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CSCAweb www.nodo50.org/csca e-Mail: [email protected] La centralidad del Estado en el mundo contemporáneo James Petras La actual configuración del poder en la econo- mía mundial no está basada en la “ausencia de Estados” o en “corporaciones globales”, sino en corporaciones multinacionales que trabajan codo con codo con sus Estados imperiales. Las Instancias Financieras Internacionales —como el BM o el FMI— no conforman un nuevo Estado global sino que derivan su poder y sus recursos de los Estados imperiales. El concepto clave a la hora de entender los conflictos inte- restatales y la competición intercorporativa es imperialismo y no globalización. Estados impe- riales y corporaciones multinacionales no son agentes enfrentados o contradictorios, sino que más bien actúan en un contexto de sinergias entre neoestatalismo y neoliberalismo. Febrero de 2002

La Centralidad Del Estado en El Mundo Contempor Neo-James Petras

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  • CSCAwebwww.nodo50.org/cscae-Mail: [email protected]

    La centralidad delEstado en el mu n d oc o n t e m p o r n e oJames Petras

    La actual configuracin del poder en la econo-ma mundial no est basada en la ausencia deEstados o en corporaciones globales, sino encorporaciones multinacionales que trabajancodo con codo con sus Estados imperiales. LasInstancias Financieras Internacionales comoel BM o el FMI no conforman un nuevoEstado global sino que derivan su poder y susrecursos de los Estados imperiales. El conceptoclave a la hora de entender los conflictos inte-restatales y la competicin intercorporativa esimperialismo y no globalizacin. Estados impe-riales y corporaciones multinacionales no sonagentes enfrentados o contradictorios, sino quems bien actan en un contexto de sinergiasentre neoestatalismo y neoliberalismo.

    Febrero de 2002

  • La centralidad del Estado en el mundo contemporneo*

    James Petras

    Traduccin de Elisa Nieto. CSCAweb (www.nodo50.org/csca)

    *El presente texto fue remitido por su autor para las actividades realizados conmotivo de la Campaa contra el Banco Mundial, Barcelona 2001.

    Difundido en CSCAweb con autorizacin expresa de su autor.

    I. IntroduccinII. El mito de un mundo sin Estados-nacinIII. La centralidad del EstadoIV. Estados recolonizados: el Estado como mbito de lucha.V. Conclusin

    I. Introduccin

    L A IDEA de que vivimos en un mundo sin Estados-nacin es uno de los mitos ms recurrentes e insidiososde nuestros tiemposi. Nada ms lejos de la realidad. En todas las regiones del mundo, el Estado seaimperialista, capitalista o neocolonial se ha visto reforzado, se han impulsado sus actividades y ha aumen-tado su intervencin en la economa y en la sociedad civil. El Estado en las naciones imperialistas lo quedenominamos el Estado imperial desarrolla una actividad de concentracin de poder en la nacin especial-mente intensa para proyectarlo sobre el exterior a travs de una gran variedad de instituciones, tanto econ-micas como polticas, y estableciendo vastas esferas de influencia y dominacin. Estados Unidos lidera estefenmeno como Estado imperial, seguido por la Unin Europea (UE), encabezada sta por Alemania yFrancia, y Japn. El poder del Estado imperial se extiende hasta las Instituciones Financieras Internacionales(IFI) como el Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Mundial (BM), el Banco Asitico (BA), laOrganizacin Mundial del Comercio (OMC), etc. Los Estados imperiales aportan la mayor parte de los fon-dos, nombran a los lderes de las IFI y les responsabilizan de polticas que favorecen a las corporaciones mul-tinacionales de sus respectivos pases. Los que anuncian un mundo sin Estados-nacin o tericos de la glo-balizacin se niegan a comprender que las IFI no constituyen una nueva forma de gobierno por encima delEstado-nacin; son instituciones que obtienen su poder de los Estados imperiales.

    Este artculo abordar la discusin y crtica de argumentos poco consistentes como los de las teoras de la glo-balizacin, as como el debate en profundidad sobre el significado del Estado en el mundo contemporneo,en las economas regionales y localesii. La tercera parte de este ensayo presentar una explicacin sobre lascausas del crecimiento de lo estatal en las economas neoliberales del mundo.

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  • II. El mito de un mundo sin Estados-nacin

    Los defensores de la tesis de un mundo sin Estados-nacin, a los que llamamos tericos de la globaliza-cin, parten de presunciones bastante cuestionables. Existen ciertas discrepancias entre ellos, ya que mien-tras unos consideran que el Estado-nacin es un anacronismo, otros afirman que est en decadencia, y paraun tercer grupo ya no constituye una realidad. A pesar de que estas diferencias continan suscitando el deba-te, lo ms significativo son los paralelismos que se encuentran entre las teoras globalizadoras. Estas dudosaspremisas son:

    Primera presuncin: Las corporaciones multinacionales son organizaciones globales no localizadas en nin-gn lugar especfico de un Estado-nacin concreto. Forman una nueva economa mundial ajena a los contro-les nacionales y son parte de una nueva clase gobernante mundial.

    Esta idea est basada en el hecho de que grandes corporaciones operan en diferentes pases, tienen gran movi-lidad y poder para evadir impuestos y regulaciones en muchas jurisdicciones nacionales. Esta presuncinplantea varios problemas conceptuales y empricos.

    En primer lugar, el hecho de que las corporaciones multinacionales acten en numerosos pases no entra encontradiccin con el hecho de que sus cuarteles generales, de donde surgen la mayor parte de las decisionesestratgicas, directores y beneficios, estn situados en Estados Unidos, Unin Europea y Japniii.

    En segundo lugar, la movilidad est basada en decisiones estratgicas tomadas por directores desde las cen-trales situadas en los ncleos imperiales. Estas decisiones dependen de condiciones econmicas y polticascreadas por el Estado imperial y sus representantes en las IFI. La movilidad es contingente respecto a las rela-ciones interestatales.

    En tercer lugar, logran eludir impuestos y regulaciones gracias a decisiones polticas tomadas en el Estadoimperial y sus bancos multinacionalesiv. El debilitamiento de las leyes de los Estados neocoloniales contra latransferencia de ganancias ilcitas de los Estados imperiales es una forma de actuacin estatal que favorece laconcentracin a gran escala de riqueza y engrosa las cuentas externas de los pases imperiales. Las corpora-ciones multinacionales obvian las regulaciones de los Estados neo-coloniales y forman parte de un engrana-je de relaciones de poder ancladas en relaciones estatales imperiales y neocoloniales.

    Segunda Presuncin: El gobierno de los viejos Estados-nacin ha sido sustituido por un nuevo gobiernomundial formado por los dirigentes de las IFI, la OMC, y los directores de las corporaciones multinacionales.

    Este es un argumento basado en un debate superficial de epifenmenos, evitando un anlisis profundo de lalgica de poder. Si bien es verdad que las IFI toman decisiones muy importantes en relacin con diferenteszonas geogrficas, afectando as a sectores econmicos y sociales significativos, estas decisiones y los quelas adoptan estn fuertemente influidos por los Estados imperiales y sus corporaciones multinacionales. Losmiembros ms poderosos de las IFI son dirigidos desde sus gobiernos nacional-imperiales. Las lneas polti-cas ms importantes, que guan las condiciones de los prstamos, son determinadas por los ministros de eco-noma, finanzas y del tesoro de los Estados imperiales. La inmensa mayora de los fondos de las IFI provie-nen de los Estados imperiales y la representacin de la cpula ejecutiva de las IFI se establece en proporcina los fondos aportados por los Estados imperiales. El FMI y el BM han Estado siempre liderados por indivi-duos de Estados Unidos o la UEv.La visin globalizadora se niega a analizar el poder de las IFI como derivado de los Estados imperiales; recha-zan la idea de un poder internacional basado en las entidades no-supranacionales de los Estados imperiales.Esta visin exagera la autonoma de las IFI e infravalora su subordinacin a los Estados imperiales. La ver-

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  • dadera significacin de las IFI reside en su forma de magnificar, extender y profundizar el poder de losEstados imperiales, en cmo se convierten en terreno de competicin entre Estados imperiales rivales. Lejosde debilitar los viejos Estados, las IFI han reforzado su posicin.

    Tercera Presuncin: Uno de los argumentos ms frecuentes de los tericos de la globalizacin consiste enafirmar que se ha producido una revolucin informativa que ha eliminado las fronteras estatales y ha creadouna nueva economa global. Consideran que esta revolucin tecnolgica ha transformado el capitalismo,aportando un nuevo mpetu al desarrollo de las fuerzas productivas. Dudamos de la validez de una concepcin que afirma que las tecnologas de la informacin han revolucio-nado las economas, creando as una nueva economa global, en la que los Estados-nacin y las economasnacionales seran ya intiles.

    Un anlisis comparativo del crecimiento de la productividad en Estados Unidos a lo largo de los ltimos cin-cuenta aos no corrobora este argumento globalizador. Entre 1953 y 1973, antes de la llamada revolucin dela informacin, la productividad en Estados Unidos creci una media del 26%; con la introduccin de losordenadores el crecimiento de la productividad entre 1972 y 1995 se redujo a la mitadvi. Incluso en el llama-do perodo del boom de 1995-1999, el crecimiento de la productividad fue del 2%, por debajo del perodoanterior a la informatizacin. Japn, pas donde se da un uso extensivo de informtica y robtica, ha sufridouna dcada de estancamiento y crisis. Entre los aos 2000 y 2001, el sector de la informacin sufri una fuer-te crisis, con diez mil despidos, cien empresas en bancarrota y una cada del 80% del valor de los capitales.La burbuja especulativa, que defina la llamada economa de la informacin, explot. Por otro lado, los auto-res de la globalizacin sostenan que la mayor fuente de crecimiento de la productividad se encontraba en lainformatizacin del rea de produccin de ordenadores. Diversos estudios han mostrado que el uso de orde-nadores en las oficinas consiste fundamentalmente en el uso personal, y no potencia el intercambio de ideas,tal y como confirman algunas estimaciones de las que se extrae que hasta un 60% del uso del ordenador sededica a temas no relacionados con la empresa. Las fbricas de ordenadores suponen el 1,2% de la economade Estados unidos y menos del 5% del valor capital total vii

    Por otro lado, el censo poblacional de Estados Unidos aporta una explicacin diferente en relacin con lasfuentes de productividad, que se identificaran con los 5 millones de trabajadores en Estados Unidos, la mayorparte inmigrantes ilegales que han inundado el mercado de trabajo en los noventa. Desde el momento en quela productividad se mide en funcin de la produccin de cada trabajador estimado, estos 5 millones de traba-jadores no incluidos en la estimacin engrosan los datos de productividad. Si fueran considerados, los datossobre productividad llegaran a descender hasta situarse por debajo del 2%.

    Con el declive de la economa de la informacin y las valoraciones de stock se hace patente que la revolucinde la informacin no es el elemento explicativo esencial a la hora de entender la lgica de las economas delos grandes Estados imperiales, y desde luego tampoco ha provocado la aparicin de un nuevo orden mun-dial. El hecho de que muchsimas personas tengan acceso a ordenador e internet, o que algunas empresas ten-gan un mejor control sobre sus inversiones, no significa que el poder haya dejado de estar en manos delEstado-nacin. Mientras continan las proclamas en relacin con la revolucin informativa, los inversores enlos mercados mundiales de stock desvan fondos hacia la economa real alejndose de las empresas etreasde alta tecnologa que no aportan ningn beneficio y aumentan las prdidas.

    Cuarta Presuncin: en relacin con la presuncin anterior, los globalistas afirman que vivimos en una NuevaEconoma que ha superado a una Vieja Economa basada en fbricas, minas, agricultura y servicios sociales.Segn los globalistas el mercado crea una democracia real en la que la gente corriente tiene ante s opcio-nes reales sobre su futuro y la nueva eficiencia aportada por las nuevas tecnologas garantiza altos niveles decrecimiento. La recesin de finales del 2000-2001 claramente refuta las bases de la Teora de la Nueva

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  • Economa: el ciclo econmico no slo no se ha alterado sino que resulta reforzado por la naturaleza especu-lativa de la Nueva Economa. De esta forma, la Nueva Economa contiene todos los elementos propiosde una economa voltil y especulativa, guiada por demandas exorbitantes de altos beneficios. Ante la ausen-cia de estos beneficios, resulta que parte de lo que se calificaba como Nueva Economa consista esencial-mente en una estafa financiera colosal, donde las altas ganancias de los primeros inversores llevaban a aque-llos que invertan con posterioridad a la ruina financiera.

    La nueva eficiencia vaticinada por los partidarios de la Nueva Economa no resisti la lgica del ciclo denegocio capitalista. La produccin Just In Time se estableci en funcin de un crecimiento estable y continuode la demanda: la recesin de 2001, causada por la cada repentina de la demanda, conllev una acumulacinde inventarios entre productores y vendedores, provocando abundantes despidos. Con los problemas de la cir-culacin de lquido se multiplicaron los impagos y quiebras propias de la Vieja Economa.

    Parece claro que la llamada Nueva Economa no slo no evita las crisis capitalistas, sino que es an msvulnerable y cuenta con menos recursos a la hora de recuperarse debido a que la mayor parte de su flujo dedinero depende de expectativas especulativas y de altas ganancias constantes. El fuerte declive de los ingre-sos por anuncios publicitarios en los sitios web y la saturacin del mercado informtico ha causado la crisisestructural de los productores de hardware y software, creando un autntico trauma en la industria. El valorexorbitante del capital se ha reducido drsticamente y las grandes compaas de Internet luchan por sobrevi-vir en el conjunto de la Nueva Economa.

    Quinta Presuncin: algunos tericos de la globalizacin como Toni Negri afirman que el llamado sistemaimperial es incompatible con un sistema de Estados imperialistas como si el uno pudiera existir sin el otro-viii. El sistema no tiene centro porque los Estados se habran diluido ante las poderosas compaas mul-tinacionales que dominan los mercados. Esta concepcin parte de una premisa equivocada al no tener encuenta el poder de clase e institucional de los bancos e industrias de propiedad y direccin nacional. Y anms grave, los tericos de sistemas se niegan a relacionar las estructuras, operaciones, cdigos legales y otroselementos de los Estados imperiales con sus corporaciones multinacionales y ramificaciones en las IFI. Elamplio alcance de su poder se concentra en beneficios, intereses, rentas y regalas que revierten en los Estadosimperiales. El sistema se deriva de y es sostenido por las fuerzas combinadas de los Estados imperiales ysus corporaciones multinacionales. Si a la hora de describir un Estado imperial no se tiene en cuenta la lgi-ca de la propiedad y el poder de ese Estado se pierden de vista las contradicciones y conflictos bsicos, lasrivalidades inter-imperiales y las luchas populares por el poder del Estado. La quimera de los imperios sinEstado conlleva los mismos problemas que la nocin del mundo sin Estados-nacin; exagera la autono-ma del capital respecto al Estado y propaga la falacia del libre mercado, en la que el mercado (o segnNegri el capitalista colectivista) domina el sistema imperialista.

    Sexta Presuncin: Los globalistas operan en un nivel excesivamente alto de abstraccin al abordar la defi-nicin de la configuracin del poder, obviando las variaciones ms significativas en relacin con regmenes,Estados y lgicas de clase. En consecuencia, no aportan una concepcin vlida del cambio socio-econmico.El fallo conceptual ms grave se encuentra en la definicin los diferentes estratos del sistema mundialix, quedenominan centro, semiperiferia y periferia. Este tipo de estructuracin abstracta y simplista de la economay el poder mundiales subordina la dinmica de las relaciones de clase a una distribucin esttica de cuotas demercado. Estas categoras abstractas oscurecen las diferencias fundamentales que plantean los diversos inte-reses de clase entre naciones en cada categora, diferencias que determinan cmo se distribuyen las cuotas demercado entre naciones, la estructura de propiedad, los niveles de vida, as como las diferencias entre pasesdinmicos y estancados. An ms importante, al observar la situacin del mercado, los globalistas no consi-deran la ubicuidad del agente estatal a la hora de preservar o cuestionar la relacin entre Estados y econo-mas y la reestructuracin de la economa mundial.

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  • III. La centralidad del Estado

    En el mundo contemporneo el Estado-nacin, tanto en su variante imperial como neo-colonial, ha multipli-cado y expandido su actividad. Lejos de ser un anacrnico, el Estado se ha convertido en un elemento vitalpara la economa mundial y para el resto de los Estados-nacin. Con todo, las actividades de cada Estado var-an en funcin de su carcter de clase, esto es, en funcin de su condicin imperial o colonial.

    Estados imperiales

    En los ltimos aos, la centralidad del Estado imperialx se ha puesto de manifiesto en reas fundamentales dela actividad poltica, cultural y econmica. De hecho, ha sido el apoyo fundamental de la continuidad delpoder imperial, en concreto en el caso de Estados Unidos.

    La gestin de la crisis

    A lo largo de la ltima dcada se han producido fuertes crisis en diferentes regiones del mundo. En cada caso,los Estados imperiales, sobre todo Estados Unidos, han intervenido para salvar a las corporaciones multina-cionales y evitar el colapso de los sistemas financieros. Por ejemplo, en 1994, cuando el sistema financieromejicano estaba al borde de la quiebra, el entonces presidente Clinton intervino inyectando 20 billones dedlares en Mjico, con el objetivo de tranquilizar a los inversores Estadounidenses y estabilizar el peso.Durante la crisis asitica de 1998, Estados Unidos y los gobiernos europeos concedieron una ayuda de variosbillones de dlares a cambio de la apertura de sus economas, en especial Corea del Sur, a la toma de susindustrias bsicas por parte de extranjeros. En la crisis brasilea de 1999 y en la de Argentina de 2001,Washington presion a las IFI para que sostuvieran estos regmenes. En EEUU la amenaza de quiebra de unode los mayores bancos inversores, provoc la intervencin de la Reserva Federal [banco central], que presio-n a los bancos privados para que ofrecieran su apoyo. En otras palabras, en el manejo de las crisis el Estadoimperial ha jugado un papel cada vez ms importante y ha contado con recursos cada vez mayores a la horade evitar la quiebra de los grandes inversores, apuntalar corporaciones multinacionales insolventes y preve-nir el colapso de las monedas. Ms que nunca, las corporaciones multinacionales y la denominada economaglobal dependen de la intervencin masiva y constante de los Estados imperiales para gestionar las crisis yasegurar beneficios (compra de empresas locales).

    Competicin Inter-imperialista

    La competicin entre poderes imperiales rivales y corporaciones multinacionales ha sido espoleada por estosmismos Estados imperiales. Por ejemplo, EEUU presiona constantemente a la UE para lograr la apertura delmercado europeo a la carne de vacuno norteamericana y a las exportaciones norteamericanas de pltanos pro-cedentes de Amrica central y del sur, mientras que Japn y los Estados europeos negocian con EEUU elaumento de la cuota de una serie de exportaciones, entre ellas el acero, los textiles, etc. El comercio y los mer-cados vienen definidos en buena medida por acuerdos entre Estados. La competicin en trminos capitalistasest mediatizada, influida y dirigida por el Estado. Los mercados no superan al Estado y de hecho actandentro de fronteras definidas por ste.

    La conquista de mercados

    El Estado tiene una funcin de inmensa trascendencia tanto en la conquista de mercados extranjeros como enla proteccin de los mercados locales. En primer lugar, proporciona ayuda directa e indirecta a los sectoresde la exportacinxi. Las exportaciones agrcolas de Estados Unidos reciben subvenciones en forma de agua yelectricidad, y ayudas a la exportacin a travs de la reduccin de impuestos. En segundo lugar, el Estado

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  • imperial presiona a los Estados beneficiarios de prstamos en el Tercer Mundo a travs de las IFI para lograrla eliminacin de las barreras al comercio as como la privatizacin y des-nacionalizacin de empresasmediante la firma de acuerdos condicionados. Esto permite a las corporaciones multinacionales estadouni-denses, europeas y japonesas penetrar en los mercados y comprar empresas locales. La mayor parte de lasexportaciones estn financiadas por agencias estatales. La denominada globalizacin no existira sin laintervencin del Estado, como tampoco los mercados permaneceran abiertos si no fuera por la intervencinmilitar y electoral del mismo, las amenazas poltico-econmicas, la presin y el reclutamiento de los clienteslocales. El imperialismo adopta muchas formas, pero siempre con objetivos similares: la conquista de los mer-cados del Tercer Mundo, la penetracin de las economas de los competidores y la proteccin de los merca-dos nacionales. Estados Unidos, Europa y Japn han elaborado conjuntos de barreras al comercio en unamplio grupo de reas de produccin de importancia estratgica: las auto-importaciones, como el del azcar,los textiles, el acero, etc, se encuentran limitadas por cuotasxii. Existen mltiples restricciones no tradiciona-les o bajo la forma de acuerdos informales (siempre fruto de la negociacin entre Estados) que limitan laentrada de pases exportadores en los mercados estadounidenses. En muchos casos, al negociar con regme-nes neocoloniales, como el Brasil de Cardoso, Estados Unidos rechaza el principio de reciprocidad, recla-mando y garantizando la liberalizacin de la industria de la informacin, cuando paralelamente impone la res-triccin de las exportaciones de acero de Brasil, basndose en el falso pretexto de costes de anti-dumping.

    Acuerdos comerciales

    Cada uno de los grandes acuerdos econmicos, que liberalizan el comercio y regulan la inversin, son nego-ciados por los Estados y sometidos a modificaciones tambin estatales. El GATT, la OMC, Lome, etc., queestablecieron las normas del comercio y el marco de las redes comerciales globales, fueron formulados porlos Estados. Adems, los acuerdos comerciales bilaterales y multilaterales regionales, como el NAFTA,LAFTA, etc. fueron el resultado de iniciativas del Estado imperial cuyo objetivo fue siempre la apertura demercados a sus multinacionales. El Estado imperial acta siempre de acuerdo con su corporacin multina-cional. La expansin de los mercados no tiene nada que ver con corporaciones multinacionales superado-ras de un sistema estatal anacrnico. En realidad, la mayor parte de los movimientos de capital hacia nuevosmercados depende de que el Estado intervenga y destruya obstculos econmicos, o desestabilice, en algu-nos casos, a los regmenes nacionalistas.

    Acuerdos sobre inversiones

    Los nuevos acuerdos sobre inversiones multilaterales y bilaterales son formulados en el nivel estatal con elbeneplcito y la participacin activa de las corporaciones multinacionales. La razn es obvia: las corporacio-nes multinacionales reclaman una participacin estatal que evite la expropiacin de su capital o la restriccinde sus beneficios y garantice la minimizacin de impuestos discriminatorios. El Estado asegura el cumpli-miento de las garantas sobre la inversin, elemento crucial en la expansin de la inversin corporativa. Enmuchos casos, los Estados imperiales utilizan su representacin en las IFI para imponer nuevos cdigos deinversin como condiciones sobre prstamos de estabilizacin o desarrollo.

    Proteccin, subvenciones y adjudicacin

    Los Estados imperiales de la Unin Europea protegen frreamente sus productos agrcolas. Estados Unidosy los Estados europeos subvencionan fuertemente su agricultura mediante el descenso del nivel impositivosobre el uso de electricidad y agua. La investigacin y el desarrollo de nuevas tecnologas obtienen abundantefinanciacin estatal para que sus resultados sean ms tarde aplicados a las multinacionales. En cada estadio,antes, durante y despus, de la expansin de las corporaciones multinacionales en el mercado internacional,el Estado est profundamente implicado. Ms an, all dnde las empresas nacionales no son competitivas,

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  • los Estados imperiales inventan pretextos para protegerlas de productores ms eficientes. Japn protege a susproductores de arroz, a pesar de que su precio resulte finalmente diez veces ms caro para el consumidor.Estados Unidos proporciona enormes subvenciones a los exportadores del agro-business de California enforma de investigacin, impuestos leves sobre el agua y prstamos ligados a la compra de las exportacionesde grano Estadounidense. La UE subvenciona la formacin de sus industrias de alta tecnologa, agricultura,etc.

    La estatalidad o la neo-estatalidad es el elemento central de la expansin global de las corporaciones mul-tinacionales. El Estado ha crecido, su alcance se ha extendido, su funcin en la economa internacional esesencial. La retrica falaz del mercado libre, promovida por idelogos conservadores, ha sido extendiday cimentada por la izquierda globalista. Mientras la izquierda se alarma ante el debilitamiento del rol delEstado, la derecha se ha preocupado por poner en marcha una actividad del Estado orientada a la satisfaccinde los intereses de las corporaciones multinacionales. Mientras la izquierda la globalizacin de los merca-dos, las corporaciones multinacionales de los pases imperiales y sus Estados se reparten esos mismos mer-cados, logrando aumentar sus esferas de dominacin y control.

    Ante todo el Estado imperial no es simplemente una institucin econmica; la expansin exterior de las cor-poraciones multinacionales depende intensamente del rol militar y poltico del Estado imperial.

    La expansin del poder poltico y militar del Estado imperial

    La expansin exterior de las corporaciones multinacionales ha sido posible gracias a la expansin poltico-militar del imperialismo euro-americano a travs de la OTAN y sus ejrcitos vasallos en frica del Sur,Amrica Latina y Asia. En Rusia (la antigua URSS) y Europa del Este, los regmenes clientelares han sidofinanciados e impulsados por los Estados imperiales, preparando el terreno para la toma de un vasto conjun-to de industrias estratgicas, fuentes energticas, etc. El triunfo del Estado imperial estadounidense sobre laURSS proporcion el impulso necesario para el desmantelamiento de los estados de bienestar en Europa y elllamado Estado de bienestar, si es que puede ser considerado como tal, en Estados Unidos. Las guerras euro-americanas en el Golfo Prsico y los Balcanes consolidaron la preeminencia de los Estados imperiales yextendieron su control sobre los Estados disidentes. La desestabilizacin de los antiguos regmenes comunis-tas y las guerras destructivas contra los regmenes nacionalistas en frica del Sur o Amrica Latina entreotros, abrieron estas regiones a las prescripciones polticas neoliberales. La expansin militar imperial, estre-chamente relacionada con los aparatos militares estatales promovi la expansin exterior de las corporacio-nes multinacionales. La llamada globalizacin creci a partir de los arsenales del Estado imperial. Hoy, paraproteger an ms al capital en el extranjero, Estados Unidos y la UE han creado una nueva doctrina de laOTAN que legitima las guerras ofensivas dentro y fuera de Europa y contra cualquier pas que amenace inte-reses econmicos vitales (sus corporaciones multinacionales)xiii. La OTAN se ha ampliado para incorporarnuevos Estados-clientes en Europa del Este, y nuevos socios de paz en los Estados blticos y las antiguasrepblicas de la URSS (Georgia, Kazajstn, etc.). En otras palabras, las alianzas militares del Estado imperialincorporan ms Estados, incluyendo ms aparatos militares estatales que antes, con el objetivo de aseguraruna penetracin eficaz de las corporaciones multinacionales euro-norteamericanas en nuevos pases y el flujofcil de beneficios hacia sus centros de decisin en Estados Unidos y Europa occidental.

    El Estado y los medios de comunicacin de masas

    Ahora que los medios de comunicacin de masas y su aparato poltico-cultural atraviesan ms fronteras quenunca, la propiedad y el control de los mismos estn claramente concentrados en las corporaciones multina-cionales estadounidenses y europeas. Sus mensajes son crecientemente homogneos, dictados y coordinadospor polticos de Washington, Berln, Londres, etc. Flujos globales y controles imperiales: esa es la esencia de

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  • los medios en la actualidad. Los Estados imperiales fijan la lnea poltica y definen los parmetros de discu-sin, que son ms tarde difundidos por las corporaciones multinacionales mediticas, garantizando as susingentes beneficios.

    En definitiva los Estados imperiales, lejos de haber sido sustituidos por la expansin del capital en el exte-rior, han crecido hasta convertirse en componentes esenciales en la configuracin de la economa polticamundial. Los tericos globalistas banalizan el rol del Estado imperial y al hacerlo parecen erigirse en defen-sores de los privilegios y el poder de las corporaciones multinacionales.

    Llegado el caso de que algunos tericos de la globalizacin admitieran el peso especfico del Estado impe-rial, lo haran introduciendo un importante matiz: son ahora los Estados re-colonizados los que se estn mar-chitando ante las corporaciones globales, que minan su capacidad para tomar decisiones y regular sus econo-mas nacionales.

    IV. Estados recolonizados: el Estado como mbito de lucha

    Debemos partir de un punto de vista histrico a la hora de analizar la situacin de los Estados del TercerMundo (ETM), dado que la mayor parte de este grupo de Estados llevaron a cabo polticas contrarias a lasprescripciones del FMI y el BM a lo largo del perodo 1945-1975. Detrs de esta actitud encontramos a laURSS tan slo tangencialmente. La explicacin fundamental hay que buscarla en las clases sociales, las alian-zas polticas y la ideologa que motivaba las decisiones de los ETM, as como en la presin ejercida por losmovimientos de masas. A lo largo de este perodo de treinta aos, los Estados imperiales (fundamentalmenteEstados Unidos) presionaban a los ETM para que liberalizaran sus economas, privatizaran sus empresaspblicas, etc. La mayor parte de estos ETM resistieron estas presiones imperiales, las mismas que hoy seinsiste en denominar globalizacin. Dos cambios esenciales vinieron a alterar este escenario: los poderesimperialistas, liderados por EEUU, emprendieron una ofensiva militar, utilizando las fuerzas poltico-milita-res clientelares como mercenarias. Esta ofensiva se despleg en frica del Sur, Amrica Central y del Sur yAsia, con el objetivo de destruir sus economas y derribar aquellos regmenes nacionalistas y socialistas querechazaban el programa liberal. El segundo de los cambios fue el ascenso de una nueva Clase CapitalistaTrasnacional en el Tercer Mundo (CCT), formada fundamentalmente por altos funcionarios polticos y liga-da con los circuitos financieros internacionales. Esta nueva clase cuenta con cuentas bancarias en el extran-jero, inversiones y est participa activamente en los mercados de exportacin. Al aceptar y compartir el pro-grama neoliberal de los poderes imperiales, se transforma en la clase dirigente en los ETM e inicia la imple-mentacin de polticas que privilegian a los poderes imperiales. La dinmica interactiva entre la CCT y lospoderes imperiales produjo lo que hoy errneamente se describe como globalizacin. Lo que realmente se ini-ci fue la recolonizacin del Tercer Mundo a travs de la funcin de bisagra de la CCT en los Estados delTercer Mundo.

    Los ETM son descritos por los tericos de la globalizacin como agentes dbiles que carecen de los atribu-tos propios de un Estado, y por lo tanto incapaces de resistir las fuerzas de la globalizacin. Este plantea-miento conlleva diferentes problemas. En primer lugar amalgama todos los ETM bajo una misma rbrica, sinlograr singularizar aquellos que en el pasado adoptaron parte de los atributos de los Estados neo-coloniales.En segundo lugar, no tiene en cuenta el hecho de que los ETM promovieron voluntariamente polticas quefacilitaban la liberalizacin de las economas. En tercer lugar, los tericos de la globalizacin ignoran lasvariantes que existen en las polticas de los ETM a partir de una misma agenda liberal determinada por lospoderes imperiales. En cuarto lugar, prcticamente obvian la importancia de la configuracin de una nuevaclase, la CCT, que ha adquirido creciente influencia en el Estado e impulsa la agenda liberal. Por ltimo, losglobalistas infravaloran el alcance y profundidad de la intervencin del Estado en la economa y la sociedad

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  • liberales, concluyendo errneamente que la ausencia de un Estado de bienestar social significa automtica-mente que estemos ante un Estado dbil. En realidad, el Estado neocolonial practica una poltica de regula-cin e intervensionismo tan activa como la del Estado de bienestar o populista. La diferencia estriba en quesu actividad, sus normas y su intervencin estn dirigidas al servicio de diferentes intereses de clase: el capi-tal extranjero y la CCT.

    A lo largo del proceso de adaptacin de su poltica a los designios de los capitalistas extranjeros, banqueros,los Estados recolonizados requieren y retienen recursos sustanciosos y beneficios suficientes para llevar acabo su funcin. De hecho, si no existiera un Estado recolonizado fuerte los objetivos imperiales no seranalcanzados. En este contexto la fortaleza se mide en funcin de la capacidad de los actores estatales y sus ins-tituciones para llevar a puerto cambios estructurales que aseguren su estabilizacin frente a la oposicin querepresentan los movimientos sociales populares, los sindicatos y partidos polticos. El Estado recolonizado esdbil ante las demandas de las IFI, pero fuerte a la hora de convertir esas exigencias en poltica nacional. Dehecho, el concepto de Estado dbil plantea en s muchas dudas, ya que desde el momento en que el Estadorecolonizado comparte las polticas del Estado imperial y cuenta con asociados de las corporaciones multi-nacionales su propia CCT no puede ser concebido como un actor que capitula ante las IFI o est domi-nado por las llamadas fuerzas globales.

    La centralidad del Estado recolonizado en la contra-revolucin liberal se pone de manifiesto en diferentesreas polticas relacionadas entre s.

    Privatizacin

    El Estado recolonizado, tras consultar a las IFI, aplica su programa liberal a travs de la privatizacin deempresas pblicas estratgicas y lucrativas. Esta privatizacin requiere una intensa intervencin estatal queincluye la construccin de alianzas polticas, la represin de los sindicatos del comercio y/o despido de tra-bajadores militantes, la socializacin de las deudas de las empresas, la garanta del apoyo de los bancosinversores extranjeros en la organizacin de la venta, una intervencin que garantice que los compradoresobtengan ventajas en la compra, y la eliminacin de cualquier control sobre el precio o tarifa en el caso deque la empresa pblica funcione con cuotas fijas.

    La imposicin de Polticas de Ajuste Estructural (PAE)

    En esencia las siglas PAE significan mucho ms que un mero ajuste econmico y estructural. Hacen refe-rencia al poder, la riqueza y el control de clasexiv. En este caso, el Estado recolonizado cobra una enormeimportancia ya que las PAE suponen un cambio esencial en el concepto de propiedad (de pblico a privado,de nacional a privado), la imposicin de impuestos regresivos (aumento de los VAT contra la imposicin pro-gresiva sobre el capital rico y extranjero), reconcentracin de los beneficios y la propiedad (polticas salaria-les regresivas, congelacin de los salarios mnimos, promocin del agro-business a expensas de la agricultu-ra campesina, etc.), descenso de las barreras arancelarias (arruinando a los productores nacionales, poniendoen manos de las corporaciones multinacionales mayores porcentajes de los mercados locales, etc.), disminu-cin de los gastos sociales en salud y educacin y aumento de las subvenciones a los exportadores. LasPolticas de Ajuste Estructural son una estrategia por y para la clase gobernante (CCT) y el capital extranje-ro contra la inmensa mayora de los productores locales, trabajadores y campesinos. Aumentan la desigual-dad y la pobreza. La aplicacin de las PAE requiere un Estado fuerte dispuesto a imponerse a pesar de la opo-sicin de la mayora, un Estado entregado a una ideologa y dispuesto a abandonar su papel histrico comoentidad independiente y rechazar la idea de soberana popular en aras de la implementacin de polticasmediante medios autoritarios, a travs de decretos del poder ejecutivo.

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  • Cuando hablamos de un Estado neoliberal nos referimos a un Estado poderoso que impone y lleva a cabo supoltica.

    Flexibilidad laboral

    Este es un eufemismo utilizado para hacer referencia a la concentracin de poder en manos de los patronos yel Estado recolonizado. Las nuevas Reformas sobre el Trabajo y las Pensiones incrementan el poder enmanos de los patronos a la hora de contratar trabajadores en precariedad y despedirlos con poca o ningunaindemnizacin. Representa el total sometimiento del trabajo al capital. Los trabajadores quedan privados decualquier posibilidad de control sobre sus horas o das de trabajo, condiciones de seguridad o salud. Los con-tratos precarios eliminan la seguridad en el trabajo desde el momento en que los contratos son de corta dura-cin, sin vacaciones, pensiones, etc. La privatizacin de los fondos de pensiones pone billones de dlares enmanos de las empresas privadas que reciben honorarios exorbitantes y acceden a fondos para especulacin yfraude, enriqueciendo a unos pocos y amenazando los ingresos por jubilacin de millones. La aplicacin delegislaciones laborales y de pensiones regresivas requiere de un Estado fuerte que pueda actuar contra lossectores populares de la sociedad civil, y reprimir y resistir las protestas de los sindicatos fuertes. Para lograrel cumplimiento de esta tarea es preciso que se consolide el apoyo mutuo y colaboracin entre los capitalis-tas, asegurndose el respaldo de las IFI, siempre disponibles. Un Estado dbil nunca sera capaz de resistirla presin de las clases populares, hara concesiones. Un Estado fuerte ignorara las protestas y procedera ala aplicacin de la citada legislacin laboral y de pensiones.

    Al examinar detenidamente las polticas ms importantes emprendidas por el Estado recolonizado, se hacepatente que la intervencin estatal es ms intensa que nunca. La principal diferencia se encuentra en la direc-cin socio-econmica de la actividad estatal: el neo-estatalismo liberal viene definido por una intervensio-nismo que persigue poner la riqueza y la propiedad en manos del capital privado, rico, y, ante todo, extranje-ro. El Estado recolonizado no ha desregulado la economa, sino que ha establecido nuevas normas que regu-lan la poltica de ingresos, pensiones, relaciones laborales, polticas de exportacin-importacin, flujo decapital, etc. Esta nueva normativa, que favorece a la CCT y al capital extranjero, necesita un nuevo rgimenregulador, en el que las dicotomas trabajo-capital, populistas-nacionalistas, son reemplazadas por un nicoagente: los representantes de la nueva clase liberal gobernante. Con el desmantelamiento del rgimen regula-dor previo, la economa social, y la construccin de la nueva economa y sociedad liberal, el Estado recolo-nizado juega un papel esencial, activo e intervencionista (aunque acte bajo la dominacin del Estado impe-rial).

    El porqu del papel central del Estado

    Los poderes imperiales y la CCT del Tercer Mundo tienen una visin mucho ms realista y pragmtica de lacentralidad del Estado sea ste imperial o recolonizado que la de los tericos globalistas que pretendenpertenecer a la izquierda. Los portavoces de la clase gobernante proclaman y aceptan formalmente la retri-ca globalista, pero en la prctica se esfuerzan por fortalecer y ampliar el poder del Estado, condicin necesa-ria y previa a la hora de lograr la expansin y supervivencia de sus intereses. Diversos factores hacen delEstado un actor esencial en el mundo contemporneo.

    La volatilidad de los mercados

    La economa mundial contempornea est profundamente influida por los sectores financieros y la actividadespeculativa, ambos altamente voltiles y necesitados constantemente de una intervencin estatal que eviteque crisis financieras peridicas en regiones concretas afecten a toda la economa mundial. Los especulado-res del mercado de capitales en los pases imperiales dependen en gran medida de los precios de los intereses

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  • fijados por los Bancos Centrales. Los sistemas financieros y bancarios que colapsan dependen de una inter-vencin del Estado orientada a la reestructuracin de los prstamos malos (en los que se paga a los pres-tatarios con dinero de los contribuyentes) como en el caso de Japn, Corea del Sur o Rusia. Las economasestancadas, como Japn o China, necesitan de la intervencin estatal para estimular su crecimiento. El nme-ro de ejemplos podra multiplicarse, pero la idea fundamental es que los movimientos crecientes de capitalespeculativo han extendido el rol del Estado. ste intenta estabilizar la anarqua del mercado, con cualquierrecurso a su alcance, fundamentalmente a travs del aumento de las cargas impositivas sobre los contribu-yentes con ingresos bajos.

    Desregulacin financiera

    El fenmeno de disminucin del control estatal sobre las transacciones financieras ha ido acompaado de laacentuacin paralela de la intervencin del Estado en el manejo de las crisis y la salvaguarda de los sistemasfinancieros y empresas (por ejemplo en el caso de la crisis de Savings and Loan en Estados Unidos). Lainexistencia de controles sobre el capital y la libre conversin han permitido la especulacin monetaria y lahuida masiva de capital en tiempos de pnico. La intervencin del Estado ha buscado la proteccin de lasmonedas o el establecimiento de reservas monetarias, acompaadas o no de la reduccin de los prstamos atravs de la subida de los tipos de inters. La frecuencia y creciente intensidad de las crisis hacen que poda-mos hablar de un Estado-bombero (ha dejado de ser esencialmente polica) que lucha contra los incendios cre-ados por las conflagraciones financieras.

    Competicin interimperialista

    Los Estados imperiales han tomado una postura crecientemente activa en la lucha por las cuotas de mercado,defendiendo cada uno sus propias corporaciones multinacionales. Los Estados recolonizados emprendenempresas arriesgadas que unen a sus ncleos capitalistas trasnacionales con las corporaciones multinaciona-les. Los Estados imperiales han negociado cuotas de importacin, han llevado a sus competidores a la OMC,organizado boicots, etc., con el objetivo de fortalecer sus corporaciones multinacionales a expensas de susrivales. El Estado imperial norteamericano ha defendido a sus exportadores de ganado frente a la UE, ame-nazando con boicots y represalias, y ha limitado la importacin de productos agrcolas de los pases tropica-les productores de azcar. En pocas palabras, la competicin entre corporaciones multinacionales nacionalesha tomado la forma de conflictos interestatales, en los que los mismos Estados acaban siendo el rbitro defi-nitivo. Ante mercados que se hunden y una creciente recesin desde comienzos del 2001, es fcil predecir unaumento de la intervencin estatal y la proteccin.

    El alcance y la profundidad de las transformaciones

    Ninguna corporacin multinacional ha tenido nunca el poder suficiente como para emprender la enormetransformacin de las estructuras sociales y econmicas que precedi y permiti el flujo masivo de capitalhacia los mercados extranjeros. Fue el Estado el que cre el caparazn en el que fluy el capital, y establecilas reglas del juego que guiaron la expansin al extranjero. Dada la fragilidad de estas estructuras el Estadodebe involucrarse continuamente en la salvaguarda del capital, reflotando a los regmenes recolonizados.

    Respaldando a las IFI

    Dado que las IFI dependen de los Estados imperiales para determinar sus lderes, programas y prioridades,el apoyo de los Estados imperiales es tambin esencial a la hora de permitir que las IFI continen intervi-niendo en los Estados recolonizados. Los fondos de las IFI dependen de los Estados imperiales, y sin ellos nocontaran con autoridad alguna con la que imponer sus prescripciones. Las IFI sirven como nexo de unin

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  • entre los Estados imperiales y los recolonizados. Las IFI obtienen su poder de los centros imperiales. Por estasrazones, el Estado continua y continuar siendo esencial para la economa poltica mundial. Lejos de ser unpoder residual vestigio del pasado, la continuada relevancia del Estado est anclada estructuralmente en el sis-tema imperial contemporneo.

    V. Conclusin

    Las teoras derivadas del paradigma de la globalizacin no logran explicar el papel central que juega el Estadoen las economas del mundo contemporneo. De la misma forma, la nocin de sistema imperial carece de sig-nificacin si no analizamos las actividades del Estado imperial y la multiplicidad de funciones que desarrollaen la apertura de mercados para la expansin de sus corporaciones multinacionales.

    La actual configuracin del poder en la economa mundial no est basada en la ausencia de Estados o encorporaciones globales sino en corporaciones multinacionales que trabajan codo con codo con sus Estadosimperialesxv. Las IFI, como el BM o el FMI, no conforman un nuevo Estado global sino que derivan su podery sus recursos de los Estados imperiales. El concepto clave a la hora de entender los conflictos interestatalesy la competicin intercorporativa es imperialismo y no globalizacin. Estados imperiales y corporacionesmultinacionales no son agentes enfrentados o contradictorios, sino que ms bien actan en un contexto desinergias entre neo-estatalismo y neo-liberalismo. En el mundo actual, y en contra de la propia ideologa neo-liberal de libre mercado, los polticos de los Estados imperiales y recolonizados eligen a los ganadores y a losperdedores mediante incentivos, subvenciones y aranceles, provocando la expansin de grupos capitalistasespecficos y el declive de las pequeas y medianas empresas o grandes empresas no vinculadas estrecha-mente con el rgimen impuesto.

    El debate entre economistas burgueses se centra en dilucidar si la intervencin a gran escala, largo plazo yproteccin de las corporaciones multinacionales es un peligro moral, es decir, si el que los directores cor-porativos sepan de antemano que el Estado subvencionar sus prdidas alimenta la especulacin temeraria.Los economistas de la Nueva Economa olvidan su ideologa de libre mercado, recurriendo al Estado en buscade recursos financieros que eviten la quiebra, en tiempos de crisis. Estos mismos neoliberales fundamentalis-tas continan afirmando que los beneficios se obtienen a partir de la base de los riesgos de inversin y que,por lo tanto, si el Estado elimina ese riesgo, acaba con la asignacin eficiente de recursos y promueve la espe-culacin destructiva.

    El problema central de la teora de la globalizacin es que se enfrenta al estudio de epifenmenos, como laexpansin exterior de las corporaciones nacionales hacia muchas regiones, sin tener en cuenta sus lazos conlos centros estratgicos de estas corporaciones. Las corporaciones multinacionales compran y venden global-mente pero sus decisiones estratgicas sobre tecnologa e inversin son controladas desde sus cuarteles gene-rales en el Estado imperial. Por su forma son multinacionales, pero su esencia es nacional. Esta mxima esespecialmente clarificadora cuando analizamos los lazos estrechos entre los centros de las corporaciones mul-tinacionales y sus directores principales en el Estado imperial.

    La proclama globalista de un nuevo rgimen global basado en la supremaca de las IFI, surgida de unaextrapolacin superficial de las actividades del FMI y el BM, obvia la matriz Estado imperial, de la que enrealidad son un elemento subordinado. Como consecuencia, los tericos globalistas logran magnificar elpoder de las IFI y minimizar el poder del Estado, en particular el del Estado imperial.

    Los globalistas intentan enmendar sus errores interpretando el paso del activismo estatal desde el mbito delo social al de la subvencin de las prdidas de las corporaciones multinacionales como declive del Estado

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  • o debilitamiento del Estado. Tal y como hemos demostrado, el Estado sigue teniendo enormes recursos ycapacidad, as como una posicin estratgica entre los productores y la economa Mundial.

    De esta forma, no se trata de globalizar la lucha sino de transformar la naturaleza de clase del Estado, recon-figurando su relacin con las corporaciones, multinacionales y la clase capitalista trasnacional. Esto significaque la lucha de clase dentro del pas por el poder del Estado es esencial a la hora de obtener los recursos eco-nmicos centros de investigacin tecnolgica, medios de produccin, tierra necesarios para la redistribu-cin de la riqueza y la reconstruccin de los mercados nacionales. La intensas actividad que el Estado reco-lonizado o imperial lleva a cabo en relacin con las corporaciones multinacionales muestra que se trata deun centro de recursos, poder y actividad que puede llegar a transformar y mejorar las vidas de los trabajado-res si se revoluciona, si se le da la vuelta. La ideologa del declive y la desaparicin del Estado es una fala-cia imperial diseada con el fin de desviar el objetivo de los movimientos populares hacia instituciones estric-tamente secundarias que adems derivan su poder del Estado.

    El internacionalismo del ala izquierda globalista est basado en eventos encuentros contra el FMI, BM etc. donde un amplio conglomerado de grupos se encuentran, protestan y se dispersan. A pesar de que logranuna amplia cobertura meditica, estas actividades no amenazan los pilares estatales y las estructuras del poderimperial y neocolonial.

    El internacionalismo se har fuerte all donde los movimientos polticos nacionales sean poderosos, dondelas clases oprimidas conquisten el poder del Estado y puedan intervenir para apoyar a sus camaradas en elextranjero. Movimientos nacionales fuertes construyen una solidaridad internacional poderosa.

    Notas:i Los ms preeminentes defensores de esta visin son Ignacio Ramonet y Bernard Cassen de Le Monde Diplomatiquey sus discpulos de la organizacin ATTAC.ii Para encontrar una crtica ms exhaustiva de las teoras de la globalizacin ver La Globalizacin desenmascarada(Zed/Fernwood: Londres 2001) de James Petras y Henry Veltmeyer. Ver tambin Globaloney de James Petras (antdo-to: Buenos Aires 2000).iii El mito de la corporacin Global de Paul Doremus, William Kelly y Simon Reich (Princeton University Press1999) captulo 5.iv Banca privada y MONEY LAUNDERING: un estudio de caso de las Oportunidades y Vulnerabilidades, intervencio-nes ante el Subcomit Permanente de investigacin del Comit de Asuntos Gubernamentales, Senado de los EstadosUnidos, Congreso nmero 106, 9-10 noviembre, 1999. Ver tambin Report on Correspondant Banking: a Gate toMoney Loundering. Personal minoritario del Subcomit Permanente de Investigacin del Senado, febrero 2001. v Washington tiene al director del Banco Mundial, Europa al director del FMI. En la reciente eleccin del director delIMI, Estados Unidos intent imponer su candidato, pero los europeos acabaron imponindose, vindose forzados, esos, a cambiar su candidato. vi Ver Economa no tan nueva de Martin Wolf, en Financial Times, 1 de agosto de 1999, pgina 10.vii Martin Wolf, op.cit.viii El sistema imperial de Toni Negri. 15-22 de marzo de 2001.ix Consultar La produccin anual de Immanuel Wallerstein.x Ver El Estado imperial de James Petras en Review, otoo 1980, para una discusin ms avanzada.xi En el ao 2000 la exportacin-importacin de Estados Unidos financi ms de 1,5 billones de dlares de las ventaspor exportacin. Actualmente, Estados Unidos ocupa el sptimo lugar en la lista que mide el nivel de subvencin deexportaciones por pases- detrs de Japn, Francia, Alemania, Pases Bajos, Canad y Corea del Sur. Ver el FinancialTimes de 6 de marzo de 2001,l p.4. xii Tanto Estados Unidos como la Unin Europea manipulan las regulaciones anti-dumping para proteger industrias

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  • no competitivas de productores ms eficientes. Ver el Financial Times del 6 de marzo de 2001, p.8. xiii El concepto estratgico de la Alianza Atlntica en la cumbre de la OTAN, 23-24 de abril de 1999. Ratificado porlos lderes estatales en Washington.xiv Ver Neoliberalismo y conflicto de clase en Amrica Latina de James Petras y Steve Vieux (Londres: MacMillan1997. Captulo 3).xv El Financial Times informa de que el 48% de las 500 corporaciones multinacionales ms grandes son de EEUU, el35% son europeas y el 11% japonesas. Es absurdo hablar de globalizacin cuando la inmensa mayora de los propie-tarios de las corporaciones multinacionales son norteamericanas o europeas, ver Financial Times, 27 de enero de1999.

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