Upload
others
View
0
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
1
Communication à la 2ème Conférence Internationale des Villes-Amies des Aînés »
10 septembre 2013
La démarche « Habitat favorable au vieillissement »
Ville de Rennes
Québec - Habitat favorable vieillissement - 09.2013
Véra Briand, Adjointe au maire, déléguée aux Personnes AgéesViviane Pihan, Responsable Direction des Personnes Agées
Québec - Habitat favorable vieillissement - 09.2013
2
SOMMAIRE
• Les objectifs
• Une démarche globale pluridisciplinaire et participative
• Trois groupes de travail
• Les conditions favorables majeures à l’habitat des personnes âgées
• Les effets concrets du travail des groupes
• La problématique du secteur privé : quelles pistes ?
• Annexes
Les objectifs Déterminer les conditions favorables à l’habitat des
personnes âgées (dans le neuf et l’ancien) Contribuer à la conception d’une urbanisation qui
favorise l’autonomie solidaire des personnes vieillissantes ou âgées
Intégrer des propositions ou préconisations dans les documents de planification urbaine
Il ne s'agit pas de construire :- de nouvelles résidences séniors- des logements spécifiques pour personnes âgées très dépendantes
Québec - Habitat favorable vieillissement - 09.2013
3
Une démarche globale pluridisciplinaire et participative
Québec - Habitat favorable vieillissement - 09.20134
Trois groupes de travail
Québec - Habitat favorable vieillissement - 09.20135
60 participants
Aménagement Urbanisme
HabitantsHabitat
Adapté du CODEM (1)
Voir détail des groupes en annexes 1, 2, 3
(1) Instance consultative rennaise : Comité d’Observation de la Dépendance et de Médiation
Les conditions favorables majeures à l’habitat des personnes âgées
6Québec - Habitat favorable vieillissement - 09.2013
1°Un logement adapté :
Québec - Habitat favorable vieillissement - 09.2013
Le recensement par les bailleurs sociaux : Prise en compte de la proximité des commerces et des arrêts des
transports en commun Accessibilité : classement selon plusieurs niveaux d’accessibilité Constitution d’une base de données partagée des immeubles et
logements accessibles 3 aspects pris en compte :
l’environnement : voirie, cheminement antidérapant, … les parties communes et le hall : interphonie à larges touches, vidéo-
portier le logement : prises électriques en hauteur, receveur de douche extra-
plat, WC suspendus à hauteur variable, …
7
Un concept et des définitions s’inspirant des initiatives des bailleurs sociaux rennais
(1) Association Départementale des Organismes de l’Habitat d’Ille et Vilaine
Quelques illustrations concrètes du logement adapté (en réhabilitation) de bailleurs sociaux rennais
Québec - Habitat favorable vieillissement - 09.20138
Platine d’accès à l’immeuble
Platine d’accès à l’immeuble
Détecteur pour chemin lumineux
Porte coulissante WC et salle d’eau
Quelques illustrations concrètes du logement adapté (en réhabilitation) de bailleurs sociaux rennais
Québec - Habitat favorable vieillissement - 09.2013
9
Rampe d’accès à la douche
Salle de bain adaptée « logement bleu » Espacil Habitat
Barre d’appui des deux côtés des toilettes
Salle de bain adaptée - logement Archipel Habitat
2° Un environnement accessible et bien équipé
10
Activités commerciales de proximité : boulangerie, supérette, …
Services de proximité : pharmacie, cabinet médical ou paramédical, …
Transports en commun : arrêt de bus ou station de métro à moins de 200 ou 300 mètres
Cheminements sécurisés et accessibles, bien éclairés, avec du mobilier urbain adapté (bancs, toilettes, …)
Espaces verts de proximité
Québec - Habitat favorable vieillissement - 09.2013
3° Une intégration dans la vie social favorisant le vivre ensemble
11
Au niveau du quartier, voire du micro quartier Pour prévenir l’isolement Pour favoriser la diversité des âges En proposant des supports au lien social et des offres de
services spécifiques. Exemples: Lieu de convivialité : 20 à 30 m² avec coin cuisine (conception
évolutive pour, le cas échéant, une transformation en petit logement ou local d’activités)
Jardin partagé Espaces collectifs pour activités « domestiques »
Québec - Habitat favorable vieillissement - 09.2013
Les effets concrets du travail des groupes La construction d’une culture commune dans une approche
transversale Des fiches thématiques synthétisent les travaux des groupes Des propositions et préconisations soumises à l’arbitrage des
élus (plusieurs élus sectoriels réunis dans un groupe de travail commun) La cartographie des secteurs favorables (A) La constitution de fiches d’identité urbaine et sociale (B) Une expérimentation dans une ZAC (C) L’intégration d’éléments dans les documents de planification
urbaine au fur et à mesure de leur actualisation (D)
Québec - Habitat favorable vieillissement - 09.201312
A - La cartographie des secteurs favorables au vieillissement existants ou à développer
Repérage dans un rayon de 200 à 300 mètres des secteurs correspondant au croisement :
des polarités de quartier : commerces, services et équipements de proximité des transports en commun : stations de métro, arrêts de bus des équipements publics, hôpitaux, cliniques, établissements pour personnes âgées, parcs et espaces verts…
Québec - Habitat favorable vieillissement - 09.2013 13
B - Constitution de fiches d’identité urbaine et sociale
Données de cadrage localisation, superficie, topographie, éléments historiques…
Diagnostic recensement des commerces, services et équipements, des activités sociales et associatives, des déplacements et transports en commun…
Structure sociodémographique du secteur : caractéristique de la population (âge, taille des ménages, niveau de revenus…)
Québec - Habitat favorable vieillissement - 09.2013
Chaque secteur favorable fait l’objet d’une fiche d’identité urbaine et sociale se présentant de la manière suivante
16
Analyse de la morphologie urbaine: ancienneté du quartier et du bâti, organisation parcellaire, voirie, propriétaires fonciers, formes urbaines et architecturales du bâti, nature de l’habitat, analyse de l’accessibilité aux bâtiments…
Situation règlementaire: zonage PLU (Plan Local de l’Urbanisme)
Plan d’action opérationnel et programmatique: projets identifiés sur le secteur (rénovation et/ou réhabilitation et réalisation neuve prévue, potentialités…)
Diagnostic et analyse offrent des éléments contribuant à étudier les opportunités d’évolution urbaine
C - Une expérimentation sur une ZAC
Depuis fin 2012 : ZAC Quincé Beauregard…et 2 autres en perspective
Les points qui posent problèmes :
Le financement des éventuels locaux communs (construction et entretien)
Le financement pérenne d’un temps de « médiation » favorisant les synergies entre les habitants pour développer le vivre ensemble
La répercussion de ces coûts sur les charges des locataires et/ou des propriétaires (Rappel : ce ne sont pas des résidences services). 18
Québec - Habitat favorable vieillissement - 09.201318
D - L’intégration d’éléments dans les documents de planification urbaine
L'analyse des documents de planification urbaine a montré qu'il était nécessaire d'y renforcer la prise en compte du vieillissement.
A l'occasion de leur révision, l’intégration des éléments contribuant à l’habitat favorable au vieillissement est étudiée dans le cadre des possibilités réglementaires.
Québec - Habitat favorable vieillissement - 09.201319
SCoT
PLHPDU
PAVE
PLUZAC et projets urbains
Voir : lexique en annexe 4
La problématique du secteur privé : les difficultés
Dans le secteur du logement social, la prise en compte du vieillissement par les bailleurs sociaux est plus aisée (travaux d’adaptation, travaux d’économie d’énergie/bourse de mobilité, chargé de mission vieillissement…)
En revanche, dans le secteur du logement privé, pour les personnes âgées à revenus modestes (locataires d’un bailleur privé, propriétaires de leur logement individuel, propriétaires de leur logement dans une copropriété) subsistent d’importantes difficultés : - information sur les aides financières, sur la nature et le choix des travaux, sur les entreprises ou les artisans… - coûts des travaux d’adaptation et/ou d’économies d’énergie
Québec - Habitat favorable vieillissement - 09.201320
La problématique du secteur privé : quelles pistes ?
Information des aînés et de leur entourage : - Instauration d’un temps fort annuel d’information (première édition
dès 2013) : information sur les droits, sur les aides financières, sur les travaux
Sensibilisation des syndics d’immeubles, des bailleurs privés, des promoteurs immobiliers sur la nécessité d’adapter l’habitat au vieillissement (une brochure spécifique, présentation lors de rencontres professionnelles,…)
Québec - Habitat favorable vieillissement - 09.201321
Québec - Habitat favorable vieillissement - 09.2013
23
ANNEXES
1. Le groupe « Aménagement Urbanisme »
2. Le groupe « Habitat adapté » du CODEM
3. Le groupe « Habitants »
4. Lexique
24
Le groupe « Aménagement Urbanisme »
Sécurité des déplacements
Québec - Habitat favorable vieillissement - 09.2013
Création de ce groupe qui s’est étoffé au fur et à mesure
Annexe 1
Le groupe « Habitat Adapté » du CODEM
25Québec - Habitat favorable vieillissement - 09.2013
Annexe 2
Un groupe de travail du CODEM déjà existant
Le groupe « Habitants »
26Québec - Habitat favorable vieillissement - 09.2013
Annexe 3
Création de ce groupe
Lexique
SCoT
PLHPDU
PAVE
PLUZAC et projets urbains
Québec - Habitat favorable vieillissement - 09.201327
Annexe 4
Schéma de Cohérence Territoriale
Plan Local de l’Habitat
Plan de Déplacements Urbains
Plan de mise en accessibilité de la voirie et des aménagements des espaces publics.
Plan Local d’Urbanisme
Zones d’Aménagement Concerté