La cooperación bilateral y multilateral para afrontar el crimen organizado transnacional

Oficina de Asuntos de Desarme de las Naciones Unidas (UNODA) / Sub-división de Desarme Regional (RDB)

Los Desafíos de la Seguridad y Defensa a Nivel Nacional y Regional en América Latina: El Rol de los

Parlamentos

William Godnick, Coordinador, Programa de Seguridad Pública, UNLIRECBogotá, 21-22 noviembre 2011

UNLIREC

Secretariado General > Oficina de Asuntos de Desarme > Subdivisión de Desarme Regional.

Creado por resolución de la Asamblea General en 1986.

Apoya a los Estados de América Latina y el Caribe (ALC) para lograr el mantenimiento de la paz y la seguridad a través del desarme.

Fortalece la capacidad de las autoridades nacionales y del sector de seguridad para garantizar seguridad pública, gobernabilidad y desarrollo.

3 áreas principales de asistencia: Seguridad Pública / Promoción del Desarme / Medidas de Confianza

Contenido

1. Crimen Organizado (conceptos)

2. Asistencia bilateral

3. Asistencia multilateral

4. Reflexiones claves desde la perspectiva de los parlamentarios

Crimen Organizado (definición)

Un grupo estructurado de tres o más personas que exista durante cierto tiempo y que actúe concertadamente con el propósito de cometer uno o más delitos graves o delitos tipificados en la Convención de la ONU contra el Crimen Organizado Transnacional, con miras a obtener un beneficio económico u otro de orden material.

(tráfico de drogas, de armas, tráfico de personas y migrantes, lavado de activos, ciber-hacking, sicariato, secuestro, contrabando, etc.)

Crimen Organizado (características)

.

Organizado Común

Transacción Producir nuevos bienes

Quitar bienes y activos

Transferencia Múltiple y consensual

Bilateral e involuntaria

Víctimas La sociedad Personas naturales y

jurídicas

Moralidad Ambigua

(a veces)

Sin ambigüedad

Respuestas Criminalizar la asociación y congelar

bienes

Castigar criminal y devolución de bienes

Cooperación contra el crimen organizado

Económica, técnica y política Norte-Sur, Sur-Sur, mutua Provisión de equipos y tecnología Fortalecimiento de instituciones y su

personal (ej, capacitación) Intercambio de información y

cooperación jurídica mutua

Ej. coop. bilateral: EEUU

Planes Colombia y Mérida; Caribbean Basin Security Initiative

DEA Programa de Asistencia de Entrenamiento

Internacional en Investigación Criminal (DoJ) Agencia de Alcohol, Tabaco y Armas de Fuego

(ATF) - eTrace

Ej. coop. bilateral: Canadá

Programa de Desarrollo de Capacidades de Lucha Contra el Crimen

Apoyo bilateral a Estados y multilateral a agencias de la ONU, OEA, etc.

Asistencia especializada de la Policía Real Montada de Canadá

Ej. coop. bilateral: Brasil

Apoyo bilateral con Bolivia Con énfasis en la frontera común Provisión de tecnología Uso compartido de aviones Laboratorio forense Herramientas contra el lavado de activos Enfoque: drogas, personas y armas

Ej. coop. multilateral: UNODC

Custodio de la Convención contra el Crimen Organizado Transnacional

Drogas Corrupción Trata de personas Tráfico de armas Programa de control de contenedores

(Ecuador)

Ej. coop. multilateral: UNLIREC

Asistencia contra el tráfico ilícito de armas

Capacitación de las fuerzas del orden Capacitación de operadores legales Aseguramiento de arsenales y destrucción

de armas y municiones excedentes y confiscadas

Asistencia legal Proyecto piloto con Colombia (explosivos)

Ej. coop. multilateral: INTERPOL

Equivalente a la ONU de los servicios policiales

Alertas Búsquedas de personas Rastreo de armas de fuego/balística Rastreo de vehículos Oficinas de enlace en todos los Estados

miembros

Ej. coop. multilateral: OEA

Secretaría de Seguridad Multidimensional Custodio de varias convenciones Inter-

Americanas (armas, drogas, corrupción, etc.)

Departamento de Seguridad Pública Sistemas de información criminal Combate al tráfico de personas Mejora de sistemas penitenciarios Marcaje de armas de fuego

Ej. coop. multilateral: CARICOM

IMPACS

Implementation Agency for Crime and Security

Centro Regional de Fusión de Inteligencia Centro Regional de Comunicaciones Pre-verificación de pasajeros y carga aérea

y marítma

Ej. coop. multilateral: SICA

Estrategia de Seguridad de Centroamérica

22 proyectos Países Amigos

Reflexiones

1. Necesidad de leyes actualizadas

2. Necesidad de comisiones y comités especializados de los parlamentos

3. Necesidad de monitoreo parlamentario

4. Investigación (research) parlamentaria

5. Formación de asesores

Reflexiones

6. Construir relaciones con las instituciones y los actores de la cooperación internacional y bilateral

7. Usar el ciclo político de manera estratégica

8. Ser una pirámide de lego y no un árbol de Navidad (Estados que saben lo que quieren y donde consiguen mejores resultados)

Oficina de Asuntos de Desarme (OAD) / Subdivisión de Desarme Regional (SDR)

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