LA COOPERACIÓN CON AMÉRICA LATINA Y EL

CARIBE.

Seminario sobre Oportunidades de Cooperación

Internacional para America Latina y el Caribe.

Carlos Cano

Coordinador General de AECID

Ciudad de Panamá

9 de Noviembre 2017

ContextoI

FACTORES PARA UN CAMBIO

3

• Cambios en la región

Alto nivel de desarrollo

alcanzado por varios países de

la región (PRM) pero con

grandes brechas y

desigualdades:

Nueva agenda y nuevas

demandas de los países socios

• Cambios en España

Recomendaciones CAD

concentración geográfica y

sectorial

IV Plan Director 2013 – 2016

Descenso recursos AOD

Reorientación de la Cooperación Española

28%

72%

Pobreza estructural

% población que

vive por debajo

del umbral de la

pobreza

Resto

Ejes de trabajode la nueva Agenda

II 1. Cooperacion bilateral renovada y

con Estrategias diferenciadas

2. Creación de Programas

horizontales que complementen

la oferta bilateral

3. Fomentar nuevos instrumentos

adaptados a las nuevas

necesidades

4. Profundizar en nuestras alianzas

estratégicas

Estrategias diferenciadas

1

DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA DE LA COOPERACIÓN ESPAÑOLA

Según el III Plan Director de la Cooperación Española (2009-2012)(52 países)

Grupo A

Asociación Amplia

Grupo B

Asociación Focalizada

Grupo C

Asociación para la Consolidación

de los logros de Desarrollo

Presentación: AGENCIA ESPAÑOLA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO

Según el IV Plan Director de la Cooperación Española (2013-2016)

Países de Asociación(PA) 23 países

Programas País29 cerrados-rediseñados

Presentación: AGENCIA ESPAÑOLA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO

Países de Asociación

(PA) 12 países

Programas País (reformulados)

8 países

Bolivia, Colombia, Cuba, Ecuador, El

Salvador, Guatemala, Haití, Honduras,

Nicaragua, Paraguay, Perú, y República

Dominicana.

Argentina, Brasil, Chile, Costa Rica,

México,

Panamá, Uruguay, y Venezuela

Según el IV Plan Director de la Cooperación Española (2013-2016)América Latina y Caribe

Presentación: AGENCIA ESPAÑOLA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO

12 Países prioritarios/Países de Asociación

Concentrar y profundizar la cooperación con

estos países mediante el establecimiento de

MAPs

• Firmados: Haiti Guatemala, República

Dominicana, Cuba, Honduras, Ecuador, El

Salvador, Nicaragua, Bolivia, Colombia,

Paraguay y Peru.

• Segundos MAP: Colombia y El Salvador

• Ampliados para sincronizar con

Programación Conjunta: Bolivia y Paraguay

9

8 Países con Acuerdos de Nueva Generación

Se mantiene relaciones bilaterales privilegiadas:

Se trabaja como socios en iniciativas de

cooperación triangular y alianzas

publico/privadas de desarrollo (APPDs)

Apoyo a su condición de donantes emergentes

(Agencias e instancias de cooperación)

Acuerdos de Nueva Generación:

• México, Chile, Costa Rica, Uruguay, Panamá,

Brasil y Argentina

10

9. Redefinición despliegue en la región

Cierre de OTCs: Chile, Argentina, Brasil y

Venezuela

Rediseño de OTCs:

• Montevideo: Oficina regional (Uruguay,

Argentina, Brasil y Chile Acuerdos de

nueva generación).

• Costa Rica: OTC especializada en

medioambiente y cambio climático.

• Panama: cuenta con un pìlar de Acción

Humanitaria.

• México: Es el punto focal de APPDs y se

mantiene la OTC a instancias del gobierno

• Redefinición de los Centros de Formación

de la Cooperacion Española como

Centros de Gestión del Conocimiento.

24/03/2015 11

ProgramasHorizontales

2

Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento (FCAS)

Distribución Geográfica

13

Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento (FCAS)

Líneas de futuro

• Énfasis en sostenibilidad y

refuerzo de la gestión integral

de los recursos hídricos y el

enfoque

• Desarrollar una perspectiva de

“Fondo”, más allá de un

sumatorio de proyectos.

Capacidad de incidencia en

diálogo del sector.

• Profundizar generación y

diseminación del conocimiento.

• Complementariedad con

fondos reembolsables

14

Avances

• Posicionamiento internacional

• Apalancamiento de recursos

• Acuerdos de Delegación con la

Comisión Europea

• Planificación orientada a resultados

• Óptica de servicio y Fortalecimiento

institucional

• Incidencia en políticas públicas

• Incorporación red de colaboradores

y alianzas con actores nacionales e

internacionales del sector del agua y

el saneamiento

INTERCOONECTA

Plan de Transferencia, Intercambio y Gestión de Conocimiento para el

Desarrollo

• Gestión del conocimiento como eje central

para el desarrollo de capacidades

• Los Centros de Formación pasan a ser unidades

especializadas para el intercambio de

conocimiento

• En el Centro Virtual confluye la oferta de

actividades y el conocimiento que en ellas se

transmite

• Potencia las Redes de Expertos y las

Comunidades Temáticas de Conocimiento

(CTC).

• Socios de conocimiento: administración pública,

Organismos Internacionales, sociedad civil,

sector privado y Academia

• En 2016 se han ejecutado 2.616.501 € en la

celebración de seminarios y actividades de

formación con participantes de todos los países

de América Latina y Caribe15

16

Programa Latinoamericano de Cooperación Técnica

Objetivo: reorientar el tratamiento de la cooperación técnica.

• Mayor visibilidad y sistematización de actuaciones

• Misiones/consultorías de cooperación técnica en los países socios por parte de

expertos y pasantías en España o en terceros países por parte de funcionarios de los

países socios

• Especial potencial en el sector público español

• Enfoque basado en la Demanda

• Presupuesto ejecutado:

2016: 808.027 € - 57 intervenciones

(114.500€ gestión FIIAPP)

2015: 724.000 € - 62 intervenciones

2014: 457.000 € - 13 intervenciones

DEMANDACATÁLOGO

DE OFERTA

Operaciones (11) mas destacadas:

• Costa Rica: Apoyo a la formulación del Plan Nacional de

Adaptación de Costa Rica 100.000€

• Colombia, Ecuador y ´Perú: Mujeres de los páramos. 118.338

• Regional. Evaluaciones de actuaciones de adaptación al cambio

climático en países RIOCC. 68.000€

• Regional. Corredor Seco. Fortalecimiento de las capacidades

locales en el ámbito de cambio climático 150.000€

• Regional-Centroamerica: Mapa Centroamericano de Pueblos

Indígenas y Áreas Protegidas. 150.000€.

• Uruguay. Desarrollo de herramientas para la evaluación de

impactos, vulnerabilidad y adaptación al cambio climático en la

zona costera. 130.000€

Principales líneas de acción:

Adaptación al cambio climático:

• Agricultura resiliente

• Gestión de riesgos

• Gestión integral del recurso

hídrico

Mitigación del cambio climático

• Energías renovables

• Ciudades sostenibles

• Gestión integral de los

bosques17

“Garantizar la sostenibilidad ambiental es una condición imprescindible para avanzar hacia el

desarrollo sostenible”

Objetivo: apoyar acciones de adaptación y mitigación del cambio climático

que preserven el medio ambiente

PRESUPUESTO TOTAL: 941.291€

Programa de Escuelas Taller

18

Aprender haciendo

• Programa de formación/empleo

para jóvenes en situación de

vulnerabilidad

• Hasta ahora en 62 ciudades de 18

países de América Latina y El

Caribe. 26.800 jóvenes formados

• Apoyo de intervenciones en otros

sectores (turismo, e. renovables,

deporte, seguridad ciudadana, etc.)

• Apoyo a la Red de Escuelas Taller de

América Latina y El Caribe

• Apoyo a Programas Nacionales de

EETT 2015: Colombia, El Salvador y

Guatemala

• Apoyo a Escuelas Taller 2016: Bolivia

(3), Colombia (1), Guatemala (2),

Haití (1), Panama (1), Paraguay (3),

Perú (4), Honduras (1)

• Presupuesto total ejecutado 2015:

2.372.000 €

Programa de Cooperación con

Afrodescendientes

Líneas estratégicas y de acción:

• Fomento de políticas públicas para

promover la equidad: visibilidad de la

población afrodescendiente; políticas

públicas de afirmación positiva.

• Fortalecimiento institucional de las

organizaciones de afrodescendientes.

• Cultura y desarrollo desde la

perspectiva étnica.

• Género y derechos de las mujeres

Presupuesto ejecutado 2010 -2016: 5.653.214,00€

• 2016: 510.000€

• 2015: 776.000 € - 8 intervenciones

• 2014: 654.000 € - 8 intervenciones

• 2013: 100.000 € - 1 intervención

• 2012: 181.000 € - 5 intervenciones

• 2011: 808.744 € - 13 intervenciones

• 2010: 1.241.084 € - 20 intervenciones

19

Documento estratégico: en elaboración

Programa de Cooperación con

Pueblos Indígenas

Líneas prioritarias:

• Derecho a la consulta previa.

• Respeto y aplicación del Artículo 8j del

Convenio de Diversidad Biológica.

• Apoyo al Fondo Indígena.

• Fortalecimiento de las organizaciones

indígenas y participación internacional.

• Promoción de políticas de protección

para pueblos indígenas en aislamiento y

contacto inicial.

Presupuesto ejecutado 2010 - 2016: 4.271.693€

• 2016: 944.500 € - 15 intervenciones

• 2015: 920.000 € - 12 intervenciones

• 2014: 1.148.500 € - 10 intervenciones

• 2013: 502.102 € - 4 intervenciones

• 2012: 745.627 € - 8 intervenciones

• 2011: 1.891.774 - 16 intervenciones

• 2010: 1.365.769 - 19 intervenciones

20

Documento estratégico: Estrategia de la Cooperación Española con los Pueblos

Indígenas

NuevosInstrumentos

3

Nicaragua.

Prevención y control del crimen

organizado y de las drogas. (En ejecución)

8,000,000

• Apoyo a la Cadena de Valor Ganadera .

20m€

• Programa de agua potable y saneamiento

en los Dptos. de Nuevo Sagrario, Madrid

y Esteli. 575.000€

Apoyo a la estrategia nacional de

educación en Nicaragua con énfasis en

educación técnica vocacional y

habilitación laboral. (En ejecución)

12,900,000 €

Cooperación Delegada

22

Cuba.

Apoyo a la cadena

productiva del cacao en el

Oriente Rural, Guantánamo.

(En ejecución) 1,300,000 €

Honduras.

Proyecto de lucha contra la

impunidad y apoyo a la

transparencia (PIT). (En ejecución)

8,388,840 €.

• Fomento de empleo juvenil y

prevención de la migración. 2m€

Rep. Dominicana.

Asistencia Técnica para

Apoyo Presupuestario

Sectorial en Educación

(PAPSE II). (En ejecución)

3,900,000 €

Bolivia.

Fortalecimiento de la

independencia del sistema

judicial boliviano.

(Finalizado) 450,000 €.

Programa sobre Redes de

conocimiento e

innovación en medio

ambiente, agua y

saneamiento. 2m€Centroamerica.

SICA. Apoyo a estrategia de seguridad

centroamericana. (En ejecución)

12,700,000 €

Importe total delegado UE: 74.187.865

Blending – LAIF

23

Nicaragua:

Programa Integral Sectorial del Agua y

Saneamiento Humano de Nicaragua

(PISAH). (En ejecución).50,750,000 €

Regional América Latina.

Promover la adaptación al cambio climático

y la gestión integral de los recursos

hídricos en el sector de agua y saneamiento

en América Latina en el marco del FCAS.

(En ejecución) .15,300,000 €

Importe total delegado UE: 78.618.773 €

El Salvador:

Programa de Caminos Rurales en El

Salvador. (En ejecución)

4,160,000 €

Ecuador.

Proyecto de irrigación tecnificada para

pequeños y medianos productores/as

Alianzas Público Privadas para el Desarrollo

APPD

• Instrumento para la participación

del sector privado como actor de

desarrollo

• Se prioriza en:

Países de renta media alta

(PRM)

Países con “Acuerdos de Nueva

Generación”

• Estudios diagnósticos sobre el

sector privado en: México, Panamá,

Rep. Dominicana, Guatemala y Perú

• Operaciones en marcha: México

9; Panamá 2; Colombia 2; Perú 1

• Operaciones en proceso de

formulación: Costa Rica 1

• 46% del presupuesto total

(12.275.682 €) financiado por

DCALC en el período 2011 - 2016

24

0

1000000

2000000

3000000

4000000

5000000

6000000

7000000

México Panamá Colombia Perú

Aportaciones DCALC APPD

Aportación DCALC (Euros) Presupuesto total

25

Cooperación Triangular

Características:

• Tres roles: Socio receptor,

socio/s facilitador/es (Segundo

oferente) y socio/s estratégico/s

(Primer oferente)

• Funciones técnicas y/o

financieras asignadas a todos los

actores

• El responsable central de la

ejecución del programa es el

socio receptor

• Refuerza el papel de la

Cooperación Sur – Sur

Modalidad muy pertinente, eficaz y con mayor potencial

para generar ventajas comparativas de la CE en los PRM de AL

Argentina

6%Brasil

8%

Chile

23%

Costa Rica

22%

Ecuador

2%

El Salvador

2%

México

31%

Uruguay

6%

Objetivos

• Mejorar la calidad y eficacia de la ayuda

• Favorecer la consolidación de los PRM

como donantes

• Avanzar en la consecución de los Bienes

Públicos Regionales y Globales

49 Proyectos e intervenciones 2009 – 2015

TOTAL: 22.856.110 €

Profundizar en nuestrasalianzas estratégicas

4

Alianzas estratégicas

1. Unión Europea:

2. Organismos Internacionales:

3. Organismos Regionales:

4. Organismos Subregionales:

27

SEGIB + Organismos Iberoamericanos: OIJ, OISS, OEI, COMJIB

• Contribución 2006 – 2015: 45.035.732 €OEA

• Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento (FCAS)

• MOU cofinanciación reembolsable AySBID

• MOU cofinanciación reembolsableCAF

• COMIX 2014

• Cumbre España CARICOM 2014CARICOM

• 2015: Colaboración a través del Instituto Iberoamericano del Mercado de Valores.

Alianza del Pacífico

• Contribución 2008 – 2013: 5.000.000 €MERCOSUR

• Fondo América Latina

• Programa de Seguridad en Centroamérica

• Informe IDH

• MOU Formación en proceso

PNUD

• Firma MOU Formación 2013FAO

• Firma MOU Formación 2013 - 2014CEPAL

• COMIX 2014

• Cumbre España SICA 2015

• Firma MOU Formación 2013 - 2014

SICA

• Nº operaciones: 11

• Presupuesto: 131.050.000 €

Acuerdos de Delegación

• Nº operaciones: 3

• Presupuesto: 920.054.545 €

Blending

LA COOPERACIÓN ESPAÑOLA EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ

Presentación; AGENCIA ESPAÑOLA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO

Marco de referencia:

Plan Estratégico Nacional con Visión de Estado. “Panamá 2030”

IV Plan Director de la Cooperación Española (2013-2016). En elaboración el V

Plan Director de la Cooperacion Española.

Marco normativo de aplicación:

Convenio Básico de Cooperación (3 junio 1983)

Convenio de Cooperacion Cultural (2 mayo 1982)

VII Comisión Mixta Hispano-Panameña 2015-2019 (23 julio 2015)

Presentación DCAL- AECID /// AGENCIA ESPAÑOLA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO

LA COOPERACIÓN ESPAÑOLA EN PANAMÁ: MARCO

CONCEPTUAL

LINEAS ESTRATEGICAS IDENTIFICADAS por el

GOBIERNO PANAMEÑO: necesidades del País de

acuerdo al Plan Estratégico Nacional 2030

Agua y Saneamiento

Depósito de Intervención Inmediata de Ayuda Humanitaria (HAB de Howard)

Educación

Fortalecimiento Institucional Operadores de Justicia

Fortalecimiento a la Dirección del MIRE de Cooperación Internacional

Crecimiento Económico. Alianzas Público-Privadas

Cooperación Bilateral

Acción Humanitaria

Acción de Cooperación Multilateral

Relación con los Organismos Regionales de NNUU y otros OOII de

Cooperación