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LA COOPERACIÓN BRITÁNICA CON EL INIA
Balance de unaporte relevante
...Lo genético ganadero es uno induslrio de gran desarrollo en el Reino Unido.
L Instituto Nacional de Investigación Agropecuaria (INIA) participa -mes a mes y con cuatro páginas- en EL PAIS AGROPECUARIO. Sus artículos técnicos, recomendaciones. notas deorientacióll.informaciones acerca de temas Lratados en jornadas técnicas y comentarios sohre los libros publicados por la entidad, entre otros nJ
bros abordados rotativamente, cmiqucccn el contenido de esta revista.
A partir de 1990 comenzó a desarrollarse UIl proyecto de coopcnlción de ODA (Overse"s Developmenl Administration). lIna agenciabritánica de cooperación internacional, con el Instituto Nacional deInvestigación Agropecuaria (1 lA).Técnicos del Reino Unido visitaronel país para ajusfm los alcance~ yobjetivos del proyecto. junto conautoridades y técnicos nacionales.
La asistencia de ODA se concretó a través de un proyecto por Ull
monto superior a las 250.000 libras
(aproximadalllente. US$ 400.(00).con un plazo de ejecución inicialmente previsto para tres años. L,lejecución del proyecto comenzó en1991.
Característicasdel proyecto
El proyecto. denominado "Investigación y Desarrollo de la Producción Ganadera", tuvo por objetivogeneral colaborar con el INIA. ensus primeras elapa:- de consolicla
El PAIS AGROPECUARtOl23DICIEMBRE 1996
Cuadro 1Nombre Tipo de Institución Área Duración
actividad (lugar)A. La Manna Curso corto IGER Tral. desechos 1 semana!92
(AbsthfGales) de tamboF. Olmos Visita de IGER Evaluación 5 semanas/93
intercambio (Inglaterra! de pasturascientífico Gales)
M. Ahunchain Curso corto IGER Evaluación 5 semanas!~(Inglaterra! de pasturasGales)
D. Risso Congreso Agresearch/ Pasturas 2 semanasCSIRO (NZIAustralia)
G. Pigurina Entrenamiento ADAS/SAC/NRI Análisis 5 semanas/93técnico (Inglaterra! de ensilaje
Escocia)
ción institucional, en el desarrollode planes de investigación y difusión de tecnología, en toda la temática vinculada al mejoramiento dela producción ganadera uruguaya.En sus propósitos generales, el proyecto tendía a incrementar la eficiencia de producción, mejorar lacalidad de los productos y facilitarla penetración en Iluevos mercadospara la producción cárnica y lanerauruguaya.
Para la obtención de las metasenunciadas, fueron definidos tresobjetivos específicos:
1) Asistir al IN1A en la formulación de programas de investigaciónapropiados a los requerimientos delos productores pecuarios del Uruguay.
2) Colaborar con el TNIA en eldesarrollo de los necesarios vínculos de coordinación entre la investigación, las agencias de difusión detecnología y los productores.
3) Proveer asistencia técnica alIN1A en áreas específicas de investigación y desarrollo, en las que sehubieran detectado carencias o limitaciones en la formación O capacitación de los técnicos locales.
Plan operativo
El proyecto incluyó, inicialmente, lIna serie de consultorías de cortoplazo, a cargo de expertos británicos, con el fin de aportar a los investigadores uruguayos los más recientes conocimientos tecnológicos desarrollados en el Reino Unido yevaluar los programas de investigación en curso, para identificar necesidades puntuales de capacitaciónen disciplinas directamente vinculadas al objetivo central del proyecto.
Las misiones de asesoramiento(en un total de 10) comprendieron,entre otros ternas: técnicas de difusión de tecnología, nutrición animal, forrajeras, ensilajes, suelos yrotaciones, informática aplicada aproducción ganadera, producciónlanera (con el SUL), relaciones planta-animal y lanar-vacuno, economía y análisis de sistemas, etc.. Enesta etapa, existió, además, un aporte en materia de bibliografía, software y equipos de computación.
En una etapa posterior, se desarrolló un amplio programa de capa-
241 ELPAtSAGROPECUARtODlrll=MBAE 1996
citación de técnicos del IN lA endiferentes centros de investigacióny universidades de Escocia, Gales eInglaterra. Según las necesidadesdetectadas, se combinaron entrenamientos cortos, visilas de intercambio científico y estudios de postgrado.
A las áreas temáticas directamente vinculadas con la producción ganadera -corno manejo de pasturas,nutrición animal, producción de semillas forrajeras, reproducción y sanidad- se agregaron acciones tendentes a mejorar la capacidad enotras especialidades, como economía, transferencia de tecnología,análisis de sistemas e informática.En este caso, el objetivo era asegurarel desarrollo de mecanismos apropiados para la validación econ6mica y la eficiente difusión de la información generada.
Justificación económicay social
La significación económica de laproducción de carne y lana en Uruguay permitía anticipar que, consólo obtener pequeñas mejoras enlos procesos de generación y difusión de tecnologías -corno resultadodel convenio de cooperación-, elimpacto potencial sería muy superior a la inversión proyectada.
Se agregaban a esto los posiblesefectos sociales resultantes de laexpansión de procesos de u'ansformación industrial y comercio internacional, que generarían nuevospuestos de trabajo en el sector de las
agroindustrias y servicios conexos.No menos relevantes resultaban
las posibles derivaciones ambientales del proyecto, en la medida enque la tecnología a desarrollar tendía a la reducción del empleo defertilizantes y agroquímicos, asícomo la implementación de adecuadas medidas para atenuar o evitar las contaminaciones usualmentederivadas de la intensificación de laproducción animal.
En su conjunto, el proyecto contemplaba el desarrollo de alternativas tecnológicas para el sector ganadero que fueran sostenibles desdelos puntos de vista biológico, económico, social y ambiental.
Capacitación de técnicosuruguayos
Desde el punto de vista de losrecursos aplicados, el componentemayor del proyecto fue el programade entrenamiento y capacitaciónofrecido a técnicos del fN1A en instituciones del Reino Unido y otrospaíses.
Los cuadros I y 2 ofrecen detalles sobre los destinatarios de lacapacitación, el tipo de actividaddesarrollado, la institución responsable del programa, la disciplina oárea temática y la duración del entrenamiento.
Los siguientes conceptos, extractados de informes producidos porlos becarios uruguayos, dan unapauta de la relevancia y aplicabilidad de la capacitación recibida:
Guillermo Pigurina (Jefe Pro·
Cuadro 2
Nombre Tipo de Lugar Área Duraciónactividad
C. Germán M.Sc. Edimburgo Informática 1añoA. Mederos M.Sc. Reading Sanidad Animal 1añoG. Ferreira Splil Ph.D. Edimburgo Economía 3 años'F. Olmos Splil Ph.D. Aberystwyth Pasturas 3 añosG. Capra M.Sc. Woiverhampton Difusión 2 añosR. Bermúdez M.Sc. Aberystwyth Pasturas 2 añosW. Hugo M.Sc. Edimburgo Semillas 2 añosG. Quintans M.Sc. Aberdeen Reprod. Animal 2 añosD. Cozzolino M.Sc. Aberdeen Nutric. Animal 2años'A. Albln M.Sc. Edimburgo Econom18 Agr. 2 años'• Programa académico en ejecución.M.SC. - Master 01 8cience. Ph.D. -Doctorado. Splil- Tesis en Uruguay.
En un país no demasiado lejano, unapequeña comunidad rural recibió aun nue·va párroco. Durante su primera recorridapor la comarca, el eclesiáslico se topó conuna niña, de unos ocho o nueve años deedad, que conducía una vaca sujeta poruna larga cuerda.
-Hija mia, ¿adónde llevas esa vaca? •preguntó el religioso a la niña.
-La llevo con el toro, reverendo -respondió, con tono respetuoso, la pequeña.
·¿No es éste un trabajo que debenrealizar lu padre otus hermanos? -inquirióel párroco, preocupado y, quizás, hastaligeramente molesto.
·Por supuesto que no, padre. Debehacerlo el toro -le espetó la niña, consorpresa.
Con esta anécdota ocurrente abrió suexposición sobre transferencia de tecnología, en INIA Las Brujas, el doctor RobertKowalski, especialista en comunicaciónde la Universidad de Wolverhampton.
La historia caricaturiza ellipo de pro·blemas que surge cuando intentan comunicarse personas fuertemente condicionadas por el contexto de sus conocimientos,
grama Bovinos de Carne): "Elmayor nivel de información y conocimientos obtenidos a nivel personal se ha manifestado en una mejoría de los trab~os de investigaciónrealizados y del enfoque del temaensilajes en los sistemas productivos de Uruguay".
Diego Risso (Jefe ProgramaPasturas): "Mi participación en elXVII International Grassland Congress, realizado en Nueva Zelandia
El doctor Robert "Bob" Kowolski {olcentral en INIA la Eslonzuelo, junIo a
técnicos del óreo de difusióntecnológica.
y Australia, (me) posibilitó familiarizarme con países cuya estructuraagropecuaria es muy similar a lanuestra y son líderes mundiales enmuchas de nuestras actividades, asícomo el intercambio con investigadores de la región".
Fernando Olmos (INIA Tacuarembó): "La capacitación contribuirá a identificar y cuantificar factores que afectan la persistencia deleguminosas incluídas en las comu-
experiencias y sistemas de valores. Am·bos interlocutores tienden ajuzgar crílica·mente a la otra parte, porque no trataron,antes, de entender su entorno y su formade percibir las cosas.
En el plano de la generación ydifusiónde tecnología pueden existir diferentespercepciones, acerca de la relevanciao pertinencia de algunos temas, entre investigadores, técnicos de campo y produclores. De alli la necesidad de generarámbitos de discusión e intercambio deideas para lograr niveles aceptables deconsenso sobre las limilantes tecnológicas que la investigación debe priorizar ylas acciones que, en lal sentido, son im·prescindibles.lmbuido de esta filosofía,el INIA ha creado un ámbito formalpara procesar este debate: los Conse·jos Asesores Regionales ylos Grupos deTrabajo por rubros.
El proceso de planificación encaradopara el próximo quinquenio, que ha impli·cado a 10 largo de este año sucesivasinstancias de deliberación y consulfa, hamarcado la disposición del INlA acomparotir con los deslinatarios de la informacióntecnológica la tarea de definir prioridades.
nidades herbáceas naturales del paísy comprender. por tanto, la dinámica poblacionaf dc las mismas".
Raúf Bermúdez (INIA Treintay Tres): "Los estudios de postgradoen el Reino Unido han permitidoprofundizar y ampliar conocimientos acerca de distintos sistemas deevaluación de especies forrajeras,aspecto de suma importancia en lasactividades de investigación del Programa Pasturas".
América Mederos (INIA Ta·cuarembó): "La capacitación recibida ha tenido aplicación directa enlos trabajos de investigación en elárea de sanidad ovina y, concretamente, en los estudios epidemiológicos y económicos de fa Brucelosisovina y Parasitosis gastrointestinales de los ovinos".
Wilson Hugo (INIA La Estanzuela): "Los cursos realizados serán de gran utilidad dentro de laSccción Semillas de LNIA, especialmente si se tiene en cuenta que nuestrafonnaci6n académica a nivel nacionalno ha contado históricamente concursos de producción de semillas queincfuyan ta totalidad de los te·
EL PAIS AGROPECUARtOl25DICIEMBRE 1996
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Visita al Royal Show
m3lii cubiertos en los estudios depostgrado en la Universid<ld deEdimburgo" .
Alejandro La Manna (INIA LaEslanzuela): "Tuve la oportunidadde realizar una fructífera visita alReino Unido, manteniendo entrevistas e intercambio de ideas coninvestigadores de primer nivel, queme brindaron orientación sobrecómo encarar la temática del tratamiento y reutilización de enuentes".
Guslavo Capra (INIA Las Brujas): "Entre las múltiples áreas temáticas abordadas en el curso depostgrado debo destacar la inmediata aplicación de métodos rápidos dediagnóstico para la identificación ypriorización de problemas de índoletecnológica. Éstos se constilllyen enherramientas complementarias delos mecanismos formales implementados por INIA para asegurar la relevancia e impacto de las activioftdes de inveslJgación".
Evaluación de logros
El proyecto de cooperación conODA determinó el inicio de lInavinculación científica y tecnológicade INIA con cl Reino Unido. queeraprácticamente inexistente en el pasado. La estrategia de intercambiotécnico consistente en consultoríascanas de expertos británicos y capacitación en Gran Bretaña de investigadores del IN lA permite reconocerdos tipos dc logros:
a) frutos de caráCler inmediato,que hacen al fortalecimiento de lascapacidades específicas de los investigadores participantes en cadauna de las actividades reseñadas. y
261 ELPAISAGROPECUARIODICIEMBRE 1996
b) desarrollo de relaciones interinstilllcionales duraderas, que auspician alianzas estratégicas o proyectos de investigación conjuntos.generados a consecuencia del relacionamicnlO de las partes.
En este último sentido, se hancomenzado a dar algunos pasos ha~
cia la consolidación en un futuro
Una experiencia recomendable
por Gustavo CapraIngeniero agrónomo
Entre el 4 y el 7 de julio de 1994 tuveoportunidad de visitar el Royal Show, con·siderada la exposición más importante deEuropa en lo que refiere a agricultura,productos alimentarios y mundo rural. Esorganizada por la Royal Agricultural Socie·ly of England en el National AgriculturalCentre, ubicado en Warwickshire, acortadistancia de ciudades como Birmingham yCoventry, en el Centro·Oeste de Inglate·rra.
El evento incluye demostraciones es·táticas y en funcionamiento de maquina·ria, la más grande muestra de razas gana·deras del mundo, equipamiento paraagroindustrias, prooesamiento y marke·ting de productos agropecuarios, y exhibi·ción de los más recientes avances enciencia y tecnología.
La muestra dispone de un área derecepción para visilantes internacionales,con intérpretes y guias gratuitos; en esteárea se ubican stands de expositores quepueden resultar de particular interés parapersonas procedentes del extranjero, comoun local de información del Ministerio de
cercano. ya que se percibe la exisleneia de complcmentariedad deintereses en muchos campos de investigación tecnológica, no s610 enel área de la producción ganadera ylas pasturas, sino también en múltiples filmas de la actividad agropecuaria.
•
Agricultura (MAFF), institutos educativos,agencias de cooperación internacional,organizaciones no gubernamentales yservicios varios.
Entre las múltiples atranciones ofreci·das, merecen destacarse U:1a sección degaslronomía británica einternacional, prue·bas hípicas, actuación de bandas musicales, conferencias sobre tópicos diversos, ytiendas de artesanías y souvenirs.
Uno de los aspectos más Itamativospara un visitante que proviene de nuestraslatitudes es la activa promoción de produc·tos que realizan países subdesarrolladosque intentan acceder al mercado británicoo ampliar su participación en él. Jordania,Zimbabwe y Gambia, entre otros, presentaban lucidos s/ands, con exhibición deproductos hortifruticolas exóticos, combi·nados con artesanías típicas yatraccionesturísticas. La exposición es un ámbito aproopiado para realizar contactos y cerrar neogocios.
En esta Torre de Babel se mezclanidiomas diversos y abigarrados ataviostipicos de todos los punlos del globo. Laorganización apoya la realización de en·cuentros entre delegaciones y propicia eldesarrollo de vinculas con instituciones yempresas ligadas a la producción agrope·cuaria.
Una última sorpresa fue enconlrar enels/anddel MAFF una publicación sobre laagricultura en Argentina, Uruguay y Para·guay ·con información recopilada por unamisión británica, en base a datos aporta·dos por organismos de estos países·, en laque se presentaban oportunidades de in·versión y propuestas de ¡oin/·ventures aempresarios del Reino Unido.
Una advertencia final: los cuatro díasde duración de la exposición son apenassuficientes para recorrer y admirar la gigantesca exhibición.
El Centro Internocionaldel Royol Show.
