özel Proje Alanları Kanalizasyon Projesi
2013K080060 Özel Proje Alanlarına Yönelik Etüd Hazırlama Projesi
Mekansal Planlama Genel Müdürlüğü ile özel proje alanları üzerinde çalışmalar
devam etmektedir.
67
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
5.2.3. MEVZUAT ÇALIŞMALARI
“Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanunun Uygulama
Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik” 02.07.2013 tarihli ve 28694 sayılı
Resmî Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.
6306 Sayılı Kanun Kapsamında Riskli Yapıyı Malik, Kiracı Veya Sınırlı Ayni Hak
Sahibi Olmaksızın Kullananlara Yardım Yapılmasına Dair Usul Ve Esaslar Taslağı
hazırlanmış olup, Hukuk Müşavirliğinden görüş alınmıştır. Bahse konu çalışma,
Başbakanlığa gönderilmek üzere Strateji Geliştirme Başkanlığına gönderilecektir.
Özel proje alanlarında Dairemizce altyapı hususunda tesis edilebileceği düşünülen
işlemler için mevzuat taraması yapılmasına devam edilecektir.
Özel proje alanlarında Dairemizce katlı ve köprülü kavşak hususunda tesis
edilebileceği düşünülen işlemler için mevzuat taraması yapılmasına devam edilecektir.
“Yıkım İşlemleri Ve Hafriyat Toprağı İle İnşaat Ve Yıkıntı Atıklarının Kontrolü
Yönetmeliği” taslağına ilişkin gelişmeler takip edilerek sonuçlandırma yönünde çaba
içerisinde olunacaktır.
6.1. OCAK - HAZİRAN 2013 DÖNEMİ GERÇEKLEŞMELERİ
6.1.1. FAALİYETLER
Yurtiçi ve Yurtdışı Müteahhitlik Belgesi Verilmesi ve Geçici Ustalık Belgesi
Verilmesi faaliyeti
•279 adet Belge (Yurtiçi Müteahhitlik Karnesi, Yurtdışı Müteahhitlik Belgesi, Yurtdışı
Geçici Müteahhitlik Belgesi ve İmar Planı Yapımı Yeterlilik Belgesi) verilmiştir.
•22.945 yapı müteahhidine “Yapı Müteahhidi Yetki Belgesi Numarası” verilmiştir.
•22.349 adet Geçici Ustalık Yetki Belgesi kayıt altına alınmıştır.
E-kooperatif Yazılım sisteminin maliyetlerinin belirlenmesi faaliyeti
2013G000520 numaralı proje kapsamında E-kooperatif Yazılım sisteminin Yıllık
Bakım Onarım Revizyon ihalesi için yaklaşık Maliyet komisyonu çalışmalarına 27.05.2013
itibari ile başlanmıştır. Yatırım Bütçesi: 300.000 TL
Binalarda Enerji Verimliliği Kapsamında Enerji Kimlik Belgesi Uzmanlarının ve
Eğitici Kuruluşların yetkilendirilmesi faaliyeti
Yönetmelikler çerçevesinde yetkilendirilen şirket ve kişilerin belgelendirilmesi ve izlenmesi kapsamında; merkezi ısıtma ve sıhhi sıcak su sistemli binalarda gider paylaşımını
ölçmek üzere 12 adet yeni şirket yetkilendirilmiştir. EKB uzmanı yetiştirmek üzere 2013 yılı
içinde eğitici kuruluş yetkilendirilmemiştir.
6. MESLEKİ HİZMETLER GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
68
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
Ayrıca 2013 yılı ilk altı aylık döneminde 473 adet EKB uzmanı yetkilendirilmiştir,
Türkiye genelinde 35.046 adet enerji kimlik belgesi verilmiştir.
İmar mevzuatı doğrultusunda inceleme yapmak ve görüş vermek faaliyeti
Gerçek ve tüzel kişilerden, yerel yönetimlerden, kamu kurum ve kuruluşları,
vatandaşlar, STK ve meslek odalarından gelen imar mevzuatına ve kat mülkiyeti
kurulmasına ilişkin şikayet, bilgi, görüş ve taleplerin ilgili imar mevzuatı kapsamında
incelemesi yapılarak 802 adet görüş oluşturulmuştur.
Doğu Akdeniz Kalkınma tarafından Hatay’ da düzenlenen 1 adet, Ankara İli’nde
düzenlenen “Eğiticilerin Eğitimi”, Yapı İşleri Genel Müdürlüğü tarafından Antalya’da
düzenlenen 1 adet olmak üzere 3 adet eğitime eğitici olarak katılım sağlanmıştır.
Piyasa Gözetimi ve Denetimi Temel ve İleri Seviye Eğitim faaliyetleri
02 - 04 Mart 2013 tarihleri arasında Antalya'da "Piyasa Gözetimi ve Denetimi Temel
Seviye Eğitimi" düzenlenmiştir.
07 - 10 Nisan 2013 tarihleri arasında Antalya'da "Piyasa Gözetimi ve Denetimi İleri
Seviye Eğitimi" düzenlenmiştir.
6.1.2. PROJELER
2013K010080 Yapı Müteahhitliği Bilişim Sistemi (YAMBİS) Projesi
Proje kapsamında yapılan 2012/198516 kayıt numaralı ihale neticesinde yüklenici
firma ile 21/01/2013 tarihinde sözleşme imzalanarak çalışmalara başlanmış, sözleşmeye
uygun olarak ilk %20'lik kısmı 2013 yılı Mart ayı sonunda tamamlanmış, %30 kısmı 2013 yılı
Haziran ayı sonunda tamamlanarak proje fiziki gerçekleşmesi toplamda %50'lik seviyeye
ulaşmıştır.
2012D100010 Kamu Binalarında Enerji Etüdü Projesi
29.06.2012 tarihinde hizmet alımı ihalesi yapıldı ancak geçerli teklif olmaması
nedeniyle ihale komisyonu tarafından ihale iptal edilmiştir Projenin 2012 bütçesinin %0,15
harcanmıştır. Buda ihalenin hazırlık faaliyetlerinde gerçekleşmiştir. Kamu Binalarında Enerji
Etüdü Projesi, ulusal kaynaklı proje olması, ihalenin iptal edilmesi ve 2013 yılı yatırım
programında da yer alması nedeniyle geriye kalan proje bütçesinin yine aynı nitelikte iş için
kullanılmasına karar verilmiştir. Kamu binalarının enerji etüdünün yapılması işi için Çevre ve
Şehircilik Bakanlığına bağlı il müdürlükleri binaları belirlenmiş olup 48 İl müdürlüğünden
binalarının projeleri istenmiştir. Teknik şartname çalışmaları tamamlanmıştır. Proje, ihale aşamasındadır.
2012D100020 Binalarda Enerji Performansı Yönetmeliği Uygulama Çalışmaları
(BEP-TR II) ve BEP-TR Bakım-Onarımı Projesi
Bakım onarım hizmet işi kapsamında 2013 yılı için 2 ad hakediş ödemesi yapılmıştır.
Bu da söz konusu projenin 2013 bütçesinin %4.5 ine tekabül etmektedir. TÜBİTAK MAM ile
sözleşme imzalanmış olup hesaplama yöntemi geliştirilmesi çalışmalarının sonuna
gelinmiştir.
69
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
BEP-TR II Yazılımı ihalesi için Şartname hazırlık çalışmaları devam etmektedir.
Binalarda enerji verimliliği çalışmaları (eğitim) projesi
18-20 Mart 2013 tarihlerinde Antalya da İl Müdürlüklerine yönelik hizmet içi eğitim
düzenlenmiştir. 170 kişi katılım sağlamıştır. Bu faaliyetler için harcanan para ise projenin
2013 bütçesinin %10 una tekabül etmektedir.
IPA2011-TR0315.20 Binalarda Enerji Verimliliğinin Arttırılması Projesi
IPA Proje Fişi, Avrupa Birliği Delegasyonu tarafından kabul edilmiştir. İhale
Şartnamesi (Terms of Reference) yazımı işi için Ecorys Danışmanlık firması ile sözleşme
yapılmıştır. Bakanlık oluru alınarak IPA Projesinde görevli personel belirlenmiştir. 1.Proje
Yönlendirme Komitesi (PYK-1) toplantısı yapılmıştır.
2010K010110 Yapı Malzemelerinin Piyasa Gözetimi ve Denetimi Hizmetlerinin
Arttırılması Projesi
TSE ile yapılan bir protokol ile; PGD kapsamında alınan numunelerin ihaleye çıkmaya
gerek kalmadan belirlenmiş olan birim fiyatlar üzerinden test ve deneye tabi tutulabilmeleri
sağlanmıştır.
Piyasa Gözetimi ve denetimine yönelik doküman ve kitap basımı yapılarak 81 İl
Müdürlüğüne dağıtılmıştır.
6.1.3. MEVZUAT ÇALIŞMALARI
Yapı Kooperatifi Örnek Ana sözleşmelerinin revize edilmesine ilişkin çalışmalar
tamamlanmış ve Bakanlık Makamının 22.05.2013 tarih ve 4705 sayılı Olur’u ile Örnek Ana sözleşmelerde değişiklik yapılmıştır.
644 sayılı Bakanlığımızın yeniden yapılanması ile ilgili KHK’ ye istinaden ve eğitici
kurumların yapmış oldukları faaliyetlerin Valiliklerce (Çevre ve şehircilik il müdürlüğü)
denetiminin yapılması amacıyla 10.06.2010 tarih ve 27607 sayılı Resmi Gazete’de
yayımlanarak yürürlüğe giren Enerji Kimlik Belgesi Uzmanlarına ve ve eğitici kuruluşlara
verilecek eğitimlere dair tebliğ de değişiklik yapılması gerekmiş ancak değiştirilen maddelerin
fazla olması nedeniyle yeni tebliğ taslağı hazırlanarak görüş için Hukuk Müşavirliğimize
gönderilmişti. Hukuk Müşavirliğinden görüş gelmiş olup Makama sunulacaktır.
Merkezi ısıtma ve sıhhi sıcak su sistemlerinde ısınma ve sıcak su giderlerinin
paylaştırılması ile ilgili ölçüm ve gider paylaşım belgesi düzenlenecek şirketlerin yapmış
oldukları faaliyetlerin Valiliklerce (Çevre ve şehircilik il müdürlüğü) denetim yapılması
amacıyla 14.04.2008 tarih ve 26847 sayılı Resmi Gazete yayımlanan “Merkezi Isıtma ve ve
Sıhhi Sıcak Su Giderlerinin Paylaştırılmasına İlişkin Yönetmelik” te değişiklik yapılması
gerekmiş ancak değiştirilen maddelerin fazla olması nedeniyle yeni yönetmelik taslağı
hazırlanarak görüş için Hukuk Müşavirliğimize gönderilmişti. Hukuk Müşavirliğinden görüş
gelmiş olup Makama sunulacaktır.
18/4/2007 tarihli ve 5627 sayılı Enerji Verimliliği Kanunu gereğince Bakanlığımızca
hazırlanan 14/04/2008 tarih ve 26847 mükerrer sayılı Merkezi Isıtma ve Sıhhi Sıcak Su
Sistemlerinde Isınma ve Sıhhi Sıcak Su Giderlerinin Paylaştırılmasına İlişkin Yönetmelik ve
70
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
05/12/2008 tarih ve 27075 sayılı Binalarda Enerji Performansı Yönetmeliği hükümlerinin
uygulamasını yapmak, faaliyetleri yürüten kişi ve kuruluşların denetlemesini yapmak ve idari
müeyyide uygulamak üzere Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Merkez ve İl Müdürlüklerinde Enerji
Verimliliği Komisyonları oluşturulması ve enerji denetçisi görevlendirilmesi için, 23/6/1965
tarihli ve 634 sayılı Kat Mülkiyeti Kanununun 42 nci maddesi ve 29/6/2011 tarihli ve 644
sayılı Çevre ve Şehircilik Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde
Kararnamenin 12 nci maddesine dayanılarak, binalarda enerji verimliliği ile ilgili iş ve
işlemleri yürütmek üzere Bakanlık bünyesinde merkezde ve illerde enerji verimliliği
komisyonlarının teşkil edilmesini sağlamak amacıyla “Enerji Verimliliği Komisyonları
Hakkında Yönetmelik Taslağı” Bakanlığımızca hazırlanmış, Hukuk Müşavirliğinden görüş
alınmış, Makama sunulacaktır.
29/05/2013 tarih ve 4895 sayılı İmar Kanununun Ek-5 ve Geçici 14 üncü maddeleri
uyarınca İmar Yönetmelikleri konulu 1 adet Genelge yayımlanmış ve bu yönde ilgili idarelere
bilgi verilmiş, ayrıca Bakanlığımızın web sayfasında da Genelge yayımlanmıştır.
Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliği’nde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik
01/06/2013 tarih ve 28664 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
Piyasa Gözetimi ve Denetimi Faaliyetlerinde Çalışacak Denetim Elemanlarının
Görevlendirilmesinde Esas Alınan Temel Kriterlere Dair Tebliğ’e (Tebliğ No: YİG/2011-6 ) ilişkin revizyon çalışmalarına devam edilmiştir.
6.2. TEMMUZ - ARALIK 2013 DÖNEMİ BEKLENTİLERİ
6.2.1. FAALİYETLER
Yurtiçi ve Yurtdışı Müteahhitlik Belgesi Verilmesi ve Geçici Ustalık Belgesi
Verilmesi faaliyeti
Yaklaşık 500-550 adet Belge (Yurtiçi Müteahhitlik Karnesi, Yurtdışı Müteahhitlik
Belgesi, Yurtdışı Geçici Müteahhitlik Belgesi ve İmar Planı Yapımı Yeterlilik Belgesi)
verilmesi beklenmektedir. 2.000-2.500 yapı müteahhidine “Yapı Müteahhidi Yetki Belgesi
Numarası” verilmesi beklenmektedir. 50.000-52.000 Geçici Ustalık Yetki Belgesi’nin kayıt
altına alınması beklenmektedir.
2013G000520 numaralı proje kapsamında ihtiyaç duyulan bakım, onarım,
güncelleme, danışmanlık ve eğitim hizmetlerinin karşılanması faaliyeti
2013G000520 numaralı proje kapsamında ihtiyaç duyulan bakım, onarım,
güncelleme, danışmanlık ve eğitim hizmetlerinin karşılanması işi ihalesi gerçekleştirilecektir.
Binalarda Enerji Verimliliği Kapsamında Enerji Kimlik Belgesi Uzmanlarının ve
Eğitici Kuruluşların yetkilendirilmesi faaliyeti
Yönetmelikler çerçevesinde yetkilendirilen şirket ve kişilerin belgelendirilmesi ve
izlenmesi kapsamında; merkezi ısıtma ve sıhhi sıcak su sistemli binalarda gider paylaşımını
ölçmek üzere 10 adet yeni şirket yetkilendirilmesi hedeflenmektedir. Ayrıca 550 adet EKB
uzmanı yetkilendirilmesi ve Türkiye genelinde 40.000 adet enerji kimlik belgesi verilmesi
beklenmektedir.
71
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
İmar mevzuatı doğrultusunda inceleme yapmak ve görüş vermek faaliyeti
Gerçek ve tüzel kişilerden, yerel yönetimlerden, kamu kurum ve kuruluşları,
vatandaşlar, STK ve meslek odalarından gelen imar mevzuatına ve kat mülkiyeti
kurulmasına ilişkin şikayet, bilgi, görüş ve taleplerin ilgili imar mevzuatı kapsamında
incelemesi yapılarak oluşturulan görüş sayısının, performans programında 2013 yılı sonunda
2000 adet olması öngörülmüştür.
İmar planlarının ve imar yönetmeliklerinin uygulanması, yapı ruhsat ve yapı kullanma
izni işlemleri ve kat mülkiyeti tesisi işlemlerinden ve İmar Kanunu ve yönetmeliklerinin
yorumlanmasından kaynaklanan sorunların çözümü veya iletilen tekliflerin değerlendirilmesi
amacıyla yerinde veya bölgede yapılan inceleme, tespit, izleme çalışmaları ile bilgilendirme
toplantıları ve seminerlerinin sayısı performans programında 2013 yılı sonu için 9 olarak
öngörülmüştür.
Piyasa Gözetimi ve Denetimi Temel ve İleri Seviye Eğitim faaliyetleri
Eylül 2013 ayı içerisinde; Yapı Malzemeleri Yönetmeliği, Hazır Beton, Hukuksal
Alanda Yaşanan Sorunlara ilişkin 81 İl Müdürlüğüne yönelik eğitim faaliyeti planlanmaktadır.
Kasım 2013 ayı içerisinde; 2013 yılı içerisinde yapılmış olan piyasa gözetimi ve
denetimi faaliyetlerinin değerlendirilmesine yönelik eğitim faaliyeti planlanmaktadır.
6.2.2. PROJELER
2013K010080 Yapı Müteahhitliği Bilişim Sistemi (YAMBİS) Projesi
Şantiye şeflerinin faaliyetlerinin, mevcut Yapı Müteahhitliği Bilişim Sistemi’ne
(YAMBİS) eklenecek modülle, yapı ruhsatı ve yapı kullanma izin belgelerinin tanzimi
aşamasında İçişleri Bakanlığı Adres Kayıt Sistemi ve Yapı Belgeleri Sistemiyle entegre
olarak denetlenmesine sağlamak üzere; Yapı Müteahhitliği Bilişim Sistemi (YAMBİS)
kapsamında “Şantiye Şefleri Rapor Ekranı” hazırlanması çalışmaları,
2012D100020 Binalarda Enerji Performansı Yönetmeliği Uygulama Çalışmaları
(BEP-TR II) ve BEP-TR Bakım-Onarımı Projesi
Binalarda enerji performansı yönetmeliği uygulama çalışmaları (BEP-TR II) ve BEP-TR bakım onarımı projesi; BEP-TR II Yazılım ihale aşamasına geçilecektir. BEP-TR bakım
onarımı sözleşmesi gereği yılsonuna kadar mevcut yazılımın iyileştirme faaliyetlerinin daha
sorunsuz devam edeceği beklenmektedir.
Binalarda Enerji Verimliliği Çalışmaları (Eğitim) Projesi
Mevzuat değişikliği çalışmalarının tamamlanmasını müteakip İl Müdürlüklerine yönelik
bir hizmet içi eğitim daha düzenlenmesi beklenmektedir.
Ölçüm İzleme Araştırma ve Eğitim Binası İnşaatı Projesi
Birleşmiş Milletler tarafından proje ve tasarım ihalesini kazanan firma ile sözleşme
imzalanmasını müteakip Tapu Kadastro Genel Müdürlüğüne ait binanın enerji verimliliğine
ait binanın inşaatının yapılması işi için çalışmaların ve gerekli izinlerin onaylanması
beklenmektedir.
72
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
IPA2011-TR0315.20 Binalarda Enerji Verimliliğinin Arttırılması Projesi
2013 yılı sonuna kadar projenin yürütülmesini sağlayacak olan firmanın belirlenmesi
işi için Merkezi İhale ve Finans Birimi tarafından ihaleye çıkılması beklenmektedir.
2010K010110 Yapı Malzemelerinin Piyasa Gözetimi ve Denetimi Hizmetlerinin
Arttırılması Projesi
2010K010110 nolu proje kapsamında temin edilmiş olan gelirden arta kalanı ile;
eğitim faaliyetlerine ilişkin giderlerin, doküman ve kitapçık basımı için gereken giderlerin,
PGD faaliyetleri kapsamında yapılacak seyahat giderlerinin karşılanması planlanmaktadır.
6.2.3. MEVZUAT ÇALIŞMALARI
07/01/2006 tarih ve 26046 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Plan Yapımını
Yükümlenecek Müelliflerin Yeterliliği Hakkında Yönetmelik”de değişiklik yapılması,
16/12/2010 tarih ve 27787 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Yapı Müteahhitlerinin
Kayıtları İle Şantiye Şefleri ve Yetki Belgeli Ustalar Hakkında Yönetmelik”in bazı
maddelerinde değişiklik yapılması,
13/12/1985 tarih ve 12177 sayılı “İmar Planlarının Yapımını Yükümlenecek Müellif ve
Müellif Kuruluşların Yeterliliği” Genelgesi’nin revizyonunun yapılması,
30/03/1992 tarih ve 1112 sayılı “İmar Planı Değişikliklikleri” Genelgesi’nin revizyonun
yapılması,
05/07/1989 tarih ve 14908 sayılı “Meslek Odalarının Vize Uygulamaları” Genelgesi’nin
revizyonunun yapılması,
31/10/2008 tarih ve 1734/9089 sayılı “Planlı alanlar Tip İmar Yönetmeliğinin
Uygulanması (2008/11)” Genelgesi’nin revizyonunun yapılması,
06/07/2011 tarihli 00 sayılı “Yapı Müteahhitlerinin Kayıtları İle Şantiye Şefleri ve Yetki Belgeli Ustalar Hakkında Yönetmeliğin Uygulanması (2011/7)” Genelgesi’nin revizyonunun
yapılması,
06/07/2011 tarihli 01 sayılı “Yapı Müteahhitlerinin Kayıtları İle Şantiye Şefleri ve Yetki
Belgeli Ustalar Hakkında Yönetmeliğin Uygulanması (2011/2)” Genelgesi’nin revizyonunun
yapılması,
06/01/2012 tarihli 61 sayılı “Yapı Müteahhitlerinin Kayıtları İle Şantiye Şefleri ve Yetki
Belgeli Ustalar Hakkında Yönetmeliğin Uygulanması (2012/4)” Genelgesi’nin revizyonunun
yapılması,
16/12/2005 tarihli 2607-12109 sayılı “Kıyı ve Dolgu İmar Planları” Genelgesi’nin
revizyonunun yapılması,
Kamu ve özel sektör müellifleri kıymetlendirme raporları ile fenni mesuliyetle ilgili
olarak; Plan Müelliflerinin Hizmet Sunumuna Dair Yönetmelik Değişikliği, Plan Müellifleri Yeterlilik Belgesi Uygulaması- İdarelerin sorumlulukları, Kamu Sektörü Plan Müellifleri, Müellifin Telif Hakkı ve İmza Şartları, Plan Müellifleri İş Bitirme Belgeleri ve (Gizli)
73
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
Kıymetlendirme Raporları, Plan Müellifleri Yeterlilik Belgesi Başvuruları ve İstenilen Belgeler
konularında 6 (altı) yeni Genelge çalışmaları devam etmektedir.
Kooperatif uygulamaları, denetim iş ve işlemleri ve e-kooperatif sistemine dair üç adet
Genelge ile 6102 sayılı Türk Ticaret Kanununda ticari defterlere ilişkin öngörülen idari para cezalarının uygulanmasına yönelik Genelge çalışmaları tamamlanmış, onaya sunulması
planlanmaktadır.
Binalarda Enerji Verimliliği ile ilgili hem yönetmelik hem de tebliğ taslağının Makamca
uygun bulunmasına müteakip taslakların yasalaşması için Başbakanlık Mevzuat Geliştirme
ve Yayın Genel Müdürlüğü ne gönderilecektir.Temmuz-Aralık 2013 dönemi için taslakların
Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe girmesi beklenmektedir.
İmar Kanunu ve ilgili yönetmeliklerinde yer alan ve yapılaşma süreçlerine ilişkin olarak
hazırlanan mevzuat sayısı performans programında 2013 yılı sonu için 2 olarak
öngörülmüştür.
Hazır beton ürününe yönelik Tebliğ çalışmaları, Yapı Malzemelerinin Piyasa Gözetimi
ve Denetimine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ’e (2004-5) ilişkin revizyon çalışmaları
ve Piyasa Gözetimi ve Denetimi Faaliyetlerinde Çalışacak Denetim Elemanlarının
Görevlendirilmesinde Esas Alınan Temel Kriterlere Dair Tebliğ’e (Tebliğ No: YİG/2011-6 ) ilişkin revizyon çalışmaları devam etmektedir.
7.1. OCAK - HAZİRAN 2013 DÖNEMİ GERÇEKLEŞMELERİ
7.1.1. FAALİYETLER
Mekansal Veri Altyapısının Oluşturulması ve Uygulama Yazılımlarının
Geliştirilmesi Faaliyeti
Bakanlığımızın, bağlı ve ana hizmet birimlerinde üretilmekte olan mekânsal verilerin
TUCBS sistemine INSPIRE direktiflerine uygun hazırlanması ve sunulması ile tüm iş ve
işlemlerin hızlı ve güvenilir bir biçimde işletilmesi ihtiyacı doğmaktadır. Bu amaçla; öncelikle
Bakanlığa bağlı tüm birimlerin mekansal veri altyapılarının oluşturulması, devamında
verilerin sunulduğu, paylaşıldığı bir web portalının hazırlanması amaçlanmaktadır.
Bilgi Sistemleri İdame ve Yenileme Faaliyeti
Bakanlık bilişim İhtiyaçlarının karşılanması ve bilişim hizmetlerinde sürekliliğin
sağlanmasıdır.
Ulusal Coğrafi Bilgi Sistemi Altyapı Kurulumu Faaliyeti
Coğrafi verilerin birlikte çalışabilirliği olarak ifade edilen, farklı idari düzeylerde
coğrafi verinin etkin kullanımı ve paylaşımını sağlayan politikalar, standartlar ve
teknolojilerin belirlenmesi, elektronik iletişim ağları ve CBS portalları ile etkin yönetimini
sağlayan Ulusal Coğrafi Bilgi Sistemi Altyapısı kurulması amaçlanmaktadır. Böylelikle
7. COĞRAFİ BİLGİ SİSTEMLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
74
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
coğrafi verinin ülke politikaları ve karar verme mekanizmaları için temel sağlayacak
nitelikte, vatandaş, kamu ve özel sektöre somut faydalar sağlaması, toplumsal ve sosyal
kalkınmayı desteklemesi sağlanacaktır.
Ulusal düzeyde, teknolojik gelişmelere uygun coğrafi bilgi sistemi altyapısı kurularak, kamu kurum ve kuruluşlarının sorumlusu oldukları coğrafi bilgileri, kullanıcı kurum ve
sektörlerin ihtiyaçlarına cevap verecek şekilde, içerik ve değişim standartları belirlenerek
ortak altyapı üzerinden kullanıcılara sunmaları hedeflenmektedir.
7.1.2. PROJELER
2011K091070 Proje numaralı ÇSB Mekansal Veri Altyapısının Oluşturulması ve
Uygulama Yazılımlarının Geliştirilmesi Projesi
İşin adı Veri İşçiliği Projesi Yapımı İşi olarak belirlenmiş olup, projenin 25.04.2013
tarihinde ihalesi yapılmış ve yaklaşık maliyette 1.210.000 TL olarak hesaplanmıştır. İşi alan
firma olan İşlem Coğrafi Bilgi Sistemleri Mühendislik Ve Eğitim Ltd. Şti. İle 17.05.2013 tarihinde sözleşme imzalanmış ve sözleşme bedeli 814.000 TL olarak gerçekleşmiştir. İş
bitim tarihinin 22.01.2014 olduğu sözleşmede işin süresi 8 ay olarak belirlenip işe
başlanmıştır.
2013K090010 Proje numaralı Bakanlık ve Taşra Bilgi Sistemleri İdame ve
Yenileme Projesi
İşin adı Mobil Çevre ve Şehircilik Uygulaması Yapımı İşidir. Projenin 26.04.2013
tarihinde ihalesi yapılmış olup yaklaşık maliyet (KDV dahil) 111.000 TL olarak belirlenmiştir.
İşi alan firma olan Speksko Bilişim Yazılım San. Tic. Ltd. Şti. İle 13.05.2013 tarihinde
sözleşme imzalanmıştır. Sözleşme Bedelinin (KDV dahil) 65.000 TL olduğu ihalede işin
süresi 45 gün ve iş bitim tarihi de 01.07.2013 olarak belirlenip işe başlanmıştır.
2013K090010 Proje numaralı Bakanlık ve Taşra Bilgi Sistemleri İdame ve
Yenileme Projesi
İşin adı Merkez teşkilatı bilgisayar teknolojileri bakım ve onarım hizmet alımı işidir.
Projenin 07.01.2013 tarihinde ihalesi yapılmış olup yaklaşık maliyet (KDV dahil): 1.402.000
TL olarak belirlenmiştir. İşi alan firma olan Bilsan Grup Bilişim Tek. Eğit. Hiz. Ltd. Şti. İle
23.01.2013 tarihinde sözleşme bedeli 631.000 TL, işin süresi 12 ay, iş bitim tarihide
24.01.2014 olacak şekilde sözleşme imzalanmış olup iş halen devam etmektedir.
2013K090010 Proje numaralı Bakanlık ve Taşra Bilgi Sistemleri İdame ve
Yenileme Projesi
İşin adı E-İmza Enterasyon’dur. Alım doğrudan temin yoluyla gerçekleştirilmiş olup,
yaklaşık maliyet olarak (KDV dahil) 47.000 TL belirlenmiştir. Sözleşme bedelinin de 47.000
TL olduğu proje işi yapılmıştır.
75
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
2011K091050 Proje numaralı Ulusal Coğrafi Bilgi Sistemi (TUCBS) Altyapısı
kurulumu Projesi
İşin adı INSPİRE WEB (TUCBS) ‘dir. İş doğrudan temin yoluyla gerçekleştirilmiş olup,
yaklaşık maliyet (KDV dahil) 49.000 TL’dir. Sözleşme bedelinde 49.000 TL olduğu alımla iş
yapılmıştır.
7.2. TEMMUZ - ARALIK 2013 DÖNEMİ BEKLENTİLERİ
7.2.1. PROJELER
2011K091070 Proje numaralı ÇŞB Mekansal Veri Altyapısının Oluşturulması ve
Uygulama Yazılımlarının Geliştirilmesi Projesi
İşin adı Türkiye jeoloji veri standartlarının belirlenmesi ve jeoloji temasının
hazırlanması yapımı işidir. Projenin İhale tarihi 01.07.2013 olarak belirlenmiş olup, yaklaşık
maliyeti de (KDV dahil) 1.237.000 TL olarak belirlenmiştir. Projenin ihalesi yapılmıştır ve
komisyon evraklarının incelenmesi devam etmektedir.
2011K091070 Proje numaralı ÇŞB Mekansal Veri Altyapısının Oluşturulması ve
Uygulama Yazılımlarının Geliştirilmesi Projesi
İşin adı Mekansal veri altyapısının oluşturulması için donanım ürünleri alım işidir.
Projenin 09.07.2013 tarihinde ihalesi yapılacak olup, yaklaşık maliyet (KDV dahil) 2.359.000
TL olarak belirlenmiştir. Projenin ilanı yayımlanmıştır.
2013K090010 Proje numaralı Bakanlık ve Taşra Bilgi Sistemleri İdame ve
Yenileme Projesi
İşin adı 1000 Adet kişisel bilgisayar (TİP-1), 500 Adet kişisel bilgisayar (TİP-2), 1000 Adet LCD monitör (TİP-1) ve 500 Adet LCD monitör (TİP-2) Mal alımıdır. Projenin
29.04.2013 tarihinde ihalesi yapılmıştır.
2013K090010 Proje numaralı Bakanlık ve Taşra Bilgi Sistemleri İdame ve
Yenileme Projesi
İşin adı Portal ve iş süreçleri platformu yapımı işidir. Projenin ihalesi 03.05.2013
tarihinde yapılmış olup yaklaşık maliyet (KDV dahil) 3.177.000 TL olarak belirlenmiştir. İşi
alan firma Sentim Bilişim Tek. San. Tic. Ltd. Şti. İle 05.06.2013 tarihinde sözleşme
imzalanmış olup sözleşme bedeli 1.723.000 TL, işin süresi 120 gün ve iş bitim tarihi de
03.10.2013 tarihi olarak belirlenmiştir. İş devam etmektedir ve ödeme olarak da 6 Adet
ödeme emri ile toplam 267,000 TL ödenmiştir.
2013K090100 proje numaralı Bilgi Güvenliği Yönetim Sistemi ve Veri Sızıntı
Engelleme Sistemi Kurulması Projesi
2013 yılı yatırım ödeneği: 200.000 TL dir. Proje için Merkezi Finans Birimi’ne teklif
şartnamesi Yollanmış olup, Kalkınma Bakanlığı’nın Onayı Beklenmektedir.
76
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
2011K091050 Proje numaralı Ulusal Coğrafi Bilgi Sistemi (TUCBS) Altyapısı
kurulumu Projesi
İşin adı Türkiye Ulusal Coğrafi Veri Portalının (TUCBS GEOPORTAL) oluşturulması
Projesi Yapımı işidir. Projenin ihalesi 21.06.2013 tarihinde yapılmış olup, yaklaşık maliyet (KDV dahil) 1.927.000 TL’dir. İş bitirme süresinin 150 gün olduğu ihalede komisyon
evraklarının incelenmesi devam etmektedir.
2011K091050 Proje numaralı Ulusal Coğrafi Bilgi Sistemi (TUCBS) Altyapısı
kurulumu Projesi
İşin adı BULUT KBS olup, proje ihale edilmemiştir. İhale çalışmaları devam etmektedir
2013K100060 Proje numaralı INSPİRE Kapasite Artırımı (AB) projesi
Merkezi Finans Birimi’ne teklif şartnamesi gönderildi. Kalkınma Bakanlığı’nın onayı
beklenmektedir
7.2.2. MEVZUAT ÇALIŞMALARI
Ulusal Coğrafi Bilgi Sistemi kapsamına giren tüm konular ile Bakanlığımızın ihtiyaç
duyacağı her türlü verinin temin edilmesi ile alâkalı olarak veri erişimi, paylaşımı ve kullanımı
ile ortak proje yapımına yönelik olarak, şuana kadar protokol imzalanmış olan kurum ve kuruluşlar aşağıda belirtilmiştir.
1- Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu (TÜBİTAK)
2- Başbakan Yardımcılığı (Sn. Bekir BOZDAĞ)
3- Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü
4- Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı
5- Milli İstihbarat Teşkilatı Müsteşarlığı (MİT)
6- Doğal Afet Sigortaları Kurumu (DASK)
7- İller Bankası Anonim Şirketi (İLBANK)
8- Türkiye Taşkömürü İşletmeleri Genel Müdürlüğü
9- Sağlık Bakanlığı
10- Ulaştırma Bakanlığı
11- MTA (Maden Tetkik Arama GM)
12- EÜAŞ (Elektrik Üretim Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü)
13- Anadolu Üniversitesi
14- Ortadoğu Teknik Üniversitesi
15- Kömür İşletmeleri Kurumu
16- Mesleki Yeterlilik Kurumu
17- Milli Savunma Bakanlığı
2013 yılı içerisinde 70 kurum ve kuruluşla da imzalanması planlanmaktadır.
77
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
8.1. OCAK - HAZİRAN 2013 DÖNEMİ GERÇEKLEŞMELERİ
8.1.1. FAALİYETLER
Korunan Alanların Değerlendirilmesi, Tescil ve Onay Faaliyeti
Tüm korunan alanların (Milli parklar, tabiat parkları, tabiat anıtları, tabiatı koruma
alanları, doğal sit alanları, sulak alanlar, özel çevre koruma bölgeleri ve benzeri koruma
statüsü bulunan diğer alanların) tespit, tescil, ilanı ve planlaması ile bunlardan tabiat varlıkları, doğal sit alanları ve özel çevre koruma bölgelerinin korunması ve yönetilmesini
gerçekleştirmekle görevli olan Bakanlığımız tarafından ilk etapta ülke genelinde yer alan Tabiat Varlıkları ve Doğal Sit Alanlarının Mevcut Durumunun ve envanterinin tespit edilmesi ve CBS veri tabanının oluşturulması amaçlanmaktadır.
Bu Kapsamda; öncelikle “Korunan Alanlarda Araştırma İzleme ve Koruma Faaliyeti”
altında gerçekleştirilmesi planlanan “Tabiat Varlıkları ve Doğal Sit Alanları Yeniden
Değerlendirilmesi” projesinin sonuçlarının elde edilmesi amaçlanmaktadır. Elde edilen
sonuçlar doğrultusunda tespit, tescil ve değerlendirme yapılması planlanmaktadır.
Korunan Alanlarda Mevzuat Hazırlanması ve Çakışan Alanlarda İlke Kararlarının
Belirlenmesi Faaliyeti
Doğal sit alanlarında yapılaşma ve kullanım kısıtlılığı uygulanması zorunluluk arz
eden bölgeler ile kontrollü kullanıma ve yapılaşmaya izin verilecek durumlar yeniden
düzenlenecektir. Bu çerçevede; Doğal sit alanları için mevcut ilke kararlarının yeniden gözden geçirilmesi ve mutlak koruma ile koruyarak-kullanma esaslarının dil birliği sağlayacak
şekilde yeniden ele alınması gerekmektedir.
Korunan Alanlarda Araştırma, İzleme ve Koruma Faaliyeti
Biyolojik çeşitlilik araştırması: Doğal, tarihi, kültürel değerleri ve sosyoekonomik yapıyı
bütünleşik alan yönetimi yaklaşımı ile sürdürülebilirlik anlayışına uygun şekilde planlayarak
korumak ve yönetmek stratejisinden hareketle, Koruma Alanın yapılacak Yönetim Planına
altlık oluşturmak üzere, “biyolojik çeşitliliğin” tespiti, endemik, nadir, nesli tehdit ve tehlike
altında olan tür ve habitatlarının sınıflandırılması, bölgelenmesi, tehditlerinin ve koruma
önlemlerinin ortaya konması, bölgenin korunması ve yönetilmesini sağlamak üzere karar
vericilere yol göstermesi amaçlanmaktadır. Ayrıca Yönetim Planına altlık oluşturmak ve
bölgenin biyolojik zenginliğinin gelecek nesillere bilinçli bir şekilde aktarılması ve tanıtılması
da sağlanmış olacaktır.
Korunan Alanlarda Her Tür ve Ölçekte İmar Planı Faaliyeti
Milli parklar, tabiat parkları, tabiat anıtları, tabiatı koruma alanları, doğal sit alanları,
sulak alanlar, özel çevre koruma bölgeleri ve benzeri koruma statüsü bulunan diğer alanların
tescil, onay ve ilanına dair usul ve esasları ile kullanma ve yapılaşmaya yönelik ilke
kararlarını belirlemek ve bu alanların sınırlarını tescil etmek, her tür ve ölçekte çevre düzeni,
8. TABİAT VARLIKLARINI KORUMA GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
78
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
nazım ve uygulama imar planlarını yapmak, yaptırmak, değiştirmek, uygulamak veya
uygulanmasını sağlamaktır.
Korunan Alanlarda Her Ölçekte Halihazır Harita Alımı ile İmar Uygulaması
Faaliyeti
Korunan alanlarda her ölçekte halihazır harita alımı ile imar uygulaması faaliyetinde;
korunan alanlara ilişkin imar planlarına altlık teşkil edecek güncel halihazır harita alımı ve
imar planlarının bir an önce hayata geçirilmesi için imar uygulaması yapımı işleri
gerçekleştirilecektir.
Bu doğrultuda halihazır harita alımı işi Bakanlığımızca yapılacak olup, imar
uygulaması işi, yerel yönetimler ile imzalanacak işbirliği protokolleri çerçevesinde mali ve
teknik destek verilerek yapılacaktır.
Korunan Alanlarda Proje ve Yatırım Faaliyeti
Korunan alanlarda yürütülen yatırım faaliyetlerinde amaç doğayı korumak üzere,
yerleşimlerden kaynaklanan katı ve sıvı atıkların, doğal değerler üzerindeki olumsuz
etkilerinin engellenmesini ve bölgede yaşayan halkın sağlıklı ve temiz bir ortamda
yaşamalarını ve sağlıklı içme suyu kullanmalarını sağlamaktır.
Korunan alanlarda yürütülen Çevre Alt Yapı Yatırımları; Katı Atık Sorunun Çözümüne
Yönelik Proje Hazırlanması ve Uygulanması, Atıksu Sorunun Çözümüne Yönelik Proje
Hazırlanması ve Uygulanması, İçmesuyu Sorunun Çözümüne Yönelik Proje Hazırlanması ve
Uygulanması ve Çevre Düzenleme Projeleri Hazırlanması ve Uygulanması hizmetleridir.
8.1.2. PROJELER
2013K100020 Numaralı Tabiat Varlıkları ve Doğal Sit Alanları Yeniden
Değerlendirme Projesi
2012 yılı içerisinde “Doğal Sit Sınırlarının Sunumu ve Coğrafi Bilgi Sistemi Destekli
Yönetim Altyapısının Geliştirilmesi” projesi ile; Doğal Sit Alanlarının mevcut durumunun
belirlenmesi amacıyla, doğal sit alanlarına ilişkin hâlihazırda bulunan veriler incelenip
değerlendirilmiş, pilot olarak seçilen 6 il (Muğla, Bursa, Yalova, Kocaeli, Sakarya, Düzce)
kapsamında doğal sit sınırları mevcut dosyalar üzerinden belirlenerek veri tabanına
aktarılmış, Bakanlığımız bünyesinde doğal sit alanlarına ilişkin bir Coğrafi Bilgi Sistemi
uygulaması geliştirilmiş, sistem içerisinde dosyalar arşivlenerek Çevre ve Şehircilik İl
Müdürlükleri ve ilgili birimler arasında web servisler aracılığıyla paylaşımı sağlanmıştır.
Özellikle Komisyon Kararlarının belli bir düzende elde edilmesini ve sorgulanmasını
sağlamak üzere veri toplama altyapısı oluşturulmuştur.2013 yılında ise; geriye kalan 75 il
kapsamında doğal sit alanına ilişkin hâlihazırda bulunan tüm verilerin incelenip değerlendirilmesi, Çevre ve Şehircilik İl Müdürlükleri, Tabiat Varlıklarını Koruma Şube
Müdürlükleri arşivinde yer alan dosyaların içeriğinin araştırılıp incelenmesi, düzenlenmesi ile
envanterinin ve sayısal sınırlarının elde edilmesi ve Bakanlığımız bünyesinde mevcut Sit
Alanları Yönetim Sistemi (SAYS) uygulaması ile aktarılması işi tamamlanacaktır.
79
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
Doğal Sit Sınırlarının Değerlendirilmesi, Veri Analizi ve CBS Geliştirilmesi Projesi için
735.730 TL ye ihale edilmiş ve sözleşmesi 26.06.2013 tarihinde imzalanmıştır. Proje 2013
yılında tamamlanacaktır.
2009K100120 Numaralı Deniz ve Kıyı Koruma Alanları Yönetimi Projesi
Bakanlığımız (Tabiat Varlıklarını Koruma Genel Müdürlüğü) tarafından Birleşmiş
Milletler Kalkınma Programı (UNDP-Türkiye) Türkiye uygulama ortaklığında yürütülen
Türkiye’nin Korunan Alanlar Sisteminin Güçlendirilmesi, Deniz ve Kıyı Koruma Alanlarının
Sürdürülebilirliğinin Yaygınlaştırılması Projesi” ile, Türkiye’nin deniz ve kıyılarının biyolojik
çeşitliliğinin uzun vadeli korunması ve sürdürülebilir kullanımını sağlamak amacıyla, deniz ve
kıyı koruma alanları sisteminin kurumsal, ekolojik, sosyo-ekonomik ve finansal yapısının
geliştirilmesi amaçlanmaktadır. 2013 yılı yatırım programındaki bütçe ödeneği 150.000
TL’dır. Gerçekleşme %50’dir.
1992K090010 Numaralı İmar Planı Yapımı Projesi
Bu proje altında yürütülen; Marmaris Çamlı Köyü İmar Planı Yapımı: Planlar
Komisyon ve kurulda görüşülmüş olup İl Müdürlüğünde planlama süreci devam etmektedir.
Ödeneği 10.000 TL dir.
2013K090050 Numaralı İmar Planı Yapımı Projesi
Bu proje altında yer alan “Korunan Alanlarda İmar Planı Yapımı” alt projesi
kapsamında; Bolayır Belediyesi ile Jeolojik-Jeoteknik Etüt ve İmar Planı Yapımı protokolü 29.03.2013 tarihinde 100.000 TL bedelle imzalanmıştır. Gelibolu Belediyesi ile protokol
21.03.2013 tarihinde 30.000 TL bedelle imzalanmıştır. Evreşe Belediyesi ile protokol
80
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
21.03.2013 tarihinde 35.000 TL bedelle imzalanmıştır. Kavakköy Belediyesi Belediyesi ile protokol 26.03.2013 tarihinde 35.000 TL bedelle imzalanmıştır. Denizli İli, Akköy Belediyesi
ile Jeolojik-Jeoteknik Etüt ve İmar Planı Yapım protokolü 29.03.2013 tarihinde 100.000 TL
bedelle imzalanmıştır. Datça Kaymakamlığı Köylere Hizmet Götürme Birliği ile Jeolojik-Jeoteknik Etüt Protokolü 09.04.2013 tarihinde 236.000 TL bedelle imzalanmıştır. Nevşehir İli
Göreme Belediye Başkanlığı ile Jeolojik-Jeoteknik Etüt Protokolü 11.06.2013 tarihinde
20.000 TL bedelle imzalanmıştır.
2013K090060 Numaralı İmar Uygulaması Projesi
Bu Proje kapsamında; Zincirlikuyu Belediyesi ile protokol 07.03.2013 tarihinde 110.000 TL bedelle imzalanmıştır. Sultanhanı Belediyesi ile protokol 08.03.2013 tarihinde
100.000 TL bedelle imzalanmıştır. Gölyazı Belediyesi ile protokol 07.03.2013 tarihinde 80.000 TL bedelle imzalanmıştır. Günyüzü Belediyesi ile protokol 07.03.2013 tarihinde
90.000 TL bedelle imzalanmıştır. Taşpınar Belediyesi ile protokol 11.03.2013 tarihinde
100.000 TL bedelle imzalanmıştır. Yeşiltepe Belediyesi ile protokol 06.03.2013 tarihinde 85.000 TL bedelle imzalanmıştır. Altınkaya Belediyesi ile protokol 07.03.2013 tarihinde
35.000TL bedelle imzalanmıştır.
2013K090090 Numaralı Halihazır Harita Alımı Projesi
Bu proje altında yer alan “Korunan Alanlarda Halihazır Harita Alımı” alt projesi
kapsamında; Uzungöl Özel Çevre Koruma Bölgesi içerisinde bulunan Demirkapı ve Arpaözü
Köylerinin Halihazır Harita Alımları için 50.740 TL bedelle sözleşmesi imzalanmıştır. Muğla
İli, Fethiye İlçesi, Karaköy Köyü 1/1000 ve 1/5000 ölçekli Halihazır Harita Alımına ilişkin
42.480 TL bedelle protokol imzalanmıştır.
2009K080110 Numaralı Eski Çöplük Kapatma Projesi
Bu proje altında gerçekleştirilen “Kulu katı atık vahşi depolama alanı rehabilitasyonu”
projesinin 10.07.2012 tarihinde ihalesi yapılıp, sözleşme imzalanmıştır. 2012 yılında
1.495.060 TL ödeme yapılmıştır.
2009K080100 Numaralı Düzenli Depolama Tesisleri 2. Etap Yapımı Projesi
Bu proje altında gerçekleştirilen “Ortaca KADDT 2. Etap Yapımı” projesi 2.288.020 TL
ye ihale edilmiş olup 12.09.2012 tarihinde sözleşmesi imzalanmıştır. 2012 yılında
1.011.272,38 TL; 2013 yılında da 805.038,77 TL ödeme yapılmıştır. Proje 2013 yılında
tamamlanacaktır.
81
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
2013K080020 Numaralı Korunan Alanlarda Atık Yönetimi Hizmetleri Projesi
Bu proje altında yer alan “Özel Çevre Koruma Bölgelerinde KADD Tesisi Transfer ve
İşletme Ekipmanı” alt projesi kapsamında planlanan; Datça Katı Atık Düzenli Depolama
Tesisine İşletme Ekipmanı Alımı İşi için 19.04.2013 tarihinde 733.000 TL’lik protokol
imzalanmıştır. Göksu Katı Atık Düzenli Depolama Tesisine İşletme Ekipmanı Alımı İşi için
19.04.2013 tarihinde 733.000 TL’lik protokol imzalanmıştır. Ortaca Katı Atık Düzenli
Depolama Tesisine İşletme Ekipmanı Alımı İşi için 19.04.2013 tarihinde 733.000 TL’lik
protokol imzalanmıştır.
Bu proje altında gerçekleştirilmesi planlanan “Korunan Alanlarda Toplama ve Taşıma
Ekipmanı” alt projesi kapsamında planlanan; Ayvacık (Çanakkale) Katı Atık Toplama ve
Taşıma Ekipmanı Alımı İşi için 15.05.2013 tarihinde 170.000 TL’lik protokol imzalanmıştır. Eceabat (Çanakkale) Katı Atık Toplama ve Taşıma Ekipmanı Alımı İşi için 15.05.2013
tarihinde 170.000 TL’lik protokol imzalanmıştır. Yıldızlı (Trabzon) Katı Atık Toplama ve
Taşıma Ekipmanı Alımı İşi için 15.05.2013 tarihinde 170.000 TL’lik protokol imzalanmıştır.
Ürgüp (Nevşehir) Katı Atık Toplama ve Taşıma Ekipmanı Alımı İşi için 15.05.2013 tarihinde
170.000 TL’lik protokol imzalanmıştır. Toparlar (Muğla) Katı Atık Toplama ve Taşıma
Ekipmanı Alımı İşi için 15.05.2013 tarihinde 170.000 TL’lik protokol imzalanmıştır.
Şereflikoçhisar (Ankara) Katı Atık Toplama ve Taşıma Ekipmanı Alımı İşi için 15.05.2013
tarihinde 170.000 TL’lik protokol imzalanmıştır. Akçaşehir (Karaman) Katı Atık Toplama ve
Taşıma Ekipmanı Alımı İşi için 15.05.2013 tarihinde 170.000 TL’lik protokol imzalanmıştır. Sarıkamış (Kars) 13+1,5 m3 kapasiteli Katı Atık Toplama ve Taşıma Ekipmanı Alımı İşi için
protokol çalışmaları devam etmektedir. Araklı (Trabzon) 6+1 m3 kapasiteli Katı Atık Toplama
ve Taşıma Ekipmanı Alımı İşi için protokol çalışmaları devam etmektedir.
2013K050250 Numaralı Su Temini Hizmetleri Projesi
Bu proje altında yer alan Muğla İli Özel Çevre Koruma Bölgesi Sınırları İçerisinde Su
Temini Hizmetleri alt projesi kapsamında planlanan; Datça Yaka Köyü İçme Suyu Şebeke ve
Terfi Hattı Yapım İşi için 29.03.2013 tarihinde 450.000 TL’lik protokol imzalanmıştır.
Bozburun İçmesuyu Deposu ve İletim Hattı Yapım İşi için 04.03.2013 tarihinde 600.000 TL’lik
protokol imzalanmıştır. Çiftlik 3.Etap İçmesuyu İsale Hattı Yapım İşi için 04.03.2013 tarihinde
600.000 TL’lik protokol imzalanmıştır.
Bu proje altında yer alan Tuz Gölü Özel Çevre Koruma Bölgesi Sınırları İçerisinde Su
Temini Hizmetleri alt projesi kapsamında planlanan; Gümüşdüğün ve Kökez Köyleri
(Eskil/Aksaray) İçme Suyu Temini İşi için 03.05.2013 tarihinde 400.000 TL’lik protokol
imzalanmıştır. Altınkaya Belediyesi (Aksaray) İçme Suyu Temini İşi için 10.05.2013 tarihinde
50.000 TL’lik protokol imzalanmıştır. Sarayhan İçmesuyu Depo Tadilatı İşi için 04.03.2013
tarihinde 50.000 TL’lik protokol imzalanmıştır.
Bu proje altında yer alan Korunan Alanlarda Acil Hizmetler alt projesi kapsamında
planlanan; Çamlıhemşin İçme Suyu İsale Hattı Yapım İşi için 05.03.2013 tarihinde 350.000
TL’lik protokol imzalanmıştır. Gelemiş Köyü İçmesuyu Temini İşi için 04.03.2013 tarihinde
475.000 TL’lik protokol imzalanmıştır.
82
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
2013K060100 Numaralı Atıksu Yönetimi Hizmetleri Projesi
Eskil Atıksu Arıtma Tesisi alt projesi kapsamında Eskil (Aksaray) Atıksu Arıtma Tesisi
Yapım İşi için 01.03.2013 tarihinde 1.00.000 TL’lik protokol imzalanmıştır. Yeşiltepe
Kanalizasyon Sistemi Yapımı alt projesi kapsamında Yeşiltepe Kanalizasyon Hattı işi için
01.03.2013 tarihinde 750.000 TL’lik protokol imzalanmıştır. Zincirlikuyu Kanalizasyon Sistemi Yapımı alt projesi kapsamında Zincirlikuyu Adalı Mahallesi 3. Etap Kanalizasyon Hattı İşi için
28.02.2013 tarihinde 306.000 TL’lik protokol imzalanmıştır.
Bolayır Kanalizasyon Sistemi Yapımı alt projesi kapsamında Bolayır (Çanakkale) 1.
Etap Kanalizasyon Şebekesi Yapım İşi için 01.03.2013 tarihinde 750.000 TL’lik protokol
imzalanmıştır.
Aksaray İli Özel Çevre Koruma Bölgesi Sınırları İçinde Doğal Arıtma Sistemleri
Yapımı alt projesi kapsamında; Yenikent (Aksaray) Yapay Sulakalan Arıtma Tesisi (Doğal
Arıtma) Yapım İşi için 29.03.2013 tarihinde 1.00.000 TL’lik protokol imzalanmıştır. Ulukışla
(Aksaray) Yapay Sulakalan Arıtma Tesisi (Doğal Arıtma) Yapım İşi için 29.03.2013 tarihinde
800.000 TL’lik protokol imzalanmıştır.
Muğla İli Özel Çevre Koruma Bölgesi Sınırları İçinde Kanalizasyon Sistemi alt projesi
kapsamında; Datça Atıksu Arıtma Tesisi Verimlilik ve Teknoloji Yenilemesi Yapım İşi için
20.03.2013 tarihinde 200.000 TL’lik protokol imzalanmıştır. Dalyan Atıksu Arıtma Tesisi
Verimlilik ve Teknoloji Yenilemesi Yapım İşi için 07.03.2013 tarihinde 300.000 TL’lik protokol
imzalanmıştır. Bozburun Kanalizasyon Hattı İşi için 04.03.2013 tarihinde 1.000.000 TL’lik
protokol imzalanmıştır.
2012K060110 Numaralı Korunan Alanlarda Atıksu Yönetimi Hizmetleri Projesi
Bu proje altında gerçekleştirilen “Ulukışla Kanalizasyon Şebeke İnşaatı” projesinin
22.11.2012 tarihinde sözleşmesi imzalanmıştır. 2013 yılında 539.580,02 TL ödeme
yapılmıştır. Proje 2013 yılında tamamlanacaktır.
2013F000010 Numaralı Çevre Koruma-Planlama-Düzenleme-Altyapı-Uygulama
ve Ekipmanları Projesi
Bu proje altında yer alan Uzungöl Özel Çevre Koruma Bölgesi Çevre Düzenlemesi-Cephe Kaplaması-Yol Düzenlemesi alt projesi kapsamında; Uzungöl Özel Çevre Koruma
Bölgesi Uzungöl Beldesi (Trabzon) 1.Etap Bina Cephe Düzenleme ve Sağlıklaştırma Yapım
İşi için 17.04.2013 tarihinde 1.000.000 TL’lik protokol imzalanmıştır. Uzungöl (Demirkapı ve
Arpaözü) Turizm Amaçlı Yol Rehabilitasyonu 1.Etap (Km:6+000-14+100 Arası) Yapım İşi için
01.03.2013 tarihinde 2.000.000 TL’lik protokol imzalanmıştır. Uzungöl (Çaykara-Trabzon) Haldizen Deresi Peyzaj Projesi Yapım İşi 13.03.2013 tarihinde 1.000.000 TL’lik protokol
imzalanmıştır.
Bu proje altında yer alan Korunan Alanlarda Çevre-Cephe-Yol Düzenlemeleri alt
projesi kapsamında; Gökova Özel Çevre Koruma Bölgesi Akyaka (Muğla) Belediyesi Park
Düzenlemesi Yapım İşi için 01.03.2013 tarihinde 150.000 TL’lik protokol imzalanmıştır. Ihlara
Özel Çevre Koruma Bölgesi Ihlara (Aksaray) Belediyesi Park Düzenlemesi Yapım İşi için
01.03.2013 tarihinde 393.000 TL’lik protokol imzalanmıştır. Göksu Deltası Özel Çevre
Koruma Bölgesi Arkum (Mersin) Belediyesi Park Düzenlemesi Yapım İşi için 06.03.2013
83
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
tarihinde 280.000 TL’lik protokol imzalanmıştır. Tuz Gölü Özel Çevre Koruma Bölgesi
Cihanbeyli (Konya) Belediyesi Park Düzenlemesi Yapım İşi için 04.03.2013 tarihinde
450.000 TL’lik protokol imzalanmıştır. Datça-Bozburun Özel Çevre Koruma Bölgesi Datça
(Muğla) Belediyesi Park Düzenlemesi Yapım İşi için 06.03.2013 tarihinde 300.000 TL’lik
protokol imzalanmıştır. Patara Özel Çevre Koruma Bölgesi Kınık (Antalya) Belediyesi Park
Düzenlemesi Yapım İşi için 20.03.2013 tarihinde 270.000 TL’lik protokol imzalanmıştır.
Patara Özel Çevre Koruma Bölgesi Ova (Antalya) Belediyesi Park Düzenlemesi Yapım İşi
için 05.03.2013 tarihinde 450.000 TL’lik protokol imzalanmıştır. Fethiye-Göcek Özel Çevre
Koruma Bölgesi(Muğla) Fethiye, Karaçulha, Çamköy Belediyelerinde Park Düzenlemesi
Yapım İşi için 12.03.2013 tarihinde 1.100.000 TL’lik protokol imzalanmıştır. Adıyaman Yüzen
Adalar Projesi İşi için 11.03.2013 tarihinde 107.000 TL’lik protokol imzalanmıştır.
Bu proje altında yer alan Korunan Alanlarda Acil Hizmetler alt projesi kapsamında; Aksaray İl Özel İdaresi ile Ziga Koruma Amaçlı İmar Planı ve İmar Planı protokolü
08.03.2013 tarihinde 90.000 TL bedelle imzalanmıştır. Zincirlikuyu Belediyesi ile Jeolojik-Jeoteknik Etüt protokolü 29.03.2013 tarihinde 40.000,00 TL bedelle imzalanmıştır. Taşucu
Belediyesi Kum Mahallesi İmar Planı Revizyonu protokolü 03.04.2013 tarihinde 50.000 TL
bedelle imzalanmıştır. Datça-Bozburun ÖÇKB Çevre Düzeni Planı Revizyonu hizmet alımı
ihalesi yapılacaktır. Ürgüp Belediyesi ile Koruma Amaçlı İmar Planı protokolü 12.03.2013
tarihinde 200.000 TL bedelle imzalanmıştır. Evreşe Belediyesi ile protokol 21.03.2013
tarihinde 60.000 TL bedelle imzalanmıştır. Gelibolu Belediyesi ile protokol 21.03.2013 tarihinde 60.000 TL bedelle imzalanmıştır. Kavakköy Belediyesi ile protokol 21.03.2013
tarihinde 60.000 TL bedelle imzalanmıştır. Eskil (Aksaray) köyleri çocuk oyun grubu yapım
işi protokolü 16.04.2013 tarihinde 50.000 TL bedelle imzalanmıştır. Uzungöl Güney Kıyısı
Peyzaj projesi yapım işi protokolü 08.05.2013 tarihinde 600.000 TL bedelle imzalanmıştır.
2010K100130 Numaralı Biyolojik Çeşitliğin Tespiti-II Projesi
Bu proje altında 2 adet araştırma projesi yürütülmektedir. Foça Biyolojik Çeşitlilik
Araştırması projesi 110.625 TL ye ihale edilmiş olup 08.08.2011 tarihinde sözleşmesi
imzalanmıştır. 2011 yılında 33.187,50 TL; 2012 yılında da 33.187,50 TL ödeme yapılmıştır.
Proje 2013 yılında tamamlanacak olup son yıl ödemesi 44.250 TL dir.
Saros Körfezi Biyolojik Çeşitlilik Araştırması projesi 470.820 TL ye ihale edilmiş olup
05.10.2012 tarihinde sözleşmesi imzalanmıştır. 2012 yılında 188.328 TL ödeme yapılmıştır.
Proje 2014 yılında tamamlanacaktır.
Tür ve Habitat Koruma ve İzleme Projesi: Korunan Alanlarda nesli tehdit ve tehlike altında olan endemik, indikatör ve bölgeyi temsil eden fauna türlerinin populasyon durumları,
habitatlarının tespiti ile flora türlerinin dağılım ve yayılış alanlarını tespit edilerek türlerin
korunması çalışmaları ve izleme programlarının geliştirilmesi sağlanacaktır.
2011K100190 Numaralı Nesli Tehdit ve Tehlike Altındaki Tür ve Habitatların
Korunması ve İzlenmesi Projesi
Göksu ÖÇK Bölgesi Tür ve Habitat Koruma ve İzleme Projesi 684.400 TL ye ihale
edilmiş ve sözleşmesi imzalanmıştır. 2011 yılında 171.100 TL; 2012 yılında da 239.540 TL
ödeme yapılmıştır. Proje 2014 yılında tamamlanacaktır.
84
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
Köyceğiz-Dalyan ÖÇK Bölgesi Tür ve Habitat Koruma ve İzleme Projesi için 47.200
TL ye doğrudan temin yapılmıştır. Proje 2014 yılında tamamlanacaktır.
Fethiye-Göcek ÖÇK Bölgesi Tür ve Habitat Koruma ve İzleme Projesi için 48.380 TL
ye doğrudan temin yapılmıştır. Proje 2014 yılında tamamlanacaktır.
Belek ÖÇK Bölgesi Tür ve Habitat Koruma ve İzleme Projesi için 49.560 TL ye
doğrudan temin yapılmıştır. Proje 2014 yılında tamamlanacaktır.
Patara ÖÇK Bölgesi Tür ve Habitat Koruma ve İzleme Projesi için 48.320 TL ye
doğrudan temin yapılmıştır. Proje 2014 yılında tamamlanacaktır.
Ihlara ÖÇK Bölgesi Yönetim Planı Hazırlama ve Uygulama Projesi 134.520 TL ye ihale edilmiş ve sözleşmesi imzalanmıştır. 91.474,00 TL si 2013, kalan tutar 2014 yılında
ödenecektir. Proje 2014 yılında tamamlanacaktır.
Su kalitesi izleme projesi: Doğal kaynakların kirlenmesinin ve yok edilmesinin
önlenmesi için gerekli ve yeterli önlemlerin alınması ve kaynaklara ilişkin olarak çeşitli
kullanım kararlarının oluşturulması amaçlanarak, akarsu, göl ve denizel alanlarda fiziksel,
kimyasal, biyolojik ve bakteriyolojik parametreler periyodik ölçülerle izlenerek sürekli bir veri akışı sağlanacaktır.
15 bölgede ve 189 istasyonda su kalitesi izlenmesi için Nisan ayında ihale edilmiş
olup proje yılsonuna kadar devam ettirilecektir. Proje sözleşmesi 274.940 TL’dir.
Gerçekleşme %30’dur.
Katı Atıkların Bertarafı Projesi: Özel Çevre Koruma Bölgelerinde belediye ve mücavir
alanlar dışında yer alan köy yerleşim alanları, kırsal alanlar, kıyılar, koylar ve çeşitli açık
alanlarda katı atıkların neden olduğu çevre kirliliğinin önlenmesi amacıyla, 2006 yılından bu
yana Kaymakamlık Köylere Hizmet Götürme Birlikleri ile işbirliği Protokolleri yapılmaktadır.
2013 yılında, Güzelyurt, Eskil, Kaş, Demre, Ula, Datça, Köyceğiz, Ortaca, Dalaman
Marmaris, Köyceğiz, Gelibolu, Çaykara Köylere Hizmet Götürme Birlikleri ve Pamukkale
çevre koruma birliği ile protokoller imzalanmıştır.
85
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
2013 yılı Haziran ayında başlatılan ve 5 ay sürecek olan proje kapsamında 800.000
TL transfer edilecektir.
8.1.3. MEVZUAT ÇALIŞMALARI
Tabiat Varlıkları ve Doğal Sit Alanları İle Özel Çevre Koruma Bölgelerinde Bulunan
Devletin Hüküm ve Tasarrufu Altındaki Yerlerin İdaresi Hakkında Yönetmelik 2 Mayıs 2013
tarih ve 28635 sayılı Resmi Gazete’ de yayımlanmıştır.
"Doğal Sit Alanlarının Değerlendirilmesine İlişkin Teknik Esaslar” 01.03.2013 tarihli ve
2116 sayılı Bakanlık Makamı Oluru ile onaylanmıştır.
“Mağaralara İlişkin Koruma Kullanma Koşulları İlke Kararı" 23.03.2013 tarihli ve 28596
sayılı Resmi Gazete' de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.
8.2. TEMMUZ - ARALIK 2013 DÖNEMİ BEKLENTİLERİ
8.2.1. PROJELER
Korunan Alanlarda Araştırma, İzleme ve Koruma Faaliyeti çerçevesinde
yürütülen; 2013K100020 Numaralı Tabiat Varlıkları ve Doğal Sit Alanları Yeniden
Değerlendirme Projesi
“Muğla İli Doğal Sit Alanlarının Ön Değerlendirmesi Projesi” ihalesi 28.06.2013 tarihinde gerçekleştirilmiş olup ihale henüz sonuçlanmamıştır. “Bursa ve Yalova İlleri Doğal
Sit Alanlarının Ön Değerlendirmesi Projesi” ihalesi 09.07.2013 tarihinde ve “Kocaeli,
Sakarya, Düzce İlleri Doğal Sit Alanlarının Değerlendirmesi Projesi” ihalesi 11.07.2013 tarihinde gerçekleştirilecektir.
Korunan alanlarda her ölçekte halihazır harita alımı ile imar uygulaması faaliyeti
çerçevesinde yürütülen; 2013K090090 Numaralı Halihazır Harita Alımı Projesi
Belek Özel Çevre Koruma Bölgesi sınırları içerisinde yer alan Antalya İli, Serik İlçesi,
Boğazkent Belediyesi ve Antalya İli, Manavgat İlçesi, Büklüce, Denizyaka ve Perakende
Köylerinin” ve “Tuzgölü Özel Çevre Koruma Bölgesi sınırları içerisinde yer alan Aksaray İli,
Merkez İlçesi, Yeşiltepe Belediyesi 1/1000 ve 1/5000 ölçekli Halihazır Harita Alımına ilişkin
teknik şartnameler ve ihaleye ilişkin belgeler hazırlanmış olup, ihale aşamasına geçilecektir.
8.2.2. MEVZUAT ÇALIŞMALARI
Tabiat Varlıkları, Doğal Sit Alanları Ve Özel Çevre Koruma Bölgelerinde Kalan Yapı
Yasaklı Taşınmazların Hazine Taşınmazları İle Değiştirilmesi Hakkında Yönetmelik
yayımlanmak üzere Başbakanlığa gönderilmiştir.
86
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
9.1. OCAK - HAZİRAN 2013 DÖNEMİ GERÇEKLEŞMELERİ
9.1.1. FAALİYETLER
Çevre Operasyonel Programı kapsamındaki projelerin hazırlanması ve uygulanması
faaliyetleri devam etmektedir. Devam eden inşaat, müşavirlik ve mal alımı sözleşmeleri
kapsamında Ocak-Haziran 2013 döneminde toplam: 19.236.990,64 Avro harcanmıştır.
9.1.2. PROJELER
2010K50400 Numaralı Arıtım İçin Uygun Yöntem Belirlenmesi Projesi
İhale hazırlık çalışmaları devam etmektedir. Ödemeye dair bir ilerleme
bulunmamaktadır. 2014 yılı içerisinde faaliyete geçecek olan bir projedir.
2009K050400 Numaralı IPA Yatırım Paketi Hazırlama Projesi
İlgili dönem içerisinde 1.094.000 Avro harcanmıştır. Ödemeler altışar aylık dönemler
halinde gerçekleştirilmektedir. Gerçekleşme oranı %13’tür.
2009K80310 Numaralı IPA Katı Atık Yatırım Paketi Projesi
İlgili dönem içerisinde 1.766.779,67 Avro harcanmıştır. Ödemeler altışar aylık
dönemler halinde gerçekleştirilmektedir. Gerçekleşme oranı %33’tür.
2009K100080 Numaralı Çevre Operasyonel Programı İletişim Eylem Planının
Uygulanması için Teknik Yardım Projesi
İhale hazırlık çalışmaları devam etmektedir. Ödemeye dair bir ilerleme
bulunmamaktadır. 2014 yılı içerisinde faaliyete geçecek olan bir projedir.
2009K100090 Numaralı Çevre Operasyonel Programı Yönetimi ve
Uygulanmasının Geliştirilmesi İçin Teknik Yardım Projesi
İlgili dönem içerisinde 52.897,53 Avro harcanmıştır. Gerçekleşme oranı %11’dir.
2009K100100 Numaralı Eğitim ve Kapasite Geliştirme Faaliyetleri İçin Teknik
Yardım Projesi
İlgili dönem içerisinde 1.787.414,96 Avro harcanmıştır. Gerçekleşme oranı %51’dir.
2011K100040 Numaralı İç Denetim Eğitimi Kapasitesinin Geliştirilmesi
Faaliyetleri İçin Teknik Yardım Projesi
Henüz ihale hazırlık çalışmaları devam etmektedir. Ödemeye dair bir ilerleme
bulunmamaktadır. 2014 yılı içerisinde faaliyete geçecek olan bir projedir.
9. AVRUPA BİRLİĞİ YATIRIMLARI DAİRESİ BAŞKANLIĞI
87
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
9.2. TEMMUZ - ARALIK 2013 DÖNEMİ BEKLENTİLERİ
9.2.1. FAALİYETLER
Çevre Operasyonel Programı kapsamındaki projelerin hazırlanması ve uygulanması
faaliyetleri devam etmektedir. Devam eden inşaat, müşavirlik ve mal alımı sözleşmeleri
kapsamında Temmuz-Aralık 2013 döneminde toplam: 97.414.512,74 Avro harcanması
planlanmaktadır.
9.2.2. PROJELER
2010K50400 Numaralı Arıtım İçin Uygun Yöntem Belirlenmesi Projesi
İhale hazırlık çalışmaları devam etmektedir. Ödemeye dair bir ilerleme
bulunmamaktadır. 2014 yılı içerisinde faaliyete geçecek olan bir projedir.
2009K050400 Numaralı IPA Yatırım Paketi Hazırlama Projesi
İkinci altı aylık dönemde 1.463.870 Avro harcanması öngörülmektedir.
2009K80310 Numaralı IPA Katı Atık Yatırım Paketi Projesi
İkinci altı aylık dönemde 2.003.346,89 Avro harcanması öngörülmektedir.
Gerçekleşme oranının %37 olması beklenmektedir.
2009K100080 Numaralı Çevre Operasyonel Programı İletişim Eylem Planının
Uygulanması için Teknik Yardım Projesi
İhale hazırlık çalışmaları devam etmektedir. Ödemeye dair bir ilerleme
bulunmamaktadır. 2014 yılı içerisinde faaliyete geçecek olan bir projedir.
2009K100090 Numaralı Çevre Operasyonel Programı Yönetimi ve
Uygulanmasının Geliştirilmesi İçin Teknik Yardım Projesi
İlgili dönem içerisinde 52.897,53 Avro harcanmıştır. İkinci altı aylık dönemde 183.000
Avro harcanması öngörülmektedir. Gerçekleşme oranının % 40 olması beklenmektedir.
2009K100100 Eğitim ve Kapasite Geliştirme Faaliyetleri İçin Teknik Yardım
Projesi
İkinci altı aylık dönemde 665.542,52 Avro harcanması öngörülmektedir. Gerçekleşme
oranının %19 olması beklenmektedir.
2011K100040 İç Denetim Eğitimi Kapasitesinin Geliştirilmesi Faaliyetleri İçin
Teknik Yardım Projesi
Henüz ihale hazırlık çalışmaları devam etmektedir. Ödemeye dair bir ilerleme
bulunmamaktadır. 2014 yılı içerisinde faaliyete geçecek olan bir projedir.
88
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
10.1. OCAK - HAZİRAN 2013 DÖNEMİ GERÇEKLEŞMELERİ
Eğitim Faaliyetleri
Bakanlığımız misyon ve vizyonu doğrultusunda, idari işleyişi düzenleyen
mevzuatlarda yapılan değişikliklerin uygulanmasının sağlanması ve stratejik amaçlarına ve
gerekli kurumsal kapasiteye ulaşması amacıyla merkez ve taşra teşkilatlarında çalışan idari
ve teknik personel için muhtelif tarihlerde toplam 4379 kişinin katılımıyla 25 adet hizmet içi
eğitim düzenlenmiştir.
Yayın Faaliyetleri
Bakanlığımızın İhtiyacı olan muhtelif basılıların (200 adet 2013 yılı etüt-proje ve yerleştirme programı, 2000 adet Gaziantep’in biyolojik çeşitliliği, 360 adet Su Atık Sudan ve
Katı Atık Toprak arıtma çalışmalarından numune alma eğitim kitabı, 200 adet not defteri, 1000 adet Türkiye’nin Çevre Sorunları ve Öncelikli Envanteri değerlendirme raporu, 2000
adet Yüksek Fen Kurulu rapor ve görüşleri, 2000 adet Aşkın ekolojisi) basım ve dağıtım işleri
gerçekleştirilmiştir.
10.1.1. PROJELER
*2013K100010 proje numaralı Eğitim Tanıtım ve Yayın Projesinde yer alan 600.000
TL. ödenekten, Öğretim Yönetim Sistemi lisans hizmet alımı 171.100 bedelle ihale edilmiştir.
Çevre ve Şehircilik konularında kamu oyununun bilgi ve bilinçlendirilmesine yönelik muhtelif
basılı materyallerin tasarım çalışmaları devam etmektedir.
*2012K090070 proje numaralı imar ve mühendislik hizmetleri geliştirme projesinde yer
alan 1.000.000 TL. ödenekten 766.538,33 TL.(KDV dahil) bedelle 4 ilde yapılacak olan
(Konya, Kayseri, Erzurum, İstanbul, ) bölgesel seminerler için ihale işlemi gerçekleştirilmiştir.
10.2. TEMMUZ - ARALIK 2013 DÖNEMİ BEKLENTİLERİ Eğitim Faaliyetleri
Bakanlığımız misyon ve vizyonu doğrultusunda, idari işleyişi düzenleyen
mevzuatlarda yapılan değişikliklerin uygulanmasının sağlanması ve stratejik amaçlarına ve
gerekli kurumsal kapasiteye ulaşması amacıyla merkez ve taşra teşkilatlarında çalışan idari
ve teknik personel için muhtelif tarihlerde toplam 2854 kişinin katılımıyla 12 adet hizmet içi
eğitim düzenlenmesi planlanmıştır.
Yayın Faaliyetleri
Bakanlığımızın talepleri doğrultusunda muhtelif basılıların basım ve dağıtım işleri
gerçekleştirilecektir.
10. EĞİTİM VE YAYIN DAİRESİ BAŞKANLIĞI
89
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
10.2.1. PROJELER
*2013K100010 proje numaralı Eğitim Tanıtım ve Yayın Projesinde yer alan ödenekle
Çevre ve Şehircilik konularında halkın bilgi ve bilinçlendirilmesine yönelik faaliyetler
kapsamında muhtelif baskılar ( kitap, kitapçık, afiş ve broşür vb.) yaptırılacaktır.
*2013K090070 proje numaralı imar ve mühendislik hizmetleri geliştirme projesinde yer
alan ödenekle 4 İl’de (Konya, Kayseri, Erzurum, İstanbul, ) İmar ,Kıyı Yapı ve Çevre
Uygulamaları bölgesel seminerler yapılacaktır.
10.1. OCAK - HAZİRAN 2013 DÖNEMİ GERÇEKLEŞMELERİ
11.2.1. PROJELER
Bakanlığımız il müdürlüklerinde ihtiyaç duyulan taşıt alımı, hizmet binası onarımı,
mefruşat ve makine-teçhizat alımı, hizmet binaları inşaatı, lojman yapımı ve lojman
onarımına ilişkin projeler Strateji Geliştirme Başkanlığı’nın koordinasyonunda
yürütülmektedir. Bu çerçevede yürütülen projeler;
Taşıt Alımı Projesi
İl Müdürlüklerinde kullanılmak üzere 15 adet T8 (Pick-up) tipi aracın alımına yönelik
28.01.2013 tarihli ve 2013/4280 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı 30.04.2013 tarihinde
Bakanlığımıza ulaşmıştır.
Bakanlar Kurulu Kararı doğrultusunda 15 adet T8 (Pick-up) tipi Nissan Navara marka aracın alımı için 16 Mayıs 2013 tarihinde Devlet Malzeme Osifine 990.000 TL tutarında kredi
açılmıştır.
Hizmet Binası Onarımı Projesi
5378 sayılı Özürlüler ve Bazı Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması
Hakkında Kanunun Geçici 2 inci Maddesi gereğince Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü hizmet
binalarında erişilebilirliğe ilişkin gerekli tedbirleri almak amacıyla, Bakanlık Makamının
13.03.2013 tarih ve 16517702-602.07-885 sayılı Oluru ile yapılmış ve Olur ile ödenek tahsisi
yapılan illere ihale talimatları gönderilmiştir.
Mefruşat ve Makine -Techizat Alımı Projesi
İl Müdürlüklerinde ihtiyaç duyulan mefruşat ve makine-teçhizat alımları için 2013 yılı
ilk altı aylık dönemde 399.000 TL harcama yapılmıştır.
Hizmet Binaları İnşaatı
2013 yılında hizmet binası inşaatları devam eden il müdürlükleri;
Yalova İl Müdürlüğü Hizmet Binası: İhalesi 23.08.2011 tarihinde yapılan hizmet
binasının yapımına 2013 yılında da devam edilmektedir.
11. ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL MÜDÜRLÜKLERİ
90
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
Hizmet binası yapımı için bu güne kadar toplam 1.868.000 TL harcama yapılmıştır.
Harcanan bu tutarın 1.165.000 TL si 2013 yılı ilk altı aylık dönemde gerçekleşmiştir.
İnşaatı devam eden binada fiziki gerçekleşme %90 a ulaşmıştır. 2013 yılı Eylül-Ekim ayı gibi hizmete açılacaktır.
Bolu İl Müdürlüğü Hizmet Binası: İhalesi 29.12.2010 tarihinde yapılan hizmet binasının
yapımı 2013 yılı ilk altı aylık dönemde tamamlanmış olup 03.06.2013 tarihinde hizmete
açılmıştır.
Hizmet binası yapımı için bu güne kadar toplam 2.538.000 TL harcama yapılmıştır.
Harcanan bu tutarın 340.000 TL si 2013 yılı ilk altı aylık dönemde gerçekleşmiştir.
Yozgat İl Müdürlüğü Hizmet Binası: İhalesi 23.09.2011 tarihinde yapılan hizmet
binasının yapımına 2013 yılında da devam edilmektedir.
Hizmet binası yapımı için bu güne kadar toplam 2.541.000 TL harcama yapılmıştır.
Harcanan bu tutarın 1.265.000 TL si 2013 yılı ilk altı aylık dönemde gerçekleşmiştir.
İnşaatı devam eden binada fiziki gerçekleşme %96 ya ulaşmıştır. 2013 yılı Ağustos
ayı içerisinde hizmete açılacaktır.
Karaman İl Müdürlüğü Hizmet Binası: İhalesi 28.07.2011 tarihinde yapılan hizmet
binasının yapımına 2013 yılında da devam edilmektedir.
Hizmet binası yapımı için bu güne kadar toplam 1.639.000 TL harcama yapılmıştır.
Harcanan bu tutarın 498.000 TL si 2013 yılı ilk altı aylık dönemde gerçekleşmiştir.
İnşaatı devam eden binada fiziki gerçekleşme %85 e ulaşmıştır. 01.10.2013 tarihinde
hizmete açılacaktır.
Karabük İl Müdürlüğü Hizmet Binası: İhalesi 21.11.2011 tarihinde yapılan hizmet
binasının yapımı 2013 yılı ilk altı aylık dönemde tamamlanmış olup 12.06.2013 tarihinde
hizmete açılmıştır.
Hizmet binası yapımı için bu güne kadar toplam 3.695.000 TL harcama yapılmıştır.
Harcanan bu tutarın 1.169.000 TL si 2013 yılı ilk altı aylık dönemde gerçekleşmiştir.
Iğdır İl Müdürlüğü Hizmet Binası: İhalesi 2013 yılı içerisinde gerçekleştirilen hizmet
binasının yapımı devam etmekte olup fiziki gerçekleşmesi %55 e varan bina 2013 yılı Ekim
ayı içerisinde hizmete açılacaktır.
Hizmet binası yapımı için bu güne kadar toplam 993.000 TL harcama yapılmıştır.
Harcanan bu tutarın 967.000 TL si 2013 yılı ilk altı aylık dönemde gerçekleşmiştir.
Van İl Müdürlüğü Hizmet Binası: Hizmet binası inşaatının ihalesi 05.08.2013 tarihinde
gerçekleştirilecektir. İnşaat 2014 yılında tamamlanacaktır.
Ağrı, Aksaray, Bingöl ve Hakkari İl Müdürlükleri hizmet binaları ile Uşak İl Müdürlüğü
ek hizmet binası yapımı işleri 22.05.2013 tarihinde yatırım programına alınmışlardır. İhale
talimatları verilmiştir.
İstanbul Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü hizmet binası yapımı Temiz Hava Merkezi ve
Kentsel Dönüşüm İl Müdürlüğü de içinde yer alacak şekilde 49.000.000 TL proje maliyeti ile
09.04.2013 tarihinde Kalkınma Bakanlığına teklif edilmiştir.
91
2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
12.07.2013 tarihinde de projenin "Etüd-Proje" karakteristiğinde ve 1.000.000 TL proje
maliyeti ve 2013 yılı ödeneği ile yatırım programına alınması talep edilmiştir.
Diyarbakır Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü hizmet binası yapımı Temiz Hava
Merkezide içinde yer alacak şekilde 7.145.000 TL proje maliyeti ile 31.05.2013 tarihinde Kalkınma Bakanlığına teklif edilmiştir. Proje maliyetinin 4.000.000 TL lik kısmı Bakanlığımız
Döner Sermaye İşletmesi tarafından karşılanacaktır.
Lojman Yapımı
Etüd ve Proje Hazırlığı olarak 2013 yılı yatırım programında yer alan Van ve Şırnak
İlleri Lojman Yapımı projesinin inşaat olarak programa alınması için 29.05.2013 tarihinde
Kalkınma Bakanlığı'na talep yazısı gönderilmiştir.
Lojman Onarımı
İl Müdürlüğü personeli tarafından kullanılan lojmanlarda ihtiyaç duyulan tamir ve onarımlar gerçekleştirilmekte olup 2013 yılı ilk altı aylık dönemde 142.000 TL harcama
yapılmıştır.
92
Bütçe Yıl: 2013
Kurum Kod:
2012 2013 2012 2013 2012 2013 2012 2013 2012 2013 2012 2013 2012 2013 2012 2013 2012 2013 2012 2013 2012 2013 2012 2013 2012 2013
BÜTÇE GİDERLERİ TOPLAMI 1.934.133.465 ########### 59.224.074 143.086.909 154.044.093 256.714.005 94.820.019 113.627.095 242.967.772 360.101.287 88.923.680 103.387.283 336.792.905 475.061.589 93.825.133 114.960.302 466.363.434 611.449.040 129.570.529 136.387.450 635.803.491 723.619.798 169.440.057 112.170.758 635.803.491 723.619.798 13,81 32,87 38,47 1.869.053.120
01 - PERSONEL GİDERLERİ 499.706.381 554.355.000 49.958.368 56.556.637 88.282.190 96.419.405 38.323.822 39.862.768 124.891.339 135.051.740 36.609.150 38.632.335 163.526.902 175.985.770 38.635.562 40.934.030 207.372.621 220.193.174 43.845.719 44.207.404 252.589.349 260.154.400 45.216.728 39.961.226 252.589.349 260.154.400 3,00 50,55 46,93 543.784.071
MEMURLAR 362.717.678 402.647.000 40.976.923 47.551.287 69.618.368 79.635.408 28.641.445 32.084.121 97.840.152 111.366.111 28.221.784 31.730.704 127.356.237 144.508.467 29.516.085 33.142.355 155.822.612 176.206.659 28.466.375 31.698.192 190.933.579 207.847.145 35.110.967 31.640.486 190.933.579 207.847.145 8,86 52,64 51,62 431.953.332
SÖZLEŞMELİ PERSONEL 2.076.195 1.375.000 160.780 412.479 265.905 1.043.944 105.125 631.466 372.768 1.574.703 106.864 530.759 485.268 2.096.751 112.500 522.048 589.331 2.632.939 104.063 536.188 717.263 3.169.305 127.933 536.366 717.263 3.169.305 341,86 34,55 230,49 6.277.422
İŞÇİLER 131.103.123 145.285.000 8.802.964 8.446.085 18.101.167 15.259.438 9.298.204 6.813.353 26.061.030 21.299.040 7.959.863 6.039.602 34.748.519 28.230.521 8.687.489 6.931.481 49.701.944 39.881.178 14.953.425 11.650.657 59.305.390 47.343.042 9.603.446 7.461.864 59.305.390 47.343.042 -20,17 45,24 32,59 101.471.100
GEÇİCİ PERSONEL 3.809.385 5.048.000 17.702 146.786 296.750 480.614 279.048 333.828 617.389 811.884 320.639 331.270 936.878 1.150.030 319.488 338.146 1.258.734 1.472.398 321.856 322.368 1.633.117 1.794.908 374.383 322.510 1.633.117 1.794.908 9,91 42,87 35,56 4.082.217
DİĞER PERSONEL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00 0,00 0,00 0
02 - SOSYAL GÜVENLİK KURUMLARINA DEVLET PRİMİ GİDERLERİ 78.626.948 90.032.000 7.810.345 8.643.370 13.927.344 15.210.462 6.116.999 6.567.093 19.848.438 21.599.252 5.921.095 6.388.790 26.215.546 28.059.312 6.367.107 6.460.060 33.416.303 35.302.557 7.200.758 7.243.245 40.836.690 42.171.800 7.420.386 6.869.243 40.836.690 42.171.800 3,27 51,94 46,84 87.187.757
MEMURLAR 58.311.730 64.478.000 6.691.653 7.558.534 11.323.053 12.830.413 4.631.400 5.271.879 15.876.474 17.999.018 4.553.420 5.168.605 20.428.252 23.137.466 4.551.778 5.138.448 25.007.007 28.276.471 4.578.755 5.139.005 30.624.978 33.433.334 5.617.971 5.156.863 30.624.978 33.433.334 9,17 52,52 51,85 68.782.058
SÖZLEŞMELİ PERSONEL 521.822 404.000 32.138 88.248 52.591 150.650 20.453 62.402 71.285 214.949 18.694 64.299 92.156 291.432 20.872 76.483 147.513 374.567 55.357 83.135 210.399 473.075 62.885 98.509 210.399 473.075 124,85 40,32 117,10 1.026.783
İŞÇİLER 19.053.118 24.165.000 1.079.528 970.042 2.490.234 2.137.503 1.410.705 1.167.460 3.776.426 3.224.836 1.286.192 1.087.334 5.507.825 4.408.424 1.731.399 1.183.587 8.000.672 6.365.908 2.492.847 1.957.484 9.670.277 7.912.776 1.669.605 1.546.869 9.670.277 7.912.776 -18,17 50,75 32,74 16.615.000
GEÇİCİ PERSONEL 740.278 985.000 7.025 26.545 61.466 91.897 54.440 65.352 124.254 160.450 62.788 68.553 187.312 221.990 63.058 61.541 261.110 285.612 73.798 63.621 331.036 352.614 69.926 67.003 331.036 352.614 6,52 44,72 35,80 763.916
DİĞER PERSONEL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00 0,00 0,00 0
03 - MAL VE HİZMET ALIM GİDERLERİ 65.492.446 67.600.000 1.399.397 2.012.775 4.948.411 6.125.222 3.549.014 4.112.447 8.835.584 10.421.748 3.887.172 4.296.525 12.534.548 17.058.117 3.698.965 6.636.370 17.156.907 24.411.631 4.622.359 7.353.514 22.148.384 29.732.173 4.991.476 5.320.542 22.148.384 29.732.173 34,24 33,82 43,98 111.454.685
ÜRETİME YÖNELİK MAL VE MALZEME ALIMLARI 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00 0,00 0,00 0
TÜKETİME YÖNELİK MAL VE MALZEME ALIMLARI 14.758.786 13.669.000 370.969 584.861 1.467.233 1.504.670 1.096.263 919.809 2.426.005 2.375.868 958.772 871.197 3.484.169 3.828.455 1.058.164 1.452.587 4.442.153 4.749.398 957.984 920.943 5.603.174 5.500.952 1.161.021 751.554 5.603.174 5.500.952 -1,82 37,97 40,24 13.599.635
YOLLUKLAR 12.944.060 12.401.000 212.633 573.625 818.549 1.545.403 605.916 971.778 1.672.037 2.578.697 853.489 1.033.294 2.371.438 3.923.697 699.401 1.345.000 3.834.682 5.243.483 1.463.244 1.319.786 4.926.137 6.246.434 1.091.455 1.002.950 4.926.137 6.246.434 26,80 38,06 50,37 13.933.500
GÖREV GİDERLERİ 3.412.567 613.000 39.593 28.917 93.262 69.323 53.669 40.406 126.274 140.239 33.012 70.916 152.070 1.063.982 25.795 923.743 208.721 1.864.314 56.651 800.332 392.492 2.044.897 183.771 180.583 392.492 2.044.897 421,00 11,50 333,59 39.263.000
HİZMET ALIMLARI 29.412.183 37.517.000 759.753 804.889 2.439.467 2.857.578 1.679.715 2.052.689 4.292.616 4.884.313 1.853.149 2.026.735 6.030.304 7.540.855 1.737.688 2.656.542 8.019.159 11.580.123 1.988.855 4.039.267 10.244.796 14.747.786 2.225.637 3.167.663 10.244.796 14.747.786 43,95 34,83 39,31 41.870.550
TEMSİL VE TANITMA GİDERLERİ 1.752.335 487.000 1.200 540 1.750 1.134 550 594 13.690 51.456 11.940 50.321 31.675 84.863 17.985 33.407 49.893 104.836 18.218 19.973 59.043 117.187 9.150 12.351 59.043 117.187 98,48 3,37 24,06 353.500
MENKUL MAL,GAYRİMADDİ HAK ALIM, BAKIM VE ONARIM GİDERLERİ 2.741.997 2.395.000 13.963 13.708 93.263 135.399 79.300 121.691 244.067 341.500 150.805 206.101 374.619 558.427 130.552 216.927 507.299 768.181 132.680 209.754 779.572 920.853 272.273 152.671 779.572 920.853 18,12 28,43 38,45 2.099.000
GAYRİMENKUL MAL BAKIM VE ONARIM GİDERLERİ 470.519 518.000 1.286 6.235 34.888 11.715 33.601 5.480 60.894 49.675 26.006 37.960 90.274 57.838 29.380 8.163 95.001 101.296 4.727 43.458 143.170 154.064 48.169 52.768 143.170 154.064 7,61 30,43 29,74 335.500
TEDAVİ VE CENAZE GİDERLERİ 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00 0,00 0,00 0
05 - CARİ TRANSFERLER 83.824.193 790.787.650 55.964 58.596.690 379.237 58.953.105 323.273 356.415 799.958 59.531.594 420.721 578.489 8.742.997 60.142.819 7.943.039 611.225 9.028.439 60.209.810 285.441 66.991 10.321.446 60.246.447 1.293.008 36.637 10.321.446 60.246.447 483,70 12,31 7,62 149.707.650
GÖREV ZARARLARI 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00 0,00 0,00 0
HAZİNE YARDIMLARI 29.137.135 45.750.000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 998.301 0 998.301 0 998.301 0 0,00 3,43 0,00 40.310.000
KAR AMACI GÜTMEYEN KURULUŞLARA YAPILAN TRANSFERLER 46.451.423 734.666.650 55.964 58.596.690 379.237 58.953.105 323.273 356.415 799.958 59.531.594 420.721 578.489 1.061.070 60.142.819 261.113 611.225 1.333.960 60.209.810 272.889 66.991 1.541.966 60.246.447 208.006 36.637 1.541.966 60.246.447 3.807,12 3,32 8,20 103.247.650
HANE HALKINA YAPILAN TRANSFERLER 531.450 2.520.000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 86.700 0 86.700 0 86.700 0 0,00 16,31 0,00 650.000
YURTDIŞINA YAPILAN TRANSFERLER 7.704.185 7.851.000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7.681.927 0 7.681.927 0 7.694.479 0 12.552 0 7.694.479 0 0 0 7.694.479 0 0,00 99,87 0,00 5.500.000
GELİRDEN AYRILAN PAYLAR 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00 0,00 0,00 0
06 - SERMAYE GİDERLERİ 925.860.891 219.100.000 0 17.277.438 46.201.474 79.948.060 46.201.474 62.670.622 87.533.964 124.842.869 41.332.490 44.894.809 123.865.414 180.275.970 36.331.450 55.433.101 196.320.756 253.344.393 72.455.343 73.068.423 294.598.863 304.825.927 98.278.106 51.481.534 294.598.863 304.825.927 3,47 31,82 139,13 820.011.569
MAMUL MAL ALIMLARI 15.003.968 19.689.000 0 0 36.836 6.998 36.836 6.998 77.164 46.782 40.328 39.784 273.292 193.140 196.128 146.358 1.065.689 301.557 792.397 108.417 1.358.965 548.588 293.276 247.030 1.358.965 548.588 -59,63 9,06 2,79 13.234.000
MENKUL SERMAYE ÜRETİM GİDERLERİ 13.099.282 49.482.000 0 0 99.828 0 99.828 0 99.828 255.341 0 255.341 115.314 303.920 15.486 48.579 269.159 506.045 153.845 202.125 954.621 1.066.582 685.462 560.537 954.621 1.066.582 11,73 7,29 2,16 25.965.000
GAYRİ MADDİ HAK ALIMLARI 11.072.397 46.854.000 0 0 5.664 0 5.664 0 9.764 4.200 4.100 4.200 200.614 65.760 190.850 61.560 202.664 67.860 2.050 2.100 258.522 1.059.198 55.858 991.338 258.522 1.059.198 309,71 2,33 2,26 10.002.000
GAYRİMENKUL ALIMLARI VE KAMULAŞTIRMASI 15.817.388 16.000.000 0 0 2.367.597 327.649 2.367.597 327.649 3.416.597 439.833 1.049.000 112.184 3.885.597 906.533 469.000 466.700 5.209.847 906.533 1.324.250 0 7.054.847 1.003.533 1.845.000 97.000 7.054.847 1.003.533 -85,78 44,60 6,27 16.000.000
GAYRİMENKUL SERMAYE ÜRETİM GİDERLERİ 797.897.504 70.726.000 0 17.128.656 42.202.813 78.124.991 42.202.813 60.996.334 78.888.940 120.002.080 36.686.127 41.877.089 111.199.975 171.814.069 32.311.036 51.811.989 177.387.356 239.025.058 66.187.381 67.210.988 266.831.311 283.972.500 89.443.955 44.947.442 266.831.311 283.972.500 6,42 33,44 401,51 678.029.969
MENKUL MALLARIN BÜYÜK ONARIM GİDERLERİ 258.396 300.000 0 0 0 0 0 0 0 24.526 0 24.526 0 24.526 0 0 0 24.526 0 0 29.500 24.526 29.500 0 29.500 24.526 -16,86 11,42 8,18 200.000
GAYRİMENKUL BÜYÜK ONARIM GİDERLERİ 32.957.667 13.100.000 0 148.781 831.297 1.156.281 831.297 1.007.500 2.832.628 1.664.998 2.001.331 508.717 4.351.308 2.819.216 1.518.681 1.154.218 5.781.592 4.027.970 1.430.284 1.208.754 7.831.462 5.062.135 2.049.869 1.034.165 7.831.462 5.062.135 -35,36 23,76 38,64 24.385.600
STOK ALIMLARI (SAVUNMA DIŞINDA) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00 0,00 0,00 0
DİĞER SERMAYE GİDERLERİ 39.754.289 2.949.000 0 0 657.440 332.141 657.440 332.141 2.209.044 2.405.109 1.551.604 2.072.968 3.839.313 4.148.806 1.630.270 1.743.697 6.404.449 8.484.845 2.565.135 4.336.039 10.279.635 12.088.865 3.875.186 3.604.020 10.279.635 12.088.865 17,60 25,86 409,93 52.195.000
07 - SERMAYE TRANSFERLERİ 255.801.520 136.025.000 0 0 305.437 0 305.437 0 305.437 8.596.335 0 8.596.335 782.424 13.378.050 476.987 4.781.715 1.142.424 16.470.168 360.000 3.092.118 10.619.790 23.299.477 9.477.367 6.829.308 10.619.790 23.299.477 119,40 4,15 17,13 134.907.388
YURTİÇİ SERMAYE TRANSFERLERİ 255.801.520 136.025.000 0 0 305.437 0 305.437 0 305.437 8.596.335 0 8.596.335 782.424 13.378.050 476.987 4.781.715 1.142.424 16.470.168 360.000 3.092.118 10.619.790 23.299.477 9.477.367 6.829.308 10.619.790 23.299.477 119,40 4,15 17,13 134.907.388
YURTDIŞI SERMAYE TRANSFERLERİ 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00 0,00 0,00 0
08 - BORÇ VERME 24.821.085 23.010.000 0 0 0 57.750 0 57.750 753.052 57.750 753.052 0 1.125.075 161.551 372.023 103.801 1.925.985 1.517.306 800.910 1.355.755 4.688.970 3.189.575 2.762.985 1.672.269 4.688.970 3.189.575 -31,98 18,89 13,86 22.000.000
YURTİÇİ BORÇ VERME 24.821.085 23.010.000 0 0 0 57.750 0 57.750 753.052 57.750 753.052 0 1.125.075 161.551 372.023 103.801 1.925.985 1.517.306 800.910 1.355.755 4.688.970 3.189.575 2.762.985 1.672.269 4.688.970 3.189.575 -31,98 18,89 13,86 22.000.000
YURTDIŞI BORÇ VERME 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00 0,00 0,00 0
BÜTÇE GİDERLERİNİN GELİŞİMİ
2012 GERÇEKLEŞME
TOPLAMI
2013
BAŞLANGIÇ
ÖDENEĞİ
OCAK GERÇEKLEŞME ŞUBAT GERÇEKLEŞME 2013 YILSONU
GERÇEKLEŞME
TAHMİNİ
ŞUBAT GERÇEKLEŞME MART GERÇEKLEŞME NİSAN GERÇEKLEŞME MAYIS GERÇEKLEŞME
27 - ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI
OCAK-HAZİRAN
GERÇEK. ORANI **
(%)
HAZİRAN GERÇEKLEŞMEHAZİRAN GERÇEKLEŞMEOCAK-HAZİRAN
GERÇEKLEŞME TOPLAMIARTIŞ
ORANI *
(%)
MART GERÇEKLEŞME NİSAN GERÇEKLEŞME MAYIS GERÇEKLEŞME
93