LA ESTRATEGIA NACIONAL CRECERsiteresources.worldbank.org/PERUINSPANISHEXT/.../CRECER_lancet.pdf · ANTECEDENTES. NATURALEZA DEL CRECIMIENTO ECONOMICO Comisión ... ** Promedio enero

LA ESTRATEGIA NACIONAL

CRECER

LA ESTRATEGIA LA ESTRATEGIA NACIONAL NACIONAL

CRECERCRECER

Comisión Interministerial de Asuntos Sociales-CIASSecretaría Técnica

ANTECEDENTESANTECEDENTES

NATURALEZA DEL CRECIMIENTO ECONOMICONATURALEZA DEL CRECIMIENTO ECONOMICO

Comisión Interministerial de Asuntos Sociales CIAS – Secretaria Técnica

* Promedio enero – setiembre** Promedio enero – octubreFuente: Banco Central de Reserva del Perú

2002-2005 2006 2007PBI primario 5.27 4.5 1.20**PBI no primario 5.12 8.5 10.5**PBI 5.19 8.0 9.0Demanda interna 4.37 10.1 11.2*Exportaciones 11.03 0.5 4.74*

*Promedio enero - septiembre.**Promedio enero - octubre.Fuente: Banco Central de Reserva del Perú.

PBI(Variaciones porcentuales anuales)

Producto Bruto Interno(Variaciones porcentuales anuales)

EVOLUCIEVOLUCIÓÓN TASAS POBREZA Y POBREZA EXTREMA N TASAS POBREZA Y POBREZA EXTREMA (%) 1991 (%) 1991 -- 20062006


Fuentes: (1) Instituto CUANTO; (2) INEI – ENAHO; (3) CEPAL

24.2%

18.3% 18.2% 17.4% 18.4%15.0%

24.4% 23.9%20.7%

17.1% 17.4% 16.1%

55.0%

48.0% 48.4%52.0%

48.7%

44.5%48.6%

54.3%54.8%

47.5%

42.4%42.7%

10.0%

15.0%

20.0%

25.0%

30.0%

35.0%

40.0%

45.0%

50.0%

55.0%

60.0%

1991 1994 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

POBREZA EXTREMAPOBREZA TOTAL

(1) (1) (2) (2) (2) (2) (3) (2) (2) (2) (2) (2)

TASAS DE POBREZA 2004 TASAS DE POBREZA 2004 –– 20062006SEGSEGÚÚN AMBITO GEOGRAFICON AMBITO GEOGRAFICO


Fuente: INEI

2004 2005 2006 2004 2005 2006Total 48.6 48.7 44.5 17.1 17.4 16.1

Urbana 37.1 36.8 31.2 6.5 6.3 4.9Rural 69.8 70.9 69.3 36.8 37.9 37.1

Costa 35.1 34.2 28.7 4.0 3.8 3.0Sierra 64.7 65.6 63.4 33.2 34.1 33.4Selva 57.7 60.3 56.6 25.0 25.5 21.6

Costa urbana 37.1 32.2 29.9 5.6 4.0 3.0Costa rural 51.2 50.0 49.0 13.8 13.4 14.4Sierra urbana 44.8 44.4 40.2 13.6 11.6 10.3Sierra rural 75.8 77.3 76.5 44.0 46.6 46.5Selva urbana 50.4 53.9 49.9 18.7 22.5 18.1Selva rural 63.8 65.6 62.3 30.4 28.0 24.6Lima Metropolitana 30.9 32.6 24.2 1.3 2.0 0.9

DOMINIOS

POBREZA POBREZA EXTREMA

AREA DE RESIDENCIA

REGIONES NATURALES

EL CRECIMIENTO ECONOMICOEL CRECIMIENTO ECONOMICO


• Favorece a los grupos más conectados al mercado

• Es condición necesaria aunque no suficiente para reducir la pobreza, especialmente la pobreza extrema

DESAFIOS EN LA POLITICA SOCIALDESAFIOS EN LA POLITICA SOCIAL


• POLITICAS SOCIALES DESARTICULADAS

• DEBIL INSTITUCIONALIDAD

• FALTA DE LIDERAZGO Y DE COORDINACION

• AUSENCIA DE METAS CUANTIFICABLES.

• SESGO ASISTENCIALISTA

DESAFIOS EN LOS PROGRAMAS SOCIALESDESAFIOS EN LOS PROGRAMAS SOCIALES


• PRIVILEGIARON EL GASTO Y NO LOS RESULTADOS

• GESTION CENTRALISTA, AUSENCIA DE VISION REGIONAL Y LOCAL

• FOCALIZACION INEFICIENTE

• AUSENCIA DE SISTEMA DE INFORMACION CONFIABLE Y ACTUALIZADO

LA POLITICA SOCIALLA POLITICA SOCIAL20062006--20112011

PROPOSITOS DE LA POLITICA SOCIAL 2007PROPOSITOS DE LA POLITICA SOCIAL 2007--20112011


• JUSTICIA SOCIAL

• JUSTICIA SOCIAL

• INCLUSION PRODUCTIVA

• INCLUSION PRODUCTIVA

EN EL CONTEXTO DEL CRECIMIENTO ECONOMICO EN EL CONTEXTO DEL CRECIMIENTO ECONOMICO ACTUALACTUAL


• Mejorar la empleabilidad y la productividad con un Crecimiento inclusivo.

• Reforzar habilidades y oportunidades de los pobres para que puedan aprovechar el ciclo económico expansivo.

METAS AL 2011METAS AL 2011


Metas al 2011 de la PolMetas al 2011 de la Políítica Socialtica Social

Disminución en 20 puntos porcentuales del índice de pobreza.

Disminución en 9 puntos porcentuales la prevalencia de la desnutrición crónica en niños y niñas menores de 5 años .

M E T A S

PRIORIDADES DE LA POLITICA SOCIALPRIORIDADES DE LA POLITICA SOCIAL


• LUCHA CONTRA LA DESNUTRICION INFANTIL

• SALUD PREVENTIVA PARA TODOS

• EDUCACION DE CALIDAD

• TRABAJO DIGNO

• INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y ECONOMICA

Edad: 2 años 9 mesesPeso: 10.7 kgTalla: 78.3 cm10

Edad: 2 años 6 mesesPeso: 11.6 kgTalla: 86.4 cm

ARTICULACION POR NIVELES DE GOBIERNOARTICULACION POR NIVELES DE GOBIERNO


1)ARTICULACION CON LOS GOBIERNOS REGIONALES Y GOBIERNOS LOCALES

2)FORMULACION DE POLITICAS Y ESTRATEGIAS REGIONALES EN FUNCION A LAS POLITICAS Y ESTRATEGIAS NACIONALES

3)LIDERAZGO DEL GOBIERNO LOCAL EN LA IMPLEMENTACION DE LOS PROGRAMAS SOCIALES

GESTION POR RESULTADOSGESTION POR RESULTADOS


Conjunto de procedimientos para el establecimiento de una conexión real entre objetivos estratégicos, propósitos, estrategias y acciones, con los recursos disponibles, en el proceso presupuestal.

Incorpora los principios y metodologías de la planificación estratégica en la fase de programación presupuestal.

GOBIERNO NACIONALGOBIERNO NACIONALGOBIERNO REGIONALGOBIERNO REGIONAL

GOBIERNO LOCALGOBIERNO LOCAL

Es una Estrategia Nacional de intervención articulada de las entidades públicas

(Gobierno Nacional, Regional y Local), entidades privadas y de la cooperación

internacional que directa o indirectamente estén vinculadas a la lucha contra la pobreza

y las exclusiones


ESCALERA ESTRATEGICAESCALERA ESTRATEGICA

Asegurar el capital humano y social de grupos sociales en

situación de riesgo y vulnerabilidad social

Incrementar los activos familiares y comunitarios, mejorando los ingresos y el

empleo

Asegurar ingresos y empleosostenibles

Reducir los riesgos y proteger a

las personas y

familias

SOCIEDAD JUSTA, SOLIDARIA Y DESARROLLADA

POBREZAY

EXCLUSION

GR

AD

UA

LID

AD

DE

LA

INTE

RVE

NC

ION

A nivel de las familias e

individuos

DESARROLLO DE DESARROLLO DE CAPACIDADES CAPACIDADES HUMANAS Y HUMANAS Y DERECHOS DERECHOS

FUNDAMENTALESFUNDAMENTALES

EJE 1EJE 1



METAS AL 2011 EN EL AMBITO DE CRECERMETAS AL 2011 EN EL AMBITO DE CRECER

DISMINUIR EN 9 PUNTOS PORCENTUALES LA PREVALENCIA DE LA

DESNUTRICIÓN CRÓNICA EN MENORES DE 5 AÑOS

UN MILLON DE NIÑOS MENORES DE 5 AÑOS;

150,000 MUJERES GESTANTES ATENDIDOS

INTEGRALMENTE


LOGICA DE INTERVENCIONLOGICA DE INTERVENCIONRESULTADOS INTERMEDIOS

EDUCACION ALIMENTARIA NUTRICIONAL

PROMOCION PRODUCTOS LOCALES

PROVISION ALIMENTOS FORTIFICADOS

SEGURIDAD ALIMENTARIA

TRANSFERENCIAS CONDICIONADAS

PROVISION MICRONUTRIENTES SUPLEMENTO MICRONUTRIENTES

SANEAMIENTO BASICO AGUA SEGURA ENFERMEDADES DIARREICAS AGUDAS

COCINAS MEJORADAS

LETRINAS ADECUADAS

ALFABETIZACION

ASEGURAMIENTO SALUD ATENCION INTEGRAL DEL NIÑO

ATENCION PRENATAL DE CALIDAD

ATENCION INTEGRAL DE LA MUJER

CIU

DA

DA

NIA

(ID

ENTI

FIC

AC

ION

)

DES

NU

TRIC

ION

INFA

NTI

L

BAJO PESO AL NACER

PRACTICAS SALUDABLES

ENFERMEDADES PREVALENTES REGIONALES

INFECCIONES RESPIRATORIAS AGUDAS

HABITOS ALIMENTICIOS ADECUADOS

COMPLEMENTACION NUTRICIONAL Y ALIMENTARIA

ASEGURAMIENTO SALUD

PROBLEMAS A SOLUCIONAR

DIETA POBRE EN CANTIDAD Y CALIDAD

ACTIVIDADES

MONITOREO Y EVALUACION

AM

BIT

O T

OTA

L A

MB

ITO

TO

TAL


DEPARTAMENTO RURAL URBANO MARGINAL

AMAZONAS 28ANCASH 83 9APURIMAC 65AREQUIPA 18AYACUCHO 85 4CAJAMARCA 96 2CALLAO 5CUSCO 71HUANCAVELICA 84HUANUCO 68 11ICA 3 24JUNIN 46 13LA LIBERTAD 45 9LAMBAYEQUE 4 7LIMA 13 50LORETO 40 4MADRE DE DIOS 3MOQUEGUAPASCO 11PIURA 25 12PUNO 62 6SAN MARTIN 21UCAYALI 9 2

TOTAL DISTRITOS 880 158


INDICADORES CLAVES (INDICADORES CLAVES (D.SD.S. 080. 080--20072007--PCM) PCM)

Incidencia de pobreza y pobreza extrema.

Prevalencia de desnutrición en menores de cinco (5) años.

Tasa de mortalidad neonatal por mil nacidos vivos.

Prevalencia de anemia en menores de treinta y seis (36) meses.

Incidencia de bajo peso al nacer.

Proporción de menores de treinta y seis (36) meses con lactancia materna exclusiva hasta los seis (6) meses.Incidencia de infección respiratoria aguda (IRA) en menores de treinta y seis (36) meses.

Incremento de Identificación (DNI).

1

2

3

4

5

6

7

8


Indicadores

Claves

de la

ESTRATEGIA

NACIONAL

CRECER


BAJA ESTATURABAJA ESTATURANiNiñños Menores de 5 Aos Menores de 5 Aññosos

Nivel NacionalNivel Nacional

Porcentaje de niños por debajo de –2 DE en la referencia NCHS

2000 2005 2007

Fuente: ENDES IV 2007

%

ALGUNOS INDICADORES DE DESNUTRICION CRONICAALGUNOS INDICADORES DE DESNUTRICION CRONICA

25 24 24

0

10

20

30

40

50


BAJA ESTATURABAJA ESTATURANiNiñños Menores de 5 Aos Menores de 5 AññososUrbanoUrbano-- Rural 2000Rural 2000-- 20072007

Porcentaje de niños por debajo de –2 DE en la referencia NCHS

BAJA ESTATURA 2005 - 2007 Por Índice de Riqueza (2000)

Niños Menores de 5 Años

Porcentaje de niños por debajo de –2 DE -referencia OMS

54

38

22

116

0

10

20

30

40

50

60

Más Pobre Medio Más Rico


%

%


13 12

4036

2524

0

10

20

30

40

50

Urbano Rural Nacional

20002007


57

474037

5753 5348

5750

4643

0

10

20

30

40

50

60

70

Urbano Rural Nacional

1996200020052007

AnemiaNiños de 6 a 59 Meses

Nacional/ Urbano, Rural

5449 49

3530

0

10

20

30

40

50

60

Más Pobre Medio Más Rico

Anemia 2005 y 2007 Por Índice de Riqueza (2000)

Niños Menores de 5 AñosNacional

Porcentaje de niños por debajo de 11 g/dl hemoglobinaPorcentaje de niños por debajo de 11 g/dl hemoglobina


%%



ACCIONES PARA LA ARTICULACIONACCIONES PARA LA ARTICULACION

ACTIVIDAD DESCRIPCION RESULTADO

(02) Encuentros Nacionales con

Gobiernos Regionales

Seminario – Taller con la participación de representantes de las 25 Regiones del país para la implementación de la Estrategia Nacional Crecer a nivel regional y local.

13 Gobiernos Regionales inician proceso de implementación de la Estrategia Nacional CRECER a nivel nacional.Estrategia cuenta con:Marco Normativo para la operatividad de la EstrategiaAlianza con diversos actores para la implementación regional y local

(15) Talleres de Planeamiento y validación de

propuestas técnicas

Reuniones de trabajo con autoridades regionales, municipales, sectores, programas sociales y cooperación internacional para el diseño de propuestas técnicas y su implementación


AVANCES EN COBERTURA AL IV TRIMESTRE 2007AVANCES EN COBERTURA AL IV TRIMESTRE 2007

OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBREJUNTOS 1,145,801 1,170,059 1,217,552

PRONAMA 83,893 208,974 245,189SIS 2,071,930 2,193,132 2,302,441

JUNTOS 258,262 282,383 287,110PRONAMA 45,831 110,495 126,326

SIS 336,507 372,385 404,735JUNTOS 217,914 216,121 228,213

SIS 480,112 490,816 500,990

BENEFICIARIOS

MUJERES EN EDAD FERTIL

(15 - 49 AÑOS)NIÑOS MENORES DE 5

AÑOS

INTERVENCIONES CON SUFICIENTE EVIDENCIA PARA LA APLICACIÓN UNIVERSAL


AVANCE CASO PERUANOEVIDENCIA SUFICIENTE PARA LA IMPLEMENTACIÓN EN LOS 36 PAÍSES

LANCET, 2008 EN CURSO CRECER

CON RESULTADOS EN MADRES Y EN EL NACIMIENTO

Suplementos de folato, de hierro

MINSA tiene el protocolo para la suplementación preventiva con Hierro y Ácido Fólico. Las gestantes no consumen: El 55% en Oncongate – Cusco. El 51% en Lurín.EESS no cuentan con los micronutrientes.

Exige que el SIS financie estos recursos para la suplementación de Hierro y Ácido Fólico.

Suplementos de micronutrientes múltiples para la madre

En MINSA No tienen micronutrientesmúltiples.

Coordina la acción para la aplicación según protocolos

Yodación a través de la sal yodada para la madre Programa existente. Refuerza el programa.

Suplementos de calcio para la madreNo, explícitamente, solo consejería limitada para el consumo de alimentos ricos en calcio.

Coordina la acción para la aplicación según protocolos.

Intervenciones para reducir el consumo de tabaco o la contaminación del aire en

ambientes cerrados

Ley que prohíbe el consumo de tabaco en ambientes cerrados, cumplimiento parcial.

Refuerza comportamientos y buenas practicas.

BEBÉS RECIÉN NACIDOS

Promoción de la lactancia materna (asesoramiento individual y grupal)

Práctica cotidiana en zona rural. EESS desarrollan acciones como parte de sus actividades.

Refuerza y fomenta a nivel urbano.

INTERVENCIONES CON SUFICIENTE EVIDENCIA PARA LA APLICACIÓN UNIVERSAL


AVANCE CASO PERUANOEVIDENCIA SUFICIENTE PARA LA IMPLEMENTACIÓN EN LOS 36 PAÍSES

LANCET, 2008 EN CURSO CRECER

LACTANTES Y NIÑOS

Fomento de la lactancia (asesoramiento individual y grupal) Existe Consejería individual y grupal. Fomenta el tema a nivel comunal.

Comunicación de cambio de comportamiento para la mejora de la alimentación complementaria*

En proceso a través de los programas de promoción de practicas saludables.

En desarrollo de un programa multinstitucional de comunicación para el cambio social.

Suplementos de zinc En estudio y evaluación en MINSA.

Zinc en el tratamiento de la diarrea MINSA evalúa la estrategia de aplicación.

Suplementación y enriquecimiento con vitamina A MINSA distribuye en zonas ruarles con déficit.

Promueve el cumplimiento de los protocolos del MINSA.

Yodación de la sal universal Programa en Curso a cargo de MINSA. Refuerza a nivel comunitario.

Intervenciones relativas al lavado de manos y la higiene

Parte de promoción de la salud-comportamientos y prácticas saludables.

Refuerza a nivel comunitario.

Tratamiento de la desnutrición grave MINSA aplica protocolo en base a experiencia peruana.

Fomentar el diagnostico y prevención temprana.

*Suplementos alimenticios adicionales en poblaciones con inseguridad alimentaria.

PRONAA provee los programas para menores de 06 a 3 años.

Fomenta la focalización adecuada con alimentos fortificados para menores de 2 años zonas en extrema pobreza.

INTERVENCIONES CON SUFICIENTE EVIDENCIA PARA LA APLICACIÓN EN SITUACIONES ESPECIALES

CIAS – Secretaria Técnica

CASO PERUANOEVIDENCIA PARA LA IMPLEMENTACIÓN EN SITUACIONES ESPECIALES, LANCET, 2008 EXISTE / EN CURSO CRECER

CON RESULTADOS EN MADRES Y EN EL NACIMIENTO

Suplementos proteico-calóricos balanceados para la madre

Encuestas que muestran que las mujeres disminuyen su alimentación durante el embarazo. En Oncongate –Cusco el 59% ; Tayacaja 32%, en Yauli y Ayacucho el 53%.

MINSA participa en el atención integral (control del embarazo, existe mandato de reforzar en zonas rurales).

Suplementos yodados para la madre Se promociona y fomenta el uso de sal yodada.

Desparasitación durante el embarazo Solo como parte de una intervención individual. Facilita el accionar del sector.

Tratamiento preventivo intermitente del paludismoMINSA en zonas endémicas del Perúexiste el protocolo de tratamiento especifico.

Mosquiteros tratados con insecticidas MINSA maneja esta intervención en zonas endémicas.

BEBÉS RECIÉN NACIDOS

Suplementos de vitamina A para el recién nacido MINSA tiene en aplicación el protocolo para zonas de alto riesgo.

Promueve y facilita el accionar del sector.

Pinzamiento tardío del cordón umbilical MINSA trabaja esta intervención, según protocolo de atención del parto.

INTERVENCIONES CON SUFICIENTE EVIDENCIA PARA LA APLICACIÓN EN SITUACIONES ESPECIALES


CASO PERUANOEVIDENCIA PARA LA IMPLEMENTACIÓN EN SITUACIONES ESPECIALES, LANCET, 2008

EXISTE / EN CURSO CRECER

LACTANTES Y NIÑOS

Programas de transferencia condicional de dinero (con educación sobre la nutrición)

PCM- Programa JUNTOS asigna una transferencia monetaria por el cumplimiento de control de salud de los menores de cinco años.

Orienta la mejora en el diseño, centrándose en concionalidades que favorezcan el crecimiento y nutrición de los niños.

Desparasitación Acciones desde el MINSA. Promueve la desparasitación a nivel individual y de toda la familia.

Programas de suplementación y enriquecimiento con hierro

MINSA- brinda suplementación con hierro y supervisa lel enriquecimiento de un vehículo ( harina) con Hierro y otros micronutrientes.

Mosquiteros tratados con insecticidas Acciones desde MINSA en zonas endémicas. Fortalece las acciones en el nivel local.

GRACIASGRACIAS

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LA ESTRATEGIA NACIONAL CRECERsiteresources.worldbank.org/PERUINSPANISHEXT/.../CRECER_lancet.pdf · ANTECEDENTES. NATURALEZA DEL CRECIMIENTO ECONOMICO Comisión ... ** Promedio enero